第一篇：林權(quán)制度改革下長白縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

林權(quán)制度改革下長白縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

摘要 隨著我國林權(quán)制度改革的不斷深入，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了廣泛的關(guān)注。無論是國家還是省市等各級(jí)政府部門，都加大了對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的重視力度，促進(jìn)了我國林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從林權(quán)制度改革這個(gè)大背景下探討林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以長白朝鮮族自治縣為例，對(duì)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策，促進(jìn)長白縣林下經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 林權(quán)制度改革；林下經(jīng)濟(jì)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策；吉林長白

中圖分類號(hào) F326.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2015）13-0204-01 林權(quán)制度改革下長白縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

吉林省作為國家六大重點(diǎn)林區(qū)之一，大力開展林權(quán)制度改革，加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，到2013年全省林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值已達(dá)到312.8億元，并計(jì)劃2015年林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)600億元，規(guī)模達(dá)100萬hm2以上。2015年1月，國家林業(yè)局制定的《全國集體林地林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要（2014―2020年）》印發(fā)實(shí)施，提出：“力爭到2020年實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值和農(nóng)民林業(yè)綜合收入穩(wěn)定增長，全國發(fā)展林下種植面積約18 00萬hm2，實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值1.5萬億元的目標(biāo)?！?/p>

長白朝鮮族自治縣隸屬于吉林省白山市，位于吉林省東南部，長白山南麓，鴨綠江上游右岸。2013年，長白朝鮮族自治縣森林總面積232 895.6 hm2，森林覆蓋率92%。長白朝鮮族自治縣現(xiàn)有林業(yè)用地219 314.6 hm2，占森林總面積的94.2%。境內(nèi)共有野生經(jīng)濟(jì)植物和藥材資源1 200余種，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景巨大。十二道溝鎮(zhèn)位于縣西南部，全鎮(zhèn)幅員面積302 km2，有林地面積6 231 hm2，已經(jīng)建立了具有產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)的人參、草莓、五味子、紅松、蘋果梨、中藥材、林下開發(fā)等基地，特別是外南岔河流域林下生態(tài)綜合開發(fā)基地已經(jīng)成為國家級(jí)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，現(xiàn)已形成樹果藥齊栽、畜禽魚蛙共養(yǎng)的立體開發(fā)模式。林權(quán)制度改革下長白縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

林權(quán)制度的改革促進(jìn)了林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使長白朝鮮族自治縣擁有了難得的發(fā)展機(jī)遇，但仍然存在著一些問題。包括資金的短缺、管理難度加大、規(guī)模化與產(chǎn)業(yè)化程度低、科技含量低等，制約了長白縣林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2015年長白縣林業(yè)部門提出了要穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)改革工作，大力推進(jìn)林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此筆者提出了以下對(duì)策。

2.1 科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展

林業(yè)部門要組織開展對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的普查和調(diào)研工作，充分考慮因地制宜的經(jīng)營原則，根據(jù)各個(gè)地區(qū)的地理位置、環(huán)境特點(diǎn)，針對(duì)老百姓的實(shí)際情況和需求，量身定做地幫他們選擇適合他們實(shí)際的致富項(xiàng)目，突出地方特色，創(chuàng)新林下經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)的規(guī)模化發(fā)展[1]。2014年長白縣發(fā)展林下野生榛子24 hm2，野生靈芝266.67 hm2，林下參98.67 hm2，山野菜746.67 hm2，發(fā)展生態(tài)雞10 700只，野豬270頭，培育綠化大苗25.5萬株。超額完成規(guī)劃任務(wù)，呈現(xiàn)多元化、全社會(huì)共同參與的良好態(tài)勢(shì)。今后要充分利用自身的資源優(yōu)勢(shì)，抓好林下經(jīng)濟(jì)的深加工，提高林下經(jīng)濟(jì)的附加值，增加林下經(jīng)濟(jì)的收益，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。

2.2 建立一批示范基地和龍頭企業(yè)

長白縣是吉林省重點(diǎn)林業(yè)縣之一，境內(nèi)有保存完好的原始森林，擁有豐富的林下經(jīng)濟(jì)資源。特別是像紅松果林、人參、綠化大苗、中草藥、林下參等林下產(chǎn)品，非常適合發(fā)展項(xiàng)目。這其中人參產(chǎn)業(yè)歷史悠久，已有100余年的歷史，全縣人參留存面積達(dá)到356萬m2，而長白縣的“十二五”規(guī)劃目標(biāo)是要到2015年實(shí)現(xiàn)人參留存面積穩(wěn)定在403萬m2，人參產(chǎn)業(yè)總值實(shí)現(xiàn)50億元。人參同樣也是十二道溝鎮(zhèn)的支持產(chǎn)業(yè)，還有中草藥、野山葡萄、食用菌、無公害蔬菜等。目前全鎮(zhèn)成立各類合作社4個(gè)，成員總戶數(shù)達(dá)到300余戶。因此，未來長白縣要建立一批示范基地和龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立起“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”和“龍頭企業(yè)+經(jīng)濟(jì)組織+生產(chǎn)大戶”的產(chǎn)業(yè)模式，形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展[2]。

2.3 加大資金支持力度

長白縣要根據(jù)國家、省、市林下經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策措施，加大對(duì)林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)費(fèi)的投入力度。全面啟動(dòng)非國有林林權(quán)小額貸款評(píng)估工作，推動(dòng)利用森林資源抵押貸款發(fā)展林地經(jīng)濟(jì)，有效解決林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中資金不足的問題。要積極爭取設(shè)立林下經(jīng)濟(jì)種植中藥材補(bǔ)助試點(diǎn)資金和發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)中央財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)資金，大力開展林下經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)，解決農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的難題[3]。

2.4 加強(qiáng)技術(shù)支持與服務(wù)

因?yàn)榱窒陆?jīng)濟(jì)發(fā)展需要強(qiáng)有力的科學(xué)技術(shù)作保障，所以長白縣要采取實(shí)際舉措，切實(shí)做好技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和信息服務(wù)工作，為農(nóng)民提供全方位的科技服務(wù)與技術(shù)培訓(xùn)[4]。要與高校、企業(yè)、科研部門密切合作，加大林下經(jīng)濟(jì)作物的研發(fā)，優(yōu)化林下經(jīng)濟(jì)模式，提高林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量。目前，長白縣人參種植技術(shù)已從人工到數(shù)字化，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷韓國、日本和我國港澳地區(qū)。已有2家人參生產(chǎn)企業(yè)的80萬m2基地及產(chǎn)品分別通過國際有機(jī)認(rèn)證。未來，通過加強(qiáng)技術(shù)支持與服務(wù)，將會(huì)形成一條更加健康的綠色發(fā)展道路，促進(jìn)長白縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。結(jié)語

綜上所述，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展是林權(quán)制度改革中的重要組成部分，林業(yè)部門應(yīng)抓住這個(gè)發(fā)展機(jī)遇，依照當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，做好普查與規(guī)劃，加大資金投入，加強(qiáng)技術(shù)支持與服務(wù)，建立一批示范基地和龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展[5-6]。參考文獻(xiàn)

[1] 王宗星，馮博杰，高智慧，等.關(guān)于林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探討[J].浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013（4）：389-393.[2] 張翔，姜雪梅.集體林權(quán)制度改革對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響：以遼寧省林改監(jiān)測為例[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014，36（7）：36-41.[3] 趙忠輝.集體林權(quán)制度改革后林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策與建議[J].中國科技投資，2013（31）：336-337.[4] 但德忠.霍山縣林權(quán)制度改革后林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012（9）：244-245.[5] 馮新富.我國集體林權(quán)制度存在問題及原因分析[J].林業(yè)建設(shè)，2009（1）：12-14.[6] 鄧章源.林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營[J].中國市場，2014（48）：63-64.

第二篇：淺談林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

淺談林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

[摘 要]林下經(jīng)濟(jì)是在集體林權(quán)制度改革過程中探索出來的生態(tài)保護(hù)型林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，已成為現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流形式之一。本文著重研究林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]林下經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；對(duì)策

中圖分類號(hào)：S68 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）18-0066-01

1.前言

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)能夠有效提高林地利用率，拓寬林業(yè)發(fā)展空間，擴(kuò)大資源培育，增加林地產(chǎn)出效益，提升森林生態(tài)產(chǎn)品供給能力，逐漸地避免了林地種植結(jié)構(gòu)單一，生長周期長，經(jīng)濟(jì)效益緩慢等問題，逐步形成以短養(yǎng)長、循環(huán)、綠色的生態(tài)林業(yè)經(jīng)濟(jì)。

2.林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

2.1林菌模式

即充分利用林下空氣濕度大，氧氣充足，光照強(qiáng)度低，晝夜溫差大的條件種植，林菌模式是在地上栽植喬木，樹下種植菌菇的雙層立體栽培模式。

2.2林禽模式

在林下透光性、空氣流通性好、濕度較低的環(huán)境條件下，充分利用林下土地資源，發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，如飼養(yǎng)三黃雞、烏雞、珍珠雞、鴨等，飼料粗放充足，常年可養(yǎng)，技術(shù)簡便易行，自然放養(yǎng)、圈養(yǎng)和棚養(yǎng)均可。

2.3林草模式

分區(qū)域在適宜地區(qū)的幼林地或郁閉度70%以上的林下，種植不同種類的優(yōu)質(zhì)牧草。如紫花苜蓿、紅豆草、三葉草、黑麥草等，為養(yǎng)殖提供優(yōu)質(zhì)飼料。在此模式中，草本植物可作為紐帶，使系統(tǒng)成為自給自足的經(jīng)濟(jì)型生態(tài)系統(tǒng)。

2.4林畜模式

在生長4年以上、造林密度小、林下活動(dòng)空間大的林地，放養(yǎng)或圈養(yǎng)牛、羊、兔等，也可在林間試養(yǎng)梅花鹿等特種動(dòng)物。林畜模式是林草模式的延伸，即林下種植牧草發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，同時(shí)，養(yǎng)殖牲畜所產(chǎn)生的糞便為樹木提供大量的有機(jī)肥料，促進(jìn)樹木增長，形成一條生物產(chǎn)業(yè)鏈。其技術(shù)易掌握，市場前景好，是林畜養(yǎng)殖的重要模式。

2.5林藥模式

在未郁閉的林內(nèi)行間種植較耐蔭的中草藥，如當(dāng)歸、黨參、黃芪、柴胡、板藍(lán)根、甘草、防風(fēng)等。林下種植中藥材，不僅有效地改善了生態(tài)，實(shí)現(xiàn)以種養(yǎng)林的良性循環(huán)，還給農(nóng)民帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

2.6林糧模式

在樹木栽植后1-3年內(nèi)，在未郁閉的林內(nèi)行間套種豆類、胡麻、洋芋、疏菜等農(nóng)作物，也可合理進(jìn)行苗木繁育。隨著生活水平的提高，公眾對(duì)雜糧的需求也在不斷增加，其市場前景廣闊，經(jīng)濟(jì)效益非?？捎^。

2.7林蔬模式

根據(jù)林間光照強(qiáng)弱及各種蔬菜的不同需光特性，科學(xué)地選擇種植種類、品種，發(fā)展蔬菜種植。林菜立體種植，使墾后的林地土壤疏松，保水保肥能力增強(qiáng)，給林地創(chuàng)造了良好的通氣條件，起到了以氣促根的作用。同時(shí)鏟除了雜草，使林地得到了全面撫育，杜絕了森林火災(zāi)，降低了病蟲基數(shù)，加快了林木生長速度。

2.8林果模式

以樹種改優(yōu)為主，通過營造經(jīng)濟(jì)林或生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用型樹種，開展低質(zhì)林分提升改造，增加農(nóng)民收入。種植蘋果、梨、山杏、花椒、大果沙棘、文冠果等樹種。

2.9林游模式

充分發(fā)揮林區(qū)生態(tài)良好的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)群眾通過開辦林間民宿客棧，做綠色餐飲，賣綠色食品，培育旅游觀光、休閑度假、康復(fù)療養(yǎng)為主的森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。

3.促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

3.1提高思想認(rèn)識(shí)

我省生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，國家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、公益林、生態(tài)林面積較大，生態(tài)保護(hù)任務(wù)很重。必須大力扶持發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，充分利用森林資源和林蔭空間，建立以林為主，林下種植、林下養(yǎng)殖、森林景觀利用和林下產(chǎn)品加工相結(jié)合的立體林業(yè)經(jīng)營模式，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從單純利用林木資源向綜合利用林木、林地和景觀資源轉(zhuǎn)變，從而提高林地產(chǎn)出率，拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)、林農(nóng)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。大力宣傳發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要意義和典型經(jīng)驗(yàn)，在全省營造良好的發(fā)展氛圍，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。

3.2合理統(tǒng)籌規(guī)劃

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，要實(shí)行政府推動(dòng)、規(guī)劃引領(lǐng)。全省各地自然條件存在差異，有森林植被豐富的山區(qū)，有丘陵崗地，也有平原地區(qū)。要因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。要堅(jiān)持“突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、講求實(shí)效”的原則，組織專家開展林地調(diào)查，結(jié)合林改，把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，與無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相結(jié)合，與畜牧業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與旅游開發(fā)相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)科技推廣相結(jié)合，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合。要做到生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，要根據(jù)各地自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行合理布局，積極探索和推廣適宜地方發(fā)展的林間種植、養(yǎng)殖、旅游開發(fā)等模式。要實(shí)施分類指導(dǎo)，大力推廣股份制以及“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營方式，扶持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織做大做強(qiáng)，努力形成一批有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，提高林下經(jīng)濟(jì)的綜合效益。

3.3建立部門協(xié)作

林下經(jīng)濟(jì)涉及范圍較廣，有種植、養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品加工和旅游開發(fā)等等，需要各種實(shí)用技術(shù)和市場信息的支撐。特別是林下種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品種類豐富，市場范圍廣，需要大量市場需求信息和實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)，僅靠林業(yè)部門一家很難推動(dòng)。因此，政府各部門之間要通力協(xié)作，做好實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)、項(xiàng)目扶持、公共信息平臺(tái)建設(shè)等各項(xiàng)服務(wù)工作。同時(shí)，要把鼓勵(lì)、引導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)林技術(shù)人員培訓(xùn)和再提高工作與引進(jìn)人才結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)林技術(shù)推廣人才隊(duì)伍建設(shè)。要構(gòu)建終身教育體系，建立帶薪學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，有關(guān)部門要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育。要圍繞發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，在編制許可的情況下，引進(jìn)和培養(yǎng)一批休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特種種養(yǎng)、林下產(chǎn)品加工等農(nóng)林新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才，造就一支高素質(zhì)的農(nóng)林科技人才隊(duì)伍，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

3.4制定扶持政策

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)需要政策扶持，要通過制定政策措施，引導(dǎo)更多的林農(nóng)參與到林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來。各級(jí)政府要制定加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的意見，并使各項(xiàng)優(yōu)惠政策向林下經(jīng)濟(jì)傾斜。一是積極推進(jìn)林權(quán)抵押貸款和小額抵押貸款，推進(jìn)森林保險(xiǎn)，把林下經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)納入政策性農(nóng)保，為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金和保障。二是出臺(tái)產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融、稅收等相關(guān)扶持政策，集中優(yōu)勢(shì)資源扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，做強(qiáng)龍頭，壯大龍身，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是制定促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織建設(shè)的扶持政策，搭建農(nóng)民林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推進(jìn)信息化建設(shè)，大力扶持林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織健康發(fā)展。

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第三篇：林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展 林禽

林下經(jīng)濟(jì)

林下經(jīng)濟(jì)是在集體林權(quán)制度改革后，集體林地承包到戶，農(nóng)民充分利用林地，實(shí)現(xiàn)不砍樹也能致富，科學(xué)經(jīng)營林地，而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域涌現(xiàn)的新生事物。它是充分利用林下土地資源和林陰優(yōu)勢(shì)從事林下種植、養(yǎng)殖等立體復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營，從而使農(nóng)林牧各業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、循環(huán)翔升、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是鞏固集體林權(quán)制度改革成果、促進(jìn)綠色增長的迫切需要，是提高林地產(chǎn)出、增加林業(yè)企業(yè)收入的有效途徑，目前已經(jīng)取得明顯成效。實(shí)現(xiàn)林業(yè)企業(yè)減少投資到收入的周期時(shí)間。

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是個(gè)系統(tǒng)工程，林草、林藥、林牧、林禽……形式多樣、內(nèi)容復(fù)雜，最重要的是科學(xué)選擇具體操作的突破口。

林禽發(fā)展

林下養(yǎng)雞環(huán)境好、空氣好；又闊別居民區(qū)，好防疫；雞喜歡吃蟲子，可以為林木除害；林下長大的雞，肉質(zhì)更香，營養(yǎng)更好?！?/p>

近年來，由于人們生活水平的提高，追求無公害食品已成為時(shí)尚，于是一些養(yǎng)殖戶為了適應(yīng)市場需求，利用空閑山地飼養(yǎng)雞。林下養(yǎng)雞由于空氣新鮮、水源無污染，可以自由活動(dòng)，養(yǎng)出來的雞抗性好、免疫力強(qiáng)，很少生病，營養(yǎng)價(jià)值高。根據(jù)，新民的多年養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，將淺談林下養(yǎng)雞技術(shù)。

（一）、技術(shù)措施

1、場址選擇。林下養(yǎng)雞是在森林環(huán)境下進(jìn)行的，一般選擇原始林、方竹林和人工林，要求雞舍周圍20千米范圍內(nèi)沒有污染源地勢(shì)坡度以5~15度為宜，背風(fēng)向陽，水源充足。育雛室按8~10只∕平方米、運(yùn)動(dòng)場1~2只∕平方米測算，運(yùn)動(dòng)場周圍用竹欄或尼龍網(wǎng)圈住。

2、適度規(guī)模飼養(yǎng)。結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，林下養(yǎng)雞戶須立足自身實(shí)際，多批次滾動(dòng)發(fā)展，戶均飼養(yǎng)300~500只為宜。

3、堅(jiān)持良種先行的原則。根據(jù)市場需求，選擇生長速度中等、羽毛黃色或接近黃色的良種土雜雞，這樣可以滿足廣大消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣，可以有效的降低市場風(fēng)險(xiǎn)。

4、實(shí)行集中育雛與分戶育雛相結(jié)合。按照雞的生長要求，解決養(yǎng)雞戶“育雛難”的問題，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或頂目區(qū)）就近建立集中育雛，15~20天后發(fā)給養(yǎng) 養(yǎng)雞戶，養(yǎng)雞戶再分戶育雛10~15天。這一舉措大大提高了養(yǎng)雞成活率和生長速度。育雛時(shí)間最好選擇在2~5月份，冬季一般不宜飼養(yǎng)（育雛）。

5、實(shí)行兩段式飼養(yǎng)。即兩個(gè)年齡段，分圈內(nèi)和權(quán)外兩段飼養(yǎng)。0~2月齡在圈內(nèi)飼養(yǎng)，均重達(dá)到1.25~1.50千克；2~3.5月齡在圈外林下圍欄飼養(yǎng)，均重達(dá)到2.25~2.50千克即可出售。圈內(nèi)飼養(yǎng)鋸階段，飼料選擇全價(jià)飼料，圈外飼養(yǎng)階段逐漸過度到飼喂谷物籽實(shí)，啄食飼草、昆蟲和早晚補(bǔ)料的方法。

6、搞好疫病防治。育雛期間以預(yù)防性投喂藥物為主，控制雞球蟲、白痢、呼吸道感染等疾病，全面訓(xùn)練及增強(qiáng)雞只的抵抗力，為放牧飼養(yǎng)打下基礎(chǔ)，同時(shí)抓好傳染病的預(yù)防，特別要按照程序接種雞新城疫、禽霍亂、禽流感等疫苗。

農(nóng)村散養(yǎng)雞主要以昆蟲、五谷雜糧、青草、青菜為主食。由于山區(qū)空氣新鮮、水源無污染，可以自由活動(dòng)，養(yǎng)出來的土雞抗性好、免疫力強(qiáng)，很少生病，營養(yǎng)價(jià)值高，是人們追求安全生態(tài)的綠色食品之一?，F(xiàn)將林地養(yǎng)雞技術(shù)簡述如下：

1、選好場址，完備設(shè)施

林地雞的養(yǎng)殖一般選在天然次生林邊和林間草地的交界處等場地。雞舍場址周圍沒有污染源，向陽背風(fēng)，地勢(shì)高，水源充足，水質(zhì)好，取水便利，排水容易。

(1)、雞舍與運(yùn)動(dòng)場：育雛要根據(jù)飼養(yǎng)量修好足量的保溫育雛舍，其面積以100只/平方米計(jì)算，修建育雛舍的結(jié)構(gòu)和材料要因地制宜，低成本投入，講實(shí)用。只要達(dá)到舍內(nèi)地勢(shì)高、不潮濕、不陰冷、保溫好、光照充分、通風(fēng)流暢、便于清掃與消毒、防鼠害和野生動(dòng)物傷害等即可。

(2)、運(yùn)動(dòng)場四周用塑料網(wǎng)圍欄，網(wǎng)外挖60厘米以上寬的深溝，用來排水和降低場舍的水位。場地平整，自然排水方便，場內(nèi)堆放顆粒沙堆，以使雞的沙浴和采食。

2、選擇健康雞雛

最好選擇本地土雞苗。養(yǎng)殖第一、二批土雞時(shí)，可以到附近專業(yè)的孵化場購買。第三批開始，可以自己留母雞產(chǎn)蛋，直接送到孵化場孵化，一只雞蛋只需4-5毛錢的加工費(fèi)。這樣不僅可以降低雞苗的成本，還可以控制傳染病的發(fā)生。購買雞苗后，要及時(shí)放回育雛舍，做好保溫措施，以免雞只受涼，造成不必要的損失。

3、放牧前、后的訓(xùn)練

根據(jù)天氣晴陰和氣溫情況，將15~21日齡的雞雛，白天驅(qū)放到運(yùn)動(dòng)場上進(jìn)行飲喂，在飼喂時(shí)要用固定的喚叫聲，邊喚邊喂，來培養(yǎng)雞雛的條件反射功能，以便形成雞放入林地時(shí)，出牧和收牧的群體統(tǒng)一活動(dòng)。剛開始放牧?xí)r，在雞群回運(yùn)動(dòng)場時(shí)應(yīng)進(jìn)行邊喚叫，邊給些料?；蛩姆绞剑栽鰪?qiáng)雞雛群伙活動(dòng)和雞只認(rèn)家的能力，形成固定時(shí)間的回舍的習(xí)慣。

4、防暴雨淋擊和獸害

林區(qū)鼠類和鷹類天敵較多，在育雛前進(jìn)行投藥滅鼠，再徹底清理場地所放的藥物和死鼠，以防止雛雞誤食發(fā)生中毒。飼養(yǎng)員要精心看護(hù)，發(fā)現(xiàn)鷹、野獸的活動(dòng)，馬上采取趕驅(qū)措施。天氣不好時(shí)，在暴雨之前，早些喚叫收牧，并補(bǔ)料，以免暴雨淋擊，造成傷損。

利用林地放養(yǎng)土雞，雞只活動(dòng)量大，光照時(shí)間充足，吃昆蟲、蠅蛆、蚯蚓等蟲類，為雞只提供了足夠的蛋質(zhì)，使雞只生長的快、肉質(zhì)好、皮薄肉香，腹脂較少；補(bǔ)氣補(bǔ)血，養(yǎng)顏益壽，受到廣大消費(fèi)者的青睞，使飼養(yǎng)者受到較高的經(jīng)濟(jì)效益。

第四篇：集體林權(quán)制度改革

集體林權(quán)制度改革

相關(guān)政策及工作程序講座

集體林權(quán)制度改革涉及到廣大群眾的切身利益，政策性強(qiáng)，技術(shù)要求高，為了在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一政策和技術(shù)規(guī)程，自治區(qū)林改領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》，這是我區(qū)林改工作的規(guī)范性文件，它包括林改相關(guān)政策和操作規(guī)程兩個(gè)部分。我們這個(gè)講座主要是對(duì)這個(gè)《辦法》進(jìn)行學(xué)習(xí)、理解，掌握《辦法》的精神要點(diǎn)，以便在林改工作中能夠熟練運(yùn)用。第一部分林改相關(guān)政策法規(guī)

《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》，對(duì)我們?cè)诹指墓ぷ髦薪?jīng)常用到的一些相關(guān)政策都做了明確的規(guī)定。共有

1、自留山政策，2、責(zé)任山政策，3、未承包到戶的集體林地政策，4、誰種誰有政策，5、林地流轉(zhuǎn)政策，6、生態(tài)公益林政策，7、退耕還林政策，8、確權(quán)發(fā)證主體與對(duì)象的政策等八個(gè)方面。

1、自留山政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改 革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第三條 規(guī)定，自留山長期穩(wěn)定不變。繼續(xù)實(shí)行“生不補(bǔ)，死不收”、長期無償使用、允許繼承的政策。自留山屬于農(nóng)民集體所有，其成員只有使用權(quán)，不得擅自用于建房等非林業(yè)生產(chǎn)用途。自留山長期歸農(nóng)戶使用，其經(jīng)營權(quán)受國家保護(hù)。

自留山劃定后集體經(jīng)濟(jì)組織收回的應(yīng)當(dāng)退還農(nóng)戶或者劃定新的自留山給農(nóng)戶，但農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，其自留山在林改前已由集體經(jīng)濟(jì)組織按照有關(guān)規(guī)定或者協(xié)議收回的，不予退還；尚未收回的，維持不變。

集體經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)戶自留山統(tǒng)一組織造林的，不得改變自留山的使用權(quán)，所造林木可由集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶協(xié)商確定分成比例和采伐時(shí)間，也可由集體經(jīng)濟(jì)組織向農(nóng)戶收取營林費(fèi)用后將所造林木歸農(nóng)戶所有。

林業(yè)“三定”后，自留山、責(zé)任山合并，實(shí)行“兩山并一山”管理，農(nóng)戶要求區(qū)分自留山、責(zé)任山的，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)戶的要求分別確權(quán)發(fā)證；農(nóng)戶不要求區(qū)分的，可按責(zé)任山的形式予以確權(quán)發(fā)證。

有自留山但無證的，要查看“三定”時(shí)的檔案。當(dāng)時(shí)已經(jīng)過縣級(jí)人民政府造冊(cè)登記的，應(yīng)認(rèn)定為自留山，并及時(shí)發(fā)放林權(quán)證；未經(jīng)造冊(cè)登記，但經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的，可以確認(rèn)為自留山。

自留山位于自然保護(hù)區(qū)或森林公園內(nèi)的，由集體經(jīng)濟(jì)組織、自留山使用權(quán)；人與自然保護(hù)區(qū)或森林公園經(jīng)營管理單位共同協(xié)商處理。可以由集體經(jīng)濟(jì)組織給予等量置換；也可以由自然保護(hù)區(qū)或森林公園經(jīng)營管理單位與自留山使用權(quán)人簽訂合同，明確林地使用權(quán)和林木所有權(quán)歸屬、利益分成、使用期限。集體經(jīng)濟(jì)組織的山林全部納入自然保護(hù)區(qū)或者森

林公園的，應(yīng)將生態(tài)公益林的補(bǔ)助、補(bǔ)償落實(shí)給自留山使用權(quán)人。

自留山使用權(quán)人死亡后沒有繼承人的，其自留山使用權(quán)由集體經(jīng)濟(jì)組織收回，原存在的承包經(jīng)營等法律關(guān)系不變。

2、責(zé)任山政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第四條 規(guī)定，責(zé)任山在承包期內(nèi)保持穩(wěn)定不變。承包方必須與發(fā)包方簽訂全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的承包合同，明確雙方的責(zé)權(quán)利，承包期限為70年，承包期內(nèi)承包方依法享有責(zé)任山的使用、收益和承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)力，并允許繼承。

集體經(jīng)濟(jì)組織與成員已簽訂有承包合同，但沒有明確承包面積、四至范圍和期限的，要完善承包合同，明確承包面積、四至范圍和承包期限，承包期滿后可以按國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。責(zé)任山已落實(shí)到農(nóng)戶但沒有簽訂承包合同的，要補(bǔ)簽承包合同，明確承包面積、四至范圍和承包期限。

承包期內(nèi)，發(fā)包方不得擅自收回和調(diào)整承包的林地。承包期內(nèi)，承包方全家外遷，其要求保留承包經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)當(dāng)予以保留。承包合同生效后，在承包期內(nèi)，發(fā)包方不得因承辦人或負(fù)責(zé)人的變動(dòng)而變更或者解除承包合同，也不得因集體經(jīng)濟(jì)組織的分立或者合并而變更或者解除承包合同。承包期內(nèi)，承包人死亡，其繼承人可繼續(xù)承包。

承包的林地，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行開發(fā)、經(jīng)營和利用。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得改變林地用途，不得將承包的林地用于非林業(yè)建設(shè)。

責(zé)任山由集體經(jīng)濟(jì)組織收回統(tǒng)一經(jīng)營，承包方要求歸還的，應(yīng)當(dāng)歸還。

3、未承包到戶的集體林地政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第五條 規(guī)定，林業(yè)“三定”時(shí)未承包到戶，目前仍由集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營的，凡適宜實(shí)行家庭承包經(jīng)營的集體林地，按本次林改時(shí)確定的人數(shù)承包到戶；不適宜實(shí)行家庭承包經(jīng)營的，經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，可以按下列辦法之一處理：

（一）通過招標(biāo)、拍賣、出租、公開協(xié)商等承包方式確定由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員或其他經(jīng)營主體經(jīng)營，所得收入按規(guī)定在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部進(jìn)行分配；

（二）采取“分股不分山，分利不分林”的形式，繼續(xù)由集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營，但要將現(xiàn)有的林地、林木折股分配給集體經(jīng)濟(jì)組織成員均等持有，收益按股分配。

農(nóng)戶在本集體經(jīng)濟(jì)組織所有但未承包到戶的集體林地種植的林木，由該農(nóng)戶與集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商林木處置辦法，林木處置后，林地使用權(quán)收歸集體，并按照本條前款的規(guī)定落實(shí)經(jīng)營主體。

集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營或者通過流轉(zhuǎn)獲得的收益，應(yīng)用于本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員分配或公益事業(yè)，其中70％以上應(yīng)當(dāng)分配給本集體經(jīng)濟(jì)組織各成員。分配方案應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議

三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意。

4、誰種誰有政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》 第六條規(guī)定，在荒山、荒溝、荒丘、荒灘種植的林木，堅(jiān)持“誰造誰有，可以繼承，可以作價(jià)轉(zhuǎn)讓，林木依法采伐，產(chǎn)品自主處理”的政策。集體經(jīng)濟(jì)組織未與農(nóng)戶簽訂承包合同的，應(yīng)補(bǔ)簽承包合同，確定林木所有權(quán)和林地使用權(quán)。第十七條規(guī)定，集體經(jīng)濟(jì)組織成員在本經(jīng)濟(jì)組織所有且未承包到戶的集體林地上種植的林木，由林木所有人與集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商林木處置辦法，林地使用權(quán)收歸集體，落實(shí)經(jīng)營主體后登記發(fā)證。

5、林地流轉(zhuǎn)政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第七條 承規(guī)定，承包方可以在一定期限內(nèi)將全部或者部分林地使用權(quán)通過轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三方，發(fā)包方與承包方的承包關(guān)系不變。流轉(zhuǎn)期限不得超過剩余的承包期限。

承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的，經(jīng)發(fā)包方同意，可以將全部或者部分林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶，由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方在該林地上的承包關(guān)系即行終止。已經(jīng)實(shí)行流轉(zhuǎn)的集體林地，符合法律規(guī)定、流轉(zhuǎn)合同規(guī)范的，要予以維護(hù)；流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范的，要予以規(guī)范；不符合法律規(guī)定的，要依法糾正。

第五篇：林權(quán)制度改革成功經(jīng)驗(yàn)

鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革經(jīng)驗(yàn)介紹

一、基本情況

鎮(zhèn)位于洛川縣中部塬區(qū)，距離縣城15公里，總面積1465.66平方公里,下轄26個(gè)村民委員會(huì)，56個(gè)村民小組，3027戶農(nóng)戶，12794人。全鎮(zhèn)共有林地面積63318畝，其中，99-06年退耕總面積11830畝。本次參與林改總面積51488畝，其中責(zé)任山10351.5畝，保留在集體面積41136.5畝。今年以來，我們按照縣林權(quán)改革的安排部署，針對(duì)老廟鎮(zhèn)林權(quán)改革的實(shí)際情況，嚴(yán)格按照規(guī)定程序，有序推進(jìn)林權(quán)改革工作。截止4月10日，全鎮(zhèn)已全面完成26個(gè)村56個(gè)村民小組的林權(quán)改革的主體任務(wù)，方案制定，外業(yè)勘界確權(quán)等工作任務(wù)全面完成，林權(quán)改革受益農(nóng)戶達(dá)2104戶，按戶均分率將達(dá)到91%。

二、主要做法及經(jīng)驗(yàn)

在集體林權(quán)制度改革工作中，我們主要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任

我們堅(jiān)持把“鄉(xiāng)、村、組三級(jí)齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制貫穿于林改全過程，建立工作機(jī)制，形成了上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，全民配合抓林改的局面。鎮(zhèn)上成立了以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、分管副鎮(zhèn)長為副組長的林改領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了集體林權(quán)制度改革辦公室專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。各村成立了由支部書記任組長、村委會(huì)成員和村民代表參加的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實(shí)責(zé)任；實(shí)行“黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制，并落實(shí)了專職人員，確保林改工作的有序進(jìn)行。

（二）宣傳動(dòng)員，廣泛參與

為了使鎮(zhèn)林改工作順利進(jìn)行，鎮(zhèn)上采取發(fā)放公開信、張貼宣傳標(biāo)語、制作宣傳條幅、書寫固定宣傳牌、編印林改簡報(bào)、編制林改資料匯編等形式，廣泛宣傳。各村、組按照要求書寫、張貼標(biāo)語，制作宣傳條幅，發(fā)放林改公開信3200余份，確保發(fā)放到每戶群眾家中，使全鎮(zhèn)上下對(duì)林改工作家喻戶曉、人人皆知。鎮(zhèn)上開辦了林改專欄，每周書寫1期，鎮(zhèn)林改辦編印了林改簡報(bào)9期。同時(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全鎮(zhèn)共組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)10余場次，參訓(xùn)人達(dá)300余人。

（三）充分調(diào)研，制定方案

在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)抽調(diào)28名干部，由5名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長，成立了5個(gè)工作小組，劃片包干深入到全鎮(zhèn)各村組，通過走訪群眾，發(fā)放調(diào)查問卷，召開座談會(huì)、群眾會(huì)等形式，廣泛征求群眾意見，針對(duì)具體具體問題，結(jié)合各村、組實(shí)際，制定出了科學(xué)合理的村、組的林改實(shí)施方案，確保了林權(quán)改革的順利實(shí)施。

（四）創(chuàng)新方法、確保進(jìn)度

一是做到“三結(jié)合”。即：把村組方案、調(diào)查摸底、一榜公示有機(jī)結(jié)合，根據(jù)調(diào)查摸底情況制訂符合政策、內(nèi)容詳實(shí)，具操作性的村組林改實(shí)施方案，村級(jí)方案堅(jiān)持了“四個(gè)原則”落實(shí)自留山、責(zé)任山，并將部分集體山林落實(shí)到農(nóng)戶個(gè)人經(jīng)營，明確利益分配，確保了收入分配到戶。

二是嚴(yán)格“兩個(gè)三分之二”和“四簽兩不許”。村級(jí)林改實(shí)施方案由村委會(huì)集中召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論，經(jīng)“兩個(gè)三分之二”即“參加村民會(huì)議或戶

代表會(huì)議的人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的三分之二，表決票通過票數(shù)必須達(dá)到應(yīng)參加會(huì)議人數(shù)的三分之二以上”票決通過方案，并堅(jiān)持“四簽兩不許”（“四簽”是指通知開會(huì)簽收、參加會(huì)議簽到、投票表決簽名、通過方案簽字；“兩不許”是指不許代人簽名，不許用鉛筆、圓珠筆等不符合檔案工作要求的書寫工具簽字）進(jìn)行表決，將通過的村小組林地承包方案逐級(jí)上報(bào)村委會(huì)、鎮(zhèn)政府、縣林改辦審核，最后報(bào)縣政府審核實(shí)施。

三是實(shí)行“兩必須”。即：調(diào)查摸底結(jié)果必須以村民小組為單位，在村務(wù)公開欄或人口聚居地進(jìn)行7天公示，并對(duì)公示內(nèi)容進(jìn)行拍照存檔；村民小組必須根據(jù)外業(yè)勘界勾圖和面積計(jì)算的結(jié)果，造冊(cè)后進(jìn)行公示，公示期限7天。

四是把握“兩個(gè)是否”。即：公示的內(nèi)容是否有異議和爭議，無異議和爭議的進(jìn)入外業(yè)勘界勾圖，有爭議的暫緩勾圖，待爭議調(diào)處解決后進(jìn)入勾圖；村級(jí)方案是否公開、公平、公正。

五是做好“兩個(gè)明確”。即：明確分山到戶率、分戶登記率，要求外業(yè)勾圖人員在勘界勾圖中做到勾繪宗地界線準(zhǔn)確，能分戶登記的分戶登記；明確林權(quán)登記申請(qǐng)表填寫無誤，對(duì)申請(qǐng)表地填寫存在缺、漏項(xiàng)情況的現(xiàn)象進(jìn)行補(bǔ)課，做到操作規(guī)范，內(nèi)容全面、詳實(shí)，明確圖、表、機(jī)、地一致。

六是建立健全檔案管理制度。鎮(zhèn)上培訓(xùn)了專職林權(quán)登記、打印、檔案管理人員，確保了林權(quán)打印規(guī)范，檔案保管完整、安全。

（五）強(qiáng)化督查，確保進(jìn)度

堅(jiān)持“強(qiáng)化檢查督查，進(jìn)度服從質(zhì)量，質(zhì)量與進(jìn)度互相促進(jìn)”，是我鄉(xiāng)在林改中一貫堅(jiān)持的原則。一是對(duì)林改工作人員制定了管理、獎(jiǎng)懲制度，對(duì)外業(yè)勘界技術(shù)人員，制定了操作、質(zhì)檢等一整套管理辦法。二是為掌握和加快進(jìn)度，實(shí)行了外業(yè)進(jìn)度三日一報(bào)制度。三是全鄉(xiāng)組建了1個(gè)督查組、1個(gè)質(zhì)檢組，定期不定期地到各村督查指導(dǎo)林改工作，對(duì)外業(yè)勘界質(zhì)量進(jìn)行全面檢查監(jiān)督，找出差距、出謀劃策，有力地促進(jìn)了林改工作。對(duì)林改工作中出現(xiàn)的矛盾，及時(shí)進(jìn)行化解、調(diào)處，全鎮(zhèn)矛盾調(diào)處率達(dá)100%，確保林改工作穩(wěn)步進(jìn)行。

各位領(lǐng)導(dǎo)，雖然我鎮(zhèn)在林權(quán)改革工作上做了一些工作，取得了一定承接，但是與縣上的要求還有一定差距。下一步，我們將按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，遵照進(jìn)度服從質(zhì)量的要求，在確保質(zhì)量的前提下，全力加快林權(quán)發(fā)證工作，推進(jìn)林改配套改革，完善各類林改資料，努力調(diào)處解決歷史遺留問題，促進(jìn)我鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革深入發(fā)展，確保我鎮(zhèn)林權(quán)改革工作扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行，取得實(shí)實(shí)在在的效果。