第一篇：李文喜廳長在全省公安機關深入推進服務經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)場會上的講話

李文喜廳長在全省公安機關深入推進服務經(jīng)濟社會發(fā)展

現(xiàn)場會上的講話

同志們：

我們這次在本溪召開全省公安機關深入推進服務經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)場會，既是落實年初全省公安局長會議精神的實際步驟，也是貫徹全國公安機關社會管理創(chuàng)新座談會精神的具體行動，更是落實遼寧省委十屆十次全會的重要舉措，目的就是要通過總結交流工作，深化思想認識，扎實推進公安機關服務經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，為實現(xiàn)遼寧全面振興新跨越做出新的更大的成績。昨天下午，大家實地觀摩了本溪市局的4個參觀點，切身感受到了公安機關服務經(jīng)濟社會發(fā)展的工作成果。昨天晚上，我們又召開了全省50多家大型企業(yè)領導座談會，大家談了很好的意見和建議。今天上午，省委常委、常務副省長許衛(wèi)國和公安部三局副局長閆正斌分別作了重要講話，觀看了全省公安機關服務經(jīng)濟社會發(fā)展的專題片，本溪、大連、朝陽市委、市政府和營口開發(fā)區(qū)黨工委的領導，本鋼集團、中鐵大橋局、遼河油田秦沈天然氣管道工程等企業(yè)領導和本溪、沈陽市局等公安機關負責同志，從不同角度、不同層面介紹了經(jīng)驗體會。與會同志一致感到，衛(wèi)國常務副省長的重要講話，既充分肯定了全省公安機關為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的各項工作，也明確了下一步公安機關服務遼寧全面振興的努力方向，并對全省各級黨委、政府進一步關心支持公安工作提出了具體要求。對此，我們要認真學習、深刻領會，幾個單位介紹的先進經(jīng)驗和成功做法，也非常值得各地學習借鑒。特別是本溪市局的典型經(jīng)驗，更具指導價值和普遍意義。一是融入大局認識高。本溪市局始終按照省廳黨委的要求部署，積極依靠市委市政府的堅強領導和相關部門的大力支持，堅持把服務經(jīng)濟社會發(fā)展，作為踐行科學發(fā)展觀的有效載體和統(tǒng)領公安工作的一條主線，確保了各項工作在謀劃上著眼大局，在推進上融入大局，在落實上服務大局。二是勇爭一流決心大。本溪市局領導班子在以國秀同志為班長的局領導班子帶領下，始終滿懷發(fā)展激情，不折不扣地貫徹落實省廳黨委的要求部署，把扎實開展服務經(jīng)濟社會發(fā)展工作，作為貫徹落實省廳“六個進一步”的首要任務，工作標準高、推進速度快、落實力度大，在精神狀態(tài)、具體措施、工作成效等方面都為全省做出了示范。三是立足創(chuàng)新措施實。本溪市局經(jīng)驗尤為難能可貴的一點是，他們不是簡單地滿足于在過去服務舉措上的修修補補，也不僅僅滿足于個別地區(qū)、個別部門取得的局部成效，而是各地、各部門都能夠著眼于本地經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，圍繞重大項目、重點行業(yè)的特殊需求，采取創(chuàng)造性的舉措，提供更加優(yōu)質、高效服務，實現(xiàn)了多點開花、亮點紛呈的可喜局面。四是惠及民生效果好。本溪市局在服務經(jīng)濟社會發(fā)展的生動實踐中，通過解放思想、轉變觀念、拓寬領域、創(chuàng)新舉措，不僅為企業(yè)發(fā)展解決了長期困擾的難心事，還為廣大群眾拓寬了辦事的方便門，把良好的警企關系與和諧的警民關系，在原有的基礎上又開創(chuàng)出一個新的局面。本溪和其他地區(qū)的先進經(jīng)驗生動證明，公安機關服務經(jīng)濟社會發(fā)展，認真貫徹了黨中央、國務院關于推進遼寧發(fā)展振興的新部署，全面落實了省委、省政府對公安機關提出的新要求，積極回應了人民群眾和社會各界的新期待，有效促進了遼寧的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展。

半年多來，全省公安機關在服務經(jīng)濟社會發(fā)展的重大實踐中，以更加寬廣的視野解放思想，以只爭朝夕的精神積極作為，以同振共興的意識竭誠服務，方向正確、思路對頭、措施有力、工作務實，并取得了可圈可點的階段性成果。

一是服務意識明顯增強。年初以來，省廳黨委以應有的政治敏感性和堅定的大局觀，帶領全省公安機關把服務經(jīng)濟社會發(fā)展作為貫穿全省公安工作的主線來落實，作為一項政治工程、維穩(wěn)工程和民心工程，擺到突出位臵來推進。省廳成立了服務經(jīng)濟社會發(fā)展工作領導小組，組建了服務經(jīng)濟建設辦公室專門機構；各地也都參照省廳模式成立了相應機構，形成了黨委抓總、警種協(xié)同、上下聯(lián)動的工作格局。各級公安機關按照省廳的統(tǒng)一部署，切實把進一步提升服務經(jīng)濟社會發(fā)展水平，作為今年全省公安工作的重中之重進行動員部署，在全省公安機關迅速形成了轉變觀念心系發(fā)展，理清思路謀劃發(fā)展，一心一意服務發(fā)展的濃厚氛圍。

二是服務舉措不斷創(chuàng)新。各級公安機關緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，緊跟黨委政府發(fā)展部署，著眼企業(yè)所需、群眾所盼，以思想的解放帶動服務舉措的突破，以理念的創(chuàng)新推進工作方式的轉變，先后制定出臺了公安機關服務經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列新舉措，堅持從企業(yè)最期盼的事著力，從企業(yè)最頭痛的事解困，從企業(yè)最燃眉的事幫扶，大力推廣“保姆式”、“一站式”、“跟進式”服務，并先后聘請1062名人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)法人代表、律師等作為警風警紀監(jiān)督員，幫助督促公安機關各項服務舉措的有效落實。

三是服務成效更加凸顯。全省公安機關通過簡化辦事流程，縮短審批周期、增設派出機構等辦法，有效提高了辦事效率，密切了警企關系和警民關系。今年以來，全省公安機關在25700個規(guī)模以上企業(yè)建立了警務工作站，派出7300名黨員民警直接與企業(yè)接觸、與項目對接，及時幫助企業(yè)解決各類問題，挽回經(jīng)濟損失120億元，不僅有效提升了人民群眾的安全感、企業(yè)的滿意度，也為各地區(qū)招商引資、建設重大項目創(chuàng)造了安全、有序、便捷、高效的發(fā)展環(huán)境。

四是警民關系更加和諧。服務經(jīng)濟社會發(fā)展，說到底也是服務人民群眾。全省各級公安機關始終堅持以增強人民群眾安全感為目標，把保一方平安作為服務經(jīng)濟社會發(fā)展的重要職能。各級公安機關緊緊圍繞人民群眾所需、所盼、所想，制定出臺并實施了戶籍制度改革、消防“綠色通道”等一系列便民、利民舉措，組織開展了大調(diào)解、大幫扶、大服務等警民雙擁共建活動。按照“專群結合，以防為主”的原則，在全省的城鎮(zhèn)社區(qū)建立了星羅棋布、縱橫交錯、無縫對接的社會治安防控體系，架起一張打擊犯罪和社會防控的天羅地網(wǎng)，為人民群眾的生產(chǎn)、生活提供了安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境，進一步密切了新時期和諧警民關系，夯實了公安工作的群眾基礎。

全省公安機關服務經(jīng)濟社會發(fā)展的實際行動，得到了各級黨政領導的充分肯定，贏得了社會各界和廣大人民群眾的普遍贊譽。4月2日，省委王珉書記專門做出重要批示：遼寧的振興需要良好的社會環(huán)境支持。省公安廳全面動員服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展非常及時。希望進一步加強組織領導，開拓創(chuàng)新，強化防控，消除隱患，落實舉措，改進服務，為全省經(jīng)濟社會大發(fā)展提供堅強的保障。陳政高省長、許衛(wèi)國常務副省長等省領導和各地黨委政府，對公安機關服務經(jīng)濟社會發(fā)展的舉措，也都給予了高度評價。截止目前，全省公安機關共收到各級黨政領導對公安機關服務經(jīng)濟社會發(fā)展工作做出的重要批示139件，省委9名常委作了重要批示，各市領導批示24件，縣級領導批示38件；中央級媒體報道246次，省級媒體開設35個服務經(jīng)濟社會發(fā)展專欄專題，報道637次；收到來自各地贈送的錦旗848面、感謝信2446封。透過這些來自不同層面、不同背景、不同對象的充分肯定和高度評價，我們進一步看到，公安機關真心實意服務經(jīng)濟社會發(fā)展，為黨委政府分憂，為企業(yè)發(fā)展解難，就一定會贏得黨委政府的信任和社會各界的支持，更加堅定了我們公安機關竭盡全力服務經(jīng)濟社會發(fā)展的決心。

回顧總結半年多來服務經(jīng)濟社會發(fā)展的探索實踐和各地的成功做法，全省公安機關不僅取得了可喜的工作成果，更收獲了再創(chuàng)佳績的有益啟示：

一是只有解放思想才能開闊思路，必須用“大服務”的理念引領服務經(jīng)濟社會發(fā)展的方向。全省公安機關服務經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐表明，只有通過思想的解放，思路的創(chuàng)新，才能找到服務經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點，明確有所作為的著力點。省廳強調(diào)要樹立“大服務”的理念，就是要在充分解放思想的前提下，“跳出公安看公安”，在服從、服務、保障經(jīng)濟發(fā)展這個大局上，理清新思路、推出新舉措、做出新貢獻。服從大局，就是經(jīng)濟社會發(fā)展需要什么服務，公安機關就提供什么服務；服務大局，就是經(jīng)濟社會發(fā)展到哪里，公安機關服務舉措就跟進到哪里；保障大局，就是經(jīng)濟社會發(fā)展需要什么保障，公安機關就依法提供什么保障。回顧半年來的工作，無論是本溪市局為“中國藥都”提供的“保姆式”服務，還是葫蘆島市局為企業(yè)提供的“民爆物品直購”服務，這些做法都是解放思想、樹立“大服務”理念的有益探索和成功實踐。

二是只有勇于創(chuàng)新才能充滿活力，必須用“全方位”的舉措提升服務經(jīng)濟社會發(fā)展的效能。隨著我省經(jīng)濟全面振興發(fā)展步伐的加快，特別是中央實施振興遼寧老工業(yè)基地、沿海經(jīng)濟帶和沈陽經(jīng)濟區(qū)三大國家發(fā)展戰(zhàn)略，給我們公安機關服務經(jīng)濟社會發(fā)展既提出了新的課題，也帶來了新的機遇。順應遼寧大發(fā)展、快發(fā)展、跨越發(fā)展的時代要求，公安機關必須要與時俱進，不能把服務經(jīng)濟社會發(fā)展局限在某一個方面、停留在某一個層面；必須全方位創(chuàng)新服務舉措，把服務的觸角向各個領域、各個方面拓展和延伸，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，以突破性的創(chuàng)新舉措服務跨越式的經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷提升服務經(jīng)濟社會發(fā)展的整體效能，實現(xiàn)政治效益、法律效益、經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。

三是只有突破壁壘才能轉變職能，必須用“深層次”的改革推動服務經(jīng)濟社會發(fā)展的深入。按照十七大以來黨中央關于加強服務型政府建設的要求，各級公安機關服務經(jīng)濟社會發(fā)展必須要向深層次推進，必須要從滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求出發(fā)，敢于打破部門利益和權力的壁壘，從源頭上、根本上解決服務經(jīng)濟社會發(fā)展中存在“不適應”、“不符合”、“跟不上”等問題，深化職能作用，轉變警務方式，把公安工作的著眼點和落腳點放在服務經(jīng)濟社會發(fā)展的大局上來。年初以來，全省公安機關認真落實省委王珉書記提出的“要為全省的經(jīng)濟社會大發(fā)展提供堅強保障”的指示要求，結合實際推出了一系列具有實質性突破的服務新舉措，權力該下放的下放，程序該簡化的簡化，在體制機制層面取得了新的突破和進展。我們在實踐中，越來越深切地感受到，公安機關服務經(jīng)濟社會發(fā)展，最關鍵的是角色的轉變、權力的下放，表面看是犧牲了一些部門的局部利益，實質上是有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的大局；從眼下看，增加了公安機關的投入點和任務量，但從長遠看，是在為公安增強發(fā)展后勁開創(chuàng)了廣闊前景。

四是只有實事求是才能干事成事，必須用“零距離”的作風確保服務經(jīng)濟社會發(fā)展的落實。“零距離”體現(xiàn)的是一種實事求是的作風，體現(xiàn)的是一種真心誠意的態(tài)度。如果我們公安民警服務經(jīng)濟社會發(fā)展，不下真功夫、不投入真感情，服務發(fā)展、改善民生就是一句空話。人民群眾是最講感情的，只要我們懷著心系大局、情系民生的深厚感情去服務，就一定能夠得到人民群眾的真情回饋。這幾年，全省公安機關深入開展了“公安民警進萬家”活動，我們的民警帶著責任、帶著任務、帶著感情，真心實意地為老百姓解難題、辦實事、做好事，贏得了人民群眾的擁護、愛戴和支持。實踐告訴我們，我們對人民群眾感情有多深，群眾對我們的感情就有多深；群眾在我們心里有多重，我們在群眾的心里就有多重。服務經(jīng)濟社會發(fā)展，是公安機關的政治責任，必須要有真誠的政治感情。全省各級公安機關要用“零距離”的態(tài)度，落實全方位的服務。

上述這些經(jīng)驗和啟示，是在省委、省政府的堅強領導下和各級黨委政府、社會各界、企業(yè)和人民群眾的大力支持下，全省各級公安機關和廣大公安民警，在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中，用智慧、心血凝聚起來的一筆寶貴財富，也是做好各項公安工作必須始終堅持的基本遵循，我們要倍加珍惜、發(fā)揚光大。

在看到成績的同時，我們還必須清醒地看到，當前全省公安機關在深入推進服務經(jīng)濟社會發(fā)展上，還存在一些不容忽視的突出問題。一是認識上有差距。盡管省廳在年初的全省公安局長會議上，就明確提出要把服務經(jīng)濟社會發(fā)展作為貫穿全年的一條主線，放在“六個進一步”的首位加以強調(diào)，但個別地區(qū)和部門仍把它作為一種姿態(tài)性的要求和一般性工作進行部署，這看似工作擺布問題，但實質上是沒有把這項工作上升到中心、融入到大局，這種思想認識上的差距，必然導致工作落實上的偏差。二是作風上不適應。服務經(jīng)濟社會發(fā)展，事關遼寧振興大業(yè)、事關全省人民福祉，是公安機關義不容辭的政治責任。但是我們有些地區(qū)和部門卻不同程度存在著畏難情緒，把這項工作當成是額外的負擔，說三道四，甚至弄虛作假、流于形式。這種觀念不轉變、這種作風不改進，服務經(jīng)濟社會發(fā)展就無從談起。三是發(fā)展上不平衡。盡管服務經(jīng)濟社會發(fā)展這項工作，從整體上看進展順利，取得了階段性成果，但地區(qū)之間、警種之間、部門之間仍然存在發(fā)展不平衡的問題，特別是在服務領域、服務舉措、服務實效方面，還存在盲區(qū)死角，在一定程度上制約了這項活動的深入開展。四是落實上不到位。年初以來，各地結合本地實際，都推出了一些服務舉措，建立了相應制度，但在深入推進、跟進督導、終端落實上，對照省廳黨委的要求，仍然存在一定的差距。主要是：出臺的措施創(chuàng)新性不強、服務的質量水平不高、取得的社會成效不明顯等。這些問題都有待于在今后的實踐中我們進一步改進和加強。

下面，結合當前全省公安服務經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，再重點強調(diào)以下幾個問題：

一是進一步統(tǒng)一思想、強化領導，確保服務經(jīng)濟社會發(fā)展工作深入健康開展。全省各級公安機關不能滿足于取得的階段性成果，不能止步于既有的服務舉措，要以更高的標準認真查找思想上的差距、工作上的差距、作風上的差距，堅決克服各種盲目樂觀和小富即安的自滿情緒，在解放思想、查找不足中統(tǒng)一思想、振奮精神、凝聚力量，始終堅持以服務經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)領公安工作的主線不動搖，堅持“跟進式”、“零距離”的工作標準不動搖，堅持全方位、深層次、高質量服務經(jīng)濟社會發(fā)展的要求不動搖。面對遼寧的大發(fā)展、快發(fā)展、跨越式發(fā)展的新形勢、新要求，以一種 “等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感和“坐不住”的責任感，不斷推動公安機關服務經(jīng)濟社會發(fā)展提速度、上水平、升檔次。要以只爭朝夕的進取精神，狠抓各項責任落實、措施落實和工作落實，肩負起公安機關在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大責任，帶領全省廣大公安民警自覺投入構建和諧遼寧、實現(xiàn)全面振興的大局之中，切實發(fā)揮作用、務見新的成效。

二是要圍繞黨委政府最關注、企業(yè)最關心、人民群眾最期盼這個重點，不斷創(chuàng)新服務舉措。全省公安機關要緊密結合我省實際，立足全省經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需求，找準切入點和著力點，切實增強服務經(jīng)濟社會發(fā)展的針對性和實效性。首先，要瞄準各級黨委政府最關注的經(jīng)濟增長點，強化服務舉措。針對落實沈陽經(jīng)濟區(qū)、沿海經(jīng)濟帶、突破遼西北三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的一系列重大部署所面臨的戶口一元化管理、社會治安防控體系建設、公安管理體制改革、公安機構設臵等問題，進行大膽改革創(chuàng)新，積極推出具有突破性的工作舉措。特別是涉及到的沈陽經(jīng)濟區(qū)的8個城市，大連、丹東、錦州、營口、葫蘆島等沿海經(jīng)濟帶以及遼西北的公安機關要深入開展調(diào)查研究，進行充分論證，抓緊拿出切實可行的服務舉措。各地都要在原有工作基礎上，再推出一批更具突破性、針對性和實質性的服務措施。其次，要立足企業(yè)最關心的生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境，強化保障舉措。針對怕鬧、怕擾、怕騙、怕盜等企業(yè)最頭痛、最棘手的問題，研究制定有效的打防管控措施，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營打造安全穩(wěn)定的治安環(huán)境。各級服務辦、駐企警務工作站要真正發(fā)揮職能作用，經(jīng)常深入企業(yè)，掌握企業(yè)的所思所想、所需所盼，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。對昨晚座談會上大家提出的意見建議，省廳相關部門和有關單位要認真進行梳理，逐一拿出整改措施，盡快加以解決。第三，要緊貼人民群眾對安全穩(wěn)定、公平正義的熱切期盼，強化工作舉措。緊密結合嚴打整治行動、公正廉潔執(zhí)法等工作，立足民生需求，明確更高標準，創(chuàng)新工作舉措，進一步提高打擊犯罪、維護治安、公正執(zhí)法的能力和水平，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。

三是樹立正確導向，進一步抓好總結經(jīng)驗和樹立培養(yǎng)典型工作。首先，要樹立品牌意識，要把服務經(jīng)濟社會發(fā)展打造成展示遼寧公安工作的特色品牌，通過實施品牌戰(zhàn)略進一步提升服務經(jīng)濟社會發(fā)展質量，進一步樹立遼寧公安的良好形象。各地、各部門要及時總結服務經(jīng)濟社會發(fā)展的成功經(jīng)驗，固化服務經(jīng)濟社會發(fā)展工作的有效措施，將行之有效的措施辦法轉化為工作規(guī)范和長效機制，并不斷加以完善和發(fā)揚，形成具有影響力和吸引力的品牌效應。第二，要大力強化典型培養(yǎng)選樹工作。近日，省委常委、組織部長唐軍同志在省廳呈報的《公安機關為遼寧振興發(fā)展提供堅強服務保障的調(diào)研專報》上作出批示，要求加強對公安廳經(jīng)驗的宣傳，并作為我省典型，積極向中央“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動辦公室匯報。加上此前王珉書記等省領導的重要批示，充分說明，全省公安機關服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的各項工作，已經(jīng)引起了高層領導的關注和重視。各地要繼續(xù)積極挖掘、培養(yǎng)在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中做出突出貢獻的單位和個人，在不同領域、不同層面、不同警種和不同崗位上都樹立一批先進典型，大張旗鼓地予以宣傳和表彰。近期，省廳將組織由相關單位、企業(yè)和公安機關代表共同組成的服務經(jīng)濟社會發(fā)展先進事跡報告團，進行全省巡回演講報告，積極營造警企同心推進發(fā)展，警民共建和諧家園的濃厚氛圍。第三，要強化跟蹤問效，要進一步強化督導檢查力度，靠責任的落實推動工作落實。一定要明確在服務經(jīng)濟社會發(fā)展這項戰(zhàn)略性任務上，無功便是過、無為就是失職。對嚴重影響和妨礙經(jīng)濟社會發(fā)展的單位和個人；對長期打不開工作局面，黨委、政府和人民群眾不滿意的單位，要啟動責任追究機制，嚴肅追究問責。

四是要堅持熱情服務和嚴格執(zhí)法有機結合，實現(xiàn)法律效果和社會效果的高度統(tǒng)一。熱情服務和嚴格執(zhí)法是對公安機關執(zhí)法活動的基本要求，兩者是辨證統(tǒng)一、相輔相成的。必須要看到，在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中，提倡熱情服務，是在依法辦事、依法行政、依法管理前提下的熱情服務；強調(diào)嚴格執(zhí)法，也要注重理性文明，其根本目的是通過嚴格執(zhí)法來彰顯公平正義，保護企業(yè)和人民群眾的合法權益。在工作中，各級公安機關都要特別注意準確把握和正確處理兩者之間的關系，避免出現(xiàn)“一嚴就死，一寬就亂”的現(xiàn)象，積極為經(jīng)濟社會發(fā)展提供寬松高效和規(guī)范公正的發(fā)展環(huán)境。一方面，要牢固樹立“法無禁皆可行”的理念，堅持只要有利于經(jīng)濟社會發(fā)展、有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的，就要充分運用好公安行政管理職能，勇于突破、大膽創(chuàng)新，最大限度地寓管理于服務之中，努力為投資者和企業(yè)實現(xiàn)無障礙發(fā)展提供有力保障。另一方面，要嚴格堅持“法有禁皆不可行”的原則，堅守政策界限和法律底線，對違反原則的各種請求審批一律不予批準，對各種違法經(jīng)營行為必須予以依法查處，確保企業(yè)經(jīng)營在政策和法律框架下健康良性運轉，努力營造有利于自主創(chuàng)新、公平競爭、誠實守信的法治環(huán)境。

同志們，公安機關服務經(jīng)濟社會發(fā)展是一個永恒的主題，必須以全新的理念、開闊的思維、務實的作風，不斷推出新舉措，為服務經(jīng)濟社會發(fā)展，開創(chuàng)工作新局面，為實現(xiàn)遼寧的全面振興做出新的、更大的貢獻。

第二篇：蔡廳長在濕地現(xiàn)場會上的講話

依法嚴格抓保護 置身大局謀發(fā)展 努力實現(xiàn)由濕地大省向強省的跨越

——在全省濕地保護與建設現(xiàn)場會上的講話

蔡炳華 2010年10月25日

同志們：

十七屆五中全會剛剛勝利閉幕，全會指出，要加快建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、提高生態(tài)文明水平，積極應對全球氣候變化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強資源節(jié)約和管理，加大環(huán)境保護力度，加強生態(tài)保護和防災減災體系建設，增強可持續(xù)發(fā)展能力。在這個大背景下，我們召開這次現(xiàn)場會，研究謀劃我省濕地保護工作?，F(xiàn)場會開的很好，很及時。幾個典型發(fā)言都很好，成果來之不易。各地、各自然保護區(qū)對典型經(jīng)驗要認真學習，領會吸收。通過現(xiàn)場考察和會議交流,我們看到了佳木斯市委、市政府，富錦市委、市政府高度重視濕地保護建設工作，在機構建設、資金投入、項目安排、宣傳教育和旅游開發(fā)等方面都下了大力氣，并取得了可喜的成果，經(jīng)驗值得在全省推廣。

我省是濕地大省，但在整體上看，對濕地保護的重要性認識還不夠，濕地保護還沒有真正納入各級政府、各級林業(yè)部門的重點，沒有得到應有的重視，這與濕地大省的身份還不相配。召開這次現(xiàn)場會，就是要研究如何臵身全省發(fā)展的大局，把濕地保護建設融入到全局工作中，實現(xiàn)由濕地大省向濕地強省的跨越，為 1 全省經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展做出應有的貢獻。這也是今后我們要下大力氣解決的問題。下面，我講三點意見。

一、提高認識，高度重視，將濕地保護工作納入林業(yè)工作重點

認識濕地的功能和價值，是做好工作的前提。有這么個說法，森林是“地球之肺”，濕地是“地球之腎”,這比較形象的描述了濕地的重要作用。實際上,濕地具有“腎”和“肺”的雙重功能。濕地具有巨大的生態(tài)功能，對維護地球的生態(tài)平衡具有十分重要的作用。濕地是“生物基因庫”，孕育并維護著極其豐富的生物多樣性，不僅是珍稀野生動植物的棲息繁殖地，也為人類提供水稻等物質產(chǎn)品。濕地是“淡水貯存庫”，我國濕地維持著約2.7萬億噸淡水，占全國可利用淡水資源總量的96％。濕地還是十分重要的“碳庫”，對于緩解全球氣候變暖起著十分重要的作用，全球濕地碳儲量約為770億噸，占陸地生態(tài)系統(tǒng)的35％。濕地又是人類文明的載體，承載著自然景觀，傳承著人類文明。

近些年來，由于人口增加、經(jīng)濟發(fā)展和不合理利用等多種因素，導致濕地面積減少，功能退化。目前，全球濕地消失的速度超過了其它任何生態(tài)系統(tǒng)。加強濕地保護已成為國際社會的共識。國際社會已將濕地保護與氣候安全、物種安全、水資源安全、食物安全、能源安全、人類健康密切相連，濕地保護的國際政治化趨向日益明顯。

我國高度重視濕地保護工作。1992年加入了《國際濕地公 2 約》，2000年出臺了《中國濕地保護行動計劃》，2005年批準實施了《全國濕地保護工程》，2007年國家林業(yè)局正式成立了濕地保護管理中心，2010年啟動了濕地保護補助試點工作。

國家林業(yè)局非常重視濕地保護工作，將其納入生態(tài)體系建設重點。我國建設現(xiàn)代林業(yè)，重點是建設三大體系，即生態(tài)體系、產(chǎn)業(yè)體系和文化體系。濕地是地球三大生態(tài)系統(tǒng)之一，是生態(tài)體系建設的重要內(nèi)容。生態(tài)建設是社會發(fā)展對林業(yè)的根本要求，是實現(xiàn)人與自然和諧，構建和諧社會的重要內(nèi)容。我們必須站在建設現(xiàn)代林業(yè)、建設小康社會、建設生態(tài)文明的高度來看待濕地保護工作，給予應有的重視?？梢哉f，生態(tài)建設包含著林業(yè)的一切，林業(yè)的一切都以生態(tài)為基礎。我省以往林業(yè)工作的重點是植樹造林和森林防火。今后，我們要高舉生態(tài)建設的大旗，守住森林防火的底線，將濕地保護建設放到與造林、林改、產(chǎn)業(yè)同等重要的位臵，形成“植樹造林、濕地促林、產(chǎn)業(yè)富林、改革興林”共同推動林業(yè)工作又好又快、更好更快發(fā)展的局面，使林業(yè)的路越走越寬。

二、認清形勢，理清思路，置身全省大局謀劃濕地保護建設近十年來，我省濕地保護工作取得了長足的進展。1998年，省委、省政府出臺了《關于加強濕地保護的決定》，停止開墾濕地。2003年出臺了《黑龍江省濕地保護條例》，明確了林業(yè)是濕地行政主管部門。我廳積極組織搶救性建立濕地自然保護區(qū)，開展了濕地保護工程建設，建立了扎龍濕地長效補水機制，實施了 3 濕地保護補助試點項目，在濕地立法、自然保護區(qū)建設、濕地保護恢復工程建設、濕地保護補償、科研宣教等方面走在了全國的前列，并得到了國家林業(yè)局的高度認可。這些成績的取得，是在各級黨委、政府的重視下，各級林業(yè)部門，各級自然保護區(qū)共同努力、艱苦奮斗的結果。

在“十一五”即將結束，“十二五”正在規(guī)劃之際，我們有必要深刻認識我省濕地保護工作的現(xiàn)狀，理清“十二五”的發(fā)展思路。我省濕地保護建設的優(yōu)勢在哪里？不足在哪里？我們面臨哪些發(fā)展機遇？需要做出哪些轉變？這些都要弄清楚，只有這樣，才能在現(xiàn)有成績的基礎上，在“十二五”乃至今后更長一個時期，繼續(xù)保持濕地保護建設工作平穩(wěn)快速發(fā)展。

我省濕地保護建設的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是面積大。根據(jù)最新的調(diào)查結果，我省有天然濕地556萬公頃，占全國天然濕地總面積的15%，特別是我省有沼澤濕地427萬公頃，占全國沼澤濕地的31%。二是生態(tài)區(qū)位重要。我省三江平原是我國糧食主產(chǎn)區(qū)，三江平原的沼澤濕地，具有巨大的蓄水能力，據(jù)專家測算，三江平原現(xiàn)有沼澤土壤的最大蓄水量達到了46.97億立方米，如果沼澤地表可積水按30公分計算，則現(xiàn)有天然沼澤地表儲水可達17.15億立方米，兩項合計蓄水和儲水總量可達64.12億立方米，這相當于12個磨盤山水庫的庫容。三江平原泥炭沼澤地的碳儲量非常巨大，約為1540萬噸。松嫩平原是半干旱地區(qū)，生態(tài)脆弱，濕地是重要的生態(tài)屏障，對防沙固沙發(fā)揮著 4 重要作用。三是國際影響大。全國有國際重要濕地36處，我省有4處，是數(shù)量最多的省份之一，國際重要濕地總面積占全國的16%，是比重最大的省份。我省濕地大多位于國際候鳥遷徙路線上，是丹頂鶴、白鶴、大天鵝等珍稀候鳥重要的繁殖棲息地和遷徙停歇地。世界自然基金會、國際鶴類基金會、全球環(huán)境基金等國際組織在我省開展了多個合作項目，國際上對我省濕地保護工作極為關注。四是濕地保護事關國土安全。我省邊境線長達2900多公里，黑龍江、烏蘇里江是中俄界江，興凱湖是中俄界湖，這都是濕地分布的重要區(qū)域，沿黑龍江、烏蘇里江建有三江、黑瞎子島、八岔島、大佳河、雙陽河、珍寶島、東方紅、興凱湖等多個濕地自然保護區(qū)，濕地遭到破壞，勢必造成界江的水土流失、堤岸侵蝕，最終導致國土面積減少。五是濕地自然保護區(qū)多。我國現(xiàn)有各級濕地自然保護區(qū)550多處，我省已建省級、國家級濕地自然保護區(qū)就達65處,是數(shù)量最多的省份?？梢哉f，我省是名副其實的濕地大省。

但同時，我們也應該清醒的看到，由于多方面的原因，我們面臨的形勢依然十分嚴峻，一些深層次的問題亟待解決。

一是濕地面積縮小、功能退化的整體趨勢尚未全面扭轉。2009年，濕地資源調(diào)查表明我省現(xiàn)有天然濕地556萬公頃，從數(shù)字上看，比2000年的434萬公頃是增加了，但是分析原因，不是濕地面積真的擴大了，而是調(diào)查規(guī)程修改導致統(tǒng)計數(shù)字的增加，在三江平原等重點和敏感區(qū)域，濕地還在減少。二是濕地缺 5 水、污染嚴重的現(xiàn)象有所增加。受水資源不合理利用等多種因素的影響，部分濕地自然水文條件被改變，缺水現(xiàn)象逐年增加。在一些濕地，甚至國家級自然保護區(qū)，濕地水體富營養(yǎng)化較為嚴重，污染治理刻不容緩。三是管理機構不健全。雖然國家對濕地、野生動植物保護和自然保護區(qū)建設非常重視，投入較大，但目前，依然只有部分市、縣成立了管理機構，僅有半數(shù)省級自然保護區(qū)有獨立的管理機構，一些管理局編制不足，難以有效的開展工作。四是投入嚴重不足。濕地保護資金投入嚴重依賴中央財政。雖然我們向中央爭取了不少的資金，但是還難以滿足實際需要。得到國家投入的自然保護區(qū)，基本設施設備得到一定程度的改善，但大部分省級自然保護區(qū)還沒有得到項目投入，基礎設施設備短缺，經(jīng)費得不到落實。五是自然保護區(qū)社區(qū)關系不融洽，矛盾依然較為尖銳。六是濕地資源合理利用不夠，資源優(yōu)勢沒有轉化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。七是濕地保護工作整體處于邊緣地帶，沒有被納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的大局。

我們面臨哪些發(fā)展機遇？從國內(nèi)形勢看，國家在“十二五”期間，將繼續(xù)加大濕地保護資金投入，開展并擴大濕地保護補助資金試點范圍。從省內(nèi)看，當前我省的大局是“八大經(jīng)濟區(qū)”、“十大工程”，我們必須在這個大勢中找準發(fā)展機遇。省委作出“八大功能區(qū)”、“十大工程”的決策，是依據(jù)我省的生態(tài)資源、水利資源和土地資源等優(yōu)勢作出的，這些優(yōu)勢，都和濕地有關。在“十大工程”中，濕地是生態(tài)環(huán)境保護工程的重要內(nèi)容，是千億斤糧 6 食產(chǎn)能工程重要的生態(tài)基礎，是貿(mào)易旅游綜合開發(fā)工程的生態(tài)優(yōu)勢所在。我們必須抓住這個機遇，將濕地保護臵于大局謀發(fā)展。

為了充分發(fā)揮我省濕地資源優(yōu)勢，我們必須轉換發(fā)展方式。一是身份上，要由運動員向裁判員轉變。我省濕地保護條例明確規(guī)定，林業(yè)是濕地行政主管部門。在濕地保護工作起步和發(fā)展初期階段，我們僅僅從部門角度出發(fā)，低頭干好自己的事情是可以的，但是從長遠發(fā)展看，我們不能只做運動員而忘了裁判員的身份，我們是濕地行政主管部門，必須履行好條例賦予的職責，必須做好監(jiān)督、指導等工作，充分發(fā)揮主管部門的作用。

二是在發(fā)展能力上，要由輸血向造血轉變。事實證明，保護區(qū)沒有自養(yǎng)能力，就難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。不能總是張嘴等飯吃，要在積極爭取各級投入的基礎上，增強造血功能。在實驗區(qū)內(nèi)可以搞環(huán)境友好型的經(jīng)營活動，要下大力氣開展示范項目，提高自養(yǎng)能力。濕地具有巨大的生產(chǎn)力，要科學利用濕地資源，不能守著金飯碗要飯。

三是在管理思路上，要由單純保護向科學發(fā)展轉變。現(xiàn)在各級濕地管理部門，大部分的精力，都用在了看護濕地上。當然，這也是由實際情況決定的。但看護好濕地，僅僅是濕地保護工作的基礎，絕不能只停留在看護這個階段，而要在保護中謀發(fā)展，通過發(fā)展促進保護。

四是在保護項目布局上，要由點狀保護向系統(tǒng)保護轉變。要繼續(xù)開展流域濕地保護工作，不斷推進自然保護區(qū)建設步伐，把 7 我省重要江河流域沿岸濕地劃入保護區(qū)范圍內(nèi)。在今后的項目規(guī)劃上，都要從流域尺度著眼，在整體布局的前提下，將項目落實到點。

五是在社區(qū)關系上，要由對立向包容轉變。要通過積極開展社區(qū)共建，真正讓社區(qū)參與到保護區(qū)的保護發(fā)展中來，讓社區(qū)居民共享生態(tài)保護、生態(tài)建設的成果，讓其從中獲利，實現(xiàn)包容性發(fā)展。

六是在保護區(qū)定位上，要由單一保護向多種功能轉變。保護區(qū)要建成生物多樣性的基因庫、社區(qū)共建的領頭人、合理利用的示范區(qū)、科普宣教的窗口、生態(tài)文明的基地。

三、編好規(guī)劃，抓住重點，做大做強我省濕地保護事業(yè) 按照科學發(fā)展觀的要求，綜合考慮政治、經(jīng)濟、社會和文化發(fā)展的需要，在“十二五”乃至更長一個時期，我們的發(fā)展目標是：力爭到2015年使80％的自然濕地得到有效保護，建立起結構較為合理、功能較為優(yōu)化的濕地保護體系，逐步扭轉濕地面積減少和功能退化的局面，大力發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游，促進濕地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設龍江濕地的“大保護、大旅游、大產(chǎn)業(yè)”的格局，逐步實現(xiàn)我省由濕地大省向強省的跨越！

為實現(xiàn)上述目標，要重點做好以下幾項工作。

一是爭取國家濕地保護示范省建設項目。向國家要項目、要錢，我們北方是內(nèi)行，要政策，不如南方發(fā)達省份。我們在積極爭取資金的基礎上，更要利用我省濕地優(yōu)勢，解放思想，開拓思 8 路，整合資源，統(tǒng)籌項目，向國家要政策，爭取建設省級層面的濕地保護示范項目。只有這樣才能實現(xiàn)大發(fā)展，大跨越。

二是開展?jié)竦卣J定，依法加強濕地保護。《黑龍江省濕地保護條例》規(guī)定，依法保護的濕地要經(jīng)過認定。由于濕地資源底數(shù)變化情況不清、缺少資金等原因，我省一直以來沒有開展?jié)竦卣J定工作。目前，濕地資源調(diào)查工作已經(jīng)完成，開展?jié)竦卣J定的條件已經(jīng)具備。必須抓緊時間完成濕地認定工作。在依法完成認定工作之后，各級林業(yè)主管部門、自然保護區(qū)管理部門要依法加強管理，切實承擔起濕地管護責任，做好征占用濕地審批工作，加大對破壞濕地違法行為的處罰力度。

三是繼續(xù)加強濕地保護基礎設施建設。要積極爭取國家濕地保護工程項目和自然保護區(qū)基礎設施建設項目，將濕地保護納入林業(yè)發(fā)展全局，統(tǒng)籌規(guī)劃有關項目，全面加強濕地自然保護區(qū)基礎設施。

四是加強管理機構建設。濕地面積大的市、縣，要抓緊成立濕地保護管理機構，沒有成立專門機構的濕地自然保護區(qū)、濕地公園，要積極向當?shù)攸h委、政府匯報，爭取早日建立機構，配備人員，尤其是專業(yè)技術人員。同時，要有計劃地開展培訓，切實提高管理水平。

五是繼續(xù)加快濕地保護網(wǎng)絡體系建設。要在濕地資源調(diào)查成果的基礎上，科學規(guī)劃濕地自然保護區(qū)、濕地公園、濕地保護小區(qū)建設，完善濕地保護網(wǎng)絡體系。

六是全面實施好濕地生態(tài)保護補助工作。在積極爭取國家濕地生態(tài)補助資金的同時，也要向省里爭取設立濕地保護補助專項資金，確保已建立的國家級、省級自然保護區(qū)和濕地公園保護管理、科研宣教、社區(qū)共建等工作健康有序開展。

七是做大做強濕地生態(tài)旅游，促進濕地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游，是合理利用濕地資源的重要方式之一。發(fā)展生態(tài)旅游，是我省十大工程之一。我們要充分發(fā)揮濕地資源優(yōu)勢，摒棄本本主義，要站在當?shù)?、全省乃至全國的視角來抓濕地生態(tài)旅游；要站在經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)文明的發(fā)展全局來重視濕地產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要站在實踐科學發(fā)展觀、實現(xiàn)包容式增長的高度來促進濕地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要加大濕地資源合理利用的探索，開展?jié)竦刭Y源合理利用示范項目，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，化解保護與發(fā)展的矛盾，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展來促進濕地全面保護。

同志們，今天這個會，時間很短，主要是讓大家重視起來。明年要召開全省濕地保護工作會議，加大濕地保護宣傳力度。我相信，只要我們以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，上下共同努力，緊緊抓住“十二五”這個難得的發(fā)展機遇期，緊密結合我省發(fā)展大局，我們一定能夠保護好濕地資源，做大濕地產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)由濕地大省向濕地強省的轉變！

第三篇：廳長在農(nóng)村信息化建設現(xiàn)場會上的講話

文章標題：廳長在農(nóng)村信息化建設現(xiàn)場會上的講話

同志們：

今天，有機會參加**市農(nóng)村信息化建設樺南現(xiàn)場會議很高興，首先，請允許我代表省信息產(chǎn)業(yè)廳對會議的召開表示祝賀，對從事農(nóng)村信息化建設工作的同志們表示感謝和慰問。這次會議的召開說明**市委、市政府十分重視農(nóng)村信息化建設工作。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/文

秘114網(wǎng)幫您找文章]剛才觀看和聽取了農(nóng)村信息化的典型經(jīng)驗很受啟發(fā)，樺南縣在農(nóng)業(yè)信息化建設方面的工作經(jīng)驗對全省者是有指導意義的，應該給予肯定和推廣。

剛才，**書記對前一個階段工作進行總結，對今后工作做出安排部署，講的很有針對性非常好。一會兒，賀書記還要做重要講話。下面，講幾點具體意見，供大家在工作中參考。

一、我省農(nóng)村信息化建設的主要任務和樺南縣現(xiàn)場會帶來的啟示

我們省農(nóng)村信息化的近期目標是推進農(nóng)業(yè)信息化，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造，在農(nóng)業(yè)領域大力推廣應用信息技術，指導和服務于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個環(huán)節(jié)，使信息化在實施主輔換位，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮更大的作用。從目前情況看，主要是兩方面的任務：一是大力發(fā)展智能化農(nóng)業(yè)。進一步完善智能化農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，著力打造智能化農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)品牌，根據(jù)市場需求開發(fā)新的單機版和網(wǎng)絡版智能化農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)。二是加快實施農(nóng)業(yè)信息化服務工程。推進農(nóng)業(yè)信息技術服務工作，搞好涉農(nóng)部門信息資源的整合，建立一整套農(nóng)業(yè)信息服務工作機制，確保農(nóng)業(yè)信息服務工作順利開展。

這次**市農(nóng)村信息化建設樺南現(xiàn)場會，對全省其它地市也具有借鑒指導意義。這次現(xiàn)場會至少有這樣幾點啟示：第一，領導重視是農(nóng)村信息化建設的有力保證。這次現(xiàn)場會，**市委、市政府領導親自參會指導，我想是**農(nóng)村信息化建設的一次高規(guī)格的會議，充分說明領導對農(nóng)村信息化建設的高度重視。特別是樺南縣在資金比較緊張的情況下投資60多萬元用于信息化建設，為今后農(nóng)村信息化建設打下了堅實的基礎。

第二，抓好網(wǎng)絡和信息資源整合是農(nóng)村信息化建設的基礎。目前看，樺南已經(jīng)建成了縣級農(nóng)村信息服務平臺和十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村信息站，應該說形成縣、鄉(xiāng)、村的農(nóng)村信息化網(wǎng)絡體系，通過發(fā)布農(nóng)業(yè)信息，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供更為周到、快捷的信息服務，初步解決了農(nóng)民獲取信息不靈，農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢等問題。北藥種植技術協(xié)會幫助駝腰子鎮(zhèn)農(nóng)民王國春建立了東北藥材苗木網(wǎng)，利用網(wǎng)上查詢對藥農(nóng)發(fā)布信息，解決技術難題，簽訂產(chǎn)銷合同，為全縣藥農(nóng)科學種藥、豐產(chǎn)豐收創(chuàng)造了有利條件。如今駝腰子鎮(zhèn)大興溝村已發(fā)展成千畝藥材基地。網(wǎng)絡架起了企業(yè)與農(nóng)戶、農(nóng)戶與市場的橋梁和紐帶，推動農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。這些做法，為解決農(nóng)村信息化“最后一公里”進行了有益探索。

第三，發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、種養(yǎng)殖大戶的輻射帶動作用是農(nóng)村信息化建設的切入點。比如，綠色毛蔥協(xié)會會員智慶才利用信息網(wǎng)絡，在毛蔥新品種的培育、新技術推廣、市場開發(fā)等方面闖出了新路。建立市場營銷網(wǎng)絡，拓寬銷售領域，“日中天”毛蔥銷往廣州、深圳等發(fā)達地區(qū)，并出口越南、韓國、日本、俄羅斯等國家，種植戶人均增收800元。

第四，增強農(nóng)民信息意識，對信息化有深刻的認識是農(nóng)村信息建設的關鍵。剛才巨龍實業(yè)公司老總的介紹使我們體會到認識是第一位的，有了明確的認識才可能去廣播，而且，信息化是倍增效益，投入產(chǎn)出比是相當大的很難用數(shù)字量化，正好剛才巨龍老總講的真正嘗到了信息化的甜頭。樺南縣農(nóng)村信息服務網(wǎng)，初步解決了農(nóng)業(yè)信息滯后，農(nóng)民信息不靈等問題，使農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品供求有了準確的判斷，進一步調(diào)整了種植結構，通過加強農(nóng)村信息網(wǎng)絡建設，拓寬了農(nóng)民增收渠道，增強了農(nóng)民對市場經(jīng)濟的認識，避免“谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象發(fā)生。增強了農(nóng)副產(chǎn)品的市場競爭力，廣大農(nóng)民信息意識明顯增強。農(nóng)戶尤其是對農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品供求、價格信息最為關注，網(wǎng)上瀏覽人數(shù)每天達40多人次。并根據(jù)掌握的各類信息調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標和思路，提高農(nóng)副產(chǎn)品的質量和市場競爭力。順便提及主，在農(nóng)村推廣信息化，具體說，農(nóng)民家里建終端，不一定追求高端設備，只要有一臺普通計算機就可以解決實際問題，這折射出一個問題，就是別盲目上高級設備，主要是解決問題。

第五，對計算機和互聯(lián)網(wǎng)一個正確的認識，從領導到基層還是有一些人認為這東西較難。其實，應用一點也不難，而且進入21世紀，知識經(jīng)濟時代，這是一種必然?；ヂ?lián)網(wǎng)進入我國11年，我國現(xiàn)有1億多用戶，說明前途光明。

二、農(nóng)村信息化建設應把握的基本原則和主要任務

農(nóng)業(yè)信息化建設，是一項規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程。農(nóng)業(yè)信息化的實現(xiàn)和完成，需要經(jīng)歷一個較長的歷史時期。我省是農(nóng)業(yè)大省，目前的信息發(fā)展水平還不是很高，因此，各地要科學研究制定具有

第四篇：董事長在公司企業(yè)文化建設現(xiàn)場推進會上的講話

在公司企業(yè)文化建設現(xiàn)場推進會上的講話

同志們：

這次公司企業(yè)文化建設現(xiàn)場推進會，是一次帶有全局性的重要會議。這次會議的主題是貫徹公司主體文化，推進企業(yè)文化落地，以打造有中國鐵建特色的項目文化為重點，發(fā)揮企業(yè)文化的管理功能，提升企業(yè)管理水平，對內(nèi)增強凝聚力，對外增強競爭力。主題抓得準確，重點抓得有力。大家檢查和參觀了各局在京項目企業(yè)文化建設的情況，總結交流了在重點工程建設項目抓企業(yè)文化建設的經(jīng)驗?；舾睍浘彤斍昂徒窈笠粋€時期企業(yè)文化建設思路和任務作了重要報告，并形成了《中國鐵道建筑公司企業(yè)文化建設實施綱要》。會議開得很成功，很有收獲，必將對公司全系統(tǒng)的企業(yè)文化建設起到重大的推動作用。借此機會，我強調(diào)兩個問題。

一、強化文化強企意識，把企業(yè)文化建設提升到戰(zhàn)略高度 企業(yè)文化是做強做大企業(yè)的重大戰(zhàn)略問題。當今世界，企業(yè)間的競爭不僅僅是經(jīng)濟實力、科技實力的競爭，說到底，是文化力和文化優(yōu)勢的競爭。中外成功企業(yè)的實踐證明：誰擁有文化優(yōu)勢，誰就擁有人才優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、效益優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。反之，不重視企業(yè)文化的企業(yè)就不可能有長久的生命力和競爭優(yōu)勢，同樣，如果文化根基動搖了，精神支柱坍塌了，再強的企業(yè)也會垮臺。不重視企業(yè)文化建設的企業(yè)經(jīng)營者是缺乏遠見的企業(yè)家。企業(yè)文化的落后是最可怕的落后。當前，各級企業(yè)領導者和全體員工，要努力增強文化強企意識，把企業(yè)文化建設提升到戰(zhàn)略高度。

1、企業(yè)文化是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)管理科學理論的創(chuàng)新，是由物本管理向人本管理轉變的時代飛躍。它存在于管理的各個環(huán)節(jié)和全過程，其功能是開發(fā)人的潛能、培育人的責任感和奮斗精神、激發(fā)人的創(chuàng)造力，影響甚至決定著企業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展步伐和企業(yè)興衰。是更高層次的管理和監(jiān)督。優(yōu)秀的企業(yè)文化是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的精神支柱和動力源泉，對內(nèi)可以增強凝聚力、向心力，對外可以樹立形象，擴大市場影響，是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分?？v觀國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)，都有各自獨特的文化作支撐，美國蘭德公司和麥肯錫公司對全球經(jīng)濟增長最快的30家公司進行跟蹤考察后，得出一個結論：“世界500強勝出其他公司的根本原因，就在于這些公司善于給他們的企業(yè)文化注入活力，憑借企業(yè)文化力，這些一流公司保持了百年不衰?！北热?，西門子的理念是“讓西門子無處不在，讓西門子無人不愛”，沃爾瑪?shù)幕拘叛鍪恰白鹬孛课粏T工，服務每位顧客，每天追求卓越”，諾基亞的價值觀是“科技以人為本”，松下精神是“產(chǎn)業(yè)報國、光明正大、親愛精誠、奮發(fā)向上、禮貌謙讓、順應同化、感恩圖報”，海爾總裁張瑞敏則認為“企業(yè)是船，資本是帆，企業(yè)是人，文化是魂”。這些廣為人知并受人尊重的卓越企業(yè)，盡管其經(jīng)營戰(zhàn)略和經(jīng)營業(yè)務總是不斷調(diào)整以適應外部世界的變化，卻始終保持著穩(wěn)定的核心文化理念。著名的企業(yè)也有垮臺的，以全球225家最大承包商為例，每年都有一些被淘汰，由的甚至破產(chǎn)，這些破產(chǎn)的大企業(yè)，無一不是企業(yè)文化上出了問題，導致了錯誤的戰(zhàn)略選擇。實踐證明，沒有企業(yè)文化作支撐的企業(yè)在一定時期也能生存，也可能有發(fā)展，但卻不可能長盛不衰。只有先進的文化理念，才能引導企業(yè)揚帆遠航、無往不勝。

2、加強企業(yè)文化建設是實現(xiàn)公司發(fā)展目標的迫切要求。為做強做大中國鐵建，公司確定了“建筑業(yè)排頭兵、國際化大集團”的奮斗目標。而實現(xiàn)這一目標，我們面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟全球化步伐加快，特別是加入WTO以后，我們更面臨著國際跨國公司和國內(nèi)其他企業(yè)的雙重競爭壓力。要超越國內(nèi)建筑業(yè)競爭對手，要縮短同國際大公司的差距，就不可能按部就班的發(fā)展，就不可能跟在別人后邊發(fā)展，而是必須走跨越式發(fā)展道路。要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須用先進的文化促進觀念的變革，以觀念更新促進思路的創(chuàng)新，以文化管理提升企業(yè)管理，以先進的理念和科學的思維優(yōu)化整合企業(yè)的各種資源，培育自身的核心競爭力。因此，加強企業(yè)文化建設是培育和發(fā)展具有國際競爭力的大公司大集團的迫切要求。

3、加強企業(yè)文化建設是促進員工全面發(fā)展的根本保證。企業(yè)文化建設的出發(fā)點和落腳點是員工，只有建立起優(yōu)秀的企業(yè)文化體系，真正貫徹以人為本，使企業(yè)走上以人為中心的文化管理軌道，才能形成凝聚力和創(chuàng)新力，才能使各類人才脫穎而出，才能使人盡其才，才盡其用。企業(yè)文化建設歸根到底在于促進人的全面發(fā)展，建設高素質的職工隊伍，培育“四有”新人。

我們中國鐵建是一個有著光榮歷史文化傳統(tǒng)的企業(yè)，是一個有文化的企業(yè)。在35年的軍旅生涯中形成了“鐵道兵精神”，在逐鹿市場的實踐中，我們先后培育出“引灤精神”、“大秦精神”、“京九精神”、“南昆精神”和新時期青藏鐵路建設精神等先進的企業(yè)精神，構成了我們新時期企業(yè)精神的基礎，是我們建設具有國際競爭力的大公司、大集團的動力源泉。過去幾年，我們在整合企業(yè)文化資源的基礎上，從導入識別系統(tǒng)策劃入手，將企業(yè)文化導入管理，認真調(diào)查研究、反復討論修改的基礎上確定了企業(yè)標識、企業(yè)價值觀、企業(yè)精神、企業(yè)經(jīng)營管理方針、企業(yè)奮斗目標等，在企業(yè)文化建設方面取得了一定的成績，但企業(yè)文化在總體上還處于起步階段。識別系統(tǒng)策劃不等于企業(yè)文化建設，只是整合文化資源，將企業(yè)文化導入管理的一個基礎環(huán)節(jié)。要搭建中國鐵建企業(yè)文化體系，更艱巨的工作還在后頭。毛澤東同志曾經(jīng)說過：“沒有文化的軍隊是愚蠢的軍隊，而愚蠢的軍隊是不能戰(zhàn)勝敵人的?！蔽覀兺耆梢哉f，競爭國際化的今天，沒有文化的企業(yè)是沒有前途的企業(yè)，是注定要被淘汰的企業(yè)。我們過去的鐵道兵是有文化的軍隊，今天的中國鐵道建筑公司要做強做大，也必須在企業(yè)文化建設上走在中央企業(yè)前頭。

二、加強企業(yè)文化建設的要求

1、把企業(yè)文化確實擺在重要位臵。企業(yè)文化建設不是一項具體的業(yè)務工作，而是重大戰(zhàn)略問題。我們必須這樣認識企業(yè)文化的地位和作用。企業(yè)文化作為一種現(xiàn)代企業(yè)管理理論和管理方式，在提升企業(yè)經(jīng)營管理績效、提高員工素質、增強企業(yè)對內(nèi)凝聚力和對外競爭力等方面的成效，已為實踐所證實。我們要把企業(yè)文化建設工作放在國際競爭的大背景下來思考，把對企業(yè)文化建設的認識提高到一個新的高度，從上到下、從領導干部到普通員工，切實把企業(yè)文化建設作為關乎企業(yè)興衰成敗的大事來抓。

必須首先強調(diào)企業(yè)領導者對企業(yè)文化的認同。某種意義上講，企業(yè)文化是一把手文化，因為在企業(yè)文化建設過程中，企業(yè)領導者是企業(yè)文化建設中的關鍵性人物，起著倡導、實踐、推動和創(chuàng)新企業(yè)文化的關鍵作用。領導者的文化自覺程度決定企業(yè)的發(fā)展層次，決定企業(yè)文化的發(fā)展方向和水平。各單位要把企業(yè)文化建設納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，列入重要議事日程，與其他工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。建立起相應的運行機制，設立專項經(jīng)費并納入企業(yè)預算，加大企業(yè)文化建設的軟硬件投入，提供必要的人、才、物保證，同時要加大培訓力度。

企業(yè)文化建設是一個系統(tǒng)工程，歸根結底，是全體員工的文化，要搞好企業(yè)文化建設，只有領導重視還不夠，必須提高廣大員工對企業(yè)文化的認知水平，使廣大員工對企業(yè)價值觀、企業(yè)精神、企業(yè)經(jīng)營管理理念等耳熟能詳，內(nèi)化于心，外化于行，把企業(yè)文化落實到每個員工的崗位實踐。

2、堅定不移地推行規(guī)范統(tǒng)一的企業(yè)文化。文化的一致是文化的本質要求，是大型企業(yè)集團塑造企業(yè)靈魂、凝聚人心的關鍵因素。沒有統(tǒng)一的文化建設的要求，沒有統(tǒng)一的企業(yè)形象、統(tǒng)一的企業(yè)品牌，就不能統(tǒng)一全體員工的思想和行動，就不能增強公司的凝聚力、向心力和影響力，就不能樹立起公司的整體形象。

打造公司品牌，是適應國內(nèi)外激烈市場競爭的需要，從長遠看，符合包括各所屬單位在內(nèi)的長遠利益和根本利益。所屬各單位要強化“中國鐵建”這個品牌，自覺維護中國鐵建品牌的權威性，堅持局部服從全局，部分服從整體的原則。只有公司的品牌打出去了，才能充分發(fā)揮集團優(yōu)勢，才能使所屬單位受益。因此，在企業(yè)文化建設中不能搞分散主義，不能搞多元的主體文化。要統(tǒng)一使用公司的企業(yè)標識、企業(yè)精神、企業(yè)價值觀和企業(yè)歌曲。用共同的企業(yè)標識塑造形象，用共同的價值觀統(tǒng)一思想，用共同的企業(yè)精神凝聚力量，用共同的奮斗目標激勵斗志，用共同的經(jīng)營方針改進工作，用共同的行為準則指導行動。

3、堅持不懈地推進文化創(chuàng)新。企業(yè)文化的生命力在于創(chuàng)新。一方面，公司形成的統(tǒng)一的企業(yè)價值觀、企業(yè)精神、企業(yè)經(jīng)營管理方針需要在實踐中不斷創(chuàng)新，在繼承中國鐵建傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的基礎上與時俱進；另一方面，所屬各單位要在堅持共性的前提下體現(xiàn)個性，在統(tǒng)一性指導下培育和發(fā)展各具特色的文化，形成既規(guī)范統(tǒng)一，又豐富多彩的企業(yè)文化體系，力爭越到基層，企業(yè)文化越鮮活、越有特點、越有個性。

4、搞好企業(yè)整合重組中的文化融合。前兩年，適應做強做大企業(yè)的戰(zhàn)略需要，全系統(tǒng)進行了整合重組，部分單位劃入中國鐵建這支隊伍。如何抓好文化融合，是個重要問題。一方面，全系統(tǒng)各單位必須堅決貫徹公司主體文化，在這個問題上，不能含糊。另一方面，整合重組所涉及的企業(yè)，都有比較深厚的文化積淀，有獨具特色的企業(yè)文化資源，要在堅持中國鐵建主流文化前提下，充分挖掘和整合這些資源，吸收優(yōu)質文化資源以充實和豐富整合重組后的企業(yè)文化建設內(nèi)涵，并在實踐中消除整合重組帶來的文化沖突，搞好深度文化融合。以文化融合為先導，建設和諧企業(yè)。

5、下大力抓好企業(yè)文化在項目的落實。項目是建筑企業(yè)生存發(fā)展的基礎，是形成企業(yè)核心競爭力的關鍵，是展示企業(yè)形象的窗口，是塑造企業(yè)精神的舞臺，是培育人才的課堂。作為先進管理理念和管理模式的企業(yè)文化，只有落實到項目才能充分發(fā)揮其管理功能。企業(yè)文化只在機關炒來炒去，就會失去企業(yè)文化建設的意義，最終會失去企業(yè)文化的生命力。要以項目文化建設為抓手，立足企業(yè)實際，不搞花架子，不急功近利，不盲目模仿、照搬，不搞形式主義，切實做優(yōu)做實項目的企業(yè)文化，使企業(yè)價值觀、企業(yè)精神轉化為廣大員工的價值認同和自覺行動，通過優(yōu)化項目管理和企業(yè)管理，提升企業(yè)的核心競爭力。

6、推動企業(yè)加快“走出去”步伐。我們的企業(yè)文化不是封閉內(nèi)斂的文化，而是開放的外向型文化，只有著眼于世界范圍內(nèi)的競爭，樹立大海外、大項目、大協(xié)作觀念，在國際舞臺上同跨國公司展開競爭與合作，我們才能更快地成長壯大，才能做成百年老店、長盛不衰。因此，要以先進的文化理念引導觀念的更新，確立“海外有黃金”的理念，抓住全球化機遇，利用國際國內(nèi)兩種資源，占領兩個市場，提高國際競爭能力，爭取更大的利潤空間和發(fā)展機會。

7、始終堅持以人為本。人才是企業(yè)興盛之基、發(fā)展之本。企業(yè)文化的核心特質是以人為本、以文化人，企業(yè)文化建設的根本落腳點是建立一支高素質的員工隊伍。企業(yè)的員工，不是機器中的齒輪，而是活生生的、有個人追求的人，他們的活力，將決定企業(yè)的成敗。那些欣欣向榮的企業(yè)不一定是那些擁有最有價值的資源、占有最大的市場份額的企業(yè)，而是那些能激發(fā)其員工潛力的企業(yè)，是那些最善于促進員工發(fā)展、提升員工素質的企業(yè)。要樹立企業(yè)即人、企業(yè)為人、企業(yè)靠人的人本理念，樹立人才資源是企業(yè)第一資源的觀念，用愿景鼓舞人，用精神凝聚人，用機制激勵人，用環(huán)境培育人。把為了員工、尊重員工、熱愛員工、依靠員工、培養(yǎng)和發(fā)展員工貫徹到企業(yè)文化建設的實際中去，做到企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展和諧一致，激發(fā)員工潛能與提高員工素質和諧一致，營造保證人的發(fā)展的物質環(huán)境和營造文化氛圍和諧一致。

8、要為打造核心競爭力服務。企業(yè)文化建設的成敗，一是看它是否為廣大員工接受，成為員工的自覺行動，二是看它是否提升了企業(yè)的管理水平、促成了企業(yè)核心競爭力的形成。企業(yè)文化本身是企業(yè)核心競爭力的一部分，同時還要為打造企業(yè)核心競爭力服務，確實能解決企業(yè)生存發(fā)展中的一些問題。要以先進文化理念整合全系統(tǒng)資源，走文化興企、文化強企之路，以做實做優(yōu)做強文化，帶動做實做優(yōu)做強企業(yè)。

同志們，在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)是市場的主體，企業(yè)文化是企業(yè)經(jīng)營理念、品牌形象、企業(yè)聲譽等無形資產(chǎn)的母體，經(jīng)營企業(yè)是經(jīng)營物質生產(chǎn)要素，也是經(jīng)營文化、經(jīng)營品格。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步、競爭的加劇，企業(yè)文化在提高企業(yè)經(jīng)營業(yè)績，鑄造企業(yè)品牌，促進員工發(fā)展，使企業(yè)長盛不衰的作用將越來越重要，我們要明確目標，振奮精神，打造具有時代精神和中國鐵建特色的企業(yè)文化，全方位提升我們的核心競爭力，為實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標而努力奮斗！

第五篇：李董事長在公司重點工程推進會上的講話

李貴生董事長在公司重點工程推進會上的講話

（根據(jù)錄音整理）

6月7日，公司召開了重點工程推進會，在推進會上李董事長分別從工程建設的責任承包、領導干部作風、公司發(fā)展前景、民生保障、責任落實、資金保證方面做了總體安排。他指出，此次推進會一方面是為了貫徹落實6月2日省委省政府和集團公司轉型跨越發(fā)展座談會的會議精神，另一方面是今年重點工程建設的動員會、鼓勁會、揚鞭會。他表示，自從上任以來，雖然此前對華晉有所了解，但是當置身其中時，從各種渠道反饋的信息還是令自己很難接受的，例如沙曲礦的瓦斯治理的難度和現(xiàn)狀，讓自己感覺到很難接受。總體的原因就是公司的規(guī)模太小，尤其是分立之后的新華晉，總體核定產(chǎn)能是1190萬噸，這還是建立在沙曲二礦、明珠礦、吉寧礦的順利投產(chǎn)基礎之上，所以，安全發(fā)展成為了目前一切工作的重中之重，從發(fā)展的角度講，就沙曲礦目前僅僅的200萬噸，明珠礦的90-100萬噸，是遠遠不夠的，我們必須要確保到2013年產(chǎn)能達到1190萬噸。如何實現(xiàn)這樣的目標呢，關鍵是要抓好目前的重點工程建設。

堅持安全、高效、和諧、發(fā)展的治企理念，安全是前提，和諧是發(fā)展的保障，解決公司在職工生活上的欠賬問題，這 1

樣能有力的增強職工的凝聚力和向心力，讓廣大職工能深刻感受到企業(yè)的溫暖，熱愛企業(yè)，以礦為家，安居樂業(yè)。

今年公司部署的10項重點工程，剛才基建處對項目的安排有點粗線條，必須從公司的層面上逐一落實到各單位的工程項目上，基建處要對所有項目進行細化、量化，拿出每個單位的施工網(wǎng)絡圖。

華晉公司的體制發(fā)生了很大的變化，公司的理念和思路要重新調(diào)整，其中一條是肯定不變的，那就是我們依然是山西焦煤集團的下屬企業(yè)，依然要為集團公司的發(fā)展分憂解難做貢獻。今年集團公司的壓力很大，在省屬七家重點企業(yè)中，位列第四，這與集團公司在全省的地位是不相符的，所以我們在大的環(huán)節(jié)下，推進重點工程建設尤為重要，各級領導干部要嚴格做到以下幾點：

1、提高認識。重點項目建設的意義不言自明，我們各級領導干部的思想認識是搞好工作的關鍵。心態(tài)決定狀態(tài)，意識決定行動。每位領導干部的思想認識要上升到一定的高度，通過今天的會議，我們要勇于爭先，攻堅克難，以“5+2”“白+黑”的工作精神，脫皮掉肉的決心，把各個項目推進好，完成好。

2、紀律保證。要完成重點工程的建設必須有堅實的紀律作為保證。從發(fā)展進程上講，應該是一種政治上的需要，也是所有干部職工的福祉需求。所以這就要求我們在紀律上

有著堅實的保證，立說立行，敢立軍令狀，要按照組織紀律進行嚴格考核。

3、組織保證。公司領導干部要對項目建設進行承包制。每一個項目要有項目領導小組的設置?；窘ㄔO工作由達善榮總經(jīng)理分管；離柳地區(qū)的對外協(xié)調(diào)工作由王海星負責，同時要成立對外協(xié)調(diào)小組，通過多溝通、多協(xié)調(diào)，切實保證好地企關系的良性發(fā)展；項目設計方面由李進鵬負責；證照手續(xù)辦理工作由陳明懷負責。

3、基礎工作的保證。工程建設從設計方面以及工期的要求，要嚴格按照基本建設程序進行辦理，關鍵性的環(huán)節(jié)可以突破程序的限制，最終的決定權由我來決定，對工程要進行進一步的清理、梳理，加快調(diào)研、加快立項、加快決策、加快開工，實現(xiàn)三大基地的保障性住房建設。華晉公司要擠進山西焦煤集團的保障性住房建設的行列，由王海星書記負責在柳林建1000套保障性住宅；向集團公司申請?zhí)≌ㄔO，河津基地建設與王家?guī)X公司協(xié)商聯(lián)合開發(fā)。

4、資金保證。今年要拿到5-10億的資金。

5、落實責任。明確責任后，要落實責任，責任和考核要搞清楚，弄明白，嚴格進行考核。

大家要團結一致，振奮精神，人人顯身手，個個要爭先，著力推進公司的重點工程建設。

達善榮總經(jīng)理在公司重點工程推進會上的講話

達善榮總經(jīng)理主要提出了四點建議：

1、2011年如此繁多的項目僅靠離柳指揮部是不夠的，要求由公司領導和各部門領導牽頭，成立領導組，實施任務承包到人；

2、針對設計單位不能按時完成設計圖紙的問題，要固定專人去負責；

3、在不違反基建程序的前提下，有些項目要適當簡化，特事特辦；

4、地企關系的建設，二級單位要主動承擔責任，摸清對方的意圖，拿出意見后匯報主要領導。