第一篇：武文斌廳長在北方旱作農(nóng)業(yè)現(xiàn)場會(huì)上的典型發(fā)言

武文斌廳長在北方旱作農(nóng)業(yè)現(xiàn)場會(huì)上的典型發(fā)言 大力推廣全膜雙壟溝播技術(shù)提升旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平 甘肅生態(tài)類型多樣，自然條件嚴(yán)酷，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。全省70％的耕地是山早地，近80％的農(nóng)村人口生活在干旱半干旱地區(qū)，是一個(gè)水資源嚴(yán)重短缺的典型旱作農(nóng)業(yè)省份。特殊的省情，決定了我們必須趨利避害，把大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、拓展發(fā)展空間、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在農(nóng)業(yè)部的大力支持下，我們順應(yīng)自然規(guī)律，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，圍繞破解水資源瓶頸制約的難題，積極探索推廣全膜雙壟溝播技術(shù)，不僅有力地促進(jìn)了我省糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，而且為推進(jìn)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展探索了一條的新路子。

一、順應(yīng)天時(shí)，集成技術(shù)，加快新技術(shù)推廣

為了擺脫小旱小災(zāi)、大早大災(zāi)，年年抗旱、年年受災(zāi)的被動(dòng)局面，全省廣大農(nóng)業(yè)科技工作者順應(yīng)天時(shí)和作物生長規(guī)律，堅(jiān)持在實(shí)踐中集成創(chuàng)新，不斷完善發(fā)展早作農(nóng)業(yè)的技術(shù)路線。針對我省大部分降雨集中在7、8、9三個(gè)月，且時(shí)空分布不均，與夏糧作物生長錯(cuò)位的特征，壓夏擴(kuò)秋，積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展馬鈴薯、玉米等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力求降水期和作物需水期相吻合，有效緩解干旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響；針對水資源總量和有效降雨不足的實(shí)際，千方百計(jì)蓄住天上降水、保住土壤水、用好地表水，確立了用水、保水、蓄水、攔水、節(jié)水五大技術(shù)體系；將“修梯田、打水窖、鋪地膜、調(diào)結(jié)構(gòu)”等多項(xiàng)抗旱措施組裝配套，綜合運(yùn)用，形成了一套比較完整的早作農(nóng)業(yè)適用技術(shù)。

在實(shí)踐中，堅(jiān)持蓄墑與保墑技術(shù)并舉、農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)技術(shù)結(jié)合、生物與工程措施配套、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益并重，探索出了集地膜集雨、覆蓋抑蒸、壟溝種植為一體，抗旱、保墑、增產(chǎn)效果十分顯著的全膜雙壟溝播技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了早作農(nóng)業(yè)技術(shù)的重大突破，特別是去年以來，經(jīng)受了冬春連旱、夏伏特大干早的考驗(yàn)。一是將無效降水變?yōu)橛行Ю?。在覆蓋方式上，變半膜為全膜，集雨面積擴(kuò)大了1倍；在播種方式上，由平鋪穴播變?yōu)殡p壟膜側(cè)溝播，天然降水的利用率提高了1倍；在覆蓋時(shí)間上，從春覆膜變?yōu)榍锔材せ蛟绱喉斄韪材?，有效地保持了秋冬季?jié)土壤水分。構(gòu)建了變被動(dòng)抗旱為主動(dòng)抗旱、變單一技術(shù)為綜合技術(shù)、變傳統(tǒng)技術(shù)為現(xiàn)代技術(shù)的科學(xué)抗旱體系。二是擴(kuò)大了玉米適種范圍。全膜雙壟溝播技術(shù)改善了原來不能種植玉米的部分山早地的水分和地溫條件，使玉米種植區(qū)域延伸，與半膜覆蓋相比，全省可擴(kuò)大玉米適種面積300萬畝。三是增產(chǎn)效果十分顯著。在正常年景下，全膜雙壟溝播玉米平均增產(chǎn)35％以上，馬鈴薯平均增產(chǎn)30％以上。大旱的2007年，49萬畝全膜雙壟溝播玉米，畝均增產(chǎn)超過100公斤，高的達(dá)到150公斤，有力地促進(jìn)了旱作農(nóng)業(yè)區(qū)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。四是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過全膜雙壟溝播技術(shù)的大面積推廣，帶動(dòng)了玉米、馬鈴薯、草食畜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全省玉米面積由2000年的697萬畝擴(kuò)大到今年的l051萬畝，其中今年比上年新增215萬畝；馬鈴薯面積由626萬畝擴(kuò)大到998萬畝；夏秋作物比例由51：49調(diào)整為40：60；草食畜在畜牧業(yè)中的比重上升到45％，比2000年提高7個(gè)百分點(diǎn)，初步形成了由單一的種植業(yè)向農(nóng)牧漁各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

在旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，我們還先后推廣了以機(jī)械深松耕、少免耕為主的保護(hù)性耕作技術(shù)，以抗耐旱品種為主的生物抗旱技術(shù)，以壟溝種植為主的抗旱播種技術(shù)和測土配方施肥、秸稈還田、種植綠肥、合理輪作、增施有機(jī)肥、施用專用肥等培肥地力技術(shù)，促進(jìn)了耕地質(zhì)量和科技抗旱水平的提高。現(xiàn)在，以全膜雙壟溝播為主的集成配套技術(shù)已成為支撐我省科技抗旱和旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。實(shí)踐表明，技術(shù)集成創(chuàng)新不僅是加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的有效形式，而更是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)業(yè)綜合效益的重要途徑。

二、整合資源，集成要素，加大支持力度

甘肅全膜雙壟溝播技術(shù)示范推廣工作從2003年起步，顯著的抗旱增產(chǎn)效果深受農(nóng)民群眾的歡迎，同時(shí)也使各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想高度統(tǒng)一。但由于旱作農(nóng)業(yè)區(qū)是我省相對落后的地區(qū)，當(dāng)?shù)卣?cái)力有限，農(nóng)民收入水平不高，再加上支農(nóng)資金量少分散，在很大程度上制約了這一技術(shù)的推廣速度。2006年，全省僅示范推廣10萬畝。2007年，省級財(cái)政安排1000萬元專項(xiàng)資金，在32個(gè)常年受旱縣示范推廣，實(shí)行整村推進(jìn)、技物結(jié)合、科技入戶，全省推廣面積增加到49萬畝。2008年，省級財(cái)政安排5000萬元專項(xiàng)資金，在42個(gè)早作農(nóng)業(yè)縣全面推廣，全省推廣面積增加到289.5萬畝，是2007年的5.9倍，增產(chǎn)糧食8.7億斤。2005-2008年4年累計(jì)推廣350多萬畝，總增產(chǎn)糧食超過10億斤，增加農(nóng)民收入5.25億元，受益農(nóng)戶達(dá)80多萬戶。

今年，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和農(nóng)業(yè)部的大力支持下，我省進(jìn)一步加大資金投入和整合力度，從省發(fā)改委、財(cái)政廳、扶貧辦、農(nóng)牧廳、水利廳等部門籌措1.2億元專項(xiàng)資金，支持全膜雙壟溝播技術(shù)推廣，對項(xiàng)目區(qū)種植農(nóng)戶進(jìn)行地膜補(bǔ)貼，政府采購地膜9750噸、起壟覆膜機(jī)13812臺，每畝補(bǔ)助1.5公斤地膜。項(xiàng)目區(qū)9個(gè)市州的市縣兩級政府籌集和整合其他資金1.73億元用于項(xiàng)目配套，省市縣每畝地膜補(bǔ)貼量達(dá)到3公斤以上，政府補(bǔ)貼數(shù)量達(dá)到地膜實(shí)際需要量的一半。為最大限度地發(fā)揮資金的使用效益，省農(nóng)牧廳和省財(cái)政廳研究制定了《全省旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》，對省補(bǔ)資金的使用管理提出了嚴(yán)格的要求。各地也制定了農(nóng)膜及農(nóng)機(jī)具使用管理辦法及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶以村為單位，登記造冊、張榜公示，確保了農(nóng)膜真正補(bǔ)貼到種植農(nóng)戶。各級財(cái)政資金的足額落實(shí)，帶動(dòng)了農(nóng)民投工投勞和資金投入的大幅度增長，發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的積極性空前高漲。

針對年初冬春連旱的重大災(zāi)情，省委、省政府于2月17日緊急召開了全省早春頂凌覆膜現(xiàn)場會(huì)，各地開展了聲勢浩大的春季頂凌覆膜行動(dòng)，覆膜時(shí)間比往年提前1個(gè)月，完成頂凌覆膜面積548.8萬畝，包括2008年秋季覆膜的l43.2萬畝，今年全膜雙壟溝播技術(shù)推廣面積達(dá)到6.92萬畝，比上年增加403萬畝，基本上覆蓋了我省中東部旱作農(nóng)業(yè)區(qū)。再加上去年保留一膜兩年用的66.3萬畝，今年實(shí)際應(yīng)用面積達(dá)到758.3萬畝，預(yù)計(jì)可增產(chǎn)糧食15億斤。事實(shí)說明，創(chuàng)新資金整合方式，切實(shí)加大投入力度，是加快農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣和旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

三、創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化行政推動(dòng)，形成推進(jìn)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的合力

甘肅旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展問題得到各級黨委政府和各有關(guān)部門的廣泛關(guān)注和大力支持。省委書記陸浩對全膜雙壟溝播技術(shù)推廣和旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了重要批示。徐守盛省長親自抓全膜雙壟溝播技術(shù)的推廣應(yīng)用，指導(dǎo)旱作特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。劉偉平副書記、澤巴足副省長多次主持專題會(huì)議研究解決全膜雙壟溝播技術(shù)推廣中的實(shí)際困難。省委省政府專門召開全省旱作農(nóng)業(yè)現(xiàn)場觀摩等工作推進(jìn)會(huì)，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快早作農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》，明確了主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。省直有關(guān)部門和旱作農(nóng)業(yè)區(qū)密切協(xié)作配合，注重發(fā)揮引導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動(dòng)作用，著力加強(qiáng)了資金投入、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目扶持和設(shè)施配套等工作。統(tǒng)計(jì)部門選派專門工作組，運(yùn)用隨機(jī)抽樣等辦法核查任務(wù)完成情況。省級6個(gè)民主黨派分赴各項(xiàng)目市縣實(shí)地檢查指導(dǎo)，推動(dòng)了工作落實(shí)。在這一技術(shù)推廣中，我們積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式變革。一是由科研、教學(xué)、技術(shù)推廣部門先后在不同類型的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)試驗(yàn)示范，建立集中連片示范點(diǎn)316個(gè)、科技示范戶2萬戶，各類示范點(diǎn)面積達(dá)到170多萬畝，培育了一批具有示范作用的典型，完成了對各種抗旱增產(chǎn)技術(shù)的組裝配套，帶動(dòng)了早作農(nóng)業(yè)技術(shù)在更大范圍的推廣應(yīng)用。二是農(nóng)業(yè)行政部門統(tǒng)籌考慮降雨時(shí)空分布和各地的地理?xiàng)l件、普及能力，將年降雨量在300—400毫米的地區(qū)作為優(yōu)先和重點(diǎn)推廣區(qū)，逐步擴(kuò)大推廣規(guī)模，目前已推廣到年降雨量在250--500毫米的整個(gè)旱作農(nóng)業(yè)區(qū)。三是各級黨委政府特別是省委省政府高度重視、大力推動(dòng)，把推廣全膜雙壟溝播技術(shù)作為提高糧食產(chǎn)量、保障糧食安全、穩(wěn)定解決溫飽、促進(jìn)農(nóng)民增收的革命性措施來抓，使這一技術(shù)在全省適宜地區(qū)得以大面積的應(yīng)用。這為我們進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

全膜雙壟溝播技術(shù)的迅速推廣，帶動(dòng)了甘肅旱作農(nóng)業(yè)的持續(xù)較快發(fā)展。但受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，生態(tài)環(huán)境脆弱、投入不足等多種因素制約，我們在發(fā)展中仍然存在不小的差距。為此，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)，加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，擴(kuò)大適宜品種和區(qū)域范圍，切實(shí)提高全膜雙壟溝播技術(shù)的普及率，建立完善現(xiàn)代旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣體系，集成推廣抗旱新品種、新技術(shù)、新材料、新機(jī)具，著力構(gòu)建早作農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。力爭明年全膜雙壟溝播技術(shù)推廣面積突破1000萬畝，到2012年，新增糧食生產(chǎn)能力50億斤，基本形成標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的旱作農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)體系，把旱作農(nóng)業(yè)區(qū)建成為甘肅新興的糧食主產(chǎn)區(qū)，把旱作農(nóng)業(yè)培育成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。目前，甘肅早作農(nóng)業(yè)已進(jìn)入加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們一定要以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟省區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，再添干勁，再增活力，為推動(dòng)早作農(nóng)業(yè)的新發(fā)展，保障糧食安全，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收做出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：蔡廳長在濕地現(xiàn)場會(huì)上的講話

依法嚴(yán)格抓保護(hù) 置身大局謀發(fā)展 努力實(shí)現(xiàn)由濕地大省向強(qiáng)省的跨越

——在全省濕地保護(hù)與建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上的講話

蔡炳華 2010年10月25日

同志們：

十七屆五中全會(huì)剛剛勝利閉幕，全會(huì)指出，要加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)、提高生態(tài)文明水平，積極應(yīng)對全球氣候變化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)資源節(jié)約和管理，加大環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。在這個(gè)大背景下，我們召開這次現(xiàn)場會(huì)，研究謀劃我省濕地保護(hù)工作?，F(xiàn)場會(huì)開的很好，很及時(shí)。幾個(gè)典型發(fā)言都很好，成果來之不易。各地、各自然保護(hù)區(qū)對典型經(jīng)驗(yàn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)吸收。通過現(xiàn)場考察和會(huì)議交流,我們看到了佳木斯市委、市政府，富錦市委、市政府高度重視濕地保護(hù)建設(shè)工作，在機(jī)構(gòu)建設(shè)、資金投入、項(xiàng)目安排、宣傳教育和旅游開發(fā)等方面都下了大力氣，并取得了可喜的成果，經(jīng)驗(yàn)值得在全省推廣。

我省是濕地大省，但在整體上看，對濕地保護(hù)的重要性認(rèn)識還不夠，濕地保護(hù)還沒有真正納入各級政府、各級林業(yè)部門的重點(diǎn)，沒有得到應(yīng)有的重視，這與濕地大省的身份還不相配。召開這次現(xiàn)場會(huì)，就是要研究如何臵身全省發(fā)展的大局，把濕地保護(hù)建設(shè)融入到全局工作中，實(shí)現(xiàn)由濕地大省向濕地強(qiáng)省的跨越，為 1 全省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這也是今后我們要下大力氣解決的問題。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，高度重視，將濕地保護(hù)工作納入林業(yè)工作重點(diǎn)

認(rèn)識濕地的功能和價(jià)值，是做好工作的前提。有這么個(gè)說法，森林是“地球之肺”，濕地是“地球之腎”,這比較形象的描述了濕地的重要作用。實(shí)際上,濕地具有“腎”和“肺”的雙重功能。濕地具有巨大的生態(tài)功能，對維護(hù)地球的生態(tài)平衡具有十分重要的作用。濕地是“生物基因庫”，孕育并維護(hù)著極其豐富的生物多樣性，不僅是珍稀野生動(dòng)植物的棲息繁殖地，也為人類提供水稻等物質(zhì)產(chǎn)品。濕地是“淡水貯存庫”，我國濕地維持著約2.7萬億噸淡水，占全國可利用淡水資源總量的96％。濕地還是十分重要的“碳庫”，對于緩解全球氣候變暖起著十分重要的作用，全球濕地碳儲量約為770億噸，占陸地生態(tài)系統(tǒng)的35％。濕地又是人類文明的載體，承載著自然景觀，傳承著人類文明。

近些年來，由于人口增加、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和不合理利用等多種因素，導(dǎo)致濕地面積減少，功能退化。目前，全球濕地消失的速度超過了其它任何生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)濕地保護(hù)已成為國際社會(huì)的共識。國際社會(huì)已將濕地保護(hù)與氣候安全、物種安全、水資源安全、食物安全、能源安全、人類健康密切相連，濕地保護(hù)的國際政治化趨向日益明顯。

我國高度重視濕地保護(hù)工作。1992年加入了《國際濕地公 2 約》，2000年出臺了《中國濕地保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》，2005年批準(zhǔn)實(shí)施了《全國濕地保護(hù)工程》，2007年國家林業(yè)局正式成立了濕地保護(hù)管理中心，2010年啟動(dòng)了濕地保護(hù)補(bǔ)助試點(diǎn)工作。

國家林業(yè)局非常重視濕地保護(hù)工作，將其納入生態(tài)體系建設(shè)重點(diǎn)。我國建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)，重點(diǎn)是建設(shè)三大體系，即生態(tài)體系、產(chǎn)業(yè)體系和文化體系。濕地是地球三大生態(tài)系統(tǒng)之一，是生態(tài)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。生態(tài)建設(shè)是社會(huì)發(fā)展對林業(yè)的根本要求，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。我們必須站在建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)生態(tài)文明的高度來看待濕地保護(hù)工作，給予應(yīng)有的重視?？梢哉f，生態(tài)建設(shè)包含著林業(yè)的一切，林業(yè)的一切都以生態(tài)為基礎(chǔ)。我省以往林業(yè)工作的重點(diǎn)是植樹造林和森林防火。今后，我們要高舉生態(tài)建設(shè)的大旗，守住森林防火的底線，將濕地保護(hù)建設(shè)放到與造林、林改、產(chǎn)業(yè)同等重要的位臵，形成“植樹造林、濕地促林、產(chǎn)業(yè)富林、改革興林”共同推動(dòng)林業(yè)工作又好又快、更好更快發(fā)展的局面，使林業(yè)的路越走越寬。

二、認(rèn)清形勢，理清思路，置身全省大局謀劃濕地保護(hù)建設(shè)近十年來，我省濕地保護(hù)工作取得了長足的進(jìn)展。1998年，省委、省政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)的決定》，停止開墾濕地。2003年出臺了《黑龍江省濕地保護(hù)條例》，明確了林業(yè)是濕地行政主管部門。我廳積極組織搶救性建立濕地自然保護(hù)區(qū)，開展了濕地保護(hù)工程建設(shè)，建立了扎龍濕地長效補(bǔ)水機(jī)制，實(shí)施了 3 濕地保護(hù)補(bǔ)助試點(diǎn)項(xiàng)目，在濕地立法、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、濕地保護(hù)恢復(fù)工程建設(shè)、濕地保護(hù)補(bǔ)償、科研宣教等方面走在了全國的前列，并得到了國家林業(yè)局的高度認(rèn)可。這些成績的取得，是在各級黨委、政府的重視下，各級林業(yè)部門，各級自然保護(hù)區(qū)共同努力、艱苦奮斗的結(jié)果。

在“十一五”即將結(jié)束，“十二五”正在規(guī)劃之際，我們有必要深刻認(rèn)識我省濕地保護(hù)工作的現(xiàn)狀，理清“十二五”的發(fā)展思路。我省濕地保護(hù)建設(shè)的優(yōu)勢在哪里？不足在哪里？我們面臨哪些發(fā)展機(jī)遇？需要做出哪些轉(zhuǎn)變？這些都要弄清楚，只有這樣，才能在現(xiàn)有成績的基礎(chǔ)上，在“十二五”乃至今后更長一個(gè)時(shí)期，繼續(xù)保持濕地保護(hù)建設(shè)工作平穩(wěn)快速發(fā)展。

我省濕地保護(hù)建設(shè)的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是面積大。根據(jù)最新的調(diào)查結(jié)果，我省有天然濕地556萬公頃，占全國天然濕地總面積的15%，特別是我省有沼澤濕地427萬公頃，占全國沼澤濕地的31%。二是生態(tài)區(qū)位重要。我省三江平原是我國糧食主產(chǎn)區(qū)，三江平原的沼澤濕地，具有巨大的蓄水能力，據(jù)專家測算，三江平原現(xiàn)有沼澤土壤的最大蓄水量達(dá)到了46.97億立方米，如果沼澤地表可積水按30公分計(jì)算，則現(xiàn)有天然沼澤地表儲水可達(dá)17.15億立方米，兩項(xiàng)合計(jì)蓄水和儲水總量可達(dá)64.12億立方米，這相當(dāng)于12個(gè)磨盤山水庫的庫容。三江平原泥炭沼澤地的碳儲量非常巨大，約為1540萬噸。松嫩平原是半干旱地區(qū)，生態(tài)脆弱，濕地是重要的生態(tài)屏障，對防沙固沙發(fā)揮著 4 重要作用。三是國際影響大。全國有國際重要濕地36處，我省有4處，是數(shù)量最多的省份之一，國際重要濕地總面積占全國的16%，是比重最大的省份。我省濕地大多位于國際候鳥遷徙路線上，是丹頂鶴、白鶴、大天鵝等珍稀候鳥重要的繁殖棲息地和遷徙停歇地。世界自然基金會(huì)、國際鶴類基金會(huì)、全球環(huán)境基金等國際組織在我省開展了多個(gè)合作項(xiàng)目，國際上對我省濕地保護(hù)工作極為關(guān)注。四是濕地保護(hù)事關(guān)國土安全。我省邊境線長達(dá)2900多公里，黑龍江、烏蘇里江是中俄界江，興凱湖是中俄界湖，這都是濕地分布的重要區(qū)域，沿黑龍江、烏蘇里江建有三江、黑瞎子島、八岔島、大佳河、雙陽河、珍寶島、東方紅、興凱湖等多個(gè)濕地自然保護(hù)區(qū)，濕地遭到破壞，勢必造成界江的水土流失、堤岸侵蝕，最終導(dǎo)致國土面積減少。五是濕地自然保護(hù)區(qū)多。我國現(xiàn)有各級濕地自然保護(hù)區(qū)550多處，我省已建省級、國家級濕地自然保護(hù)區(qū)就達(dá)65處,是數(shù)量最多的省份。可以說，我省是名副其實(shí)的濕地大省。

但同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的看到，由于多方面的原因，我們面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻，一些深層次的問題亟待解決。

一是濕地面積縮小、功能退化的整體趨勢尚未全面扭轉(zhuǎn)。2009年，濕地資源調(diào)查表明我省現(xiàn)有天然濕地556萬公頃，從數(shù)字上看，比2000年的434萬公頃是增加了，但是分析原因，不是濕地面積真的擴(kuò)大了，而是調(diào)查規(guī)程修改導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)字的增加，在三江平原等重點(diǎn)和敏感區(qū)域，濕地還在減少。二是濕地缺 5 水、污染嚴(yán)重的現(xiàn)象有所增加。受水資源不合理利用等多種因素的影響，部分濕地自然水文條件被改變，缺水現(xiàn)象逐年增加。在一些濕地，甚至國家級自然保護(hù)區(qū)，濕地水體富營養(yǎng)化較為嚴(yán)重，污染治理刻不容緩。三是管理機(jī)構(gòu)不健全。雖然國家對濕地、野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)非常重視，投入較大，但目前，依然只有部分市、縣成立了管理機(jī)構(gòu)，僅有半數(shù)省級自然保護(hù)區(qū)有獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)，一些管理局編制不足，難以有效的開展工作。四是投入嚴(yán)重不足。濕地保護(hù)資金投入嚴(yán)重依賴中央財(cái)政。雖然我們向中央爭取了不少的資金，但是還難以滿足實(shí)際需要。得到國家投入的自然保護(hù)區(qū)，基本設(shè)施設(shè)備得到一定程度的改善，但大部分省級自然保護(hù)區(qū)還沒有得到項(xiàng)目投入，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備短缺，經(jīng)費(fèi)得不到落實(shí)。五是自然保護(hù)區(qū)社區(qū)關(guān)系不融洽，矛盾依然較為尖銳。六是濕地資源合理利用不夠，資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。七是濕地保護(hù)工作整體處于邊緣地帶，沒有被納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。

我們面臨哪些發(fā)展機(jī)遇？從國內(nèi)形勢看，國家在“十二五”期間，將繼續(xù)加大濕地保護(hù)資金投入，開展并擴(kuò)大濕地保護(hù)補(bǔ)助資金試點(diǎn)范圍。從省內(nèi)看，當(dāng)前我省的大局是“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”，我們必須在這個(gè)大勢中找準(zhǔn)發(fā)展機(jī)遇。省委作出“八大功能區(qū)”、“十大工程”的決策，是依據(jù)我省的生態(tài)資源、水利資源和土地資源等優(yōu)勢作出的，這些優(yōu)勢，都和濕地有關(guān)。在“十大工程”中，濕地是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程的重要內(nèi)容，是千億斤糧 6 食產(chǎn)能工程重要的生態(tài)基礎(chǔ)，是貿(mào)易旅游綜合開發(fā)工程的生態(tài)優(yōu)勢所在。我們必須抓住這個(gè)機(jī)遇，將濕地保護(hù)臵于大局謀發(fā)展。

為了充分發(fā)揮我省濕地資源優(yōu)勢，我們必須轉(zhuǎn)換發(fā)展方式。一是身份上，要由運(yùn)動(dòng)員向裁判員轉(zhuǎn)變。我省濕地保護(hù)條例明確規(guī)定，林業(yè)是濕地行政主管部門。在濕地保護(hù)工作起步和發(fā)展初期階段，我們僅僅從部門角度出發(fā)，低頭干好自己的事情是可以的，但是從長遠(yuǎn)發(fā)展看，我們不能只做運(yùn)動(dòng)員而忘了裁判員的身份，我們是濕地行政主管部門，必須履行好條例賦予的職責(zé)，必須做好監(jiān)督、指導(dǎo)等工作，充分發(fā)揮主管部門的作用。

二是在發(fā)展能力上，要由輸血向造血轉(zhuǎn)變。事實(shí)證明，保護(hù)區(qū)沒有自養(yǎng)能力，就難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。不能總是張嘴等飯吃，要在積極爭取各級投入的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)造血功能。在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)可以搞環(huán)境友好型的經(jīng)營活動(dòng)，要下大力氣開展示范項(xiàng)目，提高自養(yǎng)能力。濕地具有巨大的生產(chǎn)力，要科學(xué)利用濕地資源，不能守著金飯碗要飯。

三是在管理思路上，要由單純保護(hù)向科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在各級濕地管理部門，大部分的精力，都用在了看護(hù)濕地上。當(dāng)然，這也是由實(shí)際情況決定的。但看護(hù)好濕地，僅僅是濕地保護(hù)工作的基礎(chǔ)，絕不能只停留在看護(hù)這個(gè)階段，而要在保護(hù)中謀發(fā)展，通過發(fā)展促進(jìn)保護(hù)。

四是在保護(hù)項(xiàng)目布局上，要由點(diǎn)狀保護(hù)向系統(tǒng)保護(hù)轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)開展流域濕地保護(hù)工作，不斷推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐，把 7 我省重要江河流域沿岸濕地劃入保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。在今后的項(xiàng)目規(guī)劃上，都要從流域尺度著眼，在整體布局的前提下，將項(xiàng)目落實(shí)到點(diǎn)。

五是在社區(qū)關(guān)系上，要由對立向包容轉(zhuǎn)變。要通過積極開展社區(qū)共建，真正讓社區(qū)參與到保護(hù)區(qū)的保護(hù)發(fā)展中來，讓社區(qū)居民共享生態(tài)保護(hù)、生態(tài)建設(shè)的成果，讓其從中獲利，實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展。

六是在保護(hù)區(qū)定位上，要由單一保護(hù)向多種功能轉(zhuǎn)變。保護(hù)區(qū)要建成生物多樣性的基因庫、社區(qū)共建的領(lǐng)頭人、合理利用的示范區(qū)、科普宣教的窗口、生態(tài)文明的基地。

三、編好規(guī)劃，抓住重點(diǎn)，做大做強(qiáng)我省濕地保護(hù)事業(yè) 按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展的需要，在“十二五”乃至更長一個(gè)時(shí)期，我們的發(fā)展目標(biāo)是：力爭到2015年使80％的自然濕地得到有效保護(hù)，建立起結(jié)構(gòu)較為合理、功能較為優(yōu)化的濕地保護(hù)體系，逐步扭轉(zhuǎn)濕地面積減少和功能退化的局面，大力發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游，促進(jìn)濕地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)龍江濕地的“大保護(hù)、大旅游、大產(chǎn)業(yè)”的格局，逐步實(shí)現(xiàn)我省由濕地大省向強(qiáng)省的跨越！

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。

一是爭取國家濕地保護(hù)示范省建設(shè)項(xiàng)目。向國家要項(xiàng)目、要錢，我們北方是內(nèi)行，要政策，不如南方發(fā)達(dá)省份。我們在積極爭取資金的基礎(chǔ)上，更要利用我省濕地優(yōu)勢，解放思想，開拓思 8 路，整合資源，統(tǒng)籌項(xiàng)目，向國家要政策，爭取建設(shè)省級層面的濕地保護(hù)示范項(xiàng)目。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，大跨越。

二是開展?jié)竦卣J(rèn)定，依法加強(qiáng)濕地保護(hù)?！逗邶埥竦乇Ｗo(hù)條例》規(guī)定，依法保護(hù)的濕地要經(jīng)過認(rèn)定。由于濕地資源底數(shù)變化情況不清、缺少資金等原因，我省一直以來沒有開展?jié)竦卣J(rèn)定工作。目前，濕地資源調(diào)查工作已經(jīng)完成，開展?jié)竦卣J(rèn)定的條件已經(jīng)具備。必須抓緊時(shí)間完成濕地認(rèn)定工作。在依法完成認(rèn)定工作之后，各級林業(yè)主管部門、自然保護(hù)區(qū)管理部門要依法加強(qiáng)管理，切實(shí)承擔(dān)起濕地管護(hù)責(zé)任，做好征占用濕地審批工作，加大對破壞濕地違法行為的處罰力度。

三是繼續(xù)加強(qiáng)濕地保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極爭取國家濕地保護(hù)工程項(xiàng)目和自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，將濕地保護(hù)納入林業(yè)發(fā)展全局，統(tǒng)籌規(guī)劃有關(guān)項(xiàng)目，全面加強(qiáng)濕地自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。

四是加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。濕地面積大的市、縣，要抓緊成立濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，沒有成立專門機(jī)構(gòu)的濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園，要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，爭取早日建立機(jī)構(gòu)，配備人員，尤其是專業(yè)技術(shù)人員。同時(shí)，要有計(jì)劃地開展培訓(xùn)，切實(shí)提高管理水平。

五是繼續(xù)加快濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。要在濕地資源調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)建設(shè)，完善濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系。

六是全面實(shí)施好濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助工作。在積極爭取國家濕地生態(tài)補(bǔ)助資金的同時(shí)，也要向省里爭取設(shè)立濕地保護(hù)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，確保已建立的國家級、省級自然保護(hù)區(qū)和濕地公園保護(hù)管理、科研宣教、社區(qū)共建等工作健康有序開展。

七是做大做強(qiáng)濕地生態(tài)旅游，促進(jìn)濕地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游，是合理利用濕地資源的重要方式之一。發(fā)展生態(tài)旅游，是我省十大工程之一。我們要充分發(fā)揮濕地資源優(yōu)勢，摒棄本本主義，要站在當(dāng)?shù)?、全省乃至全國的視角來抓濕地生態(tài)旅游；要站在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)文明的發(fā)展全局來重視濕地產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要站在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)包容式增長的高度來促進(jìn)濕地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要加大濕地資源合理利用的探索，開展?jié)竦刭Y源合理利用示范項(xiàng)目，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，化解保護(hù)與發(fā)展的矛盾，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展來促進(jìn)濕地全面保護(hù)。

同志們，今天這個(gè)會(huì)，時(shí)間很短，主要是讓大家重視起來。明年要召開全省濕地保護(hù)工作會(huì)議，加大濕地保護(hù)宣傳力度。我相信，只要我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，上下共同努力，緊緊抓住“十二五”這個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇期，緊密結(jié)合我省發(fā)展大局，我們一定能夠保護(hù)好濕地資源，做大濕地產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由濕地大省向濕地強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變！

第三篇：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會(huì)上發(fā)言

在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會(huì)上發(fā)言

在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會(huì)上發(fā)言

在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會(huì)上的發(fā)言

在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會(huì)上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，市質(zhì)監(jiān)局張玉然副局長和兄弟縣市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨扶溝，召開全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作扶溝現(xiàn)場會(huì)，這是對扶溝開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的極大鼓舞和鞭策。借此機(jī)會(huì)，我首先代表扶溝縣委、縣政府對大家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！眾所周知，扶溝縣作為一個(gè)典型的平原農(nóng)業(yè)縣，曾經(jīng)在全省創(chuàng)造出集約農(nóng)業(yè)發(fā)展的輝煌。近年來，面對農(nóng)業(yè)發(fā)展一度徘徊甚至滑坡的局面，扶溝縣委、縣政府立足資源優(yōu)勢，積極調(diào)整思路，以標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)發(fā)展為核心，原創(chuàng)：

..以壯大特色經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格監(jiān)管，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上進(jìn)行了積極探索，初步形成了“生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品有標(biāo)志，質(zhì)量有檢測，認(rèn)證有程序，市場有監(jiān)管”的產(chǎn)業(yè)化格局，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。201X 年，全縣生產(chǎn)總值比上年增長

14.8%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長 8.4%，農(nóng)民人均純收入增長 13.8%，農(nóng)民人均來自瓜、菜、果、菌等特色產(chǎn)業(yè)的收入突破 800 元。今年 3 月，我縣被全國綠色食品協(xié)會(huì)確定為國家級綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)?，F(xiàn)將扶溝農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)情況簡要介紹如下：

一、抓宣傳，著力提高全社會(huì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，主體是最基層、最廣大的農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。我們重點(diǎn)從強(qiáng)化農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識入手，充分利用廣播、電視、講座等多種形式，突出宣傳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容、作用，強(qiáng)化廣大農(nóng)民和

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識，促其更新思想觀念，使他們理解、贊成、積極參與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。通過采取由縣到鄉(xiāng)、由鄉(xiāng)到村的方式，分期、分批層層開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)；農(nóng)業(yè)、畜牧、科技部門定期組織農(nóng)業(yè)科技人員開展“科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)，積極營造農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作氛圍，使按標(biāo)準(zhǔn)化組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步成為全縣廣大干部、群眾的自覺行動(dòng)，在全縣上下形成了政府主管、部門參與和農(nóng)民響應(yīng)共建“標(biāo)準(zhǔn)化”的新格局。

二、抓推廣，著力提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平為提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，我縣積極實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，大力發(fā)展無公害標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)，先后制訂和出臺了《訂單農(nóng)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《無公害蔬菜生產(chǎn)銷售管理辦法》等文件，印制無公害技術(shù)規(guī)程和無公害農(nóng)藥名錄 3 萬余冊，免費(fèi)發(fā)放到農(nóng)民手中。在生產(chǎn)上，推廣應(yīng)用防蟲網(wǎng)、殺蟲燈、生物農(nóng)藥、平衡施肥等新技術(shù)，篩網(wǎng)濾布農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)顯著改善。全縣被定為國家級無公害生產(chǎn)基地 4 個(gè)、省級無公害生產(chǎn)基地 14 個(gè)，完成了 13 萬畝無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證。201X年 10 月，省農(nóng)業(yè)廳公布的全省第六批無公害農(nóng)產(chǎn)品基地中，我縣有 17 個(gè)基地榜上有名。品質(zhì)的提高，使扶溝品牌農(nóng)業(yè)

得到快速發(fā)展。目前全縣已擁有 6 個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，“扶綠”牌蔬菜已連續(xù)三年銷往日本、韓國等 6 個(gè)國家和 30 多個(gè)大中城市，并可免檢進(jìn)入北京各大蔬菜市場，“賈魯之星”冬棗以每斤 15--20 元的價(jià)格進(jìn)入香港、廣州等地市場；“銀山”牌棉花成為全國許多大型棉花加工企業(yè)的搶手貨。

三、抓龍頭，著力建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地通過建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和示范基地，充分發(fā)揮典型的示范和輻射作用，讓農(nóng)民親眼看到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的效益，能夠有效加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣步伐。我們注重

發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的力度，用經(jīng)濟(jì)紐帶把成千上萬的農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營引導(dǎo)到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化軌道上來。河南一峰實(shí)業(yè)有限公司投資 3008 萬元，建設(shè)了一峰無公害蔬菜生產(chǎn)加工基地，壓濾機(jī)濾布有效帶動(dòng)了全縣蔬菜的加工銷售，實(shí)現(xiàn)了蔬菜產(chǎn)業(yè)的升級。柴崗環(huán)宇蔬菜基地、城郊綠園蔬菜基地、江村無公害西瓜生產(chǎn)基地等基地的迅速發(fā)展，形成了以點(diǎn)擴(kuò)面、整體推進(jìn)的發(fā)展局面。同時(shí)，外向型創(chuàng)匯基地蓬勃發(fā)展。香港大業(yè)貿(mào)易公司投資近千萬元，建立了 1000 余畝的葉菜出口基地。縣蔬菜局與連云港合作，建設(shè)了牛蒡、紅蘿卜和洋蔥出口基地，并與上海蔬菜集團(tuán)、均瑤集團(tuán)達(dá)成了建設(shè)萬畝蔬菜供應(yīng)基地的合作意向。同時(shí)積極與荷蘭安莎種業(yè)有限公司合作，把扶溝建成該公司在中國繼山東壽光之后的第二大蔬菜生產(chǎn)基地。四、抓領(lǐng)導(dǎo)，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣體

系農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作系統(tǒng)性強(qiáng)、覆蓋面廣，涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、執(zhí)法等各個(gè)環(huán)節(jié)和部門。我們切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，原創(chuàng)：

..做到了統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。縣政府已成立了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織、協(xié)調(diào)工作，定期召開聯(lián)席會(huì)，研究解決農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。各有關(guān)部門充分發(fā)揮好各自的優(yōu)勢，做到了各司其職，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門作為標(biāo)準(zhǔn)化工作行政主管部門，負(fù)責(zé)牽頭組織制定全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃，組織制定和審批發(fā)布全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，抓好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案，監(jiān)督企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督檢查；農(nóng)業(yè)、畜牧等部門做好了本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、實(shí)施和推廣工作；工商部門做好了申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊；財(cái)政部門制定并實(shí)施了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的有關(guān)優(yōu)惠政策和資金保障措施。通

過各部門的共同努力，我縣的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣體系逐步完善，為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的順利實(shí)施形成了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及面廣，任務(wù)繁重，我們在這方面也才剛剛破題，同兄弟縣市相比還有一定的差距。在下步工作中，我們要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力加快全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，搶占發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制高點(diǎn)，為促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。《在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會(huì)上的發(fā)言》

附送：

在農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)上的講話

在農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位臺商朋友：

藉此舉辦 201X’農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)之際，我謹(jǐn)代表**對大家的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。兩地農(nóng)業(yè)交流合作始于上世紀(jì)八十年代后期，合作領(lǐng)域涉及花卉、水果、蔬菜、種苗、畜牧、水產(chǎn)等行業(yè)。目前，登記在冊的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)有 64 家，合同利用臺資 5137萬美元，實(shí)際利用臺資 5605 萬美元，涌現(xiàn)出一批行業(yè)領(lǐng)先的大中型農(nóng)業(yè)企業(yè)。但與國內(nèi)一些先進(jìn)城市相比，與臺資工商企業(yè)相比，臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)在數(shù)量和投資規(guī)模上還有較大差距。不少臺商朋友對農(nóng)業(yè)的情況還了解不多。下面，我就農(nóng)業(yè)的基本情況和投資環(huán)境作一個(gè)簡要的介紹，以便大家更好地了解和認(rèn)識農(nóng)業(yè)，增進(jìn)相互間的友誼和合作。

一、投資農(nóng)業(yè)的一塊理想寶地**地處**省東南部，是**省省會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)、政治、科技和文化中心，是華南地區(qū)區(qū)域性中心城市和交

通、通訊樞紐；同時(shí)，**又是一座有 2200 多年建城史的歷史文化名城，具有悠久的歷史和燦爛的文化?，F(xiàn)轄 10 個(gè)區(qū)和 2 個(gè)縣級市，總面積 7434.4平方公里，常住人口達(dá)到 1015 萬人。地理、氣候條件優(yōu)越。地處南亞熱帶地區(qū)，北回歸線橫貫全境，屬典型的亞熱帶季風(fēng)氣候，全年平均氣溫 21.7℃，相對濕度 77％，年降雨量1600 毫米以上，日照時(shí)數(shù) 1570－1960 小時(shí)之間，無霜期 340天以上，適宜各種亞熱帶農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)。南部臨海，為沖

積平原，土壤肥沃，適宜種植蔬菜、糧食等作物；中部是丘陵盆地，適宜種植花卉、水果等高價(jià)值經(jīng)濟(jì)作物；北部為低中山地，以林果種植為主，是名揚(yáng)四海的“掛綠”荔枝原產(chǎn)地。農(nóng)業(yè)發(fā)展空間廣闊，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源充足。全市現(xiàn)有耕地面積 202.5 萬畝，其中水、旱田 174 萬畝，旱地 28.5 萬畝，已有 66 萬畝農(nóng)田完成了標(biāo)準(zhǔn)化整治；同時(shí)還有水面養(yǎng)殖總面積 58.5 萬畝，魚塘 31.5 萬畝。全市農(nóng)村人口 210 萬人，農(nóng)林牧漁從業(yè)人員 74.8 萬人。農(nóng)業(yè)科研、市場、信息和質(zhì)量監(jiān)測社會(huì)化服務(wù)體系比較完備。28 所高等院校和眾多科研機(jī)構(gòu)，是農(nóng)業(yè)科研強(qiáng)有力的依托；全市各級農(nóng)科研究推廣機(jī)構(gòu) 547 個(gè)，村級農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)協(xié)會(huì) 255 個(gè)；各級農(nóng)業(yè)科研、推廣部門配備各類農(nóng)科人員達(dá) 3000 多人；主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到 90％，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到 70％，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá) 52％，機(jī)械化綜合水平達(dá) 68%。全市形成了以四大批發(fā)市場為核心，產(chǎn)地批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，交易面積 5000平方米以上的批發(fā)市場有 70 多個(gè)，年交易額超過 200 億元。由農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)和廣州農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)構(gòu)成的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系，覆蓋了 80%以上的鎮(zhèn)和 40%的龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、行業(yè)協(xié)會(huì)，架起了一條“農(nóng)業(yè)信息高速公路”。擁有國家計(jì)量認(rèn)證和國家

實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測中心，部分區(qū)、縣級市，大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和生產(chǎn)基

地相繼建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測室。

二、農(nóng)業(yè)發(fā)展概況近年來，農(nóng)業(yè)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以市場為導(dǎo)向，以培育、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、發(fā)展中介組織為重要途徑，大力推進(jìn)現(xiàn)代化都市型農(nóng)業(yè)邁上新臺階。201X 年全市共完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 201.44 億元，增長

5.1%；農(nóng)民人均年純收入 6625 元，增長 8.1%。

一是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大。重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、花卉、嶺南水果、畜牧、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。蔬菜常年保持種植面積 54 萬畝，壓濾機(jī)濾布產(chǎn)值 56.08 億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 28％；出口 22.67 萬噸，出口值 8.83 億元?；ɑ芊N植面積 13 萬畝，產(chǎn)值 16 億元，約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 8%；盆栽花卉和觀葉植物產(chǎn)量分別約占全國的 20%和 70%，盆景及花木出口量約占全國的 50%，其中紅掌、蝴蝶蘭、一品紅等和嶺南盆景已成為全國性的生產(chǎn)基地。水果種植面積 110 萬畝，產(chǎn)量 55 萬噸，產(chǎn)值 17 億元，約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 8.5%。在荔枝、龍眼、香蕉三大特色水果保持相對穩(wěn)定的同時(shí)，以“美中紅”小果型番木瓜、大果楊桃、大雞心黃皮等為主的亞熱帶水果發(fā)展迅速。畜牧業(yè)產(chǎn)值 40 億元，約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 20%；畜牧原種場和種禽孵化場的數(shù)量約占廣東省的三分之一。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積保持 56 萬畝，產(chǎn)量 38 萬噸，產(chǎn)值 36 億元，約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 18%。農(nóng)產(chǎn)品加工總收入達(dá) 90.39 億元。市級

龍頭企業(yè)加工鮮活農(nóng)產(chǎn)品超過 20.2 萬噸，其中荔枝、龍眼加工 3.5 萬噸，約占總產(chǎn)量的 37%；羅非魚已大部分實(shí)現(xiàn)初加工后上市或出口。

二是農(nóng)業(yè)區(qū)域布局基本調(diào)整到位。農(nóng)業(yè)區(qū)域布局按近、中、遠(yuǎn)郊三個(gè)圈層，即第一圈層側(cè)重以花卉、林果、草坪等綠色園藝產(chǎn)業(yè)為

主，嚴(yán)格限制發(fā)展畜牧、水產(chǎn)業(yè)；第二圈層主要是因地制宜地發(fā)展優(yōu)質(zhì)谷和蔬菜業(yè)、林果業(yè)、花卉園藝業(yè)、畜牧業(yè)、海洋和淡水養(yǎng)殖業(yè)、種子種苗業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及農(nóng)產(chǎn)品加工和流通業(yè)；第三圈層致力于建成廣州名特優(yōu)稀土特產(chǎn)、篩網(wǎng)濾布反季節(jié)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、休閑度假農(nóng)業(yè)的重要基地。

三是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地逐步成型。按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地化的要求，通過引導(dǎo)扶持，改善設(shè)施條件，提升基地的檔次，增強(qiáng)基地的示范、輻射帶動(dòng)作用，著力引導(dǎo)蔬菜、水果、花卉、畜牧、水產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向基地化生產(chǎn)發(fā)展。目前，我市已規(guī)劃建設(shè)了 10 大蔬菜生產(chǎn)基地、8 個(gè)水果基地、5 個(gè)水產(chǎn)基地、5 個(gè)花卉標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和 5000 畝鮮切花基地，面積達(dá)到 64.6 萬畝，占全部農(nóng)田面積的三分之一。其中，十大蔬菜生產(chǎn)基地中心區(qū)面積已達(dá) 3.4 萬畝，已建成標(biāo)準(zhǔn)化菜田面積近2 萬畝，年產(chǎn)各類蔬菜 21.9 萬噸，產(chǎn)值達(dá) 5.2 億元，帶動(dòng)周邊 3 萬農(nóng)戶種植蔬菜 4.9 萬畝，產(chǎn)值達(dá) 3.7 億元，年出口 4.8 億元；水產(chǎn)業(yè)形成了東部萬畝優(yōu)質(zhì)淡水魚，南部10 萬畝咸、淡水魚，西北部 10 萬畝加工原料魚，西部觀賞魚和北部山區(qū)特種水產(chǎn)的區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶；花卉業(yè)已基本形成北部以鮮切花、高山花卉為主，中部以優(yōu)質(zhì)盆花、盆景為主，西部以流通集散市場為主，東部以球根、宿根鮮切花為主，南部以觀葉植物、綠化苗木為主的區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。同時(shí)，我市大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立了 25 個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，制定（修訂）農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn) 130 多項(xiàng)；全市獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定的生產(chǎn)基地 225 個(gè)、無公害產(chǎn)品 103個(gè)，獲得綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證產(chǎn)品分別達(dá)到 78 個(gè)和 66個(gè)，評定了市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品 85 個(gè)。

四是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提高。廣州按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，致力于培育和壯大具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。至 201X 年末，我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)由 30 家增至 50 家，實(shí)現(xiàn)銷售收入 50 億元，利潤 2.2億元，帶動(dòng)農(nóng)戶 21.1 萬戶（約占全市農(nóng)戶的三分之一），帶動(dòng)種植面積 20.2 萬畝，禽畜養(yǎng)殖 6392 萬頭（只），水面養(yǎng)殖 12.2 萬畝。其中有 8 家龍頭企業(yè)年銷售收入超過 1 億元,4家成為國家級龍頭企業(yè)，8 家成為省級龍頭企業(yè)。同時(shí)，我市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織蓬勃發(fā)展，目前共有各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（含專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社）44 個(gè)，會(huì)員（社員）6415 人，帶動(dòng)農(nóng)戶 5.9 萬戶。

三、歡迎廣大臺商投資農(nóng)業(yè)“免費(fèi)公文網(wǎng)”版權(quán)所有**是大陸最早實(shí)行改革開放的城市之一，市場體系發(fā)育完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度高，政府服務(wù)逐步與國際接軌，具有優(yōu)良的投資環(huán)境；經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力在祖國大陸各大城市中位居第三位，人民生活相對富裕，擁有較強(qiáng)的消費(fèi)能力，可以為實(shí)施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”戰(zhàn)略提供充足保障。在招商引資政策和外商投資環(huán)境方面，近年來廣州相繼頒布實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的若干規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放若干意見》等一系列鼓勵(lì)外商投資的政策、規(guī)章，逐步落實(shí)“國民待遇”，努力營造一個(gè)一視同仁、公平競爭的良好投資環(huán)境；定期編制、發(fā)布外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，制訂相應(yīng)配套優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)外資投向農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、良種培育、海洋資源利用與開發(fā)等項(xiàng)目，致力于發(fā)展一批上規(guī)模、上檔次的生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等特色項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)利用外資的科技含量，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；大力開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序；依法保護(hù)外商

投資的版權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)以及圖紙、設(shè)計(jì)文案、技術(shù)說明書、技術(shù)規(guī)范等知識產(chǎn)權(quán)，依法處理侵權(quán)的單位和個(gè)人，嚴(yán)厲打擊假冒、偽劣產(chǎn)品；成立外經(jīng)貿(mào)一條街，集中了 50多個(gè)對外辦事窗口，簡化審批程序，并為外商投資提供咨詢、項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)審批等各種服務(wù)；積極處理外商投訴，做到有訴必查，有查必果，依法協(xié)調(diào)，取信于民。此外，各級政

府和各職能部門還逐步建立健全與外商的溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制，傾聽外商意見，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。在投資農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策方面，一是各級政府大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，支持企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力，發(fā)展成為支柱型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。經(jīng)過評估的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，可以在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新技術(shù)、新品種引進(jìn)以及農(nóng)產(chǎn)品加工等方面申請財(cái)政補(bǔ)貼；對外商在申報(bào)項(xiàng)目、申請農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、申請專利上給予最大限度的支持。

二是在稅收上，我市早在 201X 年 5 月起就已全面取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，并從 201X 年 1 月 1 日起免征農(nóng)業(yè)稅，對符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目給予財(cái)政貼息貸款的優(yōu)惠。

三是全面開展農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。我市制定了《財(cái)政補(bǔ)貼購置農(nóng)業(yè)機(jī)械項(xiàng)目實(shí)施辦法》，按照市、區(qū)（縣級市）和購機(jī)單位（個(gè)人）各出資三分之一的比例，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)購買各類先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具。今年，僅市農(nóng)業(yè)局對農(nóng)機(jī)化事業(yè)的投入就達(dá)到 1220 萬元，比上增長 22.98%。

四是大力培訓(xùn)本地農(nóng)民，并對企業(yè)雇用本地農(nóng)民給予優(yōu)惠。我市出臺了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的若干意見》等政策，市一級財(cái)政每年用于農(nóng)民培訓(xùn)支出超過 1600萬，計(jì)劃用 4 年時(shí)間完成全市 20 萬農(nóng)民勞動(dòng)力的農(nóng)業(yè)科技知識和其他勞動(dòng)就業(yè)技能的培訓(xùn)；對企業(yè)雇用本地農(nóng)民就業(yè)的，政府代繳一年的工傷保險(xiǎn)金。五是政府資助農(nóng)業(yè)

企

業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、現(xiàn)代化生產(chǎn)基地內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，各級財(cái)政在配套基礎(chǔ)設(shè)施給予大力支持。如正在興建的十大蔬菜基地，其配套設(shè)施如加工廠、冷庫，自動(dòng)噴灌、育苗大棚和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測室等由政府資助建設(shè)，實(shí)行不分所有制形式的扶持政策。此外，政府還將進(jìn)一步加大對農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化整治的力度，計(jì)劃從現(xiàn)在起到201X 年，各級每年投入 3 億元左右的資金，完成余下近12萬畝農(nóng)田的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和 2 萬畝魚塘改造。各位臺商朋友，臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展成就舉世矚目，特別是在農(nóng)業(yè)科技、品種選育、種植養(yǎng)殖、倉儲運(yùn)輸、保鮮加工和市場銷售等方面擁有先進(jìn)的科研技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)；農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)有了一個(gè)很好的基礎(chǔ)，潛力巨大，前景廣闊，完全有條件、有可能與臺灣農(nóng)業(yè)在更寬領(lǐng)域和更高層面上開展合作與交流。我相信，廣大臺商朋友只要膽子更大一點(diǎn)，步伐更快一些，必將可以在投資農(nóng)業(yè)中贏取先機(jī)，成就輝煌。最后，祝本次會(huì)議取得圓滿成功，祝廣大臺商朋友身體健康、家庭幸福、事業(yè)興旺發(fā)達(dá)！《在農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)上的講話》

第四篇：武局長在創(chuàng)先爭優(yōu)現(xiàn)場會(huì)上的講話

以服務(wù)為宗旨 待旅客如親人實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的和諧統(tǒng)一 ——在全局服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)現(xiàn)

場會(huì)上的講話

武 勇

（2011年10月16日）

同志們：

今天，我們召開全局服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)現(xiàn)場會(huì)，主要任務(wù)有三個(gè)：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“9.29”和“10.11”全路電視電話會(huì)議精神，在全局上下牢固樹立“以服務(wù)為宗旨、待旅客如親人”的服務(wù)理念；二是對服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行再發(fā)動(dòng)、再動(dòng)員、再部署，在全局上下掀起活動(dòng)高潮，全面推進(jìn)服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)；三是對服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行再展示、再示范、再推廣，引領(lǐng)全局服務(wù)旅客各單位如何堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、全方位服務(wù)到位，全面提升服務(wù)旅客的質(zhì)量和水平。今天上午，大家在成都東客站和成都東動(dòng)車所現(xiàn)場觀摩了客運(yùn)服務(wù)窗口單位服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展情況，下午，集中觀看了《在創(chuàng)先爭優(yōu)的旗幟下》專題片，6個(gè)單位進(jìn)行了服務(wù)技能展示和專題匯報(bào)。通過今天一天的活動(dòng)，我個(gè)人有四點(diǎn)感受。一是活動(dòng)起動(dòng)快?！?.29”盛部長在全路電視電話會(huì)上對服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作了專題部署和要求，“10.11” 亞東副部長在全路專題會(huì)上作出進(jìn)一步部署，各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)部黨組和局黨委要求，迅速行動(dòng)、立即開展，克服了時(shí)間緊、任務(wù)重等困難，無論是現(xiàn)場會(huì)還是活動(dòng)本身開展，都迅速有力、成效明顯。二是活動(dòng)氛圍濃。各單位深刻理解部黨組精神，按照局黨委、路局要求，迅速作出全面動(dòng)員和部署，無論是車站、還是列車，營造了非常濃厚的服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)氛圍。三是精神狀態(tài)佳。從今天現(xiàn)場觀摩和職工服務(wù)技能展示看，具有很好的基礎(chǔ)，不是短短幾天能訓(xùn)練出來的，原汁原味地反映了我們職工的服務(wù)技能和水平，反映了一線職工良好的精神面貌。四是示范引領(lǐng)好。各單位展示的服務(wù)和服務(wù)代表談的體會(huì)，都非常令人感動(dòng)。他們能在工作中日復(fù)一日堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、持之以恒服務(wù)旅客，沒有一定的精神支撐、沒有對崗位的熱愛，沒有良好的職業(yè)道德操守是不能堅(jiān)持做到的。這種引領(lǐng)示范，要迅速在全局加以推廣。

同時(shí)，我們也要看到，全局客運(yùn)服務(wù)工作的發(fā)展和質(zhì)量，非常不均衡，離人民群眾的希望、人民群眾的期盼、人民群眾的要求，離我們自身的標(biāo)準(zhǔn)要求，還有很大的差距。為深入開展服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，全面提升全局服務(wù)質(zhì)量，我再講五點(diǎn)意見。

一、提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性主動(dòng)性

盛部長和亞東副部長在9月29日和10月11日的全路電視電話會(huì)議上，全面闡述了廣泛開展服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要性和必要性，大家要從思想上深化認(rèn)識，在行動(dòng)上貫徹落實(shí)。

1.深入開展服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是踐行鐵路服務(wù)宗旨的重要職責(zé)。鐵路作為國民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通工具，是聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接的行業(yè)之一。提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，事關(guān)旅客切身利益，事關(guān)鐵路在人民群眾中的形象，事關(guān)人民群眾對黨和政府的信任。廣泛開展服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，對于實(shí)踐和體現(xiàn)“人民鐵路為人民”的宗旨，提高人民群眾對鐵路工作的滿意度，將起到積極的促進(jìn)作用。

2.深入開展服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)路局發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。推動(dòng)“十年三步走、十年大跨越，實(shí)現(xiàn)西南鐵路現(xiàn)代化”的發(fā)展戰(zhàn)略，每一步都離不開社會(huì)各界的理解和人民群眾的支持。特別是當(dāng)前，鐵路還處于“7.23”事故后的關(guān)鍵時(shí)期和特殊時(shí)期，社會(huì)各界和人民群眾高度關(guān)注。如果不樹立良好形象，鐵路建設(shè)發(fā)展就難以有一個(gè)良好的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)路局發(fā)展目標(biāo)就更加艱難。深入開展服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，對于重塑鐵路形象，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的和諧統(tǒng)一，將會(huì)產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

3.深入開展服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是解決當(dāng)前突出問題的重要抓手。近年來，我們狠抓基本服務(wù)質(zhì)量，扎實(shí)開展“強(qiáng)整嚴(yán)樹”等活動(dòng)，出臺了一系列便民利民措施，有效地促進(jìn)了客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的提高。但作為山區(qū)鐵路，作為全國勞動(dòng)力輸出最為集中的地區(qū)，由于運(yùn)能與運(yùn)量的矛盾突出，特別是在春暑運(yùn)和節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)期，“一票難求”仍然客觀存在。加之全局客運(yùn)服務(wù)設(shè)施陳舊、欠賬較多，客運(yùn)服務(wù)人員素質(zhì)還有待提升，服務(wù)理念不適應(yīng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí)等問題比較突出，與社會(huì)文明進(jìn)步程度、與旅客不斷提高的服務(wù)需求相比，還有較大差距。深入開展服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，認(rèn)真解決廣大旅客最關(guān)切、最期盼、最不滿意的突出問題，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，可以更好地適應(yīng)人民群眾對我們的新期盼。

4.深入開展服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的重要載體。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。當(dāng)前，部分基層黨組織還存在黨內(nèi)生活質(zhì)量不高、黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、黨員作用不突出等問題。深入開展服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，可以增強(qiáng)黨員先進(jìn)意識，提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力，增強(qiáng)基層黨組織的影響力、號召力和戰(zhàn)斗力。

以上重要性總結(jié)起來，就是要認(rèn)識到，開展服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，不僅是一種責(zé)任，更是一種機(jī)遇。當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中面臨的極其重要的問題是如何贏得市場的問題。提高服務(wù)質(zhì)量，不僅僅是為了提高社會(huì)滿意度，更重要的是圍繞提高社會(huì)滿意度，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，提高市場占有率，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)與市場的良性互動(dòng)、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的和諧統(tǒng)一。這一活動(dòng)為我們進(jìn)一步明確了工作主線，就是以此統(tǒng)攬全局，帶動(dòng)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、改革發(fā)展等各方面工作上臺階；這一活動(dòng)為我們進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)，就是以此整合資源，更好地實(shí)施多元化經(jīng)營，更好地推進(jìn)一體化管理，提升全局科學(xué)發(fā)展水平；這一活動(dòng)為我們進(jìn)一步明確了工作載體，就是以此夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提升管理水平、設(shè)備質(zhì)量和隊(duì)伍素質(zhì)。大家不要認(rèn)為開展服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是另搞一套、另起爐灶，活動(dòng)明確的目標(biāo)、主線、載體，都沒有偏離中心工作，希望大家一定要理解到位?？傊?wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)不僅僅是“滿意工程”，而且是“效益工程”、“引領(lǐng)工程”。統(tǒng)一思想的關(guān)鍵是各級干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。盛部長在“9.29”全路電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，評價(jià)干部、使用干部，一是看是否有為人民服務(wù)的意識，二是看是否有扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)。各級干部看待這項(xiàng)工作，一定不要坐井觀天，一定不要畫地為牢，一定不要一葉障目。

二、堅(jiān)持系統(tǒng)提升，全面落實(shí)服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)各項(xiàng)任務(wù)

服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)，必須樹立“大運(yùn)輸、大服務(wù)”的觀念，努力為旅客提供全方位的服務(wù)。不僅客運(yùn)、車輛、公安、生活、旅游、傳媒等窗口單位要全面落實(shí)各項(xiàng)要求，全局各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)單位都要在活動(dòng)中找到自身定位。特別是運(yùn)輸、調(diào)度、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、供電等單位要認(rèn)真履行職責(zé)，抓住安全、正點(diǎn)、便捷、舒適等基本要素，系統(tǒng)提升服務(wù)質(zhì)量。在客運(yùn)安全上，要杜絕旅客列車一般C類及以上責(zé)任鐵路交通事故，杜絕責(zé)任火災(zāi)、爆炸事故，杜絕責(zé)任旅客死亡和重傷事故，杜絕責(zé)任旅客食物中毒事故，站車治安秩序明顯好轉(zhuǎn)；在服務(wù)質(zhì)量上，要實(shí)現(xiàn)服務(wù)設(shè)施配套完善，服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，服務(wù)水平明顯提高，服務(wù)投訴明顯下降，服務(wù)方式不斷創(chuàng)新，服務(wù)隊(duì)伍形象良好，旅客列車正點(diǎn)率要達(dá)到99%及以上，杜絕嚴(yán)重不良反映及以上路風(fēng)問題，社會(huì)評價(jià)滿意度不斷提升。圍繞實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，要抓好四項(xiàng)工作。

1.堅(jiān)決確保旅客安全出行。安全是出行的前提。安全不能保證，服務(wù)無從談起。全局上下要深刻吸取“7.23”以及北京局近期發(fā)生的“10.10”等事故教訓(xùn)，牢固樹立客車安全無小事的責(zé)任意識和敏感意識，始終把旅客安全放在第一位。大家要深刻認(rèn)識到，中國鐵路安全已經(jīng)沒有任何退路，已經(jīng)不容絲毫的閃失。大家要認(rèn)真想一想，“10.10”事故作為一件一般A類事故，部黨組為什么會(huì)如此重視？為什么要修訂《鐵路運(yùn)輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員鐵路交通事故和生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法》，為什么對客車事故的定責(zé)和責(zé)任追究要嚴(yán)出一格？我感到，“7.23”事故后，中國鐵路面臨的社會(huì)環(huán)境特別是社會(huì)輿論環(huán)境發(fā)生了極大的變化，某種程度上可以說發(fā)生了根本性的變化，中國鐵路安全生產(chǎn)的影響已經(jīng)不局限于安全本身，而是與整個(gè)中國鐵路事業(yè)更加緊密地結(jié)合起來，中國鐵路再也出不起事故了，特別是再也不能出客車事故了。圍繞旅客安全出行，要重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作。

一是確?？蛙嚢踩Ｒ钥蛙嚢踩珵楹诵?，抓好客運(yùn)機(jī)車、車輛的整修和出庫質(zhì)量，對走行部、制動(dòng)、鉤緩等部位進(jìn)行全面檢查，消除安全隱患。加強(qiáng)線路、接觸網(wǎng)、通信信號等固定行車設(shè)備質(zhì)量維護(hù)，強(qiáng)化施工、防洪、調(diào)車、接發(fā)列車、調(diào)度指揮等安全關(guān)鍵卡控，整治路外安全環(huán)境，堅(jiān)決確保旅客列車安全運(yùn)行。提高機(jī)車乘務(wù)員的操縱技能，加強(qiáng)運(yùn)行中瞭望，做到操縱平穩(wěn)。

二是確保旅客安全。要突出旅客生命財(cái)產(chǎn)安全，從購票進(jìn)站上車、途中旅行、下車出站，全過程做細(xì)、做實(shí)安全工作，嚴(yán)防發(fā)生旅客傷害事故。采取多種形式，加強(qiáng)旅行安全常識的宣傳，引導(dǎo)旅客安全乘車；以防跌、防擠壓、防跳等旅客意外傷害為重點(diǎn)，完善各項(xiàng)安全警示、提醒標(biāo)志，消除站車設(shè)備設(shè)施安全隱患，搞好售票、進(jìn)出站、上下車有序組織，細(xì)心做好老、幼、病、殘、孕等特殊重點(diǎn)旅客的特色服務(wù)。

三是確保防火防爆和治安安全。要切實(shí)落實(shí)站車“五道防線”，強(qiáng)化車站出入通道管理，嚴(yán)格安全檢查，確保較大客站行李件件過機(jī)、人人接受手檢，嚴(yán)防危險(xiǎn)品、管制刀具等進(jìn)站上車。強(qiáng)化車站候車廳、售票廳、客車“五車一室”、“兩爐一灶一電”等重點(diǎn)部位管理，加強(qiáng)旅客禁煙宣傳和勸阻，消除火災(zāi)隱患，杜絕火災(zāi)事故。強(qiáng)化站車巡視和治安防范，嚴(yán)厲打擊違法犯罪分子。

四是加強(qiáng)應(yīng)急處置。要加強(qiáng)旅客列車事故、防洪、火災(zāi)、旅客糾紛等應(yīng)急處置，做到果斷迅速、處置有力，堅(jiān)決確保旅客生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.努力實(shí)現(xiàn)列車正點(diǎn)運(yùn)行。牢固樹立“客車正點(diǎn)就是品牌”的理念，加強(qiáng)運(yùn)輸組織，不斷提高客車正點(diǎn)率。

一是加強(qiáng)調(diào)度指揮。要按照“抓源頭、抓組織、抓應(yīng)急”的思路，確保正常的旅客列車運(yùn)行秩序。抓源頭，就是嚴(yán)格按圖行車。調(diào)度部門要提高日（班）計(jì)劃編制質(zhì)量，合理鋪畫并及時(shí)下達(dá)3～4小時(shí)列車調(diào)整計(jì)劃，按照列車等級合理安排會(huì)讓。抓組織，就是加強(qiáng)日常運(yùn)輸組織。列車調(diào)度員要隨時(shí)掌握列車運(yùn)行和車站接發(fā)列車情況，督促各部門按圖行車。抓應(yīng)急，就是積極組織晚點(diǎn)客車恢復(fù)正點(diǎn)。對晚點(diǎn)3小時(shí)以上的客車，要重點(diǎn)加強(qiáng)組織，逐列安排恢復(fù)正點(diǎn)計(jì)劃，全力避免循環(huán)晚點(diǎn)。對接入晚點(diǎn)多、返不上交路的車體，積極組織車體立折，快速中轉(zhuǎn)，在保證安全的前提下壓縮技術(shù)作業(yè)時(shí)間，減少因車體接續(xù)不上造成始發(fā)晚點(diǎn)。

二是做好晚點(diǎn)客車的預(yù)確報(bào)工作。要按照“信息順暢、安撫到位、整體聯(lián)動(dòng)”的思路抓好晚點(diǎn)客車的工作。信息順暢，就是調(diào)度部門要全面掌握客車運(yùn)行時(shí)間，對晚點(diǎn)客車，及時(shí)與相關(guān)站車互通情況，及時(shí)向站車通報(bào)客車晚點(diǎn)時(shí)間、原因及客車預(yù)計(jì)開行階段計(jì)劃等信息，組織客運(yùn)、車站、機(jī)務(wù)、車輛等部門，共同組織好列車運(yùn)行。安撫到位，就是要做好列車晚點(diǎn)的致歉和餐飲供應(yīng)等工作，全力安撫旅客情緒，防止出現(xiàn)極端情況。整體聯(lián)動(dòng)，就是要建立與地方公交、消防、醫(yī)療、餐飲供應(yīng)等單位的聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制，遇旅客列車大面積、長時(shí)間晚點(diǎn)和大量旅客滯留時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有序做好旅客安撫、餐飲供應(yīng)、交通接續(xù)、退改簽以及輿情疏導(dǎo)等工作。

三是加強(qiáng)施工組織。嚴(yán)格落實(shí)天窗修制度，精心安排施工天窗，嚴(yán)格按施工計(jì)劃和施工方案組織施工。施工單位要強(qiáng)化安全意識、效率意識，強(qiáng)化施工準(zhǔn)備，加強(qiáng)現(xiàn)場組織，杜絕施工延點(diǎn)。設(shè)備部門特別是工務(wù)部門要全面掌握線路施工及限速情況，加強(qiáng)線路基礎(chǔ)整治。對于施工慢行處所比較多的線路，機(jī)務(wù)部門要加大添乘力度，在保證安全的前提下指導(dǎo)機(jī)車乘務(wù)員貼線運(yùn)行，減少列車運(yùn)緩。

四是加強(qiáng)分析考核。制定完善影響客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，特別是列車晚點(diǎn)分析考核辦法，強(qiáng)化客車正晚點(diǎn)分析，對慣性晚點(diǎn)客車要組織添乘寫實(shí)分析，對晚點(diǎn)嚴(yán)重的客車組織交班分析，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

3.努力為旅客提供便捷的出行條件。要圍繞“車怎么開、票怎么賣、人怎么走”三個(gè)環(huán)節(jié)，努力讓廣大旅客出行更順暢、更便捷。

一是優(yōu)化客運(yùn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。按照鐵道部統(tǒng)一安排，逐步將跨局直通快車和管內(nèi)快車全部更換為空調(diào)車；進(jìn)一步加強(qiáng)市場需求分析，挖掘運(yùn)輸能力，在需求旺盛的區(qū)段增開夕發(fā)朝至、直達(dá)特快和城際公交化列車；進(jìn)一步擴(kuò)大旅游列車開行范圍，為旅客提供旅游、住宿、票務(wù)等“一條龍”服務(wù)；根據(jù)客流變化，整合資源，合理安排臨客開行方案，通過加開臨客、加掛車輛等舉措，最大限度提升客運(yùn)能力。

二是全面改進(jìn)售票服務(wù)。圍繞“拓展售票渠道、創(chuàng)新支付方式、加強(qiáng)售票管理”三個(gè)重點(diǎn)，讓旅客買票更容易、更方便。在拓展售票渠道方面，要進(jìn)一步推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)售票，完善互聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)軟件，完成系統(tǒng)硬件設(shè)備改造，組織開展人員培訓(xùn)，年底前實(shí)現(xiàn)所有列車互聯(lián)網(wǎng)售票。進(jìn)一步推廣電話訂票，按部要求統(tǒng)一訂票電話。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)訂票、電話訂票、西鐵旅人工訂票平臺宣傳，提高知名度。春暑運(yùn)期間，要繼續(xù)堅(jiān)持增加售票窗口、延長售票時(shí)間、開設(shè)學(xué)生和農(nóng)民工售票?？凇⑺推鄙祥T等辦法，使旅客購票條件有進(jìn)一步改善。在創(chuàng)新支付方式方面，要擴(kuò)大銀行卡支付范圍，年底前全局各車站POS機(jī)要安裝到位，同時(shí)要完成中鐵銀通卡程序的調(diào)試。要健全車票實(shí)名制，按部統(tǒng)一要求，將實(shí)名制購票范圍擴(kuò)大到主要線路和列車。在加強(qiáng)售票管理方面，要加強(qiáng)人工售票窗口服務(wù)，按照日常窗口排隊(duì)人數(shù)不超過20人的要求，配足售票系統(tǒng)硬件設(shè)備，動(dòng)態(tài)調(diào)整窗口數(shù)，做好售票人員班次安排，保證良好購票秩序。要落實(shí)鐵道部關(guān)于加強(qiáng)售票管理的《若干規(guī)定》，明確售票管理的具體要求，加強(qiáng)售票工作質(zhì)量考核，建立售票源頭追責(zé)機(jī)制。要加強(qiáng)票務(wù)管理，嚴(yán)肅內(nèi)部售票紀(jì)律，杜絕違紀(jì)違規(guī)行為。公安部門要組織足夠力量打擊票販子，使倒票問題繼續(xù)得到遏制。堅(jiān)持做好殘疾人等重點(diǎn)旅客購票乘車工作，在較大車站要開設(shè)專用窗口，11月底前，將列車預(yù)留殘疾人專用票額工作落實(shí)到位。

三是加強(qiáng)信息服務(wù)。根據(jù)客服中心的實(shí)際運(yùn)行情況和可預(yù)見工作量，進(jìn)一步健全管理制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配齊配足客服人員，11月中旬前要落實(shí)到位。切實(shí)加強(qiáng)旅客咨詢問題的梳理分析，對咨詢較集中、答案簡潔的問題，要提供自動(dòng)語音服務(wù)。針對旅客對互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)名制詢問較多的情況，優(yōu)化系統(tǒng)軟件，完善處理流程，提高處理問題能力和技巧。結(jié)合鐵道部統(tǒng)一12306客服平臺的安排，規(guī)范投訴處理。11月底前，要統(tǒng)一12306投訴處理流程和工作標(biāo)準(zhǔn)，確保件件有登記、有處理、有回復(fù)。同時(shí)，對售票廳、候車廳以及廣場、通道等功能布局，以及旅客流線引導(dǎo)標(biāo)識等都要進(jìn)行優(yōu)化完善，使旅客出行更方便順暢。

4.努力為旅客創(chuàng)造舒適的出行環(huán)境。圍繞出行環(huán)境更溫馨、更舒適，要進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施整治，對候車、乘車條件要進(jìn)一步改善，相關(guān)站段要提出整治方案。

一是集中整治站車衛(wèi)生環(huán)境。利用一個(gè)月時(shí)間完成該項(xiàng)任務(wù)，做到環(huán)境整潔。

二是整治車站服務(wù)設(shè)施。逐一排查、修復(fù)車站引導(dǎo)標(biāo)識、電子顯示屏、電梯、空調(diào)、列車服務(wù)設(shè)施等，年底前要完成。逐年安排資金，更新改造引導(dǎo)系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)和公共衛(wèi)生設(shè)施。

三是開展客車上部設(shè)施專項(xiàng)整治。認(rèn)真落實(shí)鐵道部安排，對我局733輛AC380V供電空調(diào)客車、175輛直通綠皮車進(jìn)行重點(diǎn)整治。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步排查全局配屬的其它客車狀態(tài)，加大投入，擴(kuò)大整治范圍，重點(diǎn)對車門、車窗、座椅、照明、空調(diào)等設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行全面恢復(fù)，確保達(dá)到出庫質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。車輛處、各車輛段要抓緊細(xì)化方案，10月底前完成“四進(jìn)車”整治，年底前完成其它客車整治。

四是完善站車服務(wù)功能。盡快規(guī)范客車上水和列車供水工作，確保旅客用水需求；統(tǒng)一車輛客服設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，完善客服設(shè)施用管修制度，健全設(shè)備故障快速報(bào)告、維修與責(zé)任追究制度；落實(shí)專項(xiàng)維保資金，實(shí)施專業(yè)化維護(hù)檢修，提高設(shè)備設(shè)施維修質(zhì)量和使用效率。

五是提高餐飲供應(yīng)質(zhì)量。加快推進(jìn)成都地區(qū)配餐基地建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)屬地化配餐。成鐵生活公司年底前要制定完善餐售商品集中配送管理辦法，健全統(tǒng)一采購機(jī)制，明確旅客列車銷售商品品種，建立列車商品名錄，按照質(zhì)價(jià)相符的原則制定合理價(jià)格，向旅客公布，接受監(jiān)督，嚴(yán)禁銷售“三無”及假冒偽劣商品；要保證旅客列車有2元以下礦泉水、15元以下盒飯等供應(yīng)，且不得斷供。

三、把握工作重點(diǎn)，提高服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)質(zhì)量

全局上下特別是窗口單位要按照部黨組的要求，把“讓人民群眾滿意”作為提高服務(wù)質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立并認(rèn)真踐行“以服務(wù)為宗旨，待旅客如親人”的理念，突出“優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量”三大內(nèi)容，全面提升服務(wù)水平。

1.提高隊(duì)伍素質(zhì)。要加強(qiáng)客運(yùn)職工隊(duì)伍素質(zhì)培養(yǎng)和技能培訓(xùn)工作，努力把今天客運(yùn)職工的現(xiàn)場展示轉(zhuǎn)變?yōu)榭瓦\(yùn)職工全天候100%對旅客的展現(xiàn)。

一是要解決好服務(wù)認(rèn)識問題。廣大干部職工要正確認(rèn)識服務(wù)工作。服務(wù)是崇高的。隨著科技的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，我們已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)分工越來越細(xì)、越來越講專業(yè)化的社會(huì)，進(jìn)入到一個(gè)“人人都是服務(wù)員、行行都是服務(wù)業(yè)”的社會(huì)。我們在為別人提供服務(wù)的同時(shí)，也正在享受他人的服務(wù)，服務(wù)已經(jīng)充斥在我們工作、生活的各個(gè)方面，服務(wù)也將貫穿于每一個(gè)人的生命全過程，服務(wù)可以彰顯人性的光輝，服務(wù)可以領(lǐng)悟人生的真諦，正如孫中山先生所言，人生應(yīng)以服務(wù)為目的。服務(wù)是快樂的。“贈(zèng)人玫瑰，手留余香”，“助人為樂”是中華民族的傳統(tǒng)美德。服務(wù)工作與技術(shù)工作的最大不同，在于我們與工作對象之間的高度互動(dòng)關(guān)系，我們的付出總能在第一時(shí)間得到反饋和回報(bào)，讓別人快樂，自己也是快樂的。我局客運(yùn)品牌代表人物們無不談到，當(dāng)旅客的難題得到解決時(shí)，不僅旅客滿意，自己也產(chǎn)生一種成就感、幸福感；他們在服務(wù)中感受快樂，在快樂中提供服務(wù)，與旅客共同感受快樂，快樂成為了服務(wù)的持久動(dòng)力。因此，我們要把為旅客服務(wù)作為一件快樂的事，自覺主動(dòng)地做好各項(xiàng)服務(wù)工作。服務(wù)是必須的?！奥每褪俏覀兊囊率掣改浮?，我們的一切收入來自服務(wù)。從2000年—2010年各種交通方式完成的客運(yùn)周轉(zhuǎn)量看，全國增量為128%，公路為126%，航空為305%，鐵路僅為95%；從各種運(yùn)輸方式所占比重看，鐵路下降了5個(gè)百分點(diǎn)，航空上升了7個(gè)百分點(diǎn)。形成這種局面，除了運(yùn)輸能力這一重要原因外，也有服務(wù)質(zhì)量的原因?，F(xiàn)在一談到高端服務(wù)，基本上都以航空服務(wù)為參照，這就是很好的說明。我們要認(rèn)識到，為旅客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，絕不是一種“施舍”，而是我們必須盡到的義務(wù)；不僅關(guān)系旅客的切身利益，而且關(guān)系企業(yè)興衰成敗，關(guān)系全局職工切身利益，是鐵路企業(yè)發(fā)展的根本。

二是要解決好服務(wù)態(tài)度問題。服務(wù)工作十分講藝術(shù)。實(shí)踐中我們可以看到，同樣的工作崗位，同樣的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，甚至同樣一句話，由不同的職工來實(shí)踐，效果往往不一樣，關(guān)鍵在于服務(wù)態(tài)度。首先要有一顆負(fù)責(zé)的心。我們的每一名職工都要從內(nèi)心深處解決好“為誰工作”的問題，真正認(rèn)識到做好服務(wù)工作，歸根到底是對自己負(fù)責(zé)，是為自己工作，才能有好的服務(wù)態(tài)度。其次要有一顆真誠的心。真誠面對每一名旅客，真誠做到“待旅客如親人”，從而發(fā)自內(nèi)心地為旅客著想，真心實(shí)意幫助旅客解決困難和遇到的問題。其三要有一顆善良的心。我們面對的旅客眾多，有的不熟悉車站布局，有的不了解鐵路運(yùn)輸規(guī)定，有的需要特殊幫助，有的對鐵路工作存在誤解，有的要求超出鐵路企業(yè)或本職崗位的職責(zé)范圍，等等。面對這些問題，我們要有一種“廣結(jié)善緣”的心態(tài)，把原則性與靈活性有機(jī)結(jié)合起來，真心誠意地解決他們的問題，海納百川地聽取他們的意見，胸懷寬廣地容忍他們的一些過激情緒。負(fù)責(zé)的心、真誠的心、善良的心，關(guān)鍵是用心?！熬\所至，金石為開”。無論是一個(gè)單位、一個(gè)部門、一級組織還是一個(gè)個(gè)人，都要用心想事、用心做事。天下沒有無所用心而能夠成就的事業(yè)，也沒有殫精竭慮而一無所獲的事情。

三是要解決好服務(wù)方法問題。創(chuàng)爭的關(guān)鍵是堅(jiān)持。鐵路客運(yùn)服務(wù)創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，一是執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)就是要保證每一次作業(yè)都不馬虎，對待每一名旅客都不敷衍；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，就是要持之以恒、鍥而不舍。服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)，不是要另立一套標(biāo)準(zhǔn)，不是不切實(shí)際地拔高標(biāo)準(zhǔn)，而是把實(shí)踐證明符合旅客需要的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好、堅(jiān)持好。我們應(yīng)該有這樣的認(rèn)識，把每一件簡單的事做好就是不簡單，把每一件平凡的事做好就是不平凡。我們的許多先進(jìn)人物，正是日復(fù)一日做著簡單、平凡的事情而不倦怠、不簡化、不滿足，最終成為我們學(xué)習(xí)的楷模。所以服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)，一定要在堅(jiān)持上下功夫。服務(wù)的核心是幫助。服務(wù)旅客要分清一般性和特殊性。在一般情況下，只要我們的引導(dǎo)系統(tǒng)是正常的，服務(wù)設(shè)施是完備的，服務(wù)流程是科學(xué)的，正常旅客大多能夠自助服務(wù)。同時(shí)也要看到，我們的旅客是多樣化的，旅行中可能遇到的特殊情況也很多，正常狀態(tài)下的服務(wù)不能解決旅客遇到的所有問題。特殊性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是老幼病殘?jiān)械忍厥饴每?，二是正常旅客遇到急事、難事等特殊情況。針對這兩種情況，我們要做到特殊旅客特殊幫助，特殊情況及時(shí)到位，通過特殊幫助和及時(shí)到位，體現(xiàn)我們的服務(wù)質(zhì)量。

四是要解決好服務(wù)技能問題。職教處和相關(guān)業(yè)務(wù)處室要積極配合、制定方案，以服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)知應(yīng)會(huì)為主要內(nèi)容，廣泛開展崗位技能教育。在10月份組織全體客運(yùn)職工進(jìn)行業(yè)務(wù)考試，迎接鐵道部11月份抽考。要加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況的監(jiān)督考核，定期通報(bào)，并納入安全質(zhì)量考核，強(qiáng)化站車工作人員服務(wù)意識，提高客運(yùn)服務(wù)規(guī)范化水平。

五是要解決好服務(wù)動(dòng)力問題。提升客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量要與改進(jìn)企業(yè)管理結(jié)合起來，特別要與改革勞動(dòng)用工制度、分配制度、人事制度結(jié)合起來，與單位經(jīng)營業(yè)績考核和職工自身利益結(jié)合起來。企法、勞衛(wèi)、人事、客運(yùn)、路風(fēng)等相關(guān)部門、單位要大膽探索、積極實(shí)踐，著力解決服務(wù)質(zhì)量評價(jià)難、客運(yùn)人員職業(yè)成長難的問題，逐步建立起服務(wù)質(zhì)量與單位業(yè)績排序評先、與職工收入分配和職業(yè)成長掛鉤的考核機(jī)制，促進(jìn)廣大客運(yùn)人員主動(dòng)提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，自覺提升服務(wù)水平。成都客運(yùn)段開展“星級乘務(wù)員”、“標(biāo)桿列車長”評比和列車服務(wù)質(zhì)量競賽，應(yīng)該是一個(gè)有益的探索。同時(shí)要認(rèn)識到，精神激勵(lì)具有更高的層面和更長的時(shí)效，堅(jiān)持把物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)結(jié)合起來，加大職業(yè)道德培養(yǎng)和先進(jìn)企業(yè)文化培育力度，注重先進(jìn)典型選樹宣傳的經(jīng)常性和廣泛性，讓更多職工受到激勵(lì)。

2.把握鐵路特性。鐵路客運(yùn)工作與民航、公路相比，最顯著的區(qū)別在于旅行時(shí)間長。根據(jù)2010年國家統(tǒng)計(jì)公報(bào)分析，航空的平均運(yùn)程為1493.2公里，鐵路為521.6公里，公路為48.7公里。由于各種交通方式平均旅行速度的差異，鐵路的平均運(yùn)行時(shí)間最長。在我局擔(dān)當(dāng)?shù)?28.5對列車中，運(yùn)行時(shí)間超過10小時(shí)的占43.6%；超過20小時(shí)的占32.3%。就同一次運(yùn)輸過程而言，鐵路乘客數(shù)量大大超過航空和公路?？傊眯袝r(shí)間長、乘客數(shù)量大、乘客成分多元，構(gòu)成了鐵路與其它交通方式的不同特點(diǎn)，這就要求我們的服務(wù)方式也必須與之相適應(yīng)。

一是服務(wù)要更有毅力。隨著旅行時(shí)間的延長，旅客身心疲憊，對服務(wù)的需求會(huì)成倍增加，要求也會(huì)更高。列車服務(wù)人員與旅客經(jīng)歷同樣的過程，同樣會(huì)產(chǎn)生不適應(yīng)。這就需要我們的列車服務(wù)人員，必須以更加堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)克服自身的困難，以更加耐心細(xì)致的服務(wù)，打動(dòng)旅客、贏得理解。不論在什么情況下，都要保持良好的精神面貌，保持良好的服務(wù)態(tài)度，持之以恒地服務(wù)好旅客。

二是服務(wù)要更加全面。站車是個(gè)小社會(huì)，旅客人數(shù)眾多、構(gòu)成復(fù)雜、層次多樣、需求各異。需要我們的服務(wù)工作更加全面，針對不同旅客的不同要求，提供多樣化、差異化、全方位的服務(wù)，盡可能滿足所有旅客的需求。

三是服務(wù)要更為主動(dòng)。服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及客運(yùn)、車輛、公安等多系統(tǒng)、多工種的協(xié)調(diào)配合。只要是面對旅客，每個(gè)單位、每名職工都代表著鐵路的整體形象。因此，我們必須牢固樹立主動(dòng)服務(wù)的理念，提升主動(dòng)服務(wù)的意識，對于旅客提出的問題和需求，無論是否屬于本系統(tǒng)、本部門以及本人職責(zé)范圍，都要落實(shí)首問首訴負(fù)責(zé)制，為旅客提供最滿意的服務(wù)。

四是服務(wù)要更加敏感。一方面，要增強(qiáng)旅客需求的敏感性。通過及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析旅客需求，積極打造適應(yīng)市場需要的產(chǎn)品，主動(dòng)提供有針對性的服務(wù)。另一方面，要增強(qiáng)旅客情緒的敏感性。站車人員聚集，影響旅客情緒的因素較多?？瓦\(yùn)工作人員要及時(shí)把握旅客情緒變化，特別是對可能引發(fā)極端情緒和群體效應(yīng)的問題，要及時(shí)預(yù)見、果斷處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。

3.建立監(jiān)督評價(jià)機(jī)制。要以旅客滿意度為核心，以社會(huì)、旅客評價(jià)為主導(dǎo)，堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督評估與社會(huì)監(jiān)督評價(jià)相結(jié)合，建立健全旅客服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評價(jià)機(jī)制。

一是堅(jiān)持服務(wù)公開公示制度。各車站、客運(yùn)段要在售票廳、候車廳、餐車、車廂等顯著位置，通過顯示屏、公示欄、自動(dòng)查詢系統(tǒng)等方式，公示、公開服務(wù)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、流程、內(nèi)容，并通過佩戴黨徽、工作牌、服務(wù)卡等形式，向旅客亮明身份，亮出崗位職責(zé)，接受社會(huì)和旅客監(jiān)督。二等以上客運(yùn)車站、有辦公席的列車，都要在顯著位置設(shè)立服務(wù)投訴臺，保證旅客咨詢、投訴渠道暢通，信息反饋及時(shí)。

二是完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。要構(gòu)建常態(tài)化的社會(huì)監(jiān)督員活動(dòng)機(jī)制，聘請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、地方政府和社會(huì)各界人士作為社會(huì)監(jiān)督員，采取定期檢查與日常動(dòng)態(tài)暗訪相結(jié)合的方式，開展服務(wù)監(jiān)督工作，及時(shí)梳理分析監(jiān)督意見并認(rèn)真整改。要利用地方政府“陽光政務(wù)平臺”，積極參與社會(huì)行風(fēng)評議活動(dòng)，多渠道接受地方政府、社會(huì)的監(jiān)督評議，推動(dòng)服務(wù)水平提升。

三是建立旅客滿意度測評機(jī)制。客運(yùn)、路風(fēng)等部門要加強(qiáng)配合，盡快修定《成都鐵路局旅客滿意度測評辦法》，廣泛開展“旅客滿意度”問卷調(diào)查，動(dòng)態(tài)追蹤、分析站車旅客服務(wù)質(zhì)量。路局要成立旅客服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評估小組，定期開展“旅客滿意度”測評。要積極引入第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)綜合評估，對路局客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量、旅客滿意度進(jìn)行綜合調(diào)查測評，分析研究提高服務(wù)質(zhì)量的對策措施。要開發(fā)和充分利用12306客服平臺、電話訂票系統(tǒng)和“成鐵旅行”綜合信息網(wǎng)的監(jiān)督測評功能，多形式多渠道開展服務(wù)質(zhì)量評估，使服務(wù)質(zhì)量測評逐步由內(nèi)部評向社會(huì)評轉(zhuǎn)變。

四、發(fā)揮組織和黨員作用，推動(dòng)服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)深入開展

1.黨組織要搭平臺、抓推動(dòng)。全局各級黨組織要認(rèn)真落實(shí)“三亮三比三評”要求，激發(fā)黨員創(chuàng)爭活力。

一是亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾。各窗口單位要采用佩戴黨徽上崗、設(shè)立黨員示范崗等多種方式，亮出黨員身份，亮明崗位責(zé)任。要組織開展新一輪公開承諾，按照“四優(yōu)黨員”基本要求，根據(jù)服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步充實(shí)和完善公開承諾內(nèi)容，通過在候車廳、售票廳、車廂內(nèi)設(shè)置展示板、電子顯示屏、黨務(wù)公開欄、黨員活動(dòng)陣地等，公布承諾內(nèi)容，接受旅客和社會(huì)監(jiān)督。

二是比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績。各窗口單位黨組織要對照新修訂的《客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，大力開展“學(xué)標(biāo)對標(biāo)”、崗位練兵、技能比武等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員和職工群眾不斷提高業(yè)務(wù)技能；大力開展文明服務(wù)、誠信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等競賽，促進(jìn)服務(wù)態(tài)度明顯改善、服務(wù)質(zhì)量明顯提高；大力開展崗位先鋒、服務(wù)標(biāo)兵、窗口明星等評比，引導(dǎo)黨員比實(shí)績、比貢獻(xiàn)，形成比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。

三是群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。要通過普遍設(shè)置意見箱（簿）、公開投訴電話、實(shí)行網(wǎng)上投票等，方便服務(wù)對象及時(shí)便捷評價(jià)黨員的服務(wù)質(zhì)量。要結(jié)合一線工作實(shí)際和黨員崗位特點(diǎn)，組織開展自評、互評，相互鼓勵(lì)、比學(xué)趕幫。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)和基層一線，開展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)開展。

2.黨員要當(dāng)標(biāo)兵、作示范。窗口單位廣大黨員要時(shí)刻牢記身份，始終體現(xiàn)先進(jìn)性，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)身邊職工爭創(chuàng)滿意窗口、爭創(chuàng)服務(wù)品牌、爭創(chuàng)服務(wù)標(biāo)兵。

一是要增強(qiáng)黨員意識。廣大黨員要時(shí)刻牢記黨員身份，在工作中敢于亮出黨員身份，在工作標(biāo)準(zhǔn)上自覺比普通群眾高一檔，在工作業(yè)績上敢于爭一流,帶頭愛崗敬業(yè)、勤奮工作、開拓進(jìn)取，爭當(dāng)“示范崗”、“示范車”、“示范窗口”，帶頭實(shí)現(xiàn)“無違章、無違紀(jì)、無事故”，立足崗位當(dāng)先鋒做表率。

二是要堅(jiān)持說到做到。廣大黨員在服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中都要公開承諾，不能開“空頭支票”,必須一諾千金，堅(jiān)持說到做到、做就做好。各級黨組織對黨員公開承諾內(nèi)容要進(jìn)行把關(guān)。

三是要敢于示范帶動(dòng)。黨員不能當(dāng)“自保戶”，既要帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，又要帶動(dòng)身邊職工群眾學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)，共同提高服務(wù)水平。對不文明的服務(wù)行為，要敢于弘揚(yáng)正氣、抵制歪風(fēng)。

3.整體工作要“聯(lián)創(chuàng)共建”。盛部長在“9.29”講話中強(qiáng)調(diào)：服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，不僅僅是一項(xiàng)黨內(nèi)活動(dòng)，也不僅僅是客運(yùn)系統(tǒng)一家的事情，而是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)鐵路科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。各單位特別是生產(chǎn)協(xié)作緊密、經(jīng)營聯(lián)系緊密、安全互控緊密、作業(yè)銜接緊密的單位之間、部門之間、工種之間要充分認(rèn)識到，我們都是路局的下屬單位，我們面對社會(huì)，代表的是同一個(gè)單位、同一個(gè)形象、同一個(gè)承諾，我們必須圍繞客車一體化、車站一體化、路風(fēng)一體化等，深入開展“聯(lián)創(chuàng)共建”，消除結(jié)合部問題，從整體上提升全局客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。運(yùn)輸企業(yè)與非運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)合作，互利共贏，營造和諧的工作氛圍；運(yùn)輸企業(yè)之間要相互學(xué)習(xí)，相互掌握專業(yè)知識，相互協(xié)作處理突發(fā)事件。要深入落實(shí)黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建工作制度，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)帶黨外、黨員帶全員，形成濃厚的創(chuàng)爭氛圍。各級工會(huì)組織要認(rèn)真落實(shí)路局工會(huì)“三圍繞三融入”部署，深化創(chuàng)建“工人先鋒號”活動(dòng)，各級共青團(tuán)組織要扎實(shí)開展“青年文明號”活動(dòng)，推動(dòng)全員服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)取得實(shí)效

全局各系統(tǒng)、各單位都要結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)的著力點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、配齊力量、精心組織、保證投入，確?；顒?dòng)扎實(shí)有效推進(jìn)。

１.迅速行動(dòng)、全面展開。部黨組就服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)行了兩次部署，路局的活動(dòng)實(shí)施方案也已印發(fā)。各單位黨政正職要親自上手，分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭主抓，各業(yè)務(wù)部門要抓好具體實(shí)施。各系統(tǒng)、各單位要高度重視，迅速行動(dòng)起來，結(jié)合本系統(tǒng)、本單位工作實(shí)際，盡快細(xì)化活動(dòng)方案，抓好推進(jìn)落實(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。

２.分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。按照部黨組統(tǒng)一安排，活動(dòng)分三個(gè)階段推進(jìn)。第一階段：從現(xiàn)在起到年底。主要任務(wù)是廣泛深入動(dòng)員，盡快把活動(dòng)全面推開，形成強(qiáng)大聲勢，取得明顯成效，為明年春運(yùn)做好準(zhǔn)備。在這個(gè)階段要完成好宣傳發(fā)動(dòng)和教育培訓(xùn)，完善、公開和落實(shí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真整治站車服務(wù)設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境，全面改進(jìn)售票服務(wù)，提高旅客列車正點(diǎn)率，提高餐飲供應(yīng)質(zhì)量，加強(qiáng)客服中心建設(shè)和管理，建立健全客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量綜合評價(jià)體系等八項(xiàng)重點(diǎn)工作。第二階段：從明年1月到3月底。主要任務(wù)是打好春運(yùn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)是確保春運(yùn)安全有序、最大限度增加客運(yùn)能力、出臺和落實(shí)便民利民措施、狠抓基本服務(wù)工作的落實(shí)，力爭春運(yùn)鐵路服務(wù)質(zhì)量比往年明顯提升。第三階段：從明年4月到7月底。主要任務(wù)是搞好鞏固提高，健全提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的長效機(jī)制，選樹、表彰先進(jìn)典型。重點(diǎn)是繼續(xù)推進(jìn)客車及相關(guān)服務(wù)設(shè)施改造，進(jìn)一步優(yōu)化客運(yùn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，大力選樹表彰活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型。各級組織和各單位要掌握各階段的重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有的放矢地抓好各項(xiàng)工作。路局客運(yùn)處、車輛處、公安局、運(yùn)輸處、調(diào)度所、路風(fēng)辦、勞衛(wèi)處、職教處、計(jì)統(tǒng)處、財(cái)務(wù)處、組織部、宣傳部等部門和相關(guān)單位，要按照部、局會(huì)議和文件精神，逐項(xiàng)對接，逐條落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

3.領(lǐng)導(dǎo)表率、機(jī)關(guān)帶頭。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，牢固樹立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的思想，深入一線，與職工群眾一道分析問題、解決問題，發(fā)揮好表率作用。按照部黨組要求，路局領(lǐng)導(dǎo)要帶頭“做一次普通旅客、做一天客運(yùn)職工”，通過親身體驗(yàn)，感受一線客運(yùn)職工的辛苦，增強(qiáng)對客運(yùn)服務(wù)工作的認(rèn)識。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要作出具體安排，落實(shí)好相關(guān)要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部下現(xiàn)場和添乘檢查，一定要輕車簡從，絕不能搞迎來送往、前呼后擁，乘坐火車不能搞特殊服務(wù)。按部要求，客運(yùn)處已經(jīng)下發(fā)電報(bào)，取消見領(lǐng)導(dǎo)敬禮的習(xí)慣做法，今后領(lǐng)導(dǎo)干部下基層檢查工作，站車工作人員一律不用敬禮。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自閱批旅客來信，認(rèn)真聽取群眾反映，及時(shí)妥善處理存在的問題，努力化解各種矛盾和糾紛，防止不良影響的發(fā)生。

４.加強(qiáng)指導(dǎo)、示范引領(lǐng)。兩級創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦公室要進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。要通過現(xiàn)場檢查、明察暗訪、群眾評議等，加強(qiáng)對活動(dòng)開展情況的督查，對思想不重視、工作不得力、成效不明顯的，要及時(shí)指出、限期整改。要及時(shí)總結(jié)各單位和基層一線開展活動(dòng)中的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，加大服務(wù)品牌打造力度，努力形成一批有特色、有內(nèi)涵、有市場的服務(wù)品牌，帶動(dòng)全局客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量整體提升。

5.嚴(yán)格管理、人文關(guān)懷。各單位要把嚴(yán)格管理和人文關(guān)懷有機(jī)結(jié)合起來，對服務(wù)旅客中的不文明行為和違章違紀(jì)行為，必須嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格處理。同時(shí)，要切實(shí)關(guān)心理解一線職工的工作和生活，努力解決他們的實(shí)際困難?？瓦\(yùn)處、勞衛(wèi)處要密切配合，按照《鐵路旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，制定服務(wù)流程，核定工作量，合理設(shè)置崗位、核定定員、配齊人員。各單位要改善客運(yùn)乘務(wù)人員值乘條件，科學(xué)合理安排乘務(wù)班次，關(guān)心客運(yùn)職工生活和身心健康，充分調(diào)動(dòng)大家為旅客服務(wù)的積極性和主動(dòng)性。

6.內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、鼓勁造勢。要充分運(yùn)用路內(nèi)外媒體，加大正面宣傳力度，內(nèi)鼓干勁、外樹形象，把鐵路“以服務(wù)為宗旨、待旅客如親人”的理念宣傳出去，把鐵路改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量的重要舉措宣傳出去，把服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和事跡宣傳出去，增強(qiáng)活動(dòng)的社會(huì)影響力，努力營造良好的輿論氛圍。

同志們，服務(wù)旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是部黨組貫徹落實(shí)中央部署要求的一項(xiàng)重要決策，是推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。全局各級組織、各單位和廣大干部職工要迅速行動(dòng)起來，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，認(rèn)真改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，全面提高服務(wù)質(zhì)量，更好地適應(yīng)廣大人民群眾對鐵路服務(wù)的期待，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻(xiàn)禮!

第五篇：在全市農(nóng)業(yè)會(huì)上的典型發(fā)言材料

依托龍頭企業(yè)發(fā)展茯苓產(chǎn)業(yè)中共九資河鎮(zhèn)委員會(huì)九資河鎮(zhèn)人民政府九資河鎮(zhèn)位于羅田北部山區(qū)，全鎮(zhèn)轄34個(gè)行政村，4個(gè)鎮(zhèn)辦林場，10256戶，3.96萬人，版圖面積285平方公里。近年來，我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，深挖本地藥材資源，依托龍頭企業(yè)資金、技術(shù)、市場優(yōu)勢，把茯苓生產(chǎn)作為脫貧致富奔小康的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，舉全鎮(zhèn)之力突破性地發(fā)展茯苓生產(chǎn)，走出了

一條強(qiáng)鎮(zhèn)富民的新路子，有力地推動(dòng)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2004年全鎮(zhèn)茯苓下種300萬窖，產(chǎn)茯苓藥材2500噸，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入3500萬元，實(shí)現(xiàn)利稅300萬元，成為中國茯苓第一鎮(zhèn)，被國家命名為“中國茯苓之鄉(xiāng)”。

一、深化認(rèn)識，明確發(fā)展九資河鎮(zhèn)地處海拔1729米的大別山主峰天堂寨腳下，境內(nèi)群山起伏，松林如海，資源豐富，加之環(huán)境優(yōu)美，山青水秀，遠(yuǎn)離污染，具備得天獨(dú)厚的茯苓生長環(huán)境；九資河茯苓生產(chǎn)歷史悠久，品質(zhì)上乘，當(dāng)?shù)厝罕姺e累了豐富的茯苓生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成了較大的生產(chǎn)規(guī)模。豐富的林業(yè)資源、過硬的質(zhì)量、響亮的品牌堅(jiān)定了該鎮(zhèn)發(fā)展茯苓的信心和決心，特別是2001年，該鎮(zhèn)被選定為全國首批中藥材規(guī)?；N植示范基地后，更加深刻認(rèn)識到：九資河的優(yōu)勢在山，特色在藥材，出路在藥材，希望在藥材。因此，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府必須把茯苓生產(chǎn)作為富民富鎮(zhèn)的龍頭產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)來抓，堅(jiān)持茯苓主導(dǎo)地位不動(dòng)搖。計(jì)劃從2004年起每年新發(fā)展茯苓50萬窖。到2008年，全鎮(zhèn)茯苓年下種500萬窖，產(chǎn)量達(dá)5000噸，年銷售收入達(dá)8000萬元以上，年提供稅收400萬元以上，農(nóng)民從茯苓中人平增收500元以上。

二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，組織發(fā)展為了推動(dòng)茯苓產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府專門成立以黨委書記秦新平同志任組長的茯苓產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)茯苓產(chǎn)業(yè)化辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)茯苓生產(chǎn)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和技術(shù)推廣工作，各村也成立茯苓生產(chǎn)專班，將茯苓生產(chǎn)目標(biāo)納入鎮(zhèn)、村干部綜合考核范疇，實(shí)行量化考核。鎮(zhèn)四大家領(lǐng)導(dǎo)每人負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)示范村，扶植一個(gè)示范戶，鎮(zhèn)直各職能部門分別負(fù)責(zé)投資，指導(dǎo)辦好一個(gè)示范村，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成“全鎮(zhèn)同念茯苓經(jīng)，萬人合力抓經(jīng)營”的茯苓產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、經(jīng)營局面，從而推動(dòng)全鎮(zhèn)整體平衡發(fā)展。

三、辦好企業(yè)，帶動(dòng)發(fā)展在壯大茯苓產(chǎn)業(yè)建設(shè)過程中，一方面我們按照突出特色建基地、連片開發(fā)建基地的原則，把九資河、七娘山等村作為發(fā)展的重點(diǎn)，走規(guī)模化種植的路子，提高茯苓生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。如九資河村、全村145戶，有125戶種植茯苓，共種茯苓25萬窖，種2000窖以上的有60戶。去年全村茯苓產(chǎn)量80萬斤，收入過130萬元，戶平茯苓收入2500元以上。茯苓種植大戶祝玉勝全年種茯苓5000窖，產(chǎn)潮苓15000斤，僅此一項(xiàng)收入就超過4萬元。另一方面在茯苓產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式上，去年我們重點(diǎn)引進(jìn)了由惠濤集團(tuán)投資創(chuàng)辦的湖北惠濤九資河藥業(yè)有限公司，從事以茯苓產(chǎn)業(yè)為主體的藥業(yè)生產(chǎn)。該項(xiàng)目由武漢惠濤集團(tuán)公司投資3000萬元，主要生產(chǎn)中藥飲片、中藥配方顆粒、中成藥、綠色保健食品等，項(xiàng)目全部建成后年產(chǎn)值可達(dá)1.2億元，年稅利可達(dá)1000萬元。該項(xiàng)目包括茯苓種植示范園、現(xiàn)代化的茯苓菌種廠、中藥飲片加工廠；二期工程與武漢大學(xué)聯(lián)合開發(fā)茯苓飲料。目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)今年10月正式投產(chǎn)，我們充分依托惠濤藥業(yè)的資金、技術(shù)、市場等優(yōu)勢，創(chuàng)新“公司 基地 農(nóng)戶”體制，大力推行訂單農(nóng)業(yè)模式，把制種、生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合起來，基本實(shí)現(xiàn)了種植、加工、銷售一體化。目前惠濤藥業(yè)與全鎮(zhèn)苓農(nóng)簽訂藥材訂單4000份，落實(shí)中藥種子2500斤，種植面積1250畝。同時(shí)我們將有限資金集中起來，捆綁使用，優(yōu)先用于改造，擴(kuò)建現(xiàn)有條件好的茯苓加工企業(yè)，組建了以鎮(zhèn)茯苓加工廠為龍頭的茯苓集團(tuán)，使優(yōu)勢更優(yōu)，“龍頭”更大，有力推動(dòng)了茯苓產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大?，F(xiàn)在全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)茯苓制種廠家（大戶）75家，網(wǎng)絡(luò)苓農(nóng)6500多戶。

四、倡導(dǎo)科技，推動(dòng)發(fā)展科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，我們堅(jiān)持實(shí)施科技興茯戰(zhàn)略，采取有效措施，不斷推廣普及茯苓實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)。一是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。每年舉辦3—5期培訓(xùn)班，開辟電視專欄節(jié)目，組織苓農(nóng)學(xué)習(xí)茯苓技術(shù)，培訓(xùn)茯苓種植骨干。并將傳菌、播種、防蟲、培肥、采挖、加工等技術(shù)印成資料發(fā)放到農(nóng)戶。僅去年，全鎮(zhèn)共培訓(xùn)苓農(nóng)1000余人次，使科學(xué)種植普及率達(dá)到90以上。二是組織技術(shù)人員進(jìn)行科技攻關(guān)，積極探討先進(jìn)的茯苓加工技術(shù)，大力推行“菌種與苓肉引”相結(jié)合的引種方法，不斷改進(jìn)菌種提高產(chǎn)量，依靠肉引提升質(zhì)量，單窖產(chǎn)量由過去1公斤增加到2公斤。三是掛靠科研機(jī)構(gòu)，積極借助外來力量，與省科技廳、北京同仁堂制藥廠合作建立茯苓GAP種植基地，全面推行GAP生產(chǎn)技術(shù)。

五、優(yōu)惠政策，激勵(lì)發(fā)展一是放寬土地政策，在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下，允許村組、農(nóng)戶依法出租、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)；二是鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、單位、集體、個(gè)人和外地客商租賃承包、買斷山場使用權(quán)或聯(lián)合開發(fā)“四荒”，鼓勵(lì)一部分懂技術(shù)、能經(jīng)營、善管理、肯吃苦的干部帶頭示范種植茯苓，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大群眾調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、發(fā)展藥材的信心；三是實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠。對從事茯苓生產(chǎn)、加工、經(jīng)營活動(dòng)的單位或個(gè)人在稅費(fèi)上減免、在辦證上優(yōu)先、在物質(zhì)上獎(jiǎng)勵(lì)；四是部門聯(lián)合行動(dòng)。鎮(zhèn)里以農(nóng)技站為重點(diǎn)，吸收科技骨干，組建農(nóng)技服務(wù)隊(duì)，定期或不定期開展巡查，服務(wù)到田間地頭，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。農(nóng)行、信用社、財(cái)政所積極籌措

資金扶持茯苓生產(chǎn)，工商所、派出所嚴(yán)厲打擊不法分子、規(guī)范市場，維護(hù)苓農(nóng)利益。

六、搞活流通，促進(jìn)發(fā)展多年來，我們堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，及時(shí)捕捉市場信息，拓寬銷售渠道，打開茯苓銷售市場。一是借助電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對外宣傳力度，提高九資河茯苓的知名度；二是制定營銷激勵(lì)政策，鼓勵(lì)國家公職人員走出機(jī)關(guān)，采取“走出去，引進(jìn)來”辦法，積極參與茯苓銷售；三是培育一支農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府采取政策上優(yōu)惠、服務(wù)上優(yōu)質(zhì)、政治上關(guān)心等多種形式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)了一批懂經(jīng)營、善管理、頭腦靈活的農(nóng)民組成經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，奔赴武漢、合肥、南京、上海等地，收集供求信息，拓展外地市場，簽訂意向性合同，充當(dāng)本地種植戶與外地客商的“紅娘”，把分散的農(nóng)戶經(jīng)營與外面的大市場連接起來，開辟茯苓銷售的新途徑。全鎮(zhèn)民間從事茯苓銷售的人員有200多人，年銷售10萬元以上的大戶40余家；四是借助外力，依靠“大老板”將九資河茯苓打入“洋市場”，通過省農(nóng)科院引薦，現(xiàn)與北京同仁堂湖北藥材公司簽訂了80噸茯苓購銷合同，與江蘇康緣藥業(yè)公司簽訂60噸茯苓購銷合同，還與日本、韓國、新加坡等國客商簽訂了意向性合同。