第一篇：新生代農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查分析

從“半月沒(méi)吃過(guò)肉”看中國(guó)新生代農(nóng)民工的就業(yè)現(xiàn)狀

姓名 專業(yè) 學(xué)號(hào) 聯(lián)系方式

指導(dǎo)教師：周勇

摘 要：隨著中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的提高，在現(xiàn)代化、城市化中進(jìn)程中，歷時(shí)30多年的”民工熱潮“在如今新的時(shí)代背景下出現(xiàn)了群體的更替，新生代農(nóng)民工作為我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的一支新型勞動(dòng)隊(duì)伍已經(jīng)成為當(dāng)代產(chǎn)業(yè)工人主力軍，已成為不可或缺的一部分，這個(gè)新的社會(huì)群體日益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。而其就業(yè)過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題也日益突出，黨的十八大召開(kāi)再次提出“推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，解決好三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作重中之重，同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)以及居民收入的增加循序漸進(jìn)”這一重要內(nèi)容。作為城市的邊緣者新生代農(nóng)民工“半月沒(méi)吃過(guò)肉”的現(xiàn)狀出現(xiàn)，不僅透露出部分新生代農(nóng)民工的工作生活現(xiàn)狀，同時(shí)也暴露出了社會(huì)就業(yè)機(jī)制在農(nóng)民工這一塊所出現(xiàn)的問(wèn)題。本次社會(huì)實(shí)踐調(diào)查并了解現(xiàn)階段中國(guó)新生代農(nóng)民工的就業(yè)現(xiàn)狀，人們對(duì)新生代農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀的看法以此來(lái)分析新生代農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題產(chǎn)生的原因、影響并提出解決措施。

關(guān)鍵詞：半月沒(méi)吃過(guò)肉 新生代農(nóng)民工 社會(huì)就業(yè)機(jī)制 民生問(wèn)題

2012年11月16日，人民日?qǐng)?bào)海外版刊登“90后”農(nóng)民工童麗娜的來(lái)信，作為一個(gè)新生代的北京農(nóng)民工，童麗娜稱自己因?yàn)槭杖朕讚?jù)問(wèn)題買不起肉已有半個(gè)月沒(méi)有吃過(guò)肉了。根據(jù)童麗娜的自述，來(lái)北京第一個(gè)月是在旅游中度過(guò)的，等錢花的差不多后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)尋找就業(yè)崗位，但是網(wǎng)上大量的騙子和不實(shí)中介讓其不得不轉(zhuǎn)向通過(guò)實(shí)體店尋找就業(yè)崗位,幾經(jīng)周折，最終獲得月薪1100包吃包住的餐廳服務(wù)員一職，但餐廳老版擔(dān)心外來(lái)務(wù)工者只進(jìn)行短期工作故告知年底結(jié)剩余工資，于是童每月只有800元現(xiàn)金收入。面對(duì)菲薄的收入，童表示就算今后工資翻番也不會(huì)有實(shí)質(zhì)性的改變。可能以后做上了經(jīng)理日子才不會(huì)過(guò)于拮據(jù)而有肉吃，但是對(duì)于做上經(jīng)理的把握童麗娜又覺(jué)得可能性太低了。而由于其自身種種條件限制，童麗娜又無(wú)法找到更高工資的工作，只有身兼數(shù)職，過(guò)大的工作強(qiáng)度又使其身體不堪重負(fù)，在北京看病僅3天就花去其大半月工資。作為新生代農(nóng)民工的一員代表，童表示現(xiàn)在工作每天都很惶恐。

“新生代農(nóng)民工”，主要是指80后、90后，這批人目前在農(nóng)民工外出打工的1.5億人里面占到60%，大約1個(gè)億。他們出生以后就上學(xué)，上完學(xué)以后就進(jìn)城打工，相對(duì)來(lái)講，對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、土地、農(nóng)民等不是那么熟悉。另一方面，他們渴望進(jìn)入、融入城市社會(huì)，新生代農(nóng)民工年齡18歲到25歲，以“三高一低”為特征：受教育程度高，職業(yè)期望值高，物質(zhì)和精神享受要求高，工作耐受力低。①近年來(lái)我們一直關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)“三農(nóng)問(wèn)題”的需要我們集中精力努力解決，而在其中占極大比重的就是農(nóng)民工這一社會(huì)群體的權(quán)益保護(hù)問(wèn)題。保護(hù)農(nóng)民工

權(quán)益首當(dāng)其沖的是保護(hù)農(nóng)民工的就業(yè)權(quán)。沒(méi)有就業(yè)權(quán)，其他一切的權(quán)利都顯得蒼白無(wú)力。只有農(nóng)民工就業(yè)體制的完善，使其擁有就業(yè)權(quán)，才能賺錢養(yǎng)家糊口、提高生活水平、改善各方面關(guān)系；沒(méi)有就業(yè)權(quán)，也就沒(méi)有后續(xù)的拖欠工資、教育、醫(yī)療和其他福利，新生代年輕農(nóng)民工與父輩不同,將賺錢與尋求發(fā)展機(jī)會(huì)、注重硬環(huán)境與軟環(huán)境質(zhì)量等訴求結(jié)合，短工化是其重要特點(diǎn)之一。

通過(guò)童麗娜“半月沒(méi)吃肉”的例子不難發(fā)現(xiàn)目前在我國(guó)新生代農(nóng)民工的就業(yè)機(jī)制中存在如下幾個(gè)問(wèn)題：

（1）新生代農(nóng)民工的就業(yè)理念變化與現(xiàn)有就業(yè)機(jī)制同步發(fā)展問(wèn)題。（2）我國(guó)的就業(yè)市場(chǎng)有序化、規(guī)范化、司法完善化問(wèn)題。（3）新生代農(nóng)民工的工作技能自身素質(zhì)培訓(xùn)問(wèn)題。（4）新生代農(nóng)民工心理健康問(wèn)題。

就以上四個(gè)方面我們小組設(shè)計(jì)了一份調(diào)查問(wèn)卷（詳見(jiàn)附錄一，包括最終數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)）。

一、調(diào)查結(jié)果與現(xiàn)狀分析

社會(huì)民眾對(duì)新生代農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題的忽視從另一方面也可以看出現(xiàn)代社會(huì)人與人之間距離逐漸變大，人情味越來(lái)越缺失。而這些新生代農(nóng)民工也將繼續(xù)會(huì)在“市民”和“農(nóng)民”的身份認(rèn)同中處于尷尬境地。從新生代農(nóng)民工中男性比例大于女性的調(diào)查來(lái)看，大多數(shù)民眾對(duì)農(nóng)民工性別比例還是有比較清楚的認(rèn)識(shí)。男性比例大于女性比例也從另一方面體現(xiàn)出農(nóng)民工外出就業(yè)的目的和農(nóng)民工所承受的心理壓力都與新生代農(nóng)民工在就業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題有直接的聯(lián)系。

3、大眾對(duì)于新生代農(nóng)民工目前生活水平的評(píng)定，73%的人認(rèn)為農(nóng)民工生活水平處于溫飽與小康之間，10%的人認(rèn)為新生代農(nóng)民工生活水平處于小康水平，12%的人認(rèn)為農(nóng)民工生活水平達(dá)到基本溫飽，另有5%的人認(rèn)為農(nóng)民工生活水平處于溫飽線之下。通過(guò)調(diào)查研究不難發(fā)現(xiàn)在大眾認(rèn)識(shí)中新生代農(nóng)民工與過(guò)去老一輩農(nóng)民工在縱向上處于一個(gè)持續(xù)發(fā)展的階段，而在橫向上與其他社會(huì)群體相比，生活狀況的整體水平仍處于急需提高的狀態(tài)。由此可見(jiàn)我國(guó)改革開(kāi)放20年間，新生代農(nóng)民工的產(chǎn)生有著較好的物質(zhì)基礎(chǔ)但是他們的生活保障就業(yè)體制仍需更大的完善。

4、新生代農(nóng)民工就業(yè)目的，在這一問(wèn)題上我們主要參考的是下沙浙江理工大學(xué)周邊地區(qū)農(nóng)民工對(duì)于自身的看法，75%的新生代農(nóng)民工希望能夠通過(guò)自己的努力實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，盡可能在未來(lái)于城市扎根，同時(shí)這一批農(nóng)民工也因?yàn)檫@一原因攜家?guī)Э诖蛑鴰追莨び谙律撑飸魠^(qū)集體居住，這一部分的農(nóng)民工往往生活壓力更大一些。50%的新生代農(nóng)民工更加關(guān)注自己學(xué)有所長(zhǎng)更加關(guān)注于對(duì)于自己技術(shù)層面的培養(yǎng)，由于時(shí)代的變化，僅有35%的新生代農(nóng)民工通過(guò)來(lái)城市打工掙錢娶妻與老一輩農(nóng)民工有較大的差距。根據(jù)調(diào)查報(bào)告分析，中國(guó)新生代農(nóng)民工外出就業(yè)的動(dòng)機(jī)已

從“改善生活”向“體驗(yàn)生活、追求夢(mèng)想”轉(zhuǎn)變。

（二）新生代農(nóng)民工遇到的就業(yè)問(wèn)題及原因

1、與老一輩相比，新生代農(nóng)民工有其優(yōu)勢(shì)：整體年齡更加年輕；整體素質(zhì)和受教育水平提高；法律和維權(quán)；意識(shí)相對(duì)老一輩農(nóng)民工有很大的提高。也正因?yàn)槿绱?，新生代農(nóng)民工在就業(yè)領(lǐng)域也與老一輩有較大的差異。與上一代農(nóng)民工主要集中在制造業(yè)和建筑業(yè)的情況不同，有45%的民眾認(rèn)為新生代農(nóng)民工主要集中在制造業(yè)。同時(shí)，新生代農(nóng)民工在住宿餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)等服務(wù)行業(yè)的比重有所上升。

2、雖然新生代農(nóng)民工與老一輩相比會(huì)有很多提高，但是他們?cè)诰蜆I(yè)過(guò)程中還是遇到了很多問(wèn)題。例如工資問(wèn)題，社會(huì)保障問(wèn)題等。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，有82%的民眾認(rèn)為新生代農(nóng)民工因?yàn)槭芙逃胶蛡€(gè)人文化素質(zhì)不高，存在工作后勁不足的問(wèn)題；有67%的的民眾認(rèn)為存在就業(yè)過(guò)程中勞動(dòng)權(quán)益受損問(wèn)題突出的問(wèn)題；92%的民眾認(rèn)為農(nóng)民工存在基本社會(huì)保障得不到有效的保證的問(wèn)題；35%的民眾則認(rèn)為子女教育等基本權(quán)益難以滿足也是新生代農(nóng)民工遇到的問(wèn)題之一；87%的民眾認(rèn)為大多數(shù)農(nóng)民工可能存在社會(huì)壓力大，對(duì)收入滿意度低等的問(wèn)題。還有一些人認(rèn)為新生代農(nóng)民工可能還存在著一定的心理問(wèn)題。

3、問(wèn)題原因分析：新生代農(nóng)民工的整體素質(zhì)雖然與老一輩相比有提高，但是還是有許多的欠缺。因?yàn)榧夹g(shù)不佳，所以很多農(nóng)民工只能從事于簡(jiǎn)單的制造業(yè)和一些服務(wù)行業(yè)，工作后勁不足的問(wèn)題也隨之出現(xiàn)。農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益受損是一直以來(lái)就十分突出的問(wèn)題。雖然新生代農(nóng)民工在法律和維權(quán)意識(shí)上相對(duì)老一輩農(nóng)民工有很大的提高，但就總體而言還屬欠缺。同時(shí)社會(huì)保障機(jī)制的不完善對(duì)大多數(shù)新生代農(nóng)民工來(lái)說(shuō)也是一個(gè)比較嚴(yán)重的問(wèn)題。在大城市生活有較大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)壓力，農(nóng)民工普遍感到自己工作壓力大，對(duì)收入滿意度較低，居住環(huán)境也基本在單位宿舍。這種狀態(tài)下如何保障子女的教育權(quán)益也是大多數(shù)農(nóng)民工比較大的問(wèn)題。而經(jīng)濟(jì)壓力大等等也會(huì)給農(nóng)民工的心理造成十分嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)。

（三）針對(duì)新生代農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題的解決對(duì)策調(diào)查

④姜國(guó)輝：《淺析新生代農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題》，（《中國(guó)商界》2010年第3期。）

附：?jiǎn)柧碚{(diào)查樣卷和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

關(guān)于新生代農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查研究109/115 我們是來(lái)自浙江理工大學(xué)的學(xué)生，現(xiàn)正在進(jìn)行關(guān)于新生代農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查研究。本調(diào)查問(wèn)卷的目的在于通過(guò)對(duì)新生代農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀的研究及時(shí)找出就業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題并找到相應(yīng)的解決方案。只需占用您幾分鐘時(shí)間，衷心感謝您的合作，請(qǐng)您就以下問(wèn)題選擇您認(rèn)為合適的答案：

1、您平時(shí)關(guān)注新生代農(nóng)民工的就業(yè)現(xiàn)狀嗎？（）

A、很關(guān)注21% B、一般，了解一點(diǎn)37% C、不關(guān)注42%

2、您認(rèn)為大多數(shù)新生代農(nóng)民工來(lái)自于（）

A、東部地區(qū)20% B、中部地區(qū) 55% C、西部地區(qū)25%

3、您認(rèn)為新生代農(nóng)民工中的男女比例如何？（）A、男比女多56% B、男比女少44%

4、您認(rèn)為新生代農(nóng)民工從業(yè)領(lǐng)域主要集中于（）

A、制造業(yè)45% B、建筑業(yè)10% C、住宿餐飲業(yè)30% D、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)15%

5、（多選題）您認(rèn)為新生代農(nóng)民工選擇外出就業(yè)的目的是什么（）A、掙錢娶妻養(yǎng)娃35% B、學(xué)習(xí)技術(shù)，鍛煉自己50% C、實(shí)現(xiàn)自己的理想與人生目標(biāo)，包括融入城市75%

6、您認(rèn)為新生代農(nóng)民工的生活水平是（）

A、小康水平10% B、基本溫飽12% C、二者之間73% D、未達(dá)溫飽線5%

7、（多選題）您認(rèn)為新生代農(nóng)民工與老一輩農(nóng)民工相比有哪些提高（）A、整體年齡更加年輕90% B、整體素質(zhì)和受教育水平提高 89% C、法律和維權(quán)意識(shí)相對(duì)老一輩農(nóng)民工有很大的提高87%

8、（多選題）您認(rèn)為新生代農(nóng)民工有哪些就業(yè)問(wèn)題（）A、受教育水平和個(gè)人文化素質(zhì)不高，工作后勁不足82% B、就業(yè)過(guò)程中勞動(dòng)權(quán)益受損問(wèn)題突出67% C、基本社會(huì)保障得不到有效的保證92% D、子女教育等基本權(quán)益難以滿足35% E、社會(huì)壓力大，對(duì)收入滿意度低87%

9、（多選題）您認(rèn)為針對(duì)新生代農(nóng)民工遇到的問(wèn)題應(yīng)該出臺(tái)哪些對(duì)策（）A、加大職業(yè)教育、培訓(xùn)投入，全面提高新生代農(nóng)民工的綜合素質(zhì)93% B、保證物價(jià)水平，給新生代農(nóng)民工創(chuàng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境85% C、完善相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)新生代農(nóng)民工的權(quán)益95% D、完善戶籍制度，促進(jìn)新生代農(nóng)民工市民化68%

第二篇：西安市新生代農(nóng)民工生存現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告

西安市新生代農(nóng)民工生存現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告

長(zhǎng)安大學(xué)赴西安希望之光暑期社會(huì)實(shí)踐隊(duì)

2011年8月25日

西安市新生代農(nóng)民工生存現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告

摘要 農(nóng)民工問(wèn)題一直是社會(huì)各界研究和關(guān)注的熱點(diǎn)。近些年來(lái), 關(guān)于新生代農(nóng)民工的研究和調(diào)查也越來(lái)越受關(guān)注。本文針對(duì)西安市新生代農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查和分析, 并提出一些看法。

關(guān)鍵詞 新生代農(nóng)民工 西安市 生存現(xiàn)狀

引言 2010年1月31日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的2010年中央一號(hào)文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》中，首次使用了新生代農(nóng)民工這一概念，并要求采取針對(duì)性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工的問(wèn)題，使其市民化。新生代農(nóng)民工逐漸進(jìn)入公眾的視野，其生存現(xiàn)狀也令公眾堪憂。為此，本次社會(huì)實(shí)踐以新生代公眾為主體，采用實(shí)地走訪調(diào)查、分發(fā)調(diào)查問(wèn)卷等形式，著重調(diào)查西安市新生代農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀，通過(guò)選取典型作代表的方式對(duì)西安市的雁塔區(qū)、蓮湖區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)進(jìn)行了走訪調(diào)查，主要針對(duì)農(nóng)民工的工時(shí)、收入、消費(fèi)、生存環(huán)境、保障、維權(quán)以及對(duì)現(xiàn)狀的滿意程度進(jìn)行調(diào)查，以期對(duì)西安市新生代農(nóng)民工做一個(gè)較為全面的了解。

據(jù)《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》顯示，我國(guó)外出農(nóng)民工數(shù)量為1.2 億人左右，加上在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力，農(nóng)民工總數(shù)大約2 億人。其中新生代農(nóng)民工超過(guò)了一億。新生代農(nóng)民工是指20世紀(jì)80年代或90年代出生, 外出打工的,身在城市從事非農(nóng)業(yè)工作的離土離鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動(dòng)力。其與老一代農(nóng)民工有明顯的區(qū)別。其文化程度相對(duì)較高，渴望留在城市生活，并且能很好的適應(yīng)城市的生活，同時(shí)，他們外出打工并不是為了解決溫飽問(wèn)題，而更多的是追求更高質(zhì)量的生活。

1調(diào)查對(duì)象及方法

1．1 調(diào)查對(duì)象

在西安市的灞橋區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)隨機(jī)抽取50名新生代城市農(nóng)民工共計(jì)200人為調(diào)查對(duì)象。1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

運(yùn)用中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)檢索了1997 年以來(lái)的篇名包括新生代農(nóng)民工的論文536篇,為本研究提供文獻(xiàn)資料。1.2.2 問(wèn)卷調(diào)查法

根據(jù)調(diào)查的需要設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷,內(nèi)容共包括六大板塊，分別為工時(shí)、收入、消費(fèi)、生存環(huán)境、保障、維權(quán)以及對(duì)現(xiàn)狀的滿意程度。本次共發(fā)放問(wèn)卷200份,問(wèn)卷填寫(xiě)采取即發(fā)即收的形式,總共收回157份問(wèn)卷,有效問(wèn)卷150份,有效率為96%。

1.2.3個(gè)案調(diào)查法

從西安市四個(gè)區(qū)中分別選取一個(gè)典型代表，采用采訪、觀察的方式進(jìn)行調(diào)查研究，從他們的角度去看待問(wèn)題。1.2.4 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

運(yùn)用Excel軟件系統(tǒng)對(duì)所收集信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。調(diào)查結(jié)果及分析

2.1西安市新生代農(nóng)民工基本狀況

本次調(diào)查的對(duì)象有一大半是男性，大多來(lái)自于西北地區(qū)，也有少部分人來(lái)自西南地區(qū)和中部地區(qū)，只有13個(gè)人來(lái)自東部。他們的學(xué)歷整體較高，都是初中以上（包括初中）的水平，其中大專（含大專）以上的占有21.6%。2.1.1西安市新生代農(nóng)民工工作時(shí)間長(zhǎng)，收入低

調(diào)查顯示，有一半以上的農(nóng)民工沒(méi)有休息日，他們一周需要工作七天。99%的人一天工作八小時(shí)以上（包括八小時(shí)），其中，每天工作十小時(shí)以上的達(dá)到43%，而且還要經(jīng)常加班。他們從事的基本上是建筑行業(yè)、紡織業(yè)、電子業(yè)、酒店餐飲服務(wù)業(yè)等，工作辛苦，幾乎沒(méi)有休息時(shí)間。在工作時(shí)間長(zhǎng)的背景下，年收入?yún)s相對(duì)很低，年收入在一萬(wàn)元以下的達(dá)到27%，一萬(wàn)到二萬(wàn)的只有48.6%，二萬(wàn)到三萬(wàn)的只有21.6%，工時(shí)和收入不成比例。2.1.2工作強(qiáng)度大，生活條件艱苦

依據(jù)調(diào)查，西安市新生代農(nóng)民工在長(zhǎng)時(shí)間的高負(fù)荷的勞動(dòng)強(qiáng)度下，基本的食

宿保障跟不上，吃住環(huán)境差，休息時(shí)間少，有的幾乎沒(méi)有休息時(shí)間。

據(jù)數(shù)據(jù)顯示，西安市新生代農(nóng)民工的消費(fèi)主要集中在食宿和購(gòu)買生活必需品上，只有24.3%的人消費(fèi)中包含了娛樂(lè)，其中，用于飲食的花銷有將近一半的人只有200-300元這一區(qū)間，而根據(jù)我們的訪談錄，200元到300元每天只能吃面跟饅頭，營(yíng)養(yǎng)跟不上。800-1200元的只有13.5%，而1200元以上的只有少數(shù)幾個(gè)人，這一部分人工作是相對(duì)較輕松的。

住宿環(huán)境也比較惡劣。根據(jù)調(diào)查，有62.2%的人選擇在外租房，而他們房租基本上在300元以下，其中，有一部分人的房租只有100元左右，而這種房只能提供一個(gè)遮風(fēng)擋雨的狹小空間，根本談不上住，而據(jù)他們自己介紹說(shuō)，這只是個(gè)睡覺(jué)的地方，其他的什么都不是。還有一部分人住公司提供的集體宿舍，需要很多人共住一間房，其中，也有一部分人住在20個(gè)人以上的房間內(nèi)。

另外，據(jù)調(diào)查顯示，西安市新生代農(nóng)民工有將近一半的人無(wú)業(yè)余時(shí)間，用他們自己的話說(shuō)：回到家吃完飯就要睡覺(jué)。有業(yè)余時(shí)間的那一部分人主要靠看電影電視、打麻將打牌，進(jìn)網(wǎng)吧打發(fā)時(shí)間，選擇鍛煉身體的只有少數(shù)幾個(gè)人。

在工時(shí)長(zhǎng)已經(jīng)成為農(nóng)民工代名詞的情況下，生活條件艱苦成為新生代農(nóng)民工的另一寫(xiě)照。在物價(jià)持續(xù)上漲的今天，有超過(guò)一半的農(nóng)民工的工資沒(méi)有增加，生活水平低下已經(jīng)不可避免，而低學(xué)歷的現(xiàn)境又使他們與高工資、低工時(shí)的工作失之交臂，因此，他們只能靠出賣體力和與時(shí)間作斗爭(zhēng)來(lái)賺取生活。2.1.3收入結(jié)余少，結(jié)余主要用于養(yǎng)家糊口

根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，西安市新生代農(nóng)民工有將近30%的人收入沒(méi)有結(jié)余，賺取的薪金只能夠自己的基本生活。有結(jié)余的那一部分人也將結(jié)余的資金主要用于養(yǎng)家糊口，而鮮有人將其作為改善生活之用。2.1.4維權(quán)意識(shí)淡薄，社會(huì)保障占有率較少

在我們的調(diào)查對(duì)象中，有51.4%的人只訂立了口頭協(xié)議，為臨時(shí)工。而只有21.6%的人簽訂了勞動(dòng)合同，并在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)接受了指導(dǎo)和幫助。這一情況就不可避免的導(dǎo)致在發(fā)生勞動(dòng)糾紛時(shí)，農(nóng)民工處于劣勢(shì)的境地。

除此之外，依據(jù)調(diào)查，受訪的農(nóng)民工中有40.5%的人需要經(jīng)常加班，其中，能領(lǐng)到加班工資的只有59.5%，而領(lǐng)不到工資的那一部分人也只有作罷，鮮有人會(huì)用法律的武器維護(hù)自己的權(quán)益。另外，單位有拖欠工資的情況占到35.1%，不了解西安市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的占到64.9%，而在發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，有29.7%的人選擇息事寧人，而只有27%的人會(huì)找工會(huì)解決，還有不到20%的人會(huì)選擇用法律的武器維護(hù)自己的權(quán)益。由此可知，他們對(duì)維護(hù)自己的權(quán)益沒(méi)有基本的信心。

而有關(guān)社會(huì)保障的調(diào)查顯示，有接近一般的人沒(méi)有享受到任何保險(xiǎn)。而在個(gè)人需要承擔(dān)一定費(fèi)用的前提下，企業(yè)為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)，有43.2%的人表示不愿意辦理。

2.1.5不滿意于現(xiàn)狀，渴望融入城市，并且有一定信心改善

依據(jù)調(diào)查顯示，有超過(guò)一半的人認(rèn)為生活較幾年前有了一定改善，但也有將近20%的人認(rèn)為生活不如以前；關(guān)于對(duì)現(xiàn)狀的滿意度，只有27%的人對(duì)現(xiàn)狀（包括工作崗位、收入水平和生活水平）持滿意態(tài)度，大都不滿意于現(xiàn)狀；在調(diào)查對(duì)未來(lái)有無(wú)信心時(shí)，有64.9%的人表示有信心在今后幾年改善個(gè)人的生活狀況，同時(shí)，他們寄希望于工資的提高和物價(jià)的下降。除此之外，他們強(qiáng)調(diào)說(shuō)，雖然經(jīng)營(yíng)者不太關(guān)心農(nóng)民工，雖然農(nóng)民工遭人嫌棄，但我們自己很尊重自己。

雖然生活狀況較幾年前有所改善，但依然對(duì)現(xiàn)狀持保留態(tài)度；雖然離想要的生活相距甚遠(yuǎn)，但依然有信心改善現(xiàn)狀，融入城市，讓城市接受自己。2.2個(gè)案調(diào)查詳情 2.2.1雁塔區(qū)張先生

張先生，男，30歲，西安人，初中學(xué)歷，為臨時(shí)工，采訪時(shí)暫時(shí)沒(méi)有工作。找工作主要依靠人力資源市場(chǎng)，工作的穩(wěn)定性極差，有人來(lái)找就有工作，全憑運(yùn)氣，工種的流動(dòng)性也較大。工資按工種分為三大類，小工一天大概70、80元左右，相對(duì)較輕松，主要從事搬運(yùn)、打雜等事項(xiàng)；大工一般從事拆遷、和水泥等苦力活，工作特別累，活干完之后才能拿到錢，一天幾乎沒(méi)有休息、娛樂(lè)時(shí)間；還有就是幫私人干活的，大概150一天。

收入除了用于食宿以外就幾乎沒(méi)有其他的消費(fèi)，攢錢供孩子，據(jù)他本人介紹，他孩子現(xiàn)在已經(jīng)六歲了，馬上就要上小學(xué)，家里各種花銷特別大，在外面不敢隨

便花錢。他現(xiàn)在房租一個(gè)月100元，條件極其艱苦，房子小到只能放下一張床；不過(guò)有時(shí)也會(huì)租稍微好一點(diǎn)的，大概200到300元一個(gè)月，環(huán)境相對(duì)較好。吃飯也極其簡(jiǎn)陋，有活干的時(shí)候就早上帶兩個(gè)饅頭出門(mén)，晚上回到家煮面吃，生活費(fèi)也就150到200塊錢左右。

在被問(wèn)到有無(wú)社會(huì)保障時(shí)，張先生顯得有點(diǎn)激動(dòng)，并對(duì)此有很大的不滿，因?yàn)槭桥R時(shí)工，幾乎沒(méi)有什么保障可言，而且也沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，但有時(shí)會(huì)有口頭協(xié)議。談及對(duì)現(xiàn)狀的滿意程度，張先生說(shuō)對(duì)現(xiàn)存的生活狀況不太滿意，雖然相對(duì)前幾年有了好轉(zhuǎn)，但負(fù)擔(dān)仍舊很重，以期來(lái)年能夠得到改善。2.2.2灞橋區(qū)陳小姐

陳小姐，女，未婚，24歲，高中學(xué)歷，現(xiàn)在在一家服裝工廠上班。面對(duì)我們的采訪，陳小姐顯得很自然，始終面帶微笑，她出來(lái)工作有將近六年了，每年的工資都有所提高，現(xiàn)在月工資3000，一天工工作八小時(shí)，每年大概能結(jié)余10000元，月消費(fèi)2000元左右，主要用于食宿，上網(wǎng)，交際，購(gòu)物等，也會(huì)騰出一些時(shí)間用于學(xué)習(xí)。

她自己一個(gè)人租房住，月租300，環(huán)境相對(duì)來(lái)說(shuō)還不錯(cuò)，可以自己做飯吃，吃的也比較衛(wèi)生。

談及農(nóng)民工的權(quán)益問(wèn)題，她說(shuō)她一進(jìn)工廠就簽訂了勞動(dòng)合同，而且公司還提供了幫助，但是公司沒(méi)有提供養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障；被問(wèn)到發(fā)生勞動(dòng)糾紛會(huì)怎么辦時(shí)，她回答“能怎么辦，只能算了”。

提到城里人對(duì)待農(nóng)民工的態(tài)度時(shí)，她顯得很淡定，說(shuō)“不去在意那些，也沒(méi)什么特別的感覺(jué)”，她說(shuō)把自己的事情做好就可以了，不過(guò)仍然渴望融進(jìn)城市生活，能夠被大家接受，不過(guò)最關(guān)鍵的還是在于做好自己的事情。

她對(duì)現(xiàn)狀還是比較滿意的，雖然收入不高，但也有結(jié)余，也沒(méi)有什么負(fù)擔(dān)。工作也不是很累，身體能夠接受；生活水平不算很高，但也湊合。2.2.3蓮湖區(qū)李先生

李先生，男，25歲，陜西榆林人，中專學(xué)歷，為技術(shù)工，現(xiàn)在在一家模具廠從事數(shù)控機(jī)床操作。由于西安的技術(shù)工種比較欠缺，相對(duì)待遇較好，工作的穩(wěn)

定性也比較高。

他現(xiàn)在每月固定工資3500元，還有公司提供的餐飲補(bǔ)助，每月收入在4500左右。除了用于住宿、飲食、日常生活用品等基本開(kāi)支外，用于玩電腦、交際、購(gòu)買電子產(chǎn)品等娛樂(lè)消費(fèi)占2000左右。而且工作時(shí)間較以前有了很大的改善，一天工作10小時(shí)，工作四天就有兩天的休息時(shí)間。相對(duì)較輕松。

據(jù)他本人介紹，像他這樣的80后來(lái)城市打工，沒(méi)有結(jié)婚，也沒(méi)有女朋友的人，生活比較簡(jiǎn)單。他現(xiàn)在與人合租，一個(gè)月800，每人400元，條件比較好，個(gè)人空間比較大，有床有電視，能自己做飯；飲食方面，工作時(shí)間一般在公司吃，晚上回去后都是自己煮飯吃，而且他追求的飲食質(zhì)量較高，在營(yíng)養(yǎng)、口感、衛(wèi)生等方面都有要求，所以自己煮飯的情況較多。一個(gè)月在飲食方面的支出大概1200元左右。

他喜歡吃零食，喜歡上網(wǎng)吧，看電影，電子書(shū)等，和其他的新生代農(nóng)民工一樣，已經(jīng)逐步的習(xí)慣了城市人的生活方式，對(duì)城市生活融入的很好。

在談及社會(huì)保障方面時(shí)，李先生表示對(duì)現(xiàn)在的公司很滿意，公司為其提供了五險(xiǎn)一金的社會(huì)保障，對(duì)這方面，自己沒(méi)有后顧之憂。談及對(duì)現(xiàn)狀的滿意程度，張先生說(shuō)對(duì)現(xiàn)存的生活狀況表示壓力很大，雖然相對(duì)前幾年工資有了上漲，但面對(duì)現(xiàn)階段中心城市的物價(jià)，生活負(fù)擔(dān)仍舊很重，很難有結(jié)余，對(duì)于自己以后結(jié)婚和住房問(wèn)題，他表示希望政府能多出臺(tái)相關(guān)政策，幫助他們這類解決住房問(wèn)題。2.2.4未央?yún)^(qū)曹女士

在調(diào)查走訪的過(guò)程中，我們遇到了一位正在用餐的女士，從她那里我們了解到一些新的情況。曹女士，陜西寶雞人，26歲，未婚，中專畢業(yè)，現(xiàn)就職于一家私營(yíng)企業(yè)，從事行政助理工作，據(jù)她介紹，她從事現(xiàn)在這份工作一年多，月薪兩千二百元左右，公司承擔(dān)五險(xiǎn)一金，雙休，工作壓力較大，工作比較繁忙，如果遇到公司招聘之類的事情時(shí)，有時(shí)侯中午飯都沒(méi)時(shí)間吃，而且大多數(shù)時(shí)間都在戶外工作，相對(duì)比較累。曹女士說(shuō)工作之外，自己經(jīng)常逛街，偶爾買一些奢侈品，每周都會(huì)去一次網(wǎng)吧，一般都是聊天之類的。自己現(xiàn)在是在外租房住，房租每月差不多600元，上班時(shí)中午在外買著吃，其他時(shí)間自己做飯，平均每月伙食費(fèi)也

得600元左右，再加上其他消費(fèi)，每月結(jié)余也就700元左右。自己每年向家里寄五千元后剩余的自己就存著。曹女士介紹說(shuō)自己的弟弟也剛大專畢業(yè)，現(xiàn)在一國(guó)營(yíng)企業(yè)做實(shí)習(xí)生，月工資700元，暫時(shí)和自己住，因?yàn)榈艿艿氖乘薅际亲约合朕k法，所以現(xiàn)在的消費(fèi)支出就比以前多了。當(dāng)提及對(duì)現(xiàn)狀的態(tài)度時(shí)，曹女士說(shuō)自己對(duì)未來(lái)還是看好的，只要工資能稍高一點(diǎn)就好了，而且自己對(duì)現(xiàn)在物價(jià)上漲，通貨膨脹還是比較擔(dān)心的，因?yàn)檫@些都涉及到自己的生活水平。

3結(jié)論

和老一輩農(nóng)民工不同，新生代農(nóng)民工擁有較高的學(xué)歷，鄉(xiāng)土認(rèn)同感弱，易于接受新事物，能較好的融入城市，被城市所接受。但現(xiàn)實(shí)的生活現(xiàn)狀與城市生活期望總是存在落差。新生代農(nóng)民工雖然有較高的學(xué)歷，但相對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中需要的人才，他們又屬于學(xué)歷較低的那一部分人。在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的今天，沒(méi)有高學(xué)歷就意味著沒(méi)有進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的通行證，雖然渴望，但仍舊只能依靠出賣體力和時(shí)間來(lái)獲取資本，以求替代學(xué)歷，融入城市生活的圈子。而我們調(diào)查中的很多新生代農(nóng)民工正處于累積資本的階段，他們不舍晝夜、辛勤勞作；他們節(jié)衣縮食、單調(diào)簡(jiǎn)約；他們不顧風(fēng)險(xiǎn)，面對(duì)糾紛也抱著多一事不如少一事的心態(tài)，不了了之；但他們心懷希望，期待明天，這就是他們的現(xiàn)狀，現(xiàn)在的他們還沒(méi)有被城市所接受。

為了使其更好的適應(yīng)城市生活，改變現(xiàn)狀，我認(rèn)為這需要政府、社會(huì)、個(gè)人三方面共同的努力。政府需要健全市場(chǎng)機(jī)制，加大社會(huì)政策扶持力度，推進(jìn)社會(huì)保障改革、戶籍制度改革，真正貫徹落實(shí)廉租房建設(shè)，切實(shí)為新生代農(nóng)民工謀福利。在政策和機(jī)制健全的前提下，社會(huì)應(yīng)該要加大對(duì)新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，不僅培訓(xùn)其專業(yè)技能，也應(yīng)逐漸樹(shù)立其主人翁意識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律，維護(hù)自己的權(quán)益；充分發(fā)揮工會(huì)的力量，為保障青年農(nóng)民工的合法權(quán)益提供有力的外部支持。個(gè)人則應(yīng)該不斷地學(xué)習(xí)，從各方各面塑造自己，使自己成為一個(gè)合格的市民。

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第三篇：新生代農(nóng)民工思想狀況調(diào)查分析

新生代農(nóng)民工思想狀況調(diào)查分析

摘要：

中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，“三農(nóng)”問(wèn)題一直是我們黨和國(guó)家政府所高度重視的問(wèn)題，并且建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)就是要以人為本。作為占中國(guó)人口大多數(shù)的農(nóng)民的生活也就理所應(yīng)當(dāng)?shù)某蔀榱它h和國(guó)家所高度關(guān)注的一大問(wèn)題，這是社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和領(lǐng)土完整的基本條件。隨著時(shí)代的變化，農(nóng)民工的生活狀況區(qū)一直處于流動(dòng)的狀態(tài)。以下通過(guò)我們赴武威就業(yè)見(jiàn)習(xí)小分隊(duì)的社會(huì)調(diào)查，將當(dāng)代農(nóng)民工的現(xiàn)狀以及生活中的問(wèn)題作為一個(gè)統(tǒng)一的論述及補(bǔ)充：

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)

一、當(dāng)代農(nóng)民工的出現(xiàn)

一方面，改革開(kāi)放以來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，工業(yè)化、城市化成為中國(guó)21世紀(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)，隨之而來(lái)的是勞動(dòng)力需求的大量增加。另一個(gè)方面，中國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的城鄉(xiāng)分治的社會(huì)制度，城市與農(nóng)民的隔離嚴(yán)重，雖然中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，但我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平依然落后，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入靠農(nóng)作物入不敷出，因此導(dǎo)致大量的農(nóng)民進(jìn)入城市務(wù)工，久而久之就在城市出現(xiàn)了這么一批人——農(nóng)民工。他們起早貪黑，不辭辛苦、及肩負(fù)起我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)的重任為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了必不可少的力量。

二、農(nóng)民工的生活現(xiàn)狀及思想

農(nóng)民工既然已成為社會(huì)的主題的一部分，其生活狀況和思想能進(jìn)一步反映我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人民生活質(zhì)量。根據(jù)我們的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，隨著相關(guān)法律法規(guī)的完善禁止招用未成年人，因此外來(lái)務(wù)工的多數(shù)是成年男

女，且男性居多。在他們當(dāng)中大多數(shù)人沒(méi)有加入中國(guó)共青團(tuán)也沒(méi)有共產(chǎn)黨員。由于外出務(wù)工主要以養(yǎng)家為主，為方便照顧家庭他們大多數(shù)選擇就近原則，也有少部分人選擇了去經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)。這其中還有一部分的原因，在外務(wù)工的人員中，有16%是小學(xué)文化程度，53%初中畢業(yè)，而高中畢業(yè)人數(shù)近年來(lái)不斷升高為23%，但還是有一部分是文盲[3]。根據(jù)文化程度的不同，其視野或多或少也受到了一定的影響，而文化水平較高的人還是選擇了去更高更遠(yuǎn)的地區(qū)務(wù)工，這也一定程度的反映了文化知識(shí)的重要性。

我們還調(diào)查統(tǒng)計(jì)了農(nóng)民工外出務(wù)工的原因，不是因?yàn)樗麄冊(cè)谵r(nóng)村沒(méi)有耕田或耕田不足，有86%是為了增加經(jīng)濟(jì)收入，這是由于我國(guó)部分地區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)來(lái)源較為單一，糧食收入不穩(wěn)定，價(jià)格便宜等諸多原因造成的，為了增加經(jīng)濟(jì)收入，大多數(shù)人通過(guò)親朋好友或同鄉(xiāng)的介紹，進(jìn)入城市的一些工廠或者是建筑工地，主要以從事體力勞動(dòng)為主，還有部分打零工（加工、修理、接送等），同時(shí)還不少女性從事家政服務(wù)，在餐館當(dāng)服務(wù)員等。而這些外出農(nóng)民工大多數(shù)還是處于不穩(wěn)定狀態(tài)。

根據(jù)調(diào)查顯示，有71%的人1—6個(gè)月?lián)Q一次工作，20%的人7—12月?lián)Q一次工作單位，也就是說(shuō)90%以上的工作單位不會(huì)超過(guò)一年，而且其中大多數(shù)人希望能夠工作1—5年左右。這就是之所以農(nóng)民工的流動(dòng)性較大的原因。

隨著人們生活水品的提高，國(guó)民思想道德與精神文明的建設(shè)更加注重，然而有87%的人感覺(jué)到壓力很大，農(nóng)民工對(duì)農(nóng)民的文化生活大多數(shù)持無(wú)所謂的態(tài)度，主要由于他們的生活壓力過(guò)大的原因[1]。

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了高速的發(fā)展國(guó)民GDP超越了日本躍居第二，成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體系，人們的生活水平有了很大的提高，溫飽問(wèn)題基本得到了解決。但我國(guó)任處于社會(huì)主義初級(jí)階段，尤其是我們西北地區(qū)，農(nóng)村的生活水平依然落后，存在的問(wèn)題仍然突出，以下我們了解近代農(nóng)民工存在的問(wèn)題。

三、存在的問(wèn)題

1、就業(yè)難

隨著科技的發(fā)展，機(jī)械化生產(chǎn)已經(jīng)成為了工業(yè)生產(chǎn)的主要力量，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求不斷減少，一方面，2008年以后，由于國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，部分企業(yè)受到影響大量裁員。另一方面，由于中國(guó)勞動(dòng)力的日益提升，中國(guó)已經(jīng)失去了世界工廠的地位，大量外企把生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到了印度等一些東南亞的發(fā)展中國(guó)家。以上的諸多因素解釋就業(yè)難的主要問(wèn)題，對(duì)此國(guó)家做出了很多調(diào)整，土地補(bǔ)貼政策，市場(chǎng)宏觀調(diào)控控制糧食價(jià)格跌落在一個(gè)合理的水平，以鼓勵(lì)農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)還有企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的定向培養(yǎng)等政策，也足以看出國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的重視程度。

2、討薪難

拖欠農(nóng)民工工資已經(jīng)不是什么新鮮事了，從早些時(shí)期就出現(xiàn)了包工頭攜款逃跑，企業(yè)不按時(shí)支付農(nóng)民工工資等問(wèn)題。近些年來(lái)，國(guó)家對(duì)相關(guān)事件進(jìn)行遏制，依法嚴(yán)懲拖欠工資的企業(yè)單位及個(gè)人，使得這種情況得以緩解。因此，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)民工法制教育，讓農(nóng)民工執(zhí)法懂法，有法可依，有法可循，從根本上解決討薪難的問(wèn)題。

3、保險(xiǎn)

由于農(nóng)民工工作不穩(wěn)定，流動(dòng)性大。因此大部分農(nóng)民工沒(méi)有辦理相關(guān)保險(xiǎn)，近年來(lái)我國(guó)《勞動(dòng)法》及《工傷保險(xiǎn)法》對(duì)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)及辦理做出大量的努力，相信不久的將來(lái)我們的農(nóng)民工兄弟會(huì)跟企業(yè)單位一樣享有五險(xiǎn)一金的保障[2]。

4、留守子女的安全問(wèn)題及農(nóng)民工子弟上學(xué)難。

由于農(nóng)民工全年大量在外務(wù)工，子女只能交給家中年邁的父母，但是有很多來(lái)人的行動(dòng)不便，并且又有很多的家庭事務(wù)因此就沒(méi)有太多的精力照看小孩。同時(shí)有很多的農(nóng)民工子女跟隨父母進(jìn)城讀書(shū)也是一件難事。好在以上問(wèn)題皆受到國(guó)家的重視，相信未來(lái)我們一定能夠解決這些問(wèn)題。

終上所述，近年來(lái)，黨和國(guó)家提出了很多有關(guān)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的決策，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等一系列政策的實(shí)施，是我國(guó)農(nóng)村人民的生活水平已從基本的解決溫飽逐漸向小康社會(huì)靠攏。但是從根本上來(lái)講，我國(guó)社會(huì)仍處于并處長(zhǎng)期處于社會(huì)主義的初級(jí)階段，同時(shí)食品安全事件頻發(fā)，大學(xué)生就業(yè)難這與我們的生活息息相關(guān)，貧富分化嚴(yán)重。對(duì)此，國(guó)家做出了很大的努力，從醫(yī)療改革解決農(nóng)民看病難到保障房的建設(shè)，為解決農(nóng)民工城市務(wù)工住宿問(wèn)題，國(guó)家給予了一系列的幫扶政策。

我相信在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民緊密團(tuán)結(jié)在胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展，我們的農(nóng)民工兄弟的生活水品一定會(huì)有顯著的提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]《民政部關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工融入城市社區(qū)的意見(jiàn)》

[2]《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》

[3]《當(dāng)代農(nóng)民工工薪與思想狀況調(diào)查問(wèn)卷》

第四篇：新生代農(nóng)民工之現(xiàn)狀

[鍵入文字]

對(duì)新生代農(nóng)民工現(xiàn)狀與問(wèn)題的調(diào)查感想

—— 新生代農(nóng)民工何去何從

如果要問(wèn)中國(guó)最不缺的是什么，我們首先想到的可能會(huì)是勞動(dòng)力，在廣袤的中國(guó)農(nóng)村有著豐富的勞動(dòng)力的資源，然而伴隨著近幾年來(lái)在東部沿海地區(qū)“民工荒”頻頻出現(xiàn)的現(xiàn)象，“新生代農(nóng)民工”日漸作為一個(gè)特殊的群體引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。2010年中央一號(hào)文件，中央首次在官方文件中將他們作為一個(gè)新的社會(huì)群體——“新生代農(nóng)民工”,給予重點(diǎn)關(guān)注。新生代農(nóng)民工主要是指80后、90后，這批人目前在農(nóng)民工外出打工的1.5億人里面占到60%，大約1個(gè)億。他們出生以后就上學(xué)，上完學(xué)以后就進(jìn)城打工，相對(duì)來(lái)講對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、土地、農(nóng)民等不是那么熟悉，他們?cè)卩l(xiāng)村適應(yīng)和城市融入過(guò)程中存在雙重障礙和困境；他們處在一個(gè)身份認(rèn)同和自身定位的轉(zhuǎn)型期，已經(jīng)由一個(gè)傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民轉(zhuǎn)型成為逐漸脫離土地和農(nóng)業(yè)，獨(dú)立于城市之中的新的階層和利益團(tuán)體。

對(duì)我們當(dāng)代大學(xué)生來(lái)說(shuō)，“農(nóng)民工”這個(gè)詞也許并不陌生，伴隨著中國(guó)的改革開(kāi)放，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷向城市轉(zhuǎn)移，龐大數(shù)量的農(nóng)民工兄弟奔波于城市謀生已是司空見(jiàn)慣的事，農(nóng)民工為中國(guó)的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)；而新生代農(nóng)民工卻是近幾年來(lái)興起的一個(gè)群體，作為一個(gè)數(shù)量龐大、情況復(fù)雜而又對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)穩(wěn)定具有深層次影響的特殊群體，新生代農(nóng)民工面臨著以下六大問(wèn)題:

一、工資收入水平較低、務(wù)工地房?jī)r(jià)居高不下,是阻礙其在務(wù)工地城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)、生活的最大障礙;

二、受教育程度和職業(yè)技能水平滯后于城市勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求,是阻礙其在城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)的關(guān)鍵性問(wèn)題;

三、受戶籍制度制約,以隨遷子女教育和社會(huì)保障為主的基本公共需求難以滿足,是影響其在城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)和生活的現(xiàn)實(shí)性、緊迫性問(wèn)題;

四、職業(yè)選擇迷茫、職業(yè)規(guī)劃欠缺、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的需求難以有效實(shí)現(xiàn),是阻礙其實(shí)現(xiàn)職業(yè)夢(mèng)想不可忽視的因素;

五、對(duì)精

任課教師：李玉萍-1-

神、情感的強(qiáng)烈需求不能很好地得到滿足,是困擾他們的首要心理問(wèn)題;

六、勞動(dòng)合同簽訂率低、欠薪時(shí)有發(fā)生、工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率高等勞動(dòng)權(quán)益受損問(wèn)題，是亟須解決的突出問(wèn)題。在不同時(shí)代成長(zhǎng)的農(nóng)民工有著不同的閱歷和自身不同特點(diǎn)，新生代農(nóng)民工對(duì)社會(huì)保障的需要?jiǎng)龠^(guò)老一代農(nóng)民工。在心態(tài)和觀念上，老一代農(nóng)民工更接近于農(nóng)民，對(duì)城市認(rèn)同感較低，即使在城市中無(wú)法生存時(shí)還有回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的最后一條退路。新生代代農(nóng)民工則更接近于市民，對(duì)城市的認(rèn)同感較高，但與城市勞動(dòng)力相比，由于缺乏必要的專業(yè)技能和進(jìn)入正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)的本領(lǐng)，心中過(guò)高的期望與所面對(duì)的非正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)形成巨大落差，在城市中無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正立足，但也不愿甚至沒(méi)有能力退回到農(nóng)村，成為了城市和農(nóng)村之間真正的“兩棲人”。

通過(guò)《形勢(shì)與政策》這門(mén)課的學(xué)習(xí)，讓我學(xué)會(huì)在日常生活中要關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)、關(guān)注社會(huì)形勢(shì)，了解國(guó)家政策與發(fā)展動(dòng)態(tài)，為我們將來(lái)步入社會(huì)做好準(zhǔn)備。對(duì)“新生代農(nóng)民工現(xiàn)狀與問(wèn)題”的調(diào)查，讓我對(duì)農(nóng)民工尤其是新生代農(nóng)民工這個(gè)群體有了更進(jìn)一步的了解，作為大學(xué)生的我們今天還能坐在教室里學(xué)習(xí)知識(shí)，享受著美好的大學(xué)時(shí)光，而差不多和我們出生在同一個(gè)時(shí)代的新生代農(nóng)民工兄弟們卻早已進(jìn)入社會(huì)打拼，承擔(dān)了沉重的社會(huì)責(zé)任的同時(shí)也面臨著許多問(wèn)題和困惑，他們也有自己的理想，渴望融入城市，享受城市文明，但目前國(guó)家的體制的改革還不能滿足他們的愿望，城市還沒(méi)有做好接納他們的準(zhǔn)備，“經(jīng)濟(jì)接納、社會(huì)拒入”讓新生代農(nóng)民工在城市的生活面臨巨大的困境。雖然我們的調(diào)查不能為新生代農(nóng)民工兄弟們解決任何切實(shí)的問(wèn)題，作為大學(xué)生的我們目前也不可能為他們做什么，但通過(guò)調(diào)查讓我們對(duì)新生代農(nóng)民工的現(xiàn)狀有了更深的了解，新生代農(nóng)民工正處在一個(gè)不斷發(fā)展變化直至性格及特點(diǎn)最終成型的階段，他們現(xiàn)今的變化趨勢(shì)直接決定了未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)中國(guó)主流農(nóng)民工的屬性、特征和境遇狀況，如果這些人的潛能能夠得到充分的發(fā)揮，我國(guó)將擁有一個(gè)龐大的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人群，國(guó)家的競(jìng)

爭(zhēng)力也將大大加強(qiáng)；解決不好則會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此我也希望作為當(dāng)代大學(xué)生的我們能給新生代農(nóng)民工給多的關(guān)注和尊重，同時(shí)也呼吁國(guó)家和社會(huì)給予農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工更多的關(guān)注，尊重和保障農(nóng)民工的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)權(quán)利，深化城市管理體制改革和戶籍制度改革，改革現(xiàn)有的社會(huì)保障制度，建立“農(nóng)民工社會(huì)保障制度”，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益，讓農(nóng)民工也能分享社會(huì)發(fā)展的成果，城市要敞開(kāi)胸懷接納農(nóng)民工，讓農(nóng)民工融入到城市中來(lái)，給他們應(yīng)有的發(fā)展空間，更好地促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧發(fā)展。

第五篇：淺析我國(guó)新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)的現(xiàn)狀

淺析我國(guó)新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)的現(xiàn)狀

摘 要：解決就業(yè)難題，重在“轉(zhuǎn)移”。新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移就業(yè)的主體，并將伴隨我國(guó)城市化的過(guò)程而長(zhǎng)期存在。本文主要通過(guò)介紹新生代農(nóng)民工身上獨(dú)有的特征，分析其在轉(zhuǎn)移就業(yè)過(guò)程中存在的問(wèn)題并提出了相應(yīng)的對(duì)策，最后展望其未來(lái)轉(zhuǎn)移就業(yè)的的趨勢(shì)。這對(duì)于我國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)具有重要意義。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工；基本特征；現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題；對(duì)策；未來(lái)展望

勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論始于發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)理論。劉易斯認(rèn)為，農(nóng)村人口向城市聚集是農(nóng)村的推力和城市的拉力交互作用的結(jié)果，是農(nóng)業(yè)部門(mén)的排斥力和工業(yè)部門(mén)的吸引力交互作用的結(jié)果。[1]托達(dá)羅認(rèn)為，影響農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者遷移決策的主要因素有兩個(gè)：一是預(yù)期的城鄉(xiāng)收入差異；二是預(yù)期在城市中找到工作的可能。[2] 今年3月份，溫家寶總理在答中外記者問(wèn)中又一次提到“就業(yè)”：指出解決就業(yè)難題，重在“轉(zhuǎn)移”?？梢?jiàn)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是當(dāng)代現(xiàn)實(shí)背景下的必然趨勢(shì)。

事實(shí)上，在我國(guó)城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化快速發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)民工毋庸置疑做出了巨大的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在，第一代農(nóng)民工正在“隱退”，而新生代農(nóng)民工逐漸登上歷史舞臺(tái)，成為社會(huì)建設(shè)的主力軍。2010 年1 月31 日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的2010 年中央一號(hào)文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》中，首次提出了“新生代農(nóng)民工”的概念，要求采取有針對(duì)性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題，這傳遞出中央對(duì)約占農(nóng)民工總數(shù)60%的新生代農(nóng)民工的高度關(guān)注。因此，如何認(rèn)識(shí)新生代農(nóng)民工，其就業(yè)狀況如何以及如何改善新生代農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移就業(yè)狀況是我們不得不面對(duì)的時(shí)代課題。

一、新生農(nóng)民工的基本特征

新生代農(nóng)民工，通常指上世紀(jì)八九十年代出生，登記為農(nóng)村戶籍而在城鎮(zhèn)就業(yè)的人群。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的逐步加快，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)模逐年增大，轉(zhuǎn)移的速度也逐年加快。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)：至2009年，全國(guó)新生代農(nóng)民工數(shù)量占總體農(nóng)民工比例約為61.6%，據(jù)此推算，全國(guó)新生代農(nóng)民工總數(shù)約在l億人左右，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了的重要作用。

由于年齡、成長(zhǎng)環(huán)境以及受教育程度等因素的影響，新生代農(nóng)民工身上呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)，有關(guān)專家將其歸納為“三高一低”，即受教育程度高，職業(yè)期望值高，物質(zhì)和精神享受要求高，工作耐受力低。[3]其實(shí)“新生代農(nóng)民工”與上代農(nóng)民工的區(qū)別遠(yuǎn)不止這些，他們?cè)谒枷胗^念、文化素質(zhì)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、工作需求、法律知識(shí)乃至人生態(tài)度等方面與上代農(nóng)民工都有著明顯的不同。大體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

（一）思想觀念上, 新生代農(nóng)民工價(jià)值取向多元化。

新生代農(nóng)民工出生于改革開(kāi)放之后,由于計(jì)劃生育政策的實(shí)行和家庭規(guī)模的縮小,新生代農(nóng)民工的社會(huì)環(huán)境和家庭環(huán)境都有別于上代農(nóng)民工。在未進(jìn)入城市打工之前,他們已受到較高程度的教育。2005年3月1日，教育部舉行記者發(fā)布會(huì)，公布《2004年中國(guó)教育事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r公告》，到2004年底,全國(guó)普及九年義務(wù)教育地區(qū)人口覆蓋率已達(dá)到93.6% ,初中毛入學(xué)率達(dá)到94.1%。同時(shí), 由于電視在農(nóng)村的普及以及大眾傳媒的興起, 新生代民工有機(jī)會(huì)通過(guò)媒體了解、感知外部的世界, 視野、信息、觀念等都有所開(kāi)闊和變化。和父輩較為保守的思想觀念不同, 新生代民工更注重個(gè)性獨(dú)立與張揚(yáng), 對(duì)土地的依戀在逐漸淡化, 而對(duì)城市生活的向往則遠(yuǎn)甚于父輩。新生代民工的價(jià)值取向日趨多元化: 一是價(jià)值觀基礎(chǔ)由群體本位向個(gè)體本位偏移;二是價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)從理想主義轉(zhuǎn)向現(xiàn)實(shí)化、實(shí)用化;三是價(jià)值取向由單一型向多元化趨勢(shì)發(fā)展。在道德認(rèn)知、政治意識(shí)、社會(huì)評(píng)價(jià)、情感態(tài)度上已和傳統(tǒng)農(nóng)民“訣別”[4]。

（二）偏向于選擇勞動(dòng)環(huán)境和就業(yè)條件更好的職業(yè)

在行業(yè)選擇上，新生代農(nóng)民工就業(yè)的行業(yè)分布呈現(xiàn)明顯的“兩升一降”特征，即在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)中的比重呈上升趨勢(shì)，在建筑業(yè)中呈下降趨勢(shì)?！吨袊?guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》顯示，2005年農(nóng)民工在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)中的比重分別為33.3%、21.7%和22.9%；而2009年外出農(nóng)民工中從事制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)的比重分別為39.1%、25.5%和17.3%。[5]比較易知：4年間，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)分別上升了5.8和2.6個(gè)百分點(diǎn)，建筑業(yè)則下降了5.6個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明，相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工顯露出了行業(yè)傾向性，開(kāi)始偏向于勞動(dòng)環(huán)境和就業(yè)條件更好的行業(yè)。

（三）維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)。

維權(quán)方式由被動(dòng)表達(dá)向積極主張轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)民工自我維權(quán)意識(shí)較弱，維權(quán)能力不高，權(quán)利被侵犯時(shí)往往采取怨氣吞聲或被動(dòng)懇求的方式解決。而新生代農(nóng)民工比上一代有更強(qiáng)的平等意識(shí)和維權(quán)意識(shí)．對(duì)獲得平等的就業(yè)權(quán)、勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)、教育和發(fā)展權(quán)、政治參與權(quán)、話語(yǔ)表達(dá)權(quán)．以及基本公共服務(wù)權(quán)等方面，都比父輩有更高的期待。并表現(xiàn)出維權(quán)態(tài)度由被動(dòng)表達(dá)向積極主張轉(zhuǎn)變。

（四）從打工動(dòng)機(jī)上,“入城”動(dòng)機(jī)明顯強(qiáng)烈。

新生代農(nóng)民工打工的動(dòng)機(jī)和傳統(tǒng)農(nóng)民工有著很大的不同。傳統(tǒng)農(nóng)民工的工作目標(biāo)就是賺錢來(lái)貼補(bǔ)家用,有錢賺就在城市打工,沒(méi)錢賺就“打道回府”。他們對(duì)于城市的依戀并不強(qiáng)烈，“生存理性”統(tǒng)治著傳統(tǒng)農(nóng)民工的精神世界。而新生代農(nóng)民工已不僅僅滿足于生存和賺錢，他們渴望融入城市生活，渴望能夠像城市人一樣體面地生活。城市的交通、教育、文化、娛樂(lè)等設(shè)施是貧窮落后的農(nóng)村所根本沒(méi)有的，城市人的穿著、生活以及休閑方式令新生代農(nóng)民工艷羨不已, 同時(shí)也深深地刺激著他們脆弱的心靈。在新生代農(nóng)民工中，有55.9%的人準(zhǔn)備將來(lái)“在打工的城市買房定居”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于17.6%的農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口整體水平。[6]數(shù)據(jù)對(duì)比 說(shuō)明：相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工希單在務(wù)工地長(zhǎng)期穩(wěn)定生活、融人城市、追求歸宿感的愿望更加強(qiáng)烈。

二、新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

新生代民工作為正在崛起的階層，面臨的社會(huì)環(huán)境和上一代農(nóng)民工已有所區(qū)別,在城市發(fā)展的機(jī)會(huì)已有所增加。但新生代民工的發(fā)展現(xiàn)狀依然存在著一些問(wèn)題，主要總結(jié)為以下幾點(diǎn)：

（一）新生代農(nóng)民工渴望融入城市與現(xiàn)有制度不相適應(yīng)

由于中國(guó)獨(dú)特的歷史背景和多年的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)體制，依靠一整套制度，包括戶籍、社會(huì)保障、福利、勞動(dòng)就業(yè)、人事、組織、教育、財(cái)政、住房制度乃至政治制度等，從總體上將農(nóng)民工與城市市民分離開(kāi)來(lái)，形成了對(duì)市民的保護(hù)和對(duì)農(nóng)民工的排斥。使得農(nóng)民工的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的權(quán)利不平等和缺失，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)民工市民化的進(jìn)程。目前，以國(guó)有經(jīng)濟(jì)原有福利為標(biāo)桿的體制幾乎原樣照搬；以民營(yíng)為主的中小企業(yè)及各類民間服務(wù)組織不是以壓低工資剝奪農(nóng)民工福利,就是為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),以無(wú)合同或變相合同來(lái)侵犯農(nóng)民的合法權(quán)益。新生代農(nóng)民工仍然是經(jīng)濟(jì)意義上的勞動(dòng)力而不是城市意義上的公民。[7]

（二）新生代農(nóng)民工的技能需求與現(xiàn)有職業(yè)技能培訓(xùn)不相適應(yīng)

為了適應(yīng)城市生活并且盡可能地融入到城市主流社會(huì)之中，新生代農(nóng)民工存在著接受技能教育培訓(xùn)的需求，而且這種需求隨著工業(yè)化城市化對(duì)勞動(dòng)者文化技能要求的提高，正在變得更為明顯和強(qiáng)烈，他們甚至愿意自己花錢參加各種技能培訓(xùn)。事實(shí)上，新生代農(nóng)民工在主觀上已經(jīng)明確意識(shí)到專業(yè)技能對(duì)他們?cè)诔鞘泄ぷ髋c生活的影響，也意識(shí)到他們自身發(fā)展的局限性，主觀上有著對(duì)技能培訓(xùn)的強(qiáng)烈需求。

雖然，近幾年針對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)工作進(jìn)展很快，農(nóng)民工培訓(xùn)逐步趨于規(guī)范化、制度化，政府出臺(tái)了一系列政策，并實(shí)施了具體的培訓(xùn)計(jì)劃與工程，如“陽(yáng)光工程”、“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”和“雨露計(jì)劃”等。但從總體上看還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)民工和用人單位的需要。尤其是農(nóng)民工培訓(xùn)主體多樣化，但培訓(xùn)資源沒(méi)得到有效整合，培訓(xùn)時(shí)間短、培訓(xùn)內(nèi)容與生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)，缺乏針對(duì)性和有效性，培訓(xùn)監(jiān)管乏力，造成農(nóng)民工培訓(xùn)質(zhì)量低下、技能提升有限，不能滿足企業(yè)對(duì)技術(shù)工人的迫切需要，特別是不能適應(yīng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，造成人力資源市場(chǎng)“招工難”與“就業(yè)難”并存。

（三）情感、精神的強(qiáng)烈需求不能很好地滿足

新生代農(nóng)民工正處在交友、戀愛(ài)、結(jié)婚的黃金期。同時(shí)，他們剛走出校門(mén)，仍處于“半成人”階段，對(duì)思想溝通和情感交流的需求更強(qiáng)。由于上班時(shí)間長(zhǎng)、接觸面較窄、工資收入低、就業(yè)行業(yè)農(nóng)民工男女比例失調(diào)（建筑業(yè)和制造業(yè)男性多、服務(wù)業(yè)女性多），這就使他們普遍面臨想交友沒(méi)時(shí)間、想戀愛(ài)沒(méi)人選、想傾訴沒(méi)對(duì)象的困境，再加上企業(yè)管理和文化建設(shè)的不足，以及社會(huì)人文關(guān)懷的欠缺，婚戀和精神情感成為困擾他們的首要心理問(wèn)題。

（四）侵害新生代農(nóng)民工權(quán)益問(wèn)題突出

新生代農(nóng)民工在基本勞動(dòng)權(quán)益實(shí)現(xiàn)上與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比雖然有所提高，但是總體境況相似，仍舊普遍面臨著一些共同的、亟待解決的基本問(wèn)題。這些問(wèn)題突出表現(xiàn)在勞動(dòng)合同簽訂率低、欠薪時(shí)有發(fā)生、職業(yè)衛(wèi)生健康保障不夠等方面。據(jù)一項(xiàng)在廣東的調(diào)查，2009年，新生代農(nóng)民工的勞動(dòng)合同簽訂率只有61.6%；遭遇工資拖欠的人所占比例為7.1%；人均拖欠工資1538.8元，差不多相當(dāng)于人均1.5個(gè)月的工資。另?yè)?jù)國(guó)家人口計(jì)生委發(fā)布的2009 年流動(dòng)人口監(jiān)測(cè)報(bào)告，60%的農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口就業(yè)于工作條件差、職業(yè)病發(fā)生率高和工傷事故頻發(fā)的低薪、高危行業(yè)。同時(shí)，據(jù)調(diào)查，新生代農(nóng)民工發(fā)生工傷事故時(shí)，僅有60%的用人單位為其支付醫(yī)療費(fèi)用。其中，服務(wù)業(yè)最差，這一比例只有47.3%。[8]

三、解決新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題的對(duì)策

（一）加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)

當(dāng)前，必須加強(qiáng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，推動(dòng)各類企業(yè)同新生代農(nóng)民工按照平等自愿、協(xié)商的原則，依法簽訂勞動(dòng)合同。嚴(yán)格實(shí)行《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)的帶薪休假制度，保障外來(lái)民工休息休假權(quán)利，使其有更多時(shí)間和精力經(jīng)營(yíng)生活，交友戀愛(ài)。要保障農(nóng)民工依法享有的民主政治權(quán)利，保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利，要依法保障農(nóng)民的人身自由和人格尊嚴(yán)。

（二）進(jìn)一步深化城市管理體制改革

要轉(zhuǎn)變管理理念，轉(zhuǎn)變由過(guò)去主要面向和管理戶籍人口，轉(zhuǎn)變到同時(shí)面向和管理常住人口及流動(dòng)人口，并采取積極的政策措施，讓農(nóng)民工參與到城市管理當(dāng)中來(lái)，增強(qiáng)他們對(duì)城市的認(rèn)同度。[9]農(nóng)民工流入地政府要按照中央提出的對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工“公平對(duì)待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)”的政策要求，完善對(duì)農(nóng)民工保護(hù)的相關(guān)法規(guī)，出臺(tái)對(duì)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的專門(mén)規(guī)定，加大政府部門(mén)的執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（三）改革勞動(dòng)就業(yè)制度，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)

要積極探索建立有利于農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的就業(yè)制度，打破城鄉(xiāng)分割的勞動(dòng)就業(yè)制度，將城市和農(nóng)村勞動(dòng)力視為一個(gè)整體，納入城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的共同政策框架下，采取一體化的就業(yè)政策和管理體制，讓農(nóng)民在城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)上公開(kāi)、公平的開(kāi)展就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移機(jī)制，大力加強(qiáng)對(duì)對(duì)新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，提高新生代農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)提供就業(yè)咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。

（四）更多關(guān)心新生代農(nóng)民工的精神文化生活

要切實(shí)改進(jìn)服務(wù)形式，讓流動(dòng)圖書(shū)館、流動(dòng)電影院真正走進(jìn)農(nóng)民工中間；文化設(shè)施要向農(nóng)民工開(kāi)放；要積極扶持打工者文化團(tuán)體，不要“讓農(nóng)民工融入城”成了空話。

四、新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)趨勢(shì)

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正處在“后危機(jī)時(shí)期”的艱難復(fù)蘇階段，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)在企穩(wěn)回升之后亦面臨著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。在此背景下，2009年末至20lO年初，我國(guó)珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)的許多制造業(yè)企業(yè)正陷入用工短缺困局，普工和技工的同時(shí)短缺已成為諸多企業(yè)面臨的共同挑戰(zhàn)。[10]20lO年3月至5月的短短幾個(gè)月時(shí)間，深圳富士康集團(tuán)連續(xù)發(fā)生了農(nóng)民工自殺事件，自殺者年齡都在20多歲。這些現(xiàn)象要求我們更加深入了解全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力市場(chǎng)特征與管理方式的變化，以便順應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，指導(dǎo)新生代農(nóng)民工有序流動(dòng)。[11]個(gè)人認(rèn)為，新生代農(nóng)民工有以下幾個(gè)趨勢(shì)：

（一）農(nóng)民工勞動(dòng)力市場(chǎng)將出現(xiàn)地區(qū)性短缺和結(jié)構(gòu)性短缺

隨著人口狀況的變化，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模呈不斷降低的趨勢(shì)。國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力供給高峰即將過(guò)去，勞動(dòng)力市場(chǎng)將經(jīng)常出現(xiàn)各種短缺現(xiàn)象，特別是結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象。[12]主要表現(xiàn)為地區(qū)性短缺；部門(mén)性短缺；勞動(dòng)力技能和年齡結(jié)構(gòu)性短缺；工資趨于上漲；勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)市場(chǎng)的規(guī)章制度將向有利于勞動(dòng)者變化。這也是以人為本的理念在我國(guó)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題上的體現(xiàn)。

（二）農(nóng)民工流向呈現(xiàn)多層次、多元化趨勢(shì)

雖然沿海地區(qū)仍將是農(nóng)民工的主要流向地，但是由于中部崛起、西部大開(kāi)發(fā)，中西部產(chǎn)業(yè)升級(jí)，將成為發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移的地區(qū)，吸納農(nóng)民工就業(yè)能力會(huì)有所提高，將成為解決我國(guó)農(nóng)民工就業(yè)的主陣地。而且，隨著城市生存成本的上升，大量的農(nóng)民工將不再以大城市、中心城市為自己的首要選擇，中西部地區(qū)的二、三線城市，尤其是小城鎮(zhèn)將會(huì)成為城市化的主要對(duì)象。

（三）企業(yè)管理方式的變革

在各大城市紛紛提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的形勢(shì)下，企業(yè)的管理方式和生產(chǎn)方式也將面臨變革。低工資、機(jī)械化、軍事化的企業(yè)管理方式，以及難以融入城市的殘酷現(xiàn)實(shí)與新生代農(nóng)民工利益訴求之間的鴻溝成為勞資緊張背后的壓力源頭。[13]富士康事件之后，各大城市紛紛提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)力成本的提高．將導(dǎo)致實(shí)力弱、低層次的企業(yè)被慢慢地淘汰。而謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的企業(yè)，不僅會(huì)從人力資源戰(zhàn)略上考慮，以高工資、高福利及更好的發(fā)展前途來(lái)吸引員工，同時(shí)會(huì)增加技術(shù)、資本投入，改變對(duì)勞動(dòng)力的大量需求。

（四）農(nóng)民工素質(zhì)升級(jí)應(yīng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)同步

勞動(dòng)力價(jià)格上升是大勢(shì)所趨。最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高以及由此引發(fā)的企業(yè)管理方式的轉(zhuǎn)型，不僅要求企業(yè)的管理體制滿足新一代的需求，也要求勞動(dòng)力素質(zhì)升級(jí)應(yīng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)同步。應(yīng)該通過(guò)教育培訓(xùn)提高勞動(dòng)者素質(zhì)，用質(zhì)量來(lái)替代數(shù)量，提高農(nóng)民工的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

五、結(jié)語(yǔ)

新生代農(nóng)民工作為社會(huì)建設(shè)的主力軍，為了其轉(zhuǎn)移就業(yè)過(guò)程有序、穩(wěn)步地推進(jìn)，應(yīng)該積極維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，改進(jìn)制度建設(shè)，勞動(dòng)力市場(chǎng)體系建立，轉(zhuǎn)變其培訓(xùn)重點(diǎn)和內(nèi)容，要加強(qiáng)勞務(wù)輸入地與輸出地的聯(lián)系，以促進(jìn)新生代農(nóng)民工市民化為目標(biāo)，盡快打破造成城鄉(xiāng)分割對(duì)立的二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，通過(guò)城市吸納農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，逐步解決新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

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