第一篇：新生代農(nóng)民工心理狀況調(diào)查

新生代農(nóng)民工心理狀況調(diào)查

班級：1 學(xué)號：

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時(shí)間：2012年9月6日 為深入了解西北地區(qū)新生代農(nóng)民工群體特征和生存狀況，筆者在新疆對來自甘肅、四川、安徽、河南等地的農(nóng)閑流動農(nóng)民工進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，獲得了豐富的一手資料。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，與第一代農(nóng)民工相比，西北地區(qū)新生代農(nóng)民工在諸多方面存在明顯特征。

摘要：農(nóng)民工問題是一個(gè)時(shí)代問題，他們雙向流動，亦農(nóng)亦工，現(xiàn)實(shí)的不穩(wěn)定性引起了很多危機(jī)。隨著時(shí)代的發(fā)展，他們的去留問題越來越引起人們的重視。文章通過對合肥市經(jīng)開區(qū)新生代農(nóng)民工的訪談和問卷調(diào)查，了解到新生代農(nóng)民工的發(fā)展意愿，探索了影響其身心發(fā)展的內(nèi)在因素。在對其現(xiàn)狀進(jìn)行描繪的同時(shí)，構(gòu)造出一個(gè)解決新生代農(nóng)民工問題的基本模型。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工；發(fā)展趨勢；解決策略

國務(wù)院2010年一號文件中首次使用新生代農(nóng)民工的概念，新生代農(nóng)民工因此引起了社會的廣泛關(guān)注。作為改革開放的新生代產(chǎn)物，新生代農(nóng)民工處在怎樣的生活條件？他們有著什么樣的理想？現(xiàn)實(shí)社會對農(nóng)民工有什么要求？帶著這樣的疑問，筆者借用在假期打工生活的有利機(jī)會在對此項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了深入體會、調(diào)查。

一、調(diào)查目的

了解新生代農(nóng)民工的生活狀態(tài)以及新生代農(nóng)民工的未來發(fā)展趨勢。

二、調(diào)查對象與方式

調(diào)查地點(diǎn)：包括新生農(nóng)民工工作所在地，住處。調(diào)查對象：主要在烏魯木齊市內(nèi)流動新生農(nóng)民工。方式：訪談式調(diào)查。

調(diào)查對象為新生代農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工即出生在80年代或者90年代的工作在城市里的具有農(nóng)村戶口的居民。他們或者出生在城市或者具有獨(dú)立能力后來到城市務(wù)工。調(diào)查的重點(diǎn)為新生代農(nóng)民工的生活狀況（工作時(shí)間、工資收入、家庭情況）以及新生代農(nóng)民工對未來的期待和對自己的要求。

三、調(diào)查時(shí)間

2012年7月26日2012年7月26日

四、調(diào)查結(jié)果

（一）家庭成員較多，受教育程度中等。

調(diào)查結(jié)果顯示，新生代農(nóng)民工多為多子女家庭。導(dǎo)致多子女家庭外出務(wù)工的原因主要?dú)w結(jié)于以下兩點(diǎn)：一，多子女家庭教育成本高，農(nóng)村家庭收入無法承受巨大的教育投入。二，多子女家庭存在家庭成員間的歧視。在農(nóng)村重男輕女的現(xiàn)象導(dǎo)致女性受不到公正的受教育權(quán)利，男性由于生活條件的影響未能完成學(xué)業(yè)。三，由于高考獨(dú)木橋的限制，義務(wù)教育的差等生被迫選擇外出務(wù)工。新生代農(nóng)民工多為單身。由于當(dāng)前社會扭曲的婚姻觀念，農(nóng)民工買不起城里的房和本身農(nóng)民工受到城里人的歧視，所以婚姻問題成為新生代農(nóng)民工的普遍存在問題。四，自身思想原因，受某些讀書無前途論影響，認(rèn)為與其花費(fèi)時(shí)間金錢呆在學(xué)校不如乘早出來混熟社會為將來打好基礎(chǔ)。值得注意的是新生代農(nóng)民工的教育水平比較老一輩農(nóng)民工普遍提高。受到九年義務(wù)教育和高教育水平的趨勢影響，新生代農(nóng)民工一般教育程度較高。所以新生代農(nóng)民工在尋找工作中與60、70后農(nóng)民工相比具有顯著優(yōu)勢。

（二）月收入水平低，工作時(shí)間適中

受到知識水平和個(gè)人能力限制，新生代農(nóng)民工的收入處于社會底層。大多數(shù)的新生代農(nóng)民工就業(yè)于銷售業(yè)和服務(wù)業(yè)，他們的體力勞動相對于老一輩農(nóng)民工較少，因此他們不能像老一輩一樣獲得足夠的支撐全家生活的收入。他們的工作不僅需要足夠體力更需要很好的忍耐力和嫻熟的技巧。新生代農(nóng)民工作為新生代，他們不再單純的追求足夠的工作時(shí)間換取微薄的收入，因此他們的工作強(qiáng)度相對較小，每月的工作時(shí)間與休息時(shí)間的比例低于父輩很多，但是由于他們的工作不具有季節(jié)性，他們?nèi)甑墓ぷ鲿r(shí)間大于父輩的工作時(shí)間。

（三）社會地位尷尬，就業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏彈性

毫無疑問農(nóng)民工的生活水平一直處于社會底層，他們不僅忍受著城市露天生活的痛苦，而且要忍受著城里人的辛辣目光。由于新生代農(nóng)民工大多是從高中或者初中校園里直接進(jìn)入社會，缺乏必要的職業(yè)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。因此在今天以“證”論能力的時(shí)代，新生代農(nóng)民工的工作范圍狹窄。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分新生代農(nóng)民工在賺錢的同時(shí)也在不斷的自我完善，他們逐步認(rèn)識到“證”社會對他們的要求，因此在夜校和各種輔導(dǎo)班也能看到他們的身影。

(一)文化程度差異較大，技能培訓(xùn)需求較為強(qiáng)烈

調(diào)查對象中，具有高中及以上文化程度者僅占31.6%。由于文化水平不高，新生代農(nóng)民工對培訓(xùn)特別是免費(fèi)培訓(xùn)需求較為強(qiáng)烈，對職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)極其渴望，但是對諸如法律、衛(wèi)生、人文、生活知識的培訓(xùn)需求度不高。

(三)期望待遇與實(shí)際待遇差距較大，工作動力缺乏

調(diào)查顯示，西北地區(qū)新生代農(nóng)民工月收入大多在1000元至2000元之間，月支出在1500元以下，收入與支出基本相抵。不少新生代農(nóng)民工坦承，期望待遇與實(shí)際待遇差距較大。另外，近50%的受訪者基本沒有儲蓄，這一方面是由于其收入確實(shí)較低，另一方面城市生活開銷很大，每月收入扣除基本生活消費(fèi)以及社交、娛樂和人情花費(fèi)，所剩無幾。

新生代農(nóng)民工工作滿意狀況也不樂觀，只有20%的新生代農(nóng)民工對工作滿意或者較為滿意，大多數(shù)新生代農(nóng)民工對工作存在一種“得過且過”的心理，對未來生活缺乏細(xì)致規(guī)劃，將工作僅僅視為一種滿足溫飽的手段。

(四)市民化意愿強(qiáng)烈，對城市的歸屬感明顯

調(diào)查中，有81%的新生代農(nóng)民工表示愿意定居城市，表明其向市民角色轉(zhuǎn)變的意愿強(qiáng)烈，但僅有6%的受訪者有信心在城市購買住房。在對城市同齡人的態(tài)度上，54.5%的新生代農(nóng)民工表示“既不羨慕也不反感，平等對待”，有近80%的男性新生代農(nóng)民工還表示會嘗試尋找城市女孩作為配偶，這表明西北地區(qū)新生代農(nóng)民工大都能以較為平和、客觀的心態(tài)看待和接受城市人群。

(五)權(quán)益保障狀況不容樂觀，公民意識和社會參與程度提高 調(diào)查中僅有54.1%的新生代農(nóng)民工與單位簽訂書面勞動合同，27.2%的新生代農(nóng)民工有口頭協(xié)定，其余沒有任何協(xié)定；僅有28.8%的受訪者表示在發(fā)生勞動糾紛時(shí)，將通過法律維護(hù)自身權(quán)益，大多數(shù)受訪者將工友、政府、媒體等視為尋求幫助的對象。這表明在社會加速轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景下，新生代農(nóng)民工面對糾紛處理方法日益多樣化。

（四）對現(xiàn)實(shí)生活不滿，知識決定未來

中國社會的80后和90后分為兩個(gè)部分：步入高等教育殿堂的大學(xué)生和新生代農(nóng)民工。新生代農(nóng)民工大部分是那些因?qū)W習(xí)能力差或者沒能力接受高等教育的青年，由此給他們帶來很多的挑戰(zhàn)。缺乏技能的工人得到極其微薄的工資，微薄的工資使新生代農(nóng)民工不得不利用更多的時(shí)間彌補(bǔ)生活金錢的漏洞，更多的時(shí)間被用來工作而不是學(xué)習(xí)技能使新生代農(nóng)民工的技能得不到提高。這樣進(jìn)入一個(gè)循環(huán)，最終的結(jié)果是新生代農(nóng)民工被社會淘汰。很多新生代農(nóng)民工意識到了知識的重要，他們也有學(xué)習(xí)知識的意愿。但是打破這個(gè)怪圈仍然需要突破很大的障礙。（表四）

表四：新生代農(nóng)民工的未來

工資期望值 百分比 繼續(xù)教育 百分比 愿望 百分比 一千~二千 46% 一直想 32% 自主創(chuàng)業(yè) 69% 二千~三千 31% 偶爾想過 68% 保持現(xiàn)狀 15% 三千~五千 15% 從沒想過 0 回鄉(xiāng) 7% 五千以上 8% 加薪升職 9%

五、調(diào)查討論與建議

新生代農(nóng)民工的問題不僅是農(nóng)民工自己的問題，更是中國社會發(fā)展過程中亟需解決的問題。新生代農(nóng)民工問題的解決一方面需要社會的共同關(guān)注，需要國家政策的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，另一方面，需要新生代農(nóng)民工自身的積極進(jìn)取精神和時(shí)代的緊迫感。

（一）改革戶籍制度，消除農(nóng)民工概念歧視

農(nóng)民工問題存在的根本是中國的城鄉(xiāng)戶籍制度。戶籍制度造成新生代農(nóng)民工和城市里青年受到不同的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，得到社會不同程度的關(guān)注。只要戶籍制度存在，就會存在農(nóng)民工與城里人不同的概念，農(nóng)民工就會受到城里人的歧視。因此改革戶籍制度成為解決新生代農(nóng)民工問題的關(guān)鍵。

（二）改革教育體制，農(nóng)民工帶著技能進(jìn)入社會

新生代農(nóng)民工區(qū)別于老一輩農(nóng)民工的特點(diǎn)是他們不具有務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)，但是他們普遍接受了義務(wù)教育或者接受了高中教育的基礎(chǔ)教育?；A(chǔ)教育階段的知識對于社會的要求距離相差太遠(yuǎn)，甚至大相徑庭，因此新生代農(nóng)民工進(jìn)入社會后感到基礎(chǔ)教育對他們沒有任何幫助。教育改革應(yīng)該致力于學(xué)生可以自由選擇進(jìn)入理論知識的學(xué)習(xí)還是進(jìn)入職業(yè)技能的培訓(xùn)，這樣的教育才能達(dá)到為所有學(xué)生服務(wù)的目的。教育應(yīng)該不只是為走高考獨(dú)木橋的同學(xué)服務(wù)。

（三）開拓就業(yè)渠道，為新生代農(nóng)民工提供更多機(jī)會

新生代農(nóng)民工即使沒有工作卻仍然愿意在城市碰運(yùn)氣。這樣的社會理念導(dǎo)致城里農(nóng)民工勞力廉價(jià)，農(nóng)村有效勞動力不足等嚴(yán)重社會問題。因此如何引導(dǎo)新生代農(nóng)民工帶著城市學(xué)來的技術(shù)回鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)新農(nóng)村，這將是解決新生代農(nóng)民工的一個(gè)重要途徑。新生代農(nóng)民工是新農(nóng)村建設(shè)的重要人才資源。

四、解決新生代農(nóng)民工最終發(fā)展的策略

（一）促進(jìn)新生代農(nóng)民工市民化的對策

1、改革戶籍制度，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘

要消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制度壁壘，必須加快現(xiàn)行戶籍管理制度的改革，實(shí)行準(zhǔn)入與戶籍管理制度的改革。各地城市可通過制定一定的準(zhǔn)入條件，探索和構(gòu)建適合各地實(shí)際情況的、具有可行性的新戶口管理辦法，使進(jìn)城勞工可以有條件地成為城市正式居民。

2、改革社會保障制度助推新生代農(nóng)民工市民化

政府應(yīng)逐步建立完善農(nóng)民工的失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保障和工傷賠償制度，促進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)老方式的社會化和市民化，化解其市民化進(jìn)程中的市場風(fēng)險(xiǎn)。在構(gòu)建農(nóng)民工的社會保障制度時(shí)，政府應(yīng)把農(nóng)民工勞動保障納入正常的財(cái)政預(yù)算，不斷擴(kuò)大社會保障的覆蓋面。

3、采取綜合措施，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一平等就業(yè)

繼續(xù)加快勞動力就業(yè)市場的改革，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場。企業(yè)用工面向社會公開招聘，逐步取消對農(nóng)民工的就業(yè)歧視，形成包括就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹、社會保障等在內(nèi)的社會化就業(yè)服務(wù)體系，拓寬農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的渠道，增加農(nóng)民進(jìn)城的機(jī)會。

4、完善勞動法律體系，加大勞動執(zhí)法力度

加強(qiáng)違反《憲法》的法律和法規(guī)條文的審查，保障農(nóng)民工的平等、自由的公民權(quán)利。加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的立法。同時(shí)，強(qiáng)化勞動法律的執(zhí)法和監(jiān)察力度。此外還要加強(qiáng)勞動法律普及工作和社會成員法律意識的提高。最后要建立保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的法律援助體系。

（二）對返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工人力資源開發(fā)的建議

1、政策扶持，資金支持

對于返鄉(xiāng)后自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，政府應(yīng)貫徹“多予、少取、放活”的方針，制定財(cái)政、金融等方面的優(yōu)惠政策，如采用稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、信貸支持等多種形式，加大扶貧力度，在政策上給返鄉(xiāng)農(nóng)民工最大的扶持。用優(yōu)惠政策鼓勵和引導(dǎo)返鄉(xiāng)的新生代農(nóng)民工大膽創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，政府用于開發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目的資金，在其調(diào)撥和使用方面，應(yīng)適當(dāng)向他們傾斜。

2、組織管理，市場治理

為了避免返鄉(xiāng)的新生代農(nóng)民工這一寶貴人力資源的分散流失，應(yīng)該對農(nóng)民工進(jìn)行組織化的管理，提高人力資源的集聚效應(yīng)。建立返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工信息檔案，按照農(nóng)民工的工作類別、職業(yè)技能等詳細(xì)分類，歸納整理出人事檔案資料，形成規(guī)范的人才資源庫，方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村基層對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的開發(fā)再利用。同時(shí)，實(shí)行市場化治理。一方面，引入市場調(diào)節(jié)理念；另一方面，強(qiáng)化市場競爭機(jī)制。一是加大財(cái)政支持力度，為新生代農(nóng)民工提供更多公共服務(wù)?？稍O(shè)立專項(xiàng)資金，獎勵為城市建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)民工，幫助喪失勞動能力的農(nóng)民工。建立健全市場中介組織，促進(jìn)西北地區(qū)新生代農(nóng)民工合理有序流動；進(jìn)行信貸與保險(xiǎn)扶持，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)。

二是針對西北地區(qū)新生代農(nóng)民工文化程度普遍較低的情況，繼續(xù)加大對西北農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的投入，因地制宜地出臺相應(yīng)的技能培訓(xùn)項(xiàng)目和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持一部分有能力的新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。還應(yīng)該注重第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，向新生代農(nóng)民工提供更多、層次

第二篇：新生代農(nóng)民工思想狀況調(diào)查

新生代農(nóng)民工思想狀況調(diào)查報(bào)告

學(xué)院：

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時(shí)間：

新生代農(nóng)民工思想狀況調(diào)查報(bào)告 為深入了解西北地區(qū)新生代農(nóng)民工群體特征和生存狀況，我們在陜西、甘肅、寧夏、青海四省區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，獲得了豐富的一手資料。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，與第一代農(nóng)民工相比，西北地區(qū)新生代農(nóng)民工在諸多方面存在明顯特征。

(一)文化程度差異較大，技能培訓(xùn)需求較為強(qiáng)烈

調(diào)查對象中，具有高中及以上文化程度者僅占31.6%。由于文化水平不高，新生代農(nóng)民工對培訓(xùn)特別是免費(fèi)培訓(xùn)需求較為強(qiáng)烈，對職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)極其渴望，但是對諸如法律、衛(wèi)生、人文、生活知識的培訓(xùn)需求度不高。

(二)所處行業(yè)較為多元，就業(yè)層次有待提升

西北地區(qū)新生代農(nóng)民工主要從事的行業(yè)為餐飲娛樂業(yè)、零售批發(fā)業(yè)、加工制造業(yè)和運(yùn)輸物流業(yè)，其人數(shù)分別占樣本總量的21.2%、17.4%、15.7%和12.3%，職業(yè)選擇呈現(xiàn)多元化態(tài)勢。調(diào)查中，多數(shù)新生代農(nóng)民工都已完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不再帶有“亦工亦農(nóng)”的兼業(yè)色彩，而是逐步向新時(shí)代的產(chǎn)業(yè)工人、工商業(yè)者轉(zhuǎn)變。但總體來看，新生代農(nóng)民工就業(yè)層次仍然相對較低，高端行業(yè)從業(yè)者為數(shù)不多。

(三)期望待遇與實(shí)際待遇差距較大，工作動力缺乏

調(diào)查顯示，西北地區(qū)新生代農(nóng)民工月收入大多在1000元至2000元之間，月支出在1500元以下，收入與支出基本相抵。不少新生代農(nóng)民工坦承，期望待遇與實(shí)際待遇差距較大。另外，近50%的受訪者基本沒有儲蓄，這一方面是由于其收入確實(shí)較低，另一方面城市生活開銷很大，每月收入扣除基本生活消費(fèi)以及社交、娛樂和人情花費(fèi)，所剩無幾。

新生代農(nóng)民工工作滿意狀況也不樂觀，只有20%的新生代農(nóng)民工對工作滿意或者較為滿意，大多數(shù)新生代農(nóng)民工對工作存在一種“得過且過”的心理，對未來生活缺乏細(xì)致規(guī)劃，將工作僅僅視為一種滿足溫飽的手段。

(四)市民化意愿強(qiáng)烈，對城市的歸屬感明顯

調(diào)查中，有81%的新生代農(nóng)民工表示愿意定居城市，表明其向市民角色轉(zhuǎn)變的意愿強(qiáng)烈，但僅有6%的受訪者有信心在城市購買住房。在對城市同齡人的態(tài)度上，54.5%的新生代農(nóng)民工表示“既不羨慕也不反感，平等對待”，有近80%的男性新生代農(nóng)民工還表示會嘗試尋找城市女孩作為配偶，這表明西北地區(qū)新生代農(nóng)民工大都能以較為平和、客觀的心態(tài)看待和接受城市人群。

(五)權(quán)益保障狀況不容樂觀，公民意識和社會參與程度提高

調(diào)查中僅有54.1%的新生代農(nóng)民工與單位簽訂書面勞動合同，27.2%的新生代農(nóng)民工有口頭協(xié)定，其余沒有任何協(xié)定；僅有28.8%的受訪者表示在發(fā)生勞動糾紛時(shí)，將通過法律維護(hù)自身權(quán)益，大多數(shù)受訪者將工友、政府、媒體等視為尋求幫助的對象。這表明在社會加速轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景下，新生代農(nóng)民工面對糾紛處理方法日益多樣化。

調(diào)查還表明，西北地區(qū)新生代農(nóng)民工對社會問題關(guān)注度很高，僅有8.9%的調(diào)查對象表示并不關(guān)心社會問題，其他的受訪者則都會通過電視、報(bào)紙、廣播等媒體關(guān)心時(shí)事，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的社會參與意識，他們逐步打破了上一輩農(nóng)民工與城市社會隔離的狀態(tài)，積極參與社會互動，在社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活等層面中主動了解社會、了解世界。

總的來看，西北地區(qū)新生代農(nóng)民工既面臨一些問題，比如職業(yè)技能缺乏、就業(yè)層次低、融入城市艱難、權(quán)益保障不足、收入與消費(fèi)水平偏低等，也有一些積極的變化，比如所處行業(yè)更加多元、市民化意愿更強(qiáng)、社會參與更加主動等。為使西北地區(qū)新生代農(nóng)民工的市民化進(jìn)程更加順利，應(yīng)從多方面努力。

一是加大財(cái)政支持力度，為新生代農(nóng)民工提供更多公共服務(wù)?？稍O(shè)立專項(xiàng)資金，獎勵為城市建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)民工，幫助喪失勞動能力的農(nóng)民工。建立健全市場中介組織，促進(jìn)西北地區(qū)新生代農(nóng)民工合理有序流動；進(jìn)行信貸與保險(xiǎn)扶持，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)。

二是針對西北地區(qū)新生代農(nóng)民工文化程度普遍較低的情況，繼續(xù)加大對西北農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的投入，因地制宜地出臺相應(yīng)的技能培訓(xùn)項(xiàng)目和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持一部分有能力的新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。還應(yīng)該注重第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，向新生代農(nóng)民工提供更多、層次更高的工作崗位。

三是健全保障制度，實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工對城市的“雙重融入”。這需要外部制度環(huán)境的支持與保障。加強(qiáng)對新生代農(nóng)民工的法律培訓(xùn)，提高其法律意識和維權(quán)能力，資助為農(nóng)民工提供法律援助的民間法律團(tuán)體和個(gè)人，將政府履行職責(zé)與民間自主意識相結(jié)合，構(gòu)建和諧的社會大環(huán)境。(《半月談》2012年第9期/西北農(nóng)林科技大學(xué) 姚植夫 張譯文)

紀(jì)實(shí)：中國貧困地區(qū)新生代農(nóng)民工的尷尬和期待

春節(jié)剛過，20歲的武娟就開始收拾行囊，準(zhǔn)備返城務(wù)工。

武娟家在中國西北的甘肅會寧縣翟所鄉(xiāng)張城堡村，這里山大溝深，氣候干旱，是中國最為貧困的地區(qū)之一。

武娟初中畢業(yè)后上了技校，一年半前開始在深圳一家手機(jī)液晶顯示屏生產(chǎn)企業(yè)務(wù)工?，F(xiàn)在的她染了頭發(fā)，穿著時(shí)髦，完全沒有農(nóng)村姑娘的感覺。

“在城市，我找不到家的感覺，所以回來過年。”回家不到半個(gè)多月的武娟說，“但在農(nóng)村也待不住，畢竟城市的條件要好得多，也習(xí)慣了城里上班、下班、逛街的生活，回家倒感覺不適應(yīng)了。”

武娟所面臨的尷尬，也是中國許多貧困地區(qū)新生代農(nóng)民工所面臨的尷尬：農(nóng)村不想留，城市難安家，小城鎮(zhèn)就業(yè)門路窄。

在中國，新生代農(nóng)民工主要指80后、90后出生的、在城市務(wù)工的農(nóng)民，他們已成為數(shù)以億計(jì)的中國農(nóng)民工的主要力量。今年，中共中央、國務(wù)院在備受關(guān)注的“一號文件”中，也首次提出了“新生代農(nóng)民工”這一概念。

這些年青的農(nóng)民工和他們的父輩相比有很大的不同。他們更重視技藝，多有一定文化程度，更重要的是，他們中的多數(shù)將務(wù)工視為賴以生存的主要收入來源，而不是作為農(nóng)業(yè)收入的補(bǔ)充，并強(qiáng)烈希望藉此在城鎮(zhèn)安家落戶。

“對我來說，留在農(nóng)村已不現(xiàn)實(shí)?！备拭C會寧縣太平店鎮(zhèn)太平店村農(nóng)民工張海強(qiáng)說，“我不會種地，也沒種過地，什么時(shí)候該種什么都不知道?！?/p>

27歲的張海強(qiáng)初中畢業(yè)即在城市務(wù)工，至今已有十年。現(xiàn)在在家鄉(xiāng)鄰近的銀川市一家建筑公司開車。不久前，張海強(qiáng)結(jié)婚了，這讓他開始思考自己的未來。然而，張海強(qiáng)要在大中城市安家也不那么容易。他說：“我月工資不過1500元，其中400元還要用于租房，雖然銀川的房價(jià)在中國的大城市中算低的，但我還是買不起房。”

新生代農(nóng)民工遭遇的尷尬，也是中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中面臨的新難題。近年來，中國的城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，政府為農(nóng)民工進(jìn)城打破了許多政策方面的障礙，同時(shí)在技術(shù)培訓(xùn)等方面提供資金幫助。

2010年，政府在“一號文件”中又明確提出，要“采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題”。但現(xiàn)實(shí)中仍有諸多難題待解決。

不過，成為“城市人”的目標(biāo)或許已經(jīng)不是遙不可及了。許多貧困地區(qū)新生代農(nóng)民工正在朝著這一目標(biāo)努力，其中學(xué)習(xí)技藝成為他們首選的一條途徑，有的通過政府資助進(jìn)入技校學(xué)習(xí)技藝，有的邊工作邊學(xué)習(xí)技藝。

會寧縣翟所鄉(xiāng)張城堡村的張鵬初中畢業(yè)后到西寧打工，在結(jié)識一位三星級酒店的廚師后拜其為師學(xué)習(xí)廚藝。

“回村務(wù)農(nóng)可能性已很小，要在城市立足，就得有身過硬的本領(lǐng)。”20歲的張鵬對未來看得很清楚，他說，“像我?guī)煾高@樣，一個(gè)月收入五六千元，在西寧這樣的西北城市買套房還是有希望的?！?/p>

也有一些農(nóng)民工選擇創(chuàng)業(yè)，為在城市或城鎮(zhèn)安家打基礎(chǔ)。甘肅定西市安定區(qū)西鞏驛鎮(zhèn)營坊村的董宏在外務(wù)工已有多年，主要搞家庭裝修，年收入已達(dá)到五六萬元，這比許多城市人的收入還高。

近年，家鄉(xiāng)甘肅定西市的房地產(chǎn)業(yè)興起，讓董宏看到了機(jī)會，他希望在家鄉(xiāng)繼續(xù)承包家庭裝修的同時(shí)，開一間商店銷售相關(guān)建材。而今年的中央一號文件已經(jīng)提出把支持農(nóng)民建房作為擴(kuò)大內(nèi)需的重大舉措，采取有效措施推動建材下鄉(xiāng)，這更是給了董宏更多信心推進(jìn)自己的事業(yè)。

“我們現(xiàn)在雖然還在城市‘漂’著，不過，從目前的發(fā)展趨勢來看，我們在城市扎根的日子不會太遠(yuǎn)?！倍晷判氖愕卣f.在目前全國大約1個(gè)億左右的“新生代農(nóng)民工”中，受教育程度高，職業(yè)期望值高，物質(zhì)和精神享受要求高，工作耐受力低的“三高一低”成為這些“新生代農(nóng)民工”的主要特征。

了解時(shí)幾乎每一位“新生代農(nóng)民工”都表示，不愿打工一輩子、不愿從事低收入工作，渴望創(chuàng)業(yè)是他們的共同特點(diǎn)。

近年來，我國不少城市出現(xiàn)了不同程度的“招工荒”，企業(yè)招不到工，求職人員找工作“高不成、低不就”的現(xiàn)象凸顯。以德陽市為例，在今年2月該市舉辦的大型現(xiàn)場招聘會上，進(jìn)場應(yīng)聘人員達(dá)2萬余人，卻僅有8645人現(xiàn)場與用工單位達(dá)成了意向性用工協(xié)議。記者了解到，在求職者中“新生代農(nóng)民工”成為主力軍。

招聘會上，德陽市某通訊產(chǎn)品專營店招收營業(yè)員若干，雖然標(biāo)明的收入明顯高于其它同行，但兩個(gè)多小時(shí)過去了，只有四人填了聯(lián)系電話。不少年輕的80后、90后表示，這家公司要求職工全天站著上班，太苦，自己寧愿做工資較少，能坐著上班的收銀員，也不做有豐厚提成的營業(yè)員??

“新生代農(nóng)民工權(quán)利意識增強(qiáng)，企業(yè)主看不慣這批員工‘不肯吃苦’的思想，這種‘代溝’加劇了‘用工荒’?！钡玛柺芯蜆I(yè)局就業(yè)指導(dǎo)科相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，很多企業(yè)認(rèn)為如今的年輕人確實(shí)和老一代不同了，怕吃苦、嫌錢少。但是作為新生代務(wù)工者，他們渴望有更多自由生活。按老觀念要求年輕人不一定合理，處在事業(yè)初期的年輕人有新想法新訴求、流動性大，是一種正常現(xiàn)象。“年輕人的訴求應(yīng)得到理解和尊重，他們需要時(shí)間學(xué)習(xí)、生活，如果企業(yè)無法提供這種空間，他們會感到失望，導(dǎo)致頻繁跳槽。”

據(jù)悉，新生代農(nóng)民工與傳統(tǒng)農(nóng)民工面臨著勞動權(quán)益保障等一些共同的問題，但其面臨的問題又有特殊性：整體收入偏低，勞動合同執(zhí)行不規(guī)范，工作穩(wěn)定性差，社會保障水平偏低，職業(yè)安全隱患較多，企業(yè)人文關(guān)懷不到位等六大問題亟待破解。

不可否認(rèn)，“新生代農(nóng)民工”也為城市增添了不少生機(jī)與活力，成為推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一股強(qiáng)勁力量。新生代農(nóng)民工融入城市，實(shí)現(xiàn)市民化，需要多方合作。一方面，政府要加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新和公共服務(wù)供給，健全城市化制度設(shè)計(jì)，為新生代農(nóng)民工融入城市提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。另一方面，新生代農(nóng)民工要通過教育培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)城市融入能力。此外，整個(gè)社會要消除歧視，為新生代農(nóng)民工融入城市疏通道路、減少障礙。

第三篇：新生代農(nóng)民工思想狀況調(diào)查分析

新生代農(nóng)民工思想狀況調(diào)查分析

摘要：

中國是農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題一直是我們黨和國家政府所高度重視的問題，并且建設(shè)中國特色的社會主義和諧社會的本質(zhì)就是要以人為本。作為占中國人口大多數(shù)的農(nóng)民的生活也就理所應(yīng)當(dāng)?shù)某蔀榱它h和國家所高度關(guān)注的一大問題，這是社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和領(lǐng)土完整的基本條件。隨著時(shí)代的變化，農(nóng)民工的生活狀況區(qū)一直處于流動的狀態(tài)。以下通過我們赴武威就業(yè)見習(xí)小分隊(duì)的社會調(diào)查，將當(dāng)代農(nóng)民工的現(xiàn)狀以及生活中的問題作為一個(gè)統(tǒng)一的論述及補(bǔ)充：

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)

一、當(dāng)代農(nóng)民工的出現(xiàn)

一方面，改革開放以來隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，工業(yè)化、城市化成為中國21世紀(jì)社會發(fā)展的新趨勢，隨之而來的是勞動力需求的大量增加。另一個(gè)方面，中國長期實(shí)行的城鄉(xiāng)分治的社會制度，城市與農(nóng)民的隔離嚴(yán)重，雖然中國是農(nóng)業(yè)大國，但我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平依然落后，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入靠農(nóng)作物入不敷出，因此導(dǎo)致大量的農(nóng)民進(jìn)入城市務(wù)工，久而久之就在城市出現(xiàn)了這么一批人——農(nóng)民工。他們起早貪黑，不辭辛苦、及肩負(fù)起我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)的重任為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了必不可少的力量。

二、農(nóng)民工的生活現(xiàn)狀及思想

農(nóng)民工既然已成為社會的主題的一部分，其生活狀況和思想能進(jìn)一步反映我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人民生活質(zhì)量。根據(jù)我們的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，近年來，隨著相關(guān)法律法規(guī)的完善禁止招用未成年人，因此外來務(wù)工的多數(shù)是成年男

女，且男性居多。在他們當(dāng)中大多數(shù)人沒有加入中國共青團(tuán)也沒有共產(chǎn)黨員。由于外出務(wù)工主要以養(yǎng)家為主，為方便照顧家庭他們大多數(shù)選擇就近原則，也有少部分人選擇了去經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)。這其中還有一部分的原因，在外務(wù)工的人員中，有16%是小學(xué)文化程度，53%初中畢業(yè)，而高中畢業(yè)人數(shù)近年來不斷升高為23%，但還是有一部分是文盲[3]。根據(jù)文化程度的不同，其視野或多或少也受到了一定的影響，而文化水平較高的人還是選擇了去更高更遠(yuǎn)的地區(qū)務(wù)工，這也一定程度的反映了文化知識的重要性。

我們還調(diào)查統(tǒng)計(jì)了農(nóng)民工外出務(wù)工的原因，不是因?yàn)樗麄冊谵r(nóng)村沒有耕田或耕田不足，有86%是為了增加經(jīng)濟(jì)收入，這是由于我國部分地區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)來源較為單一，糧食收入不穩(wěn)定，價(jià)格便宜等諸多原因造成的，為了增加經(jīng)濟(jì)收入，大多數(shù)人通過親朋好友或同鄉(xiāng)的介紹，進(jìn)入城市的一些工廠或者是建筑工地，主要以從事體力勞動為主，還有部分打零工（加工、修理、接送等），同時(shí)還不少女性從事家政服務(wù)，在餐館當(dāng)服務(wù)員等。而這些外出農(nóng)民工大多數(shù)還是處于不穩(wěn)定狀態(tài)。

根據(jù)調(diào)查顯示，有71%的人1—6個(gè)月?lián)Q一次工作，20%的人7—12月?lián)Q一次工作單位，也就是說90%以上的工作單位不會超過一年，而且其中大多數(shù)人希望能夠工作1—5年左右。這就是之所以農(nóng)民工的流動性較大的原因。

隨著人們生活水品的提高，國民思想道德與精神文明的建設(shè)更加注重，然而有87%的人感覺到壓力很大，農(nóng)民工對農(nóng)民的文化生活大多數(shù)持無所謂的態(tài)度，主要由于他們的生活壓力過大的原因[1]。

近年來，我國經(jīng)濟(jì)得到了高速的發(fā)展國民GDP超越了日本躍居第二，成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體系，人們的生活水平有了很大的提高，溫飽問題基本得到了解決。但我國任處于社會主義初級階段，尤其是我們西北地區(qū)，農(nóng)村的生活水平依然落后，存在的問題仍然突出，以下我們了解近代農(nóng)民工存在的問題。

三、存在的問題

1、就業(yè)難

隨著科技的發(fā)展，機(jī)械化生產(chǎn)已經(jīng)成為了工業(yè)生產(chǎn)的主要力量，企業(yè)對勞動力的需求不斷減少，一方面，2008年以后，由于國際金融危機(jī)的沖擊，部分企業(yè)受到影響大量裁員。另一方面，由于中國勞動力的日益提升，中國已經(jīng)失去了世界工廠的地位，大量外企把生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到了印度等一些東南亞的發(fā)展中國家。以上的諸多因素解釋就業(yè)難的主要問題，對此國家做出了很多調(diào)整，土地補(bǔ)貼政策，市場宏觀調(diào)控控制糧食價(jià)格跌落在一個(gè)合理的水平，以鼓勵農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)還有企業(yè)對農(nóng)民工的定向培養(yǎng)等政策，也足以看出國家對農(nóng)民工的重視程度。

2、討薪難

拖欠農(nóng)民工工資已經(jīng)不是什么新鮮事了，從早些時(shí)期就出現(xiàn)了包工頭攜款逃跑，企業(yè)不按時(shí)支付農(nóng)民工工資等問題。近些年來，國家對相關(guān)事件進(jìn)行遏制，依法嚴(yán)懲拖欠工資的企業(yè)單位及個(gè)人，使得這種情況得以緩解。因此，我國應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)民工法制教育，讓農(nóng)民工執(zhí)法懂法，有法可依，有法可循，從根本上解決討薪難的問題。

3、保險(xiǎn)

由于農(nóng)民工工作不穩(wěn)定，流動性大。因此大部分農(nóng)民工沒有辦理相關(guān)保險(xiǎn)，近年來我國《勞動法》及《工傷保險(xiǎn)法》對農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)及辦理做出大量的努力，相信不久的將來我們的農(nóng)民工兄弟會跟企業(yè)單位一樣享有五險(xiǎn)一金的保障[2]。

4、留守子女的安全問題及農(nóng)民工子弟上學(xué)難。

由于農(nóng)民工全年大量在外務(wù)工，子女只能交給家中年邁的父母，但是有很多來人的行動不便，并且又有很多的家庭事務(wù)因此就沒有太多的精力照看小孩。同時(shí)有很多的農(nóng)民工子女跟隨父母進(jìn)城讀書也是一件難事。好在以上問題皆受到國家的重視，相信未來我們一定能夠解決這些問題。

終上所述，近年來，黨和國家提出了很多有關(guān)解決“三農(nóng)”問題的決策，社會主義新農(nóng)村建設(shè)等一系列政策的實(shí)施，是我國農(nóng)村人民的生活水平已從基本的解決溫飽逐漸向小康社會靠攏。但是從根本上來講，我國社會仍處于并處長期處于社會主義的初級階段，同時(shí)食品安全事件頻發(fā)，大學(xué)生就業(yè)難這與我們的生活息息相關(guān)，貧富分化嚴(yán)重。對此，國家做出了很大的努力，從醫(yī)療改革解決農(nóng)民看病難到保障房的建設(shè)，為解決農(nóng)民工城市務(wù)工住宿問題，國家給予了一系列的幫扶政策。

我相信在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民緊密團(tuán)結(jié)在胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放、科學(xué)發(fā)展，我們的農(nóng)民工兄弟的生活水品一定會有顯著的提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]《民政部關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工融入城市社區(qū)的意見》

[2]《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》

[3]《當(dāng)代農(nóng)民工工薪與思想狀況調(diào)查問卷》

第四篇：新生代農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的狀況調(diào)查問卷

受訪者姓名：_____________戶籍地： ___________省

戶口性質(zhì)（農(nóng)業(yè)、非農(nóng)、其他）：____________ 聯(lián)系電話：_______________________

新生代農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的狀況調(diào)查問卷

尊敬的青年朋友：

為了解當(dāng)前進(jìn)城務(wù)工青年群體的文化生活狀況和基本需求，為黨和政府制定相關(guān)政策提供依據(jù)，我們開展此次問卷調(diào)查。真誠希望您能給我們準(zhǔn)確、真實(shí)、完整的信息反饋。我們將按照國家《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定，對您提供的信息予以保密。

謝謝您的大力支持!

問卷填寫方法: 請?jiān)谀x中的項(xiàng)目編碼上打“√”

1.您的性別：（1）男（2）女

2.您屬于下列哪個(gè)年齡段？

（1）18歲以下（2）18—25歲（3）26—35歲

（4）36—45歲（5）46—60歲（6）60歲以上

3.您的文化程度：

⑴小學(xué)及文盲⑵初中⑶高中中專(4)大專

4.您的家庭人數(shù)（此處家庭人數(shù)指共同參與家庭開支的人數(shù)）：

⑴1人⑵2人⑶3人⑷4人⑸5人及以上您的來源地是：

⑴安徽北部地區(qū)⑵安徽中部地區(qū)⑶安徽南部地區(qū)⑷外省

6您現(xiàn)在所從事的工作：

⑴服務(wù)員⑵建筑工人工廠生產(chǎn)工人(3)管理人員

(4)做小生意等自謀職業(yè)(5)開辦企業(yè)⑹其他（）

7.您目前的月平均收入：

⑴500元以下⑵500—1000元⑶1000—15000元 ⑷1500—2000元 ⑸2000元以上

8、您現(xiàn)在是否擔(dān)心自己的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題?（）

A、擔(dān)心 B、不擔(dān)心

9、您所在的單位是否已經(jīng)為您購買相關(guān)保險(xiǎn)?（）

A、己經(jīng)購買B、沒有購買

10、如果己經(jīng)購買了請問購買的是什么保險(xiǎn)?(可多選)（）

A、養(yǎng)老保險(xiǎn)B、工傷保險(xiǎn)C、醫(yī)療保險(xiǎn)D、失業(yè)保險(xiǎn)E、生育保險(xiǎn)

11、對養(yǎng)老保險(xiǎn)的養(yǎng)老保障功能，您是否信任?（）

A、信任B、不信任

12、您是否了解新勞動合同法中，關(guān)于農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策?（）

A、了解B不了解

13、您了解養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的途徑是?（）

A、電視新聞B、電臺、廣播C、報(bào)紙、雜志D、聽別人說

14、您是否愿意參加養(yǎng)老保險(xiǎn)?（）

A、愿意B、不愿意現(xiàn)在您最關(guān)心的社會保障是?(請按重要程度從高到低排序)？（）

A、醫(yī)療保險(xiǎn)B、失業(yè)保險(xiǎn)C、養(yǎng)老保險(xiǎn)D、工傷保險(xiǎn)E、生育保險(xiǎn)

16、如果您要參養(yǎng)老保險(xiǎn)，個(gè)人交納的錢從哪里來?（）

A、自己的積蓄B、子女出資C、貸款D、向他人借

17、您認(rèn)為，參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳納費(fèi)用，占月收入的比例為多少比較合理?（）

A、4%以下B、4%一6%C、6%一8%D、8%以上

18、您是否己經(jīng)參加了戶籍所在地的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)?（）

A、參加過B、沒有參加過

19、如果您沒有參加過農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，是否打算參加?（）

A、參加B、不參加

20、如果您不準(zhǔn)備參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，那么請選擇原因(可多選)（）

A、已經(jīng)參加了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)B、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平太低

C、己經(jīng)購買了商業(yè)保險(xiǎn)D、自己有土地，沒有必要購買E、有子女養(yǎng)老，沒有必要購買

21、您對未來養(yǎng)老有些什么打算?(請按重要性從高到低排序)（）

A、土地保障 B、靠子女、親戚接濟(jì) C、參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn) D、參加商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn) E靠自己的儲蓄

22、您認(rèn)為，所交養(yǎng)老保險(xiǎn)金中誰應(yīng)該出更多的錢?（）

A、政府B、單位C、個(gè)人

第五篇：新生代農(nóng)民工的心理健康狀況

本科生課程論文

論文題目：新生代農(nóng)民工的心理健康狀況

新生代農(nóng)民工的心理健康狀況

1978年，中國開始改革開放進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)狀況的變化帶動了三次“民工潮”的出現(xiàn)，催生了第一、第二代農(nóng)民工人群。農(nóng)民工作為改革開放進(jìn)程中成長起來的一支新型勞動大軍，是我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的主體和現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。從最初的農(nóng)民工“離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城”進(jìn)軍鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，到1992年4000萬農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，再到港澳回歸、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移催發(fā)的第三次“民工潮”，農(nóng)民工向城市的轉(zhuǎn)移人數(shù)和轉(zhuǎn)移速度驟增。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前外出的農(nóng)民工總數(shù)約1.5億，在城市務(wù)工的農(nóng)民工就有1.2億，占了總數(shù)的80%，而在這80%中，又有60%的農(nóng)民工是80后、90后，1這個(gè)群體有個(gè)新的稱謂，叫“新生代農(nóng)民工”。

2010年1月31日，國務(wù)院發(fā)布的2010年中央一號文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城

鄉(xiāng)發(fā)展力度 進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》中，第一次使用了“新生代農(nóng)民工”的提法。作為新一代的社會發(fā)展建設(shè)的主力軍，新生代農(nóng)民工有著

1《中國流動人口發(fā)展報(bào)告2011》，國家人口和計(jì)劃生育委員會流動人口服務(wù)管理司，中國人口出版社，2011年9月1日，59頁。

和祖輩不一樣的特征，對城市的向往和本土農(nóng)村的歸屬在程度上都與第一、第二代農(nóng)民工群體截然不同，他們在為生活奔波的過程中所遇到的問題，是傳統(tǒng)農(nóng)民工問題在新階段的延續(xù)、體現(xiàn)和發(fā)展，當(dāng)然，這也與他們的成長環(huán)境、環(huán)境培養(yǎng)的心理需求特征有關(guān)系。

2新生代農(nóng)民工的年齡大多在18歲到25歲之間，約有80%處于未婚階段。在童年生活中，雖然物質(zhì)生活水平不及城里孩子，但是他們同樣受到父母的呵護(hù)，大多沒有輟學(xué)務(wù)農(nóng)，而是專心上學(xué)，初中畢業(yè)后就外出務(wù)工，普遍缺少離開校門后從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的經(jīng)歷，部分孩子更是隨著父輩一代進(jìn)城接受教育，與傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民工子女或者是留守兒童的經(jīng)歷大不相同。他們與生于斯的土地隔絕了，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民等沒有父輩、祖輩那樣濃厚的感情，相反，他們的思維方式已經(jīng)以城市為坐標(biāo)，憧憬著五光十色、燈紅酒綠的大城市生活，希望可以脫下“農(nóng)民工”的帽子，成為一個(gè)真正的城里人，融入更高的社交圈子，過上高質(zhì)量的生活。他們的理想是很豐滿，但現(xiàn)實(shí)也很骨感。

農(nóng)民工問題是我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)下，政治、經(jīng)濟(jì)、社會體制等多種因素綜合作用下的產(chǎn)物，是與農(nóng)民工現(xiàn)象相伴生并不斷凸顯的社會問題。隨著我國工業(yè)化、信息化、市場化、國際化的程度不斷提高，政府和媒體對農(nóng)民工群體的關(guān)注和幫扶，新生代農(nóng)民工的就業(yè)和生活環(huán)境相對于傳統(tǒng)的農(nóng)民工有了很大的改善，但在相同的城鄉(xiāng)二元社會體制下，在勞動力市場供大于求的就業(yè)結(jié)構(gòu)下，他們同進(jìn)城務(wù)工的父輩們有著類似的社會境遇，也面臨著一些共同的基本的社會問題，諸如社會保障、住房、戶籍管理等。成長的環(huán)境造就的性格讓他們的骨子里有著“不安分”的因子，雖然他們的受教育程度高于父輩，但是由于他們本身的勞動技能并未隨著市場對勞動力的調(diào)劑而有所提升，和社會的其他群體相比仍存在著很大的差距，因此，高職業(yè)期望值以及高物質(zhì)和精神享受要求下，是高“埋怨率”和高“漂泊率”。

中國社科院研究員王春光曾對新生代農(nóng)民工進(jìn)行這樣的描述：新生代農(nóng)民工基本上沒有務(wù)農(nóng)的經(jīng)歷，很多是從學(xué)校畢業(yè)后就直接外出的，甚至連基本的農(nóng)業(yè)常識都缺乏；從動機(jī)上看，他們基本上不是基于“生存理性”外出，而是更多地 2 《中國流動人口發(fā)展報(bào)告2011》，同上，61頁。

將流動視為改變生活方式和尋求更好發(fā)展的契機(jī)。3王春光教授對新生代農(nóng)民工的看法，比較綜合地反映出他們的特征，也正因?yàn)檫@些經(jīng)歷和所生活的環(huán)境，新生代農(nóng)民工具有比第一、第二代農(nóng)民工更個(gè)性化的心理特點(diǎn)。下面，我將從兩方面總結(jié)新生代農(nóng)民工的心理健康狀況。

1.滿腔熱情，對未來的人生充滿期望。

新生代農(nóng)民工處在體制變革和社會轉(zhuǎn)型的新階段，物質(zhì)生活的逐漸豐富使他們的需要層次從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。由于成長經(jīng)歷開始趨同于城市同齡人，他們對城市生活環(huán)境比對農(nóng)村生活環(huán)境更熟悉、更適應(yīng)，加上務(wù)工前大多數(shù)時(shí)間在學(xué)校讀書，不熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，和父輩或者在農(nóng)村成長的農(nóng)民工子女相比，兄弟姊妹少。生活質(zhì)量較之父輩提高了，大部分未曾挨餓或者受凍，對溫飽和生存問題沒有什么概念。種種因素作用下，他們對城市的生活有了更高的向往和追求。加上他們受教育水平高于父輩，見識見聞也更加廣泛，這些都使他們對自身能力有了更高的認(rèn)可，進(jìn)而對工作、生活和社會待遇有了更高的要求。4大多數(shù)新生代農(nóng)民工都希望自己和子女后代能在城市扎根，而不僅僅是充當(dāng)過客和經(jīng)濟(jì)發(fā)展旁觀者的角色。他們更多地把進(jìn)城務(wù)工當(dāng)做謀求發(fā)展的途徑，不僅注重工資待遇、工作環(huán)境，而且注重自身權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，維權(quán)意識也有所提高。驚訝于大眾傳媒和通信技術(shù)的進(jìn)步，接受現(xiàn)代文明的熏陶，新生代農(nóng)民工價(jià)值觀念和思維方式逐漸被潛移默化，更加開放，更加多元。雖然他們當(dāng)中大部分都處于職業(yè)道路起步階段，但過上城里人的生活，融入更高的社交圈子，徹底脫離“面朝黃土背朝天”的農(nóng)民生活成為絕大部分人心中的信念。

2.殘酷現(xiàn)實(shí)，打壓熱情和信心。

新生代農(nóng)民工處于由農(nóng)村人向城市人過渡的過程之中，同時(shí)兼有工人和農(nóng)民的雙重身份。在城市靠務(wù)工謀生，重視勞動關(guān)系和工作報(bào)酬等，關(guān)注工作條件和社會待遇的改善，具有明顯的工人特征，但也因?yàn)槭艹青l(xiāng)二元體制的限制，他們的制度身份仍舊是農(nóng)民，即在戶籍管理上仍是屬于農(nóng)業(yè)戶口人員，和非農(nóng)戶口群體享受著不一樣的待遇，包括教育、工作、社會保障等方方面面。再加上自身文 3 《新生代農(nóng)民工融入城市生活叢書：融入篇》，王御覃、馮剛民，武漢大學(xué)出版社，2010年10月1日，23頁。《農(nóng)民工市民化：制度創(chuàng)新與頂層政策設(shè)計(jì)》，國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組，中國發(fā)展出版社（第一版），2011年8月1日，109頁。

化素質(zhì)和技能水平同社會其他群體相比不具有明顯優(yōu)勢，新生代農(nóng)民工在城市中難以獲得穩(wěn)定、高收入的工作，也很難真正融入城市主流社會。有關(guān)資料顯示，我國工資報(bào)酬最低的5個(gè)行業(yè)，包括農(nóng)林牧漁業(yè)、批發(fā)及零售貿(mào)易服務(wù)業(yè)、采掘業(yè)、建筑業(yè)和制造業(yè)，這些行業(yè)的工資都低于我國平均工資水平，但新生代農(nóng)民工在這些行業(yè)就業(yè)的比例高達(dá)82.5%。處于城市的底層，又對農(nóng)村沒有歸屬感，他們處在城鄉(xiāng)兩端的邊緣化狀態(tài)，巨大的心理落差讓他們漸漸對生活失去了信心和希望。對社會和自身群體的生存狀況沒有足夠清晰、客觀的認(rèn)識，加上缺乏歷練，心理承受能力和工作耐受力低，又遠(yuǎn)離親人，無人可傾訴內(nèi)心郁悶，于是夢想破滅后就容易自甘墮落，迷失自我。很多新生代農(nóng)民工頻繁換工作，對正在從事的工作也常常不滿、抱怨，敬業(yè)精神明顯不如父輩。另一方面，他們處在特殊人口年齡階段，具有同齡青年共有的人性特征。喜歡追求時(shí)尚，消費(fèi)觀念比父輩開放，也更加注重享樂，但不成正比的消費(fèi)觀念和消費(fèi)水平常常讓他們陷入經(jīng)濟(jì)困境，自身能力又無法幫助自己脫離困境。長此以往，他們就容易產(chǎn)生心理危機(jī)，適應(yīng)困難、焦慮、自卑、人際交往困難等是最常見的表現(xiàn)形式。也因?yàn)榉梢庾R淡薄、自控能力差，部分新生代農(nóng)民工走上違法犯罪道路，特別是侵財(cái)性犯罪，或者通過自殺等形式試圖躲避問題。法國社會學(xué)“鼻祖”涂爾干曾在他的代表作《自殺論》中提過：個(gè)體的社會關(guān)系越孤立、越疏離，就越容易自殺。5大部分新生代農(nóng)民工在勞動密集型企業(yè)工作，受高強(qiáng)度的工作壓迫，和周圍人缺乏必要的交流，生活中缺少必要的關(guān)愛，像富士康員工那樣走上不歸路，也是人性所致，卻也是缺乏社會責(zé)任感的體現(xiàn)。

誰應(yīng)該為新生代農(nóng)民工的心理健康“買單”？2010年5月29日，中華全國總工會發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好職工隊(duì)伍和社會穩(wěn)定工作的意見》，特別強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對青年職工特別是新生代農(nóng)民工的心理疏導(dǎo)，關(guān)心他們的生產(chǎn)生活，使他們能夠有尊嚴(yán)地生活，實(shí)現(xiàn)體面勞動。

要讓新生代農(nóng)民工感覺到被認(rèn)同，需要全社會的共同努力。各級政府要對新生代農(nóng)民工采取新的社會管理措施，為他們提供社會保障和救濟(jì)的渠道，消除其后顧之憂；要加大對他們的教育與培訓(xùn)投入，不斷提升其職業(yè)技能素質(zhì)；《漂泊與尋根：流動人口的社會認(rèn)同研究》，郭星華，中國人民大學(xué)出版社（第一版），2011年7月1日，82頁。

要制定完善保護(hù)農(nóng)民工的法律、法規(guī)和政策，并落到實(shí)處。城市要加強(qiáng)對新生代農(nóng)民工的組織和管理，增強(qiáng)農(nóng)民工的歸屬感，讓他們在脫離了農(nóng)村的組織與管理的背景下，在城市里能夠得到“組織的關(guān)心和愛護(hù)”，不至于成為邊緣人；要加強(qiáng)對新生代農(nóng)民工群體的引導(dǎo)和教育，適當(dāng)?shù)卣{(diào)節(jié)他們的心理承受水平，以合理應(yīng)對挫折。每個(gè)城里人在面對他們時(shí)，能少一些鄙夷漠視，多一句問候感謝，真正做到城鄉(xiāng)一家親。妥善解決新生代農(nóng)民工的心理危機(jī)，讓他們能在城市里溫暖地棲居，有尊嚴(yán)地生活，我們才能享受到更好的來自于他們的服務(wù)，社會才能更加健康、和諧。