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      人民法院第二審行政判決書及范例

      時間:2019-05-14 09:31:41下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《人民法院第二審行政判決書及范例》,但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《人民法院第二審行政判決書及范例》。

      第一篇:人民法院第二審行政判決書及范例

      人民法院第二審行政判決書及范例

      一、概念及作用

      第二審行政判決書,是指第二審人民法院按照《行政訴訟法》規(guī)定的程序,對于當(dāng)事人不服、又尚未發(fā)生法律效力的一審判決提出上訴的案件,經(jīng)審理終結(jié)后,依照法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī),以及參照行政規(guī)章,就案件的實體問題作出終結(jié)處理的書面決定。

      人民法院通過第二審審理并以二審行政判決書結(jié)案,可以切實糾正第一審行政判決書可能發(fā)生的錯誤,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,避免錯案、錯判情況的發(fā)生,同時也體現(xiàn)了上級人民法院對下級人民法院行政審判工作的正確指導(dǎo)和監(jiān)督,有利于幫助下級人民法院提高行政審判工作質(zhì)量,公正執(zhí)法。

      二、格式、內(nèi)容及寫作方法

      第二審行政判決書由首部、正文、尾部三部分內(nèi)容組成。

      (一)首部

      1.標(biāo)題

      標(biāo)題分兩行寫明法院名稱和文書種類。

      2.編號

      寫在標(biāo)題的右下方。如:“[年度]×行終字第××號”。

      3.案件當(dāng)事人及其訴訟代理人的基本情況

      二審案件當(dāng)事人應(yīng)寫“上訴人”、“被上訴人”,并用括號注明其在原審中的訴訟地位。

      原審有第三人的,除提出上訴的也寫“上訴人”外,仍寫“第三人”。

      原審上訴人都出上訴的,可并列為“上訴人”,不必再寫被上訴人。

      當(dāng)事人中只有一人或部分人上訴,如果訴訟標(biāo)的是可分上訴,那么未上訴的當(dāng)事人在此可不列出;如果訴訟標(biāo)的是不可分上訴,未上訴的當(dāng)事人可列為被上訴人。

      二審案例當(dāng)事人及其訴訟代理人基本情況的表述,與一審行政判決的寫法相同。

      4.案由、審判組織、審判方式和開庭審理過程

      根據(jù)我國行政訴訟法的規(guī)定,人民法院審理一審行政案件,在不涉及國家機(jī)密、個人隱私和法律另有規(guī)定的情況下都應(yīng)依法組成合議庭公開審理,而二審行政案件,則既可以開庭公開審理,也可以依照行政訴訟法第59條“認(rèn)為事實清楚”時,實行書面審理。故該項的寫法應(yīng)根據(jù)上述兩種不同情況來決定。行文格式如下:

      “上訴人×××因××(案由)一案,不服××××人民法院[年度]×行初字第××號行政判決,向本院提起上訴。本院依法組成合議庭,公開(或不公開)開庭審理了本案?!?寫明到庭的當(dāng)事人訴訟代理人等)到庭參加訴訟。”(書面審理的寫“本院依法組成合議庭,對本案進(jìn)行了審理現(xiàn)已審理終結(jié)?!?

      (二)正文

      1.事實

      該部分應(yīng)包括上訴爭議的內(nèi)容以及二審法院依法查明認(rèn)定的事實和證據(jù)。

      二審案件所審理的客體是一審法院的判決,二審案件當(dāng)事人爭議的實體問題主要是通過上訴人的上訴請求和被上訴人的答辯表現(xiàn)出來的。這一段的表述,可先概括寫明原審認(rèn)定的事實和判決結(jié)果,再簡述上訴人的上訴請求及其主要理由,被上訴人的主要答辯內(nèi)容以及第三人的意見。

      上訴爭議的內(nèi)容寫完之后,應(yīng)另起一行,寫明二審認(rèn)定的事實和證據(jù)。

      2.判決理由

      理由,要針對上訴人的上訴請求和理由,就原審判決認(rèn)定的事實是否清楚,適用法律、法規(guī)是否正確,有無違反法定程序,上訴理由是否成立,上訴請求是否應(yīng)予支持,以及被上訴人的答辯是否有理由等。進(jìn)行分析論證,還應(yīng)同時寫明判決維持、撤銷或者變更被訴具體行政行為的理由。

      闡述理由的方法,基本上可以參照制作第一審行政判決書的要求,要有針對性和說服力,注重事實分析和法理分析,回答上訴爭議的主要問題,引出合乎邏輯的公正結(jié)論。

      二審判決所依據(jù)的法律條文,應(yīng)分別引用《行政訴訟法》第61條第(一)、(二)、(三)項的規(guī)定。其中全部改判或者部分改判的,除引用《行政訴訟法》有關(guān)條款外,還應(yīng)當(dāng)引用改判所依據(jù)的實體法的有關(guān)條款。

      3.判決結(jié)果

      根據(jù)我國行政訴訟法第61條的規(guī)定,人民法院審理上訴案件,按照不同的情形,有一種不同的判決處理結(jié)果:

      (1)原判決認(rèn)定事實清楚,適用法律、法規(guī)正確的,判決駁回上訴,維持原判;

      (2)原判決認(rèn)定事實清楚,但適用法律、法規(guī)錯誤的,依法改判;

      (3)原判決認(rèn)定事實不清,證據(jù)不足,或者由于違反法定程序可能影響案件正確判決的,可以查清事實后改判。上述三種用判決進(jìn)行處理的不同的結(jié)果,在行文時可以分別表述為:

      (1)維持原審判決的,寫成:

      “駁回上訴,維持原判。”

      (2)撤銷原審判決,維持行政機(jī)關(guān)的具體行為的,寫成:

      一、撤銷××××(行政機(jī)關(guān)名稱)××××年×月×日(××××)×××字第××號處罰決定(復(fù)議決定或其他具體行政行為)?!?/p>

      (3)撤銷原審判決,同時撤銷或變更行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的,寫成:

      一、撤銷××××人民法院(××××)×行初字第××號行政判決;

      二、撤銷(或變更)××××(行政機(jī)關(guān)名稱)××××年×月×日(××××)×××字第××號處罰決定(復(fù)議決定或其他具體行政行為);

      三、……(寫明二審法院改判結(jié)果的內(nèi)容。如無需變更判決的,此項不寫)”

      (三)尾部

      應(yīng)依次寫明訴訟費用的承擔(dān)、判決的效力、合議庭成員署名、判決日期、書記員署名等。至于訴訟費用的承擔(dān)問題,要區(qū)別情況而定。對駁回上訴,維持原判的案件,二審訴訟費用由上訴人承擔(dān);雙方當(dāng)事人都提出上訴的,由雙方分擔(dān);對撤銷原判,依法改判的案件,應(yīng)同時對一、二審兩審的各項訴訟費用如何承擔(dān)的方式和數(shù)額作出決定,相應(yīng)地變更一審法院對訴訟費用承擔(dān)的決定。

      尾部其他內(nèi)容的具體寫法與第一審行政判決書的尾部寫法相同。

      【 范 文 】

      ××自治區(qū)高級人民法院

      行政判決書

      [19××]×法行上字第2號

      上訴人:黃××,男,63歲,漢族,××縣人,個體戶,住××縣××鄉(xiāng)××村。

      委托代理人:陳××,××縣律師事務(wù)所律師。

      委托代理人:伍××,××縣××鄉(xiāng)司法員,住××鄉(xiāng)政府宿舍。

      被上訴人:××市衛(wèi)生局,地址:××市××灣西路。

      法定代表人:石××,××市衛(wèi)生局局長。

      委托代理人:龍××,××市衛(wèi)生局副局長,住××市××西路××號。

      上訴人黃××為對送檢牛黃行政處理糾紛一案,不服××市中級人民法院[1989]×行初字第1號行政判決,以認(rèn)定事實不符合實際,適用法律不當(dāng)為由,向本院提起上訴。

      本院依法組成合議庭,審理了本案,現(xiàn)已審理終結(jié)。查明:

      上訴人黃××于1988年2月初宰殺其買回的一頭水牛,在牛腹腔中發(fā)現(xiàn)七八塊雞蛋大小物品,黃視為牛黃,即拿到××縣中藥批發(fā)部辨認(rèn),后將該“牛黃”烘干(重640克)要求賣給該中藥批發(fā)部。由于牛黃是貴重藥材,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,必須經(jīng)藥檢部門檢驗是真牛黃才予收購。2月23日,上訴人和中藥批發(fā)部的工作人員一起將該“牛黃”送××市藥品檢驗所進(jìn)行檢驗,結(jié)論是“本品經(jīng)按《中華藥典》(1985年自版)牛黃項下檢驗,外觀性狀,顯微鑒定均不符合有關(guān)規(guī)定,不應(yīng)作天然牛黃藥用”。1988年4月18日市藥檢所將少量送檢物及檢驗結(jié)果送××自治區(qū)藥品檢驗所復(fù)核檢驗。結(jié)果“不符合《中華藥典》1985年版一部和衛(wèi)生部進(jìn)口藥材標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,不是正品牛黃,不可作牛黃供藥用”?!痢潦行l(wèi)生局根據(jù)藥品管理法規(guī)定精神,于1988年8月5日以×衛(wèi)藥罰字[1988]第005號“行政處罰通知書”做出如下處罰:

      一、就地沒收假牛黃,監(jiān)督公開銷毀;

      二、不給予經(jīng)濟(jì)處罰。上訴人不服向××市中級人民法院起訴。在訴訟進(jìn)行中,被上訴人又重新做出撤銷原處罰通知書,改為行政處理,以×衛(wèi)字[1988]089號文件“關(guān)于沒收黃××同志送檢假牛黃的決定”對上訴人送檢假牛黃予以沒收,在適當(dāng)時候公開銷毀。上訴人仍不服,最后,經(jīng)××市中級人民法院審理判決維持××市衛(wèi)生局的處理決定。

      本院認(rèn)為:上訴人黃××將從牛腹腔中取出的物品做“牛黃”送××市藥品檢驗所檢驗,目的是為了辨明是否牛黃,然后賣給國家。就這一事實來說,黃××雖無過錯,但牛黃是一種名貴中藥材,用于治療疾病,屬特殊商品,應(yīng)受衛(wèi)生行政部門管理?,F(xiàn)上訴人送檢“牛黃”經(jīng)××市和自治區(qū)藥品檢驗所檢驗均證實不是牛黃,因此,便無醫(yī)用和經(jīng)濟(jì)價值了。為了保障人民用藥安全有效,嚴(yán)防假劣藥品失去控制流入市場以假亂真危害人民身心健康,根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第33條及衛(wèi)生部、財政部、國家工商行政管理局[1985]衛(wèi)藥字第59號《關(guān)于對制售假藥、劣藥案件經(jīng)濟(jì)處罰的通知》第3條規(guī)定,××市中級人民法院做出維持××市衛(wèi)生局×衛(wèi)字[1988]089號關(guān)于沒收送檢假牛黃的處理決定是正確的。上訴人要求被上訴人歸還假牛黃的及賠償經(jīng)濟(jì)損失無法律依據(jù),本院不予支持,上訴無理,予以駁回。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第151條第1項規(guī)定,判決如下:

      駁回上訴,維持原判;

      案件受理費人民幣60元,由上訴人黃××負(fù)擔(dān)。

      本判決為終審判決。

      審判長:顏××

      代理審判員:潘×

      代理審判員:覃××

      1989年7月21日

      (公章)

      書記員:林××

      第二篇:人民法院第二審民事判決書及

      人民法院第二審民事判決書及范文

      一、概念及作用

      第二審民事判決書,是第二審人民法院根據(jù)當(dāng)事人的上訴,依照第二審程序,對沒有發(fā)生法律效力的第一審民事判決進(jìn)行審查后作出的書面決定。

      我國民事訴訟法規(guī)定:“當(dāng)事人不服地方各級人民法院第一審判決、裁定的,有權(quán)向上一級人民法院提起上訴?!鄙显V是法律所賦予當(dāng)事人的一項重要訴訟權(quán)利。依照法律規(guī)定,一審中的原告、被告、有獨立訴訟請求權(quán)的第三人及其法定代理人,對第一審人民法院做出的判決和裁定不服,可以要求上級人民法院對原審裁判重新進(jìn)行審判,以保障人民法院正確行使審判權(quán),使自己的合法權(quán)益不因錯判而受到損害。

      第二審民事判決書一經(jīng)作出,立即發(fā)生法律效力。民事訴訟法規(guī)定,人民法院審理民事案件,實行兩審終審制度,第二審人民法院的判決是終審的判決。該判決書是兩審終審制度主要手段和表現(xiàn)形式,其制作有更高的要求。

      二、格式、內(nèi)容及寫作方法

      二審民事判決書同一審民事判決書在格式上基本相同,但由于審判程序不同,因此它的內(nèi)容及寫法與一審民事判決書具有不同之處。其主要內(nèi)容寫法如下:

      (一)首部

      1.標(biāo)題

      標(biāo)題應(yīng)將人民法院名稱和文書種類分兩行書寫。標(biāo)題中不必反映審級。即無需寫“××人民法院二審(或終審)民事判決書。”

      2.編號

      在標(biāo)題右下方寫編號,表述為“[]×民終字第×號”。

      3.訴訟參與人的不同稱謂及基本情況

      提起上訴的當(dāng)事人,稱為“上訴人”。對方當(dāng)事人則稱為“被上訴人”。雙方當(dāng)事人甚至第三人都提起上訴,則均為上訴,沒有被上訴人。對此,目前在理論上有分歧,但在操作時應(yīng)按最高人民法院的司法解釋執(zhí)行。

      按照次序列出上訴人(原審原告或原審被告,原審第三人)的姓名、性別、出生年月日、民族、出生地、工作單位、職業(yè)、住址。如上訴人為企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的,先寫明單位的全稱和所在地址,再寫明其法定代表人的姓名和職務(wù)。

      訴訟代理人欄。在這一欄中應(yīng)先寫明代理人的具體種類,如法定代理人、委托代理人或指定代理人。再寫明姓名(法定代理人需注明上訴人的關(guān)系)、性別、年齡、工作單位、職業(yè)、住址。委托代理人是律師的可只寫:姓名,××律師事務(wù)所兼(專)職律師即可。

      被上訴人欄。這一欄應(yīng)寫明被上訴人(原審原告或原審被告、原審第三人)的姓名、性別、出生年月日、民族、籍貫、工作單位、職業(yè)、住址。若被上訴人系企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體時,應(yīng)先寫明單位全稱和所在地址,再寫明其法定代表人的姓名、工作單位及職務(wù)。

      被上訴人的訴訟代理人欄目填寫與上訴人訴訟代理人欄目寫法相同。

      如二審中有第三人參與訴訟,還需要寫清第三人的身份概況,第三人請了代理人的,其寫法仍同上訴人欄目。

      4.案件由來與審理經(jīng)過

      案件由來的寫法為:“上訴人×××因……(案由)一案,不服××××人民法院(××××)×民初字第×號民事判決,向本院提起上訴?!?/p>

      根據(jù)民事訴訟法第152條的規(guī)定,審理經(jīng)過在案件由來后續(xù)寫:“本院依法組成合議庭,公開(或不公開)開庭審理了本案?!苯又鴮懏?dāng)事人到庭參加訴訟情況和“本案現(xiàn)已審理終結(jié)”字樣。若是未開庭的,則寫:“本院依法組成合議庭審理了本案,現(xiàn)已審理終結(jié)。”

      (二)正文

      1.事實

      事實是二審維持原判或者改判的根據(jù)。書寫時要體現(xiàn)出上訴審的特點,主要是針對上訴人提出的問題進(jìn)行重點敘述,并適用相應(yīng)的證據(jù)進(jìn)行分析評斷。要注意交代清楚民事法律關(guān)系的諸要素,注意詳略得當(dāng)。

      (1)要概括地寫明原審認(rèn)定的事實和判決結(jié)果。

      (2)簡述上訴人提起上訴的請求和主要理由,被上訴人的主要答辯,第三人的意見。

      (3)二審法院經(jīng)審理認(rèn)定的事實和證據(jù)。這部分寫法應(yīng)根據(jù)案件的不同情況采取不同的書寫方法。大體上有以下四種情況:①原判決認(rèn)定的事實清楚,上訴人又無異議的,可以簡敘。②原判決認(rèn)定的主要事實或部分事實有錯誤的,對改變的事實要詳敘,并運用證據(jù),指出原判決認(rèn)定事實的不當(dāng)之處。③原判決認(rèn)定的事實有遺漏的,則應(yīng)補(bǔ)充敘述。④原判決認(rèn)定的事實沒有錯誤,但上訴人提出異議的,應(yīng)把有異議的部分?jǐn)⑹銮宄?,并?yīng)有針對性地列舉相關(guān)的證據(jù)進(jìn)行分析,論證異議不能成立。

      2.理由

      理由是判決的依據(jù),應(yīng)根據(jù)二審查明的事實,針對上訴請求和理由,就原審判決認(rèn)定事實和運用法律是否正確,上訴理由能否成立,上訴請示是否應(yīng)予支持,以及被上訴人的答辯是否有理等,進(jìn)行有分析地評述,闡明改判或維持原判的理由,并寫明判決所依據(jù)的法律條款項,包括程序法和實體法。

      3.判決結(jié)果

      這一部分是二審民事判決書的關(guān)鍵部分。它是對一審判決的最后確定。

      根據(jù)我國《民事訴訟法》第153條規(guī)定,二審民事判決書經(jīng)過審理,做出最終處理決定的,主要有以下幾種情況:1.駁回上訴,維持原判;2.部分改判;3.全部改判;4.增加新的判決。按照《法院訴訟文書樣式》的書寫要求,對這四種不同的判決,在表述上可作如下寫法:

      (1)維持原判的寫:

      “駁回上訴,維持原判”。

      (2)全部改判的寫:

      ①撤銷×××人民法院[]×民初字第×號民事判決;②寫明改判的內(nèi)容,內(nèi)容多的可分項書寫。

      (3)部分改判的寫:

      ①維持×××人民法院()×民初字第×號民事判決的第×項;即……

      ②撤銷×××人民法院[]×民初字第×號民事判決;

      ③(寫明部分改判的內(nèi)容,內(nèi)容多的可分項書寫)。

      (4)維持原判又有加判內(nèi)容的寫:

      ①維持×××人民法院[]×民初字第×號民事判決;

      ②(寫明加判的內(nèi)容)

      需要注意的是,對于部分改判的,如果原審認(rèn)定的事實、適用的法律基本正確,二審僅部分變動財產(chǎn)數(shù)額,在這種情況下,不宜采取先撤銷原判再改判的寫法,而應(yīng)該直接寫:“變更×項為……”因為原判就認(rèn)定事實而言并無錯誤,二審只不過是將財產(chǎn)數(shù)額作適當(dāng)調(diào)整,使其更為合理而已。

      全文寫完之后,還應(yīng)寫明訴訟費用的負(fù)擔(dān)。

      (三)尾部

      二審民事判決書的尾部主要應(yīng)寫明以下兩方面的內(nèi)容:

      1.根據(jù)《民事訴訟法》第158條規(guī)定:“第二審人民法院的判決、裁定,是終審的判決、裁定?!北砻鳟?dāng)事人再無上訴權(quán)利。因而在訴訟費用負(fù)擔(dān)的左下方應(yīng)寫明“本判決為終審判決”的字樣。

      2.在此項右下方由合議庭人員,即審判長、審判員(或代理審判員)署名。并注明制作判決書的年月日,加蓋院印。再下方是書記員署名,書記員署名的左上方打出“本件與原本核對無異”字樣。

      三、注意事項

      實要體現(xiàn)出上訴審的特點,針對上訴人提出的問題及一審認(rèn)定的事實進(jìn)行重點敘述。一審認(rèn)定的事實有遺漏的,復(fù)審認(rèn)定的事實應(yīng)在其基礎(chǔ)上補(bǔ)充敘述;一審認(rèn)定的事實不準(zhǔn)、或錯誤較多的,復(fù)審認(rèn)定的事實就應(yīng)詳細(xì)敘述經(jīng)審查后認(rèn)定的查明事實,以便進(jìn)行比較,從中體現(xiàn)出二審對一審事實的糾正。對于事實認(rèn)定準(zhǔn)確,沒有出入的,復(fù)審事實則可以從簡敘述或不予敘述。

      照抄原判理由,反對公式化的空洞語言。要圍繞原判決是否正確,上訴是否有理進(jìn)行具體的分析論證。原判正確,上訴無理的,要指出上訴請求的不當(dāng)之處;原判不當(dāng),上訴有理的,應(yīng)闡明原判決錯在何處,上訴請求符合什么法律、規(guī)定;原判決部分正確,或者上訴部分有理,則要具體闡明原判決和上訴請求分別對在哪里,錯在哪里。理由部分需要論述的內(nèi)容較多的,可以分層次進(jìn)行論證。在援引法律條款方面,維持原判的,只須援引《民事訴訟法》第153條第1款第1項;全部改判或者部分改判的,除了應(yīng)當(dāng)援引民事訴訟法的有關(guān)條款外,還應(yīng)援引改判所依據(jù)的實體法的有關(guān)條款。

      【 范 文 】

      ××省××市中級人民法院

      民事判決書

      [199×]×經(jīng)終字第×號

      上訴人(原審被告):李××,男,19××年×月×日生,漢族,××縣大楊家鄉(xiāng)上王莊村民。

      被上訴人(原審原告):××縣大楊家鄉(xiāng)上王莊村民委員會。法定代表人:王××,村民委員會主任。

      上訴人李××因承包土地、果園合同糾紛一案,不服××縣人民法院[199×]×經(jīng)初字第156號民事判決,向本院提起上訴。本院依法級成合議庭審理了本案,現(xiàn)已審理終結(jié)。

      原審判決認(rèn)定,上訴人承包被上訴人土地、果園,應(yīng)按合同約定交納承包金,上訴人拖欠是錯誤的,應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。上訴人要求被上訴人支付其1990年下半年工資,查無實據(jù),且已過訴訟時效。據(jù)此判決上訴人付給被上訴人土地、果園承包金(含特產(chǎn)稅、糧油差價款)2276891元,共計3167

      01元。

      01元,違約金

      李××上訴稱,被上訴上應(yīng)支付其1960年下半年的工資可與本案合并審理,應(yīng)從總欠款中扣除其工資款。

      被上訴人辯稱,關(guān)于上訴人的請求,一是沒賬可查,二是當(dāng)時村委已作過處理,故上訴人以此為由拖欠承包金是錯誤的。

      經(jīng)審理查明,上訴人自1988年承包被上訴人土地5畝、果園1

      8年應(yīng)上繳土地承包金80元,果園承包金338元,已交174元,另欠糧油差價款28元,共欠44

      426元;19891畝(果樹38棵)。199

      2年應(yīng)上繳土地承包金80元,果園承包金338元;蘋果特產(chǎn)稅160元,已交36

      22元,共欠54

      178元;1990年應(yīng)上繳土地承包金80元,果園承包金338元,蘋果特產(chǎn)稅160元,另欠糧油差價款137671

      44元,已交4

      347元,共欠97元;1991年應(yīng)上繳土地承包金80元,果園承包金1000元,已交60元,尚欠618元。以上上訴人共欠被上訴人227901元。

      本院認(rèn)為,上訴人承包被上訴人土地、果園應(yīng)按約定繳納承包金,無故拖欠應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。上訴人要求被上訴人支付其1960年下半年工資,查無實據(jù),且已過訴訟時效,上訴無理,本院不予支持。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第153條第1款第1項之規(guī)定,判決如下:

      駁回上訴,維持原判。

      二審案件受理費136

      本判決為終審判決。

      審判長:×××

      審判員:×××

      審判員:×××

      本件與原本核對無異

      199×年×月×日

      書記員:×××

      68元,由上訴人負(fù)擔(dān)。

      第三篇:人民法院第一審行政判決書及范例

      一、概念及作用

      一審行政判決書,是一審法院按照《行政訴訟法》規(guī)定的程序,對于審理終結(jié)的一審行政訴訟案件,依照法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī),以及參照有關(guān)行政規(guī)章,就案件的實體問題作出處理的書面決定。

      人民法院通過對行政案件的審理,并依法對國家行政機(jī)關(guān)的具體行政行為是否公正、合法做出正確的判決,可以及時解決民與官的糾紛,有力地監(jiān)督制約行政機(jī)關(guān)的行政工作,這對于調(diào)整,穩(wěn)定行政法律關(guān)系,保障行政機(jī)關(guān)依法行政,切實維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益具有重要作用。

      二、格式、內(nèi)容及寫作方法

      一審行政判決書由首部、正文和尾部三部分組成。

      (一)首部 1.標(biāo)題

      標(biāo)題分兩行寫明人民法院名稱和文書種類。

      2.編號

      在標(biāo)題右下方寫明案件編號。如:“[]×行初字第××號。

      3.案件當(dāng)事人及訴訟代理人的基本情況

      判決書中原告基本情況的具體寫法是:原告是公民的,須寫明姓名、性別、出生年月日、民族、職業(yè)或者工作單位和職務(wù)、住址(住所所在地或者經(jīng)常居住地)。原告是法人或其他組織的,須寫明法人或其他組織的名稱和所在地址;另起一行寫明該單位法定代表人或代表人姓名、職務(wù)等。如果原告是沒有訴訟行為能力的公民,除應(yīng)寫明原告本人的基本情況外,還應(yīng)另起一行寫明其法定代理人或指定代理人的姓名、性別、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住址,及其與被代理人的關(guān)系。有委托代理人的,應(yīng)另起一行寫明委托代理人的基本情況,如委托律師作訴訟代理人,只須寫明姓名、××××律師事務(wù)所律師即可。

      判決書中被告基本情況的具體寫法是:被訴的行政機(jī)關(guān)名稱、所在地址;另起一行寫明該機(jī)關(guān)的法定代表人的姓名和職務(wù),再另起一行寫明其委托代理人的姓名、性別、職業(yè)或工作單位和職務(wù),委托代理人是律師的,只寫明其姓名和××××律師事務(wù)所律師。

      如果有兩個以上的共同原告或被告,則應(yīng)在判決書中依次寫明,具體寫法如上所述。

      判決書中第三人基本情況的寫法與原告基本情況的寫法相同。無第三人的案件,此項不寫。

      4.案件由來、審判組織、審判方式和開庭審理過程

      按照《法院訴訟文書樣式》的規(guī)定,按如下格式寫作:

      “原告×××不服××××(原行使機(jī)關(guān)名稱)×年×月×日(××××)×字第××號××處罰決定(或復(fù)議決定,或其他具體行政行為),向本院提起訴訟。本院于×年×月×日受理后,依法組成合議庭,公開(或不公開)開庭審理了本案?!?寫到庭的當(dāng)事人、代理人等)到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)?!?/p>

      根據(jù)不同案件情況,有的表述要作相應(yīng)改變。可參閱一審行政判決書的格式。如果是移送管轄或指定管轄的案件,還要寫明“由××人民法院移送(或指定)本院管轄”。如果有的當(dāng)事人經(jīng)兩次合法傳喚拒不到庭的,則應(yīng)寫明:“×告×××經(jīng)本院兩次合法傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭?!?二)正文 1.事實

      包括本案當(dāng)事人爭議的事實和人民法院認(rèn)定的事實兩個方面。

      (1)本案當(dāng)事人爭議的事實。一般應(yīng)概括寫明行政機(jī)關(guān)所作的具體行政行為,簡述原告訴稱的事實和被告辯稱的事實,如有第三人參加訴訟,則應(yīng)簡述第三人的意見。

      (2)人民法院認(rèn)定的事實。這里應(yīng)寫明人民法院依照法律程序經(jīng)審理查明的本案事實,在行政訴訟中,被告對作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。對本案當(dāng)事人向法庭提供的若干證據(jù),合議庭經(jīng)依法審查,應(yīng)當(dāng)將本案的定案證據(jù)從當(dāng)事人提交的證據(jù)中凸現(xiàn)出來,表述清楚,據(jù)以證明已經(jīng)發(fā)生的客觀存在的本案事實的關(guān)鍵部分。

      2.理由

      理由包括判決的理由和判決所依據(jù)的法律、法規(guī)。

      (1)判決的理由

      針對行政訴訟的特點,要根據(jù)查明的事實和有關(guān)法律、法規(guī)和法學(xué)理論,就行政機(jī)關(guān)所作的具體行政行為是否合法,原告的訴訟請求是否有理進(jìn)行分析論證,闡明人民法院的觀點。說理要有針對性,具體問題具體分析,講理講法,恰如其分,合科邏輯。

      (2)判決所依據(jù)的法律、法規(guī)

      根據(jù)我國《行政訴訟法》第52條、第53條規(guī)定,人民法院審理行政案件,以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù),并可參照有關(guān)的行政規(guī)章。需要參照行政規(guī)章時,應(yīng)當(dāng)寫明“根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第53條,參照××規(guī)章(條、款、項)的規(guī)定”。一審行政判決書中除適用實體法的有關(guān)條款外,還要引用《行政訴訟法》第54條中的(一)、(二)、(三)、(四)項的規(guī)定,據(jù)此作出相應(yīng)的判決。

      3.判決結(jié)果

      這是人民法院對本案當(dāng)事人之間的行政爭議在依法審理的基礎(chǔ)上作出的司法結(jié)論。根據(jù)我國行政訴訟法第54條的規(guī)定,判決結(jié)果應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的情況作出準(zhǔn)確的表述。

      (1)維持行政機(jī)關(guān)具體行政行為的,表述為:

      “維持××××(行政機(jī)關(guān)名稱)××××年×月×日(××××)×××字第××號處罰決定(復(fù)議決定或者其他具體行政行為)?!?/p>

      (2)撤銷行政機(jī)關(guān)具體行政行為的,表述為:“

      一、撤銷××××(行政機(jī)關(guān)名稱)××××年×月×日(××××)×××字第××號處罰決定(復(fù)議決定或者其他具體行政行為);

      二、……(寫明判決被告重新作出具體行政行為的內(nèi)容。如不需要重新作出具體行政行為的,此項不寫)”

      (3)部分撤銷行政機(jī)關(guān)具體行政行為的,表述為:“

      一、維持××××(行政機(jī)關(guān)名稱)××××年×月×日(××××)×××字第××號處罰決定(復(fù)議決定或者其他具體行政行為)的第×項,即……(寫明維持的具體內(nèi)容)

      二、撤銷××××(行政機(jī)關(guān)名稱)××××年×月×日(××××)×××字第××號處罰決定(復(fù)議決定或者其他具體行政行為)的第×項,即……(寫明撤銷的具體內(nèi)容)

      三、……(撤銷部分,寫明判決被告重新作出具體行政行為的內(nèi)容。如不需要重新作出具體行政行為的,此項不寫)”

      (4)判決行政機(jī)關(guān)在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)的,表述為:

      “責(zé)成××××……(寫明履行法定職責(zé)的內(nèi)容和期限)”

      (5)判決變更顯失公正的行政處罰的,表述為:

      “變更××××(行政機(jī)關(guān)名稱)××××年×月×日(××××)×××字第××號處罰決定(或復(fù)議決定),改為……(寫明變更后的處罰內(nèi)容)”

      (6)單獨判決行政賠償?shù)模硎鰹椋?/p>

      “被告××××賠償原告××××……(寫明賠償?shù)慕痤~,交付的時間,或者返還原物,恢復(fù)原狀等)”

      (三)尾部

      依次寫明下列內(nèi)容: 1.訴訟費用的負(fù)擔(dān)

      在判決結(jié)果之下另起一行,寫明“本案收取訴訟費××××元,由×告承擔(dān)”內(nèi)容。根據(jù)我國行政訴訟法誰敗訴,誰承擔(dān)訴訟費的原則,據(jù)此應(yīng)明確寫明敗訴方承擔(dān)的數(shù)額,如果均有過錯的可根據(jù)過錯程序的大小,合理分擔(dān)。訴訟費不能與判決結(jié)果并列,因為它不屬于爭議的實體問題。

      2.交代上訴權(quán)

      用一段固定的文字向當(dāng)事人告知上訴期限、上訴方法和上訴審法院,應(yīng)用如下一段文字表述:

      “如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于××××人民法院?!?/p>

      3.合議庭成員署名

      根據(jù)我國行政訴訟法第46條的規(guī)定,行政案件的審理,實行的是合議制,不存在獨任審判。據(jù)此,在判決書右下角位置由審理該案的合議庭成員即審判長,審判員(或代理審判員,人民陪審員)按序署名。

      4.判決日期及用印

      署名之下注明制發(fā)判決書的年月日,并按“騎年蓋月”的原則,在日期上加蓋人民法院公章(在正本或副本上蓋印)。

      5.書記員署名

      在判決書正本及副本尾部左側(cè)空白處,加蓋“本件與原本核對無異”校對戳記。

      三、注意事項

       當(dāng)事人基本情況的表述,要準(zhǔn)確、清楚。所謂準(zhǔn)確,就是要正確認(rèn)定當(dāng)事人(包括原告、被告、共同訴訟人、第三人等),不要錯列、漏列當(dāng)事人,這里有幾個具體問題特別需要注意:

      第一、本具有原告資格的公民死亡時,應(yīng)依法由其近親屬為原告,其近親屬包括該公民的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女等,不能把已經(jīng)死去的公民列為原告。

      第二、本具有原告資格的法人或者其他組織終止時,終止的法人或者其他組織不能列為原告,而應(yīng)將承受其權(quán)利的法人或者其他組織列為原告,如兼并后的企業(yè),分立后的組織只要繼承了已經(jīng)終止的法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù),就可以將其列為原告。

      第三、任何個人,包括行政機(jī)關(guān)的辦公人員、法定代表人等都不能成為行政訴訟的被告。

      第四、作為被告的行政機(jī)關(guān)被撤銷的,應(yīng)當(dāng)將繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)列為被告。

      第五、只有與被訴的具體行政行為有法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的公民、法人或者其他組織才能列為行政訴訟的第三人。

       闡述理由,必須堅持“以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”的原則。即不論是維持被告的處理或處罰決定,還是駁斥原告方的訴訟請求,不論是支持原告方的正當(dāng)合理、合法之要求,還是否定被告方的錯誤決定,都要以事實、證據(jù)為基點,以法律、法規(guī)為依據(jù)去進(jìn)行言之有理、持之有據(jù)的分析和評論。

       主文表述,要明白、肯定、具體和完整。在語言文字表達(dá)中,不能語意兩歧,使人發(fā)生誤解;語言要斬釘截鐵,一目了然,不能似是而非,模棱兩可;對當(dāng)事人必須履行的具體事項,做出明確的結(jié)論。如履行什么、怎樣履行、何時履行等等,都要表述得清清楚楚,明明白白;凡應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人履行的,都必須全部交待清楚,不能遺漏。

      【 范 文 】

      ××省××市人民法院 行政判決書

      (199×)×法行初字第×號

      原告:呂××,男,73歲,漢族,住××市××鎮(zhèn)××村××組。被告:××市××鎮(zhèn)人民政府。法定代表人:×××,該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。

      委托代理人:×××,男,47歲,××市××鎮(zhèn)人民政府司法助理員。

      原告呂××訴被告××市××鎮(zhèn)人民政府不履行法定職責(zé)一案,本院受理后,依法組成合議庭公開開庭審理了本案。原告呂××及被告委托代理人×××、×××到庭參加訴訟,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

      原告訴稱:我與胡××為土地使用權(quán)發(fā)生糾紛,多次要求被告作出明確處理,被告一直未能履行法定職責(zé)。要求人民法院判決被告執(zhí)行1994年8月31日調(diào)解協(xié)議和1995年4月30日界限劃分的規(guī)定。

      被告辯稱:原告呂××與相鄰胡××爭議的土地使用權(quán)屬集體所有,并未明確劃分給個人使用,原告無權(quán)要求政府履行法定職責(zé)。

      經(jīng)審理查明:原告呂××(住××村××組)與胡××(住××村××組)為左右鄰居,兩戶住房之間留有一塊24384平方米的空地,雙方曾為該地的使用權(quán)多次發(fā)生糾紛。1994年8月31日,××村村民委員會組織原告與胡××達(dá)成了調(diào)解協(xié)議,協(xié)議規(guī)定:“雙方相鄰地基,以××組與××組溝心為界,南北一條線,線東歸甲方(原告)使用,線西歸乙方(胡××)使用;界東乙方臨時利用的豬舍,乙方在春節(jié)前拆除,其地基轉(zhuǎn)讓給甲方,其中草堆地在10月底讓給甲方?!焙笤嬗忠笠月沸臑榻缰匦伦鞒鼋缦迍澐?。1995年4月30日,××村村民委員會又召集該村××組和××組共同磋商,作出了《關(guān)于××組與××組莊臺之間界限劃分的規(guī)定》。該規(guī)定明確了“兩組之間的界限以溝心為界,兩側(cè)的土地為集體所有,不得劃為個人承包面積和旱地,已劃入的由各組劃出核減;界限中心兩側(cè)各留30cm不準(zhǔn)搞建筑物(除胡××原有的豬舍,草堆能讓出外,廁所限在冬至拆除)”后××鎮(zhèn)××村村民委員會出面拆除了胡××的豬舍,但是廁所未拆除,草堆未搬出。原告呂××多次要求被告履行協(xié)議。

      本院認(rèn)為:本案爭議的土地系集體所有,未明確劃分給個人使用,故原告要求被告履行法定職責(zé),作出相鄰之間土地使用權(quán)界限劃分規(guī)定,無事實與法律依據(jù),依法不予采納,且原告所訴要求執(zhí)行《調(diào)解協(xié)議》和《界限劃分規(guī)定》又不屬被告職責(zé)范圍,其訴訟請求本院不予支持。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第64條第1款的規(guī)定,判決如下:

      駁回原告呂××要求被告××鎮(zhèn)人民政府執(zhí)行1994年8月31日調(diào)解協(xié)議和1995年4月30日關(guān)于界限劃分規(guī)定的訴訟請求。案件受理費200元,由原告呂××承擔(dān)。

      如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向本院遞交上訴狀,并按雙方當(dāng)事人人數(shù)提供副本,上訴于江蘇省××市中級人民法院。

      審判長:××× 審判員:××× 代理審判員:××× 199×年×月×日(院印)本件與原本核對無異

      書記員:×××

      第四篇:2012最新行政判決書

      行政判決書(2008)東行初字第0020號 原告印中香等48人(名單附后)原告暨訴訟代表人印品香,男,197 3年3月16日出生,漢族,村民,住射陽縣特庸鎮(zhèn)永興村一組 原告暨訴訟代表人印書香,男,1952年5月26日出生,漢族,村民,住射陽縣特庸鎮(zhèn)永興村一組 原告暨訴訟代表人印紅香(又名印宏香),男,1955年10月21日出生,漢族,村民,住射陽縣特庸鎮(zhèn)永興村一組 委托代理人徐宏兵,江蘇鹽城興時代律師事務(wù)所律師 委托代理人徐金良,江蘇鹽城興時代律師事務(wù)所律炳 被告射陽縣人民政府,地址在射陽縣合德鎮(zhèn)紅旗路42號 法定代表人顧強(qiáng)生,男,該縣縣長 委托代理人于淵,江蘇鹽城江珠律師事務(wù)所律師 委托代理人陳進(jìn)之,男,射陽縣人民政府法制科科長 第三人射陽縣水利局,地址在射陽縣合德鎮(zhèn)體育路1號 法定代表人陸軍,男,該局局長 委托代理人陳永奎,江蘇鹽城公正律師事務(wù)所律煙 第三人射陽縣特庸鎮(zhèn)永興村村民委員會,地址在射陽縣特庸鎮(zhèn) 法定代表人沈陽兵,男,該村委會主任 委托代理人陳玉庭,射陽縣特庸法律服務(wù)所法律工作者 原告印中香等48人不服被告射陽縣人民政府(以下簡稱射陽縣政府)《關(guān)于注銷JN01701001等49本農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)證的決定》,向鹽城市中級人民法院提起行政訴訟,鹽城市中級人民法院于2008年2月19日作出(2008)鹽行轄字第0014號《行政裁定書》,將此案移交本院審理,2012最新行政判決書。本院于2008年4月23日立案受理后,于2008年4月28日向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。因射陽縣水利局、射陽縣特庸鎮(zhèn)永興村村民委員會(以下簡稱永興村委會)與本案被訴具體行政行為有法律上的利害關(guān)系,本院依法通知其為第三人參加訴訟。本院依法組成合議庭,于2008年5月1 3日公開開庭審理了本案。原告暨訴訟代表人印品香、印書香、印紅香,委托代理人徐宏兵、徐金良,被告射陽縣政府的委托代理人于淵、陳進(jìn)之,第三人射陽縣水利局的委托代理人陳永奎,第三人永興村委會的委托代理人陳玉庭到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。被告射陽縣政府于2007年1月26日作出射政行決字(2007)1號《關(guān)于注銷JN0170100l等49本農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)證的決定》(以下簡稱《注銷決定》),其主要內(nèi)容是:印中香等49戶村民,1998年土地二輪承包時,特庸鎮(zhèn)原永勝村村民委員會將境內(nèi)的新洋港圩堤及圩堤外的43.56畝堆外地、柴灘發(fā)包給你們種植。經(jīng)查,該宗地是由新洋港河泥沙沖積而成,其圩堤修建于民國年間,歷經(jīng)加固,二者屬國家所有,為防洪保安需要。根據(jù)國家土地管理局《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第十一條規(guī)定,永勝村將該宗地以集體土地發(fā)包給你們,顯屬不當(dāng),所發(fā)證書應(yīng)當(dāng)收回。由于你們無正當(dāng)理由拒交證書。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》第二十一條規(guī)定,現(xiàn)決定注銷.JN0170100l等49本農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)證。印中香等48人對《注銷決定》不服,向鹽城市人民政府申請行政復(fù)議,鹽城市人民政府于2007年12月25日作出鹽政復(fù)決字(2007)27號《行政復(fù)議決定書》,維持了被告作出的((注銷決定》。被告射陽縣政府在法定期限內(nèi)向本院所舉并經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù)有: l、2005年1 0月10日第三人永興村委會證明1份。擬證明集體土地的管理者認(rèn)為爭議土地并非集體土地。

      2、《射陽縣水利志》第二節(jié)防洪堤(第55頁)l份。擬證明爭議土地屬新洋港河泥沙沖積而成。

      3、2005年10月15日射陽縣國土局座談筆錄1份。擬證明爭議土地土改時未分配給農(nóng)民。

      4、2005年9月17日射陽縣特庸鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理服務(wù)中心((關(guān)于原永勝村一組灘地有關(guān)情況的調(diào)查回報》1份。擬證明爭議土地不是集體土地。

      5、2006年12月20日射陽縣國土資源局《關(guān)于位于特庸鎮(zhèn)永興村一組的新洋港圩堤及灘地土地權(quán)屬爭議的調(diào)查處理意見》l份。擬證明對爭議土地按程序作出處理意見。

      6、2007年12月25日鹽城市人民政府鹽政復(fù)決字(2007)27號《行政復(fù)議決定書》1份。擬證明復(fù)議機(jī)關(guān)作出維持((注銷決定》的事實存在。

      7、2006年11月2日射陽縣水利局《關(guān)于新洋港特庸段拓浚工程永興村一組境內(nèi)圩堤及灘地的確權(quán)申請》1份。擬證明是依當(dāng)事人的申請受理的。

      8、2006年12月21日射陽縣委農(nóng)村工作辦公室《關(guān)于收回印中香等48戶農(nóng)戶<農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證>的建議》1份。擬證明縣委經(jīng)營權(quán)證書管理部門的意見是建議收回證書。被告提供的上述證據(jù)均為復(fù)印件,與原件核對無異。被告射陽縣政府在法定期限內(nèi)向本院提交的規(guī)章和規(guī)范性文件有:

      1、農(nóng)業(yè)部《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》;

      2、國家土地管理局(1995)國土(籍)字第26號((確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》;

      3、國土資源部《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》。原告印中香等48人訴稱,2007年1月18日,原告得知被告于2007年1月1 7日發(fā)布《關(guān)于收回特庸鎮(zhèn)永興村印中香等49戶農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)證的通告)),范文《2012最新行政判決書》。該通告決定,原告在五日內(nèi)交回所持的證書。原告不服,申請行政復(fù)議。然而,被告于2007年1月份又作出了《注銷決定》。原告認(rèn)為,被告作出的注銷決定違背客觀事實,程序違法,違反法律規(guī)定。原告請求撤銷被告作出的《注銷決定》。原告印中香等48人在法定期限內(nèi)向本院所舉并經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù)有: 1、1990年12月射陽縣政府頒發(fā)給印中香等5人的《集體土地建設(shè)用地使用證》5份。2、1995年2月印生香((村鎮(zhèn)建設(shè)工程施工許可證》1份。

      3、1996年3月19日印金香《村鎮(zhèn)工程建設(shè)許可證》、《村鎮(zhèn)建設(shè)工程施工許可證》、《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》各1份。

      4、1984年4月7日印國慶《承包土地使用證》1份。

      5、2006年9月22日原告委托代理人調(diào)查吉萬新、韋玉慶、韋財鴻、韓學(xué)超、李學(xué)明、印貴祥、印鑫祥、韓鳳英的筆錄各1份。上述第1至5份證據(jù),擬證明爭議土地性質(zhì)為集體所有,土改前是有主土地,土改時爭議土地已經(jīng)分配給農(nóng)民所有。

      6、2007年9月25日談話筆錄1份。擬證明印中香等人使用的宅基地在爭議土地之內(nèi),屬集體所有。

      7、2007年1月17日《關(guān)于收回特庸鎮(zhèn)永興村印中香等49戶農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)證的通告》1份。擬證明被告決定收回印中香等49人所持的土地承包經(jīng)營權(quán)證。

      8、((注銷決定》1份。擬證明被訴具體行政行為的事實存在。

      9、(2006)鹽行初字第0019號((行政判決書》1份。擬證明鹽城市中級法院對原、被告爭議土地的確權(quán)決定曾作出過判決。原告提供的上述證據(jù)均為復(fù)印件,與原件核對無異。被告射陽縣政府辯稱,被告所作的《注銷決定》,事實清楚,程序合法,適用法律正確。根據(jù)第三人射陽縣水利局的申請,被告經(jīng)綜合分析相關(guān)證據(jù),依據(jù)土地管理法規(guī)及配套規(guī)定,能夠認(rèn)定該爭議土地屬于國家所有,之前向原告頒發(fā)的農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)證沒有法律依據(jù),應(yīng)依法注銷。被告請求法院維持《注銷決定》。第三人射陽縣水利局述稱,同意被告的答辯意見。另外,射陽縣水利局就爭議土地向被告提出確權(quán)申請符合法律規(guī)定。第三人永興村委會述稱,射陽縣政府作出的行政決定,事實清楚,證據(jù)充分,請求法院依據(jù)事實作出公正判決。第三人射陽縣水利局及第三人永興村委會均未舉證。庭審質(zhì)證時,原告對被告提供的第1至8份證據(jù)的真實性無異議。但認(rèn)為第1份證據(jù)類似證人證言,第2份證據(jù)內(nèi)容有誤,不具有關(guān)聯(lián)性,第3份證據(jù)不具有合法性,第4、5份證據(jù)內(nèi)容不客觀,第6份證據(jù)決定錯誤,對第7、8份證據(jù),原告認(rèn)為不具有關(guān)聯(lián)性和合法性。第三入射陽縣水利局、永興村委會對被告提供的所有證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性和真實性均無異議。被告對原告提供的第1份證據(jù)的關(guān)聯(lián)性有異議,為其內(nèi)容不能得出爭議土地的范圍,只能證明使用但不能證明所有權(quán)。對原告提供的第2、3份證據(jù),認(rèn)為無關(guān)聯(lián)性,不能證明土地屬于集體所有,且系特庸鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)。對第4份證據(jù),被告認(rèn)為已不具有法律效力,發(fā)證的是特庸鎮(zhèn)人民政府,與本案沒有關(guān)聯(lián)。對第5、6份證據(jù),認(rèn)為證人應(yīng)到庭作證,經(jīng)質(zhì)證才能作為證據(jù)使用,不具有關(guān)聯(lián)性。被告對原告提供的第7至9份證據(jù)的真實性無異議。第三人射陽縣水利局、永興村委會對原告提供的所有證據(jù)的質(zhì)證意見與被告相同。經(jīng)庭審質(zhì)證,本院對原、被告提供的所有證據(jù)的真實性予以確認(rèn)。經(jīng)審理查明,射陽縣新洋港圩堤形成于清代、民國年間,修建于民國后期,建國以后,逐年加修,圩堤外灘地面積逐年沖積增大,在圩堤外印家尖灘地達(dá)40余畝。土地一輪承包時,原永勝村將該宗地分給村民種植。土地二輪承包時,永勝村繼續(xù)發(fā)包給原告印中香等村民種植。2001年,原永勝村更名為永興村。2002年,水利部門對新洋港印家尖進(jìn)行裁灣。因永興村境內(nèi)原新洋港圩堤及灘地權(quán)屬問題,第三人射陽縣水利局與永興村部分村民產(chǎn)生爭議。2005年10月10日,第三人射陽縣水利局向被告申請確權(quán),被告于2005年1 O月31日作出射政行決字(2005)5號《行政決定書》。原告印中香等48人不服,向鹽城市人民政府申請行政復(fù)議,鹽城市人民政府作出鹽政復(fù)決字(2006)第17號((行政復(fù)議決定書》維持行政決定后,印中香等48人不服向鹽城市中級人民法院提起行政訴訟。審理中,被告于2006年11月20日作出射政行決字(2006)7號《行政決定書》,撤銷了射政行決字(2005)5號《行政決定書》,原告未申請撤訴,鹽城市中級人民法院于2006年11月28日作出(2006)鹽行初字第0019號((行政判決書》,判決確認(rèn)被告射政行決字(2005)5號《行政決定書))第二項違法。2006年11月,第三人射陽縣水利局再次向被告申請確權(quán),被告于2007年1月1 7日作出《關(guān)于收回特庸鎮(zhèn)永興村印中香等49戶農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)證的通告》,其主要內(nèi)容是:1998年農(nóng)村土地二輪承包時,特庸鎮(zhèn)原永勝村(現(xiàn)為永興村)村民委員會將該村境內(nèi)的新洋港圩堤及圩堤外的4 3.56畝堆外地、柴灘作為農(nóng)村集體土地發(fā)包給印中香等49戶耕種。經(jīng)查,該地實為國有性質(zhì),據(jù)此,決定對印中香等49戶現(xiàn)有的農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)證予以收回,請印中香等49戶將原證于5日內(nèi)交回,并委托特庸鎮(zhèn)人民政府代收。2007年1月26日,被告作出《注銷決定》。印中香等48人對《注銷決定》不服,向鹽城市人民政府申請行政復(fù)議,鹽城市人民政府于2007年12月25日作出鹽政復(fù)決字(2007)27號《行政復(fù)議決定書》,維持了《注銷決定》。印中香等48人仍不服,提起行政訴訟。庭審辯論中,當(dāng)事入圍繞本案的爭議焦點,對被訴具體行政行為是否合法進(jìn)行了辯論。原告認(rèn)為,有充分的證據(jù)證明爭議土地屬于集體所有的事實,且鹽城市中級人民法院曾作出(2006)鹽行初字第0019號《行政判決書》,認(rèn)為被告以爭議土地為國有的證據(jù)不足而確認(rèn)其違法。被告在作出((注銷決定》時,爭議土地是國有還是集體所有,尚未確定,被告以爭議土地是國有為由注銷原告的經(jīng)營權(quán)證書,無事實依據(jù),且被告在未對原告補(bǔ)償?shù)那闆r下,依法不能收回原告的經(jīng)營權(quán)證書,更不能注銷。被告認(rèn)為,爭議土地原本屬國家自然資源,依法應(yīng)當(dāng)屬于國有,該宗土地屬堤防用地,原告的舉證不足以證明土改時已分配給農(nóng)民,故應(yīng)認(rèn)定為國有。被告注銷土地承包經(jīng)營權(quán)證的行為符合法律規(guī)定。兩第三人與被告的辯論意見相同。本院認(rèn)為,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》第四條規(guī)定,實行家庭承包經(jīng)營的承包方,由縣級以上地方人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。實行其它方式承包經(jīng)營的承包方,經(jīng)依法登記,由縣級以上地方人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。該辦法第二十條規(guī)定了四種應(yīng)依法收回農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的情形。第二十一條規(guī)定,符合本辦法第二十條規(guī)定,承包方無正當(dāng)理由拒絕交回農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷該證(包括編號),并予以公告。據(jù)此,被告作為縣級人民政府依法具有在本轄區(qū)頒發(fā)和注銷農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)證的職權(quán)。根據(jù)((中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》第二十條和第二十一條的規(guī)定,收回土地承包經(jīng)營權(quán)證是注銷土地承包經(jīng)營權(quán)證的前置程序。由于被告作出的《關(guān)于收回特庸鎮(zhèn)永興村印中香等49戶農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)證的通告》沒有適用法律、法規(guī)和規(guī)范性文件依據(jù),該行政行為不具有合法性,因而被告作出《注銷決定》亦不具有合法性。還有,在射陽縣水利局與永興村部分村民對爭議土地存在爭議、土地性質(zhì)尚未確定的情況下,被告以爭議土地為國有性質(zhì)為由而作出《注銷決定》,主要證據(jù)不足。依照((中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第(二)項第1目的規(guī)定,經(jīng)本院審判委員會討論決定,判決如下: 撤銷被告射陽縣人民政府于2007年1月26日作出的射政行決字(2007)1號《關(guān)于注銷JN01701001等49本農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)證的決定》。案件受理費50元,由被告射陽縣人民政府負(fù)擔(dān)。如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于江蘇省鹽城市中級人民法院。

      審判長 鄧正超審判員 宗彪審判員 蘇學(xué)廣

      第五篇:XX市人民法院判決書[范文模版]

      XX市人民法院

      刑事判決書

      X法判字(2013)53號判決

      2013年4月27日晚上10點多鐘,XX市公安局接到報案:XX鄉(xiāng)XX村村民徐XX(女)晚上遭到犯罪分子闖入家中行兇,頭上被砍了很多刀,幾只手指被砍斷,血流很多,生命危險。兇手已經(jīng)逃跑。為了及早偵破案件,抓獲兇手,該局迅速組織力量,趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行勘查。

      現(xiàn)場勘查發(fā)現(xiàn),發(fā)案地點是一座三間瓦房,座北朝南。屋后有塊二分地的竹園,兩旁都夾了籬笆障。竹園北邊有條東西向的小河,河邊有個壩頭通往對面的麥田。壩頭的泥土上留有一只右腳的布底鞋印,長25.8公分。在緊靠壩頭的河坎上有棵小楊樹,樹上留有血手指印。從徐XX的屋內(nèi)看,東邊是灶間,西邊是房間,行兇現(xiàn)場發(fā)生在中間的堂屋。堂屋右側(cè)有一方桌,從堂屋通往灶間的灶門口有一方凳,方凳上有一件未織完的絨線背心。在方桌、方凳旁邊的地上有一灘血泊,血泊上有被害者的少量頭發(fā)和三顆被砍掉的手指頭,并有兩小片受害者顱枕骨的碎骨。在堂屋中間血泊旁邊的地上,還留下兩處被柴刀砍的痕跡,一是刀背形成,一是刀口形成。桌腿和桌面上都有血點。堂屋兩旁的隔墻上,都有許多分散的點狀血跡,有的由上而下,有的由下而上,還有的是平面,血點分布較高,最高的有2.55米。后門背面有兩道門閂,在兩道門閂和一道門框上都留有血手指印。從方位看都屬右手指印。在后門左邊的地上,有一把菜刀,刀上有血跡。經(jīng)查看,房間櫥柜、缸罐等物和灶間所有東西都未翻動。堂屋大桌上的水瓶、不銹鋼鍋也是原樣放置。偵查人員對現(xiàn)場勘查情況進(jìn)行了詳細(xì)記錄和拍照,提取了作案工具和相關(guān)物證。

      受害者徐XX,女,31歲,家中有兩個小孩,大的1O歲,小的7歲。丈夫在外地工作。據(jù)其蘇醒后自述:發(fā)案的當(dāng)天晚飯后,約8點鐘左右,徐先將兩個孩子安排睡下,這時聽到隔壁鄰居陳XX喊她去端洗澡水,她隨后就帶上門,去陳XX的家里端水,并在陳的家里玩了幾分鐘。水端回來后,她并沒有洗澡,僅用水擦了身子。然后就關(guān)了門,坐在堂屋靠灶屋門口的方凳上織絨線背心。不一會兒,就有一個歹徒突然從灶間竄出來,先是在她背后猛擊了一掌,隨后吹滅了桌上的蠟燭,緊接著就舉起刀來,在她頭部、面部亂砍。不久,徐XX即昏倒在地。法醫(yī)和醫(yī)生的鑒定結(jié)論和檢查診斷記錄證實,徐XX面部被砍四刀(共縫了11針,留下明顯疤痕),牙齒被砍掉兩顆;頭后部被砍三刀,許多頭發(fā)被砍掉,并從一刀口中取出二片碎骨。左手的食、環(huán)、小三指被砍斷,屬徐XX被砍時用手護(hù)頭所致。徐XX的傷情屬于重傷。

      經(jīng)過反復(fù)調(diào)查訪問,公安機(jī)關(guān)偵破此案,經(jīng)XX市人民檢察院批準(zhǔn),于2013年5月5日將犯罪嫌疑人朱XX逮捕,關(guān)押在XX市公安局看守所。

      原來這個犯罪嫌疑人是受害者的侄子,1996年12月5日出生于XX鄉(xiāng)XX村,系XX中學(xué)高三學(xué)生。2011年前在XX學(xué)校讀書時就不學(xué)正道,經(jīng)常調(diào)戲女同學(xué)。2011年下半年轉(zhuǎn)到XX中學(xué)后,惡習(xí)仍然不改。

      4月27日晚,朱XX本想隨他姐姐去看電影,但他姐姐不讓他去,他就躲在徐XX家的屋后,想等他姐姐走后再去電影場。正在屋后等的時候,聽到陳XX喊徐XX端洗澡水,這時他靈機(jī)一動,惡性發(fā)作,動了壞腦筋,就從屋后偷偷來到徐XX家的大門邊的土堆旁,乘徐XX到陳家端洗澡水之機(jī),竄入其家,隱蔽在灶屋內(nèi),想偷看徐XX洗澡,但徐XX將水端回后沒有洗澡,只是用水擦了身子,然后就坐在堂屋靠灶屋門口的方凳上織毛衣。朱XX見她沒有洗澡,非常掃興,同時因潛伏時間較長,肚子又痛,急于大便,無法出去,又怕被認(rèn)出來無臉見人,于是就產(chǎn)生了行兇的惡念。他在徐家米缸的缸蓋上摸到一把菜刀,悄悄竄到徐的背

      后吹滅了蠟燭,對其行兇,舞刀亂砍,受害者越是呼救,朱XX越是逞兇,直至鄰居聽到呼救聲趕到門口,朱XX才畏罪撥開后門閂,穿過小河上的壩頭逃跑。從朱XX交出的衣服、襪子上發(fā)現(xiàn)了幾處點滴血跡,經(jīng)技術(shù)化驗,與受害人血型及現(xiàn)場菜刀和地面上血跡相符。經(jīng)比對,朱XX指紋與現(xiàn)場指印亦相同。鑒定人員出具了相應(yīng)的刑事技術(shù)鑒定報告。鄰居也出具了證詞。

      XX市公安局偵查終結(jié)后將此案移送XX市人民檢察院審查起訴。XX市人民檢察院經(jīng)過審查后認(rèn)為朱XX的行為已構(gòu)成故意殺人罪,應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任,遂于2013年5月1O日以“X檢訴字(2013)53號起訴書”以被告人朱XX犯故意殺人罪向XX市中級人民法院提起公訴。

      XX市中級人民法院受理后,成立了由審判長XX和審判員XXX、審判員XXX組成的合議庭,并于2013年5月25日公開開庭審理了此案。陳XX擔(dān)任書記員。XX市人民檢察院檢察員余XX出庭支持公訴。被告人朱XX委托XX律師事務(wù)所律師高XX擔(dān)任辯護(hù)人。被害人徐XX及其訴訟代理人XXX到庭參加訴訟。證人XXX、鑒定人XXX參加了庭審活動。

      被告人朱XX對自己的行為供認(rèn)不諱并表示悔恨,其辯護(hù)人高XX提出:被告人朱XX屬于未成年人且其行為屬于犯罪未遂,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。

      公訴人指出,被告人朱XX漠視他人生命,犯罪手段殘忍,雖然由于其意志以外的原因而沒有造成被害人的死亡,屬于犯罪未遂,但根據(jù)刑法規(guī)定,對未遂犯是“可以”而不是“應(yīng)當(dāng)”比照既遂犯從輕或者減輕處罰,朱XX的社會危害性極其嚴(yán)重,因此不能從輕或者減輕處罰。

      法庭審理認(rèn)為,XX市人民檢察院指控被告人朱XX犯故意殺人罪的事實清楚,定性準(zhǔn)確,證據(jù)充分、確實,被告人的行為已觸犯我國刑法第二百三十二條之規(guī)定,構(gòu)成故意殺人罪。辯護(hù)人高XX提出的被告人朱XX屬于未成年人應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰的意見符合法律規(guī)定予以采納,但其提出的被告人朱XX的行為屬于犯罪未遂也“應(yīng)當(dāng)”從輕或者減輕處罰的意見與法律規(guī)定不符,不予采納。根據(jù)刑法第二百三十二條、第十七條、第二十三條之規(guī)定,合議庭決定判處被告人朱XX有期徒刑八年。

      如不服本判決,可在接到本判決書的第2日到10日內(nèi),通過本院或者直接向人民法院提出上訴,書面上訴的應(yīng)當(dāng)提交上訴正本一份,副本兩份。

      審判長xxx

      審判員xxx

      審判員xxx

      2013年5月29日 本卷與原本核對無誤

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