第一篇：關(guān)于地方人大在構(gòu)建和諧社會(huì)中作用發(fā)揮之可能的粗淺分析

關(guān)于地方人大在構(gòu)建和諧社會(huì)中 作用發(fā)揮之可能的粗淺分析

永豐鎮(zhèn)人大

張興明

朱巧寶

黨的十六大把“社會(huì)更加和諧”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一提出來(lái)，黨的十六屆四中全會(huì)又提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，首次把和諧社會(huì)的建設(shè)放到同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)并列的突出位置，這既是我們黨執(zhí)政理念的一次重大創(chuàng)新，又是全黨全國(guó)人民要為之奮斗的宏偉目標(biāo)。和諧社會(huì)是一個(gè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)，作為地方最高權(quán)力機(jī)關(guān)的地方人大及其常委會(huì)，在構(gòu)建和諧社會(huì)中是個(gè)什么角色，能否發(fā)揮作用，本文就此做一些粗淺的分析。

一、從自身性質(zhì)來(lái)分析：人民代表大會(huì)制度是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的保障基礎(chǔ)

人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情，體現(xiàn)中國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)，能夠保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，是中國(guó)人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，是中國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要制度載體，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的保障基礎(chǔ)。

1、人民代表大會(huì)制度最能體現(xiàn)最廣大人民的意志和愿望。所謂和諧社會(huì)，實(shí)際上是最大多數(shù)人的利益和權(quán)力

關(guān)鍵，只有人權(quán)得到尊重和維護(hù)，公民各項(xiàng)基本權(quán)利得到保障，政府權(quán)力得到合理限定并且嚴(yán)格依程序行使，才能實(shí)現(xiàn)充滿活力和安定有序的社會(huì)狀態(tài)；而公民個(gè)人權(quán)利與政府權(quán)力之間的協(xié)調(diào)，只有通過(guò)系統(tǒng)合理的法律安排，才能得到持續(xù)有效的實(shí)現(xiàn)。人民代表大會(huì)制度下的各個(gè)層次的立法活動(dòng)正是公平分配的最佳選擇，人民可以通過(guò)人民代表大會(huì)這種民主形式充分表達(dá)自己的意愿，通過(guò)法定程序?qū)⒆畲蠖鄶?shù)人的意愿以憲法、法律、法規(guī)等等規(guī)范性文件固定下來(lái)。象十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案明確將“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”寫入憲法，就體現(xiàn)了人民通過(guò)人民代表大會(huì)制度贏得了應(yīng)有的權(quán)利。

3、人民代表大會(huì)制度有能力保障社會(huì)公平正義。人民代表大會(huì)制度是我們國(guó)家的根本政治制度，這個(gè)根本制度的表現(xiàn)形式?jīng)Q定了它有能力保障社會(huì)公平和正義，這是形成和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。一是就權(quán)力機(jī)關(guān)而言，全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，都是由人民民主選舉產(chǎn)生的，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，這就決定了組成人民代表大會(huì)的每一位代表，必須以代表人民的利益和意志為前提，依法行使參與審議通過(guò)法律、決定重大事項(xiàng)、選舉國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員等各項(xiàng)權(quán)力；否則，選民或選舉單位可以依照法定程序，罷免自己選出的代表。二是就執(zhí)行機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，國(guó)家根據(jù)憲法和法律，把一部分權(quán)力授予政府、法院、檢察院等國(guó)家和地方權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)分別行使；這些國(guó)家機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，同樣要對(duì)人民代表大會(huì)

而且是社會(huì)自治必須遵循的基本準(zhǔn)則。將民主法治作為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容和政治保障，為我們堅(jiān)定不移地發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制、實(shí)行依法治國(guó)提供了理論依據(jù)，這也是構(gòu)建和諧社會(huì)的最堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的基礎(chǔ)。只有推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，才能充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提供政治動(dòng)力和保障。一個(gè)完善成熟的民主法治社會(huì)要依賴于法治觀念的深入人心和全社會(huì)的身體力行，這就離不開(kāi)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的全力實(shí)施和積極推動(dòng)。因此，地方各級(jí)人大及其常委會(huì)的責(zé)任就是依法履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職能，在利益聚合上進(jìn)一步民主化，保證地方重大事項(xiàng)的決策更好地體現(xiàn)人民的意志和利益，以進(jìn)一步完善權(quán)力運(yùn)作機(jī)制，倡導(dǎo)知法守法、依法用法的良性社會(huì)氛圍，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的有力保障。

2、從維護(hù)和保障社會(huì)穩(wěn)定上看人民代表大會(huì)的作用。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，有賴于安定有序的社會(huì)環(huán)境。切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，是做好各項(xiàng)工作的前提，也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。穩(wěn)定是和諧的前提，沒(méi)有社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就是一句空話。建國(guó)以來(lái)的實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，才能保持社會(huì)穩(wěn)定，反之，則是萬(wàn)馬齊喑、動(dòng)蕩不安。因?yàn)槿舜蟠硎菄?guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，他們來(lái)自于人民，根植于人民，而且產(chǎn)生于不同階層，代表著

眾服務(wù)的工作，如人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作制度，對(duì)人民群眾的控告、申訴和舉報(bào)的接待、登記、解釋、疏導(dǎo)、交辦、督促辦理和答復(fù)等工作，協(xié)調(diào)處理了不少矛盾，不少地方還做到了案案有著落、件件有回音，人民群眾比較滿意。同時(shí)，對(duì)一些重要的信訪案件，及時(shí)召開(kāi)“一府兩院”聯(lián)席會(huì)議認(rèn)真研究處理，必要時(shí)組織對(duì)特定問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，深入開(kāi)展個(gè)案監(jiān)督，確保了依法行政、公正司法和人民內(nèi)部各種矛盾的處理，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。不少群眾已經(jīng)在頭腦里形成了較深的“有事找人大”的概念。人大機(jī)關(guān)所做的這些，實(shí)際上就是維護(hù)公平正義的工作。

2、人大代表是人民群眾的合法“代言人”。人大代表是依照法定程序由人民民主選舉產(chǎn)生的，與人民群眾有著天然的直接的聯(lián)系，代表著人民群眾的根本利益行使管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力，是人民群眾的合法“代言人”。各級(jí)人大代表生活、工作在人民群眾之中，與廣大人民群眾朝夕相處，最了解群眾的意見(jiàn)、建議、疾苦和愿望，是處理人民內(nèi)部矛盾最合適的環(huán)節(jié)。一方面，人大代表在工作實(shí)踐中組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)不斷提高，貼近群眾、貼近生活、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法，運(yùn)用事實(shí)說(shuō)話，釋疑解惑、凝聚人心、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作做得比較好；另一方面，能夠按照組織要求和正常渠道，上情下達(dá)，把黨和政府的方針政策、法律及主張貫徹到群眾之中，把群眾的意見(jiàn)要求、困難和一切愿望反映上來(lái)，方便了相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的及時(shí)研和究處理；會(huì)議期間，各級(jí)人

第二篇：發(fā)揮地方人大在和諧社會(huì)中的作用

對(duì)發(fā)揮地方人大及其常委會(huì)在構(gòu)建和諧社會(huì)中作用的實(shí)踐與思考構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是黨的十六屆四中全會(huì)提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面作出的重大戰(zhàn)略部署，是適應(yīng)我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。今年2月，胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主

義和諧社會(huì)能力專題研討班上，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的六大基本特征進(jìn)行了科學(xué)概括。作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的地方人大及其常委會(huì)，理應(yīng)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮職能作用，貢獻(xiàn)全部力量。

一、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造良好氛圍。和諧社會(huì)是人的權(quán)利得到充分保障，人的利益得到充分體現(xiàn)，人的愿望得到充分表達(dá)的社會(huì)，是社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明高度發(fā)達(dá)的社會(huì)。人民代表大會(huì)制度是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要政治基石，也是人民實(shí)現(xiàn)民主權(quán)力的基本途徑。推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，最重要的就是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。和諧社會(huì)內(nèi)在地要求發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，暢通民意渠道，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，妥善處理好人民內(nèi)部矛盾，形成和衷共濟(jì)、和睦相處、心情舒暢的政治局面，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。人大及其常委會(huì)在發(fā)展社會(huì)主義民主政治、推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中，可以利用自己的獨(dú)特地位，發(fā)揮積極作用。一是要始終堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。人大及其常委會(huì)要充分發(fā)揮自己的作用，把黨的主張和人民的意志有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，通過(guò)法定程序變成國(guó)家意志，實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。在推進(jìn)民主政治建設(shè)中，要把一些行之有效的好做法、好經(jīng)驗(yàn)用制度形式固定下來(lái)，逐步完善和發(fā)展人民當(dāng)家作主的具體制度，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)的規(guī)范化、程序化和制度化。本屆人大以來(lái)，我們積極做好制度創(chuàng)新工作，先后修訂完善了公民旁聽(tīng)人代會(huì)、常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)等多項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)提高了常委會(huì)的工作質(zhì)量。今年初，在全區(qū)各街道設(shè)立人大街道工委，這是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一項(xiàng)具體舉措，有利于進(jìn)一步暢通民主渠道，發(fā)揮法制保障作用，推動(dòng)社區(qū)文化、衛(wèi)生、管理、治安、服務(wù)等工作的健康發(fā)展，將人大監(jiān)督工作落到實(shí)處。二是要切實(shí)加強(qiáng)基層民主建設(shè)。村民自治、居民自治是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法直接管理自己政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)，是人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的基本形式。人大常委會(huì)要組織代表通過(guò)視察、檢查等形式，進(jìn)一步推進(jìn)完善村級(jí)民主和社區(qū)民主，保證人民群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使憲法規(guī)定的三自四民主的自治原則在現(xiàn)實(shí)的政治生活中得到全面貫徹和落實(shí)。三是要貫徹依法治國(guó)方略，推進(jìn)法治玄武進(jìn)程。依法治區(qū)是貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略的具體舉措。要通過(guò)完善法規(guī)、依法行政、公正司法、法律監(jiān)督、法制教育和法律服務(wù)等途徑，全面推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)領(lǐng)域的法治化，切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，推進(jìn)地區(qū)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。要更好地督促行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法定程序、法定權(quán)限、法定職責(zé)行使權(quán)力，努力建設(shè)一個(gè)透明、誠(chéng)信、負(fù)責(zé)、理性的法治政府，在實(shí)踐中不斷提高依法行政和依法辦事的能力和水平。

二、認(rèn)真履行監(jiān)督職能，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。發(fā)展是和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)，和諧是發(fā)展的最終目標(biāo)。抓住地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的一些長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性和全局性的問(wèn)題，依法開(kāi)展監(jiān)督是法律賦予地方人大及其常委會(huì)的重要職能，也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、建設(shè)小康社會(huì)的重要途徑。首先，要加強(qiáng)對(duì)地區(qū)奮斗目標(biāo)的監(jiān)督。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，突出科學(xué)發(fā)展觀這一主題，加強(qiáng)對(duì)政府編制目標(biāo)任務(wù)的審查，把握構(gòu)建和諧社會(huì)的主旋律，體現(xiàn)區(qū)域特色和時(shí)代特征。組織代表認(rèn)真審議地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)一府兩院各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，讓廣大群眾真正享受到發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。其次，要注重促進(jìn)發(fā)展中難點(diǎn)問(wèn)題的解決。一方面，圍繞議題安排，適時(shí)組織代表對(duì)目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)研、視察，提出有針對(duì)性、有分量的建議和意見(jiàn)，促進(jìn)政府各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。另一方面，要及時(shí)了解一府兩院工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，圍繞地區(qū)發(fā)展中教育公平、科技創(chuàng)新、文化繁榮、衛(wèi)生服務(wù)等重大課題，審時(shí)度勢(shì)，精心選題，寓支持于監(jiān)督，幫助突破和解決難點(diǎn)問(wèn)題，更好地發(fā)揮常委會(huì)審議一個(gè)議題、解決一些問(wèn)題、促進(jìn)一項(xiàng)工作的作用，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。第三，要加強(qiáng)司法監(jiān)督，促進(jìn)公平與正義。公正高效的司法是構(gòu)建和諧社會(huì)的助推器和防火墻。要充分發(fā)揮法律在構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中的功能和作用，進(jìn)一步加強(qiáng)司法案件備案審查制度，強(qiáng)化對(duì)司法機(jī)關(guān)的個(gè)案監(jiān)督；積極開(kāi)展執(zhí)法檢查，切實(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和事關(guān)群眾切身利益的重大問(wèn)題；適時(shí)聽(tīng)取法院、檢察院工

作匯報(bào)，推進(jìn)審判、檢察職能改革，更好地維護(hù)司法公正，落實(shí)司法為民，促進(jìn)社會(huì)公平。

三、充分發(fā)揮代表主體作用，維護(hù)群眾根本利益，為構(gòu)建和諧社會(huì)激活內(nèi)生動(dòng)力。人的利益的和諧是和諧社會(huì)的核心。建設(shè)和諧社會(huì)，維護(hù)社會(huì)公平，最根本的是要把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。工作中，要突出對(duì)群眾關(guān)心的問(wèn)題、涉及群眾切身利益的事項(xiàng)，加強(qiáng)調(diào)研視察，發(fā)揮代表作用，督促政府為民辦實(shí)事、辦好事、辦成事。一是要積極發(fā)揮代表主體作用。人大代表的地位決定了其在構(gòu)建和諧社會(huì)中具有特殊作用。人大及其常委會(huì)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)代表工作，積極為代表履行職責(zé)提供服務(wù)、創(chuàng)造條件，更好地促進(jìn)代表執(zhí)行職務(wù)，為維護(hù)廣大人民群眾的根本利益當(dāng)好“代言人”，為推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。要積極組織好代表集中視察和個(gè)人持證視察，深入了解民情，廣泛集中民智，充分反映民意，努力發(fā)揮好代表的主體作用。二是要切實(shí)加大代表建議件辦理力度。人大代表的議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)，集中反映了廣大群眾迫切需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)系到群眾的切身利益。要把督辦代表建議件作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，緊緊抓在手上，著重在解決問(wèn)題上下工夫。

第三篇：發(fā)揮地方人大在和諧社會(huì)中的作用

對(duì)發(fā)揮地方人大及其常委會(huì)在構(gòu)建和諧社會(huì)中作用的實(shí)踐與思考構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是黨的十六屆四中全會(huì)提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面作出的重大戰(zhàn)略部署，是適應(yīng)我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。今年2月，胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的六大基本特征進(jìn)行了科學(xué)概括。作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的地方人大及其常委會(huì)，理應(yīng)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮職能作用，貢獻(xiàn)全部力量。

一、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造良好氛圍。和諧社會(huì)是人的權(quán)利得到充分保障，人的利益得到充分體現(xiàn)，人的愿望得到充分表達(dá)的社會(huì)，是社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明高度發(fā)達(dá)的社會(huì)。人民代表大會(huì)制度是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要政治基石，也是人民實(shí)現(xiàn)民主權(quán)力的基本途徑。推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，最重要的就是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。和諧社會(huì)內(nèi)在地要求發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，暢通～渠道，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，妥善處理好人民內(nèi)部矛盾，形成和衷共濟(jì)、和睦相處、心情舒暢的政治局面，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。人大及其常委會(huì)在發(fā)展社會(huì)主義民主政治、推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中，可以利用自己的獨(dú)特地位，發(fā)揮積極作用。一是要始終堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。人大及其常委會(huì)要充分發(fā)揮自己的作用，把黨的主張和人民的意志有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，通過(guò)法定程序變成國(guó)家意志，實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。在推進(jìn)民主政治建設(shè)中，要把一些行之有效的好做法、好經(jīng)驗(yàn)用制度形式固定下來(lái)，逐步完善和發(fā)展人民當(dāng)家作主的具體制度，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)的規(guī)范化、程序化和制度化。本屆人大以來(lái)，我們積極做好制度創(chuàng)新工作，先后修訂完善了公民旁聽(tīng)人代會(huì)、常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)等多項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)提高了常委會(huì)的工作質(zhì)量。今年初，在全區(qū)各街道設(shè)立人大街道工委，這是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一項(xiàng)具體舉措，有利于進(jìn)一步暢通民主渠道，發(fā)揮法制保障作用，推動(dòng)社區(qū)文化、衛(wèi)生、管理、治安、服務(wù)等工作的健康發(fā)展，將人大監(jiān)督工作落到實(shí)處。二是要切實(shí)加強(qiáng)基層民主建設(shè)。村民自治、居民自治是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法直接管理自己政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)，是人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的基本形式。人大常委會(huì)要組織代表通過(guò)視察、檢查等形式，進(jìn)一步推進(jìn)完善村級(jí)民主和社區(qū)民主，保證人民群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使憲法規(guī)定的三自四民主的自治原則在現(xiàn)實(shí)的政治生活中得到全面貫徹和落實(shí)。三是要貫徹依法治國(guó)方略，推進(jìn)法治玄武進(jìn)程。依法治區(qū)是貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略的具體舉措。要通過(guò)完善法規(guī)、依法行政、公正司法、法律監(jiān)督、法制教育和法律服務(wù)等途徑，全面推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)領(lǐng)域的法治化，切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，推進(jìn)地區(qū)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。要更好地督促行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法定程序、法定權(quán)限、法定職責(zé)行使權(quán)力，努力建設(shè)一個(gè)透明、誠(chéng)信、負(fù)責(zé)、理性的法治政府，在實(shí)踐中不斷提高依法行政和依法辦事的能力和水平。

二、認(rèn)真履行監(jiān)督職能，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。發(fā)展是和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)，和諧是發(fā)展的最終目標(biāo)。抓住地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的一些長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性和全局性的問(wèn)題，依法開(kāi)展監(jiān)督是法律賦予地方人大及其常委會(huì)的重要職能，也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、建設(shè)小康社會(huì)的重要途徑。首先，要加強(qiáng)對(duì)地區(qū)奮斗目標(biāo)的監(jiān)督。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，突出科學(xué)發(fā)展觀這一主題，加強(qiáng)對(duì)政府編制目標(biāo)任務(wù)的審查，把握構(gòu)建和諧社會(huì)的主旋律，體現(xiàn)區(qū)域特色和時(shí)代特征。組織代表認(rèn)真審議地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)一府兩院各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，讓廣大群眾真正享受到發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。其次，要注重促進(jìn)發(fā)展中難點(diǎn)問(wèn)題的解決。一方面，圍繞議題安排，適時(shí)組織代表對(duì)目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)研、視察，提出有針對(duì)性、有分量的建議和意見(jiàn)，促進(jìn)政府各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。另一方面，要及時(shí)了解一府兩院工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，圍繞地區(qū)發(fā)展中教育公平、科技創(chuàng)新、文化繁榮、衛(wèi)生服務(wù)等重大課題，審時(shí)度勢(shì)，精心選題，寓支持于監(jiān)督，幫助突破和解決難點(diǎn)問(wèn)題，更好地發(fā)揮常委會(huì)審議一個(gè)議題、解決一些問(wèn)題、促進(jìn)一項(xiàng)工作的作用，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。第三，要加強(qiáng)司法監(jiān)督，促進(jìn)公平與正義。公正高效的司法是構(gòu)建和諧社會(huì)的助推器和防火墻。要充分發(fā)揮法律在構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中的功能和作用，進(jìn)一步加強(qiáng)司法案件備案審查制度，強(qiáng)化對(duì)司法機(jī)關(guān)的個(gè)案監(jiān)督；積極開(kāi)展執(zhí)法檢查，切實(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和事關(guān)群眾切身利益的重大問(wèn)題；適時(shí)聽(tīng)取法院、檢察院工作匯報(bào)，推進(jìn)審判、檢察職能改革，更好地維護(hù)司法公正，落實(shí)司法為民，促進(jìn)社會(huì)公平。

三、充分發(fā)揮代表主體作用，維護(hù)群眾根本利益，為構(gòu)建和諧社會(huì)激活內(nèi)生動(dòng)力。人的利益的和諧是和諧社會(huì)的核心。建設(shè)和諧社會(huì)，維護(hù)社會(huì)公平，最根本的是要把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。工作中，要突出對(duì)群眾關(guān)心的問(wèn)題、涉及群眾切身利益的事項(xiàng)，加強(qiáng)調(diào)研視察，發(fā)揮代表作用，督促政府為民辦實(shí)事、辦好事、辦成事。一是要積極發(fā)揮代表主體作用。人大代表的地位決定了其在構(gòu)建和諧社會(huì)中具有特殊作用。人大及其常委會(huì)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)代表工作，積極為代表履行職責(zé)提供服務(wù)、創(chuàng)造條件，更好地促進(jìn)代表執(zhí)行職務(wù)，為維護(hù)廣大人民群眾的根本利益當(dāng)好“代言人”，為推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。要積極組織好代表集中視察和個(gè)人持證視察，深入了解民情，廣泛集中民智，充分反映～，努力發(fā)揮好代表的主體作用。二是要切實(shí)加大代表建議件辦理力度。人大代表的議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)，集中反映了廣大群眾迫切需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)系到群眾的切身利益。要把督辦代表建議件作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，緊緊抓在手上，著重在解決問(wèn)題上下工夫。對(duì)涉及群眾普遍關(guān)心的產(chǎn)品質(zhì)量、食

品安全、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染、城市建設(shè)管理等問(wèn)題的建議，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，大力推進(jìn)政府相關(guān)體系的建立和完善，維護(hù)老百姓切身利益。三是要高度重視群眾信訪工作。群眾來(lái)信來(lái)訪是社會(huì)不和諧的第一信號(hào)。做好群眾信訪工作，特別是把失業(yè)人員、下崗職工、困難群眾等弱勢(shì)群體的利益維護(hù)好，是一項(xiàng)事關(guān)群眾切身利益的大事。工作中，要進(jìn)一步暢通～表達(dá)渠道，認(rèn)真對(duì)待每一次接訪，認(rèn)真處理每一封信件，認(rèn)真答復(fù)每一個(gè)問(wèn)題。特別是對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，督促一府兩院和有關(guān)部門認(rèn)真辦理，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)群眾切身利益，消除不和諧因素。誠(chéng)然，構(gòu)建和諧社會(huì)是擺在我們面前的一項(xiàng)嶄新的課題。構(gòu)建和諧社會(huì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)各個(gè)方面的共同努力和積極參與。作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的地方人大及其常委會(huì)，一定要進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，深入調(diào)查研究，積極探索實(shí)踐，勇于改革創(chuàng)新，強(qiáng)化自身建設(shè)，不斷提高依法履職本領(lǐng)，努力為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。

第四篇：發(fā)揮地方人大在和諧社會(huì)中的作用(精)

發(fā)揮地方人大在和諧社會(huì)中的作用

對(duì)發(fā)揮地方人大及其常委會(huì)在構(gòu)建和諧社會(huì)中作用的實(shí)踐與思考構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是黨的十六屆四中全會(huì)提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面作出的重大戰(zhàn)略部署，是適應(yīng)我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。今年2月，胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主

義和諧社會(huì)能力專題研討班上，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的六大基本特征進(jìn)行了科學(xué)概括。作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的地方人大及其常委會(huì)，理應(yīng)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮職能作用，貢獻(xiàn)全部力量。

一、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造良好氛圍。和諧社會(huì)是人的權(quán)利得到充分保障，人的利益得到充分體現(xiàn)，人的愿望得到充分表達(dá)的社會(huì)，是社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明高度發(fā)達(dá)的社會(huì)。人民代表大會(huì)制度是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要政治基石，也是人民實(shí)現(xiàn)民主權(quán)力的基本途徑。推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，最重要的就是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。和諧社會(huì)內(nèi)在地要求發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，暢通民意渠道，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，妥善處理好人民內(nèi)部矛盾，形成和衷共濟(jì)、和睦相處、心情舒暢的政治局面，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。人大及其常委會(huì)在發(fā)展社會(huì)主義民主政治、推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中，可以利用自己的獨(dú)特地位，發(fā)揮積極作用。一是要始終堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。人大及其常委會(huì)要充分發(fā)揮自己的作用，把黨的主張和人民的意志有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，通過(guò)法定程序變成國(guó)家意志，實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。在推進(jìn)民主政治建設(shè)中，要把一些行之有效的好做法、好經(jīng)驗(yàn)用制度形式固定下來(lái)，逐步完善和發(fā)展人民當(dāng)家作主的具體制度，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)的規(guī)范化、程序化和制度化。本屆人大以來(lái)，我們積極做好制度創(chuàng)新工作，先后修訂完善了公民旁聽(tīng)人代會(huì)、常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)等多項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)提高了常委會(huì)的工作質(zhì)量。今年初，在全區(qū)各街道設(shè)立人大街道工委，這是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一項(xiàng)具體舉措，有利于進(jìn)一步暢通民主渠道，發(fā)揮法制保障作用，推動(dòng)社區(qū)文化、衛(wèi)生、管理、治安、服務(wù)等工作的健康發(fā)展，將人大監(jiān)督工作落到實(shí)處。二是要切實(shí)加強(qiáng)基層民主建設(shè)。村民自治、居民自治是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法直接管理自己政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)，是人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的基本形式。人大常委會(huì)要組織代表通過(guò)視察、檢查等形式，進(jìn)一步推進(jìn)完善村級(jí)民主和社區(qū)民主，保證人民群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使憲法規(guī)定的三自四民主的自治原則在現(xiàn)實(shí)的政治生活中得到全面貫徹和落實(shí)。三是要貫徹依法治國(guó)方略，推進(jìn)法治玄武進(jìn)程。依法治區(qū)是貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略的具體舉措。要通過(guò)完善法規(guī)、依法行政、公正司法、法律監(jiān)督、法制教育和法律服務(wù)等途徑，全面推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)領(lǐng)域的法治化，切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，推進(jìn)地區(qū)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。要更好地督促行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法定程序、法定權(quán)限、法定職責(zé)行使權(quán)力，努力建設(shè)一個(gè)透明、誠(chéng)信、負(fù)責(zé)、理性的法治政府，在實(shí)踐中不斷提高依法行政和依法辦事的能力和水平。

二、認(rèn)真履行監(jiān)督職能，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。發(fā)展是和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)，和諧是發(fā)展的最終目標(biāo)。抓住地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的一些長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性和全局性的問(wèn)題，依法開(kāi)展監(jiān)督是法律賦予地方人大及其常委會(huì)的重要職能，也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、建設(shè)小康社會(huì)的重要途徑。首先，要加強(qiáng)對(duì)地區(qū)奮斗目標(biāo)的監(jiān)督。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，突出科學(xué)發(fā)展觀這一主題，加強(qiáng)對(duì)政府編制目標(biāo)任務(wù)的審查，把握構(gòu)建和諧社會(huì)的主旋律，體現(xiàn)區(qū)域特色和時(shí)代特征。組織代表認(rèn)真審議地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)一府兩院各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，讓廣大群眾真正享受到發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。其次，要注重促進(jìn)發(fā)展中難點(diǎn)問(wèn)題的解決。一方面，圍繞議題安排，適時(shí)組織代表對(duì)目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)研、視察，提出有針對(duì)性、有分量的建議和意見(jiàn)，促進(jìn)政府各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。另一方面，要及時(shí)了解一府兩院工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，圍繞地區(qū)發(fā)展中教育公平、科技創(chuàng)新、文化繁榮、衛(wèi)生服務(wù)等重大課題，審時(shí)度勢(shì)，精心選題，寓支持于監(jiān)督，幫助突破和解決難點(diǎn)問(wèn)題，更好地發(fā)揮常委會(huì)審議一個(gè)議題、解決一些問(wèn)題、促進(jìn)一項(xiàng)工作的作用，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。第三，要加強(qiáng)司法監(jiān)督，促進(jìn)公平與正義。公正高效的司法是構(gòu)建和諧社會(huì)的助推器和防火墻。要充分發(fā)揮法律在構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中的功能和作用，進(jìn)一步加強(qiáng)司法案件備案審查制度，強(qiáng)化對(duì)司法機(jī)關(guān)的個(gè)案監(jiān)督；積極開(kāi)展執(zhí)法檢查，切實(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和事關(guān)群眾切身利益的重大問(wèn)題；適時(shí)聽(tīng)取法院、檢察院工

作匯報(bào)，推進(jìn)審判、檢察職能改革，更好地維護(hù)司法公正，落實(shí)司法為民，促進(jìn)社會(huì)公平。

三、充分發(fā)揮代表主體作用，維護(hù)群眾根本利益，為構(gòu)建和諧社會(huì)激活內(nèi)生動(dòng)力。人的利益的和諧是和諧社會(huì)的核心。建設(shè)和諧社會(huì)，維護(hù)社會(huì)公平，最根本的是要把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。工作中，要突出對(duì)群眾關(guān)心的問(wèn)題、涉及群眾切身利益的事項(xiàng)，加強(qiáng)調(diào)研視察，發(fā)揮代表作用，督促政府為民辦實(shí)事、辦好事、辦成事。一是要積極發(fā)揮代表主體作用。人大代表的地位決定了其在構(gòu)建和諧社會(huì)中具有特殊作用。人大及其常委會(huì)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)代表工作，積極為代表履行職責(zé)提供服務(wù)、創(chuàng)造條件，更好地促進(jìn)代表執(zhí)行職務(wù)，為維護(hù)廣大人民群眾的根本利益當(dāng)好“代言人”，為推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。要積極組織好代表集中視察和個(gè)人持證視察，深入了解民情，廣泛集中民智，充分反映民意，努力發(fā)揮好代表的主體作用。二是要切實(shí)加大代表建議件辦理力度。人大代表的議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)，集中反映了廣大群眾迫切需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)系到群眾的切身利益。要把督辦代表建議件作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，緊緊抓在手上，著重在解決問(wèn)題上下工夫。

第五篇：充分發(fā)揮地方人大在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用

充分發(fā)揮地方人大在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用

李志勇

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是我們?nèi)舜蟮囊豁?xiàng)重要工作職責(zé)。作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的地方人大及其常委會(huì)，一定要充分發(fā)揮好地方人大的職能作用，切實(shí)履行好憲法和法律賦予的職責(zé)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。

一、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是地方人大及其常委會(huì)的首要工作任務(wù)。要履行代表群眾建言獻(xiàn)策的職能，集中反映群眾的意愿，為黨委、政府作出科學(xué)、正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供服務(wù)。要發(fā)揮聯(lián)系代表和群眾的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)代表群眾積極投身地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別是要支持、鼓勵(lì)人大代表主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。要依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，不斷提高決策的民主化程度和科學(xué)化水平。要加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，通過(guò)開(kāi)展工作視察、工作評(píng)議和聽(tīng)取審議工作報(bào)告等形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、執(zhí)行情況和重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作的審議和監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)人大監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

二、推進(jìn)民主政治建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。地方人大及其常委會(huì)要大力推進(jìn)地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)領(lǐng)域的法治化，促進(jìn)社會(huì)主義民主制度化、規(guī)范化、程序化。要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證人民群眾依法參與管理國(guó)家地方事務(wù)。要擴(kuò)大公民有序的政治參與，不斷完善擴(kuò)大公民有序參與管理政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的機(jī)制。要加強(qiáng)基層民主建設(shè)，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利。要監(jiān)督落實(shí)好《村民委員會(huì)組織法》，發(fā)揮基層村級(jí)組織的自治能力，不斷完善村級(jí)“一事一議”、村務(wù)公開(kāi)、民主管理和民主監(jiān)督等制度，真正實(shí)現(xiàn)還權(quán)于民、村民自治。要推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，保證人民群眾依法享有公平和正義。要深化普法教育，深入開(kāi)展全民普法教育活動(dòng)，在全社會(huì)逐步形成人人自覺(jué)學(xué)法、用法、守法的良好氛圍。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，圍繞司法監(jiān)督和行政監(jiān)督兩個(gè)監(jiān)督重點(diǎn)，督促 “一府兩院”依法行政和公正司法。

三、加強(qiáng)干部任免監(jiān)督，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。要堅(jiān)持黨的干部路線，正確處理黨管干部和人大依法行使任免權(quán)的關(guān)系,堅(jiān)持干部德才標(biāo)準(zhǔn)和任職條件，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的干部經(jīng)過(guò)法定程序選舉、任命為國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。要堅(jiān)持法律知識(shí)考試、表態(tài)發(fā)言、頒發(fā)任命證書等任前把關(guān)形式，增強(qiáng)任命對(duì)象的公仆意識(shí)、民主意識(shí)和法制觀念，使其正確地行使人民賦予的權(quán)力。要通過(guò)執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、述職評(píng)議等有效的監(jiān)督形式，加強(qiáng)對(duì)選舉、任命干部的跟蹤監(jiān)督，使選舉、任命干部能夠按照人民的意志與和諧社會(huì)的需求廉潔勤政和依法行政。

四、理順群眾利益關(guān)系，為構(gòu)建和諧社會(huì)凝聚廣泛的社會(huì)力量。地方人大及其常委會(huì)要堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾的根本利益作為人大開(kāi)展各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地重視民情、反映民意、維護(hù)民利、凝聚民力。要加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表工作，充分發(fā)揮地方人大在密切群眾聯(lián)系中的重要作用。要加大代表建議件辦理力度，充分發(fā)揮地方人大在維護(hù)群眾利益中的重要作用。要進(jìn)一步暢通民意表達(dá)渠道，充分發(fā)揮地方人大在化解社會(huì)矛盾中的重要作用，及時(shí)轉(zhuǎn)化消極因素和不利因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（李志勇 作者系寧都縣人大常委會(huì)主任）