第一篇：犯罪學(xué)教學(xué)案例

案例

劉某，女，1979年出生致聾原因不明，在聾校讀至四年級(jí)時(shí)因父親病逝退學(xué)，家境困難，劉某試圖找份工作供妹妹繼續(xù)上學(xué)，后來在街上遇到一聾人（同案），在交談時(shí)同案告訴劉某，可以帶她去找工作，劉某沒有多想，也沒告訴家人，就跟著同案一起來到深圳。2004年12月26日，劉某在103公共汽車上，趁人多擁擠之即，拉開失主的紅色背包，盜取錢包和手機(jī)后下車逃跑，劉某最終被群眾抓獲。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為劉某的行為已構(gòu)成盜竊罪。

一、犯罪原因

從劉某實(shí)施犯罪的特點(diǎn)分析：

1：從劉某的犯罪的動(dòng)機(jī)上看，劉某無穩(wěn)定收入，缺乏謀生技能和就業(yè)機(jī)會(huì)，無經(jīng)濟(jì)來源，求職謀業(yè)無門，遂產(chǎn)生了“以偷為職業(yè)養(yǎng)活自己的”的犯罪動(dòng)機(jī)。

2：從犯罪的類型上看，作為聾啞人的劉某犯罪主要是侵財(cái)型的盜竊。劉某無穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，文化程度低，受拜金主義等不良風(fēng)氣的侵蝕，認(rèn)為“有錢就有一切”，對(duì)金錢的盲目追求致使私欲極度膨脹，將盜竊作為獲取錢財(cái)?shù)氖侄?，以滿足自己的欲望。

3：從犯罪的組織形式上看，其一，劉某固有的生理缺陷，加之家庭對(duì)的放任，加入到犯罪團(tuán)伙，她有種歸屬感。跟別人一起作案，具有糾合性的特點(diǎn)[2]。其二，作為外地到深圳后，陌生的環(huán)境以及固有的“從眾心理”導(dǎo)致其對(duì)犯罪團(tuán)伙的依賴。

4：從犯罪的手段上看，劉某把盜竊、侵財(cái)作為獲取錢財(cái)?shù)氖侄?，作案過程中很少顧及后果，結(jié)合案例分析，劉某刑事犯罪暴力性傾向不明顯。

二、劉某刑事犯罪心理成因分析：

1：犯罪的主觀心理因素

A、認(rèn)知片面帶來的偏執(zhí)與模糊心理

劉某缺乏聽覺的認(rèn)知來源，對(duì)道德事理的了解與觀察難周全透徹。因此，劉某的道德認(rèn)識(shí)相對(duì)片面。劉某從個(gè)人的需求出發(fā)去考慮問題、支配行動(dòng)，只考慮自己的生存需要，而不顧國家法律及對(duì)他人造成的傷害。

B、意志薄弱帶來的消極模仿心理聽覺與語言的障礙，致使劉某思維水平較低，自我控制能力差，行為更多的受自我心理傾向和喜好所左右，隨心所欲，不計(jì)后果。在物質(zhì)動(dòng)機(jī)的驅(qū)使下，為了滿足個(gè)人的任性與欲望，滋生了消極的模仿心理，加之薄弱的意志力，所以，劉某成為了不法分子“引誘”的對(duì)象。

C、言語障礙帶來的“從眾心理” 劉某心理發(fā)展特殊性的最主要因素是由言語障礙帶來的，她心理發(fā)展中的主要矛盾也在于此。劉某的物質(zhì)需要得不到滿足時(shí)，她往往采取“從眾心理”，去尋找“安慰”與“理解”，這也是劉某輕易勿入聾人犯罪團(tuán)伙的主要因素。

2：犯罪的客觀心理因素

A、學(xué)校教育的局限性帶來的逆反與好奇心理。首先，為了聾生安全起見，聾校多采用封閉式管理，使聾生交往范圍縮小，交往對(duì)象局限于聾生之間。劉某在聾校交往能力尚未得到發(fā)展，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)也不豐富，在生理上逐漸成熟而精神和人格尚屬萌芽狀態(tài)，雖然劉某獨(dú)立判斷行事，但自身缺乏明辨是非的能力，容易受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，一旦和不良習(xí)氣為伍就容易走上不歸路。其次，我國現(xiàn)在的聾校在對(duì)聾生進(jìn)行法制教育上，還沒有專門為聾人編寫，適合聾人身心認(rèn)知特點(diǎn)的法律教材。對(duì)聾生的法律教育還停留在思想品德課上的道德要求，法律意識(shí)沒有很好地樹立起來，不知法、不懂法，在聾生中是普遍現(xiàn)象。再次，對(duì)聾生的教育手段傳統(tǒng)、單調(diào)，忽視聾生的心理健康，很少聾校定期對(duì)學(xué)生的心理進(jìn)行分析、咨詢與疏導(dǎo)。因此劉某也屬于這種不懂法的類型。

B、社會(huì)歧視帶來的報(bào)復(fù)與反社會(huì)心理。他們往往是人們嘲笑、可憐的對(duì)象，這樣就造成心理失衡，產(chǎn)生不滿、怨恨，對(duì)社會(huì)和健聽人產(chǎn)生抵觸情緒與報(bào)復(fù)心理，而對(duì)他們同類卻倍加信任與信賴。所以劉某很容易受社會(huì)上少數(shù)成年聾人的教唆與誘導(dǎo)，成為了違法犯罪的后備軍。

三、如何預(yù)防此類犯罪

1：學(xué)校應(yīng)采取的措施。a 實(shí)施價(jià)值教育。因此，讓學(xué)生真正明白偷竊行為的價(jià)值觀到底是對(duì)還是錯(cuò)，也許從轉(zhuǎn)變錯(cuò)誤的道德評(píng)價(jià)認(rèn)識(shí)著手，才是對(duì)青少年刑事犯罪的根本性矯治。b加強(qiáng)法制教育。促使他們逐步養(yǎng)成知法、學(xué)法、懂法、守法的良好習(xí)慣，并用法律武器來提高防御能力，增強(qiáng)自護(hù)意識(shí)。c 設(shè)置心理咨詢機(jī)構(gòu)。由心理醫(yī)生對(duì)學(xué)生的心理狀況進(jìn)行專門的系統(tǒng)調(diào)研，掌握現(xiàn)狀，研究控制不良心理的對(duì)策，提供預(yù)防犯罪和犯罪預(yù)測(cè)的實(shí)踐依據(jù)，對(duì)學(xué)生心理教育起到指導(dǎo)和幫助作用。

2: 家庭應(yīng)采取的措施。a家長要轉(zhuǎn)變觀念。不要因?yàn)檎Z言上的障礙就放松甚至放棄對(duì)耳聾孩子的管理和要求。要以正常的心態(tài)對(duì)待他們，對(duì)他們的過錯(cuò)行為更要及時(shí)給予制止和糾正。b營造良好的家庭氛圍。家庭是傳播和學(xué)習(xí)文化及社會(huì)道德規(guī)范的重要場(chǎng)所，良好的家庭氣氛和教育方法才能擁有良好的教育效果。以民主、平等、寬容取代獨(dú)斷、專橫，要充分運(yùn)用形體語言和眼神的交流，傾聽他們的煩惱，了解他們的憂慮。在良好的家庭氛圍中，促進(jìn)聾人健康人格的形成。3：社會(huì)應(yīng)采取的措施。加大法律的監(jiān)督與量刑。我認(rèn)為聾人犯罪應(yīng)區(qū)別于智力和精神類殘疾的人，在量刑上應(yīng)該從重處罰，不給他們可乘之機(jī)。

4：加大就業(yè)率與社會(huì)的保障措施。政府應(yīng)采取一些相關(guān)的強(qiáng)制手段與措施，使那些品學(xué)兼優(yōu)又具有一定社會(huì)適應(yīng)能力的聾人就業(yè)，同時(shí)在待遇上與健聽人一樣享受同工同酬。如果家庭、學(xué)校、社會(huì)形成合力，都來愛護(hù)與關(guān)注聾人群體，采取適合他們的方式進(jìn)行引導(dǎo)和教育，那麼，聾人成為知法、守法的合格公民將不再是空談。

第二篇：關(guān)于王懷忠受賄案件的犯罪學(xué)案例評(píng)析

王懷忠受賄案件的犯罪學(xué)評(píng)析

【摘要】被告人王懷忠，男，1946年8月1日出生于安徽省亳州市，漢族，大學(xué)文化，原系安徽省人民政府副省長、安徽省九屆人大代表（2002年9月28日被罷免），曾任中共安徽省阜陽地委副書記、阜陽地區(qū)行政公署專員、中共阜陽地委書記、中共阜陽市委書記。住安徽省合肥市舒城路2號(hào)3棟102室。2002年10月14日被逮捕?，F(xiàn)在押。

山東省濟(jì)南市中級(jí)人民法院審理濟(jì)南市人民檢察院指控被告人王懷忠犯受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪一案,于2003年12月29日作出(2003)濟(jì)刑二初字第32號(hào)刑事判決，認(rèn)定被告人王懷忠犯受賄罪，判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；犯巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，判處有期徒刑四年，決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。宣判后，王懷忠不服，提出上訴。山東省高級(jí)人民法院于2004年1月15日以(2004)魯刑二終字第6號(hào)刑事裁定，駁回上訴，維持原判，并依法報(bào)送本院核準(zhǔn)。本院依法組成合議庭，對(duì)本案進(jìn)行了復(fù)核。現(xiàn)已復(fù)核終結(jié)。

本院經(jīng)復(fù)核認(rèn)為，被告人王懷忠身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人人民幣275萬元，非法收受他人人民幣230萬元、澳幣1萬元，共計(jì)折合人民幣517.1萬元，為有關(guān)單位和個(gè)人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪；王懷忠的財(cái)產(chǎn)和支出明顯超過合法收入，差額巨大，本人對(duì)價(jià)值人民幣480.581103萬元的巨額財(cái)產(chǎn)不能說明合法來源，其行為已構(gòu)成巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪。王懷忠受賄數(shù)額特別巨大，并具有多次索賄的法定從重處罰情節(jié)。更為惡劣的是，王懷忠為逃避法律制裁，在有關(guān)部門查處其涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪期間，仍繼續(xù)向他人索賄，且將索取的巨額賄賂用于企圖阻止有關(guān)部門對(duì)其經(jīng)濟(jì)犯罪問題的查處，受賄犯罪情節(jié)特別惡劣，社會(huì)危害性極大，罪行極其嚴(yán)重。在法院審理期間，王懷忠檢舉他人犯罪，經(jīng)有關(guān)部門查證，其檢舉或者無時(shí)間、地點(diǎn)等具體情節(jié)，不具備立案查證條件，或者所涉人員在王懷忠檢舉之前已經(jīng)被舉報(bào)、查處，或者不構(gòu)成犯罪，王懷忠的行為不符合刑法第六十八條第一款關(guān)于立功的規(guī)定，不具有法定的從輕處罰情節(jié)。在一審期間，王懷忠拒不認(rèn)罪；二審期間，王懷忠對(duì)其所犯大部分罪行予以供認(rèn)，但對(duì)有確鑿證據(jù)證明的其他犯罪事實(shí)仍予以否認(rèn)，不足以從輕處罰。一審判決、二審裁定認(rèn)定的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，審判程序合法。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百九十九條、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》第二百八十五條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，裁定如下：

核準(zhǔn)山東省高級(jí)人民法院(2004)魯刑二終字第6號(hào)維持一審對(duì)被告人王懷忠以受賄罪判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；以巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，判處有期徒刑四年，決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)的刑事裁定。

2004年2月12日，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，王懷忠被執(zhí)行注射死刑。

【關(guān)鍵詞】：王懷忠，貪污受賄，安徽省副省長，拒不認(rèn)罪，死刑 【王懷忠的犯罪事實(shí)]】：

經(jīng)復(fù)核查明，一審法院判決認(rèn)定：

1994年9月，被告人王懷忠利用擔(dān)任中共安徽省阜陽地委副書記、阜陽地區(qū)行政公署專員的職務(wù)便利，指使原阜陽市長王漢卿等人，為涉嫌偷稅犯罪的阜陽飛龍皮革有限公司副董事長楊曉明辦理取保候?qū)徥掷m(xù)。同年12月，王懷忠收受楊曉明人民幣6萬元。

1995年至1997年，被告人王懷忠先后利用擔(dān)任阜陽地區(qū)行政公署專員、中共阜陽市委書記的職務(wù)便利，多次主持召開阜陽行署、阜陽市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會(huì)，為安徽國

銀阜陽國際工業(yè)園開發(fā)有限公司在阜陽市開發(fā)的國際工業(yè)園、銀海花園等項(xiàng)目，解決建設(shè)用地、減免銀?；▓@二期工程城市建設(shè)配套費(fèi)等。1997年7月底，王懷忠收受該公司董事長相坤1萬澳元（折合人民幣6.1萬元）。

1997年至2000年，被告人王懷忠利用擔(dān)任中共阜陽市委書記的職務(wù)便利，多次主持召開阜陽市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會(huì)，為安徽省阜陽匯鑫發(fā)展有限公司解決阜陽商貿(mào)城和敬賢山莊的開發(fā)用地、拆遷、安置等問題，先后4次收受該公司負(fù)責(zé)人姜旭、余永強(qiáng)、王忠人民幣共計(jì)40萬元。

1998年10月，被告人王懷忠利用擔(dān)任中共阜陽市委書記的職務(wù)便利，要求阜陽市有關(guān)部門解決安徽省阜陽市龍騰實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱龍騰公司）在開發(fā)靜馨山莊過程中所遇到的拆遷問題，收受龍騰公司董事長馬萍、總經(jīng)理盧強(qiáng)（馬萍之夫）人民幣30萬元；1999年1月，王懷忠利用擔(dān)任中共阜陽市委書記的職務(wù)便利，要求阜陽市公安機(jī)關(guān)不追究龍騰大酒店員工砸壞白金漢宮大酒店玻璃櫥窗及車輛的責(zé)任，事后收受馬萍、盧強(qiáng)人民幣40萬元；同年2月，王懷忠在龍騰公司《關(guān)于建設(shè)龍騰購物中心的報(bào)告》上簽署要求阜陽市有關(guān)部門給予支持的意見，事后收受馬萍、盧強(qiáng)人民幣20萬元；同年5月，王懷忠給阜陽市潁州區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打招呼，為龍騰公司辦理龍騰加油站的土地使用證手續(xù)，收受馬萍、盧強(qiáng)人民幣20萬元。

1998年8月至1999年8月，被告人王懷忠利用擔(dān)任中共阜陽市委書記的職務(wù)便利，先后7次在阜陽市東方賓館董事長周偉關(guān)于買斷東方賓館和申請(qǐng)流動(dòng)資金貸款的報(bào)告上簽署意見，幫助周偉買斷東方賓館和協(xié)調(diào)解決貸款人民幣1496.3萬元，先后4次收受周偉人民幣共計(jì)50萬元。

1997年4月，被告人王懷忠利用擔(dān)任中共阜陽市委書記的職務(wù)便利，主持召開阜陽市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會(huì)，要求對(duì)安徽省天力房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)汽運(yùn)大廈的城市建設(shè)配套費(fèi)、土地出讓金以及汽運(yùn)稅收等予以減免。1999年8月，王懷忠收受該公司董事長王新華人民幣10萬元。

1996年下半年至1999年1月，被告人王懷忠利用擔(dān)任中共阜陽市委書記的職務(wù)便利，主持召開阜陽市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會(huì)，為阜陽市白金漢宮大酒店有限公司解決擴(kuò)建白金漢宮大酒店過程中遇到的拆遷問題，并先后兩次要求安徽省信托投資公司阜陽辦事處為白金漢宮大酒店解決建設(shè)資金共計(jì)人民幣320萬元。1999年8月，王懷忠收受該公司董事長劉士強(qiáng)人民幣20萬元。

1996年2月至1998年11月，被告人王懷忠利用擔(dān)任中共阜陽市委書記的職務(wù)便利，通過召開協(xié)調(diào)會(huì)、簽批文件等方式，為倪超所在的阜陽市綠洲房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司減免土地出讓金、城市建設(shè)配套費(fèi)等費(fèi)用共計(jì)人民幣149.29萬元。2000年5月，王懷忠在天津市開會(huì)期間，向倪超索要人民幣5萬元。

1996年7月至1999年，被告人王懷忠利用擔(dān)任中共阜陽市委書記的職務(wù)便利，通過簽批文件、召開協(xié)調(diào)會(huì)等方式，為李洲任法定代表人的安徽省阜陽國貿(mào)商城有限公司、安徽國立房地產(chǎn)開發(fā)有限公司和安徽亞杰國貿(mào)集團(tuán)股份有限公司減免城市建設(shè)配套費(fèi)、固定資產(chǎn)投資調(diào)節(jié)稅等費(fèi)用共計(jì)人民幣587.448萬元。2000年12月，已升任安徽省人民政府副省長的王懷忠得知有關(guān)部門正在對(duì)其涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪問題進(jìn)行調(diào)查，向李洲索要人民幣200萬元，并將其中的120萬元作為“活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”交給侯萬清（化名“陳思宇”，已因犯詐騙罪被判刑），企圖阻止有關(guān)部門對(duì)其經(jīng)濟(jì)犯罪問題的查處，另80萬元讓楊應(yīng)宇代為保管。

2000年12月和2001年2月，被告人王懷忠利用擔(dān)任安徽省人民政府副省長、分管農(nóng)業(yè)工作的職務(wù)便利，先后向擬在安徽亳州建農(nóng)業(yè)基地的安徽牛王皮業(yè)服飾（集團(tuán)）公司董事長王靜索要人民幣20萬元，向正在籌建常青鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)高科技園項(xiàng)目的安徽云鵬置業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人鄧雙梅、于旦生夫婦索要人民幣50萬元，并安排于旦生將其中的30萬元交給北京新

世紀(jì)四環(huán)投資有限公司副經(jīng)理余永強(qiáng)，20萬元交給個(gè)體戶蘇輝滿，用于尋找關(guān)系,試圖阻止有關(guān)部門對(duì)其涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪問題的查處。

案發(fā)后，偵查機(jī)關(guān)依法扣押、凍結(jié)了被告人王懷忠的財(cái)產(chǎn)。除受賄犯罪所得和合法收入外，王懷忠對(duì)價(jià)值人民幣480.581103萬元的財(cái)產(chǎn)不能說明合法來源。

上述事實(shí)，有一審?fù)徺|(zhì)證的證人證言、書證、鑒定結(jié)論等證據(jù)證實(shí)，確實(shí)、充分，一審法院予以確認(rèn)，遂作出一審判決。

【王懷忠案件的犯罪特點(diǎn)】：

（一）從王懷忠問題的性質(zhì)看，這是一起高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集政治蛻變、經(jīng)濟(jì)貪婪、生活腐化、作風(fēng)專橫于一體的全方位腐敗的典型案件。

（二）王懷忠不僅經(jīng)濟(jì)上貪得無厭，而且政治上蛻化變質(zhì)，工作中濫用職權(quán)，作風(fēng)上專橫霸道，生活上腐化墮落。

（三）王懷忠表面上謙和、仗義，但骨子里卻霸道專橫、陰險(xiǎn)狡詐。許多與他共過事的人評(píng)價(jià)王懷忠“老謀深算，善于搬弄權(quán)術(shù)，玩弄手腕，是一個(gè)十足的政治流氓”。

(四）在組織人事方面，王懷忠獨(dú)斷專行，任人唯親，拉幫結(jié)派。他經(jīng)常把分管組織工作的副書記和組織部長找來，當(dāng)場(chǎng)口授干部任職名單，并安排作為組織部的意見提交書記辦公會(huì)。1998年12月，王懷忠一次就提出了75名干部的職務(wù)安排意見，讓組織部長將此作為組織部的意見向書記辦公會(huì)匯報(bào)。對(duì)于有不同意見或考察中明顯不合格的干部，王懷忠仍強(qiáng)行安排。如1998年7月，王懷忠不顧他人反對(duì)意見，強(qiáng)行將口碑極差的原蒙城縣委書記王保民、阜陽市公安局長付洪杰作為副市長人選上報(bào)省委組織部。二人在選舉中落選后，王懷忠仍不罷休，又安排第二次選舉，終使二人成為阜陽市副市長。王懷忠還違反政策，擅自決定增加編制，亂設(shè)機(jī)構(gòu)。王懷忠在阜陽任職期間，阜陽市委正副秘書長最多時(shí)配到23人。截止1999年底，阜陽市直機(jī)關(guān)超編46.5%，事業(yè)單位超編27.8%。2001年安徽省對(duì)全省超編干部的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，阜陽一市超編干部人數(shù)占全省總數(shù)的一半。

（五）在土地批租方面，王懷忠違反法律和規(guī)定，越過分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門，直接插手干預(yù)出讓事務(wù)。他長時(shí)間將阜陽城區(qū)一些黃金地段出讓的決定權(quán)壟斷在自己手中，拒絕實(shí)行招標(biāo)拍賣，并打著改革開放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的旗號(hào)，采取多種違規(guī)手段把個(gè)人意見上升為市委市政府意見;不經(jīng)評(píng)估，低價(jià)出讓國有土地;以種種理由和借口擅自減免土地出讓金和城市建設(shè)配套費(fèi);擅自以經(jīng)濟(jì)適用房政策為房地產(chǎn)開發(fā)商提供優(yōu)惠;隨意決定出讓土地位置和用途，為不法開發(fā)商謀取巨額利益，自己從中收受賄賂。如，不法開發(fā)商丁佩琦看中了地處黃金地段的阜陽少年宮的土地。王懷忠收取丁的巨額賄賂后，不顧市委常委會(huì)議的多次反對(duì)，擅自決定將少年宮土地交給丁佩琦開發(fā)，并授意丁佩琦宴請(qǐng)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)吃飯，還親自到場(chǎng)敬酒。之后，丁佩琦杜撰了一份“會(huì)議紀(jì)要”，稱少年宮開發(fā)問題已由王懷忠在某酒店主持召開協(xié)調(diào)會(huì)進(jìn)行了研究，決定在土地出讓金收取、城市建設(shè)配套費(fèi)減免等方面給予優(yōu)惠。王懷忠竟簽批了此“紀(jì)要”并以阜陽市委、市政府的名義下發(fā)，要求有關(guān)部門認(rèn)真執(zhí)行。由于王懷忠擅自減免土地出讓金和低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)，造成國有資產(chǎn)流失高達(dá)13676.04萬元。

（六）在國有企業(yè)改制、大型項(xiàng)目建設(shè)過程中，王懷忠喪失原則，以“支持個(gè)私企業(yè)發(fā)展”為由，大搞權(quán)錢交易。如私營業(yè)主楊曉明想買阜陽肉聯(lián)廠，王懷忠在收取其6萬元的賄賂后，在楊曉明連資信證明都無法提供的情況下，就責(zé)令有關(guān)人員數(shù)次接受楊提出的苛刻條件，將肉聯(lián)廠保留國有企業(yè)性質(zhì)交給楊經(jīng)營。22個(gè)月之后，楊將肉聯(lián)廠甩包袱交給了市政府。經(jīng)審計(jì)，楊接手時(shí)該廠資產(chǎn)為4800萬元，楊退出時(shí)該廠資產(chǎn)為負(fù)2656萬元，一進(jìn)一出，國家損失數(shù)千萬元。

（七）在作風(fēng)上，王懷忠好大喜功，為追求個(gè)人“政績(jī)”，撈取政治資本，不惜脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)，弄虛作假、欺上瞞下。他直接干預(yù)并盲目制訂不切實(shí)際的高指標(biāo)。1995年，阜陽地區(qū)在制定“九五”規(guī)劃時(shí)，王懷忠對(duì)市計(jì)委提出GDP要增長13%的目標(biāo)十分不滿，認(rèn)為這個(gè)數(shù)字“太低”、“不符合政治需要”，市計(jì)委無奈調(diào)到1596，但仍達(dá)不到王的期望，只好第三次調(diào)整，即從15%提到18%，卻再次遭到王懷忠的否決。在王懷忠的主持下，最后制定了“九五”期間阜陽國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長2296的規(guī)劃，而到2001年阜陽市政府工作報(bào)告中確認(rèn)，實(shí)際執(zhí)行情況年均增長僅為4%。為了達(dá)到這不切實(shí)際的“目標(biāo)”，王懷忠逐級(jí)分解指標(biāo)，層層加碼;各級(jí)政府采取財(cái)稅“空轉(zhuǎn)”的辦法湊數(shù)，有的還虛構(gòu)納稅人。于是在蒙城縣出現(xiàn)了秦始皇、葉利欽、克林頓等古今中外名人交稅的鬧劇。

（八）在生活上，王懷忠道德敗壞，大搞權(quán)色交易。從1995年至2000年，王懷忠利用職權(quán)，與多名女性發(fā)生不正當(dāng)兩性關(guān)系，并為其中的某些人謀取不正當(dāng)利益。如其情婦馬某原是一名護(hù)士，因與王的特殊關(guān)系，先是由王安排到阜陽市土地局做會(huì)計(jì)，不久又安排進(jìn)某區(qū)公安分局，一天班沒上就派到公安大學(xué)學(xué)習(xí)，回阜陽后不安心工作，王又將她安排到國貿(mào)大酒店任副總經(jīng)理。王還將馬某的弟弟由一名復(fù)轉(zhuǎn)軍人安排為派出所所長。

綜上所述，王懷忠就是這樣一個(gè)集政治流氓、地痞無賴和高級(jí)干部于一身的復(fù)雜混合體，是一個(gè)人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲、腐敗蛻變的典型;是一個(gè)政治野心膨脹、理想信念動(dòng)搖、思想道德敗壞、作風(fēng)專橫跋扈的典型;是一個(gè)官商勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)的典型;是一個(gè)“一把手”缺乏自律又缺乏外部監(jiān)督而導(dǎo)致全方位腐敗的典型。當(dāng)?shù)乩习傩諔嵑薜胤Q其為“王三億”、“王壞種”。

【王懷忠案件的社會(huì)危害性認(rèn)識(shí)】：

從此案造成的后果看，這是一起破壞生產(chǎn)力、瓦解凝聚力、削弱戰(zhàn)斗力、給一個(gè)地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活多方面造成嚴(yán)重危害的腐敗案件。

王懷忠的所作所為，給整個(gè)阜陽地區(qū)帶來了災(zāi)難性的后果，造成了難以估量的損失。一是帶壞了領(lǐng)導(dǎo)班子。在王懷忠的影響下，阜陽市的一些領(lǐng)導(dǎo)干部收禮受賄成風(fēng)，買官賣官盛行，一批人落入法網(wǎng)。阜陽市原市長李和中、肖作新，原副市長王保民、付洪杰，原市委常委、宣傳部長王漢卿，原市委常委、組織部長韓希鵬，原市人大副主任孫孔文，亳州市原副市長孫克杰、李興民等，均因利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，收受巨額賄賂，受到黨紀(jì)國法的制裁。在此案的查辦過程中，專案組查處并向各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)移送案件共計(jì)47件，涉及廳級(jí)干部11人，涉案金額1285.97萬元;處級(jí)干部12人，處以下干部10人，私營企業(yè)主等其他人員14人。涉案總金額3.55億元。二是渙散了干部的思想和作風(fēng)。在王懷忠錯(cuò)誤思想和行為的干擾下，阜陽市黨政干部一時(shí)間思想混亂，正不壓邪。1999年春節(jié)，因向領(lǐng)導(dǎo)干部送禮的人太多，造成阜陽市領(lǐng)導(dǎo)干部宿舍大院交通阻塞，經(jīng)交警疏導(dǎo)幾小時(shí)方才散開。當(dāng)?shù)匾粋€(gè)老干部說，在王懷忠的影響下，有人已形成了這樣的思維定式：要想當(dāng)官就要花錢，當(dāng)上官就要搞更多的錢，有了更多的錢就要當(dāng)更大的宮。有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部浮夸成風(fēng)，爭(zhēng)相搞“形象工程”作為升遷的資本，久而久之，形成“誰不造假誰吃虧”的怪象。三是嚴(yán)重?cái)牧它h和政府的形象。王懷忠身為阜陽市主要領(lǐng)導(dǎo)，肩負(fù)黨的重托，手握人民賦予的權(quán)力，卻不聽黨的召喚，置人民利益于不顧。百姓上訪、社會(huì)問題被曝光，這些他都不關(guān)心。王懷忠最熱衷的是傍“大款”。王懷忠在一些私營企業(yè)主開的大酒店、大賓館設(shè)有專用房間，夫婦二人常以此為家，一住就是數(shù)月，用這些“大款”們的錢吃喝玩樂，打麻將、“斗地主”(一種游戲的名稱)。王懷忠的種種惡行使黨和政府的形象受到嚴(yán)重?fù)p害，黨與人民群眾的血肉聯(lián)系遭到嚴(yán)重破壞，阜陽市的對(duì)外聲譽(yù)受到嚴(yán)重影響。四是搞垮了經(jīng)濟(jì)。王懷忠為追求個(gè)人政績(jī)，不擇手段地弄虛作假，勞民傷財(cái)，使阜陽市的經(jīng)濟(jì)背上了沉重的包袱。有資料顯示，阜陽的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”導(dǎo)致全市各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債臺(tái)高筑。1995年至1999年的五年間，阜陽市財(cái)政債務(wù)總計(jì)折合人民幣11.1億元，至2002年尚有債務(wù)余額7.8億元。截止1999年底，阜陽市各縣(市、區(qū))財(cái)政累計(jì)欠發(fā)工資近4億元。巨額債務(wù)負(fù)擔(dān)和預(yù)算扣

款，使阜陽市財(cái)政支出矛盾更加突出，使原本經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的阜陽雪上加霜。所以阜陽人說，王懷忠的問題，不僅僅是他個(gè)人的腐敗，更嚴(yán)重的是他帶壞了一個(gè)地區(qū)的風(fēng)氣，給阜陽帶來了全方位的災(zāi)難，使阜陽坐失了發(fā)展良機(jī)，所造成的損失是無法估量的。

【王懷忠案件的社會(huì)意義】：

從案件查辦的社會(huì)政治效果上看，這是一起震動(dòng)大、反響好、具有重要教育意義的案件。

王懷忠是新中國成立后第三個(gè)被處以極刑的省部級(jí)腐敗高官。王懷忠案件的查處，在阜陽、安徽乃至全國引起了強(qiáng)烈的震動(dòng)，得到廣大黨員干部和群眾的充分肯定。王懷忠在阜陽經(jīng)營多年，作惡多端，群眾對(duì)其所作所為恨之入骨。專案組一到阜陽，當(dāng)?shù)鼐蛡鞒雒裰{：“紅旗飄飄利劍揚(yáng)，中央紀(jì)委到阜陽”、“只要反腐不放松，定能抓住王懷忠”。許多百姓得知王懷忠被中央紀(jì)委審查后，自發(fā)地燃放鞭炮以示慶祝，并紛紛向?qū)０附M提供有關(guān)情況及案件線索。在短短一個(gè)月的時(shí)間里，專案組收到群眾來信和舉報(bào)電話700余件次，接待群眾來訪100余人次，還有50人主動(dòng)交待了問題。阜陽市一副市長交出違紀(jì)違法所得170余萬元;一名重要涉案人主動(dòng)從外省躲藏地趕回阜陽投案自首。王懷忠案件的查辦，對(duì)凈化阜陽的社會(huì)環(huán)境、扭轉(zhuǎn)阜陽的不良風(fēng)氣起到了十分重要的作用。當(dāng)?shù)馗刹咳罕妼?shí)實(shí)在在地體會(huì)到了懲治腐敗、震懾犯罪、鼓舞人心、教育干部、弘揚(yáng)正氣的作用，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。王懷忠被開除黨籍和被執(zhí)行死刑的消息經(jīng)媒體播發(fā)之后，全國各地廣大干部群眾紛紛表示堅(jiān)決擁護(hù)黨中央的決定，堅(jiān)決擁護(hù)司法機(jī)關(guān)的判決。認(rèn)為中央紀(jì)委對(duì)王懷忠案件的徹查再次顯示了我們黨從嚴(yán)治黨、嚴(yán)懲腐敗的決心。司法機(jī)關(guān)依法判處其死刑，罪當(dāng)其誅。中央紀(jì)委發(fā)出了《關(guān)于王懷忠嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的通報(bào)》，要求各級(jí)黨組織和黨員干部從中吸取教訓(xùn)，引以為戒。這對(duì)教育黨員干部、特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部具有深遠(yuǎn)意義。

【王懷忠腐敗案件的主要原因及教訓(xùn)】：

（一)思想道德防線的失守，導(dǎo)致了王懷忠的人格扭曲、私欲膨脹。

分析王懷忠的演變過程我們不難發(fā)現(xiàn)，長期放棄對(duì)主觀世界的改造、思想道德防線的失守、政治信仰的頹廢，是其私欲膨脹、自毀前程的根本原因，也是其人格畸變、不可救藥的主觀根源。王懷忠父母早亡，是鄉(xiāng)親們把他拉扯大，是黨的教育和培養(yǎng)使他從一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的記工員開始，一步步成長為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。他理應(yīng)為官清廉、奮發(fā)敬業(yè)，以報(bào)答養(yǎng)育他的父老鄉(xiāng)親和培養(yǎng)他的黨組織。然而，他卻反其道而行，把“寧愿我負(fù)天下人，不讓天下人負(fù)我”的極端個(gè)人主義名言作為自己行動(dòng)的座右銘。這種世界觀、人生觀、價(jià)值觀的蛻變，造就了他野心勃勃、唯我獨(dú)尊和剛愎自用的狂妄心態(tài)，進(jìn)而導(dǎo)致其人格的嚴(yán)重扭曲。如，當(dāng)他得知群眾稱其為“王壞種”、而稱自己的親信王漢卿為“王漢奸”以后，居然在一次大會(huì)上當(dāng)眾對(duì)王漢卿說：“老百姓叫你‘王漢奸’那是敵我矛盾，叫我‘王壞種’是人民內(nèi)部矛盾。”平日里，他常把“天大地大不如黨的恩情大”這句話掛在口頭上，以表白自己對(duì)黨感情的深厚，但其所作所為卻證明，這只是他嘩眾取寵的一種滑稽表演而已。審查期間，良心稍有發(fā)現(xiàn)的片刻，王懷忠講過這樣一段話：“隨著職務(wù)升遷，享樂主義、拜金主義、個(gè)人主義思想膨脹到極至，與黨組織離心離德，我行我素;作風(fēng)上獨(dú)斷專行，排斥異己，搞宗派主義、小團(tuán)體;經(jīng)濟(jì)上行賄受賄，尤其是利用手中的職權(quán)接受賄賂達(dá)到驚人的程度;生活上追求吃喝享樂，由一名黨員蛻變?yōu)閲?yán)重的腐敗分子?！边@段話不僅是王懷忠的自畫像，也描繪出其思想變質(zhì)、意志蛻化、直至背棄共產(chǎn)主義信仰、背離黨的宗旨、走上嚴(yán)重違紀(jì)違法道路的軌跡。前車之覆，不可不鑒。每一個(gè)黨員干部特別是高級(jí)干部必須堅(jiān)定信仰，牢記宗旨，不斷加強(qiáng)對(duì)主觀世界的改造，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，總實(shí)踐行“三個(gè)代表”思想，立黨為公，執(zhí)政為民。

(二)監(jiān)督管理上的失控，滋長了王懷忠的狂妄自大、為所欲為。

反思王懷忠這個(gè)重大案件的發(fā)生，可以說與監(jiān)督機(jī)制不健全、監(jiān)督制度不完善、監(jiān)督措施不到位有很大的關(guān)系，同時(shí)再一次提醒我們必須解決好對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約問題。首先，被監(jiān)督者自覺接受監(jiān)督的意識(shí)是監(jiān)督的重要前提。王懷忠就是被監(jiān)督者拒絕監(jiān)督的極端典型。他的狂妄心態(tài)使他忘記了自己作為黨組織的一員、人民的公仆身份，把自己看做不可一世的梟雄、千萬人之上的封建君主。他曾吹噓“阜陽是他王家的天下”，按阜陽1300萬人口計(jì)算，他就是“世界第58位總統(tǒng)”;他把有人為討好而送他的“穎(阜陽)亳兩州一圣王”的對(duì)聯(lián)視為珍品收藏?？梢哉f，他就是從拒絕監(jiān)督開始，邁出了走向滅亡的不歸路！第二，對(duì)一個(gè)地方黨委主要領(lǐng)導(dǎo)行使權(quán)力的監(jiān)督至為關(guān)鍵。對(duì)“一把手”權(quán)力的監(jiān)督一旦失控，就會(huì)營造出一手遮天的“一把手天下”。王懷忠之所以能夠頤指氣使、作惡多端，一個(gè)重要原因是他作為一個(gè)地方黨委主要領(lǐng)導(dǎo)，其行使權(quán)力的行為沒有受到有效的監(jiān)督。在重要干部的任免、重要建設(shè)項(xiàng)目的安排和大額資金的使用等問題上，常常由他個(gè)人說了算，把正常的不同意見視為“雜音”，甚至孤立、打擊敢于堅(jiān)持正確意見的同志。他利用阜陽市主要領(lǐng)導(dǎo)的高位重權(quán)，耍人弄術(shù)，以犧牲國家利益和群眾利益為代價(jià)，通過為他人謀利、謀職、謀官等方式，網(wǎng)羅了一批親信，編織了一個(gè)以他為核心的關(guān)系網(wǎng)，這些人成為臭味相投、利益共生的腐敗分子，把好端端的阜陽搞得烏煙瘴氣，使國家和人民的利益受到嚴(yán)重?fù)p害。第三，黨組織的監(jiān)督工作必須有為有威。王懷忠的胡作非為早就引起了阜陽干部群眾的強(qiáng)烈不滿，從20世紀(jì)90年代初期以來，一些干部和群眾不斷向上級(jí)組織反映王懷忠的問題，但是由于種種原因，王懷忠不僅沒有受到懲處，反而被提拔重，用，這在客觀上助長了他的囂張氣焰，使他忘乎所以。他曾多次在一些會(huì)議上叫囂“感謝紀(jì)委，查我一次，提拔我一次，查我十八次，提拔我十八次”。一個(gè)腐敗分子敢于如此褻瀆黨組織的監(jiān)督工作，這也是值得我們深思的一條教訓(xùn)。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本途徑。前不久，黨中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，對(duì)于發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)明黨的紀(jì)律具有十分重大的意義。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)，強(qiáng)調(diào)從黨的高層領(lǐng)導(dǎo)做起，強(qiáng)調(diào)把“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn)，重視權(quán)利與義務(wù)的平衡，明確了不同監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)，突出黨內(nèi)、黨外監(jiān)督相結(jié)合，意義深遠(yuǎn)，操作性強(qiáng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵紀(jì)守法，切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)，做自覺接受監(jiān)督的表率。黨的各級(jí)組織和廣大黨員要切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)。各級(jí)組織要加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督，健全工作制度，防范違紀(jì)違法行為的發(fā)生。廣大黨員要行使好監(jiān)督權(quán)利，堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象做斗爭(zhēng)。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督的職能作用，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督。我們堅(jiān)信，象王懷忠這種因缺乏監(jiān)督管理的全方位腐敗的典型會(huì)越來越少。

(三)干部考察和政績(jī)考核的失真，助長了王懷忠的弄虛作假、虛報(bào)浮夸。

搞清王懷忠的底細(xì)我們可以回答許多人提出的一個(gè)疑問，王懷忠憑什么在仕途上一路青云直上?好大喜功、搞花架子、弄虛作假、虛報(bào)浮夸、欺上瞞下是他慣用的伎倆。他以工作出政績(jī)?yōu)檎信?，不惜一切撈取個(gè)人政治資本。他大肆借債，留下了巨額債務(wù);夸大產(chǎn)值和有關(guān)數(shù)字，掩蓋了矛盾和問題：并提拔重用虛報(bào)者。他經(jīng)常講“數(shù)字報(bào)大一點(diǎn)無關(guān)緊要，又不交稅，數(shù)字能鼓舞干勁”。他一方面利用評(píng)比手段，以轎車、現(xiàn)金、提高工資、出國考察，甚至提高干部級(jí)別等作為獎(jiǎng)勵(lì)條件，重獎(jiǎng)那些所謂完成任務(wù)好、實(shí)為虛報(bào)浮夸的人;而對(duì)實(shí)事求是、無法完成指標(biāo)的人橫加指責(zé)，有時(shí)居然在會(huì)場(chǎng)上責(zé)令這樣的基層干部站著開會(huì)。1995年9月，為迎接在阜陽召開的全國農(nóng)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)座談會(huì)，“安排好”到蒙城等地的參觀，王懷忠指示蒙城縣領(lǐng)導(dǎo)干部，在參觀者途經(jīng)的10個(gè)村莊路邊，要求所有農(nóng)戶都要建造統(tǒng)一樣式的牛棚，每個(gè)牛棚約花費(fèi)400元;牛的存欄數(shù)不夠，就讓去附近村借用。有媒體報(bào)導(dǎo)，王懷忠在阜陽搞的“幾大形象工程”至少透支了阜陽未來10年的財(cái)力!王懷忠案件不僅使我們清醒地看到了做表面文章、搞虛假政績(jī)給黨和人民的事業(yè)以及給資源和環(huán)境帶來的嚴(yán)重危

害，也使我們充分認(rèn)識(shí)到改進(jìn)和完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)方法，建立和完善科學(xué)的.干部政績(jī)考評(píng)體系、防止干部考察工作失真失實(shí)的重要性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，把“三個(gè)代表”重要思想作為政績(jī)觀的靈魂和指南，把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績(jī)的根本目的，把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展作為創(chuàng)造政績(jī)的重要內(nèi)容，把重實(shí)干、求實(shí)效作為實(shí)現(xiàn)政績(jī)的重要途徑，把黨和人民的要求作為評(píng)價(jià)政績(jī)的重要尺度。有關(guān)部門應(yīng)研究建立科學(xué)的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核制度，使考核結(jié)果能夠全面、客觀、準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)干部的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，使勤政為民、真抓實(shí)干的干部得到褒獎(jiǎng)，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒。要建立用人失察失誤責(zé)任追究制度，有效防止干部“帶病上崗”。

(四)對(duì)黨紀(jì)國法的藐視，加速了王懷忠的自棄、自毀、自絕。

剖析王懷忠自棄、自毀、最終自絕的過程我們更加堅(jiān)信，黨紀(jì)國法的威嚴(yán)神圣不可侵犯。黨組織對(duì)嚴(yán)重違犯黨紀(jì)的黨員干部進(jìn)行立案調(diào)查，是運(yùn)用紀(jì)律手段教育黨員干部的一種有效形式，也是挽救犯錯(cuò)誤黨員干部的有力措施。違紀(jì)黨員干部正確對(duì)待并積極配合黨組織的調(diào)查，是悔過自新的良好開端，只有對(duì)黨忠誠老實(shí)、主動(dòng)交待問題，以積極行動(dòng)改正錯(cuò)誤、挽回所造成的損失和不良影響，才可能在組織的幫助挽救下棄舊從新、再立新功。反之，則法紀(jì)無情，無視法紀(jì)神圣的惡行必將受到嚴(yán)懲。然而，王懷忠卻自作聰明，對(duì)其后路作了所謂的三種設(shè)想：一是被開除黨籍、不被判刑，可以憑借一些社會(huì)關(guān)系做生意賺錢;二是被判處幾年有期徒刑，弄個(gè)保外就醫(yī)也就出來了;三是被判無期徒刑，最壞的結(jié)果是被判死緩，將來再減刑。在這種僥幸心理的支配下，他錯(cuò)誤估計(jì)形勢(shì)，藐視黨紀(jì)國法，以為只要自己咬住牙關(guān)，法紀(jì)就奈何不了;他企圖蒙混過關(guān)，逃避法律對(duì)其應(yīng)有的制裁;他始終把組織上對(duì)他的挽救當(dāng)作是與他“過招”，橫下一條心，使盡全身解數(shù)，誓與黨紀(jì)國法對(duì)抗到底，誓與黨組織和司法機(jī)關(guān)較量到底。這種錯(cuò)誤的態(tài)度和心理、使他一次次地喪失了接受黨組織幫助、教育和挽救的機(jī)會(huì)。正所謂“機(jī)關(guān)算盡太聰明，反誤了卿卿性命”?？梢哉f，王懷忠與黨紀(jì)國法的頑劣對(duì)抗，使他滑向了罪惡的深淵。王懷忠的結(jié)局告誡那些犯了錯(cuò)誤的黨員干部一定要正確對(duì)待自己，正確對(duì)待黨組織，相信和依靠黨組織，珍惜黨組織對(duì)自己幫助、教育和挽救的機(jī)會(huì)，千萬不可心存僥幸，藐視黨紀(jì)國法的威嚴(yán)。

【防止類似案件發(fā)生的對(duì)策與建議】

王懷忠現(xiàn)象說明了什么？一個(gè)人的思想決定他的一切，自78年改革開放以來，日益強(qiáng)大的綜合國力之下，赫然出現(xiàn)了眾多貪得無厭的社會(huì)蛀蟲，胡長清、成克杰尚未遠(yuǎn)去，王懷忠就敢頂風(fēng)作案！實(shí)事求是，知易行難！

仔細(xì)審視王懷忠，我們不難發(fā)現(xiàn)，王懷忠式的干部所崇信的是馭人和觀天。所謂馭人者，就是在種種動(dòng)聽的傳統(tǒng)和現(xiàn)代詞匯掩蓋下實(shí)質(zhì)上和內(nèi)心里把老百姓當(dāng)駕馭的對(duì)象，他們通過能夠威懾、壓制等手段處理社會(huì)矛盾從而實(shí)現(xiàn)表面上的平穩(wěn)安定，通過高壓手段和玩能政治手腕管理下屬干部從而提高行政效率。在干部間像拜把子、認(rèn)干親成為發(fā)展勢(shì)力的必須手段。所謂觀天者，其實(shí)觀察揣摩上級(jí)主要的領(lǐng)導(dǎo)的心理和喜好，敢于主動(dòng)大膽地在形式迎合一個(gè)時(shí)期的政策和方針，從而為自己贏得領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持，為自己尋找靠山。

他們徹底的拋棄了共產(chǎn)黨人的實(shí)事求是的傳統(tǒng)，重拾大躍進(jìn)浮夸風(fēng)，將一座座的空中樓閣做為自己的政治資本！將所有的苦果糟粕全部轉(zhuǎn)嫁給人民！

所以，在面對(duì)腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域依然易發(fā)多發(fā)這一態(tài)勢(shì)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，必須有效預(yù)防腐敗。要立足教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高思想道德水平，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，筑牢反腐倡廉的思想道德防線;要健全制度，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制;要強(qiáng)化監(jiān)督，有效防止權(quán)力失控和行為失范，使黨員干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤;要堅(jiān)決貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，對(duì)腐敗分子絕不能姑息，絕不能手軟;要逐步建立健全

與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

全國還有多少王懷忠！我們無法知道，沒有人統(tǒng)計(jì)過，也無法統(tǒng)計(jì)，近三十年來的落馬貪官污吏，給我們敲響了一次有一次的警鐘?，F(xiàn)象存在既有緣由，我想現(xiàn)在我們需要的不是過分的悲哀、感慨，我們國家需要有完備的法律制約，腳踏實(shí)地的政府機(jī)關(guān)，人民大眾的有效監(jiān)督。當(dāng)做到這一切的時(shí)候，一定可以將未來的王懷忠扼殺在萌芽狀態(tài)！還中國政壇一個(gè)郎朗乾坤！

第三篇：犯罪學(xué)論文

網(wǎng)絡(luò)犯罪的概念，特征，發(fā)展趨勢(shì)及控制

對(duì)策分析

學(xué)生姓名 代長江 學(xué)

號(hào) 6051213310 班

級(jí)

法學(xué)17-3 指導(dǎo)教師 趙山星

網(wǎng)絡(luò)犯罪的概念，特征，發(fā)展趨勢(shì)及控制

對(duì)策分析

【摘要】 網(wǎng)絡(luò)犯罪是指行為人在網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi),以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為犯罪工具或者攻擊對(duì)象的嚴(yán)重危害社會(huì)的行為。網(wǎng)絡(luò)犯罪作為與網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)生和發(fā)展相伴而生的一種現(xiàn)象,在全球化的背景下必然有新的發(fā)展。這主要表現(xiàn)為:侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪將更加嚴(yán)重,網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪會(huì)愈演愈烈,網(wǎng)上販毒將發(fā)展迅猛,針對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行的犯罪將不斷增多。對(duì)此,必須站在全球化的視野上,采取有效措施予以防控。

Snippet ：Cyber crime refers to the person in the network space, based on computer network crime tools or serious anti-social behaviour of a target.Network crime, as with the network suffers from the co-existence of the emergence and development of a kind of phenomenon, must be the new development under the background of globalization.The main performance is: the intellectual property crime will be more serious, Internet fraud crime will be intensified, online drug will develop rapidly, the crime of the network bank will rise.To this, must stand on the global perspective, take effective measures to control and prevention.【關(guān)鍵詞】 全球化網(wǎng)絡(luò)犯罪特征態(tài)勢(shì)對(duì)策

當(dāng)今世界,全球化已經(jīng)成為受各個(gè)領(lǐng)域重視的一種社會(huì)現(xiàn)象,并成為各國學(xué)術(shù)界普遍關(guān)注的重要命題。可以預(yù)料,在21世紀(jì)的現(xiàn)代社會(huì),全球化將以更為明顯的態(tài)勢(shì),以其在經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化等方面的多維表象而為世人所接受。網(wǎng)絡(luò)是全球化發(fā)展的產(chǎn)物,是經(jīng)濟(jì)一體化的典型表現(xiàn)手段和形式,全球化的進(jìn)程將深刻影響互聯(lián)網(wǎng)業(yè)的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)犯罪作為與網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)生和發(fā)展相伴而生的一種現(xiàn)象,在全球化的背景下必然有新的發(fā)展。據(jù)有關(guān)資料顯示,近年來全球網(wǎng)絡(luò)安全問題以每年30%的速度增加,平均20秒鐘就會(huì)發(fā)生一起黑客事件,目前全世界約有80%的網(wǎng)站都不同程度地存在著安全隱患。在全球范圍內(nèi),除原有的計(jì)算機(jī)犯罪頻頻發(fā)生外,其他新型的網(wǎng)絡(luò)犯罪如網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)詐騙也在蔓延。網(wǎng)絡(luò)犯罪與其他犯罪交織在一起,對(duì)各國的主權(quán)、安全和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。在這種背景下,對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪及其控制對(duì)策予以探討,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪的概念

網(wǎng)絡(luò)犯罪(cybercrime)是隨著計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)的發(fā)展而出現(xiàn)的一個(gè)概念。20世紀(jì)90年代,網(wǎng)絡(luò)從狹窄的部門應(yīng)用擴(kuò)大到公眾領(lǐng)域,成為個(gè)人和社會(huì)生活的一部分。不僅如此,網(wǎng)絡(luò)的普及和發(fā)展還為社會(huì)的進(jìn)步提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力,由此進(jìn)入了一個(gè)嶄新的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。政府上網(wǎng)、電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、虛擬社區(qū)這些新生事物不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)全球化、信息全球化已成為這個(gè)時(shí)代的主題。然而,科技總是一個(gè)兩面性的事物,網(wǎng)絡(luò)在為人們提供便利、帶來效益的同時(shí),也使人類面臨著控制網(wǎng)絡(luò)犯罪的新問題。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪的概念,可謂眾說紛紜。有學(xué)者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)犯罪是對(duì)計(jì)算機(jī)犯罪的另一種稱謂。[1]還有學(xué)者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)犯罪是指行為人在網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi),以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為犯罪工具或者攻擊對(duì)象的嚴(yán)重危害社會(huì)的行為。[2]筆者基本贊同后者的觀點(diǎn),但需要補(bǔ)充的是,網(wǎng)絡(luò)犯罪不是刑法專業(yè)的一個(gè)具體罪名,而是一類罪名,屬于犯罪學(xué)意義上的犯罪類型。

絡(luò)犯罪與計(jì)算機(jī)犯罪有相同之處,比如行為人都以計(jì)算機(jī)為工具。但二者畢竟是不同的事物,它們的區(qū)別主要表現(xiàn)為:首先,網(wǎng)絡(luò)犯罪是一種犯罪的新形態(tài)。一般而言,新經(jīng)濟(jì)形態(tài)會(huì)帶來新的經(jīng)濟(jì)犯罪。網(wǎng)絡(luò)犯罪正是經(jīng)濟(jì)一體化、網(wǎng)絡(luò)全球化帶來的負(fù)面影響。從歷史的角度考察,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)生和發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)漫長的歷史過程。人類社會(huì)發(fā)展的決定力量是生產(chǎn)方式,而生產(chǎn)方式的物質(zhì)形式與其社會(huì)形式生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾是社會(huì)歷史演進(jìn)的根本動(dòng)力。在西方學(xué)者阿爾溫?托夫勒的《第三次浪潮》和丹尼爾?貝爾的《后工業(yè)社會(huì)的來臨》以及奈斯比特的《大趨勢(shì)———改變我們生活的十個(gè)新趨向》等著作中,人類社會(huì)的歷史被劃分為三個(gè)階段:第一階段是農(nóng)業(yè)社會(huì)(或稱前工業(yè)社會(huì)),第二階段是工業(yè)社會(huì),而現(xiàn)階段則處于信息社會(huì)(或稱后工業(yè)社會(huì))。托夫勒最近在接受采訪時(shí)談到:農(nóng)業(yè)社會(huì)是在地上挖、種植各種農(nóng)產(chǎn)品;工業(yè)社會(huì)是往地下挖,挖出原料,生產(chǎn)出產(chǎn)品;而網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是在地表上,用有線或無線的通訊網(wǎng)絡(luò),以終端機(jī)連接起來,人類的疆界被打破,是“四海為家”。

農(nóng)業(yè)社會(huì)展示了農(nóng)業(yè)犯罪的一些特征,主要是以暴力犯罪和偷盜犯罪為主;工業(yè)社會(huì)犯罪,主要是以工業(yè)特征如組織化、集團(tuán)化犯罪為主;而網(wǎng)絡(luò)犯罪是由于新的經(jīng)濟(jì)成分誕生,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而產(chǎn)生的一種犯罪,是在傳統(tǒng)犯罪的基礎(chǔ)上“孵化”出來的一種新的犯罪類型。說它是一種“孵化”或者叫“衍生”,因?yàn)閺臍v史上看,有些犯罪過去有、現(xiàn)在有、將來還會(huì)有,本質(zhì)上是一樣的。但是,由于新經(jīng)濟(jì)成分的產(chǎn)生,會(huì)出現(xiàn)新的犯罪類型,如“盜竊”,在農(nóng)業(yè)社會(huì)里有,工業(yè)社會(huì)里同樣有,網(wǎng)絡(luò)社會(huì)里也會(huì)有。但是,有些犯罪卻是過去沒有的,如證券犯罪在農(nóng)業(yè)社會(huì)是沒有的,是在證券市場(chǎng)建立之后才產(chǎn)生和發(fā)展起來的。還有,從研究犯罪歷史思路上看,犯罪動(dòng)力由體力逐步轉(zhuǎn)化成智力,犯罪原因由單一逐步轉(zhuǎn)化成綜合,犯罪的類型由傳統(tǒng)暴力犯罪、財(cái)產(chǎn)犯罪逐步轉(zhuǎn)向科技犯罪、“知識(shí)”型犯罪。

網(wǎng)絡(luò)犯罪則是在計(jì)算機(jī)犯罪基礎(chǔ)上“孵化”出來的,因?yàn)橛?jì)算機(jī)發(fā)展迅猛,廣泛為經(jīng)濟(jì)服務(wù),而經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求建立網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)正是由這種需求而構(gòu)造起來的。它使經(jīng)濟(jì)得到更為迅速發(fā)展的同時(shí),又給社會(huì)帶來了負(fù)面效應(yīng)———網(wǎng)絡(luò)犯罪。其次,網(wǎng)絡(luò)犯罪必須在特定的空間內(nèi)實(shí)施。網(wǎng)絡(luò)犯罪常常發(fā)生在特定的場(chǎng)所———網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi),有人稱之為“虛擬空間”、“賽博空間”或“第五空間”。行為人通過計(jì)算機(jī)及其附屬設(shè)備和調(diào)制解調(diào)器進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)空間,以特定的程序非法侵入他人的計(jì)算機(jī)系統(tǒng),或者對(duì)他人計(jì)算機(jī)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行篡改,或者侵犯他人隱私,或者進(jìn)行電腦詐欺,或者制作、復(fù)制病毒妨礙計(jì)算機(jī)系統(tǒng)正常運(yùn)行。根據(jù)美國學(xué)者愛德華、A?卡瓦佐和加斐諾?莫林的觀點(diǎn),網(wǎng)絡(luò)空間,又稱賽博空間(cyberspace)是指計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化把全球的人、機(jī)器、信息源都連接起來,形成的一種新型的社會(huì)生活和交往空間,它區(qū)別于現(xiàn)實(shí)的生存生活空間,是一個(gè)沒有客觀實(shí)體的世界,是一種數(shù)字化的虛擬空間、精神生活空間和文化空間。賽博空間代表的是為數(shù)眾多的可以被遠(yuǎn)程訪問的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),而網(wǎng)絡(luò)犯罪則必然發(fā)生在該空間內(nèi)。

隨著社會(huì)計(jì)算機(jī)化和網(wǎng)絡(luò)化的迅速發(fā)展,社會(huì)上形形色色的犯罪正逐漸從低層次的計(jì)算機(jī)犯罪轉(zhuǎn)向在網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪。根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪進(jìn)行不同的劃分。比如美國學(xué)者Thomas J?Smedinghoff將網(wǎng)絡(luò)犯罪劃分為:非法進(jìn)入或使用電腦;篡改或毀損資料;竊取或?yàn)E用資訊服務(wù);電腦詐欺;妨礙他人使用電腦和非法持有密碼,等等。[3]根據(jù)美國學(xué)者勞拉?昆蘭蒂羅的觀點(diǎn),賽博犯罪則可以分為四大類:未經(jīng)許可使用與計(jì)算機(jī)相關(guān)的財(cái)產(chǎn);在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中引入欺詐性的記錄和數(shù)據(jù);修改、毀壞信息或文件;使用電子手段或其他方式偷盜金錢、金融設(shè)備、財(cái)產(chǎn)、公共設(shè)施及數(shù)據(jù)等。[4]臺(tái)灣學(xué)者則將計(jì)算機(jī)犯罪分為:資料之不當(dāng)操作;資料之不當(dāng)刺探、取得;非法使用電腦;電腦破壞等。[3]為研究的方便,筆者從犯罪學(xué)的角度對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪作了以下劃分:一是以網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)為攻擊對(duì)象的犯罪。這類行為主要包括以單純獲取信息、數(shù)據(jù)破壞、干擾或控制網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為目的,或者以攻擊為手段實(shí)現(xiàn)其他犯罪目的等犯罪。二是以網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)為工具的犯罪。這類行為對(duì)網(wǎng)絡(luò)本身并沒有破壞效果,而是利用網(wǎng)絡(luò)功能,對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的人或物實(shí)施的犯罪行為。

二、全球化背景下網(wǎng)絡(luò)犯罪的基本特征

從20世紀(jì)60、70年代始,全球化已經(jīng)成為一股強(qiáng)大的、不可逆轉(zhuǎn)的世界潮流。馬克思說,隨著生產(chǎn)日益社會(huì)化,歷史“在越來越大的程度上成為全世界的歷史”。[5]而把全社會(huì)、全世界連成一個(gè)整體的技術(shù)紐帶,則是各種各樣遍布全社會(huì)、遍布全球的各種物質(zhì)的能量和信息的網(wǎng)絡(luò)。特別是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已連接了世界上二百多個(gè)國家和地區(qū),成為具有全球性和超地域性的系統(tǒng)。在這種背景下,網(wǎng)絡(luò)犯罪的特征明顯不同于其他犯罪,這主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:首先是犯罪現(xiàn)場(chǎng)和空間的虛擬性。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)顯著特點(diǎn),就是空間的虛擬性,所有的交往和行為都是通過一種數(shù)字化的形式來完成的,即是通過一條電話線,通過光纜、有線電視網(wǎng)、衛(wèi)星傳送等方式將世界連成一片。

傳統(tǒng)犯罪大多有犯罪現(xiàn)場(chǎng)和空間,犯罪現(xiàn)場(chǎng)是指犯罪行為實(shí)施的地點(diǎn)和遺留與犯罪有關(guān)的痕跡、物證的一切場(chǎng)所。犯罪現(xiàn)場(chǎng)是客觀實(shí)在的,犯罪行為是在特定的空間內(nèi)發(fā)生的,有時(shí)一個(gè)案件一個(gè)犯罪現(xiàn)場(chǎng),或者幾個(gè)案件幾個(gè)犯罪現(xiàn)場(chǎng)。網(wǎng)絡(luò)犯罪由于是發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)空間,是使用操作計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),用數(shù)字化的形式來完成的。所以網(wǎng)絡(luò)犯罪并不像傳統(tǒng)犯罪一樣有一個(gè)實(shí)在的犯罪現(xiàn)場(chǎng)和空間,犯罪行為地與犯罪的結(jié)果地也不像傳統(tǒng)犯罪一樣在一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)里,處于“共生體狀態(tài)”,而是通過虛擬空間,跨越國界、地域來實(shí)現(xiàn)其犯罪目的,它的行為地和結(jié)果地往往是分離的。一行為人在美國,但他侵入了中國信息系統(tǒng),修改、破壞中國信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù),造成了網(wǎng)絡(luò)犯罪,可以認(rèn)為,其行為地在美國,但其犯罪結(jié)果地在中國。因此,如何確定網(wǎng)絡(luò)犯罪的現(xiàn)場(chǎng)和空間是一個(gè)值得深思的問題。筆者認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)犯罪現(xiàn)場(chǎng)和空間的確定應(yīng)基于網(wǎng)絡(luò)的超時(shí)空和超地域特點(diǎn),將其分為物理空間和虛擬空間,物理空間是指網(wǎng)絡(luò)犯罪行為實(shí)施的場(chǎng)所,虛擬空間是指網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、信息系統(tǒng)等。

由于網(wǎng)絡(luò)犯罪行為是通過虛擬空間來實(shí)施和完成的,虛擬空間就產(chǎn)生了犯罪行為帶有虛擬的特征。犯罪行為雖帶有形式上的虛擬,但它還是客觀存在的,其犯罪后果是一種實(shí)體行為,因而只要是犯罪,就應(yīng)受到法律的制裁。其次是犯罪行為的隱蔽性。網(wǎng)絡(luò)犯罪人往往利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)達(dá)到自己的犯罪目的,有的刪除、修改、增加、干擾、制造、傳播各種信息數(shù)據(jù),使信息系統(tǒng)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),有的借助通訊工具對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳輸特殊的信息和指令,破壞信息系統(tǒng),這些犯罪行為只要點(diǎn)一點(diǎn)鼠標(biāo)或打幾下鍵盤或借助于手機(jī)或電話等就能完成,十分隱蔽,不易被人察覺。從網(wǎng)絡(luò)犯罪時(shí)間來看,它是用分、秒計(jì)算的,可在瞬間完成,其作案時(shí)間很難判定。此外,網(wǎng)絡(luò)犯罪人往往利用自己的技術(shù)特長、職業(yè)特點(diǎn)實(shí)施犯罪,有些還是高學(xué)歷的“智人”。由于他們有體面的身份,較高的文化素質(zhì),還有各種掩護(hù)方法,所以,在公眾眼里不像“犯罪人”,因而更具隱蔽性?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)犯罪很少被發(fā)現(xiàn)和查證,一方面是由于被害單位涉及名譽(yù)和秘密,不愿向司法部門報(bào)案;另一方面是由于網(wǎng)絡(luò)犯罪的證據(jù)多存在于電磁介質(zhì)如程序、數(shù)據(jù)等無形的信息中,很容易被更改和刪除,有的甚至不留痕跡,偵查難度相當(dāng)大。據(jù)國外的一項(xiàng)調(diào)查表明,傳統(tǒng)犯罪方式每次作案平均渴望獲得15000美元,而被抓獲的危險(xiǎn)是30%;對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪來說,每次作案被逮的概率僅有3%,而獲利高達(dá)1500萬美元,網(wǎng)絡(luò)犯罪與搶劫銀行一樣可以獲暴利,但比搶劫銀行安全得多。[6]第三是犯罪手段的智能性。同傳統(tǒng)犯罪相比,網(wǎng)絡(luò)犯罪更多是依靠智力,而非體力去實(shí)施犯罪。網(wǎng)絡(luò)犯罪有一種知識(shí)化的過程,掌握這種知識(shí),才能實(shí)施犯罪,才能達(dá)到預(yù)期的犯罪目的。美國犯罪學(xué)家埃得溫?H?薩瑟蘭在分析計(jì)算機(jī)犯罪時(shí)提出,才智和現(xiàn)代技術(shù)工具的結(jié)合產(chǎn)生犯罪的可能性。網(wǎng)絡(luò)犯罪就是由于掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相關(guān)知識(shí)的才智和網(wǎng)絡(luò)條件的形態(tài)而產(chǎn)生的一種新形態(tài)的犯罪。網(wǎng)絡(luò)犯罪一般主體較年輕,他們知識(shí)化程度較高,信息靈通,頭腦靈活,有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和技能,犯罪手段往往帶有專業(yè)性。在美國財(cái)政部公布的金融業(yè)39起網(wǎng)絡(luò)犯罪案件中,計(jì)算機(jī)人員占70?5%;美國斯坦福大學(xué)研究廳報(bào)告統(tǒng)計(jì),在網(wǎng)絡(luò)犯罪中,計(jì)算機(jī)專業(yè)人員約占55?8%,這些實(shí)例和數(shù)據(jù)說明網(wǎng)絡(luò)犯罪確實(shí)具有“智能性”。

網(wǎng)絡(luò)犯罪,特別是侵入數(shù)據(jù)庫的犯罪,要求網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)水準(zhǔn)相當(dāng)高,因?yàn)檫@些數(shù)據(jù)庫有嚴(yán)密的防范屏障,有很難破解的密碼,只有具備扎實(shí)的網(wǎng)絡(luò)知識(shí),精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人才能侵入這些地方。第四是犯罪危害的擴(kuò)散性。由于因特網(wǎng)正以極快的速度把社會(huì)的各個(gè)部門、各行各業(yè)以及各國、各地區(qū)聯(lián)成一個(gè)整體,形成一個(gè)“地球村”或稱“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”,因此,網(wǎng)絡(luò)犯罪的危害極為廣泛。網(wǎng)絡(luò)犯罪的危害領(lǐng)域既可以是政府機(jī)關(guān)、新聞出版、文化教育、科技行業(yè),也可以是工廠、礦山、糧食、商業(yè)、供銷、石油、煤炭、運(yùn)輸、銀行、證券、外貿(mào)和房地產(chǎn)等領(lǐng)域。由于其犯罪動(dòng)機(jī)不同或者其目的不同,產(chǎn)生的危害結(jié)果也不同,侵害一個(gè)犯罪對(duì)象,可能給眾多的人帶來危害。如黑客侵害一個(gè)網(wǎng)站,雖然他本身意圖是破壞數(shù)據(jù)或者修改數(shù)據(jù),但由于其侵入,對(duì)數(shù)據(jù)本身造成影響,可能給該網(wǎng)站帶來極大的危害,網(wǎng)站被迫停運(yùn),從而給眾多的人帶來不便,使侵害帶有一種擴(kuò)散的意義。從網(wǎng)絡(luò)上的病毒看,如銀行網(wǎng)絡(luò)染上病毒,所有儲(chǔ)戶的存款、取款記錄將蕩然無存,銀行金融管理系統(tǒng)將會(huì)引起混亂,因?yàn)椴《揪哂小皞魅拘浴?這種“傳染性”的病毒危害是巨大的,有時(shí)會(huì)使整個(gè)網(wǎng)絡(luò)都會(huì)受到影響。這就是其危害的“擴(kuò)散性”。由于危害擴(kuò)散,造成的損失往往是巨大的。

網(wǎng)絡(luò)犯罪使世界眾多國家都遭受到巨大的損失,特別是西方發(fā)達(dá)國家,如美國、英國、德國、法國等,年損失額為幾十億美元。根據(jù)1997年美國計(jì)算機(jī)安全研究所(CSI)與FBI國際計(jì)算機(jī)犯罪中心舊金山分部合作對(duì)563家美國公司、政府機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)以及大學(xué)所做的“1997年計(jì)算機(jī)犯罪與安全調(diào)查”發(fā)現(xiàn): 1996年計(jì)算機(jī)犯罪給其中的249個(gè)機(jī)構(gòu)造成的經(jīng)濟(jì)損失,合計(jì)超過1億美元。在被調(diào)查單位中只有59%能夠量化其所遭受的經(jīng)濟(jì)損失,有75%報(bào)告在過去一年中遭受過侵襲。據(jù)估計(jì)網(wǎng)絡(luò)犯罪造成損失已連續(xù)幾年高達(dá)5億美元以上,而實(shí)際數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這一估計(jì)數(shù)據(jù)。

三、全球化背景下網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)展態(tài)勢(shì)

作為社會(huì)發(fā)展的伴生現(xiàn)象,犯罪的發(fā)生有著深刻的社會(huì)背景。從某種程度上可以說,計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為犯罪的發(fā)展提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持。在網(wǎng)絡(luò)全球化和經(jīng)濟(jì)一體化的當(dāng)今世界,幾乎所有犯罪都可以在網(wǎng)絡(luò)空間中完成,并且,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用大大方便了這些犯罪的實(shí)施。因此,筆者認(rèn)為,在全球化背景下以下幾種犯罪將是今后發(fā)展較快且較為突出的:第一,侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪將更加嚴(yán)重。知識(shí)產(chǎn)權(quán)(Intellectual Property)是指人類智力勞動(dòng)產(chǎn)生的智力勞動(dòng)成果所有權(quán)。它是依照各國法律賦予符合條件的著作者、發(fā)明者或成果擁有者在一定期限內(nèi)享有的獨(dú)占權(quán)利。

在世界貿(mào)易組織管轄范圍中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已成為與貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易并重的三大支柱之一,且隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科技經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展倍受國際社會(huì)的關(guān)注。《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》是當(dāng)今世界范圍內(nèi)涉及面廣、保護(hù)水平高、保護(hù)力度大、制約力強(qiáng)的一個(gè)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)公約。其內(nèi)容涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各個(gè)方面:版權(quán)及鄰接權(quán)、商標(biāo)權(quán)、地理標(biāo)志、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)、專利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、未經(jīng)披露的信息等。近年來,由于網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì),加之市場(chǎng)失范和法律的不健全,網(wǎng)上假冒、盜版等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為屢禁不止,十分猖獗,案件數(shù)量持續(xù)增長,重、特大案件增多,犯罪后果嚴(yán)重,損失巨大。在眾多的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪中,尤以侵犯著作權(quán)和侵犯商業(yè)秘密犯罪最為嚴(yán)重。

網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)重要特征是信息的數(shù)字化。信息的數(shù)字化為在瞬間內(nèi)大量復(fù)制享有著作權(quán)及其他受保護(hù)的作品提供了條件,并使這些復(fù)制品有可能被同時(shí)發(fā)送給上百萬人。在網(wǎng)絡(luò)上,只需要在幾分鐘內(nèi)將受保護(hù)的作品登錄到公共網(wǎng)頁,頃刻間便可能有成千上萬的人將其下載。網(wǎng)絡(luò)令即使最窮困的人有能力不經(jīng)授權(quán)復(fù)制他人享有著作權(quán)的作品,并使其廣泛擴(kuò)散。據(jù)美國學(xué)者估測(cè),在國際互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)施的侵犯著作權(quán)犯罪每年可導(dǎo)致數(shù)百億美元的損失。與商業(yè)交往的機(jī)密性緊密相連的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和侵犯商業(yè)秘密或?qū)Ｓ屑夹g(shù)在網(wǎng)絡(luò)空間變得更加復(fù)雜。例如,在網(wǎng)絡(luò)上因信息交流和儲(chǔ)藏易為人所知,使得商業(yè)秘密的所有人比在其他交易中更容易遭受損失;而其競(jìng)爭(zhēng)者可能非法利用這些信息從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

此外,在網(wǎng)上傳輸?shù)纳虡I(yè)秘密如專利申請(qǐng)材料有可能被黑客截獲從而使尚未獲得專利的技術(shù)秘密泄露,使研發(fā)者的成果被他人非法利用。與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中還存在著大量的軟件保護(hù)問題。軟件由于其本身的特性,極易被復(fù)制;而網(wǎng)絡(luò)的快速搜索功能使得軟件盜版輕而易舉。現(xiàn)在網(wǎng)上還出現(xiàn)了專門下載解密軟件的網(wǎng)站,網(wǎng)上黑客免費(fèi)為欲下載正版軟件者提供相應(yīng)的解密軟件,號(hào)召信息共享。如美國聯(lián)邦政府訴LaMacchia一案,被告人LaMacchia是馬薩諸塞工學(xué)院的學(xué)生,他在互聯(lián)網(wǎng)上就設(shè)立了一個(gè)任何人都可以進(jìn)入的公告牌,將他人享有著作權(quán)的計(jì)算機(jī)軟件登錄到公告牌上,使其可以被人隨意下載, LaMacchia的行為極大地?fù)p害了權(quán)利人的利益。

第二,網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪會(huì)愈演愈烈。不斷走向全球化的電子商務(wù)為商界和消費(fèi)者都提供了重要的商機(jī),互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)既吸引了眾多商家守法經(jīng)營,也為不法分子行騙提供了沃土。大量的網(wǎng)絡(luò)詐騙對(duì)電子商務(wù)市場(chǎng)的健康發(fā)展構(gòu)成很大的威脅。網(wǎng)絡(luò)詐騙是指行為人利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及媒介實(shí)施詐騙、謀求非法利益的犯罪行為。據(jù)美國一咨詢機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示, 2000年全球范圍內(nèi)網(wǎng)上被騙金額達(dá)到16億美元,該機(jī)構(gòu)還預(yù)測(cè),隨著網(wǎng)上支付金額的增加,到2005年網(wǎng)上損失金額將達(dá)到57億美元。美國著名電子商務(wù)網(wǎng)站“電子港灣”2001年首季發(fā)生詐騙案2000多起。2001年5月23日,美國司法部和聯(lián)邦調(diào)查局宣布,全國已破獲數(shù)起網(wǎng)絡(luò)詐騙案, 62名嫌疑犯被捕,涉案金額高達(dá)1?17億美元,受害者多達(dá)57萬人。2000年7月21日,中國晉江市刑警局摧毀了一個(gè)以安溪籍人員為主的網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙。該團(tuán)伙從2000年3月份以來,利用國際互聯(lián)網(wǎng)向全國各地的客戶發(fā)送虛假的電子郵件,先后5次詐騙上海、吉林、山東等地客戶,詐騙金額46萬多元。據(jù)蘭州市公安局計(jì)算機(jī)安全警察部門的同志介紹,蘭州網(wǎng)警自成立以來,僅僅幾年時(shí)間就破獲網(wǎng)上違法案件6起,查處違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所52家(其中無任何執(zhí)照的19家)。美國司法部副部長湯普生警告說:“網(wǎng)絡(luò)詐騙已經(jīng)成為增長最快、涉及面最廣的一種白領(lǐng)犯罪行為。”英國首相布萊爾曾經(jīng)說:“電子商務(wù)是現(xiàn)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心,但其安全問題常令人頭痛萬分?！币环菅芯堪l(fā)現(xiàn),英國約有8%的商品在網(wǎng)上訂購后始終沒有送到消費(fèi)者手中。騙子利用人們善良的天性,在電子交易活動(dòng)中頻繁詐騙用戶,對(duì)此各國法律專家也很頭痛。2001年4月1日美國Caylner研究公司發(fā)表的一份報(bào)告稱,未來兩年,在網(wǎng)上交易過程中被竊取大量金錢的互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)者人數(shù)將有增無減。

歸納起來,目前比較普遍的網(wǎng)上商務(wù)詐騙主要有以下幾類:利用網(wǎng)上購物、網(wǎng)絡(luò)拍賣、虛假的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等手段欺騙消費(fèi)者和商家,采用信用卡、國際數(shù)據(jù)撥號(hào)等方式詐騙、竊取消費(fèi)者巨額款項(xiàng);謊稱提供免費(fèi)網(wǎng)頁取得網(wǎng)友信用卡號(hào),而后陸續(xù)索要錢財(cái);抓住消費(fèi)者和商家致富心切的心理,用誘人動(dòng)聽的說詞,在網(wǎng)上刊登虛假廣告或利用電子郵件搞非法多層次傳銷;推銷所謂物美價(jià)廉的商品,提供虛假商機(jī)和搞詐騙性的投資活動(dòng)。除此之外,他們還用金錢連銷函式、高價(jià)回收騙局、非法出售電子郵件地址、保健醫(yī)療騙局和“折扣卷”支票等卑劣手段在網(wǎng)上行騙。高明的詐騙犯可在網(wǎng)上突然出現(xiàn),對(duì)消費(fèi)者迅速實(shí)行欺詐,然后消失得無影無蹤,根本無法確認(rèn)他的身份或地址。

要想制止這種詐騙,執(zhí)法人員需行動(dòng)迅猛,并需要前所未有的協(xié)同作戰(zhàn)。美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)認(rèn)為,與其他國家同行協(xié)同行動(dòng)是在全球化背景下打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的關(guān)鍵所在。聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)同世界各地執(zhí)法人員合作了多項(xiàng)具體行動(dòng)。聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)組織了一個(gè)名為國際“瀏覽日”的活動(dòng),讓執(zhí)法人員和消費(fèi)者團(tuán)體在一個(gè)特定時(shí)間在網(wǎng)上搜尋某一特定種類的詐騙活動(dòng),瞄準(zhǔn)目標(biāo),依法懲治。在搜尋之后,聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)向那些違規(guī)者發(fā)出“警示性電子郵件”,警告他們可能違反了國家的有關(guān)法律,如不改正或停止,將會(huì)受到法律制裁。第三,網(wǎng)上販毒將發(fā)展迅猛。全球化和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)改變了我們的生活方式,并給社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、教育和文化的發(fā)展創(chuàng)造了許多條件。

然而,這些條件正在受到追求非法收入的個(gè)人和犯罪集團(tuán)的利用。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不僅給公眾提供了很多的機(jī)會(huì),同時(shí)也給毒品販運(yùn)及犯罪等反社會(huì)行為提供了很多機(jī)會(huì)。與合法的商業(yè)組織一樣,麻醉品販運(yùn)組織也在進(jìn)行重新調(diào)整、分散和全球化。比起以往,麻醉品販運(yùn)活動(dòng)更為擴(kuò)散,跨過了原來某些權(quán)限的管轄范圍,因此用通常的執(zhí)法技術(shù)手段很難發(fā)現(xiàn)這些犯罪活動(dòng)。就目前來看,毒品犯罪利用新技術(shù)進(jìn)行的活動(dòng)主要有: 1?在線進(jìn)行毒品交易;2?利用因特網(wǎng)聊天室相互聯(lián)系,因受到網(wǎng)絡(luò)防火墻的保護(hù)而無法對(duì)他們進(jìn)行了解;3?通過使用可以匿名預(yù)先支付費(fèi)用的電話卡,用移動(dòng)電話進(jìn)行聯(lián)系。加密技術(shù)使得毒品走私者能夠進(jìn)行毒品交易而幾年不被發(fā)現(xiàn)。

網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)使得犯罪活動(dòng)容易進(jìn)行,麻管局稱有關(guān)毒品犯罪呈“業(yè)余化”的趨勢(shì):將來可能成為麻醉品藥劑師的人和毒品販運(yùn)者不再需要有特殊的聯(lián)系和資源,他們可以利用因特網(wǎng)功能檢索到很多有用的信息。因特網(wǎng)也把在世界不同地方的有類似意向或目的的人聯(lián)系到一起,并且使他們能通過因特網(wǎng)確定供應(yīng)來源。在這種環(huán)境下,傳統(tǒng)的利用等級(jí)結(jié)構(gòu)圖和清晰的地域邊界的執(zhí)法方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪的發(fā)展。這些對(duì)國際麻醉品管制公約(1961年)的任務(wù)提出了新的挑戰(zhàn),聯(lián)合國麻醉品管制局作為國際麻醉品管制公約的捍衛(wèi)者,有責(zé)任提醒各國政府和公眾警惕全球化和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)所引發(fā)的對(duì)實(shí)施麻醉藥品法的挑戰(zhàn)。對(duì)各國政府而言,應(yīng)當(dāng)建立專門的機(jī)構(gòu)和高科技麻醉藥品管理組織,以專門對(duì)付網(wǎng)上毒品犯罪。對(duì)國際社會(huì)來說,應(yīng)當(dāng)盡可能地協(xié)調(diào)措施以確保對(duì)罪名、制裁及證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)在世界各國大致相同,防止因網(wǎng)絡(luò)的超地域性從而產(chǎn)生“避風(fēng)港”問題。第四,針對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行的犯罪將不斷增多。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的發(fā)展,全球首家以網(wǎng)絡(luò)銀行冠名的金融組織———安全第一網(wǎng)絡(luò)銀行(SFNB)于1995年10月18日打開了它的“虛擬之門”,從此一種新的銀行模式誕生,并對(duì)300年來的傳統(tǒng)金融業(yè)產(chǎn)生了前所未有的沖擊。網(wǎng)絡(luò)銀行又稱在線銀行,是指銀行利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通過網(wǎng)絡(luò)向客戶提供開戶、銷戶、查詢、對(duì)賬、行內(nèi)轉(zhuǎn)賬、跨行轉(zhuǎn)賬、信貸、網(wǎng)上證券、投資理財(cái)?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目,使客戶可以足不出戶就能夠安全便捷地管理活期和定期存款、支票、信用卡及個(gè)人投資等。[7]可以說,網(wǎng)上銀行是在Internet上的虛擬銀行柜臺(tái)。銀行業(yè)務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)的連接,使得網(wǎng)絡(luò)銀行容易成為非法入侵和惡意攻擊的對(duì)象。如英國國家罪案署破獲的英國首宗網(wǎng)上銀行搶劫案,犯罪分子成功利用偽造的身份擄走了該國最大的網(wǎng)上銀行———埃格(EGG)的1萬英鎊現(xiàn)金。多項(xiàng)調(diào)查表明,安全已成為網(wǎng)絡(luò)銀行的最大顧慮。從目前來看,對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的主要有以下幾種因素:其一是電子扒手。一些被稱為“電子扒手”的銀行偷竊者專門竊取別人的網(wǎng)絡(luò)地址、銀行賬號(hào)和密碼,將資金據(jù)為己有,這類竊案近年來呈迅速上升趨勢(shì)。因?yàn)镮nternet服務(wù)在給銀行和用戶提供共享資源的同時(shí),也為竊取銀行業(yè)、用戶秘密數(shù)據(jù)的非法“侵入者”敞開了大門。據(jù)美國官方統(tǒng)計(jì),銀行每年在網(wǎng)絡(luò)上被偷竊的資金達(dá)6000萬美元,而每年在網(wǎng)絡(luò)上企圖電子盜竊作案的總數(shù)高達(dá)5—100億美元之間,“電子扒手”平均作案值是25萬美元,而持槍搶劫銀行只有7500美元?！半娮影鞘帧倍鄶?shù)為解讀密碼的高手,作案手段隱蔽,不易被抓獲,通常能夠查獲的約為1/6,而只有2%的網(wǎng)絡(luò)竊賊被抓獲。

其二是電腦黑客。對(duì)電腦超級(jí)“黑客”來說,破譯各家銀行的程序、密碼并不是一件難事,在國外,類似的事件層出不窮。據(jù)美國參議院一個(gè)小組委員會(huì)的估計(jì),全球企業(yè)界1995年損失在“黑客”手中的財(cái)富達(dá)8億美元,其中,美國企業(yè)損失4億美元。“黑客”對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行安全的潛在風(fēng)險(xiǎn)是極大的。其三是計(jì)算機(jī)病毒。計(jì)算機(jī)病毒對(duì)銀行電腦系統(tǒng)形成了巨大的威脅。據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,在1996—1997年的18個(gè)月中,世界范圍新發(fā)現(xiàn)的計(jì)算機(jī)病毒數(shù)量幾乎翻了一番。平均每個(gè)月新發(fā)現(xiàn)的計(jì)算機(jī)病毒數(shù)從過去200種上升到500種左右。全世界已知的計(jì)算機(jī)病毒數(shù)已達(dá)18000種,尚有上百種待查明的計(jì)算機(jī)病毒在流傳。此外,隨著國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及,銀行的電子函件也成為計(jì)算機(jī)病毒傳播的主要渠道。面對(duì)這些威脅,網(wǎng)絡(luò)銀行的安全體系不能不令人擔(dān)憂,而商業(yè)銀行經(jīng)營的“三性”原則,即安全性、流動(dòng)性、盈利性,安全性是決定一切的前提。只有保證了安全,才談得上盈利。資金安全對(duì)銀行、顧客和商家永遠(yuǎn)是至關(guān)重要的,如何確保交易安全,就成為網(wǎng)絡(luò)銀行發(fā)展亟需解決的問題。

四、全球化背景下網(wǎng)絡(luò)犯罪的控制對(duì)策

正如德國刑事社會(huì)學(xué)的創(chuàng)始人李斯特所言,“最好的社會(huì)政策就是最好的刑事政策”。[8]犯罪作為一種反社會(huì)現(xiàn)象,是社會(huì)物質(zhì)生活條件所決定的,是與人和社會(huì)的發(fā)展水平相關(guān)聯(lián)的。因此,要有效防控與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)同步發(fā)展起來的網(wǎng)絡(luò)犯罪,必須在全球化的視野下采取有力措施。具體來說,應(yīng)主要做好以下幾方面的工作:首先,堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)犯罪的綜合治理之路。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)犯罪也必須堅(jiān)持綜合治理的犯罪控制總方略,把道德約束、技術(shù)防范和刑事懲治有效地結(jié)合起來。一是要注重網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的道德建設(shè)。高科技的發(fā)展使傳統(tǒng)倫理受到很大沖擊,道德失范成為網(wǎng)絡(luò)犯罪泛濫的重要?jiǎng)右?。?gòu)建適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新型道德,充分發(fā)揮社會(huì)倫理的調(diào)節(jié)功能,是控制網(wǎng)絡(luò)犯罪的第一道防線。

二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)犯罪司法人員的網(wǎng)絡(luò)專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練。如前所述,網(wǎng)絡(luò)犯罪是一種智能化犯罪,科技含量高,所以要在司法領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的“以技制技”的目的,就必須加強(qiáng)司法人員的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)。否則司法機(jī)關(guān)在對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的刑事偵查、起訴、審理中就會(huì)十分被動(dòng)。另外,針對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪技術(shù)性強(qiáng)這一特征,許多國家設(shè)立了專門的網(wǎng)絡(luò)犯罪的刑偵組織。例如,德國為打擊Internet上的犯罪行為, 1995年特設(shè)了網(wǎng)絡(luò)警察工作小組,其任務(wù)是在環(huán)球計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中巡邏,搜索非法材料,追查互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)各種形式的犯罪活動(dòng)。

三是要提高刑事司法的效能,嚴(yán)密刑事法網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)犯罪黑數(shù)高,偵查難,犯罪人僥幸心理強(qiáng),因此,提高破案率,增大犯罪的風(fēng)險(xiǎn)成本,強(qiáng)化刑罰的必定性和及時(shí)性,是懲治犯罪的關(guān)鍵所在。

其次,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)犯罪的刑事立法。刑事立法是運(yùn)用刑法手段預(yù)防和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的前提,只有在刑法中對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪作出相應(yīng)規(guī)定,才能從立法上表明國家對(duì)犯罪的嚴(yán)正姿態(tài),也才能在刑事立法中做到有法可依,達(dá)到罪刑法定的要求。在對(duì)計(jì)算機(jī)犯罪的刑事立法上,世界上許多國家,特別是工業(yè)化國家已有了成功的立法例。在美國,絕大多數(shù)州都頒布了涉及計(jì)算機(jī)犯罪的法律,如1978年《佛羅里達(dá)州計(jì)算機(jī)犯罪法》,還有全美國適用的聯(lián)邦法律,如1984年《偽造進(jìn)入程序裝置和濫用計(jì)算機(jī)欺詐法》, 1986年《美國計(jì)算機(jī)欺詐與濫用法》;在英國有1984年《數(shù)據(jù)保護(hù)法》、1990年《計(jì)算機(jī)濫用法》。有的國家直接在刑法典中對(duì)計(jì)算機(jī)犯罪進(jìn)行了規(guī)定,如瑞士、奧地利等。在這些計(jì)算機(jī)犯罪的立法中,部分網(wǎng)絡(luò)犯罪已涵蓋在其中。就我國有關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪的刑事立法看,我國一系列的行政法,如《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》等,涉及到了網(wǎng)絡(luò)犯罪的刑事責(zé)任問題,但規(guī)定得極為籠統(tǒng)。我國有關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪的刑事責(zé)任主要是在刑法典中作出規(guī)定?！缎谭ā返?85、286條分別規(guī)定了“非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪”、“破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪”,第287條規(guī)定了利用計(jì)算機(jī)實(shí)施的犯罪,依照刑法典有關(guān)規(guī)定定罪處罰。應(yīng)該說,我國刑法規(guī)定的計(jì)算機(jī)犯罪也涵蓋了部分網(wǎng)絡(luò)犯罪,但必須承認(rèn),在網(wǎng)絡(luò)犯罪上,我國刑事立法還剛剛起步,還有部分網(wǎng)絡(luò)犯罪沒有被包括進(jìn)來。例如:通過網(wǎng)絡(luò)非法下載其他計(jì)算機(jī)用戶儲(chǔ)存的數(shù)據(jù)、應(yīng)用程序等行為在刑法上就沒有作出規(guī)定。另外,《刑法》第287條的規(guī)定也不科學(xué),因?yàn)槔糜?jì)算機(jī)實(shí)施的犯罪以刑法中有關(guān)罪名定性,沒有體現(xiàn)計(jì)算機(jī)犯罪或網(wǎng)絡(luò)犯罪的特征。

再次,確立刑事一體化思路。近年來,我國有學(xué)者倡導(dǎo)刑事一體化的思路,這對(duì)于推動(dòng)刑法研究的縱深化、刑事立法的科學(xué)化和刑事司法的高效化具有積極影響。在理論上,“刑事一體化”意味著應(yīng)加強(qiáng)刑法學(xué)同其他刑事科學(xué),尤其是犯罪學(xué)之間的溝通與對(duì)話,把實(shí)證分析同規(guī)范分析的方法結(jié)合起來,共同探討網(wǎng)絡(luò)犯罪的規(guī)律和對(duì)策。在立法上,“刑事一體化”要求加強(qiáng)刑事實(shí)體法與刑事程序法之間的互動(dòng)與協(xié)調(diào),在立法過程中通盤考慮,盡力避免二者之間的脫節(jié)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,電子證據(jù)的地位、收集與提取的途徑、審查判斷的規(guī)則等,都亟待刑事訴訟法來規(guī)范,而刑事訴訟法的完善直接制約著刑法作用的發(fā)揮。

同時(shí),刑事訴訟法本身具有獨(dú)立的價(jià)值,程序正義同實(shí)體正義都是現(xiàn)代刑事法治的應(yīng)有之意。在網(wǎng)絡(luò)犯罪的追訴中,是否應(yīng)賦予受害人舉報(bào)義務(wù),如何對(duì)司法機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控權(quán)合理定位,等等,都是刑事訴訟法面臨的新課題。最后,強(qiáng)化國際間的司法合作,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。互聯(lián)網(wǎng)本身是一個(gè)無國界的空間,網(wǎng)絡(luò)犯罪也同樣不受物理國界的限制。網(wǎng)絡(luò)犯罪與傳統(tǒng)犯罪的重要區(qū)別在于其可迅即之間同時(shí)發(fā)生在多個(gè)國家甚至全球。因此有人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)犯罪是一種“無國界”的犯罪。由于國家的管轄權(quán)是有限的,各國在與網(wǎng)絡(luò)犯罪這種非傳統(tǒng)犯罪作斗爭(zhēng)的過程中,不可避免地遇到如何規(guī)定管轄權(quán)以及協(xié)調(diào)管轄權(quán)沖突而引起的難題。單靠一國的努力,或各國各自為政,不可能有效解決上述問題。如何協(xié)調(diào)各國的刑事法(包括實(shí)體法和程序法),并在實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)收集、通信數(shù)據(jù)的快速保存和披露、電子證據(jù)保全、相關(guān)信息的交流等具體偵查措施方面建立起一套有效的合作機(jī)制,是解決這一難題的關(guān)鍵。這就意味著各國應(yīng)加強(qiáng)刑事司法合作,在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪方面取得共識(shí),進(jìn)而達(dá)成一項(xiàng)國際協(xié)議以應(yīng)付挑戰(zhàn)。2001年11月23日,歐洲理事會(huì)在匈牙利布達(dá)佩斯召開的網(wǎng)絡(luò)犯罪大會(huì)上舉行了《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪的公約》(Convention on Cybercrime)的開放簽署儀式。這個(gè)公約是國際社會(huì)第一個(gè)控制網(wǎng)絡(luò)犯罪以及其他形式的計(jì)算機(jī)濫用行為的國際刑法公約,其旨在通過敦促締約國進(jìn)行適當(dāng)?shù)牧⒎ê徒⒂行У膰H合作,以達(dá)成一種共同刑事政策來加強(qiáng)社會(huì)保障。更重要的是,公約創(chuàng)建了一個(gè)全天候的“協(xié)作網(wǎng)絡(luò)”,可以在締約國間進(jìn)行24小時(shí)不間斷的情報(bào)交流及相關(guān)協(xié)助。這對(duì)在網(wǎng)絡(luò)全球化的環(huán)境下打擊犯罪具有重大意義。

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第四篇：犯罪學(xué)參考書目

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第五篇：犯罪學(xué)論文

女性犯罪淺析

【摘要】隨著社會(huì)的發(fā)展，女性不但充當(dāng)著重要的家庭角色，也開始充當(dāng)重要的社會(huì)角色，在社會(huì)生活中起著越來越重要的作用。女性犯罪對(duì)社會(huì)的負(fù)面影響是長期而巨大的。從近年來的女性犯罪的統(tǒng)計(jì)可以看出，女性犯罪的比率不斷上升，這種趨勢(shì)向社會(huì)敲響了警鐘。本文針對(duì)當(dāng)前女性犯罪現(xiàn)狀、犯罪的特點(diǎn)及原因進(jìn)行分析研究，提出了預(yù)防女性犯罪的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】女性犯罪；女性犯罪的現(xiàn)狀；女性犯罪的原因；女性犯罪的特點(diǎn)；女性犯罪的對(duì)策

一、女性犯罪的現(xiàn)狀

女性犯罪自古有之，從總體上看，與過去相比女性犯罪數(shù)量是逐年增加的。最近女性犯罪又有新的發(fā)展趨勢(shì)：

首先是低齡化發(fā)展。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，女性犯罪的年齡段逐漸向低齡化發(fā)展，越來越多的犯罪女性都是青年人。

其次是高知犯罪上升。隨著社會(huì)的進(jìn)步，女性犯罪主體的知識(shí)水平不斷提高。具有較高知識(shí)的女性犯罪多是貪污受賄，詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪。高知女性在學(xué)會(huì)用法律保護(hù)自己的同時(shí)，也要用法律約束自己，才能遠(yuǎn)離犯罪。

二、女性犯罪的特點(diǎn)

1.隱蔽性、非暴力性。與女性內(nèi)在情感體驗(yàn)較強(qiáng)，不輕易表露心聲和行為較為謹(jǐn)慎的一般人格特點(diǎn)相適應(yīng)，女性實(shí)施犯罪的手段較為隱蔽、間接。女性由于體力相對(duì)較差，往往不具有攻擊性。從而很少利用暴力手段犯罪而常常利用自己女性的魅力和不易引起人警覺和懷疑的方式，去實(shí)施與此相適應(yīng)的犯罪。

2.情感性、突發(fā)性。女性情感豐富、情緒穩(wěn)定性差、情緒情感的起伏性大、多種性質(zhì)的情緒體驗(yàn)交錯(cuò)刺激，陷入情緒之中，被情緒所左右容易引起內(nèi)心的強(qiáng)烈沖突和矛盾。女性意志力薄弱且?guī)в忻黠@的情緒色彩，當(dāng)意志不了情緒的爆發(fā)而成為感情的俘虜時(shí)，容易在激情狀態(tài)下實(shí)施傷害、殺人等突發(fā)性犯罪行為。

3．犯罪類型增多，但相對(duì)集中。男性犯罪所涉及的類型非常廣泛，而女性犯罪的類型卻相對(duì)集中。女性犯罪的種類主要集中于與其社會(huì)生活聯(lián)系較為密切的財(cái)產(chǎn)型犯罪和家庭方面的犯罪如盜竊、詐騙、重婚、流氓、賣淫、殺人等

4．文化教育程度低,認(rèn)知能力差。教育程度低導(dǎo)致女性思維的批判性、深刻性、邏輯性差，缺乏主見，易受暗示和盲從。她們不善于透過現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)本質(zhì)，容易被表面現(xiàn)象所迷惑；同時(shí)，看待問題帶有很大的片面性，缺乏邏輯和連貫，不能從多角度認(rèn)識(shí)事物，認(rèn)識(shí)問題帶有很強(qiáng)的情緒色彩。

三、女性犯罪的原因

1、社會(huì)原因。社會(huì)原因是以女性在家庭中傳統(tǒng)的作用、社會(huì)地位、任務(wù)、行動(dòng)范圍的狹隘為背景的。其中最突出的即是“性別歧視”的社會(huì)觀念。傳統(tǒng)思想認(rèn)為，女性的社會(huì)地位是低下的女性只是傳宗接代的工具，所以幾乎不讓女性上學(xué)接受教育。這導(dǎo)致女性文化水平都普遍較低。這進(jìn)一步致使女性較無知愚昧，心理上長期受到壓抑性格上得不到解放而容易扭曲，當(dāng)女性因愛人或戀人的行為受到傷害致使一些性格偏激者會(huì)將愛化為憤怒和怨恨，從而產(chǎn)生復(fù)仇心理，孤注一擲地選擇極端的方式。

2、家庭原因。致使女性犯罪的家庭方面原因主要集中在家庭暴力及婚姻和情感方面，以下是對(duì)家庭原因的細(xì)化：

首先是家庭暴力。我國自建國以來女性的社會(huì)地位雖得到了普遍的大幅度提高，但是持續(xù)而嚴(yán)重的家庭暴力依然相對(duì)普遍。家庭暴力致使一些受虐婦女在求生不得、欲死不能、走投無路、忍無可忍的情況下，往往為避免自己或家人免遭更為持久而慘烈的危害而選擇了極端的“自救”方式走上犯罪道路。家庭暴力是當(dāng)今女性犯罪最主要的原因之一。家庭暴力一旦發(fā)生總有女性無法繼續(xù)忍受的時(shí)候。當(dāng)受暴女性不再勉強(qiáng)維持婚姻、她們的恐懼、愛情夢(mèng)幻、依賴感、負(fù)面的自我概念等不再存在；丈夫會(huì)改好離婚丟人，低自尊的想法不再強(qiáng)化；當(dāng)激情沖動(dòng)轉(zhuǎn)為憎恨、仇視、毀滅時(shí)；家庭暴力下的女性采取的就是最簡(jiǎn)單直接的方法——犯罪。

其次是婚姻和情感。婚姻和情感因素也是導(dǎo)致女性犯罪的重要原因。婚姻的危機(jī)很容易使女性產(chǎn)生消極思想，使其感情上受到傷害，進(jìn)而為改變自身處境鋌而走險(xiǎn)采取極端手段。此外，一些職業(yè)女性以貪污、挪用公款來滿足家人、戀人甚至情人的物質(zhì)需要，利用職務(wù)便利侵吞公款或私人財(cái)物等。

3、自身原因。女性有兩個(gè)特性生理期，一是青春期，一是更年期，在這兩個(gè)時(shí)期的女性易煩躁、易憂郁、易產(chǎn)生攻擊行為。有些女性心理存在障礙自私自利，認(rèn)識(shí)狹隘報(bào)復(fù)心理極重，因而在遇到?jīng)_突時(shí)，易采取極端的方式解決。還有一些女性愛慕虛榮、貪圖享受、好逸惡勞，為了獲取財(cái)物，她們常常利用工作，職務(wù)之便進(jìn)行貪污、受賄、走私等犯罪或直接進(jìn)行詐騙、盜竊等犯罪。此外，還有一些女性文化層次低、愚昧、無知迷信，缺少法律知識(shí)，進(jìn)而走向了犯罪的歧途。例如女性相信法輪功能治病解難。

四、預(yù)防和減少女性犯罪

1、要加強(qiáng)法制教育。通過宣傳、普及法律知識(shí)來強(qiáng)化女性的法律意識(shí)，增強(qiáng)女性自我約束、依法辦事的能力，避免犯罪行為的發(fā)生。要大力宣傳和認(rèn)真貫徹《婦女兒童權(quán)益保護(hù)法》，社會(huì)各方面要認(rèn)真全面履行。在針對(duì)家庭暴力方面我國到目前沒有專門的法律來制止、規(guī)范家庭暴力，我國應(yīng)當(dāng)盡快制定有關(guān)方面的法律。加強(qiáng)法制教育，對(duì)于預(yù)防女性犯罪來說是非常重要的。通過法制教育，可以使她們分清哪些行為是合法的，哪些行為是違法的，什么行為是受法律保護(hù)的，什么是法律禁止的，分清罪與非罪的界限，逐步養(yǎng)成守法意識(shí)，并懂得依靠法律來處理各種矛盾糾紛，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律來維護(hù)個(gè)人的合法權(quán)益，依法律己，不行違法之事。

2、相互配合綜合治理。各部門要統(tǒng)籌安排，相互配合，建立協(xié)調(diào)一致的管理機(jī)制和措施。農(nóng)村富余勞動(dòng)力的大量涌入城市，其中相當(dāng)一部分是女性，而猶以年輕女性為主。所涉及的相關(guān)部門很多，其中主要有公安、工商、稅務(wù)、城建、計(jì)生、勞動(dòng)、婦聯(lián)、教育、社區(qū)、居委會(huì)等。政府應(yīng)加大管理力度，協(xié)調(diào)好各部門的配合支持。對(duì)外來務(wù)工女性居住相對(duì)集中的地區(qū)，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)同婦聯(lián)、司法行政機(jī)關(guān)、派出所一同發(fā)揮職能作用，形成多種形勢(shì)的宣傳教育活動(dòng)。工商、勞動(dòng)、稅務(wù)部門在保障她們能充分發(fā)揮自己的特長的情況下提供幫助，使她們能盡早地解決就業(yè)、生活問題。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、婦聯(lián)也要及時(shí)掌握外出打工人員的基本情況，特別是女性外出暫住人員的暫住地、務(wù)工情況、生活狀況、經(jīng)濟(jì)收入、婚育狀況等，加強(qiáng)城鄉(xiāng)溝通。各級(jí)婦聯(lián)要充分發(fā)揮在保護(hù)女性權(quán)益方面的獨(dú)特作用，指導(dǎo)解決她們遇到的各種問題，排解她們的心理壓力，減輕她們的精神負(fù)擔(dān)，真正成為她們的呵護(hù)神和貼心人。

3、加強(qiáng)管理，維護(hù)權(quán)益。公安機(jī)關(guān)是暫住人口的管理機(jī)關(guān)，既是社會(huì)管理的職能部門，同時(shí)又擔(dān)負(fù)著打擊各種違法犯罪的功能。在預(yù)防女性犯罪中更應(yīng)承擔(dān)起更大的責(zé)任，特別是應(yīng)當(dāng)從源頭上控制女性犯罪的增長，以及防止賣淫、吸毒和艾滋病等性病的傳播和漫延。對(duì)涉嫌強(qiáng)迫、容留婦女賣淫的違法犯罪要堅(jiān)決打擊，決不姑息。從根本上鏟除社會(huì)丑惡現(xiàn)象，凈化社會(huì)環(huán)境。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要在保護(hù)合法權(quán)益上多做工作，真正履行職責(zé)，及時(shí)化解鄰里糾紛和家庭矛盾。在調(diào)解無效的情況下積極引導(dǎo)受害者通過法律途徑和司法協(xié)助解決矛盾，防止因矛盾的升級(jí)和激化而導(dǎo)致悲劇和犯罪活動(dòng)的發(fā)生。

五、小結(jié)

總而言之，婦女是一個(gè)龐大的社會(huì)群體，女性犯罪的上升趨勢(shì)是造成社會(huì)不穩(wěn)定的一個(gè)重要因素，女性犯罪在當(dāng)今社會(huì)中應(yīng)引起我們足夠的重視，從某中意義上講，女性犯罪率是衡量社會(huì)道德水平的標(biāo)志之一。因此，研究女性犯罪的原因、特點(diǎn)、以及防治對(duì)策，綜合運(yùn)用各種手段，多管齊下，形成有效的措施，以期望對(duì)抑制女性犯罪產(chǎn)生積極作用，更重要的是有助于人類社會(huì)的健康發(fā)展

【參 考 資 料】

1、謝岳、程竹汝著《法治與德治：現(xiàn)代國家的治理邏輯》江西人民出版社2003年版

2、梅傳強(qiáng)著《犯罪心理生成機(jī)制研究》中國檢查出版社2004年

3、金鑫：《家庭暴力下的女性犯罪研究》，載《犯罪與改造研究》2005年第六期。

4、高華：《浙江省女子監(jiān)獄女犯調(diào)查報(bào)告》，載《犯罪與改造研究》2005第五期。

5、李傲：《性別歧視的界定》，載《河北法學(xué)》2007年第一期

6、中央電視臺(tái)綜合頻道《今日說法》相關(guān)報(bào)道