第一篇：在家族理事會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話

在家族理事會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話

各位與會(huì)宗親：

本人汪廣仁，并非廣西人，也非香港人，更不是什么教授、博士、專家，其實(shí)就是貴州省赤水市長(zhǎng)沙區(qū)長(zhǎng)沙鎮(zhèn)土生土長(zhǎng)的教師出生的教育出版小小商人。8歲以前在城鎮(zhèn)為非農(nóng)業(yè)戶口，8歲以后下鄉(xiāng)當(dāng)農(nóng)民學(xué)會(huì)了種田挖土，17歲以后參加教育工作又變回非農(nóng)業(yè)戶口，所以適應(yīng)城市的市儈，熟悉農(nóng)村的樸實(shí)，喜歡農(nóng)民的直率。38歲以前做過(guò)小小的校長(zhǎng)，38歲以后做過(guò)大董事長(zhǎng)國(guó)際奔波，現(xiàn)在退回國(guó)內(nèi)做點(diǎn)小事以茍且偷生，也算看破紅塵、隱居山野。

我的老革命父親1989年離世前曾遺言與我，尋根問(wèn)祖、重修家譜?？上Ш髞?lái)我鴻運(yùn)當(dāng)頭、如日中天，辦學(xué)校、搞公司，國(guó)內(nèi)外到處講學(xué)，飛來(lái)飛去，榮譽(yù)、名義裝滿了腦袋，哪里還知道家鄉(xiāng)呀。當(dāng)書呆子遇到奸商，自己滿身傷痕的時(shí)候，才知道我原來(lái)需要一個(gè)家啊。當(dāng)深圳的汪文才來(lái)電，要求我同意他使用自己的所謂教育家資料于汪氏青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會(huì)，并且告訴我武漢汪振亮老人等準(zhǔn)備修編《汪氏通宗世譜》時(shí)，剛剛有點(diǎn)家的感覺的我才猛然想到了父親。于是，我一邊飛赴武漢拜會(huì)汪振亮老人等，一邊致電老家兄弟快遞家譜給我看看，一百八十度大轉(zhuǎn)彎，我心中幾乎只有“尋根問(wèn)祖重修家譜”八字了。

由此，我入涉尋根、企望家譜，不惜花費(fèi)、長(zhǎng)途跋涉，結(jié)識(shí)了家譜專家汪振亮、汪詩(shī)明、汪長(zhǎng)富、汪興吾等等，對(duì)家譜有了全新的認(rèn)識(shí)。尤其汪振亮老人，退休至今，十幾年如一日專注家族，幾乎所有的退休金都用于家譜，太令我感動(dòng)。當(dāng)我第一次與汪振亮老人電聊，得知他們籌備全國(guó)《新編汪氏通宗世譜》研討會(huì)可能因資金泡湯時(shí)，趕緊捐款兩千；當(dāng)汪振亮老人與我面談，說(shuō)沒(méi)有公安部門同意刻制的公章不便開展工作時(shí)，我馬上就安排秘書以自己的研究院名義申請(qǐng)刻制了公章快遞武漢；當(dāng)參加武漢會(huì)議，從汪振亮老人處知道，黃山市汪華文化研究會(huì)一直想成立全國(guó)性的汪華文化研究會(huì)，但苦于國(guó)家民政部門的限制無(wú)法實(shí)現(xiàn)時(shí)，我主動(dòng)與黃山市汪華文化研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)汪煒電聯(lián)，自己出資并且親自去香港申請(qǐng)注冊(cè)了“世界汪氏文化研究會(huì)（即世界汪氏宗親聯(lián)誼會(huì)）”交給黃山市汪華文化研究會(huì)管理，而且負(fù)責(zé)以后每年的政府年檢及其費(fèi)用，同時(shí)捐款千元給黃山市汪華文化研究會(huì)，聲明自己不擔(dān)任武漢、黃山任何全國(guó)性、全球性組織的任何職務(wù)，志愿在外做些實(shí)際的工作。同樣，我也不想擔(dān)任滇黔川渝汪氏家族理事會(huì)的任何職務(wù)，志愿在外做些實(shí)際的工作，希望大家成全。

自然，我編輯出版了《中國(guó)教育科學(xué)?汪氏研究專輯》（1），贈(zèng)送給了武漢、黃山兩會(huì)代表和部分未能出席兩會(huì)的宗親，也親自參加了兩會(huì)并且發(fā)表了講話。武漢、黃山兩會(huì)，我親耳聆聽了專家們的報(bào)告，對(duì)全國(guó)聯(lián)譜修編《中華汪氏通宗世譜》和研究發(fā)揚(yáng)汪王文化精神有了較深刻的認(rèn)識(shí)。本次參加滇黔川渝汪氏家族理事會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，我購(gòu)買了150本《天下汪氏》第三期贈(zèng)送大會(huì)，同時(shí)也自己編輯出版了《中國(guó)教育科學(xué)?汪氏研究專輯》（2）并且親自帶來(lái)150本贈(zèng)送大會(huì)。各位看了這兩本書，也就算是看完了武漢、黃山兩會(huì)全部文件，相當(dāng)于出席了這兩會(huì)。今天沒(méi)有參加會(huì)議的宗親可以上網(wǎng)到相關(guān)網(wǎng)站瀏覽這些文件。

我認(rèn)為，家譜是以記載一個(gè)血緣家族的世系與事跡為主要內(nèi)容的史類文獻(xiàn)，它與方志、正史構(gòu)成了中華民族歷史大廈的三大支柱，是我國(guó)珍貴文化遺產(chǎn)的一部分。據(jù)目前學(xué)術(shù)界的考證，做家譜的歷史至少可以追溯到先秦時(shí)代。家譜蘊(yùn)藏著大量有關(guān)人口學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、民族學(xué)、教育學(xué)、人物傳記以及地方史的資料，對(duì)開展學(xué)術(shù)研究有重要價(jià)值，同時(shí)對(duì)海內(nèi)外華人尋根認(rèn)祖，增強(qiáng)民族凝聚力也有著重要意義。

古人云：“譜諜身之本也?！弊犯菰春土裘谑溃褪羌易V的作用。人生短暫，怎樣才能流芳千古？不朽永遠(yuǎn)是人類追求的理想。代代相傳的譜書，記載著先祖名諱事跡流傳至今，自己的精神也能傳之永遠(yuǎn)。而且，家族世系人文，主干枝葉，什么時(shí)候都能一目了然。歷代名人對(duì)家譜也都十分重視，國(guó)內(nèi)如唐朝皇帝李世民、南宋民族英雄文天祥、國(guó)父孫中山、中國(guó)共產(chǎn)黨的締造者毛澤東主席、周恩來(lái)總理、改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平、“三個(gè)代表”的江澤民總書記、和諧社會(huì)觀的胡錦濤總書記、現(xiàn)代文學(xué)家巴金等人，國(guó)外如美國(guó)總統(tǒng)克林頓、西班牙作家塞萬(wàn)提斯、美籍華裔物理學(xué)家李政道等人，都在重要場(chǎng)合提及家譜的重要性。

家譜之于個(gè)人，追溯根脈；家譜之于家族，傳承精神；家譜之于國(guó)家，觀史鑒今。當(dāng)世物質(zhì)財(cái)富只能人間共享，而史書精神卻能世代傳揚(yáng)。修家譜為后人留下的精神和思想財(cái)富是取之不盡用之不竭的，不僅能團(tuán)結(jié)族人，還能教育子孫，瞻仰先祖。家譜是承上啟下的家庭歷史，對(duì)家譜的重視則是每一個(gè)中國(guó)人愛家、愛國(guó)、愛人民的起點(diǎn)。

剛才汪志堂在《開幕詞》中講到：我們要為家族興旺發(fā)達(dá)、團(tuán)結(jié)和睦盡職盡責(zé)，以家族的團(tuán)結(jié)去維護(hù)祖國(guó)的團(tuán)結(jié)和鞏固，用家族的興旺發(fā)達(dá)去推動(dòng)祖國(guó)的振興強(qiáng)大，用中國(guó)的強(qiáng)大去維護(hù)世界的和平和安寧。這是我氏全國(guó)聯(lián)譜重大意義之所在。這就是大局意識(shí)。作為百家大姓之一的汪氏族人，應(yīng)有這種胸襟和氣度，應(yīng)為全國(guó)聯(lián)譜作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在這次全國(guó)聯(lián)譜中，我們滇黔川渝的汪氏宗親一定會(huì)大顯身手，勇做貢獻(xiàn)。大家從自身的角度出發(fā)，有錢的出錢，有智的出智，有力的出力。

汪義富在《廿年來(lái)的工作總結(jié)報(bào)告》中講到：關(guān)于全國(guó)聯(lián)譜的問(wèn)題，其他姓已經(jīng)走到在我們前面去了。對(duì)于全國(guó)聯(lián)譜，尊重歷史，實(shí)事求是。對(duì)各支系的上接問(wèn)題，力爭(zhēng)搞清楚，一脈貫通。要發(fā)揚(yáng)民主集思廣益，反對(duì)獨(dú)斷專行。一定要堅(jiān)持“堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤”的原則。我們要一邊搞好各支系的支譜調(diào)查，一邊搞好我們的滇黔川渝《汪氏通宗世譜》（第三版），最后才能做好與《中華汪氏通宗世譜》的對(duì)接。各縣理事會(huì)應(yīng)該組織力量，盡快把汪姓族人聚居地的理事會(huì)建立起來(lái)。各地應(yīng)盡快建立公益基金，以利于開展扶危濟(jì)困工作。

汪詩(shī)明在《修譜主題報(bào)告》中講到：武漢會(huì)議的主要精神是全國(guó)聯(lián)譜。全國(guó)聯(lián)譜就是為了在更大的范圍內(nèi)弘揚(yáng)愛國(guó)愛民這種思想，實(shí)現(xiàn)家族振興、國(guó)榮我榮、國(guó)強(qiáng)我富、國(guó)泰民安、國(guó)盛我興。編修《汪氏通宗世譜》是國(guó)家歷史的需要，是汪氏家族歷史的需要，是教育提振族人的需要。要廣泛發(fā)動(dòng)、查找尚未修譜的支系和離譜族群，精心組織初修、續(xù)修和統(tǒng)編工作，做好與《中華汪氏通宗世譜》的對(duì)接。要健全組織，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，做好經(jīng)費(fèi)籌集、使用及管理，要提倡奉獻(xiàn)精神。如何辦，理事會(huì)或聯(lián)誼會(huì)未成立或不健全的，要繼續(xù)成立或健全；認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)和貫徹會(huì)議精神；應(yīng)把籌集必要的資金作為重要的內(nèi)容之一，要找本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)家或經(jīng)濟(jì)寬松的本家贊助；人丁資料、家譜史料的收集工作，應(yīng)同時(shí)進(jìn)行；資料整理形式，人丁資料，統(tǒng)一用瓜藤譜表示。

關(guān)于修編《通宗世譜》，汪義富、汪詩(shī)明、汪志堂等幾位領(lǐng)導(dǎo)所講的，也正是我想要表達(dá)的。由于時(shí)間關(guān)系，也就強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

1.認(rèn)真領(lǐng)會(huì)全面宣傳。全身心的參加會(huì)議，認(rèn)真聽、仔細(xì)看、用心想。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《天下汪氏》第三期和《中國(guó)教育科學(xué)?汪氏研究專輯》（2）里關(guān)于修編家譜、宣傳汪王文化的文章，把汪義富、汪詩(shī)明、汪志堂等幾位領(lǐng)導(dǎo)和下面將要講話的宗親的講話以及本次會(huì)議精神進(jìn)行全面?zhèn)鬟_(dá)、宣傳貫徹。

2.建立健全相關(guān)組織。尚未建立支系理事會(huì)或者聯(lián)誼會(huì)的，要盡快建立，建議以建立理事會(huì)為主，以便更有力度的開展工作；已經(jīng)建立支系理事會(huì)的要健全相關(guān)組織，調(diào)整班子，增添新生力量，培養(yǎng)年輕人，搞好傳幫帶。尤其是財(cái)務(wù)制度（可以參考武漢），不可隨便。我剛才看了一下本次的會(huì)議日程，晚上是各支系討論，今晚各支系就要抓好這次寶貴的聚會(huì)時(shí)間，召開好支系會(huì)議。對(duì)于還不知道自己支系的宗親，等會(huì)休息時(shí)可以問(wèn)問(wèn)知道的宗親，或者按區(qū)域問(wèn)問(wèn)相關(guān)理事會(huì)或者聯(lián)誼會(huì)。

3.廣泛動(dòng)員積極行動(dòng)。只是自己懂得不行，只是自己去做不行?；厝ズ蟾髦当仨氄匍_宗親大會(huì)，發(fā)揮各自的聰明才智，號(hào)召宗親積極獻(xiàn)言、獻(xiàn)策（像汪輝、汪子實(shí)、汪詩(shī)華等宗親這樣）。要讓全體宗親至少各地宗親代表人物能夠知道如何去一家一家的登記什么、做什么，然后才能造冊(cè)修補(bǔ)家譜。只有有錢的出錢、有智的出智、有力的出力，才能有成就。

我的其它建議，大家看看《中國(guó)教育科學(xué)?汪氏研究專輯》（2）第37頁(yè)《對(duì)〈中華汪氏通宗世譜〉修編的建議》和《天下汪氏》第三期第22頁(yè)《幾句即席語(yǔ)》即可。

最后說(shuō)一點(diǎn)汪王文化的研究與傳承。我們大陸中共目前所倡導(dǎo)推行的社會(huì)和諧、和諧發(fā)展，其實(shí)并非什么新玩意，早在隋末唐初吳王即汪王或者汪華時(shí)代就已經(jīng)施行。汪華的吳王時(shí)代，四周戰(zhàn)火紛飛、生靈涂炭，唯其轄下六州民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)發(fā)展，這就是汪華和諧文化的功績(jī)，也是唐至清先后有9位皇帝15次下詔加封汪華的原因。之所以黃山市政府撥款上億修復(fù)汪華的徽州府衙等等，之所以安徽省政府要打造汪王文化旅游商業(yè)圈，不就是看重汪華的和諧嗎？我主張?zhí)煜峦羰弦患矣H、區(qū)域性汪事全國(guó)大家辦，主張百花齊放、百家爭(zhēng)鳴、兼收并蓄、求同存異，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。我們不要有地方、小集團(tuán)思想，要有全局觀念。黃山市汪華文化研究會(huì)成員近五分之一非汪姓，武漢《中華汪氏通宗世譜》編修辦公室有外姓人士，《天下汪氏》編輯部第一審稿人徐橋云，我《中國(guó)教育科學(xué)?汪氏研究專輯》大部分工作人員不姓汪，你能夠說(shuō)不允許外姓人參與我們汪氏之事嗎？如果當(dāng)年我們的祖先汪華這樣做，他就不可能名垂千古。舉國(guó)需要和諧，我們汪氏更需要發(fā)揚(yáng)祖先首創(chuàng)的和諧。

為了給我們滇黔川渝汪氏宗親提供一個(gè)交流的平臺(tái)，云南鎮(zhèn)雄籍南昌工程學(xué)院講師汪濤武等宗親建立了“西南汪氏網(wǎng)”，我也在原“黔滇川渝汪相連群”的基礎(chǔ)上建立了“黔滇川渝汪氏家族會(huì)群”，歡迎大家前往發(fā)表高見。只有百家爭(zhēng)鳴、求同存異、和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)至善，我們黔滇川渝汪氏家族才能有更好的發(fā)展。

謝謝大家！

汪廣仁 2013年9月21日

（來(lái)源：《中國(guó)教育科學(xué)》）

第二篇：在滇黔川渝汪氏家族理事會(huì)擴(kuò)大會(huì)議的講話

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在滇黔川渝汪氏家族理事會(huì)擴(kuò)大會(huì)議的講話 作者：汪國(guó)春

來(lái)源：《中國(guó)教育科學(xué)》2014年第02期

各位女士、各位先生、汪氏宗親：

大家下午好！

今天能參加滇黔川渝汪氏家族理事會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，我感到非常高興和自豪。首先請(qǐng)?jiān)试S我代表中南汪氏宗親聯(lián)誼會(huì)、湖北仙桃汪氏宗親聯(lián)誼會(huì)，對(duì)大會(huì)的隆重的召開表示最熱烈的祝賀；對(duì)新當(dāng)選的滇黔川渝汪氏家族理事會(huì)各位理事表示最衷心的祝賀；對(duì)參加會(huì)議的滇黔川渝汪氏家族的精英代表們表示最誠(chéng)摯的問(wèn)候！

各位宗親，我叫汪國(guó)春，剛才汪詩(shī)明副理事長(zhǎng)在宣讀的文件中兩次提到我的名號(hào)，我屬建公支系，94世，湖北仙桃市人，仙桃市第四、五屆人大代表，仙桃市第六屆政協(xié)委員，高級(jí)職稱，湖北省首屆優(yōu)秀中學(xué)語(yǔ)言文教師。于今年年初，我受人之托到云南省鎮(zhèn)雄縣紅葉中學(xué)支教，因而有幸結(jié)識(shí)了理事長(zhǎng)汪義富，副理事長(zhǎng)汪子實(shí)，汪建宗，汪忠權(quán)，及王家顯、汪繼金，汪宗乾、汪輝、汪林等汪氏族人。幾個(gè)月時(shí)間耳聞目睹了云南鎮(zhèn)雄汪氏精英的風(fēng)采，正如理事長(zhǎng)汪義富上午所作的《對(duì)滇黔川渝汪氏家族理事會(huì)二十年來(lái)工作的總結(jié)報(bào)告》中報(bào)告的那樣，二十年來(lái)，他們理事會(huì)成員團(tuán)結(jié)一致，不負(fù)家族重望，為家族做了很多很多力所能及的工作。他們兩次重修家譜，尋根問(wèn)祖，增加了族人的認(rèn)同度、凝聚力；他們多次多人組織重修祖墓，緬懷先賢，啟迪后人；他們?yōu)樽迦伺艖n解難，為教育拯救汪氏后生，竭盡全力，正如汪繼金所說(shuō)的那樣：“我們能幫忙的堅(jiān)決出面，幫不上忙的就盡量出謀劃策?！彼麄冋{(diào)解族中糾紛，公平公正，促進(jìn)了家族和睦，社會(huì)和諧；他們以身作則，身先士卒，家教嚴(yán)格，教子有方，妻賢子孝，為家族為家庭的興旺發(fā)達(dá)盡心盡力，鞠躬盡瘁，個(gè)個(gè)堪為表率，特別值得稱道的是：汪勇一家祖孫三代參加本次會(huì)議，老母親義捐貳千元，實(shí)為族中楷模，汪家典范。

這一樁樁一件件感人至深的大小事情，都凝聚了理事會(huì)成員對(duì)汪氏宗族的赤子之情，忠誠(chéng)之心，在此我對(duì)您們說(shuō)聲：“謝謝您們，辛苦了！”

最后祝滇黔川渝汪氏家族理事會(huì)全體成員、全體參會(huì)汪氏精英代表及滇黔川渝三省一市的全體宗親們：身體健康、工作順利，心想事成，發(fā)人發(fā)財(cái)！祖先保佑我們！、謝謝大家。

2013年9月21日

第三篇：在縣委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

同志們：

經(jīng)縣委研究決定，今天召開縣委擴(kuò)大會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)通報(bào)上半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，研究部署下半年工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，形成合力，奮力拼搏，確保完成或超額完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。會(huì)議結(jié)束前，縣委王書記將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)成績(jī)，正視差距，客觀估價(jià)上半年縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年以來(lái)，全縣上下緊緊圍繞年初確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指針，以開展“項(xiàng)目建設(shè)年”為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、招商引資、城市建設(shè)、三農(nóng)工作、旅游開發(fā)、扶貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作，縣域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。*－6月，全縣生產(chǎn)總值完成*．**億元，同比增長(zhǎng)*．*％，增速同比提高*個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資完成*．**億元，與去年同期基本持平；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成*．**億元，同比增長(zhǎng)*．*％；財(cái)政總收入完成****．*萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)**．*％，其中地方財(cái)政收入完成****．*萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)*．*％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)現(xiàn)***．*元，同比增加**．*元。上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有以下六個(gè)特點(diǎn)：

（一）項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來(lái)，全縣上下按照項(xiàng)目建設(shè)年實(shí)施方案要求，或精心組織施工，或加緊做好前期準(zhǔn)備工作，或規(guī)劃開發(fā)推介項(xiàng)目，各類項(xiàng)目建設(shè)基本達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度。一是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。公路交通方面，以縣城為中心，以高速公路掛線為龍頭，以縣鄉(xiāng)道路為網(wǎng)絡(luò)的公路交通體系正在形成，贛粵高速公路西港連接線部分路段完成水泥（油路）澆筑，萬(wàn)順公路改造進(jìn)入施工高峰期，萬(wàn)夏公路開工前的準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。城市建設(shè)方面，縣中醫(yī)院門診大樓一期工程本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料已交付使用，疾病控制中心大樓下個(gè)月可以交付使用，縣城垃圾處理場(chǎng)正在按規(guī)劃設(shè)計(jì)組織實(shí)施，文教路工程按照建設(shè)方案正在抓緊施工，車站三角綠地改造工程道路硬化和排水設(shè)施已經(jīng)完工，縣人民醫(yī)院門診大樓建設(shè)已經(jīng)開始，河西中心大道已經(jīng)完成圖審工作，征地工作即將結(jié)束，鳳凰苑房屋拆遷和土地公開出讓即將開始。三農(nóng)建設(shè)方面，贛中南水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)正在完善道路、渠道等設(shè)施，退耕還林項(xiàng)目通過(guò)檢查驗(yàn)收，日本政府貸款造林項(xiàng)目完成總體規(guī)劃和作業(yè)設(shè)計(jì)，縣城防洪工程、金塘水庫(kù)和蘆源水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程外業(yè)地勘工作已完成。二是項(xiàng)目規(guī)劃開發(fā)推介力度加大。與往年相比，今年的項(xiàng)目建設(shè)把項(xiàng)目的規(guī)劃、開發(fā)、推介擺到重要位置。由縣計(jì)委、縣招商局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和有關(guān)部門配合，根據(jù)全縣資源特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢(shì)，規(guī)劃、開發(fā)和推介了一大批項(xiàng)目。截止目前，全縣匯總到縣計(jì)委的規(guī)劃項(xiàng)目***個(gè)，開發(fā)重大項(xiàng)目*個(gè)，其中萬(wàn)安湖旅游開發(fā)正在編制總體規(guī)劃，右岸灌區(qū)項(xiàng)目正在修改原項(xiàng)目設(shè)計(jì)，推介項(xiàng)目**個(gè)，其中招商引資項(xiàng)目**個(gè)，向上爭(zhēng)資項(xiàng)目*個(gè)。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)兩大亮點(diǎn)。一是主要指標(biāo)呈現(xiàn)高增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*－6月，全縣地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成增加值****萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)**．*％，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為**.*％。與此同時(shí)，工業(yè)技改有所創(chuàng)新。萬(wàn)安氯酸鹽公司“低溫真空結(jié)晶氯酸鈉”技改項(xiàng)目和縣鍋爐廠的LHG系列焦炭鍋爐項(xiàng)目分別通過(guò)省市鑒定。二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展?；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。*－6月，工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資***萬(wàn)元，園內(nèi)三條主要道路硬化基本完成，新增***畝土地實(shí)現(xiàn)了三通一平，組織了“園中園”的規(guī)劃設(shè)計(jì)。園區(qū)內(nèi)部管理進(jìn)一步加強(qiáng)。成立物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施維修、花草樹木維護(hù)等職能；規(guī)范供地程序，審查入園企業(yè)廠房、大門、圍墻等規(guī)劃設(shè)計(jì)，園區(qū)服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，服務(wù)領(lǐng)域不斷增多。*－6月，工業(yè)園區(qū)新落戶工業(yè)企業(yè)**家，新增就業(yè)人數(shù)****人，完成工業(yè)總產(chǎn)值*．**億元，上交稅金****萬(wàn)元，分別比上年同期增長(zhǎng)**.*％和**％。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)喜人。今年以來(lái)，全縣上下認(rèn)真宣傳、貫徹、落實(shí)中央、省委*號(hào)文件精神，采取更加直接、更加具體、更加有效的措施，把糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、降低農(nóng)業(yè)稅稅率等惠農(nóng)政策不折不扣的落到實(shí)處，大大激發(fā)了農(nóng)民種糧的積極性，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)喜人。一是糧食生產(chǎn)恢復(fù)增長(zhǎng)。全縣早稻種植面積**．**萬(wàn)畝，其中優(yōu)質(zhì)稻種植面積**．**萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)率達(dá)到**％，全縣**畝以上種糧大戶***戶，是去年的**倍，預(yù)計(jì)早稻總產(chǎn)將比去年增加**％，達(dá)到*．**萬(wàn)噸。二是“兩水”產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全縣新增水產(chǎn)養(yǎng)殖面積****畝，網(wǎng)箱養(yǎng)殖***箱，玻璃紅鯉魚養(yǎng)殖基地****畝，春繁四大家魚****萬(wàn)尾，玻璃紅鯉魚苗****萬(wàn)尾，長(zhǎng)吻魚危魚苗**萬(wàn)尾；新增果業(yè)面積****畝，其中新增臍橙種植面積****畝。其他種養(yǎng)業(yè)也保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。春熟作物油菜、蠶豌豆、早大豆、早玉米的種植面積，均比上年同期有較大幅度增長(zhǎng)；在價(jià)格略有回升的刺激下，生豬、牛、羊、家禽的飼養(yǎng)量有所增加，其中生豬飼養(yǎng)量**.*萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)*．*％，牛羊*．*萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)**.*％，家禽***萬(wàn)羽，同比增長(zhǎng)*．*％。

（四）招商氛圍日漸濃厚。今年以來(lái)，我縣積極采取多種形式，宣傳萬(wàn)安，推介萬(wàn)安，我縣在外影響迅速擴(kuò)大。

除組團(tuán)參加省市舉辦的招商會(huì)議以外，先后在浙江永康、臺(tái)州、寧波，廣東順德、東莞組織召開萬(wàn)安招商推介會(huì)；今年2月，浙江永康、武義等縣市***余名客商到我縣考察投資環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*－6月份，全縣共有***批***人次走出家門，從事招商活動(dòng)。以招商站、鄉(xiāng)友會(huì)、招商顧問(wèn)為媒介，延伸招商觸角，逐步建立了以東南沿海為重點(diǎn)，輻射經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的招商網(wǎng)絡(luò)。選派**名干部充實(shí)*個(gè)招商站力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直單位在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立了**個(gè)招商站點(diǎn)，分別在北京、廣州、順德、東莞、南昌、泉州成立萬(wàn)安鄉(xiāng)友會(huì)或鄉(xiāng)友聯(lián)誼會(huì)，聘請(qǐng)招商顧問(wèn)近百名，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)友和外地知名人士為我縣牽線搭橋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*－6月，全縣引進(jìn)項(xiàng)目**個(gè)，其中超千萬(wàn)元項(xiàng)目**個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目**個(gè)，進(jìn)園項(xiàng)目**個(gè)，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資*．**億元，同比增長(zhǎng)**．*％，引進(jìn)外資**萬(wàn)美元，是去年的*．*倍。

（五）扶貧攻堅(jiān)開展有序。大力實(shí)施開發(fā)性扶貧，綜合運(yùn)用移民扶貧、沼氣扶貧、科技扶貧、社會(huì)扶貧多種措施，幫助貧困群體脫貧致富。努力克服受國(guó)家糧食政策而帶來(lái)的征劃耕地難的困難，積極幫助庫(kù)區(qū)深山區(qū)移民落實(shí)耕地、山場(chǎng)和水面。*－6月，全縣***戶****人簽訂了搬遷承諾書，****人簽訂了安置協(xié)議。積極實(shí)施沼氣扶貧工程，*－6月，全縣新建沼氣池***座。實(shí)施科技扶貧和社會(huì)扶貧，落實(shí)**個(gè)縣直定點(diǎn)掛鉤扶貧單位，重點(diǎn)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目建設(shè)和管理，開展貧困村“三清三改”示范工程建設(shè)，選派了***名貧困群眾參加農(nóng)函大學(xué)習(xí)，提高群眾脫貧致富的素質(zhì)和能力。

（六）旅游開發(fā)開始啟動(dòng)。聘請(qǐng)上海師大旅游學(xué)院專家編制全縣旅游總體規(guī)劃，目前，已完成調(diào)查摸底工作，9月份將完成總體規(guī)劃編制工作。全縣重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)進(jìn)展順利。影視旅游城部分景點(diǎn)已開工建設(shè)；天龍山景區(qū)已完成征地拆遷工作，景區(qū)公路和山門等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)動(dòng)工。萬(wàn)安湖、東華山旅游開發(fā)項(xiàng)目已進(jìn)入市招商項(xiàng)目?jī)?cè)，并作為全市重點(diǎn)旅游項(xiàng)目參加了香港招商推介會(huì)和杭州國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)?！氨滩ㄥ羞b一日游”線路列入全市四大精品旅游線路之一。*－6月份，全縣接待旅游人數(shù)*．*萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)旅游收入***萬(wàn)元。

在看到成績(jī)的同時(shí)，應(yīng)該清醒的看到，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在不少問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。三大產(chǎn)業(yè)中二產(chǎn)規(guī)模偏小，一產(chǎn)比例過(guò)大，糧豬型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有得到根本改變，農(nóng)民增收主要依靠國(guó)家政策扶持和市場(chǎng)價(jià)格上漲；財(cái)政總收入中，國(guó)稅口收入占**.*％，地稅口收入占**.*％，財(cái)政口收入占**.*％，結(jié)構(gòu)不合理。二是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)展不平衡。項(xiàng)目建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目多，工業(yè)項(xiàng)目少，特別是進(jìn)園工業(yè)項(xiàng)目少，全縣進(jìn)園項(xiàng)目只有**個(gè)本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料；開放型經(jīng)濟(jì)中，內(nèi)資已完成任務(wù)的**．**％，外資僅完成任務(wù)的**．**％，出口創(chuàng)匯*．*萬(wàn)美元，僅完成任務(wù)的*％。三是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不快。年初確定的八大重點(diǎn)工程，盡管有不同程度的進(jìn)展，但是，與序時(shí)進(jìn)度相比，與預(yù)期目標(biāo)相比，還有一定的差距。特別是浪雙洲水利水電樞紐工程、垃圾處理場(chǎng)和河西中心大道，尚未開工建設(shè)。四是財(cái)力與資金需求矛盾非常突出。粗略估算，西港連接線、影視旅游城、河西中心大道、工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、萬(wàn)順公路、萬(wàn)夏公路等幾項(xiàng)重點(diǎn)工程年內(nèi)投資就超過(guò)****萬(wàn)元。巨額的資金需求，與“吃飯型”財(cái)政，形成了尖銳的收支矛盾。上述問(wèn)題和困難，有些是暫時(shí)的，有些將會(huì)在今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要高度重視，在今后工作中有針對(duì)性的采取得力措施，逐步加以消化和解決。

二、深化認(rèn)識(shí)，消除誤區(qū)，準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策精神實(shí)質(zhì)

今年以來(lái)，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，黨中央、國(guó)務(wù)院針對(duì)部分行業(yè)過(guò)熱、投資需求過(guò)旺、亂占耕地、糧食供求關(guān)系發(fā)生變化等問(wèn)題，先后出臺(tái)實(shí)施了制止重復(fù)投資、控制部分行業(yè)信貸、清理整頓土地市場(chǎng)、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、降低農(nóng)業(yè)稅稅率等一系列宏觀調(diào)控政策。目前，全國(guó)范圍內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快有所緩解，土地管理進(jìn)一步規(guī)范，糧食豐收已成定局，宏觀調(diào)控政策已經(jīng)取得明顯成效。全縣上下必須清醒認(rèn)識(shí)到，不折不扣貫徹執(zhí)行中央宏觀調(diào)控措施，既是講政治，確保中央政令暢通，維護(hù)全局利益的需要，也是優(yōu)化地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保持經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展的客觀要求，決不允許有令不行、有禁不止。前一段時(shí)間，就如何準(zhǔn)確理解和貫徹執(zhí)行國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，有少數(shù)干部還存在一些疑惑，概括起來(lái)，至少有以下三種：一是是不是只要抓糧食生產(chǎn)，不要搞城市化和工業(yè)化？上半年，為落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、降低農(nóng)業(yè)稅稅率政策，我們開了很多會(huì)，發(fā)了很多文，投入了大量的人力、物力和財(cái)力。有些人就產(chǎn)生疑問(wèn)：年初確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、工作重點(diǎn)是否發(fā)生了轉(zhuǎn)移。二是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是不是要適當(dāng)減緩？按照上級(jí)的統(tǒng)一部署和要求，我縣對(duì)工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)等用地進(jìn)行清理規(guī)范，對(duì)造紙企業(yè)、地條鋼企業(yè)進(jìn)行了停產(chǎn)整頓。有些人就認(rèn)為，我縣也存在固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快、規(guī)模過(guò)大、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題，需要予以控制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度要減慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)要降低。三是工作中是不是不需要大膽解放思想、開拓創(chuàng)新？國(guó)家宏觀調(diào)控政策的關(guān)鍵詞是清理、調(diào)整、控制、規(guī)范。為此，有些人把國(guó)家宏觀調(diào)控所帶來(lái)的局部和暫時(shí)的影響，看成是天大的困難，不是積極主動(dòng)的進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，克服困難，而是畏首畏尾，得過(guò)且過(guò)，甚至以宏觀調(diào)控為托辭，推卸責(zé)任，設(shè)置障礙。

我認(rèn)為，這三種疑惑，不但沒(méi)有必要，而且極其有害。我理解，國(guó)家出臺(tái)一系列宏觀調(diào)控政策，主要是針對(duì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)過(guò)熱地區(qū)。需要通過(guò)宏觀政策來(lái)調(diào)整的矛盾，在像我縣這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，有，但根本談不上突出；相反，通過(guò)對(duì)照國(guó)家宏觀調(diào)控政策，觀照出我們?nèi)匀皇且粋€(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，城市化水平低。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不是快了，而是慢了，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的距離不是縮短了，而是拉大了。對(duì)矛盾突出的地方進(jìn)行調(diào)控，這就是我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了時(shí)間和空間。就我縣而言，宏觀調(diào)控政策是機(jī)遇，是潛力。我們要以國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策為契機(jī)，搶占發(fā)展時(shí)間，拓展發(fā)展空間，加快發(fā)展速度，提升發(fā)展水平，盡最大努力縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距。一要堅(jiān)持大發(fā)展，快發(fā)展，防止裹足不前的苗頭。發(fā)展，是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。沒(méi)有帶領(lǐng)全縣干部群眾把縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，我們對(duì)群眾就難以交待，對(duì)組織就沒(méi)有負(fù)責(zé)，對(duì)外就沒(méi)有底氣。我們必須破除求穩(wěn)怕亂、一控就死的思想定勢(shì)，要堅(jiān)持加快發(fā)展的信心不動(dòng)搖，堅(jiān)持年初發(fā)展思路不動(dòng)搖，堅(jiān)持年初確定的目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，在別人“點(diǎn)剎車”時(shí)，我們?nèi)砸安扔烷T”，以尋求縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展。二要堅(jiān)持求發(fā)展，謀發(fā)展，防止難有作為的傾向。工作時(shí)間要足。白天做不完的事，晚上接著干，工作日做不完的事，節(jié)假日接著干，要全身心撲在事業(yè)上，把智慧和力量貢獻(xiàn)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)上。工作責(zé)任心要強(qiáng)。要始終保持強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，組織上交辦的事沒(méi)有按時(shí)按質(zhì)完成會(huì)感到壓力，本地、本部門的工作沒(méi)有上去會(huì)感到不安，干部群眾對(duì)自己不滿意會(huì)感到臉紅。實(shí)際工作水平要高。全縣黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要理解和吃透上級(jí)精神，既要準(zhǔn)確把握國(guó)家重大方針政策，又要深入了解本地、本部門的實(shí)際情況，做到靈活而不走樣，變通而不變味，學(xué)會(huì)在法律、法規(guī)、政策框架內(nèi)開展工作，做到會(huì)干事，干成事，不出事。

三、振奮精神，真抓實(shí)干，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)

（一）抓縣域經(jīng)濟(jì)，要突出推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程

一要狠抓招商引資，解決工業(yè)發(fā)展投入不足的問(wèn)題。工業(yè)，是高投入高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)。像我們這樣的貧困縣，要發(fā)展高投入的產(chǎn)業(yè)，必須借助外力。招商引資則是運(yùn)用外力的現(xiàn)實(shí)選擇和有效途徑。要強(qiáng)化招商責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣直有關(guān)單位要克服厭煩畏難情緒，利用*、9月份招商引資的黃金時(shí)節(jié)，調(diào)配精干力量，集中時(shí)間，全力以赴，務(wù)求實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目和進(jìn)資的新突破。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)招商方式。關(guān)于招商方式，我今天重點(diǎn)要談一談?dòng)H情招商。從我縣現(xiàn)有外商投資企業(yè)來(lái)看，不少企業(yè)都是通過(guò)親情招商引進(jìn)的。為什么親情招商成功率較高，我認(rèn)為，親情招商中介人長(zhǎng)期在外務(wù)工，往往是企業(yè)的中堅(jiān)力量，是老板眼中的“紅人”，與老板建立了較深厚的友情；同時(shí)，他又是家鄉(xiāng)人，對(duì)家鄉(xiāng)有割舍不斷的親情。友情和親情聯(lián)系在一起，有利于縮短合作雙方的距離，有利于增強(qiáng)合作雙方的信任。親情招商經(jīng)驗(yàn)確實(shí)值得總結(jié)和推廣。在東莞、寧波招商會(huì)上，我縣已聘請(qǐng)了近百名招商顧問(wèn)。各招商單位要建立與招商顧問(wèn)的聯(lián)系機(jī)制，把我縣的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、招商優(yōu)惠政策、中介人獎(jiǎng)勵(lì)辦法詳盡的告知招商顧問(wèn)，鼓勵(lì)更多的鄉(xiāng)友為我縣招商引資牽線搭橋，擴(kuò)大親情招商成果。要加大跟蹤力度。充分利用東莞、寧波兩次招商引資推介會(huì)成果，對(duì)已簽訂正式合同和有合作意向的進(jìn)園項(xiàng)目，要堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效，把意向項(xiàng)目變?yōu)楹献黜?xiàng)目，把合作項(xiàng)目變?yōu)檫M(jìn)園項(xiàng)目，把進(jìn)園項(xiàng)目變?yōu)橥懂a(chǎn)項(xiàng)目。要優(yōu)化招商環(huán)境。今年5月，縣委、縣政府決定用*個(gè)月時(shí)間，整治和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。通過(guò)*個(gè)多月的宣傳發(fā)動(dòng)和自查自糾，目前整治工作已經(jīng)進(jìn)入第三階段?？h直有關(guān)部門要抓緊抓實(shí)講評(píng)整改和建章立制工作。特別是對(duì)*個(gè)重點(diǎn)整治單位，要堅(jiān)決抓好整改落實(shí)，整改不到位的，堅(jiān)決不撤兵，服務(wù)質(zhì)量不提高的，堅(jiān)決不罷休。二要搞好園區(qū)建設(shè)，解決工業(yè)發(fā)展集而不強(qiáng)的問(wèn)題。工業(yè)園區(qū)是集中辦工業(yè)的平臺(tái)。目前，我縣工業(yè)園區(qū)存在面積小、進(jìn)園企業(yè)少、綜合競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)等問(wèn)題。推進(jìn)工業(yè)化戰(zhàn)略，必須做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照“土地平整到哪里，設(shè)施配套到哪里”的要求，采取財(cái)政擠、民間引、客商投、單位幫的辦法，搞好水、電、通訊、有線電視等網(wǎng)絡(luò)的配套設(shè)施建設(shè)；采取市場(chǎng)運(yùn)作的方式，制定更為優(yōu)惠的政策，吸引民營(yíng)資本投資，開發(fā)建設(shè)園中園、園中村。要加快項(xiàng)目進(jìn)園。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和有項(xiàng)目進(jìn)園任務(wù)的縣直部門，要進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)園的緊迫感，采取超常規(guī)措施，全面落實(shí)工作責(zé)任，確保完成進(jìn)園任務(wù)。下半年，對(duì)沒(méi)有完成項(xiàng)目進(jìn)園任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和縣直有關(guān)單位，按照《2004鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）重點(diǎn)工作目標(biāo)管理考核辦法》（萬(wàn)辦發(fā)[****]*號(hào)）要求，按每個(gè)進(jìn)園項(xiàng)目繳交**萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決兌現(xiàn)不進(jìn)項(xiàng)目就交錢的考核辦法；堅(jiān)決兌現(xiàn)工業(yè)稅收獎(jiǎng)勵(lì)辦法，合理分配工業(yè)企業(yè)稅收效益，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和縣直有關(guān)部門引進(jìn)項(xiàng)目和建設(shè)園區(qū)的積極性。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展壯大電子、針織服裝、礦產(chǎn)品加工、金屬加工和化工醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)發(fā)展龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為核心，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚，密切產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套關(guān)系，加快形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套體系，提高園區(qū)的發(fā)展后勁和競(jìng)爭(zhēng)力。要加強(qiáng)幫辦服務(wù)。每一個(gè)進(jìn)園企業(yè)，都是重點(diǎn)幫辦企業(yè)，對(duì)外商投資企業(yè)，從項(xiàng)目立項(xiàng)、登記注冊(cè)，到企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，幫辦單位都要安排專人幫辦，做到一幫到底，終身服務(wù)?？h財(cái)政局、縣中小企業(yè)局等有關(guān)部門要組織人員，外出學(xué)習(xí)兄弟縣市經(jīng)驗(yàn)，盡快組建我縣中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心，幫助資金困難企業(yè)解決信貸擔(dān)保問(wèn)題。

（二）抓投資增長(zhǎng)，要突出推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

項(xiàng)目是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體和動(dòng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣直各單位要牢固樹立“項(xiàng)目不上，發(fā)展無(wú)望”的憂患意識(shí)，大力營(yíng)造“言必議項(xiàng)目，行必抓項(xiàng)目”的濃厚氛圍，嚴(yán)格按照縣委、縣政府《關(guān)于開展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見》（萬(wàn)發(fā)[****]*號(hào)）的要求，深入推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，以投資的大增長(zhǎng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。一方面，儲(chǔ)備項(xiàng)目要力求精和準(zhǔn)。上級(jí)明確規(guī)定，今后，凡沒(méi)有進(jìn)入國(guó)家、省、市十一五規(guī)劃盤子的項(xiàng)目，國(guó)家不予以財(cái)政資金支持。因此，抓好十一五規(guī)劃的編制工作，尤其要在項(xiàng)目的包裝、提報(bào)、推介上下功夫。要把握國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，瞄準(zhǔn)投資方向，搞好項(xiàng)目開發(fā)和包裝，提高爭(zhēng)資的成功率；要本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)的態(tài)度，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)搞規(guī)劃，立足實(shí)情上項(xiàng)目，既要抓短平快的項(xiàng)目，也要抓產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、綜合效益高的大項(xiàng)目；要加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的溝通和聯(lián)系，了解信息動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確篩選項(xiàng)目，做到人無(wú)我有，人有我精，創(chuàng)造自己的項(xiàng)目特色。對(duì)萬(wàn)安湖旅游開發(fā)、右岸灌渠和百加贛江大橋等項(xiàng)目，要舍得花錢，聘能人，請(qǐng)高手，搞好項(xiàng)目的策劃和包裝，盡早擠入國(guó)家的投資計(jì)劃；對(duì)一些急需投入的小項(xiàng)目，要集中打包，注重整體開發(fā)。如，國(guó)家已經(jīng)明確，在2007年以前要全部完成病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固。為此，縣水務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要抓緊對(duì)全縣水利工程通盤摸底，將所有需要維修、改善的水利工程，精心設(shè)計(jì)，捆綁包裝，整體推介，提高命中率。另一方面，在建項(xiàng)目要力求快與好。按時(shí)按質(zhì)完成在建項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，是檢驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)年成效的重要標(biāo)志。一要加快進(jìn)度。對(duì)高速公路西港連接線、萬(wàn)順公路、垃圾處理場(chǎng)、贛中南水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)等已經(jīng)啟動(dòng)和開工建設(shè)的項(xiàng)目，掛項(xiàng)目的縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要思考在前，籌劃在先，充分估計(jì)可能出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)，抓緊解決，為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造條件；對(duì)浪雙洲水利水電樞紐工程、垃圾處理場(chǎng)、萬(wàn)夏公路、鳳凰苑、河西中心大道、縣人民醫(yī)院門診大樓等正在啟動(dòng)或進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要深入一線現(xiàn)場(chǎng)辦公，拿出辦法措施，爭(zhēng)取有突破性進(jìn)展。二要加強(qiáng)調(diào)度。努力克服項(xiàng)目多、任務(wù)重的困難，樹立志在必得的信念，打破*小時(shí)工作制的慣例，超常規(guī)開展工作。要明確目標(biāo)，倒排工期，制定時(shí)間表、進(jìn)度表，任務(wù)到組，責(zé)任到人。項(xiàng)目有關(guān)單位要加強(qiáng)銜接，密切配合，形成合力。三要確保質(zhì)量。既要抓進(jìn)度，更要抓質(zhì)量，不能為了趕時(shí)間，搶速度，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。要牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，全面落實(shí)質(zhì)量監(jiān)理、工程驗(yàn)收等措施，對(duì)工程建設(shè)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，要及時(shí)予以整改，整改不到位的，要堅(jiān)決予以停工重來(lái)。

（三）抓三農(nóng)發(fā)展，要突出工作重點(diǎn)

長(zhǎng)期以來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)量與質(zhì)量不協(xié)調(diào)，產(chǎn)品與商品不協(xié)調(diào)，種養(yǎng)與加工不協(xié)調(diào)，生產(chǎn)與效益不協(xié)調(diào)。要改變這種不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀，就必須在深化農(nóng)產(chǎn)品加工、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品流通方面予以重點(diǎn)突破。一要精心制定全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要全面掌握農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。年初，縣果業(yè)局組織全縣果業(yè)生產(chǎn)面積的調(diào)查。結(jié)果顯示，我縣號(hào)稱*萬(wàn)畝的果業(yè)面積，實(shí)際成片種植的果樹面積只有*萬(wàn)畝左右。因此，要通過(guò)類似的調(diào)查摸底，全面掌握我縣水產(chǎn)、生豬、水果、糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際生產(chǎn)規(guī)模和水平、主要分布和發(fā)展?jié)摿?。要全面掌握農(nóng)產(chǎn)品加工能力。包括企業(yè)數(shù)量、企業(yè)分布、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品種類、經(jīng)營(yíng)體制、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀等等，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類排序?？h農(nóng)業(yè)局、縣糧食局、縣林業(yè)局在年內(nèi)要分別圍繞水產(chǎn)水果加工、糧食加工、林產(chǎn)化工做好發(fā)展規(guī)劃，包裝項(xiàng)目，對(duì)外招商，或爭(zhēng)取國(guó)家支持。二要做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。要積極打造品牌。整合糧食系統(tǒng)大米加工企業(yè)，加快糧食加工設(shè)備的技術(shù)改造，生產(chǎn)檔次較高及適應(yīng)各種消費(fèi)需求的糧制品和食品，大打“豐美”品牌，借品牌搶占市場(chǎng)，占領(lǐng)市場(chǎng)；依托水產(chǎn)品AA級(jí)綠色食品的品牌優(yōu)勢(shì)，吸引外商投資建設(shè)水產(chǎn)品加工企業(yè)，或吸引縣外企業(yè)到我縣建立生產(chǎn)車間。要通過(guò)統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一品牌，將分散無(wú)序的家庭作坊企業(yè)扎木成排，向規(guī)模企業(yè)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。要加大扶持力度?？h委、縣政府已經(jīng)出臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎(jiǎng)勵(lì)辦法。要按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，對(duì)體制到位、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，予以重點(diǎn)扶持。三要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品流通。要努力壯大流通隊(duì)伍。充分發(fā)揮民間流通組織的作用，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村能人從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中分離出來(lái)，以“公司＋農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”、“能人＋農(nóng)戶”等形式，組建采購(gòu)、運(yùn)輸、銷售等農(nóng)民流通協(xié)會(huì)。當(dāng)前，要重點(diǎn)引導(dǎo)縣水產(chǎn)協(xié)會(huì)、縣水果協(xié)會(huì)、縣畜牧協(xié)會(huì)、縣糧食流通協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，由提籃小賣向大進(jìn)大出轉(zhuǎn)變，由等客上門向主動(dòng)出擊轉(zhuǎn)變，把那些自發(fā)、分散、小規(guī)模的個(gè)體運(yùn)銷戶或小企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，形成規(guī)模效益。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。根據(jù)現(xiàn)有的銷售網(wǎng)絡(luò)和物流流向，建設(shè)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)流通組織和龍頭企業(yè)到南昌、贛州、吉安、井岡山等周邊城市設(shè)立窗口，建立銷售網(wǎng)點(diǎn)，與外地市場(chǎng)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，延伸流通半徑，拓寬流通領(lǐng)域。

（四）抓新興產(chǎn)業(yè)，要突出旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一要精心編制旅游規(guī)劃，積極實(shí)施綜合開發(fā)。旅游規(guī)劃編制力求“高、全、精、細(xì)”。高，即立意要高。前段時(shí)間，我們聘請(qǐng)了具有高資質(zhì)、高水平的上海師大旅游學(xué)院，為萬(wàn)安旅游業(yè)看相把脈，編制全縣旅游總體規(guī)劃。這為我們高起點(diǎn)、高水平發(fā)展旅游業(yè)，開了好頭，起了好步。全，即內(nèi)容要全。結(jié)合旅游“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素，對(duì)縣內(nèi)旅游市場(chǎng)、旅游資源、旅游設(shè)施、旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)、旅游推介、旅游人才培養(yǎng)等進(jìn)行綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)各類資源和要素進(jìn)行優(yōu)化整合。精，即力求精品。萬(wàn)安縣的旅游精品在于萬(wàn)安湖。以萬(wàn)安湖為中心，以十八灘文化為主線，分地段設(shè)立游覽區(qū)，實(shí)行逐區(qū)開發(fā)，區(qū)間組合，區(qū)域聯(lián)動(dòng)。細(xì)，即步驟要細(xì)。結(jié)合縣情實(shí)際，分、分階段、分步驟實(shí)施一批具體的項(xiàng)目，既注重開發(fā)建設(shè)大型項(xiàng)目、長(zhǎng)期項(xiàng)目，又注重開發(fā)建設(shè)一批短平快項(xiàng)目，力求早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。二要加快旅游景點(diǎn)建設(shè)，精心打造旅游亮點(diǎn)。加快開發(fā)建設(shè)萬(wàn)安湖。以萬(wàn)安湖國(guó)家森林公園旅游景點(diǎn)為龍頭，挖掘山水文化底蘊(yùn)，依托特有的水文、氣候、自然景觀和水電景觀，大力發(fā)展生態(tài)旅游。加快建設(shè)萬(wàn)安影視旅游城。加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)遇到的困難和問(wèn)題，加快施工進(jìn)度；注重規(guī)劃指導(dǎo)，突出施工技巧，努力打造一批華美高雅、清新秀麗、集影視服務(wù)與觀光旅游為一體的特色景區(qū)景本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料點(diǎn)。加強(qiáng)名勝古跡、革命遺址的保護(hù)和修繕。有計(jì)劃、分步驟修繕維護(hù)文明塔、崇文塔、古城墻、東華山寺、天龍山舍俐塔等人文古跡，進(jìn)一步完善康克清展覽館，修整康克清舊居，積極籌建萬(wàn)安暴動(dòng)紀(jì)念館。三要加強(qiáng)旅游配套建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)整體水平。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將旅游規(guī)劃區(qū)的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，落實(shí)到具體承辦單位。結(jié)合館店現(xiàn)狀及旅游市場(chǎng)需求，嚴(yán)格控制低檔次館店重復(fù)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展較高檔次的旅游涉外賓館；進(jìn)一步加強(qiáng)旅游交通建設(shè)，*至*年內(nèi)改善各干線至主要旅游景區(qū)（點(diǎn)）的公路、碼頭、橋梁等。通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，組建一支小型的旅游車隊(duì)，服務(wù)旅游交通。加大旅游商品開發(fā)力度。除大力發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品加工外，還要開發(fā)水晶、卵石、竹根雕刻、工藝編織等系列紀(jì)念品。

（五）抓協(xié)調(diào)發(fā)展，要突出關(guān)注弱勢(shì)群體

一要加快推進(jìn)庫(kù)區(qū)深山區(qū)移民扶貧。宣傳要到位，把政策講清楚，把意義講透徹，宣傳要到戶、到人，動(dòng)員要從速、從深，讓庫(kù)區(qū)深山區(qū)群眾堅(jiān)定搬遷的信心。組織要到位，縣扶貧辦、移民辦，遷出和安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，要進(jìn)行分組包干，定員幫扶，幫助移民組織動(dòng)遷，幫助落實(shí)耕地和山場(chǎng)，幫助移民解決搬遷過(guò)程中的實(shí)際困難和問(wèn)題。安置要到位，按照上級(jí)要求，加快搬遷進(jìn)度，早稻收割后，要全面動(dòng)員移民平基建房，在安置地著手開展生產(chǎn)，確保在年內(nèi)在安置地定居生活。服務(wù)要到位，縣直有關(guān)單位，特別是縣供電局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣扶貧辦、縣移民辦等部門，要切切實(shí)實(shí)從移民的切身利益出發(fā)，為移民安置地妥善解決通電、通路、通水等一些生產(chǎn)生活最基本的設(shè)施條件，決不能讓移民越搬越窮，越過(guò)越苦。二要加強(qiáng)困難群眾社會(huì)保障工作。加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作，特別要加強(qiáng)改制企業(yè)保費(fèi)征繳工作，做大基數(shù)，做強(qiáng)基礎(chǔ)，增強(qiáng)保障能力。要加強(qiáng)城市低保和農(nóng)村特困群眾救助工作，關(guān)注城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體，及時(shí)發(fā)放低保金和救濟(jì)金，保障特困群眾的基本生活需要。三要加強(qiáng)下崗工人就業(yè)和再就業(yè)工作。要組織對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，抓好督促和整改，確保優(yōu)惠政策得到全面落實(shí)。要加強(qiáng)勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)市場(chǎng)和企業(yè)的需求，按照不同行業(yè)、不同工種的技能要求，安排培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)行定向培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性。要積極開辟勞務(wù)輸出市場(chǎng)，把周邊地區(qū)的工業(yè)園區(qū)以及國(guó)內(nèi)大中城市、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)作為勞務(wù)輸出主攻方向，加強(qiáng)與省內(nèi)外用工單位和中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)，有組織性的開辟勞務(wù)市場(chǎng)，緩解就業(yè)壓力。

（六）抓體制創(chuàng)新，要突出深化各項(xiàng)改革

一要加大國(guó)有集體企業(yè)和部門企業(yè)的改革攻堅(jiān)力度?？h經(jīng)貿(mào)委要通過(guò)“捆綁打包”的方法，爭(zhēng)取清償縣內(nèi)企業(yè)全部債務(wù)，為企業(yè)改制創(chuàng)造條件。要嚴(yán)格按照破產(chǎn)方案，穩(wěn)步推進(jìn)縣煤炭公司、贛中超細(xì)鎢絲廠破產(chǎn)工作，年內(nèi)破產(chǎn)工作要到位。縣鍋爐廠和縣農(nóng)藥廠要通過(guò)招商引資完成產(chǎn)權(quán)改革，依托外部資金、人才和市場(chǎng)，把鍋爐和農(nóng)藥進(jìn)一步做大做強(qiáng)。商業(yè)大樓、五交化公司和飲食服務(wù)公司等企業(yè)，要通過(guò)土地、資產(chǎn)拍賣籌措改制資金，完成雙置換。縣農(nóng)業(yè)局要按照改制方案，精心組織完成魚種場(chǎng)和畜禽良種場(chǎng)的改制?？h林業(yè)公司改制方案要提交職代會(huì)或職工大會(huì)討論通過(guò)后，盡快組織實(shí)施。涉及改制企業(yè)的資產(chǎn)處理，必須嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)權(quán)交易規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)操作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。二要深化事業(yè)單位人事制度改革。教育、文化廣播電視、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、計(jì)生系統(tǒng)要突出以人為本，創(chuàng)新人才引進(jìn)、使用和管理機(jī)制，制定優(yōu)惠政策，解決新引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員在醫(yī)療、社會(huì)保障等方面的后顧之憂，鼓勵(lì)吸引高層次、高學(xué)歷人才來(lái)我縣創(chuàng)業(yè)。要改革收入分配制度，推行績(jī)效工資制、年薪制，按績(jī)計(jì)酬，按勞取酬，向業(yè)務(wù)骨干、拔尖人才傾斜，真正實(shí)現(xiàn)一流貢獻(xiàn)，一流報(bào)酬。要按照“新人新辦法”的要求，建立公開、公平、公正的選拔機(jī)制，完善全員聘任制度，健全“按需設(shè)崗、雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、合約管理”的聘用體系，讓能干事的人有動(dòng)力，會(huì)干事的人有職位，干成事的人有待遇，增強(qiáng)人才隊(duì)伍活力。三要推進(jìn)行政管理體制改革。要以《行政許可法》頒布實(shí)施為契機(jī)，按照“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，市場(chǎng)監(jiān)管，社會(huì)管理，公共服務(wù)”的職能要求，加快行政職能和行政方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，把不該管、管不了、管不好的，還權(quán)于市場(chǎng)，還權(quán)于企業(yè)，還權(quán)于社會(huì)，還權(quán)于基層。要積極打造行政管理的“陽(yáng)光工程”。進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍。按照政府采購(gòu)目錄，將所有單位利用財(cái)政資金的政府采購(gòu)項(xiàng)目，全部納入政府統(tǒng)一采購(gòu)；處置政府統(tǒng)一采購(gòu)的資產(chǎn)，必須由國(guó)資管理部門統(tǒng)一組織實(shí)施。逐步探索建立招投標(biāo)中心、產(chǎn)權(quán)交易中心。進(jìn)一步規(guī)范工程招投標(biāo)行為，國(guó)債、以工代賑、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利、移民、老建等所有基建項(xiàng)目都要逐步納入集中招投標(biāo)，降低建設(shè)成本，提高資金效益；借鑒兄弟縣市經(jīng)驗(yàn)，著手組建我縣產(chǎn)權(quán)交易中心，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為。

（七）抓統(tǒng)籌兼顧，要突出各項(xiàng)工作均衡發(fā)展

一要嚴(yán)征細(xì)管，確保完成全年財(cái)政收入任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)稅三家要定期召開稅收調(diào)度會(huì)，分析研究稅收征管中的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的解決措施?？h國(guó)稅局、縣地稅局要嚴(yán)格依法治稅、依率計(jì)征，切實(shí)做到應(yīng)收盡收，既要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的征管，也要抓好糧食加工、木竹加工、糧食加工、磚瓦窯、砂石、生豬等零散稅收的征管，防止跑、冒、滴、漏，確保顆粒歸倉(cāng)。當(dāng)前，尤其要抓好農(nóng)業(yè)稅的征收入庫(kù)工作。要充分利用國(guó)家糧食直補(bǔ)和農(nóng)業(yè)稅降點(diǎn)的政策機(jī)遇，加強(qiáng)稅法宣傳力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民依法納稅，履行應(yīng)盡義務(wù)。要改進(jìn)和完善征收辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)既要設(shè)立納稅大廳常年征收，也要在村組設(shè)立固定或流動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行“定點(diǎn)、定時(shí)、定額”集中繳納，分戶開票。要堅(jiān)持依法征收，嚴(yán)格執(zhí)法，文明服務(wù)，杜絕工作方法簡(jiǎn)單和態(tài)度粗暴的現(xiàn)象。二要突出重點(diǎn)，落實(shí)計(jì)劃生育工作措施。要認(rèn)真執(zhí)行人口與計(jì)劃生育政策，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)七個(gè)不準(zhǔn)的規(guī)定，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)體現(xiàn)到計(jì)劃生育工作的全過(guò)程。要深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“十到戶”活動(dòng)，大力普及計(jì)劃生育法律法規(guī)知識(shí)和避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科學(xué)知識(shí)，大力開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng)，提升全縣計(jì)生工作水平。有關(guān)部門要進(jìn)一步明確各自計(jì)劃生育工作職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)特困救助、學(xué)雜費(fèi)減免、中考加分、優(yōu)先扶貧、小額信貸、醫(yī)療和就業(yè)優(yōu)惠等利益導(dǎo)向措施，形成相互支持、齊抓共管、各方配合、群眾參與的工作機(jī)制。要加大對(duì)出生嬰兒性別比例失調(diào)的整治工作力度，嚴(yán)厲查處違規(guī)施術(shù)的醫(yī)務(wù)人員和計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員。三要綜合治理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣直各單位要警鐘長(zhǎng)鳴，高度重視并切實(shí)把本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料維護(hù)穩(wěn)定擺上重要的位置，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要妥善處理群眾的來(lái)信來(lái)訪。對(duì)群眾提出來(lái)的合理要求，要及時(shí)調(diào)處、盡快辦結(jié)；對(duì)反映強(qiáng)烈?guī)в衅毡樾再|(zhì)的老大難問(wèn)題，要認(rèn)真分析成因，梳理矛盾，落實(shí)責(zé)任，區(qū)分性質(zhì)，把握政策，合理處置。對(duì)每一件信訪，都要熱心接待，耐心答復(fù)，加強(qiáng)疏導(dǎo)，防止矛盾激化升級(jí)。要全力抓好安全生產(chǎn)工作?？h安監(jiān)局要切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，定期組織開展煤礦、非煤礦山、易燃易爆、中小學(xué)校舍、公共場(chǎng)所、道路和水上交通、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的隱患排查和督促整改，縣公安局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣教體局、縣供銷社、縣交通局、縣建設(shè)局、縣消防大隊(duì)等部門，要根據(jù)職能分工，予以積極配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和縣直有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，繃緊安全弦，念好安全經(jīng)，抓好安全事，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

同志們，對(duì)照今年的發(fā)展目標(biāo)，我們面臨繁重的任務(wù)。全縣上下要在縣委有正確領(lǐng)導(dǎo)下，鞏固和發(fā)展當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，以“兩個(gè)主題年”活動(dòng)為主線，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，為圓滿完成今年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗！

第四篇：在縣委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

同志們：

經(jīng)縣委研究決定，今天召開縣委擴(kuò)大會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)通報(bào)上半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，研究部署下半年工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，形成合力，奮力拼搏，確保完成或超額完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。會(huì)議結(jié)束前，縣委王書記將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)成績(jī)，正視差距，客觀估價(jià)上半年縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年以來(lái)，全縣上下緊緊圍繞年初確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指針，以開展“項(xiàng)目建設(shè)年”為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、招商引資、城市建設(shè)、三農(nóng)工作、旅游開發(fā)、扶貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作，縣域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。－月，全縣生產(chǎn)總值完成．××億元，同比增長(zhǎng)．％，增速同比提高個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資完成．××億元，與去年同期基本持平；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成．××億元，同比增長(zhǎng)．％；財(cái)政總收入完成××××．萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)××．％，其中地方財(cái)政收入完成××××．萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)．％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)現(xiàn)××．元，同比增加××．元。上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有以下六個(gè)特點(diǎn)：

（一）項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來(lái)，全縣上下按照項(xiàng)目建設(shè)年實(shí)施方案要求，或精心組織施工，或加緊做好前期準(zhǔn)備工作，或規(guī)劃開發(fā)推介項(xiàng)目，各類項(xiàng)目建設(shè)基本達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度。一是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。公路交通方面，以縣城為中心，以高速公路掛線為龍頭，以縣鄉(xiāng)道路為網(wǎng)絡(luò)的公路交通體系正在形成，贛粵高速公路西港連接線部分路段完成水泥（油路）澆筑，萬(wàn)順公路改造進(jìn)入施工高峰期，萬(wàn)夏公路開工前的準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。城市建設(shè)方面，縣中醫(yī)院門診大樓一期工程已交付使用，疾病控制中心大樓下個(gè)月可以交付使用，縣城垃圾處理場(chǎng)正在按規(guī)劃設(shè)計(jì)組織實(shí)施，文教路工程按照建設(shè)方案正在抓緊施工，車站三角綠地改造工程道路硬化和排水設(shè)施已經(jīng)完工，縣人民醫(yī)院門診大樓建設(shè)已經(jīng)開始，河西中心大道已經(jīng)完成圖審工作，征地工作即將結(jié)束，鳳凰苑房屋拆遷和土地公開出讓即將開始。三農(nóng)建設(shè)方面，贛中南水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)正在完善道路、渠道等設(shè)施，退耕還林項(xiàng)目通過(guò)檢查驗(yàn)收，日本政府貸款造林項(xiàng)目完成總體規(guī)劃和作業(yè)設(shè)計(jì)，縣城防洪工程、金塘水庫(kù)和蘆源水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程外業(yè)地勘工作已完成。二是項(xiàng)目規(guī)劃開發(fā)推介力度加大。與往年相比，今年的項(xiàng)目建設(shè)把項(xiàng)目的規(guī)劃、開發(fā)、推介擺到重要位置。由縣計(jì)委、縣招商局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和有關(guān)部門配合，根據(jù)全縣資源特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢(shì)，規(guī)劃、開發(fā)和推介了一大批項(xiàng)目。截止目前，全縣匯總到縣計(jì)委的規(guī)劃項(xiàng)目××個(gè)，開發(fā)重大項(xiàng)目個(gè)，其中萬(wàn)安湖旅游開發(fā)正在編制總體規(guī)劃，右岸灌區(qū)項(xiàng)目正在修改原項(xiàng)目設(shè)計(jì)，推介項(xiàng)目××個(gè)，其中招商引資項(xiàng)目××個(gè)，向上爭(zhēng)資項(xiàng)目個(gè)。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)兩大亮點(diǎn)。一是主要指標(biāo)呈現(xiàn)高增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，－月，全縣地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成增加值××××萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)××．％，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為××％。與此同時(shí)，工業(yè)技改有所創(chuàng)新。萬(wàn)安氯酸鹽公司“低溫真空結(jié)晶氯酸鈉”技改項(xiàng)目和縣鍋爐廠的系列焦炭鍋爐項(xiàng)目分別通過(guò)省市鑒定。二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展?；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。－月，工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資××萬(wàn)元，園內(nèi)三條主要道路硬化基本完成，新增××畝土地實(shí)現(xiàn)了三通一平，組織了“園中園”的規(guī)劃設(shè)計(jì)。園區(qū)內(nèi)部管理進(jìn)一步加強(qiáng)。成立物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施維修、花草樹木維護(hù)等職能；規(guī)范供地程序，審查入園企業(yè)廠房、大門、圍墻等規(guī)劃設(shè)計(jì)，園區(qū)服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，服務(wù)領(lǐng)域不斷增多。－月，工業(yè)園區(qū)新落戶工業(yè)企業(yè)××家，新增就業(yè)人數(shù)××××人，完成工業(yè)總產(chǎn)值．××億元，上交稅金××××萬(wàn)元，分別比上年同期增長(zhǎng)××％和××％。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)喜人。今年以來(lái)，全縣上下認(rèn)真宣傳、貫徹、落實(shí)中央、省委號(hào)文件精神，采取更加直接、更加具體、更加有效的措施，把糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、降低農(nóng)業(yè)稅稅率等惠農(nóng)政策不折不扣的落到實(shí)處，大大激發(fā)了農(nóng)民種糧的積極性，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)喜人。一是糧食生產(chǎn)恢復(fù)增長(zhǎng)。全縣早稻種植面積××．××萬(wàn)畝，其中優(yōu)質(zhì)稻種植面積××．××萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)率達(dá)到××％，全縣××畝以上種糧大戶××戶，是去年的××倍，預(yù)計(jì)早稻總產(chǎn)將比去年增加××％，達(dá)到．××萬(wàn)噸。二是“兩水”產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全縣新增水產(chǎn)養(yǎng)殖面積××××畝，網(wǎng)箱養(yǎng)殖××箱，玻璃紅鯉魚養(yǎng)殖基地××××畝，春繁四大家魚××××萬(wàn)尾，玻璃紅鯉魚苗××××萬(wàn)尾，長(zhǎng)吻魚危魚苗××萬(wàn)尾；新增果業(yè)面積××××畝，其中新增臍橙種植面積××××畝。其他種養(yǎng)業(yè)也保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。春熟作物油菜、蠶豌豆、早大豆、早玉米的種植面積，均比上年同期有較大幅度增長(zhǎng)；在價(jià)格略有回升的刺激下，生豬、牛、羊、家禽的飼養(yǎng)量有所增加，其中生豬飼養(yǎng)量××萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)．％，牛羊．萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)××％，家禽××萬(wàn)羽，同比增長(zhǎng)．％。

（四）招商氛圍日漸濃厚。今年以來(lái)，我縣積極采取多種形式，宣傳萬(wàn)安，推介萬(wàn)安，我縣在外影響迅速擴(kuò)大。除組團(tuán)參加省市舉辦的招商會(huì)議以外，先后在浙江永康、臺(tái)州、寧波，廣東順德、東莞組織召開萬(wàn)安招商推介會(huì)；今年月，浙江永康、武義等縣市××余名客商到我縣考察投資環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，－月份，全縣共有××批××人次走出家門，從事招商活動(dòng)。以招商站、鄉(xiāng)友會(huì)、招商顧問(wèn)為媒介，延伸招商觸角，逐步建立了以東南沿海為重點(diǎn)，輻射經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的招商網(wǎng)絡(luò)。選派××名干部充實(shí)個(gè)招商站力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直單位在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立了××個(gè)招商站點(diǎn)，分別在北京、廣州、順德、東莞、南昌、泉州成立萬(wàn)安鄉(xiāng)友會(huì)或鄉(xiāng)友聯(lián)誼會(huì)，聘請(qǐng)招商顧問(wèn)近百名，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)友和外地知名人士為我縣牽線搭橋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，－月，全縣引進(jìn)項(xiàng)目××個(gè)，其中超千萬(wàn)元項(xiàng)目××個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目××個(gè)，進(jìn)園項(xiàng)目××個(gè)，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資．××億元，同比增長(zhǎng)××．％，引進(jìn)外資××萬(wàn)美元，是去年的．倍。

（五）扶貧攻堅(jiān)開展有序。大力實(shí)施開發(fā)性扶貧，綜合運(yùn)用移民扶貧、沼氣扶貧、科技扶貧、社會(huì)扶貧多種措施，幫助貧困群體脫貧致富。努力克服受國(guó)家糧食政策而帶來(lái)的征劃耕地難的困難，積極幫助庫(kù)區(qū)深山區(qū)移民落實(shí)耕地、山場(chǎng)和水面。－月，全縣××戶××××人簽訂了搬遷承諾書，××××人簽訂了安置協(xié)議。積極實(shí)施沼氣扶貧工程，－月，全縣新建沼氣池××座。實(shí)施科技扶貧和社會(huì)扶貧，落實(shí)××個(gè)縣直定點(diǎn)掛鉤扶貧單位，重點(diǎn)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目建設(shè)和管理，開展貧困村“三清三改”示范工程建設(shè)，選派了××名貧困群眾參加農(nóng)函大學(xué)習(xí)，提高群眾脫貧致富的素質(zhì)和能力。

（六）旅游開發(fā)開始啟動(dòng)。聘請(qǐng)上海師大旅游學(xué)院專家編制全縣旅游總體規(guī)劃，目前，已完成調(diào)查摸底工作，月份將完成總體規(guī)劃編制工作。全縣重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)進(jìn)展順利。影視旅游城部分景點(diǎn)已開工建設(shè)；天龍山景區(qū)已完成征地拆遷工作，景區(qū)公路和山門等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)動(dòng)工。萬(wàn)安湖、東華山旅游開發(fā)項(xiàng)目已進(jìn)入市招商項(xiàng)目?jī)?cè)，并作為全市重點(diǎn)旅游項(xiàng)目參加了香港招商推介會(huì)和杭州國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)?！氨滩ㄥ羞b一日游”線路列入全市四大精品旅游線路之一。－月份，全縣接待旅游人數(shù)．萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)旅游收入××萬(wàn)元。

在看到成績(jī)的同時(shí)，應(yīng)該清醒的看到，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在不少問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。三大產(chǎn)業(yè)中二產(chǎn)規(guī)模偏小，一產(chǎn)比例過(guò)大，糧豬型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有得到根本改變，農(nóng)民增收主要依靠國(guó)家政策扶持和市場(chǎng)價(jià)格上漲；財(cái)政總收入中，國(guó)稅口收入占××％，地稅口收入占××％，財(cái)政口收入占××％，結(jié)構(gòu)不合理。二是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)展不平衡。項(xiàng)目建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目多，工業(yè)項(xiàng)目少，特別是進(jìn)園工業(yè)項(xiàng)目少，全縣進(jìn)園項(xiàng)目只有××個(gè)；開放型經(jīng)濟(jì)中，內(nèi)資已完成任務(wù)的××．××％，外資僅完成任務(wù)的××．××％，出口創(chuàng)匯．萬(wàn)美元，僅完成任務(wù)的％。三是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不快。年初確定的八大重點(diǎn)工程，盡管有不同程度的進(jìn)展，但是，與序時(shí)進(jìn)度相比，與預(yù)期目標(biāo)相比，還有一定的差距。特別是浪雙洲水利水電樞紐工程、垃圾處理場(chǎng)和河西中心大道，尚未開工建設(shè)。四是財(cái)力與資金需求矛盾非常突出。粗略估算，西港連接線、影視旅游城、河西中心大道、工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、萬(wàn)順公路、萬(wàn)夏公路等幾項(xiàng)重點(diǎn)工程年內(nèi)投資就超過(guò)××××萬(wàn)元。巨額的資金需求，與“吃飯型”財(cái)政，形成了尖銳的收支矛盾。上述問(wèn)題和困難，有些是暫時(shí)的，有些將會(huì)在今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要高度重視，在今后工作中有針對(duì)性的采取得力措施，逐步加以消化和解決。

二、深化認(rèn)識(shí)，消除誤區(qū)，準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策精神實(shí)質(zhì)

今年以來(lái)，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，黨中央、國(guó)務(wù)院針對(duì)部分行業(yè)過(guò)熱、投資需求過(guò)旺、亂占耕地、糧食供求關(guān)系發(fā)生變化等問(wèn)題，先后出臺(tái)實(shí)施了制止重復(fù)投資、控制部分行業(yè)信貸、清理整頓土地市場(chǎng)、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、降低農(nóng)業(yè)稅稅率等一系列宏觀調(diào)控政策。目前，全國(guó)范圍內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快有所緩解，土地管理進(jìn)一步規(guī)范，糧食豐收已成定局，宏觀調(diào)控政策已經(jīng)取得明顯成效。全縣上下必須清醒認(rèn)識(shí)到，不折不扣貫徹執(zhí)行中央宏觀調(diào)控措施，既是講政治，確保中央政令暢通，維護(hù)全局利益的需要，也是優(yōu)化地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保持經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展的客觀要求，決不允許有令不行、有禁不止。前一段時(shí)間，就如何準(zhǔn)確理解和貫徹執(zhí)行國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，有少數(shù)干部還存在一些疑惑，概括起來(lái)，至少有以下三種：一是是不是只要抓糧食生產(chǎn)，不要搞城市化和工業(yè)化？上半年，為落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、降低農(nóng)業(yè)稅稅率政策，我們開了很多會(huì)，發(fā)了很多文，投入了大量的人力、物力和財(cái)力。有些人就產(chǎn)生疑問(wèn)：年初確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、工作重點(diǎn)是否發(fā)生了轉(zhuǎn)移。二是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是不是要適當(dāng)減緩？按照上級(jí)的統(tǒng)一部署和要求，我縣對(duì)工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)等用地進(jìn)行清理規(guī)范，對(duì)造紙企業(yè)、地條鋼企業(yè)進(jìn)行了停產(chǎn)整頓。有些人就認(rèn)為，我縣也存在固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快、規(guī)模過(guò)大、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題，需要予以控制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度要減慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)要降低。三是工作中是不是不需要大膽解放思想、開拓創(chuàng)新？國(guó)家宏觀調(diào)控政策的關(guān)鍵詞是清理、調(diào)整、控制、規(guī)范。為此，有些人把國(guó)家宏觀調(diào)控所帶來(lái)的局部和暫時(shí)的影響，看成是天大的困難，不是積極主動(dòng)的進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，克服困難，而是畏首畏尾，得過(guò)且過(guò)，甚至以宏觀調(diào)控為托辭，推卸責(zé)任，設(shè)置障礙。

我認(rèn)為，這三種疑惑，不但沒(méi)有必要，而且極其有害。我理解，國(guó)家出臺(tái)一系列宏觀調(diào)控政策，主要是針對(duì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)過(guò)熱地區(qū)。需要通過(guò)宏觀政策來(lái)調(diào)整的矛盾，在像我縣這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，有，但根本談不上突出；相反，通過(guò)對(duì)照國(guó)家宏觀調(diào)控政策，觀照出我們?nèi)匀皇且粋€(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，城市化水平低。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不是快了，而是慢了，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的距離不是縮短了，而是拉大了。對(duì)矛盾突出的地方進(jìn)行調(diào)控，這就是我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了時(shí)間和空間。就我縣而言，宏觀調(diào)控政策是機(jī)遇，是潛力。我們要以國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策為契機(jī)，搶占發(fā)展時(shí)間，拓展發(fā)展空間，加快發(fā)展速度，提升發(fā)展水平，盡最大努力縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距。一要堅(jiān)持大發(fā)展，快發(fā)展，防止裹足不前的苗頭。發(fā)展，是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。沒(méi)有帶領(lǐng)全縣干部群眾把縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，我們對(duì)群眾就難以交待，對(duì)組織就沒(méi)有負(fù)責(zé)，對(duì)外就沒(méi)有底氣。我們必須破除求穩(wěn)怕亂、一控就死的思想定勢(shì)，要堅(jiān)持加快發(fā)

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第五篇：在縣委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話

在縣委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話

同志們：

在全年有效工作時(shí)間已經(jīng)過(guò)半、各項(xiàng)工作壓力不斷加大的關(guān)鍵時(shí)刻，我們召開這次縣委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，主要目的是傳達(dá)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)回顧我縣上半年的工作情況，認(rèn)真研究部署當(dāng)前有關(guān)工作。剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議精神，**同志傳達(dá)了全市新農(nóng)村建設(shè)督查現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，**同志傳達(dá)了全國(guó)、全省、全市處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件電視電話會(huì)議精神，這三個(gè)會(huì)議，是指導(dǎo)我們抓好當(dāng)前及今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要會(huì)議，請(qǐng)同志們務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，并結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真研究和抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩個(gè)方面的意見：

一、對(duì)上半年工作的簡(jiǎn)單回顧

今年以來(lái)，全縣干群堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞著力打造“**”、加快建設(shè)“**”的工作思路，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，基本實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的工作目標(biāo)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

1、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全面提速。1—6月，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值**億元，同比增長(zhǎng)**%，增速列**之后居全市第三；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值**億元，同比增長(zhǎng)**%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)**億元，同比增長(zhǎng)**%；工業(yè)增加值達(dá)**億元，同比增長(zhǎng)**%；財(cái)政總收入**億元，同比增長(zhǎng)**%，其中地方財(cái)政收入**億元，同比增長(zhǎng)**%；全縣社會(huì)固定資產(chǎn)投資**億元，同比增長(zhǎng)**%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額**億元，同比增長(zhǎng)**%，增速列全市第一；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入**元，同比增長(zhǎng)**%，絕對(duì)數(shù)列**區(qū)之后居全市第二，增速列全市第一；全縣實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值**萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)**%，其中出口**萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)**%。

2、項(xiàng)目建設(shè)取得重大進(jìn)展。投資7個(gè)多億的**500千伏變電站項(xiàng)目正式落戶**，電力保障進(jìn)一步加強(qiáng)；鐵道部于**月**日正式批準(zhǔn)**火車站設(shè)立集裝箱辦理站，“鐵海聯(lián)運(yùn)”即將開通，我縣成為全國(guó)唯一開通此項(xiàng)業(yè)務(wù)的縣，大通關(guān)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸現(xiàn)；大廣高速公路建設(shè)c線方案基本確定，我縣的交通和區(qū)位條件更為優(yōu)越；**電子信息科技園加快籌建，特種電纜、特種照明等新產(chǎn)業(yè)有望興起；與**公司戰(zhàn)略合作的洽談進(jìn)一步深入，**資源整合和產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。今年上半年，我縣3000萬(wàn)元及以上新開工項(xiàng)目9個(gè)，列**之后居全市第二；完成投資額**億元，列**和**區(qū)之后居全市第三。

3、招商引資質(zhì)量明顯提高。上半年新引進(jìn)的**個(gè)外資項(xiàng)目，規(guī)模都在1000萬(wàn)美元以上，簽約外資**萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)**%，實(shí)際利用外資**萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)**%；實(shí)際利用外資絕對(duì)數(shù)列**之后居全市第二，增速列全市第五；引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目10個(gè)，其中5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目**個(gè)，億元以上項(xiàng)目2個(gè)。

4、新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)。目前全縣**個(gè)建設(shè)點(diǎn)（省扶點(diǎn)**個(gè)、自主點(diǎn)**個(gè)）有**個(gè)基本成型，占任務(wù)的**%；完成村組道路硬化**公里，改水**戶，占任務(wù)的**%，改廁**戶，占任務(wù)的**%；臍橙、無(wú)公害蔬菜、花卉苗木和生豬等產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，目前，全縣臍橙面積達(dá)到**萬(wàn)畝、瓜菜種植面積**萬(wàn)畝、花卉苗木面積**畝、蠶桑面積**畝、生豬飼養(yǎng)量**萬(wàn)頭、工業(yè)原料林面積**萬(wàn)畝。全縣農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)**個(gè)，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶**多戶；村民自治日益規(guī)范，農(nóng)村文化建設(shè)精彩紛呈，全縣籌建農(nóng)村社區(qū)文體活動(dòng)中心**個(gè)，舉辦了首屆“新農(nóng)村建設(shè)”歌詠比賽和全縣首屆“**”米酒釀制大賽，農(nóng)村文藝活動(dòng)形式多樣，參與廣泛，全縣農(nóng)民腰鼓隊(duì)、舞蹈隊(duì)等群眾文藝隊(duì)伍達(dá)到**支。全市建設(shè)學(xué)習(xí)型農(nóng)村、培育新農(nóng)民暨完善村民自治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，標(biāo)志著我縣新農(nóng)村建設(shè)提升到一個(gè)新的水平。

5、文明和諧之城加快崛起。啟動(dòng) “客家文化年”活動(dòng)，以繁榮客家建筑文化、客家旅游文化、客家消費(fèi)文化、客家群眾文化為重點(diǎn)，以**建筑文化和商貿(mào)文化、**宗祠文化、**八卦文化、**的酒文化、**生產(chǎn)隊(duì)文化等為依托，重點(diǎn)打造**等3條客家文化旅游和客家生態(tài)旅游精品線路，打響“**第一縣”品牌。創(chuàng)新信訪代理制等矛盾糾紛調(diào)處排查新機(jī)制，切實(shí)把不穩(wěn)定困素化解在萌芽狀態(tài)；高度關(guān)注教育發(fā)展，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系高中班級(jí)制度，實(shí)施重獎(jiǎng)名師優(yōu)生工程；全面建立困難家庭“十大”救助體系，穩(wěn)步推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)，就業(yè)、社保、醫(yī)療服務(wù)能力得到有效提高，人民群眾的幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。

6、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得到廣泛關(guān)注。宣傳報(bào)道實(shí)現(xiàn)歷史性突破,《人民日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》頭版頭條雙雙實(shí)現(xiàn)零的突破，上半年，我縣在中央級(jí)媒體上稿7篇，市級(jí)以上黨報(bào)版面頭條**篇。電視新聞宣傳也首創(chuàng)新高，1-5月，我縣在市電視臺(tái)用稿數(shù)排名全市第一。從《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條對(duì)我縣新農(nóng)村建設(shè)的報(bào)道，到5月中旬省委**書記視察中時(shí)我縣工作的充分肯定，再到最近《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》頭版頭條對(duì)我縣開放型經(jīng)濟(jì)工作的報(bào)道，都充分說(shuō)明我縣的工作越來(lái)越受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和高度重視，加快發(fā)展的品牌效應(yīng)正在逐漸形成。

成績(jī)固然可喜，但我們更要看到當(dāng)前發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì)，特別是從橫向比較來(lái)看，我縣的工作還存在較大的差距，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

1、工作成效與發(fā)展定位不相符。建設(shè)**城市和**核心經(jīng)濟(jì)區(qū)這個(gè)發(fā)展定位，要求**必須爭(zhēng)做擴(kuò)

大開放、推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的排頭兵?！安贿M(jìn)則退，小進(jìn)也是退步”，這從我縣上半年各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市的排名上得到充分體現(xiàn)。在列入全市排名的9項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，我縣除了前面提到的幾個(gè)指標(biāo)排位靠前外，其他的都不容樂(lè)觀。如gdp總量全市排名第十位，低于鄰近的**等縣。規(guī)模以上工業(yè)增加值**億元，絕對(duì)數(shù)排全市第五位，也列**之后；增速為33%,排全市第十一位，列**之后。城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成**億元，絕對(duì)數(shù)排全市第六位，列**之后；增速為**%，排全市第十四位，列**之后。社會(huì)消費(fèi)品零售總額**億元，絕對(duì)數(shù)排全市第九位，列**之后；財(cái)政總收入絕對(duì)數(shù)排全市第五位，列**之后；增速排全市第七位，列**之后。地方財(cái)政收入增速排全市第七位，列**之后。實(shí)際利用外資增速排全市第五，列**之后。城鎮(zhèn)在崗職工平均工資**元，絕對(duì)數(shù)排全市第十五位，列**之后；增速為**%，排全市第十六位，列**之后。跳出**看**，我們沒(méi)有任何資本妄自尊大。就拿**兩縣作比較，我縣9項(xiàng)指標(biāo)絕對(duì)數(shù)和增速分別有4項(xiàng)落后于**，增速有7項(xiàng)落后于**；**縣上半年3000萬(wàn)元及以上的新開工項(xiàng)目?jī)H比我縣多1個(gè)，但完成投資額**億元，是我縣的**倍多，可見**的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度之快、質(zhì)量之高。對(duì)照我縣各項(xiàng)工作的進(jìn)度要求，我們更是坐不住。如重大項(xiàng)目建設(shè)，**個(gè)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目中基本建成的只有**個(gè)，還有**個(gè)項(xiàng)目未開工建設(shè)，占**%，另有**個(gè)項(xiàng)目已無(wú)法實(shí)施；骨干財(cái)源培植方面，八大產(chǎn)業(yè)中只有稀土采掘及深加工與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、其他礦產(chǎn)品采掘及深加工與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、建筑房地產(chǎn)業(yè)3個(gè)產(chǎn)業(yè)達(dá)到進(jìn)度要求；**家骨干財(cái)源企業(yè)達(dá)到進(jìn)度要求只有5家，僅占**%；未達(dá)到進(jìn)度要求的達(dá)**家，占**%。招商引資工作一片空白的有**個(gè)單位（分隊(duì)），外資“雙無(wú)”單位（分隊(duì)）有**個(gè)，內(nèi)資項(xiàng)目未備案單位有**個(gè)。全縣引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目**個(gè)，簽約資金不到**億，同比增長(zhǎng)只有**%；實(shí)際進(jìn)資不到**億，同比增長(zhǎng)只有**%，這與當(dāng)前沿海產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨良好機(jī)遇的大好形勢(shì)不相符，更與我縣作為全省、全市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣的地位不相符，如不迅速?gòu)氐着まD(zhuǎn)這一局面，**作為全省開放型經(jīng)濟(jì)排頭兵、**城市的地位將難以為繼。

2、工作狀態(tài)與發(fā)展要求不對(duì)稱。**同志調(diào)任**省委書記后，把抓項(xiàng)目擺在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的突出位置，全省上下掀起了科學(xué)發(fā)展抓項(xiàng)目的熱潮，呈現(xiàn)出競(jìng)相加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這就要求我們要振奮精神，大干快上，加快發(fā)展。但目前我縣不少領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)卻與這一要求嚴(yán)重不對(duì)稱，主要體現(xiàn)在四個(gè)字，一是“?！保河械念I(lǐng)導(dǎo)干部思想出現(xiàn)滑坡，進(jìn)取心弱化，開拓創(chuàng)新精神減退，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)動(dòng)搖，工作缺乏激情，不求有功但求無(wú)過(guò)，四平八穩(wěn)，不思進(jìn)取，不想做事、不愿干事，工作中遇到困難就退縮，出現(xiàn)問(wèn)題就剎車；二是“懶”：不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，新方法不會(huì)，老辦法不靈，又不能充分調(diào)動(dòng)單位干職工的積極性，激發(fā)干部群眾的工作熱情，工作一年到頭毫無(wú)建樹；三是“刁”：有的做工作打小算盤多，有好處就爭(zhēng)、有責(zé)任就推、有任務(wù)就退，缺乏挺身而出，主動(dòng)為縣委、縣政府分憂解難的膽量和氣魄；四是“劣”：極少數(shù)人自己不干事，也不讓別人干事，不謀事而謀人，影響團(tuán)結(jié)，破壞環(huán)境。前兩種現(xiàn)象還較普遍，如某個(gè)還不算小的部門，半年下來(lái)居然沒(méi)有在局務(wù)會(huì)上傳達(dá)過(guò)一次縣委、縣政府的會(huì)議精神，沒(méi)有提到過(guò)一次縣領(lǐng)導(dǎo)的工作部署和工作要求。象這種缺乏政治頭腦、中心意識(shí)淡薄的領(lǐng)導(dǎo)干部，他帶的一班人誰(shuí)能保證就不迷糊？在這樣的部門，縣委、政府的政令暢通又何從談起？

3、工作效率與發(fā)展趨勢(shì)不同步?？陀^地審視上半年的工作，我們的工作節(jié)奏還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上競(jìng)爭(zhēng)的腳步，我們的很多工作都卡在一個(gè)“等”字上。不少干部工作疲疲沓沓，指一指就拜一拜，促一促就動(dòng)一動(dòng)，問(wèn)一問(wèn)就干一干。有些部門衙門習(xí)氣重，服務(wù)意識(shí)差，工作效率低下，辦事推諉拖拉，工作中強(qiáng)調(diào)部門利益多，不注重部門協(xié)作配合，各唱各的調(diào)、各吹各的號(hào)，形成不了工作合力，一點(diǎn)不通、全局皆輸。

4、工作措施與發(fā)展目標(biāo)不配套。集中表現(xiàn)在抓落實(shí)的措施不到位。我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部還是習(xí)慣浮在面上，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件，不愿到一線調(diào)研，不愿下到基層督促指導(dǎo)，不掌握實(shí)情，不出思路，不教方法，不解決具體問(wèn)題。有的同志工作思考不足，缺乏前瞻性、預(yù)見性，往往抓不住關(guān)鍵，事倍功半。有的工作方法還不靈活，對(duì)如何簡(jiǎn)化程序、提高效率不敢變通，想不出擺脫困境的好辦法。目前，招商引資和“**”等工作都出臺(tái)了一系列的措施，也取得了一定的實(shí)際效果，但與發(fā)展的需要相比還有較大的差距，還沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題，還需要進(jìn)一步加大工作力度。

二、迎難而上，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)下半年工作的新局面

今年的工作成效如何，關(guān)鍵在第三季度。我們能不能奮起直追，要看這個(gè)階段的工作狀態(tài)；**能不能繼續(xù)保持先進(jìn)地位，也要看這個(gè)階段的工作成效。下半年轉(zhuǎn)眼已過(guò)去10天，時(shí)間不等人，我們必須以對(duì)得起歷史、對(duì)得起**人民的責(zé)任感，以倒計(jì)時(shí)的緊迫感，抓實(shí)抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作，牢牢抓住發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，積極開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

1、抓認(rèn)識(shí)，盡職守。半年剛過(guò)，市委就召開常委擴(kuò)大會(huì)研究部署經(jīng)濟(jì)工作，這說(shuō)明不僅是我縣，整個(gè)**市都面臨著加快發(fā)展的巨大壓力。**書記在講話中，已經(jīng)深入透徹地分析了我們面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。對(duì)**而言，形勢(shì)更為逼人，壓力更為巨大。從目前來(lái)看，我縣今后至少要面對(duì)六大方面的壓力：一是維護(hù)穩(wěn)定的壓力。從現(xiàn)在起到北京奧運(yùn)會(huì)期間是社會(huì)穩(wěn)定最敏感的特殊時(shí)期，不但要高度警惕、戒備“藏獨(dú)”恐怖分子、法輪功分子的蠢蠢欲動(dòng)，還要采取有力措施應(yīng)對(duì)縣內(nèi)上訪群眾借機(jī)越級(jí)上訪甚至赴京上訪。二是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)帶來(lái)的壓力。**書記指出的全球性通脹、資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、外貿(mào)出口受沖擊、農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲、自然災(zāi)害、節(jié)能減排以及銀根、土根緊縮等一系列的矛盾，我們無(wú)一例外都要面對(duì)，這些矛盾尤其是對(duì)以外向型經(jīng)濟(jì)和資源型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較為活躍的**來(lái)說(shuō)，受到的沖擊將會(huì)更大和更難以預(yù)料。如考慮節(jié)能減排等因素，市里要求我縣的幾家鋼鐵廠在年內(nèi)限期整改，這些企業(yè)關(guān)停后，就將減少一筆不小的稅源。三是** “雙轉(zhuǎn)移”政策帶來(lái)的壓力。未來(lái)五年，**預(yù)計(jì)投入**億元，用于鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型企業(yè)向**山區(qū)、東西兩翼地區(qū)轉(zhuǎn)移，同時(shí)還將出臺(tái)**項(xiàng)配套及優(yōu)惠措施。這無(wú)疑將對(duì)我縣承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移構(gòu)筑了更難以逾越的地緣和政策屏障，我縣主攻粵港地區(qū)招商的優(yōu)勢(shì)將大大弱化。四是兄弟縣市百舸爭(zhēng)流帶來(lái)的壓力。與兄弟縣市的發(fā)展速度和發(fā)展成效相比，我們不難看出“標(biāo)兵已遠(yuǎn)、追兵逼近”。而面對(duì)兄弟縣市你追趕、咄咄逼人的發(fā)展勢(shì)頭，我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部還麻木不仁、無(wú)動(dòng)于衷，甚至夜郎自大，全縣謀發(fā)展、議發(fā)展、抓發(fā)展的氛圍還不夠濃厚，這種現(xiàn)狀已經(jīng)構(gòu)成了并正在加深對(duì)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的損害。為此，我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要清醒認(rèn)識(shí)到：我們的發(fā)展速度與新形勢(shì)的要求相去甚遠(yuǎn)，我們履職的意識(shí)、履職的能力、履職的水平與所承擔(dān)的職責(zé)要求還有較大的差距，我們的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作效率與事業(yè)發(fā)展和群眾的要求還有不少的欠缺。我們的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，都要認(rèn)真審視自己，尋找差距，從平庸無(wú)為的狀態(tài)中解放出來(lái)，把加快**經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧的追趕與跨越作為自己的事業(yè)，把恪盡職守、促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為自己義不容辭的責(zé)任，做到“一日無(wú)為、三日不安”，做到食不甘味、寢不安席，做到銳意進(jìn)取，迎難而上，堅(jiān)定不移地按照我們既定的工作思路、工作目標(biāo)、工作要求抓好落實(shí)，抓出成效。

2、抓項(xiàng)目，促發(fā)展。沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有后勁，就沒(méi)有財(cái)源。7、8、9三個(gè)月是“項(xiàng)目攻堅(jiān)月”，要堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手、以項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速。一是要以“百日大招商”為契機(jī)，力爭(zhēng)招商引資項(xiàng)目有大突破。上半年我們引進(jìn)的項(xiàng)目質(zhì)量較高，但數(shù)量太少。這次“百日招商”行動(dòng)，要集中人員、集中精力、集中時(shí)間外出招商，主動(dòng)出擊，和廣東“雙轉(zhuǎn)移”政策打“時(shí)間差”、打“優(yōu)勢(shì)牌”，卓有成效地建立起招商引資信息鏈、關(guān)系網(wǎng)、項(xiàng)目庫(kù)。據(jù)外經(jīng)貿(mào)局匯總的情況，目前全縣在談項(xiàng)目達(dá)到**個(gè)。大家要利用這一時(shí)機(jī)，及時(shí)掌握信息，加強(qiáng)跟蹤，意向項(xiàng)目要抓緊洽談，洽談項(xiàng)目要抓緊簽約，簽約項(xiàng)目要抓開工，開工項(xiàng)目要抓投產(chǎn)?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭招商，并督促分管部門抓好招商引資，分管領(lǐng)導(dǎo)和外經(jīng)貿(mào)局要抓好招商進(jìn)度的通報(bào)和調(diào)度工作。要通過(guò)努力，爭(zhēng)取在本月舉行一次項(xiàng)目簽約儀式，組織一批具備開工條件的項(xiàng)目舉行開工儀式，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候到**等地組織一次縣情推介會(huì)。通過(guò)多形式、全方位掀起招商熱潮，爭(zhēng)取下半年項(xiàng)目引進(jìn)有新的突破，開放型經(jīng)濟(jì)水平有新的提升。二是要以強(qiáng)化督導(dǎo)和問(wèn)責(zé)問(wèn)效為重要手段，大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。重大項(xiàng)目推進(jìn)已經(jīng)建立了一系列的機(jī)制與措施，要重在落實(shí)，保證實(shí)現(xiàn)既定的工作目標(biāo)。重大項(xiàng)目推進(jìn)督導(dǎo)組和項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不但要看項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)表，更重要的是要經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，指導(dǎo)責(zé)任單位查找原因，提供幫助解決問(wèn)題，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)大提速。要堅(jiān)決杜絕只強(qiáng)調(diào)困難、不拿出解決方案的現(xiàn)象，堅(jiān)持“誰(shuí)家的孩子誰(shuí)抱走”的原則，哪個(gè)項(xiàng)目的問(wèn)題就由哪個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)解決；進(jìn)度不理想，要找哪個(gè)干部誡勉談話，也先由項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)提出意見。誡勉談話的對(duì)象，不僅是對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)，還要擴(kuò)大到相關(guān)協(xié)作單位的領(lǐng)導(dǎo)，避免在某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)“腸梗阻”。項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題確屬需要縣委、縣政府解決的，要說(shuō)明原因盡快提出來(lái)解決，不要久拖不決，越拖成本就越高，事情就越難辦。要在項(xiàng)目建設(shè)中盡可能簡(jiǎn)化程序，充分授權(quán)，特別是對(duì)在一線抓落實(shí)的同志，既要嚴(yán)格要求壓擔(dān)子，更要主動(dòng)關(guān)心給條件，善于調(diào)動(dòng)干部的積極性，凝聚團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力，打好項(xiàng)目建設(shè)的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。三是要有效解決項(xiàng)目建設(shè)的“瓶頸”制約。“破**難”工作始終是項(xiàng)目建設(shè)中的重點(diǎn)，特別是項(xiàng)目供地問(wèn)題，目前已成為阻礙項(xiàng)目進(jìn)度的一個(gè)久攻不下的“堡壘”。近期3個(gè)征地拆遷新規(guī)定出臺(tái)后，有關(guān)部門要通過(guò)多種形式，在群眾中特別是拆遷戶當(dāng)中大力做好宣傳解釋工作，盡可能取得群眾的理解和支持，減少工作的阻力；同時(shí)，與這些新規(guī)定配套的一些具體措施，如拆遷安置產(chǎn)權(quán)置換、失地農(nóng)民安置等等，也要抓緊調(diào)研和制訂出臺(tái)。工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要會(huì)同相關(guān)的“破**難”工作小組，認(rèn)真研究如何整合征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)環(huán)節(jié)的資源和力量，簡(jiǎn)化程序，協(xié)同一致，妥否解決好項(xiàng)目供地問(wèn)題。項(xiàng)目開發(fā)工作也要抓緊進(jìn)度，及時(shí)跟蹤掌握進(jìn)展情況，發(fā)改委要根據(jù)國(guó)家最近下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃，吃透文件精神，精心組織安排，編制好一批有前景的項(xiàng)目；近期我們還要匯總一批爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)的項(xiàng)目，集中到省里匯報(bào)。用工保障方面要注意指導(dǎo)用工企業(yè)與招工鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位對(duì)接好，考核要實(shí)事求是、客觀公正。環(huán)境優(yōu)化方面還要大力查處一批干部違紀(jì)、“三亂”行為及企業(yè)反映強(qiáng)烈的案件，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

3、抓基礎(chǔ)，添活力。要以創(chuàng)建省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為契機(jī)，抓實(shí)五項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是要抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的定位，高標(biāo)準(zhǔn)做好工業(yè)園區(qū)特別是**和**工業(yè)園的規(guī)劃，注意交通、供電、供水、通訊、污水處理、綠化等各種功能的配套，注意后勤、市場(chǎng)、醫(yī)療、休閑娛樂(lè)等服務(wù)設(shè)施的完善。工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要結(jié)合管理體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，提高工作效率，加大管線搬遷、土方平整、道路及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，建好載體，搭好平臺(tái)，為開放型經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效提供有力保障。二是要抓好口岸基礎(chǔ)建設(shè)。要加快“鐵海聯(lián)運(yùn)”火車站貨場(chǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取這項(xiàng)業(yè)務(wù)早日開展；**口岸作業(yè)區(qū)也要借鑒“鐵海聯(lián)運(yùn)”項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步加大工作力度，確保在年內(nèi)爭(zhēng)取成功；要大力推進(jìn)貨物配送中心、**物流等項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取設(shè)立**綜合檢測(cè)中心和集裝箱短拖公司，擴(kuò)大鐵路貨運(yùn)中心運(yùn)力，提高物流服務(wù)能力，形成“大通關(guān)”格局。三是要抓好市政設(shè)施建設(shè)。按照打造**城市的定位，提高科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)和管理的水平，堅(jiān)持在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理中注入客家建筑藝術(shù)等客家文化元素，建設(shè)一批獨(dú)具代表性的客家建筑景觀和文化商貿(mào)街市；強(qiáng)力推進(jìn)**新區(qū)和**中心、**中心等重點(diǎn)工程建設(shè)，在**廣場(chǎng)周邊規(guī)劃建設(shè)集旅游購(gòu)物休閑、客家風(fēng)情體驗(yàn)為一體的文化中心和城市“客廳”。同時(shí)要立足現(xiàn)有條件，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真做好城市生態(tài)規(guī)劃和建設(shè)，如可以利用****規(guī)劃建設(shè)集觀賞、科普、休閑、旅游等為一體的“**園”，彰顯城市生態(tài)特色。此外還要繼續(xù)做好城區(qū)小街小巷和下水道的維修工作，切實(shí)解決城市居民生活困難。四是要抓好人才基礎(chǔ)。要認(rèn)真實(shí)施**年人才增長(zhǎng)三年計(jì)劃，對(duì)今年引進(jìn)的大專以上畢業(yè)生，要認(rèn)真珍惜，組織人事部門和用人單位要加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)人員的培訓(xùn)和教育管理，特別是要培養(yǎng)他們愛崗敬業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取的意識(shí)，并注意從中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，通過(guò)建立健全科學(xué)的選才、育才、用才、留才機(jī)制，使他們?nèi)吮M其才，安心工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障。五是要抓好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。大力扶持以**為主的礦產(chǎn)品深加工與應(yīng)用、**等四大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并在資金、用工、用地上重點(diǎn)傾斜，同時(shí)要用好工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、企業(yè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金和信用擔(dān)保專項(xiàng)資金，促使優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，要通過(guò)抓項(xiàng)目帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以**產(chǎn)業(yè)基地為依托，加快區(qū)內(nèi)**企業(yè)的建設(shè)進(jìn)度，并抓緊與**公司的戰(zhàn)略合作洽談，大力發(fā)展**兩大系列產(chǎn)品為支撐的**材料產(chǎn)業(yè)；要以**電子信息科技園為依托，強(qiáng)力推進(jìn)**項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展以**為支撐的特種電子產(chǎn)業(yè)；要以**礦冶基地為依托，推動(dòng)**項(xiàng)目加快開工，并抓緊與**集團(tuán)等客商的聯(lián)系洽談，大力發(fā)展再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)。

4、抓統(tǒng)籌，創(chuàng)一流。要認(rèn)真貫徹全市新農(nóng)村督查現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，確保創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是要因地制宜，創(chuàng)出特色。各地和各單位要認(rèn)真挖掘當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，結(jié)合實(shí)際拓寬思路，推陳出新。只要有利于農(nóng)民增收、有利于村莊美化、有利于農(nóng)民生活水平提高，什么建設(shè)模式都可以嘗試。今年的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)雖然大部分成型，但有特色的還不多，新村辦要在這方面加強(qiáng)指導(dǎo)。象不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)如**等，都已經(jīng)在謀劃明年的新農(nóng)村建設(shè)工作了。新村辦可以先物色幾個(gè)明年的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，先安排資金，先行規(guī)劃，先行啟動(dòng)，爭(zhēng)取建成精品，為全市的新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)出鮮活經(jīng)驗(yàn)來(lái)。林業(yè)局也要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，拿出全縣生態(tài)建設(shè)三年規(guī)劃來(lái)，通過(guò)專業(yè)規(guī)劃提高城鄉(xiāng)綠化水平。二是要突出重點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。我們提出的“四新”工程，是符合我縣實(shí)際、具有**特色的新農(nóng)村建設(shè)模式。今年四種模式我們都已經(jīng)建成了有代表性的點(diǎn)，如“**新村”等等。除了硬件達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)之外，我們還要在發(fā)揮農(nóng)民主體作用、提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)民增收上下功夫，如村民自治和社區(qū)建設(shè)、**會(huì)組建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問(wèn)題，都重點(diǎn)考慮和解決。在這方面，**點(diǎn)的村民自治和社區(qū)管理就比較有特色，**等地的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有基礎(chǔ)，但規(guī)模和輻射面還不夠，還有很大的發(fā)展空間。三要強(qiáng)化督查，加快進(jìn)度。要采取有力的措施，強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，整體推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)要對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地等年初定下的幾個(gè)項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤，抓緊建設(shè)，盡快成型，確保完成今年的工作任務(wù)，確保在全市爭(zhēng)先進(jìn)、站前列。四要加強(qiáng)防范，抓好防汛防火工作。防汛工作要常抓不懈，要針對(duì)不同地段、不同區(qū)域要采取不同措施，確保安全度汛，特別要加強(qiáng)對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)的值班管理，注意防止山體滑坡、泥石流等次生地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。盛夏季節(jié)，氣溫很高，森林防火大家也不能有絲毫懈怠。

5、抓穩(wěn)定，保和諧。維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)和諧是今后的一項(xiàng)首要政治任務(wù)。要以高度的政治責(zé)任感，迅速把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和上級(jí)的部署上來(lái)，切實(shí)抓好維穩(wěn)工作，促進(jìn)社會(huì)和諧。一是信訪調(diào)處求穩(wěn)定。要積極主動(dòng)地開展好縣領(lǐng)導(dǎo)矛盾糾紛大接訪活動(dòng)，并主動(dòng)深入分管部門、掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展矛盾糾紛的大排查、大調(diào)處，集中解決一批信訪突出問(wèn)題；同時(shí)要認(rèn)真抓好百名機(jī)關(guān)干部下訪活動(dòng)。要建立健全定期排查調(diào)處矛盾糾紛的長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)好縣領(lǐng)導(dǎo)信訪包案制度和信訪月會(huì)制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)普及鄉(xiāng)村組信訪代理制度，有效將矛盾糾紛化解在基層。對(duì)糾紡、纏訪和違反信訪條例的人和事，要迅速果斷地處理，確保信訪問(wèn)題不出鄉(xiāng)、不出縣。要避免在工作中采取過(guò)激措施，如在征地拆遷、城建及城管執(zhí)法、計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等過(guò)程中，要把握好分寸，避免產(chǎn)生矛盾或激化矛盾。在維穩(wěn)工作中，各級(jí)干部要防止走兩個(gè)極端：一個(gè)是矛盾糾紛有了苗頭卻捂著蓋子不上報(bào)、不處理，這樣做的后果，貴州甕安事件就是一個(gè)極為慘痛的教訓(xùn)；另一個(gè)極端就是把矛盾糾紛上交了就萬(wàn)事大吉，一推了事。但是責(zé)任是推不掉的，出了問(wèn)題同樣要付出代價(jià)。對(duì)于因工作不力、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)或失職瀆職而造成嚴(yán)重后果的，一定要嚴(yán)格追究責(zé)任。二是打防結(jié)合保平安。要加強(qiáng)“網(wǎng)絡(luò)化”治安聯(lián)防體系和科技監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對(duì)黑惡勢(shì)力、邪教組織保持高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理。三是突出重點(diǎn)抓創(chuàng)建。圍繞“建設(shè)和諧平安**”這條主線，深入開展和諧平安進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園等 “十進(jìn)”活動(dòng)；完善“和諧**”聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系，建立健全鄉(xiāng)、村、組、戶“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的創(chuàng)建機(jī)制，整體推進(jìn)和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)。四是安生生產(chǎn)不麻痹。要突出抓好煤礦、非煤礦山以及高危行業(yè)的安全生產(chǎn)整治，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五是關(guān)注民生促和諧。在接訪過(guò)程中不難發(fā)現(xiàn)，解決信訪問(wèn)題的根本還是要抓好民生工作。有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)要有民本思想，只要認(rèn)真對(duì)待、誠(chéng)心解決，大多數(shù)矛盾糾紛和問(wèn)題都能得到及時(shí)化解。因此，要完善和落實(shí)好困難群眾社會(huì)求助“**”體系，大力提高就業(yè)、社保、醫(yī)療服務(wù)水平，妥善解決群眾普遍關(guān)心的教育公平、執(zhí)法公正、人事安排、干部管理、山場(chǎng)糾紛等問(wèn)題，有效解決群眾的困難，化解矛盾糾紛，切實(shí)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

同志們，**的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)到了十分緊要的關(guān)頭。滄海橫流，方顯英雄本色。希望大家從認(rèn)清形勢(shì)中激發(fā)斗志，從自找差距中強(qiáng)化措施，堅(jiān)定信心，振奮精神，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，加大力度，扎扎實(shí)實(shí)地做好當(dāng)前的各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面！