第一篇：在安徽省內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)第四屆理事會(huì)第三次擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)

在安徽省內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)第四屆理事會(huì)第三次擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)

劉 戰(zhàn)平

同志們：

今天，我們召開(kāi)全省內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)第四屆理事會(huì)第三次擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)中內(nèi)協(xié)會(huì)議精神，總結(jié)、研究、部署全省內(nèi)部審計(jì)工作。廳黨組對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前，廳長(zhǎng)辦公會(huì)議專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了省內(nèi)審協(xié)會(huì)的工作匯報(bào)。剛才，王興如會(huì)長(zhǎng)對(duì)去年的工作開(kāi)展情況進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年的工作安排作了周密部署，我都完全贊成。借此機(jī)會(huì)，我代表省審計(jì)廳向參加會(huì)議的同志以及辛勤工作在我省內(nèi)部審計(jì)戰(zhàn)線(xiàn)上的同志們表示親切的問(wèn)候！

近年來(lái)，全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞黨委政府的中心工作，自覺(jué)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，在我省改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。內(nèi)部審計(jì)工作作為審計(jì)工作的重要組成部分，在各級(jí)政府和各有關(guān)單位的高度重視下，在各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，在全體內(nèi)部審計(jì)人員的積極努力下，理念不斷創(chuàng)新，內(nèi)容不斷拓展，在促進(jìn)管理、提高效益等諸多方面發(fā)揮了重要作用，取得了突出成績(jī)。

一是內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督取得明顯成效。剛才，興如會(huì)長(zhǎng)在工作報(bào)告中指出，去年全省內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)共開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目3.69萬(wàn)個(gè)，通過(guò)審計(jì)查出損失浪費(fèi)金額2.06億元，提出審計(jì)管理建議2.89萬(wàn)條，向司法機(jī)關(guān)移送案件6件，建議給予行政處分625人，移送司法機(jī)關(guān)處理9人。內(nèi)部審計(jì)為促進(jìn)部門(mén)、企事業(yè)單位事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)加強(qiáng)管理和廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

二是內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型積極向前推進(jìn)。各級(jí)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)緊緊圍繞推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展這個(gè)目標(biāo)，認(rèn)真履行基本職責(zé)，積極主動(dòng)地開(kāi)展各項(xiàng)工作，突出表現(xiàn)在：各級(jí)內(nèi)審機(jī)構(gòu)更加重視加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)理論研究，更加重視開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和改進(jìn)審計(jì)技術(shù)手段，更加關(guān)注企業(yè)內(nèi)部管理和績(jī)效。去年，省內(nèi)審協(xié)會(huì)開(kāi)展了內(nèi)部審計(jì)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查報(bào)告評(píng)比工作，舉辦一期計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件培訓(xùn)班，召開(kāi)了“內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制體系建設(shè)”課題研討，在中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)召開(kāi)的全國(guó)理論研討會(huì)上，我省推薦的論文獲得了獎(jiǎng)勵(lì)，這些工作充分說(shuō)明各級(jí)內(nèi)審機(jī)構(gòu)對(duì)加速內(nèi)部審計(jì)工作轉(zhuǎn)型的意識(shí)更加強(qiáng)烈，工作的思路也更加清晰。

三是內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。去年省內(nèi)審協(xié)會(huì)通過(guò)開(kāi)展教育培訓(xùn)、理論研討、行業(yè)交流、參加國(guó)家審計(jì)，以及組織開(kāi)展CIA考試等多種方式，有力促進(jìn)了內(nèi)部審計(jì)人員理論素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能的提高。同時(shí)，基層內(nèi)審協(xié)會(huì)的組織建設(shè)也有了一定加強(qiáng)，目前全省共有16個(gè)市(除六安市)、12個(gè)縣成立了內(nèi)審協(xié)會(huì)。這些都為內(nèi)部審計(jì)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了有力的組織保障。

所有這些成績(jī)，都離不開(kāi)在座各位和全體內(nèi)審人員的辛勤努力和團(tuán)結(jié)奮斗，為此，我代表省審計(jì)廳黨組向大家表示深切的謝意！希望同志們?cè)俳釉賲?，繼續(xù)努力，為我省內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的全面發(fā)展再立新功！關(guān)于今年的工作，興如會(huì)長(zhǎng)在報(bào)告中已作了具體部署，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。因時(shí)間關(guān)系，有的不展開(kāi)闡述。

一是要進(jìn)一步增強(qiáng)做好內(nèi)部審計(jì)工作的責(zé)任感。

二是要不斷加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。

三是要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)審協(xié)會(huì)建設(shè)。今年年底前，六安市要成立內(nèi)審協(xié)會(huì)，有條件的縣也要盡快成立內(nèi)審協(xié)會(huì)。要加強(qiáng)內(nèi)審協(xié)會(huì)特別是內(nèi)審秘書(shū)處的自身建設(shè)。協(xié)會(huì)的大量工作要靠秘書(shū)處來(lái)落實(shí)。秘書(shū)處的人選不在多，但要精。要有良好的精神狀態(tài)、嫻熟的業(yè)務(wù)技能和扎實(shí)的工作作風(fēng)。

四是要注重加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)和協(xié)會(huì)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。特別是剛剛頒布的《審計(jì)法實(shí)施條例》，對(duì)內(nèi)審協(xié)會(huì)的地位、職能等都作了進(jìn)一步明確，為協(xié)會(huì)開(kāi)展工作提供了強(qiáng)有力的支持和保障。廳黨組研究，今年下半年將以廳的名義召開(kāi)一次全省內(nèi)部審計(jì)工作會(huì)議。會(huì)議的主題是：如何進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)審工作的作用；如何加強(qiáng)國(guó)家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)工作的互動(dòng)；如何加強(qiáng)和改善對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)。

借今天這個(gè)機(jī)會(huì)，我主要談?wù)剝?nèi)審工作的轉(zhuǎn)型問(wèn)題。我覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題很重要，它既是客觀形勢(shì)發(fā)展的需要，也是中內(nèi)協(xié)的要求。戰(zhàn)斗在內(nèi)審戰(zhàn)線(xiàn)上的同志們，要主動(dòng)適應(yīng)這種形勢(shì)的發(fā)展需要，與全省審計(jì)工作的轉(zhuǎn)型相吻合。主要講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、指導(dǎo)思想。當(dāng)前內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)思想是：以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，以控制為主線(xiàn)，以增值為目標(biāo)。以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，就是無(wú)論是企業(yè)還是事業(yè)單位，必須把我們可能意識(shí)到的風(fēng)險(xiǎn)，作為加強(qiáng)管理的第一信號(hào)。只要我們意識(shí)到并采取相應(yīng)的對(duì)策，風(fēng)險(xiǎn)是可以防范的。有的風(fēng)險(xiǎn)盡管采取相應(yīng)的措施不能完全杜絕，但可以把損失降到最低程度，因此，只要我們頭腦中時(shí)刻有這種理念，時(shí)刻有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，如履薄冰，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，這個(gè)企業(yè)或單位的內(nèi)部管理一定是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹Ｒ钥刂茷橹骶€(xiàn)，就是要時(shí)刻把自我控制、自我約束、自我防范作為企業(yè)管理的主線(xiàn)，而不要過(guò)多地依賴(lài)外界和客觀。這也是符合馬克思主義哲學(xué)觀的：外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)，并起主導(dǎo)作用。只有這樣，我們才有可能控制風(fēng)險(xiǎn)。以增值為目標(biāo)，就是要追求利益最大化。增值分兩種，一種是有形的價(jià)值，一種是無(wú)形的價(jià)值。企業(yè)單位的增值是以產(chǎn)品的質(zhì)量、效益、利潤(rùn)等為衡量標(biāo)準(zhǔn)，其他單位則是以工作效率為目標(biāo)來(lái)防范風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)控制。

二、防范風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)論是企事業(yè)單位還是國(guó)家機(jī)關(guān)，風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在。所謂“風(fēng)險(xiǎn)”，就是管理上存在的突出問(wèn)題，或者是由于外部原因作用于內(nèi)部環(huán)境而發(fā)生的管理上的缺陷。從一般意義上來(lái)說(shuō)，我覺(jué)得有這些方面的風(fēng)險(xiǎn)：市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)、人才風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)等等。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)非常直觀，由于主客觀方面的原因，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)可能存在。從主觀來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品不能適應(yīng)市場(chǎng)需要，失去了市場(chǎng)，就是一種風(fēng)險(xiǎn)；從客觀來(lái)說(shuō)，由于市場(chǎng)發(fā)生了變化，對(duì)產(chǎn)品提出了新的要求，對(duì)企業(yè)內(nèi)部來(lái)說(shuō)，也是一種風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)更加直觀。人才風(fēng)險(xiǎn)是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)得以發(fā)生的重要原因之一。組織風(fēng)險(xiǎn)：架構(gòu)不合理，不能適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要。政策風(fēng)險(xiǎn)，特別是面對(duì)金融危機(jī)，國(guó)家出臺(tái)了一系列的調(diào)控政策，順應(yīng)這些政策，就會(huì)沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)很小，否則，逆此而動(dòng)，就會(huì)風(fēng)險(xiǎn)很大。除此之外，對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，除了政策風(fēng)險(xiǎn)外，還有政治風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)檎问墙?jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)，任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都脫離不了政治。所有這些風(fēng)險(xiǎn)，都無(wú)時(shí)無(wú)刻地存在。作為內(nèi)審人員來(lái)說(shuō)，我們要自覺(jué)地感受這種風(fēng)險(xiǎn)，要給領(lǐng)導(dǎo)如何防范這種風(fēng)險(xiǎn)提供我們的意見(jiàn)和建議，而不能把我們的審計(jì)視角僅僅停留在查錯(cuò)糾弊上。查錯(cuò)糾弊是一種事后性審計(jì)、滯后性的審計(jì)，我們要逐步從事后性審計(jì)、滯后性審計(jì)往前走，走向事中，走向事前。比如風(fēng)險(xiǎn)的防范就是事前，與查錯(cuò)糾弊有著本質(zhì)的區(qū)別。數(shù)列的排列順序不一樣，產(chǎn)生的結(jié)果也必然不一樣。在審計(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，內(nèi)審人員一定要有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，要感受到這種風(fēng)險(xiǎn)，提出防范的意見(jiàn)和建議，主動(dòng)作為，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)，這樣，審計(jì)人員的地位和作用才能更高。

三、有效控制?？刂频念I(lǐng)域很多，手段也很多。舉幾個(gè)例子。第一，信息控制。信息是一種資源，對(duì)單位的生存和發(fā)展至關(guān)重要，對(duì)信息的控制和占有，就是一種資源和效益，它是一個(gè)無(wú)硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)。第二，組織控制。要建立科學(xué)的組織架構(gòu)，一種權(quán)力要有另一種權(quán)力加以約束，加以制衡，才是合理的，否則就是危險(xiǎn)的。我們近幾年開(kāi)展了對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)的審計(jì)，從表面看，這些國(guó)有企業(yè)的架構(gòu)設(shè)置得非?？茖W(xué)：董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理、黨委書(shū)記等都有，但實(shí)際運(yùn)行很不規(guī)范，一人說(shuō)了算的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，有的監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè)，不出問(wèn)題則已，一出問(wèn)題必出大問(wèn)題。我們內(nèi)審人員可能人輕言微，說(shuō)了也不一定算，但我們還是要說(shuō)。如果組織架構(gòu)不合理，帶來(lái)的后果是致命的。我們內(nèi)審人員一定敢于要對(duì)有權(quán)力的人說(shuō)，必須按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求合理配置組織架構(gòu)。第三，現(xiàn)場(chǎng)控制。只有進(jìn)行有效的現(xiàn)場(chǎng)控制，才能提高單位員工的應(yīng)變能力。毫不隱諱地說(shuō)，現(xiàn)在有的企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)控制的能力大大減弱。目前很多數(shù)據(jù)之所以不準(zhǔn)確，就是因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)控制發(fā)生了問(wèn)題。有些數(shù)字大家心知肚明，是“馬歇爾”數(shù)字，是拍腦袋拍出來(lái)的，要追蹤到數(shù)字的原點(diǎn)，可能會(huì)有很大的變化。因此，我們要有耐心和信心，加強(qiáng)責(zé)任心，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)控制。第四，理念控制。通過(guò)理念控制，弘揚(yáng)企業(yè)文化，建立單位正確的價(jià)值取向。第五，制度控制。制度控制是帶有根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的，某一項(xiàng)制度、某一方面制度是單位長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)和寶貴的財(cái)富。用制度規(guī)范行為，首先要建章立制，才能有章可循。要通過(guò)控制達(dá)到“行為更加規(guī)范、運(yùn)作更加嚴(yán)密、取向更加科學(xué)、效益更加明顯”的目的。

同志們，內(nèi)審工作的轉(zhuǎn)型是一個(gè)宏大的工程，新形勢(shì)下的內(nèi)部審計(jì)工作任重道遠(yuǎn)，各級(jí)內(nèi)審協(xié)會(huì)和內(nèi)審機(jī)構(gòu)及廣大內(nèi)審人員一定要解放思想，積極進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面實(shí)現(xiàn)我省內(nèi)部審計(jì)工作轉(zhuǎn)型，為安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：在家族理事會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)

在家族理事會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)

各位與會(huì)宗親：

本人汪廣仁，并非廣西人，也非香港人，更不是什么教授、博士、專(zhuān)家，其實(shí)就是貴州省赤水市長(zhǎng)沙區(qū)長(zhǎng)沙鎮(zhèn)土生土長(zhǎng)的教師出生的教育出版小小商人。8歲以前在城鎮(zhèn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口，8歲以后下鄉(xiāng)當(dāng)農(nóng)民學(xué)會(huì)了種田挖土，17歲以后參加教育工作又變回非農(nóng)業(yè)戶(hù)口，所以適應(yīng)城市的市儈，熟悉農(nóng)村的樸實(shí)，喜歡農(nóng)民的直率。38歲以前做過(guò)小小的校長(zhǎng)，38歲以后做過(guò)大董事長(zhǎng)國(guó)際奔波，現(xiàn)在退回國(guó)內(nèi)做點(diǎn)小事以茍且偷生，也算看破紅塵、隱居山野。

我的老革命父親1989年離世前曾遺言與我，尋根問(wèn)祖、重修家譜?？上Ш髞?lái)我鴻運(yùn)當(dāng)頭、如日中天，辦學(xué)校、搞公司，國(guó)內(nèi)外到處講學(xué)，飛來(lái)飛去，榮譽(yù)、名義裝滿(mǎn)了腦袋，哪里還知道家鄉(xiāng)呀。當(dāng)書(shū)呆子遇到奸商，自己滿(mǎn)身傷痕的時(shí)候，才知道我原來(lái)需要一個(gè)家啊。當(dāng)深圳的汪文才來(lái)電，要求我同意他使用自己的所謂教育家資料于汪氏青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會(huì)，并且告訴我武漢汪振亮老人等準(zhǔn)備修編《汪氏通宗世譜》時(shí)，剛剛有點(diǎn)家的感覺(jué)的我才猛然想到了父親。于是，我一邊飛赴武漢拜會(huì)汪振亮老人等，一邊致電老家兄弟快遞家譜給我看看，一百八十度大轉(zhuǎn)彎，我心中幾乎只有“尋根問(wèn)祖重修家譜”八字了。

由此，我入涉尋根、企望家譜，不惜花費(fèi)、長(zhǎng)途跋涉，結(jié)識(shí)了家譜專(zhuān)家汪振亮、汪詩(shī)明、汪長(zhǎng)富、汪興吾等等，對(duì)家譜有了全新的認(rèn)識(shí)。尤其汪振亮老人，退休至今，十幾年如一日專(zhuān)注家族，幾乎所有的退休金都用于家譜，太令我感動(dòng)。當(dāng)我第一次與汪振亮老人電聊，得知他們籌備全國(guó)《新編汪氏通宗世譜》研討會(huì)可能因資金泡湯時(shí)，趕緊捐款兩千；當(dāng)汪振亮老人與我面談，說(shuō)沒(méi)有公安部門(mén)同意刻制的公章不便開(kāi)展工作時(shí)，我馬上就安排秘書(shū)以自己的研究院名義申請(qǐng)刻制了公章快遞武漢；當(dāng)參加武漢會(huì)議，從汪振亮老人處知道，黃山市汪華文化研究會(huì)一直想成立全國(guó)性的汪華文化研究會(huì)，但苦于國(guó)家民政部門(mén)的限制無(wú)法實(shí)現(xiàn)時(shí)，我主動(dòng)與黃山市汪華文化研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)汪煒電聯(lián)，自己出資并且親自去香港申請(qǐng)注冊(cè)了“世界汪氏文化研究會(huì)（即世界汪氏宗親聯(lián)誼會(huì)）”交給黃山市汪華文化研究會(huì)管理，而且負(fù)責(zé)以后每年的政府年檢及其費(fèi)用，同時(shí)捐款千元給黃山市汪華文化研究會(huì)，聲明自己不擔(dān)任武漢、黃山任何全國(guó)性、全球性組織的任何職務(wù)，志愿在外做些實(shí)際的工作。同樣，我也不想擔(dān)任滇黔川渝汪氏家族理事會(huì)的任何職務(wù)，志愿在外做些實(shí)際的工作，希望大家成全。

自然，我編輯出版了《中國(guó)教育科學(xué)?汪氏研究專(zhuān)輯》（1），贈(zèng)送給了武漢、黃山兩會(huì)代表和部分未能出席兩會(huì)的宗親，也親自參加了兩會(huì)并且發(fā)表了講話(huà)。武漢、黃山兩會(huì)，我親耳聆聽(tīng)了專(zhuān)家們的報(bào)告，對(duì)全國(guó)聯(lián)譜修編《中華汪氏通宗世譜》和研究發(fā)揚(yáng)汪王文化精神有了較深刻的認(rèn)識(shí)。本次參加滇黔川渝汪氏家族理事會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，我購(gòu)買(mǎi)了150本《天下汪氏》第三期贈(zèng)送大會(huì)，同時(shí)也自己編輯出版了《中國(guó)教育科學(xué)?汪氏研究專(zhuān)輯》（2）并且親自帶來(lái)150本贈(zèng)送大會(huì)。各位看了這兩本書(shū)，也就算是看完了武漢、黃山兩會(huì)全部文件，相當(dāng)于出席了這兩會(huì)。今天沒(méi)有參加會(huì)議的宗親可以上網(wǎng)到相關(guān)網(wǎng)站瀏覽這些文件。

我認(rèn)為，家譜是以記載一個(gè)血緣家族的世系與事跡為主要內(nèi)容的史類(lèi)文獻(xiàn)，它與方志、正史構(gòu)成了中華民族歷史大廈的三大支柱，是我國(guó)珍貴文化遺產(chǎn)的一部分。據(jù)目前學(xué)術(shù)界的考證，做家譜的歷史至少可以追溯到先秦時(shí)代。家譜蘊(yùn)藏著大量有關(guān)人口學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、民族學(xué)、教育學(xué)、人物傳記以及地方史的資料，對(duì)開(kāi)展學(xué)術(shù)研究有重要價(jià)值，同時(shí)對(duì)海內(nèi)外華人尋根認(rèn)祖，增強(qiáng)民族凝聚力也有著重要意義。

古人云：“譜諜身之本也?！弊犯菰春土裘谑?，就是家譜的作用。人生短暫，怎樣才能流芳千古？不朽永遠(yuǎn)是人類(lèi)追求的理想。代代相傳的譜書(shū)，記載著先祖名諱事跡流傳至今，自己的精神也能傳之永遠(yuǎn)。而且，家族世系人文，主干枝葉，什么時(shí)候都能一目了然。歷代名人對(duì)家譜也都十分重視，國(guó)內(nèi)如唐朝皇帝李世民、南宋民族英雄文天祥、國(guó)父孫中山、中國(guó)共產(chǎn)黨的締造者毛澤東主席、周恩來(lái)總理、改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平、“三個(gè)代表”的江澤民總書(shū)記、和諧社會(huì)觀的胡錦濤總書(shū)記、現(xiàn)代文學(xué)家巴金等人，國(guó)外如美國(guó)總統(tǒng)克林頓、西班牙作家塞萬(wàn)提斯、美籍華裔物理學(xué)家李政道等人，都在重要場(chǎng)合提及家譜的重要性。

家譜之于個(gè)人，追溯根脈；家譜之于家族，傳承精神；家譜之于國(guó)家，觀史鑒今。當(dāng)世物質(zhì)財(cái)富只能人間共享，而史書(shū)精神卻能世代傳揚(yáng)。修家譜為后人留下的精神和思想財(cái)富是取之不盡用之不竭的，不僅能團(tuán)結(jié)族人，還能教育子孫，瞻仰先祖。家譜是承上啟下的家庭歷史，對(duì)家譜的重視則是每一個(gè)中國(guó)人愛(ài)家、愛(ài)國(guó)、愛(ài)人民的起點(diǎn)。

剛才汪志堂在《開(kāi)幕詞》中講到：我們要為家族興旺發(fā)達(dá)、團(tuán)結(jié)和睦盡職盡責(zé)，以家族的團(tuán)結(jié)去維護(hù)祖國(guó)的團(tuán)結(jié)和鞏固，用家族的興旺發(fā)達(dá)去推動(dòng)祖國(guó)的振興強(qiáng)大，用中國(guó)的強(qiáng)大去維護(hù)世界的和平和安寧。這是我氏全國(guó)聯(lián)譜重大意義之所在。這就是大局意識(shí)。作為百家大姓之一的汪氏族人，應(yīng)有這種胸襟和氣度，應(yīng)為全國(guó)聯(lián)譜作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在這次全國(guó)聯(lián)譜中，我們滇黔川渝的汪氏宗親一定會(huì)大顯身手，勇做貢獻(xiàn)。大家從自身的角度出發(fā)，有錢(qián)的出錢(qián)，有智的出智，有力的出力。

汪義富在《廿年來(lái)的工作總結(jié)報(bào)告》中講到：關(guān)于全國(guó)聯(lián)譜的問(wèn)題，其他姓已經(jīng)走到在我們前面去了。對(duì)于全國(guó)聯(lián)譜，尊重歷史，實(shí)事求是。對(duì)各支系的上接問(wèn)題，力爭(zhēng)搞清楚，一脈貫通。要發(fā)揚(yáng)民主集思廣益，反對(duì)獨(dú)斷專(zhuān)行。一定要堅(jiān)持“堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤”的原則。我們要一邊搞好各支系的支譜調(diào)查，一邊搞好我們的滇黔川渝《汪氏通宗世譜》（第三版），最后才能做好與《中華汪氏通宗世譜》的對(duì)接。各縣理事會(huì)應(yīng)該組織力量，盡快把汪姓族人聚居地的理事會(huì)建立起來(lái)。各地應(yīng)盡快建立公益基金，以利于開(kāi)展扶危濟(jì)困工作。

汪詩(shī)明在《修譜主題報(bào)告》中講到：武漢會(huì)議的主要精神是全國(guó)聯(lián)譜。全國(guó)聯(lián)譜就是為了在更大的范圍內(nèi)弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)民這種思想，實(shí)現(xiàn)家族振興、國(guó)榮我榮、國(guó)強(qiáng)我富、國(guó)泰民安、國(guó)盛我興。編修《汪氏通宗世譜》是國(guó)家歷史的需要，是汪氏家族歷史的需要，是教育提振族人的需要。要廣泛發(fā)動(dòng)、查找尚未修譜的支系和離譜族群，精心組織初修、續(xù)修和統(tǒng)編工作，做好與《中華汪氏通宗世譜》的對(duì)接。要健全組織，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，做好經(jīng)費(fèi)籌集、使用及管理，要提倡奉獻(xiàn)精神。如何辦，理事會(huì)或聯(lián)誼會(huì)未成立或不健全的，要繼續(xù)成立或健全；認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)和貫徹會(huì)議精神；應(yīng)把籌集必要的資金作為重要的內(nèi)容之一，要找本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)家或經(jīng)濟(jì)寬松的本家贊助；人丁資料、家譜史料的收集工作，應(yīng)同時(shí)進(jìn)行；資料整理形式，人丁資料，統(tǒng)一用瓜藤譜表示。

關(guān)于修編《通宗世譜》，汪義富、汪詩(shī)明、汪志堂等幾位領(lǐng)導(dǎo)所講的，也正是我想要表達(dá)的。由于時(shí)間關(guān)系，也就強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

1.認(rèn)真領(lǐng)會(huì)全面宣傳。全身心的參加會(huì)議，認(rèn)真聽(tīng)、仔細(xì)看、用心想。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《天下汪氏》第三期和《中國(guó)教育科學(xué)?汪氏研究專(zhuān)輯》（2）里關(guān)于修編家譜、宣傳汪王文化的文章，把汪義富、汪詩(shī)明、汪志堂等幾位領(lǐng)導(dǎo)和下面將要講話(huà)的宗親的講話(huà)以及本次會(huì)議精神進(jìn)行全面?zhèn)鬟_(dá)、宣傳貫徹。

2.建立健全相關(guān)組織。尚未建立支系理事會(huì)或者聯(lián)誼會(huì)的，要盡快建立，建議以建立理事會(huì)為主，以便更有力度的開(kāi)展工作；已經(jīng)建立支系理事會(huì)的要健全相關(guān)組織，調(diào)整班子，增添新生力量，培養(yǎng)年輕人，搞好傳幫帶。尤其是財(cái)務(wù)制度（可以參考武漢），不可隨便。我剛才看了一下本次的會(huì)議日程，晚上是各支系討論，今晚各支系就要抓好這次寶貴的聚會(huì)時(shí)間，召開(kāi)好支系會(huì)議。對(duì)于還不知道自己支系的宗親，等會(huì)休息時(shí)可以問(wèn)問(wèn)知道的宗親，或者按區(qū)域問(wèn)問(wèn)相關(guān)理事會(huì)或者聯(lián)誼會(huì)。

3.廣泛動(dòng)員積極行動(dòng)。只是自己懂得不行，只是自己去做不行。回去后各支系必須召開(kāi)宗親大會(huì)，發(fā)揮各自的聰明才智，號(hào)召宗親積極獻(xiàn)言、獻(xiàn)策（像汪輝、汪子實(shí)、汪詩(shī)華等宗親這樣）。要讓全體宗親至少各地宗親代表人物能夠知道如何去一家一家的登記什么、做什么，然后才能造冊(cè)修補(bǔ)家譜。只有有錢(qián)的出錢(qián)、有智的出智、有力的出力，才能有成就。

我的其它建議，大家看看《中國(guó)教育科學(xué)?汪氏研究專(zhuān)輯》（2）第37頁(yè)《對(duì)〈中華汪氏通宗世譜〉修編的建議》和《天下汪氏》第三期第22頁(yè)《幾句即席語(yǔ)》即可。

最后說(shuō)一點(diǎn)汪王文化的研究與傳承。我們大陸中共目前所倡導(dǎo)推行的社會(huì)和諧、和諧發(fā)展，其實(shí)并非什么新玩意，早在隋末唐初吳王即汪王或者汪華時(shí)代就已經(jīng)施行。汪華的吳王時(shí)代，四周戰(zhàn)火紛飛、生靈涂炭，唯其轄下六州民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)發(fā)展，這就是汪華和諧文化的功績(jī)，也是唐至清先后有9位皇帝15次下詔加封汪華的原因。之所以黃山市政府撥款上億修復(fù)汪華的徽州府衙等等，之所以安徽省政府要打造汪王文化旅游商業(yè)圈，不就是看重汪華的和諧嗎？我主張?zhí)煜峦羰弦患矣H、區(qū)域性汪事全國(guó)大家辦，主張百花齊放、百家爭(zhēng)鳴、兼收并蓄、求同存異，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。我們不要有地方、小集團(tuán)思想，要有全局觀念。黃山市汪華文化研究會(huì)成員近五分之一非汪姓，武漢《中華汪氏通宗世譜》編修辦公室有外姓人士，《天下汪氏》編輯部第一審稿人徐橋云，我《中國(guó)教育科學(xué)?汪氏研究專(zhuān)輯》大部分工作人員不姓汪，你能夠說(shuō)不允許外姓人參與我們汪氏之事嗎？如果當(dāng)年我們的祖先汪華這樣做，他就不可能名垂千古。舉國(guó)需要和諧，我們汪氏更需要發(fā)揚(yáng)祖先首創(chuàng)的和諧。

為了給我們滇黔川渝汪氏宗親提供一個(gè)交流的平臺(tái)，云南鎮(zhèn)雄籍南昌工程學(xué)院講師汪濤武等宗親建立了“西南汪氏網(wǎng)”，我也在原“黔滇川渝汪相連群”的基礎(chǔ)上建立了“黔滇川渝汪氏家族會(huì)群”，歡迎大家前往發(fā)表高見(jiàn)。只有百家爭(zhēng)鳴、求同存異、和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)至善，我們黔滇川渝汪氏家族才能有更好的發(fā)展。

謝謝大家！

汪廣仁 2013年9月21日

（來(lái)源：《中國(guó)教育科學(xué)》）

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)在協(xié)會(huì)理事會(huì)講話(huà)

在協(xié)會(huì)理事會(huì)會(huì)議上的講話(huà)

各位理事，各位代表：

大家早上好！剛過(guò)了一個(gè)愉快的國(guó)慶假期，今天我們就在這里舉辦“協(xié)會(huì)理事會(huì)會(huì)議”，協(xié)會(huì)的工作是我省計(jì)量工作的重要組成部分，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，協(xié)會(huì)在政府與企業(yè)、政府與社會(huì)以及企業(yè)與企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用越來(lái)越重要。近年來(lái)，協(xié)會(huì)牢固樹(shù)立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，圍繞我省計(jì)量工作中心任務(wù)，充分發(fā)揮橋梁和助手作用，始終把服務(wù)企業(yè)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)作為協(xié)會(huì)工作的重點(diǎn)，在促進(jìn) 事業(yè)的發(fā)展方面取得了較好的成績(jī)。借其機(jī)會(huì)，我代表 對(duì)理事會(huì)舉辦表示祝賀！

當(dāng)前，正是我省加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)幸福廣東的關(guān)鍵時(shí)期，在“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”過(guò)程中，協(xié)會(huì)將發(fā)揮越來(lái)越重要并且是不可替代的作用。下面，我就協(xié)會(huì)工作提幾點(diǎn)希望和要求：

一、準(zhǔn)確定位，搭建政府和企業(yè)之間橋梁

準(zhǔn)確定位，擺正協(xié)會(huì)的位置，是搞好行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)工作和抓好自身建設(shè)的前提，協(xié)會(huì)的性質(zhì)，決定了協(xié)會(huì)必須實(shí)行自立、自律、自養(yǎng)即“工作要自主，管理要自律，經(jīng)費(fèi)要自籌，人員要自聘”“四自”方針，因此開(kāi)拓創(chuàng)新，強(qiáng)化服務(wù)理念，通過(guò)規(guī)范、有序、扎實(shí)的工作，不斷提高咨詢(xún)、培訓(xùn)

服務(wù)的有效性，促進(jìn)協(xié)會(huì)影響力的提高，同時(shí)，要主動(dòng)指導(dǎo)相關(guān)工作委員會(huì)的工作開(kāi)展，為企業(yè)提供貼心服務(wù)，準(zhǔn)確把握企業(yè)的需求，為企業(yè)的生存和發(fā)展提供切實(shí)有效的服務(wù)，真正為企業(yè)排憂(yōu)解難，出謀獻(xiàn)策。培訓(xùn)方面要在內(nèi)容和方式上進(jìn)一步探索和嘗試更多符合需求的形式。

二、理順三個(gè)關(guān)系，推動(dòng)協(xié)會(huì)健康發(fā)展 協(xié)會(huì)發(fā)展，必須理順協(xié)會(huì)與業(yè)務(wù)主管部門(mén)、登記管理機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，協(xié)會(huì)與下屬企業(yè)之間的關(guān)系和協(xié)會(huì)下屬企業(yè)與協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)之間的關(guān)系。理順這三個(gè)關(guān)系，是使協(xié)會(huì)健康發(fā)展的重要保證。協(xié)會(huì)的工作和發(fā)展，離不開(kāi)政府的重視和廣大會(huì)員的支持。我們要積極與工作相關(guān)的政府部門(mén)密切配合有機(jī)銜接，主動(dòng)承擔(dān)并認(rèn)真做好政府部門(mén)委托的任務(wù)，協(xié)助政府部門(mén)做好學(xué)術(shù)交流和協(xié)調(diào)服務(wù)工作；要積極地向企業(yè)宣傳工作的方針政策，推廣先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)為切入點(diǎn)，擴(kuò)大計(jì)量的社會(huì)影響力。希望各位理事們積極為協(xié)會(huì)出主意、想辦法，發(fā)輝你們各自在行業(yè)中的作用，多發(fā)展會(huì)員，積極參與我們協(xié)會(huì)的工作建設(shè)，充實(shí)壯大 協(xié)會(huì)隊(duì)伍。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，打造行業(yè)協(xié)會(huì)“品牌”

協(xié)會(huì)的自身建設(shè)關(guān)系到協(xié)會(huì)的生存與發(fā)展，抓好自身建設(shè)，加強(qiáng)制度建設(shè)，提升協(xié)會(huì)的地位、功能和人員的素質(zhì)，不斷增強(qiáng)工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性，不斷增強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)部的凝聚力，逐步形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、上下貫通的工作網(wǎng)絡(luò)，不斷提

高協(xié)會(huì)的工作效率和服務(wù)水平；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，努力營(yíng)造吸引人才用好人才的良好機(jī)制和環(huán)境，把協(xié)會(huì)自身隊(duì)伍的水平提高到一個(gè)新水平，打造行業(yè)協(xié)會(huì)“品牌”。

同志們，協(xié)會(huì)有著廣闊的發(fā)展前景。我們相信在協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、各位理事的正確帶領(lǐng)下，在全體會(huì)員的共同努力和社會(huì)各界的大力支持下，協(xié)會(huì)的工作一定能夠有一個(gè)新的面貌，取得更大的發(fā)展。我衷心地希望同志們能為事業(yè)的科學(xué)發(fā)展做出新的成績(jī)，能為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變做出新的貢獻(xiàn)。

最后，預(yù)祝會(huì)議圓滿(mǎn)成功！謝謝大家！

第四篇：在縣委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

經(jīng)縣委研究決定，今天召開(kāi)縣委擴(kuò)大會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)通報(bào)上半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，研究部署下半年工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，形成合力，奮力拼搏，確保完成或超額完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。會(huì)議結(jié)束前，縣委王書(shū)記將作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、總結(jié)成績(jī)，正視差距，客觀估價(jià)上半年縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年以來(lái)，全縣上下緊緊圍繞年初確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指針，以開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、招商引資、城市建設(shè)、三農(nóng)工作、旅游開(kāi)發(fā)、扶貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作，縣域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。*－6月，全縣生產(chǎn)總值完成*．**億元，同比增長(zhǎng)*．*％，增速同比提高*個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資完成*．**億元，與去年同期基本持平；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成*．**億元，同比增長(zhǎng)*．*％；財(cái)政總收入完成****．*萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)**．*％，其中地方財(cái)政收入完成****．*萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)*．*％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)現(xiàn)***．*元，同比增加**．*元。上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有以下六個(gè)特點(diǎn)：

（一）項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來(lái)，全縣上下按照項(xiàng)目建設(shè)年實(shí)施方案要求，或精心組織施工，或加緊做好前期準(zhǔn)備工作，或規(guī)劃開(kāi)發(fā)推介項(xiàng)目，各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)基本達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度。一是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。公路交通方面，以縣城為中心，以高速公路掛線(xiàn)為龍頭，以縣鄉(xiāng)道路為網(wǎng)絡(luò)的公路交通體系正在形成，贛粵高速公路西港連接線(xiàn)部分路段完成水泥（油路）澆筑，萬(wàn)順公路改造進(jìn)入施工高峰期，萬(wàn)夏公路開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。城市建設(shè)方面，縣中醫(yī)院門(mén)診大樓一期工程本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料已交付使用，疾病控制中心大樓下個(gè)月可以交付使用，縣城垃圾處理場(chǎng)正在按規(guī)劃設(shè)計(jì)組織實(shí)施，文教路工程按照建設(shè)方案正在抓緊施工，車(chē)站三角綠地改造工程道路硬化和排水設(shè)施已經(jīng)完工，縣人民醫(yī)院門(mén)診大樓建設(shè)已經(jīng)開(kāi)始，河西中心大道已經(jīng)完成圖審工作，征地工作即將結(jié)束，鳳凰苑房屋拆遷和土地公開(kāi)出讓即將開(kāi)始。三農(nóng)建設(shè)方面，贛中南水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)正在完善道路、渠道等設(shè)施，退耕還林項(xiàng)目通過(guò)檢查驗(yàn)收，日本政府貸款造林項(xiàng)目完成總體規(guī)劃和作業(yè)設(shè)計(jì)，縣城防洪工程、金塘水庫(kù)和蘆源水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程外業(yè)地勘工作已完成。二是項(xiàng)目規(guī)劃開(kāi)發(fā)推介力度加大。與往年相比，今年的項(xiàng)目建設(shè)把項(xiàng)目的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、推介擺到重要位置。由縣計(jì)委、縣招商局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和有關(guān)部門(mén)配合，根據(jù)全縣資源特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢(shì)，規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和推介了一大批項(xiàng)目。截止目前，全縣匯總到縣計(jì)委的規(guī)劃項(xiàng)目***個(gè)，開(kāi)發(fā)重大項(xiàng)目*個(gè)，其中萬(wàn)安湖旅游開(kāi)發(fā)正在編制總體規(guī)劃，右岸灌區(qū)項(xiàng)目正在修改原項(xiàng)目設(shè)計(jì)，推介項(xiàng)目**個(gè)，其中招商引資項(xiàng)目**個(gè)，向上爭(zhēng)資項(xiàng)目*個(gè)。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)兩大亮點(diǎn)。一是主要指標(biāo)呈現(xiàn)高增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*－6月，全縣地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成增加值****萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)**．*％，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率為**.*％。與此同時(shí)，工業(yè)技改有所創(chuàng)新。萬(wàn)安氯酸鹽公司“低溫真空結(jié)晶氯酸鈉”技改項(xiàng)目和縣鍋爐廠的LHG系列焦炭鍋爐項(xiàng)目分別通過(guò)省市鑒定。二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展?；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。*－6月，工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資***萬(wàn)元，園內(nèi)三條主要道路硬化基本完成，新增***畝土地實(shí)現(xiàn)了三通一平，組織了“園中園”的規(guī)劃設(shè)計(jì)。園區(qū)內(nèi)部管理進(jìn)一步加強(qiáng)。成立物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施維修、花草樹(shù)木維護(hù)等職能；規(guī)范供地程序，審查入園企業(yè)廠房、大門(mén)、圍墻等規(guī)劃設(shè)計(jì)，園區(qū)服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，服務(wù)領(lǐng)域不斷增多。*－6月，工業(yè)園區(qū)新落戶(hù)工業(yè)企業(yè)**家，新增就業(yè)人數(shù)****人，完成工業(yè)總產(chǎn)值*．**億元，上交稅金****萬(wàn)元，分別比上年同期增長(zhǎng)**.*％和**％。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)喜人。今年以來(lái)，全縣上下認(rèn)真宣傳、貫徹、落實(shí)中央、省委*號(hào)文件精神，采取更加直接、更加具體、更加有效的措施，把糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、降低農(nóng)業(yè)稅稅率等惠農(nóng)政策不折不扣的落到實(shí)處，大大激發(fā)了農(nóng)民種糧的積極性，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)喜人。一是糧食生產(chǎn)恢復(fù)增長(zhǎng)。全縣早稻種植面積**．**萬(wàn)畝，其中優(yōu)質(zhì)稻種植面積**．**萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)率達(dá)到**％，全縣**畝以上種糧大戶(hù)***戶(hù)，是去年的**倍，預(yù)計(jì)早稻總產(chǎn)將比去年增加**％，達(dá)到*．**萬(wàn)噸。二是“兩水”產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全縣新增水產(chǎn)養(yǎng)殖面積****畝，網(wǎng)箱養(yǎng)殖***箱，玻璃紅鯉魚(yú)養(yǎng)殖基地****畝，春繁四大家魚(yú)****萬(wàn)尾，玻璃紅鯉魚(yú)苗****萬(wàn)尾，長(zhǎng)吻魚(yú)危魚(yú)苗**萬(wàn)尾；新增果業(yè)面積****畝，其中新增臍橙種植面積****畝。其他種養(yǎng)業(yè)也保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。春熟作物油菜、蠶豌豆、早大豆、早玉米的種植面積，均比上年同期有較大幅度增長(zhǎng)；在價(jià)格略有回升的刺激下，生豬、牛、羊、家禽的飼養(yǎng)量有所增加，其中生豬飼養(yǎng)量**.*萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)*．*％，牛羊*．*萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)**.*％，家禽***萬(wàn)羽，同比增長(zhǎng)*．*％。

（四）招商氛圍日漸濃厚。今年以來(lái)，我縣積極采取多種形式，宣傳萬(wàn)安，推介萬(wàn)安，我縣在外影響迅速擴(kuò)大。

除組團(tuán)參加省市舉辦的招商會(huì)議以外，先后在浙江永康、臺(tái)州、寧波，廣東順德、東莞組織召開(kāi)萬(wàn)安招商推介會(huì)；今年2月，浙江永康、武義等縣市***余名客商到我縣考察投資環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*－6月份，全縣共有***批***人次走出家門(mén)，從事招商活動(dòng)。以招商站、鄉(xiāng)友會(huì)、招商顧問(wèn)為媒介，延伸招商觸角，逐步建立了以東南沿海為重點(diǎn)，輻射經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的招商網(wǎng)絡(luò)。選派**名干部充實(shí)*個(gè)招商站力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直單位在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立了**個(gè)招商站點(diǎn)，分別在北京、廣州、順德、東莞、南昌、泉州成立萬(wàn)安鄉(xiāng)友會(huì)或鄉(xiāng)友聯(lián)誼會(huì)，聘請(qǐng)招商顧問(wèn)近百名，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)友和外地知名人士為我縣牽線(xiàn)搭橋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*－6月，全縣引進(jìn)項(xiàng)目**個(gè)，其中超千萬(wàn)元項(xiàng)目**個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目**個(gè)，進(jìn)園項(xiàng)目**個(gè)，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資*．**億元，同比增長(zhǎng)**．*％，引進(jìn)外資**萬(wàn)美元，是去年的*．*倍。

（五）扶貧攻堅(jiān)開(kāi)展有序。大力實(shí)施開(kāi)發(fā)性扶貧，綜合運(yùn)用移民扶貧、沼氣扶貧、科技扶貧、社會(huì)扶貧多種措施，幫助貧困群體脫貧致富。努力克服受?chē)?guó)家糧食政策而帶來(lái)的征劃耕地難的困難，積極幫助庫(kù)區(qū)深山區(qū)移民落實(shí)耕地、山場(chǎng)和水面。*－6月，全縣***戶(hù)****人簽訂了搬遷承諾書(shū)，****人簽訂了安置協(xié)議。積極實(shí)施沼氣扶貧工程，*－6月，全縣新建沼氣池***座。實(shí)施科技扶貧和社會(huì)扶貧，落實(shí)**個(gè)縣直定點(diǎn)掛鉤扶貧單位，重點(diǎn)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目建設(shè)和管理，開(kāi)展貧困村“三清三改”示范工程建設(shè)，選派了***名貧困群眾參加農(nóng)函大學(xué)習(xí)，提高群眾脫貧致富的素質(zhì)和能力。

（六）旅游開(kāi)發(fā)開(kāi)始啟動(dòng)。聘請(qǐng)上海師大旅游學(xué)院專(zhuān)家編制全縣旅游總體規(guī)劃，目前，已完成調(diào)查摸底工作，9月份將完成總體規(guī)劃編制工作。全縣重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)展順利。影視旅游城部分景點(diǎn)已開(kāi)工建設(shè)；天龍山景區(qū)已完成征地拆遷工作，景區(qū)公路和山門(mén)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)動(dòng)工。萬(wàn)安湖、東華山旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已進(jìn)入市招商項(xiàng)目?jī)?cè)，并作為全市重點(diǎn)旅游項(xiàng)目參加了香港招商推介會(huì)和杭州國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)。“碧波逍遙一日游”線(xiàn)路列入全市四大精品旅游線(xiàn)路之一。*－6月份，全縣接待旅游人數(shù)*．*萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)旅游收入***萬(wàn)元。

在看到成績(jī)的同時(shí)，應(yīng)該清醒的看到，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在不少問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。三大產(chǎn)業(yè)中二產(chǎn)規(guī)模偏小，一產(chǎn)比例過(guò)大，糧豬型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有得到根本改變，農(nóng)民增收主要依靠國(guó)家政策扶持和市場(chǎng)價(jià)格上漲；財(cái)政總收入中，國(guó)稅口收入占**.*％，地稅口收入占**.*％，財(cái)政口收入占**.*％，結(jié)構(gòu)不合理。二是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)展不平衡。項(xiàng)目建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目多，工業(yè)項(xiàng)目少，特別是進(jìn)園工業(yè)項(xiàng)目少，全縣進(jìn)園項(xiàng)目只有**個(gè)本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料；開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)中，內(nèi)資已完成任務(wù)的**．**％，外資僅完成任務(wù)的**．**％，出口創(chuàng)匯*．*萬(wàn)美元，僅完成任務(wù)的*％。三是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不快。年初確定的八大重點(diǎn)工程，盡管有不同程度的進(jìn)展，但是，與序時(shí)進(jìn)度相比，與預(yù)期目標(biāo)相比，還有一定的差距。特別是浪雙洲水利水電樞紐工程、垃圾處理場(chǎng)和河西中心大道，尚未開(kāi)工建設(shè)。四是財(cái)力與資金需求矛盾非常突出。粗略估算，西港連接線(xiàn)、影視旅游城、河西中心大道、工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、萬(wàn)順公路、萬(wàn)夏公路等幾項(xiàng)重點(diǎn)工程年內(nèi)投資就超過(guò)****萬(wàn)元。巨額的資金需求，與“吃飯型”財(cái)政，形成了尖銳的收支矛盾。上述問(wèn)題和困難，有些是暫時(shí)的，有些將會(huì)在今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要高度重視，在今后工作中有針對(duì)性的采取得力措施，逐步加以消化和解決。

二、深化認(rèn)識(shí)，消除誤區(qū)，準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策精神實(shí)質(zhì)

今年以來(lái)，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，黨中央、國(guó)務(wù)院針對(duì)部分行業(yè)過(guò)熱、投資需求過(guò)旺、亂占耕地、糧食供求關(guān)系發(fā)生變化等問(wèn)題，先后出臺(tái)實(shí)施了制止重復(fù)投資、控制部分行業(yè)信貸、清理整頓土地市場(chǎng)、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、降低農(nóng)業(yè)稅稅率等一系列宏觀調(diào)控政策。目前，全國(guó)范圍內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快有所緩解，土地管理進(jìn)一步規(guī)范，糧食豐收已成定局，宏觀調(diào)控政策已經(jīng)取得明顯成效。全縣上下必須清醒認(rèn)識(shí)到，不折不扣貫徹執(zhí)行中央宏觀調(diào)控措施，既是講政治，確保中央政令暢通，維護(hù)全局利益的需要，也是優(yōu)化地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保持經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展的客觀要求，決不允許有令不行、有禁不止。前一段時(shí)間，就如何準(zhǔn)確理解和貫徹執(zhí)行國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，有少數(shù)干部還存在一些疑惑，概括起來(lái)，至少有以下三種：一是是不是只要抓糧食生產(chǎn)，不要搞城市化和工業(yè)化？上半年，為落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、降低農(nóng)業(yè)稅稅率政策，我們開(kāi)了很多會(huì)，發(fā)了很多文，投入了大量的人力、物力和財(cái)力。有些人就產(chǎn)生疑問(wèn)：年初確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、工作重點(diǎn)是否發(fā)生了轉(zhuǎn)移。二是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是不是要適當(dāng)減緩？按照上級(jí)的統(tǒng)一部署和要求，我縣對(duì)工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)等用地進(jìn)行清理規(guī)范，對(duì)造紙企業(yè)、地條鋼企業(yè)進(jìn)行了停產(chǎn)整頓。有些人就認(rèn)為，我縣也存在固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快、規(guī)模過(guò)大、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題，需要予以控制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度要減慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)要降低。三是工作中是不是不需要大膽解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新？國(guó)家宏觀調(diào)控政策的關(guān)鍵詞是清理、調(diào)整、控制、規(guī)范。為此，有些人把國(guó)家宏觀調(diào)控所帶來(lái)的局部和暫時(shí)的影響，看成是天大的困難，不是積極主動(dòng)的進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，克服困難，而是畏首畏尾，得過(guò)且過(guò)，甚至以宏觀調(diào)控為托辭，推卸責(zé)任，設(shè)置障礙。

我認(rèn)為，這三種疑惑，不但沒(méi)有必要，而且極其有害。我理解，國(guó)家出臺(tái)一系列宏觀調(diào)控政策，主要是針對(duì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)過(guò)熱地區(qū)。需要通過(guò)宏觀政策來(lái)調(diào)整的矛盾，在像我縣這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，有，但根本談不上突出；相反，通過(guò)對(duì)照國(guó)家宏觀調(diào)控政策，觀照出我們?nèi)匀皇且粋€(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，城市化水平低。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不是快了，而是慢了，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的距離不是縮短了，而是拉大了。對(duì)矛盾突出的地方進(jìn)行調(diào)控，這就是我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了時(shí)間和空間。就我縣而言，宏觀調(diào)控政策是機(jī)遇，是潛力。我們要以國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策為契機(jī)，搶占發(fā)展時(shí)間，拓展發(fā)展空間，加快發(fā)展速度，提升發(fā)展水平，盡最大努力縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距。一要堅(jiān)持大發(fā)展，快發(fā)展，防止裹足不前的苗頭。發(fā)展，是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。沒(méi)有帶領(lǐng)全縣干部群眾把縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，我們對(duì)群眾就難以交待，對(duì)組織就沒(méi)有負(fù)責(zé)，對(duì)外就沒(méi)有底氣。我們必須破除求穩(wěn)怕亂、一控就死的思想定勢(shì)，要堅(jiān)持加快發(fā)展的信心不動(dòng)搖，堅(jiān)持年初發(fā)展思路不動(dòng)搖，堅(jiān)持年初確定的目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，在別人“點(diǎn)剎車(chē)”時(shí)，我們?nèi)砸安扔烷T(mén)”，以尋求縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展。二要堅(jiān)持求發(fā)展，謀發(fā)展，防止難有作為的傾向。工作時(shí)間要足。白天做不完的事，晚上接著干，工作日做不完的事，節(jié)假日接著干，要全身心撲在事業(yè)上，把智慧和力量貢獻(xiàn)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)上。工作責(zé)任心要強(qiáng)。要始終保持強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，組織上交辦的事沒(méi)有按時(shí)按質(zhì)完成會(huì)感到壓力，本地、本部門(mén)的工作沒(méi)有上去會(huì)感到不安，干部群眾對(duì)自己不滿(mǎn)意會(huì)感到臉紅。實(shí)際工作水平要高。全縣黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要理解和吃透上級(jí)精神，既要準(zhǔn)確把握國(guó)家重大方針政策，又要深入了解本地、本部門(mén)的實(shí)際情況，做到靈活而不走樣，變通而不變味，學(xué)會(huì)在法律、法規(guī)、政策框架內(nèi)開(kāi)展工作，做到會(huì)干事，干成事，不出事。

三、振奮精神，真抓實(shí)干，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)

（一）抓縣域經(jīng)濟(jì)，要突出推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程

一要狠抓招商引資，解決工業(yè)發(fā)展投入不足的問(wèn)題。工業(yè)，是高投入高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)。像我們這樣的貧困縣，要發(fā)展高投入的產(chǎn)業(yè)，必須借助外力。招商引資則是運(yùn)用外力的現(xiàn)實(shí)選擇和有效途徑。要強(qiáng)化招商責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣直有關(guān)單位要克服厭煩畏難情緒，利用*、9月份招商引資的黃金時(shí)節(jié)，調(diào)配精干力量，集中時(shí)間，全力以赴，務(wù)求實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目和進(jìn)資的新突破。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)招商方式。關(guān)于招商方式，我今天重點(diǎn)要談一談?dòng)H情招商。從我縣現(xiàn)有外商投資企業(yè)來(lái)看，不少企業(yè)都是通過(guò)親情招商引進(jìn)的。為什么親情招商成功率較高，我認(rèn)為，親情招商中介人長(zhǎng)期在外務(wù)工，往往是企業(yè)的中堅(jiān)力量，是老板眼中的“紅人”，與老板建立了較深厚的友情；同時(shí)，他又是家鄉(xiāng)人，對(duì)家鄉(xiāng)有割舍不斷的親情。友情和親情聯(lián)系在一起，有利于縮短合作雙方的距離，有利于增強(qiáng)合作雙方的信任。親情招商經(jīng)驗(yàn)確實(shí)值得總結(jié)和推廣。在東莞、寧波招商會(huì)上，我縣已聘請(qǐng)了近百名招商顧問(wèn)。各招商單位要建立與招商顧問(wèn)的聯(lián)系機(jī)制，把我縣的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、招商優(yōu)惠政策、中介人獎(jiǎng)勵(lì)辦法詳盡的告知招商顧問(wèn)，鼓勵(lì)更多的鄉(xiāng)友為我縣招商引資牽線(xiàn)搭橋，擴(kuò)大親情招商成果。要加大跟蹤力度。充分利用東莞、寧波兩次招商引資推介會(huì)成果，對(duì)已簽訂正式合同和有合作意向的進(jìn)園項(xiàng)目，要堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效，把意向項(xiàng)目變?yōu)楹献黜?xiàng)目，把合作項(xiàng)目變?yōu)檫M(jìn)園項(xiàng)目，把進(jìn)園項(xiàng)目變?yōu)橥懂a(chǎn)項(xiàng)目。要優(yōu)化招商環(huán)境。今年5月，縣委、縣政府決定用*個(gè)月時(shí)間，整治和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。通過(guò)*個(gè)多月的宣傳發(fā)動(dòng)和自查自糾，目前整治工作已經(jīng)進(jìn)入第三階段。縣直有關(guān)部門(mén)要抓緊抓實(shí)講評(píng)整改和建章立制工作。特別是對(duì)*個(gè)重點(diǎn)整治單位，要堅(jiān)決抓好整改落實(shí)，整改不到位的，堅(jiān)決不撤兵，服務(wù)質(zhì)量不提高的，堅(jiān)決不罷休。二要搞好園區(qū)建設(shè)，解決工業(yè)發(fā)展集而不強(qiáng)的問(wèn)題。工業(yè)園區(qū)是集中辦工業(yè)的平臺(tái)。目前，我縣工業(yè)園區(qū)存在面積小、進(jìn)園企業(yè)少、綜合競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)等問(wèn)題。推進(jìn)工業(yè)化戰(zhàn)略，必須做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照“土地平整到哪里，設(shè)施配套到哪里”的要求，采取財(cái)政擠、民間引、客商投、單位幫的辦法，搞好水、電、通訊、有線(xiàn)電視等網(wǎng)絡(luò)的配套設(shè)施建設(shè)；采取市場(chǎng)運(yùn)作的方式，制定更為優(yōu)惠的政策，吸引民營(yíng)資本投資，開(kāi)發(fā)建設(shè)園中園、園中村。要加快項(xiàng)目進(jìn)園。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和有項(xiàng)目進(jìn)園任務(wù)的縣直部門(mén)，要進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)園的緊迫感，采取超常規(guī)措施，全面落實(shí)工作責(zé)任，確保完成進(jìn)園任務(wù)。下半年，對(duì)沒(méi)有完成項(xiàng)目進(jìn)園任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和縣直有關(guān)單位，按照《2004鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）重點(diǎn)工作目標(biāo)管理考核辦法》（萬(wàn)辦發(fā)[****]*號(hào)）要求，按每個(gè)進(jìn)園項(xiàng)目繳交**萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決兌現(xiàn)不進(jìn)項(xiàng)目就交錢(qián)的考核辦法；堅(jiān)決兌現(xiàn)工業(yè)稅收獎(jiǎng)勵(lì)辦法，合理分配工業(yè)企業(yè)稅收效益，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和縣直有關(guān)部門(mén)引進(jìn)項(xiàng)目和建設(shè)園區(qū)的積極性。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展壯大電子、針織服裝、礦產(chǎn)品加工、金屬加工和化工醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)發(fā)展龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為核心，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚，密切產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套關(guān)系，加快形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套體系，提高園區(qū)的發(fā)展后勁和競(jìng)爭(zhēng)力。要加強(qiáng)幫辦服務(wù)。每一個(gè)進(jìn)園企業(yè)，都是重點(diǎn)幫辦企業(yè)，對(duì)外商投資企業(yè)，從項(xiàng)目立項(xiàng)、登記注冊(cè)，到企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，幫辦單位都要安排專(zhuān)人幫辦，做到一幫到底，終身服務(wù)?？h財(cái)政局、縣中小企業(yè)局等有關(guān)部門(mén)要組織人員，外出學(xué)習(xí)兄弟縣市經(jīng)驗(yàn)，盡快組建我縣中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心，幫助資金困難企業(yè)解決信貸擔(dān)保問(wèn)題。

（二）抓投資增長(zhǎng)，要突出推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

項(xiàng)目是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體和動(dòng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣直各單位要牢固樹(shù)立“項(xiàng)目不上，發(fā)展無(wú)望”的憂(yōu)患意識(shí)，大力營(yíng)造“言必議項(xiàng)目，行必抓項(xiàng)目”的濃厚氛圍，嚴(yán)格按照縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（萬(wàn)發(fā)[****]*號(hào)）的要求，深入推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，以投資的大增長(zhǎng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。一方面，儲(chǔ)備項(xiàng)目要力求精和準(zhǔn)。上級(jí)明確規(guī)定，今后，凡沒(méi)有進(jìn)入國(guó)家、省、市十一五規(guī)劃盤(pán)子的項(xiàng)目，國(guó)家不予以財(cái)政資金支持。因此，抓好十一五規(guī)劃的編制工作，尤其要在項(xiàng)目的包裝、提報(bào)、推介上下功夫。要把握國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，瞄準(zhǔn)投資方向，搞好項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和包裝，提高爭(zhēng)資的成功率；要本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)的態(tài)度，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)搞規(guī)劃，立足實(shí)情上項(xiàng)目，既要抓短平快的項(xiàng)目，也要抓產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、綜合效益高的大項(xiàng)目；要加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)的溝通和聯(lián)系，了解信息動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確篩選項(xiàng)目，做到人無(wú)我有，人有我精，創(chuàng)造自己的項(xiàng)目特色。對(duì)萬(wàn)安湖旅游開(kāi)發(fā)、右岸灌渠和百加贛江大橋等項(xiàng)目，要舍得花錢(qián)，聘能人，請(qǐng)高手，搞好項(xiàng)目的策劃和包裝，盡早擠入國(guó)家的投資計(jì)劃；對(duì)一些急需投入的小項(xiàng)目，要集中打包，注重整體開(kāi)發(fā)。如，國(guó)家已經(jīng)明確，在2007年以前要全部完成病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固。為此，縣水務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要抓緊對(duì)全縣水利工程通盤(pán)摸底，將所有需要維修、改善的水利工程，精心設(shè)計(jì)，捆綁包裝，整體推介，提高命中率。另一方面，在建項(xiàng)目要力求快與好。按時(shí)按質(zhì)完成在建項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，是檢驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)年成效的重要標(biāo)志。一要加快進(jìn)度。對(duì)高速公路西港連接線(xiàn)、萬(wàn)順公路、垃圾處理場(chǎng)、贛中南水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)等已經(jīng)啟動(dòng)和開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，掛項(xiàng)目的縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)要思考在前，籌劃在先，充分估計(jì)可能出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)，抓緊解決，為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造條件；對(duì)浪雙洲水利水電樞紐工程、垃圾處理場(chǎng)、萬(wàn)夏公路、鳳凰苑、河西中心大道、縣人民醫(yī)院門(mén)診大樓等正在啟動(dòng)或進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要深入一線(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)辦公，拿出辦法措施，爭(zhēng)取有突破性進(jìn)展。二要加強(qiáng)調(diào)度。努力克服項(xiàng)目多、任務(wù)重的困難，樹(shù)立志在必得的信念，打破*小時(shí)工作制的慣例，超常規(guī)開(kāi)展工作。要明確目標(biāo)，倒排工期，制定時(shí)間表、進(jìn)度表，任務(wù)到組，責(zé)任到人。項(xiàng)目有關(guān)單位要加強(qiáng)銜接，密切配合，形成合力。三要確保質(zhì)量。既要抓進(jìn)度，更要抓質(zhì)量，不能為了趕時(shí)間，搶速度，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。要牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”的觀念，全面落實(shí)質(zhì)量監(jiān)理、工程驗(yàn)收等措施，對(duì)工程建設(shè)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，要及時(shí)予以整改，整改不到位的，要堅(jiān)決予以停工重來(lái)。

（三）抓三農(nóng)發(fā)展，要突出工作重點(diǎn)

長(zhǎng)期以來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)量與質(zhì)量不協(xié)調(diào)，產(chǎn)品與商品不協(xié)調(diào)，種養(yǎng)與加工不協(xié)調(diào)，生產(chǎn)與效益不協(xié)調(diào)。要改變這種不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀，就必須在深化農(nóng)產(chǎn)品加工、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品流通方面予以重點(diǎn)突破。一要精心制定全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要全面掌握農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。年初，縣果業(yè)局組織全縣果業(yè)生產(chǎn)面積的調(diào)查。結(jié)果顯示，我縣號(hào)稱(chēng)*萬(wàn)畝的果業(yè)面積，實(shí)際成片種植的果樹(shù)面積只有*萬(wàn)畝左右。因此，要通過(guò)類(lèi)似的調(diào)查摸底，全面掌握我縣水產(chǎn)、生豬、水果、糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際生產(chǎn)規(guī)模和水平、主要分布和發(fā)展?jié)摿?。要全面掌握農(nóng)產(chǎn)品加工能力。包括企業(yè)數(shù)量、企業(yè)分布、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品種類(lèi)、經(jīng)營(yíng)體制、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀等等，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)排序。縣農(nóng)業(yè)局、縣糧食局、縣林業(yè)局在年內(nèi)要分別圍繞水產(chǎn)水果加工、糧食加工、林產(chǎn)化工做好發(fā)展規(guī)劃，包裝項(xiàng)目，對(duì)外招商，或爭(zhēng)取國(guó)家支持。二要做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。要積極打造品牌。整合糧食系統(tǒng)大米加工企業(yè)，加快糧食加工設(shè)備的技術(shù)改造，生產(chǎn)檔次較高及適應(yīng)各種消費(fèi)需求的糧制品和食品，大打“豐美”品牌，借品牌搶占市場(chǎng)，占領(lǐng)市場(chǎng)；依托水產(chǎn)品AA級(jí)綠色食品的品牌優(yōu)勢(shì)，吸引外商投資建設(shè)水產(chǎn)品加工企業(yè)，或吸引縣外企業(yè)到我縣建立生產(chǎn)車(chē)間。要通過(guò)統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一品牌，將分散無(wú)序的家庭作坊企業(yè)扎木成排，向規(guī)模企業(yè)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。要加大扶持力度?？h委、縣政府已經(jīng)出臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎(jiǎng)勵(lì)辦法。要按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，對(duì)體制到位、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，予以重點(diǎn)扶持。三要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品流通。要努力壯大流通隊(duì)伍。充分發(fā)揮民間流通組織的作用，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村能人從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中分離出來(lái)，以“公司＋農(nóng)戶(hù)”、“協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶(hù)”、“能人＋農(nóng)戶(hù)”等形式，組建采購(gòu)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等農(nóng)民流通協(xié)會(huì)。當(dāng)前，要重點(diǎn)引導(dǎo)縣水產(chǎn)協(xié)會(huì)、縣水果協(xié)會(huì)、縣畜牧協(xié)會(huì)、縣糧食流通協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，由提籃小賣(mài)向大進(jìn)大出轉(zhuǎn)變，由等客上門(mén)向主動(dòng)出擊轉(zhuǎn)變，把那些自發(fā)、分散、小規(guī)模的個(gè)體運(yùn)銷(xiāo)戶(hù)或小企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，形成規(guī)模效益。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。根據(jù)現(xiàn)有的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和物流流向，建設(shè)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)流通組織和龍頭企業(yè)到南昌、贛州、吉安、井岡山等周邊城市設(shè)立窗口，建立銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，與外地市場(chǎng)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，延伸流通半徑，拓寬流通領(lǐng)域。

（四）抓新興產(chǎn)業(yè)，要突出旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一要精心編制旅游規(guī)劃，積極實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)。旅游規(guī)劃編制力求“高、全、精、細(xì)”。高，即立意要高。前段時(shí)間，我們聘請(qǐng)了具有高資質(zhì)、高水平的上海師大旅游學(xué)院，為萬(wàn)安旅游業(yè)看相把脈，編制全縣旅游總體規(guī)劃。這為我們高起點(diǎn)、高水平發(fā)展旅游業(yè)，開(kāi)了好頭，起了好步。全，即內(nèi)容要全。結(jié)合旅游“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素，對(duì)縣內(nèi)旅游市場(chǎng)、旅游資源、旅游設(shè)施、旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)、旅游推介、旅游人才培養(yǎng)等進(jìn)行綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)各類(lèi)資源和要素進(jìn)行優(yōu)化整合。精，即力求精品。萬(wàn)安縣的旅游精品在于萬(wàn)安湖。以萬(wàn)安湖為中心，以十八灘文化為主線(xiàn)，分地段設(shè)立游覽區(qū)，實(shí)行逐區(qū)開(kāi)發(fā)，區(qū)間組合，區(qū)域聯(lián)動(dòng)。細(xì)，即步驟要細(xì)。結(jié)合縣情實(shí)際，分、分階段、分步驟實(shí)施一批具體的項(xiàng)目，既注重開(kāi)發(fā)建設(shè)大型項(xiàng)目、長(zhǎng)期項(xiàng)目，又注重開(kāi)發(fā)建設(shè)一批短平快項(xiàng)目，力求早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。二要加快旅游景點(diǎn)建設(shè)，精心打造旅游亮點(diǎn)。加快開(kāi)發(fā)建設(shè)萬(wàn)安湖。以萬(wàn)安湖國(guó)家森林公園旅游景點(diǎn)為龍頭，挖掘山水文化底蘊(yùn)，依托特有的水文、氣候、自然景觀和水電景觀，大力發(fā)展生態(tài)旅游。加快建設(shè)萬(wàn)安影視旅游城。加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)遇到的困難和問(wèn)題，加快施工進(jìn)度；注重規(guī)劃指導(dǎo)，突出施工技巧，努力打造一批華美高雅、清新秀麗、集影視服務(wù)與觀光旅游為一體的特色景區(qū)景本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料點(diǎn)。加強(qiáng)名勝古跡、革命遺址的保護(hù)和修繕。有計(jì)劃、分步驟修繕維護(hù)文明塔、崇文塔、古城墻、東華山寺、天龍山舍俐塔等人文古跡，進(jìn)一步完善康克清展覽館，修整康克清舊居，積極籌建萬(wàn)安暴動(dòng)紀(jì)念館。三要加強(qiáng)旅游配套建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)整體水平。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將旅游規(guī)劃區(qū)的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，落實(shí)到具體承辦單位。結(jié)合館店現(xiàn)狀及旅游市場(chǎng)需求，嚴(yán)格控制低檔次館店重復(fù)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展較高檔次的旅游涉外賓館；進(jìn)一步加強(qiáng)旅游交通建設(shè)，*至*年內(nèi)改善各干線(xiàn)至主要旅游景區(qū)（點(diǎn)）的公路、碼頭、橋梁等。通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，組建一支小型的旅游車(chē)隊(duì)，服務(wù)旅游交通。加大旅游商品開(kāi)發(fā)力度。除大力發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品加工外，還要開(kāi)發(fā)水晶、卵石、竹根雕刻、工藝編織等系列紀(jì)念品。

（五）抓協(xié)調(diào)發(fā)展，要突出關(guān)注弱勢(shì)群體

一要加快推進(jìn)庫(kù)區(qū)深山區(qū)移民扶貧。宣傳要到位，把政策講清楚，把意義講透徹，宣傳要到戶(hù)、到人，動(dòng)員要從速、從深，讓庫(kù)區(qū)深山區(qū)群眾堅(jiān)定搬遷的信心。組織要到位，縣扶貧辦、移民辦，遷出和安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，要進(jìn)行分組包干，定員幫扶，幫助移民組織動(dòng)遷，幫助落實(shí)耕地和山場(chǎng)，幫助移民解決搬遷過(guò)程中的實(shí)際困難和問(wèn)題。安置要到位，按照上級(jí)要求，加快搬遷進(jìn)度，早稻收割后，要全面動(dòng)員移民平基建房，在安置地著手開(kāi)展生產(chǎn)，確保在年內(nèi)在安置地定居生活。服務(wù)要到位，縣直有關(guān)單位，特別是縣供電局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣扶貧辦、縣移民辦等部門(mén)，要切切實(shí)實(shí)從移民的切身利益出發(fā)，為移民安置地妥善解決通電、通路、通水等一些生產(chǎn)生活最基本的設(shè)施條件，決不能讓移民越搬越窮，越過(guò)越苦。二要加強(qiáng)困難群眾社會(huì)保障工作。加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作，特別要加強(qiáng)改制企業(yè)保費(fèi)征繳工作，做大基數(shù)，做強(qiáng)基礎(chǔ)，增強(qiáng)保障能力。要加強(qiáng)城市低保和農(nóng)村特困群眾救助工作，關(guān)注城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體，及時(shí)發(fā)放低保金和救濟(jì)金，保障特困群眾的基本生活需要。三要加強(qiáng)下崗工人就業(yè)和再就業(yè)工作。要組織對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)檢查，抓好督促和整改，確保優(yōu)惠政策得到全面落實(shí)。要加強(qiáng)勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)市場(chǎng)和企業(yè)的需求，按照不同行業(yè)、不同工種的技能要求，安排培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)行定向培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性。要積極開(kāi)辟勞務(wù)輸出市場(chǎng)，把周邊地區(qū)的工業(yè)園區(qū)以及國(guó)內(nèi)大中城市、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)作為勞務(wù)輸出主攻方向，加強(qiáng)與省內(nèi)外用工單位和中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)，有組織性的開(kāi)辟勞務(wù)市場(chǎng)，緩解就業(yè)壓力。

（六）抓體制創(chuàng)新，要突出深化各項(xiàng)改革

一要加大國(guó)有集體企業(yè)和部門(mén)企業(yè)的改革攻堅(jiān)力度?？h經(jīng)貿(mào)委要通過(guò)“捆綁打包”的方法，爭(zhēng)取清償縣內(nèi)企業(yè)全部債務(wù)，為企業(yè)改制創(chuàng)造條件。要嚴(yán)格按照破產(chǎn)方案，穩(wěn)步推進(jìn)縣煤炭公司、贛中超細(xì)鎢絲廠破產(chǎn)工作，年內(nèi)破產(chǎn)工作要到位。縣鍋爐廠和縣農(nóng)藥廠要通過(guò)招商引資完成產(chǎn)權(quán)改革，依托外部資金、人才和市場(chǎng)，把鍋爐和農(nóng)藥進(jìn)一步做大做強(qiáng)。商業(yè)大樓、五交化公司和飲食服務(wù)公司等企業(yè)，要通過(guò)土地、資產(chǎn)拍賣(mài)籌措改制資金，完成雙置換。縣農(nóng)業(yè)局要按照改制方案，精心組織完成魚(yú)種場(chǎng)和畜禽良種場(chǎng)的改制。縣林業(yè)公司改制方案要提交職代會(huì)或職工大會(huì)討論通過(guò)后，盡快組織實(shí)施。涉及改制企業(yè)的資產(chǎn)處理，必須嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)權(quán)交易規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)操作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。二要深化事業(yè)單位人事制度改革。教育、文化廣播電視、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、計(jì)生系統(tǒng)要突出以人為本，創(chuàng)新人才引進(jìn)、使用和管理機(jī)制，制定優(yōu)惠政策，解決新引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在醫(yī)療、社會(huì)保障等方面的后顧之憂(yōu)，鼓勵(lì)吸引高層次、高學(xué)歷人才來(lái)我縣創(chuàng)業(yè)。要改革收入分配制度，推行績(jī)效工資制、年薪制，按績(jī)計(jì)酬，按勞取酬，向業(yè)務(wù)骨干、拔尖人才傾斜，真正實(shí)現(xiàn)一流貢獻(xiàn)，一流報(bào)酬。要按照“新人新辦法”的要求，建立公開(kāi)、公平、公正的選拔機(jī)制，完善全員聘任制度，健全“按需設(shè)崗、雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、合約管理”的聘用體系，讓能干事的人有動(dòng)力，會(huì)干事的人有職位，干成事的人有待遇，增強(qiáng)人才隊(duì)伍活力。三要推進(jìn)行政管理體制改革。要以《行政許可法》頒布實(shí)施為契機(jī)，按照“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，市場(chǎng)監(jiān)管，社會(huì)管理，公共服務(wù)”的職能要求，加快行政職能和行政方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，把不該管、管不了、管不好的，還權(quán)于市場(chǎng)，還權(quán)于企業(yè)，還權(quán)于社會(huì)，還權(quán)于基層。要積極打造行政管理的“陽(yáng)光工程”。進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍。按照政府采購(gòu)目錄，將所有單位利用財(cái)政資金的政府采購(gòu)項(xiàng)目，全部納入政府統(tǒng)一采購(gòu)；處置政府統(tǒng)一采購(gòu)的資產(chǎn)，必須由國(guó)資管理部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施。逐步探索建立招投標(biāo)中心、產(chǎn)權(quán)交易中心。進(jìn)一步規(guī)范工程招投標(biāo)行為，國(guó)債、以工代賑、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、水利、移民、老建等所有基建項(xiàng)目都要逐步納入集中招投標(biāo)，降低建設(shè)成本，提高資金效益；借鑒兄弟縣市經(jīng)驗(yàn)，著手組建我縣產(chǎn)權(quán)交易中心，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為。

（七）抓統(tǒng)籌兼顧，要突出各項(xiàng)工作均衡發(fā)展

一要嚴(yán)征細(xì)管，確保完成全年財(cái)政收入任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)稅三家要定期召開(kāi)稅收調(diào)度會(huì)，分析研究稅收征管中的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的解決措施?？h國(guó)稅局、縣地稅局要嚴(yán)格依法治稅、依率計(jì)征，切實(shí)做到應(yīng)收盡收，既要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的征管，也要抓好糧食加工、木竹加工、糧食加工、磚瓦窯、砂石、生豬等零散稅收的征管，防止跑、冒、滴、漏，確保顆粒歸倉(cāng)。當(dāng)前，尤其要抓好農(nóng)業(yè)稅的征收入庫(kù)工作。要充分利用國(guó)家糧食直補(bǔ)和農(nóng)業(yè)稅降點(diǎn)的政策機(jī)遇，加強(qiáng)稅法宣傳力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民依法納稅，履行應(yīng)盡義務(wù)。要改進(jìn)和完善征收辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)既要設(shè)立納稅大廳常年征收，也要在村組設(shè)立固定或流動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行“定點(diǎn)、定時(shí)、定額”集中繳納，分戶(hù)開(kāi)票。要堅(jiān)持依法征收，嚴(yán)格執(zhí)法，文明服務(wù)，杜絕工作方法簡(jiǎn)單和態(tài)度粗暴的現(xiàn)象。二要突出重點(diǎn)，落實(shí)計(jì)劃生育工作措施。要認(rèn)真執(zhí)行人口與計(jì)劃生育政策，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)七個(gè)不準(zhǔn)的規(guī)定，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)體現(xiàn)到計(jì)劃生育工作的全過(guò)程。要深入開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“十到戶(hù)”活動(dòng)，大力普及計(jì)劃生育法律法規(guī)知識(shí)和避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科學(xué)知識(shí)，大力開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng)，提升全縣計(jì)生工作水平。有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步明確各自計(jì)劃生育工作職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)特困救助、學(xué)雜費(fèi)減免、中考加分、優(yōu)先扶貧、小額信貸、醫(yī)療和就業(yè)優(yōu)惠等利益導(dǎo)向措施，形成相互支持、齊抓共管、各方配合、群眾參與的工作機(jī)制。要加大對(duì)出生嬰兒性別比例失調(diào)的整治工作力度，嚴(yán)厲查處違規(guī)施術(shù)的醫(yī)務(wù)人員和計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員。三要綜合治理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣直各單位要警鐘長(zhǎng)鳴，高度重視并切實(shí)把本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料維護(hù)穩(wěn)定擺上重要的位置，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要妥善處理群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。對(duì)群眾提出來(lái)的合理要求，要及時(shí)調(diào)處、盡快辦結(jié)；對(duì)反映強(qiáng)烈?guī)в衅毡樾再|(zhì)的老大難問(wèn)題，要認(rèn)真分析成因，梳理矛盾，落實(shí)責(zé)任，區(qū)分性質(zhì)，把握政策，合理處置。對(duì)每一件信訪(fǎng)，都要熱心接待，耐心答復(fù)，加強(qiáng)疏導(dǎo)，防止矛盾激化升級(jí)。要全力抓好安全生產(chǎn)工作?？h安監(jiān)局要切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，定期組織開(kāi)展煤礦、非煤礦山、易燃易爆、中小學(xué)校舍、公共場(chǎng)所、道路和水上交通、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的隱患排查和督促整改，縣公安局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣教體局、縣供銷(xiāo)社、縣交通局、縣建設(shè)局、縣消防大隊(duì)等部門(mén)，要根據(jù)職能分工，予以積極配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和縣直有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，繃緊安全弦，念好安全經(jīng)，抓好安全事，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

同志們，對(duì)照今年的發(fā)展目標(biāo)，我們面臨繁重的任務(wù)。全縣上下要在縣委有正確領(lǐng)導(dǎo)下，鞏固和發(fā)展當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，以“兩個(gè)主題年”活動(dòng)為主線(xiàn)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，為圓滿(mǎn)完成今年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗！

第五篇：在縣委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

經(jīng)縣委研究決定，今天召開(kāi)縣委擴(kuò)大會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)通報(bào)上半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，研究部署下半年工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，形成合力，奮力拼搏，確保完成或超額完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。會(huì)議結(jié)束前，縣委王書(shū)記將作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、總結(jié)成績(jī)，正視差距，客觀估價(jià)上半年縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年以來(lái)，全縣上下緊緊圍繞年初確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指針，以開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、招商引資、城市建設(shè)、三農(nóng)工作、旅游開(kāi)發(fā)、扶貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作，縣域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。－月，全縣生產(chǎn)總值完成．××億元，同比增長(zhǎng)．％，增速同比提高個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資完成．××億元，與去年同期基本持平；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成．××億元，同比增長(zhǎng)．％；財(cái)政總收入完成××××．萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)××．％，其中地方財(cái)政收入完成××××．萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)．％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)現(xiàn)××．元，同比增加××．元。上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有以下六個(gè)特點(diǎn)：

（一）項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來(lái)，全縣上下按照項(xiàng)目建設(shè)年實(shí)施方案要求，或精心組織施工，或加緊做好前期準(zhǔn)備工作，或規(guī)劃開(kāi)發(fā)推介項(xiàng)目，各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)基本達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度。一是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。公路交通方面，以縣城為中心，以高速公路掛線(xiàn)為龍頭，以縣鄉(xiāng)道路為網(wǎng)絡(luò)的公路交通體系正在形成，贛粵高速公路西港連接線(xiàn)部分路段完成水泥（油路）澆筑，萬(wàn)順公路改造進(jìn)入施工高峰期，萬(wàn)夏公路開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。城市建設(shè)方面，縣中醫(yī)院門(mén)診大樓一期工程已交付使用，疾病控制中心大樓下個(gè)月可以交付使用，縣城垃圾處理場(chǎng)正在按規(guī)劃設(shè)計(jì)組織實(shí)施，文教路工程按照建設(shè)方案正在抓緊施工，車(chē)站三角綠地改造工程道路硬化和排水設(shè)施已經(jīng)完工，縣人民醫(yī)院門(mén)診大樓建設(shè)已經(jīng)開(kāi)始，河西中心大道已經(jīng)完成圖審工作，征地工作即將結(jié)束，鳳凰苑房屋拆遷和土地公開(kāi)出讓即將開(kāi)始。三農(nóng)建設(shè)方面，贛中南水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)正在完善道路、渠道等設(shè)施，退耕還林項(xiàng)目通過(guò)檢查驗(yàn)收，日本政府貸款造林項(xiàng)目完成總體規(guī)劃和作業(yè)設(shè)計(jì)，縣城防洪工程、金塘水庫(kù)和蘆源水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程外業(yè)地勘工作已完成。二是項(xiàng)目規(guī)劃開(kāi)發(fā)推介力度加大。與往年相比，今年的項(xiàng)目建設(shè)把項(xiàng)目的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、推介擺到重要位置。由縣計(jì)委、縣招商局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和有關(guān)部門(mén)配合，根據(jù)全縣資源特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢(shì)，規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和推介了一大批項(xiàng)目。截止目前，全縣匯總到縣計(jì)委的規(guī)劃項(xiàng)目××個(gè)，開(kāi)發(fā)重大項(xiàng)目個(gè)，其中萬(wàn)安湖旅游開(kāi)發(fā)正在編制總體規(guī)劃，右岸灌區(qū)項(xiàng)目正在修改原項(xiàng)目設(shè)計(jì)，推介項(xiàng)目××個(gè)，其中招商引資項(xiàng)目××個(gè)，向上爭(zhēng)資項(xiàng)目個(gè)。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)兩大亮點(diǎn)。一是主要指標(biāo)呈現(xiàn)高增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，－月，全縣地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成增加值××××萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)××．％，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率為××％。與此同時(shí)，工業(yè)技改有所創(chuàng)新。萬(wàn)安氯酸鹽公司“低溫真空結(jié)晶氯酸鈉”技改項(xiàng)目和縣鍋爐廠的系列焦炭鍋爐項(xiàng)目分別通過(guò)省市鑒定。二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展?；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。－月，工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資××萬(wàn)元，園內(nèi)三條主要道路硬化基本完成，新增××畝土地實(shí)現(xiàn)了三通一平，組織了“園中園”的規(guī)劃設(shè)計(jì)。園區(qū)內(nèi)部管理進(jìn)一步加強(qiáng)。成立物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施維修、花草樹(shù)木維護(hù)等職能；規(guī)范供地程序，審查入園企業(yè)廠房、大門(mén)、圍墻等規(guī)劃設(shè)計(jì)，園區(qū)服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，服務(wù)領(lǐng)域不斷增多。－月，工業(yè)園區(qū)新落戶(hù)工業(yè)企業(yè)××家，新增就業(yè)人數(shù)××××人，完成工業(yè)總產(chǎn)值．××億元，上交稅金××××萬(wàn)元，分別比上年同期增長(zhǎng)××％和××％。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)喜人。今年以來(lái)，全縣上下認(rèn)真宣傳、貫徹、落實(shí)中央、省委號(hào)文件精神，采取更加直接、更加具體、更加有效的措施，把糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、降低農(nóng)業(yè)稅稅率等惠農(nóng)政策不折不扣的落到實(shí)處，大大激發(fā)了農(nóng)民種糧的積極性，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)喜人。一是糧食生產(chǎn)恢復(fù)增長(zhǎng)。全縣早稻種植面積××．××萬(wàn)畝，其中優(yōu)質(zhì)稻種植面積××．××萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)率達(dá)到××％，全縣××畝以上種糧大戶(hù)××戶(hù)，是去年的××倍，預(yù)計(jì)早稻總產(chǎn)將比去年增加××％，達(dá)到．××萬(wàn)噸。二是“兩水”產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全縣新增水產(chǎn)養(yǎng)殖面積××××畝，網(wǎng)箱養(yǎng)殖××箱，玻璃紅鯉魚(yú)養(yǎng)殖基地××××畝，春繁四大家魚(yú)××××萬(wàn)尾，玻璃紅鯉魚(yú)苗××××萬(wàn)尾，長(zhǎng)吻魚(yú)危魚(yú)苗××萬(wàn)尾；新增果業(yè)面積××××畝，其中新增臍橙種植面積××××畝。其他種養(yǎng)業(yè)也保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。春熟作物油菜、蠶豌豆、早大豆、早玉米的種植面積，均比上年同期有較大幅度增長(zhǎng)；在價(jià)格略有回升的刺激下，生豬、牛、羊、家禽的飼養(yǎng)量有所增加，其中生豬飼養(yǎng)量××萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)．％，牛羊．萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)××％，家禽××萬(wàn)羽，同比增長(zhǎng)．％。

（四）招商氛圍日漸濃厚。今年以來(lái)，我縣積極采取多種形式，宣傳萬(wàn)安，推介萬(wàn)安，我縣在外影響迅速擴(kuò)大。除組團(tuán)參加省市舉辦的招商會(huì)議以外，先后在浙江永康、臺(tái)州、寧波，廣東順德、東莞組織召開(kāi)萬(wàn)安招商推介會(huì)；今年月，浙江永康、武義等縣市××余名客商到我縣考察投資環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，－月份，全縣共有××批××人次走出家門(mén)，從事招商活動(dòng)。以招商站、鄉(xiāng)友會(huì)、招商顧問(wèn)為媒介，延伸招商觸角，逐步建立了以東南沿海為重點(diǎn)，輻射經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的招商網(wǎng)絡(luò)。選派××名干部充實(shí)個(gè)招商站力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直單位在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立了××個(gè)招商站點(diǎn)，分別在北京、廣州、順德、東莞、南昌、泉州成立萬(wàn)安鄉(xiāng)友會(huì)或鄉(xiāng)友聯(lián)誼會(huì)，聘請(qǐng)招商顧問(wèn)近百名，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)友和外地知名人士為我縣牽線(xiàn)搭橋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，－月，全縣引進(jìn)項(xiàng)目××個(gè)，其中超千萬(wàn)元項(xiàng)目××個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目××個(gè)，進(jìn)園項(xiàng)目××個(gè)，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資．××億元，同比增長(zhǎng)××．％，引進(jìn)外資××萬(wàn)美元，是去年的．倍。

（五）扶貧攻堅(jiān)開(kāi)展有序。大力實(shí)施開(kāi)發(fā)性扶貧，綜合運(yùn)用移民扶貧、沼氣扶貧、科技扶貧、社會(huì)扶貧多種措施，幫助貧困群體脫貧致富。努力克服受?chē)?guó)家糧食政策而帶來(lái)的征劃耕地難的困難，積極幫助庫(kù)區(qū)深山區(qū)移民落實(shí)耕地、山場(chǎng)和水面。－月，全縣××戶(hù)××××人簽訂了搬遷承諾書(shū)，××××人簽訂了安置協(xié)議。積極實(shí)施沼氣扶貧工程，－月，全縣新建沼氣池××座。實(shí)施科技扶貧和社會(huì)扶貧，落實(shí)××個(gè)縣直定點(diǎn)掛鉤扶貧單位，重點(diǎn)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目建設(shè)和管理，開(kāi)展貧困村“三清三改”示范工程建設(shè)，選派了××名貧困群眾參加農(nóng)函大學(xué)習(xí)，提高群眾脫貧致富的素質(zhì)和能力。

（六）旅游開(kāi)發(fā)開(kāi)始啟動(dòng)。聘請(qǐng)上海師大旅游學(xué)院專(zhuān)家編制全縣旅游總體規(guī)劃，目前，已完成調(diào)查摸底工作，月份將完成總體規(guī)劃編制工作。全縣重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)展順利。影視旅游城部分景點(diǎn)已開(kāi)工建設(shè)；天龍山景區(qū)已完成征地拆遷工作，景區(qū)公路和山門(mén)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)動(dòng)工。萬(wàn)安湖、東華山旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已進(jìn)入市招商項(xiàng)目?jī)?cè)，并作為全市重點(diǎn)旅游項(xiàng)目參加了香港招商推介會(huì)和杭州國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)?！氨滩ㄥ羞b一日游”線(xiàn)路列入全市四大精品旅游線(xiàn)路之一。－月份，全縣接待旅游人數(shù)．萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)旅游收入××萬(wàn)元。

在看到成績(jī)的同時(shí)，應(yīng)該清醒的看到，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在不少問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。三大產(chǎn)業(yè)中二產(chǎn)規(guī)模偏小，一產(chǎn)比例過(guò)大，糧豬型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有得到根本改變，農(nóng)民增收主要依靠國(guó)家政策扶持和市場(chǎng)價(jià)格上漲；財(cái)政總收入中，國(guó)稅口收入占××％，地稅口收入占××％，財(cái)政口收入占××％，結(jié)構(gòu)不合理。二是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)展不平衡。項(xiàng)目建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目多，工業(yè)項(xiàng)目少，特別是進(jìn)園工業(yè)項(xiàng)目少，全縣進(jìn)園項(xiàng)目只有××個(gè)；開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)中，內(nèi)資已完成任務(wù)的××．××％，外資僅完成任務(wù)的××．××％，出口創(chuàng)匯．萬(wàn)美元，僅完成任務(wù)的％。三是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不快。年初確定的八大重點(diǎn)工程，盡管有不同程度的進(jìn)展，但是，與序時(shí)進(jìn)度相比，與預(yù)期目標(biāo)相比，還有一定的差距。特別是浪雙洲水利水電樞紐工程、垃圾處理場(chǎng)和河西中心大道，尚未開(kāi)工建設(shè)。四是財(cái)力與資金需求矛盾非常突出。粗略估算，西港連接線(xiàn)、影視旅游城、河西中心大道、工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、萬(wàn)順公路、萬(wàn)夏公路等幾項(xiàng)重點(diǎn)工程年內(nèi)投資就超過(guò)××××萬(wàn)元。巨額的資金需求，與“吃飯型”財(cái)政，形成了尖銳的收支矛盾。上述問(wèn)題和困難，有些是暫時(shí)的，有些將會(huì)在今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要高度重視，在今后工作中有針對(duì)性的采取得力措施，逐步加以消化和解決。

二、深化認(rèn)識(shí)，消除誤區(qū)，準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策精神實(shí)質(zhì)

今年以來(lái)，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，黨中央、國(guó)務(wù)院針對(duì)部分行業(yè)過(guò)熱、投資需求過(guò)旺、亂占耕地、糧食供求關(guān)系發(fā)生變化等問(wèn)題，先后出臺(tái)實(shí)施了制止重復(fù)投資、控制部分行業(yè)信貸、清理整頓土地市場(chǎng)、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、降低農(nóng)業(yè)稅稅率等一系列宏觀調(diào)控政策。目前，全國(guó)范圍內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快有所緩解，土地管理進(jìn)一步規(guī)范，糧食豐收已成定局，宏觀調(diào)控政策已經(jīng)取得明顯成效。全縣上下必須清醒認(rèn)識(shí)到，不折不扣貫徹執(zhí)行中央宏觀調(diào)控措施，既是講政治，確保中央政令暢通，維護(hù)全局利益的需要，也是優(yōu)化地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保持經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展的客觀要求，決不允許有令不行、有禁不止。前一段時(shí)間，就如何準(zhǔn)確理解和貫徹執(zhí)行國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，有少數(shù)干部還存在一些疑惑，概括起來(lái)，至少有以下三種：一是是不是只要抓糧食生產(chǎn)，不要搞城市化和工業(yè)化？上半年，為落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、降低農(nóng)業(yè)稅稅率政策，我們開(kāi)了很多會(huì)，發(fā)了很多文，投入了大量的人力、物力和財(cái)力。有些人就產(chǎn)生疑問(wèn)：年初確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、工作重點(diǎn)是否發(fā)生了轉(zhuǎn)移。二是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是不是要適當(dāng)減緩？按照上級(jí)的統(tǒng)一部署和要求，我縣對(duì)工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)等用地進(jìn)行清理規(guī)范，對(duì)造紙企業(yè)、地條鋼企業(yè)進(jìn)行了停產(chǎn)整頓。有些人就認(rèn)為，我縣也存在固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快、規(guī)模過(guò)大、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題，需要予以控制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度要減慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)要降低。三是工作中是不是不需要大膽解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新？國(guó)家宏觀調(diào)控政策的關(guān)鍵詞是清理、調(diào)整、控制、規(guī)范。為此，有些人把國(guó)家宏觀調(diào)控所帶來(lái)的局部和暫時(shí)的影響，看成是天大的困難，不是積極主動(dòng)的進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，克服困難，而是畏首畏尾，得過(guò)且過(guò)，甚至以宏觀調(diào)控為托辭，推卸責(zé)任，設(shè)置障礙。

我認(rèn)為，這三種疑惑，不但沒(méi)有必要，而且極其有害。我理解，國(guó)家出臺(tái)一系列宏觀調(diào)控政策，主要是針對(duì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)過(guò)熱地區(qū)。需要通過(guò)宏觀政策來(lái)調(diào)整的矛盾，在像我縣這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，有，但根本談不上突出；相反，通過(guò)對(duì)照國(guó)家宏觀調(diào)控政策，觀照出我們?nèi)匀皇且粋€(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，城市化水平低。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不是快了，而是慢了，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的距離不是縮短了，而是拉大了。對(duì)矛盾突出的地方進(jìn)行調(diào)控，這就是我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了時(shí)間和空間。就我縣而言，宏觀調(diào)控政策是機(jī)遇，是潛力。我們要以國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策為契機(jī)，搶占發(fā)展時(shí)間，拓展發(fā)展空間，加快發(fā)展速度，提升發(fā)展水平，盡最大努力縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距。一要堅(jiān)持大發(fā)展，快發(fā)展，防止裹足不前的苗頭。發(fā)展，是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。沒(méi)有帶領(lǐng)全縣干部群眾把縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，我們對(duì)群眾就難以交待，對(duì)組織就沒(méi)有負(fù)責(zé)，對(duì)外就沒(méi)有底氣。我們必須破除求穩(wěn)怕亂、一控就死的思想定勢(shì)，要堅(jiān)持加快發(fā)

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