第一篇：在市委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

市委召開(kāi)這次常委擴(kuò)大會(huì)議，主要是研究分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和穩(wěn)定工作，部署安排下半年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)。會(huì)上，德新同志通報(bào)了上半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，并對(duì)做好下半年的工作提出了要求，祝安同志通報(bào)了“*.**”事件善后處置情況，各縣區(qū)、九華山、開(kāi)發(fā)區(qū)和市直有關(guān)綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)發(fā)了言。剛才，各位書(shū)記又發(fā)表了很好的意見(jiàn)。大家講的我都贊成。會(huì)議雖然只

有一天時(shí)間，但開(kāi)得很緊湊。這是一次分析形勢(shì)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的會(huì)議，是一次振奮精神、鼓足干勁的會(huì)議，也是一次自我加壓、狠抓落實(shí)的會(huì)議。會(huì)議的召開(kāi)，必將有力地推動(dòng)下半年各項(xiàng)工作的開(kāi)展。我剛剛來(lái)池州工作。以前對(duì)池州有所了解，但了解得不是很全面，還有一個(gè)不斷熟悉、深入了解的過(guò)程。我到池州來(lái)，今天正好是第**天，來(lái)了以后主要精力放在“*.**”事件的善后處理上，但我還是盡可能地?cái)D出時(shí)間加緊了解池州、熟悉池州。這里，綜合大家講的，結(jié)合這段時(shí)間看到的、聽(tīng)到的、了解到的，再談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

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一、上半年的經(jīng)濟(jì)工作是積極的有效的對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作，我有以下幾點(diǎn)印象和認(rèn)識(shí)：

一是發(fā)展態(tài)勢(shì)總體向好。

池州撤地設(shè)市以來(lái)，發(fā)展的步伐逐漸加快，特別是最近幾年，加速推進(jìn)工業(yè)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)發(fā)生了質(zhì)的變化。今年以來(lái)，全市上下深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委一屆九次全會(huì)的部署，圍繞目標(biāo)，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半。預(yù)計(jì)上半年全市GDP增長(zhǎng)**.*，〖JP*〗財(cái)政收入增長(zhǎng)**.*，外貿(mào)出口額增長(zhǎng)**.*。〖JP〗這些指標(biāo)都是積極的、向上的，表明了上半年的經(jīng)濟(jì)工作是富有成效的，也標(biāo)志著池州的發(fā)展繼續(xù)保持了良好的勢(shì)頭。

二是發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。

從通報(bào)的情況看，上半年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在加速推進(jìn)。今年以來(lái)，銅九鐵路、沿江高速公路池州段、合銅黃高速公路池州段，這些池州未來(lái)發(fā)展奠基性的交通項(xiàng)目建設(shè)取得了重要進(jìn)展。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在加速調(diào)整。在一產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展、二產(chǎn)鞏固提升的同時(shí)，三產(chǎn)發(fā)展迅猛，特別是交通運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)代物流業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展在提速。三是重大項(xiàng)目特別是“***”重點(diǎn)工程在加快建設(shè)。比如，九華發(fā)電、祿思偉耐火材料等，這些工業(yè)大項(xiàng)目的建設(shè)都在向前推進(jìn)。進(jìn)入5月份以來(lái)，我市投資增速開(kāi)始回升。四是財(cái)政收入繼續(xù)快速增長(zhǎng)，上半年財(cái)稅形勢(shì)較好。這些都為我們做好下半年工作打下了基礎(chǔ)，增添了信心。

三是各縣區(qū)發(fā)展的步伐都在加快。來(lái)池州后，匆匆忙忙到各縣區(qū)走了走，充分感受到各地那種濃厚的發(fā)展氛圍。各地也和市里一樣，都在搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展。比如貴池的加本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料工制造業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、東至的沿江開(kāi)發(fā)和山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、石臺(tái)的特色農(nóng)業(yè)和旅游經(jīng)濟(jì)、青陽(yáng)的園區(qū)建設(shè)和非金屬礦深加工都形成了一定的基礎(chǔ)和規(guī)模。可以說(shuō)，各地在謀發(fā)展上都在出新招、見(jiàn)實(shí)效。

四是先進(jìn)性教育活動(dòng)有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作進(jìn)展。新年伊始，按照中央和省委的部署和要求，我市扎實(shí)開(kāi)展了第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，成效明顯。第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)，進(jìn)展順利。各地各部門(mén)抓住先進(jìn)性教育這個(gè)契機(jī)，增強(qiáng)“兩情”，改進(jìn)“兩風(fēng)”，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，在整改落實(shí)上下功夫，在推動(dòng)工作上見(jiàn)實(shí)效，做到了“兩不誤、兩促進(jìn)”?？梢哉f(shuō)，先進(jìn)性教育活動(dòng)為池州加快發(fā)展注入了強(qiáng)大的政治動(dòng)力，全市上下人心思上，人心思快，人心思發(fā)展。

從會(huì)上大家分析的情況看，在發(fā)展上和工作上，也還存在著一些問(wèn)題。比如，投資強(qiáng)度問(wèn)題、項(xiàng)目進(jìn)度問(wèn)題、發(fā)展速度問(wèn)題、工作作風(fēng)問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題，希望各地各部門(mén)引起高度重視，加強(qiáng)研究，加以解決。

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二、始終保持加快發(fā)展、奮力追趕的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)

今年是池州建市五周年，是“十五”計(jì)劃的最后一年，做好下半年的經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。上半年的態(tài)勢(shì)雖然總體向好，但困難和問(wèn)題也不少。特別要看到，與去年同期相比，與在全省的位次相比，上半年我市發(fā)展的速度和位次在下降，全市上下一定要增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，切實(shí)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的工作抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)。

第一，一手抓穩(wěn)定，一手抓發(fā)展，始終堅(jiān)持加快發(fā)展不松勁。“*.**”事件給池州經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序造成了很大的沖擊。這是一起突發(fā)性的群體性事件，也是一起性質(zhì)惡劣的事件。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全市人民的共同努力下，我們迅速平息了事態(tài)，把影響盡可能地減小到了最低程度。作為一個(gè)事件已經(jīng)過(guò)去，但這個(gè)事件對(duì)池州穩(wěn)定和發(fā)展工作的深層次影響不可低估。當(dāng)前和今后一個(gè)階段，要把穩(wěn)定工作擺在突出位置抓緊抓好。池州要穩(wěn)定，池州更要在穩(wěn)定的前提下加快發(fā)展。發(fā)展始終是池州第一位的任務(wù)，發(fā)展也是消除“*.**”事件負(fù)面影響的最有效、最積極的辦法。全市上下必須盡快把精

第二篇：在市委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

在市委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

同志們：

市委決定開(kāi)展的解放思想大討論活動(dòng)，歷時(shí)兩個(gè)月的時(shí)間，現(xiàn)在基本上告一段落了。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上上下下熱烈響應(yīng)、高度重視、積極參與，大討論活動(dòng)啟動(dòng)迅速、參與廣泛、內(nèi)容豐富、形式靈活，切實(shí)收到了實(shí)效，取得了豐碩成果。通過(guò)開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，全市上下真對(duì)標(biāo)、對(duì)實(shí)標(biāo)，在對(duì)標(biāo)中切實(shí)看到了自身的差距和不足；真學(xué)習(xí)、學(xué)真經(jīng)，真正學(xué)到了人家的先進(jìn)理念、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管用招法。通過(guò)開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，全市進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，堅(jiān)定了信心，明確了方向，對(duì)“712”跨躍發(fā)展目標(biāo)的信心更加堅(jiān)定，重點(diǎn)更加明確，工作也得到了有效推動(dòng)。象“兩城”建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大規(guī)模高標(biāo)準(zhǔn)綠化、南大門(mén)環(huán)境整治等工作都開(kāi)始走上超常規(guī)推進(jìn)的路子，許多過(guò)去不敢干的工作開(kāi)始起步了，低標(biāo)準(zhǔn)的工作開(kāi)始提檔升級(jí)了。實(shí)踐證明，市委作出開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的決策，是正確的、重要的、及時(shí)的。在這次會(huì)上，我們又出臺(tái)了《關(guān)于持續(xù)深入開(kāi)展解放思想活動(dòng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨躍發(fā)展的決定》，這必將為鶴崗長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。這些都令我感到很欣慰、很滿意。

從春節(jié)前省委決定我到鶴崗工作以來(lái)，至今已經(jīng)83天了。

這83天來(lái)，省委吉書(shū)記跟我的談話經(jīng)常在我腦海里浮現(xiàn)。吉書(shū)記說(shuō)：“我把鶴崗鄭重地交給你了”。吉書(shū)記的話重于千鈞，我深感責(zé)任重大，不敢有絲毫的懈怠。面對(duì)新崗位、新形勢(shì)、新任務(wù)以及讓鶴崗干部群眾過(guò)上美好生活的期待，我怎么辦？我們?nèi)懈骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部怎么辦？我想，在組織的信任面前，一切個(gè)人的考慮都已經(jīng)不重要了，一切個(gè)人的得失都輕于鴻毛了，我只能義無(wú)反顧、撲下身子、殫精竭慮，和全市廣大干部群眾一道，以無(wú)私無(wú)畏、勇往直前、開(kāi)拓進(jìn)取的精神和干勁，盡快地把鶴崗的工作搞上去。

我工作過(guò)兩個(gè)縣四個(gè)地市，我深知，無(wú)論在哪個(gè)地方，要想在短時(shí)間內(nèi)開(kāi)創(chuàng)工作新局面是很不容易的。但我堅(jiān)信，只要解放思想、理清思路、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓落實(shí)，就沒(méi)有克服不了的困難。解放思想是推動(dòng)工作的總開(kāi)關(guān)。一切發(fā)展都源于思想上的開(kāi)拓創(chuàng)新，一切落后都可歸咎于思想的陳舊保守。正是因?yàn)槿绱?，我們才開(kāi)展了解放思想大討論活動(dòng)。全市上下熱烈響應(yīng)，以空前的高度一致學(xué)先進(jìn)、找差距、搞對(duì)標(biāo)、促發(fā)展，取得了如此好的成果，甚至超出了我的設(shè)想。理清思路是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的前提和關(guān)鍵。思路一開(kāi)天地寬。我們?cè)趶V泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，連續(xù)召開(kāi)了創(chuàng)建優(yōu)良發(fā)展環(huán)境、改善民生、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、“兩城”建設(shè)等十幾個(gè)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，確定了以“712”跨躍發(fā)展目標(biāo)和36項(xiàng)重點(diǎn)工作為主的工作思路，得到了全市上下的廣泛贊同。轉(zhuǎn)變作風(fēng)是推動(dòng)工作的重要保障。

我們欣喜地看到，通過(guò)解放思想大討論，全市上下干部作風(fēng)有了很大的轉(zhuǎn)變，許多領(lǐng)導(dǎo)同志和相當(dāng)一批干部都鼓足了勁，市級(jí)幾大班子的領(lǐng)導(dǎo)同志都自覺(jué)想事、謀事、干事，政府許多部門(mén)加班加點(diǎn)，大禮拜也不休息。這一切都為我們推進(jìn)下步工作開(kāi)了個(gè)好頭，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。那么下一步我們抓什么？我覺(jué)得下一步就是要狠抓落實(shí)、真抓落實(shí)，把思想解放的成果變成動(dòng)力，把理清的思路變成行動(dòng)，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)形成的干勁變成落實(shí)?？傊褪且痪湓?，就是要真抓落實(shí)。

一、要提高認(rèn)識(shí)抓落實(shí)

抓落實(shí)是做好一切工作的根本保證。落實(shí)抓不好，再好的方針、政策、措施也會(huì)落空，再偉大的目標(biāo)任務(wù)也實(shí)現(xiàn)不了?，F(xiàn)實(shí)生活中，往往有很多“理論家”，講起來(lái)頭頭是道，干起來(lái)一團(tuán)亂麻。這就是所謂的理論上的巨人、行動(dòng)上的矮子。實(shí)現(xiàn)跨躍發(fā)展，我們最需要的就是實(shí)干家。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，抓落實(shí)是最緊迫、最重要的任務(wù)。

第一，抓落實(shí)是一級(jí)組織執(zhí)政能力的體現(xiàn)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，抓落實(shí)是我們黨執(zhí)政能力的重要展現(xiàn)。這是從全黨的角度講的，對(duì)我們地市級(jí)黨委、政府來(lái)說(shuō)也是一樣的道理。省委信任我們，把鶴崗的發(fā)展交給了我們，把鶴崗人民的福祉交給了我們，不是讓我們喊口號(hào)、作漂亮文章來(lái)的，而是讓我們把省委的部署、人民的祈盼都變成切實(shí)的行動(dòng)，落到實(shí)處。全國(guó)“兩會(huì)”期間，吉書(shū)記對(duì)我講，“吉明同志，你們不要再研究什么思路

了，就照我說(shuō)的干”。這是多么明確的要求和殷切的囑托！對(duì)于省委的要求我們不能落到實(shí)處，那就談不上執(zhí)政能力。所以說(shuō)，抓落實(shí)是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。有無(wú)執(zhí)政能力，執(zhí)政能力的強(qiáng)與弱，全在能否抓落實(shí)，落實(shí)的好與壞上。

第二，抓落實(shí)是對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部政治責(zé)任的檢驗(yàn)。習(xí)近平同志指出：“現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作不求進(jìn)取，滿足現(xiàn)狀，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，這樣的精神狀態(tài)怎么能抓好落實(shí)呢？每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要懂得，黨和人民把為人民服務(wù)的重?fù)?dān)放在我們肩上，這是一種多大的信任和責(zé)任”。習(xí)近平同志的講話語(yǔ)重心長(zhǎng)，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政治責(zé)任感的懇切詮釋。我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志的成長(zhǎng)無(wú)一不得益于組織的培養(yǎng)。組織把我們放到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，如果我們不愿抓落實(shí)，不能抓落實(shí)，那就是在其位不謀其政，就是對(duì)組織的極端不負(fù)責(zé)任。一個(gè)沒(méi)有政治責(zé)任感的人，就不配得到組織的信任。

第三，抓落實(shí)是鶴崗跨躍發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。經(jīng)過(guò)解放思想大討論，“712”跨躍發(fā)展的目標(biāo)已成為全市上下的高度共識(shí)。我們深知，實(shí)現(xiàn)“712”跨躍發(fā)展目標(biāo)并不是一件容易的事，有許多矛盾需要我們化解，有許多困難需要我們克服，有大量艱苦的工作需要我們?nèi)プ?。任何遠(yuǎn)大目標(biāo)只有同腳踏實(shí)地、埋頭苦干結(jié)合起來(lái)，才會(huì)變成美好的現(xiàn)實(shí)。目前，我們已經(jīng)沒(méi)有退路，只能是選擇苦干、實(shí)干、拼命干，落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。面對(duì)如此艱巨的任務(wù)，如果我們的干部還是上有政策、下有對(duì)策；

還是放棄工作，冷眼旁觀，甚至說(shuō)三道四，干擾破壞落實(shí)；還是黨性修養(yǎng)淡化，專(zhuān)講個(gè)人享受；還是作風(fēng)軟弱渙散，遇到阻力就避開(kāi)，聽(tīng)到議論就動(dòng)搖，出點(diǎn)失誤就灰心；還是說(shuō)起來(lái)頭頭是道，寫(xiě)起來(lái)妙筆生花，做起來(lái)判若兩人，那么我們就將一事無(wú)成。

總之，全市上下從現(xiàn)在開(kāi)始，必須把所有的注意力都集中到真抓落實(shí)上，把所有的力量都投放到真抓落實(shí)上，把所有的智慧都凝聚到真抓落實(shí)上，以真抓落實(shí)的強(qiáng)大合力確?！?12”跨躍發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、要講求方法抓落實(shí)

抓落實(shí)既是一項(xiàng)基本功，也是一門(mén)藝術(shù)。早在1934年，毛澤東同志就在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》一文中指出：“我們的任務(wù)是過(guò)河，但是沒(méi)有橋或船就不能過(guò)。不解決橋和船的問(wèn)題，過(guò)河就是一句空話。不解決方法問(wèn)題，任務(wù)也只能是瞎說(shuō)一頓?！泵珴蓶|同志70多年前講的這段極富哲理、形象而生動(dòng)的話，至今細(xì)讀起來(lái)，依然發(fā)人深思、耐人尋味。我們抓落實(shí)也是如此，必須掌握科學(xué)的方法。

一是調(diào)查研究之法。調(diào)查研究是謀事之基，成事之道。任何一項(xiàng)工作的推進(jìn)、任何一個(gè)問(wèn)題的解決，都離不開(kāi)調(diào)查研究。不調(diào)查研究就掌握不了準(zhǔn)確的情況；不調(diào)查研究工作措施就沒(méi)有針對(duì)性；不調(diào)查研究就難以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)化解矛盾，就不能夠把握發(fā)展趨勢(shì)、掌握工作主動(dòng)權(quán)；不調(diào)查研究就不能集思

廣益，集中群眾的智慧?？傊拖竺飨f(shuō)的，沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有了發(fā)言權(quán)就等于放棄了指揮權(quán)，就什么也干不了、干不成。我們?cè)谕七M(jìn)實(shí)施“712”跨躍發(fā)展規(guī)劃的過(guò)程中，大量的矛盾在產(chǎn)生在基層，大量的經(jīng)驗(yàn)也需要由基層去創(chuàng)造。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要想抓好工作，必須得有一竿子插到底的精神，真正彎下腰去，向基層和群眾去取經(jīng)問(wèn)計(jì)。

二是抓主要矛盾之法。我們的工作千頭萬(wàn)緒，任務(wù)紛繁復(fù)雜，眉毛胡子一把抓肯定不行，必須抓住主要矛盾。什么是主要矛盾？第一，牽動(dòng)全局的工作就屬于主要矛盾，重中之重是發(fā)展、是招商、是項(xiàng)目，因?yàn)榘l(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是綱，其它都是目。第二，群眾普遍關(guān)注的事情就屬于主要矛盾，如就業(yè)、救濟(jì)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)保、環(huán)保等民生問(wèn)題，群眾關(guān)注的事情再小也是大事。第三，當(dāng)務(wù)之急、迫在眉睫的事情就屬于主要矛盾，比如春耕生產(chǎn)，過(guò)了時(shí)令，就耽誤一年的收成，必須適時(shí)抓好。第四，群眾反映強(qiáng)烈的事情就屬于主要矛盾，如物業(yè)、供水、供暖、供氣等焦點(diǎn)問(wèn)題，在這次解放思想大討論中的“萬(wàn)人意見(jiàn)大征集”中，社會(huì)發(fā)展意見(jiàn)占到了總數(shù)的21%，群眾利益無(wú)小事，一枝一葉總關(guān)情，這些事情我們都必須處理好。總之，在抓落實(shí)中，必須學(xué)會(huì)抓住主要矛盾。主要矛盾抓住了，其他的問(wèn)題就迎刃而解了。

三是典型引路之法。從某種意義上說(shuō)，典型的高度反映著工作水平的高度。不管哪項(xiàng)工作，只要抓出了典型，就有了方

向和標(biāo)桿。如何抓好典型？我看最現(xiàn)實(shí)最有效的辦法就是把圍繞重點(diǎn)工作培育典型常態(tài)化，緊緊圍繞各項(xiàng)重點(diǎn)工作去發(fā)現(xiàn)典型、選樹(shù)典型、推廣典型。比如，鶴礦、寶局、鶴北局的造林綠化，綏濱向日村的土地流轉(zhuǎn)、蘿北工農(nóng)兵村的農(nóng)機(jī)合作社、工農(nóng)區(qū)的家居養(yǎng)老等等，都是很好的典型。我們要因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，深入總結(jié)基層干部群眾創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)，不斷地把基層成型的作法升華為理性認(rèn)識(shí)，更好地指導(dǎo)工作實(shí)踐，帶動(dòng)整體工作上水平。

四是發(fā)動(dòng)群眾之法。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，落實(shí)到哪里去？就是落實(shí)到實(shí)踐中去，落實(shí)到基層中去，落實(shí)到群眾中去，使之成為廣大黨員、干部、群眾的自覺(jué)行動(dòng)。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，兵民是勝利之本。在和平年代，群眾是力量之源。我們黨創(chuàng)立了從群眾中來(lái)、到群眾中去和一切依靠群眾、一切為了群眾的工作方法，這既是我們的政治優(yōu)勢(shì)，也是我們的根本宗旨。在新的歷史時(shí)期，我們要繼續(xù)發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的根本理念，善于聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，熱情反映群眾心聲，充分尊重群眾意愿，真誠(chéng)解決群眾之憂，切實(shí)把群眾利益想在決策之前，把群眾工作做在執(zhí)行之前，把群眾矛盾化在激發(fā)之前，最廣泛地集中民智慧、統(tǒng)一民意、凝聚民力，最大限度地形成千軍萬(wàn)馬建設(shè)美好鶴崗的強(qiáng)大合力。

五是創(chuàng)新載體之法。推進(jìn)每項(xiàng)工作，都要選好載體。有了載體，就有了抓手。溫州的“工作主題化、主題載體化、載體具

體化”、延吉的“行政合同制”等經(jīng)驗(yàn)都值得我們學(xué)習(xí)借鑒。今后，我們要研究創(chuàng)新一系列主題鮮明、形式靈活、富有實(shí)效的優(yōu)良載體。比如，提高標(biāo)準(zhǔn)的載體、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的載體、監(jiān)督檢查的載體、工作創(chuàng)新的載體、學(xué)習(xí)提高的載體，等等。今天，我只是點(diǎn)點(diǎn)題，文章還要請(qǐng)大家來(lái)作，綜合性的載體建設(shè)由綜合部門(mén)負(fù)責(zé)，具體性的載體由各部門(mén)和各單位自行建設(shè)。

三、要把握關(guān)鍵抓落實(shí)

一要有良好的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)如何，決定著抓落實(shí)的氣勢(shì)，關(guān)系著抓落實(shí)的力度，影響著抓落實(shí)的成效。習(xí)近平最近強(qiáng)調(diào)，抓好落實(shí)，具有良好的精神狀態(tài)很重要。比如今年我市一季度GDP只增長(zhǎng)14%，投資還下降了14.6%，在“712”開(kāi)局之年速度還這樣慢，指標(biāo)還這樣低，照此下去，形勢(shì)變得越來(lái)越嚴(yán)峻。雖然僅一個(gè)季度的指標(biāo)不能說(shuō)明全部問(wèn)題，但這一定程度反映出我們的有些部門(mén)、有些同志還沒(méi)進(jìn)入角色，還不在狀態(tài)。我們必須按照吉書(shū)記“要昂首挺胸，把精神振作起來(lái)，以?shī)^發(fā)昂揚(yáng)的狀態(tài)來(lái)推動(dòng)發(fā)展，加快建設(shè)”的要求，振奮精神，提升士氣，以良好的精氣神迎接“712”跨躍發(fā)展的新挑戰(zhàn)。

二要努力提高工作效率。時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命。古今中外無(wú)不把時(shí)間視為速度、看成力量、比作金錢(qián)、等同生命，認(rèn)為浪費(fèi)別人的時(shí)間是圖財(cái)害命，浪費(fèi)自己的時(shí)間等于慢性自殺。當(dāng)今世界飛速發(fā)展，慢走一步，差之千里，耽誤一時(shí)，落后多年。我們要實(shí)現(xiàn)“712”跨躍發(fā)展目標(biāo)，特別是加快重點(diǎn)項(xiàng)

目建設(shè)，實(shí)施老城改造、新城開(kāi)發(fā)，這些都要快?？?，是搶占市場(chǎng)的需要，是化解風(fēng)險(xiǎn)的需要，是防止政策變化的需要，是及早見(jiàn)成果的需要，必須惜時(shí)如金、只爭(zhēng)朝夕、百倍努力。

三要增強(qiáng)敢于碰硬的魄力。抓落實(shí)能不能知難而進(jìn)、鍥而不舍，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的原則立場(chǎng)是一個(gè)現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。什么是敢于碰硬？對(duì)我們來(lái)說(shuō)，一個(gè)是別人克服不了的困難，辦不成的事，你能克服，你能辦成；二是遇到得罪人的事，別人不敢拔的釘子，你敢得罪，你敢于去拔。這兩者都需要超常的勇氣和高度負(fù)責(zé)的精神才能做到。目前，我們棚戶(hù)區(qū)改造中的動(dòng)遷問(wèn)題，小城鎮(zhèn)建設(shè)中的資金問(wèn)題，安全生產(chǎn)中的投入問(wèn)題，民間借貸衍生的還款壓力問(wèn)題，信訪穩(wěn)定觸及的歷史遺留問(wèn)題等等，觸及的矛盾很深，完成的難度也很大，不碰硬就解決不了。大家必須拿出狹路相逢勇者勝的魄力，把矛盾化解在基層，把困難解決在一線。

四要嚴(yán)明紀(jì)律。加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝。經(jīng)過(guò)前一段整改，我們機(jī)關(guān)紀(jì)律有了較大的好轉(zhuǎn)，要持續(xù)鞏固下去。在這里，我再提幾個(gè)要求。一是倡導(dǎo)“六說(shuō)六不說(shuō)”：倡導(dǎo)說(shuō)短話、準(zhǔn)話、實(shí)話、新話、真話、有用話，不說(shuō)長(zhǎng)話、錯(cuò)話、虛話、套話、假話、無(wú)用話；二是提倡“三短”：開(kāi)短會(huì)、做短匯報(bào)、發(fā)短文件；三是推廣“五個(gè)實(shí)行”：實(shí)行各縣區(qū)班子早晨開(kāi)碰頭會(huì)、重點(diǎn)部門(mén)和各縣區(qū)每月工作大事記月報(bào)、主要領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)開(kāi)機(jī)、領(lǐng)導(dǎo)外出工作書(shū)面報(bào)告和8小時(shí)外主要活動(dòng)日記制度；四是突出“十個(gè)

不準(zhǔn)”：堅(jiān)決不準(zhǔn)中午時(shí)間無(wú)公務(wù)喝酒，工作時(shí)間釣魚(yú)、賭博、游山玩水，上班遲到早退、無(wú)故脫崗、不上班不請(qǐng)假和上班玩游戲、炒股票、閑聊天，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴(yán)查處、從重處理、公開(kāi)曝光。

五要健全問(wèn)責(zé)體系。責(zé)任是具體的，是看得見(jiàn)摸得著的。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部失責(zé)即失職，失職就得問(wèn)責(zé)，具體要做到三個(gè)明確：第一是明確責(zé)任主體，每一項(xiàng)任務(wù)都要責(zé)任到人；第二是明確責(zé)任要求，每一項(xiàng)工作都要有完成時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；第三是明確問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)工作任務(wù)完成不好的，要實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制度。按照這三個(gè)方面要求，我們要建立“年初建賬、年中查賬、年底算賬”的責(zé)任公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制。市委確定的36項(xiàng)重點(diǎn)工作所涉及的責(zé)任單位、主要責(zé)任人，都要在新聞媒體公開(kāi)承諾，定期通報(bào)進(jìn)展情況，主動(dòng)接受全市人民群眾監(jiān)督。

六要樹(shù)立鮮明的用人導(dǎo)向。用好一個(gè)干部，就是樹(shù)立了一面旗幟，就會(huì)帶動(dòng)一方面工作。因此，我們要以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、埋頭苦干、取得實(shí)效為導(dǎo)向，看是不是認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府的決策部署，創(chuàng)造性地抓落實(shí)；是不是深入一線、靠前指揮、卓有成效地抓落實(shí)；是不是善抓項(xiàng)目、會(huì)抓項(xiàng)目、建成了項(xiàng)目；是不是勇于向上爭(zhēng)取，引來(lái)了大商、要來(lái)了資金；是不是傾心抓民生，真正為老百姓解決了一些難事實(shí)事。同時(shí)，市委要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，大張旗鼓地營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，加大治懶治庸的工作力度，努力在全市上下促成人人抓落實(shí)、競(jìng)相抓落實(shí)的良好勢(shì)頭。

同志們，毛主席曾經(jīng)講過(guò)一句大家都非常熟悉的話，叫“一萬(wàn)年太久，只爭(zhēng)朝夕”。站在鶴崗跨躍發(fā)展的新起點(diǎn)上，我們別無(wú)選擇，就是一個(gè)字——干!不干，半點(diǎn)馬列主義都沒(méi)有!我們要向埋頭苦干、真抓落實(shí)要發(fā)展、要速度、要效益、要和諧。我堅(jiān)信，只要全市干部群眾萬(wàn)眾一心，同舟共濟(jì)，進(jìn)一步解放思想、理清思路、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓落實(shí)，我們就一定能夠把鶴崗的事情辦得更好，建設(shè)富裕、文明、幸福、和諧的新鶴崗就一定能實(shí)現(xiàn)!

第三篇：在市委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

在市委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

魏民洲

(二OO七年六月九日)

省委決定由增軍同志任市委書(shū)記，冠軍同志任市委副書(shū)記、市長(zhǎng)人選，這是省委從全省大格局統(tǒng)籌考慮作出的正確決策，我表示堅(jiān)決擁護(hù)。增軍同志作風(fēng)扎實(shí)，為人正派，長(zhǎng)期在省政府大綜合部門(mén)擔(dān)任重要職務(wù)，熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，具有很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的能力，近年來(lái)為商洛的改革發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，深受廣大干部群眾的稱(chēng)贊和擁護(hù)。冠軍同志年富力強(qiáng)、學(xué)歷高，知識(shí)淵博，是有色金屬及材料加工方面的專(zhuān)家，由他擔(dān)任市政府領(lǐng)導(dǎo)，非常有利于商洛實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。我相信新的市委、政府班子一定會(huì)比我們上一屆干得更好，一定能夠繼往開(kāi)來(lái)、再創(chuàng)商洛新輝煌。

組織上安排我到省委工作，這不僅是中央和省委對(duì)我個(gè)人的培養(yǎng)、信任和關(guān)懷，也是對(duì)商洛工作和領(lǐng)導(dǎo)班子的肯定，充分體現(xiàn)了中央、省委對(duì)商洛老區(qū)的高度重視、大力支持和關(guān)懷厚愛(ài)。我深深知道，是商洛人民和商洛的事業(yè)，把我推上了新的崗位，我將一如既往的熱愛(ài)商洛、關(guān)注商洛，全力支持商洛實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。

我是1998年2月從省級(jí)機(jī)關(guān)到商洛工作的，近十年來(lái)，我始終牢記省委的囑托和商洛人民的期盼，時(shí)刻保持著旺盛的工作熱情，把一生中這段最好的年華全部融入到了商洛的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)之中，工作上取得的點(diǎn)滴成績(jī)，完全歸功于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于商洛歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老同志打下的良好基礎(chǔ)，歸功于市級(jí)幾大班子全體成員的緊密配合，歸功于全市廣大干部和人民群眾的大力支持。借此機(jī)會(huì)，我向同志們和全市干部群眾表示衷心的感謝。

在商洛工作的十年里，我深切地感受到，商洛的廣大干部有很高的政治覺(jué)悟和很強(qiáng)的獻(xiàn)身精神，是一支講政治、顧大局、能干事、會(huì)干事、干成事的好隊(duì)伍；商洛的人民群眾質(zhì)樸善良、吃苦耐勞，在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)和生產(chǎn)實(shí)踐中譜寫(xiě)了一曲曲可歌可泣、感人至深的壯麗篇章。在推進(jìn)突破發(fā)展、構(gòu)建和諧商洛的進(jìn)程中，我與大家同甘共苦、并肩戰(zhàn)斗，結(jié)下了深厚的情誼。我深深地?zé)釔?ài)著商洛這片土地，深深地?zé)釔?ài)著商洛人民。今后無(wú)論走到那里，我都會(huì)深切思念商洛的山山水水，都會(huì)刻骨銘記與同志們攜手走過(guò)的這段難忘歲月。

十年生涯，是歷史長(zhǎng)河中的一瞬，但對(duì)我個(gè)人來(lái)說(shuō)，卻是一段十分重要的人生經(jīng)歷。我出身農(nóng)民家庭，當(dāng)過(guò)農(nóng)村和工廠的基層干部，是組織的培養(yǎng)和信任，是商洛人民的理解和支持，是許多老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、老同事甘為人梯、甘當(dāng)鋪路石，才使我一步一步走上重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。我將時(shí)刻銘記組織的重托、人民的期盼，時(shí)刻忠于職守，毫不懈怠地盡心、盡力、盡責(zé)工作，以實(shí)際行動(dòng)報(bào)答黨和人民的哺育之恩。與此同時(shí)，我深知自己的知識(shí)、能力和水平有限，工作中還有很多不足和差距，尤其是性情直率，無(wú)意中可能挫傷過(guò)一些同志的感情，這一點(diǎn)也請(qǐng)大家諒解、理解和包涵。今后，我一定按照活到老、學(xué)到老、改造到老的要求，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和修養(yǎng)，努力適應(yīng)新任務(wù)的新要求，在新的崗位上把工作做得更好。

這次市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整，是商洛的一件大事，全市人民都很關(guān)注。尤其是書(shū)記人選從商洛領(lǐng)導(dǎo)班子成員中產(chǎn)生，市長(zhǎng)人選是來(lái)自與商洛主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的西北有色金屬系統(tǒng)的專(zhuān)家，這再次體現(xiàn)了省委對(duì)商洛工作的充分肯定，體現(xiàn)了對(duì)商洛發(fā)展的高度重視。我衷心地希望同志們把思想統(tǒng)一到省委的決定上來(lái)，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)谑∥膱?jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，顧全大局、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，抓住機(jī)遇、埋頭苦干，繼續(xù)譜寫(xiě)商洛發(fā)展的新篇章。今天，我在這里和同志們、同事們深情告別，和商洛人民深情告別，和這方熱土深情告別，我再次向同志們衷心表示，無(wú)論走到那里，商洛永遠(yuǎn)都是我的第二故鄉(xiāng)，商洛今后的每一步發(fā)展，我都會(huì)關(guān)心和支持；商洛的每一點(diǎn)變化，我都會(huì)感到高興和喜悅；商洛的每一個(gè)勝利和成功，都會(huì)給我?guī)?lái)無(wú)限的欣慰和巨大的鼓舞。我將會(huì)永遠(yuǎn)為商洛的進(jìn)步和發(fā)展盡自己的綿薄之力，永遠(yuǎn)與商洛的干部群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗勝利在一起。

我衷心地感謝在座的同志們和全體商洛人民！

我深深地眷戀商洛老區(qū)的山山水水！

我真誠(chéng)地祝愿商洛的人民更安康，商洛的明天更美好！

第四篇：在市委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

在市委十屆二十三次

常委（擴(kuò)大）會(huì)議上的總結(jié)講話

同志們：

這次以傳達(dá)貫徹中央和省委全會(huì)精神為主題的市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，是一次非常重要的會(huì)議。對(duì)于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明晰思路、加快發(fā)展，意義重大，影響深遠(yuǎn)。兆君同志代表市委常委會(huì)作的重要講話，從伊春實(shí)際出發(fā)，深入分析了在貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)和省委十屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神中，我市所面臨的歷史性機(jī)遇，并且圍繞怎樣把握這些重大機(jī)遇需要研究解決的幾個(gè)重大問(wèn)題，做出了清晰的回答，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的改革發(fā)展穩(wěn)定工作進(jìn)一步指明了方向，明確了任務(wù)。講話與中央、省委全會(huì)精神高度對(duì)接，對(duì)我市的市情分析十分透徹，具有極強(qiáng)的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和可操作性。對(duì)兆君同志的重要講話精神，各地、各單位、各部門(mén)會(huì)后要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，迅速傳達(dá)貫徹到基層和職工群眾中。要通過(guò)深入學(xué)習(xí)、思考，把講話精神轉(zhuǎn)變 成為我們工作的信心和動(dòng)力，轉(zhuǎn)變成抓好各項(xiàng)工作的實(shí)際舉措，以搶抓機(jī)遇的意識(shí)、奮勇?tīng)?zhēng)先的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)伊春生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。各地、各單位、各部門(mén)會(huì)后要把學(xué)習(xí)貫徹的情況報(bào)送到市委辦公室。下面，我再講兩個(gè)問(wèn)題。

一、關(guān)于前三個(gè)季度全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況 今年以來(lái)，全市上下按照市委、市政府的工作部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住我市開(kāi)展“兩大”試點(diǎn)和“兩區(qū)”建設(shè)的機(jī)遇，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，使前三季度全市經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)?？梢愿爬椤鞍嗽觥薄ⅰ八母摺?、“兩回落”?！鞍嗽觥?，就是有八項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)并且有一定的增幅。一是全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)113.2億元，同比增長(zhǎng)11.5%。二是地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)4.05億元，同比增長(zhǎng)28.6%。三是五大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)47.3億元，同比增長(zhǎng)14.5%。四是全部工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)39.8億元，同比增長(zhǎng)13.3%。特別是一批骨干企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，西鋼1—10月產(chǎn)值同比增長(zhǎng)85.4%，稅收增長(zhǎng)69.3%；浩良河水泥廠盤(pán)活以后，一改九年虧損的狀態(tài)，今年10月份實(shí)現(xiàn)當(dāng)月盈利；風(fēng)力發(fā)電到年底裝機(jī)容量將達(dá)到22.31萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)84%。五是農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)16.9億元，同比增長(zhǎng)17.3%。六是國(guó)內(nèi)引資項(xiàng)目118個(gè)，實(shí)際到位資金22.3億元，同比增長(zhǎng)21%。七是金融機(jī)構(gòu)存款余額234億元，同比增長(zhǎng)18.5%，貸款余額85.6億元，同比增長(zhǎng)19.1%，實(shí)現(xiàn)了貸款、存款同步增長(zhǎng)的勢(shì)頭。八是在崗職工平均工資7954元，同比增長(zhǎng)14.4%?！八母摺?，就是有四項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)速度大幅度高于去年同期或創(chuàng)歷史新高。一是固定資產(chǎn)投資完成43.2億元，同比增長(zhǎng)37.7%，高于全省的平均水平。全市新開(kāi)工了17個(gè)投資億元以上的項(xiàng)目，特別是房地產(chǎn)投資達(dá)到9.3億元，比去年同期增長(zhǎng)174.9%；棚戶(hù)區(qū)改造面積54.9萬(wàn)平方米,已經(jīng)超額完成了今年預(yù)定的目標(biāo)。商品房的銷(xiāo)售勢(shì)頭不減，同比增長(zhǎng)49%。二是實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)451萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)64.9%。三是社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)29億元，同比增長(zhǎng)22%，創(chuàng)歷史同期最好水平。四是外貿(mào)進(jìn)出口完成1.5億美元，同比增長(zhǎng)52.3%，高于全省增幅40.2個(gè)百分點(diǎn)，其中出口6月份以來(lái)受金融危機(jī)影響略有回落，進(jìn)口完成8533萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)3.1倍。“兩回落”，就是兩項(xiàng)控制上升的指標(biāo)開(kāi)始回落。一是全市居民消費(fèi)價(jià)格總增幅由4月份的8.9%回落到9月份的6.4%。二是重點(diǎn)耗能企業(yè)能源消耗降低，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元工業(yè)總產(chǎn)值能耗1.94 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降了38.3%。總體上看，全市前三個(gè)季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是平穩(wěn)的、向好的，呈現(xiàn)了速度、效益同步增長(zhǎng)的可喜局面。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多困難和不利因素。一是部分工業(yè)企業(yè)虧損額增加。受資源類(lèi)產(chǎn)品特別是煤、電、油等價(jià)格大幅上漲的影響，企業(yè)的成本增幅較大，建材、熱電等行業(yè)虧損比較嚴(yán)重，全市140戶(hù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有19戶(hù)虧損，虧損額同比增長(zhǎng)23.8%。二是國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的不利因素正在顯現(xiàn)。美元貶值和全球金融危機(jī)對(duì)我市的出口，特別是家具產(chǎn)品出口帶來(lái)了不利影響。同時(shí)，受鋼鐵行業(yè)市場(chǎng)變化的影響，西鋼上個(gè)月也出現(xiàn)了當(dāng)月虧損。三是資金供需矛盾突出。前三季度金融機(jī)構(gòu)貸款主要投向農(nóng)業(yè)和綠色能源產(chǎn)業(yè)，工業(yè)企業(yè)資金緊張的局面還沒(méi)有得到有效緩解，直接影響了項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。四是改善民生任務(wù)依然艱巨。解決職工群眾收入偏低、就業(yè)再就業(yè)難等一些民生問(wèn)題仍需付出艱苦的努力。面對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，我們要客觀分析、頭腦清醒、審時(shí)度勢(shì)、正確把握。既要看到不利因素，更要看到我市面臨著生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、林權(quán)改革試點(diǎn)擴(kuò)大、天保工程實(shí)施期限延長(zhǎng)、新的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng) 政策出臺(tái)等諸多有利機(jī)遇和條件。因此，我們要堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)，趨利避害，攻堅(jiān)克難，確保全面完成全年的發(fā)展目標(biāo)。

二、關(guān)于年底前的工作安排

現(xiàn)在到年末只剩50多天的時(shí)間了。這段時(shí)間的工作，既關(guān)系到今年的工作能不能畫(huà)上一個(gè)圓滿的句號(hào)，也關(guān)系到明年的工作能不能有一個(gè)好的開(kāi)局。從前三季度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，取得的成績(jī)?nèi)孕桁柟?，拖后的進(jìn)度急需追趕，顯露的問(wèn)題尚需整改，存在的差距更需彌補(bǔ)。但無(wú)論如何，我們都要堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，完成目標(biāo)不含糊，要求不能低，標(biāo)準(zhǔn)不能降。要以這次常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神為動(dòng)力，統(tǒng)一思想，振奮精神，集中時(shí)間、集中力量，拿出沖刺的勁頭，使出決戰(zhàn)的氣力，確保實(shí)現(xiàn)全年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。為此，各地、各單位、各部門(mén)要對(duì)照年初制定的目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)、逐條對(duì)照檢查，看看哪些完成了，哪些還沒(méi)有完成，找出不足之處和薄弱環(huán)節(jié)，找出原因和問(wèn)題的癥結(jié)所在，制定對(duì)策，完善措施，以更大的決心，更強(qiáng)的力度，更高的效率，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。對(duì)有關(guān)指標(biāo)，要強(qiáng)化責(zé)任，落到人頭。對(duì)帶動(dòng)全局的重點(diǎn)工作、難點(diǎn)問(wèn)題，各戰(zhàn)線分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)和各地的主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、親自督戰(zhàn)，采取倒計(jì)時(shí)的方式，按日、按周推進(jìn)。當(dāng)前，要集中精力抓好以下十個(gè)方面的工作：

（一）全力抓好國(guó)有林權(quán)制度改革試點(diǎn)的深化和擴(kuò)大的準(zhǔn)備工作。剛才，兆君同志對(duì)這個(gè)問(wèn)題談的非常透徹。明年是林權(quán)改革的擴(kuò)大年。今年要圍繞這項(xiàng)工作全力做好準(zhǔn)備。一方面要抓住《決定》出臺(tái)的大好時(shí)機(jī)，主動(dòng)迅速地向國(guó)家林業(yè)局等上級(jí)部門(mén)進(jìn)行溝通、請(qǐng)示、匯報(bào)和爭(zhēng)取，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)解決林權(quán)證發(fā)放、林木保險(xiǎn)、林地經(jīng)營(yíng)貸款、活立木交易市場(chǎng)啟動(dòng)等制約試點(diǎn)深入推進(jìn)的關(guān)鍵性問(wèn)題；另一方面各林業(yè)局都要抓緊時(shí)間做好現(xiàn)地區(qū)劃、調(diào)查設(shè)計(jì)、林木資產(chǎn)評(píng)估、方案呈報(bào)等擴(kuò)大林改的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)在明年春季造林前啟動(dòng)擴(kuò)大試點(diǎn)工作。同時(shí)，要注重加大宣傳力度，特別是要加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所職工的宣傳，組織林改承包戶(hù)以身示范，現(xiàn)身說(shuō)法，營(yíng)造聲勢(shì)，擴(kuò)大影響，動(dòng)員和引導(dǎo)更多的職工積極主動(dòng)地參與到林改中來(lái)、投身到林改中來(lái)、在林改中實(shí)現(xiàn)致富愿望。

（二）全力抓好今冬木材生產(chǎn)和資源林政管理工作。全面停止木材主伐是大勢(shì)所趨，但在沒(méi)有得到國(guó)家正式批復(fù)和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償支持之前，木材生產(chǎn)仍然不能放松，我們?nèi)耘f要把今冬的木材生產(chǎn)組織好。尤其是在明年可能停止主伐的情況下，一些人很容易 產(chǎn)生在木材上機(jī)不可失、最后“撈一把”的錯(cuò)誤心理，容易發(fā)生超采、盜伐的行為。所以，今冬的木材生產(chǎn)期也將是資源林政管理的緊要期，更是對(duì)我們黨員干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)期。對(duì)這項(xiàng)工作，市政府近期還將專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署，提出嚴(yán)格要求。這里，我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)，也可以說(shuō)是先打個(gè)招呼。一是要精心做好木材冬運(yùn)生產(chǎn)的組織工作，確保高效、低耗、安全、保質(zhì)保量地完成計(jì)劃的生產(chǎn)任務(wù)。二是要認(rèn)真遵守和落實(shí)市委市政府關(guān)于“嚴(yán)管林”的一系列規(guī)定，嚴(yán)禁超限額采伐，嚴(yán)禁越界采伐，嚴(yán)禁超強(qiáng)度采伐。凡是超限額采伐的，一律視為毀林；越界采伐的，一律視為盜伐；超強(qiáng)度采伐的，一律視為亂砍濫伐。對(duì)毀林、盜伐、亂砍濫伐、偷拉私運(yùn)等違法犯罪行為，法人超采、失職瀆職行為，以木謀私和影響正常木材經(jīng)銷(xiāo)市場(chǎng)秩序的行為，市委、市政府堅(jiān)決依法、依紀(jì)嚴(yán)肅處理。三是各地要切實(shí)把對(duì)施業(yè)區(qū)內(nèi)的資源保護(hù)作為今年冬運(yùn)生產(chǎn)期間工作的“第一要?jiǎng)?wù)”，擺上突出位置，納入重要日程，盡心竭力地抓好落實(shí)。特別是資源林政、木材生產(chǎn)、安全監(jiān)督、木材經(jīng)銷(xiāo)、森林防火、公安、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)要守土有責(zé)、有職盡責(zé)、各負(fù)其責(zé)，把相關(guān)工作做實(shí)、做細(xì)、做靠、做嚴(yán)、做到位，決不允許出現(xiàn)這邊生產(chǎn)那邊破壞的現(xiàn)象發(fā)生?？傊?，嚴(yán)管林始終是市委市政府工作的一條主線，希望各地、各單位、各部門(mén)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)清形勢(shì)，嚴(yán)守紀(jì)律、遠(yuǎn)離紅線，把今冬的木材產(chǎn)銷(xiāo)和資源林政管理工作按章有序地做好。

（三）全力抓好大項(xiàng)目建設(shè)。在年底前有限的時(shí)間里，我們要繼續(xù)全力加快林都機(jī)場(chǎng)、興安湖水庫(kù)、伊綏速路、中心城污水處理廠、垃圾處理廠、中心城供水等重大項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，要在保質(zhì)保量的前提下，倒排工期，晝夜奮戰(zhàn)，力爭(zhēng)在封凍前多往前趕一些進(jìn)度。同時(shí)，要抓好小型項(xiàng)目和一般性項(xiàng)目的實(shí)施，努力為明年的工作打好基礎(chǔ)。

(四)全力抓好“三農(nóng)”工作。要以三中全會(huì)精神統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，切實(shí)把農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)化上，把農(nóng)村工作的重點(diǎn)放在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上，把農(nóng)民工作的重點(diǎn)放在想方設(shè)法讓農(nóng)民增收上。當(dāng)前，要具體做好三項(xiàng)工作：一是要切實(shí)抓好新農(nóng)村“百鄉(xiāng)千村”試點(diǎn)驗(yàn)收工作。今年是全省第一輪“百鄉(xiāng)千村”試點(diǎn)工作的驗(yàn)收年，我市經(jīng)過(guò)三年努力，新農(nóng)村建設(shè)工作取得了突破性的進(jìn)展，農(nóng)村和林場(chǎng)所生產(chǎn)、生活環(huán)境有了極大的改善，但建設(shè)進(jìn)度還不夠均衡。各地要抓緊時(shí)間完善試點(diǎn)工作，確保省、市、區(qū)三級(jí)試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)圓滿地完成。同時(shí)還要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)的典型 經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大典型的示范效應(yīng)。二是要按照“集中抓發(fā)展、重點(diǎn)抓試點(diǎn)、面上抓推進(jìn)”的新農(nóng)村(新林區(qū))建設(shè)的思路，抓緊做好新一輪新農(nóng)村試點(diǎn)和幫建的前期準(zhǔn)備工作。尤其是要認(rèn)真選擇和確定好新的試點(diǎn)單位，統(tǒng)籌安排好農(nóng)村和林場(chǎng)(所)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃，保證明年順利啟動(dòng)。三是要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)戶(hù)和職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)力度。要充分依托我市林下資源的優(yōu)勢(shì)，加大科技、資金等方面的投入，培育龍頭企業(yè)，拓寬銷(xiāo)售渠道，發(fā)展壯大我市的森林生態(tài)食品工業(yè)，增加職工群眾的收入。要深入開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶(hù)活動(dòng)，認(rèn)真抓好農(nóng)技培訓(xùn)，積極為農(nóng)民提供科技服務(wù)。要引導(dǎo)組織農(nóng)民搞好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為明年的春耕做好準(zhǔn)備。

（五）全力抓好招商引資和對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作。要鞏固、發(fā)展前段招商引資和學(xué)習(xí)考察的成果，對(duì)今年以來(lái)已經(jīng)簽約的項(xiàng)目，組織專(zhuān)門(mén)力量抓好督促落實(shí)，特別是對(duì)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的大項(xiàng)目，要認(rèn)真搞好對(duì)接和跟蹤問(wèn)效，確保年底項(xiàng)目履約率達(dá)到90%，資金到位率達(dá)到60%的目標(biāo)，確保超額完成全市今年招商引資目標(biāo)任務(wù)。要千方百計(jì)抓好外貿(mào)進(jìn)出口工作，特別要推進(jìn)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作，加強(qiáng)雙方文化交流和經(jīng)貿(mào)對(duì)接洽談活動(dòng)，適應(yīng)俄方政策的調(diào)整，加大對(duì)俄林木采伐、勞務(wù)輸出、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等方面合作，完善嘉蔭口岸功能，制定相關(guān)的扶持政策，提高口岸通過(guò)效率和過(guò)貨量，進(jìn)一步推動(dòng)我市沿邊開(kāi)放帶建設(shè)。

（六）全力抓好財(cái)政稅收工作。前三季度，我市的財(cái)政稅收工作進(jìn)展良好。年底前這段時(shí)間，我們?nèi)匀徊荒芊潘伞Ｒ^續(xù)大力推進(jìn)財(cái)源建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)稅源基礎(chǔ)。要繼續(xù)加大稅收征管力度，努力做到應(yīng)收盡收。要加強(qiáng)財(cái)政支出管理，大力壓縮彈性支出，切實(shí)把有限的財(cái)力投放到保工資、保民生、保穩(wěn)定、保建設(shè)上來(lái)。特別要強(qiáng)調(diào)的是，年終歲尾之時(shí)，決不允許各地、各單位、各部門(mén)以各種名目突擊亂花錢(qián)。紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)這方面的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)嚴(yán)肅處理。

（七）全力抓好“四城聯(lián)創(chuàng)”工作。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市、文明城市、生態(tài)園林城市和森林城市，是市委、市政府的重要決策。各相關(guān)部門(mén)要按照“四城”標(biāo)準(zhǔn)要求，細(xì)化創(chuàng)建措施，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。當(dāng)前要認(rèn)真做好創(chuàng)建衛(wèi)生城和文明城工作，各地區(qū)、各部門(mén)要按照分解的任務(wù)，對(duì)前段檢查出的問(wèn)題，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，采取措施在限期內(nèi)整改到位，促進(jìn)中心城區(qū)和各縣（市）、區(qū)（局）創(chuàng)建工作的加快提檔升級(jí)。要 加強(qiáng)宣傳，發(fā)動(dòng)群眾，激發(fā)市民參與創(chuàng)建活動(dòng)的熱情，形成合力。要密切合作，責(zé)任到人，加大監(jiān)督檢查力度，實(shí)行行政問(wèn)責(zé)，保證創(chuàng)建進(jìn)度和質(zhì)量，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建成果，為整體性創(chuàng)建工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（八）全力抓好民生工作。要結(jié)合年初制定的利民行動(dòng)目標(biāo)，逐一對(duì)標(biāo)，確保對(duì)社會(huì)承諾的各項(xiàng)民生項(xiàng)目和利民行動(dòng)件件有著落、事事有結(jié)果。要認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極扶持下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)，確保全年實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)4.5萬(wàn)人的目標(biāo)。要繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作，加大對(duì)上協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取力度，提高失業(yè)保障金標(biāo)準(zhǔn)和低保救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，確保社會(huì)保障的各類(lèi)政策性補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放到位。要多方籌措資金，盡快把拖欠的職工工資和企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金補(bǔ)發(fā)到位,堅(jiān)決不發(fā)生新的拖欠。特別要強(qiáng)調(diào)的是，今年我市的在建項(xiàng)目很多，但無(wú)論哪個(gè)項(xiàng)目都不準(zhǔn)發(fā)生拖欠工資問(wèn)題。要在解決拖欠職工工資和養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，積極對(duì)上爭(zhēng)取解決歷史遺留拖欠職工其他費(fèi)用問(wèn)題。要進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和農(nóng)村泥草房（危房）改造工作，妥善安置好回遷戶(hù)住房，確保拆遷戶(hù)安全過(guò)冬。要高度重視群眾的越冬取暖問(wèn)題，按規(guī)定及時(shí)足額發(fā)放供暖補(bǔ)貼，確保人民群眾特別是困難群眾住上暖屋子。要 組織好送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心、扶貧解困活動(dòng)，切實(shí)幫助困難群眾解決生活中的實(shí)際困難。要做好“三供兩治”工作，保障群眾對(duì)供熱、供電、供水的需求，加快城鎮(zhèn)污水和垃圾的治理進(jìn)程。要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省出臺(tái)的物價(jià)調(diào)控措施，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督檢查，保障市場(chǎng)供應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)物價(jià)漲幅低于去年的目標(biāo)。

（九）全力抓好安全穩(wěn)定工作。要持續(xù)抓好道路交通安全、冬季城鎮(zhèn)防火及非煤礦山、易燃易爆品、化學(xué)危險(xiǎn)品等生產(chǎn)單位的安全檢查和公共聚集場(chǎng)所的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，全面加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患。要繼續(xù)加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，對(duì)本地區(qū)本部門(mén)可能引發(fā)信訪的矛盾糾紛進(jìn)行全面深入的排查梳理，嚴(yán)密掌握信訪信息動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種苗頭性、傾向性、預(yù)警性問(wèn)題，做到情況明、底子清，把信訪問(wèn)題及時(shí)解決在基層，消滅在萌芽之中。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)密防范各種違法犯罪活動(dòng)，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。

（十）全力抓好明年工作的謀劃。明年是伊春發(fā)展的重要一年。既是林權(quán)改革的擴(kuò)大年，又是生態(tài)功能區(qū)建設(shè)的突破年，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵年，更是加快發(fā)展的機(jī)遇年。各地、各單位、各部門(mén)要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握中央和省里的政策走向，圍繞“生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展、林權(quán)改革、民生改善”等主題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，緊密聯(lián)系各自實(shí)際，精心謀劃布局，確定明年的發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)和具體措施。國(guó)家為了拉動(dòng)內(nèi)需，明年有可能大幅度增加投資，這對(duì)我們爭(zhēng)取投資項(xiàng)目，包括我們的棚戶(hù)區(qū)改造、湯嘉鐵路的建設(shè)等，將是很好的機(jī)遇。各個(gè)部門(mén)要根據(jù)形勢(shì)，進(jìn)一步結(jié)合我市的特點(diǎn)，謀劃一批新的項(xiàng)目，為我們爭(zhēng)取更大的支持力度做好充分的準(zhǔn)備。要群策群力研究好明年我市機(jī)場(chǎng)通航后，旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，做好相關(guān)工作，確保我市的航線開(kāi)通后，熱起來(lái)，火起來(lái)。市發(fā)改委、財(cái)政局、經(jīng)委、商務(wù)局、農(nóng)委等綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)，要迅速行動(dòng)，提早入手，集中精力，盡快研究、討論、制定明年的主要指標(biāo)、計(jì)劃盤(pán)子、建設(shè)及招商項(xiàng)目和具體實(shí)施步驟，為科學(xué)推進(jìn)明年各項(xiàng)工作提供詳實(shí)的依據(jù)。同時(shí)，要加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通聯(lián)系，千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)的支持，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金，促進(jìn)全市各項(xiàng)工作快速發(fā)展。

同志們，今年的工作已經(jīng)到了最后的沖刺階段，時(shí)間緊，任務(wù)重。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，緊緊抓住當(dāng)前大轉(zhuǎn)型、大調(diào)整、大發(fā)展的戰(zhàn)略 機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，明確思路，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，確保全年發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成或超額完成，為伊春經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快地發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在市委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(摘要)２

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一、辯證地看待上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

今年以來(lái)，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體上保持了快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。初步預(yù)計(jì)，上半年，全市完成生產(chǎn)總值42.27億元，增長(zhǎng)12.3%，[Jp3]其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)2.8%、15.8%和12.6%。[Jp]

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（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

一是工業(yè)生產(chǎn)明顯加快。上半年，全市136家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8.55億元，增長(zhǎng)18.6%。新產(chǎn)品產(chǎn)值增勢(shì)強(qiáng)勁。全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值2.72億元，是上年同期的6倍，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的10.7%，拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)10.5個(gè)百分點(diǎn)。化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)成為推動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)的主動(dòng)力，兩大行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.4億元，比上年同期凈增2.87億元，增長(zhǎng)81.1%。非金屬礦物制品業(yè)受市場(chǎng)價(jià)格因素影響，產(chǎn)值同比下降20.1%。工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)銜接良好。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)值25.14億元，同比增長(zhǎng)12.6%，產(chǎn)銷(xiāo)率為99.1%，位居全省第二。工業(yè)品出口勢(shì)頭迅猛。實(shí)現(xiàn)出口交貨值3.05億元，增長(zhǎng)58.1%。經(jīng)濟(jì)效益逐月提高，運(yùn)行質(zhì)量逐步改善。1-5月，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)132.6，雖比上年同期下降86個(gè)百分點(diǎn)，但比1-4月份提高了5個(gè)百分點(diǎn)。

二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。上半年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值13.51 億元，增長(zhǎng)3.5%。其中牧業(yè)產(chǎn)值4.86 億元，增長(zhǎng)8.3%，占總產(chǎn)值的比重達(dá)到37.3 %，成為全市農(nóng)業(yè)的主要支撐力量。全市午季糧食面積為3045公頃，同比減少7.1%，單產(chǎn)上升4.7%，總產(chǎn)量6668噸，下降2.7%。油菜籽面積為32150公頃，同比減少3%，單產(chǎn)下降5.4%，總產(chǎn)量58504噸，下降8.3%。林業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，分別增長(zhǎng)1.6%、3.2%。

三是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。上半年，交通基礎(chǔ)設(shè)施〖Jp4〗建設(shè)完成投資7.01億元，占投資總額的三分之一，增長(zhǎng)63.4%，〖Jp〗其中銅九鐵路完成投資1.04億元，兩條高速完成投資4.83億元；電廠一期工程完成投資5.57億元；清溪河綜合治理項(xiàng)目完成投資4010萬(wàn)元?？仆?0萬(wàn)噸鉛冶煉項(xiàng)目、華泰10萬(wàn)噸硝酸項(xiàng)目、九華山環(huán)境綜合整治項(xiàng)目等進(jìn)展順利。

四是消費(fèi)需求持續(xù)走強(qiáng)，旅游經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。上半年，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額15.1億元，增長(zhǎng)13.2%，是近年來(lái)增幅最高水平，并首次超過(guò)全省平均水平0.4個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村零售額增幅同比提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。全市共接待國(guó)內(nèi)外游客156.82萬(wàn)人次，增長(zhǎng)20.4%，其中接待入境游客1.48萬(wàn)人次，增長(zhǎng)88.5%。實(shí)現(xiàn)旅游總收入6.57億元，增長(zhǎng)22.8%。

五是對(duì)外貿(mào)易迅猛增長(zhǎng)。上半年，預(yù)計(jì)全市外貿(mào)進(jìn)出口總額4250萬(wàn)美元，比去年同期增長(zhǎng)53.9%。其中出口3820萬(wàn)美元，增長(zhǎng)53.4%；進(jìn)口430萬(wàn)美元，增長(zhǎng)56.9%，增幅均高于全省平均水平。

六是財(cái)政、金融運(yùn)行平穩(wěn)。上半年，全市累計(jì)完成財(cái)政收入5.87億元，增長(zhǎng)22.9%。其中，一般預(yù)算收入3.18億元，增長(zhǎng)35.9%；上劃中央財(cái)政2.47億元，增長(zhǎng)14.7%。增值稅、所得稅、營(yíng)業(yè)稅等主體稅種共計(jì)完成3.66億元，占財(cái)政總收入62.4%。財(cái)政支出4.84億元，增長(zhǎng)11.7%。6月末，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額121.96億元，比年初增加14.06億元。上半年實(shí)際新增貸款5.62億元，比上年同期少增6.74億元。

七是城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)較快。上半年，全市城鎮(zhèn)居民〖Jp3〗人均可支配收入4089元，比上年同期增加428元，增長(zhǎng)11.7%；〖Jp〗農(nóng)民人均現(xiàn)金收入為1174元，比上年同期增加192元，增長(zhǎng)19.6%，增幅高于上年同期10.5個(gè)百分點(diǎn)?！糐p3〗城、鄉(xiāng)人均生活消費(fèi)支出分別為2476元和727元，分別增長(zhǎng)1%和8.8%?！糐p〗

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（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題

一是發(fā)展速度減緩。上半年，〖Jp4〗全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.3%，〖Jp〗比上年同期下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18.6%，增幅同比下滑了29.3個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平低3.6個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入增長(zhǎng)速度也分別由去年的第1位后移到第13位、第8位和第5位。

二是投資強(qiáng)度減弱。上半年，全市固定資產(chǎn)投資完成24.94億元，增長(zhǎng)15.2%，比上年同期下降24.6個(gè)百分點(diǎn)。在全省的位次，投資總額由上年同期的第13位后移到第15位，增幅由第10位后移到全省末位。

三是招商引資形勢(shì)嚴(yán)峻。上半年，全市354個(gè)項(xiàng)目引進(jìn)資金18.95億元，比上年同期下降6.4%，占全年引資任務(wù)的47.3%，低于時(shí)序進(jìn)度2.7個(gè)百分點(diǎn)。其中：實(shí)際利用外資1537萬(wàn)美元，增長(zhǎng)11.5%；引進(jìn)省外資金14.19億元，增長(zhǎng)2.3%；引進(jìn)市外資金3.53億元，下降33.1%。在全省17個(gè)市中，我市引進(jìn)省外資金增幅最低，特別是引進(jìn)境外資金和市外資金與時(shí)序進(jìn)度相差很大。

四是企業(yè)融資問(wèn)題十分突出。由于中小企業(yè)自有資產(chǎn)少、貸款資信度低、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差，在一定程度上制約了金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)的資金注入，同時(shí)，企業(yè)“兩項(xiàng)資金”沉淀嚴(yán)重，不僅影響了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而且也制約了企業(yè)的技術(shù)改造和設(shè)備更新，不利于企業(yè)做大做強(qiáng)。到5月末，我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售費(fèi)用增長(zhǎng)20.6%，財(cái)務(wù)費(fèi)用增長(zhǎng)21%，分別高于銷(xiāo)售收入增幅8.9和9.3個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)收賬款凈額達(dá)2.67億元，產(chǎn)成品資金3.18億元，“兩金”占流動(dòng)資金的比重達(dá)到22.9%。6月末，全市金融機(jī)構(gòu)工業(yè)貸款余額9.6億元，比年初減少了2億元，比上年同期減少4.85億元。

五是部分企業(yè)效益下滑。1-5月，虧損企業(yè)虧損額3057萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)42.6%，增虧913萬(wàn)元；部分企業(yè)原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格漲幅明顯高于工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)漲幅，增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間。如我市的水泥行業(yè)，一方面水泥出廠價(jià)格回落20%多，而另一方面煤炭、電力、柴油等原材料價(jià)格在不斷上漲，“高進(jìn)低出”擠壓了整個(gè)水泥行業(yè)的利潤(rùn)，1－5月全市水泥行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3624萬(wàn)元，同比減少2.45億元，其中池州海螺減少2.4億元。

六是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。2004年全省縣域經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果顯示：我市列入省政府考核的東至、石臺(tái)和青陽(yáng)三縣在全省61個(gè)縣的排位分別在第47、53和18位，與2003年比除青陽(yáng)縣持平外，東至退后21位、石臺(tái)退后24位。從全省十七個(gè)市平均水平看，我市三縣無(wú)論是工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、財(cái)政收入狀況還是綜合競(jìng)爭(zhēng)能力都位次靠后。

七是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。少數(shù)部門(mén)和單位官僚主義、形式主義的現(xiàn)象還比較突出，主動(dòng)為基層、外商服務(wù)的意識(shí)還不強(qiáng)，程序僵化、環(huán)節(jié)繁瑣、紀(jì)律松弛、辦事拖拉、效率不高、作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本改變；本位主義、部門(mén)主義傾向沒(méi)有得到很好解決，不作為、亂作為現(xiàn)象以及損害群眾、客商和民營(yíng)企業(yè)利益的問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。

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（三）下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)

從上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況和運(yùn)行趨勢(shì)看，盡管?chē)?guó)家宏觀調(diào)控政策對(duì)我市相關(guān)行業(yè)帶來(lái)了不同程度的影響，但推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和內(nèi)在動(dòng)力不會(huì)發(fā)生突變。隨著海螺水泥價(jià)格上揚(yáng)，9月份大電廠正式投產(chǎn)和池州有色生產(chǎn)趨于正常，將推動(dòng)下半年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向好。隨著鐵路、高速公路、城市建設(shè)以及電廠二期、海螺三期、祿思偉耐火材料等大項(xiàng)目的加快建設(shè)和深入推進(jìn)，固定資產(chǎn)投資將保持較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭。綜合分析各種因素，預(yù)計(jì)全年第一產(chǎn)業(yè)將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，預(yù)期目標(biāo)可望實(shí)現(xiàn)；第二產(chǎn)業(yè)因受煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素的制約，勢(shì)頭將有所減緩，但規(guī)模以上工業(yè)完成或超額完成目標(biāo)是完全有把握的；第三產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)增速在12%以上，高于預(yù)期目標(biāo)。初步判斷，全年經(jīng)濟(jì)仍將保持較快發(fā)展，增長(zhǎng)速度有望超過(guò)全省平均水平。

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二、咬定目標(biāo)，抓主抓重，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展

要全面完成并超額完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，下步要著力抓好以下九個(gè)方面的工作。

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（一）認(rèn)真研究關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。中央提出并實(shí)施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略后，省委、省政府及時(shí)向全省發(fā)出“搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起”的號(hào)召，實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，加快融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，確立了安徽崛起的主軸線。作為沿江五市之一的池州，如何在全面深入分析市情特點(diǎn)和把握自身優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，是擺在我市各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部面前一項(xiàng)重大而緊迫的課題。當(dāng)前，重點(diǎn)要做好“十一五”發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)池州建設(shè)規(guī)劃、岸線規(guī)劃等的編制工作，加強(qiáng)對(duì)呼應(yīng)東向發(fā)展戰(zhàn)略、與長(zhǎng)三角無(wú)縫對(duì)接、與沿江城市群互動(dòng)合作等一些重大戰(zhàn)略問(wèn)題的研究，抓好產(chǎn)業(yè)定位，細(xì)化工作措施，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、前瞻性和指導(dǎo)性。市發(fā)改委、建委、中小企業(yè)局等有關(guān)部門(mén)要抓緊組織力量研究謀劃，積極與省有關(guān)部門(mén)相對(duì)接，提出切實(shí)可行的政策建議和對(duì)策措施，為市委、市政府提供決策參考。

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（二）狠抓招商引資，盡快扭轉(zhuǎn)不利局面。下半年，必須采取更加積極有效的措施，盡快扭轉(zhuǎn)下滑勢(shì)頭，彌補(bǔ)上半年欠賬，確保完成全年的招商引資任務(wù)。一要全面落實(shí)招商責(zé)任，改進(jìn)方式方法，優(yōu)化工作機(jī)制。對(duì)簽約項(xiàng)目，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，促進(jìn)資金到位和開(kāi)工建設(shè)；對(duì)在建項(xiàng)目，要及時(shí)解決建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，幫助盡快投產(chǎn)達(dá)效；對(duì)建成項(xiàng)目，要強(qiáng)化服務(wù)措施，使企業(yè)做大做強(qiáng)，促成增資擴(kuò)股。二要發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，把企業(yè)推向招商第一線，努力形成企業(yè)招商與政府促進(jìn)良性互動(dòng)的新格局。三要抓好園區(qū)招商。進(jìn)一步加大資金投入，加快園區(qū)道路、管網(wǎng)、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高園區(qū)的承載力和對(duì)項(xiàng)目的吸引力。同時(shí)，必須注重提高招商質(zhì)量，可視不同情況設(shè)置投資強(qiáng)度門(mén)檻，合理確定土地的投資密度，不斷提高土地的集約利用程度。加大對(duì)園區(qū)招商項(xiàng)目的清理，對(duì)兩年內(nèi)沒(méi)有任何進(jìn)展的項(xiàng)目堅(jiān)決收回土地，著力提高土地利用率。四要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、林業(yè)、旅游業(yè)、文化、衛(wèi)生、教育、城建、中介服務(wù)和物流配送等方面，積極策劃包裝一批新項(xiàng)目，加大推介和招商力度，吸引和鼓勵(lì)各類(lèi)投資者參與上述行業(yè)的投資。五要了解國(guó)內(nèi)外知名大公司、大企業(yè)集團(tuán)的投資動(dòng)向，積極與他們進(jìn)行接觸，吸引他們來(lái)池投資，爭(zhēng)取在引進(jìn)新的大公司、大集團(tuán)特別是跨國(guó)公司上取得新突破。

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（三）扶優(yōu)扶強(qiáng)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。必須實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)的發(fā)展戰(zhàn)略，培育壯大一批工業(yè)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。培植發(fā)展的重點(diǎn)要放在建材、電力、機(jī)械、紡織、非金屬、化工等支柱產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)上，使之成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中堅(jiān)力量。最近，市政府根據(jù)動(dòng)態(tài)原則，綜合考慮國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益、信用等級(jí)以及成長(zhǎng)性等因素，研究確定將池州海螺水泥、九華發(fā)電、池州有色等20戶(hù)企業(yè)作為我市重點(diǎn)骨干企業(yè)，在核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目、供應(yīng)建設(shè)用地、滿足電力需求、加大資金扶持、安排訂單培訓(xùn)、審批企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等諸多方面給予優(yōu)先扶持，促使企業(yè)不斷激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力和活力，形成快速健康發(fā)展的良性機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要細(xì)化扶持措施。重點(diǎn)要強(qiáng)化煤、電、油、運(yùn)及資金等重要生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題，確保重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)需要。有關(guān)部門(mén)要注重抓好企業(yè)扭虧脫困工作，對(duì)虧損大戶(hù)逐戶(hù)分析虧損原因，研究扭虧對(duì)策，落實(shí)扭虧目標(biāo)責(zé)任制。

（四）加大投資

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