第一篇：洪建春同志在全區(qū)目標(biāo)管理工作會(huì)議上的講話

洪建春同志在全區(qū)目標(biāo)管理工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天下午在這里召開(kāi)全區(qū)目標(biāo)管理工作會(huì)議，主要目的是部署年度目標(biāo)管理考核工作，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念，緊扣考核標(biāo)準(zhǔn)體系和年度目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，確保我區(qū)在市政府目標(biāo)管理考核中爭(zhēng)先進(jìn)位。剛才，區(qū)目標(biāo)辦就目標(biāo)管理考核辦法及指標(biāo)體系相關(guān)情況作了說(shuō)明，相關(guān)部門就各自工作完成情況、存在問(wèn)題和下一步工作打算進(jìn)行了匯報(bào)，區(qū)統(tǒng)計(jì)局還就“功效系數(shù)法”作了一個(gè)系統(tǒng)輔導(dǎo)。下面，我就做好全區(qū)目標(biāo)管理工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，打牢“三個(gè)根基”

今年，市政府對(duì)各區(qū)縣繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理，建立健全了以年度工作目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)工作落實(shí)情況、政風(fēng)評(píng)議、依法行政、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議五項(xiàng)內(nèi)容為主的考核獎(jiǎng)懲責(zé)任制，并首次采用“功效系數(shù)法”進(jìn)行考核，各項(xiàng)指標(biāo)體系更加明晰，工作標(biāo)準(zhǔn)也有了大幅提高。對(duì)此，大家一定要保持清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)加大目標(biāo)管理工作力度，拉高工作標(biāo)桿，努力實(shí)現(xiàn)新的跨越。

一是要打牢科學(xué)發(fā)展的根基。有目標(biāo)才有壓力，有壓力才有動(dòng)力，才能有效推進(jìn)各項(xiàng)工作。今年市政府下達(dá)的年度工作目標(biāo)任務(wù)，涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、人民生活三方面共23項(xiàng)指標(biāo)，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的第一要義和基本要求，是我們推進(jìn)各項(xiàng)工作的總抓手，特別是實(shí)行“功效系數(shù)法”，突出對(duì)增幅指標(biāo)的考核，就是要求我們抓住中部崛起和現(xiàn)代國(guó)際旅游城市建設(shè)的有利機(jī)遇，圍繞建設(shè)“富裕和諧美好新徽州”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以速度促效益，以規(guī)模保質(zhì)量，能快則快、能超則超，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面超額完成，確保各項(xiàng)工作在全市考核中全面爭(zhēng)先進(jìn)位；突出對(duì)降幅指標(biāo)的考核，就是要求我們兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過(guò)工業(yè)技改、科技創(chuàng)新等方式，努力控制能源損耗、污染排放、安全事故，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)和功能布局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

二是要打牢政府工作的根基。目標(biāo)管理考核既有發(fā)展的指標(biāo)，也有約束的指標(biāo)，是衡量政府工作的標(biāo)尺。當(dāng)前，各兄弟區(qū)縣都堅(jiān)持把目標(biāo)管理作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的抓手，特別是在工業(yè)發(fā)展、園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資等方面，呈現(xiàn)出你追我趕、奮勇?tīng)?zhēng)先的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)；從我區(qū)自身發(fā)展來(lái)看，城北工業(yè)園二期建設(shè)進(jìn)展緩慢，年底前基本建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)園的壓力也很大，招商引資、工業(yè)技改等重點(diǎn)工作都還不盡如

人意，面對(duì)各地加快發(fā)展的迅猛勢(shì)頭，我們沒(méi)有任何理由可以安于現(xiàn)狀，沒(méi)有任何資本可以放慢發(fā)展步伐。所以，大家一定要增強(qiáng)目標(biāo)意識(shí)，把工作的著力點(diǎn)放到加快科學(xué)發(fā)展上來(lái)。統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，切實(shí)做到今年的目標(biāo)全力沖刺，抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)差，力求快趕多超；明年的工作抓緊謀劃，明確目標(biāo)發(fā)展思路，不斷完善目標(biāo)管理工作機(jī)制，使政府工作更具生機(jī)和活力，進(jìn)一步提高民主決策和政策執(zhí)行水平。

三是要打牢干部隊(duì)伍的根基。目標(biāo)管理的最大優(yōu)點(diǎn)，在于它能通過(guò)科學(xué)合理、規(guī)范有序的指標(biāo)激勵(lì)干部。各項(xiàng)工作成績(jī)好壞關(guān)鍵取決于人的因素，取決于廣大干部，我們一再說(shuō)：允許大家的工作能力、工作水平有差別，但決不允許工作態(tài)度、工作激情有差異。大家一定要圍繞區(qū)委四屆七次全會(huì)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的“十字要求”，大力弘揚(yáng)“鐵軍”優(yōu)良傳統(tǒng)，把“動(dòng)車組工程”的原理活學(xué)活用到各項(xiàng)工作中，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)，全力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！保苿?dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，突出“三個(gè)支撐”

市政府對(duì)各區(qū)縣的年度工作目標(biāo)任務(wù)下達(dá)后，區(qū)目標(biāo)辦已就具體的指標(biāo)進(jìn)行了分解。年內(nèi)只剩五十天的時(shí)間，希望

大家嚴(yán)格對(duì)照年度工作目標(biāo)任務(wù)，密切關(guān)注所承擔(dān)指標(biāo)在全市的變化情況，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，提速進(jìn)度，“大干五十天”，以敢于突破、勇?tīng)?zhēng)一流的超凡膽識(shí)力爭(zhēng)各項(xiàng)工作取得更大的成果。

一是要突出考核支撐。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜，金融危機(jī)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響尚未消除，要保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)鍵還是要采取積極有效的措施。從今天部門匯報(bào)的情況看，盡管大部分指標(biāo)完成情況較好，但少數(shù)部門指標(biāo)完成不夠理想，有的指標(biāo)甚至尚未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度，這些問(wèn)題都有可能成為影響考核最終結(jié)果的“短板”。因此，大家一定要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)舉措，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，全力抓好各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)；特別是涉及到社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、污染減排等“一票否決”的考核目標(biāo)單位，一定要增強(qiáng)大局觀念和責(zé)任意識(shí)，絕不允許出現(xiàn)問(wèn)題，否則，各項(xiàng)工作做的再好，所有心血也將付諸東流。同時(shí)，對(duì)一些雖沒(méi)列入“一票否決”，但會(huì)影響考核結(jié)果的工作，如森林防火等，各地各有關(guān)部門務(wù)必高度關(guān)注，采取扎實(shí)有效措施，確保工作不出問(wèn)題，為年終目標(biāo)考核取得較好成績(jī)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二是要突出指標(biāo)支撐。目標(biāo)管理工作是由一系列子指標(biāo)體系和子項(xiàng)目支撐的，我們必須逐個(gè)分析、橫向比對(duì)，既要突出重點(diǎn)，又要全面推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，要圍繞“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，全力以赴擴(kuò)大有效投入，著力打好“兩大戰(zhàn)役”，推進(jìn)兩個(gè)園區(qū)建設(shè)；要圍繞“三個(gè)上臺(tái)階”，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的支持培育，加快推進(jìn)企業(yè)上市步伐，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能降耗，提高資源使用和環(huán)境效益。社會(huì)事業(yè)方面，要繼續(xù)推進(jìn)平安徽州建設(shè)，提速各項(xiàng)民生工程，全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、文化建設(shè)、教育等社會(huì)事業(yè)管理體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)，健全完善社會(huì)保障體系，逐步提高保障水平，縮小城鄉(xiāng)差距。人民生活方面。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革，擴(kuò)大城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保覆蓋范圍；要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展壯大“七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快發(fā)展農(nóng)村教育、公共衛(wèi)生和文化事業(yè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

三是要突出進(jìn)度支撐。今年考核實(shí)行的是“功效系數(shù)法”，大部分指標(biāo)沒(méi)有下達(dá)具體數(shù)值，而是突出考核指標(biāo)增幅完成情況。因此，我們不能夠局限于既定目標(biāo)的完成，而是要力求盡量多超，對(duì)于一些達(dá)到時(shí)序進(jìn)度，具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 的指標(biāo)，要乘勢(shì)而上，能跑多快跑多快，能做多好做多好，確保超額完成；對(duì)于一些尚有欠賬、相對(duì)落后的指標(biāo)，要認(rèn)真分析原因，盡力補(bǔ)缺補(bǔ)差，爭(zhēng)取迎頭趕上，尤其是要抓緊增補(bǔ)各項(xiàng)實(shí)務(wù)工作量，圍繞“兩個(gè)確?！保贿z余力，奮勇?tīng)?zhēng)先，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。

三、強(qiáng)化落實(shí)意識(shí)，健全“三項(xiàng)機(jī)制”

實(shí)行目標(biāo)管理的目的在于推進(jìn)工作落實(shí)，一方面要求我們?cè)鷮?shí)工作，穩(wěn)固發(fā)展基礎(chǔ)，盡力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；同時(shí)，也要積極加強(qiáng)與上級(jí)的聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取上級(jí)的理解和支持，并通過(guò)強(qiáng)化督查、落實(shí)獎(jiǎng)懲等措施予以保證，真正做到以目標(biāo)管理工作引領(lǐng)政府工作，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

一是對(duì)接機(jī)制。對(duì)于目標(biāo)考核工作，年終只看結(jié)果，不問(wèn)過(guò)程；只看排名，不問(wèn)原因。各責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加緊與上級(jí)主管部門進(jìn)行溝通聯(lián)系，切實(shí)盯緊跟上，及時(shí)掌握各項(xiàng)指標(biāo)在全市的位置、排名情況，了解各區(qū)縣的工作動(dòng)向；特別是考核方法尚未明確的要盡快了解清楚，沒(méi)有按照“功效系數(shù)法”考評(píng)的更要加強(qiáng)對(duì)接，爭(zhēng)取上級(jí)部門更多的重視、指導(dǎo)和支持。同時(shí)，部門之間也

要加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接，及時(shí)準(zhǔn)確地向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)工作，認(rèn)真做好指標(biāo)調(diào)度和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，確保各項(xiàng)指標(biāo)均衡、健康運(yùn)行。

二是督查機(jī)制。各責(zé)任部門要對(duì)照考核指標(biāo)在全市的排序情況，抓緊對(duì)年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行一次深入的“回頭看”，及時(shí)查找薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，確保既定的目標(biāo)穩(wěn)步有序推進(jìn)；同時(shí)要繼續(xù)完善基礎(chǔ)資料和工作檔案，做好考核迎檢工作準(zhǔn)備。區(qū)委綜合督查督辦室、區(qū)“兩辦”、區(qū)目標(biāo)辦及各牽頭聯(lián)系單位要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的跟蹤落實(shí)，特別對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況、民生工程等工作要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)一些滯后性的工作，要采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、限時(shí)辦結(jié)、公開(kāi)通報(bào)、限期達(dá)標(biāo)等措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)度和質(zhì)量。

三是獎(jiǎng)懲機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府將繼續(xù)發(fā)揮目標(biāo)管理的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，逐步拉開(kāi)獎(jiǎng)勵(lì)檔次，對(duì)年度目標(biāo)考核中成績(jī)優(yōu)異的單位和個(gè)人實(shí)行重獎(jiǎng)，對(duì)排名靠后的給予通報(bào)批評(píng)并實(shí)行訓(xùn)勉談話，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，堅(jiān)決兌現(xiàn)相關(guān)獎(jiǎng)懲。同時(shí)，將目標(biāo)考核結(jié)果作為單位、個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，結(jié)合“百家企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”和效能、政風(fēng)、行風(fēng)“三位一體”評(píng)議活動(dòng)，對(duì)在目標(biāo)管理中成績(jī)突出、社會(huì)評(píng)議效果良好的干部?jī)?yōu)先使用，對(duì)排名末位、且未完成年度目標(biāo)的部門予以

嚴(yán)厲警告，對(duì)出現(xiàn)重大責(zé)任、影響整體考核結(jié)果的將進(jìn)行組織處理。

各責(zé)任部門在圍繞目標(biāo)考核做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的同時(shí)，要提前抓好明年工作的謀劃，認(rèn)真對(duì)照考核體系要求，扎實(shí)摸排好來(lái)年重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃，謀劃好明年的招商引資和招商引稅工作，特別是要有針對(duì)性地對(duì)我們自身存在的弱項(xiàng)進(jìn)行部署，通過(guò)目標(biāo)管理提優(yōu)發(fā)展環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)指標(biāo)可持續(xù)增長(zhǎng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

同志們，當(dāng)前各項(xiàng)工作已進(jìn)入決戰(zhàn)攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻，全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)的壓力依然很大，希望大家認(rèn)真貫徹區(qū)委四屆七次全會(huì)的決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，改進(jìn)作風(fēng)，密切配合，形成合力，真正把心思凝聚到干事業(yè)上，把功夫下到抓落實(shí)上，以目標(biāo)管理工作的全面成效來(lái)檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，為建設(shè)“富裕和諧美好新徽州”做出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：肖建春同志在市政府工作會(huì)議上的講話

肖建春同志在市政府工作會(huì)議上的講話

2009年1月27日(根據(jù)錄音整理)

同志們：

市委二屆三次全會(huì)、市人代會(huì)、政協(xié)會(huì)剛剛結(jié)束，市政府就召開(kāi)這次工作會(huì)議，主要目的就是深入貫徹市委全會(huì)和“兩會(huì)”精神，一心一意謀發(fā)展，全力以赴抓落實(shí)，進(jìn)而推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。之所以把各縣（市）區(qū)政府一把手、副手都請(qǐng)來(lái)，市直相關(guān)部門的班子成員都請(qǐng)來(lái)，開(kāi)這樣一個(gè)為期一整天的市政府工作會(huì)議，主要是轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議的需要，把上百個(gè)會(huì)壓縮成一個(gè)會(huì)，以會(huì)領(lǐng)會(huì)，以會(huì)代會(huì)。同時(shí),壓縮會(huì)議也為市里、縣里節(jié)省了大量的會(huì)議經(jīng)費(fèi)。而且，有利于工作配合，便于互相了解、互相學(xué)習(xí)、互相支持、互相協(xié)調(diào)，真正使各項(xiàng)工作形成合力、攥緊拳頭、互相搭臺(tái)、互相補(bǔ)臺(tái)，團(tuán)結(jié)一致把政府各項(xiàng)工作做好。

剛才，八位副市長(zhǎng)都對(duì)各自分管工作做了總體安排，客觀、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是地總結(jié)了08年工作，又對(duì)09年各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了明確，完成各項(xiàng)任務(wù)的措施進(jìn)行了部署。這些意見(jiàn)我完全同意，請(qǐng)各個(gè)方面、各個(gè)層面認(rèn)真抓好貫徹和落實(shí)。有關(guān)具體工作我就不多說(shuō)了，僅就全局性工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2008年工作成績(jī)

從八位副市長(zhǎng)的總結(jié)中，我們大家可以看出08年我們綏化的各項(xiàng)工作在國(guó)家、省的領(lǐng)導(dǎo)下、尤其是在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下團(tuán)結(jié)一心、振奮精神、凝心聚力、奮發(fā)圖強(qiáng)，各項(xiàng)工作都取得了驕人的業(yè)績(jī)，可以說(shuō)碩果累累，可喜可賀。每一項(xiàng)工作都是2位數(shù)或者3位數(shù)的增長(zhǎng)，2位數(shù)增長(zhǎng)都不是1字打頭，都是20%以上的增長(zhǎng)，尤其有些數(shù)字都是3位數(shù)的增長(zhǎng)，這是一個(gè)非常了不起的數(shù)字，不真抓實(shí)干，取得不了這樣好的成績(jī)。

第一，農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。以通鄉(xiāng)通村公路、農(nóng)村泥草房改造、農(nóng)村文體活動(dòng)室為標(biāo)志的各項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)?，F(xiàn)在我們?cè)俚睫r(nóng)村去看一看，真是一片嶄新的面貌，尤其是我們所抓的那些新農(nóng)村建設(shè)的典型，干凈、漂亮、整潔，處處呈現(xiàn)著社會(huì)主義新農(nóng)村的景象。特別是糧食產(chǎn)量猛增，去年我們獲得216.5億斤的高產(chǎn)，純?cè)?5.8億斤，相當(dāng)于再創(chuàng)一個(gè)產(chǎn)糧大縣。之所以有這么高的產(chǎn)量，我總結(jié)原因有五條，即風(fēng)調(diào)雨順、科技引路、結(jié)構(gòu)調(diào)整、黑地幫忙和國(guó)家資金扶持。這是一個(gè)來(lái)自于基層、來(lái)自于實(shí)際、來(lái)自于我們確確實(shí)實(shí)的產(chǎn)量。

第二，財(cái)政收入成翻論倍增長(zhǎng)?？梢哉f(shuō)我們各個(gè)縣市區(qū)增速都非?？欤貣|已經(jīng)成了我們黑龍江省第一市，財(cái)政收入超過(guò)了12個(gè)億。安達(dá)財(cái)政收入超過(guò)10個(gè)億，排在全省第四位。其他縣市區(qū)增漲幅度都挺快，純?cè)龇羁斓氖峭?，增長(zhǎng)47%，全省64個(gè)縣望奎排在第九位，這個(gè)成績(jī)還是不錯(cuò)的。北林區(qū)增長(zhǎng)也很快。尤其是市本級(jí)，咱們是全口徑上一6.4億，這個(gè)11.93億，全口徑翻了一番還多。市本級(jí)一般預(yù)算收入去年是1.8億，基金8000萬(wàn)，加在一起2

億6000萬(wàn)。今年我們加在一起完成了7億9000萬(wàn)，翻了將近兩番，增漲了兩倍還多。

第三，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大改變?？梢哉f(shuō)去年一年每個(gè)縣市區(qū)的棚戶區(qū)改造、農(nóng)村泥草房改造、道路建設(shè)、廣場(chǎng)建設(shè)、綠化，都發(fā)生了巨大變化。我們?nèi)ミ^(guò)慶安、望奎、北林、肇東等縣市，泥草房改造的效果非常好。尤其是市本級(jí)，城市建設(shè)速度快、質(zhì)量好，迅速改變了我們城市的環(huán)境和面貌。批建面積200多萬(wàn)，實(shí)際開(kāi)工面積接近180萬(wàn)，其中棚戶區(qū)改造的面積達(dá)到了53萬(wàn)。在全省來(lái)說(shuō)我們?nèi)ツ瓿鞘谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐和速度是最大的，老百姓非常擁護(hù)。可以說(shuō)這是我們最大的惠民政策。我們等于拿出了幾個(gè)億補(bǔ)貼了這些貧困老百姓，舊房換好房。在這個(gè)基礎(chǔ)上我們又加大了新城區(qū)改造的力度。通過(guò)開(kāi)發(fā)建設(shè)，拉動(dòng)了我們綏化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，房地產(chǎn)相關(guān)開(kāi)發(fā)的稅進(jìn)賬1個(gè)多億，還拉動(dòng)了大批勞動(dòng)力就業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、建材業(yè)等幾十個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。去年我們市區(qū)還修了122條路，老百姓出門，再不用在泥水里趟了，他們的房子也增值了，環(huán)境好了，精神頭就有了，就有創(chuàng)造力。同時(shí)，我們還干了很多公園、廣場(chǎng)，我就不一一說(shuō)了。去年我說(shuō)的，要蓋100萬(wàn)平米房子，修100條道，栽100萬(wàn)棵樹(shù)，現(xiàn)在看都做到了。蓋了接近200萬(wàn)，達(dá)到180多萬(wàn)。一百條路干了122條，還有下水、排水、科技文化中心、污水處理廠，等等。

第四，招商引資成果空前。08年全市引進(jìn)3000萬(wàn)的項(xiàng)目達(dá)到176個(gè)。市本級(jí)招商引資超億元的項(xiàng)目8個(gè)，3000萬(wàn)以上的19個(gè)，很不容易。咱們就這么繼續(xù)下去，發(fā)展幾十個(gè)超億元的項(xiàng)目，綏化就沒(méi)問(wèn)題了。這就是本屆政府提出的

五年計(jì)劃，前三年靠城市開(kāi)發(fā)建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，后兩年靠新上項(xiàng)目拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?，F(xiàn)在看前三年靠城市建設(shè)拉動(dòng)沒(méi)問(wèn)題，后兩年靠新上項(xiàng)目拉動(dòng)也已經(jīng)沒(méi)有問(wèn)題。像工業(yè)硅項(xiàng)目上來(lái)之后，將成為市本級(jí)的支柱產(chǎn)業(yè)，也可能成為黑龍江省一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。

第五，重點(diǎn)抓好了幾項(xiàng)改革。比如說(shuō)農(nóng)牧三場(chǎng)的改革，把畜牧場(chǎng)整體轉(zhuǎn)給了農(nóng)墾總局，卸掉了包袱。水利的三個(gè)下屬部門也進(jìn)行了改革。機(jī)關(guān)房產(chǎn)處改革也很成功，按照“轉(zhuǎn)崗不下崗，保收不降收，養(yǎng)勤不養(yǎng)懶”的思路，把職工整體轉(zhuǎn)移到環(huán)衛(wèi)處，一舉兩得。公園也改制了，開(kāi)放了。包括肇東、海倫兩個(gè)師范的改革，通過(guò)學(xué)校撤并、人員分流，既解決了兩所學(xué)校的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，又解決了市直部分學(xué)校教職人員缺乏的問(wèn)題，也沒(méi)增加財(cái)政開(kāi)支。近期，我還要研究一下肇東師范的遺留問(wèn)題，讓他們繼續(xù)深化改革。這幾大難題，基本上都解決了。還有幾個(gè)小單位要采取有效措施，進(jìn)一步加以解決。

第六，市直機(jī)關(guān)搞了十項(xiàng)清理。這十項(xiàng)清理結(jié)果最好的就是稅收清理，一下就清出4000多萬(wàn)，也增強(qiáng)了老百姓的納稅意識(shí)。再比如說(shuō)清人，市直機(jī)關(guān)就清出697人，按一個(gè)人年工資兩萬(wàn)，一年就省1500萬(wàn)。還比如咱們清會(huì)，清文件，清中介組織。去年政府系列會(huì)開(kāi)的少多了，文件發(fā)的少多了，發(fā)一張文件就是5毛錢啊，十個(gè)縣市區(qū)一發(fā)就是一大摞子，幾百、幾千、幾萬(wàn)快錢就沒(méi)了。就市政府本身，去年一年政府常務(wù)會(huì)，去年一共才開(kāi)四次。結(jié)果怎么樣呢？政府的各項(xiàng)工作不但沒(méi)受影響，還突飛猛進(jìn)。當(dāng)然了，大會(huì)是沒(méi)開(kāi)，開(kāi)小會(huì)了，啥事主管市長(zhǎng)一商量，就干了。所以我基本 的經(jīng)驗(yàn)就是少開(kāi)會(huì)多干活，少研究多實(shí)踐，少務(wù)虛多務(wù)實(shí)。忽忽悠悠那套話別整，就實(shí)實(shí)在在的干點(diǎn)事，說(shuō)點(diǎn)實(shí)話。這比什么都重要。十項(xiàng)清理我不一一說(shuō)了，包括清房子的問(wèn)題，馬上就要開(kāi)始動(dòng)作。

第七，環(huán)境建設(shè)效果突出。治安的環(huán)境、服務(wù)的環(huán)境都得到了很大改善。比如說(shuō)，咱們新安化工那個(gè)企業(yè)，從談到建成僅用半年的時(shí)間，前兩天建德的市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、人大主任、政協(xié)主席都來(lái)了。他們說(shuō)，就在他們建德半年也建不成，說(shuō)你們綏化真了不起。咱把龍煤集團(tuán)引進(jìn)來(lái)之后，三天所有手續(xù)辦完。還有高速公路設(shè)的檢查站，統(tǒng)統(tǒng)都撤了，不許在高速路口收費(fèi)，社會(huì)反響也非常好。

二、基本經(jīng)驗(yàn)

我總結(jié)去年之所以取得這么大的成就，最關(guān)鍵的原因，有四條。

第一條，就是市委領(lǐng)導(dǎo)的好。以胡書(shū)記為首的市委班子，善于科學(xué)決策，運(yùn)籌帷幄。每當(dāng)遇到重要問(wèn)題，關(guān)鍵時(shí)刻，胡書(shū)記都親自出面，上南方招商引資，到上面跑項(xiàng)目要資金，為政府工作提供了有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。

第二條，人大政協(xié)支持的好。政府所有的難事、要事，都請(qǐng)人大政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出來(lái)和政府一道工作。這幾大班子沒(méi)把政府看成是獨(dú)立作戰(zhàn)。就拿城市建設(shè)來(lái)說(shuō)，幾大班子領(lǐng)導(dǎo)和政府副市長(zhǎng)一樣，穿著布鞋、戴著草帽在外邊幫助政府處理問(wèn)題，實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)工作。所以說(shuō)，去年這一年四大班子變成了一大班子，不分份內(nèi)份外，沒(méi)有這么好的一個(gè)團(tuán)結(jié)、和諧、互助的局面，很多事情是干不下來(lái)的。

第三條，上屆政府的基礎(chǔ)好。我說(shuō)原來(lái)政府基礎(chǔ)好就是

說(shuō)莎燕副省長(zhǎng)當(dāng)市長(zhǎng)的時(shí)候基礎(chǔ)好。我來(lái)的時(shí)候就感覺(jué)到政府這個(gè)班子和諧、團(tuán)結(jié)、向上，莎燕市長(zhǎng)班子帶得好。這屆政府延續(xù)了上屆政府好的作風(fēng)、好的方法，才能取得了這樣好的成績(jī)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)才有了大的發(fā)展。

第四條，各級(jí)政府真抓實(shí)干。不論我們這些市長(zhǎng)副市長(zhǎng)還是各縣市區(qū)縣長(zhǎng)副縣長(zhǎng)，都實(shí)實(shí)在在干活，勤奮廉政、公開(kāi)透明、團(tuán)結(jié)和諧，這是最主要的。你比如說(shuō)勤奮廉政、公開(kāi)透明的問(wèn)題，市本級(jí)城市建設(shè)所有的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造的項(xiàng)目，都采取了公開(kāi)招標(biāo)的辦法，所有政府拿錢的項(xiàng)目，修道呀，上下水呀，包括所有的工程，財(cái)政拿錢的工程，一律競(jìng)標(biāo)。這是第一個(gè)。第二個(gè)是咱們賣地這個(gè)，把地往網(wǎng)上一掛，一般都掛一個(gè)多月，誰(shuí)來(lái)報(bào)名都行，最后誰(shuí)給錢多歸誰(shuí)，公開(kāi)透明。修的122條道，也都是層層壓低預(yù)算后，公開(kāi)競(jìng)拍。這種公開(kāi)不僅保證了公平、也保證了清正廉潔，防止了拿土地、項(xiàng)目交人得好處的問(wèn)題。

三、存在的問(wèn)題

今年中央提出三句話，“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生”。民生也好保，穩(wěn)定也好保，但保增長(zhǎng)難度很大。

第一，金融危機(jī)正在步步深入。怎么看待金融危機(jī)？我認(rèn)為對(duì)金融危機(jī)這個(gè)問(wèn)題宣傳太多了。這金融危機(jī)大家都知道，是美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的一次世界范圍內(nèi)的金融海嘯。次貸危機(jī)就是蓋房子，銀行給貸款，蓋了很多房子，房?jī)r(jià)虛高，最后房子賣不出去，貸款還不上，銀行的錢都讓開(kāi)發(fā)商貸去了，這就引發(fā)了金融危機(jī)。除了這個(gè)以外，就是美國(guó)等西方國(guó)家搞虛擬經(jīng)濟(jì)，最典型的就是一個(gè)小國(guó)家――冰島，炒股票、集資、搞期貨，最后虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫破滅，國(guó)家資產(chǎn)大幅

縮水，最后整個(gè)國(guó)家破產(chǎn)。由虛擬經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的金融危機(jī)引起了整個(gè)世界的震蕩。咱們國(guó)家虛擬經(jīng)濟(jì)成分很少，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)雖然這些年比較熱，但還沒(méi)到危機(jī)的程度。所說(shuō)的影響，首先是表現(xiàn)在南方出口企業(yè)，出口下滑，產(chǎn)生了影響。第二個(gè)表現(xiàn)就是石油。這個(gè)石油的表現(xiàn)大家都知道，最高的時(shí)候漲到一百七十美金一桶，現(xiàn)在三四十美金一桶。金融危機(jī)直接對(duì)我們綏化造成危機(jī)的，一個(gè)是石油產(chǎn)業(yè)。肇東、安達(dá)，這兩家去年稅收和GDP占了我們百分之五十到六七十，今年如果說(shuō)要不采取措施，兩市主要靠石油的稅收不到兩三個(gè)億，那他們的財(cái)政收入就要降下來(lái)。稅收要是下來(lái)了，對(duì)咱們綏化市影響特別大。第二個(gè)是玉米加工。最近有點(diǎn)上揚(yáng)，但是形勢(shì)還不是很好。第三個(gè)是勞務(wù)輸出業(yè)。我們每年內(nèi)轉(zhuǎn)外輸一百萬(wàn)勞動(dòng)力，現(xiàn)在這些人，從南方打工回來(lái)了，待在家沒(méi)活干，如何解決他們就業(yè)的問(wèn)題。再一個(gè)就是房地產(chǎn)業(yè)。全國(guó)性的賣不出去，這對(duì)咱們還是有影響的。還有就是運(yùn)輸業(yè)。在外面搞運(yùn)輸?shù)拇筌嚮貋?lái)不少，沒(méi)活干了，貨也運(yùn)不了。如何看待危機(jī)這個(gè)問(wèn)題？要我看既不能掉以輕心，也不能估計(jì)過(guò)分，更重要的是要把思想、決心，下在大發(fā)展，快發(fā)展上，就我們綏化來(lái)說(shuō)，不發(fā)展不行。

第二，除了金融危機(jī)產(chǎn)生的影響之外，最主要的就是去年我們各項(xiàng)指標(biāo)高，糧食產(chǎn)量、財(cái)政收入各項(xiàng)指標(biāo)都高，在這么高的基礎(chǔ)上再增長(zhǎng)，難了。就拿農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，要想連續(xù)大幅增產(chǎn)，沒(méi)有種子和先進(jìn)技術(shù)的武裝，是不可能的，怎么實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，這是很難的一個(gè)問(wèn)題。

第三，就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積累，就我們綏化來(lái)說(shuō)，還不足以應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。這實(shí)體經(jīng)濟(jì)就是我們的工業(yè)。工業(yè)

是財(cái)政收入的保底。人家南方發(fā)達(dá)地區(qū)收入多，少30億還有20億。我們就2億，本來(lái)就沒(méi)多少，一沖擊就沒(méi)有了。雖然我們?nèi)ツ暝鲩L(zhǎng)很快，發(fā)展很快，但是，我們?nèi)匀粺o(wú)法和大慶等先進(jìn)地市比，大慶的財(cái)政收入是我們的幾倍。我們整個(gè)綏化市的財(cái)政收入總量三十四個(gè)億，在全省排在第五位，增幅是第九位，但一人均我們就是最后一位了。再一個(gè)就是我們主要的增長(zhǎng)點(diǎn)受沖擊大，我們的石油、糧食加工受沖擊都比較大，相對(duì)都比較難。

第四，就是我們的思想認(rèn)識(shí)，陳腐的觀念不適應(yīng)。這個(gè)不適應(yīng)我認(rèn)為比金融風(fēng)暴更可怕。比如說(shuō)咱們大力度招商引資，一個(gè)說(shuō)法就是說(shuō)咱們招商引資成本太高了。說(shuō)我們又給土地，又給政策，優(yōu)惠太多。但你沒(méi)看看現(xiàn)在招商引資的競(jìng)爭(zhēng)多么激烈，就咱們綏化本身來(lái)說(shuō)，既不是省城，也不是油城；既不是煤城，也不是林城；既不是邊貿(mào)城市，也不是老工業(yè)基地，要想把人家招來(lái)，不就得靠政策嗎，成本不高能行嗎？給點(diǎn)政策，給點(diǎn)溫暖，給點(diǎn)關(guān)懷，才能把商招來(lái)。如果不招商引資，綏化靠什么發(fā)展，沒(méi)有企業(yè)能發(fā)展嗎？還有一個(gè)說(shuō)法，就是污染。有的同志對(duì)我們新上的項(xiàng)目有疑慮，怕污染。實(shí)際上我們所有新上項(xiàng)目，都是經(jīng)過(guò)科學(xué)論證的。像工業(yè)硅項(xiàng)目，有的人道聽(tīng)途說(shuō)，捕風(fēng)捉影，自己不明白，就以訛傳訛。實(shí)際上沒(méi)有任何問(wèn)題，一點(diǎn)粉塵、污染都沒(méi)有，大家完全都可以放心。這說(shuō)明我們一些同志的思想存在問(wèn)題，有的是不會(huì)干，有的是不想干，有的是不愿意干，說(shuō)三道四，我認(rèn)為這是一個(gè)最大的環(huán)境問(wèn)題。所以說(shuō)一定要解決好我們思想觀念的問(wèn)題。全市人民要團(tuán)結(jié)一心，共同努力，才能把我們綏化的事情做好。

第五，目前群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，還解決得不好。一是企業(yè)融資難的問(wèn)題。雖然國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，要加大貸款投放，但我們貸款難的問(wèn)題還是難解決。二是就業(yè)難的問(wèn)題?，F(xiàn)有企業(yè)吸納就業(yè)能力不強(qiáng)，農(nóng)民工回來(lái)了就業(yè)就更難了。三是事業(yè)單位改革難的問(wèn)題。雖然咱們自己進(jìn)行了一些嘗試，但國(guó)家對(duì)事業(yè)單位改革始終沒(méi)有明確的說(shuō)法，各地都心存疑慮。四是看病難的問(wèn)題。群眾有病到醫(yī)院，排號(hào)掛號(hào)，費(fèi)用很高，群眾反響很大。五是訴求難的問(wèn)題。群眾有事找不著人，或者找到人也不管，推諉扯皮。六是打官司難的問(wèn)題。法制環(huán)境仍然不健康，尤其我們綏化本級(jí)比較明顯，例子很多。若干有執(zhí)法權(quán)的部門的問(wèn)題還比較多。七是三亂治理的問(wèn)題。亂上路，亂收費(fèi)，亂罰款的問(wèn)題，雖然高速路口撤了，但別的地方又出現(xiàn)了，今年咱們要研究怎么改這個(gè)問(wèn)題。八是行政體制改革的問(wèn)題。比如說(shuō)市本級(jí)和北林區(qū)的問(wèn)題，體制遺留的問(wèn)題一直難以解決。九是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問(wèn)題。十是困難戶脫貧的問(wèn)題。目前還有一些家庭很困難的貧困戶，雖然有的納入低保了，但低保只能維持生存，解決不了富裕和發(fā)展的問(wèn)題，需要我們?nèi)ソ鉀Q。

四、下步工作

面對(duì)這么多矛盾和問(wèn)題，如何去加快發(fā)展？重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面。

1、要解放思想。重點(diǎn)要在以下幾個(gè)方面解放思想。一是要在發(fā)展速度快慢上解放思想，我們綏化不發(fā)展不行，小發(fā)展不行，唯有大發(fā)展，快發(fā)展，為什么？只有發(fā)展了，才能給大家發(fā)津貼、補(bǔ)貼，貧困戶問(wèn)題才能解決，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才能跟上，老百姓衣食住行和環(huán)境才能解決，不發(fā)展

什么都解決不了。所以說(shuō)在發(fā)展快慢的問(wèn)題上，就是能干多快，就干多快，能干多少，就干多少。從城市開(kāi)發(fā)到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再到招商引資，越多越好，多了就拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。二是在招商引資成本大小上解放思想。要舍得投入，舍得花錢，舍得給政策，才能把商招來(lái)，才能發(fā)展。三是在環(huán)境發(fā)展好壞上解放思想，一定要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)好環(huán)境，誰(shuí)都不想去一個(gè)不好的地方發(fā)展，所以說(shuō)一定要把各種環(huán)境建設(shè)好。四是在財(cái)政收入高低上解放思想。有的同志怕今年收了，明年沒(méi)有怎么辦。今年不收，明年沒(méi)有了更難辦。去年我們?nèi)绻桓蛇@么快，城市建設(shè)、財(cái)政收入不搞這么多，何年何月才能變化啊，這也不是我們共產(chǎn)黨員的風(fēng)格。所以我們不能把困難留給下一任，在任期間，能干多少干多少，能干多快干多快。五是在我們干部的表現(xiàn)優(yōu)劣上解放思想。我們干部的表現(xiàn)非常重要，一個(gè)干部就是一個(gè)形象，必須把勁使足，把精神頭用足。解放思想，我就不細(xì)說(shuō)了。就是一句話，速度、質(zhì)量一起上，這是中央提出的更好更快發(fā)展的要求。

2、要保增長(zhǎng)。要抓好八項(xiàng)任務(wù)。第一、農(nóng)業(yè)保增長(zhǎng)，保農(nóng)民增收。具體措施寶山同志講了，我就不一一說(shuō)了，重點(diǎn)要抓好這么幾項(xiàng)工作。一是新農(nóng)村建設(shè)。要注重平衡發(fā)展，絕不能就典型抓典型，單打一。二是農(nóng)村合作醫(yī)療的問(wèn)題。現(xiàn)在新農(nóng)合參合率都90%多了，但是要把它用好管好。老百姓的錢來(lái)的不容易，一定要節(jié)約使用，控制好藥價(jià)。三是建集中養(yǎng)老院。有幾個(gè)縣市養(yǎng)老院建的非常好，今年在全市要再建4個(gè)，盡量集中建、集中管，既省錢、又能改善環(huán)境。四是農(nóng)村三資管理的問(wèn)題。要學(xué)習(xí)肇東的經(jīng)驗(yàn)，把三資管理的問(wèn)題拿上日程，切實(shí)管理好。五是鄉(xiāng)村兩級(jí)改革的問(wèn)題。

現(xiàn)在農(nóng)村工作性質(zhì)和方式已經(jīng)發(fā)生了根本變化，過(guò)去三提五統(tǒng)十八收，催糧、催工搞建設(shè)，現(xiàn)在這些工作都沒(méi)了，變成給了，包括給老百姓各種惠農(nóng)補(bǔ)貼，鄉(xiāng)村干部大都無(wú)用武之地了。因此必須把鄉(xiāng)村兩級(jí)干部上哪去、干什么的問(wèn)題解決了。我有一個(gè)基本的想法，就是把鄉(xiāng)干部派到村里去工作，村里的干部就留一個(gè)，選舉上來(lái)的這人留著，留下之后，把他納入財(cái)政開(kāi)支。剩下的那些村干部都回去，一年例一次會(huì)，一人給50塊錢，活不用你干了。這活誰(shuí)干呢，鄉(xiāng)干部，把你的鄉(xiāng)干部直接派到村里去上班任職。一個(gè)人可以兼任兩到三個(gè)村的婦聯(lián)主任、共青團(tuán)書(shū)記，什么的。鄉(xiāng)里邊留十到八個(gè)就夠用了，秘書(shū)啊，民政啊，司法助理呀，家里留那么一兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)。包括領(lǐng)導(dǎo)，副書(shū)記、副鄉(xiāng)長(zhǎng)都直接派到村里去，有的可以直接兼村里的書(shū)記。直接上班工作村里，鄉(xiāng)里開(kāi)會(huì)的時(shí)候把他們叫上來(lái)，開(kāi)個(gè)會(huì)把村干部會(huì)也開(kāi)了，經(jīng)常的對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)之后就下去，對(duì)百姓進(jìn)行面對(duì)面的教。這樣村村大學(xué)生的問(wèn)題也解決了。其余的干部研究創(chuàng)業(yè)。今年要選擇一個(gè)縣搞試點(diǎn)，然后再推開(kāi)。六是農(nóng)村技術(shù)推廣。一些成熟的技術(shù)，要抓緊時(shí)間推開(kāi)。像生物工程、納米技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，農(nóng)委等部門要牽頭負(fù)責(zé)認(rèn)真研究，盡快推廣應(yīng)用。七是生資質(zhì)量管理的問(wèn)題。要切實(shí)把市場(chǎng)管好，絕不能讓老百姓買到假種子、假化肥。八是農(nóng)村泥草房的問(wèn)題。一定要加快推進(jìn)，把它做為一個(gè)民心工程抓好。九是造林綠化。要確保完成任務(wù)。十是東部縣四大河流。目前還沒(méi)有控制性工程，請(qǐng)水利部門協(xié)助相關(guān)縣，拿出一些具體規(guī)劃措施來(lái)，積極向上爭(zhēng)取資金，抓緊落實(shí)。西部地區(qū)重點(diǎn)要抓好丘陵地水土流失的問(wèn)題，以及二百萬(wàn)畝水田試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和玉米高產(chǎn)

攻關(guān)田建設(shè)。第二、工業(yè)保增長(zhǎng)。就是按照國(guó)俊同志講的意見(jiàn)措施，分門別類的研究好工業(yè)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，給予支持和幫助，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。第三、商貿(mào)流通保增長(zhǎng)。按照志鵬同志講的意見(jiàn)，抓好推進(jìn)落實(shí)。第四、城市建設(shè)保增長(zhǎng)。主要是經(jīng)營(yíng)城市。所謂經(jīng)營(yíng)城市，就是經(jīng)營(yíng)土地，把土地資源利用好，把城市經(jīng)營(yíng)做為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，做為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要項(xiàng)目抓好，這不是說(shuō)把房子改造改造，建幾個(gè)房子賣賣。要解決一個(gè)認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，要有產(chǎn)業(yè)的觀念，有市場(chǎng)的觀念，資產(chǎn)的觀念，更要有一個(gè)效益的觀念，通過(guò)城市經(jīng)營(yíng)和管理來(lái)拉動(dòng)財(cái)政的增長(zhǎng)，拉動(dòng)地方的收入，拉動(dòng)事業(yè)的發(fā)展。所以各地要加大力度，研究制定一些政策，繼續(xù)加大招商引資力度，加快推進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和棚戶區(qū)改造。第五、招商引資保增長(zhǎng)。各地要千方百計(jì)保證招商引資指標(biāo)任務(wù)完成。今年我們要逐個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行檢查，就看今年新上項(xiàng)目，并根據(jù)你進(jìn)展情況通報(bào)亮牌。第六、在財(cái)政收入上保增長(zhǎng)。重點(diǎn)解決好以下幾個(gè)問(wèn)題。一是預(yù)算外資金管理。預(yù)算外資金管理解決三個(gè)問(wèn)題，即小金庫(kù)的問(wèn)題、罰沒(méi)款的問(wèn)題、專項(xiàng)基金管理的問(wèn)題。會(huì)后，市里要組織有關(guān)部門進(jìn)行抽查。對(duì)于各類預(yù)算外資金，都要把它納入預(yù)算內(nèi)來(lái)，切實(shí)管嚴(yán)、管好。對(duì)于預(yù)算內(nèi)的資金，我們要進(jìn)行依法控制。部門預(yù)算是通過(guò)人大批準(zhǔn)的，今年要按預(yù)算法規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。各部門也不要再打報(bào)告請(qǐng)錢了，有特殊情況必須預(yù)算外請(qǐng)錢的，必須嚴(yán)格規(guī)范，先報(bào)給財(cái)政局，財(cái)政局單子里面分三聯(lián)單。財(cái)政、項(xiàng)目單位、審計(jì)各一聯(lián)。請(qǐng)錢要說(shuō)明用途，審計(jì)跟蹤監(jiān)督，如果挪用串用，不僅收回資金，還要嚴(yán)肅處理。各縣（市、區(qū)）也要按照這個(gè)辦法，把預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金管理好。二是稅

收的問(wèn)題。前兩個(gè)月，我看各縣市區(qū)進(jìn)度都非常好，增長(zhǎng)都20%以上，要進(jìn)一步加大稅收力度，必保完成任務(wù)。三是向上爭(zhēng)取資金的問(wèn)題。要下功夫向上爭(zhēng)取資金，特別是目前國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，有很多政策傾斜，要緊緊盯住，把這個(gè)機(jī)遇抓好。第七、要研究全民創(chuàng)業(yè)保增長(zhǎng)。近期要研究市直機(jī)關(guān)全民創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題。要逐單位地研究單位工作性質(zhì)，人員結(jié)構(gòu)。請(qǐng)夏市長(zhǎng)牽頭抓緊時(shí)間研究指標(biāo)的問(wèn)題、政策的問(wèn)題。機(jī)關(guān)干部下去創(chuàng)業(yè)，不僅能騰出一部分辦公室，把在外面租房的部門擴(kuò)進(jìn)來(lái)，節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)，還有利于在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中培養(yǎng)一批企業(yè)家。第八、抓好幾項(xiàng)改革保增長(zhǎng)。一個(gè)是農(nóng)村鄉(xiāng)村干部的改革。剛才我都說(shuō)了。還有一個(gè)政府機(jī)構(gòu)的改革，這項(xiàng)工作省里已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)了，咱們要按照省里部署來(lái)做好推進(jìn)落實(shí)。結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)，人員就分流了。再有事業(yè)單位改革，還要繼續(xù)研究，同時(shí)研究好城管體制改革的問(wèn)題，真正把環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量搞上去。

3、要保穩(wěn)定。重點(diǎn)抓好以下幾件事。第一，是信訪的問(wèn)題。必須抓好，要對(duì)所有的信訪案件，逐個(gè)進(jìn)行分析，逐個(gè)研究處理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親自抓，絕不能推托等靠。領(lǐng)導(dǎo)干部怕上訪，就是怕群眾，領(lǐng)導(dǎo)干部要是怕群眾，你這個(gè)人基本不稱職。這體現(xiàn)的是如何對(duì)待老百姓的觀念問(wèn)題，老百姓是我們的衣食父母，接待老百姓上訪，是干部素質(zhì)的問(wèn)題，能力的問(wèn)題，更是對(duì)老百姓負(fù)責(zé)的問(wèn)題。我這些年基本的經(jīng)驗(yàn)，老百姓上訪，你只要認(rèn)真接待處理，老百姓不會(huì)難為你的。希望各地主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自接待上訪，這也是一個(gè)鍛煉的機(jī)會(huì)，缺少了這一課是不行的，現(xiàn)在我們上訪的問(wèn)題，仍然很嚴(yán)峻，要繼續(xù)把他抓好。第二，安全生產(chǎn)的問(wèn)題。

國(guó)俊同志都已經(jīng)講了，一定要抓好，不能出事。還有就是要發(fā)揮公檢法司各個(gè)部門的作用，把社會(huì)治安抓好。同時(shí)，要解決好我們交警、公安、法院等政法部門內(nèi)部管理的問(wèn)題，先把自己的隊(duì)伍管理好，才能把老百姓的問(wèn)題解決好。第三，研究好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)問(wèn)題。主要是食品藥品安全的問(wèn)題，不能危害老百姓身心健康，要把好關(guān)。交通安全也是我們最大的隱患，每年不少傷亡。還有防火的問(wèn)題。今年要研究在市區(qū)安裝電子監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管城。

4、要保民生。重點(diǎn)要抓好以下幾件事。第一個(gè)，是城鄉(xiāng)道路要抓好。無(wú)論是城內(nèi)的道路，還是通鄉(xiāng)通村的道路，各縣市區(qū)都要多方籌資，加快改造，解決群眾行路難問(wèn)題。第二個(gè)，是環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。要著力解決城鄉(xiāng)臟亂差問(wèn)題，尤其是農(nóng)村臟亂差問(wèn)題。綏化市本級(jí)今年要下功夫研究，帶頭解決好。第三個(gè)，公共綠化問(wèn)題。今年市本級(jí)要拿出5000萬(wàn)搞綠化，通過(guò)綠化讓群眾感受綏化的新變化，不僅要重點(diǎn)打造一些亮點(diǎn)綠化景觀，還要把城市的綠化、村屯的綠化整體抓上去。第四個(gè)，社區(qū)建設(shè)要加強(qiáng)。要把社區(qū)建設(shè)作為一個(gè)重點(diǎn)工作抓好，社區(qū)建設(shè)抓好了，很多矛盾就解決在基層了。要延伸社區(qū)建完觸角，大力發(fā)展社區(qū)醫(yī)院、愛(ài)心超市文體設(shè)施。市本級(jí)在這方面還很欠缺，今年要下力氣抓一批社區(qū)典型，各地也要學(xué)習(xí)借鑒肇東、望奎的社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，把社區(qū)建設(shè)抓起來(lái)。把社區(qū)建設(shè)抓好了，就等于抓了經(jīng)濟(jì)，抓了發(fā)展，抓了穩(wěn)定，抓了和諧，抓了政治。社區(qū)建設(shè)是最基層的工作，永智同志要牽頭研究一下。第五個(gè)，是學(xué)校建設(shè)。加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造，改善校園周邊環(huán)境。要針對(duì)農(nóng)村有的學(xué)校學(xué)生少、老師多的問(wèn)題，進(jìn)一步研究好并校的

問(wèn)題。針對(duì)農(nóng)村老師少、城里老師多的問(wèn)題，可以研究城鎮(zhèn)老師到農(nóng)村支教，解決農(nóng)村缺老師的問(wèn)題。市本級(jí)要在開(kāi)發(fā)區(qū)建一所新學(xué)校，解決開(kāi)發(fā)區(qū)孩子入學(xué)的問(wèn)題。第六個(gè)，是亮化的問(wèn)題。我說(shuō)的亮化問(wèn)題，是解決那些巷道沒(méi)有路燈的問(wèn)題。包括咱們今年市本級(jí)所有的巷道，能裝路燈的都裝上路燈，解決老百姓出行難的問(wèn)題。請(qǐng)盛威同志牽頭對(duì)市區(qū)搞一下調(diào)查，測(cè)算一下需要亮化的巷道數(shù)量和資金，盡快解決市區(qū)亮化的問(wèn)題。第七個(gè)，城鄉(xiāng)醫(yī)保的問(wèn)題。要重點(diǎn)解決農(nóng)村城市醫(yī)?？床〔环奖闳罕姷膯?wèn)題、看病大藥方的問(wèn)題，把醫(yī)保資金用在刀刃上。第八個(gè)，是棚改的問(wèn)題。無(wú)論是市本級(jí)還是縣市區(qū)都要加快改造。第九個(gè)，是農(nóng)村泥草房改造的問(wèn)題，要加快改造進(jìn)度。第十個(gè)，建立集中敬老院的問(wèn)題，各地要認(rèn)真研究。第十一個(gè)，事業(yè)單位改革。今年要納入計(jì)劃。第十二個(gè)，公務(wù)員津補(bǔ)貼發(fā)放。市直機(jī)關(guān)要盡快啟動(dòng)。還要研究好城市職工住房團(tuán)購(gòu)的問(wèn)題。第十三個(gè)，研究車改。通過(guò)車改不僅僅是節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)，更主要是提高職工收入水平。省里正在佳木斯和哈爾濱搞試點(diǎn)，我們也要確定幾個(gè)單位先行試點(diǎn)，下半年推開(kāi)。第十四個(gè)，是公廁修建的問(wèn)題。請(qǐng)盛威同志牽頭拿出意見(jiàn)，解決好市區(qū)公廁建設(shè)和管理問(wèn)題。第十五個(gè)，要改善就醫(yī)環(huán)境的問(wèn)題。通過(guò)加快社區(qū)建設(shè)，組織各大醫(yī)院進(jìn)入社區(qū)開(kāi)辦診所，然后是六免六減半，方便群眾看病。第十六個(gè)，要進(jìn)一步研究集中供熱的問(wèn)題。第十七個(gè)，是研究住房公積金貸款買房子的問(wèn)題。將原住房公積金最高貸款額15萬(wàn)，放寬到20萬(wàn)－30萬(wàn)；時(shí)間由原來(lái)的15年放寬到20年－30年。第十八個(gè)，要研究弱勢(shì)群體價(jià)格救助的問(wèn)題。計(jì)劃拿出一部分資金，對(duì)貧困群眾實(shí)施價(jià)格救

助。市本級(jí)未成年人救助中心和兒童福利院建設(shè)，也要納入計(jì)劃。第十九個(gè)，要進(jìn)一步研究就業(yè)再就業(yè)的問(wèn)題。通過(guò)招商引資上項(xiàng)目等多種渠道，擴(kuò)大就業(yè)，增加就業(yè)崗位。第二十個(gè)，要研究宗教和信仰的問(wèn)題。要抓好引導(dǎo)，加強(qiáng)管理。

五、保障措施

為了做好上述各項(xiàng)工作，最關(guān)鍵的是要抓好環(huán)境建設(shè)。主要是政治環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、金融環(huán)境、交通環(huán)境、信息環(huán)境、政務(wù)環(huán)境。第一、政務(wù)環(huán)境。要提高辦事效率，研究好政務(wù)大廳建設(shè)，真正發(fā)揮作用。尤其是要切實(shí)改進(jìn)各單位辦公行為，解決遇事推托等靠、上班找不到人的問(wèn)題。今年要加大三查的力度，就是要加大督查的力度，加大審查的力度，加大檢查的力度，把政務(wù)環(huán)境整頓好。第二、政策環(huán)境。就是要研究一些綏化發(fā)展應(yīng)該解決哪些問(wèn)題，只要發(fā)展有利，我們就要實(shí)行更為優(yōu)惠的政策。第三、法制環(huán)境。就是要知法守法，依法經(jīng)營(yíng)。法制是我們國(guó)家最后一道屏障了，這道屏障再解決不了，直接影響社會(huì)大局穩(wěn)定，必須解決好。法制環(huán)境，最起碼要公平。我們目前的法制環(huán)境首先要從隊(duì)伍作起，尤其公檢法三家，更要從隊(duì)伍做起，抓人員，抓隊(duì)伍，抓管理，然后再抓執(zhí)行的問(wèn)題。第四、生態(tài)環(huán)境。首先就要治理臟亂差的問(wèn)題，如果一個(gè)地方連臟亂差都解決不了，誰(shuí)敢來(lái)投資。在此基礎(chǔ)上再解決生態(tài)城市建設(shè)的問(wèn)題、城市綠化的問(wèn)題。第五、金融環(huán)境。主要是解決貸款難的問(wèn)題，研究有關(guān)農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等貸款的問(wèn)題。尤其是現(xiàn)在國(guó)家有政策了，農(nóng)民的貸款原則上要留給當(dāng)?shù)厥褂茫鞯匾芯空?，扶持群眾去?chuàng)業(yè)，去發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮更大的作用。第六、交通環(huán)境。一個(gè)是把道

路都修好，另一個(gè)是解決上道亂罰款問(wèn)題。全市上下要共同努力來(lái)解決亂罰款、亂收費(fèi)的問(wèn)題。環(huán)境好，來(lái)的人多了，企業(yè)來(lái)了，信息來(lái)了，資金流也就來(lái)了，就發(fā)展了。第七、政治環(huán)境。就是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要心往一處想，勁往一處使，圍繞一個(gè)大目標(biāo)，攜手并肩，共同奮斗。不能有干的，有看的，還有搗亂的，進(jìn)而解決一些人不會(huì)干、不想干、不能干、不敢干的問(wèn)題。

六、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。政府的責(zé)任就是抓落實(shí)抓推進(jìn)。一要提高干事創(chuàng)業(yè)的能力。首先要有一個(gè)好的精神狀態(tài)，銳意進(jìn)取，一往無(wú)前，才能把事情干好。尤其是我們各級(jí)干部不能怕事。只要你辦的事是為老百姓，別什么事情都考慮自己，別拿官當(dāng)資本，即使有點(diǎn)差錯(cuò)，群眾也是能理解的。有了良好的精神狀態(tài)，更要講究工作方法。就是充分發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，把一切工作公開(kāi)透明，臵于陽(yáng)光之下，這樣工作起來(lái)就不會(huì)出問(wèn)題。尤其在座的各位縣市區(qū)長(zhǎng)，干就要把崗位干得最優(yōu)秀，別的什么也別想，把你的崗位干突出了，干出成績(jī)來(lái)，下一個(gè)崗位就等著你，你也不用去爭(zhēng)。二要提高團(tuán)結(jié)和諧的能力。只會(huì)干工作還不行，得團(tuán)結(jié)多數(shù)人跟你干，團(tuán)結(jié)一個(gè)班子的人都跟著你干，大家都幫著你干，這就是和諧。這種和諧的能力，很重要。三要提高依法行政的能力。這依法行政很重要，首先要守法、執(zhí)法，然后依法辦事，必須在法律的范圍內(nèi)你去開(kāi)拓創(chuàng)新，你去大膽闖，大膽干。這里有個(gè)籠頭，這個(gè)籠頭就是法，這個(gè)法不能變。我們國(guó)家是法制國(guó)家，國(guó)家行政指導(dǎo)有這么三層，第一層制定法律讓下面執(zhí)行，第二個(gè)發(fā)各種文件讓下面執(zhí)行，第三個(gè)是領(lǐng)導(dǎo)講話讓下面執(zhí)行。但實(shí)際上領(lǐng)導(dǎo)講話的意圖、文件的意圖你可以

曲解甚至違背，但決不能違法，違法了必然要制裁你。四要提高廉潔從政的能力。廉潔從政的問(wèn)題，就是公開(kāi)、透明、臵于陽(yáng)光之下。所有政府行為公開(kāi)透明，這是各位縣長(zhǎng)也好，局長(zhǎng)也好，最根本的辦法。五要提高科學(xué)發(fā)展的能力。所謂科學(xué)發(fā)展就是不能蠻干，什么是科學(xué)發(fā)展，中央有明確的解釋。我理解就三條：一個(gè)就是要發(fā)展，只有發(fā)展了才有科學(xué)；第二個(gè)是要有效益，發(fā)展要講效益，沒(méi)有效益談不上科學(xué)；第三是要注重平衡，就是要注重現(xiàn)實(shí)和歷史的平衡，當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的平衡，左右的平衡，環(huán)境和人的平衡，以及各方面的平衡，不能顧此失彼，這就是科學(xué)發(fā)展。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要高舉科學(xué)發(fā)展的旗臶，把自己所負(fù)責(zé)的事業(yè)干好，這不僅是黨中央當(dāng)前的一個(gè)政策要求，也是我們必須遵循的基本原則。

同志們，我們09年，任務(wù)重，壓力大，又有金融危機(jī)的沖擊，這對(duì)我們既是壓力，又是挑戰(zhàn)，又是考驗(yàn)。希望我們?nèi)猩舷乱欢ㄒ吲e鄧小平理論的旗臶，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在我們市委胡書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，把各項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)，保增長(zhǎng)，保穩(wěn)定，保老百姓，保各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

謝謝大家！

第三篇：同志在縣委工作會(huì)議上的講話

咬定目標(biāo)真抓苦干

確保全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

------同志在縣委工作會(huì)議上的講話

（2007年8月2日）

同志們：

這次縣委工作會(huì)議，是在省十一次黨代會(huì)提出的建設(shè)“西部強(qiáng)省”、“實(shí)施陜南突破發(fā)展”的新形勢(shì)下，在深入貫徹市二屆二次全委會(huì)的重要時(shí)期召開(kāi)的一次會(huì)議。崔書(shū)記的報(bào)告，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為

指導(dǎo)，緊扣突破發(fā)展主題，客觀總結(jié)和深刻分析了上半年的工作和當(dāng)前面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步明確了下一步的工作重點(diǎn)和落實(shí)舉措。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我著重就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、冷靜分析，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)

今年以來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十五次黨代會(huì)和縣人大十五屆六次會(huì)議精神，按照突破發(fā)展的總體要求，理清思路，找準(zhǔn)重點(diǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)運(yùn)行好、速度快、特色強(qiáng)、亮點(diǎn)多的良好態(tài)勢(shì)，突破發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。主要表現(xiàn)在：一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的四大指標(biāo)保持較高增速。前6個(gè)月，全縣實(shí)現(xiàn)gdp1.33億元，同比增長(zhǎng)11.5%;其中一、二、三產(chǎn)業(yè)同比分別增長(zhǎng)14.4%、6.8%、11.9%；完成財(cái)政總收入1316萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)40.1%，其中地方財(cái)政收入823萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)48.1％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入988元，同比增長(zhǎng)9.2%。產(chǎn)業(yè)大戶帶動(dòng)作用明顯，規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益顯著提高，增長(zhǎng)方式日趨科學(xué)合理。生豬飼養(yǎng)量達(dá)13.8萬(wàn)頭，完成任務(wù)的78.3%。新發(fā)展草本藥材4.7萬(wàn)畝，其中絞股藍(lán)6000畝。種植魔芋1.1萬(wàn)畝。完成糧食種植面積14.4萬(wàn)畝。上半年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1216萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)4.4%?？h美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項(xiàng)目全面啟動(dòng)，精洗煤廠建設(shè)項(xiàng)目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產(chǎn)銷兩旺。二是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。全局抓項(xiàng)目的意識(shí)明顯增強(qiáng)，進(jìn)展速度加快，帶動(dòng)效益顯著，以干爭(zhēng)投的建設(shè)氛圍日益濃厚。截止6月底，已開(kāi)工項(xiàng)目30個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資9988萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)58.3%。通村水泥路完成路面鋪設(shè)40公里，207省道大修完成工程總量的85%。縣城主街道綜合改造完成投資350余萬(wàn)元，與群眾息息相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，重建輕管的現(xiàn)象逐步改善，“擦亮鎮(zhèn)坪”推動(dòng)了城鄉(xiāng)臟亂差治理，縣城環(huán)境質(zhì)量有了提升。南江大道路基建設(shè)完成形象進(jìn)度的70%，垃圾填埋廠完成形象進(jìn)度的60%。110kv輸變電站建設(shè)步伐加快，浪河、竹節(jié)溪等電站建設(shè)進(jìn)展順利。新啟動(dòng)并建成了一批農(nóng)田、水利、生態(tài)、沼氣等涉農(nóng)項(xiàng)目，11個(gè)省市縣新農(nóng)村示范村、新啟動(dòng)的9個(gè)扶貧重點(diǎn)村和1個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)新農(nóng)村示范鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件和面貌顯著改善。三是對(duì)外開(kāi)放成效顯著。大力實(shí)施招商引資工作，新引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，引進(jìn)資金2.35億元。以“自然國(guó)心”旅游品牌為重點(diǎn)的宣傳推介聲勢(shì)強(qiáng)大，“自然國(guó)心”旅游品牌影響不斷擴(kuò)大。在“西洽會(huì)”和“龍舟節(jié)”期間，成功舉辦了“鎮(zhèn)坪綠色資源推介會(huì)”和“鎮(zhèn)坪‘自然國(guó)心’旅游開(kāi)發(fā)研討會(huì)”。景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，投資100余萬(wàn)元的“自然國(guó)心”--雞心嶺核心景區(qū)一期工程全面竣工，養(yǎng)麝實(shí)驗(yàn)場(chǎng)特種動(dòng)物觀賞園建成營(yíng)業(yè)，獅子凸公園一期工程建設(shè)基本完成。旅游配套服務(wù)設(shè)施和“農(nóng)家樂(lè)”提檔升級(jí)步伐加快，接待能力進(jìn)一步提高。華南虎調(diào)查取得重大突破，專家一致認(rèn)定鎮(zhèn)坪仍有華南虎存在。四是社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展?？萍紴檗r(nóng)服務(wù)水平進(jìn)一步提高，啟動(dòng)實(shí)施了科技特派員工作。中小學(xué)危房改造步伐加快，“教育管理年”活動(dòng)深入開(kāi)展，縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校掛牌成立。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動(dòng)，參合率達(dá)91.5%。計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭和省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口政策符合率達(dá)98.9%。5個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)，五保戶集中供養(yǎng)體系建設(shè)步伐加快，困難群眾生產(chǎn)生活條件逐步改善。五是全縣大局保持穩(wěn)定。高度重視防汛防滑工作，預(yù)案體系進(jìn)一步健全，經(jīng)受了“7.5”洪澇災(zāi)害嚴(yán)峻考驗(yàn)，未出現(xiàn)人員傷亡，最大限度降低了人民生命財(cái)產(chǎn)損失。采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的辦法，“三排查、三落實(shí)”工作得到夯實(shí)。以交通、礦山為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治成效顯著，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)與去年同期相比明顯下降。深入開(kāi)展“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為，社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng)。

我們的工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也還存在一些問(wèn)題：一是工業(yè)“短腿”的制約愈加突出，工業(yè)項(xiàng)目少、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)改造慢、對(duì)一產(chǎn)和三產(chǎn)的拉動(dòng)乏力，難以支撐突破發(fā)展的全局。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)凸顯，產(chǎn)業(yè)層次較低，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，物價(jià)上漲的趨勢(shì)不容忽視。三是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡，缺乏大的項(xiàng)目支撐，固定資產(chǎn)投資后勁不足。四是面對(duì)建設(shè)西部強(qiáng)省和陜南突破發(fā)展的新形勢(shì)，我們的行為方式和精神狀態(tài)尚未自覺(jué)適應(yīng)，發(fā)展

意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不夠濃厚，與突破發(fā)展的逼人形勢(shì)形成強(qiáng)烈反差。我們務(wù)必要從思想上、工作上、領(lǐng)導(dǎo)上、作風(fēng)上引起高度重視，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，快步跟進(jìn)西部強(qiáng)省建設(shè)，奮力推進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展。

二、咬定目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

下半年，按照市委、市政府要求，我縣對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)

行了調(diào)整，主要是：國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到3.6億元，固定資產(chǎn)投資2.6億元，財(cái)政收入2400萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2150元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7800元。與年初的發(fā)展任務(wù)相比，各項(xiàng)考核指標(biāo)都有大幅增加，完成目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。我們務(wù)必振奮精神，堅(jiān)定信心，敢上硬肩，扛死任務(wù)，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。

（一）強(qiáng)化任務(wù)觀念，奮力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)突破。要按照調(diào)整后的目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)對(duì)照，逐一落實(shí)，確保一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)15%、14.5%、15.2%。要堅(jiān)定不移推進(jìn)“135”富民工程不動(dòng)搖，大力實(shí)施強(qiáng)村大戶、集約經(jīng)營(yíng)，不斷提升產(chǎn)業(yè)化水平，建立農(nóng)民穩(wěn)步增收的長(zhǎng)效機(jī)制。要著眼于為特色工業(yè)建立穩(wěn)定的原料基地，突出畜牧、絞股藍(lán)、魔芋等覆蓋面大、具有特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村確定主打品種，促進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖和專業(yè)化生產(chǎn)，加速農(nóng)業(yè)集約化進(jìn)程。當(dāng)前，要以生豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和養(yǎng)殖大戶建設(shè)，突出抓好生豬存欄補(bǔ)欄、基礎(chǔ)母畜發(fā)展和疫病防治，確保生豬飼養(yǎng)總量達(dá)16.5萬(wàn)頭。積極爭(zhēng)取生豬生產(chǎn)供應(yīng)的各項(xiàng)補(bǔ)助政策，切實(shí)搞好以豬肉供應(yīng)為重點(diǎn)的“菜籃子”工程，確保生豬市場(chǎng)供應(yīng)正常。要扎實(shí)搞好藥材的田間管理、采收和深加工，保障藥材品質(zhì)，拓寬購(gòu)銷市場(chǎng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。切實(shí)抓好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)達(dá)2.8萬(wàn)噸以上；要積極組織好以板栗、核桃等林副產(chǎn)品為主的小秋收工作，多渠道增加農(nóng)民收入。堅(jiān)持把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力、拓寬農(nóng)民增收渠道、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的重要措施來(lái)抓，使之成為農(nóng)民持續(xù)增收的重要渠道。工業(yè)要抓住下半年產(chǎn)品銷售旺季的大好時(shí)機(jī)，堅(jiān)持以抓生產(chǎn)、提效益為重點(diǎn)，想盡千方百計(jì)，使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業(yè)產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)；要全力加快美味佳公司生產(chǎn)技改，形成年產(chǎn)3000噸臘肉、5000噸分割肉生產(chǎn)能力。在確保安全生產(chǎn)的前提下，扎實(shí)搞好煤炭生產(chǎn)，確保國(guó)有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)7000萬(wàn)元；要以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度認(rèn)真總結(jié)縣制藥廠存在的困難和問(wèn)題，積極幫助企業(yè)走出困境，振興醫(yī)藥工業(yè)。各級(jí)各部門要一如既往地幫助支持企業(yè)發(fā)展，更加主動(dòng)地為企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù);要大力支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，以先進(jìn)技術(shù)和裝備改造提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大;要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的新格局。要切實(shí)抓好賓館、餐飲、“農(nóng)家樂(lè)”的提檔升級(jí)，著力搞活城鄉(xiāng)商貿(mào)流通，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，刺激民眾消費(fèi)，拉動(dòng)三產(chǎn)大幅增長(zhǎng)。

（二）強(qiáng)化效益觀念，確保項(xiàng)目建設(shè)增勢(shì)強(qiáng)勁。要牢固確立項(xiàng)目是全局的意識(shí)，堅(jiān)持用項(xiàng)目建設(shè)評(píng)價(jià)發(fā)展，用項(xiàng)目質(zhì)量和效益作為目標(biāo)責(zé)任考核的主要指標(biāo)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全面完成。在項(xiàng)目建設(shè)上，要突出“快”和“精”，按照“一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)精品”的建設(shè)要求，嚴(yán)格工期觀念，明確時(shí)限要求。要全面清理在建項(xiàng)目，確保如期竣工達(dá)產(chǎn)，積極推進(jìn)一批項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。要突出抓好以通村水泥路建設(shè)為重點(diǎn)的公路建設(shè)，確保在10月底前高質(zhì)量完成100公里通村水泥路建設(shè)任務(wù)；加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推進(jìn)瓦界路建設(shè)；繼續(xù)抓好鎮(zhèn)（坪）城（口）路項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。完成110kv輸變電站建設(shè)，加快推進(jìn)浪河、八寶溪、慈溪溝、竹節(jié)溪電站建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)斐河、隆鑫、跳魚(yú)潭水電站。各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立抓大項(xiàng)目的意識(shí)，搶抓下半年項(xiàng)目爭(zhēng)取的黃金季節(jié)，采取一切措施，想千方、設(shè)百計(jì)，勤跑苦爭(zhēng)，力爭(zhēng)使一批新的經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的水利、交通、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會(huì)事業(yè)和災(zāi)后重建項(xiàng)目落戶鎮(zhèn)坪。要始終樹(shù)立開(kāi)放決定發(fā)展的理念，堅(jiān)持把改善投資環(huán)境作生命線工程來(lái)抓，強(qiáng)化社會(huì)信用，規(guī)范行政行為，提高辦事效益，堅(jiān)決查處影響投資環(huán)境和建設(shè)環(huán)境的各種行為。建立和完善招商引資新機(jī)制，以引進(jìn)戰(zhàn)略投資、大型企業(yè)為重點(diǎn)，提高招商引資的針對(duì)性，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。

（三）強(qiáng)化品位觀念，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)度。以爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)文明縣城”為目標(biāo)，突出精美，體現(xiàn)品位，凸顯特色，按照山水園林縣城的建設(shè)要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)加快縣城建設(shè)步伐，真正形成“縣城是一座公園，公園是一座縣城”的格局。強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)，高品位做好縣城整體規(guī)劃修編工作，從源頭上杜絕重復(fù)建設(shè)和低水平開(kāi)發(fā)。8月底以前完成南江河縣城段景觀規(guī)劃，年內(nèi)啟動(dòng)部分項(xiàng)目建設(shè)；加快主街道綜合改造和垃圾填埋廠等項(xiàng)目建設(shè)；快速推進(jìn)南江大道建設(shè)，確保年內(nèi)貫通。大力實(shí)施集鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化工程，完善集鎮(zhèn)功能，改善集鎮(zhèn)面貌，建設(shè)靚麗集鎮(zhèn)。以“三改三建三化”為重點(diǎn)，繼續(xù)深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，抓好通村公路、安全飲水、農(nóng)田水利、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)農(nóng)田改造、退耕還林、移民搬遷和生態(tài)移民等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善農(nóng)村路、電、水、通訊等基礎(chǔ)條件。按照扶持政策到位、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、整村推進(jìn)、扶貧到戶的思路，突出抓好5個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)，不折不扣地完成工作任務(wù)，確保貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活面貌有明顯改善，3年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持建管并舉，一手抓配套設(shè)施建設(shè)，一手抓長(zhǎng)效管理機(jī)制建立，深化“擦亮鎮(zhèn)坪”的宣傳教育，以落實(shí)責(zé)任和健全制度為核心，建立治理“臟亂差”的長(zhǎng)效機(jī)制，努力改善城鄉(xiāng)群眾的生活環(huán)境。

（四）強(qiáng)化增收觀念，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)財(cái)政快速增長(zhǎng)。今年財(cái)政收入任務(wù)艱巨，財(cái)政供需矛盾十分突出，確保財(cái)政收支平衡壓力巨大。我們要堅(jiān)定信心，深挖財(cái)政增收潛力，堅(jiān)持依法治稅理財(cái)，強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和收繳，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為，做到應(yīng)收盡收。要加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)“一費(fèi)制”管理，啟動(dòng)板石稅費(fèi)“一費(fèi)制”，切實(shí)增加財(cái)政收入。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加大稅務(wù)稽查，嚴(yán)格稅費(fèi)減免審批，杜絕稅費(fèi)流失，確保財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)全面完成。各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格支出管理，強(qiáng)化預(yù)算鋼性約束，確保財(cái)政收支平衡。要提高金融服務(wù)能力和水平，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、企業(yè)改革和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供信貸支持的力度。

三、搶抓機(jī)遇，全力以赴做好三件大事

“自然國(guó)心”品牌、華南虎保護(hù)、安巫高速公路項(xiàng)目對(duì)鎮(zhèn)坪的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)重大突破發(fā)展具有決定性意義，抓好這三件事，就抓住了鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的關(guān)鍵。我們要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，鍥而不舍地將這三件大事干好、干成，真正造福鎮(zhèn)坪人民。

（一）傾力打造“自然國(guó)心”品牌。鎮(zhèn)坪最大的優(yōu)勢(shì)就是綠色生態(tài)自然稟賦和不可復(fù)制的獨(dú)有品牌-“自然國(guó)心”品牌，這也是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的希望所在?！白匀粐?guó)心”品牌不僅代表雞心嶺這個(gè)點(diǎn)，更重要的是代表整個(gè)鎮(zhèn)坪縣，不僅指旅游產(chǎn)業(yè)的單方面發(fā)展，更要體現(xiàn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位的發(fā)展。我們應(yīng)從宏觀上認(rèn)識(shí)“自然國(guó)心”品牌，從整體上思考“自然國(guó)心”品牌，從發(fā)展上打造“自然國(guó)心”品牌。要將“自然國(guó)心”品牌滲透在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面，以“自然國(guó)心”品牌開(kāi)發(fā)為切入點(diǎn)，將城市、集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)等一系列開(kāi)發(fā)都納入到“自然國(guó)心”品牌上來(lái)定位、來(lái)規(guī)劃、來(lái)建設(shè)。要繼續(xù)深入開(kāi)展一系列聲勢(shì)浩大的宣傳推介活動(dòng)，全方位、多角度推進(jìn)“自然國(guó)心”品牌宣傳，形成更加強(qiáng)烈的輿論氛圍，讓世人的目光都向“自然國(guó)心”聚集，真正使“自然國(guó)心”品牌成為鎮(zhèn)坪的名片，成為全市、全省乃至全國(guó)性的知名品牌。

（二）全力做好華南虎這篇大文章。華南虎位于世界瀕臨滅絕動(dòng)物之首。近年來(lái)，鎮(zhèn)坪頻頻有華南虎出沒(méi)。今年7月6日，在西安召開(kāi)的陜西鎮(zhèn)坪華南虎調(diào)查報(bào)告評(píng)審會(huì)上，專家一致認(rèn)定“鎮(zhèn)坪縣現(xiàn)仍有華南虎生存”，立即引起國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注，中、省、市各大媒體相繼報(bào)道。鎮(zhèn)坪仍有華南虎是振奮國(guó)人的消息，對(duì)提升鎮(zhèn)坪知名度，促進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從講政治的高度切實(shí)加大對(duì)華南虎的保護(hù)力度，積極投入到拯救華南虎的行動(dòng)中來(lái)。要進(jìn)一步加大鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳推介，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳報(bào)道，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，使更多的人們關(guān)注鎮(zhèn)坪華南虎。林業(yè)、計(jì)劃等部門要充分搶抓這一難得機(jī)遇，想盡千方百計(jì)，積極進(jìn)省赴京爭(zhēng)取項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日使華南虎自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)。要積極與國(guó)際國(guó)內(nèi)華南虎保護(hù)組織進(jìn)行聯(lián)系，獲取多方的資金和項(xiàng)目支持，全面促進(jìn)鎮(zhèn)坪華南虎保護(hù)工作。

（三）竭力爭(zhēng)取安巫高速公路項(xiàng)目。以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的前提所在，也是實(shí)施突破發(fā)展的重點(diǎn)工程。交通條件的打破之日，就是鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)的騰飛之日。近年來(lái)，鎮(zhèn)坪交通在各級(jí)各部門的共同努力下，取得了突破性進(jìn)展，初步形成了“三橫八縱”的交通網(wǎng)絡(luò)，但要解決制約鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性問(wèn)題，還必須爭(zhēng)取到更高等級(jí)的公路或過(guò)境鐵路。奉節(jié)至巫溪高速公路已開(kāi)工建設(shè)并將于2009年竣工通車，安康至巫溪高速公路項(xiàng)目爭(zhēng)取工作年初已在中、省、市“兩會(huì)”上作為建議、提案提出。計(jì)劃、交通等部門要繼續(xù)高度重視此項(xiàng)工作，積極向上匯報(bào)，引起省、市領(lǐng)導(dǎo)更多的關(guān)心和支持。要盡快請(qǐng)求省、市成立爭(zhēng)取該項(xiàng)目的工作機(jī)構(gòu)，積極做好前期準(zhǔn)備工作，必要時(shí)可與巫溪、竹溪、平利等縣聯(lián)合共同向上級(jí)匯報(bào)，搭建省與省之間的溝通合作平臺(tái)，積極向國(guó)家交通部和發(fā)改委爭(zhēng)取該項(xiàng)目立項(xiàng)。

四、以人為本，持之以恒構(gòu)建和諧社會(huì)

（一）更加關(guān)注民生問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。要堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)緊密結(jié)合起來(lái)，多渠道增加就業(yè)崗位，努力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，立足市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)，面向基層就業(yè)，為他們施展才華提供良好的環(huán)境。要全面落實(shí)以城鄉(xiāng)低保為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會(huì)保障措施，努力增加農(nóng)民和城鎮(zhèn)中低收入群體的收入。不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平，規(guī)范審核程序，擴(kuò)大普惠面，提高參合率和兌付率。加快五保戶供養(yǎng)體系建設(shè)，高質(zhì)量完成3座敬老院建設(shè)。要妥善安置受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，確保受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有醫(yī)療。

（二）更加重視公共事業(yè)，全面推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照組織嚴(yán)密、緊湊有序、勤儉辦事的要求，高規(guī)格、高水平、高檔次、高質(zhì)量辦好陜鄂渝毗鄰地區(qū)廉政文化建設(shè)研討會(huì)。圍繞綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，加大科技成果和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化和推廣力度，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和引領(lǐng)水平。推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展，切實(shí)落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，加快中小學(xué)危房改造步伐，全面提高農(nóng)村教育整體水平。加快高中教學(xué)樓改造步伐，確保秋季開(kāi)學(xué)投入使用。加快農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)水平，增強(qiáng)地方醫(yī)療救治能力；鞏固提高計(jì)劃免疫率和住院分娩率；高度重視地方病防治工作，全面完成7000戶防氟砷爐改造。認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》,堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平的基本方針不動(dòng)搖，嚴(yán)格責(zé)任追究和一票否決，嚴(yán)厲打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，努力提高人口和計(jì)劃生育工作質(zhì)量。深入推進(jìn)“一縣一品”文化工程，創(chuàng)作一批宣傳鎮(zhèn)坪、謳歌鎮(zhèn)坪的文藝精品。采取有力措施，全方位加大鎮(zhèn)坪對(duì)外宣傳力度，提高鎮(zhèn)坪知名度。

（三）更加警惕安全生產(chǎn)，全力保持社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)和當(dāng)前的雨情汛情來(lái)看，今年是一個(gè)災(zāi)害性天氣多發(fā)的年份。目前，正值主汛期，各級(jí)各部門都要牢固樹(shù)立防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的思想，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防搶撤措施，確保安全度汛；要突出重點(diǎn)，切實(shí)做好溝河沿線、走山滑坡、縣城集鎮(zhèn)、危房校舍等重點(diǎn)部位的防、搶、撤等各項(xiàng)預(yù)案準(zhǔn)備；要加強(qiáng)對(duì)雨情、汛情、險(xiǎn)情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確判斷，果斷決策；要堅(jiān)持以人為本、以防為主、鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、預(yù)警到戶的方針，加強(qiáng)防汛預(yù)案和各項(xiàng)救災(zāi)措施的宣傳，增強(qiáng)群眾的臨災(zāi)反應(yīng)和自救能力；要加強(qiáng)值班，嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，實(shí)行定期不定期的檢查，對(duì)擅離職守的要嚴(yán)肅查處。要扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，以控制事故起數(shù)和死亡人數(shù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施，扎實(shí)開(kāi)展以道路交通、礦山為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法懲處各類犯罪，及時(shí)偵破大案要案，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要堅(jiān)持屬地管理、歸口辦理的原則，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，及時(shí)有效化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、夯實(shí)措施，扎實(shí)苦干力保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

（一）振奮精神，堅(jiān)定完成任務(wù)的信心。實(shí)施突破發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是科學(xué)發(fā)展觀的充分體現(xiàn)，集中反映了全縣干部群眾盼發(fā)展、求進(jìn)步的迫切愿望，代表了最廣大人民的根本利益。形勢(shì)時(shí)不我待，前景催人奮進(jìn)，歷程充滿艱辛。各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)思想，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定有所作為的意志，彰顯強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，全身心地致力于改善環(huán)境、加快發(fā)展、促進(jìn)和諧，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一在突破發(fā)展上來(lái)，把主要精力集中在干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，把工作著力點(diǎn)放在沖刺全年目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，以只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)、爭(zhēng)分奪秒促發(fā)展的風(fēng)貌，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)推動(dòng)突破發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實(shí)完成任務(wù)的責(zé)任。各級(jí)干部要把工作著力點(diǎn)放在抓具體任務(wù)的落實(shí)上，牢固樹(shù)立數(shù)量、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任四個(gè)概念，將完成任務(wù)的時(shí)量、數(shù)量、質(zhì)量貫徹于工作的全過(guò)程，立足一個(gè)“早”字，落實(shí)一個(gè)“快”字，實(shí)現(xiàn)一個(gè)“好”字，以最快的速度獲得最佳效益。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，著力扭轉(zhuǎn)實(shí)際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數(shù)字游戲等問(wèn)題，拿出敢干事的魄力、會(huì)干事的能力和干成事的水平，把心思用在解決一個(gè)一個(gè)問(wèn)題上，把精力放在克服一個(gè)一個(gè)困難上，以實(shí)績(jī)比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來(lái)審視自身的定位與發(fā)展水平，放下架子，撲下身子，投身突破發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，自覺(jué)接受黨和人民的檢驗(yàn)。

（三）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化完成任務(wù)的舉措。關(guān)于今年目標(biāo)責(zé)任考核的范圍、內(nèi)容、指標(biāo)和考核辦法與程序，縣委、縣政府已做了明確規(guī)定。我們必須進(jìn)一步提高對(duì)目標(biāo)責(zé)任考核重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把目標(biāo)責(zé)任考核作為推進(jìn)突破發(fā)展的重大舉措，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，確保成效。各級(jí)各部門要進(jìn)一步明確部門職責(zé)，將目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解到部門、到單位、到責(zé)任人，建立各方分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，形成各司其責(zé)、各盡其力的工作局面，使人人肩上有擔(dān)子、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落。主要領(lǐng)導(dǎo)必須做到心中有數(shù)、目標(biāo)明確、工作到位。要把握考核重點(diǎn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、項(xiàng)目建設(shè)這幾個(gè)事關(guān)突破發(fā)展的重要指標(biāo)；對(duì)部門考核要突出為中心工作的服務(wù)上，在促進(jìn)發(fā)展上評(píng)價(jià)工作成效。要嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核程序，嚴(yán)格考核紀(jì)律，真正做到嚴(yán)考細(xì)核、真考實(shí)核，促進(jìn)工作落實(shí)。要嚴(yán)格考核評(píng)比，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要強(qiáng)化督辦檢查，采取聯(lián)合督辦、重點(diǎn)督辦、輿論督辦、定時(shí)與隨時(shí)督辦相結(jié)合等形式，對(duì)縣委、縣政府決策的事項(xiàng)逐個(gè)督查，確保各項(xiàng)任務(wù)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地落實(shí)到位。

同志們，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門一定要緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，利用下半年沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，理清思路，突出重點(diǎn)，再添措施，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗！

第四篇：_____同志在全鎮(zhèn)工作會(huì)議上的講話

****同志在全鎮(zhèn)工作會(huì)議上的講話

**鎮(zhèn)人民政府 2011年3月

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次會(huì)議，是春節(jié)過(guò)后我鎮(zhèn)召開(kāi)的第一個(gè)大型會(huì)議，也是在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)的會(huì)議精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢(shì)而上、科學(xué)發(fā)展。會(huì)議的主要議題是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧2010年我鎮(zhèn)工作，表彰去年在各項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和個(gè)人，安排部署今年的具體工作。

下面，我把去年的工作總結(jié)一下，并對(duì)今年全鎮(zhèn)主要工作做具體安排。

一、2010年工作回顧

在過(guò)去的一年里，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，扎實(shí)開(kāi)展黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，著力打造“農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)、明星城鎮(zhèn)”的新平臺(tái)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均取得了較快發(fā)展。

（一）以 “項(xiàng)目帶動(dòng)”為契機(jī)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。過(guò)去的一年，按照以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴(kuò)大規(guī)模為主線的工作思路，我鎮(zhèn)上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業(yè)追求發(fā)展、機(jī)關(guān)高效服務(wù)的大好局面。2010年我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)擇優(yōu)培強(qiáng)，重點(diǎn)發(fā)展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面條廠、東風(fēng)器材廠、第一預(yù)制場(chǎng)，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全年工業(yè)企業(yè)未發(fā)生重大安全事故，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提高，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.8億元，占計(jì)劃9.5億元的103％，同比增長(zhǎng)18％；銷售收入完成9.9億元，完成年計(jì)劃任務(wù)9.8

多棵。投資10萬(wàn)元，新鋪設(shè)自來(lái)水管道2000米。

三是小城鎮(zhèn)創(chuàng)建升星活動(dòng)，申報(bào)4星級(jí)小城鎮(zhèn)材料已上報(bào)市里，市政府考核組1月13日已到我鎮(zhèn)進(jìn)行了考核，結(jié)果暫時(shí)沒(méi)有出來(lái)。

四是以“六創(chuàng)一迎”活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)入市口各村村莊道路環(huán)境綜合整治。以南鄧路、潦英路、紅衛(wèi)路、龍鳳路、袁歪路沿線村臟、亂、差整治為重點(diǎn)，投資60多萬(wàn)元，對(duì)南鄧公路實(shí)施綠化、美化工程，已栽植風(fēng)景樹(shù)2000多棵，粉飾墻體3萬(wàn)平方米，辛店村段已完成高鏟低平、鋪磚任務(wù)；潦英路已完成3個(gè)村，閆莊、張茂莊、姚營(yíng)整治拆除任務(wù)，共拆除石棉瓦棚、鐵皮棚120多處，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除廣告牌80個(gè)，清理整治亂堆亂放200多處，清運(yùn)垃圾8000立方米；投資50多萬(wàn)元，完成王陳莊村3公里道路的硬化、下水道修建和村莊臟亂差整治；

五是鄉(xiāng)村規(guī)劃工作。吳集、后宋馬營(yíng)、崔營(yíng)、胡莊村村莊規(guī)劃已完成地形圖測(cè)繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店、丁奉店村已完成村莊規(guī)劃。小官莊、王陳莊、吳集、宋馬營(yíng)4個(gè)中心村已完成村莊規(guī)劃地形圖測(cè)繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店村已完成中心村村莊規(guī)劃。六是“兩違”整治,我們共對(duì)20余戶進(jìn)行了書(shū)面停工通知，對(duì)3處、400余平方的亂搭亂建、違法占地建設(shè)進(jìn)行了拆除。

（四）抓好社會(huì)穩(wěn)定，為加速發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證。

過(guò)去的一年，我鎮(zhèn)以維護(hù)治安為中心，以平安建設(shè)為載體，以加強(qiáng)防范為重點(diǎn)，狠抓社會(huì)穩(wěn)定工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造出了良好的環(huán)境。

一是按照市委“平安建設(shè)大走訪”的要求，制定方案、完善制度，扎實(shí)開(kāi)展了“建設(shè)平安****、爭(zhēng)創(chuàng)綜治先進(jìn)鎮(zhèn)”活動(dòng)。

二是與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了治安聯(lián)防機(jī)制，初步構(gòu)筑了跨區(qū)域聯(lián)防協(xié)調(diào)體系。在各村基干民兵中挑選優(yōu)秀青年組建了村級(jí)治安巡邏隊(duì)，定時(shí)定崗，并制定了巡邏隊(duì)員的職責(zé)、巡邏時(shí)間、路線、巡邏方式等，確保了鎮(zhèn)區(qū)各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生。

三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，確立安全工作一票否決制和責(zé)任追究

出生人口146人，男嬰74人，女嬰72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性別比102：100；落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)183例，其中上環(huán)159例，女扎24例，綜合節(jié)育率95%，流動(dòng)人口辦證率98%，獨(dú)生子女領(lǐng)證率11.7%，圓滿地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，使計(jì)劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規(guī)范化軌道并受到了區(qū)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的通報(bào)表彰。

4、教育改革進(jìn)一步深化。完成了鎮(zhèn)區(qū)部分中、小學(xué)校的撤點(diǎn)并校，整合教育資源，為全鎮(zhèn)教育的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。加大人事制度改革，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰機(jī)制，教師素質(zhì)進(jìn)一步提高，教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升。

（六）其它工作有序開(kāi)展。

1、環(huán)城高速造林

今年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全民動(dòng)員，完成環(huán)城高速造林2680畝，占任務(wù)100.5%，植樹(shù)18.8萬(wàn)株，占任務(wù)的111%，目前，平均成活率達(dá)到93%以上，圓滿完成了高速公路通道綠化任務(wù)，順利通過(guò)了市、區(qū)兩級(jí)的林業(yè)驗(yàn)收，并被市政府授予環(huán)城高速綠化先進(jìn)單位。

2、禁燒工作

（1）、將機(jī)關(guān)同志劃分為7個(gè)工作組，并配備有巡邏車，晝夜不停的巡回在每條村道上，宣傳夏秋兩季禁燒的政策。

（2）、鎮(zhèn)、村兩級(jí)積極為秸稈找出路，通過(guò)秸稈粉碎還田，設(shè)置秸稈收購(gòu)點(diǎn)，對(duì)秸稈進(jìn)行打捆、輸出，聯(lián)系養(yǎng)殖大戶，變秸稈為飼料，設(shè)置臨時(shí)堆放點(diǎn)，大量堆放秸稈等措施，讓秸稈變廢為寶，為4萬(wàn)多畝的小麥秸稈找到了出路。整個(gè)夏秋兩季禁燒期間沒(méi)有著一把火，冒一股煙。

3、農(nóng)綜開(kāi)發(fā)

我鎮(zhèn)今年農(nóng)綜開(kāi)發(fā)土地治理任務(wù)10000畝，涉及7個(gè)行政村，項(xiàng)目總投資898萬(wàn)元。在該項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，挑選精兵強(qiáng)將，致力項(xiàng)目建設(shè)，分別按期圓滿完成了全部工程建設(shè)任務(wù)，經(jīng)市、區(qū)農(nóng)綜開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收，工程各項(xiàng)

必定落后于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、開(kāi)拓進(jìn)取，求實(shí)務(wù)新，開(kāi)創(chuàng)2011新局面

2011年是全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)的會(huì)議精神，提高黨員干部執(zhí)政能力的重要一年，也是改革創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵一年。努力做好今年的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)工作，保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，對(duì)于加速我鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要適應(yīng)新形勢(shì)，創(chuàng)建新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺(tái)階，就必須結(jié)合自身實(shí)際，理出新的發(fā)展思路。因此，今年我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“四個(gè)帶動(dòng)”為動(dòng)力，抓好“三個(gè)提升”、“四個(gè)突破”，即：提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和效益、提升畜牧產(chǎn)業(yè)品位、提升農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織效能；在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上求突破、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破、大力發(fā)展勞務(wù)輸出上求突破、農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)上求突破；村級(jí)要重點(diǎn)抓好四件大事，即：修路植樹(shù)、種植養(yǎng)畜、勞務(wù)輸出、科技推廣。通過(guò)全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各負(fù)其責(zé)、狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。

2011年預(yù)期目標(biāo)是全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.5 %；完成固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7%。

下面，我就當(dāng)前和今后一段時(shí)間，理清思路，加快發(fā)展方面談幾點(diǎn)看法。

（一）以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)來(lái)抓，以鞏固、完善、提高為重點(diǎn)，通過(guò)規(guī)范、改造小區(qū)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)不斷上檔升級(jí)。為此，我們要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

1、堅(jiān)持特色“強(qiáng)”農(nóng)，提升產(chǎn)業(yè)品位。按照特色園區(qū)的特點(diǎn)，走“一村一品”的規(guī)范化小區(qū)建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，著力打造四個(gè)精品小區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)歸集。發(fā)揮近郊優(yōu)勢(shì)，2011年繼續(xù)做好蛋奶文章，豐富城區(qū)菜籃子。以南陽(yáng)山水有機(jī)蔬菜種植基地為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)周邊閆莊、崔營(yíng)、王營(yíng)、胡莊、張茂莊、清涼寺蔬菜種植面積擴(kuò)大2500畝以上，成立清涼寺、張茂莊蔬菜批發(fā)交易

以上，全年完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移200人以上。

（二）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，強(qiáng)化招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)工業(yè)將繼續(xù)唱響項(xiàng)目建設(shè)主旋律，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)上下大抓項(xiàng)目的積極性，深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“招商引資年”活動(dòng)，本著“上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目”的工作思路，以加快發(fā)展為主體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境窗口為載體，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，加大企業(yè)資金、科技投入力度，提高產(chǎn)品科技含量，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，切實(shí)轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)方式，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。

同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化轄區(qū)企業(yè)周邊環(huán)境，不斷加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展空間。一是繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)寧?kù)o日制度、關(guān)心企業(yè)日制度、服務(wù)承諾制度、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度。二是積極幫助現(xiàn)有企業(yè)解決在生產(chǎn)過(guò)程中遇到的困難，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高城鎮(zhèn)品位，豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵 2011年，我鎮(zhèn)將本著“多元化投資、市場(chǎng)化管理”的工作思路，以“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”為原則，打破行業(yè)、區(qū)域的界限，運(yùn)用市場(chǎng)化手段全方位、多渠道籌措資金，進(jìn)一步加大鎮(zhèn)區(qū)各項(xiàng)配套設(shè)施的建設(shè)力度，提高城鎮(zhèn)的整體形象。

1、做好鎮(zhèn)區(qū)文化廣場(chǎng)的綠化、美化和亮化工作，并在文化廣場(chǎng)的中央新建標(biāo)志性雕塑一處，使其真正成為群眾的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，成為體現(xiàn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)品位的對(duì)外窗口。

2、強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。2011年，在規(guī)范市場(chǎng)管理，搞好專業(yè)市場(chǎng)和街道臟、亂、差上狠下功夫，突出特色，切實(shí)達(dá)到“精、靚、齊”的效果，爭(zhēng)取在年底跨入全市四星級(jí)城鎮(zhèn)行列。

（四）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極抓好精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，大力開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。狠抓文化、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作，全力推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

工作制度和機(jī)制，妥善化解各種矛盾，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

5、珍惜土地資源，重視管理和開(kāi)發(fā)利用。做好基本農(nóng)田、一般農(nóng)田的普查工作，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地，嚴(yán)格用地審批程序?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)提供更為寬廣的空間；加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)和宅基地管理；繼續(xù)協(xié)調(diào)好高速公路建設(shè)。

6、全面啟動(dòng)村級(jí)道路的整修。做好各村級(jí)養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)與干線外連路的修建，使之形成道路網(wǎng)絡(luò)。

7、加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真開(kāi)展國(guó)防教育，做好民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作。搞好救災(zāi)救濟(jì)工作，確保最低生活保障金按時(shí)發(fā)放，高度重視老齡工作，進(jìn)一步完善以敬老院為主的五保供養(yǎng)體系，積極深化殯葬改革，確保無(wú)違規(guī)土葬現(xiàn)象發(fā)生。

同志們，今年的各項(xiàng)工作任務(wù)更加艱巨，意義更為重大。我們要在鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的信心和決心，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村文明和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為****鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第五篇：洪建春同志在區(qū)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話

洪建春同志在區(qū)中小學(xué)校舍安全工程

領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話

同志們：

今天區(qū)政府在這里召開(kāi)全區(qū)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省中小學(xué)校舍安全工程工作會(huì)議精神，引導(dǎo)全區(qū)上下進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的意識(shí)，強(qiáng)化生命至上、安全第一的理念，全力推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)，確保把校舍建設(shè)成為最牢固、最安全、家長(zhǎng)最放心的地方。剛才，區(qū)教委主任何利生同志通報(bào)了工作實(shí)施進(jìn)展情況，區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)蔣紅衛(wèi)同志對(duì)全區(qū)中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)作出具體安排部署，希望大家認(rèn)真貫徹領(lǐng)會(huì)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感

校舍是學(xué)校辦學(xué)的基本條件，校舍質(zhì)量直接關(guān)系廣大師生的生命安全，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，既是黨和國(guó)家切實(shí)改善民生，推進(jìn)公共服務(wù)資源優(yōu)化配置的重大舉措，也是維護(hù)人民群眾切身利益，辦好讓人民滿意教育的基本前提。我區(qū)中小學(xué)校舍安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，經(jīng)初步排查，全區(qū)存在校址安全隱患的學(xué)校有7處，有41棟校舍存在安全隱患。各地各有關(guān)部門務(wù)必要引起高度重視，從以下五個(gè)方面深刻體會(huì)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程的重要性和緊迫性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，將校舍安全工 程作為一項(xiàng)民心工程、德政工程，認(rèn)真抓好、抓實(shí)。

（一）這是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。中央、省市歷來(lái)高度重視中小學(xué)校舍建設(shè)和安全問(wèn)題，特別是自去年汶川地震以來(lái)，中央政治局9位常委先后20多次赴災(zāi)區(qū)視察學(xué)校建設(shè)和安全，經(jīng)過(guò)一年的密集調(diào)研和各地系統(tǒng)摸排，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了啟動(dòng)全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程的決定，并于“5.12”汶川地震一周年之際，召開(kāi)了全國(guó)電視電話會(huì)議作出全面部署；8月10日，全省中小學(xué)校舍安全工程工作會(huì)議作出進(jìn)一步安排部署。“前車之鑒，后事之師”，各地各部門一定要牢記汶川地震的慘痛教訓(xùn)，以高度的政治感和歷史責(zé)任感，認(rèn)真組織實(shí)施好這項(xiàng)利國(guó)利民的重大教育工程，把中央、省市精神落到實(shí)處，讓全區(qū)師生充分感受到黨和政府的關(guān)愛(ài)。

（二）這是民心所向。中小學(xué)校舍安全工程是一項(xiàng)“功在當(dāng)代，利在千秋”的社會(huì)事業(yè)。大凡人生都要經(jīng)歷從學(xué)生到學(xué)生家長(zhǎng)的過(guò)程，作為學(xué)生，對(duì)學(xué)校的感情是不能割舍的，特別是對(duì)母校的發(fā)展有著殷切的期望；而作為學(xué)生家長(zhǎng)，對(duì)學(xué)校的發(fā)展更是寄托著對(duì)子女健康成長(zhǎng)的舐?tīng)僦?。校舍安全工程承載著民族的希望，真正是民心所向、民意所趨，各地各部門一定要以對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)將這項(xiàng)“民心工程”打造成人民滿意的“精品工程”。

（三）這是我們的職責(zé)所在。各有關(guān)部門作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，都承擔(dān)著相應(yīng)的職責(zé)，這是崗位自身不可推卸的責(zé)任，任何人沒(méi)有任何理由不履行、不做好、不落實(shí)。區(qū)教 委要做好統(tǒng)籌安排，各成員單位要積極配合，按照中央、省市部署要求，確保全區(qū)中小學(xué)校舍安全工程扎實(shí)推進(jìn)、卓有成效。

（四）這是我們的現(xiàn)實(shí)需要。我區(qū)地處皖南山區(qū)，一些中小學(xué)位于泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)和病險(xiǎn)水庫(kù)下游易受災(zāi)地區(qū)，校舍安全隱患比較突出，如果不盡快予以整改、解決，就有可能發(fā)生事故，給家庭帶來(lái)不幸，給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素，給區(qū)委四屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出的“建設(shè)富裕和諧美好新徽州”的目標(biāo)帶來(lái)影響。因此，實(shí)施校舍安全工程是我們的現(xiàn)實(shí)需要和緊迫任務(wù)，各地各有關(guān)部門一定要加大工作推進(jìn)力度，為全區(qū)廣大師生提供安全舒適的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，真正做到教育讓人民滿意。

（五）這是一次歷史性機(jī)遇。國(guó)家決定從今年開(kāi)始，集中三年時(shí)間，切實(shí)改善并全面提高中小學(xué)校舍質(zhì)量和安全配置標(biāo)準(zhǔn)，充分表明了中央徹底解決中小學(xué)校舍安全問(wèn)題的態(tài)度、決心和信心。對(duì)于我們基層來(lái)說(shuō)，時(shí)機(jī)稍縱即逝，必須要把握這個(gè)改善學(xué)校教學(xué)條件、提高硬件水平的歷史性機(jī)遇，以扎實(shí)的工作成效來(lái)積極爭(zhēng)取上級(jí)的關(guān)心支持，為振興徽州教育事業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、明確目標(biāo)，狠抓關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施

實(shí)施校舍安全工程是一項(xiàng)社會(huì)影響大、工程艱巨的系統(tǒng)工程，各地各有關(guān)部門一定要根據(jù)中央和省市的統(tǒng)一部署，按照此次會(huì)議既定的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和進(jìn)度要求，積極 穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地加以推進(jìn)，確保到2011年全區(qū)中小學(xué)校舍100%順利通過(guò)檢查驗(yàn)收，確保各項(xiàng)工作走在全省、全市前列。

（一）明確“一個(gè)目標(biāo)”。即利用三年時(shí)間，通過(guò)在全區(qū)中小學(xué)校開(kāi)展抗震加固、提高綜合防災(zāi)能力建設(shè)，使全區(qū)城鄉(xiāng)、公立和民辦所有中小學(xué)每一棟校舍都達(dá)到國(guó)家規(guī)定的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合對(duì)滑坡、泥石流和洪水、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的防災(zāi)避險(xiǎn)安全要求。徹底消除安全隱患，為廣大師生提供安全、規(guī)范的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

（二）確?！皟蓚€(gè)覆蓋”。一是確保排查鑒定全覆蓋。這是實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程的前提和基礎(chǔ)，也是實(shí)施校舍加固改造和遷移避險(xiǎn)的主要技術(shù)依據(jù)。根據(jù)省里意見(jiàn)，校舍鑒定與校舍排查要同步進(jìn)行，區(qū)建委、房管、國(guó)土、規(guī)劃、林業(yè)、水利等部門要積極提供技術(shù)和設(shè)備支持，并抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員配合區(qū)校安辦開(kāi)展排查鑒定工作；要依據(jù)國(guó)家危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)，按照“鄉(xiāng)不漏校、校不漏房、房不漏間”的要求，對(duì)全區(qū)各類中小學(xué)校舍場(chǎng)址安全、防洪安全、建筑安全進(jìn)行全面排查，作出安全鑒定，此項(xiàng)工作要于9月25日前全面完成。二是確保監(jiān)督檢查全覆蓋。工程質(zhì)量是檢驗(yàn)這項(xiàng)工作的最終標(biāo)準(zhǔn)，要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的管理，實(shí)行備案制，所有中小學(xué)都要建立安全檔案；監(jiān)督檢查組要對(duì)工程實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，嚴(yán)控工程招標(biāo)、施工監(jiān)理、資金管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保校舍安全工程成為“放心工程”，成為考核評(píng)比中的“優(yōu)良工程”。

（三）把握“三個(gè)原則”。一是實(shí)事求是的原則。對(duì)中小學(xué)校舍的排查、鑒定、匯總，以及工程建設(shè)各環(huán)節(jié)，都要立足于實(shí)際，確保基礎(chǔ)工作不遺漏，必要投入不減少，但在符合安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，也要防止出現(xiàn)一些不必要的重復(fù)建設(shè)。二是科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t。校舍安全工程建設(shè)是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，都要由專業(yè)部門作出鑒定，并出具科學(xué)的鑒定報(bào)告，按照規(guī)范的要求進(jìn)行整改。加固改造計(jì)劃制定要科學(xué)具體、便于操作，做到“加固一棟，達(dá)標(biāo)一棟”；需要遷建的學(xué)校要合理規(guī)劃、科學(xué)論證，確?！靶陆ㄒ凰?、達(dá)標(biāo)一所”。三是高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的原則。標(biāo)準(zhǔn)是校舍安全的前提。校舍安全工程必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決做到有標(biāo)必依、執(zhí)標(biāo)必嚴(yán)、違標(biāo)必究。要依法委托、確定具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān)工程建設(shè)工作，遵照工程進(jìn)度施工，依法組織竣工驗(yàn)收，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“豆腐渣工程”。

（四）實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)籌”。一是統(tǒng)籌制定規(guī)劃方案。校舍安全三年加固、改造總體規(guī)劃的制定，要以校舍排查鑒定結(jié)果為依據(jù)，并綜合考慮全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展、中小學(xué)布局調(diào)整等規(guī)劃情況，做到合理布局、突出重點(diǎn)，確保此項(xiàng)工程不僅能直接解決師生的安全問(wèn)題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)上也能促進(jìn)全區(qū)教育資源優(yōu)化整合和教育事業(yè)的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。但今年要按照省里要求把工作扎實(shí)推進(jìn)下去，不折不扣、按時(shí)按質(zhì)地完成相關(guān)工作任務(wù)。二是統(tǒng)籌資金調(diào)度管理。區(qū)財(cái)政局要會(huì)同教委、發(fā)改等部門加大對(duì)上爭(zhēng)取工作力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)中小學(xué) 校舍安全工程的資金投入，科學(xué)研究制定資金分配方案，確保工程建設(shè)資金需求。三是統(tǒng)籌工程招投標(biāo)管理。以質(zhì)量作為校舍安全工程的核心，在市場(chǎng)準(zhǔn)入上嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、通盤統(tǒng)籌，區(qū)建委要認(rèn)真把好施工和監(jiān)理單位的資質(zhì)關(guān)，凡是有不良記錄的施工和監(jiān)理單位，一律不得參與校舍工程建設(shè)；凡是高資質(zhì)中標(biāo)、低資質(zhì)施工以及轉(zhuǎn)包、賣標(biāo)等行為，一經(jīng)查實(shí)，一律嚴(yán)肅處理。四是統(tǒng)籌安排施工進(jìn)度。根據(jù)實(shí)際情況，詳細(xì)排定工期，確保校舍安全工程分步、有序推進(jìn)。要優(yōu)先考慮基礎(chǔ)設(shè)施條件差、安全隱患較大的山區(qū)校舍，及時(shí)組織加固改造計(jì)劃的實(shí)施。特別是年內(nèi)，要按照“邊排查鑒定、邊規(guī)劃設(shè)計(jì)、邊加固改造”的原則，堅(jiān)決按時(shí)按質(zhì)完成30%的總體建設(shè)任務(wù)。

（五）執(zhí)行“五個(gè)統(tǒng)一”。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、省有關(guān)中小學(xué)校舍建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，在校舍安全工程上實(shí)行“五統(tǒng)一”的管理模式，即統(tǒng)一規(guī)劃、立項(xiàng)，統(tǒng)一勘探、設(shè)計(jì)，統(tǒng)一招標(biāo)、監(jiān)理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一驗(yàn)收和決算審計(jì)，以規(guī)范的管理保證工程質(zhì)量，使全區(qū)中小學(xué)校舍安全工程成為科學(xué)設(shè)計(jì)、安全施工和高質(zhì)量、高效率的精品工程。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，確保完成中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)任務(wù)

區(qū)委四屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出“文化興徽”的戰(zhàn)略定位，“文化興徽”首先要實(shí)現(xiàn)教育振興，各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，做到“五個(gè)到位”，確保高質(zhì)量、高效率完成中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)任務(wù)。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。區(qū)級(jí)已成立中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全區(qū)中小學(xué)校舍安全工程的實(shí)施，并明確了辦公室及各成員單位的工作職責(zé)。相關(guān)部門、責(zé)任單位也要按照實(shí)施方案和職責(zé)分工，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，同時(shí)，明確專人負(fù)責(zé)具體工作。要進(jìn)一步加大協(xié)作配合，細(xì)化分解任務(wù)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律，形成高效、有力的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，共同確保工程扎實(shí)有效推進(jìn)。

二是任務(wù)落實(shí)到位。健全和完善工程建設(shè)的責(zé)任制度，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，及早謀劃啟動(dòng)、主動(dòng)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。區(qū)教委要協(xié)調(diào)各成員單位做好排查鑒定、工程規(guī)劃、監(jiān)督檢查等各項(xiàng)工作；區(qū)發(fā)改部門要落實(shí)專項(xiàng)投資計(jì)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，為校舍安全建設(shè)提供政策支持；區(qū)財(cái)政部門要將工程列入財(cái)政預(yù)算，保障工程所需專項(xiàng)資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高使用效益；區(qū)建委、國(guó)土、水利、科技、安監(jiān)等部門要發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)作用，為工程實(shí)施提供相應(yīng)的技術(shù)支撐和必要保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要主動(dòng)配合參與工程的組織實(shí)施，共同開(kāi)展政策宣傳、規(guī)劃調(diào)整、征地拆遷、工程服務(wù)等工作，為工程推進(jìn)提供良好的施工環(huán)境和社會(huì)氛圍。

三是督查監(jiān)管到位。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的管理，牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，明確對(duì)工程建設(shè)的督查調(diào)度和檢查，嚴(yán)格過(guò)程管理和竣工驗(yàn)收，堅(jiān)決防止偷工減料、壓低造價(jià)造成的質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收的項(xiàng)目一律不得交付使 用，確保將中小學(xué)校舍安全工程打造成為全區(qū)人民群眾信賴、稱贊的“民心工程”。

四是責(zé)任追究到位。建立健全工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制度，所有工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收和資金管理必須記錄在案，定期向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故，依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任，決不姑息遷就。區(qū)監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)工程的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處工程建設(shè)中的違法違紀(jì)行為；區(qū)審計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、工程資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕擠占、挪用、截留、套取工程專項(xiàng)資金、違規(guī)使用資金等行為。

五是輿論宣傳到位。區(qū)廣電等部門要充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，及時(shí)報(bào)道工程進(jìn)展情況，重點(diǎn)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心、支持、配合、參與校舍安全工程建設(shè)工作，為工程實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

同志們，組織實(shí)施好中小學(xué)校舍安全工程，是一項(xiàng)關(guān)系廣大師生安全的生命工程，是與群眾利益息息相關(guān)的民心工程，也是區(qū)政府今后三年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。各地各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的責(zé)任和使命，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、振奮精神、迎難而上，全力以赴做好工程實(shí)施各項(xiàng)工作，為振興徽州教育事業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！