第一篇：(終)曲市長全市2012衛(wèi)生工作會議上的講話

在全市衛(wèi)生工作會議上的講話

曲秀麗

（2012年2月10日）

同志們：

春節(jié)剛過，我們就及時召開這次全市衛(wèi)生工作會議。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全省衛(wèi)生工作會議和市委十二次黨代會、市第十五屆人代會及市政府全體會議精神，認(rèn)真總結(jié)成績，科學(xué)研判形勢，全力搶抓機(jī)遇，扎實做好今年全市的衛(wèi)生工作。剛才，會議表彰了衛(wèi)生工作先進(jìn)單位，永文局長作了一個很好的工作報告，我完全贊成，希望大家認(rèn)真抓好落實。

剛剛過去的2011年，全市衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工按照市委、市政府的工作部署和具體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)方式，技術(shù)裝備和醫(yī)療服務(wù)能力顯著提高，區(qū)域衛(wèi)生服務(wù)的作用日益突出，農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)和婦幼衛(wèi)生、醫(yī)政管理、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病防控和應(yīng)急救治、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)等方面都取得了可喜的成績，全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)呈現(xiàn)出健康發(fā)展、快速發(fā)展的態(tài)勢。在此，我代表市政府，向今天受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀！向關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的同志們表示衷心的感謝！向全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬 意和誠摯的問候！

下面，我就進(jìn)一步做好今年的衛(wèi)生工作強(qiáng)調(diào)三點意見：

一、認(rèn)清形勢，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的責(zé)任感和使命感

2012年，是實施“十二五”規(guī)劃的第二年，也是醫(yī)改的關(guān)鍵之年。我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，切實擔(dān)負(fù)起促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的光榮使命。

（一）充分認(rèn)識和把握衛(wèi)生事業(yè)在保障和改善民生中的重要地位和作用。著力保障和改善民生，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的緊迫任務(wù)。衛(wèi)生工作作為人民群眾高度關(guān)注的民生問題，在社會建設(shè)中發(fā)揮著極其重要的作用。近年來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府始終把民生工作放到突出位臵。新一屆市委明確提出了“加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造好市、縣兩級衛(wèi)生服務(wù)中心，完善公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和食品藥品安全四大體系，努力為群眾提供有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的工作要求。為此，全市衛(wèi)生系統(tǒng)要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于保障和改善民生的重大決策部署上來，牢牢把握好醫(yī)療衛(wèi)生的服務(wù)方向，堅持人民衛(wèi)生為人民的服務(wù)宗旨，堅持醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，正確處理好衛(wèi)生部門利益和人民群眾利益的關(guān)系，始終把維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全放在衛(wèi)生工作的首位，盡最大努力緩解群眾看病難、就醫(yī)難的問題，真正讓人民群眾享受到衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來的好處。

（二）充分認(rèn)識和把握當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的重大歷史機(jī)遇。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，提高人民健康水平，是構(gòu)建和諧社會的基本要求。作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生的重要組成部分，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展倍受各級黨委和政府的重視。今年，國家和省在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、衛(wèi)生民生工程方面的投入力度將進(jìn)一步加大，尤其是將加大對縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，為加快衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)社會正處于快速發(fā)展期，城鄉(xiāng)建設(shè)正處于大開發(fā)、大建設(shè)的重要機(jī)遇期，對優(yōu)化衛(wèi)生資源配臵、加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了良好契機(jī)；隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深入，人民群眾對身體健康的期盼和需求不斷增加，社會各界對衛(wèi)生工作更加關(guān)注，群眾看病就醫(yī)問題亟待得到有效解決；經(jīng)過多年的工作積累，遍及城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步建立，公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系已經(jīng)基本形成，各項衛(wèi)生工作都取得了長足發(fā)展，等等，這些都為加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)提供了前提和可能。各級政府和衛(wèi)生行政部門一定要緊緊抓住這一難得的機(jī)遇，解放思想，扎實工作，努力推動衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

（三）充分認(rèn)識和把握發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)需要積極應(yīng)對的新挑戰(zhàn)。近些年來，我們在衛(wèi)生事業(yè)方面下了很大功夫，在座的各位都付出了辛勤的汗水和努力，也取得了很大成績，但我們也必須清醒地認(rèn)識到，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與人民群眾的期盼還有一些不相適應(yīng)的地方，公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生工作還比較薄弱，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配臵還不盡合理，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量還有待提高，醫(yī)患矛盾還時有發(fā)生。特別是在農(nóng)村和城鎮(zhèn)低收入人群中，少數(shù)群眾就醫(yī)不便、難以支付高額的醫(yī)療費用，因病致貧和因病返貧現(xiàn)象還一定程度存在。雖然醫(yī)改工作取得了階段性成果，但任務(wù)還很艱巨。以醫(yī)療保障制度為例，去年全市實現(xiàn)了農(nóng)民常駐人口99.65%的參合率，但我們還有相當(dāng)數(shù)量的非常駐農(nóng)村人口沒有參加任何形式的醫(yī)療保險，農(nóng)村醫(yī)療保障水平還不高，大病保障能力還比較低，需要做的工作還很多，更艱巨的任務(wù)還在后頭。此外，基本藥物制度實施后，如何推動管理機(jī)制創(chuàng)新，調(diào)動基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的積極性，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)效率和能力等方面還有待進(jìn)一步提高。再如，公立醫(yī)院改革還僅僅停留在探索階段，如何堅持政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場機(jī)制作用，如何落實補(bǔ)償機(jī)制、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，如何調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性等難點問題尚未找到有效的破解方法。對于這些問題，我們必須進(jìn)一步明確工作思路，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，知難而進(jìn)，迎接挑戰(zhàn)，力求在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所突破、有所作為，為全市廣大人民群眾提供更加安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

二、突出重點，扎實推進(jìn)，進(jìn)一步開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面 同志們可以感到，今年衛(wèi)生戰(zhàn)線的任務(wù)格外繁重，市委、市政府的要求和社會各界的期望值越來越高，我們必須振奮精神，迎難而上，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，以重點工作的突破 帶動整體工作的全面推進(jìn)，為把我市打造成我省西部區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心做出積極的貢獻(xiàn)。

（一）著眼于解決醫(yī)改重點難點問題，努力實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。各縣（市）區(qū)、市縣區(qū)衛(wèi)生行政部門要按照省、市統(tǒng)一安排部署，及早謀劃，提前準(zhǔn)備，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是加強(qiáng)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。進(jìn)一步完善覆蓋全市城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障制度，堅持不懈地把新農(nóng)合制度鞏固好、發(fā)展好，參合率保持98%以上。要科學(xué)調(diào)整全市統(tǒng)一補(bǔ)償方案和管理辦法，優(yōu)化基金分配比例，提高住院報銷比例和封頂線，重點保障大病住院。要切實加強(qiáng)基金監(jiān)管，建立健全新農(nóng)合基金安全責(zé)任追究制度，嚴(yán)厲打擊套取、騙取新農(nóng)合基金的違規(guī)違法行為，使新農(nóng)合基金最大限度地惠及農(nóng)民。今年，我們要通過派入審計，縣區(qū)互檢，循環(huán)檢查，重點抽查等途徑，加大監(jiān)督檢查力度，確保新農(nóng)合資金的安全有效運行。二是強(qiáng)化基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，全力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員的績效工資考核及其他配套改革，努力實現(xiàn)保公益、轉(zhuǎn)機(jī)制、重服務(wù)、增效益、可持續(xù)的健康發(fā)展要求。認(rèn)真落實公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補(bǔ)助政策，積極開展鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險制度試點工作。大力支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的綜合服務(wù)能力。要把建立三、二級醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過政策引導(dǎo)，逐步推進(jìn)社區(qū)首診、分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診，從而進(jìn)一步完善以公益性為導(dǎo) 向的醫(yī)院綜合評價制度。三是扎實推進(jìn)基本藥物制度實施。基本藥物制度實施是基層醫(yī)改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其意義不僅是在藥品價格上讓老百姓得到實惠，更重要的是為了實現(xiàn)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制的根本變革，能夠切斷以藥養(yǎng)醫(yī)的途徑。要根據(jù)省里統(tǒng)一要求，堅持質(zhì)優(yōu)價廉、群眾受益的原則，在嚴(yán)格執(zhí)行國家、省藥物目錄前提下，建立和落實好群眾用藥需求的監(jiān)測反饋機(jī)制。藥品采購要進(jìn)一步完善網(wǎng)上藥品招標(biāo)辦法，診療必須按照用藥目錄開處方，同時貼好明價標(biāo)簽，真正讓老百姓既能看好病，又能享受廉價藥的實惠。四是穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革?！笆濉逼陂g，公立醫(yī)院改革將由局部試點轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)，各級衛(wèi)生行政部門要把醫(yī)改工作重心放到推進(jìn)公立醫(yī)院改革上，確保公立醫(yī)院改革的各項任務(wù)有序推進(jìn)。要以縣級醫(yī)院改革試點為突破口，綜合推進(jìn)人事、編制、分配、投入補(bǔ)償、服務(wù)價格政策調(diào)整和支付制度改革，進(jìn)一步探索公立醫(yī)院改革的新模式。今年的公立醫(yī)院改革，全市沒有統(tǒng)一的模式，總的要求是各縣醫(yī)院要在運行機(jī)制、管理模式、服務(wù)方式上積極探索，大膽嘗試。五是積極促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。要把建立公共衛(wèi)生服務(wù)考核評估制度作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極協(xié)調(diào)市、縣區(qū)財政部門落實公共衛(wèi)生經(jīng)費保障機(jī)制，增加對衛(wèi)生事業(yè)的投入。繼續(xù)實施好婦女“兩癌”檢查、65歲以上老年人健康檢查、城鄉(xiāng)居民健康檔案建立等公共衛(wèi)生服務(wù)項目。

（二）著眼于醫(yī)療衛(wèi)生能力建設(shè)，全面提升區(qū)域性醫(yī)療救治能力和水平。醫(yī)療衛(wèi)生能力建設(shè)是加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、提高衛(wèi)生保障能力的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是打造區(qū)域醫(yī)療救治中心的核心，必須作為重點任務(wù)抓緊抓好。一是積極爭取資金，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照提供基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的需要，積極爭取中央、省加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，有針對性的搞好市縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在加大硬件建設(shè)的同時抓好軟件建設(shè)，確保醫(yī)療環(huán)境實現(xiàn)明顯改觀。要突出抓好市第一醫(yī)院南苑一期工程、中醫(yī)院門急診病房樓、結(jié)核病醫(yī)院門診病房樓及全科醫(yī)生培訓(xùn)基地等項目建設(shè)。在項目實施過程中，要嚴(yán)格遵循建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打造精品工程，功能設(shè)臵要體現(xiàn)便民的原則。列入2012年新建的項目，要嚴(yán)格按照項目要求及時落實配套資金，保證建設(shè)工期和工程質(zhì)量。對已開工建設(shè)的項目，切實抓好項目的計劃下達(dá)、資金撥付、具體實施、考評驗收等環(huán)節(jié)，促使項目盡快建成、盡快惠及人民群眾。二是加快信息化建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范化服務(wù)。要建立涵蓋基本藥物供應(yīng)使用、居民健康管理、績效考核等為基本功能的基層醫(yī)療衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)，并與醫(yī)保信息系統(tǒng)有效銜接，提高規(guī)范化服務(wù)水平。要在整合資源的基礎(chǔ)上加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，建立信息共享、數(shù)據(jù)安全、操作簡便、高效規(guī)范的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺。進(jìn)一步完善新農(nóng)合醫(yī)療信息系統(tǒng)，保證參合群眾在全市各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)持卡就醫(yī)、即時結(jié)報。要推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，實現(xiàn)全市婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理。要大力推進(jìn)居民電子健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所信息化建設(shè)進(jìn)程。三是創(chuàng) 新體制機(jī)制，進(jìn)一步提升管理效能。就醫(yī)院管理而言，成功的經(jīng)驗很多，建華醫(yī)院作為擁有1200名職工的三級乙等民營醫(yī)院，業(yè)務(wù)收入達(dá)到1.8億元，行政管理人員只有27人，其運行機(jī)制、管理方式和服務(wù)模式值得學(xué)習(xí)借鑒。齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院2011年業(yè)務(wù)收入由8000萬元增至1.5億，增長90%，其發(fā)展速度值得我們思考。醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量是醫(yī)院的生命線，加強(qiáng)醫(yī)院管理工作，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量對于提升醫(yī)院整體競爭力具有至關(guān)重要的作用。因此，全市各級各類醫(yī)院都要把提升醫(yī)療救治能力和水平作為生存發(fā)展的首要任務(wù)，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，推進(jìn)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，進(jìn)一步提升醫(yī)院的管理水平，在保證醫(yī)療質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)上快速發(fā)展。四是突出抓好人才隊伍建設(shè)，為提高區(qū)域醫(yī)療救治能力提供保證。要高度重視醫(yī)院的人才隊伍建設(shè)，加快推進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部勞動人事、收入分配等制度的改革。認(rèn)真研究醫(yī)療衛(wèi)生人才需求的總量和結(jié)構(gòu)，制定我市衛(wèi)生人才培養(yǎng)使用規(guī)劃。要建立科學(xué)合理的評價制度，加強(qiáng)對醫(yī)護(hù)人員綜合績效的考核，調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性。要改革和完善收入分配的激勵機(jī)制，在合理確定工資水平和按勞分配的基礎(chǔ)上，推行崗位工資制，并適當(dāng)拉開檔次，向優(yōu)秀人才和基層單位、關(guān)鍵崗位傾斜。加大人才培訓(xùn)力度，與國內(nèi)外大醫(yī)院和醫(yī)學(xué)院加強(qiáng)溝通，結(jié)成合作共建對子。各級各類醫(yī)院都要牢固樹立科技強(qiáng)醫(yī)的理念，依托現(xiàn)有優(yōu)勢科室，加大科技和人才投入，培養(yǎng)一批專家、名醫(yī)和學(xué)科帶頭人。引進(jìn)一批先進(jìn)技術(shù)項目和最新診療技術(shù)，攻克一批疑難雜癥，提升醫(yī)院 的知名度和競爭力。五是加大科研力度，促進(jìn)醫(yī)療救治和理論教學(xué)的緊密結(jié)合?？蒲薪虒W(xué)是醫(yī)院學(xué)科建設(shè)的重要組成部分，是促進(jìn)學(xué)科建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。要充分認(rèn)識教學(xué)工作的重要性和必要性，強(qiáng)化臨床帶教工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化教學(xué)意識，做好帶教老師的培訓(xùn)、培養(yǎng)工作，不斷提高醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的教學(xué)意識和帶教水平。要正確處理醫(yī)療、科研、教學(xué)三者關(guān)系，明確臨床教師的職責(zé)，有計劃的開展高層次的學(xué)術(shù)交流與科研合作，定期組織召開各種學(xué)科內(nèi)和跨學(xué)科的學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)座談會、學(xué)術(shù)報告會，促進(jìn)學(xué)科之間相互滲透，培養(yǎng)好的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，營造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍。通過醫(yī)療救治和理論教學(xué)的結(jié)合，實現(xiàn)以教促醫(yī)，以醫(yī)助教，醫(yī)教共進(jìn)，從而提高廣大醫(yī)護(hù)人員的整體素質(zhì)，促進(jìn)醫(yī)療救治水平的提高。

（三）著眼于醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，積極營造良好的醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境。要充分認(rèn)識到醫(yī)德醫(yī)風(fēng)關(guān)系到醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系到我市的醫(yī)療環(huán)境能否對全市人民及周邊地區(qū)產(chǎn)生吸引力，是一件非抓不可、必須抓好的工作。一是強(qiáng)化教育，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)工作者牢固樹立救死扶傷的服務(wù)理念。要把加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的教育作為醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，力求通過不間斷的、有針對性的教育，使廣大醫(yī)務(wù)工作者牢固樹立 “大醫(yī)精誠、救死扶傷”的核心價值觀。通過職業(yè)道德教育、先進(jìn)典型教育、法紀(jì)教育等途徑，培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員的榮譽感和責(zé)任感，增強(qiáng)廣大醫(yī)護(hù)人員的服務(wù)意識。二是整章建制，促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)經(jīng)?；猿忠灾贫裙苋?、以制度管事的原 則，建立和落實醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，做到任務(wù)分解到科（室）、責(zé)任明確到人，并嚴(yán)肅責(zé)任追究制度，對發(fā)生嚴(yán)重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)肅處理，追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。完善和規(guī)范醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為的規(guī)章制度，嚴(yán)格落實衛(wèi)生法律法規(guī)和技術(shù)操作規(guī)范，結(jié)合各級各類醫(yī)院的自身實際，進(jìn)一步建立健全包括醫(yī)院管理、診療規(guī)范、醫(yī)療收費、院務(wù)公開、處方管理等方面的規(guī)章制度，堅決糾正亂收費、亂用藥、濫檢查、收受紅包、服務(wù)態(tài)度冷漠、不尊重患者等不良行為。三是加強(qiáng)源頭管理，提高全行業(yè)監(jiān)管水平。深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制和管理機(jī)制改革，從源頭上抑制醫(yī)藥費用過快增長，減輕一般群眾醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)。在規(guī)范服務(wù)、提高管理水平，保證醫(yī)療安全和糾正藥械購銷不正之風(fēng)等方面，建立責(zé)任制，定期向社會公開，接受群眾監(jiān)督。衛(wèi)生、醫(yī)保部門及各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要設(shè)立并公布投訴電話，接受患者舉報投訴。各級衛(wèi)生行政主管部門、各辦醫(yī)主體要將解決群眾看病就醫(yī)的“急、難、愁”問題納入對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的考核范圍，對落實不力的單位要予以相應(yīng)處理。要加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要通過科學(xué)化、精細(xì)化管理，既控制好費用成本，又促進(jìn)服務(wù)的改善，提高患者滿意度。要切實加大對診療工作的監(jiān)管力度和查處力度，著力解決醫(yī)療管理、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中損害群眾利益的突出問題。要突出醫(yī)院的內(nèi)涵建設(shè)，切實優(yōu)化服務(wù)流程，改善就醫(yī)環(huán)境，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平。四是樹立行業(yè)新風(fēng)，廣泛開展“三好一滿意”活動。要在全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面開展“服 務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”的“三好一滿意”活動。把“三好一滿意”活動作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要載體和抓手，突出為民服務(wù)的主題，辦好便民、利民實事，促進(jìn)服務(wù)作風(fēng)和醫(yī)療質(zhì)量全面改善。

（四）著眼于提搞市民健康素養(yǎng)，切實加強(qiáng)健康教育與健康促進(jìn)工作。2011年，衛(wèi)生部公布的我國居民死因調(diào)查資料顯示，心腦血管病、癌癥、糖尿病及慢性呼吸道疾病等慢性大病死亡率呈持續(xù)、快速增長趨勢,已經(jīng)達(dá)到85%，而且用于慢病治療的費用也達(dá)到國家衛(wèi)生支出的68%左右。這些疾病的發(fā)生大多與不良生活方式有關(guān)，如高脂肪、高鹽的飲食，吸煙、嗜酒，缺少運動、心理障礙等。據(jù)媒體報道，芬蘭一名心臟病醫(yī)生和他的團(tuán)隊不是依靠什么尖端技術(shù)，而是通過與當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)合作，用了35年時間倡導(dǎo)民眾改變生活方式，最終使人們的期望壽命延長了十幾年，冠心病患者減少了80%。這一實例說明，積極引導(dǎo)廣大人民群眾樹立“無病早預(yù)防、有病早治療”的醫(yī)療保健觀念，廣泛開展多種形式的健康教育活動，指導(dǎo)公眾做好個人衛(wèi)生防護(hù)，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，對促進(jìn)健康和提高人民群眾的生活質(zhì)量具有十分重要的意義。一是要建立和完善健康教育工作網(wǎng)絡(luò)。各縣（市）、區(qū)在積極爭取專項工作經(jīng)費的同時，要舍得投入，加快建立健康教育的網(wǎng)絡(luò)。今年要在公共場所、社區(qū)、企事業(yè)單位建立健康教育長廊，長廊由公共場所管理部門、社區(qū)和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)，健康教育內(nèi)容由健康宣教部門提供并定期更換，這項工作由市衛(wèi)生局牽頭落 實。二是要開展健康教育專業(yè)人員培訓(xùn)。積極開展從事健康教育與健康促進(jìn)工作人員的培訓(xùn)，使其具備健康教育的基本技能。今年要完成縣、區(qū)級健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位健康教育專業(yè)人員培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)到90%以上，街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、學(xué)校、企事業(yè)等單位的健康教育專（兼）職人員培訓(xùn)率城市達(dá)到80%以上，農(nóng)村達(dá)到60%以上。三是深入開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育。以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）為骨干，社區(qū)居委會（村委會）為基礎(chǔ)，在城鄉(xiāng)居民中普及基本健康知識，培養(yǎng)基本健康行為，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，使其掌握自我保健的基本技能。城鄉(xiāng)居民健康基本知識知曉率城市達(dá)到70%以上、農(nóng)村達(dá)到50%以上。積極開展預(yù)防控制傳染病、地方病的健康教育與健康促進(jìn)，重點做好防治艾滋病、結(jié)核病、乙型肝炎等重大傳染病健康教育與健康促進(jìn)工作。四是開展以場所和媒體為基礎(chǔ)的健康教育。倡導(dǎo)和養(yǎng)成健康文明生活方式要從娃娃抓起、從校園抓起，在城鄉(xiāng)各類學(xué)校要開設(shè)健康教育課，開展多種形式的健康教育活動，加強(qiáng)健康行為養(yǎng)成教育，重點做好心理健康、吸煙控制、環(huán)境保護(hù)、遠(yuǎn)離毒品、預(yù)防艾滋病、意外傷害等健康教育工作；各級各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要向患者提供多種形式的健康教育服務(wù)，使患者及家屬對相關(guān)疾病的自我保健知識知曉率達(dá)到80%，大型企業(yè)管理人員和職工的職業(yè)安全與健康知識知曉率達(dá)到90%以上，相關(guān)健康行為形成率達(dá)到80%以上。衛(wèi)生及各級愛衛(wèi)部門要制定計劃，根據(jù)每個季節(jié)、重要時段，有針對性地組織各醫(yī)療機(jī)構(gòu) 專家與有關(guān)部門、新聞媒體合作，開辟“健康大講堂”、報紙電視“每周一題”、“每日提醒”等，營造大眾健康教育宣傳活動氛圍和聲勢，組織和引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與健康教育活動，提高健康教育的效果。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，進(jìn)一步把衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的各項工作措施落到實處

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，事關(guān)人民群眾切身利益;加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，絕不單單是醫(yī)療衛(wèi)生部門一家的事情，需要方方面面的支持和配合。各有關(guān)部門要緊緊圍繞今年的工作目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，狠抓落實，努力促進(jìn)全市衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)政府要把醫(yī)改和衛(wèi)生工作納入重要議事日程，給予衛(wèi)生事業(yè)更多的支持。各級政府主管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層，研究解決衛(wèi)生工作中遇到的困難和問題。衛(wèi)生部門要切實履行好統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管的職責(zé)。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)、基層人員培訓(xùn)和督查評估職能，不斷指導(dǎo)督促基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平。

二是強(qiáng)化部門協(xié)作。要繼續(xù)堅持和完善部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合的工作機(jī)制，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。各級發(fā)改、衛(wèi)生、財政、編辦、人力資源與社會保障、教育、食品藥品監(jiān)督管理和物價等部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通力協(xié)作，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、權(quán)責(zé)明晰、密切配合、齊抓共管的工作局面。三是強(qiáng)化政府投入。要嚴(yán)格按照國家和省醫(yī)改工作要求，不斷加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入，確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國家基本藥物制度建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等方面的支出，保障各級公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費、工作經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的落實，確保衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

四是強(qiáng)化工作落實。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實強(qiáng)化效能意識，樹立雷厲風(fēng)行、立說立行的作風(fēng)，無論是爭取項目，還是推進(jìn)工作，都要見事快，反應(yīng)快，行動快，做到特事特辦、急事先辦、要事快辦。各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要結(jié)合工作實際，層層分解任務(wù)，明確各級責(zé)任，采取有力措施，逐層逐級、逐項逐件，抓緊時間，抓好落實，確保年內(nèi)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

五是強(qiáng)化輿論宣傳。當(dāng)前，衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展正處于關(guān)鍵時期。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要高度重視衛(wèi)生新聞宣傳工作，強(qiáng)化正面新聞宣傳，正確引導(dǎo)社會輿論，使社會各界和人民群眾了解醫(yī)改、支持醫(yī)改。要采取多種宣傳形式，大力宣傳醫(yī)療衛(wèi)生工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)模范人物和典型事跡，充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)工作者參與改革的熱情，提高他們的工作積極性，努力營造有利于衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的良好社會環(huán)境。

同志們，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新局面，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：全縣黨建工作會議上的講話(終稿)

細(xì)化措施 強(qiáng)化責(zé)任

努力開創(chuàng)具有德欽特色的黨建工作新局面

中共德欽縣委常委、組織部長 張偉強(qiáng)

（2011年5月13日）

同志們：

中央、省委決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆結(jié)束后，在農(nóng)村基層黨組織和干部隊伍中開展思想作風(fēng)教育和后進(jìn)村（社區(qū)）整頓建設(shè)活動。根據(jù)中央、省委的決定，經(jīng)縣委同意，今天我們召開在全縣農(nóng)村基層黨組織和干部隊伍中開展思想作風(fēng)教育、后進(jìn)村（社區(qū)）整頓建設(shè)活動專題會議，總結(jié)今年1-5月全縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作，研究部署今年下半年農(nóng)村基層黨建工作及在農(nóng)村基層黨組織和干部隊伍中開展思想作風(fēng)教育、后進(jìn)村（社區(qū)）整頓建設(shè)活動。剛才各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和部分村黨總支部代表匯報交流了1-5月份黨建工作情況，講得都很好，其中一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的好做法和經(jīng)驗，值得大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面我就今年全縣1-5月份農(nóng)村基層黨建作個簡要總結(jié)，對今年下半年全縣農(nóng)村基層黨建工作及在農(nóng)村基層黨組織和干部隊伍中開展思想作風(fēng)教育、后進(jìn)村（社區(qū)）整頓建設(shè)活動提幾點意見：

一、堅持抓基層、打基礎(chǔ)，全縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作取得新成效

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是州縣鄉(xiāng)三級黨委換屆之年，黨組織建設(shè)工作任務(wù)十分繁重。在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，半年來認(rèn)真徹落實中央、省委、州委關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)有關(guān)工作要求，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認(rèn)真開展慶祝建黨90周年系列活動，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，基層組織建設(shè)各項工作有序推進(jìn)、成效明顯。

（一）抓重點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作圓滿完成。根據(jù)中央、省委關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的部署，按照州委的安排和要求，今年3月份我縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一進(jìn)行換屆?？h委把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作作為今年一季度全縣最大的政治任務(wù)，超前謀劃，精心組織，細(xì)化措施，嚴(yán)密程序，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)貫穿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆全過程，把整個換屆選舉工作牢牢抓在手上不放松?？h委忠華書記多次深入基層進(jìn)行調(diào)研，先后主持召開3次常委會議，專門就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作方案、人事安排及有關(guān)事項進(jìn)行專題研究。組織部門按要求認(rèn)真完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委屆末考核、換屆工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)、換屆紀(jì)律承諾書簽訂、換屆紀(jì)律宣傳、選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子等工作，還在縣鄉(xiāng)

干部中普遍開展了談心談話活動。為保障這項工作有序推進(jìn)，縣委下派了8個工作指導(dǎo)組和100多名縣級機(jī)關(guān)干部職工到基層一線指導(dǎo)開展換屆工作。在全縣黨員干部群眾的共同努力下，到3月23日，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉圓滿完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員均以滿票、高票當(dāng)選，實現(xiàn)了州委和縣委提出的百分之百不出雜音，百分之百實現(xiàn)縣委人事安排的目標(biāo)。通過這次換屆選舉，換出了凝心聚力、同心同德的工作狀態(tài)，換出了團(tuán)結(jié)干事、加快發(fā)展的工作勁頭，換出了繼往開來、更上一層的工作思路，換出了心情舒暢、風(fēng)清氣正的工作氛圍，為搞好縣委換屆選舉奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）抓特色，創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入推進(jìn)。按照縣委提出的“推動科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)組織建設(shè)”的總體要求，以開展慶祝建黨90周年系列活動為主要內(nèi)容，繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。開展了以“反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”為主題，以“五個一”主題實踐活動為主要內(nèi)容的“千名干部進(jìn)村入戶（寺）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步”活動。全縣“促進(jìn)步”活動工作隊走訪農(nóng)戶1371戶次，發(fā)放《迪慶藏族自治州強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策摘編》和《支農(nóng)惠農(nóng)政策資料匯編》等20000余冊，宣傳黨的方針政策和支農(nóng)惠

農(nóng)政策504場次，參會人數(shù)達(dá)36415人次，發(fā)放宣傳單8311份；聯(lián)系大學(xué)生208名，募捐資金達(dá)16.0431萬元；為村民辦實事118件，協(xié)調(diào)資金640.258萬元，協(xié)調(diào)物資折合人民幣41.513萬元；走訪寺院31座，走訪僧尼546人次，解決實際困難13件，投入資金17.69萬元。結(jié)合學(xué)習(xí)楊善洲同志先進(jìn)事跡活動，開展了“愛我家鄉(xiāng)、綠我家園”為主題的植樹造林月活動，全縣共有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，95個縣級單位、176個黨支部，1966名黨員干部職工參加了植樹造林月活動，共栽苗木3300多株。啟動“一戶一黨員”工程，在實現(xiàn)黨支部覆蓋村民小組的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)戶戶有黨員工作。同時，全縣基層黨組織認(rèn)真落實創(chuàng)先爭優(yōu)計劃和公開承諾事項，積極探索創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)中心工作的新載體，有效地推進(jìn)了活動的深入開展。

（三）抓難點，村級活動場所建設(shè)基本完成。近年來，在縣委、政府的高度重視下，我們先后新建和修繕了一批村級黨組織活動場所，較好地解決了部分農(nóng)村基層黨組織無活動場所的問題，確保了農(nóng)村基層黨組織有場所議事、有場所活動。在此基礎(chǔ)上，縣委加大對村級活動場所建設(shè)的投入力度，在縣級財力極其薄弱的情況下，又投入860萬元新建86個村民小組黨支部活動場所。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過努力，已基本完成86個村民

小組黨支部活動場所的新建任務(wù)。

從今年上半年情況看，我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作雖然取得了一些成效，但在推進(jìn)工作中還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是狠抓落實的力度還不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨總支部對上級部署的黨建工作任務(wù)，存在以文件落實文件、以會議落實會議、以材料應(yīng)付檢查的現(xiàn)象。深入調(diào)研，召開專題會議，研究問題、解決問題，創(chuàng)造性貫徹落實上級工作要求方面的力度不夠，措施不多。二是抓結(jié)合的能力不強(qiáng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委就黨建抓黨建的現(xiàn)象比較普遍，圍繞中心謀劃黨建工作、結(jié)合各項工作推動黨建工作的能力還有待提高。三是抓特色意識不強(qiáng)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨總支部不能針對當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展變化實際和農(nóng)民的需求，不能很好地結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本村實際，不能很好地在組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地等要素建設(shè)上，開創(chuàng)出符合本鄉(xiāng)本村實際、具有本鄉(xiāng)本村特色的黨建工作路子。這些問題，需要各級黨組織認(rèn)真反思、認(rèn)真研究，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、堅持黨要管黨，拓寬思路，努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作提升到一個新的水平

基層黨組織建設(shè)是黨的建設(shè)全部工作的基礎(chǔ)工程和活力源

泉。新形勢下抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，需要我們開動腦筋，解放思想，抓住重點，創(chuàng)出特色，不斷提高基層黨建工作科學(xué)化水平。

（一）要緊扣一個主題。按照中央提出的基層黨組織要充分發(fā)揮推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，這是對新形勢下基層黨組織的職責(zé)定位。我們抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，就是要牢牢扣住這個主題，要緊緊圍繞黨在農(nóng)村的中心工作，緊密結(jié)合基層推動農(nóng)村工作實際需要，謀劃好、開展好黨組織建設(shè)工作，把推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定作為檢驗農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。在我縣就是要緊緊圍繞縣委提出的“把德欽縣建設(shè)成為全國藏區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣、旅游文化精品縣、長治久安模范縣”這個總目標(biāo)和加快發(fā)展、確保穩(wěn)定、改善民生三件大事，來思考研究謀劃基層黨建工作。哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、哪個村黨總支抓住了這個主題，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、哪個村黨總支部的黨建工作就能創(chuàng)出特色、取得成效。反之，如果偏離這個主題，就很難創(chuàng)出特色見到成效。

（二）要破解兩個難題。一是破解基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分的問題。農(nóng)村基層黨組織能否發(fā)揮總攬全局、協(xié)

調(diào)各方的作用，創(chuàng)造性貫徹落實好黨在農(nóng)村方針政策，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)能否取得實效，關(guān)系到農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系到廣大農(nóng)村致富奔小康的大業(yè)。農(nóng)村基層黨組織要注重發(fā)揮好頂梁柱的作用，農(nóng)村黨組織書記要主動挑大梁、謀大局、議大事，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)好基層各種組織有力推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展。二是破解基層黨組織活動方式單一的問題。農(nóng)村基層黨組織活力不足、活動方式單一，黨組織不能很好地融入當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活中，仍然是農(nóng)村黨組織沒有吸引力、凝聚力的一個難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村總支要結(jié)合基層實際、結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本村民風(fēng)民俗，不斷創(chuàng)新基層組織活動方式，要通過結(jié)合民族文化創(chuàng)新基層黨建工作，不斷豐富基層組織活動內(nèi)容、方式和載體，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的影響力、凝聚力和號召力。

（三）要抓實三項工作。一是要抓實有人管事的問題。在選好配強(qiáng)基層黨組織書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人的同時，要采取有效措施，加強(qiáng)管理指導(dǎo)，進(jìn)一步提高村黨總支書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長群眾滿意度。二是抓實有章理事的問題。要認(rèn)真落實好縣委下發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨總支民主議事和村干部管理制度，結(jié)合基層工作實際，進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所管理制度和黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治制度，切實實現(xiàn)以制度管人，按制度辦事。三是抓實有

錢辦事的問題。在縣級財政大力加大基層黨建工作經(jīng)費投入力度的同時，鄉(xiāng)村兩級黨組織要通過發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)等方式，適當(dāng)加大黨建工作投入力度，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作保障。

（四）要實現(xiàn)四化目標(biāo)。一是指導(dǎo)經(jīng)常化。隨著農(nóng)村基層黨組織的覆蓋面不斷擴(kuò)大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨總支要加大對基層黨建工作指導(dǎo)力度，確保村民小組黨支部能正常開展組織活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每年對所有村黨總支和三分之一的村民小組黨支部進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專職副書記每年對所有村黨總支、三分之二的村民小組黨支部進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。通過深入調(diào)研，不斷完善基層黨建指導(dǎo)工作，增強(qiáng)基層黨建工作的針對性和實效性。二是管理制度化。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事財務(wù)管理制度、民主評議制度，實行村級財務(wù)“雙簽制度”，結(jié)合基層實際全面推行“四議兩公開”工作制度，完善農(nóng)民服務(wù)站點工作制度，把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村黨總支和站所管理中的有效做法制度化、規(guī)范化，把村民小組中好的村規(guī)民約充實到基層黨組織管理制度中，實現(xiàn)管理制度本土化、效用化。三是特色鮮明化。根據(jù)各基層黨組織實際，積極探索具有本地方鮮明特色的黨建工作路子，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有亮點、村村有特色。四是成效顯形化。始終把體現(xiàn)成效作為檢驗農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作的標(biāo)準(zhǔn)，把黨組織建設(shè)的強(qiáng)

化、黨員素質(zhì)的提高體現(xiàn)在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，體現(xiàn)在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定上，體現(xiàn)在服務(wù)人民群眾上，努力使每鄉(xiāng)每村的黨建工作看得到、聽得見、摸得著、感受得到。

（五）要辦好五件大事。一是抓實黨建經(jīng)費落實和活動場所建設(shè)工作。黨建經(jīng)費是縣級財力非常有限的情況下，縣委下決心為基層解決的一項事實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨總支要從講政治的高度，用好、落實好這項經(jīng)費，不得出現(xiàn)挪用現(xiàn)象。同時，要投入足夠的精力，加強(qiáng)督促檢查，抓好86個村民小組的黨支部活動場所建設(shè)工作，按要求如期實現(xiàn)有黨支部的地方就有活動場所的目標(biāo)。二是穩(wěn)步推進(jìn)“一戶一黨員”工程。要深入調(diào)研，強(qiáng)化指導(dǎo)，以把農(nóng)村戶主發(fā)展成黨員為主要著力點，穩(wěn)步有序地推進(jìn)“一戶一黨員”工程，進(jìn)一步增強(qiáng)黨在基層的掌控力和影響力。三是發(fā)現(xiàn)、宣傳、打造好典型。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨建示范點創(chuàng)建工作，加強(qiáng)黨建工作調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)和基層黨建工作中有特色有亮點的做法和經(jīng)驗，加強(qiáng)宣傳，充分發(fā)揮典型的帶動引領(lǐng)作用。四是開展好慶祝建黨90周年活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真抓好“七一”表彰和慶祝建黨90周年系列活動，營造慶祝建黨節(jié)的良好氛圍。五是加強(qiáng)基層黨組織書記管理。要強(qiáng)化對村黨總支部書記的管理和考核，建立黨總支書記

基層黨建工作述職制度，督促村黨總支書記履行好職責(zé)，抓好工作，有效發(fā)揮基層黨組織書記在農(nóng)村各項事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和骨干帶頭作用。

三、堅持改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)實效，深入開展思想作風(fēng)教育和后進(jìn)村（社區(qū)）整頓建設(shè)活動

為貫徹落實中央組織部、中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中進(jìn)一步加強(qiáng)后進(jìn)村黨組織整頓建設(shè)的通知》（組通字?2011?15號）以及省委組織部、州委組織部關(guān)于在城鄉(xiāng)基層黨組織和干部隊伍中開展思想作風(fēng)教育和后進(jìn)村（社區(qū)）整頓建設(shè)工作要求，縣委決定在基層黨組織和干部隊伍中開展思想作風(fēng)教育和后進(jìn)村（社區(qū)）整頓建設(shè)活動。我就開展好這項活動提幾點具體的要求。

（一）要高度重視，做到認(rèn)識上到位。我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)近年來雖然取得了一定的成效，但基層組織在思想觀念、干部素質(zhì)、陣地建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面仍存在諸多不相適應(yīng)的問題，部分村級組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，缺乏發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富的本領(lǐng)；個別村歷史遺留問題較多，影響了社會穩(wěn)定，制約了發(fā)展步伐等等。這些問題直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響黨群干群關(guān)系和農(nóng)村社會的穩(wěn)定，必須引起高度重視，認(rèn)真

加以解決。要按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各站所負(fù)責(zé)人和村（社區(qū)）“兩委”負(fù)責(zé)人為重點。通過教育整頓，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到“四個明顯”的目標(biāo)要求，即：基層干部思想水平明顯提高、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、干群關(guān)系明顯改善、各項工作明顯推進(jìn)；在村（社區(qū)）達(dá)到“三個一批”的目標(biāo)要求，即：整頓轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)村（社區(qū)）黨組織、鞏固提升一批中間村（社區(qū)）黨組織、培育新增一批先進(jìn)村（社區(qū)）黨組織，使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平邁上新臺階。大家一定要從政治高度、全局高度、執(zhí)政高度來認(rèn)識，切實增強(qiáng)敏銳性、主動性、積極性，把開展思想作風(fēng)教育和后進(jìn)村（社區(qū)）整頓建設(shè)活動作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要工作、作為一把手工程高度重視，拿出足夠多的精力、足夠多的時間，帶頭抓、親自抓，強(qiáng)力推進(jìn)。

（二）要解決問題，做到措施到位。抓好思想作風(fēng)教育要狠剎“四風(fēng)”：一是狠剎漂浮風(fēng)。重點檢查工作作風(fēng)不實，習(xí)慣于搞遙控指揮，習(xí)慣于作表面文章，沉不下身子解難題、抓落實的問題；二是狠剎玩樂風(fēng)。重點解決工作不思進(jìn)取，整天沉溺于迎來送往，吃喝玩樂的問題。重點整治基層機(jī)關(guān)干部職工上班遲到早退或擅離工作崗位，尤其是在辦公場所、休閑娛

樂場所利用麻將、撲克等進(jìn)行賭博的問題。三是狠剎推諉風(fēng)。重點整頓工作上消極應(yīng)付，回避矛盾，遇到問題繞道走，有了矛盾就上交，有了風(fēng)險就縮手，遇到利益大家爭，遇到困難上推下卸的問題。重點整頓工作作風(fēng)漂浮，工作不深入、不扎實，執(zhí)行力不強(qiáng)的問題。四是狠剎吃喝風(fēng)。嚴(yán)禁用公款大吃大喝、揮霍浪費。接待要堅持熱情服務(wù)、節(jié)儉安全的原則。堅持少花錢，多辦事。要開展節(jié)約每一滴水、每一度電、每一張紙、每一滴油、每一分電話費等活動。要增強(qiáng)責(zé)任意識，正確處理責(zé)任與權(quán)力的關(guān)系，把基層機(jī)關(guān)建成節(jié)約型機(jī)關(guān)。后進(jìn)村（社區(qū)）整頓重點解決5個方面的問題：一是著力解決村級班子成員特別是村黨組織書記素質(zhì)能力不高，思想不解放，觀念陳舊，市場經(jīng)濟(jì)意識差，難以適應(yīng)新形勢下農(nóng)村改革發(fā)展需要，黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng)，“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，缺乏凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，群眾威信低的問題。二是著力解決村級管理無章理事或有章不循，決策議事不民主、程序不規(guī)范，監(jiān)督措施不完善、不到位，農(nóng)民群眾合法權(quán)益、民主權(quán)利得不到有效落實，群眾意見大的問題。三是著力解決發(fā)展思路不清，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織化程度低，服務(wù)體系不健全，農(nóng)民增收緩慢，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無錢辦事的

問題。四是著力解決村干部工作方法簡單生硬，黨務(wù)村務(wù)財務(wù)不公開，黨群干群關(guān)系緊張，宗族派系嚴(yán)重，糾紛排查化解不及時，社會矛盾突出的問題。五是著力解決活動場所管理不善，不能滿足辦事議事、黨員活動、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文體娛樂等需要的問題。

（三）要把握步驟，做到安排部署到位。2011年5月至7月，用3個月時間開展思想作風(fēng)教育和后進(jìn)村（社區(qū)）整頓建設(shè)活動，按照調(diào)查摸底、學(xué)習(xí)檢查、整改落實3個步驟進(jìn)行。一是調(diào)查摸底階段，時間是從2011年5月10日至31日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對所轄村（社區(qū)）黨組織逐一進(jìn)行排查，逐村（社區(qū)）建立臺賬。有以下情形之一的，可列為后進(jìn)村（社區(qū)）：基層組織軟弱渙散的，黨務(wù)政務(wù)管理混亂的，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后的，矛盾問題突出的村（社區(qū)）。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過排查對比列出1—2個后進(jìn)村，對排查出的后進(jìn)村（社區(qū)），要通過進(jìn)村入戶、走訪座談、專項調(diào)查、民主測評、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等方式，廣泛聽取群眾意見，深入查找問題根源，對后進(jìn)村（社區(qū)）整頓建設(shè)提出目標(biāo)要求和切實可行的對策措施。二是學(xué)習(xí)檢查階段。時間為2011年6月1日至30日。這個階段以村（社區(qū)）黨總支、機(jī)關(guān)黨支部為單位，組織基層干部圍繞思想建設(shè)和作風(fēng)建

設(shè)開展四項活動，即：開展一次調(diào)查研究，進(jìn)行一次民情懇談，舉行一次向楊善洲同志專題學(xué)習(xí)討論會，召開一次專題組織生活會，激發(fā)基層干部提高思想素質(zhì)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的內(nèi)在動力。專題組織生活會要以“治庸、治懶、治散”為主題，認(rèn)真開展批評與自我批評，查找思想、學(xué)習(xí)、工作、生活作風(fēng)方面存在的問題，黨組織書記對基層干部黨性現(xiàn)狀進(jìn)行點評。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各站所負(fù)責(zé)人和村（社區(qū)）“兩委”負(fù)責(zé)人要結(jié)合學(xué)習(xí)交流和參加民主生活會或組織生活會情況，撰寫一篇黨性分析材料。三是整改落實階段，時間為2011年7月1日至31日。這階段的工作以村（社區(qū)）黨總支和機(jī)關(guān)黨支部為單位，集中開展“庸、懶、散”問題整治工作。圍繞“治庸”，建立健全中心組學(xué)習(xí)制度，大力開展“愛讀書、讀好書、善讀書”活動，做好基層干部教育培訓(xùn)工作，建立干部學(xué)習(xí)檔案，探索積分制度，把學(xué)習(xí)情況納入干部年終考核。圍繞“治懶”，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）農(nóng)民服務(wù)站（點）建設(shè)，全面落實民情懇談、民情日記制度，全面推行基層干部結(jié)對幫扶黨員群眾制度。圍繞“治散”，嚴(yán)格落實“三會一課”等黨內(nèi)基本制度。在關(guān)心愛護(hù)基層干部的基礎(chǔ)上，建立健全基層干部崗位目標(biāo)責(zé)任制、民主評議和監(jiān)督制度等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要督促后進(jìn)村（社區(qū)）制定集中

整建方案，明確目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、工作措施、時限要求和責(zé)任主體，對方案進(jìn)行審核把關(guān)。對矛盾特別多、群眾意見大、長期處于癱瘓狀態(tài)的村（社區(qū)）黨組織，要抽調(diào)得力干部駐點開展整建工作。整建工作要堅持思想教育與組織整頓相結(jié)合，必要時進(jìn)行組織調(diào)整。集中整建工作結(jié)束后，各村（社區(qū)）要進(jìn)行自檢自查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村復(fù)查，縣委組織部進(jìn)行審核驗收。

（四）要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位。一是要明確責(zé)任。開展思想作風(fēng)教育和后進(jìn)村（社區(qū)）整頓建設(shè)活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是主要責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、各村（社區(qū)）黨總支書記是直接責(zé)任人，基層黨支部負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人?？h直部門要指導(dǎo)所掛鉤村認(rèn)真查找存在的問題，對被列為后進(jìn)村的，所掛鉤的縣直部門要駐村幫助制定整改方案。后進(jìn)村存在的問題涉及到相關(guān)縣直部門工作的，要及時針對存在的問題制定專項治理方案，幫助后進(jìn)村解決實際困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定切合實際的工作方案，出臺具體工作措施。基層領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭參與、帶頭學(xué)習(xí)、帶頭整改，建立分片包干和聯(lián)系點制度，確?；顒尤采w。二是要嚴(yán)格督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有力措施，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想作風(fēng)教育和后進(jìn)村（社區(qū)）整頓建設(shè)活動進(jìn)行督促檢查。采取定期統(tǒng)計、明察暗訪、聽取匯報、現(xiàn)場推進(jìn)、定期通報等方式，確保思想作風(fēng)教育和后進(jìn)村（社區(qū)）整頓建設(shè)活動達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。同時要將參與思想作風(fēng)教育和后進(jìn)村（社區(qū)）整頓建設(shè)活動情況，納入基層干部職工考核的重要指標(biāo)。三是注重結(jié)合。要把開展思想作風(fēng)教育和后進(jìn)村（社區(qū)）整頓建設(shè)活動與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，將思想作風(fēng)教育和后進(jìn)村（社區(qū)）整頓建設(shè)活動引向深入；與深入開展向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動相結(jié)合，牢固樹立黨員干部以人為本、執(zhí)政為民的理念；與慶祝建黨90周年活動相結(jié)合，以蓬勃向上的精神風(fēng)貌迎接黨的生日；與基層黨建工作相結(jié)合，做好建立健全基層干部激勵保障機(jī)制、落實“四議兩公開”工作法、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、開展黨員創(chuàng)業(yè)致富先鋒行動、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作等，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局。四是大力宣傳。要在黨員干部職工群眾中大力宣傳開展思想作風(fēng)教育和后進(jìn)村（社區(qū)）整頓建設(shè)活動的重要意義、進(jìn)展情況，有計劃地選樹一批先進(jìn)典型，營造活動開展的輿論氛圍。

同志們，開展思想作風(fēng)教育和后進(jìn)村整頓活動是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程，關(guān)系根本，影響全局，意義深遠(yuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直有關(guān)部門及駐村工作隊一定要振奮精神，堅定信心，迎難而上，以飽滿的熱情、負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實的工作，堅決抓好思想作風(fēng)教育，打好后進(jìn)村（社區(qū)）集中整頓攻堅戰(zhàn)，不斷提升全縣村級組織建設(shè)的整體水平，為我縣農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定做出積極的貢獻(xiàn)。

第三篇：全縣衛(wèi)生工作會議上的講話

[推薦]全縣衛(wèi)生工作會議上的講話

縣兩代會剛結(jié)束，縣委政府就決定召開2005年全縣衛(wèi)生工作會議，這充分說明縣委、政府對衛(wèi)生工作非常重視。召開這次會議的目的，主要是傳達(dá)貫徹2005年全市衛(wèi)生工作會議精神，總結(jié)去年衛(wèi)生工作所取得的成效，部署今年的衛(wèi)生工作任務(wù)。剛才，陶副書記作了十分重要的講話，對我們搞好今年的衛(wèi)生工作具有

很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實加以傳達(dá)貫徹。下面，我講三點意見。

一、2004年我縣衛(wèi)生工作的基本估價

2004年，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣衛(wèi)生工作以改革為重點，以提高人群健康為目標(biāo)，不斷推進(jìn)衛(wèi)生體制改革，大力開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，努力塑造衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。通過全縣上下的共同努力和辛勤工作，穩(wěn)步推進(jìn)了醫(yī)療、預(yù)防、保健等各項衛(wèi)生工作。

(一)衛(wèi)生改革穩(wěn)步推進(jìn)

一是積極開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)運行機(jī)制和體制改革。建立健全了疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所，完善了各項管理制度，疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督力度明顯加大。自鄉(xiāng)級衛(wèi)生院上劃縣級衛(wèi)生行政部門管理后，縣鄉(xiāng)衛(wèi)生管理體制進(jìn)一步理順，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院管理關(guān)系進(jìn)一步明確，有力促進(jìn)了衛(wèi)生工作的開展。二是積極開展人事制度和分配制度改革?？h直醫(yī)療衛(wèi)生單位實行了全員聘任上崗，中層干部競爭聘任上崗，并簽訂了聘用合同，制定了內(nèi)部分配方案，實行以崗位工資為主，績效工資為補(bǔ)充的分配模式。與此同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院也積極開展了人事和分配制度改革，充分調(diào)動了職工的積極性，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高。三是積極推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位均加大了鄉(xiāng)村一體化管理力度，切實加強(qiáng)了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室在行政、業(yè)務(wù)、財務(wù)和藥品購銷、人員培訓(xùn)等方面的統(tǒng)一管理，為今后開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療奠定了堅實的基礎(chǔ)。四是進(jìn)一步完善了各項收費公示和醫(yī)療費用清單制度，增加了透明度，切實讓患者明明白白就診，清清楚楚消費。五是積極開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點工作。在積極、穩(wěn)妥地擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)試點面的同時，去年，積極引進(jìn)了一家私人醫(yī)院和一家私人診所，并在全縣新增加私人診所26家，分別在廟壩紅碧村、艾田椒子村、核桃村，中和大浩村、中保村、天寧村修建了6個村衛(wèi)生室，社區(qū)群眾就醫(yī)難問題正逐步得以解決，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。

（二）疾病預(yù)防控制與婦幼保健取得明顯成效

第一，疾病預(yù)防控制成效明顯。2004年全縣無甲類傳染病發(fā)生，乙類傳染病發(fā)病率254.2/10萬，同比上升29.51，死亡率0.27/10萬，同比下降了0.84。在計劃免疫工作上：2004年完成了6次常規(guī)免疫和兩次消滅“脊灰”強(qiáng)化免疫運轉(zhuǎn)工作，免疫接種率達(dá)90以上，強(qiáng)化免疫接種率為98。在結(jié)核病項目上：為切實加強(qiáng)對結(jié)核病的管理，2004年初，縣衛(wèi)生局與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院簽訂了結(jié)核病歸口管理目標(biāo)責(zé)任書，并按照項目管理要求對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院進(jìn)行督導(dǎo)，2004年，全縣發(fā)現(xiàn)并管理結(jié)核病人274人，完成計劃113人的242，超額完成全年計劃。在重點傳染病、地方病和重大疾病的防治工作上：繼續(xù)保持對“非典”和“禽流感”的高度警惕，落實藥品、器械、防護(hù)用品和應(yīng)急隊伍，檢查隔離區(qū)、發(fā)熱門診的應(yīng)急準(zhǔn)備，積極對衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)對社會性公共衛(wèi)生事件的急救防治能力，加強(qiáng)霍亂、鼠疫、瘧疾、結(jié)核、麻診等重點疾病的防治，2004年全縣未出現(xiàn)重大傳染病的流行傳播。在艾滋病的預(yù)防和控制上：我縣的艾滋病防治工作，在縣委的高度重視下，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門配合，社區(qū)參與，齊抓共管，綜合防治”的指導(dǎo)方針，進(jìn)一步健全了機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對艾滋病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。同時，加大了宣傳教育力度，積極組織開展了一系列艾滋病防治宣傳、教育和培訓(xùn)活動。全面加強(qiáng)了艾滋病疫情監(jiān)測，進(jìn)一步摸清了我縣艾滋病的底數(shù)，掌握了流行動態(tài)。

第二，婦幼保健工作力度加大。我縣婦幼保健工作以新一輪“降消”項目工作的實施為契機(jī)，以開展孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，推廣新法接生為基礎(chǔ)，以篩查高危，提高住院分娩率為重點，以降低孕產(chǎn)婦死亡率為目的，積極推廣適宜技術(shù)和宣傳急救知識，廣泛開展各項婦幼保健工作。2004年全縣孕產(chǎn)婦死亡率為154.76/十萬，嬰兒死亡率為26.82‰，新生兒死亡率為11.61‰，5歲以下兒童死亡率為33.79‰，新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率和死亡率為0.26‰，除孕產(chǎn)婦死亡率超過市規(guī)定的指標(biāo)外，其余的均控制在下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，有效地保障了廣大婦女兒童的身體健康。

（三）衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度明顯加大

衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作取得了明顯成效。一是積極派人員參加省市舉辦的各種衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全縣衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高；二是加大食品衛(wèi)生監(jiān)督力度，嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》和上級的總體部署，采取經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督與專項衛(wèi)生監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，把衛(wèi)生監(jiān)

第四篇：全縣衛(wèi)生工作會議上的講話

縣兩代會剛結(jié)束，縣委政府就決定召開2005年全縣衛(wèi)生工作會議，這充分說明縣委、政府對衛(wèi)生工作非常重視。召開這次會議的目的，主要是傳達(dá)貫徹2005年全市衛(wèi)生工作會議精神，總結(jié)去年衛(wèi)生工作所取得的成效，部署今年的衛(wèi)生工作任務(wù)。剛才，陶副書記作了十分重要的講話，對我們搞好今年的衛(wèi)生工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實加以傳達(dá)貫徹。下面，我講三點意見。

一、2004年我縣衛(wèi)生工作的基本估價 2004年，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣衛(wèi)生工作以改革為重點，以提高人群健康為目標(biāo)，不斷推進(jìn)衛(wèi)生體制改革，大力開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，努力塑造衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。通過全縣上下的共同努力和辛勤工作，穩(wěn)步推進(jìn)了醫(yī)療、預(yù)防、保健等各項衛(wèi)生工作。(一)衛(wèi)生改革穩(wěn)步推進(jìn) 一是積極開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)運行機(jī)制和體制改革。建立健全了疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所，完善了各項管理制度，疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督力度明顯加大。自鄉(xiāng)級衛(wèi)生院上劃縣級衛(wèi)生行政部門管理后，縣鄉(xiāng)衛(wèi)生管理體制進(jìn)一步理順，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院管理關(guān)系進(jìn)一步明確，有力促進(jìn)了衛(wèi)生工作的開展。二是積極開展人事制度和分配制度改革?？h直醫(yī)療衛(wèi)生單位實行了全員聘任上崗，中層干部競爭聘任上崗，并簽訂了聘用合同，制定了內(nèi)部分配方案，實行以崗位工資為主，績效工資為補(bǔ)充的分配模式。與此同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院也積極開展了人事和分配制度改革，充分調(diào)動了職工的積極性，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高。三是積極推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位均加大了鄉(xiāng)村一體化管理力度，切實加強(qiáng)了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室在行政、業(yè)務(wù)、財務(wù)和藥品購銷、人員培訓(xùn)等方面的統(tǒng)一管理，為今后開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療奠定了堅實的基礎(chǔ)。四是進(jìn)一步完善了各項收費公示和醫(yī)療費用清單制度，增加了透明度，切實讓患者明明白白就診，清清楚楚消費。五是積極開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點工作。在積極、穩(wěn)妥地擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)試點面的同時，去年，積極引進(jìn)了一家私人醫(yī)院和一家私人診所，并在全縣新增加私人診所26家，分別在廟壩紅碧村、艾田椒子村、核桃村，中和大浩村、中保村、天寧村修建了6個村衛(wèi)生室，社區(qū)群眾就醫(yī)難問題正逐步得以解決，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。

（二）疾病預(yù)防控制與婦幼保健取得明顯成效 第二，婦幼保健工作力度加大。我縣婦幼保健工作以新一輪“降消”項目工作的實施為契機(jī)，以開展孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，推廣新法接生為基礎(chǔ)，以篩查高危，提高住院分娩率為重點，以降低孕產(chǎn)婦死亡率為目的，積極推廣適宜技術(shù)和宣傳急救知識，廣泛開展各項婦幼保健工作。2004年全縣孕產(chǎn)婦死亡率為154.76/十萬，嬰兒死亡率為26.82‰，新生兒死亡率為11.61‰，5歲以下兒童死亡率為33.79‰，新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率和死亡率為0.26‰，除孕產(chǎn)婦死亡率超過市規(guī)定的指標(biāo)外，其余的均控制在下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，有效地保障了廣大婦女兒童的身體健康。

（三）衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度明顯加大 衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作取得了明顯成效。一是積極派人員參加省市舉辦的各種衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全縣衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高；二是加大食品衛(wèi)生監(jiān)督力度，嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》和上級的總體部署，采取經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督與專項衛(wèi)生監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，把衛(wèi)生監(jiān)督的各項業(yè)務(wù)落到實處；三是加大了對醫(yī)療市場的依法整治，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)活動；四是對公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生物制品等進(jìn)行監(jiān)督檢查，取得了較好的成績。(四)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置迅速 2004年，我縣妥善處置了9起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，特別是在縣委及上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，成功處置了2004年4月24日發(fā)生在艾田鄉(xiāng)中學(xué)群體食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。處置快速妥當(dāng)，救治有力，使傷亡人員和損失降到了最低限度，受害群眾化險為夷。

（五）行業(yè)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn) 為切實加強(qiáng)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，并結(jié)合實施的“云嶺先鋒”工程，衛(wèi)生系統(tǒng)及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，通過抓理論學(xué)習(xí)，抓基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)了黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。行業(yè)作風(fēng)建設(shè)在縣糾風(fēng)辦、監(jiān)察局的監(jiān)督下，堅持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，在全縣開展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作，群眾對衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)滿意達(dá)84%，存在的問題通過整改也在不斷的解決，衛(wèi)生行業(yè)的形象日益好轉(zhuǎn)。

（六）醫(yī)療業(yè)務(wù)管理明顯加強(qiáng) 2004年各項衛(wèi)生工作均取得良好的成績，保障了人民群眾的身體健康和生命安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表縣政府向全縣衛(wèi)生工作者，向關(guān)心支持衛(wèi)生工作的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門和社會各界表示親切的慰問和衷心的感謝!在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣衛(wèi)生工作現(xiàn)狀與黨的十六大的要求和廣大人民群眾的迫切需要還有很大差距。主要表現(xiàn)在：一是基層衛(wèi)生工作條件差，衛(wèi)生設(shè)施落后，難以適應(yīng)農(nóng)村群眾健康保證的需求；二是衛(wèi)生人才嚴(yán)重缺乏，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村的衛(wèi)生技術(shù)力量嚴(yán)重不足；三是鄉(xiāng)村一體化管理改革進(jìn)展緩慢；四是缺乏創(chuàng)新意識，醫(yī)療服務(wù)競爭力弱，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益不明顯；五是管理力度不大、責(zé)任心不強(qiáng)；六是一些單位對上級指示貫徹落實不到位，大部分衛(wèi)生院對村醫(yī)的管理力度不夠；七是傳染病疫情形勢依然嚴(yán)峻，艾滋病呈快速蔓延趨勢，艾滋病防治工作還沒有引起各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門的高度重視，艾滋病防治的機(jī)制還不健全；八是醫(yī)療衛(wèi)生改革滯后，發(fā)展不平衡，資源配置不盡科學(xué)合理，改革的廣度和深度仍然不夠，農(nóng)村看病難，城鎮(zhèn)看病費用高的問題仍很突出等。而衛(wèi)生工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門和衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，一定要從全面貫徹“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識衛(wèi)生工作的重要性。增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，確保圓滿完成各項任務(wù)，努力為廣大人民群眾提供有效的健康保障和良好的衛(wèi)生服務(wù)，并在2005年有針對性地采取有力指導(dǎo)進(jìn)行整改。

二、2005年衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) 今年是實施“十五”規(guī)劃的最后一年，也是全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展的關(guān)鍵一年。按照馮縣長在今年的《政府工作報告》中對衛(wèi)生工作要求，結(jié)合實際，確定了2005年的衛(wèi)生工作指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。指導(dǎo)思想：以人為本、堅持科學(xué)的發(fā)展觀，全面深入貫徹縣委十屆七次和全市衛(wèi)生工作會議精神，繼續(xù)深化衛(wèi)生改革，強(qiáng)化疾病預(yù)防控制，突出食品衛(wèi)生和醫(yī)療市場執(zhí)法監(jiān)督，推動衛(wèi)生事業(yè)全面進(jìn)步，為全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和人民群眾身體健康提供優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)。

三、制定措施，狠抓落實，努力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展 今年的衛(wèi)生工作任務(wù)十分繁重，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門要圍繞全縣衛(wèi)生工作指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)造性地開展工作，以改革統(tǒng)攬全局，開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、扎扎實實地做好以下九個方面的工作。(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo) 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要充分認(rèn)識衛(wèi)生事業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要地位和作用，切實加強(qiáng)對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持衛(wèi)生工作。要把衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展放到事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，人民群眾身體健康、生命安全和社會穩(wěn)定的高度來認(rèn)識，通過實實在在的行為體現(xiàn)政府對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重視和關(guān)心。把衛(wèi)生事業(yè)納入“十一五”規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計劃，納入財政預(yù)算，納入政府的重要議事日程，在導(dǎo)向上、協(xié)調(diào)各方力量上、經(jīng)費投入上給予支持，增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的后勁。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)需要社會各有關(guān)方面的配合支持，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分協(xié)調(diào)與各部門、社會各方面的關(guān)系，配合衛(wèi)生部門，主動提供條件，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。要多深入衛(wèi)生基層單位，深入群眾調(diào)查研究，針對衛(wèi)生工作中存在的困難和群眾就醫(yī)的需求，給予指導(dǎo)，盡最大努力幫助衛(wèi)生部門解決實際困難和問題。要把是否關(guān)心支持衛(wèi)生工作，作為政府是否認(rèn)真履職，是否關(guān)心廣大群眾身體健康的一個標(biāo)準(zhǔn)和尺度，在實際工作中進(jìn)行考察和檢驗。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實加強(qiáng)對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)的思想、隊伍和作風(fēng)建設(shè)，使全縣衛(wèi)生系統(tǒng)都繼續(xù)認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，把思想統(tǒng)一到縣委十屆七次全會精神上來，確保全縣衛(wèi)生隊伍用扎實的作風(fēng)，良好的服務(wù)，優(yōu)秀的業(yè)績，為全縣人民群眾的身體健康與生命安全做出實實在在的貢獻(xiàn)。(二)深化衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展 衛(wèi)生改革是推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，不搞改革，計劃經(jīng)濟(jì)體制時期形成的一些束縛發(fā)展的思想觀念、僵化的管理體制和缺乏活力的運行機(jī)制就不能革除，衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展將繼續(xù)受到阻礙。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要進(jìn)一步認(rèn)識衛(wèi)生改革的重要性，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，把改革貫穿在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的全過程。通過改革，消除醫(yī)療衛(wèi)生工作中的問題和盲點，建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和人民群眾健康需求的衛(wèi)生管理新體制和競爭發(fā)展新機(jī)制。第一，抓好城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生改革。一是抓好人事、分配制度改革。以人事制度、分配制度改革為主線，引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理模式，深化管理體制改革，做到用人機(jī)制靈活，管人與管事相統(tǒng)一，分配形式多樣化，勞務(wù)價值與個人所得相統(tǒng)一，充分調(diào)動廣大職工的積極性，強(qiáng)化服務(wù)態(tài)度，使醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人性化。二是繼續(xù)鞏固住院費用清單、收費價格公示制度，對行醫(yī)藥品要集中招標(biāo)采購，監(jiān)察、財政、衛(wèi)生、藥監(jiān)、物價部門要加強(qiáng)調(diào)研，制定全縣藥品集中招標(biāo)采購的實施方案，并加大對醫(yī)療服務(wù)的檢查、監(jiān)督力度，切實提高服務(wù)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益，使醫(yī)療服務(wù)取信于廣大病患者。三是積極探索多種辦醫(yī)模式，鼓勵支持社會力量依法辦醫(yī)。四是強(qiáng)化縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口支援農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)和積極開展農(nóng)村巡回醫(yī)療服務(wù)活動，要盡快健全機(jī)構(gòu)，制定出臺相關(guān)管理辦法。第三，公開選聘鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院院長。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院長是鄉(xiāng)衛(wèi)生院發(fā)展的關(guān)鍵，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和衛(wèi)生部門都要認(rèn)識這個問題的重要性，人事、衛(wèi)生部門要大膽探索在縣域或更大區(qū)域內(nèi)公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，制定切實可行的實施方案，使優(yōu)秀人才有機(jī)會走上院長崗位，施展才華，管好并帶動衛(wèi)生院的全面發(fā)展。今年，農(nóng)村衛(wèi)生改革在這方面要有新的突破。第四，多方爭取和籌措項目資金，進(jìn)一步改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，增加服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾的醫(yī)療服務(wù)需求。第五，要主動開展鄉(xiāng)級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)后勤服務(wù)社會化、分配制度、管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作。第六，鄉(xiāng)、村要深入學(xué)習(xí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，作好政策宣傳，搞好基線調(diào)研工作。第七，大膽探索無償獻(xiàn)血科學(xué)經(jīng)驗，不斷提高無償獻(xiàn)血率，確保血液質(zhì)量。2004年我縣無償獻(xiàn)血在各部門的重視下，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。但就服務(wù)廣大用血患者而言，差距還很大。要認(rèn)真總結(jié)成功的經(jīng)驗，深入開展宣傳和無償獻(xiàn)血工作，使今年我縣無償獻(xiàn)血再上新臺階。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)血液質(zhì)量管理，嚴(yán)格血液檢驗，杜絕艾滋病、乙肝、梅毒等傳染病經(jīng)血液傳播。第八，建立和完善并落實縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口掛鉤扶持農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)制度，選派優(yōu)秀的和將要晉升職稱的醫(yī)務(wù)人員到農(nóng)村開展巡回醫(yī)療服務(wù)，幫助基層解決些實際問題和困難，提高服務(wù)技術(shù)水平。(三)強(qiáng)化疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提高疾病防控能力 預(yù)防控制疾病，是全社會關(guān)注的大事，也是衛(wèi)生工作中的重中之重，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門務(wù)必要引起高度重視。要嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《關(guān)于疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的若干規(guī)定》，把握好四個方面：一是要認(rèn)真履行好法律賦予的職責(zé)，依法強(qiáng)化防治工作，不失職不瀆職。二是要突出重點疾病(如艾滋病、結(jié)核病、鼠疫、霍亂、瘧疾、麻診等)的防治，要進(jìn)一步完善各種防治預(yù)案，嚴(yán)防傳染病暴發(fā)流行。非典型肺炎雖然沒有再出現(xiàn)，決不可掉以輕心，仍然要按防治標(biāo)準(zhǔn)，該落實的各項應(yīng)急措施要繼續(xù)抓好落實。縣鄉(xiāng)衛(wèi)生部門要主動配合農(nóng)業(yè)部門抓好禽流感的監(jiān)測和緊急救治人間禽流感患者的預(yù)備工作。三是要抓好流動人口中的疾病控制，特別是兩路建設(shè)、水電開發(fā)、礦產(chǎn)資源開發(fā)和人口密集的地方，對流動人口的疾病防控絕不能忽視，在高度重視的基礎(chǔ)上，要有嚴(yán)格的管理措施辦法和強(qiáng)有力的工作態(tài)勢，確保流動人口的身體健康和生命安全。四是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中華人民共和國傳染病防治法》，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公民的防病意識，動員全社會力量支持參與傳染精防治工作。切實把各項防治措施落到實處。

（四）重視婦幼保健工作，實施好第二輪“降消”項目 婦幼保健工作要以“降消”項目的實施為切入點，按照“兩綱一法”的要求，認(rèn)真組織實施第二輪“降消”項目，要以降低孕產(chǎn)婦死亡率，普及新法接生，提高住院分娩率為重點，健全系統(tǒng)管理、高危篩查制度和緊急呼救、轉(zhuǎn)診制度，加大對基層婦幼衛(wèi)生工作人員和醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)力度，使廣大婦女兒童生命安全得到保障，穩(wěn)定家庭與社會，為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。(五)切實加強(qiáng)艾滋病防治工作，遏制艾滋病的流行蔓延 按照中央、省、市、縣關(guān)于禁毒與防治艾滋病總體部署和要求，繼續(xù)組織實施好“五項工程”，落實“四免一關(guān)懷”政策。一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須高度重視，繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制，建立責(zé)任目標(biāo)，經(jīng)常研究、檢查、督促，協(xié)調(diào)好社會各方面，制定艾滋病防治工作的措施辦法，抓好艾滋病防治各項任務(wù)的落實。二是建立和完善防治方案，健全工作機(jī)制。抓緊制定并出臺艾滋病防治戰(zhàn)略規(guī)劃和行動計劃和管理措施，按照省、市的要求，縣級要把艾滋病防治辦公室設(shè)置為編委認(rèn)可的常設(shè)機(jī)構(gòu)，落實人員編制，強(qiáng)化工作力量的配置。三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和教育工作，全面提高艾滋病防治宣傳覆蓋率和知曉率，提高廣大群眾防治艾滋病的思想認(rèn)識和支持參與防治的積極性和自覺性。四是加大社會治安整治力度，凈化社會環(huán)境繼續(xù)推進(jìn)安全套推廣使用工程；突出重點人群，逐步擴(kuò)大監(jiān)測面，強(qiáng)化監(jiān)測檢測工作，為模清家底，加強(qiáng)防治打下堅實的基礎(chǔ)；積極開展美沙酮替代治療降低毒品危害試點工作；全面落實“四免一關(guān)懷”政策。通過扎實的工作，力爭今年我縣艾滋病防治工作取得突破性進(jìn)展。(六)強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，增強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督能力 衛(wèi)生監(jiān)督是衛(wèi)生工作中一個十分重要的部分，也是衛(wèi)生依法行政的有效手段，對規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生市場，保護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全有著十分重要的意義。我縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)正常，作用十分明顯，但有些問題也要引起注意。今年的衛(wèi)生監(jiān)督工作，要深入貫徹學(xué)習(xí)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》，學(xué)習(xí)貫徹“行政許可法”，嚴(yán)格依法監(jiān)督，提高依法行政能力；繼續(xù)完善和加強(qiáng)市場監(jiān)管體制，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血活動；堅持不懈地繼續(xù)加大以食品安全為重點的各項衛(wèi)生監(jiān)督力度，擴(kuò)大監(jiān)督面，主動及時參與食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法監(jiān)督水平。通過努力，使衛(wèi)生監(jiān)督工作取得更好的業(yè)績。(七)加強(qiáng)調(diào)研，搞好規(guī)劃，積極爭取上級支持 我縣是一個財政貧縣，對衛(wèi)生的投入十分有限。近幾年我們通過積極爭取上級支持，得到很多幫助，衛(wèi)生事業(yè)投入增加，基礎(chǔ)后勁在不斷增強(qiáng)。但存在的問題仍然很多，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和衛(wèi)生政行管理部門，要在加強(qiáng)調(diào)研，搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要想盡千方百計爭取上級支持幫助，增加投入，有關(guān)部門要對衛(wèi)生發(fā)展給予支持；一是縣衛(wèi)生局要更加主動地向上級衛(wèi)生部門和相關(guān)部門請示匯報，多做溝通工作，爭取更大的支持。二是要廣開思路，面向社會多渠道籌措發(fā)展資金。三是根據(jù)中央和上級下達(dá)的各個建設(shè)項目，計劃、財政、衛(wèi)生、建設(shè)等部門要密切配合，加強(qiáng)指導(dǎo)，切實做好項目申報工作和督促檢查，爭取上級投入，并保證資金及時到位，要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，保證質(zhì)量、進(jìn)度，把項目爭取好、管理好、實施好，增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展后勁。(八)加大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置力度 “非典”以后，突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的處置工作得到明顯加強(qiáng)，但公共衛(wèi)生事件也明顯增多。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和衛(wèi)生及有關(guān)部門，對處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件務(wù)必要給予高度重視，要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，完善處置預(yù)案，健全應(yīng)急管理方案，健全機(jī)構(gòu)，充實力量，明確職能，落實責(zé)任，提高防控和救治能力。最大限度地保護(hù)突發(fā)事件中受害者的身體健康和生命安全。要加強(qiáng)應(yīng)急儲備機(jī)制的建設(shè)，落實各種應(yīng)急藥品、器械的經(jīng)常性準(zhǔn)備工作。要建立健全信息監(jiān)測系統(tǒng)，完善預(yù)警機(jī)制；縣急救中心要加快建設(shè)進(jìn)度，盡早開展120呼救系統(tǒng)服務(wù)，為人民群眾提供良好的急救保障。(九)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實提高醫(yī)療服務(wù)水平衛(wèi)生行政部要多深入基層，廣泛開展調(diào)研活動，多聽取各方面意見和建議，盡心盡力為基層衛(wèi)生辦好事辦實事；各相關(guān)部門要充分認(rèn)識衛(wèi)生事業(yè)在發(fā)展中所面臨的困難和問題，廣開綠燈，提供辦事方便條件，主動配合支持衛(wèi)生工作，衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要以人為本，講求服務(wù)人性化、管理規(guī)范化。今年衛(wèi)生戰(zhàn)線要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和“云嶺先鋒”工程的開展為契機(jī)，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、行業(yè)作風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，虛心聽取各種意見和建議，抓好民主評議行風(fēng)中反映出來的問題的整改，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，講求誠信服務(wù)。要采取嚴(yán)格的控制手段和措施，加大藥品集中招標(biāo)采購力度，加強(qiáng)收費價格管理切實提高服務(wù)質(zhì)量，解決群眾“看病難”、“費用高”的問題，進(jìn)一步糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，取信廣大患者，樹立良好的窗口行業(yè)形象。今年是招商引資和建設(shè)誠信鹽津年，也是衛(wèi)生系統(tǒng)的質(zhì)量管理年，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和衛(wèi)生行政部門要緊緊圍繞縣委政府中心工作，突出衛(wèi)生工作的重點，加強(qiáng)督促、檢查、管理和指導(dǎo)，全面提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。同志們，衛(wèi)生工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全，我們一定要以黨的十六屆四中全會、縣委十屆七次全會精神為指導(dǎo)全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀指導(dǎo)衛(wèi)生工作，求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，狠抓衛(wèi)生體制改革，為開創(chuàng)全縣衛(wèi)生事業(yè)的新局面做出積極的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

《[推薦]全縣衛(wèi)生工作會議上的講話

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第五篇：衛(wèi)生工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)衛(wèi)生工作會議。這次會議是在全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實區(qū)委七屆七次全委(擴(kuò)大)會議精神，加快我區(qū)和-諧社會建設(shè)進(jìn)程之際，區(qū)委、區(qū)政府召開的一次重要會議。剛才，衛(wèi)生局@局長總結(jié)了2xx-x年全區(qū)衛(wèi)生工作，對2xx-x年衛(wèi)生工作進(jìn)行了安排部署。@@@副局長專門就我區(qū)推行新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點工作做了安排。他們的工作安排內(nèi)容具體，措施得力，我完全同意，借此機(jī)會，我講四個方面的問題：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感

衛(wèi)生事業(yè)是造福于人民的事業(yè)。做好衛(wèi)生工作，不僅直接關(guān)系到廣大人民的身體健康和生活質(zhì)量的提高，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。這不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題、社會問題，也是忠實實踐“xxxx”重要思想的政治問題。從這個意義上講，大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，維護(hù)人民群眾的健康，就是保護(hù)和發(fā)展社會生產(chǎn)力;倡導(dǎo)健康、衛(wèi)生、文明的生活方式，就是弘揚先進(jìn)文化;為群眾提供可靠的醫(yī)療保障，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，減輕疾病帶來的痛苦，就是為人民群眾謀利益?？梢哉f，做好衛(wèi)生工作，是實踐“xxxx”重要思想的具體體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，要小康，先健康，只有保健康，才能奔小康，這已經(jīng)成為廣大人民群眾的共識，人民群眾對醫(yī)療保健的要求越來越高。所以，衛(wèi)生工作必須適應(yīng)形勢的要求，加大工作力度，不斷滿足人民群眾的需求，真正為維護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有作用。

近年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府適時提出了爭創(chuàng)自治區(qū)第一區(qū)的宏偉目標(biāo)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須有良好的發(fā)展環(huán)境作保障，健全的公共衛(wèi)生體系就是這一環(huán)境的重要組成部分。如果一個地區(qū)公共衛(wèi)生條件很差，應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力滯后，各種傳染并地方病威脅著人們的健康，就不能說這個地區(qū)的發(fā)展環(huán)境好，也就很難吸引到各方的投資。同時，我區(qū)農(nóng)牧業(yè)人口多，大約16萬的廣大農(nóng)牧民群眾是建設(shè)九原的主力軍。如果農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生狀況得不到進(jìn)一步改善，農(nóng)牧民的健康問題得不到很好的解決，農(nóng)牧民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象得不到有效遏制，必然會影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，影響全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。因此，必須推進(jìn)各項衛(wèi)生工作，為全區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的衛(wèi)生保障。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，全體醫(yī)療衛(wèi)生工作者，要認(rèn)清形勢，明確自身所肩負(fù)的任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)作好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感，積極適應(yīng)新形勢的要求，認(rèn)真落實區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，自加壓力，開拓創(chuàng)新，更新思想觀念，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，全面加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，開創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生工作新局面。如果我們不能做到這些，一個地區(qū)的衛(wèi)生工作沒有做好，說明我們的各級領(lǐng)導(dǎo)沒有盡到責(zé)任;如果遇到突發(fā)性衛(wèi)生事件，處置不好，我們將成為歷史的罪人。所以，我們必須要切實負(fù)起責(zé)任，保一方平安，做一個無愧于人民的天使。

二、突出重點,理清思路,努力加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作

(一)繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)

今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上明確提出，全國要在年內(nèi)全面完成疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，基本完成醫(yī)療救治體系建設(shè)。從我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度情況看，這個任務(wù)基本可以完成。區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)過這幾年的建設(shè)和改造，已基本達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)要求。去年，我們又開工建設(shè)了傳染病防治區(qū)和中醫(yī)院，今年6月前基本可交付使用。這將有效提高區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療救治能力，發(fā)揮好作用。中醫(yī)院今年要及早籌劃，作好相關(guān)準(zhǔn)備工作，力爭在搬入新址后有新的改進(jìn)和變化。此外，區(qū)醫(yī)院要著手籌建住院樓，及早進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃，爭取早日實現(xiàn)愿望，進(jìn)一步改善醫(yī)療條件。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)上，去年，我區(qū)完成了@@@、@@@等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴(kuò)建工作，今年還要下大力氣，提高基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療設(shè)備水平，加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)人員的培訓(xùn)，迅速提高鄉(xiāng)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力。村級衛(wèi)生室是最基層的醫(yī)療防線，要切實加大建設(shè)力度，加強(qiáng)管理，合理布局。每個行政村已經(jīng)確立的中心衛(wèi)生室，要充分發(fā)揮村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的帶頭示范作用。我們要通過幾年的基礎(chǔ)建設(shè)，建立起較為完善的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，健全我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、疾病預(yù)防控制體系，完善初級衛(wèi)生保健體系和基本醫(yī)療服務(wù)體系，確保公共衛(wèi)生工作水平有一個明顯的提高。此外，各醫(yī)療衛(wèi)生單位今年承擔(dān)了新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的重任，這是一個很好的發(fā)展機(jī)遇，大家要進(jìn)一步加大投入、強(qiáng)化管理，提高醫(yī)療水平，贏得廣大農(nóng)牧民的信賴。按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)認(rèn)真真做好合作醫(yī)療的每一項工作，絕不允許任何人借此機(jī)會弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅予以處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要向區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院學(xué)習(xí)，有選擇地開設(shè)?？?，實現(xiàn)院有特色、科有特點、人有特長的目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院條件比較差，各位院長要想辦法爭取資金，通過多方籌資，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，購置一些儀器、設(shè)備，在服務(wù)上、管理上、醫(yī)療水平上全面提升，為農(nóng)牧民看病提供盡可能的服務(wù)。

(四)加強(qiáng)醫(yī)療管理，維護(hù)市場秩序

管理是永恒的主題，我們開展任何工作，都離不開管理。有人口的地方就有醫(yī)療市場，有醫(yī)療市場就需要管理。我區(qū)點多面廣，城鄉(xiāng)交錯，各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)遍布全區(qū)，全區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級衛(wèi)生院所200多個，從業(yè)人員500多人。如何管好用好這一龐大的醫(yī)療資源，需要我們下大力氣，動真功夫。區(qū)衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、防疫站作為我區(qū)醫(yī)藥、食品衛(wèi)生管理的主要部門，要充分認(rèn)識我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀和形勢要求，全面加強(qiáng)醫(yī)療市場管理力度。要建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量，加大對違法事件的查處力度，不循私情，堅決打擊各種違反衛(wèi)生法律法