第一篇：旅游業(yè)的發(fā)展與環(huán)境問題

旅游業(yè)的發(fā)展與環(huán)境問題

——以天堂寨為例

摘要：隨著社會的發(fā)展，旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勢頭最強(qiáng)勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。旅游業(yè)是隨著人們的生活水平不斷提高、精神和物質(zhì)需求不斷進(jìn)步而相應(yīng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。改革開放和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展為我國旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，我國旅游業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，并由此產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。但是，人們總是偏重追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了旅游對環(huán)境的影響，進(jìn)而造成我國旅游資源的破壞、旅游景區(qū)的環(huán)境質(zhì)量下降等一系列的環(huán)境問題。旅游對環(huán)境尤其是自然環(huán)境造成的嚴(yán)重破壞不僅會阻礙旅游業(yè)本身的持續(xù)發(fā)展，而且也會帶來相關(guān)的負(fù)面效應(yīng)。

關(guān)鍵字：旅游業(yè)

發(fā)展現(xiàn)狀

環(huán)境問題

治理措施

一、天堂寨旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）、天堂寨旅游資源的現(xiàn)狀

天堂寨國家森林公園位于皖西金寨縣西南角，與湖北省羅田、英山接壤。境內(nèi)擁有千米以上的高峰15座，主峰天堂頂為大別山主峰。其間，雄關(guān)漫道，崇山峻嶺，茂林修竹，龍?zhí)讹w瀑，奇松怪石頗多，古稱“吳楚東南第一關(guān)”，可見其氣勢雄偉壯觀。大別山是我國南北水系的分水嶺，山北水往北流注入淮河，山南水往南流注入長江。所以在天堂寨峰頂北可望中原，南可眺荊楚，巍巍群山盡收眼底。天堂寨林區(qū)為水源涵養(yǎng)林，獨(dú)特的氣候條件，形成了這里山有多高，水也有多高。天堂寨擁有豐富的旅游資源：（1）自然旅游資源，天堂寨自然旅游資源豐富，千米以上高峰達(dá)15座，如：具有花崗巖地貌代表的小華山、白馬峰、哲人峰、天堂寨、五龍朝天堂等，天堂寨還擁有豐富的水文資源，如：龍井河溪、九影瀑布、瀉玉瀑布等。（2）人文旅游資源，天堂寨歷史悠久，擁有深厚的歷史文化底蘊(yùn)，人文旅游資源也是相當(dāng)豐富。如：抗元、抗清古寨遺風(fēng)；紅色革命遺跡；當(dāng)?shù)靥厣鐣痛緲愕拿耧L(fēng)等。具有很強(qiáng)的地域特色。

（二）、天堂寨旅游經(jīng)濟(jì)面臨的問題和環(huán)境問題 1.自然與人文旅游資源開發(fā)不相協(xié)調(diào)

從上世紀(jì)80年代天堂寨被確立國家森林公園以來，天堂寨風(fēng)景區(qū)就開始不斷得到開發(fā)，有大量的自然旅游資源被開發(fā)出來。其中包括奇峰怪石、龍井河溪以及瀑布群等，目前自然資源的開發(fā)已比較成熟，但從游客重游率以及游客滿意度來看，目前天堂寨旅游資源的結(jié)構(gòu)層次以及豐富性都不能令游客滿意。因?yàn)檫@些旅游資源在國內(nèi)甚至省內(nèi)都是可替代的旅游資源，自身所具有的獨(dú)特性較低，它們的特點(diǎn)大多都被黃山、九華山兼容。因此，為了改變天堂寨風(fēng)景區(qū)目前的發(fā)展現(xiàn)狀，加大對人文旅游資源的開發(fā)利用顯得尤為重要。天堂寨風(fēng)景區(qū)的人文旅游資源諸如：山寨遺風(fēng)、紅色革命遺跡等，本身就具有很強(qiáng)的區(qū)域獨(dú)特性，因此如果加強(qiáng)對這些人文旅游資源的開發(fā)利用，就可以極大地改善天堂寨風(fēng)景區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。如果不加快改變的速度，天堂寨風(fēng)景區(qū)的市場競爭力會越來越弱。

2.配套設(shè)施不夠齊全，開發(fā)建設(shè)資金不足

天堂寨景區(qū)的交通通達(dá)度不高，雖然近年來當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)了對道路的建設(shè)，但到目前為止，只是硬化了通往山底的路面，整個(gè)盤山道也只是進(jìn)行了簡單平整，兩處停車場正在建設(shè)中，離4A級景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)還差很遠(yuǎn)。天堂寨景區(qū)建設(shè)起步晚、基礎(chǔ)差基礎(chǔ)設(shè)施等各項(xiàng)建設(shè)需要大量資金，光依靠其自身財(cái)力，開發(fā)難度相當(dāng)大，近來大力開展招商引資，鼓勵吸引民間資本和外資通過并購、合資等形式參與旅游業(yè)開發(fā)，但由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，很多投資企業(yè)持有等待觀望思想。

3.宣傳中沒有突出天堂寨當(dāng)?shù)氐穆糜翁厣?/p>

資源型旅游地的宣傳成功與否關(guān)鍵在于宣傳中有沒有突出特色，而對于天堂寨來說，其最大的特色就在于優(yōu)美的自然景觀和深厚的歷史文化底蘊(yùn)的結(jié)合。因此在天堂寨的宣傳中應(yīng)重點(diǎn)突出宣傳當(dāng)年的古寨遺風(fēng)以及當(dāng)?shù)卮緲愕拿耧L(fēng)，以此來吸引周邊習(xí)慣城市生活的游客，激起他們感受當(dāng)年山寨生活的情景，以緩解城市生活的壓力。4.環(huán)境遭到破壞，污染嚴(yán)重對景區(qū)的旅游資源造成大量浪費(fèi)

旅游區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重。旅游交通工具的頻繁使用使交通工具的排放量增加，致使產(chǎn)生的廢氣、廢水和固體廢物不能進(jìn)行有效地、及時(shí)地處置，污染了景區(qū)的水體和大氣環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短期行為同樣也破壞天堂寨旅游環(huán)境，當(dāng)?shù)卣宰非蟾呓?jīng)濟(jì)指標(biāo)為第一目的，以犧牲環(huán)境來求得經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、造成天堂寨旅游業(yè)環(huán)境問題的原因

第一，旅游區(qū)設(shè)施的不完善和游客素養(yǎng)不高。天堂寨旅游區(qū)垃圾箱數(shù)量不足，加之有些游客素質(zhì)不高，旅游區(qū)內(nèi)大量垃圾被游客隨意拋灑堆積，破壞了自然景觀，污染了景點(diǎn)水體，使旅游區(qū)水體富營養(yǎng)化。其中相當(dāng)一部分旅游水體的透明度、色度、嗅味等指標(biāo)均超過國家規(guī)定的旅游水體標(biāo)準(zhǔn)，有許多精美雕塑，奇山怪洞、秀水珍木，也因過多地被人類光顧而面目“猙獰”，從而使游客旅游興致降低。第二，當(dāng)?shù)厝藗兊慕?jīng)濟(jì)行為不當(dāng)破壞了天堂寨旅游環(huán)境。人類經(jīng)濟(jì)活動對旅游區(qū)環(huán)境的影響與破壞可以分為兩方面：一方面是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，工業(yè)生產(chǎn)排放的廢物及產(chǎn)生的噪音污染了旅游區(qū)的自然環(huán)境，擾亂了旅游區(qū)應(yīng)有的寧靜。結(jié)果一方面旅游區(qū)喪失了以往清新的空氣、透明的水體、靜謐的氛圍；另一方面游客游覽的興致因環(huán)境污染而降低。另一個(gè)方面是不合理的資源利用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式破壞旅游區(qū)的自然生態(tài)平衡，使旅游資源直接受到影響。

第三，旅游資源的盲目開發(fā)和不合理利用。當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)在開發(fā)旅游資源時(shí)，沒有進(jìn)行深入的調(diào)查研究以及全面科學(xué)的論證、評估與規(guī)劃。由于開發(fā)者急于早日獲得經(jīng)濟(jì)效益，便急功近利，在缺少必要論證與總體規(guī)劃的條件下，盲目地進(jìn)行粗放式、探索式的開發(fā)。忽視了旅游區(qū)的價(jià)值，在旅游資源開發(fā)利用過程中，有關(guān)設(shè)施建設(shè)與旅游區(qū)整體不協(xié)調(diào)，造成旅游資源、旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境的不協(xié)調(diào)。旅游氣氛環(huán)境的破壞主要表現(xiàn)為古跡復(fù)原處理不當(dāng)，新設(shè)項(xiàng)目與旅游區(qū)景觀不協(xié)調(diào)，改變或破壞了旅游區(qū)所有的且應(yīng)當(dāng)保留的歷史、文化、民族風(fēng)格和氣氛。同時(shí)旅游資源管理體系的不完善，造成旅游企業(yè)只顧最求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了對當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的保護(hù)。

三、針對天堂寨旅游資源的開發(fā)和環(huán)境問題的治理措施

第一、打造歷史文化名寨和特色的生態(tài)旅游品牌。天堂寨位于全國聞名的紅色革命老區(qū)，紅色遺跡豐富，而以自然風(fēng)光和民間傳說聞名的天堂寨正好可以作為當(dāng)?shù)囟鄻有晕幕难a(bǔ)充。天堂寨歷史悠久，擁有深厚的歷史文化底蘊(yùn)，從現(xiàn)有旅游資源狀況看，天堂寨自然風(fēng)光秀麗，名勝古跡眾多。著重突出天堂寨的文化歷史名城的優(yōu)勢，融合天堂寨的歷史文化特點(diǎn)開發(fā)出新的旅游路線，重點(diǎn)開發(fā)具有歷史紀(jì)念價(jià)值的景區(qū)，如：抗元、抗清古寨遺風(fēng)；紅色革命遺跡；當(dāng)?shù)靥厣鐣痛緲愕拿耧L(fēng)等。天堂寨有大量的自然旅游資源被開發(fā)出來，其中包括奇峰怪石、龍井河溪以及瀑布群等還有人文景觀像山寨遺風(fēng)、紅色革命遺跡，天堂寨本身具有很強(qiáng)的區(qū)域獨(dú)特性。很多游客都會覺得來天堂寨沒有看到當(dāng)年的山寨遺址是非常遺憾的，因?yàn)槎鄶?shù)游客都是因?yàn)樘焯谜摹罢弊?，才選擇來天堂寨旅游的，而當(dāng)來到天堂寨以后游客欣賞到的只是些當(dāng)年的斷壁殘?jiān)?，這與游客當(dāng)初的期望值有很大的區(qū)別。因此要大力發(fā)揮天堂寨的自然和人文景觀的特色，打造獨(dú)特的天堂寨旅游景觀。第二、加強(qiáng)政府對當(dāng)?shù)芈糜蔚闹С至Χ?，完善旅游地的交通措施，加快與旅游業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)當(dāng)?shù)氐穆玫?、飯店以及其他與旅游相關(guān)的一些產(chǎn)品的開發(fā)。增強(qiáng)旅游住宿的接待能力，建立連鎖店，推進(jìn)旅游餐飲娛樂建設(shè)。

第三、加大生態(tài)保護(hù)力度，倡導(dǎo)特色生態(tài)旅游。旅游業(yè)是依托自然資源和人文資源而發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)，旅游資源和生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。政府要加大力度對天堂寨當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)，把提升天堂寨的環(huán)境質(zhì)量，作為規(guī)劃和開發(fā)的基礎(chǔ)，在保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的前提下，把開發(fā)和利用當(dāng)?shù)靥厣鷳B(tài)資源為當(dāng)?shù)匕l(fā)展旅游的主題。同時(shí)當(dāng)?shù)卣鰪?qiáng)法制觀念，加大宣傳力度，提高環(huán)保意識，倡導(dǎo)綠色旅游。

第四、在旅游區(qū)發(fā)展建設(shè)中做好合理規(guī)劃，嚴(yán)格管理。在旅游區(qū)的開發(fā)與建設(shè)上，要做到科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)。旅游環(huán)境問題的產(chǎn)生及質(zhì)量下降的主要原因是人類在經(jīng)濟(jì)活動中的不合理使用造成的，因此需要制定具有科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和預(yù)見性的旅游環(huán)境規(guī)劃，用于組織、管理旅游經(jīng)濟(jì)及其他破壞旅游環(huán)境的活動，來解決開發(fā)、擴(kuò)大旅游規(guī)模與景點(diǎn)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，使其平衡，達(dá)到一致。其次，完善旅游資源管理體系，適當(dāng)限制游客量。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)及其他手段，控制熱點(diǎn)旅游區(qū)的旅游規(guī)模。這樣可以減少旅游環(huán)境的承受力，使得天堂寨旅游資源能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

加強(qiáng)對天堂寨旅游資源的合理利用和對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，加強(qiáng)當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善交通，有利于促進(jìn)天堂寨旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏健Ｍ瑫r(shí)，能夠提升天堂寨旅游環(huán)境的形象，提高天堂寨的知名度，對天堂寨走出六安市，面向全省以及全國的游客起到重要作用。

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第二篇：淺談農(nóng)村發(fā)展與環(huán)境問題

淺談農(nóng)村發(fā)展與環(huán)境問題

全球環(huán)境污染不但使生態(tài)環(huán)境惡化不斷加劇，而且在一定程度上阻礙了社 會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以前我們潛意識里認(rèn)為農(nóng)村的環(huán)境沒有被污染，但是從現(xiàn)在的實(shí) 際情況來看，農(nóng)村環(huán)境正在不斷被惡化，并且影響到生活在農(nóng)村人的身心健康，因此加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，避免農(nóng)村環(huán)境保護(hù)處于真空狀態(tài)，是農(nóng)村與農(nóng)業(yè)可持續(xù) 發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，也是建設(shè)我國社會主義新農(nóng)村的必經(jīng)之路。

一、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的迫切性近些年來，瘋牛病、禽流感、口蹄疫、有毒大米等一系列危害社會公共衛(wèi)生安全的問題一浪接一浪的爆發(fā)，城鄉(xiāng)居民健康程度下降，醫(yī)院每年出生的殘疾孩子數(shù)量不斷上漲，其主要原因就是農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境遭到了破壞。許多地方只注重 經(jīng)濟(jì)建設(shè)，片面追求經(jīng)濟(jì)效益忽視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境質(zhì)量的改善，甚至不惜犧牲生 態(tài)環(huán)境謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化，因此加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)迫在眉捷。

二、農(nóng)村環(huán)境污染的來源及現(xiàn)狀

（一）城市垃圾和污染企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，加速了農(nóng)村環(huán)境惡化 隨著城市人們環(huán)境保護(hù)意識的加強(qiáng)，絕大多少城市將生活垃圾和污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到環(huán)境保護(hù)薄弱的郊區(qū)或農(nóng)村。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的原因，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 如小化工廠、電鍍廠、造紙廠、鋼管廠等廢水、廢氣、廢渣不經(jīng)任何處理直接排放或簡單處理后排放，嚴(yán)重地污染了農(nóng)村周圍的土壤、大氣和水體。即使出現(xiàn)被環(huán)保部門查處的企業(yè)，當(dāng)?shù)卣幱诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的考慮依然沒有對其進(jìn)行停產(chǎn) 停業(yè)等治理，交點(diǎn)罰款則繼續(xù)開業(yè)生產(chǎn)，造成農(nóng)村水體和大氣污染不斷增加，環(huán) 境質(zhì)量不斷下降。據(jù)資料顯示我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水 COD 和固體廢物等主要污染物 排放量已占工業(yè)污染物排放總量的 50%以上。

（二）不合理的使用農(nóng)藥化肥造成污染 隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民為增加經(jīng)濟(jì)效益，在觀念上越來越倚重農(nóng)藥和化 肥，輕有機(jī)肥。我國農(nóng)藥品種較少，單一農(nóng)藥品種多年重復(fù)使用，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)害蟲 和病原菌抗藥性增強(qiáng)，降低了農(nóng)藥使用效果，使農(nóng)藥用量一再增加，形成惡性循 環(huán)。不僅污染了農(nóng)作物，而且對農(nóng)產(chǎn)品和環(huán)境帶來嚴(yán)重污染，一些有機(jī)化學(xué)藥品 會殘留并積累在農(nóng)產(chǎn)品中，致使人食用后在體內(nèi)聚積并引發(fā)疾病。被有機(jī)化學(xué)藥 品污染的水難以凈化，威脅人類飲用水的安全。而大量使用化肥不僅改變了土壤 中微生物結(jié)構(gòu)，還造成土壤板結(jié)，有機(jī)質(zhì)減少；化肥中過量的重金屬成分被農(nóng)作 物吸收并沉淀，危害人體健康； 化肥中的廢氮流失到農(nóng)田之外，至使湖泊、池塘、河流和淺海水域生態(tài)系統(tǒng)富營養(yǎng)化，水體缺氧，水中魚蝦死亡。近年來我國不少 江河湖泊出現(xiàn)了不同程度的水體富營養(yǎng)化，部分地區(qū)的營養(yǎng)化十分嚴(yán)重?；始?農(nóng)藥的不合理使用還直接污染著地下水源，使地下水的總礦化度、總硬度、硝酸 鹽、亞硝酸鹽、氯化物、重金屬含量和農(nóng)藥殘留逐漸升高。

（三）畜禽養(yǎng)殖污染 農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖多為無序分散狀況，農(nóng)民放養(yǎng)家禽、豬、羊、牛牲畜任意在村 中排泄糞尿，生物殘?bào)w固體廢物亂堆、亂放，雨水沖刷進(jìn)人水體，生殘?bào)w腐爛發(fā) 酵，有害藻類草生，使小池塘營養(yǎng)化，嚴(yán)重影響水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村生豬屠 宰的廢物廢水直接排人下水道、水渠、河流，懸浮物和含氮有機(jī)物分解使水質(zhì)變 黑、變臭，致使蚊蠅擎生，危害人們健康，水中 BDD,COD 嚴(yán)重超標(biāo)，水體營養(yǎng) 化，危害水生生物。

（四）農(nóng)膜污染 目前農(nóng)膜覆蓋技術(shù)在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用廣泛，農(nóng)膜覆蓋栽培已成為我國農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)中增產(chǎn)、增收的重要措施之一。但是由于局部使用量大、部分使用方法不 當(dāng)?shù)仍颍渌a(chǎn)生的環(huán)境問題也日趨嚴(yán)重。農(nóng)膜對環(huán)境的污染主要是兩方面，一個(gè)方面是薄膜殘片在空中漂浮，使大氣中固體殘留物增加，致使農(nóng)村的白色垃 圾污染不斷增加；另一方面是農(nóng)膜焚燒產(chǎn)生大量有害氣體，不但污染大氣環(huán)境，而且對人類健康的危害極大。

（五）生活垃圾污染 隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高，塑料、玻璃、廢舊電池、快餐盒等不可降解 物正大舉“人侵”農(nóng)村，污染農(nóng)村環(huán)境。伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的是生活垃圾 的“飛速壯大”。而目前在農(nóng)村，并沒有建立有效的垃圾清運(yùn)處理系統(tǒng)，這些垃 圾不能及時(shí)回收和有效處理，只能隨意找個(gè)空地如公路旁、江河邊、溝壑里等傾 倒，任其在自然條件下分化和分解，這些垃圾長期露天堆放產(chǎn)生了大量的氨、硫 化物等有害氣體，不僅嚴(yán)重污染了大氣，而且在堆放腐敗過程中產(chǎn)生的大量酸性 和堿性有機(jī)污染物及重金屬會造成地表水和地下水的嚴(yán)重污染。據(jù)測算.全國農(nóng) 村每年產(chǎn)生生活垃圾約 2.8 億噸，生活污水約 90 多億噸，人糞尿年產(chǎn)生為 2.6 億噸，其中絕大多數(shù)沒有處理而隨憊傾倒、隨意排放。未收集和未處理的垃圾還 會攀生傳播疾病的害蟲，如蒼繩、蚊子、蜂螂及老鼠等。對農(nóng)村垃圾的處理，我 國大多數(shù)地區(qū)還沒有提上日程，處于人管理的狀態(tài)?！笆覂?nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差” 已成為一些地區(qū)的形象寫照。

三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施與對策

與城市系統(tǒng)、嚴(yán)密的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理相比，我國現(xiàn)今農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管 理幾乎是一片空白。環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村幾乎蹤影全無，農(nóng)民 自身的環(huán)保意識弱。因此要改變并解決農(nóng)村環(huán)境污染問題，必須從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 的大背景、大框架來實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，同時(shí)要提高認(rèn)識，加強(qiáng)治理，強(qiáng)化監(jiān)管。

（一）要進(jìn)一步加大宣傳力度，提高農(nóng)民環(huán)保意識。各級政府部門和環(huán)保職能部門要高度重視農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)宣傳工作。一是通 過全方位、大力度，貼近農(nóng)民生產(chǎn)生活的宣傳，使農(nóng)民意識到各類污染的危害，認(rèn)識到污染直接與自身的生存環(huán)境和身體健康緊密相連，使其不斷提高環(huán)保意 識，避免只顧追求經(jīng)濟(jì)效益，以“殺雞取卵、涸澤而漁”的方式發(fā)展經(jīng)濟(jì)，忽視 了農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)。二是對重點(diǎn)農(nóng)戶進(jìn)行有組織的環(huán)境教育，開展星級文明戶，科技示范戶、綠色食品生產(chǎn)的各種專業(yè)戶和種糧大戶為基礎(chǔ)開展生態(tài)文明農(nóng)戶建 設(shè)活動，引導(dǎo)農(nóng)民在系統(tǒng)學(xué)習(xí)環(huán)保知識的基礎(chǔ)上，掌握生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，從事綠色 食品開發(fā)，自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境。三是以污染防治和預(yù)防為主要內(nèi)容，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企 業(yè)法人學(xué)習(xí)污染防治基本知識，結(jié)合本單位實(shí)際進(jìn)行整改，查找污染源，提出減 污治污措施。

（二）加快農(nóng)村沼氣建設(shè)，推進(jìn)新能源的應(yīng)用 沼氣的建設(shè)，是解決農(nóng)村能源短缺，資源浪費(fèi)及生態(tài)環(huán)境惡化等問題的重 要措施。農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)是集經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益為一體的措施。沼氣的建設(shè)是解決人蓄糞便污染和農(nóng)作物秸稈焚燒污染問題的有效措施，能有效 地改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。這樣，既可解決垃圾、糞便問題，提高環(huán)境質(zhì)量，產(chǎn)生的 沼氣又可供當(dāng)?shù)鼐用袷褂茫ㄈ纾鹤鲲?、燒水、供電等）。沼渣、沼液還可以施放 到農(nóng)田耕地里，這種做法不僅可以增強(qiáng)土壤肥力，促進(jìn)作物生長，而且可以減少 化肥的使用量，降低化肥對土壤和水的污染，達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無公害化的目標(biāo)。一 座 8-10 立方米的沼氣池，可年產(chǎn)沼氣 385 立方米，可解決 3-5 口之家 80%的生 活燃料，可替代燃燒薪柴 1.5 噸左右，相當(dāng)于 0.23 公頃林地的年蓄積量，幫助農(nóng)民直接增收 800 元。因此，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵居民建設(shè)沼氣池，使用沼氣，并給 予用戶適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，加快推廣“一池三改”的戶用沼氣工程模式。使用沼氣 不僅能為農(nóng)民提供清潔燃料，節(jié)約生活中的經(jīng)濟(jì)支出，又可以使農(nóng)民免受做飯時(shí) 的煙熏之苦，避免空氣污染，且能有效地改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，促使生態(tài)良性 循環(huán)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

（三）適當(dāng)?shù)刂卫磙r(nóng)村生活垃圾，減少化肥、農(nóng)藥的使用量 對于生活中的污水，可以通過一定的凈化措施回收利用，如灌溉莊稼，盡 量做到水資源的循環(huán)利用；對于固體廢棄物，首先要進(jìn)行分類回收，然后將回收 的垃圾集中到一個(gè)地方進(jìn)行處理。這只是一個(gè)措施，但治標(biāo)不治本，因此，還應(yīng) 控制農(nóng)村人口數(shù)量，嚴(yán)格實(shí)施計(jì)劃生育政策，提高人口質(zhì)量，加強(qiáng)宣傳教育，提 高農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，逐步減少化 肥的使用量。

（四）科學(xué)合理地使用農(nóng)藥，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，完全禁止使用農(nóng)藥是不可能的，因此，為了保護(hù)農(nóng) 村生態(tài)環(huán)境，農(nóng)民應(yīng)科學(xué)合理地使用農(nóng)藥，同時(shí)，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常運(yùn)行。要做 到合理使用農(nóng)藥，農(nóng)民首先要熟悉各類農(nóng)藥的性能，了解農(nóng)作物的病情，根據(jù)農(nóng) 作物的不同情況，用不同的方法去解決，以達(dá)到最好的效果。在如何使用農(nóng)藥的 問題上，鄉(xiāng)村里的農(nóng)技站將起到關(guān)鍵性的作用：第一、農(nóng)技站的相關(guān)技術(shù)人員應(yīng) 當(dāng)及時(shí)去田間調(diào)查，針對不同的農(nóng)作物不同的病情給予診斷，幫助農(nóng)民朋友購買 適用對口的農(nóng)藥，選擇無公害、低殘留農(nóng)藥，不使用國家明文規(guī)定禁止使用的農(nóng) 藥。第二、引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地配藥，不能只重視療效和結(jié)果，而置人類賴以生 存的生態(tài)環(huán)境不顧，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益，“雙贏” 做到。同時(shí)，農(nóng)民自身也要注意正確使用和存放農(nóng)藥，避免污染環(huán)境和影響人體健康。

總之，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天，我們應(yīng)當(dāng)積極 采取對策，把農(nóng)村環(huán)境問題擺上議事日程，不走工業(yè)化“先污染、后治理”的老 路，要統(tǒng)籌考慮各種利益關(guān)系，建立綜合決策機(jī)制，把環(huán)境保護(hù)納入社會主義新 農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。努力使農(nóng)村向著環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處 的方向發(fā)展，只有這樣才能加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù) 發(fā)展。

第三篇：關(guān)于我國旅游業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的建議

關(guān)于我國旅游業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的建議

傅勇林發(fā)表于2006-3-12 16:25:00

旅游業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的一種新興產(chǎn)業(yè)，近年來伴隨著經(jīng)濟(jì)迅速增長和人民生活水平的顯著提高而有了長足的發(fā)展。2004年，全國旅游總收入達(dá)6840億元人民幣，占全國GDP的5.02%，我國入境過夜旅游人數(shù)達(dá)4100多萬人次，位居世界第4位；國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)11億人次；出境旅游人數(shù)達(dá)2885萬人次，成為亞洲第一大客源市場。與此同時(shí)，旅游業(yè)對社會就業(yè)的帶動作用也更加顯著。2003年，我國旅游直接從業(yè)人員649萬，間接從業(yè)人員3244萬，從業(yè)總?cè)藬?shù)為3893萬，占全國就業(yè)總數(shù)的5.2%；旅游業(yè)的發(fā)展還帶動了交通、能源、通訊、服務(wù)業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)已成為促進(jìn)全國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展的重要力量。在為此感到欣慰的同時(shí)，我們也看到，當(dāng)前我國旅游業(yè)在快速發(fā)展過程中也暴露出一些不容忽視的問題，影響了旅游業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

一、我國旅游業(yè)目前存在的主要問題

(一)旅游管理體制混亂

旅游行業(yè)管理體制不順，多頭管理、各自為陣的現(xiàn)象較為突出。涉及到旅游的“吃、住、行、游、購、娛”六大要素中，旅游行政主管部門只能管理旅行社及星級賓館飯店，餐飲主要由衛(wèi)生部門管理，旅游運(yùn)輸主要由交通部門管理，景區(qū)(點(diǎn))的管理部門有文化、園林、建設(shè)等部門，購物場所的管理則涉及到工商、質(zhì)監(jiān)等部門。這種條塊分割，造成旅游要素難以整合，整體功能不能有效發(fā)揮，影響和制約了旅游業(yè)的發(fā)展。

(二)旅游法律法規(guī)不健全

中國的旅游業(yè)迄今已有20多年的歷史，但到目前為止，還沒有一部旅游基本法，現(xiàn)有的法規(guī)在實(shí)際應(yīng)用中，也還存在需進(jìn)一步充實(shí)和完善的方面。一是實(shí)用性不強(qiáng)，不夠具體，如：旅游安全事故的處理及其賠付標(biāo)準(zhǔn)等問題沒有明確的表述，在實(shí)際工作中缺乏操作依據(jù)；二是實(shí)用范圍較窄，如：在旅游過程中，涉及到航空、旅游景區(qū)(點(diǎn))、酒店、餐廳等出現(xiàn)的許多問題，旅游行政管理部門無法實(shí)施有效的監(jiān)管；三是制約力度較小，如：在旅游過程中涉及到的航空、道路交通、宗教、文物古跡、景區(qū)(點(diǎn))等方面的問題，無法依據(jù)現(xiàn)有的旅游法規(guī)來實(shí)施管理。

(三)旅游從業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

高素質(zhì)旅游人才匱乏，不能滿足我國旅游業(yè)快速發(fā)展的需求。僅以我國內(nèi)地的導(dǎo)游人員為例，目前經(jīng)過嚴(yán)格考試獲得導(dǎo)游資格證書的僅8萬多名，高級導(dǎo)游只有幾百名，特級導(dǎo)游更少。同時(shí)，由于一些新興旅游產(chǎn)業(yè)如工農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游等的迅速崛起，對專門旅游人才的需求加大，而這些新領(lǐng)域的從業(yè)人員大多數(shù)屬轉(zhuǎn)崗型，沒有接受過專業(yè)培訓(xùn)，接待講解工作不是很規(guī)范。旅游從業(yè)隊(duì)伍的這種狀況與我國旅游業(yè)快速發(fā)展的局面很不相稱，成為制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

(四)旅游資源的開發(fā)還不能完全適應(yīng)市場發(fā)展趨勢

我國旅游資源豐富，但旅游資源開發(fā)較緩慢，一些地方滿足于“老天爺”、“老祖宗”留下的固有資源，對旅游資源尤其是資源文化內(nèi)涵缺乏深層次挖掘和包裝，旅游產(chǎn)品單

一、老化，缺少一批文化品味高、參與性強(qiáng)、吸引力大的拳頭產(chǎn)品。市場上仍以觀光型旅游產(chǎn)品為主，休閑娛樂項(xiàng)目發(fā)展滯后。同時(shí)，旅游產(chǎn)品的雷同，造成了大量旅游資源的浪費(fèi)，如全國人造主題公園的雷同造成70%的主題公園虧損。

(五)旅游資源尚缺乏區(qū)域聯(lián)動機(jī)制

各地旅游資源共享程度還較低，優(yōu)勢互補(bǔ)力度不大，沒有建立聯(lián)手打造黃金旅游線路、聯(lián)合宣傳促銷、統(tǒng)一整治市場的聯(lián)動機(jī)制，各省、市、州大旅游、大市場互動發(fā)展的格局尚未形成。

(六)旅游消費(fèi)品品種單調(diào)，質(zhì)量不高

各景區(qū)景點(diǎn)所提供的旅游購物品缺乏特色，大面積雷同，獨(dú)特性和紀(jì)念性不足，難以吸引游客購買，不能引導(dǎo)旅游消費(fèi)，創(chuàng)收能力低。

建議：根據(jù)專題調(diào)研結(jié)果，經(jīng)過認(rèn)真研究，特提出如下建議：

(一)推行旅游與資源一體化管理體制

建議各地根據(jù)本地旅游景點(diǎn)(區(qū))、文物保護(hù)單位、旅店、旅游購物、旅游餐廳等旅游資源管理實(shí)際，探索設(shè)置旅游行業(yè)與資源一體化管理的旅游管理機(jī)構(gòu)，整合旅游產(chǎn)業(yè)要素，形成發(fā)展合力。

(二)建立健全旅游法規(guī)，加強(qiáng)旅游業(yè)法律法規(guī)建設(shè)

一是應(yīng)加快制定《中華人民共和國旅游法》，通過《中華人民共和國旅游法》統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門的權(quán)利和義務(wù)。

二是應(yīng)盡快修改“老化”的法律和法規(guī)。

三是應(yīng)抓緊進(jìn)行旅游專門法的立法工作，建立體系完備的涵蓋旅游業(yè)主要領(lǐng)域的部門法，如《旅行社法》、《飯店法》、《導(dǎo)游法》、《景點(diǎn)景區(qū)管理法》等。

(三)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，打擊不法經(jīng)營，維護(hù)旅游者的正當(dāng)權(quán)益

應(yīng)加強(qiáng)旅游業(yè)管理，實(shí)行旅游合同價(jià)格透明制，規(guī)范旅游廣告宣傳，重點(diǎn)查處駕駛員、導(dǎo)游、私拿回扣、欺客宰客、強(qiáng)制消費(fèi)等現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊非法從事導(dǎo)游活動和非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的“黑導(dǎo)”、“黑社”、“黑店”、“黑車”，凈化旅游市場，改善經(jīng)營秩序，維護(hù)旅游者的正當(dāng)權(quán)益。

(四)加大旅游人才培養(yǎng)，提高旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)

加快實(shí)現(xiàn)旅游行政管理人員從接待服務(wù)型向?qū)I(yè)型的轉(zhuǎn)變，以及旅游從業(yè)人員從講解型、接待型服務(wù)向文化型、專業(yè)型服務(wù)的轉(zhuǎn)變。要從多角度、多層面采取措施，提高導(dǎo)游隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。其一，要通過等級考試改善導(dǎo)游隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。作為旅游行政管理部門，應(yīng)該提高對導(dǎo)游等級制度重要性的認(rèn)識，組織導(dǎo)游參加等級考試，激勵和引導(dǎo)導(dǎo)游人員不斷學(xué)習(xí)提高。其二，通過學(xué)歷教育提高導(dǎo)游的文化層次。受文化水平的限制，許多導(dǎo)游人員提供的講解服務(wù)達(dá)不到游客的期望，有必要在適當(dāng)時(shí)機(jī)提高導(dǎo)游入門的門檻，并對在職導(dǎo)游進(jìn)行學(xué)歷教育。

(五)加強(qiáng)旅游與會展節(jié)慶的互動

旅游會展節(jié)慶的舉辦不僅直接豐富了游客的旅游內(nèi)容，而更重要的是培育了旅游節(jié)慶品牌，提升了城市形象，擴(kuò)大了知名度和影響力，還增強(qiáng)了旅游產(chǎn)品的競爭力。蘇州在這方面的做法值得借鑒。去年，蘇州舉辦了第28屆世遺會、中國第三屆電博會、蘇州市旅游節(jié)、寒山峙聽鐘聲活動，各旅游區(qū)(點(diǎn))還舉辦了形式多樣的旅游節(jié)慶活動，如，虎丘廟會、拙政園杜鵑花和荷花展，尚湖牡丹花會，周莊旅游藝術(shù)節(jié)等，取得了很好的效果。

(六)創(chuàng)新旅游發(fā)展模式

隨著旅游消費(fèi)水平的提高，人們不再僅僅滿足于觀光旅游，尤其是SARS過后，人們對健康、生態(tài)、休閑型產(chǎn)品的旅游需求逐漸趨強(qiáng)，休閑旅游將是游客對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的新要求。這方面成都市作了很好的嘗試。成都市根據(jù)城郊不同區(qū)位、鄉(xiāng)村不同產(chǎn)業(yè)特色，提出了全市農(nóng)家樂區(qū)域特色發(fā)展規(guī)劃，并通過區(qū)域統(tǒng)籌、規(guī)劃引導(dǎo)，逐步形成了各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。如以

郫縣友愛鄉(xiāng)農(nóng)科村農(nóng)家園林為代表的園林型鄉(xiāng)村旅游區(qū)，以錦江區(qū)幸福梅林等為代表的花卉產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)村旅游區(qū)，以龍泉驛書房村、桃花溝等農(nóng)家果園為代表的花果觀賞型鄉(xiāng)村旅游區(qū)，以都江堰市青城后山、彭州市銀廠溝等自然景區(qū)周邊農(nóng)家旅舍為代表的避暑休閑型鄉(xiāng)村旅游區(qū)，以錦江區(qū)江家菜地等為代表的農(nóng)事體驗(yàn)型鄉(xiāng)村旅游區(qū)。這些各具特色的旅游區(qū)，在為城市居民和游客提供農(nóng)事體驗(yàn)、休閑娛樂環(huán)境的同時(shí)，也使鄉(xiāng)村旅游成為成都旅游的特色品牌，值得推廣。

(七)開展區(qū)域合作和聯(lián)合促銷

全國應(yīng)形成一種有意識的、共同拓展旅游市場的伙伴關(guān)系，借助優(yōu)勢疊加和資源互補(bǔ)，充實(shí)旅游活動內(nèi)容。同時(shí)，開展地區(qū)整體目的地營銷和聯(lián)合促銷。根據(jù)地理位置的相關(guān)性和資源的互補(bǔ)性組成的聯(lián)合區(qū)域，在共同開發(fā)國際旅游市場和聯(lián)合宣傳促銷時(shí)必將產(chǎn)生吸引“合力”，從而強(qiáng)化全國旅游形象并豐富其內(nèi)涵。比如：共同設(shè)計(jì)旅游線路，把各方的主要景點(diǎn)串連起來；共同宣傳促銷，如聯(lián)合舉辦促銷活動、印制旅游宣傳品，在各自的報(bào)刊、廣播、電視上宣傳合作方的旅游產(chǎn)品和企業(yè)；允許雙方所屬旅游社到對方轄區(qū)開辦分支機(jī)構(gòu)，并取消導(dǎo)游和全陪人員門票限制；取消外地旅游車入城入景點(diǎn)的限制措施；加強(qiáng)在旅游信息、旅游商品研發(fā)銷售和企業(yè)管理等方面的交流和合作等；合作各方達(dá)成價(jià)格協(xié)議，或互相給對方的旅游社景區(qū)(點(diǎn))門票、床位價(jià)格優(yōu)惠，相關(guān)景區(qū)也可實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠的套票、聯(lián)票，供游客自愿選購；在共同組成的旅游線上成立游客服務(wù)中心，方便專線旅游，交通一體化；實(shí)行企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營，并在此基礎(chǔ)上通過收購、兼并、合股等資產(chǎn)重組，形成地區(qū)性的骨干企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)；建立以區(qū)域著名旅游品牌為域名的網(wǎng)站，開展數(shù)字化宣傳、交流、管理、經(jīng)營；共同培育區(qū)域主打產(chǎn)品或名牌產(chǎn)品。最近西南、西北一些省區(qū)聯(lián)合打造的川滇藏香格里拉、川陜?nèi)龂幕?、川黔渝金三角等旅游區(qū)，就是很好的嘗試。

(八)加快以地方特色為主的旅游商品開發(fā)

建立旅游商品開發(fā)專項(xiàng)資金，促進(jìn)傳統(tǒng)工藝品的研究和特色旅游商品開發(fā)，推出一批具有地方性、紀(jì)念性、經(jīng)濟(jì)性、便攜性的旅游商品。

第四篇：六盤水旅游業(yè)發(fā)展的問題及對策[范文]

六盤水旅游業(yè)發(fā)展的問題及對策

朱德貴

〔內(nèi)容摘要〕 發(fā)展六盤水旅游要做好規(guī)劃，找準(zhǔn)定位，打造精品，加強(qiáng)宣傳，大力開發(fā)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的快速發(fā)展。

〔關(guān) 鍵 詞〕 旅游 規(guī)劃 對策

〔作者介紹〕 六盤水市旅游局 副局長

六盤水文化古老多元，氣候涼爽舒適，交通四通八達(dá)，群山逶迤，峽谷幽深，風(fēng)景奇絕，民風(fēng)淳樸。既有古老神秘的史前古人類文化和古夜郎文化，又有“三線建設(shè)”帶來的多元的現(xiàn)代工業(yè)文化；既有多姿多彩的民族文化，又有自然天成的喀斯特山水文化，涼爽舒適的氣候資源享譽(yù)全國，有“中國涼都”的美稱；境內(nèi)鐵路公路縱橫交錯，交通十分便利；大自然的鬼斧神工，更造就了六盤水一流的地質(zhì)地貌，“國家地質(zhì)公園”名至實(shí)歸。六盤水擁有如此得天獨(dú)厚的、稟賦極高的旅游資源，旅游業(yè)理應(yīng)得到快速發(fā)展，但是旅游并沒有取得相應(yīng)的地位。

六盤水已經(jīng)制訂了《六盤水旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，提出了“中國涼都、夜郎古地、運(yùn)動城市”的總體形象定位，做了許許多多卓有成效的工作，創(chuàng)造了許許多多的有利條件。但是更應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，要實(shí)現(xiàn)六盤水旅游業(yè)的跨越式發(fā)展，還存在著許多亟需解決的問題。

第一，由于歷史的原因，主要是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后和重點(diǎn)發(fā)展能源原材料而無暇顧及旅游業(yè)的緣故，旅游業(yè)未能真正納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的盤子，對旅游業(yè)投入少、重視不夠，使得旅游發(fā)展起點(diǎn)低、步子緩慢。

第二，對六盤水的旅游資源缺乏足夠的認(rèn)識，認(rèn)為六盤水即使有一些旅游資源，也多在偏遠(yuǎn)、交通不便的地方，開發(fā)建設(shè)難度大，目前還無力顧及，旅游市場也不明朗。

第三，對六盤水的旅游發(fā)展缺少先進(jìn)的發(fā)展理念和可行的總體策劃思路，在有限的建設(shè)資金投入上采取撒胡椒面的方式，走一步算一步。許多品位、稟賦很高、具有潛在的旅游資源還藏在深山人未識，有待于進(jìn)一步開發(fā)拓展。

第四，六盤水至今仍沒有一個(gè)能夠吸引人的旅游精品，現(xiàn)有的景點(diǎn)猶如散落的珍珠，缺乏一根串起來的主線。

因此，六盤水的旅游產(chǎn)業(yè)要有一個(gè)大的發(fā)展，不可能一蹴而就，必須做艱苦細(xì)致的工作，踏踏實(shí)實(shí)地、一步一個(gè)腳印地不斷向《六盤水旅游發(fā)展總體規(guī)劃》確定的目標(biāo)努力。

要大力發(fā)展六盤水的旅游產(chǎn)業(yè)，必須樹立一個(gè)正確的發(fā)展理念，在這個(gè)理念的指導(dǎo)下，結(jié)合《六盤水旅游發(fā)展總體規(guī)劃》策劃、思考、宣傳、規(guī)劃、建設(shè)各個(gè)旅游景點(diǎn)和旅游線路，打造旅游精品，促進(jìn)旅游業(yè)的快速發(fā)展。如何提煉這一發(fā)展理念呢？結(jié)合六盤水的實(shí)際，筆者認(rèn)為，“咫尺秘境·中國涼都”較為準(zhǔn)確。

把“咫尺秘境·中國涼都”作為六盤水旅游業(yè)發(fā)展理念的定位，理由有三：其一，這種表述給人以神秘、向往、易達(dá)、舒適的感覺。其二，這種表述符合六盤水旅游資源的狀況，可以為宣傳、規(guī)劃、建設(shè)、營銷統(tǒng)一認(rèn)識，利于今后的工作部署，若能夠一以貫之，加大力度，不出幾年，六盤水的旅游業(yè)將會呈現(xiàn)后來居上的局面。其三，這個(gè)定位內(nèi)涵豐富?！板氤摺保瑥?qiáng)調(diào)交通便利，來去方便。六盤水境內(nèi)鐵路公路縱橫交錯，作為西南地區(qū)的鐵路樞紐，東進(jìn)貴陽，西至昆明，北上四川，南下廣西均十分方便，有四省立交橋的美譽(yù)；“秘境”所包含的，既有歷史、文化、景觀、地形地貌方面的內(nèi)容，也有少數(shù)民族文化、風(fēng)情、習(xí)俗的內(nèi)容，集“稀·奇·古·怪”于一身。“稀”、“奇”：涼爽舒適、得天獨(dú)厚的氣候資源，是為“稀”、“奇”之一；豐富多彩的原生態(tài)民族文化、民族風(fēng)情和三線工業(yè)文化，是為“稀”、“奇”之二；在不足一萬平方公里的范圍內(nèi)集中保存了喀斯特地質(zhì)現(xiàn)象、典型地質(zhì)剖面、大地構(gòu)造形跡、山原地貌景觀、三疊紀(jì)古生物化石群、古人類遺跡等豐富的內(nèi)容，而且又比較集中地出現(xiàn)在300多平方公里的范圍內(nèi)，是為“稀”、“奇”之三。

“古”在六盤水的體現(xiàn)更為充分，三疊紀(jì)古生物化石群、古人類遺跡、古夜郎文化、古建筑、古植物等等，種類繁多，豐富多彩。

“怪”，主要指六盤水獨(dú)特的喀斯特地形地貌、怪異奇絕的峽谷風(fēng)光，如峰叢、峰林、石芽、石林、坡立谷、天坑、豎井、峽谷等等，也包括比較集中地出現(xiàn)在300多平方公里范圍內(nèi)保存的喀斯特地質(zhì)現(xiàn)象、典型地質(zhì)剖面、大地構(gòu)造形跡、山原地貌景觀、三疊紀(jì)古生物化石群、古人類遺跡等豐富的內(nèi)容。

“中國涼都”的“涼爽、舒適、滋潤、清新，紫外輻射適中”的氣候特點(diǎn)已經(jīng)權(quán)威認(rèn)可和為世人所公認(rèn)，既是六盤水的城市品牌，更是六盤水的旅游品牌。

從這一定位往外延伸，六盤水旅游業(yè)的靈魂是什么？毫無疑問，文化是旅游的靈魂。六盤水的旅游文化可謂豐富多彩，引人入勝。史前古人類文化、古夜郎文化、少數(shù)民族文化、三線工業(yè)文化、喀斯特山水文化等等，發(fā)掘整理后都是六盤水的寶貴財(cái)富，更是發(fā)展六盤水旅游的寶貴財(cái)富。從旅游開發(fā)的角度來看，目前，發(fā)掘整理古夜郎文化、少數(shù)民族文化、三線工業(yè)文化是當(dāng)務(wù)之急。

緊接著的問題是，六盤水有些什么旅游景點(diǎn)、景區(qū)？可以形成規(guī)模嗎？答案是：有！而且是天然的、原生態(tài)的、多種多樣的、高品位的、成規(guī)模的。

六盤水的旅游景點(diǎn)多而散，交通不便，嚴(yán)重制約了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和旅游資源發(fā)掘工作的深入，渾然天成、沒有人工雕琢痕跡的天然美景和原生態(tài)的民族風(fēng)情、民族文化逐漸展現(xiàn)在世界面前，而且都是吸引游客的絕佳亮點(diǎn)。這就是我們發(fā)展旅游業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢。只要用一條條主線將這些散落的“珍珠”串起來，六盤水美麗迷人的風(fēng)光就會呈現(xiàn)在世界面前。

光照電站的建設(shè)，為我們提供了一條極佳的首選主線——北盤江。光照電站大壩蓄水，自然抬升了北盤江的水位，形成一條天然的觀景水道。從市中心區(qū)出發(fā)，抵發(fā)耳或營盤后乘船沿江而下，美境盡收眼底，到毛口上岸，沿水黃線返回市中心區(qū)，形成一條環(huán)線。游客還可以在環(huán)線上的多處景點(diǎn)逗留游覽，回頭路很少。在這條環(huán)線上，有“六盤水烏蒙山國家地質(zhì)公園”的大部內(nèi)容，如蒼翠欲滴的玉舍國家級森林公園、美麗迷人的野鐘黑葉猴自然保護(hù)區(qū)(其中有紅九軍團(tuán)渡江地點(diǎn)虎跳石，可開辟具有體驗(yàn)、探險(xiǎn)性質(zhì)的紅色旅游支線)，奇險(xiǎn)崢嶸的北盤江峽谷風(fēng)光、令人留連忘返的格所河峽谷風(fēng)光、撼人心魄的花嘎“溶斗”、飛天圖騰等，沿途還有古樸神秘的隴腳·月亮河布依生態(tài)文化園以及將要沿水黃線建設(shè)的景點(diǎn)。我們可將這條旅游線命名為“涼都秘境游”，并設(shè)計(jì)為一日游、兩日游、三日體驗(yàn)游、五日體驗(yàn)游等多種形式，用天然美景留住游客，展現(xiàn)“涼都秘境”的國家地質(zhì)公園風(fēng)采。游客也可從黃果樹到郎岱古鎮(zhèn)，然后從毛口溯流而上，盡覽“涼都秘境”風(fēng)光后西上昆明或東下貴陽，北至四川或南抵廣西。

環(huán)線上公路鐵路皆宜，只需修建幾個(gè)碼頭和不長的連接公路或步道；水路蜿蜒曲折，樂趣奇妙無窮。主線的建設(shè)可與國家地質(zhì)公園的建設(shè)和保護(hù)密切結(jié)合，從形成環(huán)線入手，有側(cè)重地逐步建設(shè)精品景點(diǎn)。這樣，六盤水旅游落后的局面就會開始發(fā)生根本性的變化。環(huán)線的建設(shè)和開發(fā)同時(shí)也能夠大大加快沿線深山區(qū)和少數(shù)民族村寨農(nóng)民脫貧致富、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐，因此，我們還可以利用扶貧資金，把旅游基礎(chǔ)設(shè)施、基本條件建設(shè)與扶貧開發(fā)緊密結(jié)合，大幅度提高扶貧工作的效益。

這條主線建成后，其他分縣（區(qū)）或跨縣（區(qū)）的主線可作為后續(xù)建設(shè)的內(nèi)容。

六盤水旅游發(fā)展的方向如何確定呢？一般而言，旅游大體上可分為景觀旅游、休閑旅游、體驗(yàn)旅游三種類型。雖然景觀旅游還在方興未艾，但“休閑旅游、體驗(yàn)旅游”已經(jīng)開始成為旅游的主流。而六盤水的旅游資源正好與這一主流相契合。涼爽舒適的氣候、原生態(tài)的少數(shù)民族文化和民族風(fēng)情、千姿百態(tài)的喀斯特地形地貌、令人神往的古生物化石群和古人類遺跡、建設(shè)在坡立谷地形上的已具雛形的現(xiàn)代化城市、種類繁多的工業(yè)區(qū)，無一不是“休閑旅游、體驗(yàn)旅游”的最好注解。因此，六盤水旅游發(fā)展的主要方向應(yīng)該確定為“休閑旅游、體驗(yàn)旅游”，按照這一方向在《總規(guī)》的指導(dǎo)下制作《詳規(guī)》，選擇景點(diǎn)，建設(shè)景點(diǎn)，打造精品，做好營銷工作?！靶蓍e旅游、體驗(yàn)旅游”的主要方向確定以后，緊接著就需要充實(shí)四個(gè)內(nèi)容——“鄉(xiāng)村（城郊）旅游、工業(yè)旅游、民族風(fēng)情、夜郎古地”。一是通過充實(shí)這四個(gè)內(nèi)容，可以為市民提供休閑娛樂的空間，為城郊農(nóng)民提供脫貧致富的手段，豐富涼都旅游的內(nèi)容，拓展游客的食、住場所，緩解夏季高峰期的食、住矛盾；二是通過充實(shí)這四個(gè)內(nèi)容，不斷打造六盤水的旅游精品，提升六盤水的旅游品位，提高農(nóng)民、市民的素質(zhì)，加快脫貧致富、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐；三是通過充實(shí)這四個(gè)內(nèi)容并與“休閑旅游、體驗(yàn)旅游”緊密結(jié)合，可大大提升游客的旅游興致；四是通過充實(shí)這四個(gè)內(nèi)容，為我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)，開辟貴州西線旅游局面，打造西線旅游品牌，吸引貴州東線、中線旅游和過境旅游的游客。第五，我市的工業(yè)旅游是一個(gè)特色和亮點(diǎn)，基礎(chǔ)好、受歡迎、易建設(shè)、品種多、見效快，融休閑、娛樂、科普于一體，至少在省內(nèi)是一大創(chuàng)新。當(dāng)然，其他內(nèi)容如紅色旅游、會展旅游、有條件的高品位景點(diǎn)旅游（如風(fēng)電場上馬后的坡上草原風(fēng)光游）等也應(yīng)該考慮，但屬于一有條件就上的類型。而以上四個(gè)方面則屬于創(chuàng)造條件也要上的類型。

六盤水較高的旅游資源稟賦由于歷史的原因，外界并不知曉或知之甚少，甚至誤將六盤水當(dāng)作六盤山的不在少數(shù)。因此，我們還必須繼續(xù)加大宣傳和建設(shè)的力度，筆者謂之為“兩全”“奇”美措施——全方位宣傳，全社會動員，以收“奇”美之效。

全方位宣傳，就是統(tǒng)一宣傳理念，精心組織，圍繞“咫尺秘境·中國涼都”加大宣傳力度，尤其要加大對外宣傳的力度，多渠道、多角度地展現(xiàn)“咫尺秘境·中國涼都”的魅力。全社會動員，就是要繼續(xù)大力實(shí)施政府主導(dǎo)戰(zhàn)略，運(yùn)用政府組織協(xié)調(diào)的強(qiáng)大作用，推動和組織社會力量，形成強(qiáng)大的合力，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。除了已經(jīng)采取的十分成功的經(jīng)驗(yàn)和做法外，還應(yīng)該出臺相應(yīng)的政策激勵措施，在總方案的指導(dǎo)下，采取“多渠道投入、多方位建設(shè)、總方案整合”的多贏方案，鼓勵和引導(dǎo)社會資金在建設(shè)和打造“民族風(fēng)情”、“三線建設(shè)”、“鄉(xiāng)村旅游”、“煤炭文化”等旅游精品上發(fā)揮重大作用。在這方面，成都打造鄉(xiāng)村旅游的成功經(jīng)驗(yàn)和攀枝花打造“三線建設(shè)”旅游的做法值得我們借鑒、學(xué)習(xí)。

筆者認(rèn)為，發(fā)展六盤水旅游業(yè)必須牢固樹立正確的發(fā)展理念，而“咫尺秘境·中國涼都”恰好是發(fā)展六盤水旅游業(yè)的準(zhǔn)確定位。由此拓展，近在咫尺的“秘境”的“稀·奇·古·怪”特征就是我們營銷的極好賣點(diǎn)；北盤江主線就是我們目前的建設(shè)重點(diǎn)和營銷重點(diǎn)；得天獨(dú)厚的原生態(tài)民族文化、民族風(fēng)情、古夜郎文化、三線工業(yè)文化等就是六盤水的旅游之魂；“鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、夜郎古地、民族風(fēng)情”就是我們打造旅游精品的四個(gè)努力方向和建設(shè)方向。六盤水豐富誘人的旅游風(fēng)光，因?yàn)闅v史的原因藏在深山人未識，需要我們采用強(qiáng)勢宣傳的方式來揭開她的面紗，向世界展示她的美麗；需要動員全社會的力量為展示六盤水的驚世之美做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：旅游業(yè)的發(fā)展問題分析

旅游業(yè)的發(fā)展問題分析

通過這篇文章可以了解到中國旅游業(yè)初期發(fā)展階段高速繁榮，必然魚龍混雜，夾帶很多惡性競爭、非法暴利、商業(yè)欺詐、宰客等等不規(guī)范的問題。隨著旅游業(yè)逐步發(fā)展，旅游行業(yè)有所規(guī)范后，其它問題依然不斷涌出，給健康發(fā)展旅游業(yè)帶來更多問題。例如，旅游業(yè)發(fā)展方式比較粗放，體制機(jī)制相對滯后，法制環(huán)境尚需完善，市場秩序不夠規(guī)范，人才科技支撐不足等，都需要在進(jìn)一步的發(fā)展中加以解決。從保障條件來看，財(cái)政導(dǎo)向投入尚需要進(jìn)一步增加，公共保障體系有待于更加健全，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施還不盡完善，缺乏有力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制和宏觀調(diào)控手段等，也在不同程度上影響我國了旅游業(yè)的健康發(fā)展。從目前看，主要問題初步歸納如下：問題

一、旅游資源的封閉性。

名山大川、秀麗風(fēng)光、名勝古跡、人文地理，歷史文化、民俗文化都是當(dāng)今旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心資源，其賦有鮮明的地域和時(shí)空特性。由于蘊(yùn)含豐富的旅游價(jià)值，因而出現(xiàn)被地方政府和景區(qū)管理公司封閉開發(fā)和壟斷自營趨勢，把其視為地方的搖錢樹。

問題

二、惡性競爭，盲目開發(fā)旅游項(xiàng)目。

隨著旅游資源價(jià)值發(fā)現(xiàn)如火如荼，旅游資源和旅游項(xiàng)目開發(fā)已經(jīng)出現(xiàn)很多過熱現(xiàn)象，乃至很多荒唐事件。如曹操墓穴的爭議，赤壁地點(diǎn)的爭議，挖掘秦檜奸臣故鄉(xiāng)笑話。惡性爭奪名人資源，如故居、墳?zāi)?、古跡，開發(fā)歷史負(fù)面人物資源，變相無度開發(fā)旅游地產(chǎn)，不切實(shí)際盲目擴(kuò)張旅游開發(fā)區(qū)域，破壞旅游自然景觀和資源。這些問題最終

會導(dǎo)致人、財(cái)、物的嚴(yán)重浪費(fèi)，形成社會負(fù)面影響，造成盲目投資，大量涌現(xiàn)旅游不良資產(chǎn)和投資陷阱。

旅游業(yè)的發(fā)展，激活了飯店行業(yè)的發(fā)展。目前飯店分為兩個(gè)趨勢發(fā)展。一個(gè)是星級飯店系列，主要服務(wù)于中高端客戶；一個(gè)商業(yè)連鎖酒店，主要服務(wù)于中低端客戶。此外，還有個(gè)體或家庭式旅館，特別是在旅游人氣最旺的城市，旅游季節(jié)和假日中連個(gè)體和家庭式也是供不應(yīng)求。星級飯店和連鎖酒店是個(gè)競爭激烈的行業(yè)，管理環(huán)境相對規(guī)矩一些，因此，從旅游業(yè)整體看，飯店、連鎖酒店服務(wù)相對較好，特別是星級飯店中4星、5星飯店相對規(guī)范，服務(wù)水平較高，但是差異化的服務(wù)特色嚴(yán)重缺乏。如何提高服務(wù)質(zhì)量，滿足住宿客人更多需求，使飯店和酒店服務(wù)的性價(jià)比更加優(yōu)化。