第一篇：舟曲縣峰迭鎮(zhèn)陽山村脫貧攻堅實施方案(2018-2020年)

舟曲縣峰迭鎮(zhèn)陽山村脫貧攻堅實施方案

（2018-2020年）

為了認真貫徹落實好中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施意見》精神和汪洋副總理9月28日在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅電視電話會議上的重要講話精神，圓滿完成脫貧攻堅工作任務，確保全面建成小康社會。根據(jù)縣委、縣政府《關于做好脫貧攻堅實施方案編制工作的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，針對我鎮(zhèn)2018年-2020年脫貧攻堅工作制定如下實施方案。

一、脫貧攻堅總體要求

（一）指導思想。以黨的十九大、中央扶貧開發(fā)工作會議、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實中央第六次西藏工作座談會和省委藏區(qū)工作會議精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，牢固樹立“一號工程”意識，以落實“六個精準”為抓手，以“決戰(zhàn)貧困、同步小康”為統(tǒng)領，按照貧困人口退出1項指標、貧困村退出20項指標有關要求，深入實施脫貧攻堅戰(zhàn)略行動，始終把脫貧攻堅作為統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的頭等大事和第一民生工程，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。

（二）基本原則。緊盯到2020年實現(xiàn)現(xiàn)行標準下貧困人口全部脫貧、解決區(qū)域性整體貧困的總目標。堅持黨政一把手負總責的工作責任制，堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，以重大扶貧工程和到村到戶幫扶措施為抓手，以補短板為突破口，切實做到脫真貧、真脫貧。

（三）主要目標。以全鎮(zhèn)7個貧困村、331戶1059個貧困人口為重點對象，組織實施貧困村貧困人口脫貧決勝戰(zhàn)，實現(xiàn)全鎮(zhèn)貧困村、貧困人口按期脫貧，進一步鞏固硬山村脫貧成果；2017年，實現(xiàn)55戶177人脫貧，扶貧對象人均可支配收入達到3700元以上。到2020年，確?，F(xiàn)行標準下建檔立卡貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，確保7個貧困村全部脫貧摘帽；穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，貧困村農(nóng)民人均可支配收入增幅均高于全省平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全省平均水平；貧困村實現(xiàn)“六有五通”，即有特色富民產(chǎn)業(yè)、有專業(yè)合作組織、有互助資金協(xié)會、有標準化衛(wèi)生室、有綜合性文化服務中心、有新村新貌，通瀝清（水泥）路、通安全飲水、通動力電、通廣播電視、通寬帶網(wǎng)絡。

三、脫貧攻堅重點建設內(nèi)容

1.產(chǎn)業(yè)扶貧。大力發(fā)展“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，培育具有地方特色、扶貧中堅力量的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。計劃投資156萬元，扶持發(fā)展專業(yè)合作社3戶，及200畝特色種植業(yè)，通過項目實施，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加強產(chǎn)品開發(fā)流通，暢通銷售渠道，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。2.技能培訓。以服務“三農(nóng)”促進農(nóng)民增收為目標，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓為導向，全面實施農(nóng)民技術(shù)培訓。計劃投資40萬元，對陽山村80人進行農(nóng)牧民技能培訓，通過培訓，進一步提高農(nóng)民自身素質(zhì)，拓寬增收渠道，促進農(nóng)民增收，不斷增強農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力和致富能力。

3.教育扶貧。加大教育扶貧工作力度，進一步解決貧困地區(qū)人口素質(zhì)不高、缺乏文化水平、缺乏技能現(xiàn)象。使貧困地區(qū)的人口從思想文化素質(zhì)、技能水平等方面，得到全方位的提升。

4.健康扶貧。推進健康扶貧建設，采取有效措施提升農(nóng)村醫(yī)療保障水平和健康基本服務能力，全面提高農(nóng)村貧困人口健康水平。計劃投資80萬元，建設文化廣場800平方米，通過項目實施增強村民體質(zhì)防止因病致貧、因病返貧。

5.安居扶貧。計劃投資20萬元，建設陽山村消防點2處；投資29萬建設1個寬帶建設點，1個4G通信站，投資51萬建設農(nóng)牧戶“七改”項目51戶，投資102萬建設住房特色化風貌改造工程51戶，通過完善公共服務設施，建設保障性安居工程，推動各項事業(yè)綜合發(fā)展。

6易地搬遷。對居住在自然條件惡劣、基礎設施落后的自然村實施易地扶貧搬遷，建檔立卡戶與同步搬遷的非建檔立卡戶享受同等補助標準，做到應搬盡搬。

7.生態(tài)扶貧。在白龍江沿線大力推進沿岸生態(tài)修復，投資6萬元，實施陽山村村護林看管經(jīng)費；投資10萬元建設村莊四周綠化工程，通過項目實施，改善村莊生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

8.兜底保障。充分發(fā)揮各項社會救助制度的作用，統(tǒng)籌各類社會救助資源，提升社會救助綜合效應。通過政府生活兜底救助，促進精準扶貧目標任務如期完成。

9.貧困村整體提升工程。計劃投資25.5萬元，建設陽山村農(nóng)牧村農(nóng)牧村節(jié)能51戶及標準化公廁項目；投資25萬元，鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)站點2處100平方米；投資60萬元，新建生活垃圾場1處；投資30萬元，新建農(nóng)牧村環(huán)境整治長效機制建設項目；投資12萬購置安裝20盞節(jié)能路燈；投資110萬建設村巷道硬化及排水工程；投資80萬元建設村級服務中心240平方米，通過項目實施，推進村內(nèi)農(nóng)村環(huán)境綜合治理進一步提升。

10、區(qū)域發(fā)展重大項目。繼續(xù)推動各村基礎設施建設，通過實施村道硬化、排水渠建設、防洪渠加固、通村公路維修等重大項目，切實提高農(nóng)村公共服務。計劃投資12萬元，實施農(nóng)村防洪設施建設項目0.15公里，投資2萬元，建設村民飲水水源地保護地20畝；投資520萬元，建設通村公路6.5公里。

三、投資概算

陽山村脫貧攻堅實施項目共計18個，總投資1370.5萬元，其中產(chǎn)業(yè)扶貧項目1個，投資156萬元；技能培訓項目1個，投資40萬元；健康扶貧項目1個，投資80萬元；安居扶貧項目4個，投資202萬元；生態(tài)扶貧項目2個，投資16萬元；貧困村整體提升工程項目7個，投資342.5萬元；區(qū)域發(fā)展重大項目3個，投資534萬元。

四、保障措施

（一）加強組織領導，明確責任主體。為保證脫貧攻堅工作有序推進，加快發(fā)展各項措施順利落實，成立峰迭鎮(zhèn)陽山村脫貧攻堅工作協(xié)調(diào)領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記高健平擔任組長，鎮(zhèn)長白梅花擔任副組長，主要負責解決脫貧攻堅發(fā)展重大問題，協(xié)調(diào)處理人力、物力調(diào)配，協(xié)調(diào)落實各級專項資金、配套資金，保障項目資金及時到位。

領導小組下設辦公室，由鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長孫濤擔任辦公室主任，負責促進各項支持措施組織落實和日常工作，各村要切實發(fā)揮作用，抓住政策支持機遇、激發(fā)自身潛力，配合做好進度安排、項目落地、資源調(diào)配、推進實施等各個環(huán)節(jié)工作。

（二）建強基層組織，凝聚工作合力。精準脫貧工作，重點在基層，各村必須要進一步強化責任意識和大局意識，解放思想，突破陳舊觀念和固化思維，提高干部思想認識，理清發(fā)展思路，強化工作措施，加強對廣大貧困群眾的宣傳教育，特別是加強對兜底扶貧對象的心理關愛，破除“等、靠、要”懶惰思想，增強發(fā)展的內(nèi)生動力，早日實現(xiàn)脫貧致富目標。

（三）完善機制體制，增強服務支持。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以脫貧攻堅項目工程為載體，全面夯實脫貧攻堅工作責任，通過深入貧困村、貧困戶家中，實地開展調(diào)研，促進脫貧項目落地。同時，引導貧困群眾革陋習、樹新風，增強自身“造血”能力，提高整體素質(zhì)。各村要大力宣傳精準脫貧攻堅相關政策，使脫貧攻堅工作家喻戶曉、盡人皆知，著力營造全社會支持和參與脫貧攻堅工作的濃厚社會氛圍。

（四）加強目標考核，嚴格監(jiān)督問責。鎮(zhèn)政府將把脫貧攻堅工作并列為年度工作目標和扶貧工作目標督查重點，嚴格進行考核，對按要求完成目標任務的進行表彰獎勵，對完不成任務的通報批評，并按相關規(guī)定實行責任追究。同時，考核結(jié)果將作為綜合評價兩委班子工作業(yè)績、評先選優(yōu)、獎勵懲戒的重要依據(jù)。

五、項目庫建設

各村上報完備成熟的項目計劃，匯總到鎮(zhèn)上后形成脫貧攻堅項目庫，所上報的項目計劃要注意以下幾個要點。

（一）項目范圍。使用財政專項扶貧資金、財政涉農(nóng)整合資金、行業(yè)扶貧資金、社會幫扶資金的到村到戶到人項目都要納入項目庫。

（二）項目選擇。要充分利用建檔立卡成果，針對貧困戶、貧困村的致貧原因和存在問題，摸清脫貧需求，分析內(nèi)外部資源條件，形成到村到戶到人項目。要深入細致做好群眾工作，主動接受群眾監(jiān)督，讓群眾有實實在在的認同感。要結(jié)合已有各類規(guī)劃，上報與脫貧攻堅緊密相關的項目，并有序安排，分步實施。

（三）項目類別。要按照產(chǎn)業(yè)扶貧、技能培訓、教育扶貧、健康扶貧、安居扶貧、異地搬遷、生態(tài)扶貧、兜底保障、貧困村整體提升工程、區(qū)域發(fā)展重大項目等方面上報項目計劃。

（四）項目計劃要素。項目計劃要明確項目類別、項目名稱、項目層級、建設年限、建設地點、建設內(nèi)容、投資規(guī)模、資金來源、扶貧效益、責任單位等要素。

第二篇：峰迭鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會實施方案

關于《峰迭鎮(zhèn)建立健全村務監(jiān)督委員會加強村級民主監(jiān)督工作的實施方案》的通知

各村委員會：

為加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，進一步建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的村級權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，保障農(nóng)民群眾參與公共事務民主管理的權(quán)利，加強村級民主監(jiān)督，根據(jù)縣紀發(fā)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定《峰迭鎮(zhèn)建立健全村務監(jiān)督委員會加強村級民主監(jiān)督工作的實施方案》：

一、指導思想

認真貫徹落實新修訂的《中華人民共和國村民委員會組織法》關于“村應當建立村務監(jiān)督委員會或者其他形式的村務監(jiān)督機構(gòu)，負責村民民主理財，監(jiān)督村務公開等制度的落實”的法律規(guī)定，進一步規(guī)范和加強村務監(jiān)督委員會工作，不斷創(chuàng)新和完善村級民主監(jiān)督的組織形式和工作機制，不斷創(chuàng)新和提升社會管理服務水平，切實保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。

二、工作目標

有效整合農(nóng)村現(xiàn)有的各類監(jiān)督機構(gòu)職能，依法規(guī)范建立村務監(jiān)督委員會，實現(xiàn)村務監(jiān)督委員會有辦公場所、有標牌、有印章，獨立行使監(jiān)督權(quán)。確保我鎮(zhèn)各行政村在2015年5月初健全完善以村黨組織為領導核心，村民會議和村民代表會議為決策機構(gòu)，村民委員會為管理執(zhí)行機構(gòu)，村務監(jiān)督委員會為監(jiān)督機構(gòu)的村級民主自治機制。

三、村務監(jiān)督委員會的設置和任職條件

1、村務監(jiān)督委員會的設置。

各村掛牌設立村務監(jiān)督委員會，統(tǒng)一名稱為“舟曲縣峰迭鎮(zhèn)xx村村務監(jiān)督委員會（紅字）”。一般設委員2或4名，主任1名，主任一般由村黨組織紀檢委員兼任，也可另選他人。鼓勵村黨組織成員、村民小組長和村民代表通過民主程序兼任村務監(jiān)督委員會成員。村務監(jiān)督委員會中應當有具備財會、管理知識的人員。村務監(jiān)督委員會為常設監(jiān)督機構(gòu)，由村民會議或村民代表會議選舉產(chǎn)生，并接受其委托對村級“兩委”工作實施監(jiān)督，在鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)紀委指導下，依法依規(guī)開展工作。一般與村兩委換屆同期進行，任期與村兩委相同。

2、村務監(jiān)督委員會成員一般應具備以下條件：（1）依法擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的本村村民；

（2）思想政治素質(zhì)好、堅持原則、公道正派、遵紀守法，在群眾中有較高威望；

（3）熟悉村務，熱心農(nóng)村事業(yè)，掌握國家相關法律法規(guī)，具有一定的政策水平；

（4）具備一定的文化素質(zhì)；

（5）具有能正常履行職責所要求的身體素質(zhì)；

（6）村民委員會成員及其近親屬、村會計（報賬員）、村文書不得擔任村務監(jiān)督機構(gòu)成員。

3、村務監(jiān)督委員會的產(chǎn)生、終止、罷免和補選方式。（1）一般由村民小組和村民代表會議推薦或村民自薦，村“兩委”集體研究確定候選人。

（2）由村民委員會組織召開村民會議或村民代表會議選舉產(chǎn)生。

（3）村務監(jiān)督委員會選舉產(chǎn)生后，村級黨組織應及時將選舉結(jié)果報鎮(zhèn)黨委、政府備案。

（4）村務監(jiān)督委員會成員喪失行為能力或者被判處刑罰的，其職務自行終止。

（5）對不履行職責、不發(fā)揮作用的村務監(jiān)督委員會成員，可由村“兩委”聯(lián)席會議予以批評教育，也可由村民會議或者村民代表會議予以罷免。

（6）村務監(jiān)督委員會成員因職務終止或者其它原因空缺，由村務監(jiān)督委員會予以公告，并按照原推選得票多少的順序依次遞補或者重新推選補足。新任的村務監(jiān)督委員會成員的任期到本屆村務監(jiān)督委員會任期屆滿時止。

具體辦法由村民會議或村民代表會議決定。

四、村務監(jiān)督委員會的職責、權(quán)利和義務

1、村務監(jiān)督委員會在鎮(zhèn)黨委、政府指導下和村黨組織領導下，履行對村務決策、執(zhí)行、公開的監(jiān)督職責。主要職責是：

（1）對本村執(zhí)行黨的路線、方針、政策及村務流程化管理制度落實情況實施監(jiān)督；

（2）對村民會議和村民代表會議決定事項執(zhí)行情況實施監(jiān)督；

（3）對村集體資金收支、資產(chǎn)資源處置情況實施監(jiān)督；（4）對村干部履行職責情況實施監(jiān)督；

（5）支持和配合村黨組織和村民委員會正確履行職責，協(xié)助做好村民的政治思想、化解矛盾等工作；

（6）向村民會議或村民代表會議負責并報告工作。

2、村務監(jiān)督委員會成員享有以下基本權(quán)利：

（1）知情權(quán)。有權(quán)列席村“兩委”聯(lián)席會議和村民代表會議，有權(quán)閱讀、查看、復制相關文件資料，有權(quán)向村干部和村民了解有關情況。

（2）質(zhì)詢權(quán)。有權(quán)對村民關注的重大村務事項和村干部履職情況開展詢問、質(zhì)詢，以適當方式要求村干部作出解釋說明。

（3）審核權(quán)。有權(quán)對村務、財務公開情況和財務報賬前的原始憑證進行審核。

（4）建議權(quán)。圍繞村務事項提出工作建議和意見，對村民委員會的重大決定有原則性不同意見時，有權(quán)提請村黨組織或鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)召開村民代表會議或村民會議討論決定。

3、村務監(jiān)督委員會及其成員應履行以下義務：

（1）認真完成村黨組織和村民會議或村民代表會議授權(quán)監(jiān)督的事項；

（2）認真完成上級有關部門交辦的其它監(jiān)督事項；（3）積極參加村黨組織、村委會、鎮(zhèn)、市及以上有關部門組織的相關活動；

（4）自覺遵守法律法規(guī)和村規(guī)民約，依法依規(guī)、按照程序?qū)嵤┍O(jiān)督；

（5）監(jiān)督方式應符合本村實際，做到合理、恰當；（6）反映問題要實事求是、客觀公正。

五、村務監(jiān)督委員會監(jiān)督的重點和程序

1、村務監(jiān)督委員會開展監(jiān)督的重點內(nèi)容。

（1）村務決策的監(jiān)督。主要監(jiān)督村務決策是否按照規(guī)定程序進行，及時糾正違反決策程序的行為。對應當依法由村民會議或村民代表會議進行討論決定的有關事項，而村民委員會不組織召集或擅自作出決定的，村務監(jiān)督委員會應及時向村黨組織、鎮(zhèn)黨委、政府和紀委反映，并督促村民委員會及時召開村民會議或村民代表會議討論決定。

（2）村務公開的監(jiān)督。對村務公開事項進行事先審查，主要審查公開內(nèi)容是否全面、真實，公開時間是否及時，公開形式是否科學，公開程序是否規(guī)范。經(jīng)審查符合要求的，村務監(jiān)督委員會在公開內(nèi)容上簽署意見或蓋章。對公開事項存有疑義的，村務監(jiān)督委員會應及時向村民委員會提出，村民委員會應及時予以答復和處理。

（3）村級集體“三資”管理的監(jiān)督。村務監(jiān)督委員會參與制定本村集體的財務計劃和各項財務管理制度。對財務支出事項，由村務監(jiān)督委員會按月或按季進行審查。未經(jīng)村務監(jiān)督委員會審核蓋章的票據(jù)，鎮(zhèn)會計代理服務中心或“三資”監(jiān)管服務中心不得入賬。對有爭議的票據(jù)，村務監(jiān)督委員會可提請村民會議或村民代表會議討論決定。村務監(jiān)督委員會對村級集體投資項目和資產(chǎn)、資源處置的公開競價、招投標活動實行全過程監(jiān)督，確保集體資產(chǎn)保值增值和集體資源有效合理利用。（4）強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策措施落實情況的監(jiān)督。對中央、省、市支農(nóng)資金物資使用、農(nóng)村基礎設施建設、公共服務改善等政策措施

（5）村干部作風和廉政建設情況的監(jiān)督。村務監(jiān)督委員會對村干部的工作效能和作風建設情況進行及時監(jiān)督，必要時提出意見、建議或批評。要對村干部貫徹落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》的情況進行監(jiān)督，對不能廉潔履行職責的村干部要及時提醒，性質(zhì)嚴重的及時向鎮(zhèn)黨委、紀委反映。

2、村務監(jiān)督委員會實施監(jiān)督的程序。

村務監(jiān)督委員會要充分履行工作職責，對村務實行事前、事中、事后全過程監(jiān)督。事前確定監(jiān)督事項，啟動監(jiān)督程序；事中進行檢查、詢問、質(zhì)詢，并將結(jié)果向上級匯報；事后向村民會議或村民代表會議報告工作情況。

村務監(jiān)督委員會實施監(jiān)督時一般按以下程序進行：（1）收集民意。根據(jù)村民會議和村民代表會議決議事項，或根據(jù)上級的要求，圍繞村民關注的熱點、難點問題或反映強烈的突出問題，通過上門走訪、個別約談等形式廣泛收集民意，確定監(jiān)督事項。

（2）調(diào)查分析。圍繞監(jiān)督事項了解、核實有關情況，查閱、收集相關文件、資料，對收集到的意見和建議進行分析研判，必要時可以進行詢問、質(zhì)詢，并及時將有關情況向村黨組織或上級有關部門反映。

（3）監(jiān)督落實。根據(jù)核實的情況，提出意見或建議，及時糾正存在的問題。通過公開欄、召開會議、個別反饋等形式及時公布監(jiān)督事項的結(jié)果，對村民質(zhì)疑作出解釋說明。

六、村務監(jiān)督委員會的工作制度

1、實行例會制度。村務監(jiān)督委員會會議原則上每半年召開一次，由主任召集，如遇特殊情況可隨時召開，具體時間安排由村務監(jiān)督委員會與村“兩委”視村實際工作確定。

2、實行報告制度。村務監(jiān)督委員會每年應向村民會議或村民代表會議報告工作，定期不定期向上級和有關部門匯報工作，協(xié)助有關部門開展工作。

3、建立臺賬制度。村務監(jiān)督委員會每次開展工作，都應認真、如實記錄，以備查閱。村務監(jiān)督委員會工作臺賬列為村務檔案。

4、建立調(diào)處制度。村務監(jiān)督委員會在受到無理阻撓導致無法正常開展工作時，或其成員受到打擊報復的，可以向村黨組織、鎮(zhèn)黨委、政府和紀委反映情況，村黨組織、鎮(zhèn)黨委、政府和紀委應支持其開展工作，并及時協(xié)調(diào)處理有關問題。

5、建立學習制度。村務監(jiān)督委員會應定期開展集體學習和調(diào)研活動，提高工作能力，加強自身建設。

6、建立保障制度。各村應當支持村務監(jiān)督委員會履行職責，落實必要的辦公條件，要做到有辦公場所、有設備、有經(jīng)費、有標牌、有印章。村務監(jiān)督委員會成員應享有一定的誤工補貼和報酬，具體標準由村民會議或村民代表會議討論決定。

7、建立考評制度。由村民會議或村民代表會議對村務監(jiān)督委員會的工作情況進行民主評議，對其成員進行信任度測評。民主評議可與對村干部述職評議和考核等一起進行，結(jié)果應當向全體村民公布。

七、實施步驟

規(guī)范推進村務監(jiān)督委員會建設工作，從2015年4月初開始至月底結(jié)束。分三個階段實施：

第一階段：宣傳發(fā)動階段（2015年4月初）。召開動員會，進行統(tǒng)一部署。各村成立領導機構(gòu)，開展調(diào)查研究，同時各村召開會議，進行動員部署，采取多種宣傳形式，讓村干部和廣大群眾充分認識建立村務監(jiān)督委員會的目的意義，了解村務監(jiān)督委員會的組織形式、工作職責、工作內(nèi)容，調(diào)動他們的積極性，共同做好村務監(jiān)督委員會的工作。

第二階段：推進實施階段（2015年4月中旬）。組織開展村務監(jiān)督委員會推選工作。各村黨支部、村委會要把好選人用人關，把具備較好思想政治素質(zhì)，堅持原則、公道正派、遵紀守法，在群眾中有較高威望；熱心本村公益事業(yè)，具有一定政策水平，掌握國家相關法律法規(guī)的人選到村務監(jiān)督委員會中來。同時，召開村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生村務監(jiān)督委員會；統(tǒng)一刻制公章，統(tǒng)一掛牌；制定村務監(jiān)督委員會工作相關配套制度；建立健全相關檔案資料，并整理歸檔。

第三階段：總結(jié)完善階段（2015年4月底）。認真總結(jié)村務監(jiān)督委員會建立工作、完善相關制度、加強調(diào)研指導、開展業(yè)務培訓、深化工作對策和措施，不斷把村務監(jiān)督工作引向深入，提升村級民主監(jiān)督力度。

八、要切實加強村級民主監(jiān)督工作

為切實加強對建立健全村務監(jiān)督委員會工作的協(xié)調(diào)指導，鎮(zhèn)黨委決定成立以鎮(zhèn)黨委書記楊潤平為組長，鎮(zhèn)長高健平為副組長，蔣建鵬等同志為成員的工作領導小組，負責督促指導全鎮(zhèn)農(nóng)村村務監(jiān)督委員會的建設工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)紀委，蔣建鵬同志兼任辦公室主任，工作人員從鎮(zhèn)機關抽調(diào)。

各村支部、村委要高度重視并切實加強村級民主監(jiān)督工作，把建立健全村務監(jiān)督委員會擺上重要議事日程，要成立以村支部書記掛帥的工作機構(gòu)，按照本實施方案，結(jié)合各自實際，進一步細化工作方案，認真做好村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計。逐步鞏固以村務監(jiān)督委員會為主的權(quán)責明晰、銜接配套、運行有效的村級民主監(jiān)督機制，不斷推動村級民主監(jiān)督工作，促進村干部改進工作、正確履行職責。

中共峰迭鎮(zhèn)委員會

二О一五年四月三十日

第三篇：脫貧攻堅實施方案2018

2018年脫貧攻堅工作實施方案

為深入貫徹落實中央和省市縣關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的系列部署要求，切實做好扶貧開發(fā)工作，根據(jù)全縣脫貧攻堅工作的總體部署，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實總書記關于扶貧開發(fā)系列重要講話精神和中央、省、市精準扶貧部署要求，把精準扶貧攻堅作為林業(yè)工作的重中之重，堅持扶貧開發(fā)與林業(yè)事業(yè)發(fā)展相互促進，全面開展“林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧”、“林業(yè)生態(tài)扶貧”、“林業(yè)科技扶貧”等活動，舉全局之力打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)，為建設高效生態(tài)、富裕文明、和諧幸福新**打下堅實基礎。

二、工作目標

按照縣委、縣政府對精準扶貧開發(fā)工作的要求，2018年林業(yè)局將以**個貧困村為重點，深入發(fā)展林業(yè)特色富民產(chǎn)業(yè)，千方百計拓寬貧困群眾增收致富渠道，繼續(xù)推進貧困村的村莊綠化，在大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時強化林業(yè)科技支撐，改善貧困村及周邊的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，確保按時完成2018年精準扶貧工作任務。

三、重點工作

（一)積極開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧

1、積極發(fā)展特色經(jīng)濟林。2018年，力爭全縣發(fā)展貧困人口相對集中、經(jīng)濟林資源相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦發(fā)展****、改接新品種**等各類特色經(jīng)濟林500畝，并對過去兩年種植的特色經(jīng)濟林予以鞏固提高其產(chǎn)量。

2、積極開展林下經(jīng)濟扶貧。依托萬畝林場、萬畝梨園大力發(fā)展林下經(jīng)濟，以林苗、林菌、林藥、林禽等林下經(jīng)濟發(fā)展模式，積極發(fā)展市場急需的經(jīng)濟林苗木品種，豐富提升產(chǎn)業(yè)層次。在重點貧困村扶持建立林下經(jīng)濟園區(qū)、專業(yè)合作組織，積極引導貧困農(nóng)民參與苗木繁育、到苗木企業(yè)就業(yè)等，使更多貧困人口依靠苗木產(chǎn)業(yè)脫貧。

3、積極開展森林、濕地旅游扶貧。以鴨梨采摘為重點，依托梨園、萬畝生態(tài)林場、白楊河濕地公園做文章，建設森林人家和濕地人家，通過勞務務工、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)家餐館、農(nóng)家旅舍、鄉(xiāng)村導游等帶動貧困戶務工就業(yè)，促進農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)不砍樹，能致富。

(二)積極開展林業(yè)生態(tài)扶貧

1、優(yōu)先為貧困人口安排護林員崗位?！?*省實施(森林防火條例)辦法》規(guī)定，每500畝應配一名護林員，建立護林員隊伍。結(jié)合我縣森林保護重點范圍和實際需求、重點林區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村數(shù)量，計劃從建檔立卡貧困人口中遴選具

有一定勞動能力且符合護林員崗位需求的優(yōu)先予以安排護林員崗位。

2、積極完成貧困村的綠化任務。以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為重點，全面搞好農(nóng)村“四旁”植樹和圍村林建設，充分利用“四旁”和其它空閑隙地，見縫插綠，優(yōu)先安排貧困村綠化。貧困村村莊綠化標準是：進村道路每側(cè)不低于1行樹，村內(nèi)主要街道的兩側(cè)、80%的農(nóng)戶庭院實現(xiàn)全面綠化；有條件的貧困村利用村莊周圍的閑散地或荒地植樹造林，形成圍繞村莊的片林或林帶；村莊新植樹占總數(shù)的三分之一以上。

3、支持貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收。鼓勵和吸引社會力量投入貧困地區(qū)生態(tài)治理，積極引進有實力、有意愿的企業(yè)和個人，投資開發(fā)荒地、荒灘，提升生態(tài)功能和景觀效果，發(fā)展林業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)，加強萬畝林場基礎設施建設，提升小生態(tài)景區(qū)的舒適性和惠農(nóng)性。

（三)積極開展林業(yè)技術(shù)扶貧

1、強化林果技術(shù)支持。在本內(nèi)，力爭每個貧困村培訓有1名技術(shù)明白人，每鄉(xiāng)配有1名技術(shù)專家。

建立一支5人組成的林果技術(shù)服務隊，加大對貧困地區(qū)林農(nóng)的技術(shù)培訓，促進密植豐產(chǎn)、?；ū９⒉∠x害防治、鮮果貯藏保鮮等一系列新技術(shù)、新成果的推廣應用，2、加強富民社會化服務。2018年繼續(xù)加大林業(yè)扶貧宣傳力度，擴大貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦市場信息公共服務平臺的影響力，使其服務于更多的貧困人口。

四、主要工作措施

(一)加強領導，落實責任。同志們在充分認識林業(yè)富民產(chǎn)業(yè)對精準扶貧的重要性的同時也要認識到林業(yè)產(chǎn)業(yè)對于全縣生態(tài)文明建設和農(nóng)民增收致富的重大意義，林業(yè)局將林業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作列入工作重點來抓，明確工作責任，層層簽訂責任書。領導小組加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的檢查指導，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，根據(jù)各階段發(fā)展情況，組織人員深入實地現(xiàn)場指導，對產(chǎn)業(yè)培育目標、工作措施、項目實施定期進行監(jiān)督檢查，并對進展情況進行績效評價考核，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。

(二)因地制宜，科學規(guī)劃。按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出特色的原則，把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，深入開展調(diào)研。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要根據(jù)貧困人口集中分布的實際情況，重點瞄準貧困村實施精準扶貧, 通過進村入戶調(diào)查，采取群眾自愿的原則，對有意發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶進行登記造冊，多角度、深層次地挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ瑤椭毨Т?、貧困戶理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標，科學制定貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案。

(三)加大扶持，完善機制。建立政府、金融、民間與農(nóng)民多元化的投入機制，不斷增加投資總量。要研究制定苗木補貼、技術(shù)培訓、新技術(shù)推廣、基地建設等扶持政策，加大

公共財政支持力度，降低生產(chǎn)成本，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。要根據(jù)精準扶貧要求，統(tǒng)籌安排，加大支農(nóng)資金的整合使用。要堅持市場導向，充分發(fā)揮市場機制的基礎性作用，制定和完善鼓勵社會資本、民間投資的政策和措施，更好地吸引各種社會資金參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。金融機構(gòu)要大力推行農(nóng)戶聯(lián)保、信用貸款和小額扶貧貸款，積極探索林權(quán)抵押貸款，不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，合理設置貸款期限、加大對貧困戶發(fā)展的支持力度。

(四)科技支撐，確保成效。一是積極推廣現(xiàn)代林業(yè)科技，建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、示范村和示范戶，全面推廣標準化科學技術(shù)。二是搞好技術(shù)培訓，采取多種方式為貧困戶廣泛開展林業(yè)種養(yǎng)技術(shù)培訓，組織學習實用技術(shù)，大力培育農(nóng)民技術(shù)骨干，深入村戶開展技術(shù)服務，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量。三是推進產(chǎn)業(yè)標準化建設。完善種苗、栽培和產(chǎn)品質(zhì)量等級標準，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程的技術(shù)示范引導和產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤服務體系，提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)的標準化水平。

(五)培育龍頭，延伸鏈條。把培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的突破口，大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，鼓勵種植戶、養(yǎng)殖戶搞深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)格局。結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導貧困農(nóng)戶在自愿基礎上，大力發(fā)展林農(nóng)專業(yè)合作社，建立各種林業(yè)專業(yè)協(xié)會，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化程度，帶動更多的群眾發(fā)展經(jīng)濟，走上脫貧致富的道路。

**縣林業(yè)局 2018年1月19日

第四篇：脫貧攻堅實施方案（模版）

五臺小學教育脫貧攻堅實施方案

國家素質(zhì)取決于人的素質(zhì)，而人的素質(zhì)主要在于學校的教育。為深入貫徹黨的教育方針，進一步鞏固“無因貧輟學”成果，全面落實《義務教育法》，現(xiàn)根據(jù)上級有關部門要求，結(jié)合我校實際工作情況，為貧困生能順利完成學業(yè)，我校建立和完善脫貧機制，做到不讓每一名學生流失，不讓每一名貧困生因貧輟學，特制訂此方案。

一、指導思想

認真貫徹堅持“精準幫扶、扶持到戶、資助到生、促進公平”的原則，遵循教育規(guī)律，把提高貧困學校和薄弱學校教育教學質(zhì)量、確保建檔立卡貧困家庭子女上好學作為我校教育扶貧工作未來幾年的核心任務，不斷創(chuàng)新教育管理模式，促進教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

二、奮斗目標

按照定點、定向的原則，對接建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口，努力構(gòu)建到村、到戶、到人的教育精準扶貧體系，落實多元扶持與資助政策，加強農(nóng)村貧困家庭學生技能教育和綜合素質(zhì)培養(yǎng)，實施教育強民、技能富民的精準扶貧舉措，促進貧困家庭從根本上脫貧致富。

三、領導組織機構(gòu) 組

長：史來祜 副組長：王小魚 組

員：趙桂寧

賀治珊

俞雅雪

曹

靜

四、主要措施

（一）認真開展貧困學生核實及數(shù)據(jù)清查工作

采取入戶、走訪排查的方式，逐人摸清我村各級各類貧困學生底數(shù)，建立完善各學段貧困學生和 “建檔立卡” 貧困學生精準信息庫，對接縣民政、扶貧部門，對“建檔立卡”貧困學生數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，做到數(shù)據(jù)精準、監(jiān)測精確。

（二）精細實施貧困學生資助政策落實工作

嚴格執(zhí)行國家資助政策，落實貧困家庭學前階段、學生義務教育階段補助政策，做到“應助盡助”，確保無一名學生因貧困而失學。

（三）加大教育政策傾斜幫扶

對所有“建檔立卡”貧困學生按照特困學生標準進行貧困資助。

（四）認真開展教師結(jié)對幫扶貧困學生活動

學校正式教師每人幫扶一名“建檔立卡”貧困學生，明確教師結(jié)對幫扶學生名單，實施“一對一”幫扶工作；建立黨員教師包扶貧困學生制度，每名黨員教師至少與 1 名建檔立卡貧困學生結(jié)對幫扶，做好“三扶”（扶志向、扶學業(yè)、扶生活）工作。

（五）切實加強技術(shù)培訓幫扶

以家長學校為基礎，加大學校與家庭溝通交流，建立線上線下家長培訓機制，針對貧困家庭實施技術(shù)培訓、市場信息、創(chuàng)業(yè)致富教育引導。

（六）積極開展愛心捐贈幫扶活動

組織我校黨員領導干部和廣大師生廣泛開展愛心捐款活動，積極引導社會各界人士自愿捐款，凝聚全社會力量，推動建立“愛心扶 貧基金”。

五、組織保障

（一）進一步加強組織領導

按照上級的統(tǒng)一部署，我校成立以校長史來祜為組長，王小魚老師為副組長，趙桂寧、賀治珊、俞雅雪、曹靜幾位老師為組員的精準脫貧攻堅工作領導小組。辦公室設在我校會議室。具體負責教育脫貧攻堅工作的組織協(xié)調(diào)及其他日常工作，扎實組織開展扶貧幫困工作。統(tǒng)籌協(xié)作、上下聯(lián)動，全力推進教育脫貧攻堅工作，為精準脫貧提供堅強的組織保障。

（二）建立健全包聯(lián)幫扶工作責任

我校領導和教師對學生開展幫扶活動。確保我校建檔立卡貧困學生“一對一”全部包扶到位。

（三）嚴格問責

制定精準脫貧工作問責辦法，對工作認識不到位、責任不落實、措施不得力、成效不明顯的教師，嚴格實行問責，以問責倒逼責任落實、倒逼工作到位、倒逼成效落實。

（四）建立教育脫貧領導小組定期議事制度

脫貧攻堅領導小組每月至少召開一次會議，及時研究解決幫扶工作中存在的問題和困難，扎實推進，確保幫扶質(zhì)量和效益，注重工作資料收集和整理。

第五篇：鎮(zhèn)脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)實施方案

鎮(zhèn)脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)實施方案

為全面貫徹落實習近平總書記關于“對工作難度大的縣和村掛牌督戰(zhàn)”的重要指示和中央、省、市、區(qū)有關會議精神及《區(qū)脫貧攻堅領導小組關于印發(fā)<區(qū)脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)實施方案>的通知》文件精神，鎮(zhèn)黨委、政府決定建立脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)機制。結(jié)合全鎮(zhèn)工作實際，制定本實施方案。

一、督戰(zhàn)目的 按照“全覆蓋、督死角、查問題、抓整改”的要求，緊扣“兩不愁三保障”，對影響脫貧攻堅質(zhì)量的突出問題，全力發(fā)起最后總攻；防止已脫貧人口返貧和邊緣人口致貧，嚴格落實“四個不摘”要求，切實鞏固脫貧成果，全面提升脫貧質(zhì)量，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。

二、督戰(zhàn)范圍 2020 年貧困人口動態(tài)調(diào)整新增的貧困戶和貧困人口，影響高質(zhì)量脫貧的突出問題，以及存在返貧風險的已脫貧人口 40 戶、133 人，存在致貧風險的邊緣人口 24 戶、67 人。

三、督戰(zhàn)內(nèi)容 聚焦督戰(zhàn)范圍，重點督戰(zhàn)責任、政策、工作“三落實”，精準識別、精準幫扶、精準脫貧“三精準”，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”情況，逐村逐戶、逐人逐項落實脫貧攻堅政策措施，全面消除絕對貧困。

（一）配強配優(yōu)幫扶力量。建立健全重點包抓幫扶機制，對全鎮(zhèn) 40 戶存在返貧風險的貧困戶實行原幫扶干部繼續(xù)包抓機制；對 24 戶可能致貧的邊緣戶每戶確定 1 名鎮(zhèn)領導班子成員、1 名駐村幫扶工作隊成員（非貧困村為包村干部）和 1 名包抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作干部為包抓干部，全力幫扶貧困群眾穩(wěn)定脫貧，防止返貧、致貧（具體包抓清單附后）。

（二）加大政策扶持力度。對因自然災害、意外變故、發(fā)展產(chǎn)業(yè)失敗等原因致貧、返貧的農(nóng)戶，完善“一戶一策”幫扶措施，及時落實幫扶政策，及時給予項目扶持；對因災、因病、因?qū)W等原因出現(xiàn)臨時性困難的家庭，積極落實救災救助、災后重建等政策，幫助貧困群眾渡過難關。

2（三）持續(xù)拓寬增收渠道。堅持因戶施策、分類幫扶，持續(xù)拓寬貧困群眾穩(wěn)定增收渠道。對家庭有勞動力且有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿、符合貸款條件的農(nóng)戶，協(xié)調(diào)解決扶貧小額信貸用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)；對有勞動能力但無發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的農(nóng)戶，有針對性地開展勞動力技能培訓，增強勞動技能，組織輸轉(zhuǎn)就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)增收；對因照顧老人、小孩無法外出務工的農(nóng)戶，協(xié)調(diào)解決就地就近加入“扶貧車間”務工，或入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社予以帶動增收；對因病、因?qū)W等脫貧不穩(wěn)定的農(nóng)戶，積極協(xié)調(diào)幫助落實相關政策，并根據(jù)農(nóng)戶意愿納入項目扶持范圍，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提升脫貧質(zhì)量。

四、督戰(zhàn)責任 （一）脫貧攻堅相關局、辦、中心、單位：督戰(zhàn)影響脫貧攻堅的突出問題。相關局、辦、中心、單位根據(jù)各貧困村監(jiān)測戶、邊緣戶實際情況，及時開展現(xiàn)場指導及問題摸排工作，對于村級能解決的問題及時督促各村自行解決；對于村級無法解決的上報鎮(zhèn)黨委、政府研究解決；對于鎮(zhèn)黨委、政府無法解決的及時報上級行業(yè)主管部門進行協(xié)調(diào)解決。

（二）各貧困村：積極配合做好“月調(diào)度、季分析”工作機制，全面貫徹落實鎮(zhèn)級掛牌督戰(zhàn)實施方案，具體針對可能返貧、致貧人口展開督戰(zhàn)。

（三）各包抓責任人：根據(jù)《掛牌督戰(zhàn)清單》中督戰(zhàn)責任和鎮(zhèn)黨委、政府安排部署，全力做好包抓責任人負責督戰(zhàn)的各項工作。

五、定期調(diào)度 堅持鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長“一周一調(diào)度”，村黨支部書記、第一書記“一天一調(diào)度”工作機制，統(tǒng)籌做好進度安排、項目實施、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作。調(diào)度事項主要包括以下內(nèi)容：

1.義務教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全“3+1”沖刺清零后續(xù)行動落實情況。

2.產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、村組道路建設等專項提升行動落實情況。

3.特殊困難群體兜底保障情況。

4.不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶動態(tài)監(jiān)測和幫扶情況。

5.中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改情況。

6.國務院扶貧開發(fā)領導小組部署的“大排查”摸排發(fā)現(xiàn)問題整改情況。

7.省上暗訪督查、調(diào)研督導、成效考核、省級第三方評估發(fā)現(xiàn)問題整改情況。

8.民主監(jiān)督、督查巡查、審計等發(fā)現(xiàn)問題整改情況。

鎮(zhèn)扶貧站每月進行調(diào)度，脫貧攻堅相關局、辦、中心、單位負責對本行業(yè)本領域脫貧攻堅工作每月進行調(diào)度。

六、督戰(zhàn)要求 督戰(zhàn)工作貫穿 2020 年脫貧攻堅工作全過程，始終保持高壓態(tài)勢，持續(xù)壓實責任，全程毫不松懈，確保不落一戶、不落一人。

（一）加強組織領導。各村、相關局、辦、中心、單位、各責任人要提高政治站位，高度重視，精心謀劃，認真部署，全力抓好工作落實。各掛牌督戰(zhàn)村于 2 月 28 日前將村級掛牌督戰(zhàn)實施方案報鎮(zhèn)扶貧站備案。

（二）強化壓力傳導。鎮(zhèn)、村聯(lián)動，明確責任，各責任局、辦、中心、單位，相關責任人成立督戰(zhàn)隊，層層壓實督戰(zhàn)任務和工作目標。采取進村入戶的方式，逐村逐戶逐人逐項篩查過關，對督戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)的突出問題要抓緊整改。嚴格督促檢查，鎮(zhèn)紀委將對整改不到位、推進不力的責任人進行約談，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報。

（三）堅持真抓實干。要切實轉(zhuǎn)變工作作風，將掛牌督戰(zhàn)與推動完成攻堅任務結(jié)合、與解決實際問題結(jié)合、與轉(zhuǎn)變工作作風結(jié)合。要采取超常舉措，保持旺盛勁頭，凝神聚力、盡銳出戰(zhàn)，一鼓作氣、乘勢而上，以敢死拼命、攻堅克難的扎實作風，向最后的貧困堡壘發(fā)起總攻，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。