第一篇：XX鎮(zhèn)年脫貧攻堅(jiān)“攻勢(shì)”實(shí)施方案

2018年XX鎮(zhèn)年脫貧攻堅(jiān)“攻勢(shì)”實(shí)施

方案

為深入貫徹落實(shí)總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想和黨的十九大精神及全國(guó)、省、市、區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)**年“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)整改行動(dòng)，在全鎮(zhèn)掀起脫貧攻堅(jiān)“**攻勢(shì)”高潮，特制定如下方案：

一、活動(dòng)時(shí)間 *月*日至*月**日。

二、活動(dòng)目標(biāo)

（一）深入排查分析。百分之百入戶走訪，百分之百問(wèn)題排查，查找脫貧攻堅(jiān)相關(guān)工作任務(wù)中存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)，確保進(jìn)村走訪不漏一戶，排查問(wèn)題不漏一項(xiàng)，建立整改臺(tái)賬不漏一條。

（二）堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別。即零錯(cuò)評(píng)、零漏評(píng)、零錯(cuò)退、零誤差。確保我**區(qū)扶貧對(duì)象更加精準(zhǔn)、幫扶工作更加扎實(shí)、政策落實(shí)更加全面。

（三）推動(dòng)制度聯(lián)動(dòng)。即壓緊責(zé)任，工作務(wù)實(shí)；改進(jìn)作風(fēng)，過(guò)程扎實(shí)；建立機(jī)制，工作求實(shí)；嚴(yán)格考評(píng)，結(jié)果真實(shí)。確保我鎮(zhèn)*個(gè)貧困村順利“出列”、***戶***人穩(wěn)定脫貧，為實(shí)現(xiàn)**年度脫貧攻堅(jiān)成效考核全區(qū)排序靠前打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改行動(dòng)。全面貫徹落實(shí)全省、市、區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)整改行動(dòng)推進(jìn)會(huì)精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以國(guó)家反饋的問(wèn)題和省級(jí)考核評(píng)估暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為重點(diǎn)，舉一反三，逐項(xiàng)查找在精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出、精準(zhǔn)幫扶、政策落實(shí)、項(xiàng)目資金和基礎(chǔ)信息等方面存在的問(wèn)題，找出問(wèn)題癥結(jié)，制定整改方案，明確整改任務(wù)，壓實(shí)整改責(zé)任，強(qiáng)化整改措施，從嚴(yán)從實(shí)抓好整改。各村居于*月**日前和*月**日前分別形成書(shū)面整改報(bào)告，報(bào)鎮(zhèn)扶貧辦。建立問(wèn)題整改調(diào)度機(jī)制，進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)度，重點(diǎn)調(diào)度工作進(jìn)展緩慢和問(wèn)題整改不到位的村居和鎮(zhèn)直有關(guān)單位。

（二）全力開(kāi)展夯實(shí)基礎(chǔ)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，對(duì)新識(shí)別的貧困戶及時(shí)建立紙質(zhì)檔案、給予政策幫扶、錄入國(guó)辦系統(tǒng)，切實(shí)做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退”。圍繞“基礎(chǔ)信息一個(gè)都不能錯(cuò)、精準(zhǔn)施策一個(gè)都不能漏、政策落實(shí)一個(gè)都不能少”的目標(biāo)要求，繼續(xù)開(kāi)展貧困人口識(shí)別與退出程序、扶貧對(duì)象基礎(chǔ)資料和信息、精準(zhǔn)施策、政策落實(shí)的全面排查，逐戶甄別核實(shí)，規(guī)范識(shí)別和退出程序，進(jìn)一步提高國(guó)辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)、檔案資料及數(shù)據(jù)、扶貧手冊(cè)填寫(xiě)與扶貧對(duì)象實(shí)際相一致。

（三）持續(xù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。著力構(gòu)建村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)、戶有致富門(mén)路、人有一技之長(zhǎng)的“三有”型穩(wěn)定脫貧新模式，落實(shí)一村一規(guī)劃、一戶一方案、一人一措施，圍繞做大做強(qiáng)貧困村優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，培育產(chǎn)業(yè)基地，建成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、銷(xiāo)售服務(wù)體系，建立特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相銜接，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，確保每個(gè)貧困村發(fā)展*項(xiàng)以上帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持因戶精準(zhǔn)施策，著力提升貧困家庭增收潛力，確保每個(gè)貧困家庭都有一套扶貧方案、都能落實(shí)一個(gè)以上產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目、都有一個(gè)穩(wěn)定帶動(dòng)主體、都有一個(gè)明白能人，實(shí)現(xiàn)貧困戶致富有門(mén)路、當(dāng)前能脫貧、長(zhǎng)遠(yuǎn)有保障。

（四）大力開(kāi)展小額信貸專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要把扶貧小額信貸作為金融扶貧的重要手段，防控小額信貸金融風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范小額信貸流程，制定小額信貸參與企業(yè)發(fā)展協(xié)議，引導(dǎo)貧困戶充分利用小額信貸脫貧致富。要緊盯區(qū)下達(dá)扶貧小額信貸***萬(wàn)元指標(biāo)，改變我鎮(zhèn)扶貧小額信貸在全區(qū)的落后局面，**攻勢(shì)期間全面完成***萬(wàn)元區(qū)下達(dá)指標(biāo)任務(wù)。

（五）深入開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，加快制定*年扶貧項(xiàng)目規(guī)劃，推進(jìn)鎮(zhèn)村（社區(qū)）脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，確保在*月底前完成**年度項(xiàng)目安排和系統(tǒng)錄入工作。加快項(xiàng)目施工進(jìn)度，建立財(cái)政扶貧資金預(yù)算執(zhí)行工作臺(tái)賬，制定項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任清單，明確責(zé)任主體、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)限要求，通過(guò)倒排工期、強(qiáng)化調(diào)度，科學(xué)施工、節(jié)點(diǎn)管控，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

（六）加快推進(jìn)雙基建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)公共服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)，著力抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共文化建設(shè)、農(nóng)村安全飲水工程、健康脫貧、危房改造、義務(wù)教育等方面的舉措落實(shí)，加快推進(jìn)雙基建設(shè)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)接十大工程牽頭單位，對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，結(jié)合工作實(shí)際，整合現(xiàn)有資源，精心謀劃，科學(xué)制定實(shí)施方案，明確**攻勢(shì)目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、推進(jìn)方式和保障措施。嚴(yán)格按照序時(shí)進(jìn)度，強(qiáng)化督查調(diào)度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)脫貧任務(wù)。

（七）深入開(kāi)展健康脫貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全面梳理排查“***”、“***”政策受益情況，確保目標(biāo)人群參?！鞍俜职佟保鰪?qiáng)貧困戶對(duì)健康脫貧工作的滿意度。開(kāi)展貧困人口動(dòng)態(tài)管理“零誤差”工作，確保貧困人口的新增和退出與健康脫貧保障服務(wù)無(wú)縫對(duì)接。全面落實(shí)貧困人口慢性病管理與服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化鑒定程序，擴(kuò)大為貧困患者送藥上門(mén)范圍，進(jìn)一步方便慢性病群眾用藥。全面開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約履約，為每個(gè)貧困人口家庭簽約*名家庭醫(yī)生，確保**年度貧困人口家庭醫(yī)生簽約率達(dá)***%。落實(shí)防控措施，將簽約服務(wù)的考核結(jié)果與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核相結(jié)合，貧困人口家庭醫(yī)生的履約率達(dá)***%。

（八）全面開(kāi)展資產(chǎn)收益脫貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。按照區(qū)《資產(chǎn)收益扶貧績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》和《資產(chǎn)收益扶貧資金投入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和退出機(jī)制辦法》要求，明確我鎮(zhèn)*個(gè)貧困村先行開(kāi)展資產(chǎn)收益扶貧工作，按照每村不少于**萬(wàn)元的評(píng)價(jià)指標(biāo)要求，確定資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目。鎮(zhèn)村兩級(jí)要成立資產(chǎn)收益扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組、清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目實(shí)施主體及項(xiàng)目選擇工作審核小組，全面梳理我鎮(zhèn)資產(chǎn)收益扶貧的具體任務(wù)、部門(mén)職責(zé)和完成時(shí)限。

（九）強(qiáng)力推進(jìn)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題整改專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全鎮(zhèn)各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)力推進(jìn)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，以市委脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察為抓手，組織開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中整治扶貧領(lǐng)域責(zé)任落實(shí)不到位、扶貧政策落實(shí)不到位、扶貧項(xiàng)目管理不到位、扶貧資金使用不規(guī)范、扶貧工作作風(fēng)不扎實(shí)、扶貧領(lǐng)域貪污不廉潔等問(wèn)題，堅(jiān)持每月對(duì)扶貧資金的撥付、使用、管理、績(jī)效情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，系統(tǒng)清除產(chǎn)生問(wèn)題的根源，對(duì)已解決的問(wèn)題要防范反彈，尚未清除的問(wèn)題要剖析原因、立行立改，以較真碰硬的作風(fēng)整治突出問(wèn)題，持續(xù)加大扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，確保扶貧政策落實(shí)、扶貧資金安全、脫貧結(jié)果真實(shí)。

（十）積極開(kāi)展扶貧扶志專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要加強(qiáng)扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾積極性和主動(dòng)性，激勵(lì)和引導(dǎo)他們靠自己的努力改變命運(yùn)使脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力。要改進(jìn)幫扶方式，組織動(dòng)員貧困群眾參與幫扶項(xiàng)目實(shí)施。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，發(fā)揮村規(guī)民約作用，推廣扶貧理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等做法，通過(guò)多種渠道，教育和引導(dǎo)貧困群眾改變陳規(guī)陋習(xí)、樹(shù)立文明新風(fēng)。要加強(qiáng)典型示范引領(lǐng)，總結(jié)推廣脫貧典型，用身邊人、身邊事示范帶動(dòng)，樹(shù)立勤勞致富、光榮脫貧導(dǎo)向。大力開(kāi)展敬老、孝老活動(dòng)，營(yíng)造敬老、孝老的社會(huì)風(fēng)尚。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持做到每周脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)題調(diào)研不少于*次，每周主持召開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、**攻勢(shì)專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取工作匯報(bào)；專(zhuān)職分管扶貧領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持做到每周全面調(diào)度不少于*次；鎮(zhèn)黨政班子成員根據(jù)工作分工，抓好政策落實(shí)、項(xiàng)目落地；鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志必須做到熟悉政策、熟悉重點(diǎn)戶、熟悉脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展情況。

（二）責(zé)任壓實(shí)到人。*大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要同步啟動(dòng)、同步推進(jìn)、同步落實(shí)，各村居、各單位要按照活動(dòng)內(nèi)容，深入查擺問(wèn)題，認(rèn)真分類(lèi)梳理，深挖問(wèn)題根源，每日排查、每日建檔，要明確專(zhuān)人于每日下午*點(diǎn)，以電子版形式將相關(guān)材料（附件11）報(bào)送鎮(zhèn)扶貧辦，鎮(zhèn)扶貧辦每日將問(wèn)題歸類(lèi)按交辦機(jī)制交辦到區(qū)扶貧辦。鎮(zhèn)、村（居）各級(jí)形成問(wèn)題臺(tái)賬和責(zé)任清單，層層簽訂承諾書(shū)，存檔備查。對(duì)在今后各級(jí)督查暗訪、考核評(píng)估中出現(xiàn)問(wèn)題的，根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)工作成效考核辦法》和《**區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作正向激勵(lì)暫行辦法》，進(jìn)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅處理。

（三）嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)黨委把**攻勢(shì)開(kāi)展情況作為脫貧攻堅(jiān)年度重要考核內(nèi)容，嚴(yán)格按照有關(guān)文件執(zhí)行。**攻勢(shì)期間，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委將不定期開(kāi)展督查、暗訪，對(duì)排查整改到位、工作推進(jìn)有力的村居或個(gè)人，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)排查不實(shí)、工作不力的村居或個(gè)人，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，給予組織紀(jì)律處分。

第二篇：鎮(zhèn)2020年脫貧攻堅(jiān)“夏季攻勢(shì)”實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)2020年脫貧攻堅(jiān)“夏季攻勢(shì)”實(shí)施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，進(jìn)一步克服脫貧攻堅(jiān)面臨的困難和挑戰(zhàn)，全面貫徹落實(shí)省、市、縣工作部署，經(jīng)研究決定繼續(xù)在全鎮(zhèn)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“夏季攻勢(shì)”行動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深學(xué)篤用習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述特別是在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)、中央政治局會(huì)議聽(tīng)取脫貧攻堅(jiān)成效考核和專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”等情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，按照中央、省、市、縣的安排部署，圍繞“兩個(gè)確?！钡墓?jiān)目標(biāo)，落實(shí)“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”的工作要求，緊盯脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面克服疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響，統(tǒng)籌一體推進(jìn)中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”和2019年成效考核反饋問(wèn)題整改與脫貧攻堅(jiān)工作，全面完成各類(lèi)問(wèn)題整改，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，提升脫貧質(zhì)量。進(jìn)一步強(qiáng)化攻堅(jiān)保障，持續(xù)加大資金投入、開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，深入推進(jìn)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、全面克服疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響

1.持續(xù)抓好扶貧企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。鞏固扶貧產(chǎn)業(yè)園、扶貧龍頭企業(yè)等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)成果，進(jìn)一步加大支持力度，提高帶貧比例，嚴(yán)格跟蹤問(wèn)效，切實(shí)做好生產(chǎn)銷(xiāo)售服務(wù)保障。對(duì)效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)、有擴(kuò)產(chǎn)需求和增產(chǎn)能力的帶貧企業(yè)，幫助擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)持續(xù)帶貧增收能力。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)勞保所、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站、鎮(zhèn)扶貧辦）

2.持續(xù)抓好貧困群眾務(wù)工就業(yè)。堅(jiān)持外出務(wù)工與就近就業(yè)相結(jié)合，進(jìn)一步深化“四幫四促”舉措，結(jié)合實(shí)際開(kāi)發(fā)公益崗位、居家就業(yè)崗位，做好技能培訓(xùn)、崗位對(duì)接等就業(yè)服務(wù)。跟蹤已務(wù)工貧困群眾就業(yè)情況，確保穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)新增有就業(yè)意愿且暫不具備外出務(wù)工條件的貧困群眾開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶，幫助其盡快返崗就業(yè)。對(duì)有就業(yè)能力暫無(wú)就業(yè)打算的貧困群眾，積極開(kāi)展扶志扶智，采取送崗位上門(mén)等方式，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)勞保所）

3.持續(xù)抓好農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。加強(qiáng)對(duì)扶貧農(nóng)畜產(chǎn)品、尤其是夏季豐產(chǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)情況監(jiān)測(cè)，防止個(gè)別企業(yè)、貧困群眾的產(chǎn)品再次滯銷(xiāo)。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)畜產(chǎn)品“八進(jìn)”行動(dòng)，動(dòng)員定點(diǎn)幫扶單位、“百企幫百村”企業(yè)等進(jìn)行采購(gòu)，鼓勵(lì)簽訂長(zhǎng)期采購(gòu)協(xié)議。加強(qiáng)宣傳，利用電商扶貧、消費(fèi)扶貧等，開(kāi)拓產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，增加銷(xiāo)售收入。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站、鎮(zhèn)扶貧辦）

4.持續(xù)抓好貧困家庭學(xué)生上學(xué)。對(duì)因疫情影響造成的線上教學(xué)困難貧困家庭持續(xù)做好手機(jī)流量、寬帶接入速率等保障，確保所有貧困學(xué)生全部正常上網(wǎng)課。學(xué)校正常開(kāi)學(xué)之后，對(duì)在籍在冊(cè)貧困學(xué)生開(kāi)展全覆蓋排查，確保所有貧困學(xué)生全部如期入學(xué)，堅(jiān)決杜絕因疫情造成的失學(xué)輟學(xué)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)中心校）

三、全面完成各類(lèi)問(wèn)題整改

5.強(qiáng)化統(tǒng)籌整改。聚焦“基本+”突出問(wèn)題，將專(zhuān)項(xiàng)巡視和“回頭看”反饋的問(wèn)題與“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的問(wèn)題、脫貧攻堅(jiān)成效考核指出的問(wèn)題一體研究、一體部署、一體整改，確保6月上旬各類(lèi)問(wèn)題全部整改到位。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦、相關(guān)鎮(zhèn)直部門(mén)）

6.加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。把問(wèn)題整改作為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重要內(nèi)容，持續(xù)開(kāi)展幫扶指導(dǎo)，在一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、一線幫扶指導(dǎo)、一線推動(dòng)整改。認(rèn)真落實(shí)“一周一調(diào)度、半月一研判”工作機(jī)制，及時(shí)分析原因、解決問(wèn)題。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)扶貧辦、相關(guān)鎮(zhèn)直部門(mén)）

7.確保整改實(shí)效。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，堅(jiān)決防止上下“一般粗”，杜絕虛假整改、敷衍整改，嚴(yán)格銷(xiāo)號(hào)制度，嚴(yán)把整改質(zhì)量。堅(jiān)持動(dòng)真碰硬抓整改，嚴(yán)防問(wèn)題整改中的形式主義官僚主義。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、舉一反三抓整改，完善工作機(jī)制，推動(dòng)問(wèn)題整改向底部延伸、向縱深推進(jìn)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)扶貧辦、相關(guān)鎮(zhèn)直部門(mén)）

四、全面補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)

8.鞏固“兩不愁三保障”及飲水安全成果。持續(xù)開(kāi)展逐村逐戶逐人逐項(xiàng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，做到動(dòng)態(tài)清零。扎實(shí)做好“控輟保學(xué)”和春季學(xué)期學(xué)生資助工作。持續(xù)鞏固提升村衛(wèi)生室和村醫(yī)“空白點(diǎn)”消除工作成果。危房改造和影響貧困人口飲水安全的鞏固提升工程6月底前全部完成。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)中心院、鎮(zhèn)住建辦、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)扶貧辦）

9.聚焦聚力重點(diǎn)地區(qū)和群體攻堅(jiān)?！跋募竟?shì)”期間突出抓好防洪抗旱工作，提前預(yù)判，堅(jiān)決防止因?yàn)?zāi)致貧返貧。以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣不穩(wěn)定戶和老少病殘孤等困難群體為重點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化“一戶一方案，一人一措施”，全面落實(shí)落細(xì)綜合性保障政策，確保所有貧困群眾穩(wěn)定脫貧。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦，各村（社區(qū)））

五、全面落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

10.扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧?？v深推進(jìn)“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧、“三有一網(wǎng)”點(diǎn)位扶貧，加快推進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧，加強(qiáng)在地作物管理。強(qiáng)化光伏扶貧電站運(yùn)維管理和效益提升。開(kāi)展旅游扶貧項(xiàng)目推介，盡快消除疫情影響，采取有效措施吸引市民到鎮(zhèn)內(nèi)旅游消費(fèi)。深入推進(jìn)“

XX”示范帶動(dòng)工程，進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)旅游辦、鎮(zhèn)扶貧辦）

11.扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)扶貧。深化“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧，鼓勵(lì)扶貧龍頭企業(yè)、各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)先吸納貧困勞動(dòng)力就近就地就業(yè)。進(jìn)一步規(guī)范光伏電站收益分配，確保貧困村光伏扶貧收益80％以上用于開(kāi)發(fā)公益崗位和公益事業(yè)勞務(wù)費(fèi)用支出。加強(qiáng)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人管理，確保每個(gè)貧困村都有5名以上創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，帶動(dòng)貧困人口參與扶貧項(xiàng)目。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)勞保所、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)扶貧辦）

12.扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)扶貧。充分利用電商平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等新媒介多形式拓寬銷(xiāo)售渠道。組織農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)、物流集散中心與批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)等加強(qiáng)合作優(yōu)先配送扶貧農(nóng)產(chǎn)品。積極參加全縣召開(kāi)的消費(fèi)扶貧推進(jìn)會(huì)，積極做好扶貧產(chǎn)品認(rèn)定準(zhǔn)備工作。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)扶貧辦）

13.扎實(shí)推進(jìn)金融扶貧。規(guī)范推廣“一自三合”扶貧小額信貸模式，把金融扶貧與支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分結(jié)合起來(lái)，做到“能貸盡貸”。切實(shí)防范扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)受疫情影響較重還款壓力較大的貧困戶，持續(xù)關(guān)注，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦）

14.扎實(shí)推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施。強(qiáng)力推進(jìn)各類(lèi)扶貧項(xiàng)目實(shí)施，壓緊壓實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人責(zé)任，加快資金撥付，加強(qiáng)工作調(diào)度，力爭(zhēng)6月底扶貧項(xiàng)目基本完工、資金支付達(dá)80%以上。各類(lèi)扶貧項(xiàng)目要實(shí)施全過(guò)程績(jī)效管理，認(rèn)真落實(shí)資金項(xiàng)目公開(kāi)公示制度，主動(dòng)接受監(jiān)督。做好扶貧資產(chǎn)管理，切實(shí)做到扶貧資產(chǎn)家底清晰、產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、類(lèi)型界定科學(xué)、管護(hù)主體職責(zé)明確、運(yùn)行管理規(guī)范。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)扶貧辦）

15.扎實(shí)推進(jìn)“雙基”建設(shè)。加快推進(jìn)水、電、路、訊、廁等基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，全面補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。持續(xù)加強(qiáng)基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)。結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以疫情防治為切入點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境和公共衛(wèi)生體系建設(shè)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦）

16.扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)普查準(zhǔn)備工作。根據(jù)省脫貧攻堅(jiān)普查綜合試點(diǎn)情況及縣級(jí)制定的具體實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則，做好鎮(zhèn)級(jí)及各村（社區(qū)）的清查摸底等準(zhǔn)備工作；做好宣傳動(dòng)員、信訪穩(wěn)定、輿情引導(dǎo)等工作，確保普查工作順利開(kāi)展。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)扶貧辦）

六、全面提升脫貧質(zhì)量

17.著力防止返貧致貧。持續(xù)推進(jìn)脫貧人口分類(lèi)管理、返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)和邊緣人口監(jiān)測(cè)管理。以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣不穩(wěn)定戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶為重點(diǎn)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提前掌握和預(yù)判變化趨勢(shì)，提前采取針對(duì)性幫扶措施，防止返貧和致貧。深化對(duì)邊緣不穩(wěn)定戶的支持政策和扶持措施，統(tǒng)籌救助幫扶資金，落實(shí)救助幫扶責(zé)任。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)扶貧辦）

18.著力激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持扶貧同扶志扶智相結(jié)合，積極動(dòng)員有勞動(dòng)能力的貧困群眾參與項(xiàng)目實(shí)施。加強(qiáng)典型示范，對(duì)自力更生、主動(dòng)脫貧的人員給予精神鼓勵(lì)，配合XX縣開(kāi)展《XX脫貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)（暫定名）》編寫(xiě)，在全社會(huì)著力營(yíng)造自力更生光榮脫貧氛圍。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾克服陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成健康文明生活方式。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)外宣辦、鎮(zhèn)扶貧辦，各村（社區(qū)））

19.著力推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶。按照“一村一規(guī)劃、一戶一方案、一人一措施”要求，發(fā)揮幫扶單位優(yōu)勢(shì)，全面壓實(shí)駐村扶貧工作隊(duì)、各級(jí)幫扶責(zé)任人的幫扶責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。持續(xù)加大幫扶力度，確?；旧畈皇芤咔橛绊?。對(duì)因疫情收入受到影響的困難群體，及時(shí)制定并落實(shí)針對(duì)性幫扶措施，確保不發(fā)生返貧致貧。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)扶貧辦，各村（社區(qū)））

20.著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）扶貧專(zhuān)干及幫扶責(zé)任人的培訓(xùn)。及時(shí)推進(jìn)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作，精準(zhǔn)指導(dǎo)村（社區(qū)）及時(shí)規(guī)范準(zhǔn)確做好扶貧手冊(cè)填寫(xiě)等基礎(chǔ)工作，如實(shí)反映貧困戶脫貧和后續(xù)扶持全過(guò)程。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦，各村（社區(qū)））

21.著力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。立足實(shí)際，積極探索解決相對(duì)貧困問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化各部門(mén)在幫扶對(duì)象、幫扶政策、幫扶方式上的落實(shí)。研究脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興有效銜接的具體路徑。（責(zé)任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦）

七、全面強(qiáng)化攻堅(jiān)保障

22.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)“五級(jí)書(shū)記”遍訪貧困對(duì)象，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，強(qiáng)化“五級(jí)書(shū)記”抓扶貧的政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持“四個(gè)不摘”層層壓緊壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任。各村（社區(qū)）、各鎮(zhèn)直部門(mén)要統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌力量，對(duì)重點(diǎn)工作全力推進(jìn)、跟蹤問(wèn)效。加強(qiáng)常態(tài)化指導(dǎo)，確?！跋募竟?shì)”各項(xiàng)工作部署到位、落實(shí)到位。

23.保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。各村（社區(qū)）、各鎮(zhèn)直部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，越是艱險(xiǎn)越向前，不獲全勝?zèng)Q不收兵。堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)疲倦，嚴(yán)防松勁懈怠，保持定力耐力，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)。要嚴(yán)防急躁，穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保脫貧攻堅(jiān)成色。要嚴(yán)防厭戰(zhàn)，慎終如始，繃緊弦、再加勁，始終保持昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)。

24.強(qiáng)化輿論宣傳。多渠道加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)宣傳報(bào)道，增強(qiáng)脫貧信心，凝聚攻堅(jiān)合力。大力宣傳各村（社區(qū)）、各部門(mén)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作的新舉措和基層扶貧干部的典型事跡、人民群眾艱苦奮斗的感人故事。積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)涉貧輿情，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

25.深化作風(fēng)建設(shè)。把群眾獲得感和滿意度作為檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)的首要標(biāo)準(zhǔn)，深入開(kāi)展以“四聯(lián)四增”為主要內(nèi)容的深化“三個(gè)以案”警示教育，堅(jiān)決防范形式主義、官僚主義，落實(shí)為基層減負(fù)各項(xiàng)措施。嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問(wèn)題，把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，以優(yōu)良作風(fēng)確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

第三篇：鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)“秋季攻勢(shì)”實(shí)施方案

鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)“秋季攻勢(shì)”實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省、市、縣脫貧攻堅(jiān)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)縣委、縣政府要求，特定于 8 月至 10 月在全鎮(zhèn)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“秋季攻勢(shì)”，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和考察重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組克服疫情災(zāi)情影響確保如期全面脫貧電視電話會(huì)議精神和省、市決策部署，堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)方略和從嚴(yán)從實(shí)，集中時(shí)間、人力和資源，全力化解疫情災(zāi)情影響、鞏固問(wèn)題整改成果、推動(dòng)重點(diǎn)工作落細(xì)落實(shí)、提升脫貧質(zhì)量成色，堅(jiān)決把時(shí)間搶回來(lái)、把損失補(bǔ)回來(lái)、把進(jìn)度趕回來(lái)。鎮(zhèn)村各單位務(wù)必以此次“秋季攻勢(shì)”為契機(jī)，接續(xù)“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”的核心內(nèi)涵，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。

二、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察重要講話精神

鎮(zhèn)、村各單位要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和核心要義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記考察重要講話精神上來(lái)，凝心聚力打贏收官之戰(zhàn)（責(zé)任單位：鎮(zhèn)“九組一辦”各成員單位，各村社區(qū)）

全面完成脫貧任務(wù)。各村須聚焦邊緣戶 82 戶 240 人以及老弱病殘孤等群體，富民社區(qū)要緊盯未脫貧戶2戶7人，全面落實(shí)幫扶政策及措施，確保全鎮(zhèn)如期高質(zhì)量脫貧；扎實(shí)做好動(dòng)態(tài)管理工作，以家庭收入、“三保障”和飲水安全為重

點(diǎn)，10 月底前完成貧困戶信息采集與錄入任務(wù)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧工作站，各村社區(qū)）

（二）全面解決“三保障一安全”問(wèn)題。各村要按照鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)要求逐村逐戶逐人逐項(xiàng)排查核查，9 月底前將各類(lèi)問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)。鎮(zhèn)扶貧工作站要抓好貧困家庭學(xué)生秋季入學(xué)工作，精準(zhǔn)落實(shí)資助政策，防止因疫、因?yàn)?zāi)等各類(lèi)原因輟學(xué)。鎮(zhèn)水務(wù)站要及時(shí)修復(fù)水毀取水工程、水廠和輸配水管網(wǎng)以及戶內(nèi)供水設(shè)施；幫助非集中供水的邊緣戶做好飲用水凈化，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保飲水安全。鎮(zhèn)醫(yī)保辦要對(duì)受災(zāi)貧困人口和邊緣人口全額代繳基本醫(yī)保個(gè)人付費(fèi)部分；加大對(duì)省外就醫(yī)導(dǎo)致醫(yī)療自付支出較大貧困戶的關(guān)注力度，積極籌措資金予以解決。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧工作站、鎮(zhèn)水務(wù)站、鎮(zhèn)醫(yī)保辦、鎮(zhèn)建設(shè)辦，各村社區(qū)）

（三）全面克服疫情影響。各村除做好常態(tài)化疫情防控工作外，須再核查“四項(xiàng)清零”是否到位。鎮(zhèn)扶貧工作站、鎮(zhèn)農(nóng)技站要助力各村壯大產(chǎn)業(yè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品幫銷(xiāo)機(jī)制，促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)產(chǎn)增收；支持帶貧主體擴(kuò)大生產(chǎn)，增加就業(yè)崗位。鎮(zhèn)社保所要支持各村加大崗位開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。鎮(zhèn)衛(wèi)健辦要持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，著力提升服務(wù)能力，有序開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧工作站、鎮(zhèn)農(nóng)技站、鎮(zhèn)社保所、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦，各村社區(qū)）

（四）全面降低洪澇災(zāi)害損失。各村要逐人逐項(xiàng)跟蹤落實(shí)受災(zāi)貧因戶和邊緣戶幫扶舉措并定期向鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)上報(bào)進(jìn)度。鎮(zhèn)民政辦要爭(zhēng)取資金，做好臨時(shí)救助、低保和特困人員救助供養(yǎng)等兜底保障工作。鎮(zhèn)扶貧工作站和鎮(zhèn)農(nóng)技站要扎實(shí)做好受災(zāi)戶農(nóng)產(chǎn)品幫銷(xiāo)工作，盡力減少災(zāi)害損失。鎮(zhèn)社保所要鼓勵(lì)扶貧龍頭企業(yè)面向受災(zāi)群眾定點(diǎn)招工，提高帶貧率。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)扶貧工作站、鎮(zhèn)農(nóng)技站、鎮(zhèn)社保所，各村社區(qū)）

（五）全面實(shí)施“雙提升”行動(dòng)。各村要按照鎮(zhèn)扶貧工作站要求開(kāi)展貧困戶建

檔立卡“回頭看”提升行動(dòng)，結(jié)合動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，逐人逐項(xiàng)排查貧困戶家庭收入、政策落實(shí)、幫扶情況以及子女家庭經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)收入較高、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、無(wú)返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶退出政策享受范圍，切實(shí)解決“兩該兩不該”問(wèn)題。各村還要按照鎮(zhèn)醫(yī)保辦要求開(kāi)展醫(yī)療保障質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)，排查并解決貧困戶過(guò)度醫(yī)療和醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)比例過(guò)高等問(wèn)題，規(guī)范慢性病卡審核辦理，防止出現(xiàn)醫(yī)療保障“福利化”。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧工作站、鎮(zhèn)醫(yī)保辦，各村社區(qū)）（六）著力抓好就業(yè)扶貧。各村要配合鎮(zhèn)社保所、鎮(zhèn)扶貧工作站完成貧困人口務(wù)工就業(yè)情況摸排以便及時(shí)更新國(guó)網(wǎng)對(duì)應(yīng)模塊信息；進(jìn)一步深化“四幫四促”“三業(yè)一崗”舉措，持續(xù)開(kāi)發(fā)公益性崗位、輔助性崗位、居家就業(yè)崗位。鎮(zhèn)社保所要落實(shí)省外及省內(nèi)縣外勞務(wù)對(duì)接、精準(zhǔn)幫扶、技能培訓(xùn)、就業(yè)幫扶等服務(wù)，千方百計(jì)促進(jìn)貧困勞動(dòng)力特別是返鄉(xiāng)貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)再就業(yè)以消除疫情災(zāi)情影響。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)社保所、鎮(zhèn)扶貧工作站，各村社區(qū)）

（七）著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。各村要縱深推進(jìn)“四帶一自”“三有一網(wǎng)”等扶貧模式，壯大特色產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)農(nóng)技站要針對(duì)在地作物及時(shí)開(kāi)展抗災(zāi)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，督促各村采取清溝排水、追施肥料等措施盡早恢復(fù)苗情。鎮(zhèn)扶貧工作站要加強(qiáng)與國(guó)元保險(xiǎn)公司對(duì)接，爭(zhēng)取早日理賠到位，全面落實(shí)“夏季作物早秋補(bǔ)、糧食作物蔬菜補(bǔ)、牲畜損失家禽補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)損失就業(yè)補(bǔ)”等舉措，幫助各村優(yōu)先發(fā)展“短平快”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，幫助受災(zāi)戶復(fù)產(chǎn)增收。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)技站、鎮(zhèn)扶貧工作站，各村社區(qū)）

（八）著力抓好消費(fèi)扶貧。各村要積極配合鎮(zhèn)扶貧工作站開(kāi)展“消費(fèi)扶貧月”活動(dòng)，全面推進(jìn)扶貧產(chǎn)品認(rèn)定、建設(shè)消費(fèi)扶貧“三專(zhuān)一平臺(tái)”、實(shí)施產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接“八進(jìn)”行動(dòng)、舉辦扶貧產(chǎn)品展示展銷(xiāo)會(huì)等系列活動(dòng)。各村應(yīng)及時(shí)摸排確定專(zhuān)柜擺設(shè)點(diǎn)；9 月 20 日前逐戶逐項(xiàng)摸排貧困戶和邊緣戶家庭的種植、養(yǎng)殖、加工等農(nóng)

副產(chǎn)品，進(jìn)而通過(guò)多種方式幫助貧困群眾拓展銷(xiāo)路。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧工作站，各村社區(qū)）

（九）著力抓好金融扶貧。鎮(zhèn)財(cái)政分局、鎮(zhèn)扶貧工作站要規(guī)范推廣扶貧小額信貸，做到應(yīng)貸盡貸；積極對(duì)接商業(yè)銀行，切實(shí)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，大力消化“戶貸企用”存量貸款監(jiān)管（對(duì)到期日在 2020 年 1 月 1 日后含續(xù)貸、展期受疫情影響還款困難的貧困戶扶貧小額信貸，還款期限可延長(zhǎng)至 2021 年 3 月底）;鼓勵(lì)支持保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，積極推廣“深貧?！薄胺镭毐！钡缺ｋU(xiǎn)扶貧金融產(chǎn)品。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)財(cái)政分局、鎮(zhèn)扶貧工作站）

（十）著力抓好“雙基”建設(shè)。鎮(zhèn)“九組一辦”相關(guān)部門(mén)要及時(shí)搶修因?yàn)?zāi)受損的道路、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，盡快恢復(fù)受災(zāi)戶的生產(chǎn)生活秩序。鎮(zhèn)農(nóng)村道路管理站、水務(wù)站和美麗辦要認(rèn)真謀劃新一輪道路、水利及人居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，全面提升災(zāi)害抗御和基本公共服務(wù)水平。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)村道路管理站、鎮(zhèn)水務(wù)站、鎮(zhèn)美麗辦、鎮(zhèn)供電所）

（十一）著力抓好扶貧資金項(xiàng)目建設(shè)。鎮(zhèn)財(cái)政分局要加快扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收、審計(jì)和撥付進(jìn)度；強(qiáng)化扶貧資產(chǎn)管理，核清資產(chǎn)底數(shù)，規(guī)范確權(quán)移交、收益分配、清查處置和運(yùn)營(yíng)管護(hù)，9 月底前完善資產(chǎn)登記和確權(quán)。各村要配合鎮(zhèn)扶貧工作站全面謀劃、論證 2021 年到村扶貧產(chǎn)業(yè)和“雙基”建設(shè)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)財(cái)政分局、鎮(zhèn)扶貧工作站，各村社區(qū)）

（十二）扎實(shí)推進(jìn)脫貧成效升級(jí)。各村要督促幫扶責(zé)任人進(jìn)一步優(yōu)化貧困戶“一戶一方案、一人一措施”，確保 9 月底前措施全面到位；扎實(shí)做好未脫貧戶和邊緣戶包保工作，尤其加強(qiáng)對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣戶的識(shí)別監(jiān)測(cè)、救助幫扶和審核銷(xiāo)號(hào)，9 月底前務(wù)必消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)；進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧工作站，各村社區(qū)）

（十三）扎實(shí)推進(jìn)扶貧日活動(dòng)。以開(kāi)展扶貧日活動(dòng)為契機(jī)，著力推動(dòng)“百企幫百村”等活動(dòng)；同時(shí)，突出決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)主題，以“總結(jié)一批、展示一批、宣傳一批、幫扶一批、選樹(shù)一批”為主要內(nèi)容，積極做好成就展和成果展。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)“九組一辦”各成員單位，各村社區(qū)）

（十四）扎實(shí)推進(jìn)后續(xù)工作銜接。收官?zèng)_刺之際，鎮(zhèn)、村各單位在強(qiáng)基固本、收獲成果的前提下，要積極壯大支柱產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提升基層治理能力，努力探索相對(duì)貧困問(wèn)題的解決之道，實(shí)現(xiàn)脫貧到振興的有效轉(zhuǎn)接。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)“九組一辦”各成員單位，各村社區(qū)）

三、全面強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)保障機(jī)制

（一）強(qiáng)壓攻堅(jiān)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委班子成員及各村干部要切實(shí)擔(dān)好主體責(zé)任，深入開(kāi)展書(shū)記遍訪工作。鎮(zhèn)、村各單位要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)政策。駐村扶貧工作隊(duì)及幫扶責(zé)任人要充分發(fā)揮一線戰(zhàn)斗員作用，確保政策措施落地見(jiàn)效。

（二）力求攻堅(jiān)成效。鎮(zhèn)、村各單位要緊盯全年工作要點(diǎn)，以“秋季攻勢(shì)”重點(diǎn)工作為著力點(diǎn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表完成階段性任務(wù)。同時(shí)，鎮(zhèn)“九組一辦”各成員單位要以成果為導(dǎo)向，加強(qiáng)督導(dǎo)，確?！扒锛竟?shì)”卓有成效，全年任務(wù)有條不紊。

（三）嚴(yán)保攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。鎮(zhèn)、村各單位要慎終如始，努力克服厭戰(zhàn)、畏難和急躁情緒，進(jìn)一步增強(qiáng)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，謹(jǐn)防盲目樂(lè)觀，確保攻堅(jiān)質(zhì)量與成色。

（四）整肅攻堅(jiān)作風(fēng)。鎮(zhèn)、村各單位要深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”“三個(gè)以案”警示教育“回頭看”，力戒形式主義官僚主義，落實(shí)基層減負(fù)，抓好工作落實(shí)，提高工作成效。

第四篇：88鎮(zhèn)2019年脫貧攻堅(jiān)“秋季攻勢(shì)”實(shí)施方案

**鎮(zhèn)2019年脫貧攻堅(jiān)“秋季攻勢(shì)”實(shí)施方案

根據(jù)《**省2019年脫貧攻堅(jiān)“秋季攻勢(shì)”實(shí)施方案》和《祁門(mén)縣2019年脫貧攻堅(jiān)“秋季攻勢(shì)”實(shí)施方案》文件精神，為高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，打贏脫貧攻堅(jiān)翻身仗，決定在2019年脫貧攻堅(jiān)“春、夏季攻勢(shì)”取得明顯成效的基礎(chǔ)上，8月至10月在全鎮(zhèn)掀起脫貧攻堅(jiān)“秋季攻勢(shì)”，特制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照“三貫徹、三聚焦、三落實(shí)”的總體要求，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察**重要講話精神，認(rèn)真貫徹中央主題教育部署要求，認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣委縣政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的部署安排，聚焦目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、聚焦問(wèn)題導(dǎo)向、聚焦任務(wù)，確保在10月底前，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在重慶座談會(huì)上提出的關(guān)于解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題的有關(guān)要求，全面落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)、2018年脫貧攻堅(jiān)成效考核以及各級(jí)暗訪等各類(lèi)各項(xiàng)扶貧領(lǐng)域問(wèn)題整改的要求，全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)；圍繞“清、改、攻、減”，全面摸清貧困戶和其他農(nóng)戶的情況和底數(shù)，深入整改中央專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)等各類(lèi)各項(xiàng)扶貧領(lǐng)域問(wèn)題，突出解決“五+N”問(wèn)題（“兩不愁三保障”突出問(wèn)題和各村個(gè)性問(wèn)題），以一鼓作氣、越戰(zhàn)越勇的精神，全面推進(jìn)“秋季攻勢(shì)”，在廣泛凝聚攻堅(jiān)合力上下更大功夫，全力以赴打好關(guān)鍵之年關(guān)鍵戰(zhàn)役。

二、全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在重慶座談會(huì)上提出的關(guān)于解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題的有關(guān)要求

（一）確保堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。鎮(zhèn)扶貧辦、危改辦、農(nóng)綜站、衛(wèi)計(jì)辦、**衛(wèi)生院、**水利站、鎮(zhèn)直各學(xué)校等部門(mén)要把解決影響“兩不愁三保障”及飲水安全突出問(wèn)題作為重點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際細(xì)化實(shí)化標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)既不拔高，也不降低，工作更具針對(duì)性、實(shí)效性。各部門(mén)負(fù)責(zé)人要具體抓，持續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支持和工作指導(dǎo)，優(yōu)先安排項(xiàng)目、優(yōu)先保障資金、優(yōu)先落實(shí)措施。各村要切實(shí)履行脫貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任，結(jié)合“脫貧攻堅(jiān)入戶調(diào)查”開(kāi)展“七個(gè)不落、一個(gè)不少”大排查，逐村逐戶逐人逐項(xiàng)開(kāi)展核查，全面摸清核準(zhǔn)全部農(nóng)戶“兩不愁三保障”及飲水安全情況，確保不漏一戶、不落一人。

（二）確保義務(wù)教育有保障。貧困人口義務(wù)教育有保障主要指除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，貧困戶家庭義務(wù)教育階段適齡兒童、少年不失學(xué)輟學(xué)，保障有學(xué)上、上得起學(xué)。扎實(shí)做好控輟保學(xué)工作，將學(xué)習(xí)困難或厭學(xué)學(xué)生的幫扶作為控輟保學(xué)的重點(diǎn)任務(wù)，采取隨班就讀、上特教學(xué)校、送教上門(mén)等措施保障具備學(xué)習(xí)條件的殘疾適齡兒童接受義務(wù)教育，加強(qiáng)對(duì)失學(xué)、輟學(xué)和勸返復(fù)學(xué)情況的動(dòng)態(tài)管理。做好秋季學(xué)期建檔立卡家庭學(xué)生資助工作，加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度，做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定和生活補(bǔ)助發(fā)放工作。

（三）確?；踞t(yī)療有保障。貧困人口基本醫(yī)療有保障主要指貧困人口全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等制度保障范圍，常見(jiàn)病、慢性病能夠在縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得及時(shí)診治，得了大病、重病基本生活有保障。8月10日前各村要做好宣傳動(dòng)員工作，徹底解決慢性病證應(yīng)辦未辦問(wèn)題，著力解決極少部分的貧困人口未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)問(wèn)題。

（四）確保住房安全有保障。貧困人口住房安全有保障主要指對(duì)現(xiàn)居住在C級(jí)和D級(jí)危房的貧困戶等重點(diǎn)對(duì)象，通過(guò)危房改造或其他有效措施保障其不住危房。進(jìn)一步規(guī)范完善危房改造對(duì)象認(rèn)定和農(nóng)村危房鑒定程序，做到所有貧困戶住房等級(jí)鑒定全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控危房改造面積標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超面積建設(shè)和負(fù)債建設(shè)，防止農(nóng)戶因此債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。要加強(qiáng)工程建設(shè)管理，切實(shí)提高工程質(zhì)量。

（五）確保飲水安全有保障。結(jié)合中央巡視整改和“兩不愁三保障”及飲水安全大排查行動(dòng)，8月底前，要進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)和完成全鎮(zhèn)13個(gè)村所有飲水點(diǎn)的水質(zhì)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工程，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分類(lèi)精準(zhǔn)施策，建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)保障貧困人口喝上放心水。

三、全面落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)等問(wèn)題整改的要求

（六）強(qiáng)化一體整改。堅(jiān)持把中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視整改與省2018年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題等各類(lèi)問(wèn)題整改結(jié)合起來(lái)，實(shí)化整改舉措，防范問(wèn)題回彈，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，確保標(biāo)本兼治。

（七）強(qiáng)化跟蹤調(diào)度。圍繞問(wèn)題整改實(shí)行“雙周一調(diào)度”，對(duì)各村問(wèn)題整改落實(shí)情況跟蹤問(wèn)效，凡整改不力、質(zhì)量不高的，問(wèn)題嚴(yán)重的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（八）強(qiáng)化對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。認(rèn)真落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視整改階段性銷(xiāo)號(hào)實(shí)施辦法，對(duì)已銷(xiāo)號(hào)問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，達(dá)不到要求的一律退回重新整改，對(duì)未銷(xiāo)號(hào)問(wèn)題持續(xù)加大整改力度，確保限期銷(xiāo)號(hào)。

四、全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)

（九）深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧工程。大力推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧，著力打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級(jí)版。積極開(kāi)展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧，立足產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，突出特色、綠色、景色，做大做強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)、茶廠、市場(chǎng)，著力促進(jìn)和帶動(dòng)貧困群眾增收脫貧。積極開(kāi)展光伏扶貧，確保已建成的村級(jí)光伏電站全部并網(wǎng)發(fā)電，完成村級(jí)光伏扶貧電站設(shè)備級(jí)運(yùn)行數(shù)據(jù)接入工作；加強(qiáng)智能化運(yùn)維管理；進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)“三員”公益崗位，確保純收益的60%用于貧困戶。積極開(kāi)展電商扶貧，加強(qiáng)農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范化管理和電商技能培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)村電商優(yōu)化升級(jí)改造。積極開(kāi)展資產(chǎn)收益扶貧，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，資產(chǎn)收益分配向無(wú)（弱）勞動(dòng)能力的貧困戶傾斜。

（十）有序推進(jìn)就業(yè)脫貧工程。大力推廣“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧模式，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，大力開(kāi)發(fā)公益崗位，規(guī)范各類(lèi)公益崗位管理，組織開(kāi)展招工招聘活動(dòng)，向貧困人口予以政策傾斜與扶持，鼓勵(lì)幫助貧困人口通過(guò)就業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

（十一）穩(wěn)妥推進(jìn)金融扶貧工程。堅(jiān)持戶貸戶用戶還方向，嚴(yán)禁“戶貸企用”，大力推廣扶貧小額信貸“一自三合”模式，做到符合貸款條件、有發(fā)展生產(chǎn)意愿的貧困戶“應(yīng)貸盡貸”；加強(qiáng)扶貧小額信貸逾期貸款監(jiān)測(cè)監(jiān)管，加大對(duì)惡意不償還貸款貧困戶的追償力度，切實(shí)防控風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮保險(xiǎn)助力脫貧攻堅(jiān)作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)。

（十二）持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程。加快實(shí)施水利建設(shè)扶貧工程，突出抓好農(nóng)村飲水安全鞏固提升；加快實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部竣工；加快實(shí)施農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，完善4G網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋，強(qiáng)化普遍服務(wù)后期管理。

（十三）合力推進(jìn)社會(huì)扶貧工程。堅(jiān)持大扶貧格局，強(qiáng)化駐村幫扶，強(qiáng)化定點(diǎn)幫扶，逐項(xiàng)落實(shí)定點(diǎn)扶貧責(zé)任清單，最廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，最大限度激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，全方位凝聚脫貧攻堅(jiān)各方力量。精心組織開(kāi)展“10.17”扶貧日系列活動(dòng)，選樹(shù)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型，開(kāi)展扶貧日主題系列宣傳和扶貧項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)認(rèn)捐等活動(dòng)。各村要根據(jù)縣扶貧日活動(dòng)方案要求，組織開(kāi)展各具特色的系列活動(dòng)。

（十四）切實(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理。加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)清理和動(dòng)態(tài)調(diào)整，強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目管理，充分發(fā)揮扶貧資金減貧效應(yīng)。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。加快扶貧項(xiàng)目資金撥付，切實(shí)加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，確保扶貧資金使用安全高效。

（十五）齊力攻克深度貧困堡壘。加快基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)和農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)農(nóng)村低保五保與扶貧開(kāi)發(fā)政策

機(jī)制銜接，加大對(duì)貧困老年入、重病患者、重度殘疾人等特殊因難群體幫扶力度，強(qiáng)化兜底保障政策落實(shí)。

（十六）著力關(guān)注關(guān)鍵短板。接照國(guó)務(wù)院扶貧辦、**省扶貧辦部署要求，嚴(yán)格執(zhí)行識(shí)別和退出標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)真做好數(shù)據(jù)核查和錄入工作，及時(shí)更新貧困戶基礎(chǔ)信息變化情況，持續(xù)提升建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量。認(rèn)真組織開(kāi)展2014年以來(lái)脫貧人口“回頭看”，精準(zhǔn)采集核對(duì)貧困人口脫貧措施，全面摸清貧困人口脫貧路徑，確保脫貧過(guò)程扎實(shí)；切實(shí)摸清脫貧戶后續(xù)發(fā)展需求，制定并實(shí)施鞏固脫貧的有效措施，提高脫貧質(zhì)量，防止返貧，確保脫貧工作務(wù)實(shí)；重點(diǎn)排查脫貧戶“兩不愁三保障”以及飲水安全方面存在問(wèn)題，補(bǔ)齊短板，確保脫貧結(jié)果真實(shí)。

（十七）著力構(gòu)建防范返貧致貧機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)人均純收入不高、收入不穩(wěn)定、脫貧質(zhì)量不高、收入逐年下降、致貧原因沒(méi)有完全消除、有返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，分級(jí)預(yù)警管理，加大幫扶力度，在產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、兜底保障等政策方面予以傾斜，千方百計(jì)幫助其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。根據(jù)邊緣戶扶持政策，聚焦收入過(guò)線以及“兩不愁三保障一安全”，及時(shí)確立幫扶聯(lián)系人，落實(shí)幫扶舉措，建立長(zhǎng)效保障制度，規(guī)避致貧風(fēng)險(xiǎn)。

（十八）繼續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。摸清貧困戶家庭底數(shù)，算好脫貧賬，加強(qiáng)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出，加強(qiáng)扶貧成果宣傳，大力提升“兩率一度”。加強(qiáng)村檔、戶檔規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格按照省扶貧辦

印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層基礎(chǔ)工作的函》要求，規(guī)范收集整理扶貧檔案資料。

五、強(qiáng)化保障措施

（十九）壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，持續(xù)開(kāi)展五級(jí)書(shū)記遍訪貧困對(duì)象行動(dòng)，堅(jiān)持行業(yè)部門(mén)聚焦抓，幫扶干部具體抓，社會(huì)力量協(xié)同抓；盡銳出戰(zhàn)，盡力而為，合力攻堅(jiān)。

（二十）保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。在思想認(rèn)識(shí)上做到“三個(gè)嚴(yán)防”即嚴(yán)防松懈，持續(xù)攻堅(jiān)拔寨，切實(shí)做到不獲全勝、決不收兵；嚴(yán)防急躁，務(wù)求穩(wěn)扎穩(wěn)打，通過(guò)腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干保證脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量；嚴(yán)防厭戰(zhàn)，堅(jiān)定必勝信心，強(qiáng)化主題教育和攻堅(jiān)能力培訓(xùn)，進(jìn)一步煥發(fā)扶貧干部攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)熱情和斗志。

（二十一）狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，深入開(kāi)展“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育，縱深推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，切實(shí)整治脫貧攻堅(jiān)中形式主義官僚主義突出問(wèn)題。進(jìn)一步落實(shí)“基層減負(fù)年”要求，持續(xù)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。注重采取“四不兩直”方式深入基層一線調(diào)研督導(dǎo)，掌握第一手資料，及時(shí)幫助解決實(shí)際問(wèn)題。及時(shí)糾正脫貧攻堅(jiān)中干部作風(fēng)問(wèn)題，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、政策不落實(shí)、工作不落實(shí)影響攻堅(jiān)任務(wù)完成的，依法依規(guī)依紀(jì)予以問(wèn)責(zé)。

（二十二）營(yíng)造攻堅(jiān)氛圍。認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)一線干部激勵(lì)關(guān)懷辦法，加強(qiáng)對(duì)一線扶貧干部的關(guān)愛(ài)保障。選樹(shù)一批在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)

守初心擔(dān)使命的先進(jìn)典型，加強(qiáng)宣傳，大力報(bào)道扶貧工作中的典型事跡、經(jīng)驗(yàn)做法以及扶貧成果，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。建立健全涉貧輿情跟蹤監(jiān)測(cè)、預(yù)警評(píng)估和會(huì)商處置機(jī)制，建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)扶貧信訪接待員，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為打贏脫貧攻堅(jiān)翻身仗營(yíng)造良好與論氛圍，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。

第五篇：林業(yè)局脫貧攻堅(jiān)“冬季攻勢(shì)”實(shí)施方案

為奮力奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利，根據(jù)《區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<區(qū)2020年脫貧攻堅(jiān)“冬季攻勢(shì)”實(shí)施方案>的通知》要求，決定于2020年11月至2021年1月開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)冬季攻勢(shì)，現(xiàn)制定方案如下：

一、總體要求

堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理在第七個(gè)國(guó)家扶貧日到來(lái)之際關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要指示、批示，圍繞林業(yè)生態(tài)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧，對(duì)標(biāo)對(duì)表攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保善始善終善作善成。全面鞏固拓展林業(yè)脫貧攻堅(jiān)成果，激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力，釋放綠色發(fā)展活力，讓綠水青山變金山銀山，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

二、重點(diǎn)工作

（一）抓好目標(biāo)任務(wù)對(duì)標(biāo)對(duì)表。對(duì)照《中共區(qū)委區(qū)人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》、《中共區(qū)委區(qū)人民政府印發(fā)<關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》及《區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<區(qū)2020年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)>的通知》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面梳理盤(pán)點(diǎn)、全面查缺補(bǔ)漏、全面鞏固提升、確保林業(yè)扶貧目標(biāo)任務(wù)全面完成。

（二）抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。堅(jiān)持培育“一枚果”、“一壺油”、“一竿竹”等林業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使貧困村、貧困戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定收益。進(jìn)一步壯大林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮主體帶貧作用。認(rèn)真做好2021年涉林扶貧項(xiàng)目審核工作，完成焦村鎮(zhèn)上嶺村香榧產(chǎn)業(yè)基地、新華鄉(xiāng)曹村眉山雷竹產(chǎn)業(yè)基地、太平湖鎮(zhèn)二都村油茶產(chǎn)業(yè)基地等3個(gè)市財(cái)政林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金貧困村特色產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)，鞏固貧困村林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。

（三）抓好林業(yè)生態(tài)扶貧。開(kāi)展生態(tài)護(hù)林員季度考評(píng)、考核和續(xù)聘工作，加強(qiáng)日常監(jiān)管，有效發(fā)揮220名生態(tài)護(hù)林員在森林防火、松材線蟲(chóng)病防控中的重要作用。開(kāi)展林業(yè)項(xiàng)目資金兌現(xiàn)工作，確保貧困村、貧困戶長(zhǎng)防林人工造林、封山育林等項(xiàng)目補(bǔ)助資金，天然林商品林停伐補(bǔ)助及退耕還生態(tài)林管護(hù)資金及時(shí)發(fā)放到位。

（四）抓好扶貧幫扶工作。嚴(yán)格落實(shí)“單位包村、干部包戶”職責(zé)。加大項(xiàng)目支持，幫助仙源鎮(zhèn)弦歌村油茶專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施油茶造林、油茶低產(chǎn)林改造，加快高效油茶基地建設(shè)。落實(shí)補(bǔ)助資金，幫助仙源鎮(zhèn)弦歌村三聯(lián)村民組修復(fù)水毀道路、修整龍山村愛(ài)素覆盆子基地道路，確保扶貧日認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)成效。持續(xù)開(kāi)展扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，做到第一時(shí)間排查發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間跟蹤幫扶，有效防范因?yàn)?zāi)因病致貧。堅(jiān)持消費(fèi)扶貧常態(tài)長(zhǎng)效，促進(jìn)貧困群眾增收脫貧。

（五）抓好脫貧攻堅(jiān)信息宣傳。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述及“脫貧攻堅(jiān)不僅要做得好，而且要講得好”工作要求，大力宣傳林業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作中涌現(xiàn)出的典型和模范，發(fā)揮示范引領(lǐng)激勵(lì)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要積極向各級(jí)各類(lèi)主流媒體和區(qū)林業(yè)局報(bào)送將本地林業(yè)脫貧攻堅(jiān)成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。

（六）扎實(shí)推進(jìn)有效銜接。以“綠水青山就是金山銀山”理念為引領(lǐng)，探索推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居”總體要求，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推行生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提升林業(yè)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合效益，進(jìn)一步彰顯林業(yè)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)、助推鄉(xiāng)村振興的地位和作用。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。冬季攻勢(shì)是今年“四季攻勢(shì)”最后一戰(zhàn)，是脫貧攻堅(jiān)期關(guān)鍵一戰(zhàn)，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開(kāi)局之戰(zhàn)。林業(yè)系統(tǒng)各單位要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的決策部署上來(lái)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，圍繞冬季攻勢(shì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作舉措，量化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)。

（二）強(qiáng)化主體責(zé)任。圍繞上級(jí)考核評(píng)估有關(guān)要求，全面開(kāi)展查缺補(bǔ)漏，確保林業(yè)扶貧工作務(wù)實(shí)、過(guò)程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。抓緊抓實(shí)抓細(xì)省第三方監(jiān)測(cè)評(píng)估、市際交叉考核、資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等考核評(píng)估工作。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、科學(xué)精準(zhǔn)，以脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)、工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)以及后續(xù)工作銜接為重點(diǎn)，實(shí)施有效監(jiān)督。堅(jiān)決糾治形式主義官僚主義問(wèn)題，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，為打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。