第一篇：國家財(cái)政教案修改

國家財(cái)政教案

導(dǎo)入新課：展示課件：長株潭城際鐵路圖。長株潭城際鐵路項(xiàng)目于2010年6月30日正式開工建設(shè)，2017年竣工。城際鐵路全長104.36公里，這一投資約1200億元，建成之后長株潭三市之間的交通時間將縮短為30分鐘以內(nèi)，將推動長株潭城市群經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，又好又快發(fā)展。

思考：（1）僅僅靠個人出資能興建城際鐵路嗎？（2）修建城際鐵路應(yīng)該由誰來辦？誰出錢呢？ 學(xué)生回答略 教授新課：

一、國家財(cái)政

1、什么是財(cái)政（含義、目的、實(shí)質(zhì)）

含義：國家的收入和支出就是財(cái)政

本質(zhì)：國家為了履行對內(nèi)對外職能，必須占有和消費(fèi)一定的社會財(cái)富。財(cái)政是以國家為主體的分配。簡單地說國家財(cái)政就是一種國家參與的分配關(guān)系。這說明財(cái)政是一種分配關(guān)系，也就是我們這單元的主題——分配。大家回顧一下，我們經(jīng)濟(jì)生活第一課主要講消費(fèi)，第二單元講生產(chǎn)。

請問：國家財(cái)政收入與支出是盲目、隨便的嗎？顯然不是，國家財(cái)政是有計(jì)劃的，這就是國家預(yù)算

2、國家預(yù)算和決算

國家預(yù)算：國家年度基本收支計(jì)劃。國家預(yù)算要提請人大審批、表決通過。國家決算：國家預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果的會計(jì)報(bào)告。過渡：國家預(yù)算是對什么做計(jì)劃呢？ 學(xué)生回答：

3、內(nèi)容

（1）財(cái)政收入：①含義：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。②財(cái)政收入的來源：稅、利、債、費(fèi)。其中最主要的是稅收。

過渡：根據(jù)財(cái)政收入的來源，大家思考一下，我們作為衡東的一份子，請你就如何增加衡東的財(cái)政收入提出合理的建議。你來出謀劃策，怎樣才能增加我縣的財(cái)政收入。

（3）影響財(cái)政收入的因素 學(xué)生討論： 教師總結(jié)：

因素有很多，其中最主要的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策

a.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平——基礎(chǔ)性的：根與葉、源與流。經(jīng)濟(jì)沒有得到充分的發(fā)展，國家就談不上財(cái)政收入

b.分配政策——重要影響：在社財(cái)富總量一定或則說蛋糕一定大的情況下，如果國家財(cái)政集中的財(cái)富過多，就直接減少企業(yè)和個人的收入，不利于企業(yè)的發(fā)展，不利于個人生活水平的提高，最終反過來會對財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不利影響；如果國家集中的社會財(cái)富過少，就將直接影響國家職能的發(fā)揮，降低了國家對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持和調(diào)控力度，最終不利于企業(yè)的發(fā)展和個人收入的增加。因此國家要制定合理的分配政策，既要保證國家財(cái)政的穩(wěn)步增長，又要促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和個人生活水平的提高。

過渡：這兩個因素主要影響的我們的財(cái)政收入，國家通過財(cái)政收入集中了那么多錢，國家又將這些錢花在了哪些方面呢？也就是財(cái)政支出的問題。(2)財(cái)政支出

含義：國家對集中起來的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用的過程。

財(cái)政支出范圍：按具體的用途可以分為：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、科教文衛(wèi)事業(yè)支出、行政管理和國防支出、社會保障支出、債務(wù)支出。

過渡：我們有財(cái)政收入和支出，那么這兩者之間有什么關(guān)系？

（3）財(cái)政收支關(guān)系

1、財(cái)政盈余并非越多越好，財(cái)政盈余過多，意味著財(cái)政資金的閑置和浪費(fèi)。

2、財(cái)政赤字也并非一定不好，只要適時適度并且在可控風(fēng)險范圍內(nèi)，就是合理的。如在通貨緊縮時增加財(cái)政支出，來刺激社會總需求，就會出現(xiàn)一定的財(cái)政赤字，反而有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但財(cái)政赤字過多，風(fēng)險太大，就可能導(dǎo)致社會總需求大于社會總供給，引發(fā)通貨膨脹。

【過渡】：從財(cái)政支出的形式我們可以感受到財(cái)政在社會生活的各個方面都能起到巨大的作用，那么，財(cái)政的作用具體有哪些呢？回歸教材65頁，總結(jié)財(cái)政的作用

4、財(cái)政的作用

過渡：首先讓我們一起來感受一下財(cái)政的溫暖：（播放課件）義務(wù)教育的免費(fèi)、保障房的建設(shè)、醫(yī)療改革、養(yǎng)老保險的推行···這些都需要國家財(cái)政的支持，國家對這些方面進(jìn)行財(cái)政投入，有什么效果？——促進(jìn)社會公平、改善人民生活。（1）國家財(cái)政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。

國家通過社會保障支出，增加了低收入者的收入，縮短了收入差距，促進(jìn)了社會公平，改善了人民生活。

接下來請同學(xué)們結(jié)合財(cái)政的這個作用以及生活實(shí)際，列出幾條我們熟悉的民生清單：

①普通高中貧困生政府資助金 ②農(nóng)村醫(yī)療改革 ③保障房建設(shè)

④種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等“四補(bǔ)貼” ⑤上調(diào)個稅起征點(diǎn)

⑥中央加大民生水利等基礎(chǔ)設(shè)施投入 ⑦繼續(xù)完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制 ⑧食品安全、校車安全

使人們學(xué)有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，真正實(shí)現(xiàn)***的中國夢！過渡：我們身邊處處都能感覺到財(cái)政帶來的氣息，其中我們國家有四大工程最具財(cái)政色彩，它們是：（播放課件）青藏鐵路、南水北調(diào)、西氣東輸、西電東送，大家思考一下：這些工程項(xiàng)目有什么特點(diǎn)呢？ 學(xué)生回答

教師：大家總結(jié)的很好，假如你是一個企業(yè)老板，你愿意投資基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)和資源匱乏、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)嗎？

學(xué)生回答：

教師：所以如果完全由市場調(diào)節(jié)的話，會導(dǎo)致投入某些地區(qū)、行業(yè)的資源嚴(yán)重不足，這就是我們將要學(xué)習(xí)的第四單元的市場調(diào)節(jié)的缺陷，市場調(diào)節(jié)不是萬能的，因而需要加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控，而財(cái)政屬于宏觀調(diào)控的手段，因而國家就必須通過財(cái)政來支持這些行業(yè)和地區(qū)，達(dá)到資源的合理配置。這體現(xiàn)了財(cái)政的什么作用呢？

學(xué)生回答：

（2）財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用

過渡：國家在發(fā)揮財(cái)政作用的時候往往都會根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢制定相應(yīng)的財(cái)政政策，當(dāng)我們國家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不平穩(wěn)、出現(xiàn)波動的時候，我們要制定相應(yīng)的財(cái)政政策來促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的發(fā)展，從這里我們可以看出財(cái)政的另外一個作用。（3）國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。

經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行要求社會總供求和總需求保持基本平衡，即社會上的錢和貨要保持基本的平衡，避免出現(xiàn)大起大落的情況。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩的時候，社會總供給小于社會總需求，從而導(dǎo)致需求不足、市場低迷、物價下跌，我們政府應(yīng)該采取怎樣的措施緩解這一局面呢？我們前面在投資理財(cái)?shù)诹n時講過利率的變動對居民存貸款、消費(fèi)投資等影響，那么這個時候政府應(yīng)該提高利率還是降低利率呢？降低利率。這就是貨幣政策，那么對于財(cái)政政策的措施應(yīng)該是怎樣的呢？增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，減少稅收，來刺激投資和消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)總需求和總供給的基本平衡（增支減稅）這個就稱之為擴(kuò)張性的財(cái)政政策；反之，在經(jīng)濟(jì)過熱時，總供給小于總需求，我們財(cái)政政策的相應(yīng)措施是減少財(cái)政支出、增加稅收（減支增稅）抑制投資和消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)總供給和總需求的基本平衡，這就是緊縮性財(cái)政政策，這就是財(cái)政的第三個作用。

小結(jié)：財(cái)政的三個作用：促進(jìn)社會公平、改善人民生活；促進(jìn)資源合理配置；促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

第二篇：國家財(cái)政教案

國家財(cái)政

學(xué)生觀看視頻《青藏鐵路》

師：為了學(xué)好國家財(cái)政這一課，我們高一（7）班同學(xué)課后開展了研究性學(xué)習(xí)活動，剛才大家看到了青藏鐵路通車的視頻，這是我們第一小組同學(xué)收集的材料之一，下面我們請組長對他們收集的材料作簡要的匯報(bào)。第一組組長發(fā)言：

通過探究收集到的材料，第一則是青藏鐵路由青海省西寧市至西藏自治區(qū)拉薩市，全長1956公里，至2006年7月1日，格爾木至拉薩的全長1142公里，已經(jīng)建成通車，青藏鐵路是世界上海拔最高，線路最長的高原鐵路，總投資約430.9億元，全部由中央財(cái)政承擔(dān)。

第二則是北京地鐵于1965年開建，目前，北京地鐵共有17條運(yùn)營線路，270座運(yùn)營車站，456千米運(yùn)營里程，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國地鐵平均每公里造價成本6億元。師：不管是神奇的天路，還是便捷的地鐵，都是由國家來投資的，大家還知道哪些國家投資的重大工程，請學(xué)生來說，三峽工程，南水北調(diào)，西電東送，西氣東輸。

師：假如大家剛舉到的，有關(guān)重大工程或者國家的各項(xiàng)建設(shè)，由個人和企業(yè)來投資，大家考慮下，會是怎樣的情況？

學(xué)生討論，（可不可以由個人和企業(yè)來投資，假如完全由企業(yè)和個人來投資，結(jié)果會怎樣呢？）

第二小組的同學(xué)發(fā)言：

我認(rèn)為企業(yè)和個人可以投資的，因?yàn)榭梢岳酶鞣N生產(chǎn)要素進(jìn)行經(jīng)營，企業(yè)的目的是獲取利潤，那么對于整個社會來講，企業(yè)和個人投資能夠投資，這樣可以減少國家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，可以吸收廣泛的社會資金，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

還有沒有其他的觀點(diǎn)？

B同學(xué)發(fā)言：如果完全有個人和企業(yè)來投資的話，可能就沒有人真正的愿意投資這些鐵路，因?yàn)橥顿Y的成本太大，資金回收難，周期長，風(fēng)險大，不愿意投資，（那他們愿意投資到那些地方去呢？）周期短的，也就是利潤比較高，效率比較快的的環(huán)節(jié)或者地區(qū)去。那么第一組你們研究的結(jié)論詞是什么：

第一組組長發(fā)言：我們認(rèn)為可以由企業(yè)和個人來投資，因?yàn)樵趦r值規(guī)律的作用下，企業(yè)和個人的投資，往往是以取得利潤為目的，哪些行業(yè)和哪些地區(qū)獲得的利潤高，他們就愿意去投資，而大家剛剛提到的例如能源、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，需要投資的資金多，建設(shè)周期長，投資的風(fēng)險大，獲得的利潤不是很高，因此，沒有太多的企業(yè)和個人愿意投資。

教師：PPT 市場作用下，一方面。另一方面。。

PPT繼續(xù)展示重大工程耗資數(shù)據(jù)。

板書：促進(jìn)資源

合理

配置。

師：下面我們有請第二組同學(xué)匯報(bào)他們的探究材料。第二組組長發(fā)言：

1993--1997年，我國實(shí)行適度從緊的財(cái)政政策，即緊縮性財(cái)政政策。

1998--2003年，我國實(shí)施積極的財(cái)政政策，即擴(kuò)張性財(cái)政政策。

2005--至目前，我國實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策。

師：那我們一起來探究第二組同學(xué)的研究資料，我國為什么在不同時期實(shí)行不同的財(cái)政政策？

學(xué)生自由討論。（師：不同的時期實(shí)行不同的財(cái)政政策，也就是不同的時期，國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可能的狀況不同，那么不同的狀況就要對癥下藥，那就是說明財(cái)政有什么樣的作用？）師：大家在探究這個問題的時候要特別注意，在不同的時期，實(shí)行不同的財(cái)政政策，那就是這個財(cái)政政策是應(yīng)對不同時期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的，那位同學(xué)來說說呢？

生：根據(jù)國情，國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，避免經(jīng)濟(jì)大起大落。師：那么這三個時期都是經(jīng)濟(jì)大起大落的時候，能不能說一說他們分別是什么樣的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況？1993——到1997年的時候是什么狀況？ 學(xué)生：通貨膨脹。

師：通貨膨脹，為了解決通貨膨脹所出現(xiàn)的問題，通貨膨脹時會出現(xiàn)哪些問題呢？ 學(xué)生C：商品價格會升高，需求量會增大

師：需求量增加，供應(yīng)量不足，導(dǎo)致供不應(yīng)求，物價上漲，這個時候國家實(shí)行緊縮性財(cái)政政策。

師：再說一下，98年——03年這段時間? 學(xué)生C：通貨緊縮，這個時候物價下跌，出現(xiàn)了供大于求的現(xiàn)象，所以國家要實(shí)行擴(kuò)張性的財(cái)政政策

師：消費(fèi)不旺，這個時候出現(xiàn)了通貨緊縮，這個時候國家及時實(shí)行了擴(kuò)張性的財(cái)政政策。

那么我們根據(jù)同學(xué)剛才的發(fā)言，再結(jié)合投影上的顯示，注意下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有兩種狀況，就是這條線，這個時候，社會總供給和社會總需求基本保持平衡，但是在不平穩(wěn)運(yùn)行的狀況下，會出現(xiàn)社會總供給大于總需求，或者是社會總供給小于社會總需求，那么分別是通貨緊縮和通貨膨脹，在這兩種不同的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)下，出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是（）針對不同的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，國家實(shí)行不同的財(cái)政政策，通貨緊縮的情況下，實(shí)行擴(kuò)張性的財(cái)政政策，通貨膨脹下，實(shí)行緊縮性的財(cái)政政策，擴(kuò)張性財(cái)政政策的做法是（增支、減稅）、從而有效的刺激需求，當(dāng)通貨膨脹時，實(shí)行緊縮性財(cái)政政策（減支、增稅），這個時候可以有效抑制需求。好，那同學(xué)們總結(jié)一下，財(cái)政政策與這兩種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之間是什么關(guān)系呢？

這是說財(cái)政的什么作用呢?

板書：促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行

師：下面我們請第三組同學(xué)匯報(bào)他們的探究材料： 第三組組長發(fā)言：我們通過探究獲得四則材料：

第一則是2003年——2007年，全國財(cái)政用于教育支出五年累計(jì)2.43萬億元。目前義務(wù)教育階段，學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，農(nóng)村全部免費(fèi)提供教科書，在實(shí)現(xiàn)教育公平公平上邁出了重大的步伐。

第二則是2003——2007年，全國財(cái)政用于醫(yī)療衛(wèi)生支出五年累計(jì)6294億元。05年較前幾年增長1.27倍。

第三則是2003——2007年，全國財(cái)政用于社會保障支出五年累計(jì)1.95萬億元。城鄉(xiāng)社會保障體系基本建立。

第四則是2011年4月20日，十一屆全國人大常委會第二十次會議召開，個人所得稅免征額擬調(diào)至3500元。

師：這是第三組同學(xué)的匯報(bào)材料，現(xiàn)在請同學(xué)們思考：第三組同學(xué)收集的圖片和資料體現(xiàn)了財(cái)政的什么作用？可以參照課本思考這個問題。

學(xué)生自主探究。請同學(xué)起來回答。

學(xué)生：國家財(cái)政的另一個作用就是促進(jìn)社會公平，改善人民生活的物質(zhì)保障。師：那你能不能對照圖片和資料具體的分析一下。生：第一個圖片是反映了財(cái)政可以促進(jìn)教育的發(fā)展；第二個財(cái)政可以幫助建立社會保障體系；第三個是完善基本醫(yī)療衛(wèi)生體系；第四個是可以保障和提高人民生活水平。那么這就是 板書：財(cái)政促進(jìn)社會公平、改善人民生活的作用。師：第四組同學(xué)在探究中獲得了關(guān)于財(cái)政收入和財(cái)政支出的有關(guān)資料，我們請第四組同學(xué)匯報(bào)。

第四組組長發(fā)言：我們在探究中了解到，我國2007年財(cái)政總收入累計(jì)完成5.13萬億元，創(chuàng)了歷史的最高，其中稅收收入達(dá)到了49449億元，占財(cái)政收入總額的96.38％，充裕的財(cái)政使得各項(xiàng)重點(diǎn)工程和重點(diǎn)民生支出得到了有力的保障，在三農(nóng)、衛(wèi)生、教育、醫(yī)療、社會保障等幾方面的支出增長的幅度均達(dá)到了30％以上，我們認(rèn)為要充分的發(fā)揮財(cái)政的作用，關(guān)鍵是要增加財(cái)政收入，正確的處理財(cái)政收入以及財(cái)政支出的關(guān)系。師：第四組同學(xué)特別的關(guān)注財(cái)政收入和財(cái)政支出的關(guān)系，那我們下來就來研究什么是財(cái)政收入和財(cái)政支出？影響財(cái)政收入的因素有哪些？財(cái)政收入是不是越多越好？財(cái)政收入和財(cái)政支出的關(guān)系怎么樣？大家可以討論。

學(xué)生自主探究。

師：首先看一下，什么是財(cái)政收入？（板書）含義是什么？基本形式有哪些？ 生：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金，就是財(cái)政收入。

師：是國家取得財(cái)政收入，那國家為什么要取得財(cái)政收入，引導(dǎo)學(xué)生說，因?yàn)閲乙男新毮堋?/p>

那么國家取得財(cái)政收入的形式有哪些？ 生：稅收收入、利潤收入、債務(wù)收入、其他收入。師：一共幾個？ 生：四個。師：你從剛才第四組同學(xué)的匯報(bào)的材料中發(fā)現(xiàn)，這四種形式當(dāng)中，哪個是最主要、最重要的？ 生：稅收收入。

師：2007年財(cái)政總收入累計(jì)完成5.13萬億元，剛才我們組長在說明中有一個數(shù)據(jù)，稅收占到了財(cái)政收入的90％以上，稅收是國家財(cái)政收入最普遍、最重要的來源。師：你說一下，財(cái)政支出的含義是什么？

生：國家在對籌集的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用，就是財(cái)政支出。師：那么有哪幾項(xiàng)支出？

生：有經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國防支出，社會保障支出，債務(wù)支出。

師：國家財(cái)政的作用就是通過財(cái)政支出來實(shí)現(xiàn)的，解釋板書。要有財(cái)政支出，就必須得有財(cái)政收入，那么如何增加財(cái)政收入，影響財(cái)政收入的因素有哪些？ 生：影響財(cái)政收入的因素有國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策。師：那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政收入之間的關(guān)系是？

生：他們是根與葉、源與流的關(guān)系。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，社會財(cái)富不斷增加，才能保證國家財(cái)政收入持續(xù)增長。

師：說的很好，坐下（課件）經(jīng)濟(jì)發(fā)展，個人和企業(yè)的收入增加，上繳國家的稅收和利潤增加，能夠保證國家充足的財(cái)政收入，那么老師在備課過程當(dāng)中，收集到這樣一則材料，沒過著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，拉弗在一次午餐會上，向白宮官員解釋稅率與財(cái)政收入的關(guān)系時，在餐桌上畫出了這一曲線。

假如你是財(cái)政部長，那么拉弗曲線對你的啟示是什么？ 學(xué)生探究討論 請課代表發(fā)言：拉夫曲線反映了稅率的提高有利于財(cái)政收入的增加，但是如果國家繼續(xù)增加稅率，超過了一定的幅度，國家的財(cái)政收入就會大大的降低，所以拉弗曲線給我們帶來的啟示是：在社會財(cái)富一定的前提下，國家如果占有過多的財(cái)富，那么就會大大降低企業(yè)和個人的收入，這樣就不利于企業(yè)和個人收入的增加，這樣就會不利于財(cái)政的增加。師：我們有理由相信課代表會成為優(yōu)秀的財(cái)政部長。我認(rèn)為他首先說明了拉弗曲線直接反映了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，當(dāng)稅率不斷提高，在一定范圍內(nèi)的時候，也就是說在企業(yè)國家和個人之間分配政策合理的情況下，我們國家隨著稅收和利潤的增加，取得的財(cái)政收入會不斷增長但是，假如說，實(shí)行苛捐雜稅，這個時候，國家財(cái)政收入總量就會下降，那也就是說明，要在個人、企業(yè)和國家之間制定正確的分配政策，所以我么剛才課代表同學(xué)得到的啟示是：第一，國家的財(cái)政收入要增加，第二，國家籌集的財(cái)政收入不能過多，要制定合理的分配政策。

那我們歸納一下：影響財(cái)政收入的因素有：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、另一個是

第三篇：國家財(cái)政教案

《國家財(cái)政》教學(xué)設(shè)計(jì)

胡敬德

2013年12月

一、教學(xué)目標(biāo)

1、知識目標(biāo)

知道財(cái)政含義，了解財(cái)政收入的形式和我國財(cái)政支出的具體用途；識記預(yù)算、決算、財(cái)政收支平衡和財(cái)政赤字的含義； 領(lǐng)會影響財(cái)政收入的主要因素；理解財(cái)政的巨大作用。

2、能力目標(biāo)

通過分析影響財(cái)政收入的因素，培養(yǎng)學(xué)生的辯證思維能力；通過分析當(dāng)前的政府的活動，培養(yǎng)學(xué)生分析解決實(shí)際問題的能力；通過分析財(cái)政收入與支出之間的關(guān)系，歸納財(cái)政的作用，使學(xué)生更好地掌握分析與綜合的思維方法。

3、情感、態(tài)度和價值觀目標(biāo)

感受我國財(cái)政的性質(zhì)、功能和使用原則，增強(qiáng)對國家的理解與熱愛之情；關(guān)心財(cái)政支出的內(nèi)容，關(guān)注國家與社會發(fā)展，增強(qiáng)主人翁意識。

二、教學(xué)的重點(diǎn)和難點(diǎn)：

1、教學(xué)重點(diǎn)

影響財(cái)政收入的因素；財(cái)政作用

2、教學(xué)難點(diǎn) 財(cái)政政策

三、教學(xué)方法：啟發(fā)式、問題探究式、合作探究式

四、教學(xué)過程：

（一）國家財(cái)政

教師：先看一組圖片，長江三峽、京九鐵路、秦山核電站、中國船舶、中國飛機(jī)，中國載人航天工程話費(fèi)350億，上海世博會投入300億，投入抗災(zāi)重建360億等等、設(shè)問：這些巨大的項(xiàng)目，僅僅能夠依靠個人力量能夠完成嗎？ 學(xué)生：不能。

教師：那誰來完成這些項(xiàng)目？ 學(xué)生：國家

教師：還有我們現(xiàn)在的免費(fèi)義務(wù)教育，也是誰提供的？也是國家提供的。引入國家財(cái)政

教師：我們從四個方面來學(xué)習(xí)國家財(cái)政，首先，財(cái)政的主體，內(nèi)容，本質(zhì)，目的（學(xué)生：根據(jù)PPT齊讀，并做筆記）

教師：想一想，國家可以隨意地進(jìn)行收入和支出嗎？

國家財(cái)政是通過預(yù)算和決算來實(shí)現(xiàn)的。

那么什么是國家預(yù)算和國家決算呢？ 學(xué)生：讀書本的定義P64 放映PPT 根據(jù)關(guān)系圖來表示國家決算和國家預(yù)算

（展示2012決算和2013預(yù)算表）

（二）財(cái)政收入與支出

教師：下面我們來學(xué)習(xí)，財(cái)政收入與支出

財(cái)政收入

教師：國家收入的含義是國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金

財(cái)政收入分為稅收收入，利潤收入，債務(wù)收入以及其他收入。

我們來看一個圖表 圖表表示稅收收入占財(cái)政收入的90%以上，說明了什么？大家在書本上找到，并作出補(bǔ)充。

教師：除了稅收收入，還包括

利潤收入（國有企業(yè)除了交稅，還有利潤中按規(guī)定上繳國家的部分。一些不是國有企業(yè)，但是國家有一部分股份的，國家也能夠取得分紅）

債務(wù)收入（向國內(nèi)外借錢，國內(nèi)可以發(fā)行國債，國外可以向外國或者國際金融機(jī)構(gòu)借錢，都是債務(wù)收入）其他收入（稅利債以外的收入）

收費(fèi)：例如一些政府建設(shè)的高速公路、橋梁、隧道的過路費(fèi)，還有一些政府對公民服務(wù)的費(fèi)用，例如說結(jié)婚證、通行證等等的行政費(fèi)用。

罰款：最近的一個新聞就說大導(dǎo)演張藝謀超生，如果被查到就會被罰錢。還有一些超速駕駛、闖紅燈等等的罰款

影響財(cái)政收入的因素

（圖片）下圖反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象？

教師：改革開放以后，GDP快速增長，財(cái)政收入也隨著增長。

那么影響財(cái)政收入的因素是什么？ 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的兩者關(guān)系是根與葉 源與流的關(guān)系。我們?nèi)绻训案庾龃螅覀儜?yīng)該怎么做？

措施：要保持國家財(cái)政收入持續(xù)增長，就必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力增加社會財(cái)富總量。

教師：影響財(cái)政收入的另一個因素是什么？（分配政策）

我們一起來分析一下，在社會財(cái)富總量一定的前提下，就是蛋糕就這么大了，我們該怎么分 如果財(cái)政收入過多，不好，直接減少企業(yè)和個人的收入，不利于企業(yè)發(fā)展，不利于人民生活水平的提高 如果財(cái)政收入過少，不好，會降低對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持和調(diào)控力度，同樣不利于企業(yè)發(fā)展，不利于個人收入的增加。

所以，要把蛋糕切好分好，就是要制定合理的分配政策。

財(cái)政支出

教師：國家把錢收集起來以后，那他一定要把錢花出去，那就是國家財(cái)政。

財(cái)政支出的含義是：國家對籌集起來的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用。

教師：通過支出，國家的各種只能才能得以實(shí)現(xiàn)，我們也可以了解到政府活動的范圍和方向，了解到政府政策。教師：那么財(cái)政支出有哪幾個類型呢？

經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，科教文衛(wèi)支出，行政管理和國防支出，社會保障支出，債務(wù)支出。教師：學(xué)習(xí)了財(cái)政支出的種類，下面我們來檢驗(yàn)一下

韶關(guān)高鐵站

經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出

韶關(guān)學(xué)院圖書館

科教文衛(wèi)支出

廣州地鐵

經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出

韶關(guān)預(yù)備役炮團(tuán)

行政管理和國防支出

韶關(guān)市福利院

社會保障支出

韶關(guān)公務(wù)員工資

行政管理和國防支出

（三）財(cái)政收入和支出的關(guān)系

三種關(guān)系。1當(dāng)收入等于支出 收支相等

2當(dāng)收入大于支出

財(cái)政盈余

3當(dāng)收入小于支出

財(cái)政赤字

財(cái)政平衡的三種情況：收支相等

收大于支略有盈余

收小于支略有赤字

盈余過多意味著國家沒把錢落到實(shí)處，政府的政策、工作等等沒體現(xiàn)出來，我們沒有享受到福利。必須把該花的錢花出去，落到實(shí)處。

赤字過多意味著要靠借債過日子，國家就無法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。有可能導(dǎo)致物價上漲，可能引發(fā)通貨膨脹。必須把財(cái)政赤字控制在一定范圍之內(nèi)。

所以國家要合理確定財(cái)政收支關(guān)系，促進(jìn)社會總供求平衡。

既然我們學(xué)習(xí)了財(cái)政的收入和支出，那財(cái)政的作用有哪些呢？

（四）財(cái)政的作用

思考：國家財(cái)政有什么作用？

放映一組圖片（教育、免費(fèi)醫(yī)療，社會保險）

以上一組圖片體現(xiàn)了什么？ 促進(jìn)社會公平、改善人民生活

那么國家財(cái)政的作用是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。

（2013政府工作報(bào)告亮點(diǎn)一）以人為本 關(guān)注民生

教師：大家來看一下2013年《政府工作報(bào)告》的一個亮點(diǎn)，以人為本、關(guān)注民生。

里面提到著力保障和改善民生，養(yǎng)老金從700元提高到1721元，而報(bào)告表示今年還會提高10%，大家看到最后一段話：收入增加、教育發(fā)展、衛(wèi)生醫(yī)療、就業(yè)保障。是不是就是書本上所說的？大家一起來齊讀一下?！柏?cái)政通過??.”

（放映一組圖片）

青藏鐵路、西氣東輸、西點(diǎn)東送、南水北調(diào) 教師：體現(xiàn)了國家財(cái)政的什么作用

學(xué)生：國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。

教師：那么，如果你是某企業(yè)的老板，你有幾百億，你會投資到這些項(xiàng)目去嗎？

教師：如果我們把一些基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，個人不愿意投資，為什么？因?yàn)樾枰罅康馁Y金投入，建設(shè)周期長，投資風(fēng)險大，如果完全由市場來配置資源的話，基礎(chǔ)設(shè)施投入就會嚴(yán)重不足，會導(dǎo)致地區(qū)的資源不足，項(xiàng)目就不能完成。那么如果把它交給國家，集中力量辦大事，那么得到國家財(cái)政支持，改善了資源配置，那么項(xiàng)目就能夠完成。

教師：國家財(cái)政還具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。展示PPT

教師：經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，要求社會總供給與總需求保持基本平衡。（66頁名詞點(diǎn)擊）

社會總供給：一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)實(shí)際提供的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的總量，包括國內(nèi)生產(chǎn)的和進(jìn)口的商品和勞務(wù)

社會總需求：一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)實(shí)際形成的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的購買力總量。包括國內(nèi)和國外需求。目的使學(xué)生理解總供給和總需求的含義、定義

教師：當(dāng)總供給和總需求不平衡的時候，國家要采取什么辦法去解決問題？我們一起來分析一下。

教師：當(dāng)經(jīng)濟(jì)滯緩時，總供給大于總需求，會出現(xiàn)（需求不足，供過于求，物價全面持續(xù)下降，這時候就會引發(fā)通貨緊縮，導(dǎo)致物價持續(xù)下跌，企業(yè)利潤下降，那么失業(yè)就會增加）

這時候，國家應(yīng)該采取什么樣的財(cái)政政策，（擴(kuò)張性財(cái)政政策）通過什么樣的措施，來達(dá)到什么樣的目的？

大家可以簡單記一下擴(kuò)張性財(cái)政政策的含義。

教師：我們繼續(xù)來分析，當(dāng)經(jīng)濟(jì)過熱的時候，社會總需求大于總供給，會出現(xiàn)需求過旺，供不應(yīng)求，物價全面持續(xù)上漲，引發(fā)通貨膨脹

這時候國家可以采取哪種財(cái)政政策？（緊縮性財(cái)政政策）通過什么樣的措施？達(dá)到什么樣的目的？（小結(jié)）教師：我們一起來通過這個表格鞏固一下剛剛學(xué)習(xí)的兩種財(cái)政政策。

通過表格我們可以清晰的看到，其實(shí)是一種“逆風(fēng)向”調(diào)節(jié)。當(dāng)需求不足，通貨緊縮，就采取擴(kuò)張性財(cái)政政策。當(dāng)需求過旺，通貨膨脹，就采取緊縮性財(cái)政政策。

教師：我們剛剛學(xué)習(xí)了國家財(cái)政的作用，大家一起來說一下 有哪幾個作用？

促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障

促進(jìn)資源合理配置的作用

促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用

第四篇：國家財(cái)政 教案

國家財(cái)政

一、教學(xué)目標(biāo)

知識方面：1.知道財(cái)政、國家預(yù)算、國家決算的含義

2.理解財(cái)政在社會經(jīng)濟(jì)生活中的作用

3.了解財(cái)政收入的含義和國家取得財(cái)政收入的渠道

4.把握影響財(cái)政收入的主要因素 5.知道財(cái)政支出的含義及主要種類 6.了解財(cái)政收入和支出的關(guān)系

能力方面：培養(yǎng)學(xué)生辨證的、全面的認(rèn)識問題的能力，針對事實(shí)說明問題的能力，正確分析、觀察社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的能力和調(diào)查研究能力。

情感、態(tài)度與價值觀方面：通過本框?qū)W習(xí)，增強(qiáng)學(xué)生國家觀念，教育學(xué)生關(guān)心支持財(cái)政工作，以國家利益、經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重。

二、教學(xué)重點(diǎn)：財(cái)政在社會經(jīng)濟(jì)生活中的作用

三、教學(xué)難點(diǎn)：

1、影響財(cái)政收入的因素

2、財(cái)政收支平衡

四、教學(xué)方法：引入實(shí)例法、討論式教學(xué)法、講授法、圖表分析法

五、教學(xué)用具：多媒體

六、教學(xué)課時：一課時

七、教學(xué)過程

（一）導(dǎo)入

上節(jié)課我們共同探討了社會所創(chuàng)造出來的財(cái)富如何在個人間進(jìn)行分配，即以按勞分配為主體，多種分配方式并存，并且在分配時兼顧效率與公平。那么社會所創(chuàng)造出來的財(cái)富能不能全部由個人支配呢？先來看這樣一個問題。

探究一：上海徐家匯地鐵站。地鐵作為城市交通的動脈，以其安全舒適、方便快捷的優(yōu)勢，成為許多大城市緩解道路擁堵的重要手段。但地鐵建設(shè)投入大（平均造價約為6億元/千米），成本回收周期長，使許多城市望而卻步、望“鐵”興嘆。思考： ＊僅僅依靠個人出資能興建地鐵嗎? ＊修建地鐵耗資巨大，但又確確實(shí)實(shí)能改善城市交通，方便群眾生活，如果個人難以承擔(dān)，應(yīng)該由誰來辦? ＊修建地鐵的資金從哪里來? 由此可見，諸如地鐵、公路、橋梁、鐵路和電站這樣的基礎(chǔ)設(shè)施工程投入大、成本回收周期長，僅僅依靠個人無法興建，只能由政府出資興建。而政府本身是不創(chuàng)造財(cái)富的，它從哪兒獲得收入呢？另外修建公共基礎(chǔ)設(shè)施只不過是政府職能當(dāng)中的一部分——提供公共服務(wù)，上學(xué)期我們再講到政府職能的時候，提到了政府還有其他三大職能：保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能，組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，組織社會主義文化建設(shè)的職能，提供社會公共服務(wù)的職能。除此之外，政府還要參加各種各樣的外交活動，派遣駐外使節(jié)，這些都要求政府有所支出，它又該如何花錢呢？讓我們一起走進(jìn)經(jīng)濟(jì)生活 第八課 財(cái)政與稅收 第一框 國家財(cái)政

（二）課堂過程 在這里我們首先要明確一個概念，就是何為財(cái)政？

一、財(cái)政

1.含義：國家的收入與支出

國家為什么要有財(cái)政，即它為什么要占有和消費(fèi)一定的社會財(cái)富？ 2.目的：履行對內(nèi)對外職能

那么國家應(yīng)該如何實(shí)施財(cái)政工作呢？能不能想收入多少錢就隨時去收多少錢？收上來的錢想怎么支出就怎么花？顯然不行。國家在收錢和花錢之前，必須由

3.國家預(yù)算：政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國家基本收支計(jì)劃 最后一年下來，錢有沒有按照事先的預(yù)算那么收支，還要有一個 4.國家決算：上一國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會計(jì)報(bào)告

通過預(yù)算和決算，讓全體公民對政府的財(cái)政活動進(jìn)行制約和監(jiān)督，畢竟政府自己不掙錢，都是從公民那兒收來的，所以政府能收多少錢，該怎么花這個錢都應(yīng)該事先征得老百姓的同意，事后給老百姓一個明明白白的交代，而不能為所欲為。下面我們就來了解一下有關(guān)國家的錢從哪兒收，又該怎么花方面的具體情況。

二、財(cái)政收入與支出

首先先來解釋一下什么是 1.財(cái)政收入

（1）含義：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金 那么國家具體是通過哪些渠道，來籌集資金的呢？

（2）籌集的具體渠道：稅收收入、利潤收入、債務(wù)收入以及其他收入。

①稅收收入：講清其在財(cái)政收入中占主導(dǎo)地位，征收面最廣，最穩(wěn)定可靠的財(cái)政收入形式。馬克思說：“賦稅是喂養(yǎng)政府的奶娘?！?/p>

②利潤收入：講清并不是所有企業(yè)利潤都需上繳國家，聯(lián)系公司基本類型及我國基本經(jīng)濟(jì)制度。國家的利潤收入主要包括國有企業(yè)稅后利潤按規(guī)定上繳國家的部分，國家從參股企業(yè)中取得的股金分紅收入。引導(dǎo)思考這是因?yàn)閲薪?jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱，它掌握著國家的經(jīng)濟(jì)命脈，在國民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用。

③債務(wù)收入：講清國家在內(nèi)需不足情況下，發(fā)行一定債券，用于刺激經(jīng)濟(jì)，拉動經(jīng)濟(jì)增長。這是輔助性的。

④其他收入：講明這個占有很少的一部分，國家不能亂收費(fèi)，正確處理國家、企業(yè)、個人的關(guān)系。探究二：2007年我國財(cái)政收入為5.13萬億元（不含債務(wù)收入），其中稅收收入為4.9萬億元（不包括關(guān)稅、耕地占用稅和契稅）。

算算稅收收入占財(cái)政收入的比例，談?wù)勥@一比例說明了什么。稅收是國家組織財(cái)政收入最普遍的形式，是財(cái)政收入最重要的來源

俗話說得好“錢不是萬能的，但沒有錢卻是萬萬不能的”。這句話說得很露骨，但卻很實(shí)在，也同樣適用于國家。國家要想更好地履行對內(nèi)對外職能，為公眾提供更多、更好的公共服務(wù)，就必須獲得大量的財(cái)政收入，那么如何增加國家的財(cái)政收入呢？有人說這還不簡單，無非就是向個人多收點(diǎn)稅，讓國有企業(yè)多交點(diǎn)利潤，理是這個理，但不能忽視一個大的前提，因?yàn)槿绻谏鐣?cái)富總量一定的前提下，國家財(cái)政集中的財(cái)富過多，會直接減少企業(yè)和個人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)和個人購買力的增加，（使企業(yè)和個人的生產(chǎn)積極性受挫，消費(fèi)力不足，反過來影響擴(kuò)大再生產(chǎn)）最終將對財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不利影響。反之,將直接影響國家職能的有效發(fā)揮，尤其會降低財(cái)政對經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持和調(diào)控的力度，（沒錢投資；沒有路，東西生產(chǎn)的再好也賣不出去）最終也不利于企業(yè)的發(fā)展和個人收入的增加。因此，國家應(yīng)該制定合理的分配政策，既保證國家財(cái)政收入穩(wěn)步增長，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的提高。即

（3）影響財(cái)政收入的主要因素

①分配政策

其次從根本上說，要想既多收稅和利潤又不影響企業(yè)和個人的生產(chǎn)積極性及購買力，主要依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，社會財(cái)富不斷增加，稅收、利潤才能持續(xù)地增加，才能保證國家財(cái)政收入的持續(xù)增長。即 ②經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

這是基礎(chǔ)性的因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與財(cái)政收入的關(guān)系，是根與葉、源與流的關(guān)系。

打個比方來說，如果說我們把整個社會的財(cái)富看作是一塊大蛋糕的話，分配政策是如何分配蛋糕，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，就是怎么做這塊蛋糕。只有提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，把社會財(cái)富這塊蛋糕做大，相應(yīng)的分到國家的才能夠越多，財(cái)政收入才能持續(xù)增長。

在探討了財(cái)政收入方面的有關(guān)問題后，我們再來看一看財(cái)政支出方面的知識。2.財(cái)政支出

財(cái)政支出，簡單理解就是國家花錢。即：

（1）含義：財(cái)政支出就是國家對集中起來的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用的過程。個人花錢，無非就是衣食住行，那么國家都把錢花到哪些地方呢？

探究三：財(cái)政支出的具體用途 通過圖片展示，我們可以看出（2）具體用途

①經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出：在全部經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出中，基本建設(shè)和支持農(nóng)業(yè)的支出占絕大多數(shù)，反映了國家財(cái)政參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)。在我國目前經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出占財(cái)政支出的首位。我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。這也是解決社會主義初級階段主要矛盾的要求。

②科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出：主要包括這些單位的人員經(jīng)費(fèi)支出，設(shè)備購置、維護(hù)及公務(wù)費(fèi)用支出?？平涛男l(wèi)方面的支出逐年增加，但所占財(cái)政支出的比重有所下降。指出這樣的情況在改善之中。目前我國堅(jiān)持科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加大對此的支持力度。

③行政管理和國防支出：指用于政府機(jī)關(guān)、司法部門、駐外機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)建設(shè)、國防建設(shè)、國防科研方面的支出。行政管理方面的支出穩(wěn)中有增，說明政府在加強(qiáng)宏觀調(diào)控，轉(zhuǎn)變職能。但國防建設(shè)方面的支出穩(wěn)中有所下降，說明和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的時代主題。

④社會保障支出：指國家財(cái)政為公民提供的社會保險、社會福利、社會救濟(jì)、社會優(yōu)撫的各種費(fèi)用。國家將進(jìn)一步完善社會保障制度，體現(xiàn)以人為本，構(gòu)建社會主義和諧社會。

⑤債務(wù)支出：國家用于償還各種債務(wù)本息方面的支出。注意國家財(cái)政發(fā)行債券、向金融機(jī)構(gòu)借款，形成財(cái)政收入，償還這些債務(wù)屬于財(cái)政支出。債務(wù)既是財(cái)政收入又是財(cái)政支出。國家債務(wù)主要用于國民 經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

財(cái)政支出來源于財(cái)政收入，財(cái)政收入的多少又直接影響著財(cái)政支出的狀況，可見收入與支出緊密相連，那么二者之間存在怎樣的關(guān)系？在這些關(guān)系當(dāng)中，哪一種是最理想的呢？ 3.關(guān)系

（1）財(cái)政收支的三種情況：支大于收，有赤字；收大于支，有節(jié)余；收支相等。

在國家財(cái)政預(yù)算與決算中，收支相等是最理想的狀態(tài)，它表明國家籌集的財(cái)政資金得到了最充分的利用。但是由于受多種因素的制約，財(cái)政收支完全相等的情況幾乎不存在。

（２）財(cái)政收支平衡：是指當(dāng)年財(cái)政收入等于支出，或收入大于支出略有節(jié)余，或支出大于收入略有赤字。

（３）財(cái)政赤字：是指當(dāng)年財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分。我們說略有赤字，應(yīng)當(dāng)視為平衡或者基本平衡。如果財(cái)政赤字出現(xiàn)了較大數(shù)額，那就意味著國家的支出要靠借債來維持，這種情況有可能導(dǎo)致社會總需求和總供給的不平衡，會引發(fā)通貨膨脹。必須把財(cái)政赤字控制在一定范圍之內(nèi)。

從中我們可以感受到財(cái)政的本質(zhì)就是國家通過財(cái)政收入和支出這兩個方面，參與社會財(cái)富的分配（說白了，財(cái)政就屬于我們所說的經(jīng)濟(jì)四環(huán)節(jié)當(dāng)中的分配環(huán)節(jié)，只不過分配的主體是國家而不是企業(yè)和個人）。就在這一收一支之間對我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活都產(chǎn)生了重要的影響。下面就讓我們一起感受一下

三、財(cái)政的巨大作用

（視頻：財(cái)政的作用1）由此可見，財(cái)政通過國民收入的再分配，促進(jìn)教育公平和就業(yè)，讓人們上得起學(xué)，保障和提高人民的生活水平；（視頻：財(cái)政的作用2）通過財(cái)政還可以建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，讓人們看得起病；（視頻：財(cái)政的作用3）通過財(cái)政還可以建立社會保障體系，讓人們老有所養(yǎng)；總而言之，1.國家財(cái)政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障

（視頻：財(cái)政的作用4）通過財(cái)政縮小收入分配差距，推動建設(shè)社會主義和諧社會。

除此之外財(cái)政還起著什么樣的作用呢？（視頻：財(cái)政的作用5）像鐵路、還有我們上一堂課提到的地鐵，還有諸如能源、郵電通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，需要大量的資金投入，建設(shè)周期長，投資風(fēng)險大，（青藏鐵路：總投資逾330億元人民幣，2001年開工，2006年7月1日全線通車；三峽工程：總投資達(dá)2039億元，1993年三峽工程正式動工2009年將如期全面竣工；西氣東輸：投資規(guī)模1400多億元，工程在2000-2001年內(nèi)先后動工，將于2007年全部建成。）如果完全由市場配置資源，會導(dǎo)致投入這些行業(yè)、地區(qū)的資源嚴(yán)重不足，影響社會經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)行與發(fā)展，需要國家財(cái)政的大力支持。由此可見，2.國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用

（視頻：財(cái)政的作用6）國家通過財(cái)政支持基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)和落后地區(qū)的建設(shè)，有助于資源的合理配置。我們知道，自去年以來，我國由于受到全球金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)增長滯緩，那么在這種形勢下，國家財(cái)政又能發(fā)揮什么樣的作用？又該如何發(fā)揮作用呢？（視頻：財(cái)政的作用5分06秒—7分55秒）由此可見，在經(jīng)濟(jì)增長滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足的制約時，政府要通過增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的財(cái)政支出、減少稅收方面的財(cái)政收入，刺激總需求的增長，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟(jì)增長，我們把這種增支減收的財(cái)政政策稱之為擴(kuò)張性財(cái)政政策或者也叫做短片中提到的積極的財(cái)政政策；相應(yīng)的在07年的時候，我們國家正處于經(jīng)濟(jì)過熱、物價上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時，為了防止經(jīng)濟(jì)增長由偏 快轉(zhuǎn)為過熱，2007年中央適當(dāng)減少財(cái)政赤字和長期建設(shè)國債規(guī)模。當(dāng)年中央財(cái)政赤字為2450億元，比上年減少500億元；發(fā)行長期建設(shè)國債500億元，比上年減少100億元。

由此可見在經(jīng)濟(jì)過熱、物價上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時，政府可以通過減少財(cái)政支出、增加稅收，抑制總需求，穩(wěn)定物價，給經(jīng)濟(jì)“降溫”，我們把這種增收減支的財(cái)政政策稱之為緊縮性財(cái)政政策?？偠灾?，通過政收支上的調(diào)節(jié)能使社會總供給與社會總需求保持基本平衡，避免出現(xiàn)大起大落，這樣就使得國民經(jīng)濟(jì)能夠平穩(wěn)運(yùn)行，由此可見 3.國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用

（三）課堂總結(jié)：這節(jié)課我們重點(diǎn)學(xué)習(xí)了國家收入與分配的有關(guān)知識，知道了國家的收入和支出就是財(cái)政，國家是通過預(yù)算和國家決算來實(shí)施財(cái)政的，知道了財(cái)政收支的具體渠道和用途，以及要保持財(cái)政收支平衡等常識，了解了財(cái)政的巨大作用。這有助于我們在經(jīng)濟(jì)生活中理解國家用財(cái)政手段調(diào)控、管理經(jīng)濟(jì)的政策和措施。

第五篇：國家財(cái)政 教案

8.1國家財(cái)政

一、教學(xué)目標(biāo)

（一）知識與能力目標(biāo)

1、識記財(cái)政的含義及其實(shí)質(zhì)

2、理解國家預(yù)算和決算的含義

3、理解財(cái)政的三個方面的重要作用及其影響的現(xiàn)實(shí)意義 4.知道財(cái)政收入的含義及其具體的獲取渠道和途徑 5.了解財(cái)政支出的含義及其我國財(cái)政支出的具體作用 6.懂得財(cái)政收支的對比關(guān)系

（二）過程與方法目標(biāo) 初步的掌握如何運(yùn)用財(cái)政政策實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的實(shí)踐能力。

2培養(yǎng)學(xué)生辯證的、全面的認(rèn)識問題的能力，針對事實(shí)說明問題的能力，正確分析、觀察社

會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的能力和調(diào)查研究能力。

（三）情感、態(tài)度與價值觀目標(biāo)

1.感受我國財(cái)政的性質(zhì)，功能和使用的原則，增強(qiáng)我們愛國主義情感。2.關(guān)心國家的財(cái)政支出的內(nèi)容，關(guān)注國家與社會的發(fā)展，增強(qiáng)主人翁的意識

3.通過本框?qū)W習(xí)，增強(qiáng)學(xué)生國家觀念，教育學(xué)生關(guān)心支持財(cái)政工作，以國家利益、經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重。

二、教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)

1.財(cái)政支出問題，財(cái)政的重要作用 2.影響財(cái)政收入的因素

3.財(cái)政收支收支的三種關(guān)系

三、教學(xué)方法

學(xué)生收集、整理有關(guān)資料，教師啟發(fā)、引導(dǎo)，課上討論等學(xué)生主體參與的教學(xué)形式。多媒體課件的適當(dāng)使用。

四、課前準(zhǔn)備：收集材料，制作課件

五、教學(xué)時數(shù)：1課時

六、教學(xué)過程

（一）導(dǎo)入新課

教師活動：老師提出問題，引導(dǎo)學(xué)生去思考，例如我國當(dāng)前一些大型的建設(shè)項(xiàng)目，地鐵的修建，三峽工程，航天工程等等，這些項(xiàng)目都需要強(qiáng)大的資金作為后盾，那么這些資金從哪里來，怎么樣解決的呢？ 學(xué)生活動：討論問題，在教師引導(dǎo)下明確：地鐵耗資巨大，只能有國家出資興辦，國家必須有一定的收入，才能保證其各項(xiàng)職能的順利實(shí)施。

（二）新課程內(nèi)容的講授過程

一、財(cái)政及其作用

1、什么是財(cái)政

教師活動：講解引導(dǎo)財(cái)政的含義

國家的收入和支出就是財(cái)政

從這一含義中我們可以看到，財(cái)政的實(shí)質(zhì)就是國家在社會范圍內(nèi)獲得國家收入，并將它集中性分配使用。

（2）國家預(yù)算和國家決算

教師活動：請大家想一想，財(cái)政實(shí)施過程中首先需要做什么工作？

學(xué)生活動：積極思考、討論，回答問題。制定收入、支出計(jì)劃。

教師點(diǎn)評：政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國家收支計(jì)劃，叫做國家預(yù)算。

上一的財(cái)政實(shí)際執(zhí)行情況，叫做國家決算。

國家就是通過財(cái)政收入和支出這兩個方面，參與社會分配，實(shí)現(xiàn)國家職能的。2.財(cái)政的基本作用

財(cái)政的作用很多，教材只要求我們的學(xué)生掌握其中最基本的三個作用（1），財(cái)政是促進(jìn)社會公平，改善人民生活水平的物質(zhì)保證。

財(cái)政學(xué)通常把財(cái)政的這個作用稱作“收入再分配的作用”，我們可以從身邊的現(xiàn)實(shí)中感受到它的這一點(diǎn)作用的存在，例如：當(dāng)前人們的生活水平的普遍的提高，這些與國家提高人們的收入有著密切的關(guān)系，在這里國家提高勞動者的收入的資金從哪里來，當(dāng)然是國家的財(cái)政有著密切的關(guān)系。（2）。財(cái)政具有促進(jìn)資源的合理配置的作用。

促進(jìn)資源合理的配置是財(cái)政的最古老、最基本的作用，雖然我們選擇了市場，走市場經(jīng)濟(jì)，但是市場也不是萬能的，也有它自身無法克服的缺陷，所以這個時候需要國家的宏觀調(diào)控來彌補(bǔ)市場的不足，正是因?yàn)槭袌龈刹涣耍判枰ㄟ^財(cái)政來調(diào)節(jié)社會上資源的合理的分配和流動，以促使國民經(jīng)濟(jì)中能夠正常的發(fā)展。

（3）財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。

對于一個國家來講，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既不能太快也不能太緩慢，如果過快或者太慢都是不健康的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。當(dāng)一個國家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的問題，我們可以通過制定相關(guān)的從緊的財(cái)政政策或者是積極的財(cái)政政策，從而調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)與增長，避免經(jīng)濟(jì)的大起大落的作用。二．財(cái)政收入與支出

1.財(cái)政收入及其收入的渠道 和影響的因素

（1）財(cái)政收入的含義：國家通過各種途徑和渠道所籌集的資金。

教師活動：財(cái)政收入就是國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。請同學(xué)們閱讀教材想一想，利財(cái)政收入有哪些具體渠道？什么是主要的財(cái)政來源？

學(xué)生活動：認(rèn)真思考總結(jié)，得出結(jié)論（2）財(cái)政收入的途徑和渠道

教師總結(jié)：四大渠道，稅收收入、利潤收入、債務(wù)收入、其他收入。其中稅收是財(cái)政收入的主要來源。

（3）影響財(cái)政收入的主要因素

教師活動：根據(jù)財(cái)政收入的來源，同學(xué)們主要有哪些因素影響國家財(cái)政收入？

學(xué)生活動：認(rèn)真思考，發(fā)表見解

教師總結(jié)：影響財(cái)政收入的因素有很多，但主要是兩個方面：

第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，這是基礎(chǔ)性的因素。因?yàn)閲沂杖胫饕揽拷?jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，稅收、利潤才有保證，沒有經(jīng)濟(jì)的增長，就不會有國家財(cái)政收入的增長。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與財(cái)政收入的關(guān)系，是根與葉、源與流的關(guān)系。

第二，分配政策。在一定時期內(nèi)，社會創(chuàng)造的總財(cái)富是一定的，國家要的多，企業(yè)和個人的分配收入就減少；反之，企業(yè)和個人要的多，國家收入就減少。它們是彼此消長的關(guān)系。國家應(yīng)制定合理的分配政策，既保證國家財(cái)政收入的穩(wěn)步增長，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。

2.財(cái)政支出

財(cái)政支出就是國家對集中起來的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用的過程

教師活動：引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材材料，并思考所提問題。

學(xué)生活動：閱讀課本，認(rèn)真總結(jié)，發(fā)表見解

教師引導(dǎo)：這里面基礎(chǔ)工程屬于經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，治理環(huán)境、興建體育館、奧運(yùn)舉辦費(fèi)用等屬于科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出。

財(cái)政支出的分類

按財(cái)政支出的用途，分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國防支出，社會保障支出，債務(wù)支出五大類型。

（1）經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出

經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出占據(jù)財(cái)政支出的首位。在全部經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出中，基本建設(shè)和支持農(nóng)業(yè)的支出占絕大多數(shù)，反映了國家財(cái)政參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)。

教師活動：引導(dǎo)學(xué)生閱讀72頁財(cái)政在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面支出圖表，并列舉國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的重大投入項(xiàng)目，了解我國財(cái)政在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的作用。

學(xué)生活動：積極發(fā)言。三峽工程、南水北調(diào)工程、西氣東輸工程等等。

（2）科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出

主要包括這些單位的人員經(jīng)費(fèi)支出，設(shè)備購置、維護(hù)及公務(wù)費(fèi)用支出。

教師活動：引導(dǎo)學(xué)生閱讀72頁財(cái)政在科教文衛(wèi)方面支出圖表，并思考回答所提問題。

學(xué)生活動：思考討論，發(fā)表見解。圖表說明科教文衛(wèi)方面的支出逐年增加，但所占財(cái)政支出的比重有所下降。

（3）行政管理和國防支出

是指用于政府機(jī)關(guān)、司法部門、駐外機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)建設(shè)、國防建設(shè)、國防科研方面的支出。

教師活動：引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材中的財(cái)政在行政管理和國防方面支出圖表，并思考所提問題。

學(xué)生活動：思考討論，發(fā)表見解。圖表說明行政管理方面的支出穩(wěn)中有增，但國防建設(shè)方面的支出穩(wěn)中有所下降。

（4）社會保障支出

是指國家財(cái)政為公民提供的社會保險、社會福利、社會救濟(jì)、社會優(yōu)撫的各種費(fèi)用。

教師活動：引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材的相關(guān)鏈接，并了解社會保險、社會福利、社會救濟(jì)、社會優(yōu)撫的內(nèi)容。

學(xué)生活動：閱讀思考。

（5）債務(wù)支出

用于償還國家各種債務(wù)本息方面的支出。

教師點(diǎn)評：注意國家財(cái)政發(fā)行債券、向金融機(jī)構(gòu)借款，形成財(cái)政收入，償還這些債務(wù)屬于財(cái)政支出。

財(cái)政收支平衡和財(cái)政赤字

（1）財(cái)政收支的三種情況：收大于支，支大于收，收支相等。

在財(cái)政預(yù)算、決算中，收支相等是最理想狀態(tài)，表明國家籌集的資金得到充分利用。但收支平衡是在動態(tài)中實(shí)現(xiàn)的，由于具體條件不斷變化，收支完全相等的情況幾乎是不存在的。

（2）財(cái)政收支平衡

是指當(dāng)年財(cái)政收入等于支出，或收入大于支出略有節(jié)余，或支出大于收入略有赤字。

（3）財(cái)政赤字

是指當(dāng)年財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分。赤字意味著要靠借債過日子，有可能導(dǎo)致社會總供給與總需求

不平衡，引發(fā)通貨膨脹。必須把財(cái)政赤字控制在一定范圍之內(nèi)。

教師活動：請同學(xué)們思考教材虛框內(nèi)問題。

學(xué)生活動：閱讀課本，認(rèn)真思考，積極發(fā)言

教師點(diǎn)評：發(fā)行國債可以增加財(cái)政收入，擴(kuò)大政府投資，刺激消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是國債發(fā)行規(guī)模過大，會增加政府還債負(fù)擔(dān)，不利于經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定發(fā)展。

在經(jīng)濟(jì)生活中，國家可以通過調(diào)整財(cái)政收入支出控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長緩慢時，采取積極的財(cái)政政策，增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，減少稅收，以刺激需求，拉動經(jīng)濟(jì)增長。反之，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱時，采取緊縮性財(cái)政政策，減少財(cái)政支出，增加稅收，以抑制社會需求，降低通貨膨脹率，給經(jīng)濟(jì)降溫。

七、作業(yè)布置：

八、教學(xué)反思

九、板書設(shè)計(jì)：