第一篇：國家財政_教案

國 家 財 政

【教學(xué)目標(biāo)】

（一）知識目標(biāo)

1.識記財政的含義及其實(shí)質(zhì)，知道國家預(yù)算和決算的含義 2.理解財政的三個方面的重要作用

3.知道財政收入的含義及其具體的獲取渠道和途徑 4.了解財政支出的含義及其我國財政支出的具體作用 5.懂得財政收支的對比關(guān)系

（二）能力目標(biāo)

1.初步的掌握如何運(yùn)用財政政策實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的實(shí)踐能力。

2.培養(yǎng)學(xué)生辯證的、全面的認(rèn)識問題的能力，針對事實(shí)說明問題的能力，正確分析、觀察社 會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的能力和調(diào)查研究能力。

（三）情感、態(tài)度、價值觀目標(biāo)

1.感受我國國家財政的性質(zhì)、功能和使用原則，增強(qiáng)愛國主義情感，增強(qiáng)民族自尊心、自信心、自豪感。

2.關(guān)注國家財政支出的內(nèi)容，關(guān)注國家與社會發(fā)展，積極參加社會實(shí)踐，增強(qiáng)主人翁意識。

【教學(xué)重點(diǎn)】財政的巨大作用。

【教學(xué)難點(diǎn)】1.影響財政收入的因素。

2.我國的財政政策。【教學(xué)方法】直觀展示法，合作探究法，問題式教學(xué)等方法。【教學(xué)課時】1課時

【教學(xué)過程】

導(dǎo)入新課：展示國家大劇院和國家體育館的圖片，然后提問：老師能投資興這些建筑嗎？得出這些建筑都來自國家收入，這些投資屬于國家支出，從而引出國家財政的概念就是國家的收入與支出。講授新課

（一）財政及其作用

1． 財政的含義在導(dǎo)入時已經(jīng)得出：國家的收入與支出

2． 財政的本質(zhì)：這一含義中我們可以看到，財政的實(shí)質(zhì)就是國家在社會范圍內(nèi)獲得國家收入，并將它集中性分配使用，所以它體現(xiàn)了一種以國家為主體的分配關(guān)系。3． 財政的實(shí)現(xiàn)：國家預(yù)算和國家決算

請學(xué)生聯(lián)系家庭的收支情況思考國家財政的實(shí)施首先要做什么工作，學(xué)生回答：制定收支計劃，從而引出國家預(yù)算和決算的概念。在此時展示展示圖片: 全國人大會議上財政部長作預(yù)決算報告說明預(yù)算和決算都要經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)，即全國人大代表會議的審核批準(zhǔn)。4． 財政的作用

(1)合作探究一：財政在我們社會經(jīng)濟(jì)生活中到底發(fā)揮著怎樣的作用？

學(xué)生分組討論，時間為3分鐘，接著由每個小組的學(xué)生代表講述財政的作用，可以通過列舉事例來具體分析。在學(xué)生發(fā)言的基礎(chǔ)上教師做點(diǎn)評總結(jié)：財政在社會經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大的作用，具體來說體現(xiàn)在三個方面：財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障； 財政具有促進(jìn)資源的合理配置的作用；財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。(2)案例解析

在以上學(xué)生對財政的作用有了初步理解的基礎(chǔ)上通過具體案例讓學(xué)生分析其體現(xiàn)的是財政的何作用，從而讓學(xué)生加深對財政作用的理解并能靈活運(yùn)用： ①展示“雨露計劃”的相關(guān)材料，體現(xiàn)了財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障；

②展示我國四大工程建設(shè)的圖片，體現(xiàn)了財政具有促進(jìn)資源的合理配置的作用； ③書本P65的鏡頭一和鏡頭二，體現(xiàn)了財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用，并通過幻燈片的展示對這個作用展開詳細(xì)講解。

過渡：我們了解了財政的巨大作用后，我們再來學(xué)習(xí)下財政的兩個方面：收入和支出的有關(guān)內(nèi)容。

（二）財政的收入與支出

（1）合作探究二：請學(xué)生閱讀書本,回答問題 第一組同學(xué)請思考：什么是財政收入？財政收入是從哪些渠道獲得的，你覺得哪個渠道最重要？

第二組同學(xué)請思考：社會財富一般掌握在國家和個人及企業(yè)手中，你覺得應(yīng)該掌握在誰的手里多一點(diǎn)比較好，你的理由是什么？ 第三組同學(xué)請思考：什么是財政支出？如果你是國家財政部長，你準(zhǔn)備把財政更多的用于哪一方面？為什么? 第四組同學(xué)請思考：財政收入與財政支出存在怎樣的關(guān)系，你覺得哪一種比較好？

（2）教師點(diǎn)評：在學(xué)生小組討論并做出回答的基礎(chǔ)上給予簡單的點(diǎn)評，并且根據(jù)學(xué)生的回答，有針對性地講解。①將財政收入比作蛋糕，首先就要將蛋糕做大——加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)；其次就要將蛋糕分好——制定合理的分配政策（兼顧國家，企業(yè)和個人）[幻燈片展示]，以這種方式形象地向?qū)W生展示影響財政收入的因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策。

②財政支出可以用于五個方面：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，科教文衛(wèi)支出，行政管理和國防支[，社會保障支出，債務(wù)支出。這五個方面要平衡發(fā)展，不能在某一方面投入過多，也不能在某一方面投入過少。

③財政收入和支出的關(guān)系存在三種情況

財政收支平衡：收入約等于支出——財政資金得到了有效運(yùn)用； 財政盈余：收入大于支出——財政資金未得到有效運(yùn)用； 財政赤字：支出大于收入——財政支出靠借債維持?！菊n后探究】

有同學(xué)認(rèn)為,財政盈余對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利,財政赤字對經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。怎樣正確看待這一觀點(diǎn)？ 【課堂小結(jié)】

1.教師總結(jié)：在學(xué)生小結(jié)的基礎(chǔ)上給予點(diǎn)評和總結(jié)，并通過幻燈片展示本課的知識框架?！景鍟?國家財政

一、財政及其作用

1.財政的含義：收入與支出 2.財政的本質(zhì)；一種分配關(guān)系 3.財政的實(shí)現(xiàn)：預(yù)算和決算 4.財政的作用 財政的收入與支出

（一）財政收入 1.含義

2.獲得渠道：稅、利、債、費(fèi) 3.影響因素

（二）財政支出 1.含義

2.用途：五個方面

3.財政收入與支出的對比關(guān)系

第二篇：國家財政教案

【教學(xué)過程】

課前準(zhǔn)備工作：

首先，根據(jù)需要進(jìn)行分組，把全班學(xué)生分成6個小組，找出小組發(fā)言人，這樣便于問題的合作探究。

Ⅰ【溫故知新·情景導(dǎo)入】

『課件打出溫故·知新欄目』

回顧本單元的宏觀知識體系，本單元主體知識是：收入與分配，主要介紹社會財富如何分配的問題，一起回顧第七課講的是關(guān)于個人收入分配的問題；第八課則主要介紹國家參與分配的問題。（目的是讓學(xué)生進(jìn)一步明確本單元的宏觀知識結(jié)構(gòu)以及接下來要學(xué)習(xí)的內(nèi)容）

課件打出：國家財政

創(chuàng)設(shè)情景：播放幻燈視頻《變化中的經(jīng)濟(jì)學(xué)》，以幻燈視頻的方式讓學(xué)生感受到自己身邊所發(fā)生的巨大變化，包括城市建設(shè)、教科文衛(wèi)等方面，為提出問題引人本節(jié)課提供背景材料。

『問題追問』

1．從投資的角度看這些設(shè)施（如鐵路、學(xué)校、公路）有何特點(diǎn)？

2．從社會生活的角度看這些設(shè)施可有可無嗎？

3．這些設(shè)施主要是由誰投資興建的？這些資金又從何而來？

『自主思考』

同學(xué)結(jié)合課前預(yù)習(xí)，以及自己的認(rèn)識，談?wù)剬@幾個問題的認(rèn)識。（這幾個問題不需要深入思考，目的僅僅是為了引出本節(jié)課的課題）。

『學(xué)生回答』

1．這些設(shè)施投資大、建設(shè)時間長、投資風(fēng)險較大。

2．但是，這些設(shè)施對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、和人民生活有重要影響，因此，是必須要建設(shè)的。

3．基于以上兩點(diǎn)，這些設(shè)施主要由國家（政府）來投資興建，這些資金主要來自于國家財政支出。

『老師總結(jié)』

由此可見，財政對于一個國家是十分重要的，今天我們就一起來學(xué)習(xí)有關(guān)國家財政的相關(guān)知識——認(rèn)識財政、了解財政、用好財政。

Ⅱ【深入課題·解決目標(biāo)】

『課件打出第一目題』：

一、財政及其作用

『問題自主查找』（了解這幾個概念是學(xué)習(xí)本節(jié)課的基礎(chǔ)，幫助學(xué)生了解財政預(yù)算與決算）

1．財政含義：

2．財政的本質(zhì)：

3．預(yù)算：

4．決算：

『過渡』

我們了解了與財政有關(guān)的幾個概念后，下面我們來具體的感悟一下財政的巨大作用，進(jìn)一步明確一開始提出的三個問題。

1．來自民生的數(shù)據(jù)：（數(shù)據(jù)來自2010年政府工作報告）

這些數(shù)據(jù)主要是2009年國家用于就業(yè)、社會保障、教育、衛(wèi)生等民生方面的財政投資。

『合作探究一』：這些數(shù)字告訴我們財政有何作用？

『第一小組回答』國家財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障

2．來自基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的數(shù)據(jù)：（來源同上）

這些數(shù)據(jù)主要是2009奶奶國家用于鐵路、公路、機(jī)場、水利、節(jié)能環(huán)保及森林生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施方面的財政投資。

『合作探究二』

1．為什么在這些方面需要國家進(jìn)行投資建設(shè)？

2．這體現(xiàn)了財政的什么作用？

（對導(dǎo)入問題的進(jìn)一步探究）

『第二小組回答』

1．一方面，國家的發(fā)展離不開這些設(shè)施，另一方面，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量資金投入，建設(shè)周期長，投資風(fēng)險大等原因個人或企業(yè)不愿意也無力進(jìn)行獨(dú)立投資建設(shè)。

2．國家財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用

『老師點(diǎn)撥』：通過對這個問題的探究我們進(jìn)一步明確了這些基礎(chǔ)設(shè)施為什么主要由國家來投資興建。

3．來自應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的數(shù)據(jù)：這些數(shù)據(jù)主要是2009年國家為了應(yīng)對金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，用于刺激經(jīng)濟(jì)而采取的財政政策。

『合作探究三』

1．這些數(shù)據(jù)體現(xiàn)了財政的什么作用？

2．我們應(yīng)該如何運(yùn)用財政的這一作用？

3．材料中用的是哪種財政政策？

『第三小組回答』

1．國家財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。

2．逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向進(jìn)行調(diào)節(jié)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)過熱時，運(yùn)用緊縮性財政政策；當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣時，運(yùn)用擴(kuò)張性財政政策。

3．材料中用的是擴(kuò)張性財政政策。

『老師總結(jié)』：通過前面內(nèi)容的學(xué)習(xí)我們?nèi)媪私饬素斦闹匾饔?，主要有這么三個方面：一是保障職能、二是資源配置職能、三是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能。從此可以看出，國家參與社會財富的分配時十分必要的。

『過渡』：俗話說一個人對待金錢要“取之有道，用之有度”，國家對待社會財富的收支也要遵循這個原則，下面我們就來了解國家如何取得財政收入，又如何進(jìn)行財政支出的。

『課件打出第二個目題』

二、財政收入與支出

『自主學(xué)習(xí)』1．什么是財政收入？2．國家財政收入的渠道有哪些？

老師：多媒體展示財政收入的主要渠道，并展示2009年的財政收入數(shù)據(jù)。

問題：這組數(shù)據(jù)體現(xiàn)了什么？

學(xué)生：稅收是財政收入的最重要來源。

取之有道

『過渡』個人的收入會受很多因素的影響，同樣國家的收入也會受許多因素的影響，下面我們就來看一下影響國家財政收入的主要因素有哪些？

『情景設(shè)問』兩個關(guān)于“十五”期間國內(nèi)生產(chǎn)總值及其增長率和全國財政收入及其增長情況的表格。

『合作探究四』

1．表二反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象？

2．表一與表二有何聯(lián)系？

3．由此得到什么啟示？

『第四小組回答』

1．表二反映了十五期間全國財政收入不斷增加。

2．正是由于表一中反映的國內(nèi)生產(chǎn)總值不斷增加，才有了表二財政收入的不斷增長。

3．由此可以看出經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財政收入有重要影響。

『情景設(shè)問』

『合作探究五』社會財富好比一個“蛋糕”，如何分配是一門學(xué)問。就國家來說，獲得多了好還是少了好？怎樣分是科學(xué)合理的？

『第五小組回答』國家占有過多或過少，從長久來看都不利于國家的發(fā)展，正確的做法應(yīng)當(dāng)是國家制定合理的政策，既保證國家財政收入穩(wěn)定增長，有促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。

『課件展示』 ：國家占有過多或過少從長遠(yuǎn)來看都不利國家財政收入的增加，然后以漫畫的形式打出理想狀態(tài)是：和諧·雙贏。

（以比較直觀的方式讓學(xué)生認(rèn)識到分配政策的重要性）

理想狀態(tài)：和諧·雙贏

『老師總結(jié)』：由此看見，影響財政收入的主要因素有兩個，一個是關(guān)于“蛋糕”大小的問題，一個是“蛋糕”分割的問題。只有把這二者處理好了才能保證國家財政的正常增長和社會的和諧發(fā)展

『暢所欲言』（自由發(fā)言）：所學(xué)知識，請為政府增加財政收入提供合理化建議。

『總結(jié)學(xué)生回答』：主要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)、合理的增加稅收、搞好國有企業(yè)增加利潤收入等方式增加財政收入。

『過渡』我們知道了如何獲取財政收入，下面來看看如何進(jìn)行使用？

『多媒體展示』2010年財政預(yù)算支出主要數(shù)據(jù)

『合作探究六』

1．這些支出分別屬于哪類支出？

2．?dāng)?shù)據(jù)的變化說明了什么？

『第六小組回答』

1．分別屬于經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、教科文衛(wèi)支出、行政管理支出、國防支出、社會保障支出和債務(wù)支出

2．這些數(shù)據(jù)說明隨著國家財政收入的增加，國家用于民生方面的支出在不斷的提高，表明國家要讓人民一同享受社會發(fā)展的成果。

『老師總結(jié)』由此可見，國家不僅要取之有道，還要用之有度，好鋼要用在刀刃上。下面我們一起來感受一下財政的變化對國家的影響。

播放幻燈視頻：《“錢”進(jìn)中的中國》，（通過這個視頻讓學(xué)生進(jìn)一步體驗(yàn)到財政的重大作用）

“錢”進(jìn)中的中國

『過渡』：前面學(xué)習(xí)了財政的收和支，這就是一對矛盾，如何處理好這對矛盾，真正做到“取之有道、用之有度”，體現(xiàn)了一個國家的智慧，下面來了解一下有關(guān)財政收支的關(guān)系。

『多媒體打出』財政收支平衡

一般常識這二者的關(guān)系無非三種：收支相等、收大于支、支大于收。由于財政是邊收邊花，因此，相等的情況幾乎沒有，讓學(xué)生明白財政收支平衡的是一種什么狀態(tài)。

『板書小結(jié)』：與同學(xué)們一起回顧本節(jié)課的知識框架以及重點(diǎn)知識，做到內(nèi)容條理、重點(diǎn)突出。

Ⅲ【情感感悟·回歸生活】

通過本節(jié)課的學(xué)習(xí)我們知道了國家財政就是國家的收入和支出，國家財政應(yīng)該取之有道、用之有度，收入和支出像天平的兩端，應(yīng)該盡可能保持平衡。下面我們一起感悟一下身邊財政會給我們的生活帶來什么樣的變化。

『課件打出』：2010——期待就在身邊

『展示』（濱州市政府工作報告中承諾的2010年要建設(shè)的“十大民心”工程）

明天會更好！

『結(jié)束語』這十大工程關(guān)系民生，政府要想建設(shè)好這十大工程離不開濱州財政的大力支持，而只有把濱州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好才能讓濱州財政增長的基礎(chǔ)更牢固。讓我們祝愿濱州的經(jīng)濟(jì)乘著“黃三角”開發(fā)的東風(fēng)跨越式發(fā)展，濱州人民的生活也芝麻開花節(jié)節(jié)高。2010我們一起期待！

（通過這一步驟提高學(xué)生關(guān)心政治、熱愛生活、身在校園心懷天下的情操?。?/p>

【教學(xué)效果】

Ⅳ【結(jié)合生活·學(xué)以致用】

一、基礎(chǔ)題：

1．在我國財政收入的形式中（）

A．利潤收入是所有企業(yè)稅后利潤中按規(guī)定交給國家的部分

B．稅收是財政收入的最穩(wěn)定可靠的形式

C．債務(wù)收入是國家財政通過借貸的形式從國外取得的。

D．利潤收入是財政收入中征收面最廣、最穩(wěn)定可靠的形式。

答案：B。本題主要是考察學(xué)生對財政收入來源的認(rèn)識。

2．財政赤字意味著（）

A．財政資金沒有得到有效的運(yùn)用

B．財政收入大于支出

C．財政支出主要依靠借債來維持，可能引發(fā)通貨膨脹

D．國家財政收入計劃未能完成。

答案：C?？疾鞂W(xué)生對財政收支平衡的理解。

二、能力題：

國家的財政收入越多越好。請你評析這種觀點(diǎn)。

答案：（1）國家的財政收入增加，有利于增強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控能力，集中力量辦大事，為國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件；從長遠(yuǎn)看，也有利于企業(yè)的發(fā)展和個人收入的增加。

（2）但是，在經(jīng)濟(jì)總量一定的前提下，國家財政收入過多會直接減少企業(yè)和個人的收入。對企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個人購買力的增加產(chǎn)生不利影響，最終也將妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政收入的增加。

（3）財政收入的增加，從根本上說受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，必須在經(jīng)濟(jì)總量不斷增加的前提下，不斷增加財政收入。所以，辯題的觀點(diǎn)是不科學(xué)的。

分析：此題主要是考察學(xué)生對于分配政策對財政收入影響的正確理解。

三、拓展題：

結(jié)合本節(jié)課學(xué)習(xí)的知識小組合作討論

1．作為普通百姓你希望政府財政用于何方？（1——3小組討論）

2．假如你是財政部長（廳長），結(jié)合百姓的期盼和國家的實(shí)際如何制定本的財政預(yù)算？（4——6小組討論）

『小組發(fā)言』 ：略

『教師點(diǎn)評』 ：通過同學(xué)們的發(fā)言可以看出對本節(jié)課的內(nèi)容已基本掌握，對于國家財政有了比較清晰地認(rèn)識，認(rèn)識到財政就在身邊，對國家、社會和個人有重要的作用，并反映出同學(xué)們對時事是比較關(guān)心的，我們就應(yīng)該這樣：身在校園、心懷天下，因?yàn)槲覀兪菄业闹魅耍。ü恼疲?/p>

【教后反思】：

根據(jù)新課標(biāo)的要求，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生實(shí)際，對本節(jié)課的三維目標(biāo)進(jìn)行分析研究。按照“三貼近”的原則，通過身邊的案例對內(nèi)容進(jìn)行整合，拉近了學(xué)生與教學(xué)內(nèi)容的距離；通過合作探究的方式解決問題，有利于培養(yǎng)學(xué)生的合作意識，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性；通過情感感悟提升學(xué)生的價值情操。

按照新課標(biāo)的要求，對傳統(tǒng)的授課方式進(jìn)行改革，通過體現(xiàn)學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，提高課堂效率。

通過運(yùn)用多媒體技術(shù)，增加了課堂的信息容量，增強(qiáng)了內(nèi)容的趣味性和直觀性。

【設(shè)計創(chuàng)新】：

財政知識學(xué)生在日常生活中接觸較少，因此為了拉近學(xué)生與學(xué)習(xí)內(nèi)容的距離，首先從學(xué)生身邊的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象入手，充分激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；通過最新的時政材料引導(dǎo)學(xué)生在合作分析中得出相關(guān)結(jié)論，充分體現(xiàn)了新課標(biāo)的理念和素質(zhì)教育的要求；通過情感感悟板塊讓學(xué)生真切感受到財政與民生的關(guān)系、與自身的關(guān)系，幫助學(xué)生樹立關(guān)心、關(guān)注國家財政意識，從而做到情感目標(biāo)與學(xué)習(xí)內(nèi)容的有機(jī)融合，體現(xiàn)了思想政治的根本宗旨。

(轉(zhuǎn)自《中國多媒體教學(xué)學(xué)報》)

第三篇：《國家財政》教案

區(qū)級研究課

課題：國家財政

科目：政治 年級：高一 姓名：王芳

2011.11.25

國家財政

一、指導(dǎo)思想與理論依據(jù)

1．用新課程理念指導(dǎo)教學(xué)，創(chuàng)造性地整合教材內(nèi)容，貫徹“用教材教而不是教教材”的教學(xué)理念。如對有關(guān)財政的知識進(jìn)行整合、課本中的對話框有選擇地在課堂教學(xué)中運(yùn)用等。

2．樹立以學(xué)生為本的教學(xué)理念，努力營造對話、溝通和合作的課堂氛圍，采用探究式教學(xué)模式，讓學(xué)生在教師的引導(dǎo)和啟發(fā)下，自主探究，分析和解決問題。

3．重視情感、態(tài)度和價值觀教育，將之列為教學(xué)的首要目標(biāo)。在課堂教學(xué)中，選取“貼近學(xué)生、貼近生活、貼近實(shí)際”的材料設(shè)置教學(xué)情境，引導(dǎo)學(xué)生更好地觀察經(jīng)濟(jì)生活、分析經(jīng)濟(jì)生活、參與經(jīng)濟(jì)生活，增強(qiáng)德育的實(shí)效性。

二、教學(xué)背景分析

1、課標(biāo)要求

內(nèi)容目標(biāo)：評議一個由政府財政承擔(dān)的工程項(xiàng)目，說明政府的財政支出對大眾生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

學(xué)習(xí)要求：了解財政收入的構(gòu)成，說明影響財政收入的因素；了解財政支出的種類；根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，描述財政收入與支出的狀況。評析財政赤字現(xiàn)象；結(jié)合實(shí)例，評析財政支出對經(jīng)濟(jì)和人民生活的重要影響。

2．教學(xué)內(nèi)容

本課課題是高一政治必修1《經(jīng)濟(jì)生活》第三單元第八課第一框內(nèi)容。它在本單元中起承前啟后作用，因?yàn)閲邑斦?shí)際上涉及到的是國家參與收入分配的問題，就整個經(jīng)濟(jì)生活而言，在學(xué)生了解了“生產(chǎn)什么”、“如何生產(chǎn)”后，本課要解決的是“為誰生產(chǎn)”的問題。

本框共設(shè)兩目，分別是“財政及其作用”和“財政收入與支出”，包括財政的含義、財政的作用、財政收入的來源、財政支出的范圍以及影響財政收入的因素等具體內(nèi)容。本節(jié)課著重落實(shí)財政的作用。

3．學(xué)生情況

知識背景：學(xué)生已經(jīng)學(xué)習(xí)了個人參與社會財富分配的有關(guān)知識，了解了我國的分配制度，但對國家如何參與社會分配還缺乏了解。

生活背景：本框內(nèi)容與學(xué)生的生活實(shí)際比較遙遠(yuǎn)，再加上高一學(xué)生對政治課不夠重視，學(xué)生學(xué)起來會有一定困難。因此，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生積極參與課堂教學(xué)就成為教師在備課中重點(diǎn)考慮的問題。

三、教學(xué)目標(biāo)

1．情感、態(tài)度和價值觀目標(biāo)

（1）通過教學(xué)，明確財政作為我國宏觀調(diào)控的重要手段，在社會經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大的作用，增強(qiáng)學(xué)生的愛國主義情感。

（2）創(chuàng)設(shè)情境，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會熱點(diǎn)、參與經(jīng)濟(jì)生活、關(guān)心國家和社會發(fā)展，認(rèn)同我國目前實(shí)行的財政政策，增強(qiáng)主人翁意識。

2．能力目標(biāo)

（1）通過分析影響財政收入的因素，培養(yǎng)學(xué)生的辯證思維能力。

（2）通過分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)政策，培養(yǎng)學(xué)生分析解決實(shí)際問題的能力。

（3）通過分析財政收入與支出的具體數(shù)據(jù)、大型工程的投資等資料，歸納財政的作用。使學(xué)生更好地掌握分析與綜合的思維方法。

3．知識目標(biāo)

（1）知道財政包括財政收入和財政支出；了解財政收入的形式和我國財政支出的具體用途；懂得如何確定財政收支的合理關(guān)系。

（2）識記預(yù)算、決算、財政收支平衡和財政赤字的含義，（3）領(lǐng)會影響財政收入的主要因素。

（4）理解財政的巨大作用。

四、教學(xué)重點(diǎn)和教學(xué)難點(diǎn) 1．教學(xué)重點(diǎn)

財政收入，財政收入是支出的前提，講清財政收入需要把握籌集財政收入的具體渠道和影響財政收入的因素兩個方面的內(nèi)容。

財政作用，我國財政支出更加關(guān)注民生、改善民生是通過財政的作用表現(xiàn)出來的，而且消除金融危機(jī)帶來的影響也是要發(fā)揮財政的作用。

2．教學(xué)難點(diǎn)

財政政策，特別是國家運(yùn)用財政政策促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。財政政策和學(xué)生生活實(shí)際有一定距離，而且理論性較強(qiáng)。

五、教學(xué)方式與手段

1．主要教法：情境教學(xué)法、歸納法和講授法。2．主要學(xué)法：探究式學(xué)習(xí)。

3．教學(xué)手段：多媒體教學(xué)，視頻片段；Powerpoint演示文稿。

六、教學(xué)過程

視頻：地鐵15號線 順義段 2011年底，地鐵15號線 【設(shè)問】

那么，國家投入的大量資金是從哪兒來的？ 學(xué)生可能的回答：稅收或財政收入。

【導(dǎo)入】稅收是財政收入的主要形式，這節(jié)課我們一起來學(xué)習(xí)有關(guān)國家財政的知識?；脽羝?：國家財政 【板書】國家財政

那么，什么是國家財政呢？國家要想投入大量的財政資金，就必須有一定的財政收入。國家的收入和支出叫做國家財政。

【板書】收入和支出

財政收入和支出對國家來說是一件至關(guān)重要的事情，每年財政收入多少支出多少，國家都要做計劃，上一財政收支的情況怎樣，國家還要做總結(jié)，接受人大的審查、批準(zhǔn)和監(jiān)督。

幻燈片2：財政預(yù)算

每年3月，要召開全國人民代表大會，會上一個議題就是審查和批準(zhǔn)上一年年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與當(dāng)年中央和地方預(yù)算草案的報告、批準(zhǔn)當(dāng)年的中央預(yù)算。

這種由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國家收支計劃，稱作國家預(yù)算；上一國家預(yù)算執(zhí)行情況的報告，稱作國家決算。

需要說明的是，預(yù)算和決算又都可以分為中央預(yù)算和決算、地方預(yù)算和決算。比如北京市的預(yù)算就是地方預(yù)算。

下面我們一起來學(xué)習(xí)財政的收入和支出的相關(guān)知識 首先我們先來看財政的收入

【板書】財政收入——國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金 那么，財政收入都有哪些形式呢，最主要的形式是什么？ 幻燈片3：2011年1——10月財政的收入情況

全國財政收入超過9萬億元，其中形式有稅收、非稅收入和地方上解收入，其中稅收占88%以上，是財政收入最重要的來源?？梢?，稅收對于國家來說是多么重要，我們應(yīng)該自覺納稅。

【思考】請大家思考，非稅收入可能包括哪些收入形式？

非稅收入包括國有企業(yè)的利潤收入、債務(wù)收入及其他形式，如收費(fèi)、罰款等。【板書】財政收入的形式：稅、利、債和其他收入

【思考】如果要使明年同期的財政收入有所增加，大家覺得取決于哪些因素？ 幻燈片12：影響財政收入的因素 【回答】略。

【總結(jié)】稅收實(shí)際上是國家憑借政治權(quán)力無償取得的社會財富，稅收的增減涉及到的是國家的分配政策，這說明，分配政策影響財政收入。

在分配政策不變的情況下，什么因素會影響財政收入呢？在社會財富總量一定的前提下，財政收入過多，會加重企業(yè)和個人的負(fù)擔(dān)；如果財政收入過少，會影響到財政支出，影響到國家職能的發(fā)揮。而影響社會財富總量多少的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

所以，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也會影響財政收入，而且影響是基礎(chǔ)性的。如同我們“要把蛋糕切好，首先要把蛋糕做大”。

幻燈片13：2009年我國中央財政支出預(yù)算

從圖中可看出財政支出的具體用途有經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、科教文衛(wèi)、行政管理和國防支出、社會保障和債務(wù)支出等。

【小結(jié)】幻燈片14：財政收入的形式和財政支出的用途

【思考】財政收入是財政支出的前提，但財政支出也會影響財政收入，二者之間的大小關(guān)系會是怎樣的呢？

幻燈片15：財政收入和財政支出的關(guān)系

由于財政收入和財政支出相等的情形幾乎不存在，因而財政收支平衡可以表現(xiàn)為三種形式：財政收入等于支出、收入大于支出，略有節(jié)余、支出大于收入，略有赤字。

【探究1】幻燈片16：請大家回顧思考，在實(shí)際生活中，你感受到財政發(fā)揮了怎樣的作用？你體會到了嗎？你受益了嗎？

【討論】學(xué)生發(fā)言，教師總結(jié)。義務(wù)教育免費(fèi)，先從農(nóng)村開始，促進(jìn)社會公平。保障性安居工程，農(nóng)民種糧補(bǔ)貼，家電下鄉(xiāng)等。

【歸納】根據(jù)學(xué)生回答，分別歸納出財政可以促進(jìn)社會公平和財政可以改善人民生活。幻燈片17：財政是促進(jìn)社會公平，改善人民生活的物質(zhì)保障 【板書】作用

1、促進(jìn)社會公平，改善人民生活 幻燈片18：地鐵15號線的軌道圖 【思考】

【回答】基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要投入大量資金，建設(shè)周期長、風(fēng)險大，投資回報周期長。【思考】近10年來，我國相繼完成了新世紀(jì)的四大工程，大家知道新世紀(jì)的四大工程是什么嗎？四大工程總投資超過2000億元。如果完全由市場配置資源，會導(dǎo)致一些行業(yè)、一些地區(qū)資源嚴(yán)重不足，影響社會經(jīng)濟(jì)生活。國家投入這么多資金，會起到什么作用呢？

【回答】略。

通過地鐵項(xiàng)目建設(shè)，歸納出財政投入支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；然后引導(dǎo)學(xué)生分析財政還可以促進(jìn)資源合理配置。

【板書】2.支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)資源合理配置

【探究2】幻燈片20：目前，國際金融危機(jī)尚未見底，對我國經(jīng)濟(jì)的影響正逐步顯現(xiàn)，你聽到、看到或感受到我國經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)了什么不利情況或問題？你認(rèn)為，國家應(yīng)該怎么辦？

【回答】略。

幻燈片21：4萬億元投資計劃。

【思考】4萬億元投資屬于財政支出，目的就是要刺激國內(nèi)需求。當(dāng)前受金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行并不平穩(wěn)，那么從圖中看，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的條件是什么? 【回答】社會總供給和社會總需求保持基本平衡?；脽羝?2：

3、財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用

社會總供給和社會總需求經(jīng)常會不平衡，表現(xiàn)為社會總供給大于社會總需求或社會總供給小于社會總需求。

【思考】如果社會總供給大于社會總需求，從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象看，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)萎縮或通貨緊縮。請大家思考，可以采取哪些措施應(yīng)對通貨緊縮？

擴(kuò)大財政支出、發(fā)行國債、減少稅收，刺激經(jīng)濟(jì)增長的政策叫做擴(kuò)張性的財政政策，也叫積極的財政政策。

【鏈接】幻燈片23：過去5年我國財政收支情況；幻燈片24：發(fā)行地方債券；幻燈片25：提高出口退稅率。

【思考】反之，如果社會總供給小于社會總需求，從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象看，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)過熱或通貨膨脹，國家可以采取哪些措施予以應(yīng)對？

【講解】減少財政支出、增加稅收，這種抑制總需求，給經(jīng)濟(jì)降溫的政策叫做緊縮性的財政政策，也叫穩(wěn)健的財政政策。

剛才大家提到的還有一些政策，我們把它叫做貨幣政策。2011年我國實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，主要手段是存貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率上調(diào)。

【板書】3．財政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

【小結(jié)】這節(jié)課我們學(xué)習(xí)了財政的含義和作用，知道了財政包括財政收入和財政支出，了解了財政收入的4種形式和財政支出的5個主要用途，懂得了影響財政收入的因素，重點(diǎn)探究了財政在社會經(jīng)濟(jì)生活中的三個巨大作用。

【結(jié)束】謝謝各位老師的光臨指導(dǎo) 【板書設(shè)計】

第四篇：國家財政教案

國家財政

學(xué)生觀看視頻《青藏鐵路》

師：為了學(xué)好國家財政這一課，我們高一（7）班同學(xué)課后開展了研究性學(xué)習(xí)活動，剛才大家看到了青藏鐵路通車的視頻，這是我們第一小組同學(xué)收集的材料之一，下面我們請組長對他們收集的材料作簡要的匯報。第一組組長發(fā)言：

通過探究收集到的材料，第一則是青藏鐵路由青海省西寧市至西藏自治區(qū)拉薩市，全長1956公里，至2006年7月1日，格爾木至拉薩的全長1142公里，已經(jīng)建成通車，青藏鐵路是世界上海拔最高，線路最長的高原鐵路，總投資約430.9億元，全部由中央財政承擔(dān)。

第二則是北京地鐵于1965年開建，目前，北京地鐵共有17條運(yùn)營線路，270座運(yùn)營車站，456千米運(yùn)營里程，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，我國地鐵平均每公里造價成本6億元。師：不管是神奇的天路，還是便捷的地鐵，都是由國家來投資的，大家還知道哪些國家投資的重大工程，請學(xué)生來說，三峽工程，南水北調(diào)，西電東送，西氣東輸。

師：假如大家剛舉到的，有關(guān)重大工程或者國家的各項(xiàng)建設(shè)，由個人和企業(yè)來投資，大家考慮下，會是怎樣的情況？

學(xué)生討論，（可不可以由個人和企業(yè)來投資，假如完全由企業(yè)和個人來投資，結(jié)果會怎樣呢？）

第二小組的同學(xué)發(fā)言：

我認(rèn)為企業(yè)和個人可以投資的，因?yàn)榭梢岳酶鞣N生產(chǎn)要素進(jìn)行經(jīng)營，企業(yè)的目的是獲取利潤，那么對于整個社會來講，企業(yè)和個人投資能夠投資，這樣可以減少國家的財政負(fù)擔(dān)，可以吸收廣泛的社會資金，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

還有沒有其他的觀點(diǎn)？

B同學(xué)發(fā)言：如果完全有個人和企業(yè)來投資的話，可能就沒有人真正的愿意投資這些鐵路，因?yàn)橥顿Y的成本太大，資金回收難，周期長，風(fēng)險大，不愿意投資，（那他們愿意投資到那些地方去呢？）周期短的，也就是利潤比較高，效率比較快的的環(huán)節(jié)或者地區(qū)去。那么第一組你們研究的結(jié)論詞是什么：

第一組組長發(fā)言：我們認(rèn)為可以由企業(yè)和個人來投資，因?yàn)樵趦r值規(guī)律的作用下，企業(yè)和個人的投資，往往是以取得利潤為目的，哪些行業(yè)和哪些地區(qū)獲得的利潤高，他們就愿意去投資，而大家剛剛提到的例如能源、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，需要投資的資金多，建設(shè)周期長，投資的風(fēng)險大，獲得的利潤不是很高，因此，沒有太多的企業(yè)和個人愿意投資。

教師：PPT 市場作用下，一方面。另一方面。。

PPT繼續(xù)展示重大工程耗資數(shù)據(jù)。

板書：促進(jìn)資源

合理

配置。

師：下面我們有請第二組同學(xué)匯報他們的探究材料。第二組組長發(fā)言：

1993--1997年，我國實(shí)行適度從緊的財政政策，即緊縮性財政政策。

1998--2003年，我國實(shí)施積極的財政政策，即擴(kuò)張性財政政策。

2005--至目前，我國實(shí)行穩(wěn)健的財政政策。

師：那我們一起來探究第二組同學(xué)的研究資料，我國為什么在不同時期實(shí)行不同的財政政策？

學(xué)生自由討論。（師：不同的時期實(shí)行不同的財政政策，也就是不同的時期，國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可能的狀況不同，那么不同的狀況就要對癥下藥，那就是說明財政有什么樣的作用？）師：大家在探究這個問題的時候要特別注意，在不同的時期，實(shí)行不同的財政政策，那就是這個財政政策是應(yīng)對不同時期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的，那位同學(xué)來說說呢？

生：根據(jù)國情，國家財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，避免經(jīng)濟(jì)大起大落。師：那么這三個時期都是經(jīng)濟(jì)大起大落的時候，能不能說一說他們分別是什么樣的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況？1993——到1997年的時候是什么狀況？ 學(xué)生：通貨膨脹。

師：通貨膨脹，為了解決通貨膨脹所出現(xiàn)的問題，通貨膨脹時會出現(xiàn)哪些問題呢？ 學(xué)生C：商品價格會升高，需求量會增大

師：需求量增加，供應(yīng)量不足，導(dǎo)致供不應(yīng)求，物價上漲，這個時候國家實(shí)行緊縮性財政政策。

師：再說一下，98年——03年這段時間? 學(xué)生C：通貨緊縮，這個時候物價下跌，出現(xiàn)了供大于求的現(xiàn)象，所以國家要實(shí)行擴(kuò)張性的財政政策

師：消費(fèi)不旺，這個時候出現(xiàn)了通貨緊縮，這個時候國家及時實(shí)行了擴(kuò)張性的財政政策。

那么我們根據(jù)同學(xué)剛才的發(fā)言，再結(jié)合投影上的顯示，注意下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有兩種狀況，就是這條線，這個時候，社會總供給和社會總需求基本保持平衡，但是在不平穩(wěn)運(yùn)行的狀況下，會出現(xiàn)社會總供給大于總需求，或者是社會總供給小于社會總需求，那么分別是通貨緊縮和通貨膨脹，在這兩種不同的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)下，出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是（）針對不同的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，國家實(shí)行不同的財政政策，通貨緊縮的情況下，實(shí)行擴(kuò)張性的財政政策，通貨膨脹下，實(shí)行緊縮性的財政政策，擴(kuò)張性財政政策的做法是（增支、減稅）、從而有效的刺激需求，當(dāng)通貨膨脹時，實(shí)行緊縮性財政政策（減支、增稅），這個時候可以有效抑制需求。好，那同學(xué)們總結(jié)一下，財政政策與這兩種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之間是什么關(guān)系呢？

這是說財政的什么作用呢?

板書：促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行

師：下面我們請第三組同學(xué)匯報他們的探究材料： 第三組組長發(fā)言：我們通過探究獲得四則材料：

第一則是2003年——2007年，全國財政用于教育支出五年累計2.43萬億元。目前義務(wù)教育階段，學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，農(nóng)村全部免費(fèi)提供教科書，在實(shí)現(xiàn)教育公平公平上邁出了重大的步伐。

第二則是2003——2007年，全國財政用于醫(yī)療衛(wèi)生支出五年累計6294億元。05年較前幾年增長1.27倍。

第三則是2003——2007年，全國財政用于社會保障支出五年累計1.95萬億元。城鄉(xiāng)社會保障體系基本建立。

第四則是2011年4月20日，十一屆全國人大常委會第二十次會議召開，個人所得稅免征額擬調(diào)至3500元。

師：這是第三組同學(xué)的匯報材料，現(xiàn)在請同學(xué)們思考：第三組同學(xué)收集的圖片和資料體現(xiàn)了財政的什么作用？可以參照課本思考這個問題。

學(xué)生自主探究。請同學(xué)起來回答。

學(xué)生：國家財政的另一個作用就是促進(jìn)社會公平，改善人民生活的物質(zhì)保障。師：那你能不能對照圖片和資料具體的分析一下。生：第一個圖片是反映了財政可以促進(jìn)教育的發(fā)展；第二個財政可以幫助建立社會保障體系；第三個是完善基本醫(yī)療衛(wèi)生體系；第四個是可以保障和提高人民生活水平。那么這就是 板書：財政促進(jìn)社會公平、改善人民生活的作用。師：第四組同學(xué)在探究中獲得了關(guān)于財政收入和財政支出的有關(guān)資料，我們請第四組同學(xué)匯報。

第四組組長發(fā)言：我們在探究中了解到，我國2007年財政總收入累計完成5.13萬億元，創(chuàng)了歷史的最高，其中稅收收入達(dá)到了49449億元，占財政收入總額的96.38％，充裕的財政使得各項(xiàng)重點(diǎn)工程和重點(diǎn)民生支出得到了有力的保障，在三農(nóng)、衛(wèi)生、教育、醫(yī)療、社會保障等幾方面的支出增長的幅度均達(dá)到了30％以上，我們認(rèn)為要充分的發(fā)揮財政的作用，關(guān)鍵是要增加財政收入，正確的處理財政收入以及財政支出的關(guān)系。師：第四組同學(xué)特別的關(guān)注財政收入和財政支出的關(guān)系，那我們下來就來研究什么是財政收入和財政支出？影響財政收入的因素有哪些？財政收入是不是越多越好？財政收入和財政支出的關(guān)系怎么樣？大家可以討論。

學(xué)生自主探究。

師：首先看一下，什么是財政收入？（板書）含義是什么？基本形式有哪些？ 生：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金，就是財政收入。

師：是國家取得財政收入，那國家為什么要取得財政收入，引導(dǎo)學(xué)生說，因?yàn)閲乙男新毮堋?/p>

那么國家取得財政收入的形式有哪些？ 生：稅收收入、利潤收入、債務(wù)收入、其他收入。師：一共幾個？ 生：四個。師：你從剛才第四組同學(xué)的匯報的材料中發(fā)現(xiàn)，這四種形式當(dāng)中，哪個是最主要、最重要的？ 生：稅收收入。

師：2007年財政總收入累計完成5.13萬億元，剛才我們組長在說明中有一個數(shù)據(jù)，稅收占到了財政收入的90％以上，稅收是國家財政收入最普遍、最重要的來源。師：你說一下，財政支出的含義是什么？

生：國家在對籌集的財政資金進(jìn)行分配和使用，就是財政支出。師：那么有哪幾項(xiàng)支出？

生：有經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國防支出，社會保障支出，債務(wù)支出。

師：國家財政的作用就是通過財政支出來實(shí)現(xiàn)的，解釋板書。要有財政支出，就必須得有財政收入，那么如何增加財政收入，影響財政收入的因素有哪些？ 生：影響財政收入的因素有國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策。師：那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財政收入之間的關(guān)系是？

生：他們是根與葉、源與流的關(guān)系。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，社會財富不斷增加，才能保證國家財政收入持續(xù)增長。

師：說的很好，坐下（課件）經(jīng)濟(jì)發(fā)展，個人和企業(yè)的收入增加，上繳國家的稅收和利潤增加，能夠保證國家充足的財政收入，那么老師在備課過程當(dāng)中，收集到這樣一則材料，沒過著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，拉弗在一次午餐會上，向白宮官員解釋稅率與財政收入的關(guān)系時，在餐桌上畫出了這一曲線。

假如你是財政部長，那么拉弗曲線對你的啟示是什么？ 學(xué)生探究討論 請課代表發(fā)言：拉夫曲線反映了稅率的提高有利于財政收入的增加，但是如果國家繼續(xù)增加稅率，超過了一定的幅度，國家的財政收入就會大大的降低，所以拉弗曲線給我們帶來的啟示是：在社會財富一定的前提下，國家如果占有過多的財富，那么就會大大降低企業(yè)和個人的收入，這樣就不利于企業(yè)和個人收入的增加，這樣就會不利于財政的增加。師：我們有理由相信課代表會成為優(yōu)秀的財政部長。我認(rèn)為他首先說明了拉弗曲線直接反映了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，當(dāng)稅率不斷提高，在一定范圍內(nèi)的時候，也就是說在企業(yè)國家和個人之間分配政策合理的情況下，我們國家隨著稅收和利潤的增加，取得的財政收入會不斷增長但是，假如說，實(shí)行苛捐雜稅，這個時候，國家財政收入總量就會下降，那也就是說明，要在個人、企業(yè)和國家之間制定正確的分配政策，所以我么剛才課代表同學(xué)得到的啟示是：第一，國家的財政收入要增加，第二，國家籌集的財政收入不能過多，要制定合理的分配政策。

那我們歸納一下：影響財政收入的因素有：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、另一個是

第五篇：國家財政教案

《國家財政》教學(xué)設(shè)計

一、教學(xué)內(nèi)容與解析

【教學(xué)內(nèi)容】

1、財政收入與支出

2、財政及其作用

【內(nèi)容解析】

本節(jié)課要學(xué)的內(nèi)容“財政與稅收”是承接上一課的，社會所創(chuàng)造出來的財富不能全部由個人支配，為了使政府能夠順利地承擔(dān)自己的各項(xiàng)職能，政府必須參與社會財富的分配。在介紹我國個人收入分配的有關(guān)知識后，這一課教材側(cè)重引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識政府是如何參與社會分配的，即有關(guān)政府財政收入與支出的一般知識，幫助學(xué)生感受財政在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的巨大作用。本框教學(xué)的重點(diǎn)是財政收入的這個知識點(diǎn)，解決重點(diǎn)的關(guān)鍵是要細(xì)致講解讓學(xué)生把握好國家籌集財政收入的具體渠道以及影響財政收入的因素。

二、教學(xué)目標(biāo)與解析

【教學(xué)目標(biāo)】

1、知道財政的含義及其實(shí)質(zhì)

2、了解國家預(yù)算和結(jié)算的含義

3、理解財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障

4、懂得財政的資源配置作用

5、理解財政的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能

6、知道財政收入的含義及具體獲取渠道

7、理解影響財政收入的主要因素

8、了解財政支出的含義和我國財政支出的具體用途

9、懂得財政收支的對比關(guān)系以及如何確定財政收支的合理關(guān)系

【目標(biāo)解析】

1、國家的收入和支出就是財政，就其本質(zhì)而言，財政是國家(政府)為實(shí)現(xiàn)其職能憑借公共權(quán)力直接參與社會分配的一種活動，即財政是以國家（或政府）為主體的分配關(guān)系。

2、國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金就是財政收入。一般來說，國家籌集財政收入的具體渠道包括稅收收入、利潤收入、債務(wù)收入以及其他收入，通常簡稱為稅、利、債、費(fèi)。

3、影響財政收入的因素很多，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策，4、國家對籌集的財政資金進(jìn)行分配和使用就是財政支出。財政支出劃分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國防支出，社會保障支出和債務(wù)支出五個方面。

5、財政收入和支出的關(guān)系，有收支平衡、盈余、赤字三種情況。

6、由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國家基本收支計劃，稱作國家預(yù)算，也稱政府預(yù)算。上一國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會計報告，稱作國家決算，也稱政府決算。

7、財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。財政學(xué)通常把財政的這個作用稱為“收入再分配作用”。

8、財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。促進(jìn)資源合理配置是財政最古老、最基本的作用，正是因?yàn)橛行┦虑槭袌龈刹涣恕⒏悴缓?，才需要政府通過財政活動籌集資金為居民提供這些產(chǎn)品與服務(wù)。

9、財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用，即通過調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行與增長，避免經(jīng)濟(jì)大起大落的作用。

三、教學(xué)過程設(shè)計

導(dǎo)入：

[課件]沅陵一中新校區(qū)、沅水二橋

講解 2014年9月10由大漢集團(tuán)承辦的坐落于高速公路口的沅陵一中新校區(qū)的正式開工。建設(shè)工期2年，規(guī)劃150個教學(xué)班，可容納7500名學(xué)生就讀。打造新校區(qū)及周邊基礎(chǔ)設(shè)施，預(yù)計所需資金50億元。

2014年11月25沅水二橋正式開工。它連接太常鄉(xiāng)，橫跨沅水，南岸終點(diǎn)與龍興路二期道路連接。全長近一千米，工程總投資概算為2.2億元，建設(shè)工期3年，將于2017年年底建成通車。[問題] 思考：（1）僅僅靠個人出資能以上工程嗎？為什么？（2）修建以上工程應(yīng)該由誰來辦？

提示：耗資巨大，工期較長，成本回收周期長，個人不愿意投資，只能由國家來投資興辦。[過渡]除了公立學(xué)校，城市道路交通外，政府還為我們提供了很多其他的服務(wù)，如城市衛(wèi)生、醫(yī)院、國防、安全等，人們的生活離不開政府的公共服務(wù)。而國家提供這些服務(wù)就要求它必須要有一定的收入，因此國家必須參與社會分配。那么，國家如何取得收入以滿足各方面支出的需要呢，這就涉及我們今天要學(xué)習(xí)的國家財政的內(nèi)容。

一、財政收入與支出

1.財政的含義：國家的收入與支出

即一方面國家參與社會總財富分配得到收入，另一方面國家根據(jù)實(shí)際情況對相應(yīng)的行業(yè)或地區(qū)進(jìn)行支出，總起來稱為財政，所以財政收入和支出是國家參與社會財富分配的兩個方面。通過國家在社會財富中的分配，來調(diào)節(jié)國家、企業(yè)、個人三者之間的利益關(guān)系。所以，財政的本質(zhì)是分配關(guān)系。

[過渡]財政要進(jìn)行支出，首先必須要有一定的財政收入，那么到底什么是財政收入，國家又是如何來取得財政收入的呢？ 2.財政收入

（1）含義：國家通過一定形式和渠道籌集起來的財政資金，就是財政收入。[問題]國家有哪些形式和渠道來取得財政收入呢？ 講解：稅（企業(yè)和個人上交的稅收）、利（國有大中型企業(yè)上交的利潤）、債（發(fā)行國債所得到的收入、費(fèi)（行政收費(fèi)如高速公路費(fèi)、簽證費(fèi)、企業(yè)登記費(fèi)、商標(biāo)注冊費(fèi)，罰款如道路違章，稅收遲交所交的滯納金）這些都是國家取得財政收入的形式，其中，通過稅收所增加的財政收入為最多，所以稅收是國家財政收入的主要來源

[過渡]財政收入是不是想要多少就有多少呢，有哪些因素影響國家的財政收入呢？ 公式：財政收入總量=社會財富總量X分配比例

[問題]從這個公式可以看出，財政收入主要受什么因素的影響呢？（2）影響財政收入的因素

A．經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平：基礎(chǔ)性的，根與葉、源與流的關(guān)系，只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高的前提下，社會財富才能不斷增加，才能保證國家財政收入的持續(xù)增長。

B．分配政策：在社會財富一定的情況下，對國家分配的比例越高，分配的財富就越多

[問題]那么，請同學(xué)們思考一下：這個分配比例是不是越大越好，國家財政收入是不是越多越好？在國民收入總量一定的情況下，財政收入是有一定限度的。財政收入過多，會影響企業(yè)收入和個人收入，影響企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)和人民生活水平的提高；

財政收入過少，會影響國家的宏觀經(jīng)濟(jì)建設(shè)，影響國家對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的能力，進(jìn)而影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活整體水平的提高。因此，國家財政收入的增長要和企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，人民生活水平的提高保持一致。國家應(yīng)制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩(wěn)步增長，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。小結(jié)：影響財政收入的因素主要是兩個：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策。一個是講要把蛋糕做大，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一個是講要把蛋糕分好，這里同樣也表明了要處理好效率與公平的關(guān)系。[過渡]我們講到了財政收入的形式和影響財政收入的因素，國家通過各種形式和渠道取得收入后，也就有了資金和能力進(jìn)行財政支出了。3.財政支出

（1）含義：國家對集中起來的財政資金進(jìn)行分配和使用的過程。

[過渡]我們?nèi)粘Ｉ钪懈惺艿搅藝腋鞣N各樣的服務(wù)，那么這是哪些方面的財政支出呢？ 小練習(xí)讓學(xué)生判斷歸屬的財政支出分類，然后總結(jié)財政支出的分類

（2）分類：經(jīng)、科教文衛(wèi)、行政管理和國防支出、社會保障支出、債務(wù)支出

[過渡]每一年國家都有大量的財政支出，那么財政支出是否一定等于當(dāng)年的財政收入呢？是否國家就是收多少用多少呢？我們接下來看財政收支關(guān)系。4.財政收支關(guān)系

有了收，有了支，那么就有了三種關(guān)系：

A.財政收支平衡。收支差距較小，要么收略大于支，要么收略小于支。（略小略大是否有一個可考的實(shí)在范圍或數(shù)據(jù)，國際上貌似是3%以內(nèi)。須再進(jìn)一步確認(rèn)。）完全相等只在理論中存在，現(xiàn)實(shí)中不存在。收略大于支，支略大于收，都是平衡。說明財政資金得到了較好的運(yùn)用。

B.財政盈余。收大于支，節(jié)余較多。它表明財政資金未得到有效運(yùn)用，不利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。

C.財政赤字。財政支出遠(yuǎn)大于收入。財政支出靠借債維持。適量的財政赤字可以拉動經(jīng)濟(jì)的增長，尤其在居民消費(fèi)不足的情況下。但財政赤字必須控制在一定的范圍內(nèi)（一定范圍怎么理解？）。財政赤字過大，容易出現(xiàn)通貨膨脹金融風(fēng)險。[課件]2014年的收入與支出。

[問題]我們來看2014年的財政收支，體現(xiàn)了哪一種關(guān)系？

[過渡]剛剛我們看到的決算報告的數(shù)據(jù)，與決算相對應(yīng)的一個詞叫預(yù)算。財政預(yù)決算可說是國家財政的計劃和總結(jié)。為什么這么說呢？先來看一則新聞。

二、財政及其作用

[課件]2015年6月28日在第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議上，國家財政部部長樓繼偉作了2014年全國決算報告和2015年全國預(yù)算報告。而該報告早已由第十二屆全國人民代表大會第三次會議審查批準(zhǔn)。

[講解]我們來整理一下這條新聞的信息。首先是全國人大會議審批通過財政報告，然后財政部長面向全國人大來報告。報告內(nèi)容包括了上一的財政總結(jié)即決算和下一的財政計劃也即預(yù)算。從這里我們看出，國家財政是非常有規(guī)劃的，你是否也一樣有計劃有總結(jié)呢？ 1.財政的預(yù)決算

[過渡]既然國家財政是有計劃的，那你如何看待這樣的計劃。假如你是財政部長，你準(zhǔn)備如何收，然后又把財政用于哪些方面呢？你這么做的目的是什么？請大家一起來為國理財，為民服務(wù)。2.財政的作用（過渡）剛才我們所提到的道路交通、公立學(xué)校，這類耗資巨大建設(shè)工期長，所以個人企業(yè)投資少，因而只能由國家投資，實(shí)際上，從區(qū)域上看，我國中西部地區(qū)相對發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)相對落后，如果，你是一個企業(yè)老板，你愿意投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)和資源匱乏經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)嗎？

生：表示出： 不愿意

師：由于基礎(chǔ)設(shè)施屬于公有性質(zhì)的行業(yè)，盈利空間小，企業(yè)家不會投資這類建設(shè)，另外企業(yè)家在利益的驅(qū)使下也傾向于在資源豐富、較發(fā)達(dá)的地區(qū)投資，因而很少到西部地區(qū)投資。所以這就是市場調(diào)節(jié)的局限性，如果完全由市場調(diào)節(jié)的話，會導(dǎo)致投入某些地區(qū)、行業(yè)的資源嚴(yán)重不足，國家還必須通過財政來支持這些行業(yè)和地區(qū)的發(fā)展，使資源在全國范圍內(nèi)得到合理配置。這體現(xiàn)了財政支出的一個方向，也體現(xiàn)了財政支出的一個重要作用。

1、國家財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用

也就是說國家對人、財、物等資源的流向在全國范圍內(nèi)進(jìn)行控制調(diào)節(jié)。

[問題]：你能舉出財政發(fā)揮資源配置作用的其他例子嗎？

（西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)、青藏鐵路、三峽大壩、北煤南運(yùn)）

猶記得去年年前，沅陵飛的價格怒漲，沅陵新聞特別報道了這一事件，縣物價部門決定嚴(yán)格核查的士亂收費(fèi)，高收費(fèi)現(xiàn)象，來穩(wěn)定縣城人民的心。CPI物價上漲直接影響人民的正常生活。另外，國家還對城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼，增加對大中專院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和學(xué)生食堂的補(bǔ)貼。

師：這里的價格補(bǔ)貼誰承擔(dān)了呢？生：政府

師：這也是財政支出的一方面，這一類支出的特點(diǎn)是更加貼近老百姓，貼近低收入群，保障他們的基本生活需要。財政這方面的作用是國家通過再分配實(shí)現(xiàn)的，通過再分配，“調(diào)高”“擴(kuò)中”“提低”，國家可以把收入差距控制在一定的范圍之內(nèi)，促進(jìn)教育公平、建立社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障提高人民的生活水平，達(dá)到促進(jìn)社會公平，促進(jìn)社會和諧發(fā)展的目的。

B．財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。一方面保障低收入者基本生活

——通過社會保障支出

另一方面通過調(diào)節(jié)社會分配，在共同富裕的原則下改善廣大人民的生活 ——征收個人所得稅，調(diào)節(jié)過高收入

[問題]你能舉出財政發(fā)揮促進(jìn)社會公平、改善人民生活作用的其他例子嗎？（取消農(nóng)業(yè)稅、義務(wù)教育免費(fèi)、新農(nóng)村合作醫(yī)療等）

師：不管是當(dāng)前的物價上漲還是過去的金融危機(jī)，都給居民的生活和我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展及整個社會的穩(wěn)定都帶來了很多不利影響，但是政府也都能在這些關(guān)鍵時刻及時出臺相關(guān)財政貨幣政策，促使經(jīng)濟(jì)社會走向正軌。國家可以通過財政政策促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，避免出現(xiàn)整個經(jīng)濟(jì)社會大起大落，這就是財政的第三大作用 國家財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用

師：我們在講通貨膨脹和通貨緊縮相關(guān)知識的時候講過，不管是通貨膨脹還是通貨緊縮都是社會總供給和社會總需求不平衡，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行要求社會總供給與社會總需求保持基本平衡

師：當(dāng)出現(xiàn)通貨膨脹，物價上漲時，社會總供給與社會總需求的關(guān)系是怎么樣的？

生：社會總需求>社會總供給

師：既然是需求大于供給，要使得二者達(dá)到平衡，國家應(yīng)該實(shí)施怎樣的財政政策呢？（首先來了解財政政策的含義）下面給同學(xué)們介紹財政政策的三種基本類型

擴(kuò)張性財政政策是指通過財政分配活動來增加和刺激社會的總需求。（供需關(guān)系是怎樣的？）擴(kuò)張性財政政策的手段主要是降低稅率和增加財政支出。當(dāng)企業(yè)開工不足工人失業(yè)增加,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，一部分經(jīng)濟(jì)資源未被利用，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時，政府可以采取擴(kuò)張性財政政策。通過增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收，刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟(jì)增長。使社會總供給與總需求維持基本平衡，以促使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

緊縮性財政政策是指通過財政分配活動來減少和抑制社會的總需求。主要手段是增加稅收和減少財政支出，暫時性的減少對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投入，減少居民收入，從而達(dá)到抑制需求的效果。

穩(wěn)健性的財政政策指介于二者之間，中性的政策，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展較平穩(wěn)的時期，國家可以實(shí)施穩(wěn)健的財政政策，堅持適度原則，微調(diào)，保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。不給經(jīng)濟(jì)帶來擴(kuò)張性的影響。如何運(yùn)用財政政策。一句話，逆風(fēng)向調(diào)節(jié)，即財政政策的運(yùn)用方向應(yīng)當(dāng)與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢相反。在國民經(jīng)濟(jì)存在總需求不足時，可通過擴(kuò)張性財政政策使總需求和總供給差額縮小以至平衡；在國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)總需求過旺的情況下，可通過緊縮性財政政策消除通貨膨脹缺口，達(dá)到供求平衡。注意：不要以為經(jīng)濟(jì)過熱時就必須和應(yīng)該運(yùn)用緊縮性財政政策，經(jīng)濟(jì)過冷時就必須和應(yīng)該運(yùn)用擴(kuò)張性財政政策。財政政策并不是非用不可的。在一些國家，如果經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題，就不大用財政政策，而喜歡用貨幣政策。因此，要注意教材“可以運(yùn)用”四個字。

方法總結(jié)：巧妙區(qū)分財政作用。課堂小結(jié)