第一篇：冀東書(shū)同志在全縣財(cái)稅工作會(huì)議上的講話要點(diǎn)

冀東書(shū)同志在全縣財(cái)稅工作會(huì)議上的講話要點(diǎn)（2005年3月4日 根據(jù)錄音整理）

首先，我代表縣委、縣政府向全縣廣大納稅人表示崇高的敬意！向財(cái)稅戰(zhàn)線廣大干部職工，向全縣所有支持稅收工作，傾力為企業(yè)服務(wù)的同志們表示衷心的感謝！

財(cái)政，沒(méi)有財(cái)，就沒(méi)有政。財(cái)從哪里來(lái)？就要靠稅收。稅收有稅收的特性，就是強(qiáng)制性、固定性和無(wú)償性。單純講稅收工作，就是要向稅法宣傳要稅收，向依法治稅要稅收，向堵塞漏洞要稅收，向清理欠稅要稅收。剛才，尹縣長(zhǎng)已對(duì)財(cái)稅工作講得很具體、很全面，我完全同意。在這里我只強(qiáng)調(diào)一下增值稅的有關(guān)知識(shí)。增值稅起源于法國(guó)，現(xiàn)在已被大多數(shù)國(guó)家采用。其最大好處是能夠在整個(gè)增值鏈條中的每個(gè)環(huán)節(jié)做到公平賦稅，全國(guó)一盤(pán)棋，既能防止漏稅又能防止重復(fù)征稅。上一個(gè)增值環(huán)節(jié)完稅后，下一個(gè)環(huán)節(jié)可以抵扣；上一個(gè)環(huán)節(jié)欠稅，下一個(gè)環(huán)節(jié)可以補(bǔ)繳。根據(jù)這個(gè)特點(diǎn)，我們清河的所有一般納稅人企業(yè)都要盡量做到從外地購(gòu)買(mǎi)原料、半成品時(shí)最好不要增值稅票，按不含稅價(jià)格進(jìn)；向外地賣(mài)產(chǎn)品時(shí)，最好開(kāi)增值稅票，按含稅價(jià)格出。在不減少利潤(rùn)的情況下，盡量把稅繳到清河，體現(xiàn)愛(ài)清河，愛(ài)家鄉(xiāng)，千方百計(jì)為清河人民做貢獻(xiàn)。國(guó)稅局要具體幫助籌劃、指導(dǎo)，盡力提供方便。

綜合思維講稅收工作，就要跳出稅收抓稅收，既要抓稅收，更要抓稅源?，F(xiàn)在都講要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，要提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論非常復(fù)雜。下面，針對(duì)清河企業(yè)家當(dāng)前存在的一些觀念上的問(wèn)題，我講幾個(gè)概念：

一、資本

首先，我們分析一下清河從95年到04年的存款數(shù)量和財(cái)政收入增長(zhǎng)情況：

通過(guò)縱向比較可以看出，自2001年以后流向清河的錢(qián)要比前些年增速慢。我們都講清河羊絨是“三年不開(kāi)張，開(kāi)張吃三年”，其實(shí)這是典型的封建社會(huì)買(mǎi)賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品的觀念，不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念。過(guò)去由于信息閉塞、市場(chǎng)不成熟，有可能三四年遇到一次暴利；尤其是在落后的封建社會(huì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品，遇到一個(gè)災(zāi)荒年，就能大撈一筆，幾年吃不清。但是今后不見(jiàn)得還會(huì)出現(xiàn)這種形勢(shì)。所以，如果我們還用前幾年做農(nóng)產(chǎn)品生意的老觀念進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就無(wú)法做到與時(shí)俱進(jìn)；如果仍把過(guò)去守株待兔的經(jīng)驗(yàn)用到現(xiàn)在，財(cái)富增長(zhǎng)必然緩慢。

我們?cè)侔亚搴拥拇婵顢?shù)和財(cái)政收入增長(zhǎng)情況與沙河、寧晉作一下橫向比較：

5年前，雖然清河比沙河、寧晉的資金總量大，但金融市場(chǎng)的發(fā)育滯后，更準(zhǔn)確地說(shuō)是資本市場(chǎng)的發(fā)育滯后。寧晉前幾年的間接融資（主要靠農(nóng)村基金會(huì)）發(fā)達(dá)，為加工經(jīng)濟(jì)注入了后勁；沙河由礦業(yè)經(jīng)濟(jì)做支撐，企業(yè)直接融資發(fā)達(dá)，地上加工業(yè)也發(fā)展得很快。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資本市場(chǎng)不活，經(jīng)濟(jì)就缺乏活力。我國(guó)98年以后出現(xiàn)了消費(fèi)不足、通貨緊縮，對(duì)此國(guó)家實(shí)行了積極的財(cái)政政策，每年發(fā)行1000多億國(guó)債并實(shí)行赤字預(yù)算，貨幣發(fā)行也以百分之十幾的速度增長(zhǎng)，因此從全國(guó)總量看各項(xiàng)金融存款都以百分之十幾的速度增長(zhǎng)，但清河這幾年一直是百分之幾的增幅。從現(xiàn)象上看這是由于清河主要是以貿(mào)易經(jīng)濟(jì)做支撐，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，但實(shí)質(zhì)上是資本市場(chǎng)發(fā)育滯后，雖然產(chǎn)品進(jìn)入了市場(chǎng)，但觀念沒(méi)有進(jìn)入市場(chǎng)，資金更沒(méi)有進(jìn)入市場(chǎng)。一方面發(fā)展?jié)摿薮蟆⒛芸缭绞桨l(fā)展的行業(yè)、企業(yè)缺資金；另一方面是有資金的行業(yè)、企業(yè)利潤(rùn)率小，更有一些存款大戶沒(méi)有一點(diǎn)資本觀念、理財(cái)觀念。對(duì)這一深層次問(wèn)題，縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)早有認(rèn)識(shí)。路洪昌書(shū)記幾年前就一再講，我們的企業(yè)家觀念封閉、保守，缺乏壓力，這樣坐吃老本，總有一天會(huì)由標(biāo)兵變追兵。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體是企業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，企業(yè)家是內(nèi)因，是決定因素；領(lǐng)導(dǎo)是外因，是環(huán)境因素。如果企業(yè)家的觀念仍然由封建的生意經(jīng)營(yíng)觀轉(zhuǎn)變不到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資本運(yùn)營(yíng)觀上來(lái)，由封建社會(huì)“財(cái)主”的存財(cái)保值觀轉(zhuǎn)變不到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“資本家”的投資增值觀上來(lái)，經(jīng)濟(jì)怎么能夠跨越發(fā)展？所以，企業(yè)家千萬(wàn)不能認(rèn)為會(huì)做生意就等于弄懂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。不懂金融市場(chǎng)，不會(huì)搞資本運(yùn)營(yíng)，就不能說(shuō)是適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

十幾年前說(shuō)清河是“北方的溫州”，是因?yàn)槎际莻€(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)；現(xiàn)在沒(méi)人再這樣講，這是因?yàn)槲覀兏鷾刂輿](méi)法比了。產(chǎn)生差距的原因主要有兩條：一是資本運(yùn)營(yíng)，二是產(chǎn)業(yè)分工。我們“財(cái)主”多；溫州“資本家”多。我們做生意的多，產(chǎn)業(yè)分工鏈條沒(méi)有拉開(kāi)；溫州做生意、搞加工的都多，拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了產(chǎn)業(yè)分工。溫州適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)識(shí)到了什么是資本，什么是資本家，認(rèn)識(shí)到了金融的重要性、金融市場(chǎng)的重要性，兩眼盯著高回報(bào)，一切圍繞著利潤(rùn)轉(zhuǎn)，不重存量重增量，利潤(rùn)怎么大就怎么干，什么利大干什么，生意利大做生意，加工利大搞加工，投資利大搞投資，借貸利大就搞借貸；而我們有利就開(kāi)秤，利小就不開(kāi)秤，在思想觀念上沒(méi)有進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到什么是資本。資本從字面上看就是能夠獲得利潤(rùn)的資產(chǎn)和本錢(qián)，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資本又具有了新的特性，就是有最強(qiáng)烈的趨利性。從某種意義上說(shuō)，如果不能追求最大利潤(rùn)，就算不上真正的資本。所以說(shuō)在“資本家”手里，資產(chǎn)就是資本，追求的是增值；而在“財(cái)主”手里，資產(chǎn)就是資產(chǎn)，追求的是保值。顯而易見(jiàn)，追求保值決沒(méi)有追求增值增量大，增速快。

二、金融

金融是指貨幣資金的融通，就是按一定方式和條件由供方把資金給需方使用。金融市場(chǎng)就是進(jìn)行貨幣資金借貸和各種有價(jià)證券買(mǎi)賣(mài)以融通資金的市場(chǎng)。消費(fèi)品市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)等構(gòu)成了市場(chǎng)體系，而金融市場(chǎng)就是整個(gè)市場(chǎng)體系中的樞紐、核心。金融市場(chǎng)按資金性質(zhì)分為貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)，貨幣市場(chǎng)主要是銀行，資本市場(chǎng)除銀行外還有證券市場(chǎng)，證券市場(chǎng)內(nèi)有股票市場(chǎng)、國(guó)債市場(chǎng)和企業(yè)債券市場(chǎng)等；從融資方式上又分為直接融資（證券市場(chǎng)）、間接融資（銀行）。如果離開(kāi)金融市場(chǎng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)便無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)，這是因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的一般公式是：錢(qián)——商品——錢(qián)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)是錢(qián)，目的是利潤(rùn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的結(jié)果是體現(xiàn)為產(chǎn)品或服務(wù)的更多錢(qián)。資金運(yùn)動(dòng)帶動(dòng)著整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)，從事任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)首先必須有錢(qián)。所以，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，籌集錢(qián)的能力是最重要的能力，有錢(qián)就能穩(wěn)定，有錢(qián)就能發(fā)展，有錢(qián)就能建設(shè)。

要籌集資金，應(yīng)主要通過(guò)金融市場(chǎng)。在金融市場(chǎng)，供給資金是有償?shù)?，哪個(gè)行業(yè)、企業(yè)的回報(bào)率高，資金就流向哪個(gè)行業(yè)、企業(yè)，這樣就能有效促進(jìn)資金利用效率的提高。從國(guó)際上看，美國(guó)是頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，主要是靠金融強(qiáng)權(quán)為核心。美元是世界貨幣，美國(guó)是世界最大的資本市場(chǎng)、全球的資金調(diào)撥中心，所以說(shuō)美國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)的“火車頭”。從國(guó)內(nèi)看，溫州經(jīng)濟(jì)活，活就活在資金融通上；清河差，差就差在資金流動(dòng)不足上，金融市場(chǎng)發(fā)展嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。很多行業(yè)、企業(yè)越大，成本就越低。但由于清河企業(yè)直接融資比例太低，只靠滾雪球發(fā)展，企業(yè)就小，競(jìng)爭(zhēng)力就弱。因此，如果我們的融資觀念不突破，企業(yè)就很難做大做強(qiáng)。

有人說(shuō)銀行貸款難，向個(gè)人借更難，這就涉及到個(gè)人誠(chéng)信問(wèn)題。講誠(chéng)信就有了善緣，有善緣就有了人緣，有人緣就有了財(cái)緣。許多飯店都供有財(cái)神，實(shí)際上財(cái)神就是人，錢(qián)是人給的，哪有神給的？為別人著想就是行善，行善就會(huì)招人，人來(lái)就會(huì)財(cái)來(lái)；不為別人著想，只為自己利大著想，人不來(lái)，利再大，也發(fā)不了財(cái)。借錢(qián)的道理一樣，你借錢(qián)是圖賺錢(qián)，別人借給你錢(qián)又圖什么？你只為自己賺錢(qián)著想，借錢(qián)就難；你為別人著想，借錢(qián)就易，所以說(shuō)給別人利就是行善，就能更好地賺錢(qián)。借別人錢(qián)、借銀行錢(qián)，自己有多少錢(qián)，要有合理比例。不同行業(yè)、不同企業(yè)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)的比例不一樣，但都要把握兩個(gè)底線：一是風(fēng)險(xiǎn)底線，即使企業(yè)停產(chǎn)，也要把別人的錢(qián)還清；二是利息底線，只要利潤(rùn)超過(guò)利息，利息再高也應(yīng)借錢(qián)，出息高就是行善，就能借到錢(qián)。企業(yè)家搞經(jīng)營(yíng)，不能只算個(gè)人有形資產(chǎn)，一諾值千金，你出息高就買(mǎi)了人緣，買(mǎi)了信譽(yù)，就擁有了巨大的無(wú)形資產(chǎn)。企業(yè)有了信譽(yù)，借300萬(wàn)能借能還，再用錢(qián)時(shí)，600萬(wàn)也能借來(lái)。當(dāng)前我國(guó)銀行放貸制度很嚴(yán)，單靠銀行不行，必須善借民間錢(qián)。如果企業(yè)都能按這兩個(gè)底線要求去做，金融市場(chǎng)就活，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快。

不懂金融，就不懂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)家們要把融資作為重中之重。這涉及兩個(gè)方面：一方面是需方，一些企業(yè)利潤(rùn)高，應(yīng)通過(guò)各種關(guān)系融資擴(kuò)規(guī)模；另一方面是供方，很多人手中有錢(qián)，應(yīng)把資金借出去掙高利息。現(xiàn)在清河應(yīng)該有一批實(shí)業(yè)精英來(lái)搞金融，牽線搭橋，當(dāng)保人，激活民間借貸。只要金融活，清河很快就會(huì)出現(xiàn)大企業(yè)；有了大企業(yè)，招商引資就容易，外方信心就足；企業(yè)越大，融資搞聯(lián)合擴(kuò)股越容易。所以，從某種意義上講，融資是引外資的基礎(chǔ)，是過(guò)河時(shí)橋或船的問(wèn)題。

三、分工

產(chǎn)業(yè)鏈條沒(méi)有拉開(kāi)、分工不細(xì)，都在梳絨一個(gè)環(huán)節(jié)上搞競(jìng)爭(zhēng)，這是目前清河產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大癥結(jié)?？渴峤q掙錢(qián)，實(shí)質(zhì)上就是經(jīng)商，不會(huì)有很高的地位。沙河、寧晉均以加工經(jīng)濟(jì)為主，清河以貿(mào)易經(jīng)濟(jì)為主；而且隨著市場(chǎng)發(fā)育的逐步成熟，貿(mào)易差價(jià)會(huì)越來(lái)越小。在這種形勢(shì)下，清河經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型越慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越慢。近一個(gè)時(shí)期，我們主要就是要由貿(mào)易為主向貿(mào)易加工并重轉(zhuǎn)變。社會(huì)的發(fā)展就是分工的發(fā)展。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)的分工，已經(jīng)由傳統(tǒng)的垂直型分工向混合型分工轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)間分工、產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工與產(chǎn)品內(nèi)分工并存的多層次格局。傳統(tǒng)的國(guó)際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正相應(yīng)地演進(jìn)為產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)品工序的分解與全球配置，動(dòng)力是成本驅(qū)動(dòng)性和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)性。在國(guó)際分工這一新格局下，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)國(guó)際分工地位的提升，將主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈條或產(chǎn)品工序所處地位及增值能力的提升上；而一個(gè)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位同增值能力也是一致的，增值能力強(qiáng)，地位就高。美國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，就是因?yàn)橛挟a(chǎn)業(yè)強(qiáng)權(quán)做支撐，許多高、精、尖產(chǎn)品出自美國(guó)，核心技術(shù)掌握在美國(guó)公司手中。都說(shuō)清河的產(chǎn)業(yè)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)鏈條太短。加工增值不在清河，而貿(mào)易差額在清河，當(dāng)然風(fēng)險(xiǎn)大。

任何一項(xiàng)產(chǎn)品成為標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品后，決定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的便是成本。清河這幾年梳絨利潤(rùn)變小，優(yōu)勢(shì)逐年下降，就是一個(gè)在產(chǎn)業(yè)鏈中跟上比、跟下比的問(wèn)題。跟原料產(chǎn)地比，我們成本要高，所以量越來(lái)越少；但以紡紗、織衫與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)比，只要技術(shù)能上去，我們的成本要低得多。因此，只有發(fā)展深加工，企業(yè)才能做大，用人才能多，發(fā)展才能快。但發(fā)展深加工也不能一哄而上，既要因人制宜、因企制宜，又要突出分工協(xié)作，采購(gòu)、加工、銷售并重。其它幾大產(chǎn)業(yè)也不能搞小而全，不能在同一環(huán)節(jié)、同一產(chǎn)品上惡性競(jìng)爭(zhēng)?？傊a(chǎn)業(yè)鏈條拉得越長(zhǎng)，企業(yè)分工越細(xì)，成本就越低，產(chǎn)業(yè)就越成熟。

四、資產(chǎn)

長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念和國(guó)有企業(yè)管理模式，使許多人只重視資產(chǎn)的實(shí)物形態(tài)，不重視資產(chǎn)的貨幣形態(tài)，只看企業(yè)現(xiàn)存有多少資產(chǎn)。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主要是看增值能力，看發(fā)展?jié)摿Α＞腿缤诙?jí)市場(chǎng)買(mǎi)股票，主要是看預(yù)期紅利。股票價(jià)格等于預(yù)期紅利除以同期銀行存款利息，不是股票面值決定價(jià)格，是紅利決定價(jià)格。企業(yè)資產(chǎn)，是指任何對(duì)企業(yè)將來(lái)經(jīng)營(yíng)有用的東西，它是未耗用的成本，由其帶來(lái)的收益歸屬于企業(yè)。資產(chǎn)可以是貨幣性的或非貨幣性的，也可以是有形的或無(wú)形的。過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下強(qiáng)調(diào)資金的實(shí)際投入或運(yùn)用，沒(méi)有資金投入便沒(méi)有資產(chǎn)，而把信譽(yù)、管理經(jīng)驗(yàn)等無(wú)形資產(chǎn)排斥在資產(chǎn)范圍之外。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，則把企業(yè)資產(chǎn)分為有形資產(chǎn)（固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、專項(xiàng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期資產(chǎn)）和無(wú)形資產(chǎn)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)、物產(chǎn)權(quán)、行為權(quán)利、商譽(yù)）。

企業(yè)既要重視有形資產(chǎn)，更要重視無(wú)形資產(chǎn)。設(shè)備、房產(chǎn)等是有形資產(chǎn)，是存量，沒(méi)有存量就沒(méi)有規(guī)模形象。但知識(shí)產(chǎn)權(quán)、行為權(quán)，特別是老板的信譽(yù)是無(wú)形資產(chǎn)，是增量，是企業(yè)的生命力。為什么與外商打交道有“四不問(wèn)”禮儀（不問(wèn)年齡、不問(wèn)收入、不問(wèn)健康狀況、不問(wèn)婚姻）？這一方面有文化傳統(tǒng)的因素，另一方面涉及無(wú)形資產(chǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資本投入有時(shí)沖商標(biāo)權(quán)，有時(shí)就沖老板個(gè)人，這都是無(wú)形資產(chǎn)的作用。老板的德才也是資產(chǎn)。所以企業(yè)家一方面要掙錢(qián)，一方面要提素質(zhì)，講誠(chéng)信。我講資產(chǎn)的主要目的是告訴大家，信譽(yù)是資產(chǎn)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的人品是資產(chǎn)，是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。

五、決策

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程叫決策。決策比管理重要。作為企業(yè)老板，就要在商言商。當(dāng)老板的目的是多掙錢(qián)，而想多掙錢(qián)，首先就要搞好定位，決策自己怎么掙錢(qián)、靠什么掙錢(qián)，是搞貿(mào)易，還是搞加工；是買(mǎi)房置地，還是搞借貸。我曾經(jīng)講過(guò)：“有收無(wú)收在于水，收多收少在于肥”，種莊稼如果沒(méi)有水一點(diǎn)也不能收，施肥多少則是收多收少的事。所以說(shuō)，決策就是“水”，管理就是“肥”，管理好不好是收多收少的問(wèn)題，沒(méi)有決策重要。“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”是管理，農(nóng)村包圍城市就是決策。先打城市再解放農(nóng)村就是決策失誤，再?gòu)?qiáng)調(diào)管理，再?gòu)?qiáng)調(diào)打仗勇敢也不能夠取得勝利。作為企業(yè)老板，就要轉(zhuǎn)型、調(diào)整，不要成天陷入管工人上下班等一些日常事務(wù)上，要把主要精力放到?jīng)Q策上，請(qǐng)人管理當(dāng)東家，不要自己管理當(dāng)管家。

六、信息

市場(chǎng)體系中有信息市場(chǎng)，我縣經(jīng)商搞絨的對(duì)信息的重要性體會(huì)也很深。戰(zhàn)爭(zhēng)中講信息戰(zhàn)，搞企業(yè)如果交際面不廣，信息閉塞，掙錢(qián)就難。交往層次越高，見(jiàn)識(shí)就越廣，站得越高，看得就越遠(yuǎn)。多出入高層次的場(chǎng)所，與高層次人交往，多掌握信息，發(fā)展就會(huì)快。多看、多聽(tīng)，甘當(dāng)學(xué)生，才能見(jiàn)多識(shí)廣、交往多，才會(huì)朋友多、信息多，才能決策正確。

總之，我們清河的企業(yè)家就是要以利潤(rùn)為中心，以擴(kuò)大企業(yè)資產(chǎn)為主體，以把加工增值留在清河為主線，以直接融資增加資本為動(dòng)力，以正確決策、廣羅信息為保障，最終達(dá)到企業(yè)多用工，股東老板多掙錢(qián)，清河快發(fā)展，早日建成中等城市的目標(biāo)。

第二篇：XXX同志在全縣財(cái)稅工作會(huì)議上的講話

XXX同志在全縣財(cái)稅工作會(huì)議上的講話

（2012年3月16日）

同志們：

剛才，我們對(duì)2011年全縣民營(yíng)企業(yè)納稅大戶和財(cái)稅工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，“一財(cái)兩稅”局長(zhǎng)作了很好的講話，講的很好，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就2011年和今年財(cái)稅工作講兩方面意見(jiàn)，最后王縣長(zhǎng)還要作重要講話。

一、總結(jié)2011年財(cái)稅工作取得新成績(jī)

2011年，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)扎實(shí)工作，加壓奮進(jìn)，財(cái)稅工作取得可喜成績(jī)。全縣一般預(yù)算收入完成29148萬(wàn)元，超預(yù)算的7%，較上年增長(zhǎng)20.9%；稅收完成19592萬(wàn)元，增長(zhǎng)27.3%，稅收占一般預(yù)算收入總量的67.2%。其中：國(guó)稅部門(mén)完成地方稅收3036萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)108.2%；地稅部門(mén)完成地方稅收16560萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)18.9%。全縣一般預(yù)算支出完成182827萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)28.7%，增支40819萬(wàn)元。為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障?？偨Y(jié)2011年的財(cái)稅工作，有以下幾個(gè)突出特點(diǎn)：

（一）財(cái)稅收入數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提高

2011年，全縣財(cái)稅收入的數(shù)量和質(zhì)量都提升到一個(gè)新水平，全縣地方一般預(yù)算收入增幅較去年提升4.2個(gè)百分點(diǎn)，稅收占比為67.2%，較上年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政收入的增長(zhǎng)和質(zhì)量的提高，增強(qiáng)了財(cái)政保障能力，這既是縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的結(jié)果，更是多年來(lái)我們持續(xù)狠抓收入增長(zhǎng)與提高質(zhì)量并重的結(jié)果。

（二）財(cái)政支出更加科學(xué)合理

2011年，全縣財(cái)政一般預(yù)算支出突破18億元，增長(zhǎng)28.7%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)完成12074萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.8%；全縣教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生和農(nóng)林水及社會(huì)保障等法定及重點(diǎn)支出均得到有效保障，分別較上年增長(zhǎng)45.3%、14.9%、63%、55%、56.3%。此外，加大了文化體育、公共安全和基層保障等方面的投入，促進(jìn)了全縣文化繁榮、社會(huì)安定和基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)能力得到提升

去年，縣財(cái)政通過(guò)政策支持、多元化投資引導(dǎo)和加強(qiáng)管理服務(wù)等手段，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，財(cái)源基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。全年兌現(xiàn)官渡河產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、凈居寺名勝管理區(qū)和天瑞水泥等獎(jiǎng)勵(lì)資金3200萬(wàn)元。加強(qiáng)投融資平臺(tái)建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和入駐企業(yè)擔(dān)保融資總額達(dá)2009萬(wàn)元。

（四）爭(zhēng)取上級(jí)資金支持取得新突破 2011年，全縣財(cái)政一般預(yù)算收入不到3億元，而上級(jí)財(cái)政對(duì)我縣各項(xiàng)補(bǔ)助收入達(dá)15.3億元，增長(zhǎng)30.5%，財(cái)政資金為我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步和民生的持續(xù)改善提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。

（五）促進(jìn)民生工程和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)大幅改善

2011年，全縣民生工程總投入達(dá)12個(gè)億，占地方財(cái)政一般預(yù)算支出67%，涉及飲水安全、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、水庫(kù)移民、校舍改造、城鄉(xiāng)道路建設(shè)、農(nóng)村危房改造、新型農(nóng)民培訓(xùn)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、廉租房建設(shè)、財(cái)政扶貧、以工代賑等10余項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)了全縣城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。

（六）財(cái)政監(jiān)管水平有了新提高

一是加強(qiáng)綜合預(yù)算和零基預(yù)算管理，硬化預(yù)算約束，統(tǒng)籌兼顧，管好用活各類財(cái)政資金。二是深化國(guó)庫(kù)集中支付制改革，財(cái)政資金發(fā)揮了較好的效益。三是加強(qiáng)土地出讓金管理。按照“凈地出讓、詳規(guī)掛牌、宗地核算、及時(shí)清繳、做實(shí)基金”的原則，加大了對(duì)土地出讓金的管理。全年實(shí)現(xiàn)土地出讓金收入27218萬(wàn)元，全部納入地方政府基金預(yù)算管理。四是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理。不斷完善政府采購(gòu)和投資評(píng)審，對(duì)所有財(cái)政資金和財(cái)政擔(dān)保項(xiàng)目一律進(jìn)行投資評(píng)審，全縣政府采購(gòu)金額3367萬(wàn)元，節(jié)約資金351萬(wàn)元，資金節(jié)約率為10.6％。投資評(píng)審全縣完成編審項(xiàng)目76項(xiàng)，送審金額11594萬(wàn)元，審減資金1788萬(wàn)元。對(duì)全縣政支農(nóng)惠民補(bǔ)貼資金進(jìn)行檢查，通過(guò)檢查堵塞了管理漏洞，規(guī)范了資金的管理，達(dá)到了財(cái)政資金使用安全、管理規(guī)范、效益不斷提高的目標(biāo)。過(guò)去的一年，全縣財(cái)稅工作取得可喜成績(jī)，呈現(xiàn)收入大幅提升、支出合理增長(zhǎng)、管理日臻完善的良好局面，這是在縣委、縣政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門(mén)及廣大財(cái)稅財(cái)務(wù)干部職工艱苦奮斗、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向各級(jí)各部門(mén)，尤其是全縣財(cái)稅干部職工表示衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，財(cái)稅工作仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是收支矛盾仍然很大。財(cái)政收入自給率只有15.9%，過(guò)去的一年，我們收入只增長(zhǎng)了5036萬(wàn)元，而支去增加了40819萬(wàn)元，支出需求量大與收入量少的差距進(jìn)一步拉大。從收入的構(gòu)成來(lái)看，我縣稅收占一般預(yù)算收入的比重為67.2%，在全市八縣二區(qū)中排名第7位，比全市平均水平（77.4%）低了10.2個(gè)百分點(diǎn)，比最高的85.5%（浉河、平橋）低了18.3個(gè)百分點(diǎn)。二是收入增長(zhǎng)不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的增長(zhǎng)極不平衡，收入增長(zhǎng)最高的（官渡河產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）增長(zhǎng)41%，與增長(zhǎng)最低的（文殊鄉(xiāng)）增長(zhǎng)7.2%，相差了33.8個(gè)百分點(diǎn)；從稅收的稅種情況來(lái)看，國(guó)內(nèi)增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅分別增長(zhǎng)了44%、267.4%、49.4%、101.1%、53.2%，而契稅、城鎮(zhèn)土地使用稅分別下降了9.1%和24.6%。稅收來(lái)源結(jié)構(gòu)不平衡，我們今天表彰的8個(gè)民營(yíng)企業(yè)納稅大戶中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)只有兩個(gè)，大部分都是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。三是財(cái)政管理還不到位。財(cái)政信息化建設(shè)相對(duì)滯后，惠民補(bǔ)貼“一卡通”改革尚未實(shí)施；財(cái)政供養(yǎng)人員人帳不符現(xiàn)象仍然存在；部門(mén)單位支出需求量大，資金緊張與浪費(fèi)并存。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要在今后的工作高度重視，認(rèn)真研究解決。

二、狠抓落實(shí)，全面完成今年財(cái)稅工作任務(wù)

根據(jù)省、市財(cái)政工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究決定，今年財(cái)稅工作主要目標(biāo)是：財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)12%。稅收增長(zhǎng)15%；稅收占比達(dá)到69%。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）抓財(cái)源建設(shè)

一是支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。按照省財(cái)政工作會(huì)議精神，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展的財(cái)政激勵(lì)政策將再延續(xù)3年，2012-2015年省財(cái)政涉企專項(xiàng)資金，優(yōu)先用于支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)，我們要想方設(shè)法用活用足這些優(yōu)惠政策。同時(shí)，對(duì)落地重大項(xiàng)目和骨干企業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，應(yīng)減盡減，應(yīng)免盡免，應(yīng)返盡返。二是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，重點(diǎn)支持保障性安居工程、以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、綜合交通體系、教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)、自主創(chuàng)新能力建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，優(yōu)先保證重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目的資金需求。積極利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府資金支持節(jié)能減排、新能源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田水利等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。

（二）抓嚴(yán)格征管

一是突出抓好稅源排查。對(duì)全縣的稅源進(jìn)行排查統(tǒng)計(jì)，做到不遺不漏、應(yīng)收盡收。二是合理安排任務(wù)。三是加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅。財(cái)稅部門(mén)和協(xié)稅護(hù)稅部門(mén)要密切配合，源頭控制，堵塞漏洞，確保收入目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

（三）抓均衡收支

要按照收支計(jì)劃安排，均衡收支、均衡入庫(kù)，不搞大起大落，不征過(guò)頭稅。財(cái)政支出注重平時(shí)，確保日常所需經(jīng)費(fèi)保障，不突機(jī)花錢(qián)。

（四）抓民生改善

一是支持教育優(yōu)先發(fā)展。確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家確定財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出17%的目標(biāo)。二是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均240元，并逐步提高報(bào)銷水平。三是加強(qiáng)社會(huì)保障和就業(yè)工作。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。按上級(jí)要求提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)調(diào)整優(yōu)撫對(duì)象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系。四是支持文化建設(shè)。增加農(nóng)村文化建設(shè)資金投入，加大重點(diǎn)文物、紅色文化資源和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)投入，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。增加農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入和財(cái)政水利投入，積極推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金整合，推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和示范縣建設(shè)，鞏固退耕還林成果。六是認(rèn)真落實(shí)良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)等惠民政策，增加農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)模，切實(shí)增加農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入。七是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。全面深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制和集體林權(quán)制度等改革。深入推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，完善村級(jí)公益事業(yè)民辦公助機(jī)制。進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障能力。

（五）要堅(jiān)韌不拔抓工作提升

一要完善公共財(cái)政預(yù)算，健全預(yù)算編制制度，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和精細(xì)化程度。部門(mén)預(yù)算制度、國(guó)庫(kù)集中收付及公務(wù)卡制度要覆蓋到縣直所有預(yù)算單位。繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，嚴(yán)格政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)管理，規(guī)范政府采購(gòu)行為。二要嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督。建立科學(xué)有序的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，完善上下聯(lián)動(dòng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)民生支出資金、轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)督檢查，保障政策有效落實(shí)。三要切實(shí)加強(qiáng)債務(wù)管理。繼續(xù)妥善處理存量債務(wù)，嚴(yán)格控制地方政府新增債務(wù)。要嚴(yán)格按照縣政府文件要求，加強(qiáng)外債管理，繼續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，提高貸款資金使用效益。四要穩(wěn)步推進(jìn)投資評(píng)審工作。堅(jiān)持重大項(xiàng)目預(yù)算事前評(píng)審機(jī)制，逐步將財(cái)政評(píng)審納入預(yù)算管理環(huán)節(jié)，將交通、水利等項(xiàng)目納入財(cái)政投資評(píng)審范圍。五要狠抓增收節(jié)支。在全面落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，堅(jiān)決制止和糾正越權(quán)減免稅收，嚴(yán)厲打擊偷騙稅違法活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范非稅收入征管，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，嚴(yán)格控制公務(wù)購(gòu)車用車、公務(wù)接待、因公出國(guó)（境）等經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)格控制各種非生產(chǎn)性支出。六要加強(qiáng)財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)稅、財(cái)務(wù)人員的工作作風(fēng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

同志們，今年的財(cái)稅工作任務(wù)艱巨，我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，堅(jiān)定信心，振奮精神，真抓實(shí)干，全力開(kāi)創(chuàng)財(cái)稅工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第三篇：文宗鋒同志在全縣財(cái)稅工作會(huì)議上的講話

文宗鋒同志在全縣財(cái)稅工作會(huì)議上的講話

2011-3-30

同志們：這次財(cái)稅工作會(huì)議的主要任務(wù)是，會(huì)議傳達(dá)貫徹全市財(cái)政工作會(huì)議精神，總結(jié)成績(jī)，表彰先進(jìn)，研究部署今年的財(cái)稅工作。剛才，一財(cái)兩稅三個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志分別作了很好的發(fā)言，邵縣長(zhǎng)對(duì)去年的財(cái)稅工作進(jìn)行了客觀、全面的總結(jié)，對(duì)今年的財(cái)稅工作作出了科學(xué)、具體的部署，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、在回顧總結(jié)中樹(shù)立信心

2010年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了好的態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都圓滿或超額完成了既定目標(biāo)，尤其是生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政一般預(yù)算收入等核心指標(biāo)均以兩位數(shù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了穩(wěn)定性和連續(xù)性，綜合實(shí)力在科學(xué)發(fā)展中不斷提升。一是地方財(cái)力顯著增強(qiáng)。全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成2.41億元，同比增長(zhǎng)16.7%；全縣地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成14.2億元，同比增長(zhǎng)9.6%，財(cái)政收支雙雙邁上了新臺(tái)階。其中：教育、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)保障和就業(yè)支出分別增長(zhǎng)11.1%、52.6%、24.6%，公共財(cái)政的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。財(cái)政支出超財(cái)政收入11.8億元，說(shuō)明我們爭(zhēng)取的上級(jí)對(duì)我縣轉(zhuǎn)移支付力度很大，很有成效。

二是服務(wù)意識(shí)明顯提升。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)緊緊圍繞黨委、政府的決策部署，時(shí)刻關(guān)注大局，積極服務(wù)大局。在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引擎、導(dǎo)向和“四兩撥千斤”作用，積極實(shí)行稅收返還、收費(fèi)減免、融資擔(dān)保、財(cái)政貼息和資金投入等財(cái)稅扶持政策，及時(shí)有效地服務(wù)了重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展；在服務(wù)“三農(nóng)”上，通過(guò)落實(shí)糧食直補(bǔ)、綜合 直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，有力地促進(jìn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收；在促進(jìn)社會(huì)和諧上，全力支持民生工程建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，大力加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)工作，提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金水平和城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保以及優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

三是財(cái)稅改革持續(xù)深化。通過(guò)實(shí)施部門(mén)預(yù)算編制、國(guó)庫(kù)集中支付、財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資、會(huì)計(jì)集中核算措施，推進(jìn)政府采購(gòu)制度，全縣以國(guó)庫(kù)集中支付和部門(mén)預(yù)算改革為核心的規(guī)范、公正、透明、效率的財(cái)政管理新格局已初步形成；通過(guò)稅收征管改革、信息化建設(shè)和精細(xì)化管理措施的實(shí)施，國(guó)稅、地稅標(biāo)準(zhǔn)化管理水平不斷提高。同時(shí)，預(yù)算外資金管理、會(huì)計(jì)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理等都有了突破性的改進(jìn)。

四是財(cái)稅職能不斷轉(zhuǎn)變。全縣財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，精神風(fēng)貌、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度大幅轉(zhuǎn)變；機(jī)關(guān)工作質(zhì)量、工作效率進(jìn)一步提高；依法行政、依法理財(cái)水平進(jìn)一步提升；財(cái)稅制度不斷健全，財(cái)稅管理進(jìn)一步規(guī)范；黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，受到了社會(huì)各界的肯定和好評(píng)，塑造了財(cái)稅部門(mén)的良好形象。所有這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全縣各級(jí)各部門(mén)共同努力的結(jié)果，更是全縣財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工努力拼搏、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、政府向全縣納稅人表示親切的問(wèn)候！向大力支持財(cái)稅工作的各級(jí)各部門(mén)表示誠(chéng)摯的敬意！向辛勤工作在財(cái)稅戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心的感謝！

二、在分析形勢(shì)中保持清醒

2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政 府都要站在全局的高度，從統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度來(lái)謀劃和支持財(cái)稅工作。客觀分析當(dāng)前我縣的財(cái)稅形勢(shì)，有利因素主要是：從政策層面來(lái)看，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，并把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略擺在更加突出的位置。同時(shí)，隨著中部地區(qū)崛起規(guī)劃的全面實(shí)施，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略層面，國(guó)家將制定財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地等一系列配套政策，支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，這些政策都將為我縣加快發(fā)展提供了大好機(jī)遇。從資金投向上來(lái)看，國(guó)家在減少長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債資金規(guī)模的同時(shí)，進(jìn)一步加大了對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的投入和支持力度，尤其是擴(kuò)大內(nèi)需和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的繼續(xù)實(shí)施，對(duì)我們爭(zhēng)取基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生體系、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目十分有利。從我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，近幾年，招商引資工作已初見(jiàn)成效，一批項(xiàng)目已經(jīng)建成投產(chǎn)，一批項(xiàng)目正在緊鑼密鼓地建設(shè)，為涵養(yǎng)稅源、增強(qiáng)財(cái)稅潛力和增加財(cái)政收入奠定了一定基礎(chǔ)；縣屬企業(yè)改制后，輕裝上陣，盤(pán)活了一些企業(yè)，有利于壯大自身財(cái)稅規(guī)模。但是，不利因素主要有：一是國(guó)家實(shí)施個(gè)人所得稅改革、調(diào)整增值稅征收范圍、繼續(xù)對(duì)小型微利企業(yè)實(shí)施所得稅優(yōu)惠政策等，將使我縣稅收的增收空間進(jìn)一步縮?。欢俏铱h基礎(chǔ)差，產(chǎn)業(yè)層次較低，引進(jìn)外資總量少，經(jīng)濟(jì)整體水平不高，支柱財(cái)源和后續(xù)財(cái)源培育不夠，稅收增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力不強(qiáng)；三是由于受我縣經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響，財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比重和稅收收入占財(cái)政收入的比重仍然偏低，加之當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中又出現(xiàn)了資金、資源、土地要素約束趨緊、物價(jià)上漲等新的困難，財(cái)稅工作面臨著既要加快發(fā)展又要提升質(zhì)量的雙重壓力；四是財(cái)政支出壓力依然很大，雖然我縣財(cái)政收入突破了2.4億元，但自給率僅為 16.9%，財(cái)政自我造血功能不足，而各項(xiàng)法定支出、剛性支出、民生支出等硬性需求均在大幅增長(zhǎng)，這些都對(duì)財(cái)政支出提出了新的更高的要求，壓力異常劇烈?；诖耍鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、管理區(qū)、縣直各部門(mén)一定要認(rèn)清形勢(shì)、明確責(zé)任，調(diào)整思路，抓住有利條件，始終保持清醒，消除和化解各種不利因素，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府對(duì)財(cái)稅工作的決策部署上來(lái)，形成共識(shí)，切實(shí)形成齊心協(xié)力抓財(cái)稅工作的合力。

三、在狠抓落實(shí)中提升水平

按照全市的統(tǒng)一要求，經(jīng)縣委、縣政府研究，今年全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)13%，總額達(dá)到2.7億元以上。要實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好六個(gè)方面的工作：

（一）抓好財(cái)源建設(shè)。一要從主體財(cái)源抓起，壯大骨干企業(yè)。目前，我縣已形成建材、紡織、羽絨、化工、茶葉等五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和天瑞水泥、白鯊針布等一批骨干企業(yè)，這些企業(yè)是我縣工業(yè)的支柱，也是我縣財(cái)源建設(shè)的重點(diǎn)。尤其是天瑞水泥擴(kuò)產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展、五岳抽水蓄能電站核準(zhǔn)開(kāi)工等項(xiàng)目的推進(jìn)，將會(huì)進(jìn)一步壯大我縣主體財(cái)源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、管理區(qū)和縣直各部門(mén)要在優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境、服務(wù)企業(yè)發(fā)展等方面，加強(qiáng)研究，落實(shí)措施，提供服務(wù)，想方設(shè)法促進(jìn)企業(yè)規(guī)模做大，產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。從今天起，今后，凡納稅稅額在100萬(wàn)元以上的企業(yè)或團(tuán)體，無(wú)論其級(jí)別是否屬于科級(jí)建制，其法人代表一律同全縣正科級(jí)單位和科局長(zhǎng)一樣，參加會(huì)議，參政議政?？h委、縣政府“兩辦”要把其作為“各重點(diǎn)企業(yè)”一個(gè)專門(mén)的系列稱謂，同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦、區(qū)局委并列，通知參會(huì)，印發(fā)行文?？h廣播電視、光山通訊要開(kāi)辟“模范納稅戶風(fēng)采”專欄，無(wú)償報(bào)道、宣傳，彰顯光輝 形象，推介發(fā)展成就。二要從發(fā)展新興財(cái)源抓起，全力抓好招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、管理區(qū)和縣直各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)我縣關(guān)于招商引資和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一系列優(yōu)惠政策措施，引外資、聚民資，幫強(qiáng)扶優(yōu)、抓大帶小，促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快提高其對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)份額。要認(rèn)真落實(shí)招商引資“一把手”責(zé)任制，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，千方百計(jì)爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金，不折不扣地完成全年的招商引資任務(wù)。三要從發(fā)展后續(xù)稅源抓起，全力發(fā)展旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要抓住擴(kuò)大內(nèi)需、假日經(jīng)濟(jì)興起等機(jī)遇，加快發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)有序健康發(fā)展，創(chuàng)造更多的財(cái)政收入。同時(shí)，要調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的外向型農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工能力，促進(jìn)財(cái)政收入增加。要進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)理念，圍繞城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)，盤(pán)活固定資產(chǎn)，激活土地資源，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。

（二）抓好收入組織。積極探索聚財(cái)之道，堅(jiān)持抓早、抓緊、抓實(shí)，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人所得稅、資源稅、建筑營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、牌照與車船使用稅、契稅的征收管理，認(rèn)真解決組織收入過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題，有效防止稅收流失，保證應(yīng)收盡收。要謀劃聚財(cái)之方，杜絕財(cái)政虛收、空轉(zhuǎn)，增加地方可用財(cái)力。堅(jiān)持征管與稽查并舉，嚴(yán)肅稅收征管紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)稅收減免政策，任何地方和部門(mén)都不得亂開(kāi)口子，隨意越權(quán)減免稅，進(jìn)一步加大稅收稽查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)行為。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)非稅收入的征收管理，并按照規(guī)定納入預(yù)算管理。要不斷完善協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)和部門(mén)間的協(xié)作配合，不斷提高征管效率。

（三）抓好財(cái)政改革。一要繼續(xù)加大國(guó)庫(kù)集中支付改革力度。將分散的財(cái)政性資金集中起來(lái)，建立起資金“蓄水池”，健全國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，增加政府的可用財(cái)力，提高資金的使用效益，規(guī)范財(cái)政收支行為，從源頭上防范和治理腐敗。二要繼續(xù)加快部門(mén)預(yù)算改革步伐。擴(kuò)大部門(mén)預(yù)算編制范圍，豐富綜合預(yù)算編制方法和形式，逐步實(shí)現(xiàn)部門(mén)預(yù)算的全口徑、規(guī)范化，增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力，切實(shí)提高預(yù)算管理水平。三要繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍。完善政府采購(gòu)框架體系，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，規(guī)范采購(gòu)行為，努力提高采購(gòu)資金占財(cái)政支出的比重，提高資金使用效率。四要繼續(xù)完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管，村財(cái)鄉(xiāng)理”制度。通過(guò)會(huì)計(jì)集中核算，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支行為，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，維護(hù)農(nóng)村基層政權(quán)和社會(huì)政治穩(wěn)定。

（四）抓好結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，努力解決好財(cái)政的“缺位”和“越位”問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)必須高度重視，共同配合，按照公共財(cái)政的要求，科學(xué)界定和規(guī)范財(cái)政資金的供給范圍，合理限定政策支出范圍，堅(jiān)決壓縮超出政府事權(quán)范圍的開(kāi)支，把財(cái)政應(yīng)該管理的事情管好，逐步將財(cái)政不該開(kāi)支的項(xiàng)目剝離出來(lái)。在調(diào)整的內(nèi)容上，嚴(yán)格按照公共財(cái)政制度要求，將主要財(cái)力用于支持社會(huì)管理、公共服務(wù)、宏觀調(diào)控等方面，重點(diǎn)保障政權(quán)建設(shè)和農(nóng)業(yè)、科技、教育、社保、衛(wèi)生等支出。同時(shí)，這些重點(diǎn)支出領(lǐng)域內(nèi)部，也要不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率。大力提倡和弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)。（五）抓好財(cái)政監(jiān)管。財(cái)稅部門(mén)要牢固樹(shù)立法制觀念，堅(jiān)持依法理財(cái)，不斷提高財(cái)稅工作的法制化水平。一要全面規(guī)范財(cái)稅系統(tǒng)工作秩序，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《預(yù)算 法》、《政府采購(gòu)法》、《會(huì)計(jì)法》和《稅收征管法》等財(cái)稅法規(guī)，健全內(nèi)部制約機(jī)制。二要把財(cái)政收支活動(dòng)建立在法定的基礎(chǔ)之上，同時(shí)置于法律的約束之下。依法組織收入，依法加強(qiáng)稅收征管；切實(shí)硬化預(yù)算約束，嚴(yán)格按照預(yù)算安排支出，堅(jiān)決維護(hù)財(cái)政預(yù)算的權(quán)威性，從根本上改變“緊預(yù)算、頻追加”的現(xiàn)象，調(diào)整預(yù)算要按規(guī)定程序從嚴(yán)審查報(bào)批。三要依法加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，著力解決執(zhí)法不嚴(yán)和監(jiān)督不力的問(wèn)題。要下大力氣解決重收入、輕支出，重審批、輕管理，重分配、輕監(jiān)督的問(wèn)題。要嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督管理，按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的要求，建立健全預(yù)算、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制，減少損失和浪費(fèi)。要把人大監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將財(cái)政監(jiān)督管理的關(guān)口前移，建立內(nèi)外并舉、收支并重、貫徹財(cái)政資金運(yùn)行全過(guò)程的財(cái)政監(jiān)督工作格局。要把財(cái)政財(cái)務(wù)稽查監(jiān)管的主要力量放到改革熱點(diǎn)、收支重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，著重監(jiān)管那些關(guān)系民生、影響發(fā)展的重要資金使用情況。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，堅(jiān)決查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

（六）抓好財(cái)稅領(lǐng)導(dǎo)。要有諾必踐，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。去年，縣委、縣政府對(duì)各項(xiàng)工作的獎(jiǎng)懲力度是非常大的，各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金就達(dá)800多萬(wàn)元，今年的獎(jiǎng)勵(lì)資金安排比重要更大。為圓滿完成今年的財(cái)稅收入任務(wù)，縣委、縣政府進(jìn)一步完善了《關(guān)于加強(qiáng)組織財(cái)政收入管理的意見(jiàn)》，繼續(xù)把財(cái)政收入作為重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)納入目標(biāo)管理，并嚴(yán)格實(shí)行“超收全留并獎(jiǎng)勵(lì)，短收倒扣并處罰”獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，在原獎(jiǎng)懲的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大獎(jiǎng)懲力度。在組織收入上，要月月有通報(bào)、季季有考核，繼續(xù)堅(jiān)持月研究、季小結(jié)的會(huì)商研究形式，保障收入進(jìn) 度平衡、運(yùn)行健康。要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲承諾，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、管理區(qū)和縣直各部門(mén)都要高度重視財(cái)稅工作，加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，經(jīng)常研究，并組織骨干力量抓好協(xié)稅護(hù)稅工作。財(cái)稅部門(mén)要履行好各自的職責(zé)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，跳出從數(shù)字到數(shù)字，從收支到收支的圈子，多撲下身子搞一些調(diào)查研究，站在大局的高度為縣委、政府當(dāng)好參謀，出好主意，提高服務(wù)層次。全縣各級(jí)各部門(mén)都要支持財(cái)政工作，關(guān)心和愛(ài)護(hù)財(cái)稅干部，重視研究解決他們工作和生活中存在的具體困難和問(wèn)題，努力為他們創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境。同志們，做好今年的財(cái)稅工作，任務(wù)非常艱巨。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，迎難而上，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”財(cái)稅工作的良好開(kāi)局，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：同志在縣委工作會(huì)議上的講話

咬定目標(biāo)真抓苦干

確保全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

------同志在縣委工作會(huì)議上的講話

（2007年8月2日）

同志們：

這次縣委工作會(huì)議，是在省十一次黨代會(huì)提出的建設(shè)“西部強(qiáng)省”、“實(shí)施陜南突破發(fā)展”的新形勢(shì)下，在深入貫徹市二屆二次全委會(huì)的重要時(shí)期召開(kāi)的一次會(huì)議。崔書(shū)記的報(bào)告，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為

指導(dǎo)，緊扣突破發(fā)展主題，客觀總結(jié)和深刻分析了上半年的工作和當(dāng)前面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步明確了下一步的工作重點(diǎn)和落實(shí)舉措。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我著重就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、冷靜分析，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)

今年以來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十五次黨代會(huì)和縣人大十五屆六次會(huì)議精神，按照突破發(fā)展的總體要求，理清思路，找準(zhǔn)重點(diǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)運(yùn)行好、速度快、特色強(qiáng)、亮點(diǎn)多的良好態(tài)勢(shì)，突破發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。主要表現(xiàn)在：一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的四大指標(biāo)保持較高增速。前6個(gè)月，全縣實(shí)現(xiàn)gdp1.33億元，同比增長(zhǎng)11.5%;其中一、二、三產(chǎn)業(yè)同比分別增長(zhǎng)14.4%、6.8%、11.9%；完成財(cái)政總收入1316萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)40.1%，其中地方財(cái)政收入823萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)48.1％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入988元，同比增長(zhǎng)9.2%。產(chǎn)業(yè)大戶帶動(dòng)作用明顯，規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益顯著提高，增長(zhǎng)方式日趨科學(xué)合理。生豬飼養(yǎng)量達(dá)13.8萬(wàn)頭，完成任務(wù)的78.3%。新發(fā)展草本藥材4.7萬(wàn)畝，其中絞股藍(lán)6000畝。種植魔芋1.1萬(wàn)畝。完成糧食種植面積14.4萬(wàn)畝。上半年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1216萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)4.4%?？h美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項(xiàng)目全面啟動(dòng)，精洗煤廠建設(shè)項(xiàng)目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產(chǎn)銷兩旺。二是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。全局抓項(xiàng)目的意識(shí)明顯增強(qiáng)，進(jìn)展速度加快，帶動(dòng)效益顯著，以干爭(zhēng)投的建設(shè)氛圍日益濃厚。截止6月底，已開(kāi)工項(xiàng)目30個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資9988萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)58.3%。通村水泥路完成路面鋪設(shè)40公里，207省道大修完成工程總量的85%?？h城主街道綜合改造完成投資350余萬(wàn)元，與群眾息息相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，重建輕管的現(xiàn)象逐步改善，“擦亮鎮(zhèn)坪”推動(dòng)了城鄉(xiāng)臟亂差治理，縣城環(huán)境質(zhì)量有了提升。南江大道路基建設(shè)完成形象進(jìn)度的70%，垃圾填埋廠完成形象進(jìn)度的60%。110kv輸變電站建設(shè)步伐加快，浪河、竹節(jié)溪等電站建設(shè)進(jìn)展順利。新啟動(dòng)并建成了一批農(nóng)田、水利、生態(tài)、沼氣等涉農(nóng)項(xiàng)目，11個(gè)省市縣新農(nóng)村示范村、新啟動(dòng)的9個(gè)扶貧重點(diǎn)村和1個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)新農(nóng)村示范鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件和面貌顯著改善。三是對(duì)外開(kāi)放成效顯著。大力實(shí)施招商引資工作，新引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，引進(jìn)資金2.35億元。以“自然國(guó)心”旅游品牌為重點(diǎn)的宣傳推介聲勢(shì)強(qiáng)大，“自然國(guó)心”旅游品牌影響不斷擴(kuò)大。在“西洽會(huì)”和“龍舟節(jié)”期間，成功舉辦了“鎮(zhèn)坪綠色資源推介會(huì)”和“鎮(zhèn)坪‘自然國(guó)心’旅游開(kāi)發(fā)研討會(huì)”。景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，投資100余萬(wàn)元的“自然國(guó)心”--雞心嶺核心景區(qū)一期工程全面竣工，養(yǎng)麝實(shí)驗(yàn)場(chǎng)特種動(dòng)物觀賞園建成營(yíng)業(yè)，獅子凸公園一期工程建設(shè)基本完成。旅游配套服務(wù)設(shè)施和“農(nóng)家樂(lè)”提檔升級(jí)步伐加快，接待能力進(jìn)一步提高。華南虎調(diào)查取得重大突破，專家一致認(rèn)定鎮(zhèn)坪仍有華南虎存在。四是社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展?？萍紴檗r(nóng)服務(wù)水平進(jìn)一步提高，啟動(dòng)實(shí)施了科技特派員工作。中小學(xué)危房改造步伐加快，“教育管理年”活動(dòng)深入開(kāi)展，縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校掛牌成立。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動(dòng)，參合率達(dá)91.5%。計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭和省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口政策符合率達(dá)98.9%。5個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)，五保戶集中供養(yǎng)體系建設(shè)步伐加快，困難群眾生產(chǎn)生活條件逐步改善。五是全縣大局保持穩(wěn)定。高度重視防汛防滑工作，預(yù)案體系進(jìn)一步健全，經(jīng)受了“7.5”洪澇災(zāi)害嚴(yán)峻考驗(yàn)，未出現(xiàn)人員傷亡，最大限度降低了人民生命財(cái)產(chǎn)損失。采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的辦法，“三排查、三落實(shí)”工作得到夯實(shí)。以交通、礦山為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治成效顯著，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)與去年同期相比明顯下降。深入開(kāi)展“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為，社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng)。

我們的工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也還存在一些問(wèn)題：一是工業(yè)“短腿”的制約愈加突出，工業(yè)項(xiàng)目少、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)改造慢、對(duì)一產(chǎn)和三產(chǎn)的拉動(dòng)乏力，難以支撐突破發(fā)展的全局。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)凸顯，產(chǎn)業(yè)層次較低，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，物價(jià)上漲的趨勢(shì)不容忽視。三是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡，缺乏大的項(xiàng)目支撐，固定資產(chǎn)投資后勁不足。四是面對(duì)建設(shè)西部強(qiáng)省和陜南突破發(fā)展的新形勢(shì)，我們的行為方式和精神狀態(tài)尚未自覺(jué)適應(yīng)，發(fā)展

意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不夠濃厚，與突破發(fā)展的逼人形勢(shì)形成強(qiáng)烈反差。我們務(wù)必要從思想上、工作上、領(lǐng)導(dǎo)上、作風(fēng)上引起高度重視，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，快步跟進(jìn)西部強(qiáng)省建設(shè)，奮力推進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展。

二、咬定目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

下半年，按照市委、市政府要求，我縣對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)

行了調(diào)整，主要是：國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到3.6億元，固定資產(chǎn)投資2.6億元，財(cái)政收入2400萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2150元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7800元。與年初的發(fā)展任務(wù)相比，各項(xiàng)考核指標(biāo)都有大幅增加，完成目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。我們務(wù)必振奮精神，堅(jiān)定信心，敢上硬肩，扛死任務(wù)，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。

（一）強(qiáng)化任務(wù)觀念，奮力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)突破。要按照調(diào)整后的目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)對(duì)照，逐一落實(shí)，確保一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)15%、14.5%、15.2%。要堅(jiān)定不移推進(jìn)“135”富民工程不動(dòng)搖，大力實(shí)施強(qiáng)村大戶、集約經(jīng)營(yíng)，不斷提升產(chǎn)業(yè)化水平，建立農(nóng)民穩(wěn)步增收的長(zhǎng)效機(jī)制。要著眼于為特色工業(yè)建立穩(wěn)定的原料基地，突出畜牧、絞股藍(lán)、魔芋等覆蓋面大、具有特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村確定主打品種，促進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖和專業(yè)化生產(chǎn)，加速農(nóng)業(yè)集約化進(jìn)程。當(dāng)前，要以生豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和養(yǎng)殖大戶建設(shè)，突出抓好生豬存欄補(bǔ)欄、基礎(chǔ)母畜發(fā)展和疫病防治，確保生豬飼養(yǎng)總量達(dá)16.5萬(wàn)頭。積極爭(zhēng)取生豬生產(chǎn)供應(yīng)的各項(xiàng)補(bǔ)助政策，切實(shí)搞好以豬肉供應(yīng)為重點(diǎn)的“菜籃子”工程，確保生豬市場(chǎng)供應(yīng)正常。要扎實(shí)搞好藥材的田間管理、采收和深加工，保障藥材品質(zhì)，拓寬購(gòu)銷市場(chǎng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。切實(shí)抓好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)達(dá)2.8萬(wàn)噸以上；要積極組織好以板栗、核桃等林副產(chǎn)品為主的小秋收工作，多渠道增加農(nóng)民收入。堅(jiān)持把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力、拓寬農(nóng)民增收渠道、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的重要措施來(lái)抓，使之成為農(nóng)民持續(xù)增收的重要渠道。工業(yè)要抓住下半年產(chǎn)品銷售旺季的大好時(shí)機(jī)，堅(jiān)持以抓生產(chǎn)、提效益為重點(diǎn)，想盡千方百計(jì)，使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業(yè)產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)；要全力加快美味佳公司生產(chǎn)技改，形成年產(chǎn)3000噸臘肉、5000噸分割肉生產(chǎn)能力。在確保安全生產(chǎn)的前提下，扎實(shí)搞好煤炭生產(chǎn)，確保國(guó)有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)7000萬(wàn)元；要以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度認(rèn)真總結(jié)縣制藥廠存在的困難和問(wèn)題，積極幫助企業(yè)走出困境，振興醫(yī)藥工業(yè)。各級(jí)各部門(mén)要一如既往地幫助支持企業(yè)發(fā)展，更加主動(dòng)地為企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù);要大力支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，以先進(jìn)技術(shù)和裝備改造提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大;要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的新格局。要切實(shí)抓好賓館、餐飲、“農(nóng)家樂(lè)”的提檔升級(jí)，著力搞活城鄉(xiāng)商貿(mào)流通，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，刺激民眾消費(fèi)，拉動(dòng)三產(chǎn)大幅增長(zhǎng)。

（二）強(qiáng)化效益觀念，確保項(xiàng)目建設(shè)增勢(shì)強(qiáng)勁。要牢固確立項(xiàng)目是全局的意識(shí)，堅(jiān)持用項(xiàng)目建設(shè)評(píng)價(jià)發(fā)展，用項(xiàng)目質(zhì)量和效益作為目標(biāo)責(zé)任考核的主要指標(biāo)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全面完成。在項(xiàng)目建設(shè)上，要突出“快”和“精”，按照“一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)精品”的建設(shè)要求，嚴(yán)格工期觀念，明確時(shí)限要求。要全面清理在建項(xiàng)目，確保如期竣工達(dá)產(chǎn)，積極推進(jìn)一批項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。要突出抓好以通村水泥路建設(shè)為重點(diǎn)的公路建設(shè)，確保在10月底前高質(zhì)量完成100公里通村水泥路建設(shè)任務(wù)；加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推進(jìn)瓦界路建設(shè)；繼續(xù)抓好鎮(zhèn)（坪）城（口）路項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。完成110kv輸變電站建設(shè)，加快推進(jìn)浪河、八寶溪、慈溪溝、竹節(jié)溪電站建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)斐河、隆鑫、跳魚(yú)潭水電站。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立抓大項(xiàng)目的意識(shí)，搶抓下半年項(xiàng)目爭(zhēng)取的黃金季節(jié)，采取一切措施，想千方、設(shè)百計(jì)，勤跑苦爭(zhēng)，力爭(zhēng)使一批新的經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的水利、交通、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會(huì)事業(yè)和災(zāi)后重建項(xiàng)目落戶鎮(zhèn)坪。要始終樹(shù)立開(kāi)放決定發(fā)展的理念，堅(jiān)持把改善投資環(huán)境作生命線工程來(lái)抓，強(qiáng)化社會(huì)信用，規(guī)范行政行為，提高辦事效益，堅(jiān)決查處影響投資環(huán)境和建設(shè)環(huán)境的各種行為。建立和完善招商引資新機(jī)制，以引進(jìn)戰(zhàn)略投資、大型企業(yè)為重點(diǎn)，提高招商引資的針對(duì)性，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。

（三）強(qiáng)化品位觀念，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)度。以爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)文明縣城”為目標(biāo)，突出精美，體現(xiàn)品位，凸顯特色，按照山水園林縣城的建設(shè)要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)加快縣城建設(shè)步伐，真正形成“縣城是一座公園，公園是一座縣城”的格局。強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)，高品位做好縣城整體規(guī)劃修編工作，從源頭上杜絕重復(fù)建設(shè)和低水平開(kāi)發(fā)。8月底以前完成南江河縣城段景觀規(guī)劃，年內(nèi)啟動(dòng)部分項(xiàng)目建設(shè)；加快主街道綜合改造和垃圾填埋廠等項(xiàng)目建設(shè)；快速推進(jìn)南江大道建設(shè)，確保年內(nèi)貫通。大力實(shí)施集鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化工程，完善集鎮(zhèn)功能，改善集鎮(zhèn)面貌，建設(shè)靚麗集鎮(zhèn)。以“三改三建三化”為重點(diǎn)，繼續(xù)深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，抓好通村公路、安全飲水、農(nóng)田水利、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)農(nóng)田改造、退耕還林、移民搬遷和生態(tài)移民等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善農(nóng)村路、電、水、通訊等基礎(chǔ)條件。按照扶持政策到位、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、整村推進(jìn)、扶貧到戶的思路，突出抓好5個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)，不折不扣地完成工作任務(wù)，確保貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活面貌有明顯改善，3年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持建管并舉，一手抓配套設(shè)施建設(shè)，一手抓長(zhǎng)效管理機(jī)制建立，深化“擦亮鎮(zhèn)坪”的宣傳教育，以落實(shí)責(zé)任和健全制度為核心，建立治理“臟亂差”的長(zhǎng)效機(jī)制，努力改善城鄉(xiāng)群眾的生活環(huán)境。

（四）強(qiáng)化增收觀念，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)財(cái)政快速增長(zhǎng)。今年財(cái)政收入任務(wù)艱巨，財(cái)政供需矛盾十分突出，確保財(cái)政收支平衡壓力巨大。我們要堅(jiān)定信心，深挖財(cái)政增收潛力，堅(jiān)持依法治稅理財(cái)，強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和收繳，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為，做到應(yīng)收盡收。要加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)“一費(fèi)制”管理，啟動(dòng)板石稅費(fèi)“一費(fèi)制”，切實(shí)增加財(cái)政收入。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加大稅務(wù)稽查，嚴(yán)格稅費(fèi)減免審批，杜絕稅費(fèi)流失，確保財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)全面完成。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格支出管理，強(qiáng)化預(yù)算鋼性約束，確保財(cái)政收支平衡。要提高金融服務(wù)能力和水平，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、企業(yè)改革和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供信貸支持的力度。

三、搶抓機(jī)遇，全力以赴做好三件大事

“自然國(guó)心”品牌、華南虎保護(hù)、安巫高速公路項(xiàng)目對(duì)鎮(zhèn)坪的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)重大突破發(fā)展具有決定性意義，抓好這三件事，就抓住了鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的關(guān)鍵。我們要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，鍥而不舍地將這三件大事干好、干成，真正造福鎮(zhèn)坪人民。

（一）傾力打造“自然國(guó)心”品牌。鎮(zhèn)坪最大的優(yōu)勢(shì)就是綠色生態(tài)自然稟賦和不可復(fù)制的獨(dú)有品牌-“自然國(guó)心”品牌，這也是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的希望所在。“自然國(guó)心”品牌不僅代表雞心嶺這個(gè)點(diǎn)，更重要的是代表整個(gè)鎮(zhèn)坪縣，不僅指旅游產(chǎn)業(yè)的單方面發(fā)展，更要體現(xiàn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位的發(fā)展。我們應(yīng)從宏觀上認(rèn)識(shí)“自然國(guó)心”品牌，從整體上思考“自然國(guó)心”品牌，從發(fā)展上打造“自然國(guó)心”品牌。要將“自然國(guó)心”品牌滲透在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面，以“自然國(guó)心”品牌開(kāi)發(fā)為切入點(diǎn)，將城市、集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)等一系列開(kāi)發(fā)都納入到“自然國(guó)心”品牌上來(lái)定位、來(lái)規(guī)劃、來(lái)建設(shè)。要繼續(xù)深入開(kāi)展一系列聲勢(shì)浩大的宣傳推介活動(dòng)，全方位、多角度推進(jìn)“自然國(guó)心”品牌宣傳，形成更加強(qiáng)烈的輿論氛圍，讓世人的目光都向“自然國(guó)心”聚集，真正使“自然國(guó)心”品牌成為鎮(zhèn)坪的名片，成為全市、全省乃至全國(guó)性的知名品牌。

（二）全力做好華南虎這篇大文章。華南虎位于世界瀕臨滅絕動(dòng)物之首。近年來(lái)，鎮(zhèn)坪頻頻有華南虎出沒(méi)。今年7月6日，在西安召開(kāi)的陜西鎮(zhèn)坪華南虎調(diào)查報(bào)告評(píng)審會(huì)上，專家一致認(rèn)定“鎮(zhèn)坪縣現(xiàn)仍有華南虎生存”，立即引起國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注，中、省、市各大媒體相繼報(bào)道。鎮(zhèn)坪仍有華南虎是振奮國(guó)人的消息，對(duì)提升鎮(zhèn)坪知名度，促進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。各級(jí)各部門(mén)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從講政治的高度切實(shí)加大對(duì)華南虎的保護(hù)力度，積極投入到拯救華南虎的行動(dòng)中來(lái)。要進(jìn)一步加大鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳推介，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳報(bào)道，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，使更多的人們關(guān)注鎮(zhèn)坪華南虎。林業(yè)、計(jì)劃等部門(mén)要充分搶抓這一難得機(jī)遇，想盡千方百計(jì)，積極進(jìn)省赴京爭(zhēng)取項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日使華南虎自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)。要積極與國(guó)際國(guó)內(nèi)華南虎保護(hù)組織進(jìn)行聯(lián)系，獲取多方的資金和項(xiàng)目支持，全面促進(jìn)鎮(zhèn)坪華南虎保護(hù)工作。

（三）竭力爭(zhēng)取安巫高速公路項(xiàng)目。以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的前提所在，也是實(shí)施突破發(fā)展的重點(diǎn)工程。交通條件的打破之日，就是鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)的騰飛之日。近年來(lái)，鎮(zhèn)坪交通在各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，取得了突破性進(jìn)展，初步形成了“三橫八縱”的交通網(wǎng)絡(luò)，但要解決制約鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性問(wèn)題，還必須爭(zhēng)取到更高等級(jí)的公路或過(guò)境鐵路。奉節(jié)至巫溪高速公路已開(kāi)工建設(shè)并將于2009年竣工通車，安康至巫溪高速公路項(xiàng)目爭(zhēng)取工作年初已在中、省、市“兩會(huì)”上作為建議、提案提出。計(jì)劃、交通等部門(mén)要繼續(xù)高度重視此項(xiàng)工作，積極向上匯報(bào)，引起省、市領(lǐng)導(dǎo)更多的關(guān)心和支持。要盡快請(qǐng)求省、市成立爭(zhēng)取該項(xiàng)目的工作機(jī)構(gòu)，積極做好前期準(zhǔn)備工作，必要時(shí)可與巫溪、竹溪、平利等縣聯(lián)合共同向上級(jí)匯報(bào)，搭建省與省之間的溝通合作平臺(tái)，積極向國(guó)家交通部和發(fā)改委爭(zhēng)取該項(xiàng)目立項(xiàng)。

四、以人為本，持之以恒構(gòu)建和諧社會(huì)

（一）更加關(guān)注民生問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。要堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)緊密結(jié)合起來(lái)，多渠道增加就業(yè)崗位，努力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，立足市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)，面向基層就業(yè)，為他們施展才華提供良好的環(huán)境。要全面落實(shí)以城鄉(xiāng)低保為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會(huì)保障措施，努力增加農(nóng)民和城鎮(zhèn)中低收入群體的收入。不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平，規(guī)范審核程序，擴(kuò)大普惠面，提高參合率和兌付率。加快五保戶供養(yǎng)體系建設(shè)，高質(zhì)量完成3座敬老院建設(shè)。要妥善安置受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，確保受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有醫(yī)療。

（二）更加重視公共事業(yè)，全面推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照組織嚴(yán)密、緊湊有序、勤儉辦事的要求，高規(guī)格、高水平、高檔次、高質(zhì)量辦好陜鄂渝毗鄰地區(qū)廉政文化建設(shè)研討會(huì)。圍繞綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，加大科技成果和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化和推廣力度，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和引領(lǐng)水平。推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展，切實(shí)落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，加快中小學(xué)危房改造步伐，全面提高農(nóng)村教育整體水平。加快高中教學(xué)樓改造步伐，確保秋季開(kāi)學(xué)投入使用。加快農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)水平，增強(qiáng)地方醫(yī)療救治能力；鞏固提高計(jì)劃免疫率和住院分娩率；高度重視地方病防治工作，全面完成7000戶防氟砷爐改造。認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》,堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平的基本方針不動(dòng)搖，嚴(yán)格責(zé)任追究和一票否決，嚴(yán)厲打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，努力提高人口和計(jì)劃生育工作質(zhì)量。深入推進(jìn)“一縣一品”文化工程，創(chuàng)作一批宣傳鎮(zhèn)坪、謳歌鎮(zhèn)坪的文藝精品。采取有力措施，全方位加大鎮(zhèn)坪對(duì)外宣傳力度，提高鎮(zhèn)坪知名度。

（三）更加警惕安全生產(chǎn)，全力保持社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)和當(dāng)前的雨情汛情來(lái)看，今年是一個(gè)災(zāi)害性天氣多發(fā)的年份。目前，正值主汛期，各級(jí)各部門(mén)都要牢固樹(shù)立防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的思想，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防搶撤措施，確保安全度汛；要突出重點(diǎn)，切實(shí)做好溝河沿線、走山滑坡、縣城集鎮(zhèn)、危房校舍等重點(diǎn)部位的防、搶、撤等各項(xiàng)預(yù)案準(zhǔn)備；要加強(qiáng)對(duì)雨情、汛情、險(xiǎn)情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確判斷，果斷決策；要堅(jiān)持以人為本、以防為主、鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、預(yù)警到戶的方針，加強(qiáng)防汛預(yù)案和各項(xiàng)救災(zāi)措施的宣傳，增強(qiáng)群眾的臨災(zāi)反應(yīng)和自救能力；要加強(qiáng)值班，嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，實(shí)行定期不定期的檢查，對(duì)擅離職守的要嚴(yán)肅查處。要扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，以控制事故起數(shù)和死亡人數(shù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施，扎實(shí)開(kāi)展以道路交通、礦山為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法懲處各類犯罪，及時(shí)偵破大案要案，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要堅(jiān)持屬地管理、歸口辦理的原則，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，及時(shí)有效化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、夯實(shí)措施，扎實(shí)苦干力保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

（一）振奮精神，堅(jiān)定完成任務(wù)的信心。實(shí)施突破發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是科學(xué)發(fā)展觀的充分體現(xiàn)，集中反映了全縣干部群眾盼發(fā)展、求進(jìn)步的迫切愿望，代表了最廣大人民的根本利益。形勢(shì)時(shí)不我待，前景催人奮進(jìn)，歷程充滿艱辛。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)思想，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定有所作為的意志，彰顯強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，全身心地致力于改善環(huán)境、加快發(fā)展、促進(jìn)和諧，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一在突破發(fā)展上來(lái)，把主要精力集中在干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，把工作著力點(diǎn)放在沖刺全年目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，以只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)、爭(zhēng)分奪秒促發(fā)展的風(fēng)貌，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)推動(dòng)突破發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實(shí)完成任務(wù)的責(zé)任。各級(jí)干部要把工作著力點(diǎn)放在抓具體任務(wù)的落實(shí)上，牢固樹(shù)立數(shù)量、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任四個(gè)概念，將完成任務(wù)的時(shí)量、數(shù)量、質(zhì)量貫徹于工作的全過(guò)程，立足一個(gè)“早”字，落實(shí)一個(gè)“快”字，實(shí)現(xiàn)一個(gè)“好”字，以最快的速度獲得最佳效益。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，著力扭轉(zhuǎn)實(shí)際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數(shù)字游戲等問(wèn)題，拿出敢干事的魄力、會(huì)干事的能力和干成事的水平，把心思用在解決一個(gè)一個(gè)問(wèn)題上，把精力放在克服一個(gè)一個(gè)困難上，以實(shí)績(jī)比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來(lái)審視自身的定位與發(fā)展水平，放下架子，撲下身子，投身突破發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，自覺(jué)接受黨和人民的檢驗(yàn)。

（三）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化完成任務(wù)的舉措。關(guān)于今年目標(biāo)責(zé)任考核的范圍、內(nèi)容、指標(biāo)和考核辦法與程序，縣委、縣政府已做了明確規(guī)定。我們必須進(jìn)一步提高對(duì)目標(biāo)責(zé)任考核重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把目標(biāo)責(zé)任考核作為推進(jìn)突破發(fā)展的重大舉措，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，確保成效。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步明確部門(mén)職責(zé)，將目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解到部門(mén)、到單位、到責(zé)任人，建立各方分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，形成各司其責(zé)、各盡其力的工作局面，使人人肩上有擔(dān)子、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落。主要領(lǐng)導(dǎo)必須做到心中有數(shù)、目標(biāo)明確、工作到位。要把握考核重點(diǎn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、項(xiàng)目建設(shè)這幾個(gè)事關(guān)突破發(fā)展的重要指標(biāo)；對(duì)部門(mén)考核要突出為中心工作的服務(wù)上，在促進(jìn)發(fā)展上評(píng)價(jià)工作成效。要嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核程序，嚴(yán)格考核紀(jì)律，真正做到嚴(yán)考細(xì)核、真考實(shí)核，促進(jìn)工作落實(shí)。要嚴(yán)格考核評(píng)比，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要強(qiáng)化督辦檢查，采取聯(lián)合督辦、重點(diǎn)督辦、輿論督辦、定時(shí)與隨時(shí)督辦相結(jié)合等形式，對(duì)縣委、縣政府決策的事項(xiàng)逐個(gè)督查，確保各項(xiàng)任務(wù)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地落實(shí)到位。

同志們，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門(mén)一定要緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，利用下半年沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，理清思路，突出重點(diǎn)，再添措施，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗！

第五篇：_____同志在全鎮(zhèn)工作會(huì)議上的講話

****同志在全鎮(zhèn)工作會(huì)議上的講話

**鎮(zhèn)人民政府 2011年3月

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次會(huì)議，是春節(jié)過(guò)后我鎮(zhèn)召開(kāi)的第一個(gè)大型會(huì)議，也是在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)的會(huì)議精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢(shì)而上、科學(xué)發(fā)展。會(huì)議的主要議題是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧2010年我鎮(zhèn)工作，表彰去年在各項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和個(gè)人，安排部署今年的具體工作。

下面，我把去年的工作總結(jié)一下，并對(duì)今年全鎮(zhèn)主要工作做具體安排。

一、2010年工作回顧

在過(guò)去的一年里，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，扎實(shí)開(kāi)展黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，著力打造“農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)、明星城鎮(zhèn)”的新平臺(tái)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均取得了較快發(fā)展。

（一）以 “項(xiàng)目帶動(dòng)”為契機(jī)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。過(guò)去的一年，按照以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴(kuò)大規(guī)模為主線的工作思路，我鎮(zhèn)上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業(yè)追求發(fā)展、機(jī)關(guān)高效服務(wù)的大好局面。2010年我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)擇優(yōu)培強(qiáng)，重點(diǎn)發(fā)展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面條廠、東風(fēng)器材廠、第一預(yù)制場(chǎng)，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全年工業(yè)企業(yè)未發(fā)生重大安全事故，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提高，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.8億元，占計(jì)劃9.5億元的103％，同比增長(zhǎng)18％；銷售收入完成9.9億元，完成年計(jì)劃任務(wù)9.8

多棵。投資10萬(wàn)元，新鋪設(shè)自來(lái)水管道2000米。

三是小城鎮(zhèn)創(chuàng)建升星活動(dòng)，申報(bào)4星級(jí)小城鎮(zhèn)材料已上報(bào)市里，市政府考核組1月13日已到我鎮(zhèn)進(jìn)行了考核，結(jié)果暫時(shí)沒(méi)有出來(lái)。

四是以“六創(chuàng)一迎”活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)入市口各村村莊道路環(huán)境綜合整治。以南鄧路、潦英路、紅衛(wèi)路、龍鳳路、袁歪路沿線村臟、亂、差整治為重點(diǎn)，投資60多萬(wàn)元，對(duì)南鄧公路實(shí)施綠化、美化工程，已栽植風(fēng)景樹(shù)2000多棵，粉飾墻體3萬(wàn)平方米，辛店村段已完成高鏟低平、鋪磚任務(wù)；潦英路已完成3個(gè)村，閆莊、張茂莊、姚營(yíng)整治拆除任務(wù)，共拆除石棉瓦棚、鐵皮棚120多處，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除廣告牌80個(gè)，清理整治亂堆亂放200多處，清運(yùn)垃圾8000立方米；投資50多萬(wàn)元，完成王陳莊村3公里道路的硬化、下水道修建和村莊臟亂差整治；

五是鄉(xiāng)村規(guī)劃工作。吳集、后宋馬營(yíng)、崔營(yíng)、胡莊村村莊規(guī)劃已完成地形圖測(cè)繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店、丁奉店村已完成村莊規(guī)劃。小官莊、王陳莊、吳集、宋馬營(yíng)4個(gè)中心村已完成村莊規(guī)劃地形圖測(cè)繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店村已完成中心村村莊規(guī)劃。六是“兩違”整治,我們共對(duì)20余戶進(jìn)行了書(shū)面停工通知，對(duì)3處、400余平方的亂搭亂建、違法占地建設(shè)進(jìn)行了拆除。

（四）抓好社會(huì)穩(wěn)定，為加速發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證。

過(guò)去的一年，我鎮(zhèn)以維護(hù)治安為中心，以平安建設(shè)為載體，以加強(qiáng)防范為重點(diǎn)，狠抓社會(huì)穩(wěn)定工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造出了良好的環(huán)境。

一是按照市委“平安建設(shè)大走訪”的要求，制定方案、完善制度，扎實(shí)開(kāi)展了“建設(shè)平安****、爭(zhēng)創(chuàng)綜治先進(jìn)鎮(zhèn)”活動(dòng)。

二是與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了治安聯(lián)防機(jī)制，初步構(gòu)筑了跨區(qū)域聯(lián)防協(xié)調(diào)體系。在各村基干民兵中挑選優(yōu)秀青年組建了村級(jí)治安巡邏隊(duì)，定時(shí)定崗，并制定了巡邏隊(duì)員的職責(zé)、巡邏時(shí)間、路線、巡邏方式等，確保了鎮(zhèn)區(qū)各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生。

三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，確立安全工作一票否決制和責(zé)任追究

出生人口146人，男嬰74人，女?huà)?2人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性別比102：100；落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)183例，其中上環(huán)159例，女扎24例，綜合節(jié)育率95%，流動(dòng)人口辦證率98%，獨(dú)生子女領(lǐng)證率11.7%，圓滿地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，使計(jì)劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規(guī)范化軌道并受到了區(qū)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的通報(bào)表彰。

4、教育改革進(jìn)一步深化。完成了鎮(zhèn)區(qū)部分中、小學(xué)校的撤點(diǎn)并校，整合教育資源，為全鎮(zhèn)教育的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。加大人事制度改革，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰機(jī)制，教師素質(zhì)進(jìn)一步提高，教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升。

（六）其它工作有序開(kāi)展。

1、環(huán)城高速造林

今年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全民動(dòng)員，完成環(huán)城高速造林2680畝，占任務(wù)100.5%，植樹(shù)18.8萬(wàn)株，占任務(wù)的111%，目前，平均成活率達(dá)到93%以上，圓滿完成了高速公路通道綠化任務(wù)，順利通過(guò)了市、區(qū)兩級(jí)的林業(yè)驗(yàn)收，并被市政府授予環(huán)城高速綠化先進(jìn)單位。

2、禁燒工作

（1）、將機(jī)關(guān)同志劃分為7個(gè)工作組，并配備有巡邏車，晝夜不停的巡回在每條村道上，宣傳夏秋兩季禁燒的政策。

（2）、鎮(zhèn)、村兩級(jí)積極為秸稈找出路，通過(guò)秸稈粉碎還田，設(shè)置秸稈收購(gòu)點(diǎn)，對(duì)秸稈進(jìn)行打捆、輸出，聯(lián)系養(yǎng)殖大戶，變秸稈為飼料，設(shè)置臨時(shí)堆放點(diǎn)，大量堆放秸稈等措施，讓秸稈變廢為寶，為4萬(wàn)多畝的小麥秸稈找到了出路。整個(gè)夏秋兩季禁燒期間沒(méi)有著一把火，冒一股煙。

3、農(nóng)綜開(kāi)發(fā)

我鎮(zhèn)今年農(nóng)綜開(kāi)發(fā)土地治理任務(wù)10000畝，涉及7個(gè)行政村，項(xiàng)目總投資898萬(wàn)元。在該項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，挑選精兵強(qiáng)將，致力項(xiàng)目建設(shè)，分別按期圓滿完成了全部工程建設(shè)任務(wù)，經(jīng)市、區(qū)農(nóng)綜開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收，工程各項(xiàng)

必定落后于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、開(kāi)拓進(jìn)取，求實(shí)務(wù)新，開(kāi)創(chuàng)2011新局面

2011年是全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)的會(huì)議精神，提高黨員干部執(zhí)政能力的重要一年，也是改革創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵一年。努力做好今年的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)工作，保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，對(duì)于加速我鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要適應(yīng)新形勢(shì)，創(chuàng)建新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺(tái)階，就必須結(jié)合自身實(shí)際，理出新的發(fā)展思路。因此，今年我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“四個(gè)帶動(dòng)”為動(dòng)力，抓好“三個(gè)提升”、“四個(gè)突破”，即：提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和效益、提升畜牧產(chǎn)業(yè)品位、提升農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織效能；在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上求突破、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破、大力發(fā)展勞務(wù)輸出上求突破、農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)上求突破；村級(jí)要重點(diǎn)抓好四件大事，即：修路植樹(shù)、種植養(yǎng)畜、勞務(wù)輸出、科技推廣。通過(guò)全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各負(fù)其責(zé)、狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。

2011年預(yù)期目標(biāo)是全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.5 %；完成固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7%。

下面，我就當(dāng)前和今后一段時(shí)間，理清思路，加快發(fā)展方面談幾點(diǎn)看法。

（一）以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)來(lái)抓，以鞏固、完善、提高為重點(diǎn)，通過(guò)規(guī)范、改造小區(qū)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)不斷上檔升級(jí)。為此，我們要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

1、堅(jiān)持特色“強(qiáng)”農(nóng)，提升產(chǎn)業(yè)品位。按照特色園區(qū)的特點(diǎn)，走“一村一品”的規(guī)范化小區(qū)建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，著力打造四個(gè)精品小區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)歸集。發(fā)揮近郊優(yōu)勢(shì)，2011年繼續(xù)做好蛋奶文章，豐富城區(qū)菜籃子。以南陽(yáng)山水有機(jī)蔬菜種植基地為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)周邊閆莊、崔營(yíng)、王營(yíng)、胡莊、張茂莊、清涼寺蔬菜種植面積擴(kuò)大2500畝以上，成立清涼寺、張茂莊蔬菜批發(fā)交易

以上，全年完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移200人以上。

（二）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，強(qiáng)化招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)工業(yè)將繼續(xù)唱響項(xiàng)目建設(shè)主旋律，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)上下大抓項(xiàng)目的積極性，深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“招商引資年”活動(dòng)，本著“上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目”的工作思路，以加快發(fā)展為主體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境窗口為載體，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，加大企業(yè)資金、科技投入力度，提高產(chǎn)品科技含量，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，切實(shí)轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)方式，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。

同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化轄區(qū)企業(yè)周邊環(huán)境，不斷加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展空間。一是繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)寧?kù)o日制度、關(guān)心企業(yè)日制度、服務(wù)承諾制度、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度。二是積極幫助現(xiàn)有企業(yè)解決在生產(chǎn)過(guò)程中遇到的困難，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高城鎮(zhèn)品位，豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵 2011年，我鎮(zhèn)將本著“多元化投資、市場(chǎng)化管理”的工作思路，以“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”為原則，打破行業(yè)、區(qū)域的界限，運(yùn)用市場(chǎng)化手段全方位、多渠道籌措資金，進(jìn)一步加大鎮(zhèn)區(qū)各項(xiàng)配套設(shè)施的建設(shè)力度，提高城鎮(zhèn)的整體形象。

1、做好鎮(zhèn)區(qū)文化廣場(chǎng)的綠化、美化和亮化工作，并在文化廣場(chǎng)的中央新建標(biāo)志性雕塑一處，使其真正成為群眾的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，成為體現(xiàn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)品位的對(duì)外窗口。

2、強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。2011年，在規(guī)范市場(chǎng)管理，搞好專業(yè)市場(chǎng)和街道臟、亂、差上狠下功夫，突出特色，切實(shí)達(dá)到“精、靚、齊”的效果，爭(zhēng)取在年底跨入全市四星級(jí)城鎮(zhèn)行列。

（四）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極抓好精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，大力開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。狠抓文化、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作，全力推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

工作制度和機(jī)制，妥善化解各種矛盾，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

5、珍惜土地資源，重視管理和開(kāi)發(fā)利用。做好基本農(nóng)田、一般農(nóng)田的普查工作，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地，嚴(yán)格用地審批程序?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)提供更為寬廣的空間；加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)和宅基地管理；繼續(xù)協(xié)調(diào)好高速公路建設(shè)。

6、全面啟動(dòng)村級(jí)道路的整修。做好各村級(jí)養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)與干線外連路的修建，使之形成道路網(wǎng)絡(luò)。

7、加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真開(kāi)展國(guó)防教育，做好民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作。搞好救災(zāi)救濟(jì)工作，確保最低生活保障金按時(shí)發(fā)放，高度重視老齡工作，進(jìn)一步完善以敬老院為主的五保供養(yǎng)體系，積極深化殯葬改革，確保無(wú)違規(guī)土葬現(xiàn)象發(fā)生。

同志們，今年的各項(xiàng)工作任務(wù)更加艱巨，意義更為重大。我們要在鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的信心和決心，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村文明和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為****鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！