第一篇：論新的社會階層在全面建設(shè)小康社會中的作用

【 論文 關(guān)鍵詞】：新的社會階層;經(jīng)濟(jì) 發(fā)展;就業(yè)門路;社會公益事業(yè);積極作用;貢獻(xiàn)力量

【論文摘要】：新的社會階層是 中國 改革開放特別是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，為發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。在全面建設(shè)小康社會，努力構(gòu)建社會主義和諧社會新的發(fā)展階段，要努力充分發(fā)揮新的社會階層的作用。

新的社會階層是中國改革開放特別是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，呈現(xiàn)快速增加的態(tài)勢?！靶碌纳鐣A層”這一表述，最早見于江澤民同志在建黨八十周年紀(jì)念大會的講話中。江澤民同志指出：“改革開放以來，我國的社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化，出現(xiàn)了民營科技 企業(yè) 的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)者等社會階層”，在黨的路線方針政策指引下，這些新的社會階層中的廣大人員，“與工人、農(nóng)民、知識分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團(tuán)結(jié)在一起，他們也是有中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者”。

新的社會階層人士涉及了中國經(jīng)濟(jì)和社會生活的各個領(lǐng)域、各個行業(yè)。為發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。其中的一些優(yōu)秀分子也因此贏得社會的尊重，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展舉足輕重的重要力量。他們的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了國家稅收

新的社會階層運用自己所擁有的生產(chǎn)要素，直接參與或服務(wù)于生產(chǎn)過程，是推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量，同時也為國家增加了稅收。據(jù)2006年7月中旬的相關(guān)報道，我國新的社會階層及從業(yè)人員人數(shù)已超過1.5億人，約占總?cè)丝诘?1.5%，掌握或管理著10萬億元左右的資本，使用著全國半數(shù)以上的技術(shù)專利，直接或間接地貢獻(xiàn)著全國近1/3的稅收。2.擴(kuò)大了就業(yè)門路，緩解了就業(yè)壓力

新的社會階層或者自主擇業(yè)，或者以自己創(chuàng)辦企業(yè)招工的方式，吸納了很大一部分待業(yè)人員和公有制部門的富余人員，從而擴(kuò)大了就業(yè)門路，緩解了就業(yè)壓力。中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部的一份報告顯示,近10年來,個體、私營企業(yè)平均每年新增就業(yè)崗位近600萬個,約占同期城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位的3/4。在我國7億多就業(yè)者中,非公有制經(jīng)濟(jì)吸納的就業(yè)量(含農(nóng)業(yè)勞動力)就占到90%以上。如果不含農(nóng)業(yè)勞動力,吸納的就業(yè)量為1.9億人,占全社會就業(yè)總量的26%。國家工商總局發(fā)布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2006年，我國個體私營經(jīng)濟(jì)就業(yè)人數(shù)達(dá)1.2億人，占全國就業(yè)人數(shù)的15.4%。其中申辦個體工商戶83.8萬人，投資興辦私營企業(yè)4.5萬人。個體私營經(jīng)濟(jì)就業(yè)人數(shù)穩(wěn)步增長，有效緩解了社會就業(yè)壓力。

3.為社會公益事業(yè)做出貢獻(xiàn)

新的社會階層中的不少人，自己富了不忘國家，不忘社會，積極參加“希望工程”、“光彩事業(yè)”等社會公益活動，以各種方式回報社會。以扶貧開發(fā)為主要內(nèi)容的光彩事業(yè)為例：目前已實施項目1.54萬個，到位資金1247億元，培訓(xùn)人員373萬人。

十七大報告強(qiáng)調(diào)：“鼓勵新的社會階層人士積極投身中國色社會主義建設(shè)”。在全面建設(shè)小康社會，努力構(gòu)建社會主義和諧社會新的發(fā)展階段，我們要堅持增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的統(tǒng)一，充分發(fā)揮新的社會階層的作用。首先，要加強(qiáng)黨的 政治 領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)新的社會階層健康發(fā)展。新的社會階層中的廣大人員，擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會主義制度，擁護(hù)黨在現(xiàn)階段的路線方針政策，遵守國家 法律，勇于開拓創(chuàng)新，敢冒風(fēng)險，敢為天下先，走出了一條創(chuàng)業(yè)之路，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，起到了一定的帶頭和示范作用。但是，這些新出現(xiàn)的社會階層成員，由于所受的 教育、所處的環(huán)境不同，存在著這樣或那樣的缺點，其中確有一些人不遵紀(jì)守法，缺乏職業(yè)道德等等。我們要按照胡錦濤同志2006年在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作上提出的“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的20字工作方針切實作好新的社會階層人士的工作。

第二篇：如何發(fā)揮企業(yè)女職工組織在全面建設(shè)小康社會中的作用

如何把廣大職工群眾團(tuán)結(jié)和組織起來，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，積極為全面建設(shè)小康社會貢獻(xiàn)力量是新世紀(jì)工會組織的根本任務(wù)，這其中，針對女職工隊伍中目前存在的實際問題，不斷提高女職工隊伍的整體素質(zhì)，引導(dǎo)女職工識大體、顧大局，積極支持改革、投身改革，最大限度的把女職工的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)上，為全面建設(shè)小康社

會建功立業(yè)，是時代賦予工會女職工組織的歷史使命。

一、要圍繞企業(yè)中心工作，深入開展崗位創(chuàng)新和勞動競賽活動。

全面建設(shè)小康社會，最根本的是堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。而先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，離不開廣大女職工的參與。女職工組織應(yīng)充分發(fā)揮廣大女職工在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的半邊天作用，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，大力開展以推動科技進(jìn)步、加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高隊伍素質(zhì)為主要內(nèi)容的技術(shù)創(chuàng)新和形式多樣的勞動競賽活動，把廣大女職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。二是建立好的激勵機(jī)制。競賽活動中，把好的創(chuàng)新成果或競賽成績同職工的經(jīng)濟(jì)利益、同工會先進(jìn)評比掛起鉤來。每年對創(chuàng)新工作、競賽情況進(jìn)行總結(jié)，對涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體、個人和優(yōu)秀成果給予表彰和獎勵。三是抓好典型。以典型帶路，加強(qiáng)活動輻射性。常言道：火車跑的快，全靠車頭帶。一個典型就是一面旗幟，抓好活動中典型的選樹與宣傳，弘揚健康向上的比、學(xué)、趕、幫、超氛圍，讓女職工趕有目標(biāo)，學(xué)有樣板。

通過開展崗位創(chuàng)新和勞動競賽活動，有效的調(diào)動了女職工參與生產(chǎn)管理的積極性、創(chuàng)造性，提升了女職工在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的創(chuàng)新能力。使女職工工作更切近生產(chǎn)實際，更好的參與和滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作中，為企業(yè)的生存發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

二、圍繞企業(yè)文化建設(shè)，提升女職工綜合素質(zhì)，做實踐先進(jìn)文化前進(jìn)方向的代表。

企業(yè)文化就是把職工個人追求融入到企業(yè)大發(fā)展中形成的企業(yè)管理文化。它包含企業(yè)理念、企業(yè)精神、企業(yè)目標(biāo)、企業(yè)價值觀和職工業(yè)余文化生活等。作為企業(yè)工會女職工組織，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大女職工，發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚做用，帶動女職工提高女性主體意識，做“四有”、“四自”新女性，樹立在企業(yè)發(fā)展中體現(xiàn)個人價值的進(jìn)取精神。一方面，對女職工進(jìn)行以企業(yè)精神為主體的人生觀、價值觀和思想道德教育。通過弘揚企業(yè)精神，使女職工認(rèn)識到個人、企業(yè)與國家的關(guān)系，認(rèn)識到本職工作的意義，認(rèn)識到自己在企業(yè)中的權(quán)利與責(zé)任，增強(qiáng)女職工對企業(yè)這一群體的歸屬感，“樹立企業(yè)興衰我有責(zé)”的主人翁精神。另一方面，企業(yè)文化建設(shè)的著眼點要放在職工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高上。女職工組織應(yīng)以組織“學(xué)習(xí)成材”、“崗位練兵”、“女職工素質(zhì)達(dá)標(biāo)”、“爭當(dāng)學(xué)習(xí)型女職工”等多種活動調(diào)動女職工學(xué)習(xí)積極性、為她們提供學(xué)習(xí)條件、拓展女職工的知識面，在企業(yè)內(nèi)部形成學(xué)文化、學(xué)技術(shù)的良好風(fēng)氣。通過企業(yè)文化建設(shè)和多方面的素質(zhì)教育，公司女職工有了三種轉(zhuǎn)變；一是從“單純的上班掙工資”向“敬業(yè)愛崗、無私奉獻(xiàn)”的價值觀念轉(zhuǎn)變；二是從“要我干”的勞動觀念向“我要干”、“要干好”的主人翁精神轉(zhuǎn)變；三是由陳舊的“干好干壞一個樣”觀念向“優(yōu)勝劣汰、競爭上崗”、“以作為求發(fā)展”的觀念轉(zhuǎn)變。觀念的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)生了自覺的向心力和凝聚力，使廣大女職工在生產(chǎn)和工作中充分展現(xiàn)了新時期女職工的新風(fēng)貌。

三、堅持維護(hù)女職工的合法利益和特殊利益，做實踐廣大女職工根本利益的代表。

代表和維護(hù)廣大女職工的合法權(quán)益和特殊利益是全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中工會女職工工作的出發(fā)點和落腳點，它對優(yōu)化女職工生存與工作環(huán)境，保護(hù)、調(diào)動和發(fā)揮女職工參加企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，都起到積極的促進(jìn)作用。

維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益的內(nèi)容十分豐富，它即包括女職工在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的合法權(quán)益，又包括“四期保護(hù)”等特殊利益，且不同的女職工群體、不同時期有不同的維護(hù)要求。女職工組織只有從多方面、多渠道來努力實踐，做廣大女職工根本利益的忠實代表，才能更好的履行維護(hù)職能。

首先，加強(qiáng)女職工組織自身建設(shè)，為更好的履行維護(hù)職能奠定基礎(chǔ)。

一是提高女職工干部隊伍素質(zhì)，提升女職工干部的維權(quán)能力?！按蜩F先要自身硬”，作為女職工的代言人，女職工干部隊伍素質(zhì)越高越有能力為女職工說話辦事，對周圍的女職工更能起到積極的影響和帶動作用。新形式要求廣大女職工組織，要按照“三個代表”的要求，以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型女職工組織”為載體，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的同時，加強(qiáng)自身思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法。強(qiáng)化宣傳，積極協(xié)調(diào)，整和多方面力量，形成社會化維權(quán)格局是提升女職工組織的維權(quán)能力、更好的履行維護(hù)職能的基礎(chǔ)。

二是深入開展調(diào)查研究工作，增強(qiáng)維權(quán)的時效性。隨著改革的不斷深化，經(jīng)濟(jì)方式和經(jīng)濟(jì)利益、社會生活方式等都有了很大的變化，新形式、新情況、新條件要求女職工組

織必須深入基層，到廣大女職工群眾中去，傾聽女職工的呼聲和要求，從廣大女職工迫切要求解決的難事入手，分析問題癥結(jié)，研究問題原因與對策，最大限度做到超前維護(hù)。要善于在黨政所急、女工所需、女職工組織所能的交匯點上科學(xué)定位，發(fā)揮女職工組織作用。

其次，提高女職工參政議政能力，做好源頭維護(hù)。目前，企業(yè)中存在的女職工參政比例、參政層次、參政能力相對較低的問題，影響了女職工群體及自身的維權(quán)能力。新的形式要求女職工組織主動參與，提高女職工參政意識和能力。女職工干部要充分發(fā)揮工會女職工組織的民主參與和民主監(jiān)督作用，積極參與維護(hù)機(jī)制的建設(shè)，參與有關(guān)女職工政策的制訂過程，參與企業(yè)法規(guī)、制度、改革方案等的制定與修改，積極參與平等協(xié)商和女職工集體合同的制定，積極推進(jìn)《山東省婦女發(fā)展綱要》的貫徹實施，抓好各項目標(biāo)任務(wù)的落實，提高職工代表大會、會員代表大會女代表的比例，并以“提高參政議政能力”的專題培訓(xùn)，提高女代表參政議政能力和維權(quán)意識。通過不同單位、不同層次的女代表，把涉及女職工合法利益和特殊利益的內(nèi)容反映出來，女職工組織則負(fù)責(zé)會后提案的協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實。通過這些措施，實現(xiàn)女職工組織整體參與、源頭維護(hù)。

再次，抓好勞動保護(hù)工作，為女職工做好事、辦實事。針對實際，認(rèn)真調(diào)查研究，做到對生產(chǎn)一線女職工情況心中有數(shù)，協(xié)助有關(guān)部門及時解決女職工在勞動就業(yè)、勞動保護(hù)方面遇到的問題。幾年來，公司女職工委員會通過一年一次的勞動保護(hù)工作大檢查，及時解決存在的問題，如：為化驗崗、離心機(jī)崗、深冷裝置等20多個有毒有害崗位安裝了有毒氣體測報儀和通風(fēng)排氣扇，對30多個強(qiáng)噪音崗位加裝了隔音門、隔音窗，有的建起了隔音墻等，隨時為職工改善勞動環(huán)境和條件。尤其是對“四期”女職工，視不同崗位實際情況，及時給懷孕女工調(diào)換崗位，對懷孕7個月和哺乳期女職工給予上大班待遇。女職工合法利益和特殊利益的有效維護(hù)，極大的激發(fā)了女職工的工作熱情，調(diào)動了女職工參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。

總之，全面建設(shè)小康社會的新形式，為工會女職工工作提供了難得的機(jī)遇和空間，也賦予了更多的任務(wù)和挑戰(zhàn)。我們必須根據(jù)新情況、新問題，以“三個代表”為指導(dǎo)，按照全面建設(shè)小康社會的總體要求，進(jìn)一步更新觀念、開拓創(chuàng)新，不斷探索女職工工作的新思路，更好的完成新世紀(jì)賦予女職工組織的使命。

第三篇：論工會在建設(shè)和諧社會中角色定位作用

文章標(biāo)題：論工會在建設(shè)和諧社會中角色定位作用

和諧社會建設(shè)是全黨全國人民共同的奮斗目標(biāo)。而勞動關(guān)系和諧是社會和諧的重要基礎(chǔ)和具體體現(xiàn)。工會組織推動構(gòu)建和諧社會，最基本的就是要立足自身、發(fā)揮優(yōu)勢，把協(xié)調(diào)和建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系作為長期任務(wù)抓緊抓好?！皠趧雍贤抑笇?dǎo)；工資協(xié)商我代表；安全生產(chǎn)我監(jiān)督；職工困難我?guī)秃?；民?/p>

管理我組織；企業(yè)文化我創(chuàng)導(dǎo)?！边@就是工會在建設(shè)和諧社會中的角色定位和作用。

推進(jìn)平等協(xié)商　《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中把完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，全面實行勞動合同和集體協(xié)商制度作為發(fā)展和諧勞動關(guān)系的重要內(nèi)容。協(xié)調(diào)和協(xié)商的實質(zhì)是工會與有關(guān)方面的平等協(xié)商及勞資雙方平等談判，工會代表職工與企業(yè)協(xié)商，維護(hù)了職工的利益，表達(dá)了職工的愿望和心聲。因此，工會履行基本職能的主要途徑是集體協(xié)商和談判。

促進(jìn)勞資和諧　社會和諧在企業(yè)中主要表現(xiàn)為勞資和諧，完善職工民主管理制度、收入分配制度、社會保障制度的目的是為了企業(yè)和社會和諧。和諧促發(fā)展，和諧出效益。工會要利用有效的手段和載體，積極開展活動，形成企業(yè)文化，影響企業(yè)主。民主管理制度就是一種手段。工會作為勞資相互溝通的渠道應(yīng)多做有利和諧的事情，防止勞資矛盾激化。

主張公平正義　《決定》中強(qiáng)調(diào)社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是公平正義的根本保證。根據(jù)中央提出的六個方面要求，工會組織要有所作為。比如在民主制度上積極完善職代會制度和廠務(wù)公開制度；法律和司法制度上開展職工法律宣傳和法律援助；在深入分配制度上積極開展工資集體協(xié)商；社會保障制度上推動社保的擴(kuò)面和社會救助機(jī)制建立等等。

參與社會管理　工會代表職工參與國家和社會事務(wù)的管理、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的管理，這是法律授予的權(quán)利。參與社會事務(wù)的管理關(guān)鍵是涉及職工政策、制度、法律的制定，對地方工會來說主要是參與政策的制定。一些不合理的政策和制度將會直接影響職工的利益。

維護(hù)合法權(quán)益　《決定》中專門提出了加強(qiáng)和改進(jìn)黨對工會等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，支持工會發(fā)揮聯(lián)系職工、服務(wù)職工、教育職工、維護(hù)職工合法權(quán)益的作用問題。而服務(wù)職工和維護(hù)職工權(quán)益是關(guān)鍵。

職工的勞權(quán)，就是職工的就業(yè)擇業(yè)權(quán)、勞動報酬權(quán)、勞動保護(hù)權(quán)、休息休假權(quán)、女工保護(hù)權(quán)、職業(yè)培訓(xùn)權(quán)、社會保障權(quán)、爭議提請權(quán)、組織工會權(quán)等權(quán)利。工會在作用發(fā)揮方面，重點是建立多種機(jī)制。工會維權(quán)機(jī)制從這五方面建立：訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾預(yù)警機(jī)制、爭議調(diào)解機(jī)制、集體協(xié)商機(jī)制和勞動監(jiān)督機(jī)制。

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第四篇：全面建設(shè)小康

鄧小平理論是馬克思列寧主義的基本原理同中國當(dāng)代實踐和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是毛澤東思想在新的歷史條件下地繼承和發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。

黨的十六大所確定的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，是針對我國目前所達(dá)到的低水平、不全面和發(fā)展很不平衡的小康狀態(tài)而言的。因此，全面建設(shè)小康社會的基本內(nèi)涵可概括為三個“更”，即“更高水平”、“更全面”和“更平衡”。

2）所謂更高水平，是指到2020年使我國的經(jīng)濟(jì)總量和人均收入要達(dá)到一個更高的水平，使我國的小康社會建立在一個更加雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)之上。具體而言，就是要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的基礎(chǔ)上，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番。

3）所謂更全面，是指到2020年使我國居民在解決溫飽的基礎(chǔ)上，獲得發(fā)展資料和享受資料更為充分的滿足，獲得政治、精神文化生活更為充分的滿足，獲得優(yōu)美生態(tài)環(huán)境和個性自由方面更為充分的滿足，等等。

4）所謂更平衡，是指到2020年使我國目前明顯存在的工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別和社會階層差別等不斷擴(kuò)大的趨勢得到扭轉(zhuǎn)并逐步縮小，使中等收入者的比重大幅度提高，逐步實現(xiàn)共同富裕。

總之，全面建設(shè)小康社會，從根本上說就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化和人類自身的協(xié)調(diào)發(fā)展，其本質(zhì)是富民強(qiáng)國、民主進(jìn)步、文明和諧，亦即全面建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明。

2.全面建設(shè)小康社會的重要意義：

黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)，是與加快推進(jìn)現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標(biāo)。符合我國國情和現(xiàn)代化建設(shè)的實際，符合人民的愿望，令人鼓舞，催人奮進(jìn)，具有重要的現(xiàn)實意義。

1）全面建設(shè)小康社會是強(qiáng)國富民和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。

2）全面建設(shè)小康社會是鞏固黨的執(zhí)政地位、體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性的客觀需要。

3）全面建設(shè)小康社會是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

4）全面建設(shè)小康社會是凝聚人心、鼓舞斗志，加快推進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)的行動綱領(lǐng)。

3.全面建設(shè)小康社會的基本途徑：

第一，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，是全面建設(shè)小康社會的根本途徑。

第二，在堅持四項基本原則的前提下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，健全社會主義民主與法制，是全面建設(shè)小康社會的重要保證。

第三，大力發(fā)展社會主義文化，建設(shè)社會主義精神文明，是全面建設(shè)小康社會的強(qiáng)大動力。

另外，大力加強(qiáng)國防和軍隊建設(shè)，發(fā)展和平外交，維護(hù)和平、穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境，也是全面建設(shè)小康社會不可或缺的重要前提，千萬不可忽視。

全面建設(shè)小康將使我國成為 工業(yè)化基本實現(xiàn)、綜合國力顯著增強(qiáng)，成為人們富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善的國家，成為人們享有更加充分民主權(quán)利、具有更高民主素質(zhì)和精神追求的國家，成為各方面制度更加完善、社會更加充滿活力的國家，成為對外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出巨大貢獻(xiàn)的國家。

第五篇：煙葉工作在全面建設(shè)小康社會中的總體目標(biāo)與階段性任務(wù)

煙葉工作在全面建設(shè)小康社會中的總體目標(biāo)與階段性任務(wù)

為促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，推動全面實現(xiàn)小康社會建設(shè)步伐，結(jié)合本單位工作職責(zé)與煙葉生產(chǎn)工作現(xiàn)情，制定煙葉工作的階段性任務(wù)與遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以基地單元建設(shè)為載體，以特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)為重點，全面貫徹落實“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的指導(dǎo)方針，按照“穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、主攻質(zhì)量、突出特色、提升水平”的總體要求，大力推廣先進(jìn)實用技術(shù)，積極做好對煙農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，科學(xué)規(guī)劃煙葉生產(chǎn)布局，扎實推進(jìn)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實搞好煙草集群建設(shè)推進(jìn)工作，不斷提升煙葉生產(chǎn)的生產(chǎn)水平、管理水平和服務(wù)水平，開拓許昌“兩煙”持續(xù)、協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的新局面，全面建設(shè)小康社會。

二、階段性任務(wù)與總體目標(biāo)

2013年工作目標(biāo)：全縣煙葉種植面積達(dá)到xx萬畝，收購煙葉xx萬擔(dān)，煙葉收購均價約xx元/公斤，實現(xiàn)稅收xx萬元。

2014年規(guī)劃目標(biāo) ：全縣煙葉種植面積達(dá)到xx萬畝，收購煙葉xx萬擔(dān)，煙葉收購均價約xx元/公斤，實現(xiàn)稅收

xx萬元。

2015年規(guī)劃目標(biāo)：全縣煙葉種植面積達(dá)到xx萬畝，收購煙葉xx萬擔(dān)，煙葉收購均價約xx元/公斤，實現(xiàn)稅收xx億元。

到2020年，全年煙葉種植面積穩(wěn)定在xx萬畝，收購煙葉穩(wěn)定在xx萬擔(dān)以上，煙葉收購均價約xx元/公斤，實現(xiàn)稅收xx億元。

三、主要措施

實現(xiàn)上述任務(wù)目標(biāo)，要重點抓好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)、基地建設(shè)、技術(shù)推廣、示范帶動、組織保障等措施落實。

1、大力發(fā)展規(guī)模化種植。把發(fā)展規(guī)?；N植作為推進(jìn)煙區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，進(jìn)一步將煙葉生產(chǎn)優(yōu)惠扶持政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目向種煙大鄉(xiāng)、大戶傾斜，擴(kuò)大規(guī)模化種植，提高規(guī)模化種植效應(yīng)。積極整合現(xiàn)有涉農(nóng)資金，加大煙區(qū)道路、水利、電力、機(jī)械、土壤、生態(tài)、防災(zāi)減害等方面的投入，運用稅收、貼息、補(bǔ)助等多種經(jīng)濟(jì)杠桿，內(nèi)聚外引，多渠道籌集現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)資金，努力保護(hù)煙葉的種植熱情，調(diào)動煙農(nóng)的種煙積極性，防止煙葉面積滑坡。

2、抓好煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持“科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計、規(guī)模推進(jìn)、綜合配套”的原則，繼續(xù)加大投入，今后全縣每年投入約5000萬元左右用于水利工程、機(jī)耕道路、密集烤房、育苗大棚、煙草專用機(jī)械等煙田基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，在具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)村建設(shè)集育苗、烘烤、收購一體化工場。到2015年，全面完成13萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本煙田建設(shè)，煙水工程、機(jī)耕路、密集烤房、育苗工場、農(nóng)機(jī)具、基層站點和防災(zāi)減災(zāi)體系等設(shè)施綜合配套，煙田旱能灌、澇能排，密集烘烤100%，整地、起壟機(jī)械化作業(yè)率達(dá)到85%以上，移栽等環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)率明顯提高，煙葉生產(chǎn)保障能力顯著增強(qiáng)。

3、加快先進(jìn)適用技術(shù)的推廣。進(jìn)一步加大科技投入力度，建設(shè)完善科技投入機(jī)制，實現(xiàn)科技投入的持續(xù)穩(wěn)定增長。充分利用冬閑季節(jié)，抓好對煙葉生產(chǎn)技術(shù)人員和種煙科技戶的生產(chǎn)知識、技術(shù)培訓(xùn)，切實提高廣大生產(chǎn)技術(shù)人員和煙農(nóng)的科技種煙水平。在煙葉生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，邀請煙草專家對煙農(nóng)進(jìn)行專題輔導(dǎo)，解決先進(jìn)適用技術(shù)推廣中遇到的難題。并積極開展送煙葉科技下鄉(xiāng)，入村入戶幫助煙農(nóng)指導(dǎo)煙農(nóng)科學(xué)種煙，為全縣煙葉生產(chǎn)水平提高提供可靠保障。到2015年，全縣推廣3-4個左右適應(yīng)市場需求、綜合性狀較好的特色優(yōu)質(zhì)主栽品種；每個基地單元原則上種植1-2個主栽品種。

4、扎實推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。以“科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計、綜合配套、整體推進(jìn)”為指導(dǎo)，以基地單元為載體，堅持資源配置方式改革，注重規(guī)劃的整體性、設(shè)計的科學(xué)性、要素的集成性、資源整合的綜合性，精心設(shè)計，單元實施，整體推進(jìn)。按照地形地貌、土壤類型和煙葉質(zhì)量特色相似性，與企業(yè)卷煙品牌原料質(zhì)量需求相結(jié)合，大力開展煙田配套、煙苗配套、煙炕配套、煙水配套、煙路配套、煙機(jī)配套、煙險配套、煙站配套的8配套建設(shè)，全面展現(xiàn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范縣的整體形象。

5、高標(biāo)準(zhǔn)打造煙葉基地單元建設(shè)。堅持“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高質(zhì)量”，拉高標(biāo)桿，突出亮點，科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，提高煙田整體形象。按照“每300～500畝標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)劃方格田進(jìn)行綜合治理，進(jìn)行機(jī)耕路、溝渠、橋涵、機(jī)井、水泵、地埋線等基礎(chǔ)配套，達(dá)到田成方、林成網(wǎng)、路相通、溝相連、旱能澆、澇能排的高標(biāo)準(zhǔn)示范田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2012-2015年，全縣建設(shè)基地單元6個左右，2015年基地?zé)熑~年產(chǎn)銷量達(dá)到39萬擔(dān)左右，基地單元發(fā)展格局基本形成。

6、完善組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障體系。一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系。圍繞打造“現(xiàn)代xx王國”戰(zhàn)略任務(wù)，把煙葉工作放在更加突出的位置來抓。堅持企業(yè)推動、煙農(nóng)主體、多方協(xié)同的原則，緊緊依靠縣委、縣政府和各級地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持，進(jìn)一步完善煙葉生產(chǎn)聯(lián)席會議制度，提高戰(zhàn)略推動能力、改革創(chuàng)新能力和科學(xué)發(fā)展能力。全面抓好煙葉發(fā)展規(guī)劃的落實，制定具體實施方案，明確工作重點和政策措施，精心組織，有序推進(jìn)；健全管理制度與評價體系，完善激勵機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)、考核與監(jiān)督，將規(guī)劃各項任務(wù)措施落到實處。二是完善政策保障體系。積極爭取和用足用好行業(yè)煙葉經(jīng)濟(jì)

政策，加大煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土壤改良、科技項目、新技術(shù)推廣等方面的資金投入。立足做實基礎(chǔ)、提升水平，爭取增加計劃資源，促進(jìn)襄城煙葉做大做強(qiáng)?？茖W(xué)制定煙葉生產(chǎn)投入政策，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，保護(hù)煙農(nóng)種煙的積極性。進(jìn)一步加強(qiáng)煙田防雹減災(zāi)體系、煙葉種植保險制度、煙草病蟲害預(yù)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，降低煙農(nóng)種煙風(fēng)險。整合現(xiàn)有涉農(nóng)資金，投入產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，優(yōu)化支農(nóng)資金使用辦法，形成建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群的合力。積極爭取國家在土地整理項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等方面的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全面開展煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)普惠制、廣受益。爭取上級政府煙葉稅收返還、土地流轉(zhuǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、專業(yè)合作組織建設(shè)等方面的政策，為煙葉生產(chǎn)發(fā)展提供支持，確保實現(xiàn)原料保障上水平目標(biāo)任務(wù)。