第一篇：薛曉峰代市長在市外經(jīng)貿(mào)局調(diào)研座談會(huì)的講話

薛曉峰代市長在市外經(jīng)貿(mào)局調(diào)研座談會(huì)的講話

外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)承擔(dān)著我市外源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)，責(zé)任重大，工作辛苦。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，同樣要求堅(jiān)持外向帶動(dòng)，提高開放水平，大力促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展。外經(jīng)外貿(mào)在“三駕馬車”中的作用是不可替代的，我市外向帶動(dòng)策略只能加強(qiáng)不能削弱，同時(shí)要不斷提高開放水平。目前的當(dāng)務(wù)之急是大力推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

外經(jīng)貿(mào)在我市經(jīng)濟(jì)總量中占46%，稅收占40%，是我市經(jīng)濟(jì)的半壁江山。在“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”過程中，外經(jīng)貿(mào)是重要的推動(dòng)力，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。我們說經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、方式轉(zhuǎn)變，只有外經(jīng)貿(mào)也轉(zhuǎn)了才算真正的轉(zhuǎn)、全面的轉(zhuǎn)，我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能忽視外經(jīng)貿(mào)在全市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的重要戰(zhàn)略地位。

根據(jù)我市實(shí)際，我們要推進(jìn)內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，民營經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是要扶持其做大做強(qiáng)，在拓展內(nèi)源經(jīng)濟(jì)方面要重點(diǎn)引進(jìn)央企和大企業(yè)，內(nèi)外并舉擴(kuò)大招商引資規(guī)模。對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)而言，目前的工作重點(diǎn)是在引進(jìn)國際大企、名企做好增量的同時(shí)，做好存量企業(yè)的高水平轉(zhuǎn)型升級(jí)和轉(zhuǎn)移。我市外貿(mào)依存度達(dá)70%，外經(jīng)貿(mào)規(guī)模大、貢獻(xiàn)大、潛力大。辯證地看，我市外貿(mào)依存度低于全省以及東莞、廣州等市，這是我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)合理的體現(xiàn)，因此在整個(gè)國際金融危機(jī)中，受到的沖擊相比之下不是很大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)。一些城市外向型經(jīng)濟(jì)份額占到90%，而且多數(shù)為低附加值、低檔次的來料加工，國際金融危機(jī)影響首當(dāng)其沖。但從另一方面看，正是由于這些城市的外貿(mào)依存度高，受到的沖擊大，在前兩年應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)中壯士斷臂果斷轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移，效果明顯。而我們由于轉(zhuǎn)型的外部壓力小，所以內(nèi)在動(dòng)力相對(duì)也小，反而為下一步發(fā)展留下了隱患?，F(xiàn)在優(yōu)勢(shì)方面已經(jīng)顯現(xiàn)出來，但在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的隱患還未完全暴露，要未雨綢繆提高警惕。

面對(duì)國際金融危機(jī)的沖擊，我市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)搶先行動(dòng)、積極應(yīng)對(duì)，協(xié)助市政府出臺(tái)了鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加工貿(mào)易企業(yè)原地不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的操作流程指引、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法等一系列政策措施，做到出手快、措施準(zhǔn)、工作實(shí)、成效好。去年，我市外貿(mào)出口規(guī)模排全省第5位，增幅排珠三角第2位。今年以來進(jìn)出口主要指標(biāo)快速增長，1-7月出口高于全省平均水平2.1個(gè)百分點(diǎn)，其中單月出口環(huán)比直線上升，7月份出口20.9億美元，創(chuàng)我市單月出口新高。外源經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，“三資”企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值1487億元，增長24.3%。加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，全市1500多家來料加工企業(yè)50%已完成轉(zhuǎn)型，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)內(nèi)銷增長1.2倍。招商引資規(guī)模和質(zhì)量不斷提高，今年“3.28”招商投資總額近11億美元，其中超千萬美元項(xiàng)目31宗，利用境外資金8.1億美元。合同利用外資5億美元，增長410.3%。實(shí)際利用外資總額3.8億美元，增長0.8％。在國際金融危機(jī)尚未消去的情況下，取得這些成績確實(shí)不容易，這是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們辛勤工作的結(jié)果，凝聚著大家的心血

和汗水。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我市外經(jīng)貿(mào)工作存在的問題。這些問題不僅是中山有，而且全省甚至全國都存在。黃華華省長在日前召開的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，重點(diǎn)分析了外經(jīng)貿(mào)工作存在的問題，分析了外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，各市領(lǐng)回來的分解任務(wù)都是必須完成的硬指標(biāo)。完成任務(wù)的關(guān)鍵是解決好結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益問題，這些問題不解決，我們下一步的競爭力就有問題。當(dāng)前，我市部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)距離全省先進(jìn)水平及全年任務(wù)指標(biāo)均有一定差距，這個(gè)趨勢(shì)必須引起高度重視。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，牽一發(fā)而動(dòng)全身，而外經(jīng)貿(mào)又是其中的重中之重，外經(jīng)貿(mào)究竟為拉動(dòng)工業(yè)增加值、為工業(yè)利潤增長、為稅收增長等貢獻(xiàn)了多少個(gè)百分點(diǎn)，要好好地算算帳，要充分發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)為我市全面完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的重要貢獻(xiàn)。因此，我提出四個(gè)“竭盡全力”的要求。

一、竭盡全力抓出口擴(kuò)市場

緊緊把握國際市場復(fù)蘇回暖的契機(jī)，加緊搶市場、攬訂單。切實(shí)做好兩個(gè)重點(diǎn)：一是擴(kuò)外需。用好1500萬企業(yè)參展補(bǔ)貼資金，瞄準(zhǔn)歐美傳統(tǒng)主要市場和東盟、俄羅斯、非洲、南美、印度等新興市場，積極組織企業(yè)參加知名國際展會(huì)，支持企業(yè)建立國內(nèi)外商品銷售基地，辦好中山工業(yè)產(chǎn)品歐洲營銷中心。用好人民幣跨境結(jié)算辦法，降低出口企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。二是走出去。鼓勵(lì)有條件有實(shí)力的企業(yè)大膽“走出去”發(fā)展，積極探索“兩頭在內(nèi)、中間在外”的外貿(mào)發(fā)展新模式，即研發(fā)設(shè)計(jì)、銷售結(jié)算兩頭在我市，加工制造中間環(huán)節(jié)

在外地，為打響中山品牌闖出一條新路子。

二、竭盡全力抓升級(jí)增效益

充分利用國際金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制，加快外源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是促轉(zhuǎn)型。加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保2012年前來料加工企業(yè)全面轉(zhuǎn)型為外商投資企業(yè)或民營企業(yè)，這是省的任務(wù)要求，只能提前，不能推后。其中158家不具備法人資格的來料加工企業(yè)要在2011年前完成轉(zhuǎn)型，不轉(zhuǎn)就是養(yǎng)痛為患，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)就不能體現(xiàn)。對(duì)企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型要加大支持力度，通過轉(zhuǎn)型升級(jí)提高效益。促轉(zhuǎn)型要“就地轉(zhuǎn)型”和“異地轉(zhuǎn)移”結(jié)合，只講轉(zhuǎn)型，不講轉(zhuǎn)移，沒有壯士斷臂的魄力是走不出一條新路的。邁不開轉(zhuǎn)移的步子，就推不開轉(zhuǎn)型的路子，不能得過且過，不僅要在轉(zhuǎn)型企業(yè)的數(shù)量上有突破，而且要在轉(zhuǎn)型的規(guī)模堆頭上有突破。二是擴(kuò)內(nèi)銷。今年初，珠中江三市聯(lián)合舉辦了珠中江進(jìn)出口名優(yōu)商品展銷會(huì)，把外銷產(chǎn)品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，取得很好成效。要引導(dǎo)企業(yè)因應(yīng)國內(nèi)外形勢(shì)變化和國家政策導(dǎo)向，用好國家和省的有關(guān)政策，推動(dòng)外商投資企業(yè)和加工貿(mào)易企業(yè)在做好國際市場的同時(shí)，大力開拓國內(nèi)市場。以我市13個(gè)市級(jí)展會(huì)為平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)參加國內(nèi)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，擴(kuò)大內(nèi)銷市場。對(duì)今年的鼓勵(lì)政策要本著“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則盡快定下來。要引導(dǎo)、支持甚至施加壓力讓企業(yè)提高內(nèi)銷比重，在中山設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、銷售部門，增強(qiáng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。三是抓轉(zhuǎn)移。要推動(dòng)企業(yè)積極解決好自身產(chǎn)業(yè)鏈延長和產(chǎn)品升級(jí)問題，如果是低端的、配套的甚至是污染的項(xiàng)目和環(huán)節(jié)，尤其是

那些“兩高一資”項(xiàng)目，要堅(jiān)決地轉(zhuǎn)出去?，F(xiàn)在有很多好項(xiàng)目卻是沒有地，對(duì)占了地但產(chǎn)生不了效益的企業(yè)要推動(dòng)其轉(zhuǎn)型，能就地轉(zhuǎn)型最好，實(shí)在不愿轉(zhuǎn)、無力轉(zhuǎn)的就要果斷轉(zhuǎn)移，原地轉(zhuǎn)型就是“雙提升”，要鼓勵(lì)企業(yè)把核心技術(shù)、高附加值制造等高端環(huán)節(jié)放在中山。我市“雙轉(zhuǎn)移”工作在全省排得較后，“雙轉(zhuǎn)移”既是政治任務(wù)，也是內(nèi)在需要，應(yīng)該制定政策鼓勵(lì)引導(dǎo)與組織難以原地轉(zhuǎn)型的企業(yè)進(jìn)行異地轉(zhuǎn)移。有的企業(yè)如果跟不上轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致成本太高難以為繼，我們可以制定鼓勵(lì)轉(zhuǎn)移的政策，給點(diǎn)“嫁妝”讓它另找“婆家”。四是創(chuàng)品牌。推動(dòng)出口企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)競爭力和自主創(chuàng)新能力的“雙提升”，加快由仿牌貼牌生產(chǎn)為主向創(chuàng)牌創(chuàng)名牌轉(zhuǎn)變，支持有實(shí)力的企業(yè)創(chuàng)立適銷對(duì)路的內(nèi)銷品牌，帶動(dòng)有較大影響力的外銷品牌進(jìn)入國內(nèi)市場。

三、竭盡全力抓招商引項(xiàng)目

我市要樹立大招商大發(fā)展的理念，努力實(shí)現(xiàn)招商引資“四個(gè)新突破”：一是在培育新增長點(diǎn)招商上謀求新突破。近年來，我市引進(jìn)了一批裝備制造項(xiàng)目，其中中船、中機(jī)、緯創(chuàng)二期等大型制造項(xiàng)目動(dòng)工，廣機(jī)、中澤重工、中鐵大橋局等項(xiàng)目投產(chǎn)，這些先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，對(duì)我市工業(yè)高級(jí)化和適度重型化發(fā)展具有重要帶動(dòng)作用。要圍繞新能源、新光源、裝備制造、信息產(chǎn)業(yè)、健康醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施有較強(qiáng)針對(duì)性的專門招商，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)上規(guī)模。二是在產(chǎn)業(yè)招商上謀求新突破。我市有26個(gè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地和14個(gè)省級(jí)科技專業(yè)鎮(zhèn)，但缺少大企業(yè)帶動(dòng)。

要著眼于產(chǎn)業(yè)集群“星星多月亮少、有集群沒規(guī)?！钡那闆r，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點(diǎn)引進(jìn)世界和中國500強(qiáng)，引進(jìn)大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)，做強(qiáng)配套企業(yè)，做到大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地，實(shí)現(xiàn)“星月輝映，滿天燦爛”。三是在重點(diǎn)項(xiàng)目招商上謀求新突破。今年初，我市對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行打包招商，舉辦中山香港深圳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商會(huì)，簽約213.5億元，這個(gè)辦法值得推廣。要精心組織一批重點(diǎn)對(duì)外招商項(xiàng)目，以大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展，增強(qiáng)我市發(fā)展后勁。四是在創(chuàng)新招商方式上謀求新突破。堅(jiān)持三大招商優(yōu)先原則，即高端產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、功能契合優(yōu)先、龍頭企業(yè)和科技含量高企業(yè)優(yōu)先。創(chuàng)新招商引資思路，整合市鎮(zhèn)兩級(jí)招商力量，將招商引資向產(chǎn)業(yè)鏈招商、挑商選資、引智引技提升。加強(qiáng)與國際商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等國際中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，實(shí)行委托招商。充分發(fā)揮招商小分隊(duì)的作用，修訂招商獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)單位、企業(yè)、個(gè)人參與招商引資工作，進(jìn)一步營造全民便商親商的良好氛圍。強(qiáng)化簽約項(xiàng)目落地投產(chǎn)，加強(qiáng)“3.28”重點(diǎn)項(xiàng)目督查，定期通報(bào)履約進(jìn)度，力促早投入早產(chǎn)出，提高履約率。

四、竭盡全力履行職責(zé)作貢獻(xiàn)

要加大統(tǒng)籌、整合、規(guī)劃的力度，提高外經(jīng)貿(mào)的專業(yè)化管理水平。特別要整合好市鎮(zhèn)兩級(jí)的資源，算好基本賬，把好招商引資的準(zhǔn)入關(guān)，避免招商引資因?yàn)楦髯詾閼?zhàn)，而招不來大項(xiàng)目或造成資源的浪費(fèi)。要集中資源優(yōu)勢(shì)，通過資源優(yōu)化配臵，吸引優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目落戶。市外經(jīng)貿(mào)局代表市政府履行職責(zé)，要加強(qiáng)對(duì)全市外經(jīng)貿(mào)工作的

業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在這個(gè)過程中有所作為。要用好手中的資源，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)在談項(xiàng)目的統(tǒng)籌，掌握項(xiàng)目洽談情況進(jìn)展。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)因資源優(yōu)化配臵而造成的利益損失可以考慮給予適當(dāng)補(bǔ)償，以加快提高單位土地的投資密度和產(chǎn)能效益，平衡好鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、市與鎮(zhèn)之間的利益關(guān)系。要選擇100家外資企業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)突破目標(biāo)，集市鎮(zhèn)兩級(jí)之力，實(shí)行一企一策，敦促其盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

同志們，國際金融危機(jī)所形成的倒逼機(jī)制，為我市招商引資和外源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了重要機(jī)遇，外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)要抓住機(jī)遇，再接再厲，在推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)中進(jìn)一步發(fā)揮主導(dǎo)作用，為我市外源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階作出更大貢獻(xiàn)。

第二篇：張曉偉調(diào)研電視臺(tái)座談會(huì)講話

張 曉 偉 同 志

在區(qū)廣播電視臺(tái)、記者站調(diào)研座談會(huì)上的講話

（2014年7月1日）

同志們：

很高興有這樣的一個(gè)機(jī)會(huì)，和新聞宣傳戰(zhàn)線的同志們?cè)谝黄鸾涣鳒贤?。去?月份剛?cè)螘洸痪?，我曾到電視臺(tái)、記者站調(diào)研過，當(dāng)時(shí)只是實(shí)地看一看，了解一下面上的工作情況，專門和大家在一起交流，這還是第一次。剛才，區(qū)廣播電視臺(tái)、記者站主要負(fù)責(zé)同志分別匯報(bào)了近年來的工作開展情況。從總體上看，大家工作思路是清晰的，重點(diǎn)是突出的，成效也是顯著的，特別是今年以來，在面臨采編人員不足、廣告創(chuàng)收下滑等諸多不利因素情況下，大家仍然能夠團(tuán)結(jié)一心、迎難而上，扎實(shí)工作，完成了兩會(huì)報(bào)道、市區(qū)委擴(kuò)大會(huì)議、創(chuàng)衛(wèi)宣傳等重大宣傳報(bào)道，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了積極向上的輿論氛圍。

在看到成績的同時(shí)，我們也應(yīng)看到工作中還存在一些問題和不足，主要體現(xiàn)在：對(duì)報(bào)道重特大新聞的尺度把握上存有差距、部分報(bào)道不及時(shí)、宣傳報(bào)道的密度不夠大、部分稿件質(zhì)量還不高等。這些問題的存在，需要引起大家的足夠重視和高度關(guān)注，并在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)和提高。

新聞宣傳工作是黨的喉舌，對(duì)社會(huì)輿論起到鮮明的導(dǎo)向作用。黨的十八大以來，黨中央把新聞宣傳工作提到前所未有的高

1度，習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)先后多次就做好新聞宣傳工作作出重要指示。區(qū)廣播電視臺(tái)、記者站是我區(qū)的主要新聞宣傳部門，大家責(zé)任重大，使命光榮。借此機(jī)會(huì)，我就做好當(dāng)前和今后一段時(shí)間全區(qū)新聞宣傳工作，強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一要樹立正確新聞宣傳導(dǎo)向。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，是新形勢(shì)下新聞宣傳工作的基本經(jīng)驗(yàn)和重要原則，也是新聞媒體和新聞工作者最神圣的職責(zé)。實(shí)踐證明，輿論引導(dǎo)正確，利黨利國利民；輿論引導(dǎo)錯(cuò)誤，誤黨誤國誤民。我們的報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)站等各條新聞戰(zhàn)線上的同志，都要時(shí)刻把堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向作為新聞宣傳的生命線，堅(jiān)決做到“講導(dǎo)向不含糊、抓導(dǎo)向不放松”。一要在思想上，政治上與中央、省市區(qū)委保持高度一致，不折不扣地宣傳好黨的方針政策，在黨的聲音之外，在輿論上不能有任何的雜音，不能有任何不和諧音。二要堅(jiān)持以正面宣傳為主，多展示改革發(fā)展取得的輝煌成就，多報(bào)道緊張快干的發(fā)展局面，多宣傳銳意進(jìn)取、加快發(fā)展和為民服務(wù)的先進(jìn)典型，不斷激發(fā)全區(qū)干部群眾投身建設(shè)的斗志和熱情。三要向發(fā)展一線傾斜，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的宣傳報(bào)道，要嚴(yán)格遵守相關(guān)要求，堅(jiān)持少而精，多報(bào)道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，對(duì)工作推進(jìn)快、任務(wù)完成好，尤其是在搶抓重大機(jī)遇、招引重大項(xiàng)目方面作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳報(bào)道；對(duì)工作推進(jìn)慢、工作中存在問題的，要敢于曝光，大力弘揚(yáng)先進(jìn)，勇于鞭策后進(jìn)，激勵(lì)全區(qū)上下以先進(jìn)為榜樣，加快工作進(jìn)度，推進(jìn)工作落實(shí)。

二要更加突出新聞宣傳重點(diǎn)。圍繞中心、服務(wù)大局永遠(yuǎn)是新聞工作的首要追求，新聞宣傳工作及廣大新聞宣傳工作者必須時(shí)刻與區(qū)委、區(qū)政府保持一致，在宣傳黨和政府的政策與決策上同向聯(lián)動(dòng)，為各項(xiàng)重點(diǎn)工作和發(fā)展大局營造良好的輿論氛圍。一要堅(jiān)持重大主題集中報(bào)道。根據(jù)不同時(shí)期的不同重點(diǎn)，確定階段性新聞宣傳報(bào)道主題，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，在一個(gè)時(shí)間段，集中進(jìn)行宣傳報(bào)道，形成良好的輿論氛圍。二要堅(jiān)持重大決策深度報(bào)道。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府形成的重要決議、做出的重大決策，要深度挖掘，讓廣大干群深刻理解區(qū)委、區(qū)政府要干什么、為什么干、怎么干。當(dāng)前，要圍繞大企業(yè)大集團(tuán)培育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建園區(qū)推進(jìn)、來龍新城建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作進(jìn)行全方位、多角度報(bào)道，讓廣大干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想，并滿懷信心地投入到項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐中去。三要堅(jiān)持重大事件第一時(shí)間報(bào)道。新聞宣傳報(bào)道重在時(shí)效性，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的一些重要活動(dòng)，網(wǎng)站、電視臺(tái)要做到當(dāng)天事情、當(dāng)天報(bào)道，第二天也要見報(bào)。對(duì)于突發(fā)事件，要把握輿論引導(dǎo)話語權(quán)，搶先介入，防止群眾被各種謠言所誤導(dǎo)，產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。

三要切實(shí)提高新聞宣傳質(zhì)量。新聞宣傳質(zhì)量是媒體的生命力所在，必須認(rèn)真找準(zhǔn)和把握上級(jí)精神與宿豫實(shí)際情況的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)和把握宣傳任務(wù)與新聞價(jià)值的結(jié)合點(diǎn)，提高新聞宣傳質(zhì)量和水平，增強(qiáng)吸引力和感染力。首先，要保證宣傳的準(zhǔn)確性。新聞宣傳的基本要求就是要以事實(shí)為依據(jù)，這就要求我們對(duì)基本情況要熟悉。要定期組織新聞宣傳工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)xxx省市的一些重要會(huì)議精神，區(qū)情，區(qū)委、區(qū)政府重要決策，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的講話等，不斷提高政治敏銳性、鑒別力和駕馭新聞業(yè)務(wù)的能力。要注重創(chuàng)新，辦出特色，以新穎的方式、最易于接受的形式，把黨委政府最新、最主要的精神傳達(dá)出去，推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。其次，要進(jìn)一步健全落實(shí)質(zhì)量檢查制度。加強(qiáng)審核把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，從記者、編輯到部門領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)人都要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要落實(shí)考核標(biāo)準(zhǔn)，用每個(gè)人的工作質(zhì)量保證業(yè)務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕任何政治差錯(cuò)，切實(shí)避免重大差錯(cuò)，做到每條新聞報(bào)道都全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。同時(shí)，區(qū)新聞辦要切實(shí)履行好監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，把握好宣傳口徑，做到有領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、有專人負(fù)責(zé)，要建立新聞閱評(píng)制度，定期聘請(qǐng)市里新聞宣傳方面的專家對(duì)記者站、電視臺(tái)的新聞宣傳稿件進(jìn)行審讀，并寫出審評(píng)意見，供各新聞單位學(xué)習(xí)借鑒和整改提高。一些重要的稿件還要經(jīng)過區(qū)“兩辦”把關(guān)。第三，要進(jìn)一步提高外宣水平。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的聯(lián)系溝通，加強(qiáng)與區(qū)外媒體的交流與合作，及時(shí)向他們提供我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)、亮點(diǎn)、閃光點(diǎn)和新聞線索、新聞素材，邀請(qǐng)他們到宿豫參觀采訪，了解情況，交流思想，增進(jìn)感情，切實(shí)提高新聞外宣的數(shù)量和質(zhì)量。

四要全力抓好新聞隊(duì)伍建設(shè)。做好新聞宣傳工作，關(guān)鍵在班子、在隊(duì)伍、在人才。要切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè)，在座的同志都是中層以上干部，大家一定要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按照“查改不滿意、追求更滿意”的要求，認(rèn)真查找自身存在的問題，為其他同志樹立標(biāo)桿。要重視人才引培

工作，既要制定引才計(jì)劃，以合理的待遇吸引人才、留住人才，又要不斷加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有編輯記者、播音主持人、攝像制作等一線人員的培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，讓基本素質(zhì)好、實(shí)績突出的優(yōu)秀青年人才挑大梁、擔(dān)重任，努力培養(yǎng)出一批名記者、名編輯、名播音主持人，帶動(dòng)和促進(jìn)新聞隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。要建立能上能下的激勵(lì)機(jī)制，定期組織各種評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，將干部職工的工作實(shí)績與工資待遇掛鉤，充分激發(fā)新聞工作者的內(nèi)生動(dòng)力。

區(qū)廣播電視臺(tái)作為全區(qū)的主要媒體，要圍繞在全省有影響、全市爭一流的目標(biāo)定位，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，盡快報(bào)區(qū)委、區(qū)政府研究決定。當(dāng)前，要在節(jié)目形式的創(chuàng)新上狠下功夫，多上欄目，多搞活動(dòng)，增加節(jié)目的參與性、互動(dòng)性，擴(kuò)大宿豫廣播電視在受眾中的影響力和美譽(yù)度；要加大創(chuàng)優(yōu)力度，探索創(chuàng)優(yōu)工作常態(tài)化運(yùn)作機(jī)制，使更多的作品、更多的節(jié)目得以涌現(xiàn)，并在更高的平臺(tái)上獲獎(jiǎng)。

總之，希望廣播電視臺(tái)、記者站等新聞媒體圍繞中心、服務(wù)大局，把下階段的新聞報(bào)道工作做得更好、更到位、更出彩，為全區(qū)“爭當(dāng)中心城市產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)”匯聚更多的正能量！區(qū)委、區(qū)政府也將會(huì)一如既往地關(guān)心、支持新聞單位發(fā)展，為新聞工作者履職創(chuàng)造良好的環(huán)境。

今天就講這些，謝謝大家！

第三篇：Zrbbmf薛曉峰同志在睢陽市2011年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

生命是永恒不斷的創(chuàng)造，因?yàn)樵谒鼉?nèi)部蘊(yùn)含著過剩的精力，它不斷流溢，越出時(shí)間和空間的界限，它不停地追求，以形形色色的自我表現(xiàn)的形式表現(xiàn)出來。

－－泰戈?duì)?/p>

薛曉峰同志在睢陽市2011年經(jīng)濟(jì)工作

會(huì)議上的講話

同志們：

經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究決定，今天召開區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我區(qū)2010年的經(jīng)濟(jì)工作，安排部署2011年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。一會(huì)兒，楊書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)區(qū)委常委會(huì)研究的意見，我講三個(gè)方面問題。

一、2010年經(jīng)濟(jì)工作情況

今年以來，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)，突出抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)和招商引資等五項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力保障改善民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)和發(fā)展氣勢(shì)。據(jù)初步預(yù)計(jì)，2010年，全區(qū)生產(chǎn)總值120億元，比上年增長12．2％；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資89億元，增長23．6％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額54億元，增長18．5％左右；農(nóng)民人均純收入4804元，增長9％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14924元，增長10％；全區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入完成2．86億元，增長30．7％；一般預(yù)算支出14．9億元，增長30．1％。

回顧一年來的工作，突出表現(xiàn)在以下九個(gè)方面。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。今年以來，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為載體，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為平臺(tái)，積極應(yīng)對(duì)后國際金融危機(jī)的影響，扎實(shí)開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，努力開拓市場，保持了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好局面。2010年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值28．4億元，增長27％；全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到120家，其中11家企業(yè)生產(chǎn)總值增速超過100％；規(guī)模以上企業(yè)能耗消耗量為231萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，每萬元GDP消耗能源1．76噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同期相比能源消耗量下降5．37％。

（二）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)速度加快。一年來，按照企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建、促進(jìn)產(chǎn)城融合的要求，實(shí)施投資倍增計(jì)劃，采取政府投入、職能部門項(xiàng)目資金整合、金融機(jī)構(gòu)貸款和BT融資模式等多種方法加大投入，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一批道路、供電、供氣、排水、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建成，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢(shì)的重要載體，目前已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資4．34億元，是市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的145％。新修10條道路共長13．1公里，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房26棟，總建筑面積10．72萬平方米。全年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目完成投資27．72億元，新建項(xiàng)目18個(gè)，其中投資億元以上的7個(gè)，3億元以上的3個(gè)，現(xiàn)已入駐企業(yè)95家，建成投產(chǎn)企業(yè)78家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入52．8億元，同比增長290％。

（三）重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。深入開展“項(xiàng)目提升年”活

動(dòng)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)基本完成，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。全區(qū)市屬7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資16．39億元，占計(jì)劃的115．4％。中聯(lián)玻璃技改冷修工程、鼎盛木業(yè)強(qiáng)化復(fù)合地板、飲之健食品粗糧王系列等22個(gè)工程已完工。浙江恒大針織服裝生產(chǎn)和污水處理、商丘丹尼斯百貨旗艦店、海爾商丘旗艦店、藍(lán)牌啤酒改造等一批重大項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)。一大批項(xiàng)目的建成和投入使用，有效拉動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。

（四）招商引資成效顯著。圍繞紡織服裝、醫(yī)藥化工、商貿(mào)物流、旅游開發(fā)等，精心組織參加了豫浙經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、“5＋2”經(jīng)濟(jì)合作、鄭州2010產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對(duì)接活動(dòng)等節(jié)會(huì)，簽約或引進(jìn)了一批項(xiàng)目。全區(qū)共落實(shí)固定資產(chǎn)投資500萬元以上項(xiàng)目115個(gè)，落實(shí)到位資金35．5億元。其中，新上固定資產(chǎn)5000萬元以上的項(xiàng)目38個(gè)，固定資產(chǎn)1－3億元的工業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，固定資產(chǎn)3億元以上工業(yè)項(xiàng)目4個(gè)。落實(shí)省外資金26．6億元。

（五）城鎮(zhèn)化水平逐步提高。本著以人為本，關(guān)注民生的指導(dǎo)思想，以“城中村”改造為突破口，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，市政基礎(chǔ)建設(shè)成效明顯。用于道路、公共綠地等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達(dá)1．45億元，新建和改造一批公園、綠地，使區(qū)管道路和背街小巷煥然一新，城區(qū)環(huán)境有了大幅提升和改善，為華商文化節(jié)在我區(qū)隆重召開和創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生城市奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全區(qū)城鎮(zhèn)建成區(qū)面積現(xiàn)已達(dá)到90．5平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到41％。珠江路東段、長江路西段拆遷工作全部完成，升級(jí)改造區(qū)管道路和背街小巷道

路66條，解決了群眾出行難問題。應(yīng)天公園、翠竹園等綠地相繼建成，建業(yè)聯(lián)盟新城、御景花園等10多個(gè)生態(tài)宜居小區(qū)先后建成或投入使用。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，完成了塢墻鄉(xiāng)、馮橋鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。配備垃圾壓縮運(yùn)輸車10輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)問題得到有效解決。

（六）旅游產(chǎn)業(yè)不斷壯大。以國家4A級(jí)景區(qū)復(fù)檢和第三屆國際華商節(jié)舉辦為抓手，不斷完善提高旅游景區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施。投資6701萬元，完成應(yīng)天書院、商祖祠三期工程、歡樂谷等景區(qū)的改造或新建，中山南北大街正在抓緊推進(jìn)。先后組織參加了一些大型的旅游推介活動(dòng)，與臺(tái)灣電視臺(tái)合作拍攝的《在商言商之商人傳奇》專題片，在《臺(tái)灣腳逛大陸》欄目中播出，旅游區(qū)知名度不斷提升。全年接待游客327．8萬人次，同比增長12．2％，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2．31億元，同比增長17．6％。

（七）“三農(nóng)”工作扎實(shí)有效。全區(qū)糧食生產(chǎn)連續(xù)7年奪取豐收，糧食總產(chǎn)突破15億斤。不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)濟(jì)作物面積32萬畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高，現(xiàn)已發(fā)展省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)26家，“一村一品”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)，各類專業(yè)村72個(gè)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)條件得到改善，投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金4973萬元，改造中低產(chǎn)田1萬畝，新增有效灌溉面積5．5萬畝，解決了4．6萬人安全飲水問題。完成造林任務(wù)3．16萬畝，是省、市下達(dá)造林任務(wù)的212％，被省

政府授予“林業(yè)生態(tài)區(qū)”稱號(hào)。積極開展清潔家園行動(dòng)，投入資金1000多萬元，新建垃圾池900多個(gè)，配備垃圾清運(yùn)車770輛，村容村貌不斷改善，我區(qū)被省文明辦評(píng)為“清潔家園行動(dòng)”先進(jìn)區(qū)。

（八）各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，民生得到更大改善，群眾得到更多實(shí)惠，省、市交辦的“十件實(shí)事”圓滿完成。國家各種支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)7228．4萬元，良種補(bǔ)貼2037．4萬元，農(nóng)機(jī)具購臵補(bǔ)貼783萬元，“陽光工程”補(bǔ)貼280萬元。城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系不斷健全完善。共發(fā)放城市低保資金3349萬元，發(fā)放農(nóng)村低保資金1711萬元，發(fā)放五保資金414萬元。完成因?yàn)?zāi)倒房重建任務(wù)100％。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)扎實(shí)推進(jìn)，全區(qū)城鎮(zhèn)居民參保11萬人。我區(qū)被國務(wù)院列為第二批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)，60歲以上符合條件的農(nóng)村居民春節(jié)前可以領(lǐng)到養(yǎng)老保險(xiǎn)金。醫(yī)療衛(wèi)生工作健康發(fā)展，全區(qū)已建成4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，23個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。新農(nóng)合參合率達(dá)到93％，全區(qū)近32萬人享受到新農(nóng)合補(bǔ)助。人口和計(jì)生工作不斷加強(qiáng)，出生人口素質(zhì)明顯提高。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，辦學(xué)教學(xué)條件得到改善。落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補(bǔ)”資金7156．7萬元，免除城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)638．4萬元，基本實(shí)現(xiàn)了普通教育和職業(yè)教育同步發(fā)展?？萍加?jì)劃項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，全年完成科技支出2100多萬元，開發(fā)試制新產(chǎn)品6項(xiàng)，30多個(gè)系列，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1．3億元。

（九）社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。健全大調(diào)解機(jī)制，認(rèn)真開展大接訪、大排查、大化解活動(dòng)，疏通群眾信訪渠道，信訪整體形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，全國兩會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等重大敏感時(shí)期、重大活動(dòng)期間沒有發(fā)生來自我區(qū)的干擾。全面落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，全區(qū)安全形勢(shì)平穩(wěn)。強(qiáng)化平安睢陽建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為，公眾安全感進(jìn)一步提升。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理問題突出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式壓力很大，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)任務(wù)繁重。在三次產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)比較效益低，工業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。從工業(yè)看，工業(yè)化程度低，高科技企業(yè)少，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不多，我們的工業(yè)主要還是靠原有的幾家骨干企業(yè)拉動(dòng)增長。從三產(chǎn)看，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目多，旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用尚未發(fā)揮出來；從農(nóng)業(yè)看，種植業(yè)結(jié)構(gòu)與我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)不相符合，大宗作物面積較大，高效特色農(nóng)業(yè)比重較小，特色不突出，農(nóng)民增收壓力很大。二是招商引資力度不大，招商方式方法創(chuàng)新不夠。大項(xiàng)目、高科技含量、高附加值的項(xiàng)目落地少，尤其是超億元的工業(yè)項(xiàng)目更少。三是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承載能力尚弱，還沒有形成招商引資的真正載體。盡管我們加大了集聚區(qū)建設(shè)力度，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，配套能力嚴(yán)重不足，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移缺乏足夠的吸引力。四是市政基礎(chǔ)設(shè)施配套還不完備，城市載體功能有待加強(qiáng)。五是

稅源結(jié)構(gòu)不夠合理，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)較少，財(cái)政歷史欠賬較多，財(cái)政收支矛盾依然突出。六是作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。一些政府部門人員責(zé)任心不強(qiáng)，辦事效率低，有不作為、亂作為、推諉扯皮現(xiàn)象。有些部門工作主動(dòng)性不夠，思想懶惰，行動(dòng)散漫，工作疲沓，敷衍了事，導(dǎo)致一些該辦的事沒辦，能辦的事不辦，急辦的事慢辦。所有這些，都必須在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、2011年經(jīng)濟(jì)工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)

區(qū)委三屆十三次全會(huì)審議通過的《睢陽區(qū)“十二五”規(guī)劃建議》和《貫徹落實(shí)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要的實(shí)施意見》，是指導(dǎo)全區(qū)做好“十二五”期間和明年經(jīng)濟(jì)工作的綱領(lǐng)性文件，要全面貫徹執(zhí)行。“十二五”時(shí)期，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵期，是深化改革開放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)期，也是睢陽區(qū)可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。明年是“十二五”發(fā)展的開局之年、起步之年，也是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的開局之年、起步之年，經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)仍然極為復(fù)雜。

從外部環(huán)境看，我國經(jīng)濟(jì)正處于調(diào)整轉(zhuǎn)型的重要階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，市場需求潛力巨大，國家實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的條件增多。同時(shí)，省委、省政府提出構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、實(shí)現(xiàn)中原崛起、河南振興的戰(zhàn)略，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。從自身發(fā)展看，經(jīng)過“十一五”時(shí)期的平穩(wěn)較快發(fā)展，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)站在了新的更高的平臺(tái)上，產(chǎn)業(yè)升級(jí)

步伐加快，消費(fèi)需求日益擴(kuò)大，有利于我區(qū)釋放內(nèi)在動(dòng)力，發(fā)揮潛能優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展。但是，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小，實(shí)力不強(qiáng)的問題突出，多數(shù)人均指標(biāo)仍低于全省平均水平，低于周邊發(fā)達(dá)城市；同時(shí)，受資源環(huán)境、土地、體制機(jī)制的影響，完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)更加艱巨，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)依然繁重。面對(duì)這些復(fù)雜形勢(shì)，我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、攻堅(jiān)意識(shí)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、挖掘潛能，開拓進(jìn)取、奮勇爭先，加快發(fā)展、加速發(fā)展，確?！笆濉遍_好局、起好步。

2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是“十二五”時(shí)期開局之年，也是睢陽區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好2011年各項(xiàng)工作具有十分重要的意義。

2011年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市委經(jīng)濟(jì)工作要求，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)區(qū)為中心任務(wù)，堅(jiān)持工業(yè)拉動(dòng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、旅游推動(dòng)、統(tǒng)籌兼顧，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，努力建設(shè)富裕睢陽、和諧睢陽、幸福睢陽，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局。

明年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增速高于全市平均水平；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增速高于生產(chǎn)總值增速；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長23％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長17％；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長21％；實(shí)際利用外商

直接投資增長22％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10％以上；農(nóng)民人均純收入增長9％；人口自然增長率控制在6．5‰以內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，就是要堅(jiān)持“13456”的工作思路：

貫穿一條主線——加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；

推進(jìn)三新進(jìn)程——新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新型旅游業(yè)；

壯大四大產(chǎn)業(yè)——紡織服裝、化工、食品、建材； 突出五項(xiàng)重點(diǎn)——產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)化發(fā)展、古城保護(hù)和開發(fā)；

做好六篇文章——城中村改造、新農(nóng)村建設(shè)、專業(yè)市場建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)、平安睢陽建設(shè)。

為確保完成明年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，要扎實(shí)做好以下九個(gè)方面的工作：

（一）圍繞加快新型工業(yè)化進(jìn)程，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。一是突出抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接。按照新型工業(yè)化的要求，創(chuàng)造條件承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。利用論壇會(huì)、推介會(huì)、展銷會(huì)，以機(jī)械制造、電子信息等科技含量高的行業(yè)為重點(diǎn)，搞好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接。以提高技術(shù)創(chuàng)新能力為基礎(chǔ)，重點(diǎn)加快紡織、食品、建材、制造等資源型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí)改造。支持中小企業(yè)健康發(fā)展，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。二是突出壯大培強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，重點(diǎn)壯大紡

織服裝、化工、食品、建材等四大產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)提升和自動(dòng)化改造步伐，擴(kuò)大主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，形成區(qū)域性品牌。抓好象山服裝工業(yè)園、商丘內(nèi)衣服裝城、中農(nóng)集團(tuán)有機(jī)肥、商丘中亞化工等重點(diǎn)項(xiàng)目，不斷提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐能力。三是突出加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性和針對(duì)性，繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，建立健全政策引導(dǎo)、市場開拓、融資服務(wù)、困難企業(yè)幫扶等長效服務(wù)機(jī)制，抓好100家重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，繼續(xù)深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，切實(shí)幫助企業(yè)解決困難。同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)改制未到位企業(yè)重組步伐，對(duì)已改制企業(yè)規(guī)范完善，壯大規(guī)模，外延擴(kuò)張，形成真正市場競爭主體。

（二）圍繞拓寬發(fā)展空間，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。加速提升基礎(chǔ)設(shè)施承載功能，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐能力，提升入駐項(xiàng)目質(zhì)量，提升服務(wù)功能。一是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加快。采取政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺(tái)與金融機(jī)構(gòu)的合作，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資規(guī)模。重點(diǎn)搞好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)道路、路燈、供電線路、輸變電網(wǎng)絡(luò)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使承接能力不斷增強(qiáng)。二是入駐項(xiàng)目質(zhì)量要提高。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次高、科技含量高、稅收貢獻(xiàn)高的重大項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行省、市確定的投資強(qiáng)度、容積率、建筑密度等集約用地標(biāo)準(zhǔn)；按照規(guī)劃確定的功能布局和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，嚴(yán)把規(guī)劃、土地、環(huán)保、核準(zhǔn)、備案審批關(guān)，實(shí)行開工報(bào)告審批制度，嚴(yán)格控制違反國家產(chǎn)業(yè)政策、“高耗能、高污染”和低水平、產(chǎn)能過

剩項(xiàng)目入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。三是管理水平要提升。完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，研究制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的政策措施和工作方案，研究、協(xié)調(diào)、解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中的重大問題。相關(guān)職能部門要履行職責(zé)、協(xié)調(diào)配合、各司其職，實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批，不斷提高工作效率。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)軟環(huán)境治理，不經(jīng)區(qū)政府同意任何單位不得進(jìn)入園區(qū)檢查、收費(fèi)，禁止“三亂”行為發(fā)生。杜絕亂搭亂建、強(qiáng)裝強(qiáng)卸現(xiàn)象，為企業(yè)營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

（三）圍繞壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，著力抓好招商引資。緊緊抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，千方百計(jì)引進(jìn)新項(xiàng)目。2011年，市下達(dá)我區(qū)招商引資任務(wù)是：至少引進(jìn)1個(gè)固定資產(chǎn)投資3億元以上，且當(dāng)年到位資金50％以上的工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)際利用省外資金增長10％。要完成這一任務(wù)，就要繼續(xù)把招商引資作為“天字號(hào)”工程、“一把手”工程，突出招大引強(qiáng)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)，緊盯央企、國企和大型民企，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上做文章，努力引進(jìn)一批大塊頭項(xiàng)目。一是創(chuàng)新招商工作方式。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，實(shí)行專業(yè)招商、小分隊(duì)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商，盯緊目標(biāo)，以靈活多樣的方法，鍥而不舍的精神，取得實(shí)實(shí)在在的效果。同時(shí)，組織企業(yè)參加國內(nèi)外舉辦的各類博覽會(huì)和洽談會(huì)，為企業(yè)搭建良好的發(fā)展平臺(tái)。二是提高招商協(xié)議履約率。按照“誰簽約、誰跟蹤、誰負(fù)責(zé)”的原則，定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定進(jìn)度計(jì)劃、定聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)簽約項(xiàng)目落地責(zé)任制，明確目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，做到盯得住、批得下、建的快、開工早、效益好。三

是健全招商工作機(jī)制。落實(shí)好現(xiàn)有鼓勵(lì)外商投資的政策措施，完善利用外資目標(biāo)考評(píng)、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)、激勵(lì)機(jī)制。建立招商引資項(xiàng)目管理機(jī)制，搞好跟蹤服務(wù)，簡化審批程序，提高工作效率，及時(shí)幫助外商解決投資過程中的困難和問題，促進(jìn)外商投資盡快到位。

（四）圍繞增強(qiáng)發(fā)展后勁，著力抓好項(xiàng)目建設(shè)。2011年，計(jì)劃完成投資50．3億元，重點(diǎn)抓好74個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。在建重大項(xiàng)目，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包辦制、部門協(xié)辦制、專人代辦制，強(qiáng)化項(xiàng)目督查和目標(biāo)考核，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度媒體定期通報(bào)制度。加快中亞化工年產(chǎn)12萬噸醇醚、匯豪天下小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭取早日建成。正在進(jìn)行前期運(yùn)作的項(xiàng)目，積極做好項(xiàng)目報(bào)批過程中企業(yè)與土地、規(guī)劃、環(huán)保等部門的銜接工作，指導(dǎo)企業(yè)依法有序進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)批，使項(xiàng)目早日落地。綜合整治項(xiàng)目、包公廟灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目等要加快進(jìn)度。對(duì)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)改部門要逐項(xiàng)確定建設(shè)進(jìn)度和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確責(zé)任，跟蹤督查，確保項(xiàng)目進(jìn)展順利。

（五）圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力促進(jìn)古城保護(hù)開發(fā)。一是強(qiáng)化古城旅游功能。科學(xué)編制保護(hù)和開發(fā)古城規(guī)劃，啟動(dòng)侯府、文廟、府學(xué)、穆氏四合院、府衙等景點(diǎn)的單體規(guī)劃設(shè)計(jì)。繼續(xù)和美國希爾頓集團(tuán)洽談完善建設(shè)性合作協(xié)議，力爭取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。認(rèn)真抓好商丘古城鬧龍街歷史街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中山大街實(shí)行封閉管理，打造商業(yè)步行街，逐步建設(shè)規(guī)范特色街區(qū)1—2條。二是加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加強(qiáng)旅游資源保護(hù)與開發(fā)，以發(fā)展文

化游、紅色游、生態(tài)游為重點(diǎn)，抓好以商丘古城為龍頭，以商文化、火文化為兩翼的文化旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，做好淮海戰(zhàn)役總前委舊址景點(diǎn)規(guī)劃和大沙河、商周運(yùn)河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)游發(fā)展規(guī)劃。以旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，充實(shí)完善景點(diǎn)內(nèi)涵，完善應(yīng)天書院二期講堂工程，啟動(dòng)游客服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，提升旅游區(qū)品位和知名度。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展“樓宇經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高度融合，推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)向“空間”和“高度”要效益。以大型會(huì)展中心、星級(jí)酒店、綜合購物中心和專業(yè)市場為重點(diǎn)，加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等業(yè)態(tài)，形成廣覆蓋、多層次的社區(qū)服務(wù)體系。四是繁榮文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)文化惠民工程，不斷加強(qiáng)社區(qū)文化大院和文化書屋建設(shè)，完善農(nóng)村和城市社區(qū)文化服務(wù)。推進(jìn)文化體制改革，加快經(jīng)營性文化事業(yè)單位改制步伐，鼓勵(lì)民間資本參與改制重組。加強(qiáng)歷史文化資源保護(hù)，抓好重點(diǎn)文物、珍貴檔案和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和管理。切實(shí)加強(qiáng)旅游產(chǎn)品、特色產(chǎn)品的開發(fā)和創(chuàng)新，不斷提高旅游收入。

（六）圍繞構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，著力加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。發(fā)揮城鎮(zhèn)化龍頭帶動(dòng)作用，主要抓好中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。一是城中村改造要在加快進(jìn)度上下功夫。不斷完善措施，落實(shí)有關(guān)政策，明確職責(zé)分工，以“四辦一鄉(xiāng)”城中村改造為主體，加快田林、宋樓、許樓等社區(qū)改造步伐，穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)和舊城改造。二是中心城區(qū)建設(shè)要在

樹立形象上下功夫。明年是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的關(guān)鍵之年，要以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為載體，以內(nèi)河治理、道路升級(jí)改造、公園建設(shè)為重點(diǎn)。配合市完成長江西路、文化西路、學(xué)院路、宜興西路等重點(diǎn)路段的新修或大修任務(wù)，確保供氣、供水、熱力、污水管網(wǎng)鋪設(shè)工程順利實(shí)施。加大協(xié)調(diào)力度，爭取完成華夏路、宜興路、宇航路等市區(qū)道路和背街小巷的路燈安裝工作。全力以赴高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成珠江路和華夏南路的拆遷建設(shè)任務(wù)。修通部分?jǐn)囝^路，下大力氣解決出行難問題。開展城市精細(xì)化管理，深化環(huán)衛(wèi)體制機(jī)制改革，探索建立多元化的環(huán)衛(wèi)融資機(jī)制。三是中心鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)要在強(qiáng)化特色上下功夫。加強(qiáng)中心鎮(zhèn)與專業(yè)園區(qū)、新型社區(qū)建設(shè)的銜接，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與農(nóng)民就近就業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭培育一批特色型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照產(chǎn)城一體的理念，促進(jìn)資源合理有效利用，推進(jìn)產(chǎn)城融合，做到以產(chǎn)為基、以產(chǎn)興城，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)的無縫對(duì)接。四是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要在培育典型上下功夫。堅(jiān)持規(guī)劃先行、就業(yè)為本、群眾自愿、量力而行的原則，因地制宜、分類推進(jìn)，繼續(xù)落實(shí)好新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、農(nóng)村土地綜合整治和扶弱培強(qiáng)工程“四結(jié)合”工作機(jī)制，抓好10個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊，要率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，城市建成區(qū)內(nèi)的城中村，要逐步實(shí)現(xiàn)城市化。

（七）圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，以新農(nóng)村

建設(shè)為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，抓好水利強(qiáng)基礎(chǔ)，完善機(jī)制強(qiáng)服務(wù)，提高總產(chǎn)保供給，加大投入保民生，調(diào)整結(jié)構(gòu)增效益，深化改革增活力，加快培育高效特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高農(nóng)民增收能力、農(nóng)村發(fā)展能力、社會(huì)和諧能力。一是創(chuàng)品牌，走特色之路。以工業(yè)化的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，因地制宜，科學(xué)分析，準(zhǔn)確定位，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，在產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品內(nèi)涵上下功夫。推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，努力打造李口西瓜、郭村土豆、宋集煙葉、古宋蔬菜、婁店三櫻椒、塢墻食用菌等基地，促使其規(guī)模化、區(qū)域化、專業(yè)化。二是抓龍頭，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞糧食、棉花、木材、畜禽四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為重要抓手，大力發(fā)展“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”，加快實(shí)現(xiàn)戶有專業(yè)、村有規(guī)模、鄉(xiāng)有特色、區(qū)有龍頭的產(chǎn)業(yè)新格局。著力抓好31家省市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，扶持其做大做優(yōu)。重點(diǎn)抓好銀河棉業(yè)、鼎盛木業(yè)、長城粉業(yè)、正德禽業(yè)、塢墻民強(qiáng)菌業(yè)等企業(yè)的發(fā)展。三是強(qiáng)基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。以農(nóng)村道路、電力、通訊、有線電視、沼氣、自來水等項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加大農(nóng)村公路投資，改善農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。搞好閆古線、南城西線10千伏線路新建、改造工程、110千伏郭村變10千伏配輸工程、臺(tái)變臺(tái)區(qū)新建工程等項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)保障農(nóng)村用電。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，著力解決農(nóng)村飲水安全問題。抓好農(nóng)

田防護(hù)林和林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目建設(shè)，圍繞綠色生產(chǎn)、精深加工和物流銷售，積極培養(yǎng)農(nóng)村科技骨干和實(shí)用人才，大力發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育，提高農(nóng)村勞動(dòng)者技能，建設(shè)勞務(wù)輸出基地，打造勞務(wù)品牌。

（八）圍繞提高財(cái)政保障能力，著力抓好財(cái)貿(mào)工作。一是扎實(shí)抓好財(cái)源建設(shè)。強(qiáng)化收入目標(biāo)管理，健全制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)骨干稅源和重點(diǎn)稅源的監(jiān)管，充分發(fā)揮重點(diǎn)稅源的骨干支撐作用。強(qiáng)化零星稅源和小稅種的征管，保證小稅種對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)份額不斷增加。切實(shí)加強(qiáng)稅收稽查工作，堅(jiān)決打擊偷稅、逃稅、騙稅、抗稅行為，營造良好的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境，做到應(yīng)收盡收。認(rèn)真執(zhí)行收支兩條線規(guī)定，將非稅收入全部納入財(cái)政預(yù)算管理的“籠子”。二是繼續(xù)深化財(cái)政改革。扎實(shí)推進(jìn)公共財(cái)政體系建設(shè)，不斷完善公共財(cái)政預(yù)算，規(guī)范政府性基金預(yù)算，加快建立社會(huì)保障預(yù)算，全面提高財(cái)政預(yù)算管理的統(tǒng)一性、完整性、規(guī)范性和有效性。加強(qiáng)預(yù)算編制管理，實(shí)行部門預(yù)算制度，完善收入預(yù)算編制，提高預(yù)算編制的科學(xué)性。繼續(xù)加大資金整合力度，統(tǒng)籌中央與地方財(cái)政資金、一般預(yù)算、基金預(yù)算和預(yù)算外資金等各類財(cái)政性資金的安排使用。三是加大財(cái)政監(jiān)管力度。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管力度，嚴(yán)格財(cái)政下?lián)苜Y金的跟蹤管理和監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)涉農(nóng)資金、國債資金、社會(huì)保障資金、政策性補(bǔ)貼資金等實(shí)行全過程的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)審計(jì)工作，建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制，自覺接受人大、審計(jì)監(jiān)督，增強(qiáng)預(yù)算透明度。四是積極做好金融服務(wù)工

作。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加快信用體系建設(shè)和金融安全區(qū)創(chuàng)建工作。促進(jìn)銀企合作，爭取銀行加大服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的力度。

（九）圍繞保障和改善民生，著力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。繼續(xù)辦好十件實(shí)事，認(rèn)真解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，重點(diǎn)解決好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困家庭和“4050”人員等困難群體的就業(yè)。積極開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，讓農(nóng)村居民感受到黨和政府的溫暖。加大教育經(jīng)費(fèi)投入，優(yōu)化教育資源配臵，繼續(xù)大力推進(jìn)職業(yè)教育攻堅(jiān)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提升城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)能力和技術(shù)水平。提高出生人口素質(zhì)，努力改善人口結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，開展平安創(chuàng)建活動(dòng)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，保障人民群眾健康和生命安全。

三、做好明年經(jīng)濟(jì)工作的要求

面對(duì)新一輪的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，目標(biāo)已經(jīng)明確，思路已經(jīng)理清，關(guān)鍵要強(qiáng)化工作措施，凝聚各方力量，務(wù)求實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)，以良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)突出抓好“六個(gè)落實(shí)”，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

（一）解放思想抓落實(shí)。只有解放思想，才能正確判斷形勢(shì)，才能準(zhǔn)確把握區(qū)情，才能積極搶抓機(jī)遇；只有思想大解放，才有環(huán)境大寬松，才有招商大突破，才有資金大投入，最終才有全區(qū)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。每個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，立足實(shí)際，把更新觀念作為思想源泉，把掌握規(guī)律作為

提升動(dòng)力，把轉(zhuǎn)變思路作為重要途徑，把破解難題作為終極目標(biāo)，把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志，把機(jī)制體制創(chuàng)新貫穿解放思想的全過程，進(jìn)一步增強(qiáng)膽識(shí)、放大魄力，將科學(xué)發(fā)展落實(shí)到發(fā)展目標(biāo)的確定上，落實(shí)到相關(guān)政策的制定上，落實(shí)到具體工作的實(shí)踐上。

（二）振奮精神抓落實(shí)。干部的精神狀態(tài)好不好，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭足不足，對(duì)于事業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。要有干勁。工作上要積極主動(dòng)，全力以赴，先人一步，勝人一籌，快人一拍，追求卓越，干就干好。要有闖勁。面對(duì)難題要積極去應(yīng)對(duì)，想辦法，鼓起勇氣去克服，積極與領(lǐng)導(dǎo)、與群眾溝通商量，要有敢闖敢干的信心，有知難而進(jìn)的奮斗激情。要有拼勁。要敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，努力搶拼政策機(jī)遇，有一種朝氣蓬勃的銳氣，有一種“有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上”的斗志和士氣。當(dāng)前我區(qū)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須以咬定青山不放松的堅(jiān)強(qiáng)毅力，不怕困難，不畏艱險(xiǎn)，迎難而上，以創(chuàng)新的思路和舉措破解難題，才能開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

（三）凝聚合力抓落實(shí)。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全社會(huì)的共同責(zé)任，我們要樹立上下一條線、全區(qū)一盤棋的思想，自覺地服從和服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，少講理由、多出舉措，少講困難、多干實(shí)事，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。部門間相互配合不推諉，相互幫助不拆臺(tái)，盯緊目標(biāo)不懈怠，圍繞中心謀大事，心往一處想，勁往一處使，形成全區(qū)上下齊動(dòng)員、千帆競發(fā)促發(fā)展的生動(dòng)局面，全力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，切

實(shí)提高群眾生活質(zhì)量，全面建設(shè)小康，構(gòu)建和諧社會(huì)。

（四）創(chuàng)新方式抓落實(shí)。把督促檢查貫穿于抓落實(shí)的始終，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)措施的落實(shí)情況進(jìn)行有效督查，及時(shí)掌握情況。要繼續(xù)堅(jiān)持建立健全科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，完善行政效能考核體系和約束激勵(lì)機(jī)制，既看經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就，又看社會(huì)進(jìn)步成果；既看硬環(huán)境的建設(shè)，又看軟環(huán)境的改善；既看當(dāng)前的發(fā)展，又看發(fā)展的可持續(xù)性；既看經(jīng)濟(jì)增長的總量，又看人民群眾得到的實(shí)惠。用好一把尺子、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，以工作落實(shí)程度來評(píng)價(jià)干部，用落實(shí)力度來考驗(yàn)干部，形成用工作實(shí)績來衡量干部的良好氛圍。

（五）提高效率抓落實(shí)。按照“兩轉(zhuǎn)兩提”的工作要求，強(qiáng)化效率意識(shí)，倡導(dǎo)“立即辦，馬上辦”的工作作風(fēng)，堅(jiān)決克服慢慢騰騰、拖拖拉拉、對(duì)付應(yīng)付、得過且過的思想觀念，做到在思路更新上先人一拍，在辦法措施創(chuàng)新上先人一籌，在體制機(jī)制創(chuàng)新上先人一步，有不甘人后的決心，有勇創(chuàng)大業(yè)的勁頭。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，建立透明、公正、務(wù)實(shí)、高效的行政管理體系，營造親商、助商、富商、安商的發(fā)展環(huán)境，不斷爭創(chuàng)發(fā)展環(huán)境新優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，繼續(xù)把首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制作為提高機(jī)關(guān)工作效率的重點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，簡化辦事流程，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。

（六）強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部是工作的責(zé)任主體，要牢固樹立責(zé)任意識(shí)，做到責(zé)隨職走、心隨責(zé)走，失責(zé)必究，要強(qiáng)化工作責(zé)任制，每一項(xiàng)工作都要有安排、有措施、有檢

查、有結(jié)果。區(qū)委、區(qū)政府的重大工作部署，必須層層分解落實(shí)，明確責(zé)任主體，落實(shí)責(zé)任范圍，強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)于事關(guān)全局性的重要決策、重大產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重要工作，要組成專門班子來抓，扭住不放、一抓到底，切實(shí)抓出成效。強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念，著力解決政令不暢、執(zhí)行不力問題，切實(shí)做到令行禁止。強(qiáng)化督查權(quán)威，強(qiáng)化問責(zé)制，盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，加大督促檢查力度，對(duì)落實(shí)不力的，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，確保區(qū)委、政府的各項(xiàng)決策部署得到有效落實(shí)。

同志們，讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，以迎難而上的勇氣，開拓創(chuàng)新的銳氣，腳踏實(shí)地，全面完成明年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！

教育是心靈與心靈的溝通，靈魂與靈魂的交融，人格與人格的對(duì)話。教師應(yīng)該成為傳道、授業(yè)、解惑者，成為具有教育智慧的學(xué)者，成為人格修養(yǎng)的楷模。如果說教師是太陽下最光輝的職業(yè)，其光輝之處就在于教師可以照亮一代又一代新人，從而提高全民族的素質(zhì)和推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。

第四篇：在縣調(diào)研座談會(huì)要求講話

在縣調(diào)研座談會(huì)要求講話

今天我們來，主要是好長時(shí)間沒來*縣看望大家，最近從方方面面聽到一些關(guān)于*縣工作的情況，多數(shù)同志對(duì)*縣新的班子給予了充分肯定。這次帶領(lǐng)市直有關(guān)部門同志到*縣，一是看望大家，二是調(diào)研工作，尤其是調(diào)研防汛、工業(yè)發(fā)展以及城鎮(zhèn)建設(shè)三方面工作。經(jīng)過調(diào)研，我想講以下四個(gè)方面：

一、說一說感受

（一）有變化。

感到*縣有四個(gè)突出變化：一是城市管理有變化。看了一天，感到*縣縣城的衛(wèi)生有了很大變化，總體干凈了很多，但是干凈程度是相對(duì)而言的，單就此一項(xiàng)也很不簡單。二是精神面貌有變化。來到*縣以后，總體感到*縣干群士氣很高昂，工作積極性很高，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍很濃，是換屆后少有的現(xiàn)象。無論問到哪一方面工作，大家都能講得很清楚，這很重要。雖然昨天提前通知了大家，今天要到*縣來，有一個(gè)準(zhǔn)備的時(shí)間，但如果*縣的工作不扎實(shí)，大家沒有一個(gè)思想基礎(chǔ)，是很難做到這一點(diǎn)的；而有了這個(gè)思想基礎(chǔ)，不準(zhǔn)備就可以隨手拈來，就能講的很清楚。所以說，從精神面貌上講，*縣變化很大，這一點(diǎn)很突出。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展有變化。*縣上半年生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體上增長比較快。其中，生產(chǎn)總值增長了*%，雖然沒有達(dá)到全市平均水平，但發(fā)展需要一個(gè)過程；固定資產(chǎn)投資增長*%，比全市平均水平高了*個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政一般預(yù)算收入增長*%，比全市平均增幅高出*個(gè)百分點(diǎn)。幾項(xiàng)主要指標(biāo)都是有變化的，都是撲面而來的，都是實(shí)實(shí)在在的，讓人一看就能看到。四是具體工作有變化。今天我們重點(diǎn)看了工業(yè)、防汛、城建三個(gè)方面的工作。防汛工作是扎實(shí)的，縣里安排了一些投入，也作了詳細(xì)的部署，看了之后，使人感到心里很踏實(shí)。盡管也存在不足，但那是前進(jìn)中的問題。

（二）有希望。

相信在新的領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)下，按照新思路抓下去，*縣明年的變化會(huì)更明顯，*縣的工作一定會(huì)更有起色，發(fā)展將更加快捷。*月*日工業(yè)園區(qū)將有幾個(gè)新項(xiàng)目開工建設(shè)，可以說，這是新班子給*縣人民的一個(gè)信號(hào)，縣委、縣zf是干事創(chuàng)業(yè)的、求真務(wù)實(shí)的、推動(dòng)發(fā)展的。

（三）有思路。

不管是城市建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，還是工業(yè)園區(qū)，都有新思路。概括地說，就是新視點(diǎn)看新形勢(shì)，新機(jī)遇抓新項(xiàng)目，新規(guī)劃建新農(nóng)村，新思路造新縣城，新班子有新作為。工業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)也都拿出了規(guī)劃方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點(diǎn)很突出，思路很清晰。只要按這個(gè)思路抓下去，*縣工作將會(huì)有條不紊、有聲有色地向前發(fā)展，這個(gè)很重要。

二、講一講工作

（一）突出抓出口活經(jīng)濟(jì)。

出口對(duì)*縣而言，是一個(gè)致命的短腿。若干年以來，*縣的出口都是零。今年，我們?cè)趜f全會(huì)上提出，年底消滅所有出口空白縣的目標(biāo)。*縣怎么辦？一個(gè)上百萬人口的大縣，一分錢的出口都沒有。那么這個(gè)經(jīng)濟(jì)就是一個(gè)沒有活力的經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)不健全的經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)無法融入國際社會(huì)和大循環(huán)的經(jīng)濟(jì)。投資、外貿(mào)、消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”，現(xiàn)在我們少了“一駕馬車”，我們的經(jīng)濟(jì)就跑不快，發(fā)展不快。因此，對(duì)這項(xiàng)工作要下大功夫，采取有力措施，在短時(shí)間內(nèi)真正加以解決。

抓出口，要廣開思路、廣開渠道。在出口上別人并不比我們高明多少。有一件事情我經(jīng)常講，一個(gè)小小的吸管可以出口到全世界，一個(gè)吸管一分錢，利潤*厘，卻可以占據(jù)世界市場份額的*%。溫州的一個(gè)打火機(jī)廠，*年投資*元起家，現(xiàn)在占據(jù)了國際市場份額的*%。這說明出口并不難，關(guān)鍵是我們想不想讓它出口，做沒做出口的工作，爭取沒爭取國際市場的份額。在出口這項(xiàng)工作上，書記、縣長要親自過問，親自解決出口過程中的具體問題。在這里，我給你們提一個(gè)要求，今年要堅(jiān)決消滅零出口目標(biāo)，否則市zf要實(shí)行“一票否決”，明年?duì)幦∩吓_(tái)階。

（二）突出抓工業(yè)促發(fā)展。

對(duì)*縣而言，抓工業(yè)是一個(gè)長期的事。*縣的工業(yè)是*縣的短腿，由于這兩年其它縣競相發(fā)展，*縣這兩年新上的項(xiàng)目少，老工業(yè)改的又慢，使*縣的工業(yè)顯得落后了。因此，要把工業(yè)放在更加突出的位置上來抓。不抓工業(yè)就沒有希望，不抓工業(yè)就沒有效益，不抓工業(yè)*縣就發(fā)展不了。抓工業(yè)，就是要主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，書記、縣長帶頭抓，當(dāng)工業(yè)書記、工業(yè)縣長，親自解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在重中之重的位置上。

抓工業(yè)，就是要班子成員一起抓，四大班子都來抓，每個(gè)人都抓工業(yè)，都分一個(gè)項(xiàng)目。每位班子成員在做好自己份內(nèi)工作的同時(shí)，還要把工業(yè)、項(xiàng)目抓好。抓工業(yè)，就是要社會(huì)各界一起抓。全社會(huì)要形成共識(shí)，形成抓工業(yè)的強(qiáng)大陣勢(shì)、強(qiáng)大氣勢(shì)、強(qiáng)大聲勢(shì)。抓工業(yè)，就是要抓項(xiàng)目，就是要抓招商引資，就是要抓環(huán)境，就是要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)。昆山的市委書記提出給外商洗腳，這表明了一種理念和思路。只要外商有要求，我們就滿足，要什么給什么，只要來，一個(gè)都不能走。相信這樣堅(jiān)持兩三年，*縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)有一個(gè)大的變化。抓工業(yè)，要注重對(duì)老工業(yè)的改造。

上午，我們?nèi)ワ暳蠌S調(diào)研，每噸飼料成本是*元，銷售價(jià)格達(dá)到了*元，一年生產(chǎn)銷售*萬噸，每年的銷售收入就是*萬元，利潤是相當(dāng)可觀的。如果一年能生產(chǎn)銷售*萬噸，每年的銷售收入可達(dá)*億元，這樣成本更低，利潤空間更大。如果我們把老工業(yè)改造好、發(fā)展好，頂上招商引資好幾年，這就是老工業(yè)改造的結(jié)果。我們?cè)谧スI(yè)時(shí)，既要注重抓新工業(yè)，更要注重對(duì)老工業(yè)的改造。要把老工業(yè)做大、做強(qiáng)、做活。如果把老工業(yè)做活了，我們的企業(yè)就能在短短幾年時(shí)間內(nèi)迅速膨脹起來。

濟(jì)源鋼鐵公司，以前是*萬噸規(guī)模的小鋼鐵廠，三年內(nèi)膨脹到*萬噸。我們的信鋼前年是*萬噸，現(xiàn)在規(guī)模是*萬噸，今年年底將達(dá)到*萬噸，明年再上一條*萬噸的帶鋼生產(chǎn)線，規(guī)?？蛇_(dá)到*萬噸。同樣，我們的造紙廠，現(xiàn)在的規(guī)模是*萬噸，如果改造到*萬噸的規(guī)模，它將是淮河上游唯一能留下的造紙廠。因此，抓工業(yè)要積極主動(dòng)、不遺余力、無私無畏。抓工業(yè)必須持之以恒，必須想盡一切辦法，克服發(fā)展中的困難。這樣堅(jiān)持若干年，我們的經(jīng)濟(jì)就一定能步入快速發(fā)展的良性軌道。

（三）突出抓改革強(qiáng)機(jī)制。

一是抓好老工業(yè)改革。這幾年*縣的國企改革步伐比較慢，沒有從根本上解決問題，沒有徹底改完。企業(yè)只有改革才有出路，不改革只有死路一條。好的企業(yè)需要改革，差的企業(yè)更需要改革。尤其是造紙廠，目前遇到前所未有的困難，如果不硬起手腕改下去，企業(yè)會(huì)越來越困難。為此，*縣縣委、縣zf以及四大班子要真正解放思想、大刀闊斧地改革，在改革的問題上不要猶豫、不要等待、不要怕困難。今年年底，縣屬國有企業(yè)要改革完畢，要徹底地改，堅(jiān)決地改。

二是關(guān)于公務(wù)員工資制度改革。

上面已有文件，再困難我們也要堅(jiān)決落實(shí)。*縣縣委、縣zf要痛下決心，背水一戰(zhàn)，把各項(xiàng)改革向前推進(jìn)，真正通過改革使國民經(jīng)濟(jì)得到增強(qiáng)、使機(jī)制變得更加靈活。

三是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。

如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革不徹底，回潮反復(fù)，就會(huì)給我們帶來莫大的問題。*縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革沒有完成一半，人員分流說是去年已解決，事實(shí)上離職離崗都沒有徹底解決。我給你們一個(gè)月的時(shí)間，要在八月底把各項(xiàng)改革進(jìn)行完畢。如果改革不徹底，下一步公務(wù)員工資制度改革無法進(jìn)行。

（四）突出抓城建造環(huán)境。

這幾年，我們促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大家相互學(xué)習(xí)，相互觀摩。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城市化進(jìn)程，都和城市建設(shè)緊密地聯(lián)系在一起。抓城建就是抓環(huán)境、抓形象、抓招商、抓發(fā)展。*縣作為一個(gè)百萬人口大縣，縣城作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，城市建不好，發(fā)展不起來，那么城市的龍頭帶動(dòng)作用就發(fā)揮不出來。在這方面，我給*縣定一個(gè)目標(biāo)，今年要爭創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生縣城，明年要爭創(chuàng)國家級(jí)衛(wèi)生縣城。

為什么要定這么一個(gè)目標(biāo)，就是要加壓驅(qū)動(dòng)，就是要帶上緊箍咒。只有這樣，*縣的城市面貌才會(huì)在短時(shí)間內(nèi)有更快、更大的變化。城市規(guī)劃要有新路子，城市規(guī)劃要大氣，要有城市環(huán)路。城市環(huán)城路的寬度、標(biāo)準(zhǔn)、樣式要一致，拐角要流暢。有了明確的城市環(huán)路，城市的坐標(biāo)就清晰了，品位就上去了。城市開發(fā)和建設(shè)一定要高標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)就是最大的節(jié)約，低標(biāo)準(zhǔn)就是最大的浪費(fèi)。新開發(fā)和改造的街道，沿路管線要全部下地，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要按高標(biāo)準(zhǔn)一步到位。要把每座橋梁都建成精品、建成景觀。要么不做，要做就做最好。另外，在起地名的時(shí)候要說起來好聽、好讀，講起來有文化。

（五）突出抓作風(fēng)治根本。

作風(fēng)是一個(gè)根本問題。好的作風(fēng)，有利于搞好發(fā)展，有利于搞好改革，有利于搞好各項(xiàng)工作。一切問題說到底都是作風(fēng)問題，思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)都是如此。新一屆班子有好的思路，有好的發(fā)展愿望，如何使我們的思路和愿望落實(shí)下去，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)就是要通過干事情轉(zhuǎn)變作風(fēng)，通過發(fā)展轉(zhuǎn)變作風(fēng)，通過團(tuán)結(jié)轉(zhuǎn)變作風(fēng)；轉(zhuǎn)變作風(fēng)就是解決說了不干、多說少干的問題，真正做到說了就干、少說多干。說一萬個(gè)是零，干一件就是一。

作風(fēng)說起來復(fù)雜，但抓起來很簡單，關(guān)鍵是解決“不干也可以”的問題，一旦不干變的不可以了，作風(fēng)就會(huì)發(fā)生變化。對(duì)不干工作、作風(fēng)飄浮的干部特別是主職干部，書記、縣長一商量，第一次警告，第二次停職。不要撤職，讓干事的副職主持工作，我看沒有什么不可以。全縣停上三五個(gè)，整個(gè)作風(fēng)就會(huì)有大的變化。抓作風(fēng)說難很難，說簡單很簡單，關(guān)鍵是敢不敢動(dòng)真格，是不是真抓實(shí)干。

三、談一談問題

（一）關(guān)于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付傾斜的問題。

請(qǐng)縣里列個(gè)單子，提出哪些地方需要傾斜，傾斜到什么程度，我安排給予一定的支持。

（二）關(guān)于銀行支持的問題。

剛才，幾個(gè)行長表了態(tài)，就有關(guān)的具體項(xiàng)目，下星期市里召開銀企座談會(huì)的時(shí)候，請(qǐng)有關(guān)的金融部門具體研究，給予支持。尤其是今天來參加會(huì)議的工行、農(nóng)村信用社等幾家金融機(jī)構(gòu)要拿出給予支持、傾斜的具體意見，一個(gè)一個(gè)抓落實(shí)。

（三）關(guān)于水利方面的問題。

水利方面，關(guān)鍵是關(guān)店防洪工程堤內(nèi)群眾搬遷和河道疏浚。市里和縣里要共同給予支持，市里由啟先同志負(fù)責(zé)拿個(gè)意見，縣里由運(yùn)德同志負(fù)責(zé)拿個(gè)意見。大堤道路的改造問題，市、縣要協(xié)同負(fù)責(zé)，積極向省發(fā)改委、交通廳等有關(guān)部門匯報(bào)，爭取支持。其它需要支持的問題，一事一議，研究解決。

（四）關(guān)于縣鄉(xiāng)道路支持問題。

*縣是個(gè)平原縣，鄉(xiāng)村道路里程長，路狀差，縣鄉(xiāng)道路尤其是“村村通”，涉及面大。你們算算帳、報(bào)個(gè)方案。今天交通部門的同志沒有來，由發(fā)改委開程同志負(fù)責(zé)拿個(gè)意見，給以支持，辦理情況報(bào)告給我。

四、提一提要求。

（一）干事不爭論。干事不爭論，就是說，只要是干事，千萬不要說這個(gè)事誰對(duì)，那個(gè)事誰錯(cuò)，干好了，大家自有評(píng)論。城市發(fā)展千萬不要說這個(gè)地方涉及誰的利益，那個(gè)地方涉及誰的利益，統(tǒng)統(tǒng)不要爭論。我們就是要通過干事來團(tuán)結(jié)干部，通過干事來凝聚人心，通過干事來消除矛盾，通過干事來積極發(fā)展。不干事的人老是在那說長道短，這是不可取的。

干事的人很辛苦，想干事的人很不容易，如果我們大家都有這個(gè)愿望，都想干事，*縣的發(fā)展就很快了。不干事，問題就會(huì)很多。我們說，大干不難，小干困難，不干更難。在這個(gè)問題上，我想*縣新一屆班子是想干事的，想干事首先班子成員不要說三道四，不要爭論，然后動(dòng)員全縣各級(jí)各部門不要爭論，動(dòng)員全縣人民都不爭論去干事。

（二）團(tuán)結(jié)不爭論。

團(tuán)結(jié)就是原則。凡是不利于團(tuán)結(jié)的話堅(jiān)決不說，凡是不利于團(tuán)結(jié)的事堅(jiān)決不干，一句都不說，一件都不干。我就主張，不聽是非，不論是非，批評(píng)是非。所以，團(tuán)結(jié)不爭論，是原則，是大局！任何時(shí)候都是這樣，人前人后都一樣。

我跟大家講個(gè)觀點(diǎn)，批評(píng)在人前，關(guān)心在背后，背后決不說別人一句壞話。說實(shí)話，誰也不希望別人說自己人前人后不一樣，說自己兩面三刀?？傊彩轮v團(tuán)結(jié)，就是為了大局，為了發(fā)展，為了事業(yè)，養(yǎng)成這種習(xí)慣，是你的自身修養(yǎng)，對(duì)你創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境，對(duì)你干事創(chuàng)業(yè)，都是非常有好處的。

（三）支持不爭論。

誰干事，支持誰。縣委、縣zf的決定，都支持，全力支持，不講條件、不講理由、不講價(jià)錢、不講原因地支持。只有這樣，才是真誠的支持，不然的話，就是虛情假意的支持；只有這樣，干部才能形成干事合力，才能有凝聚力，才能真干事、干成事。那種搞工作一味地講條件、講理由的人，是任何事也干不成的。

第五篇：在調(diào)研民營企業(yè)座談會(huì)的講話

在調(diào)研民營企業(yè)座談會(huì)的講話

今天我和X等同志來X集團(tuán)公司調(diào)研，召開全市民營企業(yè)家談?wù)摃?huì)，主要是共商我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)，搶抓中央、省委省政府支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，奮力推動(dòng)我市民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的跨越騰飛。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從基本方略、深化改革、政策支持等方面作出一系列重大決策部署?？倳洀?qiáng)調(diào)國家對(duì)民營經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”的一貫立場、“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”的鮮明態(tài)度，明確指出“民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化”，傳遞了比黃金更寶貴的信心，提供了根本遵循。

近期，省委省政府召開規(guī)格和規(guī)模前所未有的全省民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)，對(duì)從政策支持、營商環(huán)境等方面對(duì)全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出系統(tǒng)安排。我們要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述和中央、省委重大決策部署上來，借強(qiáng)勁東風(fēng)，創(chuàng)時(shí)代新業(yè)，共同開辟X市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新天地。借此機(jī)會(huì)，我和大家交流幾個(gè)問題。

一、始終堅(jiān)信民營經(jīng)濟(jì)的地位作用。

改革開放X年來，全市民營經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，既呈現(xiàn)出與全國全省一致的發(fā)展軌跡，又具有我市的鮮明特征。目前，民營經(jīng)濟(jì)已成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力，全市民營市場主體超過X萬戶，創(chuàng)造了近X%的經(jīng)濟(jì)總量，貢獻(xiàn)了X%以上的稅收，容納了X%以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)，擁有了X%以上的企業(yè)數(shù)量。民營經(jīng)濟(jì)已成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁活力源，近年來新增的規(guī)模以上企業(yè)都民營企業(yè)，增速排在前X位的近X%是民營企業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)X成以上也是民營企業(yè)。民營經(jīng)濟(jì)已成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)潛力股，目前處于上市輔導(dǎo)期的企業(yè)X%是民營企業(yè)，列入X億級(jí)孵化培育計(jì)劃的X%以上是民營企業(yè)。廣大民營企業(yè)家在搏擊商海大潮、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的同時(shí)，自覺肩負(fù)社會(huì)責(zé)任，充分展現(xiàn)出扎根X、助力發(fā)展的濃厚情懷。可以說，X市過去的輝煌凝結(jié)著你們的奉獻(xiàn)，當(dāng)前的發(fā)展離不開你們的創(chuàng)造，未來的騰飛更需要你們的不懈奮斗。

二、牢牢抓住民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇。

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展從來都與國家大勢(shì)、地方興衰緊密相連。當(dāng)前，我市民營經(jīng)濟(jì)總體來看，呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。當(dāng)然也毫不回避地說，部分民營企業(yè)面臨要素趨緊、動(dòng)力不足、盈利艱難的現(xiàn)實(shí)，實(shí)事求是的講，這些困難和問題成因是多方面的，是外部因素和內(nèi)部因素、客觀原因和主觀原因等多重矛盾碰頭的結(jié)果。總書記強(qiáng)調(diào)這是發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問題、成長中的煩惱。

我想，越是在這樣的階段越要有定力，對(duì)國家發(fā)展、X省前景、X市未來充滿信心，戰(zhàn)勝一時(shí)困難，贏得更大發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)走勢(shì)看，在歷屆市委市政府班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，近兩年全市經(jīng)濟(jì)增速一直高于全省平均，去年增速排位上升X位、列全省第X，今年確定增速為X%，有望再創(chuàng)新高。

從發(fā)展空間看，我們著眼內(nèi)部空間優(yōu)化，加快打造X經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)建全域統(tǒng)籌、相融共生的發(fā)展空間，明確各區(qū)縣發(fā)展定位，各具特色、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的縣域經(jīng)濟(jì)板塊正在形成。從功能支撐看，我市交通基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，X鐵路預(yù)計(jì)X年內(nèi)建成通車，X高速公路啟動(dòng)建設(shè)，通過X年的努力，X市將形成X半小時(shí)、X一小時(shí)交通圈。

三、勇敢面對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。

優(yōu)勝劣汰是不變的市場法則，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的市場大調(diào)整、大洗牌，我們的民營企業(yè)是果敢前行還是徘徊觀望？這是我們大家必須面對(duì)的。目前，有的企業(yè)家存在不轉(zhuǎn)型就是等死、轉(zhuǎn)不好就是找死的困惑，集中體現(xiàn)在資源要素保障的困境，特別是資金的問題，但本質(zhì)上是供需、市場的問題，內(nèi)涵著發(fā)展理念、價(jià)值追求的定位問題。邁過轉(zhuǎn)型升級(jí)這道坎，我們的民營經(jīng)濟(jì)才能鳳凰涅槃。這里和大家探討幾個(gè)觀點(diǎn)。

一是要打好“創(chuàng)新牌”。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是落后產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是通過創(chuàng)新引領(lǐng)賦予時(shí)代內(nèi)涵，才有旺盛生命力、市場征服力。一方面要強(qiáng)化科技創(chuàng)新，增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)能力，推動(dòng)重大成果轉(zhuǎn)化和新產(chǎn)品培育。另一方面要實(shí)施現(xiàn)代管理，建立現(xiàn)代治理制度，加快與強(qiáng)企聯(lián)合、引育高技術(shù)、進(jìn)軍資本市場。再一方面要發(fā)掘工匠精神，始終精益求精、不斷創(chuàng)新創(chuàng)造，破解企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之困，實(shí)現(xiàn)持續(xù)興旺發(fā)達(dá)。

二是要打好“融合”牌。

企業(yè)無論是參與行業(yè)競爭還是市場競爭，固化于單一產(chǎn)品、有限市場、單打獨(dú)斗都是勢(shì)單力薄。尤其是我市民營企業(yè)總體上比較小、比較散，更要突出融合發(fā)展、集成作戰(zhàn)，充分把握產(chǎn)業(yè)融合、行業(yè)重構(gòu)、平臺(tái)共享等大趨勢(shì)，深入融入特色產(chǎn)業(yè)集群，主動(dòng)融入國際大市場，加快融入新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在未來市場競爭中搶占制高點(diǎn)。

三是要打好“質(zhì)效”牌。

從企業(yè)發(fā)展的規(guī)律性來把握，企業(yè)有規(guī)模才有效益、有質(zhì)量才有綜合效益。一方面要堅(jiān)定不移“抓大扶小”、做大做強(qiáng)，推動(dòng)一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，精心呵護(hù)中小微企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。另一方面要推動(dòng)“品牌創(chuàng)建”、品質(zhì)革命，實(shí)施區(qū)域品牌、產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌提升計(jì)劃，支持民營企業(yè)爭創(chuàng)更多名牌產(chǎn)品。

企業(yè)家是企業(yè)的靈魂，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干力量。真心希望各位企業(yè)家始終秉承義利兼顧、德行并重、服務(wù)社會(huì)，真正用事業(yè)成就、社會(huì)貢獻(xiàn)實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，在推動(dòng)X市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中體現(xiàn)新?lián)?dāng)展示新作為。同時(shí)，我們市委市政府也將堅(jiān)持把培塑一流環(huán)境作為這座城市的生命線，創(chuàng)造更好環(huán)境、提供最優(yōu)服務(wù)，讓企業(yè)當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主角、讓X市成為企業(yè)發(fā)展市場。