第一篇：在2011年全市教育紀檢監(jiān)察審計工作會議上的講話邢曉峰

邢曉峰講話

關(guān)于2011年保定市教育紀檢監(jiān)察審計工作

會議的落實情況

這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實市紀委九屆六次全會和全省教育紀檢監(jiān)察審計工作會議精神，總結(jié)2010年全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2011年工作任務(wù)。

一、2010年工作回顧

過去的一年，全市教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門在市紀委和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真落實中央和省、市紀委全會精神，緊緊圍繞教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局，深入推進教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，為全市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了堅強保障。一是保證了中央和省、市委重大部署的貫徹落實。各級紀檢監(jiān)察部門始終把加強中央、省、市重大方針政策落實情況的監(jiān)督檢查作為首要政治任務(wù)，組織專項檢查9次，對義務(wù)教育階段經(jīng)費保障機制改革各項政策、中央、省投資的教育項目落實情況進行了監(jiān)督檢查，保證了政令暢通和上級決策部署的貫徹落實。二是教育干部廉潔從政意識不斷提高。將政德教育列入中心組和黨員干部政治學(xué)習(xí)內(nèi)容，深入開展正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀政紀條規(guī)教育和崗位廉政教育。堅持抓《關(guān)于對擬提拔的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實行黨紀政紀法規(guī)知識考試意見》的落實。認真落實了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，強化了黨性黨風(fēng)黨紀教育和廉政教育。三是教育行風(fēng)校風(fēng)學(xué)風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，簽訂了責(zé)任書，實行“一崗雙責(zé)”，“誰主管，誰負責(zé)”各司其職，各盡其責(zé)。落實了行政公開、校務(wù)公開；實行首問首辦負責(zé)制、行政問責(zé)制、限時辦結(jié)制、AB崗工作制、責(zé)任追究制等制度，對群眾反映的問題及時辦結(jié)，形成了“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的良好風(fēng)氣。編寫了《中小學(xué)生廉潔教育讀本》，實現(xiàn)了廉潔教育教師有教材、圖書館有資料，廉政文化進校園活動不斷深化。全市共有2343所學(xué)校參加民主評議中小學(xué)活動評，對10.4萬名學(xué)生、3萬名教師、9.4萬名學(xué)生家長、704名教育行政干部進行了問卷調(diào)查，下發(fā)了評議情況通報，推進了全市中小學(xué)科學(xué)民主管理的水平。四是權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)不斷完善。在做好局機關(guān)和市屬高校行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，2010年在市直學(xué)校和事業(yè)單位全面展開，召開了市直教育系統(tǒng)權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，組織市直學(xué)校和事業(yè)單位主要負責(zé)人參觀了保師附小、市四職中、教科所、市二中，并聽取了他們的經(jīng)驗介紹，省紀委、教育廳、市紀委對我市的做法給予肯定。五是切實解決損害人民群眾利益的突出問題。著力解決了義務(wù)教育階段學(xué)校擇校生亂收費、中小學(xué)違規(guī)征訂教輔材料以及服務(wù)性收費和代收費行為不規(guī)范等問題；對公辦普通高中超范圍招生和執(zhí)行“三限”政策進行了督查。深化了“學(xué)校開放日”活動，參加“行風(fēng)熱線”節(jié)目8次，受理、解決群眾反映的問題24個。六是查處了一批違紀違法案件。以查辦教育亂收費、亂辦班、私設(shè)“小金庫”案件為重點，全年共收到舉報電話、舉報信件、上級轉(zhuǎn)辦信訪案件350件，立案22起，結(jié)案22起，處理違紀人員22名，起到了查處一起、教育一片的效果。在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，我市教育系統(tǒng)反腐倡廉任務(wù)依然艱巨。一是有些領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)認識還不到位，重視不夠，抓的不實，“一崗雙責(zé)”的自覺性還有待進一步增強。二是具有教育特色的懲防體系建設(shè)還有待進一步完善，行政權(quán)力運行監(jiān)控機制系統(tǒng)性、實效性還需加強。三是個別干部對教育政策把握的不全面，教育亂收費等傷害群眾感情、損害群眾利益的行為時有發(fā)生。四是查辦案件工作力度、辦案能力有待進一步提高。對這些問題，我們要高度重視，認真研究，采取有力措施加以解決。

二、2011年主要工作任務(wù) 2011年，是深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和省委七屆六次全會和市委九屆九次全會精神、全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是貫徹落實教育規(guī)劃綱要奠定基礎(chǔ)、至關(guān)重要的一年，教育改革發(fā)展任務(wù)十分繁重，反腐倡廉建設(shè)任務(wù)更加艱巨。我們要按照市紀委九屆六次全會關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的決策部署，緊緊圍繞推動教育事業(yè)的改革發(fā)展，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以維護人民群眾根本利益為宗旨，以干部作風(fēng)建設(shè)為重點，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，深入推進符合教育特點的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧、整體推進，改革創(chuàng)新、狠抓落實，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

（一）加強監(jiān)督檢查，保證中央、省委和市委重大決策部署的貫徹落實 各級教育紀檢監(jiān)察審計部門，要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會十七屆五中全會和省委、市委全會精神，切實把思想統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行職責(zé)，加強監(jiān)督檢查，及時糾正和解決存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，全面貫徹上級關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的新任務(wù)新要求，確保中央和省委、市委關(guān)于教育重大決策部署和各項惠民政策落到實處。去年我們重點抓了對義務(wù)教育階段經(jīng)費保障機制改革各項政策和中央、省投資的教育項目落實情況的監(jiān)督檢查。今年要重點加強對中等職業(yè)學(xué)校資助政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。當(dāng)前，一些地方虛報冒領(lǐng)和吃“空餉”、套取國家助學(xué)金等違紀違法行為時有發(fā)生，要切實加強對國家助學(xué)金和免學(xué)費政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保中央的惠民政策落到實處。要加強中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)籍管理，加快中職學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)建設(shè)，改進國家助學(xué)金發(fā)放辦法。加大查處力度，對虛報、滯留、截留、冒領(lǐng)，騙取國家補助資金等違規(guī)行為，要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。完善監(jiān)督制度，建立健全對中職資助政策落實監(jiān)管的長效機制。

（二）加強制度建設(shè)，積極推進教育懲防體系建設(shè)

一是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、紀委協(xié)調(diào)、各負其責(zé)、群眾監(jiān)督”的工作機制和檢查考核與監(jiān)督機制，切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷提高教育系統(tǒng)反腐倡廉的工作水平。

二是深入開展反腐倡廉教育。認真貫徹關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的有關(guān)文件，以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀教育為重點，扎實推進正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀政紀條規(guī)教育和崗位廉政教育。繼續(xù)抓好《關(guān)于對擬提拔黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實行黨紀政紀法規(guī)知識考試的意見》的落實。認真貫徹《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見》，繼續(xù)深入推進廉政文化進校園活動，在全市中小學(xué)思想品德類教學(xué)中明確廉潔教育內(nèi)容，使用好《中小學(xué)廉潔教育讀本》，使廉潔教育進教材、進課堂、進學(xué)生頭腦，確實抓出成效。三是著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。認真落實《廉政準則》，落實《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》，切實提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性。

四是強化督導(dǎo)檢查，嚴肅查處違規(guī)違紀問題。堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問題，嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義接受管理和服務(wù)對象的禮金和各種有價證券、支付憑證，對違反規(guī)定構(gòu)成違紀的，嚴肅追究黨紀政紀責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。認真執(zhí)行因公出國（境）管理制度、公務(wù)接待和公車使用管理規(guī)定，繼續(xù)認真治理利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請以及旅游、健身、娛樂活動、利用職權(quán)委托理財?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益和利用內(nèi)幕信息謀取利益等問題。

（三）深入推進權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)，促進教育系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展 推進權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)，是加快推進教育系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要措施，對于加強新形勢下教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)具有重要意義。各學(xué)校、單位要繼續(xù)認真貫徹省委、省政府《關(guān)于推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)的意見》和全市的《實施意見》，以對涉及人、財、物等重點部門、重點崗位、重要事項的監(jiān)控為重點，全面深入推進市直教育系統(tǒng)權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)。

加強物資設(shè)備采購權(quán)的監(jiān)控。設(shè)立學(xué)校內(nèi)部采購機構(gòu)，統(tǒng)一組織實施對儀器設(shè)備、教學(xué)器材、教材圖書等大宗物資的采購，做到公開透明、陽光采購。建立健全學(xué)校內(nèi)部采購監(jiān)管制度。嚴格程序，加強監(jiān)督，防止暗箱操作。

加強內(nèi)部財務(wù)權(quán)的監(jiān)控。進一步加強預(yù)算管理，全面推行“集中管理、分級核算”的財務(wù)管理體制。健全高校經(jīng)濟責(zé)任制。完善學(xué)校財務(wù)集體決策、專家咨詢和決策責(zé)任追究制度。實施財務(wù)公開，每年向教代會報告年度財務(wù)預(yù)算執(zhí)行和決算情況。加強學(xué)校內(nèi)部審計。全面推進校務(wù)公開，探索建立權(quán)力公開透明運行機制。堅持全面公開。凡是列入校務(wù)公開目錄，涉及師生切身利益、廣大師生關(guān)注的問題，都要及時公開。健全校務(wù)公開的辦理程序，把公開貫穿于決策、執(zhí)行和結(jié)果各個環(huán)節(jié)，權(quán)力運行過程的相關(guān)信息，要及時、動態(tài)地進行公開，接受廣大師生監(jiān)督。建立各項公開制度。凡“三重一大”事項，都要實行集體討論、民主決策，防止權(quán)力行使過程中的“暗箱操作”；健全校務(wù)公開責(zé)任制，落實學(xué)校相關(guān)部門的責(zé)任，形成校務(wù)公開歸口管理、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的校務(wù)公開運行機制。

（四）繼續(xù)以規(guī)范教育收費為重點，堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)

教育亂收費嚴重損害群眾利益，影響教育改革發(fā)展。深入開展治理工作有利于維護教育公平，維護人民群眾切身利益，也有利于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們必須以更加堅決的態(tài)度，更加有力的措施，著力解決義務(wù)教育階段學(xué)校擇校亂收費、中小學(xué)違規(guī)征訂教輔材料以及服務(wù)性收費和代收費行為不規(guī)范等突出問題。

認真貫徹落實教育部《關(guān)于治理義務(wù)教育階段擇校亂收費問題的指導(dǎo)意見》。嚴禁目前有些地方的學(xué)校雖然明著取消了擇校費，但改為“捐資助學(xué)”的方式暗中獲利。治理教育亂收費并不意味著要停止捐資助學(xué)，而是根據(jù)《教育法》、《捐贈法》，鼓勵社會團體、公民個人捐資助學(xué)?，F(xiàn)在要反對的是捐資助學(xué)與擇校直接掛起鉤來的錯誤做法，把義務(wù)教育階段擇校與收費完全脫鉤，切斷學(xué)校收取擇校生與獲得經(jīng)濟利益的聯(lián)系。各級教育行政部門要強化責(zé)任意識和工作措施，結(jié)合實際，制定完善實施辦法，研究提出解決問題的時間表、路線圖，確保中央的政策和要求真正落到實處。

認真貫徹落實教育部新修訂的《中小學(xué)教輔材料管理辦法》。繼續(xù)治理中小學(xué)教輔材料散濫問題，切實減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)和群眾經(jīng)濟負擔(dān)。目前，中小學(xué)校教輔材料過多過濫，一些學(xué)校向?qū)W生推銷攤派教輔材料的現(xiàn)象還時有發(fā)生，個別地方甚至還比較嚴重，要進一步加大監(jiān)管和治理力度。各級教育行政部門要積極會同有關(guān)部門，認真貫徹落實教育部新修訂的《中小學(xué)教輔材料管理辦法》，建立和完善中小學(xué)教輔材料監(jiān)管工作機制，加強教輔材料質(zhì)量和市場監(jiān)管，規(guī)范學(xué)校使用行為，嚴禁任何學(xué)校和教師以任何名義向?qū)W生推薦或變相推薦教輔材料。

認真貫徹落實國家發(fā)展改革委、教育部《關(guān)于規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費管理有關(guān)問題的通知》。中小學(xué)校按照規(guī)定收取服務(wù)性收費和代收費，必須堅持學(xué)生或家長自愿、不得贏利、據(jù)實結(jié)算和收支公開原則。學(xué)校和教師在為學(xué)生服務(wù)、代辦有關(guān)事項的過程中不得獲取任何經(jīng)濟利益，不得收取任何形式的回扣，確有折扣的，必須全額返還學(xué)生。要嚴格執(zhí)行收費公示制度，中小學(xué)收取服務(wù)性收費和代收費項目、標準要公開，主動接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督。加強服務(wù)性收費和代收費管理，嚴禁任何部門、單位或個人以任何理由截留、挪用、擠占服務(wù)性收費和代收費資金。

加強教育收費監(jiān)督檢查。各級各類學(xué)校要嚴把開學(xué)收費關(guān)口，對春、秋兩季開學(xué)后的教育收費認真進行自查自糾，嚴防違規(guī)收費問題的發(fā)生。各級教育行政部門要會同有關(guān)部門認真開展教育收費專項檢查，堅決糾正違規(guī)收費行為，對頂風(fēng)違紀的要嚴肅查處。

加強教育行風(fēng)建設(shè)。以治理教育亂收費為重點，切實解決損害群眾利益的突出問題；繼續(xù)開展民主評議中小學(xué)校工作，從今年開始，省教育廳將民主評議中小學(xué)工作納入了常規(guī)管理，市教育局下發(fā)了《工作意見》，各縣（市、區(qū)）教育行政部門和市直學(xué)校要抓好落實，抓出成效；要積極參與“行風(fēng)熱線”節(jié)目和開展“學(xué)校開放日”活動，爭取全社會各界對教育工作的理解和支持，確保教育行風(fēng)工作在全市的領(lǐng)先位次。

（五）加大審計工作力度，充分發(fā)揮內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”功能 繼續(xù)加強教育內(nèi)部審計制度建設(shè)，進一步健全和完善預(yù)算執(zhí)行和決算審計、建設(shè)工程全過程跟蹤審計、任期經(jīng)濟責(zé)任審計、大宗物資采購審計等項制度。嚴格審計程序，規(guī)范審計行為，促進教育內(nèi)部審計工作逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。要拓展審計領(lǐng)域，突出審計重點。認真開展預(yù)算執(zhí)行與決算審計，提高預(yù)算編制的科學(xué)性與預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性。大力開展建設(shè)工程項目全過程審計，對項目招投標、設(shè)計、施工、竣工結(jié)算、財務(wù)決算等各環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。進一步完善和規(guī)范任期經(jīng)濟責(zé)任審計，變審計發(fā)現(xiàn)型為預(yù)防型，嘗試實行經(jīng)濟責(zé)任審計預(yù)告制、工作聯(lián)系制、情況報告制、跟蹤落實制、結(jié)果公示制。加強專項資金審計，防止挪用、截留、擠占教育經(jīng)費。積極開展內(nèi)控制度審計和管理審計，促進內(nèi)控制度建設(shè)，提高管理水平。加強審計信息化建設(shè)，運用現(xiàn)代信息技術(shù)更新審計手段方法，不斷提高審計效率。以審計意見、建議的落實和審計成果的運用為重點，加強跟蹤審計和審計公示，積極促進有關(guān)問題的整改落實。

(六)嚴肅查辦違紀違法案件，保持查辦案件的高壓態(tài)勢

嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀違法案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件。嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件。嚴肅查辦發(fā)生在基層重點崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件。嚴肅查辦侵害群眾利益的案件，招生考試中徇私舞弊、弄虛作假案件。對有案不查、瞞案不報甚至阻撓辦案的，要嚴肅追究責(zé)任。認真研究和準確把握新形勢下，教育系統(tǒng)腐敗案件發(fā)生的特點和規(guī)律，探討分析案件查處中的難點問題尤其是制度缺陷，建立健全腐敗案件及時發(fā)現(xiàn)、查處機制。建立腐敗案件易發(fā)部位調(diào)查分析和專項治理制度，進一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。

同志們，教育事業(yè)是一項崇高的事業(yè)，教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要堅定信心，開拓進取，求真務(wù)實，真抓實干，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為促進全市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出新的更大貢獻。

第二篇：在**電信紀檢監(jiān)察和審計工作會議上的講話

在**電信紀檢監(jiān)察和審計工作會議上的講話

在**電信紀檢監(jiān)察和審計工作會議上的講話

（2005年4月19日）

同志們：

很高興參加**電信公司的紀檢監(jiān)察和審計工作會議，能夠有機會與電信系統(tǒng)的同志們一起商量研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。剛才，***同志傳達了省公司的有關(guān)會議精神，全面總結(jié)了去年工作，明確

了今年的工作思路。***同志宣讀了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾書。一會兒***總經(jīng)理還要作重要講話，希望大家在工作中認真貫徹落實。

去年以來，**電信公司堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，改革創(chuàng)新，開拓奮進，扎實工作，較好地完成了各項工作任務(wù)，進一步提升了**的信息化程度，為**經(jīng)濟社會的全面發(fā)展提供了有力的支持。在改革發(fā)展取得了可喜成績的同時，公司各級黨政組織認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)反腐倡廉的工作部署，積極探索和實踐把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入電信發(fā)展的新思路、新辦法，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作也取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在四個方面：一是認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級領(lǐng)導(dǎo)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識明顯增強；二是切實加強廉政教育，黨員干部拒腐防變的思想防線進一步牢固；三是加大行風(fēng)建設(shè)力度，行業(yè)風(fēng)氣和服務(wù)水平得到改善；四是堅持改革創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度不斷加大。這些成績的取得，與**電信公司的各級黨政組織始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”分不開，與全系統(tǒng)廣大干部職工的大力支持、共同努力分不開，也與廣大紀檢監(jiān)察干部的敬業(yè)愛崗、艱辛付出分不開。借此機會，我代表市紀委、市監(jiān)察局，向**電信公司關(guān)心和支持紀檢監(jiān)察工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！也向廣大紀檢監(jiān)察干部致以誠摯的問候！

下面，我根據(jù)中紀委五次全會、省紀委和市紀委全會精神，談三點意見，供同志們參考。

一、認清形勢，增強反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感

清醒認識反腐敗形勢是正確決策的前提，也是堅定反腐敗信心、增強工作責(zé)任感的基礎(chǔ)。在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的問題上，中央的決心是堅定的、旗幟是鮮明的。多年來，中央和地方各級黨政組織高度重視反腐敗工作，將反腐敗工作放到了更加突出的位置，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面貫徹落實，反腐敗斗爭的指導(dǎo)思想、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制逐步明確和完善，黨政齊抓共管的局面逐步形成。經(jīng)過多年的摸索和努力，反腐敗工作從側(cè)重治標轉(zhuǎn)向標本兼治、逐步加大治本力度的軌道，一些消極腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭得到了有效遏制，一些深層次的腐敗問題不斷得到揭露和懲治，一批腐敗分子受到了應(yīng)有的懲處，反腐倡廉工作呈現(xiàn)出向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢，并不斷取得新的階段性成效。

同時，我們也要清醒地認識到，雖然黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得一系列階段性成果，但由于歷史原因和現(xiàn)實復(fù)雜因素交織在一起，相互作用，特別是在社會轉(zhuǎn)型時期，體制、法制和管理機制相對滯后造成的“真空”和漏洞，使腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生有了可乘之機，腐敗現(xiàn)象仍比較普遍，違紀違法案件仍然處在高發(fā)時期。從**的情況看，這幾年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)每年查處的違紀案件都保持在800件左右的高位。2000年以來，共查處縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部61名，科級干部264名。短短數(shù)年，這么多人走上違紀違法的道路，是件非常令人痛心的事情。同時也說明，隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟成份的多樣化，社會利益的多元化，經(jīng)濟環(huán)境的復(fù)雜化，使消極腐敗現(xiàn)象仍然有著滋生的土壤。在這種情況下，腐敗離我們每個人并不遙遠，一不小心，就有可能翻船落水。

胡錦濤總書記在中央紀委五次全會上告誡全黨：要增強憂患意識，做到居安思危，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度進一步認真做好反腐倡廉工作的極端重要性，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓，始終旗幟鮮明、毫不動搖地反對腐敗。當(dāng)前，電信事業(yè)進入一個新的發(fā)展時期，管理和改革任務(wù)都十分繁重。我們擔(dān)負著國有資產(chǎn)保值增值的重要使命。企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，需要有黨風(fēng)廉政建設(shè)保保證。能否深入有效地開展反腐敗工作，廣大黨員干部是否始終廉潔勤政，直接影響到企業(yè)的改革發(fā)展，關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定大局。因此，我們要充分認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，增強做好反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感，任何時候都要保持清醒的頭腦，都要自覺廉潔從政，不能有絲毫的疏忽大意。

二、突出重點，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)的落實

黨的十六屆三中全會在全面總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢的發(fā)展變化，提出建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的目標。前不久，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，明確了構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標和基本要求，這是當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性

文件。**電信公司的各級黨政組織要按照這一要求，緊密聯(lián)系企業(yè)工作實際，圍繞發(fā)展大局，深入調(diào)查研究，積極探索實踐，推動懲治和預(yù)防腐敗體系的建立和完善，切實做好反腐倡廉各項工作。

1、要加強教育，構(gòu)建自律機制。“物必自腐，而后蟲生”。絕大多數(shù)腐敗分子走上違紀違法道路，往往都是從思想蛻化變質(zhì)開始的。因此，必須進一步加大反腐倡廉宣傳

教育力度。各級、各單位要繼續(xù)把教育作為加強廉潔自律工作的重要手段，作為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的基礎(chǔ)性工作，切實抓緊抓實。要認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，組織廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，學(xué)習(xí)黨員權(quán)利保障條例等黨內(nèi)法規(guī)，堅定理想信念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，認真解決黨員和黨組織在思想、組織和作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題。紀檢監(jiān)察部門要積極參加先進性教育活動，并會同有關(guān)部門加強監(jiān)督檢查，保證教育活動的順利開展。要深化廉政教育內(nèi)容，進一步加強基本理論、黨紀條規(guī)、職業(yè)道德、勤政廉政、正反典型教育；要擴大教育載體，形成大宣傳、大教育的氛圍，形成多渠道、廣覆蓋的宣傳網(wǎng)絡(luò)；要根據(jù)企業(yè)實際，充分運用喜聞樂見的形式，寓教于樂，提高教育的針對性和實效性，增強教育的感染力和說服力，從根本上筑牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀國法防線和思想道德防線；要加強企業(yè)廉政文化建設(shè)，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，形成以廉為榮、以貪為恥的氛圍。

2、要完善制度，構(gòu)建制約機制。當(dāng)前，我國正處在社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時期，反腐倡廉面臨許多新情況、新問題，這就要求我們從實際出發(fā)，針對制度建設(shè)相對“滯后”，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀，加強建章立制工作。去年底召開的市委十屆八次全會，通過了關(guān)于全面推進“陽光工程”的決定?！瓣柟夤こ獭钡哪康氖怯霉_透明的辦法規(guī)范、約束各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為，實現(xiàn)權(quán)力運行的科學(xué)化、民主化、制度化和規(guī)范化。電信公司要緊密結(jié)合電信行業(yè)實際，圍繞完善國有資產(chǎn)管理體制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以規(guī)范權(quán)力運行為主線，以建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制為主要內(nèi)容，進一步加強制度建設(shè)，提高權(quán)力運行的透明度。要大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、誡勉談話和廉政承諾、廉政情況報告、重大事項報告等制度，將防范工作做在前面。要堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度、黨內(nèi)情況通報制度、重大事項集體決策制度，進一步發(fā)揚黨內(nèi)民主。要將制度建設(shè)貫穿于企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)交易、資本運營、投資決策、選人用人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成按制度辦事、靠制度管人的機制，使反腐倡廉工作逐步走向制度化、法制化。

3、要強化監(jiān)督，構(gòu)建防范機制。加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，是從源頭上預(yù)防腐敗的有效措施。去年中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》。這是我們黨為全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，加強和改進黨的建設(shè)的一項重要舉措，是黨內(nèi)政治生活中的一件大事。各級黨組織要把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨內(nèi)監(jiān)督條例作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)來抓，廣大黨員干部要嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例的各項制度規(guī)定。我這里著重就領(lǐng)導(dǎo)干部如何正確對待監(jiān)督談一些想法。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識黨組織和群眾的監(jiān)督是一種警戒，是一面鏡子，經(jīng)常想一想，照一照，檢查一下自己有什么不足和缺點，及時加以改進和糾正，對自己的成長有好處。俗話說，小洞不補，大洞吃苦，就是這個道理。提倡監(jiān)督、歡迎監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，是領(lǐng)導(dǎo)干部政治上成熟的表現(xiàn)。有些人一聽到組織和群眾的監(jiān)督就反感，這種思想要不得，很容易出問題。電信公司要結(jié)合企業(yè)實際，以領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位人員為重點，緊緊抓住容易滋生腐敗的重點環(huán)節(jié)和重點部位，綜合運用多種監(jiān)督形式，強化對權(quán)力行使的監(jiān)督制約。要不斷改進監(jiān)督方式，開展廉政承諾、述廉評廉、告誡談話等活動，增強監(jiān)督的防范功能，有效防止權(quán)力的失控、決策的失誤和行為的失范。

總之，教育、制度、監(jiān)督三者相互聯(lián)系、缺一不可。首先要抓好教育，世界觀是總開關(guān)，黨員干部解決了這個問題，就能夠把握好是非界限，嚴格要求自己。對那些世界觀問題一時還沒解決好的人就要靠制度來規(guī)范和約束，充分發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用。有了制度不加強監(jiān)督，制度就會形同虛設(shè)，加強監(jiān)督制約，是權(quán)力正確運行的重要保證。教育、制度、監(jiān)督三者并重，相互配套，發(fā)揮整體效能，才能有效懲治和預(yù)防腐敗。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成職責(zé)明確、齊抓共管的工作格局

全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是落實從嚴治黨方針，從根本上保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的重大舉措，也是多年來我們開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一條基本經(jīng)驗。各級黨組織要加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮班子的整體作用，通過責(zé)任制的有效貫徹落實，努力形成職責(zé)明確、齊抓共管的工作格局。

領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范?！凹荷聿徽?，焉能正人”。黨風(fēng)廉政建設(shè)首先需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部從自我做起，嚴格自律，做好表率。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定，經(jīng)常檢點自己的言行舉止，要求下級做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做，以言行一致、清正廉潔的形象發(fā)揮好模范作用。要帶頭接受組織和群眾的監(jiān)督，時刻用黨性原則約束自己，用反面典型警示自己，以群眾的期望和意見反省自己，始終自重、自省、自警、自勵，確保權(quán)力的行使不越界、不跨線、不出格。要帶頭管好配偶、子女以及身邊的工作人員。從近幾年查處的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件看，很大一部分與其對配偶、子女以及身邊工作人員管教不嚴、糾錯不力甚至放任庇護有關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從嚴教育，從嚴要求、從嚴管理，確保他們不出問題。主要領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要管好自己，還要管好班子，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入班子建設(shè)的目標管理，保證“一班人”廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)干部只有在勤政廉政方面以身作則，率先垂范，才能把一個部門、一個單位的好風(fēng)氣樹立起來。公司這次推出的“領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾書”就是領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、帶頭廉潔自律的一種比較好的形式。

要形成齊抓共管的工作機制。黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》明確要求：黨委（黨組）以及黨委和政府的職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子的正職對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我們要嚴格執(zhí)行這一規(guī)定，切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職要負總責(zé)，班子成員要明確分工，部門要各負其責(zé)，做到一級抓一級，一級對一級負責(zé)。各部門、各單位要把反腐倡廉工作和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，一起部署，一起檢查，一起落實，做到兩項工作一起抓，兩項責(zé)任一起挑，兩項成果一起要，推動和促進電信公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的進一步發(fā)展。

紀檢部門要正確履行職責(zé)。加強黨內(nèi)監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)反腐敗工作是《黨章》賦予我們的重要職責(zé)。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》規(guī)定，黨的各級紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)。電信公司的紀檢部門和紀檢干部，要按照條例的有關(guān)規(guī)定，正確履行監(jiān)督職責(zé)，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況的監(jiān)督，對本單位發(fā)生一些重大復(fù)雜問題，可以直接向上級紀委報告。同時，紀檢監(jiān)察部門要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步加強與其他部門的聯(lián)系和溝通，協(xié)調(diào)落實反腐敗工作的責(zé)任分工，督促抓好各項工作的落實，協(xié)調(diào)各方力量開展監(jiān)督檢查，對工作不力的要嚴格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定給予批評教育并責(zé)令整改。要研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)制度和規(guī)定，廣泛聽取各部門、各方面的意見，針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，認真研究治理和解決的對策。

同志們，做好電信系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望**電信公司的各級黨政組織和廣大黨員干部，深入貫徹“三個代表”重要思想，以率先的要求，創(chuàng)新的思路，改革的手段，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為電信事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為全市爭創(chuàng)“兩個率先”先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)再作新的貢獻！

第三篇：在全市教育紀檢監(jiān)察工作會議上的講話

在全市教育紀檢監(jiān)察工作會議上的講話

市委教育工委副書記 教育局局長

姚志平

（2008年4月25日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我們召開這個會議，主要的任務(wù)是：傳達貫徹全省教育紀檢監(jiān)察工作會議精神，總結(jié)2007年我市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進一步明確2008年我市教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的總體要求和相關(guān)任務(wù)，努力創(chuàng)建教育紀檢監(jiān)察工作新局面。市紀委對教育紀檢監(jiān)察工作高度重視，市委常委、市紀委黃進發(fā)書記蒞臨會議并將作重要講話，這在全市教育系統(tǒng)還是第一次，體現(xiàn)了市紀委領(lǐng)導(dǎo)對教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作的關(guān)心。市委常委、宣傳部長、市委教育工委書記陳金缽?fù)緦ｉT聽取了全省教育紀檢監(jiān)察會議精神的匯報，并對召開這個會議提出明確具體的要求，等下還將作重要部署。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，聯(lián)系工作實際，抓好貫徹落實。下面，我主要講四個方面的內(nèi)容：

一、全省教育紀檢監(jiān)察會議主要精神

全省教育紀檢監(jiān)察會議于四月上旬在福州召開，這次會議規(guī)格高、人數(shù)多，為全省教育系統(tǒng)之首例。省委常委、省紀委書記陳文清同志、省委常委、副省長、省教工委書記陳 樺同志蒞臨會議，并就加強教育系統(tǒng)反腐倡廉工作作重要講話；省教育廳鞠維強廳長主持會議，并親自對各設(shè)區(qū)市2007年開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進行點評；省教育廳紀檢組尉緯組長作《深入貫徹十七大精神、全面推進教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)》的工作報告。這次會議的具體內(nèi)容已形成書面材料分發(fā)給各位代表，請同志們認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并加以貫徹執(zhí)行。

二、2007年我市教育系統(tǒng)反腐倡廉工作情況

2007年我市教育紀檢監(jiān)察工作在省委教育工委、市紀委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，以加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為抓手，扎實推進懲防體系建設(shè)，積極開展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，全面貫徹落實《實施綱要》，深化專項治理工作，嚴肅查辦案件，認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作深入開展，取得了新的成效，為促進我市教育事業(yè)又好又快發(fā)展起到積極的推動作用。

（一）懲防體系建設(shè)工作進一步落實

市委教育工委、市教育局相繼印發(fā)《關(guān)于2007年局機關(guān)及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作任務(wù)分工方案》和《中共莆田市委教育工作委員會議事規(guī)則》，進一步健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等一系例反腐倡廉制度。同時，加強源頭治理工作，市教育局下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范公共資源市場化配置工作的實施意見》，加強對所屬單位的工程、物品 采購及服務(wù)性項目的監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計，去年所屬單位共審報工程建設(shè)等項目53件，共節(jié)約資金406.9975萬元，收益增加30.3378萬元。

（二）黨風(fēng)廉政教育不斷深化

認真貫徹省教育工委、市紀委的工作部署，市教育工委組織開展紀律法規(guī)教育、廉政談話教育、廉潔自律專題民主生活會等經(jīng)常性教育，促進了廉政教育工作的不斷深化。2007年工委領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉16人次，同科級干部廉政談話21人次，科級干部任前談話25人次。同時，采取豐富多樣的教育形式，確保教育向縱深發(fā)展。一是在新年和春節(jié)期間，向全市中小學(xué)校長及市、縣區(qū)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)發(fā)警示賀年卡2000張。二是組織全市中小學(xué)師生參加廉政文化進校園書畫作品比賽活動，共參賽作品576幅，評出獲獎作品218幅，并選出較為優(yōu)秀和特邀展作品100多幅進行巡回展出。通過開展多種形式的教育活動，推進了教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進廉政文化進校園的深入發(fā)展。

（三）教育執(zhí)法監(jiān)察工作成效顯著

認真開展招生和考試專項監(jiān)察工作，加強對中考自行命題和考生座位全市集中編排工作的全過程監(jiān)督，強化各類考試巡視員和監(jiān)考員的培訓(xùn)和紀律要求，組織對國家統(tǒng)一考試考風(fēng)考紀的督查，考試違紀舞弊率在較低水平的情況下，呈持續(xù)下降的良好態(tài)勢，去年全市中考沒有發(fā)生一起考生違紀 舞弊的行為。其他各類國家統(tǒng)一考試的違紀舞弊情況是：全市普通高考共發(fā)生違規(guī)違紀現(xiàn)象6例，違紀舞弊率0.18‰，比上年下降了0.02‰。成人高考違紀違規(guī)9例，違紀舞弊率2.9‰，比上年下降了0.4‰。普通高考和成人高考連續(xù)2年未發(fā)現(xiàn)雷同卷。自學(xué)考試違紀舞弊4人次，違紀舞弊率0.27‰，比上年下降了0.5‰。認真實施招生錄取“陽光工程”，加強招生錄取監(jiān)察工作，維護錄取工作的公正、公平，群眾投訴件進一步減少。

（四）政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)扎實推進

深入開展治理教育亂收費工作。與市糾風(fēng)辦等部門聯(lián)合下發(fā)2007年規(guī)范教育收費、進一步治理教育亂收費工作實施意見，制定下發(fā)《關(guān)于嚴禁組織有償補課的實施意見》，組織力量重點對有償補課問題進行督查。據(jù)統(tǒng)計，2007年共查處教育亂收費案析21件，其中立案查處18件，違紀全額110.402萬元，清退90.862萬元。查處教師有償補課6人次，給予行政處分2人，通報批評4人，退還有償補課費2萬多元。認真部署教育系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員開展政風(fēng)行風(fēng)檢查和明察暗訪，深入查找政風(fēng)行風(fēng)存在的突出問題，認真開展面對面評議，督促基層和學(xué)校落實整改，促進了教育行風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)。

（五）查辦案件工作力度不斷加大

2007年全市教育紀檢監(jiān)察部門共受理來信、來電、來訪 和網(wǎng)絡(luò)舉報以及省、市領(lǐng)導(dǎo)批示件共109件，立案調(diào)查52件，已結(jié)案52件（市教育局紀檢組、監(jiān)察室10件，縣（區(qū)）42件）59人受黨政紀處分，結(jié)案率100%。通過對違紀違規(guī)行為的查處，達到“查處一例、教育一片、整改一線”的目的。

（六）存在問題

過去的一年，我市教育系統(tǒng)反腐倡廉各項工作全面推進，取得了一定成效，但我們切不可掉以輕心，要認清當(dāng)前教育系統(tǒng)還存在的問題和不足，認真加以克服和整改。如：個別單位和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性緊迫性認識不夠到位，廉潔自律意識不夠強，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的措施不夠有力；社會對教育亂收費問題的反映仍比較強烈，仍有個別學(xué)校以各種名義進行變相亂收費；一些民辦學(xué)校辦學(xué)收費不夠規(guī)范，教師違 規(guī)有償補課問題還時有發(fā)生；城區(qū)個別重點學(xué)校管理不夠到位，存在教師接受家長吃請、送禮、拜年等不正之風(fēng)，這種行為敗壞了教師的形象，損壞了我市教育系統(tǒng)的風(fēng)氣。對此，我們按照省廳的要求和做法，對各縣區(qū)教育系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題進行面對面點評，以促使各縣區(qū)高度重視，并切實加以整改。

三、對各縣區(qū)教育系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在問題進行點評

（一）仙游縣

（二）荔城區(qū)(三)城廂區(qū)

（四）涵江區(qū)

（五）秀嶼區(qū)

（六）湄洲島管委會

（七）北岸管委會

四、2008年反腐倡廉工作任務(wù)

今年的教育紀檢監(jiān)察工作，市委教育工委副書記郭文珍同志在3月份召開的全市教育工作會議上已作出部署，今天不再重復(fù)。在這里，我著重就全省紀檢監(jiān)察會議上省紀委陳文清書記、省教工委陳樺書記強調(diào)的工作意見和省廳尉緯組長的強調(diào)的工作重點以及省廳對我市點評的問題，向各縣區(qū)教育局、市直各學(xué)校提出幾點工作要求：

（一）突出重點，深入開展治理教育亂收費工作 一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)。根據(jù)市治理教育亂收費局際聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)成員變動的實際，市里將于近期調(diào)整充實市治理教育亂收費局際聯(lián)席會議及辦公室成員。各縣（區(qū)）要根據(jù)實際，及時調(diào)整充實相應(yīng)機構(gòu)，加強對治理教育亂收費工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）要把調(diào)整后的工作機構(gòu)報市治理教育亂收費局際聯(lián)席會議辦公室。

二要建立治理教育亂收費制度體系。按照五個步驟組織實施。一是抓好收費制度試點工作。從規(guī)范收費入手，各選擇一所小學(xué)、中學(xué)、作為試點，明確教育收費項目、標準和依據(jù)，編制收費手冊，印制收費清單，制定教育收費辦法，明確教育收費流程，實施網(wǎng)上管理。待取得經(jīng)驗后穩(wěn)步推廣。二是制定教育收費公開制度。編制教育收費公開目錄，明確教育收費公開操作規(guī)程、載體、方式、時限。各縣（區(qū)）教 育行政部門要在新聞媒體上將收費項目、收費標準、收費依據(jù)進行公告；各級各類學(xué)校在校務(wù)公開欄、公示墻或校園進行公示。三是探索教育收費監(jiān)督員制度構(gòu)架體系。在各級各類學(xué)校中設(shè)立教育收費監(jiān)督員，定期搜集、上報本校教育收費信息，監(jiān)督學(xué)校教育收費行為。四是制定教育收費申訴審核規(guī)定。要對教育收費申訴審核的時限、管轄單位、責(zé)任人、需提交的書面材料、申訴審核程序等作出具體規(guī)定，疏通群眾訴求渠道，及時受理收費申訴，及時變更、核銷不合理的收費，把亂收費解決于初始、萌發(fā)狀態(tài)。五是構(gòu)建教育收費網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺。把教育收費的監(jiān)督納入政府電子實時監(jiān)督系統(tǒng)，并與轄區(qū)內(nèi)各校電子收費登記網(wǎng)鏈接，實現(xiàn)對各類學(xué)校的收費工作實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題，立即督促整改。

三要健全教育經(jīng)費和學(xué)校資金管理制度體系。各地要堅決貫徹溫家寶總理對保障農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費提出的“約法三章”，即不準減少本級政府對農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費投入；不準挪用學(xué)校公用經(jīng)費發(fā)放教師津貼；不準亂收費加重學(xué)生的經(jīng)濟負擔(dān)，教師工資必須列入財政預(yù)算予以保證，以及陳至立同志堅決制止“一邊免費、一邊亂收費”的指示，堅決避免因中央和省增加了投入就不安排或少安排的“擠出效應(yīng)”；進一步強化資金管理，管好用好學(xué)校公用經(jīng)費，對資金多的項目和容易出問題的地方如校舍維修改造資金要多花工夫，抓精細化管理，將工作做實、做細；要規(guī)范免費教科書發(fā)放 工作，堅決杜絕統(tǒng)一推薦和征訂教輔材料的行為。各縣（區(qū)）教育行政部門要切實擔(dān)負起統(tǒng)籌管理的責(zé)任，主動抓教育投入，主動向政府匯報，積極爭取財政部門支持；從抓好管理、預(yù)防和懲處三方面入手，確保各縣（區(qū)）政府落實本級應(yīng)承擔(dān)的免除學(xué)雜費資金，并及時撥付到位；確保農(nóng)村義務(wù)教育寄宿生補助費全部以菜票或提供營養(yǎng)餐等形式落實到每位寄宿生；確保農(nóng)村義務(wù)教育免費提供教科書和部分教科書循環(huán)使用工作順利推進；確保農(nóng)村義務(wù)教育階段提高中小學(xué)生均公用經(jīng)費基本標準資金落實到位，并及時撥付；確保各縣（區(qū)）建立健全農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長效機制，?？顚Ｓ?；確保城市義務(wù)教育階段中小學(xué)免除學(xué)雜費工作順利實施。

（二）進一步加強校務(wù)公開工作

省廳對我市校務(wù)公開工作不夠規(guī)范的問題進行點評后，我局即與4月15日發(fā)出《關(guān)于進一步加強校務(wù)公開工作的通知》，各縣（區(qū)）、管委會教育主管部門要嚴格按照通知要求，聯(lián)系實際，采取措施，切實整改。同時，要組織力量對所轄學(xué)校進行全方位檢查，對個別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，仍然出現(xiàn)校務(wù)公開不規(guī)范的現(xiàn)象，對學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要嚴肅批評，甚至給予適當(dāng)處理。市里將于五月份組織督查組深入各縣（區(qū)）、市直學(xué)校進行抽查。各縣（區(qū)）要高度重視，狠抓落實，確保校務(wù)公開工作規(guī)范有序，做深做實。

（三）要加快創(chuàng)建教育收費規(guī)范縣（區(qū)）工作進度 創(chuàng)建教育收費規(guī)范縣（區(qū)）工作是一項從源頭上預(yù)防和治理教育亂收費的重要工作。根據(jù)2007年省廳際聯(lián)席會議的要求，到2009年要全面完成創(chuàng)建教育收費規(guī)范縣（區(qū)）工作，我市到目前才評選出涵江區(qū)為教育收費示范區(qū)，這次省廳點評我市創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣（區(qū)）工作進度比較遲緩。針對這一現(xiàn)狀，我們必須高度重視，增強緊迫感、責(zé)任感，加大工作力度，加快創(chuàng)建進度，改變目前工作相對滯后的局面。經(jīng)研究，今年荔城區(qū)、城廂區(qū)、湄洲島管委會、北岸管委會這四個單位定為創(chuàng)建單位，四個區(qū)（管委會）的教育主管部門要按省廳的要求，積極開展創(chuàng)建活動，要嚴格按照省廳的創(chuàng)建標準扎實開展工作，以實際的創(chuàng)建成效，迎接省廳的年底檢收。仙游縣、秀嶼區(qū)教育主管部門也要積極準備，創(chuàng)造條件，為09年創(chuàng)建工作打牢基礎(chǔ)，以確保我市2009年能全面完成創(chuàng)建任務(wù)。

第四篇：在紀檢監(jiān)察審計工作會議上的講話稿

建設(shè)一支勤政、廉政、精干、高效的干部隊伍是黨的教育事業(yè)之需要，是全校廣大師生員工之呼喚，是確保我校順利實施”兩大步、三小步”戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)兩次跨越的根本保證。古人說：”為政之道，唯有三件事：一是清，不貪；二是慎，不疏；三是勤，不懶。不貪、不疏、不懶之為政，政者是也，子帥以政，誰敢不正！”從形式到內(nèi)涵，從表面到實質(zhì)，系統(tǒng)闡明了勤政、廉政、精干、高效這一對為官者的基本要求。今天，學(xué)校召開****年紀檢、監(jiān)察、審計工作會議，結(jié)合學(xué)校情況，我講以下意見：

一、要充分認識黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義。去年底召開的黨的十六大和剛剛結(jié)束的全國十屆人大會議，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作再一次擺到了一個新的高度來認識，確定了反～工作的指導(dǎo)思想、基本原則，領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，根據(jù)發(fā)展變化的新形勢新情況，提出了以堅持標本兼治、綜合治理，逐步加大治本力度的工作方針和工作思路，從中央到各部委、各省市都加大了重視力度。中紀委召開二次全會，中央政治局常委全部出席，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話。教育部召開****年紀檢監(jiān)察工作會議，部級領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)全體干部參加了會議，部長兼黨組書記陳至立作了重要講話。今天，我校召開紀檢、監(jiān)察工作會議，多數(shù)校黨政領(lǐng)導(dǎo)和院系黨政領(lǐng)導(dǎo)、處級單位負責(zé)人參加會議，李書記還要作重要講話。這充分說明，十六大以后，我們黨、我們國家把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭放在了重中之重的位置上，我們的各級領(lǐng)導(dǎo)一定要清醒地認識到這一點，一定要在搞好教學(xué)科研和其他業(yè)務(wù)工作的同時，把我校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭工作做好。

二、從源頭抓起，加強黨風(fēng)廉政和反腐制度建設(shè)，杜絕～現(xiàn)象的發(fā)生。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)黨性是較強的，覺悟也是較高的，多數(shù)能做到嚴于律已。但是，制度比自覺更可靠。有了健全的規(guī)章制度和管理約束機制，就會使不廉潔和～的現(xiàn)象無空可鉆，使自覺的人更自覺，不自覺的人也能自覺。當(dāng)前，我們要重點抓好以下八種制度建設(shè)。即：

（1）干部任用制度。要堅決執(zhí)行《黨政干部選拔任用工作條例》，嚴格考察、考核、民主評議和任職公示等程序，提拔的干部要讓群眾擁護，讓組織放心，讓同事服氣。堅決反對暗箱操作，防止”吏制”等不正之風(fēng)。

（2）財務(wù)管理制度，校內(nèi)各級財務(wù)都要嚴格執(zhí)行財會法規(guī)，管好錢，管好財，要堅決實行會計、出納、審批三分離，不準會計兼任出納，不準領(lǐng)導(dǎo)親自管錢，不準自收自支。各級領(lǐng)導(dǎo)要有明確的批準權(quán)限，重要的建設(shè)項目和大宗開支，要通過一定的會議研究，做到集體決策，集體負責(zé)。各級財務(wù)帳目一定要完整，要按規(guī)定健全財務(wù)檔案，切實做到每元錢都花在實處，每筆帳都記得清楚。

（3）招生、分配制度。去年本科生招生工作開展得比較順利，今年的研究生招生工作進展也較好，要保持良好的工作姿態(tài)，用好國家、學(xué)校賦予我們的權(quán)力。同時，加強招生、分配工作的制度建設(shè)，讓制度高于權(quán)力。這樣，我們這個學(xué)校才能健康發(fā)展，才會大有希望。

（4）招投標制度。我們學(xué)校每年有幾個億的建設(shè)項目，比陜西省的個別地區(qū)建設(shè)資金還要多。基建方面最容易出現(xiàn)問題，我們要高度重視這方面工作，建立健全招投標制度。每個項目、每項工程都要按一定的程序進行，選好施工隊、選好監(jiān)理公司，搞好結(jié)算審計。上級領(lǐng)導(dǎo)不要干預(yù)基建項目，也不要插手基建項目，負責(zé)基建后勤的校領(lǐng)導(dǎo)一定要按規(guī)定程序組織好招標投標工作，堅決不能加雜個人私情，妨礙招投標的公正性。

（5）分配獎勵制度。學(xué)校已經(jīng)成立分配工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將對分配制度進行合理改革，逐步向下傾斜，調(diào)動廣大教職工的積極性，激發(fā)起大家投身于西電建設(shè)和發(fā)展的熱情。

（6）人事調(diào)入調(diào)出制度。人事管理部門要從建設(shè)高水平高層次大學(xué)來考慮加強人事制度建設(shè)，建立合理的高層人才引進制度、重點人才留住制度等，一切從學(xué)校建設(shè)和發(fā)展考慮，保證制度的超前性、完善性。

（7）回避制度。為了保證用人或處理犯錯誤同志的公正性，各級領(lǐng)導(dǎo)對涉及自己親屬、身邊工作人員的要主動回避，不要故意插手或干預(yù)。為此，要建立重大事情回避制度。

（8）建立競爭機制、杜絕壟斷經(jīng)營等。后勤社會化改革要進一步推進，破除計劃經(jīng)濟的后勤模式，引入市場經(jīng)濟管理方式，提高服務(wù)質(zhì)量，減少浪費和不必要的支出。搞好花園式學(xué)校建設(shè)，爭取在短時間內(nèi)見到效果。

三、加大監(jiān)督力度，規(guī)范干部權(quán)力。首先，～是由權(quán)力造成的。我們要通過制度建設(shè)等，規(guī)范干部權(quán)力，控制權(quán)力濫用。同時，要堅持”公開、公正、透明、合理”的工作方針，今后凡不牽扯保密的內(nèi)容，都要公開、透明，接受師生員工監(jiān)督。其次，要嚴格責(zé)任制，堅持”誰主管、誰負責(zé)”的原則，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的責(zé)任落實到人，落實到位。去年暑假學(xué)校基礎(chǔ)改造工程責(zé)任比較落實，工程進度快，比較順利，沒有發(fā)生問題，今后，各院、系，各部門的一把手在黨風(fēng)廉政建設(shè)上要負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)，發(fā)生問題板子要打到實處。第三，要發(fā)揮各種監(jiān)督機構(gòu)的整體效應(yīng)。要加強群眾監(jiān)督，充分相信群眾，該讓群眾知道的要讓群眾知道，該讓群眾參與的更要讓群眾參與。讓群眾充分了解情況，自覺接受群眾監(jiān)督，才能取得群眾信任和支持。要強化～監(jiān)督。不要懼怕～，該公開的事情要通過校報、閉路電視和校園網(wǎng)等公開，接受來自各方面的～監(jiān)督，讓大家評頭品足，提出好的建議。同時還要加強民主監(jiān)督。要貫徹好多種規(guī)章制度，重大事情通過黨內(nèi)民主研究決策，牽扯到師生利益的要通過教代會、學(xué)生會等組織進行民主監(jiān)督、民主決策，吸納各方面的意見，使決策更加合理、合法。重大事項，大宗資金的使用要通過一定的會議、一定的程序集體決策，集體決定，不能一個人或少數(shù)人說了算，防止因權(quán)力過于集中發(fā)生～等問題。

四、加大懲處力度，提高～成本。經(jīng)驗教訓(xùn)說明，近年來各種～現(xiàn)象屢屢發(fā)生，不能說與處理過輕沒有一定的關(guān)系。中紀委二次全會提出，要加大

對～分子的懲處力度，使敢于以身弒法的人，付出高昂的代價。

一是要嚴格責(zé)任追究，提高政治成本。今后凡發(fā)生了不廉潔和～的問題，該政紀追究的要政紀追究，該法紀追究的要法紀追究，不能姑息縱容，處理不能手軟。二是使用媒體曝光，提高名譽成本。名譽在某種程度上也可以說是信譽。名聲壞了，這個人也就沒有好的信譽了，今后工作、處人也就困難了。要通過媒體把不廉潔、有～行為的人進行曝光，也就會使這些人名聲掃地，不會取得組織和群眾的信任，也就再不會有掌握權(quán)力進行～的機會和條件了。三是要加重經(jīng)濟處罰，提高經(jīng)濟成本。不廉潔和搞～的人，大多都是在經(jīng)濟上想多取得好處的人，對他們加大經(jīng)濟處罰，使他們得不償失，又在政治上、名譽上受到嚴重損害，他們也會在不義行動前縮手的。因此說，加大懲處力度，提高～成本，是反腐倡廉、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一大有效方法，我們必須重視用好這一方法。

五、要高度重視審計工作

審計是我們的眼睛和衛(wèi)士，是經(jīng)濟工作的警察。在高校內(nèi)部，沒有稅務(wù)機構(gòu)，一切經(jīng)濟工作都要靠審計來監(jiān)督。我們要充分重視審計工作。近年來，我校審計工作部門和監(jiān)察工作部門為學(xué)校的建設(shè)做了大量的工作，審計了幾億元的工程項目和財務(wù)財目，糾正了許多偏差，挽回了大量資金。監(jiān)察工作實行效能監(jiān)督，防止了跑冒滴漏，防止了國有資產(chǎn)流失，功不可沒。今后，我們?nèi)匀灰蝗缂韧刂匾暠O(jiān)察和審計工作，支持監(jiān)察和審計工作部門的同志大膽工作。要通過審計工作維護學(xué)校利益，同時也要通過審計工作給群眾、給干部一個清白。要查處有問題的人，同時要保護好忠誠教育事業(yè)，無私奉獻的干部和職工，讓他們有更大的熱情投身于學(xué)校建設(shè)事業(yè)之中。

六、干部要管好自己，管好身邊的人。

～分子，原中央候補委員、浙江省副省長許運鴻徇私瀆職，支持和縱容妻子、兒子利用自己的權(quán)力大肆收受賄賭，被判處有期徒刑10年。他在懺悔錄中寫道：”千萬不能放松對家庭成員的教育和家庭家務(wù)的管理，這是我走上犯罪道路的一個十分深刻的教訓(xùn)?！闭缃瓭擅裢局赋龅模骸毕喈?dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部，對共產(chǎn)黨人應(yīng)該如何治家缺乏研究和思想準備，缺乏知識和經(jīng)驗，歷史上封建官場中的封妻蔭子之類的腐朽思想，農(nóng)民和其他小生產(chǎn)者治家中的一些落后辦法，在社會生活中有著廣泛的潛移默化的影響，他們有些領(lǐng)導(dǎo)干部，自覺不自覺地受到一些傳染?！痹S運鴻就是這樣一個典型。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要牢牢記住江澤民同志這段教誨和許運鴻犯錯誤的教訓(xùn)。一定要遵紀守法，嚴于律已，管好自己，管好家人與家務(wù)，管好親朋好友及身邊人，過好人情關(guān)。在招生、分配、新校區(qū)建設(shè)和找工作等方面嚴格按規(guī)定辦事，不徇私情，不謀私利，公公道道辦事，堂堂正正做人，保持共產(chǎn)黨員的本色不變。

七、每個干部要有高尚的共產(chǎn)黨員人格魅力。各種社會都講人格。西方社會也講信用?！痰哪滤沽置恐軆纱巫銎矶\，表示自己的忠心與真誠，保證不做壞事。這是他的信仰和人格。我們國家的黨員干部，特別是現(xiàn)在的官員，肩負著國家和人民的期望，人民群眾時刻也在監(jiān)督著我們，我們沒有一定的人格魅力吸引群眾，怎么來開展工作，怎么來搞現(xiàn)代化建設(shè)？缺少人格魅力，你這個官就當(dāng)不好，也當(dāng)不了。所以，要在我們的各級干部中提倡關(guān)注人格，珍惜人格，完善人格，樹立強大的人格魅力。牢記?。航鸨y杯不如口碑，民不畏我能而畏我嚴。有了嚴格的作風(fēng)，嚴格的紀律，才能帶好干部隊伍，才能發(fā)動起人民群眾。

為了樹立良好的人格魅力，我們要加強個人道德修養(yǎng)與行為矯正。要通過努力樹立”六種氣”和增強”六種能力”。即通過學(xué)習(xí)，多讀書、講政治、為群眾、淡名利、敢負責(zé)、不媚俗，以養(yǎng)才氣、大氣、底氣、正氣、浩氣和骨氣。通過”六種能力”增強自己的認真、認識、審美、識惡、認惡、審丑的能力。做到：態(tài)存高遠，常懷敬畏，心不惡，身不斜、手不伸，慎獨、慎始、慎微。在任何情況下，做人、做事、做官都要堂堂正正，勤勤懇懇、清清白白。這樣才能保持一種光彩照人、價值永駐的人格魅力。

今天，我們講勤政、廉政，說到底就是全心全意為黨的教育事業(yè)服務(wù)，為西電廣大師生員工服務(wù)。這就要求我們：深懷愛民之心。要甘于當(dāng)公仆,甘為儒子牛，要傾聽民聲，體察民情，把老百姓的溫暖放在心坎上。恪守為民之責(zé)。要忠于職守，不辱使命，不負眾望。樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，解放思想，勇于創(chuàng)新，殫精竭慮，勤政為民；絕不能絕食仇日，無所用心；明哲保身，不思進齲那種”有權(quán)不用，過期作廢”的實用主義，”不求有功，但求無過”的混世哲學(xué)，都是對人民賦予的權(quán)力的褻瀆。要謀富民之策。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入了解民情，充分反映～，廣泛集中民智，努力實現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化，端正工作作風(fēng)，提高決策水平和工作效率。

多辦利民之事。要靜下心來，林下爭事，深入基層，深入群眾，深入教學(xué)科研第一線，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事、實事，把好事做好，把實事做實。

總之，要使西電早日恢復(fù)大國地位，早日實現(xiàn)兩次大跨越的發(fā)展，就必須始終堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力拼搏，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不空談，不浮躁，不急功進利，講實話、做實事、求實效，一切為了打基礎(chǔ)，一切重在打基礎(chǔ)，一切為了西電今后百年的長遠發(fā)展，從容而務(wù)實的應(yīng)對各種挑戰(zhàn)與困難，變不利因素為有利條件，充分利用各種可以利用的有利機遇，最大限度地調(diào)動一切積極因素，為把西電建設(shè)成為信息與電子學(xué)科領(lǐng)域特色鮮明、國內(nèi)一流、國際著名的大學(xué)而奮斗！

第五篇：在紀檢監(jiān)察審計工作會議上的講話稿

在紀檢監(jiān)察審計工作會議上的講話稿

建設(shè)一支勤政、廉政、精干、高效的干部隊伍是黨的教育事業(yè)之需要，是全校廣大師生員工之呼喚，是確保我校順利實施“兩大步、三小步”戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)兩次跨越的根本保證。古人說：“為政之道，唯有三件事：一是清，不貪；二是慎，不疏；三是勤，不懶。不貪、不疏、不懶之為政，政者是也，子帥以政，誰敢不正！”從形式到內(nèi)涵，從表面到實質(zhì)，系統(tǒng)闡明了勤政、廉政、精干、高效這一對為官者的基本要求。今天，學(xué)校召開****年紀檢、監(jiān)察、審計工作會議，結(jié)合學(xué)校情況，我講以下意見：

一、要充分認識黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義。去年底召開的黨的xx大和剛剛結(jié)束的全國十屆人大會議，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再一次擺到了一個新的高度來認識，確定了反腐敗工作的指導(dǎo)思想、基本原則，領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，根據(jù)發(fā)展變化的新形勢新情況，提出了以堅持標本兼治、綜合治理，逐步加大治本力度的工作方針和工作思路，從中央到各部委、各省市都加大了重視力度。中紀委召開二次全會，中央政治局常委全部出席，xx發(fā)表了重要講話。教育部召開****年紀檢監(jiān)察工作會議，部級領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)全體干部參加了會議，部長兼黨組書記陳至立作了重要講話。今天，我校召開紀檢、監(jiān)察工作會議，多數(shù)校黨政領(lǐng)導(dǎo)和院系黨政領(lǐng)導(dǎo)、處級單位負責(zé)人參加會議，李書記還要作重要講話。這充分說明，xx大以后，我們黨、我們國家把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭放在了重中之重的位置上，我們的各級領(lǐng)導(dǎo)一定要清醒地認識到這一點，一定要在搞好教學(xué)科研和其他業(yè)務(wù)工作的同時，把我校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭工作做好。

二、從源頭抓起，加強黨風(fēng)廉政和反腐制度建設(shè)，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)黨性是較強的，覺悟也是較高的，多數(shù)能做到嚴于律已。但是，制度比自覺更可靠。有了健全的規(guī)章制度和管理約束機制，就會使不廉潔和腐敗的現(xiàn)象無空可鉆，使自覺的人更自覺，不自覺的人也能自覺。當(dāng)前，我們要重點抓好以下八種制度建設(shè)。即：

（1）干部任用制度。要堅決執(zhí)行《黨政干部選拔任用工作條例》，嚴格考察、考核、民主評議和任職公示等程序，提拔的干部要讓群眾擁護，讓組織放心，讓同事服氣。堅決反對暗箱操作，防止“吏制”等不正之風(fēng)。

（2）財務(wù)管理制度，校內(nèi)各級財務(wù)都要嚴格執(zhí)行財會法規(guī)，管好錢，管好財，要堅決實行會計、出納、審批三分離，不準會計兼任出納，不準領(lǐng)導(dǎo)親自管錢，不準自收自支。各級領(lǐng)導(dǎo)要有明確的批準權(quán)限，重要的建設(shè)項目和大宗開支，要通過一定的會議研究，做到集體決策，集體負責(zé)。各級財務(wù)帳目一定要完整，要按規(guī)定健全財務(wù)檔案，切實做到每元錢都花在實處，每筆帳都記得清楚。

（3）招生、分配制度。去年本科生招生工作開展得比較順利，今年的研究生招生工作進展也較好，要保持良好的工作姿態(tài)，用好國家、學(xué)校賦予我們的權(quán)力。同時，加強招生、分配工作的制度建設(shè)，讓制度高于權(quán)力。這樣，我們這個學(xué)校才能健康發(fā)展，才會大有希望。

（4）招投標制度。我們學(xué)校每年有幾個億的建設(shè)項目，比陜西省的個別地區(qū)建設(shè)資金還要多?；ǚ矫孀钊菀壮霈F(xiàn)問題，我們要高度重視這方面工作，建立健全招投標制度。每個項目、每項工程都要按一定的程序進行，選好施工隊、選好監(jiān)理公司，搞好結(jié)算審計。上級領(lǐng)導(dǎo)不要干預(yù)基建項目，也不要插手基建項目，負責(zé)基建后勤的校領(lǐng)導(dǎo)一定要按規(guī)定程序組織好招標投標工作，堅決不能加雜個人私情，妨礙招投標的公正性。

（5）分配獎勵制度。學(xué)校已經(jīng)成立分配工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將對分配制度進行合理改革，逐步向下傾斜，調(diào)動廣大教職工的積極性，激發(fā)起大家投身于西電建設(shè)和發(fā)展的熱情。

（6）人事調(diào)入調(diào)出制度。人事管理部門要從建設(shè)高水平高層次大學(xué)來考慮加強人事制度建設(shè)，建立合理的高層人才引進制度、重點人才留住制度等，一切從學(xué)校建設(shè)和發(fā)展考慮，保證制度的超前性、完善性。

（7）回避制度。為了保證用人或處理犯錯誤同志的公正性，各級領(lǐng)導(dǎo)對涉及自己親屬、身邊工作人員的要主動回避，不要故意插手或干預(yù)。為此，要建立重大事情回避制度。

（8）建立競爭機制、杜絕壟斷經(jīng)營等。后勤社會化改革要進一步推進，破除計劃經(jīng)濟的后勤模式，引入市場經(jīng)濟管理方式，提高服務(wù)質(zhì)量，減少浪費和不必要的支出。搞好花園式學(xué)校建設(shè)，爭取在短時間內(nèi)見到效果。

三、加大監(jiān)督力度，規(guī)范干部權(quán)力。首先，腐敗是由權(quán)力造成的。我們要通過制度建設(shè)等，規(guī)范干部權(quán)力，控制權(quán)力濫用。同時，要堅持“公開、公正、透明、合理”的工作方針，今后凡不牽扯保密的內(nèi)容，都要公開、透明，接受師生員工監(jiān)督。其次，要嚴格責(zé)任制，堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任落實到人，落實到位。去年暑假學(xué)?；A(chǔ)改造工程責(zé)任比較落實，工程進度快，比較順利，沒有發(fā)生問題，今后，各院、系，各部門的一把手在黨風(fēng)廉政建設(shè)上要負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)，發(fā)生問題板子要打到實處。第三，要發(fā)揮各種監(jiān)督機構(gòu)的整體效應(yīng)。要加強群眾監(jiān)督，充分相信群眾，該讓群眾知道的要讓群眾知道，該讓群眾參與的更要讓群眾參與。讓群眾充分了解情況，自覺接受群眾監(jiān)督，才能取得群眾信任和支持。要強化輿論監(jiān)督。不要懼怕輿論，該公開的事情要通過校報、閉路電視和校園網(wǎng)等公開，接受來自各方面的輿論監(jiān)督，讓大家評頭品足，提出好的建議。同時還要加強民主監(jiān)督。要貫徹好多種規(guī)章制度，重大事情通過黨內(nèi)民主研究決策，牽扯到師生利益的要通過教代會、學(xué)生會等組織進行民主監(jiān)督、民主決策，吸納各方面的意見，使決策更加合理、合法。重大事項，大宗資金的使用要通過一定的會議、一定的程序集體決策，集體決定，不能一個人或少數(shù)人說了算，防止因權(quán)力過于集中發(fā)生腐敗等問題。

四、加大懲處力度，提高腐敗成本。經(jīng)驗教訓(xùn)說明，近年來各種腐敗現(xiàn)象屢屢發(fā)生，不能說與處理過輕沒有一定的關(guān)系。中紀委二次全會提出，要加大對腐敗分子的懲處力度，使敢于以身弒法的人，付出高昂的代價。

一是要嚴格責(zé)任追究，提高政治成本。今后凡發(fā)生了不廉潔和腐敗的問題，該政紀追究的要政紀追究，該法紀追究的要法紀追究，不能姑息縱容，處理不能手軟。二是使用媒體曝光，提高名譽成本。名譽在某種程度上也可以說是信譽。名聲壞了，這個人也就沒有好的信譽了，今后工作、處人也就困難了。要通過媒體把不廉潔、有腐敗行為的人進行曝光，也就會使這些人名聲掃地，不會取得組織和群眾的信任，也就再不會有掌握權(quán)力進行腐敗的機會和條件了。三是要加重經(jīng)濟處罰，提高經(jīng)濟成本。不廉潔和搞腐敗的人，大多都是在經(jīng)濟上想多取得好處的人，對他們加大經(jīng)濟處罰，使他們得不償失，又在政治上、名譽上受到嚴重損害，他們也會在不義行動前縮手的。因此說，加大懲處力度，提高腐敗成本，是反腐倡廉、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一大有效方法，我們必須重視用好這一方法。

多辦利民之事。要靜下心來，林下爭事，深入基層，深入群眾，深入教學(xué)科研第一線，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事、實事，把好事做好，把實事做實。

總之，要使西電早日恢復(fù)大國地位，早日實現(xiàn)兩次大跨越的發(fā)展，就必須始終堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力拼搏，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不空談，不浮躁，不急功進利，講實話、做實事、求實效，一切為了打基礎(chǔ)，一切重在打基礎(chǔ)，一切為了西電今后百年的長遠發(fā)展，從容而務(wù)實的應(yīng)對各種挑戰(zhàn)與困難，變不利因素為有利條件，充分利用各種可以利用的有利機遇，最大限度地調(diào)動一切積極因素，為把西電建設(shè)成為信息與電子學(xué)科領(lǐng)域特色鮮明、國內(nèi)一流、國際著名的大學(xué)而奮斗！