第一篇：關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)置換有關(guān)問題的通知

關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)置換有關(guān)問題的通知

各區(qū)縣房地(土地)局：

為促進(jìn)我市土地集約利用，推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地相對集中，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中、農(nóng)民居住向村鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)集中，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，現(xiàn)將建設(shè)用地指標(biāo)置換有關(guān)問題通知如下：

一、建設(shè)用地指標(biāo)置換的申請和審批

(一)建設(shè)用地指標(biāo)置換的內(nèi)涵。建設(shè)用地指標(biāo)置換是指農(nóng)村居民點向中心村和集鎮(zhèn)集中，村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)向工業(yè)小區(qū)集中過程中，將原有農(nóng)村宅基地或村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體建設(shè)用地復(fù)墾成耕地，并經(jīng)市土地行政主管部門復(fù)核認(rèn)定確認(rèn)后，在本地區(qū)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地區(qū)內(nèi)按照一定比例申請換取建設(shè)占用耕地指標(biāo)的行為。換取的指標(biāo)是在土地利用年度計劃之外的建設(shè)占用耕地指標(biāo)，稱為建設(shè)用地置換指標(biāo)。

(二)申請建設(shè)用地指標(biāo)置換的條件。具備下述全部條件的可以申請建設(shè)用地指標(biāo)置換，取得建設(shè)用地置換指標(biāo)。

1、國家級小城鎮(zhèn)或者市政府確定的中心鎮(zhèn)；

2、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)編制完成并獲得批準(zhǔn)的；

3、區(qū)(縣)域、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域、村鎮(zhèn)規(guī)劃已經(jīng)編制完成并獲得批準(zhǔn)的；

4、建設(shè)用地指標(biāo)置換符合各級土地利用總體規(guī)劃的；

5、已經(jīng)將原有農(nóng)村宅基地或村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體建設(shè)用地復(fù)墾成耕地，經(jīng)市土地行政主管部門復(fù)核認(rèn)定確認(rèn)合格，并取得有關(guān)證明文件的；

6、擬新建項目已批準(zhǔn)立項；

7、新建項目選址、用地規(guī)模、用地性質(zhì)等，須符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的要求。

(三)原有集體建設(shè)用地復(fù)墾還耕項目的立項和驗收

1、立項。立項的程序按照土地開發(fā)整理項目立項程序進(jìn)行，實施土地置換的建設(shè)用地還耕復(fù)墾項目屬于土地整理項目，一律由區(qū)(縣)土地行政主管部門負(fù)責(zé)組織材料，報市土地行政主管部門立項。立項所需材料除土地開發(fā)整理項目立項所要求的材料外，還須提交如下材料：

(1)復(fù)墾還耕前地籍現(xiàn)狀圖；

(2)標(biāo)明擬復(fù)墾還耕區(qū)域范圍和四至的土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用規(guī)劃圖；

(3)復(fù)墾還耕實施方案和資金來源證明；

(4)市土地行政主管部門要求的其他材料。

2、驗收。建設(shè)用地復(fù)墾還耕項目一律由區(qū)(縣)土地行政主管部門負(fù)責(zé)初驗，初驗合格的報市土地行政主管部門終驗。申請終驗的應(yīng)提交區(qū)(縣)土地行政主管部門出具的《土地復(fù)墾還耕成果報告》，《土地復(fù)墾還耕成果報告》包括以下內(nèi)容：

(1)立項批復(fù)；

(2)復(fù)墾還耕情況匯總；

(3)復(fù)墾還耕后經(jīng)確權(quán)的地籍變更圖；

(4)復(fù)墾還耕后地類面積量算表和由有資質(zhì)的測繪單位出具的測繪技術(shù)報告書；

(5)復(fù)墾還耕前后土地分類面積對比平衡表。

3、確認(rèn)。終驗合格的由市土地行政主管部門核發(fā)《北京市土地置換確認(rèn)書》并下達(dá)有關(guān)終驗合格證明文件。

(四)建設(shè)用地置換指標(biāo)的申請和下達(dá)。符合申請條件且確需建設(shè)用地置換指標(biāo)的，應(yīng)向區(qū)(縣)土地行政主管部門提出書面申請，區(qū)(縣)土地行政主管部門預(yù)審合格并經(jīng)區(qū)(縣)人民政府審核同意后報市土地行政主管部門復(fù)核和確認(rèn)，并以《北京市土地置換用地指標(biāo)使用(調(diào)控)通知書》的形式下達(dá)建設(shè)用地置換指標(biāo)。

申請建設(shè)用地置換指標(biāo)應(yīng)提交如下材料：

1、區(qū)(縣)人民政府申請建設(shè)用地置換指標(biāo)的書面申請；

2、申請的建設(shè)用地置換指標(biāo)擬用于的建設(shè)項目清單及選址地區(qū)的土地利用規(guī)劃圖和土地利用現(xiàn)狀圖；

3、市土地行政主管部門出具的終驗合格證明文件(包括《北京市土地置換確認(rèn)書》、原有建設(shè)用地復(fù)墾還耕驗收合格批復(fù)等)；

4、市土地行政主管部門要求的其他材料。

二、建設(shè)用地置換指標(biāo)的使用及管理

建設(shè)用地置換指標(biāo)經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)后由區(qū)(縣)人民政府安排使用。通過置換取得的建設(shè)占用耕地指標(biāo)的使用必須符合各級土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)優(yōu)先用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基礎(chǔ)設(shè)施、中心村和中心鎮(zhèn)建設(shè)以及經(jīng)依法批準(zhǔn)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工業(yè)小區(qū)建設(shè)。

區(qū)(縣)使用建設(shè)用地置換指標(biāo)報批建設(shè)用地時，可按建設(shè)項目或分批次用地報批程序辦理征(占)用地手續(xù)，《北京市土地置換用地指標(biāo)使用(調(diào)控)通知書》作為耕地占補平衡材料，可作為填報《耕地補充方案》的依據(jù)。批準(zhǔn)用地范圍內(nèi)的具體建設(shè)項目的劃撥或者出讓供地手續(xù)，按照市政府的現(xiàn)行規(guī)定辦理，由市、區(qū)(縣)人民政府負(fù)責(zé)辦理。

三、各區(qū)(縣)在申請建設(shè)用地置換指標(biāo)時應(yīng)實事求是，不得弄虛作假。對以非法手段獲取建設(shè)用地置換指標(biāo)的，撤消尚未使用的指標(biāo)，對己經(jīng)使用指標(biāo)用地的按違法用地處理，對直接責(zé)任人員給予行政處分，核減該地區(qū)下一年度土地利用年度計劃指標(biāo)。

附件：1.《北京市土地置換確認(rèn)書》

2.《北京市置換用地指標(biāo)使用(調(diào)控)通知書》

第二篇：安徽省建設(shè)用地置換暫行辦法

安徽省建設(shè)用地置換暫行辦法

安徽省人民政府令 第 193 號

《安徽省建設(shè)用地置換暫行辦法》已經(jīng)2006年8月25日省人民政府第40次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年10月1日起施行。

省 長 王金山

二○○六年八月三十日

第一條 為規(guī)范建設(shè)用地置換行為，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高節(jié)約用地水平，促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建設(shè)用地置換，是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將依法取得的零星分散等不宜利用的建設(shè)用地，通過調(diào)整合并為適宜利用的建設(shè)用地或者與規(guī)劃為建設(shè)用地的農(nóng)用地（以下簡稱農(nóng)用地）進(jìn)行調(diào)整的行為。

第三條 建設(shè)用地置換應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法、有償?shù)脑瓌t，切實維護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益。

建設(shè)用地置換涉及農(nóng)民集體所有土地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該集體經(jīng)濟組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意,并經(jīng)土地使用權(quán)人同意。

第四條 置換后的建設(shè)用地用途應(yīng)當(dāng)與原建設(shè)用地用途相同，并符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。

第五條 建設(shè)用地與農(nóng)用地置換的，置換后的建設(shè)用地面積不得超過置換前的建設(shè)用地面積，原建設(shè)用地由申請置換方負(fù)責(zé)復(fù)墾；其中，與耕地置換的，復(fù)墾后的耕地的數(shù)量和質(zhì)量不得低于被置換的耕地的數(shù)量和質(zhì)量。

申請置換方?jīng)]有條件復(fù)墾的，在辦理建設(shè)用地置換審批手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納土地復(fù)墾費，由國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)組織復(fù)墾；也可以委托具備復(fù)墾條件的單位復(fù)墾。委托復(fù)墾的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托復(fù)墾合同。

第六條 農(nóng)村村民宅基地與農(nóng)用地置換的，置換后的新宅基地面積不得超過法定宅基地面積，舊宅基地由申請置換方負(fù)責(zé)復(fù)墾。

第七條 建設(shè)用地置換時，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，簽訂建設(shè)用地置換協(xié)議；協(xié)商不成的，申請置換方可以申請縣以上人民政府國土資源行政主管部門組織協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)仍達(dá)不成一致意見的，不得置換。

建設(shè)用地置換協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；

（二）置換土地的權(quán)屬、位置、面積；

（三）置換土地的原用途和置換后的用途；

（四）土地差價、地上附著物的補償價；

（五）拆遷安置途徑與方式；

（六）同意權(quán)屬變更的意見；

（七）履行期限和方式；

（八）違約責(zé)任；

（九）解決爭議的方法。

第八條 建設(shè)用地與建設(shè)用地置換的，由申請置換方向縣以上人民政府國土資源行政主管部門提供下列材料：

（一）建設(shè)用地置換申請表；

（二）建設(shè)用地置換協(xié)議；

（三）土地利用現(xiàn)狀圖、勘測定界報告書和勘測定界圖；

（四）取得建設(shè)用地的合法文件或者土地權(quán)利證書。

建設(shè)用地與農(nóng)用地置換的，申請置換方除按前款規(guī)定提交有關(guān)材料外，還應(yīng)當(dāng)提供國有或者農(nóng)民集體所有農(nóng)用地的土地權(quán)利證書和原建設(shè)用地的土地復(fù)墾方案；委托復(fù)墾的，還應(yīng)當(dāng)提供委托復(fù)墾合同。

建設(shè)用地置換涉及農(nóng)民集體所有土地的，申請置換方應(yīng)當(dāng)提供村民會議或者村民代表以及土地使用權(quán)人同意的證明材料。

第九條 縣以上人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起20日內(nèi)，對擬置換的土地進(jìn)行實地踏勘，并對其權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行核實。符合本辦法規(guī)定的，編制土地置換方案，按照下列規(guī)定逐級報批：

（一）國有建設(shè)用地之間、農(nóng)民集體所有建設(shè)用地之間的置換，由市、縣人民政府審批；

（二）建設(shè)用地與農(nóng)用地之間的置換，由有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批；

（三）國有土地與農(nóng)民集體所有土地之間的置換，由省人民政府審批。

第十條 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)后，因城市規(guī)劃調(diào)整等原因未實施供地，現(xiàn)狀仍為農(nóng)用地的土地，確需與其他農(nóng)用地置換的，由縣以上人民政府國土資源行政主管部門編制征收土地方案和土地置換方案，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

按照前款規(guī)定實施建設(shè)用地置換的，原農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)的補充耕地方案繼續(xù)有效。

第十一條 行政機關(guān)收到報批材料后，負(fù)責(zé)審核的機關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)審核完畢并轉(zhuǎn)報負(fù)責(zé)審批的機關(guān)；負(fù)責(zé)審批的機關(guān)，應(yīng)當(dāng)在收到材料后20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日。

第十二條 建設(shè)用地置換雙方應(yīng)當(dāng)自建設(shè)用地置換批準(zhǔn)文件送達(dá)之日起1年內(nèi)，按照建設(shè)用地置換協(xié)議置換完畢，并在置換完畢之日起30日內(nèi)，持土地權(quán)利證書及相關(guān)材料到市、縣人民政府國土資源行政主管部門辦理土地登記手續(xù)，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，分別領(lǐng)取置換后的土地權(quán)利證書。

第十三條 建設(shè)用地與農(nóng)用地置換，經(jīng)批準(zhǔn)后，不再另行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批；置換的農(nóng)用地不占用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)，不再繳納耕地開墾費、新增建設(shè)用地土地有償使用費、水利建設(shè)基金和耕地占用稅；原建設(shè)用地復(fù)墾為耕地后，耕地面積超過置換后建設(shè)用地面積的，超出部分的耕地面積全部折抵為建設(shè)用地計劃指標(biāo)。

第十四條 建設(shè)用地與農(nóng)用地置換，原建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)在置換批準(zhǔn)之日起2年內(nèi)復(fù)墾為耕地，并經(jīng)省人民政府國土資源行政主管部門依法驗收確認(rèn)后，由市、縣人民政府國土資源行政主管部門辦理地類變更登記。

第十五條 市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)用地置換管理臺賬，記載建設(shè)用地置換前和置換后的位置、面積、地類、實施情況等內(nèi)容，對置換土地進(jìn)行專項統(tǒng)計，并及時對土地利用現(xiàn)狀圖和土地利用數(shù)據(jù)庫進(jìn)行變更，納入當(dāng)年變更流量。

第十六條 建設(shè)用地與農(nóng)用地置換，原建設(shè)用地未在規(guī)定的時間內(nèi)復(fù)墾或者按規(guī)定應(yīng)當(dāng)復(fù)墾為耕地而未達(dá)到耕地標(biāo)準(zhǔn)的，按照《中華人民共和國土地管理法》第七十五條的規(guī)定處理，并扣減該市、縣下一農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)；情節(jié)嚴(yán)重的，凍結(jié)其農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。

第十七條 建設(shè)用地置換批準(zhǔn)后，滿1年未置換完畢的，由縣以上人民政府國土資源行政主管部門責(zé)令限期置換完畢；逾期仍未置換完畢的，批準(zhǔn)文件自動失效。

第十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)實施建設(shè)用地置換的，按照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條的規(guī)定處理。

第十九條 無權(quán)批準(zhǔn)建設(shè)用地置換、超越權(quán)限批準(zhǔn)建設(shè)用地置換或者對不符合置換條件的建設(shè)用地批準(zhǔn)置換的，批準(zhǔn)文件無效，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

非法批準(zhǔn)置換建設(shè)用地，對當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十條 建設(shè)用地置換涉及林地的，應(yīng)當(dāng)遵守《安徽省林地保護(hù)管理條例》的有關(guān)規(guī)定。

第二十一條 本辦法自2006年10月1日起施行。

第三篇：安徽省：建設(shè)用地置換指標(biāo)流轉(zhuǎn)收益須反哺農(nóng)村

安徽?。航ㄔO(shè)用地置換指標(biāo)流轉(zhuǎn)收益須反哺農(nóng)村 2010年05月05日 10:25:38來源：新華網(wǎng)(廣州)查看評論手機看新聞字體：大中小 溫州手機報，移動發(fā)送wzsjb到10658000 聯(lián)通發(fā)送821到106557877

新華社合肥5月5日電(記者楊玉華)安徽省國土資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人日前透露，今年安徽將持續(xù)進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換和增減掛鉤制度創(chuàng)新，變項目掛鉤置換為使用指標(biāo)置換，并明確指標(biāo)流轉(zhuǎn)收益的一定比例必須返還給先行復(fù)墾置換建設(shè)用地所在的集體經(jīng)濟組織。據(jù)悉，今年安徽全省建設(shè)用地需求量在50萬畝左右，其中新增建設(shè)用地需求約43萬畝。如規(guī)劃已獲國務(wù)院批準(zhǔn)的皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，將全面承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)項目投資強度高，涉及范圍廣，時間集中，用地需求剛性增長，給用地服務(wù)保障帶來前所未有壓力。

為此，今年安徽省除發(fā)揮規(guī)劃管控作用，合理安排用地計劃外，還將持續(xù)進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換和增減掛鉤制度創(chuàng)新，通過合理分配建設(shè)用地置換指標(biāo)的流轉(zhuǎn)收益，推動土地置換工作持續(xù)推進(jìn)。

據(jù)介紹，建設(shè)用地置換指標(biāo)流轉(zhuǎn)時，其中不低于20%要留給先行復(fù)墾置換建設(shè)用地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，用于新農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)和公共服務(wù)配套設(shè)施、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展建設(shè)，方便農(nóng)民建房和就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時規(guī)定，流轉(zhuǎn)置換指標(biāo)所得純收益應(yīng)用于農(nóng)村土地整治、新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、置換復(fù)墾土地的質(zhì)量提高等，其中不低于50%返還給先行復(fù)墾置換建設(shè)用地所在的集體經(jīng)濟組織使用。

安徽省國土部門計劃今年通過置換解決用地指標(biāo)10萬畝，力爭達(dá)到20萬畝，實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤2萬畝，緩解用地矛盾。

第四篇：煤炭工業(yè)工程項目建設(shè)用地指標(biāo)

煤炭工業(yè)工程項目建設(shè)用地指標(biāo)

2008-07-09 | 作者： | 來源： 國土資源部 | 【大 中 小】【打印】【關(guān)閉】

煤炭工業(yè)工程項目建設(shè)用地指標(biāo) ― 礦井、選煤廠、篩選廠部分

關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布 《 煤炭工業(yè)工程項目 建設(shè)用地指標(biāo) ― 礦井、選煤廠、篩選廠部分 》 的通知

建標(biāo) 〔1996 〕630 號

國務(wù)院各有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）、計委（計經(jīng)委）、土地（國土）管理局（廳），計劃單列市建委、計委、土地（國土）管理局，解放軍土地管理局：

根據(jù)國家計委、國家土地管理局 《 關(guān)于編制建設(shè)項目用地定額指標(biāo)的幾點意見）((1987）國土 〔 建 〕 字第1 料號）和建設(shè)部、國家土地管理局 《 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)編制工作暫行辦法 》（〔1989 〕 國土 〔 建 〕 字第169 號）的要求，按照國家計委 《 一九八八年建設(shè)工期定額、建設(shè)用地指標(biāo)制訂修訂計劃 》（計綜（1987 〕2390 號）的安排，由煤炭工業(yè)部負(fù)責(zé)編制的 《 煤炭工業(yè)工程項目建設(shè)用地指標(biāo) ― 礦井、選煤廠、篩選廠部分 》，業(yè)經(jīng)有關(guān)部門會審，現(xiàn)批準(zhǔn)為全國統(tǒng)一的建設(shè)用地指標(biāo)予以發(fā)布，自1997 年2 月1 日起施行。

本建設(shè)用地指標(biāo)實施的監(jiān)督管理工作，由國家土地管理局負(fù)責(zé)；其具體解釋工作，由煤炭工業(yè)部負(fù)責(zé)。

中華人民共和國建設(shè)部

國家土地管理局

一九九六年十二月十六日

編制說明

《煤炭工業(yè)工程項目建設(shè)用地指標(biāo) ― 礦井、選煤廠、篩選廠部分 》 是根據(jù)國家計委、國家土地管理局 《 關(guān)于印發(fā)（關(guān)于編制建設(shè)項目用地定額指標(biāo)的幾點意見）的通知）（〔1987 〕 國土 〔 建 〕 字第144 號）和建設(shè)部、國家土地管理局 《 關(guān)于印發(fā)（工程項目建設(shè)用地指標(biāo)編制工作暫行辦法＞的通知 》（(1989 〕 國土［建 〕 字第169 號）的要求，按照國家計委 《 一九八八年建設(shè)工期定額、建設(shè)用地定額指標(biāo)制訂修訂計劃 》（計綜 〔1987 〕2390 號附件十六之二）的安排，由我部負(fù)責(zé)主編，具體由北京煤炭設(shè)計研究院會同煤炭工業(yè)部沈陽、南京、武漢、選煤、重慶、西安設(shè)計研究院共同編制的。

編制過程中，編制組進(jìn)行了廣泛深人的調(diào)查研究，對煤炭工業(yè)礦井、選煤廠和篩選廠建設(shè)用地的情況和存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，分析論證了大量資料，遵照有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)政策，堅持科學(xué)合理、節(jié)約用地的原則，多次征求各有關(guān)部門、單位及專家的意見，最后由我部召開了全國審查會議，會同各有關(guān)部門和單位審查定稿。

本建設(shè)用地指標(biāo)共分五章：總則、合理和節(jié)約用地的基本規(guī)定，礦井建設(shè)用地指標(biāo)，選煤廠、篩選廠建設(shè)用地指標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路裝（卸）車站建設(shè)用地指標(biāo)。

本建設(shè)用地指標(biāo)系初次編制，在施行過程中，請各單位注意總結(jié)經(jīng)驗，積累資料，如發(fā)現(xiàn)需要修改和補充之處，請將意見和有關(guān)資料寄交北京煤炭設(shè)計研究院（地址：北京市德外安德路67 號，郵政編碼：100011）和國家土地管理局建設(shè)用地司（地址：北京市西直門外大柳樹路21 號，郵政編碼：1000081)，以便今后修訂時參考。

中華人民共和國煤炭工業(yè)部

一九九六年十一月八日

第一章 總則

第1.0.1 條為貫徹“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護(hù)耕地”的基本國策，加強對建設(shè)用地的科學(xué)管理，適應(yīng)煤炭工業(yè)工程項目建設(shè)用地的需要，提高土地利用率，制定本建設(shè)用地指標(biāo)。

第1.0.2 條本建設(shè)用地指標(biāo)是編制和審批煤炭工業(yè)工程項目礦井、選煤廠、篩選廠可行性研究報告，確定項目建設(shè)用地規(guī)模的依據(jù)；是編審初步設(shè)計文件，核定和審批建設(shè)項目用地面積的尺度。

第1.0.3 條本建設(shè)用地指標(biāo)適用于煤炭工業(yè)新建礦井、選煤廠、篩選廠工程項目；改建、擴建建設(shè)項目可參照執(zhí)行。

第1 , 0.4 條本建設(shè)用地指標(biāo)包括下列用地：

一、礦井建設(shè)用地指標(biāo)包括：礦井工業(yè)場地、風(fēng)井場地、研石排棄場、爆破器材庫、防火灌漿站、瓦斯抽放站、場內(nèi)準(zhǔn)軌鐵路裝（卸）車站等的用地。

二、選煤廠、篩選廠建設(shè)用地指標(biāo)包括：選煤廠、篩選廠工業(yè)場地，殲石排棄場，場內(nèi)準(zhǔn)軌鐵路裝（卸）車站等的用地。

第1.0.5 條本建設(shè)用地指標(biāo)未包括標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路專用線，場外道路、水運碼頭、其他場外運輸、防洪、排澇工程、場外送、配電工程，研石發(fā)電廠、自來水廠、污水處理廠和生活區(qū)等項目的用地。

第1.0.6 條煤炭工業(yè)工程項目的建設(shè)，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)和土地管理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，正確處理工業(yè)與農(nóng)業(yè)用地的關(guān)系，切實做到科學(xué)、合理、節(jié)約用地。

第1.0.7 條礦井、選煤廠、篩選廠工程項目用地，除執(zhí)行本建設(shè)用地指標(biāo)的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指標(biāo)的規(guī)定。

第二章合理和節(jié)約用地的基本規(guī)定

第2.0.1 條礦井、選煤廠、篩選廠工程項目建設(shè)，應(yīng)根據(jù)煤炭工業(yè)發(fā)展需要，綜合考慮資源、動

力、市場等條件，確定經(jīng)濟合理的建設(shè)規(guī)模。

第2.0.2 條礦井、選煤廠、篩選廠的工業(yè)場地場址選擇應(yīng)堅持合理利用和節(jié)約用地原則，在滿足井田開拓、鐵路運輸、工程地質(zhì)和環(huán)保要求的前提下，應(yīng)充分利用荒地、劣地，不占或少占耕地和經(jīng)濟效益高的用地。

第2.0.3 條礦井、選煤廠、篩選廠的總平面布置，應(yīng)根據(jù)項目的具體條件，因地制宜地貫徹煤炭工業(yè) 《 關(guān)于煤礦地面總體布置改革的若干規(guī)定 》（試行），生產(chǎn)、生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)設(shè)施應(yīng)按三條線安排，集中設(shè)置輔助企業(yè)和生活區(qū)，改革機修和材料供應(yīng)體制，簡化工業(yè)場地設(shè)施，減少重復(fù)建設(shè)。

第2.0.4 條礦井、選煤廠、篩選廠工業(yè)場地的總平面布置，應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)工藝要求，進(jìn)行多方案比較，從技術(shù)經(jīng)濟及節(jié)約用地方面選擇最佳方案，并應(yīng)符合下列要求：

一、按照建（構(gòu)）筑物不同功能，因地制宜地分區(qū)布置。

二、采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，建筑物在滿足生產(chǎn)使用、防火、環(huán)保、衛(wèi)生、安全等要求的前提下應(yīng)設(shè)計多層和聯(lián)合建筑。礦井設(shè)計宜采用以主、副井為中心的聯(lián)合建筑體系。

三、分期建設(shè)工程應(yīng)便于前后期銜接。預(yù)留場地宜布置在場地邊緣。

四、改建、擴建企業(yè)應(yīng)充分利用已有場地、建（構(gòu)）筑物和設(shè)施，盡量減少新征用地面積。

五、礦井及群礦選煤廠、篩選廠的輔助生產(chǎn)和倉儲運輸設(shè)施建（構(gòu)）筑物、行政管理和生活服務(wù)設(shè)施應(yīng)與礦井聯(lián)合設(shè)置。

六、場地建（構(gòu)）筑物及管線布置，應(yīng)整齊、緊湊、建筑體形簡潔。

第2.0.5 條礦井、選煤廠、篩選廠的研石應(yīng)綜合利用，充填塌陷區(qū)，或選擇荒地、劣地、洼地、山溝地進(jìn)行排棄，不應(yīng)設(shè)永久性排棄場，周轉(zhuǎn)場應(yīng)進(jìn)行土地復(fù)墾。

第2.0.6 條礦井、選煤廠、篩選廠建設(shè)項目的具體構(gòu)成，應(yīng)根據(jù)專業(yè)化協(xié)作和社會化服務(wù)的原則結(jié)合項目的具體情況確定。

第2.0.7 條礦井、選煤廠、篩選廠建設(shè)用地不得先征待用，多征少用。嚴(yán)禁征而不用、違法占用或改變用途。

第2.0.8 條礦井、選煤廠、篩選廠工程項目施工期間，材料堆放場地、施工道路以及其它臨時設(shè)施的建設(shè)用地，應(yīng)盡量在批準(zhǔn)的項目用地范圍內(nèi)安排。

第三章礦井建設(shè)用地指標(biāo)

第一節(jié)礦井工業(yè)場地

第3.1.1 條礦井工業(yè)場地建設(shè)用地指標(biāo)，系按下列條件編制：

一、建設(shè)規(guī)模礦井建設(shè)規(guī)模按不同設(shè)計生產(chǎn)能力劃分為：

大型井120、150、180、240、300、400、500、600萬t / a 及以上；

中型井45、60、90 萬t / a;

小型井6、9、15、21、30 萬t / a。

二、開拓方式平銅、立井、斜井三種開拓方式，各種開拓方式均為一個主井和一個副井。

三、地面生產(chǎn)工藝有選煤生產(chǎn)工藝和無選煤生產(chǎn)工藝。

四、運輸方式場內(nèi)主要為窄軌鐵路、帶式輸送機運輸，場外主要為標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路運輸。

五、場地條件一個工業(yè)場地；地形平坦、自然地形平均坡度不大于4 %，無不良工程地質(zhì)現(xiàn)象。

第3.1.2 條礦井工業(yè)場地建設(shè)用地，由下列工程設(shè)施的用地組成：

一、生產(chǎn)設(shè)施包括主、副井提升系統(tǒng)、地面生產(chǎn)系統(tǒng)和有選煤廠時的選煤系統(tǒng)等；

二、輔助生產(chǎn)設(shè)施包括動力和機修設(shè)施等；

三、公用工程設(shè)施包括給、排水和供熱、供氣系統(tǒng)等；

四、倉儲運輸設(shè)施包括材料倉庫、支護(hù)材料加工和儲運設(shè)施、儲煤設(shè)施，不包括圍墻內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路裝車站及其附屬設(shè)施等；

五、行政管理與生活服務(wù)設(shè)施包括礦辦公室、采區(qū)辦公室等。工業(yè)場地建（構(gòu)）筑物及設(shè)施組成宜符合附錄一表1 的規(guī)定。

第3.1.3 條礦井工業(yè)場地建設(shè)用地指標(biāo)不宜超過表3.1.3 規(guī)定。

第二節(jié)礦井其它場地

第3.2.1 條風(fēng)井場地一般包括通風(fēng)機房、配電室、值班室以及場內(nèi)道路、排水等建（構(gòu)）筑物。專作排風(fēng)用時，其場地圍墻內(nèi)用地面積小型井宜為0.3 hm?，中型井宜為 0.4 hm?，大型井宜為 0.5 hm?。兼作其他用途時，可按其使用情況另行增加。

第3.2.2 條防火灌漿站采取地面鉆孔下漿，緊靠鉆孔布置有關(guān)建（構(gòu)）筑物，獨立形成場地時，其用地面積宜為0.6 hm?（未包括取土場用地）。采取靠近某一井口或場地，合用一個場地布置有關(guān)建（構(gòu)）筑物時，中、小型井用地面積宜為0.2 hm?（未包括取土場用地），大型井宜為0.4 hm?（未包括取土場用地）。取土場用地面積均應(yīng)按3a 用土量另行計算。當(dāng)有采暖設(shè)施時，可另行增加用地面積 0.2hm?。

第3.2.3 條瓦斯抽放站的用地面積宜為0.4 hm?（不包括儲氣罐用地）。當(dāng)有儲氣罐時可另行增加儲氣罐用地面積。

第3.2.4 條礦井建設(shè)和生產(chǎn)期間研石的排棄，應(yīng)設(shè)置周轉(zhuǎn)場。其用地面積不分何種排棄和堆置方式，均應(yīng)根據(jù)礦井建設(shè)規(guī)模大小按不大于7a 的排研量計算用地。當(dāng)?shù)V井帶有選煤廠時，應(yīng)另加選煤廠排研用地，選煤廠排研用地大小應(yīng)根據(jù)其建設(shè)規(guī)模大小按不大于7a 選研量進(jìn)行計算。當(dāng)砰石外運排棄時，應(yīng)另加外運線路用地面積。

第3.2.5 條礦井地面爆破器材庫場地包括庫房區(qū)和庫前區(qū)，各區(qū)建（構(gòu)）筑物組成宜符合附錄一表4 的規(guī)定。其用地面積不宜超過表3.2.5 規(guī)定。

第四章選煤廠、篩選廠建設(shè)用地指標(biāo)

第一節(jié)選煤廠

第4.1.1 條選煤廠可分為礦井型、群礦型、礦區(qū)型和用戶型四種。

第4.1.2 條選煤廠工業(yè)場地建設(shè)用地指標(biāo)，系按下列條件編制：

一、建設(shè)規(guī)模選煤廠建設(shè)規(guī)模按設(shè)計生產(chǎn)能力劃分為三類廠型：

大型廠120、150、180、240、300、400、500、600 萬t / a 及以上；

中型廠45、60、90 萬t / a;

小型廠30 萬t / a。

二、產(chǎn)品方案精煤、中煤、煤泥。

三、工藝和主要設(shè)備選煤工藝：跳汰、浮選、重介。主要設(shè)備：跳汰機、浮選機、斜（主）輪重介分選機。

四、廠房結(jié)構(gòu)型式主要廠房采用多層鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)或鋼結(jié)構(gòu)，其它建筑采用磚混結(jié)構(gòu)。

五、運輸方式原煤主要采用標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路、窄軌鐵路和帶式輸送機運輸，產(chǎn)品煤主要采用標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路運輸。

六、場地條件地形平坦，自然地形平均坡度不大于4 %，無不良工程地質(zhì)現(xiàn)象。

第4.1.3 條選煤廠工業(yè)場地建設(shè)用地，由下列工程設(shè)施的用地組成：

一、生產(chǎn)設(shè)施包括受煤和選煤系統(tǒng)等；

二、輔助生產(chǎn)設(shè)施包括動力和機修設(shè)施等；

三、公用工程設(shè)施包括給、排水系統(tǒng)、供熱、供氣系統(tǒng)等；

四、倉儲運輸設(shè)施包括材料倉庫、藥劑庫、原煤、精、中煤儲運設(shè)施、煤泥處理系統(tǒng)等，不包括圍墻內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路裝（卸）車站及其附屬設(shè)施。

五、行政管理與生活服務(wù)設(shè)施包括廠辦公室等。選煤廠工業(yè)場地建（構(gòu)）筑物及設(shè)施組成宜符合附錄一表2 的規(guī)定。

第4.1.4 條礦井型選煤廠建設(shè)用地指標(biāo)與礦井工業(yè)場地建設(shè)用地指標(biāo)合并考慮，不宜超過本建設(shè)用地指標(biāo)第3.1.3 條、表3.1.3 規(guī)定。

第4.1.5 條群礦型選煤廠建設(shè)用地應(yīng)按下列公式計算確定。

Ao= A1+A2×N

式中：Ao ― 群礦型選煤廠建設(shè)用地面積，(hm?);

A1 ― 所在礦井帶選煤廠建設(shè)用地面積，(hm?）;

A2 ― 與群礦型選煤廠同規(guī)模的礦井型選煤廠用地面積與同規(guī)模的礦井建設(shè)用地面積萬t 用地指標(biāo)之差，(hm?／萬t);

N ― 外來煤數(shù)量，（萬t);

第4.1.6 條礦區(qū)型選煤廠工業(yè)場地建設(shè)用地指標(biāo)不宜超過表4.1.6 規(guī)定。

第4.1.7 條礦區(qū)型選煤廠工業(yè)場地建筑系數(shù)宜為30 ％一37 ％。

第4.1.8 條礦區(qū)型選煤廠選研排棄場的用地面積應(yīng)按本建設(shè)用地指標(biāo)第3.2.4 條規(guī)定執(zhí)行。

第二節(jié)篩選廠

第4.2.1 條篩選廠可分為礦井型及獨立型兩種。其工業(yè)場地用地面積系按下列條件編制：

一、建設(shè)規(guī)模篩選廠建設(shè)規(guī)模按不同設(shè)計生產(chǎn)能力劃分為：90、60、45、30、21 萬t / a 五種。

二、產(chǎn)品方案不同粒度的分級煤。

三、工藝和主要設(shè)備工藝：選研和篩分。主要設(shè)備：振動篩、滾軸篩等。

四、運輸方式場內(nèi)主要為道路、窄軌鐵路和帶式輸送機，場外主要為標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路運輸。

五、場地條件地形平坦，自然地形平均坡度不大于4 %，無不良工程地質(zhì)現(xiàn)象。

第4.2.2 條篩選廠工業(yè)場地用地面積，由下列工程設(shè)施的用地組成：

一、生產(chǎn)設(shè)施包括受煤和篩分系統(tǒng)等；

二、輔助生產(chǎn)設(shè)施包括動力和機修設(shè)施等；

三、公用工程設(shè)施包括給、排水、供熱、供氣系統(tǒng)等；

四、倉儲運輸設(shè)施包括材料倉庫、原煤和產(chǎn)品煤儲運系統(tǒng)等；

五、行政管理與生活服務(wù)設(shè)施包括廠辦公室等。篩選廠工業(yè)場地建（構(gòu)）筑物及設(shè)施組成宜符合附錄一表3 的規(guī)定。

第4.2.3 條獨立型篩選廠工業(yè)場地建設(shè)用地指標(biāo)不宜超過表4.2.3 規(guī)定。

第4.2.4 條獨立型篩選廠建筑系數(shù)宜為30 ％一37 ％。

第4.2.5條獨立型篩選廠選研排棄場的用地面積應(yīng)按本建設(shè)用地指標(biāo)第3.2.4 條規(guī)定執(zhí)行。

第五章標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路裝（卸）車站建設(shè)用地指標(biāo)

第5.0.1 條標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路裝（卸）車站（以下簡稱為車站）建設(shè)用地界線的劃分，應(yīng)符合下列規(guī)定：

一、當(dāng)車站設(shè)有貨運站臺時，車站與礦井、選煤廠工業(yè)場地的分界線應(yīng)以站臺邊線為界；無貨運站臺地段，當(dāng)設(shè)有水溝時，以靠近工業(yè)場地一側(cè)的水溝邊線為界；當(dāng)無水溝時，應(yīng)以鐵路路基與工業(yè)場地地坪相交邊線為界。

二、車站與區(qū)間線路的分界，應(yīng)以車站咽喉區(qū)最外進(jìn)站道岔基本軌接縫外50m 處為界。

三、車站未與工業(yè)場地相鄰地段，應(yīng)按工業(yè)企業(yè)鐵路用地的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

第5.0.2 條礦井裝車站建設(shè)用地指標(biāo)，系按下列條件編制：

一、津設(shè)規(guī)樟根據(jù)礦井設(shè)計牛產(chǎn)能力分為60 萬t / a 及以下、90~180 萬t / a、240 ~400 萬t/a 三種。

二、裝車站為終端站型并分為橫列式和縱列式兩種。

三、裝車站到發(fā)線有效長分為850、750、650m 三種。對于60 萬t / a 及以下的礦井，采用半列裝車，其裝車站到發(fā)線有效長分為450、400、350m 三種。

四、裝車站的布置能滿足煤車送空取重和材料車卸車作業(yè)；無客運；采用9 號道岔；裝車時間每列不超過2h。

五、地形平坦，地面橫坡不大于4 %，無不良工程地質(zhì)現(xiàn)象，路基平均填挖高度為 2m。

第5.0.3 條礦井裝車站建設(shè)用地指標(biāo)，不宜超過表5.0.3 規(guī)定。

第5.0.4 條當(dāng)?shù)V井設(shè)有選煤廠時，其裝車站的用地指標(biāo)，除應(yīng)符合本建設(shè)用地指標(biāo)表5.0.3 的規(guī)定外，尚需增加煤泥線和油脂線的用地，其增加用地面積，不宜超過表5.0.4 規(guī)定。

第5.0.5 條礦區(qū)型和群礦型選煤廠裝（卸）車站建設(shè)用地指標(biāo)，系按下列條件編制：

一、建設(shè)規(guī)模根據(jù)選煤廠設(shè)計生產(chǎn)能力分為60 萬t / a 及以下、90 ~ 150 萬t / a、180 ~ 240 萬t / a、300 ~ 400 萬t / a 四種。

二、其他編制條件與本建設(shè)用地指標(biāo)第5.0.2 條第二至第五款相同。

第5.0.6 條礦區(qū)型及群礦型選煤廠裝（卸）車站建設(shè)用地指標(biāo)，不宜超過表5.0.6 規(guī)定。

第5.0.7 條裝（卸）車站生產(chǎn)房屋建設(shè)用地指標(biāo)，應(yīng)按其建筑系數(shù)為20 ％計算確定。

第5.0.8 條裝（卸）車站建設(shè)用地指標(biāo)的調(diào)整，宜符合下列規(guī)定：

一、當(dāng)裝（卸）車站路基平均填、挖高度不等于 2m時，其用地面積可根據(jù)實際平均填、挖高度與 2m之差值乘以本建設(shè)用地指標(biāo)表5.0.3 或表5.0.6 中“每米填挖高度調(diào)整值”所得的調(diào)整數(shù)進(jìn)行調(diào)整。

二、當(dāng)裝（卸）車站為通過式站型時，可按增加1 股正線進(jìn)行調(diào)整。

三、當(dāng)裝（卸）車站位于地面橫坡大于4 ％的地段時，其用地面積可按表5.0.8 規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

四、當(dāng)裝（卸）車站位于風(fēng)沙、雪害、多年凍土以及其他特殊條件的地區(qū)，其建設(shè)用地面積可根據(jù)具體情況另行增加。

附錄一：

工業(yè)場地組成、礦井工業(yè)場地建（構(gòu)）筑物及設(shè)施組成、選煤廠工業(yè)場地建（構(gòu)）筑物及設(shè)施組成.篩選廠工業(yè)場地建（構(gòu)）筑物及設(shè)施組成 ．爆破器材庫場地建（構(gòu)）筑物組成

附錄二：

調(diào)整系數(shù) 1 ．地形調(diào)整系數(shù)

當(dāng)工業(yè)場地位于自然地形平均坡度大于4 ％影響場地總平面布置時，其用地面積可按表1 進(jìn)行調(diào)整。、濕陷性黃土調(diào)整系數(shù)

當(dāng)工業(yè)場地位于 Ⅱ、Ⅲ級自重濕陷性黃土地區(qū)時，其用地面積可按表2 進(jìn)行調(diào)整。、當(dāng)工業(yè)場地位于受洪澇威脅地區(qū)，需作防洪排澇工程設(shè)施時，其用地面積按具體情況確定。．由于地形和煤層賦存條件限制，礦井采取多場地開拓布置時，包括主井與副井分別位于二個工業(yè)場地或主、副井口與裝車站分為兩個工業(yè)場地，以及一個礦井多坑口出煤等，其工業(yè)場地建設(shè)用地，可根據(jù)實際情況調(diào)整確定。．當(dāng)工業(yè)場地位于多年性凍土、膨脹土、溶洞、滑坡等不良工程地質(zhì)以及因地震影響需增加用地面積時，可根據(jù)實際情況調(diào)整確定。、凡同時有兩個以上（含兩個）調(diào)整系數(shù)，其用地面積按下列公式計算。

Ao= A 〔1 +(Kl 一1)+(K 2一1)＋ ? ?（K n一1）〕

式中：Ao ― 調(diào)整后的用地面積，(hm?）;

A ― 規(guī)定的用地面積，(hm?）;

K 1K2 ?Kn ― 調(diào)整系數(shù)。

附錄三：征地范圍的計算 ．工業(yè)場地征地范圍宜按工業(yè)場地圍墻軸線外1 ~ 2m 計算； ．山區(qū)或丘陵地區(qū)按臺階布置進(jìn)行平場的，征地范圍，填方可按放坡腳線外 2m計算；挖方可按波及范圍外 2m計算；砌擋墻時，可按墻腳跟外或墻頂端外 2m計算；自然地形平均坡度為15％或以上時，可按斜面進(jìn)行計算征地面積； ．緊貼工業(yè)場地有防、排洪溝時，可按溝外側(cè)l ~ 2m 計算； ．爆破器材庫區(qū)有圍墻時，宜按圍墻軸線外3 ~ 5m 計算，無圍墻時參考有關(guān)規(guī)定計算

第五篇：建材工業(yè)工程項目建設(shè)用地指標(biāo)

建材工業(yè)工程項目建設(shè)用地指標(biāo)

2008-05-30 | 作者： | 來源： 國土資源部 | 【大 中 小】【打印】【關(guān)閉】

主編部門：國家建筑材料工業(yè)局 批準(zhǔn)部門：中華人民共和國建設(shè)部

國家土地管理局

施行日期：1993 年10 月1 日

關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布 《 建材工業(yè)工程項目建設(shè)用地指標(biāo)（水泥、玻璃部分）》 的通知

建標(biāo)［1993］511 號

國務(wù)院各有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）、計委（計經(jīng)委）、土地（國土）管理局（廳），計劃單列市建委、計委、土地（國土）管理局，解放軍土地管理局：

根據(jù)國家計委、國家土地管理局 〔1987 〕國土［建 〕 字第 144 號和建設(shè)部、國家土地管理局[ 1989 ] 國土 〔 建 〕 字第169 號文的要求，按照國家計委計標(biāo) 〔1988 〕281 號文的安排，由國家建筑材料工業(yè)局負(fù)責(zé)編制的 《 建材工業(yè)工程項目建設(shè)用地指標(biāo)（水泥、玻璃部分）》，業(yè)經(jīng)有關(guān)部門會審，現(xiàn)批準(zhǔn)為全國統(tǒng)一的建設(shè)用地指標(biāo)予以發(fā)布，自一九九三年十月一日起施行。

本建設(shè)用地指標(biāo)實施的監(jiān)督管理工作，由國家土地管理局負(fù)責(zé)；其具體解釋工作，由國家建筑材料工業(yè)局負(fù)責(zé)。

中華人民共和國建設(shè)部 國家土地管理局 1993 年7 月2 日

編制說明

《 建材工業(yè)工程項目建設(shè)用地指標(biāo)（水泥、玻璃部分）》，是根據(jù)國家計委、國家土地管理局[ 1987 ]國土［建 〕 字第144 號 《 關(guān)于印發(fā)＜關(guān)于編制建設(shè)項目用地定額指標(biāo)的幾點意見＞的通知 》 和建設(shè)部、國家土地管理局［1989］國土［建］字第169 號 《 關(guān)于印發(fā)＜工程項目建設(shè)用地指標(biāo)編制工作暫行辦法＞的通知 》 的要求，按照國家計委計標(biāo)「1988 」281 號 《 關(guān)于印發(fā)＜一九八八年工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制訂計劃＞等的通知 》 的安排，由我局負(fù)責(zé)主編，具體由我局南京水泥工業(yè)設(shè)計研究院和我局秦皇島玻璃工業(yè)設(shè)計研究院共同編制的。

編制過程中，編制組對國內(nèi)已經(jīng)投產(chǎn)以及正在建設(shè)的水泥廠、浮法玻璃廠作了廣泛地調(diào)查研究，搜集了大量的文字、數(shù)據(jù)和圖紙資料，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)國家和建材行業(yè)有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合實際情況，進(jìn)行了認(rèn)真地分析整理、數(shù)理統(tǒng)計、模擬制圖，廣泛征求了全國各有關(guān)部門、單位及專家的意見，最后由我局召開了全國審查會議，會同各有關(guān)部門審查定稿。

本建設(shè)用地指標(biāo)包括建材工業(yè)中的新型干法生產(chǎn)工藝水泥廠和浮法生產(chǎn)工藝玻璃廠兩個部分的工程

項目建設(shè)用地指標(biāo)，共分四章一個附錄，其主要內(nèi)容有總則、合理和節(jié)約用地的基本規(guī)定，新型干法生產(chǎn)工藝水泥工廠項目建設(shè)用地指標(biāo)、浮法生產(chǎn)工藝玻璃工廠項目建設(shè)用地指標(biāo)；附錄為其它窯型和其它生產(chǎn)方法的水泥工廠項目建設(shè)用地指標(biāo)。

本建設(shè)用地指標(biāo)系初次編制，在施行過程中，請各單位結(jié)合工程實踐，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，注意積累資料，如發(fā)現(xiàn)需要補充和修改之處，請將意見和有關(guān)資料寄交國家土地管理局建設(shè)用地管理司（地址：北京市西直門外大柳樹路21 號，郵政編碼：100081）和國家建筑材料工業(yè)局綜合計劃司（地址：北京市百萬莊，郵政編碼：100831）或國家建筑材料工業(yè)局南京水泥工業(yè)設(shè)計研究院（地址：江蘇省南京市漢中路209 號，郵政編碼：210005）和國家建筑材料工業(yè)局秦皇島玻璃工業(yè)設(shè)計研究院（地址：河北省秦皇島市燕山大街，郵政編碼：。66000)，以便今后修訂時參考。

國家建筑材料工業(yè)局 1993 年 2 月 15 日

第一章總則

第1.0.1 條為貫徹“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護(hù)耕地”的基本國策，加強建設(shè)用地的科學(xué)管理，適應(yīng)建材工業(yè)建設(shè)用地的需要，提高土地利用率，特制定本建設(shè)用地指標(biāo)。

第1.0.2 條本建設(shè)用地指標(biāo)是編制和審批建材工業(yè)工程項目可行性研究報告，確定項目建設(shè)用地規(guī)模的依據(jù)，是編審初步設(shè)計文件，核定和審批建設(shè)項目用地面積的尺度。

第1.0.3 條本建設(shè)用地指標(biāo)適用于新型干法生產(chǎn)工藝水泥工廠和浮法生產(chǎn)工藝玻璃工廠新建工程項目；改建、擴建工程項目可參照執(zhí)行。

第1.0.4 條建設(shè)用地指標(biāo)內(nèi)容包括主要生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、公用工程、倉貯、運輸以及廠區(qū)行政管理和廠區(qū)生活服務(wù)設(shè)施的建設(shè)用地，未包括廠外工程及生活福利設(shè)施的建設(shè)用地。

第1.0.5 條新型干法生產(chǎn)工藝水泥工廠和浮法生產(chǎn)工藝玻璃工廠工程項目建設(shè)用地必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)、土地管理法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，正確處理工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系，切實做到科學(xué)、合理、節(jié)約用地。

第1.0.6 條新型干法生產(chǎn)工藝水泥工廠和浮法生產(chǎn)工藝玻璃工廠工程項目建設(shè)用地，除執(zhí)行本建設(shè)用地指標(biāo)的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指標(biāo)的規(guī)定。

第二章合理和節(jié)約用地的基本規(guī)定

第2.0.1條建材工業(yè)工程項目建設(shè)，應(yīng)根據(jù)建材行業(yè)發(fā)展需要，綜合考慮資源、運輸、動力、市場、資金等條件，確定經(jīng)濟合理的建設(shè)規(guī)模。

第2.0.2 條廠址選擇應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的要求，可利用荒地、劣地的，不得占用耕地和經(jīng)濟效益高的土地。

第2.0.3 條建材工業(yè)工程項目建設(shè)在技術(shù)經(jīng)濟合理的條件下，應(yīng)盡量采用能縮短工藝流程的先進(jìn)生產(chǎn)工藝和裝備。

第2.0.4 條分期建設(shè)的項目，用地應(yīng)遠(yuǎn)近結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，分期征用。近期建設(shè)用地應(yīng)合理集中，遠(yuǎn)期建設(shè)發(fā)展用地應(yīng)預(yù)留在廠外；后期工程與前期工程在生產(chǎn)流程、運輸方式上有密切聯(lián)系，確需預(yù)留在廠內(nèi)的用地，亦應(yīng)嚴(yán)格控制。

第2.0.5 條改建、擴建工程項目應(yīng)充分利用現(xiàn)有的場地和設(shè)施，盡量減少新征土地面積。

第2.0.6 條建材工業(yè)工程項目建設(shè)應(yīng)貫徹專業(yè)化協(xié)作的原則，擴大社會化協(xié)作范圍，減少工廠組成項目。

第2.0.7 條廠區(qū)建、構(gòu)筑物和運輸線路，應(yīng)按照生產(chǎn)工藝和物料流程，充分利用地形、地勢合理布置。對生產(chǎn)聯(lián)系密切、性質(zhì)近似的車間、倉庫和輔助建筑物，在滿足生產(chǎn)使用和符合安全、衛(wèi)生要求的條件下，宜組建成聯(lián)合廠（庫）房或采用多層廠（庫）房。

第2.0.8 條廠前區(qū)設(shè)置方式應(yīng)根據(jù)工廠規(guī)模和實際需要確定，廠前區(qū)建筑宜合理組合、集中布置。

第2.0.9 條廠區(qū)通道寬度應(yīng)根據(jù)使用功能，并結(jié)合管線布置合理確定。在符合安全要求和技術(shù)經(jīng)濟合理的條件下，架空管線宜集中共架布置，埋地管線宜共溝布置。

第2.0.10 條建材工業(yè)新建工程項目應(yīng)合理選擇運輸方式。當(dāng)采用鐵路運輸時，在滿足生產(chǎn)工藝和鐵路運營要求的條件下，廠區(qū)鐵路線應(yīng)盡量集中布置，減少被廠區(qū)鐵路分割不能充分利用的土地面積。

第2.0.11 條工廠總平面布置應(yīng)作多方案比較，從技術(shù)經(jīng)濟方面論證工程項目建設(shè)用地的合理性，在生產(chǎn)工藝合理的前提下，應(yīng)選擇合理和節(jié)約用地的最佳方案。

第三章新型干法生產(chǎn)工藝水泥工廠項目建設(shè)用地指標(biāo)

第3.0.1 條新型干法生產(chǎn)工藝水泥工廠項目建設(shè)用地指標(biāo)，系按下列條件編制：

一、建設(shè)規(guī)模

日產(chǎn)熟料4000t，年產(chǎn)水泥 130×10t;日產(chǎn)熟料 2000t，年產(chǎn)水泥65×10t;日產(chǎn)熟料 1000t，年產(chǎn)水泥32.5×10t;窯的年運轉(zhuǎn)率以300d 計。

二、產(chǎn)品方案按525＃硅酸鹽水泥和525＃普通硅酸鹽水泥各占50 ％計。

三、廠房組合形式廠房基本上為單體建筑。

四、工藝和主要裝備采用新型干法生產(chǎn)工藝，主要緞燒設(shè)備為帶分解爐的旋風(fēng)預(yù)熱器窯。

五、運輸方式采用鐵路運輸，但廠區(qū)內(nèi)不設(shè)置企業(yè)站。

六、場地條件微丘、坡地，場地橫坡為5 %以內(nèi)的通常場地。

七、協(xié)作條件

大型備件、鑄鋼件、鑄鐵件、熱處理件、大型加工件、標(biāo)準(zhǔn)件由外協(xié)解決；機械設(shè)備和運輸設(shè)備的大

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修也按外協(xié)考慮。

第3.0.2 條廠區(qū)建設(shè)用地，由下列工程設(shè)施的用地組成：

一、生產(chǎn)設(shè)施主要包括原料預(yù)均化設(shè)施，生料粉磨、均化設(shè)施，燃料破碎、粉磨設(shè)施，熟料燒成設(shè)施，石膏破碎設(shè)施，水泥粉磨和包裝等設(shè)施，各類原燃料、成品半成品的中間貯存和輸送設(shè)施以及相應(yīng)的生產(chǎn)管理、質(zhì)量控制和自動化控制等設(shè)施。

二、動力公用設(shè)施主要包括變配電設(shè)施、給排水和水處理設(shè)施、供氣供熱設(shè)施、小型貯油等設(shè)施。

三、輔助生產(chǎn)設(shè)施主要包括儀表修理、機電修理和汽車修理設(shè)施，備品備件和材料庫房（包括潤滑油庫、電石氧氣庫、耐火材料庫等）設(shè)施以及生產(chǎn)用車車庫和加油等設(shè)施。

四、倉貯運輸設(shè)施主要包括原、燃料進(jìn)廠卸載和貯存設(shè)施，水泥成品貯存和裝運設(shè)施，露天存料場地，以天然氣或重油為生產(chǎn)用燃料時的貯氣或貯油等設(shè)施，廠內(nèi)鐵路和道路的配置和貨物計量等設(shè)施。

五、行政管理及生活服務(wù)設(shè)施主要包括辦公室、化驗室、食堂、浴室、醫(yī)務(wù)室、行政、消防車車庫等。

第3.0.3 條水泥工廠廠區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)按表3.0.3 的規(guī)定確定。

第3.0.4 條當(dāng)項目建設(shè)的具體條件與本建設(shè)用地指標(biāo)規(guī)定的條件不同時，廠區(qū)建設(shè)用地應(yīng)根據(jù)實際需要，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟論證后調(diào)整確定。

第3.0.5 條水泥工廠的建筑系數(shù)宜為25％一30％。項目建設(shè)在技術(shù)經(jīng)濟合理的條件下，應(yīng)盡量提高建筑系數(shù)。

第四章浮法生產(chǎn)工藝玻璃工廠項目建設(shè)用地指標(biāo)

第一節(jié)廠區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)

第4.1.1 親浮法生產(chǎn)工藝玻璃工廠項目建設(shè)用地指標(biāo)，系按下列條件編制：

一、建設(shè)規(guī)模 熔窯日熔化量300t;熔窯日熔化量500t;熔窯日熔化量700t。

二、工藝和主要裝備

采用先進(jìn)的浮法生產(chǎn)工藝，達(dá)到國外八十年代裝備水平。主要生產(chǎn)設(shè)施具有較高的機械化、目動化水半，關(guān)鍵部位用計算機和工業(yè)電視進(jìn)行監(jiān)控。

三、廠房組合形式 主要生產(chǎn)車間為聯(lián)合廠房。

四、原、燃料為塊料進(jìn)廠（粒度≦50mm)，貯存期為三個月；燃料為重油，貯存期為一個月。成品包裝集裝架（箱）占70 %，木箱占30 %，貯存期為半個月。

五、運輸方式

以鐵路運輸為主，汽車運輸為輔。

六、場地條件

場地平坦，橫坡為3 ％以內(nèi)的通常場地。

七、協(xié)作條件

機電設(shè)備大修由外協(xié)解決，成品集裝架（箱）由外單位加工，廠內(nèi)僅考慮維修。

第4.1.2 條廠區(qū)建設(shè)用地，由下列工程設(shè)施或系統(tǒng)設(shè)施的用地組成：

一、原料系統(tǒng)主要包括原料庫、堿硝庫、塊料堆場、原料車間、混合房及原料輸送設(shè)施等。

二、燃料系統(tǒng)主要包括貯油罐、零位油罐、油泵房、卸油設(shè)施等。

三、浮法生產(chǎn)聯(lián)合車間主要包括熔化工段、成形工段、退火工段、節(jié)裝工段、成品庫、碎玻璃系統(tǒng)、余熱鍋爐房等。

四、保護(hù)氧體系統(tǒng)主要包括氮氧站、氫氧站、灌氧站等。

五、動力公用設(shè)施主要包括廠區(qū)總變配電設(shè)施、給排水設(shè)施和循環(huán)水系統(tǒng)、供氣（壓縮空氣）供熱設(shè)施等。

六、輔助生產(chǎn)設(shè)施主要包括機電及儀表維修車間、造箱車間及木板庫、集裝架（箱）堆場及維修間、打磚房及耐火磚庫（棚）、綜合材料庫及堆場（備品備件、五金、建筑材料、勞保用品、耐火材料、潤滑油等）、生產(chǎn)用車車庫擴加油設(shè)施等。

七、行政管理及生活服務(wù)設(shè)施，主要包括辦公樓、化驗室、食堂、單身及倒班宿舍、醫(yī)務(wù)室、浴室、行政用車車庫等。

八、其它設(shè)施，主要包括鐵路、道路的配置和貨物計量設(shè)施、運載車輛停車調(diào)車場等。

第4.1.3 條浮法生產(chǎn)工藝玻璃工廠廠區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)，宜按表4.1.3 的規(guī)定確定。

第4.1.4 條不同條件下，廠區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)的調(diào)整系數(shù)宜按表4.1.4的規(guī)是確定。

第4.1.5 條當(dāng)項目建設(shè)具體條件與本建設(shè)用地指標(biāo)規(guī)定的條件不同時，除4.1.4 條規(guī)定外，廠區(qū)建設(shè)用地應(yīng)根據(jù)實際需要，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟論證后調(diào)整確定。

第4.1.6 條浮法生產(chǎn)工藝玻璃工廠建筑系數(shù)宜不低于35 %。項目建設(shè)應(yīng)在技術(shù)經(jīng)濟合理的條件下，盡量提高建筑系數(shù)。

第二節(jié)單項工程建設(shè)用地指標(biāo)

第4.2.1 條浮法生產(chǎn)工藝玻璃廠單項工程建設(shè)用地，應(yīng)按表4.2.1的規(guī)定確定。

附錄：

其它窯型和其它生產(chǎn)方法的水泥工廠項目建設(shè)用地指標(biāo)

一、本建設(shè)用地指標(biāo)系按下列條件編制：

濕法回轉(zhuǎn)窯的年運轉(zhuǎn)天數(shù)以328.5d 計算，其它干法小型帶分解爐窯和預(yù)熱器窯的年運轉(zhuǎn)天數(shù)以3ood 計算。水泥品種除機械立窯外均按525 “硅酸鹽水泥與525 ”普通硅酸鹽水泥各占 50 ％計，其產(chǎn)量分別按：

濕法回轉(zhuǎn)窯

日產(chǎn)熟料2×720t，年產(chǎn)水泥51.1×10t 日產(chǎn)熟料 2×600t，年產(chǎn)水泥42.6×10t 干法回轉(zhuǎn)窯

日產(chǎn)熟料700t，年產(chǎn)水泥23×10t 日產(chǎn)熟料600t，年產(chǎn)水泥20×10t 日產(chǎn)熟料300t，年產(chǎn)水泥10×10t 機械立窯年

產(chǎn)礦渣水泥20×10t 年產(chǎn)礦渣水泥10×10t

二、其它窯型和其它生產(chǎn)方法的水泥工廠建設(shè)用地指標(biāo)宜按下表的規(guī)定確定。4

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三、干法小型水泥廠一般不要求鐵路運輸，但若條件許可建設(shè)方便，可修建一至二股廠內(nèi)線，但用地?zé)o需增加。

四、干法小型水泥廠一般不考慮或僅適當(dāng)考慮一些簡單的原、燃料預(yù)均化設(shè)施