第一篇:清澗縣農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案細(xì)則
清澗縣農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案細(xì)則
(初 稿)
一、申請人條件
清澗縣農(nóng)業(yè)戶籍,常駐本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的居民,經(jīng)濟(jì)上最困難的居民,家庭居住房屋結(jié)構(gòu)確實(shí)存在安全隱患的,民政部門確定的低保戶、五保戶,清澗縣安監(jiān)局、土地部門所確認(rèn)的處于地質(zhì)災(zāi)害地段的農(nóng)村居民優(yōu)先申報(bào)。(離開戶籍居住地生活一年以上的居民不予考慮)
二、申請程序
清澗縣城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)上級文件、精神等通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本年度計(jì)劃危房改造用戶戶數(shù)、填報(bào)要求等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)村莊需危房改造家庭,并組織人員摸底后填報(bào)各家庭申報(bào)資料。(當(dāng)年度申報(bào)家庭數(shù)不得超過縣建設(shè)局確定戶數(shù),D級危房數(shù)原則不超過申報(bào)總戶數(shù)的三分之一。特殊情況例外)
三、操作程序
1、符合改造條件的村民自愿向本村村委會提出書面申請,提供戶籍證明、五保戶、低保戶、貧困戶證明和危房照片及資料,戶籍證明以戶口本為主,五保戶提供供養(yǎng)證,低保戶提供低保領(lǐng)取證,貧困戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦出具證明,上報(bào)縣建設(shè)局資料除貧困戶證明外均以復(fù)印件上報(bào)。
2、集體評議:
村委會收到村民的危房補(bǔ)助申請后,應(yīng)召開村民會議或者村民代表會議集體民主評議申請戶,議定是否屬補(bǔ)助對象,會議確定的補(bǔ)助對象應(yīng)在會后公示(7日),公示后無異議的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職干部協(xié)助填寫《清澗縣農(nóng)村危房改造申請、審批表》連同其他戶籍、貧困、五保、低保、照片資料集集中鄉(xiāng)政府管理上報(bào)。
3、入戶上報(bào)
鄉(xiāng)政府集中本鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料后,委派專職人員入戶審核,符合條件的集中建檔并簽署意見后上報(bào)縣城建局。不符合條件的退回本村并書面說明原因。
四、填寫資料內(nèi)容
1、本人對村委會的申請(本人簽字,村委會蓋章)
2、建設(shè)局下發(fā)的《申請審批表》(村鄉(xiāng)/鎮(zhèn)簽字完整)
3、建設(shè)局下發(fā)的《存檔表》(村鄉(xiāng)/鎮(zhèn)簽字完整)
4、五保、低保、貧困戶證明(所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦出具)
5、戶籍證明(戶口本復(fù)印件或當(dāng)?shù)嘏沙鏊C明)
6、照片 改造前(戶主在舊房屋前)
改造中
竣工后(戶主在新房屋前)
照片大小規(guī)格4寸,必須上報(bào)電子照片
五、資料上報(bào)
以上資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人員整理齊全后統(tǒng)一上報(bào)縣城建局,所有資料必須真實(shí)完整,竣工戶資料照片必須三張齊全,為竣工戶提供相應(yīng)照片,待竣工后及時(shí)照相上報(bào),資料不齊全的一律不予補(bǔ)償。
六、驗(yàn)收規(guī)則
改造戶房屋竣工后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人員進(jìn)行驗(yàn)收,核定結(jié)構(gòu)、面積、造價(jià)等,縣建設(shè)局會同各有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)竣工改造戶進(jìn)行抽查驗(yàn)收。
七、資料申報(bào)截至
年度改造戶資料由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中后上報(bào)縣建設(shè)局,建設(shè)局對 上報(bào)資料進(jìn)行審核,審核合格的留檔,本年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)截至日后,(09年度截至日期建初步擬定在10年8月30日,10年度截至日期初步擬定在11月30日)建設(shè)局專職人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)資料分別匯總分類,初定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)后上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核確定。審核確定后的匯總表統(tǒng)一格式,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)一份,表格內(nèi)容包括補(bǔ)償戶姓名、所在村莊,危房類型、改造類型和面積,補(bǔ)償金額等相關(guān)內(nèi)容
八、公示
縣建設(shè)局把本年度匯總表格下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人員在鄉(xiāng)政府所在地進(jìn)行公示,公示結(jié)束后無異議的書面上報(bào)建設(shè)局,公示有異議的改造戶,有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人員進(jìn)行核查,核查合格戶和不合格戶均書面上報(bào)建設(shè)局,上報(bào)內(nèi)容包括改造戶核實(shí)結(jié)果以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理意見。(所有意見必須簽署鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)簽名并加蓋公章)
九、資金下發(fā)
縣城建局按照經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示結(jié)果調(diào)整匯總表,合計(jì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)償總金額,撥付該鄉(xiāng)鎮(zhèn)本年度補(bǔ)償金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)償資金發(fā)放完畢后,及時(shí)上報(bào)資金發(fā)放簽名單。(所有表格必須簽署鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人員及 鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)簽名并加蓋公章)
十、網(wǎng)絡(luò)申報(bào)
建設(shè)局工作人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的改造戶人員按照本年度計(jì)劃人數(shù)及時(shí)上報(bào)網(wǎng)絡(luò),監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶上報(bào)數(shù)據(jù)。認(rèn)真核實(shí)紙質(zhì)表格內(nèi)容,按照紙質(zhì)表格內(nèi)容完整網(wǎng)絡(luò)填寫相關(guān)資料,縮放電子照片尺寸,上傳資料照片,資料照片上傳尺寸為4寸標(biāo)準(zhǔn),開工前、改造中、竣工后照片都必須上報(bào),其中改造前和竣工后的照片中必須包括有戶主的正面像??⒐糍Y料齊全后再確定上傳完整資料。網(wǎng)絡(luò)資料包括以鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的存檔表格內(nèi)容為準(zhǔn),包括戶名、所在村莊,危房類型、改造類型、補(bǔ)償金額等。
清澗縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 二〇一一年五月十九日
第二篇:農(nóng)村危房改造實(shí)施方案
****鎮(zhèn)***年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案
為貫徹省、市、區(qū)農(nóng)村危房改造會議精神,切實(shí)做好****年農(nóng)村危房改造工作。根據(jù)省市區(qū)統(tǒng)一部署和 [****]***號文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會主義和諧社會、扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo),以農(nóng)民自籌為主,通過政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會參與等措施,有序開展農(nóng)村危房改造工作。
(二)基本原則
1、堅(jiān)持因地制宜,經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),在充分考慮地方政府財(cái)力和農(nóng)村承受能力的基礎(chǔ)實(shí)事求是,量力而行,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建造減災(zāi)抗災(zāi)符合規(guī)范、造價(jià)適中的房屋,確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求,不搞脫離實(shí)際的形象工程。
2、堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。規(guī)范操作程序,公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果,陽光操作,接受群眾監(jiān)督。
3、堅(jiān)持自主自愿的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體,要充分尊重他們的意愿,充分聽取他們的意見,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
4、堅(jiān)持集約節(jié)約土地的原則。要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求,先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。
5、堅(jiān)持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,整合農(nóng)村危房改造資金、社會可用資金和新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)資金,集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)建設(shè)任務(wù)
按照省市區(qū)統(tǒng)一安排,今年我鎮(zhèn)在***月***日前全面完成***戶農(nóng)村危房改造計(jì)劃。
二、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助資金的管理發(fā)放
(一)補(bǔ)助對象
****年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對象重點(diǎn)是農(nóng)村無房居住戶、因?yàn)?zāi)倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象及其他農(nóng)村困難戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(D級)或局部危險(xiǎn)(C級)的房屋。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
按照上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,確定鎮(zhèn)危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上新建房屋每戶補(bǔ)助***元,改建、維修住房補(bǔ)助按房屋破損程度分檔補(bǔ)助***元至***元。
(三)資金的管理發(fā)放
農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按國家的有關(guān)規(guī)定實(shí)行??顚S茫瑓^(qū)財(cái)政建立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶,集中管理補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金按工程進(jìn)度直接通過銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶,實(shí)行社會化發(fā)放。
三、危房改造實(shí)施要求
(一)改造方式 擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(D級)的應(yīng)拆除重建,屬局部倒塌的應(yīng)改建維修,屬局部危險(xiǎn)的應(yīng)改建或修繕加固,屬房屋全倒無房居住的應(yīng)選址重建。
(二)改造標(biāo)準(zhǔn)
1、建筑面積:在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右,2人戶40平方米左右,3人戶60平方米左右。房屋可按單獨(dú)建設(shè)或連體建設(shè),建筑面積可根據(jù)家庭人口適當(dāng)調(diào)整。
2、墻體結(jié)構(gòu):住房主體為磚(木)結(jié)構(gòu),室內(nèi)地面硬化、平整、防滑,墻面粉飾,房屋頂部至少要用木板封閉。
3、配套設(shè)施:有廚房、衛(wèi)生間;有進(jìn)出道路;照明用電入戶;飲用水方便,有菜地和庭院,有基本家具及其它生活設(shè)施,能基本滿足居住對象生活需要。
4、設(shè)立標(biāo)識:納入農(nóng)村危房改造的住房,要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設(shè)置省里設(shè)計(jì)的“農(nóng)村危房改造”標(biāo)識。
(三)檔案管理
按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》要求,完善農(nóng)村危房發(fā)行紙質(zhì)檔案,實(shí)行一戶一檔,批準(zhǔn)一戶,建檔一戶,規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農(nóng)戶危房改造申請、公示意見、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補(bǔ)助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。
(四)督促檢查
加強(qiáng)對建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查。落實(shí)項(xiàng)目月進(jìn)度報(bào)告制度,各村每月月底號以前將本月改造進(jìn)度報(bào)鎮(zhèn)民政辦,鎮(zhèn)民政辦**號前將全鎮(zhèn)上月進(jìn)度上報(bào)區(qū)民政局。***月中旬前,鎮(zhèn)民政辦將總結(jié)報(bào)區(qū)民政局。
四、危房改造實(shí)施步驟
(一)調(diào)查摸底,登記造冊(**月初—**月中旬)。鎮(zhèn)政府工作人員會同村干部深入村組,對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、因?yàn)?zāi)倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底,并登記造冊,建立臺賬。
(二)嚴(yán)格審批,確定對象階段(**月下旬)。按照公開、公正、公平原則規(guī)范補(bǔ)助對象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的審核、審批程序。實(shí)行農(nóng)戶自愿申請,村民會議或村民代表會議民主評議,村委會審查,民政辦審核報(bào)縣民政局審批。建立健全村務(wù)公開制度,補(bǔ)助對象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果都要在村務(wù)欄里公示。確定對象工作于***月底前完成,并將農(nóng)村危房改造花名冊報(bào)區(qū)民政局。
(三)組織實(shí)施階段(***月下旬-***月底)。將危房改造對象落實(shí)到戶,明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農(nóng)村危房改造”責(zé)任書,同時(shí)各村組織好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補(bǔ)助對象開工建房,幫助困難群眾解決在建房過程中的實(shí)際困難。確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在**月底前全面完成。
(四)檢查驗(yàn)收、總結(jié)工作階段(**月底至**月上旬)。各村農(nóng)村任務(wù)改造完成后,要認(rèn)真進(jìn)行自查和總結(jié),并向鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請。**月底鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織對全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立***鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)民政辦,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造具體工作。落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi),制定農(nóng)村危房改造方案和規(guī)劃,強(qiáng)化措施,加強(qiáng)監(jiān)管,整合資源,形成“政府主導(dǎo)、民政組織、部門配合、社會參與、村里實(shí)施”的格局,確保全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)順利完成。
(二)明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,搞好政策銜接,把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、減災(zāi)安居工程、災(zāi)后重建、村級“五保之家”建設(shè)、城鄉(xiāng)用地增減、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等工作結(jié)合起來。民政部門負(fù)責(zé)做好危房改造計(jì)劃安排,調(diào)查對象的摸底和認(rèn)可,項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗(yàn)收;建設(shè)部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房改造的技術(shù)鑒定、項(xiàng)目規(guī)劃選址,住房方案設(shè)計(jì);財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措,組織資金的發(fā)放,加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督,合理安排工作經(jīng)費(fèi);國土部門做好農(nóng)村危房改造的選址及用地批報(bào)。林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門要依法履行職責(zé),積極支持配合做好相關(guān)工作,尤其對危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改水改廁,產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。
第三篇:農(nóng)村牧區(qū)危房改造工作實(shí)施方案
烏敦套海鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案
為推進(jìn)農(nóng)村困難群眾危房改造工作,改善廣大農(nóng)民危房戶居住條件,按照國家和自治區(qū)、赤峰市及旗里的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本、為民解困,通過群眾自籌、政府補(bǔ)助、政策扶持和社會扶助等措施,建立農(nóng)村困難群眾住房救助長效管理機(jī)制,改善農(nóng)村困難群眾的住房條件,使全鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾充分享受改革發(fā)展的成果,進(jìn)一步促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。(二)基本原則
l、統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn)。各村委會在利用專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上,通過整合其它資金、爭取幫扶資金、本級財(cái)政投入等措施,切實(shí)解決好工程資金缺口問題。在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上,全面解決農(nóng)村五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困危房戶等困難群眾的住房問題。
2、公開透明,陽光操作。危房改造對象必須符合救助條件。對擬定的危改對象要以行政村為單位,按照程序進(jìn)行個(gè)人申請、群眾評議、張榜公布、公開公示、政府審批。
3、相對集中,兼顧個(gè)別。從降低成本、節(jié)約土地的角度出發(fā),達(dá)到整村改建的要求的行政村、自然村盡可能整行
制建筑面積和總造價(jià)。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼的特困戶,翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以下,其他貧困戶建房面積控制在60平方米以下(見圖集)。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。危改房屋設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格、傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法,推進(jìn)住房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。
(二)改造方式
擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(D級)的應(yīng)拆除重建,屬局部危險(xiǎn)(C級)的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,農(nóng)戶確有困難選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。重建戶不得低于危改戶的50%。
(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均5000元,對試點(diǎn)范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范每戶再增加2000元,自治區(qū)財(cái)政每戶補(bǔ)助4488元,市、旗財(cái)政按照國家和自治區(qū)的規(guī)定,分別每戶補(bǔ)助2916元,用于貧困農(nóng)戶危房改造補(bǔ)助。對農(nóng)村特困危房戶、重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)對象危房戶要先行改造并給予補(bǔ)貼資金的傾斜和支持。
四、資金籌集、發(fā)放和使用管理(一)資金籌集
1、個(gè)人自籌為主。
2、鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會力量為農(nóng)村貧困戶危房改造提供捐
署意見,由村委會在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應(yīng)欄目中填寫意見,加蓋公章后上報(bào)鎮(zhèn)政府;對公示有異議的,進(jìn)行再評議、再公示,對不符合危房改造條件的,應(yīng)向申請人說明情況和理由。
(3)審查。鎮(zhèn)改辦接到村委會上報(bào)的《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)后,及時(shí)組織人員上門對申請人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)狀況逐戶進(jìn)行審核。鎮(zhèn)危改辦對擬改造的危房進(jìn)行數(shù)碼正面全景及局部拍照,全景照片中須有戶主影像并作必要的標(biāo)注說明,如戶主姓名、身份證號、困難類型等。核查中若村委會上報(bào)危房改造對象與前期調(diào)查摸底對象不符,必須由村委會說明原因,并留檔備查。鎮(zhèn)政府審查結(jié)果要在鎮(zhèn)政務(wù)公開欄內(nèi)公示7天。公示無異議,在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應(yīng)欄目中填寫審核意見。符合條件的,加蓋公章后上報(bào)旗農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;不符合條件的,將材料退回所在村委會,并說明原因。為加快工作進(jìn)度,也可參照農(nóng)村低保工作中“一審核、兩公示”的方法,將村評議和鎮(zhèn)審查合并一次進(jìn)行。
(4)審批。旗危改辦接到鎮(zhèn)政府上報(bào)的《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)后,組織專人抽查,抽查比例不低于危房改造對象的30%。核查結(jié)果公示7天。公示無異議,在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應(yīng)欄目中接寫審批意見,加蓋公章,連同統(tǒng)計(jì)匯總資料、影像資
加強(qiáng)對危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市和旗分別成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,建設(shè)、發(fā)改、財(cái)政等部門主要負(fù)責(zé)人為副組長,民政、環(huán)保、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、國土、扶貧、殘聯(lián)、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)政府也組織成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造日常工作,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問題。
(二)明確工作職責(zé)。農(nóng)村危房改造工作在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合。
(三)落實(shí)責(zé)任制度。鎮(zhèn)政府是危房改造工程項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體,項(xiàng)目實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人。各村要把危房改造工作納入目標(biāo)管理,鎮(zhèn)危改辦要組織人員與施工企業(yè)或建筑工匠、危房改造戶分別簽訂建房協(xié)議,明確任務(wù),質(zhì)量、進(jìn)度、安全責(zé)任和竣工時(shí)限。嚴(yán)格工程質(zhì)量和施工安全督查驗(yàn)收,重點(diǎn)把握好建材供應(yīng)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、安全生產(chǎn)關(guān)、檢查驗(yàn)收關(guān),切實(shí)做到完工一處、合格一處,驗(yàn)收一處。凡驗(yàn)收不合格的工程一律不準(zhǔn)交付使用,并責(zé)令限期整改。實(shí)行危房改造工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,對發(fā)生的工程質(zhì)量事故要嚴(yán)肅處理,堅(jiān)決追究行政和法律責(zé)任。
鎮(zhèn)危改領(lǐng)導(dǎo)小組要抽調(diào)入力,采取分塊管理、責(zé)任到人的辦法,專項(xiàng)推進(jìn)。
烏政發(fā)[2011]34號
關(guān)于印發(fā)《烏敦套海鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作
實(shí)施方案》的通知
各村委會: 現(xiàn)將《烏敦套海鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請按方案要求認(rèn)真貫徹落實(shí)。特此通知
附:烏敦套海鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造新建和維修工作領(lǐng)導(dǎo)小組
烏敦套海鎮(zhèn)人民政府 2011年4月20日
第四篇:寧德市農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案
寧德市農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案
市政府農(nóng)業(yè)辦公室 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
發(fā)展改革委 財(cái)政局
根據(jù)《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、福建省發(fā)展和改革委員會、福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<福建省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作實(shí)施方案>的通知》(閩建村〔2012〕22號)、《福建省人民政府農(nóng)村工作辦公室、福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、福建省發(fā)展和改革委員會、福建省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好今年造福工程危房改造工作的通知》(閩農(nóng)辦〔2012〕77號)等文件精神,為切實(shí)做好我市農(nóng)村危房改造與造福工程結(jié)合實(shí)施試點(diǎn)工作,進(jìn)一步改善農(nóng)村群眾居住條件,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、尊重民意,規(guī)劃先行、分步實(shí)施,因地制宜、分類指導(dǎo),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的原則,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,精心組織,扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn),切實(shí)解決和改善農(nóng)村貧困群眾的基本居住安全問題和居住條件。
二、基本原則
(一)統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃。農(nóng)村危房改造與新一輪“造福工程”結(jié)合,按照“生活最困難、住房最危險(xiǎn)、需求最基本”的原則,搞好規(guī)劃設(shè)計(jì),統(tǒng)籌安排,分步實(shí)施。
(二)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿。在政府支持和適當(dāng)補(bǔ)助的同時(shí),廣泛動(dòng)員社會力量積極參與;充分尊重農(nóng)民意愿,引導(dǎo)農(nóng)民自力更生建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用、安全環(huán)保、美觀大方,滿足最基本需求的住房。
(三)嚴(yán)格管理、陽光操作。規(guī)范操作程序,堅(jiān)持政策公開、補(bǔ)助對象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開,民主評議公開,執(zhí)行公示公告制度,陽光操作,全程接受社會監(jiān)督。
三、目標(biāo)任務(wù)
結(jié)合實(shí)施“造福工程”,著力推進(jìn)我市農(nóng)村危房改造,加快解決農(nóng)村貧困群眾的住房安全問題和改善住房條件。2012年省下達(dá)我市農(nóng)村危房改造任務(wù)7000戶,并細(xì)化分解到縣(市、區(qū))(詳見附件1),在2012年底前全面動(dòng)工改造,2013年6月底前全面完成任務(wù)。
四、補(bǔ)助對象和補(bǔ)助資金
(一)補(bǔ)助對象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象為農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、已建檔立卡的貧困戶、原中央蘇區(qū)(革命老區(qū))國家重點(diǎn)優(yōu)撫對象和革命“五老”人員以及其他農(nóng)村貧困戶的危房改造或修繕加固;居住條件惡劣的偏遠(yuǎn)自然村貧困戶的搬遷建房;居住在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),受地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)戶搬遷建房;因遭受自然災(zāi)害房屋倒塌和損毀農(nóng)戶的修繕或重建;居住在江河源頭、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)需搬遷農(nóng)戶的建房。各縣(市、區(qū))要按照優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、生活最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,合理確定補(bǔ)助對象,并對省、市、縣扶貧開發(fā)重點(diǎn)村和愛民固邊模范村予以傾斜。
(二)資金籌集。要通過政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措改造試點(diǎn)資金,要采取積極措施整合相關(guān)項(xiàng)目和資金,不斷加大地方政府投入,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會力量為農(nóng)村危房改造提供捐贈和資助,并通過制定貼息、擔(dān)保等政策措施,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶提供危房改造貸款。各級財(cái)政要將農(nóng)村危房改造試點(diǎn)地方補(bǔ)助資金和項(xiàng)目管理等工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,確保危房改造任務(wù)按時(shí)序推進(jìn)。
(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2012年省級(含中央財(cái)政)將按一定標(biāo)準(zhǔn)對我省農(nóng)村危房改造對象給予補(bǔ)助,市、縣兩級也應(yīng)根據(jù)財(cái)力安排補(bǔ)助資金。各縣(市、區(qū))依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對象自籌資金能力等不同情況,合理確定不同地區(qū)、不同類型、不同檔次的分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省級補(bǔ)助采取按人和按戶相結(jié)合,按照“就高不就低”的原則,由改造對象自愿選擇,但不重復(fù)補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:修繕房10000元/戶,五保戶修繕或新建15000元/戶(人),新建房按造福工程標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,但不低于10000元/戶;計(jì)生戶、少數(shù)民族、貧困殘疾人等補(bǔ)助享受政策疊加。
(四)資金發(fā)放??h(市、區(qū))要按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理。補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、??顚S茫瑖?yán)禁截留、擠占和挪用,確保資金安全運(yùn)行,及時(shí)足額到戶。工程竣工驗(yàn)收合格后采取“打卡到戶”的方式將補(bǔ)助資金直接轉(zhuǎn)賬到危房改造戶一卡通賬戶。
(五)資金監(jiān)管。各級財(cái)政部門要會同監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)對資金的監(jiān)督管理,定期對資金的管理和使用情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,嚴(yán)肅處理。
五、改造要求
危房是指依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(D級)或局部危險(xiǎn)(C級)的房屋。農(nóng)村房屋經(jīng)鑒定為整棟(D級)危房的應(yīng)拆除重建,局部(C級)危房的應(yīng)修繕加固。拆舊建新全部納入造福工程范疇組織實(shí)施。
危房改造要因地制宜,以農(nóng)戶自建為主,農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建??h(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)組織技術(shù)力量,加大對農(nóng)村危舊房改造工作的技術(shù)指導(dǎo)與質(zhì)量安全巡查,對集中重建工程加強(qiáng)抽查抽測和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),并發(fā)動(dòng)村干部、群眾參與監(jiān)督,確保工程質(zhì)量安全。
六、操作流程
(一)農(nóng)戶申請。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶,由戶主自愿向所在村委會提出書面申請,并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困殘疾人證明和危房照片等材料。
(二)集體評議。村委會接到農(nóng)戶的申請后,召開村民會議或村民代表會議進(jìn)行民主評議并公示;經(jīng)評議認(rèn)為符合補(bǔ)助對象條件,且公示無異議的,填寫《福建省農(nóng)村危房改造審批表》(附件2),拆舊新建的,還需填寫《福建省農(nóng)村住宅建設(shè)和用地申請表》,并上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。對經(jīng)評議或公示存在異議、經(jīng)復(fù)核不符合補(bǔ)助對象條件的,要及時(shí)向申請人說明理由。
(三)入戶審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府接到村委會的申報(bào)材料后,要組織人員進(jìn)行入戶審核。經(jīng)審核符合條件的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽署意見報(bào)縣(市、區(qū))業(yè)務(wù)主管部門。不符合條件的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府將材料退回所在村委會,并說明原因。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核結(jié)果要在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示。
(四)申報(bào)審批??h(市、區(qū))業(yè)務(wù)主管部門接到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報(bào)的材料后,組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行危房等級鑒定和資料復(fù)核。對不符合補(bǔ)助對象條件的,不予審批,并說明原因。對符合補(bǔ)助對象條件的,根據(jù)其住房危險(xiǎn)程度核定改造方式和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),納入造福工程對象數(shù)據(jù)庫,并向市業(yè)務(wù)主管部門上報(bào)造福工程實(shí)施計(jì)劃。市業(yè)務(wù)主管部門接到各縣(市、區(qū))上報(bào)計(jì)劃后,根據(jù)省下達(dá)任務(wù)指標(biāo)結(jié)合縣(市、區(qū))的上報(bào)計(jì)劃分解下達(dá)各縣(市、區(qū))任務(wù)指標(biāo)。
縣(市、區(qū))業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)市下達(dá)的任務(wù)指標(biāo),依照相關(guān)政策和重點(diǎn)傾斜對象,將改造具體任務(wù)細(xì)化分解下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村),并公示公告。因指標(biāo)不足未列入該改造計(jì)劃的要及時(shí)給予說明原因,并列入下一計(jì)劃安排。
(五)檢查驗(yàn)收。各縣(市、區(qū))在農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后,進(jìn)行自查驗(yàn)收,設(shè)區(qū)市開展抽查驗(yàn)收,并向省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請。
七、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)做好我市農(nóng)村危房改造工作,市政府成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,市農(nóng)辦、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人任副組長的寧德市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市國土局、市規(guī)劃局、市民政局、市殘聯(lián)、市審計(jì)局、市監(jiān)察局等單位領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠在市農(nóng)辦??h(市、區(qū))人民政府要加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確部門分工,統(tǒng)一組織,協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。
(二)明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),搞好政策銜接,形成工作合力。農(nóng)辦(扶貧)部門負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施農(nóng)村危房改造工作,具體做好農(nóng)村危房改造計(jì)劃安排、農(nóng)戶檔案管理和組織工程驗(yàn)收等;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門具體負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造的項(xiàng)目規(guī)劃選址、農(nóng)民建房技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管,并指導(dǎo)農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定;財(cái)政部門要根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)撥付資金;監(jiān)察部門要對危房改造的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;審計(jì)部門要對補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)。
(三)強(qiáng)化績效考評。將農(nóng)村危房改造試點(diǎn)績效考評納入造福工程考評,結(jié)合造福工程檢查驗(yàn)收開展對各縣(市、區(qū))農(nóng)村危房改造工作政策執(zhí)行、資金落實(shí)與使用、組織管理、工程管理與進(jìn)度等情況進(jìn)行綜合評價(jià)。
(四)落實(shí)管理措施。各縣(市、區(qū))要全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,積極整合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)村舊宅基地復(fù)墾、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理、造福工程搬遷等政策,合力推進(jìn)農(nóng)村危房改造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案(附件3),實(shí)行一戶一檔,要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確錄入住建部農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng),確保各項(xiàng)資料詳實(shí)可查,經(jīng)得起檢驗(yàn)。
第五篇:左權(quán)2017年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案
左權(quán)縣2017年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加大農(nóng)村危房改造力度、統(tǒng)籌搞好農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理的要求,切實(shí)做好我縣2017年農(nóng)村危房改造工作,根據(jù)《晉中市2017年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》(市建辦發(fā)【2017】14號)精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大、十八屆六中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹晉中市委市政府《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案》,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,精準(zhǔn)脫貧的基本方略,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、整體推進(jìn)、重點(diǎn)幫扶、精準(zhǔn)危改,優(yōu)先解決特困農(nóng)戶基本住房安全問題,確?!笆濉蹦┺r(nóng)村困難家庭實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”。
二、基本原則
1、堅(jiān)持“四類重點(diǎn)對象”優(yōu)先原則。優(yōu)先做好“四類重點(diǎn)對象”(建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭)核實(shí)和危房改造保障工作,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。
2、堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體,要充分尊重他們的意愿,聽取他們的意見,調(diào)動(dòng)他們的積極性。
3、堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。要規(guī)范操作程序,公開補(bǔ)助政策、申請條件、審批程序和審批結(jié)果,陽光操作,接受群眾監(jiān)督。
4、堅(jiān)持統(tǒng)籌使用資金的原則。把農(nóng)村危房改造工作和易地扶貧搬遷、地質(zhì)災(zāi)害治理等惠民政策在確保不改變資金用途的前提下結(jié)合起來。資金捆綁使用時(shí),整合項(xiàng)目與危房改造項(xiàng)目要保持時(shí)效一致性,確保當(dāng)年年底前完成任務(wù)。
5、堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,量力而行,確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。
6、堅(jiān)持節(jié)約用地原則。要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建住房要符合規(guī)劃要求,堅(jiān)持一戶一宅。
三、目標(biāo)任務(wù)
我縣2017年農(nóng)村危房改造任務(wù)為263戶,其中“四類重點(diǎn)對象”143戶,一般貧困戶120戶。另外未完成2016年農(nóng)村危房改造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),繼續(xù)進(jìn)行補(bǔ)充完善。
四、改造對象、改造方式和改造標(biāo)準(zhǔn)
(一)改造對象
農(nóng)村危房改造對象為居住在房屋整體危險(xiǎn)等級為D級、C級的危房或無房的“四類重點(diǎn)對象”和一般貧困戶。已經(jīng)在殘疾人危房改造和2017年以前危房改造中解決了住房問題的不再列為改造對象。
(二)改造方式
按照全國農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理電視電話會議精神,對C級危房全部實(shí)行原址加固改造方式,進(jìn)一步減輕農(nóng)戶資金負(fù)擔(dān)。對于自籌資金或投工投料能力極弱的特困戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村 委有義務(wù)幫助其組織開展危房改造工程。在政府或村委統(tǒng)一組織建設(shè)農(nóng)村公租房或利用集體閑置房置換時(shí)要與農(nóng)戶簽訂協(xié)議,內(nèi)容中必須明確農(nóng)戶需在工程結(jié)束或完成置換手續(xù)后將補(bǔ)助資金上繳工程組織方或集體。
(三)改造標(biāo)準(zhǔn)
1.建筑面積:危房改造建筑面積原則上控制在40—60平方米以內(nèi),且一人戶不低于20平方米,兩人戶不低于30平方米,家庭人口為三人及以上戶,人均住房面積不超過18平方米。
2.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):
(1)新建和改建危房的,應(yīng)為磚混或磚木結(jié)構(gòu)的平房,鋪水泥地面或地板磚,刷內(nèi)外墻壁,更換門窗。
(2)修繕危房的,根據(jù)實(shí)際情況,可選做墻壁維護(hù)、屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁,更換門窗等。
(3)置換危房需要維修的,可以鋪水泥地面,刷內(nèi)外墻壁,更換門窗等。
3.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):“四類重點(diǎn)對象”任務(wù)由國家統(tǒng)一補(bǔ)助,戶均1.4萬元;地方各級政府只對一般貧困戶給予補(bǔ)助,戶均1.4萬元。采取修繕方式進(jìn)行改造的農(nóng)戶,要由施工單位根據(jù)房屋修繕實(shí)施情況做出工程預(yù)算,并由村委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行核實(shí),按照實(shí)際評估價(jià)進(jìn)行補(bǔ)助。
五、危房改造程序
解決農(nóng)村危房問題,應(yīng)按照個(gè)人申請、村委評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、縣級相關(guān)部門復(fù)查核準(zhǔn)的程序開展工作。
(一)個(gè)人申請:符合危房改造條件的家庭,由戶主自愿向村民委員會提出書面申請,并提供戶籍、土地、家庭成員身份、住房危險(xiǎn)情況、家庭收入情況、低保、優(yōu)撫、危房照片等證明材料。
(二)村委評議公示:村民委員會收到危房改造申請后,召開村民會議或經(jīng)村民代表會議評議,依序排隊(duì),初定危房改造對象,并予公示7天。對符合條件且公示無異議的,填寫《山 西省農(nóng)村危房改造申請表》,上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,對經(jīng)評議或公示存在異議的,不符合補(bǔ)助對象條件的,要及時(shí)向申請人說明原因。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村民委員會上報(bào)的申請材料應(yīng)及時(shí)組織專人逐戶對申請人的真實(shí)情況進(jìn)行核查,核查時(shí)要嚴(yán)格按照改造原則、條件對申請戶逐一進(jìn)行宣傳,核查完成后將核查結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄公示7天以上。符合條件的,將《山西省農(nóng)村危房改造申請表》及提供資料報(bào)縣農(nóng)村危房改造聯(lián)席會議辦公室。不符合條件的,將材料退回原村委會,并說明原因。
(四)縣級復(fù)查核準(zhǔn):縣農(nóng)村危房改造聯(lián)席會議辦公室根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查意見,組織相關(guān)部門對危房改造申請人進(jìn)行復(fù)核。確認(rèn)符合條件的,批準(zhǔn)列入農(nóng)村危房改造范圍,不符合條件的不予批準(zhǔn),并說明原因。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立由分管縣長為召集人,縣住建局、財(cái)政局、民政局、國土局、審計(jì)局、扶貧辦、殘聯(lián)、廣播電視臺等有關(guān)單位為成員的左權(quán)縣農(nóng)村危房改造工作聯(lián)席會議,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方力量,整合社會資源,解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。危房改造過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的主體,要建立村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu),確定專人負(fù)責(zé),除積極參加省、市組織的培訓(xùn)外,應(yīng)主動(dòng)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)??h農(nóng)村危房改造聯(lián)席會議辦公室設(shè)在縣住建局,在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,會同各成員單位共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作;縣民政局負(fù)責(zé)做好對危房改造對象的收入認(rèn)定工作;縣扶貧辦負(fù)責(zé)做好農(nóng)村危房改造對象是否享受過移民搬遷補(bǔ)助資金、是否是建檔立卡貧困戶的審核認(rèn)定工作;縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)做好農(nóng)村危房改造對象是否享受過殘疾人危房改造補(bǔ)助資金的審核認(rèn)定工作;縣國土局負(fù)責(zé)確認(rèn)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目選址中涉及的宅基地的安全性和合法性;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金籌集和撥付;縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對農(nóng)村危房改造資金的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督;縣廣播電視臺負(fù)責(zé)加大農(nóng)村危房改造工作中相關(guān)政策的宣傳力度,宣傳危房改造的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,努力營造全縣人人關(guān)心、支持、參與農(nóng)村危房改造的良好氛圍。
(二)加強(qiáng)政策宣傳。農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開農(nóng)村危房改造動(dòng)員會議,組織人員深入群眾做好宣傳動(dòng)員工作,同時(shí)通過電視、廣播等媒介,廣泛宣傳國家的危房改造政策。要制作印刷宣傳畫報(bào)或小冊子,張貼到村、宣傳到戶,使農(nóng)村危房改造的各項(xiàng)政策深入人心。
(三)強(qiáng)化質(zhì)量安全管理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全監(jiān)管制度,嚴(yán)格執(zhí)行《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<做好2016年農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全監(jiān)督工作的通知>》(晉建村函【2016】720號)的規(guī)定,認(rèn)真履行質(zhì)量安全監(jiān)管職能、切實(shí)加強(qiáng)房屋選址安全指導(dǎo)和舊房拆除安全監(jiān)管力度,加強(qiáng)房屋建設(shè)施工技術(shù)管理。承攬農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對項(xiàng)目質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。危房改造戶要按照基本結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),與承建的工匠或施工單位簽訂施工協(xié)議,即使是有能力自行施工的危房改造戶,也應(yīng)簽署依據(jù)基本結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)施工的承諾書。
(四)加快項(xiàng)目進(jìn)度調(diào)度和檢查
為確保每農(nóng)村危房改造工作的順利實(shí)施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早動(dòng)手組織開展相關(guān)申報(bào)、評議等工作,確保2017年4月底前開工建設(shè),11月底前竣工,12月底前組織完成驗(yàn)收工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對危房改造戶工程進(jìn)度的監(jiān)督,每月報(bào)送本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程進(jìn)度??h農(nóng)村危房改造聯(lián)席會議辦公室會同縣政府督查室、縣財(cái)政局等部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改工作進(jìn)行檢查、通報(bào),并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)民生實(shí)事績效情況考核的重要依據(jù)。
左權(quán)縣住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局
2017年3月21日