第一篇：農(nóng)村2021年危房改造工作實施方案參考（鎮(zhèn)）

農(nóng)村2021年危房改造工作實施方案參考（鎮(zhèn)）

農(nóng)村危房改造工作是黨和國家關(guān)心農(nóng)村貧困群眾住房的一件惠民工程，也是新農(nóng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)。為扎實做好農(nóng)村危房改造工作，切實解決農(nóng)村困難群眾基本居住安全問題。依據(jù)《長豐縣x年農(nóng)村危房改造及清潔工程實施方案》，并結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以解決農(nóng)村困難群眾基本居住安全問題為切入點，緊緊依靠群眾，通過政府適當(dāng)補助、政策扶持等措施，努力改善農(nóng)村困難群眾生活條件和人居環(huán)境，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村社會健康和諧發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排的原則。農(nóng)村危房改造要與新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和村莊整治相結(jié)合，與推進扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一，與鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接，注意保護現(xiàn)有建筑風(fēng)格，突出地方特色，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)選址設(shè)計，提高防災(zāi)避險水平。

（二）堅持政府引導(dǎo)，尊重群眾意愿的原則。以群眾自籌為主，政府適當(dāng)補助，整合各方資源，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，充分尊重群眾意愿，引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。

（三）堅持經(jīng)濟實用，保證施工質(zhì)量安全的原則。立足當(dāng)前、著眼長遠、因地制宜、分類指導(dǎo)，引導(dǎo)幫助群眾建造減災(zāi)抗災(zāi)能力強、造價適中的房屋，切實改善居住條件。

（四）堅持公平、公正、公開的原則。堅持政策公開、補助對象、補助標(biāo)準公示和民主評議公示，接受社會監(jiān)督。

三、補助對象及補助標(biāo)準

（一）補助對象。（全鎮(zhèn)共15個行政村，其中東崗村街西、街南、謝小莊、鄭大圩、柳樹郢和趙小圩不列為改造范圍）

1、農(nóng)村危房改造試點補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶；

2、農(nóng)村五保戶危房改造通過集中供養(yǎng)，列入民生工程逐步解決；

3、改造房屋對象屬于有本村戶籍戶主的本戶主房，改造房屋應(yīng)屬于x年6月1日后各村委報送的改造對象戶，原則上不再增加。如有用不完的指標(biāo)，則由鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)劑使用。

（二）補助標(biāo)準。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。按每戶8000元左右給予綜合補助，由鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村危房改造。我鎮(zhèn)具體分類補助標(biāo)準如下：

1、農(nóng)村五保戶、低保戶到符合規(guī)劃的村莊新建房屋的，戶均補助為1.0-1.5萬元。對建50平方米以上的瓦房，補0.8-1.0萬元；建50平方米以上的平房，補1.0-1.2萬元；建60平方米以上的平房補1.2-1.5萬元，修繕加固的在0.5萬元。

2、農(nóng)村貧困、殘疾人家庭新建房屋，戶均補助0.8-1.0元。

3、居住非規(guī)劃布點村莊的農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人及特殊困難家庭，原主房確需維修的，可安排修繕加固，原址戶均補助原則不超過0.4-0.6萬元。

四、改造方式

危房改造分為新建和修繕加固兩種方式，危房改造堅持以分散戶實施為主。改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實際做好產(chǎn)權(quán)登記。

（一）原址重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主要方式，對居住在非規(guī)劃保留村莊的低保戶、殘疾戶及特困戶不得建設(shè)磚混房屋，否則不予補償。

（二）相對集中重建。在經(jīng)濟條件較好的村，可對比較集中的，采取相對集中的方式改造，為混合結(jié)構(gòu)平房或樓房，并統(tǒng)一建筑風(fēng)格，以提高危房改造層次。

（三）修繕加固。對房屋局部構(gòu)件進行修繕或更換的方式進行改造。或改造不得突破檐高2.2-2.4米的磚瓦房屋并由農(nóng)戶自行聯(lián)系施工隊伍，有困難的，鎮(zhèn)、村要主動幫助。

五、申報程序和審批

（一）戶主申請。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍證明、低保金領(lǐng)取證或殘疾、貧困戶證明及現(xiàn)居住的危房照片等材料。

（二）村委會評議。村委會接到困難戶申請后，召開村民代表會議進行民主評議，評定是否屬補助對象，并予以廣播、文字公示。如偽造公示材料并上報后產(chǎn)生的后果，則由村委會書記負全責(zé)。評議認為符合補助對象條件且公示無異議的，填寫《x省農(nóng)村危房改造試點戶申請表》，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。對不符合補助對象條件或公示有異議的，應(yīng)及時向申請人說明理由。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接到村委會的申報材料后，必須組織規(guī)劃建設(shè)、民政等工作人員入戶核查。經(jīng)審查符合條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽署意見上報縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組；不符合條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將材料退回所在村委會，并說明原因。審查結(jié)果應(yīng)及時在村務(wù)公開欄公示。

（四）縣領(lǐng)導(dǎo)小組審批。鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單附后）接到村（居）上報材料后，核定危房等級，并據(jù)此核定補助方式和補助標(biāo)準。審批結(jié)果應(yīng)及時反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)并在村務(wù)公開欄張榜公示。

（五）竣工驗收。住房竣工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進行初步驗收，在此基礎(chǔ)上，縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組再組織相關(guān)部門對危房改造工作進行全面檢查驗收。經(jīng)驗收合格后，在補助對象住房顯著位置懸掛標(biāo)識牌。

（六）資金撥付。對于補助到人（戶）的農(nóng)村危房改造資金由縣財政局通過財政涉農(nóng)補助資金“一卡通”發(fā)放到戶。對符合補助條件的農(nóng)戶，工程竣工驗收合格后一次性撥付。

六、實施步驟

x年，全鎮(zhèn)計劃完成縣下達的100戶農(nóng)村危房改造計劃任務(wù)，具體分以下四個階段實施：

第一階段，宣傳發(fā)動階段（x年5月底前）：制定農(nóng)村危房改造工作方案，召開危房改造工作會議，對全鎮(zhèn)農(nóng)村危改工作進行全面安排部署。

第二階段，項目報審階段（x年6月上旬前）：各村（居）制定改造實施方案，確定改造對象，各村（居）要公示期滿后，上報鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實施。

第三階段，項目建設(shè)階段（x年10月上旬）：完成危改房施工建設(shè)任務(wù)。

第四階段，檢查驗收階段（x年10月下旬）：鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員，對全鎮(zhèn)危房改造情況進行檢查、驗收和評估總結(jié)，并做好迎接市、縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組的評估驗收準備工作。

七、工作措施

（一）明確工作職責(zé)。鎮(zhèn)直有關(guān)單位是農(nóng)村危房改造的監(jiān)管主體，鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所負責(zé)農(nóng)村危房鑒定的培訓(xùn)、指導(dǎo)工作和一戶一檔資料建檔工作；鎮(zhèn)民政辦負責(zé)農(nóng)村危房改造對象的入口審核關(guān)，各村（居）要確定專人負責(zé)本轄區(qū)危改資料建檔、信息、上報工作，村書記負責(zé)制，各負其責(zé)，密切配合，形成工作合力，共同推動農(nóng)村危房改造工作。要把農(nóng)村困難戶危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、土地復(fù)墾置換、貧困殘疾人危房改造、災(zāi)后重建、扶貧開發(fā)等項目結(jié)合起來，提高政策效應(yīng)和資金使用效益。

（二）營造工作氛圍。農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、政策性強，工作難度大。激發(fā)鎮(zhèn)、村廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，努力營造全縣上下關(guān)心、支持、參與農(nóng)村危房改造的良好氛圍。

（三）落實政策措施。全面落實各項優(yōu)惠政策，主動幫助農(nóng)村困難戶解決建設(shè)過程中所遇到的各種困難，簽訂責(zé)任狀，采取分片包干、責(zé)任到人的方式，落實責(zé)任制。鎮(zhèn)政府和各村（居）村組織要充分發(fā)揮基層組織的作用，幫助農(nóng)村困難戶開展危房改造建設(shè)。

（四）強化監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各村（居）要設(shè)立舉報箱，開通舉報電話，廣泛接受群眾投訴。鎮(zhèn)紀檢、財政部門要加強資金監(jiān)管，嚴禁截留、擠占和挪用。鎮(zhèn)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組要成立督查組，加大工程質(zhì)量、施工進度和安全的督促檢查，確保危房工程質(zhì)量和資金使用安全、高效。鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察部門要對農(nóng)村危改工作中出現(xiàn)的以權(quán)謀私、貪贓枉法行為，依紀依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第二篇：鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實施方案

XX鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實施方案

為解決全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點對象最基本的住房安全需求，實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)，根據(jù)“兩不愁、三保障”要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

二、補助對象與標(biāo)準

（一）補助對象

農(nóng)村危房改造補助對象是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點對象。重點向革命老區(qū)等深度貧困地區(qū)傾斜支持。

（二）政府補助標(biāo)準

農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補助為輔。政府資金采取分類補助，補助標(biāo)準為：重建房屋戶均2萬元，修繕加固戶均0.6萬元。在中央財政補助基礎(chǔ)上，省財政對國家扶貧開發(fā)縣、省扶貧開發(fā)重點縣和比照實施西部大開發(fā)政策的縣（市、區(qū)）戶均補助3000元；其他一般縣（市、區(qū)），省財政戶均補助2000元。各地要積極籌措資金，實施貧困農(nóng)戶危房改造，切實兜底做好特困戶住房安全保障工作。

三、改造方式與時限

（一）改造方式

擬改造農(nóng)村危房屬整體危險（D級）的，原則上應(yīng)拆除重建；屬局部危險（C級）的，應(yīng)修繕加固。要優(yōu)先選擇加固方式對危房進行改造，原則上C級危房必須采用加固方式改造。危房改造以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，各地要幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。

（二）完成時限

2019年11月底完成農(nóng)村危房改造任務(wù),其中列入今年摘帽的9個貧困縣應(yīng)在9月底前全部完成農(nóng)村危房改造。

四、管理要求

（一）明確基本原則

1.政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體。全省各級政府是實施農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體，要加強領(lǐng)導(dǎo)，整合各方資源，調(diào)動積極因素，形成工作合力。縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的具體組織者，要加強組織，做好服務(wù)，引導(dǎo)群眾積極、主動建設(shè)美好家園。農(nóng)戶是危房改造的具體承擔(dān)者，要發(fā)揮互幫互建的主體作用，自主開展房屋建設(shè)工作。

2.公平公正、陽光操作。各地要嚴格執(zhí)行國家和省制定的危房改造政策，通過廣播、電視、報紙、宣傳欄和“政策明白卡”等多種形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，公開危房等級評定標(biāo)準、程序和評定結(jié)果，公開申請條件和程序，公平公正確定危房改造補助對象，實行村、鎮(zhèn)、縣三級公示制度，自覺接受群眾監(jiān)督。

3.實事求是、務(wù)求實效。農(nóng)村危房改造嚴格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準，既不能脫離實際、拔高標(biāo)準、吊高胃口，也不能降低標(biāo)準、影響質(zhì)量。要圍繞任務(wù)，精準對象、精準施策、精準用力，嚴禁虛假改造，切實保障農(nóng)村困難群眾居住安全。

（二）加強危房改造實施管理

1.精準確定對象。各地要按照精準扶貧、精準脫貧的要求，優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，對建檔立卡貧困戶等4類重點對象有危房改造要求的，做到應(yīng)改盡改。建檔立卡貧困戶身份識別以扶貧部門認定為準，低保戶和農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員身份識別以民政部門認定為準，貧困殘疾人家庭身份識別應(yīng)由殘聯(lián)商扶貧或民政部門聯(lián)合認定為準?？h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要積極會同扶貧、民政、殘聯(lián)等部門做好信息比對，精準核實對象。

2.做好危房等級評定。各地要按照安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好建檔立卡貧困戶等4類重點對象居住房屋危險性評定工作的通知》（建村函﹝2018﹞3019號）要求，切實抓好4類重點對象危房等級評定工作，并錄入危房改造管理信息系統(tǒng)。

3.規(guī)范認定程序。堅持“戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批”，規(guī)范危房改造對象的審核審批，強化責(zé)任落實。要建立健全公示制度，將補助對象基本信息和審查結(jié)果按照相關(guān)程序在村務(wù)公開欄公示?？h級政府要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好與農(nóng)村危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作，并征得農(nóng)戶同意公開其有關(guān)信息。

4.嚴格控制面積。農(nóng)村危房改造要嚴格控制建設(shè)面積，引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)既經(jīng)濟合理又滿足使用需求的房屋，防止盲目攀比、超標(biāo)準建設(shè)導(dǎo)致農(nóng)戶舉債建房等現(xiàn)象發(fā)生。改造建筑面積1至3人控制在40-60平米以內(nèi)，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；3人以上戶人均建筑面積不超過18平米。

5.加強質(zhì)量管理。要把住房安全放在重要位置，縣級住建部門要把監(jiān)管貫穿于建設(shè)全過程，抓緊技術(shù)培訓(xùn)，確保改造一棟、安全一棟，改造一戶、安全一戶，確保工程質(zhì)量安全。對于個人無意愿改造和有特殊困難的，要因地制宜運用多種方式解決居住安全問題。

6.做好舊房拆除。新房建成后舊房拆除工作由縣級住建部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依法依規(guī)組織實施，消除安全隱患，各地要做好群眾思想工作，做到先建后拆，文明拆遷，防止損害群眾利益，實行留痕管理，拆除過程要注意安全防范工作。

7.實行現(xiàn)場核查制度。危房改造竣工后，應(yīng)及時組織驗收。驗收工作由縣級農(nóng)村危房改造主管部門牽頭組織，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加，驗收重點包括補助對象確定、工程質(zhì)量、資金撥付、檔案資料、舊房拆除及群眾滿意度等。市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同相關(guān)部門組織進行復(fù)核。

8.加大問題查處。暢通問題反映渠道，公布舉報電話并對群眾反映的問題及時調(diào)查處理，對經(jīng)核實存在違紀違規(guī)問題的，將相關(guān)信息主動移送紀檢部門和我廳。對于各項巡視、審計及督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時開展調(diào)查核實，并主動將結(jié)果報送紀檢監(jiān)察部門和我廳。

（三）強化檔案信息系統(tǒng)管理

健全危房改造“一戶一檔”臺帳，做到改造一戶、銷號一戶，精準實施幫扶改造。及時準確將每一戶危房改造對象的家庭情況、房屋改造的進展情況錄入農(nóng)村危房改造脫貧攻堅三年行動農(nóng)戶檔案信息檢索系統(tǒng)。加強危房改造信息系統(tǒng)的動態(tài)維護和管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門對信息錄入的準確性負責(zé)，按工程實施時間節(jié)點，適時上傳改造前、改造中、改造后3張農(nóng)房照片。縣級主管部門加強信息錄入的審核管理，市級主管部門定期組織抽驗核對，及時掌握工作進展，確保信息完整準確。加強農(nóng)村危房改造信息錄入培訓(xùn)，提升信息錄入水平，防止信息重復(fù)及缺失。

（四）嚴格補助資金使用管理

1.加強資金使用管理。各地要嚴格執(zhí)行農(nóng)村危房改造補助資金管理辦法，加強危房改造補助資金使用情況的監(jiān)督管理。不得將補助資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等與基本住房安全保障無關(guān)的支出，不得在補助資金中提取工作經(jīng)費。

2.防止補助資金撥付不及時、擠占挪用和滯留?？h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要及時組織竣工驗收并將驗收合格達到補助資金撥付條件的農(nóng)戶名單提供財政部門。縣級財政部門負責(zé)本地區(qū)農(nóng)村危房改造補助資金管理。農(nóng)村危房改造補助資金的支付，按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于支付給農(nóng)戶的資金，有條件的地方可制定相關(guān)細則，根據(jù)實際情況分階段按比例足額支付到農(nóng)戶“一卡通”賬戶，支付時間不應(yīng)晚于竣工驗收后30日，不得以任何形式擠占挪用和滯留。

3.嚴肅查處套取冒領(lǐng)補助資金及基層工作人員索要好處費。各地加強農(nóng)戶補助資金兌現(xiàn)情況檢查，結(jié)合掃黑除惡行動，堅決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠危房改造補助資金或向享受補助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為。加大對擠占、挪用、騙取、套取危房改造等資金行為的懲處力度，并及時將相關(guān)違法行為移交紀檢部門。要加強農(nóng)村危房改造政策、補助對象基本信息和各環(huán)節(jié)審查結(jié)果的信息公開，及時調(diào)查處理群眾舉報，建立信息反饋機制，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（五）創(chuàng)新工作機制

1.加大資金投入力度。根據(jù)不同地域農(nóng)戶貧困程度、房屋危險程度和改造方式等制定分類補助標(biāo)準，切實加大對深度貧困戶的傾斜支持。

2.兜底解決特困戶住房安全。引導(dǎo)農(nóng)戶優(yōu)先選擇加固方式改造危房。對于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶，督促各地切實采取措施，兜底解決特困戶住房安全問題。鼓勵通過統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，解決貧困戶住房安全問題。

3.加大對特困戶支持?？h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門主動協(xié)調(diào)組織主要建材的采購與運輸，降低特困戶改造成本。向農(nóng)戶推薦合格的建筑工匠或施工隊伍并指導(dǎo)雙方簽訂協(xié)議。對于政府組織實施加固改造，以及統(tǒng)建集體公租房等兜底解決特困戶住房的，可在明確改造標(biāo)準、征得農(nóng)戶同意并簽訂協(xié)議的基礎(chǔ)上，將補助資金直接支付給施工單位。

（六）嚴防形式主義官僚主義

在農(nóng)村危房改造中，以農(nóng)民為主體，尊重農(nóng)民意愿，防止做表面文章。嚴格農(nóng)村危房改造管理，禁止單純將農(nóng)村危房改造補助資金用于房屋粉刷、裝飾等與提升住房安全性無關(guān)的用途，堅決制止單純的“刷白墻”現(xiàn)象。同時精簡農(nóng)村危房改造管理方面文件數(shù)量，轉(zhuǎn)變管理方式方法，充分利用農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)，對危房改造工作進行動態(tài)監(jiān)測，按照“四不兩直”方式開展調(diào)研和檢查，直奔現(xiàn)場，深入到群眾中發(fā)現(xiàn)問題、幫助解決困難，及時整改，提升群眾滿意度。

（七）提高改造效果

改造后的農(nóng)房應(yīng)具備衛(wèi)生廁所，滿足人畜分離等基本居住衛(wèi)生條件。根據(jù)村莊規(guī)劃實施風(fēng)貌管控，開展院落整治，提升村莊人居環(huán)境。各地要主動利用多種渠道加大政策宣傳力度，及時利用媒體廣泛宣傳工作成效。

（八）加強工作調(diào)度

各地要健全統(tǒng)計制度，嚴格執(zhí)行農(nóng)村危房改造月報制度，及時準確掌握危房改造計劃落實、實施進度、監(jiān)督管理等情況，每月25日前，上報上月農(nóng)村危房改造進度。我廳適時對各市工作進度、成效和問題進行通報。健全調(diào)度制度，實施臺賬管理、節(jié)點管控，及時查擺政策執(zhí)行、資金保障、組織管理、工程質(zhì)量等方面的問題，集中力量實施靶向治療、高效攻克，確保農(nóng)村危房改造這項民生工程落到實處。

第三篇：xx鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實施方案

Xx鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作部署

一、改造補助范圍及對象

補助重點是居住在危險房屋且具有本村農(nóng)村戶口的下列農(nóng)戶：

1、居住在危險場地的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困戶；

2、居住在D級（整棟危險）、C級（局部危險）危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶；

3、居住在D級危房中的其他農(nóng)村貧困戶

二、改造時間

要求重點村（xxx、xxx）于8月底前全部完工，其他10個村于10月底前全部完工。

三、改造方式

屬于D級的應(yīng)原址翻建或異地新建；屬于C級的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，一般分散戶在原址或就近進行改造建設(shè)。

四、申請審批

各村要制定危房改造絕申請審批具體辦法，其中應(yīng)包括“農(nóng)戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查”等主要內(nèi)容和步驟：

1、農(nóng)戶申請，符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶自愿向村民委員會提出申請，提供以下資料：

（1）書面申請。內(nèi)容應(yīng)包括對戶籍、家庭收入、住房危險程度及改造資金籌集情況和改造意愿的說明，并須有戶主簽字；

（2）戶籍證明。即戶口簿，戶籍必須與現(xiàn)現(xiàn)居地一致；（3）收入證明。五保戶、低保戶，提供五保戶、低保戶證明原件和復(fù)印件；

（4）危房證明?，F(xiàn)危房照片（處于危險場地或?qū)儆贒級危房的提供整棟房屋照片，C級危房提供整棟照片或危險局部照片。照片要有固定參照物）

2、村級初審。村委會收到農(nóng)戶申請后，應(yīng)先將農(nóng)戶申報的住房情況與農(nóng)村危房改造第二次摸底時填報的《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表》進行對比，對一致的和經(jīng)核實的，提交村民大會或村民代表大會進行民主評議。評議后，評議結(jié)果在村務(wù)公開欄和主要街道公示3天以上。對經(jīng)評議認為符合補助條件，且公示無異議或有異議但經(jīng)村委會復(fù)核排除異議的，批準農(nóng)戶申請并上報鎮(zhèn)民政辦。

3、鄉(xiāng)級審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會的申請材料后，應(yīng)及時組成工作組赴現(xiàn)場逐戶對農(nóng)村貧困戶的真實情況進行核查，對危房等級進行鑒定，提出明確的核查與鑒定意見。不符合條件的，將材料退回原村委會，并說明原因。

五、動工前后需要注意事項

1、動工前務(wù)必將所有申請審批內(nèi)容上報鎮(zhèn)民政辦；

2、將動工后和完工后房屋照片以電子版形式上報鎮(zhèn)民政辦。

第四篇：南岳鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作

南岳鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作

南岳鎮(zhèn)“農(nóng)村危房改造工程”責(zé)任書責(zé) 任 書 南岳鎮(zhèn)人民政府 二0一二年八月

為解決好農(nóng)村困難群眾基本住房安全問題，切實做好2012年農(nóng)村危房改造工作，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，各村委會責(zé)任人向鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂如下責(zé)任書：

1、經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，2012年安排你村（社區(qū)）建設(shè)“農(nóng)村危房改造工程”項目戶，并在11月底前完成建設(shè)任務(wù)。

2、鎮(zhèn)人民政府已成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，通過班子成員齊抓共管，干部包干到戶，大力推進農(nóng)村危房改造工作；各村（居）委會負責(zé)人要負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督建房對象按時、按質(zhì)完工。

3、嚴格依照“農(nóng)村危房改造工程”實施方案的有關(guān)規(guī)定，嚴格按照公開、公正、公平的原則，通過基層組織推薦、相關(guān)職能部門審核、民主評議、張榜公示等方式，按程序篩選項目資助對象，確保將改造資金落實給最需要的群眾。

4、各村（社區(qū)）要結(jié)合實際，切實協(xié)助相關(guān)職能部門把好農(nóng)村危房改造工作的選址、設(shè)計、規(guī)劃、建設(shè)工藝、施工質(zhì)量和竣工驗收關(guān)，確保農(nóng)村危房改造的質(zhì)量和安全。

5、各村（社區(qū)）要確保，農(nóng)村危房改造資金?？顚Ｓ?，分賬核算，并嚴格按有關(guān)管理制度的規(guī)定使用資金。嚴禁截留、擠占和挪用農(nóng)村危房改造專項資金。

本責(zé)任書一式兩份，鎮(zhèn)人民政府和村（居）委會各執(zhí)一份。

南岳鎮(zhèn)人民政府村（居）民委員會

二0一二年月日

第五篇：農(nóng)村牧區(qū)危房改造工作實施方案

烏敦套海鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作實施方案

為推進農(nóng)村困難群眾危房改造工作，改善廣大農(nóng)民危房戶居住條件，按照國家和自治區(qū)、赤峰市及旗里的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則(一)指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本、為民解困，通過群眾自籌、政府補助、政策扶持和社會扶助等措施，建立農(nóng)村困難群眾住房救助長效管理機制，改善農(nóng)村困難群眾的住房條件，使全鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾充分享受改革發(fā)展的成果，進一步促進新農(nóng)村建設(shè)，加快推進全面建設(shè)小康社會進程。(二)基本原則

l、統(tǒng)籌兼顧，突出重點。各村委會在利用專項資金的基礎(chǔ)上，通過整合其它資金、爭取幫扶資金、本級財政投入等措施，切實解決好工程資金缺口問題。在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，全面解決農(nóng)村五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困危房戶等困難群眾的住房問題。

2、公開透明，陽光操作。危房改造對象必須符合救助條件。對擬定的危改對象要以行政村為單位，按照程序進行個人申請、群眾評議、張榜公布、公開公示、政府審批。

3、相對集中，兼顧個別。從降低成本、節(jié)約土地的角度出發(fā)，達到整村改建的要求的行政村、自然村盡可能整行

制建筑面積和總造價。改造資金大部分由政府補貼的特困戶，翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以下，其他貧困戶建房面積控制在60平方米以下（見圖集）。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。危改房屋設(shè)計建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格、傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，推進住房建設(shè)技術(shù)進步。

（二）改造方式

擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（D級）的應(yīng)拆除重建，屬局部危險（C級）的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶確有困難選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。重建戶不得低于危改戶的50%。

（三）補助標(biāo)準

中央補助標(biāo)準為每戶平均5000元，對試點范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范每戶再增加2000元，自治區(qū)財政每戶補助4488元，市、旗財政按照國家和自治區(qū)的規(guī)定，分別每戶補助2916元，用于貧困農(nóng)戶危房改造補助。對農(nóng)村特困危房戶、重點優(yōu)質(zhì)對象危房戶要先行改造并給予補貼資金的傾斜和支持。

四、資金籌集、發(fā)放和使用管理(一)資金籌集

1、個人自籌為主。

2、鼓勵和引導(dǎo)社會力量為農(nóng)村貧困戶危房改造提供捐

署意見，由村委會在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應(yīng)欄目中填寫意見，加蓋公章后上報鎮(zhèn)政府；對公示有異議的，進行再評議、再公示，對不符合危房改造條件的，應(yīng)向申請人說明情況和理由。

(3)審查。鎮(zhèn)改辦接到村委會上報的《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)后，及時組織人員上門對申請人的住房和家庭經(jīng)濟狀況逐戶進行審核。鎮(zhèn)危改辦對擬改造的危房進行數(shù)碼正面全景及局部拍照，全景照片中須有戶主影像并作必要的標(biāo)注說明，如戶主姓名、身份證號、困難類型等。核查中若村委會上報危房改造對象與前期調(diào)查摸底對象不符，必須由村委會說明原因，并留檔備查。鎮(zhèn)政府審查結(jié)果要在鎮(zhèn)政務(wù)公開欄內(nèi)公示7天。公示無異議，在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應(yīng)欄目中填寫審核意見。符合條件的，加蓋公章后上報旗農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；不符合條件的，將材料退回所在村委會，并說明原因。為加快工作進度，也可參照農(nóng)村低保工作中“一審核、兩公示”的方法，將村評議和鎮(zhèn)審查合并一次進行。

(4)審批。旗危改辦接到鎮(zhèn)政府上報的《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)后，組織專人抽查，抽查比例不低于危房改造對象的30％。核查結(jié)果公示7天。公示無異議，在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應(yīng)欄目中接寫審批意見，加蓋公章，連同統(tǒng)計匯總資料、影像資

加強對危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市和旗分別成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，建設(shè)、發(fā)改、財政等部門主要負責(zé)人為副組長，民政、環(huán)保、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、國土、扶貧、殘聯(lián)、審計等部門負責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)政府也組織成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)農(nóng)村危房改造日常工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問題。

（二）明確工作職責(zé)。農(nóng)村危房改造工作在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要各司其職，各負其責(zé)，密切配合。

(三)落實責(zé)任制度。鎮(zhèn)政府是危房改造工程項目建設(shè)的責(zé)任主體，項目實行行政首長負責(zé)制，鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人。各村要把危房改造工作納入目標(biāo)管理，鎮(zhèn)危改辦要組織人員與施工企業(yè)或建筑工匠、危房改造戶分別簽訂建房協(xié)議，明確任務(wù)，質(zhì)量、進度、安全責(zé)任和竣工時限。嚴格工程質(zhì)量和施工安全督查驗收，重點把握好建材供應(yīng)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、安全生產(chǎn)關(guān)、檢查驗收關(guān)，切實做到完工一處、合格一處，驗收一處。凡驗收不合格的工程一律不準交付使用，并責(zé)令限期整改。實行危房改造工程質(zhì)量終身負責(zé)制，對發(fā)生的工程質(zhì)量事故要嚴肅處理，堅決追究行政和法律責(zé)任。

鎮(zhèn)危改領(lǐng)導(dǎo)小組要抽調(diào)入力，采取分塊管理、責(zé)任到人的辦法，專項推進。

烏政發(fā)[2011]34號

關(guān)于印發(fā)《烏敦套海鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作

實施方案》的通知

各村委會: 現(xiàn)將《烏敦套海鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作實施方案》印發(fā)給你們，請按方案要求認真貫徹落實。特此通知

附：烏敦套海鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造新建和維修工作領(lǐng)導(dǎo)小組

烏敦套海鎮(zhèn)人民政府 2011年4月20日