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      局長XX年全市郵政管理工作會議講話稿_1
      
        
       時間：2019-05-13 23:33:46下載本文作者：會員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《局長XX年全市郵政管理工作會議講話稿_1》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《局長XX年全市郵政管理工作會議講話稿_1》。

      
	
      

      第一篇：局長XX年全市郵政管理工作會議講話稿_1
      

      局長XX年全市郵政管理工作會議講話
      稿
      同志們：
      這次全市郵政管理工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，重點落實全區(qū)郵政管理工作會議、烏蘭察布市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)XX年工作，明確XX年發(fā)展思路，繼XX年發(fā)展形勢向好的基礎(chǔ)上，鞏固原點、堅定信心、持續(xù)發(fā)力，穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好,加快建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)。下面，我講三點內(nèi)容。
      一、XX年重點工作回顧
      XX年，全市郵政業(yè)主動適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新常態(tài)，國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》在我市落地實施,郵政業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，市縣鄉(xiāng)村四級快遞物流體系建設(shè)初見成效，行業(yè)智能化安全監(jiān)管從無到有、從有到強(qiáng)，縣級監(jiān)管機(jī)構(gòu)籌建工作有條不紊推進(jìn)，行業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、幫助提高農(nóng)牧民收入的能力和水平不斷提升。XX年，全市共入駐16家快遞品牌企業(yè)、4家同城快遞企業(yè)，x個快遞服務(wù)網(wǎng)點、站點；郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點x處，投遞線路x條，單程郵路總長度x公里。全年郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入（不包含郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入）累計完成x億元，同比增長x%，業(yè)務(wù)總量累計完成x億元，同比增長x%。其中，快遞業(yè)務(wù)收入累計完成x億元，同比增長x%；全市快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)總量累計完成x億件,同比增長x%；快遞最高日處理量突破x萬件，比去年增長x%。行業(yè)從業(yè)人數(shù)從“十二五”初期的x余人增長到現(xiàn)在的x余人，直接服務(wù)網(wǎng)絡(luò)用戶超過x萬人次。
      （一）抓廉政，強(qiáng)黨建，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)
      XX年，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，以“兩學(xué)一做”為抓手，從思想源頭上全面強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的思想政治建設(shè)，為做好行業(yè)管理工作夯實了思想基礎(chǔ)。在完善制度、制定規(guī)矩，落實制度、嚴(yán)守規(guī)矩上出實招，在抓創(chuàng)新、求實效上用真功，統(tǒng)籌推進(jìn)“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)。并通過干部培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，杜絕各類違規(guī)違紀(jì)行為；局黨組會議對監(jiān)督責(zé)任、快遞物流體系建設(shè)資金和市、區(qū)兩級政府撥付相關(guān)資金使用管理進(jìn)行專題研究，紀(jì)檢監(jiān)察部門強(qiáng)化對三重一大、人事調(diào)整和三公經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督監(jiān)管，確保各項經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)合法。
      積極協(xié)調(diào)溝通市創(chuàng)城辦和公安部門聯(lián)合下發(fā)快遞車輛通行方案，解決快遞車輛進(jìn)城和投遞難問題，并組織快遞企業(yè)開展了快遞三輪車—亮麗風(fēng)景線活動，為我市創(chuàng)城工作助力添彩。部署落實行業(yè)誠信體系建設(shè)工作，為下一步快遞誠信體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)。通過黨風(fēng)廉政建設(shè)以及快遞服務(wù)質(zhì)量、快遞市場“雙整”行動，機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)、行風(fēng)得到有效提升，機(jī)關(guān)榮獲市級文明單位、青年文明號、先進(jìn)基層黨支部稱號，郵政公司榮獲市級文明單位，申通、韻達(dá)快遞榮獲青年文明號，行業(yè)發(fā)展從“一枝獨秀”到“滿園春色”。
      （二）圍繞主題主線，行業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化
      一是資金政策支持帶來發(fā)展新動能。力爭到寄遞業(yè)安全信息化建設(shè)資金x萬元、企業(yè)購置安檢機(jī)補(bǔ)貼x萬元和XX-2018年發(fā)展資金x萬元，XX年，部分發(fā)展資金的到位，有效推動了各項重點工作的順利開展；一年內(nèi)，市委書記、市長、zd委書記3次視察行業(yè)，副市長主持召開電商快遞進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)場會，并聽取快遞物流體系專項匯報；市政府出臺《促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展實施方案》、《電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村建設(shè)工作實施方案》，行業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化；《快遞物流體系專項建設(shè)資金使用管理辦法》出臺后，更加優(yōu)化了資金兌付、使用效能。
      二是旗縣機(jī)構(gòu)設(shè)立構(gòu)筑監(jiān)管新格局。國家局和地方編辦分別批復(fù)同意在我市設(shè)立5個旗縣郵政管理局、郵政業(yè)發(fā)展中心。按照國家局“分步實施，穩(wěn)步推進(jìn)”工作原則，開展縣級機(jī)構(gòu)組建工作，3個旗縣人員、辦公場地已落實，推動監(jiān)管服務(wù)進(jìn)一步下沉。
      （三）普遍服務(wù)工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實
      一是郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)保障工作。開展行政村通郵情況調(diào)查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)局所補(bǔ)建，XX年，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所100%覆蓋，全市建制村直接通郵率達(dá)36.07%。督促郵政企業(yè)推進(jìn)XX年網(wǎng)點整修、危舊房改造、車輛購置及機(jī)要通信車輛車載設(shè)備配置項目實施。
      二是普遍服務(wù)和特殊服務(wù)監(jiān)督檢查。全年檢查普服網(wǎng)點x個，出動檢查人次x人次，下達(dá)《責(zé)令改正通知書》2份，下發(fā)通報及告知書7份，召開座談會4次，約談2次；開展空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建運(yùn)營、無著郵件、發(fā)行投遞專項檢查；嚴(yán)格審核并實地核查14處新設(shè)網(wǎng)點和停限辦業(yè)務(wù)；出臺《普遍服務(wù)、特殊服務(wù)綜合考核評價辦法》，推動普遍服務(wù)和特殊服務(wù)水平再上新臺階。
      三是機(jī)要通信和紀(jì)特郵票發(fā)行監(jiān)管。對全市x個郵政機(jī)要通信網(wǎng)點進(jìn)行全覆蓋檢查、復(fù)查，下達(dá)郵政機(jī)要通信整改通知書9份；履行紀(jì)特郵票發(fā)行監(jiān)管職責(zé)，開展紀(jì)特郵票發(fā)行監(jiān)督檢查活動x次，下達(dá)責(zé)令改正通知書1份。
      此外，優(yōu)化監(jiān)督員聘用范圍和工作職責(zé)，聘請6名旗縣人大代表為特邀監(jiān)督員；開展1次郵政企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會，2次普遍服務(wù)法律法規(guī)專項培訓(xùn)；開展郵政用品用具市場產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，完成5種型號20個樣本的抽樣送檢。
      （四）市場監(jiān)管工作全面落地
      一是展開市縣鄉(xiāng)村四級快遞物流體系建設(shè)。引導(dǎo)15家快遞企業(yè)入駐電商快遞物流產(chǎn)業(yè)園，使用面積達(dá)x萬平方米，園區(qū)內(nèi)購置5套自動傳輸分揀設(shè)備，日平均快件處理量達(dá)5萬多單，日最高處理量達(dá)10萬單；推動建設(shè)8個旗縣快遞集散中心，對區(qū)域制造業(yè)、加工業(yè)實現(xiàn)物流成本的有效控制和對單銜接；改善4處校園快遞綜合服務(wù)站服務(wù)環(huán)境；在中心醫(yī)院等場所投放智能快件箱5組，共計270格口；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成78處快遞綜合服務(wù)站，覆蓋率達(dá)x%；行政村建成x處快遞綜合服務(wù)點，覆蓋率達(dá)56.16%。初步實現(xiàn)“市級有園區(qū)、旗縣有分撥、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)網(wǎng)點、村村通快遞”工作目標(biāo)。
      二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化快遞網(wǎng)點建設(shè)。印發(fā)快遞營業(yè)場所標(biāo)準(zhǔn)化工作方案、建設(shè)指南，明確基礎(chǔ)設(shè)施、安全設(shè)施等10類38項標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評定標(biāo)準(zhǔn)。建成標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)點x個，標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)點率達(dá)x%，并給予每個網(wǎng)點x元的補(bǔ)貼。
      三是教育培訓(xùn)與執(zhí)法檢查相結(jié)合，強(qiáng)化日常監(jiān)管。開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)及專題會議4次，組織遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)4次；聯(lián)合消防支隊組織開展突發(fā)事件應(yīng)急演練，對滅火器使用、人員緊急逃生及自救進(jìn)行現(xiàn)場演練；緊急部署安全生產(chǎn)大排查大整治，要求企業(yè)對照31項重點部位開展自查，徹底排除安全隱患；組織開展“兩會”、G20峰會、三項制度等檢查，累計檢查次數(shù)x次，出檢x人次，下達(dá)責(zé)令改正通知書35份，約談告誡7人次，安全生產(chǎn)談心對話2人次，立案處罰4起。
      此外，開展快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可工作，受理許可申請x件，通過審核x件，平均審核時限6.8個工作日；推行快遞“一企一檔”，建立“企業(yè)管理檔案”，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級快遞綜合服務(wù)站、點建檔備案工作；強(qiáng)化統(tǒng)計工作指導(dǎo)，印發(fā)《統(tǒng)計工作制度》，開展統(tǒng)計培訓(xùn)x余人次，通過召開培訓(xùn)會、QQ及微信群、面對面等方式指導(dǎo)統(tǒng)計工作，并入企核實部分企業(yè)數(shù)據(jù)。
      （五）全面提升信息化安全監(jiān)管水平
      以“一核、兩心、三制度”為抓手全面筑牢安全生產(chǎn)防線，市綜治辦發(fā)文對我局提出表彰，并給予x萬元獎勵資金完善監(jiān)管服務(wù)平臺。一核，以郵政業(yè)安全監(jiān)管中心為核心，對市縣兩級郵政、快遞分撥場地和服務(wù)網(wǎng)點進(jìn)行24小時監(jiān)控，并與公安、國安在監(jiān)管中心開展聯(lián)合值守。兩心，以安全監(jiān)管服務(wù)平臺、智能在線教育培訓(xùn)系統(tǒng)兩項工作為重心。投資x萬元研發(fā)安全監(jiān)管服務(wù)平臺，利用移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算進(jìn)行安全監(jiān)管服務(wù)；推動智能在線教育培訓(xùn)系統(tǒng)上線，為干部和轄區(qū)網(wǎng)點分配賬號，定期發(fā)布課程，通過后臺實時監(jiān)控倒逼全行業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)。三制度，即全面落實收寄驗視、實名登記、過機(jī)安檢三項制度。一是研發(fā)“實名寄遞管理信息系統(tǒng)”，通過身份證拍照、簡單錄入等方式采集實名制相關(guān)信息，為確保信息上傳的保密性，與市電信公司商洽投資270萬為快遞企業(yè)配備x臺高端智能手機(jī)。二是強(qiáng)化過機(jī)安檢。引導(dǎo)快遞企業(yè)配置安檢機(jī)x臺，未購置企業(yè)與x家企業(yè)簽訂代檢協(xié)議；推進(jìn)旗縣集散中心安檢機(jī)配置工作，已發(fā)放補(bǔ)貼資金并簽訂購置協(xié)議，實現(xiàn)市縣出港件x%過機(jī)安檢。
      同志們，XX年郵政業(yè)的成績，是自治區(qū)郵政管理局和市委、政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷的結(jié)果，是在座各部門各單位大力支持的結(jié)果，更是全行業(yè)干部職工奮力拼搏、奮發(fā)圖強(qiáng)的心血結(jié)晶。在此，我謹(jǐn)代表市郵政管理局黨組，向所有關(guān)心、理解、支持郵政業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，向傾力付出的行業(yè)同仁們表示衷心的感謝！
      二、XX年總體要求及目標(biāo)
      總書記作出了“十三五”是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展“黃金時期”的重要論斷；李克強(qiáng)總理在XX年第一次國務(wù)院常務(wù)會議上指出，快遞業(yè)作為“新經(jīng)濟(jì)”的代表，既拉動了消費(fèi)也促進(jìn)了生產(chǎn)，對快遞業(yè)予以高度肯定；近期，中央1號文更加具體地指導(dǎo)了農(nóng)村電商和物流快遞的發(fā)展；自治區(qū)第十次黨代會明確提出“五化”協(xié)同，守住發(fā)展、生態(tài)、民生“三條底線”等原則要求，對郵政業(yè)改革發(fā)展有重要指導(dǎo)意義；自治區(qū)黨委、政府印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革著力做好補(bǔ)短板工作的實施方案》，發(fā)改委、商務(wù)廳也相繼制定了工作推進(jìn)計劃；市委、政府也明確表示將對郵政業(yè)發(fā)展給予持續(xù)支持，XX年政府工作報告指出要出臺物流、旅游等分行業(yè)分領(lǐng)域優(yōu)惠政策，并充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展“物流+”，充分發(fā)揮綜合實力，行業(yè)特性和行業(yè)發(fā)展活力，為電商、生產(chǎn)企業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、旅游業(yè)做好服務(wù)配套，在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生、擴(kuò)大收入等方面發(fā)揮重要作用。
      XX年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，做好郵政業(yè)改革發(fā)展工作意義重大，我們要抓住行業(yè)發(fā)展的“黃金時期”，真正做到思想上認(rèn)同，工作上跟進(jìn)，行動上看齊。XX年全市郵政業(yè)發(fā)展總體思路是：堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面落實國務(wù)院、自治區(qū)人民政府、市政府關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見和郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，繼續(xù)搶機(jī)遇、固態(tài)勢、突重點、夯基礎(chǔ)、抓實干，以“現(xiàn)代物流+”為方向，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，打通上下游、形成產(chǎn)業(yè)鏈，畫大同心圓，構(gòu)建生態(tài)圈，深化業(yè)務(wù)聯(lián)動、匯集社會資源、提高科技水平、提升服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化安全保障、加快轉(zhuǎn)型提效，堅決防范和遏制重大安全事故發(fā)生，為全面建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)而努力奮斗，為打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線作出積極貢獻(xiàn)。
      發(fā)展目標(biāo)：XX年,預(yù)計全年郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量完成x億元，同比增長x%；業(yè)務(wù)收入完成x億元，同比增長x%。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成x萬件，同比增長x%；快遞業(yè)務(wù)收入完成x億元，同比增長x%。郵政、快遞服務(wù)滿意度持續(xù)提高。
      三、XX年重點工作安排
      XX年，全市郵政業(yè)要著力優(yōu)化三個行業(yè)發(fā)展環(huán)境，扭住七項關(guān)鍵任務(wù)，筑牢三方面監(jiān)管根基。優(yōu)化三個發(fā)展環(huán)境即全面強(qiáng)化黨風(fēng)廉政，持續(xù)爭取政策支持，繼續(xù)推進(jìn)法治郵政建設(shè)；七項關(guān)鍵任務(wù)即深入強(qiáng)化寄遞渠道安全監(jiān)管信息化，繼續(xù)完善四級網(wǎng)絡(luò)布局，聯(lián)動開啟“引鳳入巢”工程，全力推動支撐農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)，大力提升制造業(yè)、旅游業(yè)對郵政業(yè)供應(yīng)鏈需求，提升行業(yè)服務(wù)創(chuàng)新能力，扎實開展服務(wù)示范項目建設(shè)；三方面監(jiān)管支撐即履職盡責(zé)做好行業(yè)監(jiān)管，完成縣級機(jī)構(gòu)組建運(yùn)行，全面提升服務(wù)保障水平?，F(xiàn)提出三方面十三項具體工作：
      （一）著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力支持行業(yè)發(fā)展
      1.全面強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)
      一是全面落實黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責(zé)任。黨組要切實擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，召開會議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把方向、管大局、做決策、保落實。紀(jì)檢監(jiān)察部門制定廉政風(fēng)險防控點清單和《紀(jì)檢監(jiān)察工作要點》，用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，針對“四風(fēng)”新動向，盯住節(jié)點、傳導(dǎo)壓力，切實加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時糾正苗頭性、傾向性問題；強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管，運(yùn)用多種手段對重大節(jié)假日、三公經(jīng)費(fèi)、各類政策扶持資金使用以及行政許可、行政處罰事項進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)管，打造“四個鐵一般”的干部隊伍。認(rèn)真梳理XX年巡視整改任務(wù)完成情況，做好XX年全系統(tǒng)巡視整改工作。
      二是加強(qiáng)黨建，完善制度建設(shè)。盡快審議出臺《黨組工作規(guī)則》、《“三重一大”議事規(guī)則》等制度規(guī)定；嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)化對黨建工作的研究指導(dǎo)，并參與黨建工作和支部學(xué)習(xí)；貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，開展好黨內(nèi)政治生活；進(jìn)一步嚴(yán)格落實黨組中心組學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，充實學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。持續(xù)推進(jìn)黨員自覺繳納黨費(fèi)工作，履行好黨員義務(wù)；申報組建機(jī)關(guān)黨委和行業(yè)工會，培養(yǎng)企業(yè)和干部積極分子入黨，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織活力；開展基層黨組織黨員“評星定級”活動，并自評申請十星級優(yōu)秀黨組織；持續(xù)創(chuàng)建黨員示范崗、巾幗模范崗、志愿服務(wù)隊活動，激發(fā)黨員的自豪感和責(zé)任感。
      2.持續(xù)爭取政策支持
      加快推進(jìn)市政府發(fā)布郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。結(jié)合自治區(qū)黨委、政府印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革著力做好補(bǔ)短板工作的實施方案》，將《烏蘭察布市人民政府促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展實施方案》和電商快遞進(jìn)農(nóng)村工作部署落實到位，及時與地方政府、相關(guān)部門匯報、溝通工作進(jìn)展，將地方政策、資金支持持續(xù)落地。繼續(xù)跟進(jìn)快遞物流體系建設(shè)專項資金撥付使用，認(rèn)真貫徹落實《烏蘭察布市快遞物流體系建設(shè)專項資金使用管理辦法》，實現(xiàn)專項資金使用效能最大化。爭取地方政府出臺《促進(jìn)快遞業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展實施方案》，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的市場、政策、資金環(huán)境。
      3.推進(jìn)法治郵政建設(shè)
      一是開展“七五”普法。認(rèn)真落實法制宣傳教育主要任務(wù)，對已列入國務(wù)院深化改革急需立法項目的《快遞條例》，新修訂完成的《郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、烏蘭察布市郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃及其他新出臺、修訂的法律法規(guī)進(jìn)行宣貫學(xué)習(xí)和落實。
      二是扎實推進(jìn)“三張清單”的實施工作。認(rèn)真貫徹落實《郵政行政管理權(quán)力清單、責(zé)任清單和市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》，切實轉(zhuǎn)變職能，全面提高依法行政能力。
      三是嚴(yán)格推進(jìn)依法行政。健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制；堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，積極推動移動執(zhí)法設(shè)備的配備，提升行政審批和監(jiān)督執(zhí)法的信息化水平，提高一線執(zhí)法人員機(jī)動執(zhí)法能力。
      四是落實“說理式”執(zhí)法和“懇談會”制度。全面發(fā)揮法律顧問作用，通過律師講法律、講政策、講案例，嚴(yán)格依照法定程序辦案，規(guī)范辦案流程，開展“說理式”執(zhí)法，推動“懇談會”工作機(jī)制，與企業(yè)面對面交流，為企業(yè)解疑答惑，征求企業(yè)意見，強(qiáng)調(diào)監(jiān)管重點。在規(guī)范行政執(zhí)法的同時，實現(xiàn)事中、事后監(jiān)管和日常有效服務(wù)，提升執(zhí)法公信力。
      （二）扭住關(guān)鍵任務(wù)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展再上新臺階
      4.全面強(qiáng)化寄遞渠道安全監(jiān)管
      一是提升安全監(jiān)管信息化水平。推動開展寄遞渠道安全監(jiān)管“綠盾”工程，實現(xiàn)“烏蘭察布市郵政業(yè)安全信息化監(jiān)管與服務(wù)平臺”和“郵政業(yè)安全監(jiān)管中心”全面投入使用。引導(dǎo)市縣兩級郵政、快遞分撥中心、集散中心及處理場所、服務(wù)網(wǎng)點將監(jiān)控系統(tǒng)接入到郵政業(yè)安全監(jiān)管中心，實現(xiàn)對市縣兩級分揀、收寄場所的24小時動態(tài)監(jiān)管。盡快推動郵政業(yè)聯(lián)合監(jiān)管辦公室投入運(yùn)轉(zhuǎn)，協(xié)助zd委出臺相關(guān)文件明確工作職責(zé)，建立規(guī)章制度，實現(xiàn)公安、國安、郵管聯(lián)合值守，共享寄遞渠道信息的良好工作局面。加快推進(jìn)中爆公司安全監(jiān)管系統(tǒng)研發(fā)進(jìn)度，盡快將集基礎(chǔ)信息、安全監(jiān)管、移動執(zhí)法、質(zhì)量評價、流向分析、信用評價為一體的安全監(jiān)管服務(wù)平臺投入使用，并加強(qiáng)與地方溝通，爭取將系統(tǒng)產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)存放到華為云計算中心，積極為地方政府、相關(guān)部門及關(guān)聯(lián)企業(yè)提供及時、真實、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)分析和科學(xué)的決策依據(jù)。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步用好郵政業(yè)智能在線遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺，全面強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識和能力。
      二是全面貫徹落實遞渠道安全監(jiān)管三項制度。強(qiáng)化快遞實名收寄工作，推進(jìn)“實名寄遞管理信息系統(tǒng)”全面落地，開展快遞實名收寄方案宣貫新聞發(fā)布會，為全面開展郵件、快件實名登記做好輿論宣傳；開展快遞實名收寄工作專項檢查和調(diào)研，有針對性地了解“實名寄遞管理信息系統(tǒng)”使用情況和用戶配合情況，并結(jié)合實際推動技術(shù)公司對系統(tǒng)予以調(diào)整完善。強(qiáng)化過機(jī)安檢。要切實加強(qiáng)安檢機(jī)使用管理和培訓(xùn)，繼續(xù)做好園區(qū)和旗縣集散中心安檢設(shè)備的配置工作。加大對企業(yè)落實收寄驗視的監(jiān)督檢查，推動寄遞企業(yè)按照規(guī)定，全面、認(rèn)真貫徹落實收寄驗視工作。
      三是落實政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。管理局要聯(lián)合相關(guān)部門共同做好寄遞渠道反恐、禁毒、打擊煙草等侵權(quán)假冒商品、掃黃打非等專項工作，全力做好黨的十九大、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤、自治區(qū)成立70周年大慶、“雙11”等重點時段和生產(chǎn)服務(wù)旺季的寄遞渠道安全和服務(wù)保障工作，開展“平安寄遞”專項整治，并結(jié)合《禁止寄遞物品管理規(guī)定》宣貫，突出加強(qiáng)危險化學(xué)品和易燃易爆物品寄遞管控和整治，全面落實《寄遞渠道反恐怖工作標(biāo)準(zhǔn)》。寄遞企業(yè)要落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，健全和完善安全管理各項制度，做好職工教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，進(jìn)一步細(xì)化行業(yè)安全生產(chǎn)要求，建設(shè)設(shè)施設(shè)備統(tǒng)一、管理制度統(tǒng)一、登記造冊統(tǒng)一的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)、集散中心和營業(yè)網(wǎng)點，確保企業(yè)主體責(zé)任落實到位。
      5.持續(xù)完善四級郵政、快遞網(wǎng)絡(luò)布局
      一是完善四級物流服務(wù)體系。推動四級郵政、快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)再建設(shè)、再完善，制定全市寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行實施方案，實現(xiàn)園區(qū)、集散中心、綜合服務(wù)站點建得起、立得住、用得好，達(dá)到行業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求。繼續(xù)支持郵政、快遞企業(yè)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園，大力推進(jìn)快遞末端網(wǎng)點能力建設(shè)，加快城區(qū)智能快件（包裹）箱建設(shè)布局。引導(dǎo)旗縣快遞集散中心合理高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實現(xiàn)公共倉儲、區(qū)域配送等一體化服務(wù)功能，形成縣級運(yùn)營節(jié)點，發(fā)揮農(nóng)村牧區(qū)雙向流通綜合服務(wù)物流平臺作用，研發(fā)設(shè)計可行性強(qiáng)、操作便捷的物品交接流向、結(jié)算等功能完備的先進(jìn)信息平臺，促進(jìn)城鄉(xiāng)有效聯(lián)動。繼續(xù)開展“快遞下鄉(xiāng)”工作，XX年，實現(xiàn)“快遞下鄉(xiāng)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%全覆蓋，并按照《郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；完成x個行政村快遞服務(wù)點建設(shè)；推動已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村快遞綜合服務(wù)站、點搭載網(wǎng)上代購、代銷，助農(nóng)服務(wù)、金融服務(wù)等更多便民服務(wù)項目，加快推進(jìn)城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共收投服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級郵政、快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全線暢通。
      二是完善郵政基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。支持郵政企業(yè)實施“一體兩翼”戰(zhàn)略，完善郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和品牌優(yōu)勢，助力旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展電子商務(wù)，打造線上線下一體的郵政綜合服務(wù)平臺。根據(jù)自治區(qū)郵政管理局統(tǒng)一部署，實施民族地區(qū)建制村直接通郵工作，協(xié)調(diào)地方各部門，積極創(chuàng)造通郵條件，督促郵政企業(yè)按照通郵方案和年度通郵計劃開展工作，穩(wěn)步推進(jìn)60%以上的建制村實現(xiàn)直接通郵，加快實現(xiàn)郵政基本公共服務(wù)均等化。落實郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，繼續(xù)推動實施西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
      6.聯(lián)動開啟“引鳳入巢”工程
      結(jié)合市政府工作報告“圍繞首都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏解，加大招商引資力度，重點在旅游養(yǎng)老、商貿(mào)物流等領(lǐng)域取得突破”的工作安排，主動融入地方，加大與市政府、招商局、商務(wù)局的溝通協(xié)作，與地方部門聯(lián)動發(fā)力做好電商快遞物流產(chǎn)業(yè)園的招商引資工作，吸引更多網(wǎng)商、電商、加工倉儲、包裝制造、落地配企業(yè)入駐電商快遞物流產(chǎn)業(yè)園。加快推進(jìn)與有自有全貨機(jī)的知名快遞企業(yè)總部協(xié)調(diào)對接，將烏蘭察布市作為空中物流的起降流通節(jié)點，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，打造區(qū)域電商快遞互聯(lián)互通分撥中心。推動園區(qū)升級改造，在園區(qū)發(fā)展現(xiàn)代倉儲、冷鏈運(yùn)輸，將園區(qū)打造成集公共倉儲、加工分揀、區(qū)域配送、信息管理等一體化服務(wù)的現(xiàn)代化電商快遞物流產(chǎn)業(yè)園。
      7.全域推動支撐農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)
      一是推進(jìn)郵政、快遞服務(wù)農(nóng)村電商。發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢開展“農(nóng)產(chǎn)品+大區(qū)域寄遞”，鼓勵郵政、快遞企業(yè)和第三方平臺采取就近原則，立足便民惠農(nóng)，通過網(wǎng)點廣告、電商平臺、微信公眾號等形式銷售寄遞本地農(nóng)產(chǎn)品，充分發(fā)揮“烏大張”金三角合作優(yōu)勢，形成大區(qū)域聯(lián)動發(fā)展格局，全面培育京津冀、烏大張區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場，并協(xié)助各旗縣市區(qū)，結(jié)合縣域?qū)嶋H，制定物品內(nèi)外流通實施方案，切實實現(xiàn)區(qū)域互聯(lián)互通共享。支持快遞企業(yè)開展員工返鄉(xiāng)設(shè)點；推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后農(nóng)村發(fā)展快遞服務(wù)眾包眾籌模式，進(jìn)一步擴(kuò)大快遞下鄉(xiāng)工作覆蓋范圍；協(xié)助集寧區(qū)現(xiàn)代物流園區(qū)開展冷鏈建設(shè)，為農(nóng)副產(chǎn)品外銷提供高端寄遞服務(wù)；規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村淘寶等電商企業(yè)的農(nóng)村線下服務(wù)點從事快遞服務(wù)，全面加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)末端快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支撐農(nóng)村電商的倉儲配送。
      二是提升寄遞服務(wù)水平，做好農(nóng)牧產(chǎn)品輸出線下物流保障。不斷提升寄遞服務(wù)水平，為全區(qū)電子商務(wù)示范縣及旗縣特色農(nóng)畜產(chǎn)品輸出提供健全的配套物流服務(wù)，通過“限時達(dá)”、“當(dāng)日達(dá)”、“次晨達(dá)”、“次日遞”等多種服務(wù)，提供定制化、一體化、一站式服務(wù)和產(chǎn)地直銷服務(wù)，推動形成“一市一品”、“一縣一品”。引導(dǎo)快遞企業(yè)與農(nóng)村合作社、供銷社等機(jī)構(gòu)合作，打造“快遞+農(nóng)特產(chǎn)品”樣板項目，服務(wù)農(nóng)村電商知名品牌，不斷將我市牛羊肉、月餅、熏雞、冷涼蔬菜、紅蘿卜、燕麥、馬鈴薯制品等銷往全國，著力打造“快遞+現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)”模式，繼續(xù)爭創(chuàng)“快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目”。
      三是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料“買進(jìn)來”電子商務(wù)。鼓勵農(nóng)村郵政網(wǎng)點、鄉(xiāng)村快遞網(wǎng)點發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，為農(nóng)牧民提供測土配方施肥服務(wù)，開展化肥、種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料電子商務(wù)銷售寄遞服務(wù)，為農(nóng)牧民提供優(yōu)質(zhì)、實惠、可追溯的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料。
      8.發(fā)揮渠道優(yōu)勢，提升制造業(yè)、旅游業(yè)供應(yīng)鏈需求
      一是提升快遞服務(wù)制造業(yè)供應(yīng)鏈需求。針對快遞服務(wù)制造業(yè)缺乏有效抓手,與制造業(yè)企業(yè)對接缺乏有效途徑的問題積極向市政府匯報，爭取政府對快遞服務(wù)制造業(yè)予以關(guān)注，并力爭政府出臺《促進(jìn)快遞業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展實施方案》。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)手段，提升快遞企業(yè)服務(wù)制造業(yè)的能力和水平，鼓勵快遞網(wǎng)點進(jìn)駐制造業(yè)集聚區(qū)，以“入場物流”模式服務(wù)于制造業(yè)集群；發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢，以“倉儲＋配送＋增值服務(wù)”一體化模式服務(wù)于定制化生產(chǎn)；鼓勵快遞企業(yè)提供倉儲、配送、限時寄遞、倉儲優(yōu)化、訂單管理等增值服務(wù)，滿足制造業(yè)企業(yè)倉配一體化服務(wù)外包需求。助力地方制造企業(yè)線上線下一體化，實現(xiàn)快遞市場的新業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級。
      二是提升郵政業(yè)服務(wù)旅游業(yè)能力。立足地方大力發(fā)展旅游業(yè)契機(jī)，著力發(fā)揮寄遞渠道優(yōu)勢，推進(jìn)郵政業(yè)與旅游業(yè)跨界融合，打響“京郊草原.避暑之都”品牌。強(qiáng)化與旅游局合作，指導(dǎo)寄遞企業(yè)在出港包裹、快件中投放適當(dāng)旅游宣傳廣告和免費(fèi)、打折門票，加大對地方旅游業(yè)的宣傳力度。隨著全市旅游業(yè)的不斷發(fā)展，國際郵件、證照、土特產(chǎn)、淘寶電子商務(wù)等項目對快遞服務(wù)的需求日益凸顯，管理局要聯(lián)合市旅游局在全市選取一批信譽(yù)高的星級酒店和A級景區(qū)設(shè)置快遞旅游服務(wù)代辦點，并在有條件的旅游點增設(shè)快遞服務(wù)點，為游客提供便捷的寄遞服務(wù)，實現(xiàn)郵政業(yè)和旅游業(yè)的“互聯(lián)互通”。
      9.鼓勵行業(yè)創(chuàng)新，提升發(fā)展后勁
      一是支持郵政企業(yè)和快遞企業(yè)創(chuàng)新合作模式。著力創(chuàng)新郵政普遍服務(wù)，鼓勵郵政企業(yè)開放末端網(wǎng)絡(luò)平臺，結(jié)合“快遞下鄉(xiāng)”和“建制村通郵工作”穩(wěn)步實施“郵快合作”，設(shè)立農(nóng)村郵政快遞綜合服務(wù)點，實現(xiàn)郵政快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)共享，并疊加便民服務(wù)、助農(nóng)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)代購等功能，將農(nóng)村郵政快遞綜合服務(wù)點打造成保障農(nóng)村通郵、城鄉(xiāng)間物資流通、土特產(chǎn)品輸出的電子服務(wù)平臺。
      二是提升行業(yè)科技標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平。鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，提升自動化分揀設(shè)備配備水平。鼓勵寄遞企業(yè)加快對分揀自動化設(shè)備、智能手機(jī)、實名寄遞APP、手持終端、智能快件（包裹）箱、集成化托盤等科技產(chǎn)品的應(yīng)用進(jìn)程。
      10.扎實開展服務(wù)示范項目建設(shè)
      以四級快遞服務(wù)體系建設(shè)、縣級機(jī)構(gòu)設(shè)立、快遞物流體系建設(shè)專項資金撥付、快遞服務(wù)農(nóng)村電商、行業(yè)精神文明建設(shè)及行業(yè)發(fā)展良好的市場、政策扶持環(huán)境為申報突破口，協(xié)調(diào)市政府持續(xù)爭創(chuàng)“中國快遞示范城市”。與商務(wù)局、農(nóng)牧業(yè)局、經(jīng)信委等部門推動召開郵政業(yè)與工業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)牧業(yè)加工企業(yè)大型對接會，了解寄遞需求，強(qiáng)化業(yè)務(wù)對接，打造郵政業(yè)服務(wù)地方產(chǎn)品外銷示范工程。鼓勵快遞企業(yè)制定更加精細(xì)化寄遞服務(wù)，持續(xù)支撐特色農(nóng)畜產(chǎn)品線上銷售，打造快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)特色樣板項目，并擇優(yōu)選取突出項目申報“快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目”。
      （三）筑牢監(jiān)管根基，為行業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航
      11.強(qiáng)化監(jiān)管履職，推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
      一是普遍服務(wù)監(jiān)管。嚴(yán)守普遍服務(wù)局所撤銷和停限辦業(yè)務(wù)審批“兩條紅線”，對企業(yè)擅闖“紅線”的行為，從嚴(yán)從快查處，保障普遍服務(wù)水平不降低。貫徹落實修訂后的《郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃XX-2020》，加強(qiáng)普遍服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，推進(jìn)實施《郵政普遍服務(wù)分類監(jiān)管辦法》，強(qiáng)化執(zhí)法力度。開展黨報黨刊投遞服務(wù)質(zhì)量及見報率調(diào)查，解決旗縣黨政機(jī)關(guān)黨報黨刊當(dāng)日見報難問題。嚴(yán)格開展普遍服務(wù)和機(jī)要通信監(jiān)督檢查，開展機(jī)要通信安全運(yùn)行“回頭看”專項檢查，充分發(fā)揮與市國家保密局聯(lián)合工作機(jī)制作用，確保郵政機(jī)要通信安全。依法履行郵票發(fā)行審批監(jiān)管職責(zé)，維護(hù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)成立七十周年紀(jì)念郵票》等重大題材紀(jì)特郵票和普通郵票的正常發(fā)售秩序，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制售虛假集郵票品、侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益等違法行為。開展郵政專用標(biāo)志車輛檢查，嚴(yán)肅查處違法使用郵政專用標(biāo)志的行為。
      二是快遞市場監(jiān)管。通過落實審批時限承諾制度、優(yōu)化審批工作流程、提高事中事后監(jiān)管針對性、有效性等措施，在更大范圍更深層次上深化放管服改革。嚴(yán)格落實“雙隨機(jī)、一公開”檢查機(jī)制，開展規(guī)范市場秩序?qū)ｍ棃?zhí)法整治，重點遏制企業(yè)無證經(jīng)營和末端網(wǎng)點不備案行為，持續(xù)規(guī)范市場秩序。加強(qiáng)與綜治、公安、國安、工商、文化執(zhí)法等部門執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，制定工作方案，開展安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營許可各類檢查活動，并實現(xiàn)行業(yè)間信息互聯(lián)互通。推動完善誠信體系建設(shè)工作落實，建立失信企業(yè)“黑名單”和聯(lián)合懲戒制度，完善與工商、海關(guān)等部門的聯(lián)合懲戒機(jī)制。貫徹落實修訂后的《集郵市場管理辦法》，加強(qiáng)集郵和郵政用品用具市場監(jiān)管。
      三是實施放心消費(fèi)工程。開展服務(wù)質(zhì)量提升行動，針對刷信、違規(guī)操作等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為進(jìn)行專項治理，配合做好郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)和快遞服務(wù)各項滿意度調(diào)查及時限測試。完善與消費(fèi)者申訴的銜接和聯(lián)動機(jī)制，提升申訴事項解決質(zhì)量。完善社會監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督員隊伍作用，強(qiáng)化對普遍服務(wù)、快遞市場、集郵市場和局機(jī)關(guān)履職能力的社會監(jiān)督。組織開展“誠信快遞你我同行”3·15系列活動。
      12.完成縣級機(jī)構(gòu)組建，發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)職能
      一是完成機(jī)構(gòu)組建系列工作。年內(nèi)推動實現(xiàn)縣級機(jī)構(gòu)全部掛牌成立；組織開展封閉式培訓(xùn)，提升旗縣局人員業(yè)務(wù)水平和履職能力；落實“黨管干部”，成立烏蘭察布市郵政管理局機(jī)關(guān)黨委，在縣級機(jī)構(gòu)設(shè)立機(jī)關(guān)黨支部；積極協(xié)調(diào)法制辦組織開展法制培訓(xùn)，組織旗縣人員參加執(zhí)法考試，取得執(zhí)法資質(zhì)；強(qiáng)化、細(xì)化與旗縣郵政管理局對接工作，制定縣級郵政管理機(jī)構(gòu)有關(guān)工作的指導(dǎo)意見，全面規(guī)范指導(dǎo)縣級機(jī)構(gòu)工作。
      二是全面履職，開展各項工作。按照《關(guān)于成立集寧等五個縣級郵政管理局的批復(fù)》（內(nèi)郵管〔XX〕197號）精神，認(rèn)真履行上級郵政管理部門規(guī)定的各項職責(zé)，主要包括貫徹執(zhí)行國家郵zd律法規(guī)、方針政策和郵政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理郵政市場及郵政普遍服務(wù)和機(jī)要通信等特殊服務(wù)的實施，負(fù)責(zé)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管、行業(yè)統(tǒng)計等工作，保障郵政通信與信息安全。負(fù)責(zé)推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、建制村直接通郵工作，制定方案推動當(dāng)?shù)剜]政業(yè)更好地服務(wù)地方特色產(chǎn)品外銷，開展郵政普遍服務(wù)和快遞市場執(zhí)法監(jiān)督檢查，借力當(dāng)?shù)孛襟w強(qiáng)化行業(yè)宣傳等工作。
      13.轉(zhuǎn)作風(fēng)強(qiáng)隊伍樹形象，強(qiáng)化服務(wù)保障
      一是強(qiáng)化干部和人才隊伍建設(shè)。強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，重點抓好黨組中心組、黨支部、機(jī)關(guān)干部三個層次理論學(xué)習(xí)，鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)成果，帶領(lǐng)縣局干部職工全面強(qiáng)化黨性意識、政治素養(yǎng)，提升綜合辦公、行政執(zhí)法能力，打造全能型干部隊伍。采取請進(jìn)來講、走出去學(xué)等形式,突破思想束縛，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，積極參加地方政府組織的各類干部培訓(xùn)、調(diào)研和系統(tǒng)內(nèi)部交流等，助力行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵企業(yè)通過校企聯(lián)合、在崗培訓(xùn)、社會再就業(yè)培訓(xùn)等方式進(jìn)行人才培養(yǎng)，推行崗前培訓(xùn)，穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作，推動烏蘭察布職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極申報第二批全國郵政行業(yè)人才培養(yǎng)基地。
      二是全面提升發(fā)展支撐服務(wù)水平。提升政府信息公開水平，完善信息發(fā)布機(jī)制，持續(xù)加大政府信息公開力度，加強(qiáng)重大政策發(fā)布和宣傳解讀，強(qiáng)化局門戶網(wǎng)站管理。認(rèn)真開展行業(yè)統(tǒng)計工作，強(qiáng)化數(shù)據(jù)審核與分析，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照要求認(rèn)真填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性、完整性，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)對于分析研判態(tài)勢、支撐政府決策的強(qiáng)大作用。健全完善財務(wù)制度，規(guī)范預(yù)算管理執(zhí)行，提升系統(tǒng)財務(wù)管理效能。強(qiáng)化安全保密意識，貫徹落實保密工作責(zé)任制。加強(qiáng)媒體溝通，強(qiáng)化輿論宣傳，積極引導(dǎo)社會輿論，不斷創(chuàng)新行業(yè)新聞宣傳工作。加強(qiáng)信訪、檔案等基礎(chǔ)工作。
      三是推動精神文明建設(shè)與行業(yè)發(fā)展同頻共振。踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)郵政業(yè)“誠信、服務(wù)、規(guī)范、共享”的核心價值理念，組織開展“尋找最美快遞員”活動，講好身邊故事，弘揚(yáng)行業(yè)正能量。加大與市工會對接力度，多方位、多層次、多渠道開展行業(yè)困難職工幫扶行動。持續(xù)參與“市級文明標(biāo)兵單位”、“青年文明號”爭創(chuàng)活動，引導(dǎo)行業(yè)全面投入“五城聯(lián)創(chuàng)”，進(jìn)一步提升行業(yè)從業(yè)人員服務(wù)水平和素質(zhì)，樹立良好行業(yè)形象。
      同志們，時間是開拓者前行的刻度，是奮斗者筑夢的見證。XX年一整年的奮進(jìn)，為“十三五”規(guī)劃的深入推進(jìn)提供了堅實的支點?；赝^去，我們問心無愧，展望明天，我們更加信心百倍。XX年是烏蘭察布市郵政業(yè)持續(xù)發(fā)展的“關(guān)鍵一程”，既前路廣闊、大有可為，也需攻堅克難、砥礪奮進(jìn)。鼓蕩激情揚(yáng)征棹，一路輕舟乘東風(fēng)，讓我們心往一處想，勁往一處使，擼起袖子加油干，為全面建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)不懈奮斗!
      第二篇：局長2018年全市郵政管理工作會議講話稿
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      局長2018年全市郵政管理工作會議講話稿
      局長2018年全市郵政管理工作會議講話稿
      同志們：
      今天我們召開2018年全市郵政管理工作會議，主要任務(wù)是：全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)郵政管理局2018年工作會議要求和鄂爾多斯市委、政府工作部署，總結(jié)2017年工作，部署2018年任務(wù)，以不斷滿足人民日益增長的更好用郵需要為目標(biāo)，加快推進(jìn)現(xiàn)代郵政業(yè)建設(shè)步伐，為把鄂爾多斯建成祖國北疆亮麗風(fēng)景線上的璀璨明珠奉獻(xiàn)力量。下面，我講三個方面意見。
      一、2017年主要工作和五年來總體回顧
      2017年是十八大以來我市郵政業(yè)發(fā)展的收官之年，也是實施“十三五”規(guī)劃的重要之年。全行業(yè)緊緊圍繞國家局提出的“打通上下2
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      游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”發(fā)展思路，以深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以落實《鄂爾多斯市促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展實施方案》為抓手，主動作為，迎難而上，全力推進(jìn)重點工作落地見效。
      2017年鄂爾多斯市郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量達(dá)到x億元，同比增長x%；實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入x億元，同比增長x%。其中，快遞業(yè)務(wù)量x萬件，同比增長x%，快遞業(yè)務(wù)收入完成x億元，同比增長x%?？爝f日均處理量達(dá)到近x萬件，最高日處理量達(dá)到25萬件。郵政快遞行業(yè)的高速發(fā)展有力拉動了我市互聯(lián)網(wǎng)零售市場，成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新驅(qū)動，行業(yè)服務(wù)民生、服務(wù)“三農(nóng)三牧”水平不斷提高。截至目前，全市快遞服務(wù)網(wǎng)點x家，其中法人企業(yè)x家，分支機(jī)構(gòu)x家，末端網(wǎng)點x個，郵政綜合便民服務(wù)站x處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)100%覆蓋。
      （一）發(fā)揮黨建帶頭作用，提振干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”
      2017年，鄂爾多斯郵政管理局黨組把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推動郵政業(yè)改革發(fā)展的根本，把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大六中、七中全會、黨的十九大精神和總書記系列重要講話精神，以從嚴(yán)治黨為主線，以推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手，不斷深化全局思想教育，完善組織建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織工作，開創(chuàng)黨建工作新局面。
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      （二）通過“兩學(xué)一做”和巡視整改推動重大決策部署落地實施
      局黨組嚴(yán)格按照區(qū)局轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求的實施意見》、《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實施方案》等一系列文件，堅持把查找問題、解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育始終。
      一是推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，為行業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保障。一年來，鄂爾多斯市郵政管理局黨組把推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化同做好行業(yè)發(fā)展各項工作結(jié)合起來，采取多種方式深化學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，規(guī)范落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會制度。狠抓正風(fēng)肅紀(jì)，堅持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，糾“四風(fēng)”正作風(fēng)，作風(fēng)建設(shè)向上向好。進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，抓好黨員教育培訓(xùn)，努力保障黨員干部每年參加教育培訓(xùn)的時間，把促進(jìn)發(fā)展與加強(qiáng)黨建工作緊密結(jié)合起來，確保兩者相互促進(jìn)、相得益彰。
      二是鄂爾多斯市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃編制、銜接、落實工作有序推進(jìn)。經(jīng)過前期調(diào)研、編撰、廣泛征求意見、專家評審等程序,《鄂爾多斯市郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》已正式發(fā)布。
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      三是郵政普遍服務(wù)重點工作有效落實。強(qiáng)化監(jiān)管，有效監(jiān)督新《標(biāo)準(zhǔn)》落地實施，城區(qū)普通包裹實現(xiàn)投遞入戶，農(nóng)村地區(qū)5公斤及下普包基本實現(xiàn)按址投遞，營業(yè)服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步規(guī)范，旗區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵件運(yùn)輸基本實現(xiàn)當(dāng)日和次日發(fā)運(yùn)，郵政服務(wù)質(zhì)量和水平有了進(jìn)一步提升。全力推進(jìn)建制村直接通郵工作，全市新增直接通郵建制村169個，建制村直接通郵率由年初的x%提升至x%，圓滿完成了直接通郵工作目標(biāo)。開展縣級黨政機(jī)關(guān)《人民日報》當(dāng)日見報工作，實現(xiàn)4個旗縣黨政機(jī)關(guān)《人民日報》當(dāng)日見報，當(dāng)日見報率達(dá)x%，報刊投遞服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提升。郵政服務(wù)農(nóng)村電商發(fā)展和“一市一品”農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城項目工作取得新突破，成功將8項農(nóng)特產(chǎn)品入駐郵樂小店等線上平臺，有效帶動郵政快包業(yè)務(wù)發(fā)展，助力精準(zhǔn)扶貧和服務(wù)民生進(jìn)一步體現(xiàn)。督導(dǎo)開展2017年郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，由市發(fā)改委牽頭聯(lián)合鄂爾多斯局向郵政企業(yè)下發(fā)了《關(guān)于做好“十三五”郵政普遍服務(wù)和機(jī)要通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目相關(guān)工作的通知》，聯(lián)合督導(dǎo)郵政企業(yè)按計劃做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，圓滿完成5處網(wǎng)點改造并投入使用。加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動，與保密局聯(lián)合開展郵政機(jī)要通信保密安全運(yùn)行“回頭看”專項檢查，機(jī)要郵件運(yùn)輸司押合一、安防設(shè)施、收寄環(huán)節(jié)、人員管理等問題得到了有效整改，全市范圍內(nèi)全部實現(xiàn)了干線郵路雙人押運(yùn)，聯(lián)合保密局部署“十九大”期間郵政機(jī)要通信秘密載體寄遞安全，開展了機(jī)要通信郵路外包專項檢查，確保了我市機(jī)要通信平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)郵票發(fā)行銷售監(jiān)管，2017年市局依法對生肖、重大題材等13枚紀(jì)特郵票發(fā)行銷售工作開展檢查，累計開展監(jiān)督檢5
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      查274人次。
      四是快遞“三進(jìn)”工程效果顯著，智能快件箱走入社區(qū)。
      全市智能快件箱從2016年的30組增加到了2017年底的90組，x個格位，已進(jìn)駐80余個社區(qū)和辦公區(qū)，日均使用量達(dá)x人次，有效解決末端投遞“最后一公里”的問題。
      五是爭取地方支持效果明顯。經(jīng)前期與地方政府的溝通協(xié)調(diào)，為郵政監(jiān)管工作爭取到了地方財政資金支持x萬元,x萬元用于補(bǔ)貼企業(yè)安檢設(shè)備購臵，73萬元用于建設(shè)鄂托克前旗分撥中心。聯(lián)合商務(wù)、民政、房管等部門出臺《關(guān)于推動郵政業(yè)服務(wù)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于推動快遞服務(wù)進(jìn)社區(qū)的指導(dǎo)意見》。為推動快遞行業(yè)發(fā)展和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)深度融合奠定了堅實基礎(chǔ)。
      （三）進(jìn)一步強(qiáng)化寄遞安全屬地化綜合治理機(jī)制，堅決守牢“三條底線”
      全局按照“緊抓八大環(huán)節(jié)，強(qiáng)化縱橫聯(lián)動”的工作思路，從全面實名收寄、嚴(yán)格收寄驗視、筑牢安檢防線、強(qiáng)化行政執(zhí)法、夯實應(yīng)急能力、誓師動員部署、提升社會認(rèn)知、發(fā)揮監(jiān)管合力這“八大環(huán)節(jié)”入手，以及縱向上依托國家局和區(qū)局總體指揮部署,橫向上與相關(guān)盟市6
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      局、地方部門建立協(xié)作機(jī)制，多措并舉，強(qiáng)化了安全監(jiān)管實效。
      2017年鄂爾多斯市郵政管理局繼續(xù)爭取地方對安檢設(shè)備購臵補(bǔ)貼，全市已配臵20臺安檢機(jī)，其中協(xié)調(diào)鄂托克前旗政府出資購買安檢機(jī)，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厮朽]政、快遞企業(yè)進(jìn)出口郵件快件的安檢工作，極大的推動了全市安檢工作的進(jìn)程。
      年內(nèi)共組織開展對郵政快遞企業(yè)法律法規(guī)知識培訓(xùn)2次，組織開展全市郵政業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)2次、突發(fā)事件應(yīng)急演練1次。堅持以問題為導(dǎo)向，以在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)操作、存在重大安全隱患的行為為主線，結(jié)合全國郵政業(yè)安全生產(chǎn)典型案例展開深入講解，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識，提高企業(yè)安全運(yùn)營能力。
      （四）提高依法行政能力，提升行業(yè)管理水平
      將法治建設(shè)作為全系統(tǒng)規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作，制定法治郵政建設(shè)工作計劃，持續(xù)推進(jìn)行政審批改革，組織機(jī)關(guān)各科室編制完善權(quán)利清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，穩(wěn)步推進(jìn)郵政條例修訂，重大問題交黨組會議研究、重點任務(wù)納入領(lǐng)導(dǎo)班子年終考核，把單位各項工作納入法治化軌道。
      1.快遞市場行政執(zhí)法工作不斷強(qiáng)化。
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      2017年組織相關(guān)快遞企業(yè)進(jìn)行年內(nèi)快遞面單集中銷毀工作，集中銷毀保存6個月以上的快遞面單總計約2噸、280余萬份。年內(nèi)，下達(dá)責(zé)令整改51份，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人7次，立案處罰企業(yè)6家，實施經(jīng)濟(jì)處罰4萬元，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一落實整改，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)企業(yè)主體責(zé)任。全年共處理有效申訴32件，有效化解消費(fèi)者與快遞企業(yè)的矛盾糾紛，將矛盾化解在初期。
      2.推動收寄驗視、實名收寄、過機(jī)安檢三項制度落實。
      全面落實收寄驗視制度。通過實地查看和調(diào)取監(jiān)控資料的方式對郵政、快遞企業(yè)落實和執(zhí)行收寄驗視制度情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并多次組織寄遞渠道安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合檢查，目前落實情況良好。
      全面實行實名收寄制度。為將實名制收寄落到實處，全面推廣實名收寄信息化工作，年內(nèi)召開了全市“寄遞業(yè)實名收寄信息化發(fā)布會”1次，新聞宣傳4次。印制企業(yè)實名收寄宣傳名片共計80萬份并向用戶發(fā)放，積極宣傳實名收寄信息化工作；充分利用微信平臺推送實名登記。實名收寄信息化工作取得了階段性的成效。
      全面落實過機(jī)安檢制度。為切實加強(qiáng)寄遞渠道安全規(guī)范管理，順利落實郵件、快件過機(jī)安檢工作，鄂爾多斯市郵政管理局多次組織召開8
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      關(guān)于落實郵件、快件過機(jī)安檢專項會議，全力推進(jìn)100%過機(jī)安檢工作落實。
      黨的十八大以來的五年，是全市郵政業(yè)發(fā)展進(jìn)程中跨越提升、極不平凡的五年，也是鄂爾多斯市郵政管理局從搭臺組建到成熟發(fā)展的五年。事非經(jīng)過不知難。五年來，鄂爾多斯市郵政業(yè)改革發(fā)展的每一步，我們大家都是參與者、建設(shè)者和見證人，都有切身的體會和感受。
      五年來，行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，公共服務(wù)能力水平大幅提升。2012到2017年，全市業(yè)務(wù)覆蓋旗區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村的三級快遞物流網(wǎng)絡(luò)體系正在形成，郵政快遞服務(wù)已經(jīng)成為群眾日常生活不可或缺的一部分。郵政行業(yè)對促進(jìn)我市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，降低流通成本、補(bǔ)齊物流短板、擴(kuò)大就業(yè)渠道、助推精準(zhǔn)脫貧的作用日益凸顯。
      五年來，行業(yè)監(jiān)管體系日益完善，治理能力不斷增強(qiáng)。全行業(yè)圍繞“誠信、服務(wù)、規(guī)范、共享”核心價值理念，立足優(yōu)秀的郵政傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)以愛崗敬業(yè)為核心的工匠精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，以行業(yè)核心價值理念凝聚行業(yè)發(fā)展的向心力和驅(qū)動力。郵政監(jiān)管體系不斷完善，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、寄遞安全、人才培養(yǎng)等多方面政策體系不斷完善。行業(yè)普遍服務(wù)監(jiān)督和郵政市場監(jiān)管職責(zé)有效履行，消費(fèi)者權(quán)益保障、寄遞安全管理機(jī)制不斷完善。
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      總結(jié)回顧五年來的工作，我們深刻體會到：五年來我市郵政業(yè)改革發(fā)展能順利推進(jìn)、取得顯著成效，最根本最重要就在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)，必須始終堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到郵政業(yè)改革發(fā)展全過程和各方面，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把堅定不移從嚴(yán)治黨、始終保持戰(zhàn)略定力作為確保我市郵政事業(yè)始終沿著正確的道路前進(jìn)的根本保障。必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，把“為人民服務(wù)”貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局之中，不斷提升人民群眾在郵政快遞領(lǐng)域的獲得感、幸福感和安全感。必須始終堅持充分發(fā)揮市場在資源配臵中的決定性作用，更好發(fā)揮部門監(jiān)管職能，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，掃除影響行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的體制機(jī)制障礙。必須始終堅持問題導(dǎo)向，以堅韌的毅力、正確的策略、創(chuàng)新的方法，堅定不移地推進(jìn)行業(yè)深化改革，著力破解難題補(bǔ)齊短板，加快推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效進(jìn)程。
      同志們，郵政業(yè)“五年成就”是國家郵政局黨組、自治區(qū)郵政管理局黨組和市委、政府直接領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷的結(jié)果，是各部門各單位大力支持、通力合作的結(jié)果，更是全行業(yè)干部職工自加壓力、勇挑重?fù)?dān)、開拓創(chuàng)新、努力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鄂爾多斯市郵政管理局，向關(guān)心支持郵政業(yè)改革發(fā)展的各部門領(lǐng)導(dǎo)和同志們，向全行業(yè)干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝！
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      二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，主動適應(yīng)新時代發(fā)展要求，不斷滿足全市人民日益增長的更好用郵需求
      黨在十八大以來的五年偉大實踐中，形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，即堅持加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持使市場在資源配臵中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，堅持適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，堅持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，堅持正確工作策略和方法?！捌邆€堅持”的重要思想，科學(xué)回答了經(jīng)濟(jì)形勢怎么看、經(jīng)濟(jì)工作怎么干的問題，是五年來黨中央推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐的理論結(jié)晶，是運(yùn)用馬克思主義基本原理對中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論概括，是我們做好經(jīng)濟(jì)工作必須長期堅持的指導(dǎo)思想。
      （一）深刻把握新時代主要矛盾，準(zhǔn)確判斷我市郵政業(yè)發(fā)展形勢
      黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這一矛盾在郵政業(yè)表現(xiàn)為人民日益增長的更好用郵需要與行業(yè)發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。當(dāng)前，人民群眾的基本用郵需求已經(jīng)得到滿足，但日益增長的美好生活需要對郵政業(yè)服務(wù)提出了更高要求，人們需要更多樣化11
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      更個性化的產(chǎn)品，更精準(zhǔn)更可靠的服務(wù)，更全面更豐富的功能，更綠色更智慧的方式。
      鄂爾多斯市郵政業(yè)由于起點低、規(guī)模小、基礎(chǔ)薄、自身建設(shè)投入能力不足，行業(yè)雖然連續(xù)多年保持增長態(tài)勢，但行業(yè)發(fā)展指標(biāo)大部分解決的都是“有沒有”的問題，仍然走在“從小到大”的發(fā)展壯大之路上，距離“從大到強(qiáng)”、從“有沒有”到“好不好”的發(fā)展轉(zhuǎn)變，還有一段艱巨的路程。一是提高行業(yè)供給體系質(zhì)量和效益的任務(wù)還很繁重。企業(yè)服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)、效益不高、同質(zhì)化競爭打價格戰(zhàn)的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。如何避免總部企業(yè)在直營化進(jìn)程中“撇奶油”，只要利益不擔(dān)責(zé)任，如何保證末端網(wǎng)點的安全、質(zhì)量和穩(wěn)定，是擺在我們面前的緊迫課題。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、完善郵政業(yè)生態(tài)體系的任務(wù)還很繁重?？爝f企業(yè)與資本、交通、科技和人才等資源要素耦合不緊，與制造業(yè)、電商等協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系還不夠暢通，還有很大的拓展空間。快遞企業(yè)提供單一配送服務(wù)多，綜合服務(wù)少，難以滿足簽約客戶集批銷、包裝、倉儲、寄遞、營銷推廣為一體的綜合物流服務(wù)需求，被動發(fā)展局面尚未得到根本轉(zhuǎn)變。三是實現(xiàn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的任務(wù)還很繁重。郵政業(yè)產(chǎn)業(yè)波及效應(yīng)日益顯現(xiàn)，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全風(fēng)險交織疊加，法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)等制度供給相對滯后，監(jiān)管力量、專業(yè)能力和資源條件不足，協(xié)同治理水平、誠信文明水平、行業(yè)文化等軟實力有待提升。進(jìn)一步提升郵政業(yè)發(fā)展平衡性和充分性的任務(wù)還很艱巨。
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      面對行業(yè)發(fā)展新階段、新矛盾，我們要正視問題、積極面對，妥善處理好供給與需求、行業(yè)與社會、政府與市場、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、全面與重點的關(guān)系，堅持在發(fā)展中服務(wù)保障民生，在新的起點上努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
      （二）自覺擔(dān)當(dāng)新時代歷史使命，全力開啟建設(shè)郵政強(qiáng)國新征程
      黨的十九大提出了建設(shè)交通強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對交通運(yùn)輸工作的充分肯定和殷切期望，也是新時代全體交通人為之奮斗的新使命。郵政業(yè)是現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，建設(shè)郵政強(qiáng)國是建設(shè)交通強(qiáng)國的重要篇章，交通強(qiáng)國建設(shè)也為實現(xiàn)郵政強(qiáng)國目標(biāo)提供了堅強(qiáng)保障，提出了具體要求。國家郵政局2018年工作會議，提出在全面建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)基礎(chǔ)上，通過“兩步走”實現(xiàn)郵政強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖。
      第一步：到2035年，基本建成現(xiàn)代化郵政強(qiáng)國。到那時，普惠、智慧、安全、誠信、綠色郵政基本建成，形成若干家具有較強(qiáng)國際競爭力的跨國企業(yè)，中國進(jìn)入世界郵政強(qiáng)國行列。
      第二步：到本世紀(jì)中葉，全面建成現(xiàn)代化郵政強(qiáng)國。到那時，郵政業(yè)成為國計民生的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，成為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗13
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      社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要力量；有數(shù)家在全球具有引領(lǐng)和標(biāo)桿地位的行業(yè)企業(yè)，成為世界郵政業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者和全球規(guī)則的重要制定者，中國進(jìn)入世界郵政強(qiáng)國前列。
      （三）把提高發(fā)展質(zhì)量作為根本要求，抓住突出問題解決短板弱項
      從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會的決勝期。郵政業(yè)既要為決勝全面小康做好服務(wù)、當(dāng)好支撐，又要為郵政強(qiáng)國建設(shè)繪好藍(lán)圖、打好基礎(chǔ)、開啟新征程。今后三年，確保行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展仍然是解決矛盾實現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。我們要把實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作為確定發(fā)展思路、制定產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)化行業(yè)治理的根本要求，奮力跨越三個關(guān)口：一要跨越理念關(guān)。改變唯業(yè)務(wù)量、唯增速的政績觀，既重視量的增長，更重視質(zhì)的提升。二要跨越風(fēng)險關(guān)。轉(zhuǎn)型升級必然帶來一定的摩擦和陣痛，我們要清醒認(rèn)識到發(fā)展中的潛在風(fēng)險隱患，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、保持戰(zhàn)略定力、積極有效應(yīng)對。三要跨越能力關(guān)?？缇澈Ｌ浴€體微商、共享經(jīng)濟(jì)、線上線下一體新零售，這些新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，使包裹寄遞服務(wù)的內(nèi)涵和要求正在發(fā)生深刻的變化，考驗著整個行業(yè)供給系統(tǒng)的適應(yīng)能力，也在催生個性化多樣化用郵需求。企業(yè)要滿足這些新的用郵需求，政府要在保證安全的同時實現(xiàn)包容審慎的監(jiān)管，都需要加強(qiáng)自身能力建設(shè)，提高研究問題、解決問題的能力。
      對標(biāo)與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)目標(biāo)，我市郵政行業(yè)必須解決14
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      末端、安全、政策、綠色等短板弱項。要推動末端轉(zhuǎn)型升級。隨著快遞上市、資本進(jìn)入，行業(yè)在分揀和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的自動化和智能化方面，已經(jīng)取得了長足進(jìn)步，行業(yè)發(fā)展的矛盾已經(jīng)從大轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到末端。要從郵政大國走向郵政強(qiáng)國，實現(xiàn)快遞行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，必須實現(xiàn)末端的改變，而不僅僅是改善。一方面要廣泛推廣包裹柜、無人機(jī)等適用技術(shù)，提升末端收投的智能化和自動化水平；另一方面要改變末端“城市分揀中心——末端網(wǎng)點二次分揀——三輪車上門收投”的傳統(tǒng)方式和運(yùn)行環(huán)節(jié)，實現(xiàn)一次分揀到位和投遞車輛的集裝化。隨著專業(yè)第三方建設(shè)運(yùn)營者的成熟，快遞末端也將逐漸成為相對獨立的產(chǎn)業(yè)，對上承合電商和快遞企業(yè)，對下黏合消費(fèi)者，對內(nèi)整合各類末端資源，對外聯(lián)合各類O2O服務(wù)。我局將借此契機(jī)抓好快遞“下鄉(xiāng)入?yún)^(qū)”工作，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點建設(shè)運(yùn)營與“服務(wù)三農(nóng)”的結(jié)合力度，大力發(fā)展第三方和智能終端服務(wù)體系。同時進(jìn)一步落實總部企業(yè)對全網(wǎng)安全、質(zhì)量、穩(wěn)定的主體責(zé)任，實現(xiàn)末端運(yùn)營的社會化、集約化、智能化、規(guī)范化。要強(qiáng)化安全郵政。督促企業(yè)加大投入，完善操作規(guī)范、技術(shù)保障和責(zé)任體系，全面落實寄遞安全“三項制度”。要持續(xù)完善政策措施。聚焦如何包容新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展、如何保障快遞從業(yè)人員的權(quán)益、如何打通快遞服務(wù)最后一公里、如何統(tǒng)籌旗區(qū)快遞集散中心與電子商務(wù)示范點協(xié)同融合發(fā)展等問題，推動解決快遞車輛通行?？砍鞘泄餐哆f服務(wù)體系建設(shè)等長期困擾行業(yè)發(fā)展的難題，加快旗區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)完善四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。要推動郵政快遞綠色發(fā)展。實現(xiàn)到2020年主要品牌快遞企業(yè)使用可降解綠色包15
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      裝材料比例達(dá)到50%，市內(nèi)主要旗區(qū)基本建成專門的快遞包裝物回收體系，新能源車輛使用率大幅提升。推動全產(chǎn)業(yè)鏈共同參與，升級設(shè)施設(shè)備，優(yōu)化運(yùn)營組織，培育用戶綠色用郵習(xí)慣，逐步形成低消耗、低排放、可循環(huán)的發(fā)展方式。
      三、2018年工作安排
      2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施鄂爾多斯市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好郵政業(yè)改革發(fā)展各項工作意義重大。2018年我局將重點做好以下幾個方面的工作：
      （一）堅持加強(qiáng)黨對郵政管理和行業(yè)改革發(fā)展各項工作的領(lǐng)導(dǎo)
      一是深入抓好黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。著眼學(xué)懂、弄通、做實，全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格按照“十個深刻領(lǐng)會”和“六個聚焦”要求，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理。緊密結(jié)合行業(yè)實際宣傳貫徹十九大提出的重要思想、重要觀點、重大論斷、重大舉措，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，把黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為深化改革、促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動力。
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      二是大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想建設(shè)和組織建設(shè)。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，以提升組織力為重點，嚴(yán)格落實“三會一課”制度，加強(qiáng)民主生活會督導(dǎo)工作，加強(qiáng)黨員教育，強(qiáng)化干部管理，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的“四個意識”，堅定“四個自信”。
      三是大力構(gòu)建良好政治生態(tài)。鞏固落實中央八項規(guī)定精神和實施細(xì)則，修訂完善具體措施，突出整治形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問題。把強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律作為重點，帶動六項紀(jì)律嚴(yán)起來。鞏固巡視整改工作成果，主動開展“回頭看”，堅決防止問題反彈。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持續(xù)加強(qiáng)對黨員干部日常監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，努力形成重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾的態(tài)勢，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在接受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
      （二）打造末端服務(wù)競爭力，助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
      一是從“寄包裹”轉(zhuǎn)為“產(chǎn)包裹”，增強(qiáng)末端網(wǎng)點活力。繼續(xù)發(fā)揮好基層收派員數(shù)量多、分布廣、靠近消費(fèi)者的優(yōu)勢，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品外銷，對接服務(wù)個體微商、農(nóng)村電商，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，豐富快遞網(wǎng)絡(luò)價值。
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      二是融入“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，發(fā)揮末端優(yōu)勢。2018年國辦1號文件指出，優(yōu)化農(nóng)村快遞資源配臵，健全以縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送節(jié)點、村級公共服務(wù)點為支撐的農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)。深入推進(jìn)“郵政在鄉(xiāng)”工程，推廣“郵政快遞+農(nóng)村電商+農(nóng)特產(chǎn)品+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)脫貧模式，全面提升行業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”能力。建設(shè)具備信息化功能的郵樂購站點，提升郵政服務(wù)農(nóng)村電商能力。
      三是繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，改善末端服務(wù)。全市電子商務(wù)示范縣快遞物流集散中心基本實現(xiàn)全覆蓋，引導(dǎo)寄遞企業(yè)與第三方合作，因地制宜地建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞綜合服務(wù)中心，充分適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與網(wǎng)銷品下鄉(xiāng)雙向通道的需要。依托郵政便民服務(wù)站、村郵樂購站、農(nóng)產(chǎn)品購銷代辦站等發(fā)展農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)點，推動行政村快遞綜合服務(wù)站點建設(shè)。
      （三）加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督和市場監(jiān)管，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的寄遞服務(wù)供給
      一是做好普遍服務(wù)監(jiān)督和保障。繼續(xù)推進(jìn)建制村直接通郵，按照對標(biāo)和爭取政策推進(jìn)雙向平行的工作思路，2018年完成225個建制村直接通郵目標(biāo)，全市建制村直接通郵比例達(dá)到77.14%。全面落實新《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)履行郵政普遍服務(wù)義務(wù)。創(chuàng)新解決邊遠(yuǎn)地區(qū)用郵難問題，利用郵政綜合便民服務(wù)平臺加強(qiáng)郵18
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      政、快遞、交通、商務(wù)、供銷多方合作，便利農(nóng)村生活。進(jìn)一步推動提升旗縣政府所在地黨報當(dāng)日見報工作。配合國家局、自治區(qū)局開展郵件時限監(jiān)測、滿意度調(diào)查和服務(wù)質(zhì)量考核。嚴(yán)守“兩條紅線”，依法開展郵政普遍服務(wù)“兩項審批”和行政備案工作。組織開展郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點分級監(jiān)管工作，提升監(jiān)管效能。組織開展對標(biāo)專項檢查，開展紀(jì)特郵票發(fā)行銷售監(jiān)督檢查，強(qiáng)化機(jī)要通信安全監(jiān)管。充分發(fā)揮社會監(jiān)督員作用，強(qiáng)化社會監(jiān)督效果。繼續(xù)鼓勵企業(yè)擴(kuò)大“一市一品”農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城示范項目規(guī)模，有效帶動包裹業(yè)務(wù)發(fā)展，助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
      二是強(qiáng)化郵政市場監(jiān)管。全面落實簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作要求，創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。嚴(yán)格要求各企業(yè)嚴(yán)把安全防范關(guān)口，加強(qiáng)對一線收寄人員收寄驗視的培訓(xùn)，確保做到開箱驗視。繼續(xù)引導(dǎo)有條件的快遞企業(yè)增加投入，引進(jìn)X光機(jī)安檢設(shè)備，確保所有出港快件都要經(jīng)過X光機(jī)檢驗。按照《快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞市場的監(jiān)管，全面規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞市場。定期對各企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對開展快遞標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作完成情況進(jìn)行全面驗收評比，確保實現(xiàn)快遞營業(yè)場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作目標(biāo)。
      三是推動行業(yè)綠色發(fā)展、健康發(fā)展。大力促進(jìn)包裝減量化、綠色化和可循環(huán)。推動寄遞企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理，遏制以罰代管行為，保持末19
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      端網(wǎng)點穩(wěn)定。
      （四）強(qiáng)化寄遞渠道安全監(jiān)管，確保行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行
      一是加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管。做好行業(yè)安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化寄件人、寄遞企業(yè)和郵政管理部門三個方面的安全責(zé)任。建立健全安全檢查工作相關(guān)規(guī)章制度，建立用戶實名登記信息保密制度，促進(jìn)安全檢查工作規(guī)范化、常態(tài)化。繼續(xù)推動落實收寄驗視制度，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，深入開展相關(guān)檢查和督導(dǎo)工作。
      二是完善安全制度保障體系。通過全面開展寄遞渠道安全生產(chǎn)大檢查，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任及安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任制，組織安全生產(chǎn)崗前培訓(xùn)，要求完善安全管理制度、崗前培訓(xùn)制度及應(yīng)急預(yù)案和各專項預(yù)案，完善突發(fā)事件應(yīng)急保障體系，加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息上報，及時妥善處臵各類突發(fā)事件。
      三是配合做好寄遞渠道禁毒、反恐和“掃黃打非”工作。積極配合有關(guān)部門開展寄遞渠道禁毒工作，貫徹落實《寄遞渠道反恐怖工作標(biāo)準(zhǔn)》，做好反恐工作，進(jìn)一步配合做好寄遞渠道“掃黃打非”工作，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。
      （五）助力精準(zhǔn)扶貧脫貧，增強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任感
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      習(xí)總書記先后多次深入到農(nóng)村、貧困山區(qū)調(diào)研、看真貧，在不同的會議場合闡述精準(zhǔn)扶貧工作，明確提出了“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”的著名論斷，總書記重視扶貧開發(fā)，不但極大地調(diào)動了全國各級各部門的工作熱情和積極性，更是對扶貧戰(zhàn)線所有人員的鼓勵和鞭策。因此說，加大扶貧開發(fā)力度，甩掉貧困落后的“帽子”，全面實現(xiàn)小康社會，是全黨、全社會、各級、各界共同的任務(wù)，更是扶貧戰(zhàn)線義不容辭的責(zé)任。
      2018年市委組織部和市扶貧辦給郵政行業(yè)指定的扶貧點在鄂托克前旗昂素鎮(zhèn)三道泉村,幫扶14戶村民，成立幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，定期開展扶貧下鄉(xiāng)工作，預(yù)計到2020年助力幫扶戶脫貧。首先要加大郵政快遞企業(yè)在電子商務(wù)和運(yùn)輸體系等方面的資金投入，堅持因地制宜，通過實施開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)、幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，提高勞動素質(zhì)和能力等方式，改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快貧困人口脫貧致富步伐。
      同志們，黨的十九大開啟了新時代、新征程。新時代要有新氣象新作為，我們使命光榮、任務(wù)艱巨。讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)蒙古馬精神，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，為全面建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)，打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線做出新的更大的貢21
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      獻(xiàn)。
      第三篇：郵政管理工作會議講話
      同志們：
      這次全區(qū)郵政管理工作會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、第二次中央**工作座談會以及自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議和全國郵政管理工作會議精神，總結(jié)我區(qū)**年郵政管理工作，布置**年郵政管理工作。下面，我主要講三個方面內(nèi)容。
      一、**年工作回顧
      去年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的反分裂斗爭形勢和繁重艱巨的行業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們深入貫徹落實**年全國和全區(qū)郵政管理工作會議精神，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安的總目標(biāo)，堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，認(rèn)真開展全區(qū)郵政管理系統(tǒng)第二批黨的群眾路線教育實踐活動，著力推進(jìn)依法行政和規(guī)范市場秩序，著力保障全區(qū)郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)水平，著力提升行業(yè)監(jiān)管效能，著力堅守行業(yè)安全底線，著力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，全區(qū)郵政業(yè)實現(xiàn)了快速健康發(fā)展和和諧穩(wěn)定。全區(qū)郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量完成20.23億元，同比增長7.71%；業(yè)務(wù)收入完成28.56億元，同比增長10.81%。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成5940.46萬件，同比增長16.66%；快遞業(yè)務(wù)收入完成10.73億元，同比增長21.19%。郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)寄遞時限達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，郵政機(jī)要通信全年穩(wěn)定運(yùn)行。郵政普遍服務(wù)和快遞服務(wù)滿意度穩(wěn)步提升。郵政業(yè)消費(fèi)者申訴處理滿意率達(dá)到96.95%。全年主要目標(biāo)和任務(wù)較好完成。回顧過去一年，我們?nèi)珔^(qū)郵政管理工作取得了較好的工作成效。
      （一）黨的群眾路線教育和“訪惠聚”活動接地氣樹正氣
      扎實開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動和“訪民情惠民生聚民心”活動，忠實踐行黨的群眾路線，主動深入群眾“接地氣”，切實改進(jìn)工作作風(fēng)“樹正氣”，幫助群眾解決實際問題，凝聚了黨心和民心。
      在教育實踐活動中，嚴(yán)密組織、上下聯(lián)動，緊扣“學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制”三個環(huán)節(jié)，廣大黨員干部經(jīng)受了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，理想信念更加堅定，宗旨意識更加牢固，組織觀念更加自覺，整改措施落實到位，為推動全區(qū)郵政業(yè)深化改革和加快發(fā)展提供了強(qiáng)大力量。
      在“訪民情惠民生聚民心”活動中，按照《自治區(qū)黨委關(guān)于開展各級干部深入基層“訪民情惠民生聚民心”活動的意見》要求，全疆兩級郵政管理機(jī)構(gòu)圍繞自治區(qū)黨委提出的完成“六項任務(wù)”、落實“兩個一”、實現(xiàn)“三個硬、三個全”、堅持“兩個產(chǎn)生”等重要要求，努力克服編制少、人員緊張、行業(yè)管理任務(wù)重等困難，下派駐村工作組成員30余人，與農(nóng)民群眾同吃、同住、同勞動，積極入戶走訪、宣傳教育、集中整治、反恐維穩(wěn)，認(rèn)真為群眾辦實事、辦好事，為**社會穩(wěn)定和長治久安作出了積極貢獻(xiàn)。
      （二）郵政業(yè)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)
      **年是全面深化改革的第一年。這一年，全區(qū)省以下郵政體制改革取得突破，16個地州市郵政企業(yè)全部完成更名掛牌，地州市郵政管理局依法履職的環(huán)境得到極大改善。行業(yè)“營改增”試點工作進(jìn)展順利，新舊稅制整體實現(xiàn)了平穩(wěn)轉(zhuǎn)換，郵政企業(yè)稅負(fù)基本保持不變，小規(guī)模企業(yè)稅負(fù)基本不變，做到了“應(yīng)納盡納、應(yīng)改盡改”，為行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。積極落實國家郵政局簡政放權(quán)各項舉措，承擔(dān)新下放的郵政普遍服務(wù)行政審批工作，執(zhí)行快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可新措施，方便了企業(yè)辦事。全面貫徹落實下放和明確郵政管理部門層級職權(quán)的通知要求，地州市郵政管理局專有職權(quán)和主要行使職權(quán)基本下放到位，實現(xiàn)了執(zhí)法重心下沉。
      （三）市場環(huán)境優(yōu)化拓寬發(fā)展空間
      通過不斷優(yōu)化法治環(huán)境、政策環(huán)境和基礎(chǔ)環(huán)境，為全區(qū)郵政業(yè)發(fā)展注入了新的活力，拓展了發(fā)展空間。
      一是法治環(huán)境得到優(yōu)化。發(fā)揮立法引領(lǐng)作用，擬定并實施《**郵政管理局規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》和《**郵政管理系統(tǒng)規(guī)范性文件備案規(guī)定》，做好規(guī)范性文件管理和備案工作。積極推動地方立法，支持各局開展立法前期準(zhǔn)備工作。地方立法有所突破，《伊犁州郵政條例（送審稿）》已進(jìn)入最后征求意見環(huán)節(jié)。大力弘揚(yáng)法治精神，制定普法工作計劃，做好普法依法治理統(tǒng)計及案卷歸檔工作。
      二是政策環(huán)境更加有利。以貫徹落實中央第二次**工作座談會精神為契機(jī)，積極爭取上級援疆政策，國家郵政局出臺若干意見支持**郵政業(yè)加快發(fā)展。積極爭取地方政策扶持，各地州市郵政管理局與政府溝通聯(lián)系，商討園區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動**快遞電商物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。三是基礎(chǔ)環(huán)境逐步改善。繼續(xù)實施西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)及全國郵政機(jī)要通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，全年共完成營業(yè)網(wǎng)點改造144處，車輛更新92輛。推進(jìn)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作，全區(qū)359處補(bǔ)建項目已竣工276處、已運(yùn)營72處，竣工率76.88%、運(yùn)營率20.06%。組織開展城市居民樓信報箱建設(shè)專項檢查，抽查住宅項目121個，檢查住宅總戶數(shù)43597戶，其中已安裝信報箱27382戶。持續(xù)推進(jìn)村郵站建設(shè)?？爝f基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大，全年主要快遞企業(yè)改擴(kuò)建分撥中心1.8萬平方米，新增快遞法人企業(yè)及非法人企業(yè)分支機(jī)構(gòu)381家，新增車輛600余臺，新增從業(yè)人員2000余人。昌吉、巴州等多地快遞園區(qū)建設(shè)提上日程。
      （四）推進(jìn)依法行政規(guī)范行業(yè)秩序
      從規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序的大局著眼，全面推進(jìn)依法行政，加大行政執(zhí)法力度，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，依法行政成效在行業(yè)發(fā)展過程中開始顯現(xiàn)。一是行政執(zhí)法動真格。進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度，深入開展寄遞渠道安全執(zhí)法專項整治活動，加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，開展紀(jì)特郵票銷售、郵政機(jī)要通信監(jiān)督檢查和郵政用品用具市場監(jiān)督管理，做好全區(qū)寄遞渠道反恐、禁毒、掃黃打非、打假等工作。全年共開展各類執(zhí)法檢查2684次，出動執(zhí)法人員13513人次，檢查企業(yè)6664家次，作出行政處罰決定152起，行政罰款49.7萬元。各地州市郵政管理局行政處罰相繼實現(xiàn)零的突破。
      二是執(zhí)法監(jiān)督提水平。抓好《**郵政行政執(zhí)法責(zé)任制》落地實施工作,督導(dǎo)全區(qū)落實。開展依法行政考核和行政執(zhí)法責(zé)任制評議，推動全區(qū)郵政管理系統(tǒng)依法行政工作上臺階。嚴(yán)格行政執(zhí)法案件復(fù)核，加強(qiáng)對全區(qū)14個地州市郵政管理局行政執(zhí)法案件的督查，全年共完成106起行政處罰案件的復(fù)核工作，提升了基層執(zhí)法辦案質(zhì)量。
      三是規(guī)范秩序促發(fā)展。依法開展行政審批和備案管理工作，做好郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點撤銷行政審批、郵政營業(yè)場所設(shè)置及變更備案以及停辦、限辦郵政普遍服務(wù)行政審批等事項，保證郵政普遍服務(wù)提供主體的能力和水平不下降。穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范和清理快遞企業(yè)經(jīng)營范圍第二階段工作，要求企業(yè)不得以任何方式將快遞業(yè)務(wù)委托給未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)經(jīng)營，嚴(yán)厲查處超范圍經(jīng)營和無照經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)等違法違規(guī)經(jīng)營行為，主要加盟企業(yè)直營地域范圍不斷擴(kuò)大，“四通一達(dá)、天天快”六家企業(yè)在博州、克拉瑪依、昌吉、哈密、巴州、克州的直營覆蓋率達(dá)到77%，全國排名第九。秩序的規(guī)范為全區(qū)郵政業(yè)快速健康發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
      （五）狠抓行業(yè)安全監(jiān)管效能增強(qiáng)
      嚴(yán)格開展系列寄遞渠道安全執(zhí)法行動，保障了行業(yè)安全發(fā)展。
      一是有效開展落實收寄驗視制度專項整治活動，采取多種方式進(jìn)行專項檢查，“零容忍”加大行政處罰力度，統(tǒng)一規(guī)范收寄驗視章制作和使用，督促企業(yè)開展自查巡查，分批次深入企業(yè)網(wǎng)點一線巡回督導(dǎo)工作，定期下發(fā)落實收寄驗視制度專項整治活動通報，并聯(lián)合地方公安、國家安全、海關(guān)、安監(jiān)等部門開展安全檢查，確保了活動實效。在5、6月份公安部治安管理局部署開展的北京、上海、浙江、廣東、**等五省（區(qū)、市）寄遞企業(yè)收寄驗視制度執(zhí)行情況的暗訪檢查中，**驗視率75%，排名第二，僅次于北京。
      二是成功保障第四屆中國—亞歐博覽會、北京apec、南京青奧會、亞信峰會等重大活動寄遞渠道的安全暢通，受到國家郵政局充分肯定，馬軍勝局長在《關(guān)于上報第四屆中國—亞歐博覽會寄遞渠道安全保障工作總結(jié)的報告》上作出重要批示：“很好！**管局高度重視，組織有力，措施有效。在嚴(yán)峻形勢下確保了博覽會郵路的絕對安全。望繼續(xù)秉承優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真作好**郵政安全監(jiān)管工作。請辦公室將此文轉(zhuǎn)發(fā)各地參考。”廣泛推廣寄遞渠道實名收寄，除個別地區(qū)外，全區(qū)各地基本建立并實施寄遞渠道實名收寄制度。
      三是安監(jiān)手段不斷完善,要求全區(qū)主要快遞企業(yè)分撥中心配備通道式x光安檢機(jī)，對出口快件實施百分之百過安檢。目前，全區(qū)已有60家快遞企業(yè)配備x光安檢機(jī)。協(xié)調(diào)國家郵政局為我區(qū)郵政管理系統(tǒng)配備10臺便捷式執(zhí)法監(jiān)測設(shè)備，提高了一線執(zhí)法人員安全監(jiān)管技術(shù)水平。四是行業(yè)安全監(jiān)管趨于常態(tài)化，全區(qū)10個地州市已出臺涉及郵政業(yè)安全管理的規(guī)范性文件。認(rèn)真開展化學(xué)品寄遞渠道安全專項整治活動。積極應(yīng)對“5·22”、“7·28”等暴恐突發(fā)事件，確保行業(yè)安全運(yùn)行。
      （六）行業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效惠及民生
      去年，我們集中在四個方面采取措施保障服務(wù)，讓消費(fèi)者充分分享了行業(yè)發(fā)展成果。
      一是協(xié)調(diào)落實政策支持，夯實了服務(wù)基礎(chǔ)。積極協(xié)調(diào)自治區(qū)財政廳落實農(nóng)牧區(qū)投遞員、郵政機(jī)要通信、馬蘭軍郵局普遍服務(wù)等三項專項補(bǔ)貼資金，同步協(xié)調(diào)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、公路管理局等部門，落實全區(qū)112輛干線郵運(yùn)車輛免繳通行費(fèi)用，支撐保障了郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)。
      二是加強(qiáng)旺季服務(wù)保障，保證了服務(wù)質(zhì)量。針對“雙11”、“雙12”電商促銷期間和圣誕節(jié)以及**年元旦、春節(jié)前夕開展旺季服務(wù)保障工作。召開旺季保障動員部署會，成立保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定保障工作實施方案，組織開展專項監(jiān)督檢查。通過全區(qū)郵政業(yè)共同努力，在快遞企業(yè)處理進(jìn)出口快件超過千萬件的情況下，圓滿完成“雙11”快遞服務(wù)旺季保障工作，實現(xiàn)了保暢通、保安全、保平穩(wěn)的目標(biāo)。
      三是強(qiáng)化服務(wù)運(yùn)行監(jiān)督，保障了服務(wù)水平。組織開展郵政設(shè)施普查、法定郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)開辦專項治理、郵件時限監(jiān)測及滿意度調(diào)查以及黨報黨刊發(fā)行等工作, 依法履行行業(yè)服務(wù)監(jiān)管職責(zé)。在《**經(jīng)濟(jì)報》公告全區(qū)郵政普遍服務(wù)營業(yè)場所名稱、地址、開辦業(yè)務(wù)、營業(yè)時間等主要信息，指導(dǎo)開展郵政普遍服務(wù)社會監(jiān)督，組織參加“行風(fēng)熱線”欄目，主動接受服務(wù)質(zhì)量社會監(jiān)督。
      四是深入推進(jìn)快遞下鄉(xiāng)，增強(qiáng)了服務(wù)能力。根據(jù)國家郵政局“向下、向西、向外”部署，我區(qū)提出并穩(wěn)步實施“快遞下鄉(xiāng)、進(jìn)團(tuán)場”工程。經(jīng)過一年的努力，全區(qū)主要快遞企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)場共設(shè)立營業(yè)網(wǎng)點80余處，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)場62個。
      （七）加強(qiáng)內(nèi)部管理支撐行業(yè)發(fā)展
      一是干部和人才隊伍建設(shè)加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹干部任用條例，優(yōu)化選拔任用程序，先后對4個地州市郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整，對7個地州市郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)班子黨組成員進(jìn)行補(bǔ)充，完成5個地州市郵政管理局10名后續(xù)干部的補(bǔ)充，新招錄公務(wù)員5人。全年舉辦專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)7次，培訓(xùn)210余人次。全年組織三批快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定考試，1495人參加考試。二是財務(wù)管理工作有效運(yùn)行。強(qiáng)化日常管理，科學(xué)編制預(yù)決算，制定完善《**郵政管理系統(tǒng)財務(wù)管理辦法》、《**郵政管理局固定資產(chǎn)管理辦法》等制度，加強(qiáng)對地州市郵政管理局財務(wù)檢查指導(dǎo)力度。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)開支。
      三是改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)取得實效。嚴(yán)格控制會議和文件數(shù)量，全年發(fā)文636件，召開會議15個。四是規(guī)劃引導(dǎo)深入實施。調(diào)整和跟進(jìn)我區(qū)郵政業(yè)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，動員部署做好**郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃編制的預(yù)研工作。
      五是新聞宣傳對促進(jìn)行業(yè)發(fā)展起到助推器作用。全年編輯政務(wù)信息624條，制作輿情日報232期。
      六是行業(yè)統(tǒng)計工作穩(wěn)步發(fā)展。開展首次行業(yè)專項調(diào)查，出臺考核辦法，做好統(tǒng)計報表催報、審核、分析工作。
      七是12305消費(fèi)者申訴平臺運(yùn)轉(zhuǎn)有序。
      （八）增強(qiáng)軟實力夯實行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 一是思想政治建設(shè)有特色。積極開展愛國主義和民族團(tuán)結(jié)教育，重點抓好**“三史”、“四個認(rèn)同”、“三個離不開”和“一反兩講”教育。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)有成效。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，黨內(nèi)生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性增強(qiáng)。強(qiáng)化節(jié)日期間紀(jì)律要求，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。廉政教育活動廣泛開展，黨員干部廉潔自律意識明顯增強(qiáng)。地州市郵政管理局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全部建立，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。三是精神文明建設(shè)結(jié)碩果。自治區(qū)郵政管理局機(jī)關(guān)繼續(xù)保持自治區(qū)級“文明單位”稱號,市級平安單位和民族團(tuán)結(jié)模范單位創(chuàng)建順利通過驗收。各地州市郵政管理部門文明單位創(chuàng)建活動取得顯著進(jìn)展。組織企業(yè)代表隊參加自治區(qū)交通系統(tǒng)首屆“服務(wù)禮儀”大賽，配合開展尋找最美快遞員評選活動，行業(yè)“誠信、服務(wù)、規(guī)范、共享”的核心價值理念得到弘揚(yáng)。
      同志們！一年來，我們主動克服行業(yè)發(fā)展中的社會環(huán)境、地理環(huán)境、區(qū)位環(huán)境約束等不利條件，取得一些工作成就確屬不易。這是國家郵政局黨組直接關(guān)懷和領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、政府和各地州市大力支持的結(jié)果，必須充分肯定、倍加珍惜。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表**郵政管理局黨組，向關(guān)心支持**郵政業(yè)改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，向全體干部職工表示衷心感謝！
      同時，我們也要清醒地看到，全區(qū)郵政業(yè)雖然總體保持穩(wěn)中向好發(fā)展勢頭，但仍然面臨著不少困難和挑戰(zhàn)?？偟膩碚f，存在“三個不平衡”的局面需要克服。即是，郵政普遍服務(wù)與快遞服務(wù)發(fā)展不平衡、城市地區(qū)與農(nóng)村地區(qū)行業(yè)服務(wù)能力不平衡、各地州市之間行業(yè)發(fā)展程度不平衡。具體來說，存在“四個問題”需要在明年工作中加以深化解決。一是郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，農(nóng)村郵政服務(wù)能力不足。二是行業(yè)發(fā)展水平低，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)繁重。三是反恐維穩(wěn)任務(wù)艱巨，行業(yè)安全監(jiān)管壓力大。四是行業(yè)監(jiān)管力量和手段不足的情況依然存在。我們應(yīng)當(dāng)從政治高度和滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及人民生活水平需要的職責(zé)定位，來看待全區(qū)郵政業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要性，以“穩(wěn)中求進(jìn)”和科學(xué)求實的態(tài)度，把我們自己的事情辦好。
      二、主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，準(zhǔn)確把握新時期我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展的新形勢、新機(jī)遇和新任務(wù) 總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出：“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?！毙聲r期，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和全國郵政業(yè)運(yùn)行及**經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征，我區(qū)郵政業(yè)如何實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，是全區(qū)郵政管理部門的同志們必須認(rèn)真思考的問題。
      （一）準(zhǔn)確把握新時期我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展新形勢
      科學(xué)認(rèn)識當(dāng)前形勢，準(zhǔn)確研判我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展未來走勢，是新時期做好行業(yè)監(jiān)管各項工作的基本前提。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)來看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。從郵政業(yè)運(yùn)行階段性特征來看，全國郵政業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的基本面沒有變，但行業(yè)發(fā)展模式過于單一，線下線上發(fā)展不均衡，提質(zhì)增效的動力不足，把握未來和承受風(fēng)險的能力較弱，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要及人民群眾日益增長的用郵需求還不能完全適應(yīng)。從**經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點來看，**經(jīng)濟(jì)增速總體呈現(xiàn)放緩之勢，但在全國乃至西部地區(qū)仍屬于增速較高的省區(qū)，多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全國平均水平，生產(chǎn)總值保持兩位數(shù)較快增長，經(jīng)濟(jì)增長已從單純的速度增長逐步趨向兼顧質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的增長。我們必須把思想認(rèn)識統(tǒng)一到新時期全區(qū)郵政業(yè)發(fā)展形勢分析上來，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握規(guī)律，順勢而為，統(tǒng)領(lǐng)今后行業(yè)管理工作。
      （二）準(zhǔn)確把握新時期我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展新機(jī)遇
      面對新時期新形勢，雖然全區(qū)維穩(wěn)工作任務(wù)十分繁重，但我區(qū)郵政業(yè)和全國郵政業(yè)發(fā)展形勢一致，仍然可以大有可為。行業(yè)外，中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“一帶一路”擺在三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略之首。第二次中央**工作座談會和國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃明確了**絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的戰(zhàn)略定位。這既是**的重大歷史機(jī)遇，同樣也是**郵政業(yè)的重大歷史機(jī)遇，必將釋放出長期發(fā)展的巨大動力。值得一提的是，**今年也將信息化和電子商務(wù)作為6個需要特別重視的新增長點之一，依托綠色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。行業(yè)內(nèi)，國務(wù)院把郵政業(yè)定位為，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，是推動流通轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，是物流領(lǐng)域的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。新的定位必將引導(dǎo)新的思維，我們要進(jìn)一步推進(jìn)改革，釋放制度紅利，激發(fā)微觀主體活力，在新常態(tài)時期實現(xiàn)穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)，做到穩(wěn)中求進(jìn)。我們要全面貫徹全國郵政管理工作會議精神，把握新常態(tài)下郵政業(yè)發(fā)展的“一個總基調(diào)”、“兩個堅持”、“兩個加強(qiáng)”、“一個確保”的目標(biāo)，深刻認(rèn)識“三個階段性特征”，加快建設(shè)“五個郵政”新體系。在行業(yè)發(fā)展的新時期，做經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“助推器”，做結(jié)構(gòu)調(diào)整的“驅(qū)動器”，做社會公平的“連通器”，做普惠于民的“穩(wěn)定器”。
      （三）準(zhǔn)確把握新時期我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展新任務(wù)
      根據(jù)國家郵政局黨組**年工作的總體部署，結(jié)合自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下工作布局，依據(jù)**郵政業(yè)發(fā)展的階段性特征，深刻理解“依法治郵”的科學(xué)內(nèi)涵，加快推進(jìn)“五個郵政”建設(shè)，努力實現(xiàn)向“郵政強(qiáng)國”跨越。
      一是統(tǒng)籌好“穩(wěn)中求進(jìn)”一個大局。堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)是大局，既要在穩(wěn)中求變、求優(yōu)、求效，抓住機(jī)遇乘勢而上；更要注重防范風(fēng)險、提升質(zhì)量、改善民生，促進(jìn)我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展大局穩(wěn)定?！胺€(wěn)”的重點要放在穩(wěn)住行業(yè)運(yùn)行上，確保行業(yè)運(yùn)行安全，提高把握未來和承受風(fēng)險的能力?！斑M(jìn)”的重點要放在改革創(chuàng)新促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和保障服務(wù)普惠民生上，提升行業(yè)提質(zhì)增效的動力。二是打好“創(chuàng)新驅(qū)動”和“依法治郵”兩張牌。“創(chuàng)新驅(qū)動”就是用改革創(chuàng)新的辦法釋放潛力、破解難題。積極深化改革，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新等途徑，最大限度釋放微觀主體活力，形成政府、企業(yè)、社會三方合力，在行業(yè)內(nèi)不斷整合市場、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場，匯聚行業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展的新動力?！耙婪ㄖ梧]”就是要實現(xiàn)法治郵政從重點領(lǐng)域向全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變，從靜態(tài)執(zhí)法向動態(tài)執(zhí)法轉(zhuǎn)變，從執(zhí)法規(guī)范向規(guī)范與保障并重轉(zhuǎn)變。全面履行部門法定職能，健全完善依法決策機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化內(nèi)外部制約和監(jiān)督，加強(qiáng)法治機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，為加快建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)提供可靠法治保障。三是實現(xiàn)好“保安全”、“促發(fā)展”、“惠民生”三個目標(biāo)。必須深刻認(rèn)識到，我區(qū)社會大局總體穩(wěn)定，但反分裂斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，暴恐威脅長期存在?？梢哉f，“保安全”是我區(qū)郵政監(jiān)管工作的首要職責(zé)。沒有安全就沒有行業(yè)發(fā)展環(huán)境和惠及民生的成果?，F(xiàn)階段，郵政業(yè)發(fā)展的主要矛盾仍然是發(fā)展能力、發(fā)展水平不能滿足人民群眾不斷增長的用郵需求，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的需要?！按侔l(fā)展”仍然是行業(yè)的第一要務(wù)?！盎菝裆笔青]政業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo)。行業(yè)發(fā)展的好不好，歸根究底在于行業(yè)發(fā)展是否滿足人民群眾的用郵需求，是否得到人民群眾的滿意認(rèn)可。
      四是做好行業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整四則運(yùn)算。要按照總書記的指示，主動從行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中尋找增長、質(zhì)量、效益，做好“加”、“減”、“乘”、“除”四則運(yùn)算。對于我區(qū)郵政業(yè)來講，加法就是要優(yōu)化新的增量，培育新的增長點。減法就是要激活現(xiàn)有存量，整合落后產(chǎn)能。乘法就是依托科技、管理、制度等創(chuàng)新，鞏固行業(yè)高位發(fā)展態(tài)勢。除法就要擴(kuò)大分子、縮小分母，提高行業(yè)勞動生產(chǎn)率和投資回報率。通過做好四則運(yùn)算，力爭在我區(qū)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化同步發(fā)展中，增強(qiáng)行業(yè)戰(zhàn)略地位和作用。
      五是建設(shè)好“普惠”、“智慧”、“安全”、“誠信”、“綠色”五個郵政。國家郵政局黨組提出加快推進(jìn)“五個郵政”建設(shè)，服務(wù)好“兩個一百年奮斗目標(biāo)”。一要加快建設(shè)普惠郵政，努力實現(xiàn)普服快捷化、快遞普惠化、普惠品質(zhì)化。二要加快建設(shè)智慧郵政，通過精確、動態(tài)、科學(xué)的管理和信息共享，提高行業(yè)資源使用和生產(chǎn)運(yùn)行效率。三要加快建設(shè)安全郵政，全面推進(jìn)郵政管理部門安全能力建設(shè)制度化，培訓(xùn)、檢查、執(zhí)法、考核體系化。四要加快建設(shè)誠信郵政，建立誠信政府、誠信企業(yè)，引導(dǎo)誠信用郵，營造誠信環(huán)境。五要加快建設(shè)綠色郵政，實現(xiàn)“低污染、低消耗、低排放、高效能、高效率和高收益”發(fā)展。
      三、**年工作安排
      **年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是自治區(qū)成立的60周年，做好行業(yè)監(jiān)管工作意義重大。
      第四篇：XX年全市郵政管理工作會議講話稿：同心協(xié)力 攻堅克難
      XX年全市郵政管理工作會議講話稿：同
      心協(xié)力 攻堅克難
      XX年全市郵政管理工作會議講話稿：同心協(xié)力攻堅克難
      同志們：
      今天，我們在這里召開全市郵政管理工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹全省郵政管理工作會議、全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)XX年工作，部署XX年工作，全面實施淮安市“十三五”郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力推動淮安郵政業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。下面，我代表市局黨組講三個方面的意見。
      一、XX年主要工作回顧
      XX年我們在市委市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“抓改革、促發(fā)展、惠民生”這條主線，以在淮安全面落實“普惠郵政、智慧郵政、安全郵政、誠信郵政、綠色郵政”為目標(biāo)，堅持“安全為基、發(fā)展為要、服務(wù)為上”新準(zhǔn)則，突出因地制宜求特色，強(qiáng)調(diào)改革創(chuàng)新添活力，加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型要效益，全市郵政快遞業(yè)保持了又好又快發(fā)展的良好勢頭，為全面完成我市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃新任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
      XX年淮安市完成郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量x億元，同比增長x%；完成郵政業(yè)務(wù)收入x億元，同比增長x%。其中全市規(guī)模以上快遞企業(yè)累計完成業(yè)務(wù)量x萬件，同比增長xx%；累計完成業(yè)務(wù)收入x億元，同比增長x%。截止到XX年末，全市取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)x家，其中許可企業(yè)x家，分支機(jī)構(gòu)x個。共有郵政速遞（EmS）、順豐、申通、中通、圓通等37個品牌，日均轉(zhuǎn)運(yùn)量突破x萬件，已逐步整合形成“國有、民營、外資”融合推動，“干線運(yùn)輸、城市配送、國際物流”協(xié)同發(fā)展的綜合性、互聯(lián)性發(fā)展局面。全市快遞末端服務(wù)網(wǎng)點x個，各種形式末端公共服務(wù)平臺x個，投入使用的智能快件箱x組，約5萬個格口，郵政行業(yè)從業(yè)人員x余人。國家局十三五規(guī)劃明確為全國二級快遞專業(yè)類物流園區(qū)布局城市，我市已經(jīng)成為全國快遞業(yè)重要節(jié)點城市，蘇北地區(qū)快遞中心樞紐城市。
      （一）以政策規(guī)劃為先導(dǎo)，行業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化
      、規(guī)劃編制順利完成?；窗彩小笆濉编]政業(yè)發(fā)展規(guī)劃順利通過驗收，并以市政府名義發(fā)布。該規(guī)劃從全局出發(fā)，以長遠(yuǎn)立意，規(guī)劃了淮安市郵政工作五大任務(wù)、六大工程、八項措施，是我們工作實踐的指南針。
      ２、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。政府高度重視郵政管理工作，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次聽取郵政工作匯報，對寄遞渠道安全管理工作作出重要批示。市人大常委會黨組書記、副主任陳洪玉對全市郵政業(yè)發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研，并給予充分肯定。
      ３、部門協(xié)作持續(xù)深化。聯(lián)合市國安局、市保密局開展黨政機(jī)關(guān)寄遞、機(jī)要通信大檢查，推動解決寄遞保密難題。聯(lián)合市消防大隊，組織了全市快遞業(yè)務(wù)旺季消防演練，切實提高了一線員工災(zāi)害防護(hù)意識和應(yīng)急逃生能力。聯(lián)合市安監(jiān)局開展了化學(xué)品寄遞安全檢查，確保有效封堵化學(xué)品寄遞安全管理漏洞。
      ４、媒體輿論正向支持。江蘇電視臺、淮安電視臺、淮安日報、淮海晚報、中國郵政快遞報等多家媒體多次對淮安郵政快遞業(yè)進(jìn)行專題報道，并給予了高度評價。
      （二）以“依法治郵”為中心，監(jiān)管質(zhì)效顯著提升
      、堅持“依法行政”。一是積極做好郵政業(yè)法律法規(guī)的宣傳工作。全力開展“送法入企”活動、“3.15”和“7.5”普法活動，堅持在服務(wù)中普法、在檢查中普法、在日常工作中普法，努力營造郵政行業(yè)知法、用法、守法的良好氛圍。二是著力推動執(zhí)法人員法律素養(yǎng)的提高。堅持法律法規(guī)自學(xué)與集體討論相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式；積極關(guān)注司法解釋的變更與重點案列的實踐并用于指導(dǎo)執(zhí)法工作；定期開展專題培訓(xùn)與執(zhí)法實踐活動，突出執(zhí)法禮儀和執(zhí)法程序的學(xué)習(xí)；積極推動執(zhí)法經(jīng)驗的總結(jié)與歸納，不斷研究新情況、新問題，找到新手段、新方法。三是開展案卷評審“回頭看”工作，進(jìn)一步加強(qiáng)郵政行政執(zhí)法案卷規(guī)范化管理。XX年共立案查處5起，處罰金額4.5萬元。
      2、規(guī)范經(jīng)營主體。（1）抓住末端服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)和企業(yè)檔案信息化兩個要點。一是以快遞末端服務(wù)網(wǎng)點為重心，大力開展寄遞行業(yè)“清源”行動。對新加盟企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的情況進(jìn)行督促整改，截止到去年末，全市共新增許可企業(yè)24家，分支機(jī)構(gòu)21個，市場主體規(guī)范工作逐步常態(tài)化、規(guī)范化。二是以企業(yè)檔案信息化為切入點，全面優(yōu)化企業(yè)“一企一檔”，制成涵蓋“四個層次”的主要品牌企業(yè)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D，企業(yè)信息工作做到“一目了然”。（2）強(qiáng)化分支機(jī)構(gòu)管理。一是做好快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可初審等審批工作，優(yōu)化審核程序，注重核查質(zhì)量，確保審批時限，截至到去年末，共完成23個分支機(jī)構(gòu)變更事項審批,平均審批時限為9.4天。二是抓品牌總部這個“牛鼻子”，做好企業(yè)分支機(jī)構(gòu)動態(tài)管理，有效保證了相關(guān)企業(yè)及時辦理分支機(jī)構(gòu)撤銷及地址變更手續(xù)。（3）強(qiáng)化末端專項治理。一是聯(lián)合公安部門召開快遞末端服務(wù)網(wǎng)點清理整頓專題推進(jìn)會。二是對17個主要加盟品牌進(jìn)行逐一培訓(xùn)指導(dǎo)，充分結(jié)合“清源”行動對末端服務(wù)網(wǎng)點的排查信息，督促企業(yè)建立健全末端服務(wù)網(wǎng)點的安全生產(chǎn)責(zé)任制與操作規(guī)程，及時配備和維護(hù)安全設(shè)備。三是開展了安全制度落實與安全設(shè)備配備專項監(jiān)督檢查，為末端網(wǎng)點登記備案制夯實了基礎(chǔ)。
      3、提升普遍服務(wù)水平。一是按照省局統(tǒng)一部署，先后組織開展了《丙申年》、《G20》等紀(jì)特郵票專項檢查監(jiān)督，累計出檢29人次。二是做好機(jī)要通信管理工作。召開了全市郵政機(jī)要通信保密安全工作會議，下發(fā)《關(guān)于全市郵政機(jī)要通信保密安全專項檢查情況的通報》，明確郵政機(jī)要通信保密工作相關(guān)要求。開展了全市郵政機(jī)要通信保密安全全覆蓋式樣專項檢查和機(jī)要檢查“回頭看”工作。三是順利完成郵政行業(yè)“掃黃打非”檢查和“秋風(fēng)”行動，對全市郵政、快遞企業(yè)和報刊亭進(jìn)行了重點抽查，共開展專項檢查10次，檢查網(wǎng)點52個，有效防止非法出版物通過寄遞渠道流通。
      （三）以市政府推動發(fā)展“4+3特色服務(wù)業(yè)”為契機(jī)，行業(yè)發(fā)展加速推進(jìn)、全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。以“蘇北快遞產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)為中心，不斷推進(jìn)主要品牌快遞轉(zhuǎn)運(yùn)中心集聚發(fā)展。圓通轉(zhuǎn)運(yùn)中心二期工程已建設(shè)完成并投入使用，天天轉(zhuǎn)運(yùn)中心、全峰轉(zhuǎn)運(yùn)中心、中通轉(zhuǎn)運(yùn)中心二期工程也已在穩(wěn)步推進(jìn)中，預(yù)計XX年全面竣工。百世蘇北轉(zhuǎn)運(yùn)中心入駐普洛斯物流園區(qū)，品牌拓展區(qū)域處理場所面積超過5萬平方米。洪澤區(qū)圓通、中通、百世等7個品牌企業(yè)進(jìn)駐洪澤高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，有效實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，和電商倉儲的協(xié)同發(fā)展。
      2、深入促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。一是充分借助淮安“4+3”服務(wù)業(yè)發(fā)展計劃的東風(fēng)，不斷推進(jìn)快遞業(yè)與電子商務(wù)、制造業(yè)等上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動圓通、國通等品牌淮安轉(zhuǎn)運(yùn)中心借助淮安電子商務(wù)現(xiàn)代物流園“國家級電子商務(wù)示范基地”的區(qū)位優(yōu)勢，積極與康乃馨、淘實惠等知名電子商務(wù)企業(yè)開展合作，形成集區(qū)域直達(dá)與落地配送有機(jī)結(jié)合的“互聯(lián)網(wǎng)”+快遞發(fā)展模式。其中由圓通參與建設(shè)的電商平臺“聚水潭網(wǎng)倉”產(chǎn)值已突破千萬元。二是鼓勵企業(yè)通過提供定制服務(wù)、完善信息接入等方式服務(wù)電子設(shè)備、醫(yī)藥衛(wèi)生、酒類等地方特色制造業(yè)，目前已有10個項目納入國家局快遞服務(wù)制造業(yè)項目目錄，累計業(yè)務(wù)量達(dá)x萬件，實現(xiàn)產(chǎn)值x萬元，支撐產(chǎn)值達(dá)x億元。其中郵政速遞與天頤藥業(yè)、天士力帝益藥業(yè)、正大清江制藥開展“訂單末端”配送模式合作，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入x余萬元，直接服務(wù)支撐產(chǎn)值達(dá)x萬元。
      3、著力強(qiáng)化“快遞下鄉(xiāng)”。一是我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點順利實現(xiàn)全覆蓋，圓滿實現(xiàn)“快遞下鄉(xiāng)”工程從“下得去”向“立得住”、“走得好”階段轉(zhuǎn)型，下一步要進(jìn)村。二是切實貫徹省局、省農(nóng)委聯(lián)合出臺的《關(guān)于推進(jìn)快遞服務(wù)“三農(nóng)”工作的意見》有關(guān)要求，推動農(nóng)村快遞末端基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造了“盱眙龍蝦”、“洪澤湖大閘蟹”等多個“快遞+”特色農(nóng)產(chǎn)品樣板項目。三是進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞代理點派送服務(wù)。支持郵政、順豐等品牌通過完善冷鏈配送、優(yōu)化運(yùn)遞線路開展“盱眙龍蝦”、“洪澤湖大閘蟹”等特色農(nóng)產(chǎn)品寄遞服務(wù)，并借助“郵樂網(wǎng)”、“順豐優(yōu)選”等旗下電子商務(wù)平臺在全國范圍內(nèi)進(jìn)行品牌推廣。
      4、不斷提升末端服務(wù)能力和水平。一是推動智能快件箱規(guī)范發(fā)展運(yùn)營，推動智能快件箱工程納入到市政府“十件實事”項目之中。二是召開智能快件箱管理工作座談會，制定《淮安市智能快件箱運(yùn)營管理辦法》，對智能快件箱布局選點、運(yùn)維保障、信息報送、形象標(biāo)識等情況作出明確規(guī)定。三是支持淮安優(yōu)派等專業(yè)第三方企業(yè)運(yùn)營的快遞末端公共服務(wù)平臺發(fā)展，該平臺目前已布點近４0個，涵蓋淮陰工學(xué)院、淮安廣播電視大學(xué)等多個教育園區(qū)和商業(yè)核心區(qū)。四是強(qiáng)化校園末端投遞服務(wù)管理。充分結(jié)合各校園的投遞特點，引導(dǎo)規(guī)范校園快遞超市、快遞末端攬投點、快遞校園流動服務(wù)車等多種服務(wù)模式共同發(fā)展，有效提升服務(wù)質(zhì)量。
      5、發(fā)揮好村郵站服務(wù)三農(nóng)功能。一是在15年超額完成三年建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)“拓展工程”與“規(guī)范工程”，推動村郵站創(chuàng)新豐富服務(wù)職能，實現(xiàn)集費(fèi)用代繳、票務(wù)代售、金融服務(wù)等功能于一體的農(nóng)村綜合便民服務(wù)平臺。二是于10月開展村郵站“回頭看”專項檢查，強(qiáng)化村郵站管理。
      6、推動信報箱工作有序進(jìn)行。一是推動成立全省首家郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)協(xié)會，促進(jìn)郵政用品用具市場實現(xiàn)行業(yè)自律與規(guī)范發(fā)展。二是召開信報箱驗收工作專題座談會，明確信報箱設(shè)置有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并針對共性問題責(zé)令相關(guān)企業(yè)限期整改，不斷強(qiáng)化新建住宅小區(qū)信報箱建設(shè)質(zhì)量。
      （四）以安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點，安全生產(chǎn)初見成效
      、有效推動“三項制度”落實和安全標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)。一是多次開展郵政快遞企業(yè)“三項制度”專項檢查，充分結(jié)合G20寄遞渠道安全保障工作與“平安寄遞”創(chuàng)建活動的經(jīng)驗，全力檢驗“三項制度”的執(zhí)行情況以及營業(yè)場所安全基礎(chǔ)條件與安全設(shè)備配備情況。進(jìn)一步推動郵政企業(yè)增強(qiáng)安全責(zé)任意識，提高安全防范能力。二是全面指導(dǎo)各主要品牌快遞企業(yè)及網(wǎng)點建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度。截止到16年9月末，已基本實現(xiàn)“建立一套安全制度、公示三項安全責(zé)任、制定四類操作規(guī)程、配備五種安全設(shè)備”的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)工作要求。
      2、全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)與宣貫。一是聯(lián)合安監(jiān)部門連續(xù)三年組織全市快遞企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員參加安全管理培訓(xùn)，累計146人取得安全管理資質(zhì)，各加盟企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人持證率超過x%。二是聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門組織全市寄遞渠道突發(fā)事件應(yīng)急演練、業(yè)務(wù)旺季消防演練，累計培訓(xùn)500人以上。三是編制和印發(fā)《快遞業(yè)安全生產(chǎn)事件案例匯編》，有力促進(jìn)了行業(yè)安全生產(chǎn)意識的覺醒。四是參加省總工會和省安全生產(chǎn)監(jiān)督局組織的“安康杯”競賽活動，組織全市郵政快遞業(yè)“網(wǎng)上安康課堂”學(xué)習(xí)，開展“我身邊的安全隱患”隨手拍活動，讓安全生產(chǎn)觀念深入人心。五是積極配合公安部門在全市大力推廣寄遞實名系統(tǒng)，全面提升信息化和智能化水平。
      3、順利開展“平安寄遞”創(chuàng)建活動。一是因地制宜進(jìn)一步完善了“平安寄遞”創(chuàng)建考核指標(biāo)。二是積極引導(dǎo)企業(yè)對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，確保收寄驗視制度的嚴(yán)格執(zhí)行，操作現(xiàn)場安全管理有條不紊，有效消除安全生產(chǎn)隱患，建立健全應(yīng)急保障機(jī)制。截止到去年末，全市郵政、快遞重點企業(yè)參創(chuàng)72家、達(dá)標(biāo)企業(yè)35家，營業(yè)場所參創(chuàng)195個，達(dá)標(biāo)營業(yè)場所x個，圓滿完成了郵政、快遞重點企業(yè)、營業(yè)場所參創(chuàng)率達(dá)x%以上，達(dá)標(biāo)率達(dá)20%以上的工作任務(wù)。
      （五）以全面從嚴(yán)為特色，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
      、加強(qiáng)思想政治建設(shè)。一是深入開展“兩學(xué)一做”專題教育，突出問題導(dǎo)向，堅持領(lǐng)導(dǎo)作則，突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)。幫助全局職工樹立了宗旨信念，增強(qiáng)了黨性修養(yǎng)，提高了思想覺悟，推動了言行一致，切實有效推動了各項工作的落實。二是深入學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會精神、總書記“七一”重要講話精神，緊扣“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”的主題，圍繞“增強(qiáng)政治定力、堅持實干為民、投身創(chuàng)新實踐、真正敢于擔(dān)當(dāng)”開展專題研討。三是組織收看周總理家風(fēng)紀(jì)錄片，強(qiáng)調(diào)“四講四有”，把理論學(xué)習(xí)、經(jīng)驗傳承、實踐檢驗、心得體會融會貫通，有效提高了全部干部職工的思想政治素養(yǎng)。
      2、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是與省局簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，明確了黨風(fēng)廉政工作的主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，深入了解黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政方面的最新政策與理論成果，把黨的紀(jì)律和黨的規(guī)矩挺在前面。三是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。對轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)管對象發(fā)放廉政回訪函，基本做到了全覆蓋。圍繞“厲行勤儉節(jié)約”開展專項整治，重點對公務(wù)接待費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)的使用情況展開檢查。及時傳達(dá)省局紀(jì)檢組、市紀(jì)委關(guān)于典型案件的通報，深入解剖案件人物，認(rèn)真研究新形勢下違紀(jì)問題的特點和規(guī)律，堵塞制度漏洞，形成了“不敢腐、不能腐、不想腐”的氛圍。四是加強(qiáng)宣傳教育，開展第十七個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動、開展反腐倡廉知識問答活動、組織主題研討。組織黨員干部集中收看《永遠(yuǎn)在路上》等反腐教育片，赴德園開展反腐倡廉現(xiàn)場教學(xué)。
      3、夯實基礎(chǔ)工作。一是做好工會工作。推動成立江蘇省首家快遞行業(yè)工會聯(lián)合會。榮獲江蘇省交通運(yùn)輸廳“江蘇省交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)模范職工之家”榮譽(yù)稱號。二是加強(qiáng)財務(wù)、人事管理。狠抓財務(wù)預(yù)算、決算工作，嚴(yán)格遵守各項財務(wù)規(guī)章制度。完成在職公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、因私出國（境）證件專項治理工作。做好XX年公務(wù)員招錄材料的歸檔，布置公務(wù)員年終考核工作。三是做好統(tǒng)計工作，規(guī)范統(tǒng)計口徑，堵塞跑冒滴漏。四是做好新聞宣傳工作。截止到去年末，報送信息130篇，國家局網(wǎng)站采用15篇，省局網(wǎng)站采用80篇。五是組織快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定考試5次,合計考試人數(shù)超過230人次，開展多次快遞職業(yè)技能培訓(xùn)工作。
      （六）以提升行業(yè)形象為目標(biāo)，精神文明建設(shè)廣受贊譽(yù)
      一是聯(lián)合市快遞行業(yè)協(xié)會組織開展“放心消費(fèi)”、“青年文明號”創(chuàng)建等活動，樹立了行業(yè)新形象，產(chǎn)生了積極向上的社會影響。二是開展郵政業(yè)一線員工夏季送清涼活動，贏得了社會輿論的一致好評。三是利用報亭等郵政服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)戶外勞動者“愛心驛站”建設(shè)，引導(dǎo)了關(guān)心愛護(hù)戶外勞動者的社會風(fēng)尚。四是參與“軍營一日”活動，與解放軍駐淮通信部隊成為結(jié)對單位，全力支持雙擁工作開展。五是與淮安交通汽運(yùn)有限公司結(jié)成伙伴，圓滿完成市交通系統(tǒng)“結(jié)對共建、聯(lián)手強(qiáng)家”活動，獲得交通工會的認(rèn)可。
      同志們，XX年是碩果累累的一年，我們?yōu)閷崿F(xiàn)淮安市郵政業(yè)“十三五”目標(biāo)起了好頭、開了好局。這是市委、市政府和省局的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是全行業(yè)、全系統(tǒng)干部職工攻堅克難、奮力拼搏的結(jié)果，我謹(jǐn)代表淮安市郵政管理局黨組，向全市郵政行業(yè)的干部職工、向所有關(guān)心和幫助淮安郵政行業(yè)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
      二、深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握郵政業(yè)目前所面臨的新形勢
      目前，我國郵政業(yè)發(fā)展有三個顯著的特點：1.發(fā)展速度日新月異。XX年全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成312.8億件，同比增長x%；全國郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入累計完成x億元，同比增長x%，自XX年以來首次突破x%?？爝f業(yè)務(wù)量自XX年首次突破x億大關(guān)，XX年12月20日已經(jīng)突破x億大關(guān)，連續(xù)三年位居世界第一位。同時，郵政業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)總值的比重由XX年的x%提升到XX年的約占x%。在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)階段后，郵政行業(yè)是絕無僅有的逆勢高增長行業(yè)，增長速度震驚世界。2.快遞行業(yè)獨占鰲頭。自郵政體制改革以來，快遞業(yè)務(wù)收入連年上升，快遞業(yè)務(wù)收入占郵政行業(yè)總收入的比重，已經(jīng)由XX年的x%上升到XX年的x%，快遞業(yè)已經(jīng)成為郵政行業(yè)的中流砥柱。3.行業(yè)潛力不可估量。一方面，近年來國家密集出臺多個促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的政策文件，金融資本、人力資源、科技裝備、培訓(xùn)服務(wù)等高端元素加速向快遞業(yè)集聚，預(yù)計在“十三五”期間，快遞業(yè)將在業(yè)態(tài)模式、服務(wù)能力、科技創(chuàng)新等多個層面有突破性發(fā)展，未來充滿期待。另一方面，近年來普遍服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)呈現(xiàn)不同程度的下滑態(tài)勢，但以需求為導(dǎo)向，提高服務(wù)質(zhì)量，踐行“一體兩翼”戰(zhàn)略，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)仍有巨大的轉(zhuǎn)型升級空間。
      同樣，近年來我市郵政快遞也取得了長足的進(jìn)步，主要表現(xiàn)如下：XX年淮安市完成郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量x億元，占全省比重為x%，同比增長x%，業(yè)務(wù)總量為全省第十名，同比增速躍居全省第三名。完成郵政業(yè)務(wù)收入x億元，占全省比重為x%，業(yè)務(wù)總收入為全省第九名，同比增速躍居全省第一名。其中快遞方面，XX年，淮安市規(guī)模以上快遞業(yè)務(wù)量全年累計完成x萬件，占全省比重為x%，同比增長x%，業(yè)務(wù)總量為全省第九名，同比增速為全省第三名。規(guī)模以上快遞業(yè)務(wù)收入全年累計完成x億元，占全省比重為x%，同比增長x%，業(yè)務(wù)總收入為全省第八名，同比增速為全省第二名。從行業(yè)發(fā)展方面，數(shù)據(jù)喜人，可以說淮安市郵政業(yè)進(jìn)入了歷史以來最佳發(fā)展時期。
      在肯定成績的同時，我們也要清醒得認(rèn)識到，在業(yè)務(wù)規(guī)模、快遞園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)、交郵協(xié)同發(fā)展、綠色郵政、優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新監(jiān)管方式等多個方面，我們距離蘇南等郵政業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)仍有較大的差距，面臨著激烈的競爭形勢。為達(dá)成“把淮安建設(shè)成全國快遞物流重要節(jié)點城市、蘇北快遞中心樞紐城市”的總目標(biāo)，需要全體淮安郵政業(yè)同仁倍加努力，全力抓好XX年各項工作任務(wù)的落實，為實現(xiàn)淮安郵政業(yè)的跨越式發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)！
      三、XX年的工作安排
      XX年，全市郵政管理工作的總體要求是：牢固樹立和貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持問題導(dǎo)向，堅持安全底線，堅持服務(wù)民生，提升發(fā)展質(zhì)效，破解發(fā)展難題，增強(qiáng)發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，推動行業(yè)管理向行業(yè)治理轉(zhuǎn)變，從規(guī)模速度型的粗放發(fā)展模式向質(zhì)量效益型的集約發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的用郵需求，為高水平全面建設(shè)小康社會和“強(qiáng)富美高”新淮安建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
      今年我市郵政管理工作的主要目標(biāo)是：郵政業(yè)累計完成業(yè)務(wù)總量x億元，同口徑（下同）增長x%，完成業(yè)務(wù)收入x億元，增長x%；其中，快遞業(yè)務(wù)量完成x億件，增長x%，快遞業(yè)務(wù)收入完成x億元，增長x%。郵政普遍服務(wù)水平和快遞服務(wù)滿意度穩(wěn)中有進(jìn)，機(jī)要通信確保萬無一失。要重點抓好以下六項工作：
      （一）真抓實干，推動行業(yè)監(jiān)管提質(zhì)增效
      １、著力提升郵政業(yè)服務(wù)水平。一是深入一線開展調(diào)研，在借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建立淮安市郵政普遍服務(wù)綜合績效考核標(biāo)準(zhǔn)與快遞服務(wù)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，定期公布評議結(jié)果，倒逼企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量。二是構(gòu)建淮安市快遞行業(yè)誠信體系，通過警示約束、限制進(jìn)入等方式不斷加強(qiáng)對市場經(jīng)營主體的信用約束和對違法亂紀(jì)行為的懲戒力度。三是督促各快遞企業(yè)建立健全內(nèi)控自律機(jī)制，高度重視12305等申訴平臺的監(jiān)管作用，不斷提升客戶滿意度和服務(wù)水準(zhǔn)。
      ２、建立行業(yè)安全生產(chǎn)防控體系。一是督促各企業(yè)制定安全生產(chǎn)隱患排查制度、風(fēng)險評估制度、應(yīng)急救援制度、責(zé)任追究制度，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，督促企業(yè)落實安全主體責(zé)任。二是嚴(yán)格落實“三項”制度，開展“實名收寄”、“收寄驗視”執(zhí)行情況專項監(jiān)督檢查。在XX年工作開展基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)“平安寄遞”創(chuàng)建活動，力爭完成企業(yè)參創(chuàng)率x%，達(dá)標(biāo)率x%的工作目標(biāo)。三是建立淮安市郵政快遞行業(yè)安全事故統(tǒng)計分析與通報制度；研究XX寄遞渠道重大活動安保預(yù)案；在全市全面推廣普及寄遞業(yè)治安管理信息系統(tǒng)；定期舉辦郵政快遞行業(yè)安全生產(chǎn)專題教育宣傳和技能培育。
      ３、全面提高行政能力。一是繼續(xù)開展卷宗“回頭看”活動，堅持與先進(jìn)地市開展行政執(zhí)法交流學(xué)習(xí)，定期開展行政能力培訓(xùn)與考核。二是嚴(yán)格推行“雙隨機(jī)，一公開”執(zhí)法模式。嚴(yán)格執(zhí)行行政許可審批信息與行政處罰信息雙公示制度。三是做好地市局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)集中行使執(zhí)法權(quán)改革準(zhǔn)備工作。
      （二）多措并舉，加速快遞行業(yè)提檔升級、推動快遞“向下”、“向外”發(fā)展。一是不斷完善農(nóng)村地區(qū)快遞基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵快遞企業(yè)加快在農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)點建設(shè)，提高網(wǎng)點的覆蓋率和穩(wěn)定性，逐步實現(xiàn)實現(xiàn)農(nóng)村全覆蓋。強(qiáng)化快遞樞紐、服務(wù)網(wǎng)點與淮安市重點農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、農(nóng)村消費(fèi)品集散中心的有效對接，引導(dǎo)有實力的快遞企業(yè)在特色經(jīng)濟(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通樞紐鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地區(qū)建設(shè)較高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)資源共享與合作發(fā)展。協(xié)調(diào)空中、鐵路通道建設(shè)，積極落實快遞“上車上飛機(jī)”工程。引導(dǎo)我市郵政、快遞企業(yè)在甩掛運(yùn)輸、公鐵聯(lián)運(yùn)等方面開展試點。鼓勵快遞企業(yè)與農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)、供銷合作社等共同制定運(yùn)輸、配送計劃，發(fā)展農(nóng)村共同配送。支持快遞企業(yè)與農(nóng)村商店、農(nóng)資門市、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等以建立合作網(wǎng)點的形式提供投遞服務(wù)。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所、村郵站、郵政“三農(nóng)”服務(wù)站等郵政基礎(chǔ)設(shè)施辦理（代理）快遞業(yè)務(wù)。鼓勵快遞企業(yè)間加強(qiáng)合作，試點農(nóng)村快件集中寄遞模式。三是積極謀劃快遞“向外”發(fā)展。全面調(diào)研全市跨境電商發(fā)展情況，積極扶持跨境電商做大做強(qiáng)。推動淮安國際航空快遞專線以及快遞綠色通道建設(shè)。
      2、全力支持快遞服務(wù)本土特色制造業(yè)。一是推進(jìn)快遞服務(wù)于本土支柱產(chǎn)業(yè)。鼓勵I(lǐng)T、裝備制造、醫(yī)藥衛(wèi)生等支柱產(chǎn)業(yè)通過寄遞服務(wù)外包優(yōu)化生產(chǎn)流程。鼓勵快遞企業(yè)深入支柱行業(yè)開展調(diào)查研究，整合高價值、小批量、多批次的遞送需求，不斷增設(shè)新型技術(shù)裝備，滿足溫控、防震、防腐等特殊物品的寄遞需求，并逐步做到提供一體化解決方案。及時選取快遞與支柱產(chǎn)業(yè)合作典范企業(yè)，總結(jié)合作經(jīng)驗，在全市加以推廣。二是推進(jìn)快遞服務(wù)于制造業(yè)集聚區(qū)。鼓勵快遞企業(yè)優(yōu)化區(qū)域布局，進(jìn)駐各工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等制造業(yè)集聚區(qū)，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品和配送體系，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈條完備、服務(wù)平臺完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。三是推進(jìn)快遞服務(wù)于制造業(yè)的定制化生產(chǎn)。支持淮安傳統(tǒng)制造企業(yè)探索網(wǎng)絡(luò)直銷等發(fā)展模式，依托快遞網(wǎng)絡(luò)提供試穿、退換貨、產(chǎn)品功能展示等特色服務(wù)。
      3、強(qiáng)化快遞末端建設(shè)。進(jìn)一步加快全市智能快件箱鋪設(shè)；支持專業(yè)第三方在校園、社區(qū)、商場設(shè)立綜合服務(wù)平臺；扶持本土派送企業(yè)“優(yōu)派”做優(yōu)做強(qiáng)。加快新能源汽車在行業(yè)內(nèi)推廣使用。
      （三）夯實基礎(chǔ)，確保普遍服務(wù)穩(wěn)中有進(jìn)、全力推動郵政基礎(chǔ)設(shè)施的完善。一是推動村郵站不斷豐富服務(wù)功能，打造成集信息流、物流、資金流于一體的農(nóng)村綜合服務(wù)平臺。二是督促郵政企業(yè)對郵箱、信報箱、消防器材、安保器材、投遞交通工具等基礎(chǔ)設(shè)施開展自查自糾活動。三是推動新城區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)的普服網(wǎng)點、雜志報刊亭的布局規(guī)劃和建設(shè)。
      2、繼續(xù)促進(jìn)普遍服務(wù)做好做優(yōu)。一是宣貫和落實新普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。二是堅持做好普遍服務(wù)社會監(jiān)督制度。三是嚴(yán)格執(zhí)行“四項審批”制度，嚴(yán)格遵守“兩條紅線”。四是定期、不定期開展郵票發(fā)行等專項檢查、交叉檢查，不斷提高服務(wù)質(zhì)量與客戶滿意度。
      3、做好“掃黃打非”工作。一是按照“掃黃打非”工作的有關(guān)要求，加大執(zhí)法頻次、保持高壓態(tài)勢，切實做好寄遞渠道非法出版物的查堵工作。二是督促企業(yè)加強(qiáng)對從業(yè)人員相關(guān)知識的培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)從業(yè)人員對非法出版物的辨識能力，杜絕各類非法物品通過寄遞渠道向社會傳播。
      4、做好機(jī)要通信管理工作。一是繼續(xù)開展機(jī)要通信時限測試和機(jī)要通信保密安全和服務(wù)質(zhì)量用戶滿意度調(diào)查。二是繼續(xù)開展機(jī)要通信專項檢查，確保機(jī)要通信工作安全有序，萬無一失。
      （四）理念引領(lǐng)，支撐“綠色發(fā)展”落地生根、推廣環(huán)保應(yīng)用。一是全力推動全市快遞企業(yè)逐步做到包裝的減量化、恰當(dāng)化、環(huán)?；瑴p少塑料膠帶、填充物的使用量，鼓勵企業(yè)全面使用電子運(yùn)單，推廣“一撕得”、“免膠合包裝”等環(huán)保封裝，避免二次封裝。二是推動快遞包裝的再利用，探索淮安市快遞包裝廢棄物的回收處置工作并開展相關(guān)試點。三是聯(lián)合環(huán)保部門開展“綠色郵政”專題宣傳，重視微信、微博、映客等新媒介的傳播價值，以年輕消費(fèi)者為重點宣傳對象，逐步帶動消費(fèi)習(xí)慣的轉(zhuǎn)變。
      2、推動節(jié)能減排。一是積極引導(dǎo)各快遞企業(yè)統(tǒng)籌運(yùn)用鐵路、公路、民航和水路等多種運(yùn)輸方式。二是在中轉(zhuǎn)運(yùn)輸和末端配送環(huán)節(jié)，逐步淘汰老舊落后車輛，擴(kuò)大節(jié)能新車型的使用比例。三是鼓勵企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)流程，推廣使用中轉(zhuǎn)箱、籠車等設(shè)備，提升操作效率。四是積極推廣普及節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約材料的新技術(shù)工藝和產(chǎn)品裝備，制定綠色節(jié)能裝備推廣清單。
      （五）統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)保障體系日趨完善、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是全局上下要深入貫徹落實省局會議精神，層層傳導(dǎo)壓力，確保落實主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是要做到督促檢查到位。堅持對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一原則，把從嚴(yán)從緊貫穿工作全過程，做到真督、真管、真罰。三是廣泛征求意見建議，深入開展談心談話，充分調(diào)動全局上下的工作積極性。
      2、加強(qiáng)職業(yè)教育建設(shè)。一是搭建郵政企業(yè)與教育部門、各大高校的溝通平臺，籌劃成立淮安市郵政快遞業(yè)人才培養(yǎng)基地。二是推動各企業(yè)完善員工在職學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)制，鼓勵各駐淮高校設(shè)立快遞行業(yè)學(xué)生實習(xí)和教師實踐崗位，完善課程設(shè)置與補(bǔ)充師資力量。三是全力支持新一屆快遞大專班招生工作，鼓勵淮安高校大學(xué)生參加第二屆全國“互聯(lián)網(wǎng)+”快遞大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽
      3、提升科技創(chuàng)新水平。一是積極鼓勵企業(yè)開展技術(shù)與流程創(chuàng)新，實現(xiàn)供給效率的有效提升。二是促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算、智能終端、智慧倉儲、智能分揀等新理念、新技術(shù)在淮安的普及和實踐。三是進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)、區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)中心的信息化、自動化處理水平，優(yōu)化運(yùn)遞網(wǎng)絡(luò)，形成運(yùn)遞高效、布局合理的轉(zhuǎn)運(yùn)體系。
      4、加強(qiáng)宣傳工作。一是充分利用好門戶網(wǎng)站、社會公眾號、微博等渠道開展專題宣傳，積極引導(dǎo)社會輿情。二是聯(lián)系新聞媒體，積極開展“十三五”規(guī)劃的宣貫工作。三是制定“七五”普法宣傳預(yù)案，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
      （六）不忘初心，促進(jìn)自身建設(shè)從嚴(yán)從緊、堅持黨建引領(lǐng)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話和黨的十八屆歷次全會精神，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。二是因地制宜完善黨建工作格局，落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。建立紀(jì)檢監(jiān)察、投訴、信訪、財務(wù)、人事等工作聯(lián)動機(jī)制。四是開好民主生活會。高質(zhì)量參加省局“黨性專題教育培訓(xùn)工程”、“876”干部培訓(xùn)班。
      2、抓好隊伍建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，嚴(yán)格對照省局《關(guān)于市局領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)工作考核、增加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。建立干部履職制度，嚴(yán)格工作紀(jì)律，建立健全后備干部和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)機(jī)制。二是加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，開展輪崗與崗位練兵活動。積極參加省局組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)與兄弟單位在市場監(jiān)管、財務(wù)制度、黨風(fēng)廉政方面的溝通交流。
      3、夯實基礎(chǔ)管理。一是繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)站管理、加大政府信息公開力度。加強(qiáng)輿情收集和分析工作，提供決策依據(jù)。二是嚴(yán)守財務(wù)規(guī)章，規(guī)范財務(wù)行為，推進(jìn)預(yù)算管理，確保預(yù)算進(jìn)度。三是完善統(tǒng)計信息系統(tǒng)，提高統(tǒng)計工作的準(zhǔn)確度與及時性。四是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)要保密、檔案文書、后勤、資產(chǎn)管理、人力等工作。
      4、加強(qiáng)精神文明建設(shè)。一是積極開展“青年文明號”、“放心消費(fèi)”的評選和市級“文明單位”的創(chuàng)建工作，努力擴(kuò)大行業(yè)知名度，積極推動行業(yè)文化建設(shè)，全力打造遵紀(jì)守法、銳意進(jìn)取的行業(yè)形象。二是努力做好雙擁結(jié)對和扶貧工作，不斷貢獻(xiàn)社會正能量，大力提升行業(yè)影響力。
      同志們！新的一年開啟新的希望，新的征途承載新的夢想。讓我們在市委市政府和省郵政管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅定的信心，更加昂揚(yáng)的斗志，更加頑強(qiáng)的作風(fēng)，同心協(xié)力，攻堅克難，為在淮安全面建成與高水平小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)而努力奮斗！
      第五篇：局長2018年全省郵政管理工作會議講話稿
      局長2018年全省郵政管理工作會議講
      話稿
      同志們：
      這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照2018年全國郵政管理工作會議和全省經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署，總結(jié)XX年和十八大以來主要工作，安排部署2018年重點任務(wù)，攻堅克難，銳意進(jìn)取，加快建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)，開創(chuàng)新時代xx郵政業(yè)改革發(fā)展新局面。下面，我講三個方面意見。
      一、XX年主要工作和五年來總體回顧
      XX年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化之年，也是落實“十三五”規(guī)劃關(guān)鍵之年。一年來，全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神，貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照國家郵政局和省委省政府的決策部署，堅持全面從嚴(yán)治黨，著力提升監(jiān)管效能，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有序推進(jìn)郵政管理各項工作任務(wù)的貫徹落實。xx郵政業(yè)繼續(xù)保持快速平穩(wěn)發(fā)展，預(yù)計全年完成郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量x億元，同比增長x業(yè)務(wù)收入x億元（不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入），同比增長x其中，快遞業(yè)務(wù)量完成1.76億件，同比增長x業(yè)務(wù)收入完成x億元，同比增長x郵政普遍服務(wù)和快遞服務(wù)滿意度穩(wěn)中有升，消費(fèi)者申訴處理滿意率達(dá)x%。xx郵政業(yè)在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的積極作用進(jìn)一步發(fā)揮，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
      （一）行業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
      1.規(guī)劃實施有序開展。印發(fā)xx省貫徹落實國家“十三五”規(guī)劃綱要和國務(wù)院重點專項規(guī)劃27項具體措施。開展郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃實施監(jiān)測評估。通過印發(fā)實施方案、分工方案、規(guī)劃匯編、宣傳手冊、理論測試和舉辦培訓(xùn)等形式，提升規(guī)劃宣貫實施效果，將郵政業(yè)發(fā)展重點內(nèi)容納入全省服務(wù)業(yè)和物流業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。
      2.協(xié)調(diào)出臺扶持政策。制定《xx省郵政業(yè)XX年更貼近民生實事十項工作措施》和《xx省加快推進(jìn)郵政業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革十項工作措施》。將郵政業(yè)發(fā)展重點內(nèi)容分別納入省委1號文件、政府工作報告等9項政策文件。通化市局聯(lián)合交通部門對全市郵政、快遞中轉(zhuǎn)車輛免收一級路通行費(fèi)，為企業(yè)減免費(fèi)用50余萬元。
      3.推動車輛便捷通行。加強(qiáng)與省軟環(huán)境辦、省公安廳，省、市（州）交警部門協(xié)調(diào)溝通，通過向當(dāng)?shù)卣畧笏驼埵?、赴相關(guān)部門商討、召開會議等形式協(xié)調(diào)解決快遞電動車通行問題，聯(lián)合有關(guān)部門起草《關(guān)于xx省規(guī)范快遞電動車城鎮(zhèn)通行管理的實施意見》，完成了專家論證和風(fēng)險評估工作，力爭近期以省政府名義印發(fā)執(zhí)行。延邊州局與市公安局聯(lián)合印發(fā)《延吉市郵政行業(yè)交通安全管理工作方案》，xx市政府?dāng)M出臺《xx市城市共同配送試點實施方案》，破解了快遞車輛通行難問題。
      （二）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革逐步深化
      4.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是完成中央投資項目行業(yè)審查與進(jìn)度督導(dǎo)。推動XX年郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，完成38個網(wǎng)點整修、14輛郵運(yùn)和投遞車輛購置的行業(yè)審查工作，明確提出建設(shè)項目實施具體意見，及時督導(dǎo)項目進(jìn)展情況，保障“十三五”中央投資項目的有效落實，推動郵政企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化改造。二是打造專業(yè)快遞園區(qū)。全省共打造快遞物流園區(qū)7個，入駐企業(yè)21家，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。長春順豐快遞產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展順利，全年投入資金1.42億，一期土建工程已全部完成，2018年將正式投入使用。
      5.推動企業(yè)改革創(chuàng)新。郵政企業(yè)推進(jìn)寄遞服務(wù)供給側(cè)改革，加快包裹快遞業(yè)務(wù)發(fā)展，全省郵政包裹快遞業(yè)務(wù)總量1824萬件，同比增長151%，業(yè)務(wù)收入15705.5萬元，同比增長71%。引導(dǎo)企業(yè)整合資源，扎實推動“快郵合作”。支持郵政企業(yè)開放網(wǎng)點平臺，提高郵政設(shè)施利用效率，增加服務(wù)功能，推進(jìn)補(bǔ)白網(wǎng)點有效運(yùn)營。
      6.加快培育發(fā)展動能。繼續(xù)推進(jìn)xx市電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點建設(shè),爭取財政部補(bǔ)貼資金x萬元，建成智能快遞箱93組、11個高校綜合服務(wù)站、11個社區(qū)綜合服務(wù)站、x家標(biāo)準(zhǔn)化店面，購置216個身份證識別儀，完成186臺寄遞專用車輛的補(bǔ)貼發(fā)放。推動“快遞+農(nóng)產(chǎn)品”，全省建成快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一地一品”項目11個，累計業(yè)務(wù)量x萬件，快遞業(yè)務(wù)收入x萬，直接服務(wù)產(chǎn)值達(dá)8.8億元。松原市查干湖魚項目獲評全國快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，冬捕季共寄銷查干湖魚快件x萬件，實現(xiàn)快遞收入x萬元。推進(jìn)“快遞+制造業(yè)”，快遞服務(wù)制造業(yè)累計業(yè)務(wù)量x萬件，業(yè)務(wù)收入x萬元，直接服務(wù)的制造業(yè)累計產(chǎn)值x億元。
      （三）郵政業(yè)貼近民生實事成效明顯
      7.提高郵政普遍服務(wù)水平。貫徹落實修訂后的《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)城市地區(qū)所有包裹、農(nóng)村地區(qū)5公斤以下包裹全部按址投遞。與郵政企業(yè)合力優(yōu)化黨報黨刊作業(yè)流程，縮短投遞時限，實現(xiàn)全省縣級城市黨政機(jī)關(guān)黨報黨刊當(dāng)日見報。聯(lián)合省交通廳印發(fā)《xx省加強(qiáng)交郵合作加快實現(xiàn)縣級城市黨報當(dāng)日見報實施方案》，推動黨報黨刊投遞服務(wù)質(zhì)量提升。
      8.推動郵政服務(wù)農(nóng)村電商。鼓勵和引導(dǎo)郵政企業(yè)發(fā)揮郵政基礎(chǔ)設(shè)施效用，依托郵樂網(wǎng)等郵政電子商務(wù)平臺拓展服務(wù)領(lǐng)域，推廣“農(nóng)產(chǎn)品+大同城寄遞”的區(qū)域服務(wù)模式，促進(jìn)郵政服務(wù)與農(nóng)村電商領(lǐng)域融合發(fā)展。全省共建成“郵樂購”站點x個，打造“一市一品”農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城示范項目9個，農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城配送量2179噸，實現(xiàn)交易額2640萬元，帶動農(nóng)民增收818萬元。長春農(nóng)安縣設(shè)立4家“郵政農(nóng)村電商運(yùn)營體驗中心”。通化輝南縣設(shè)立村級電商服務(wù)站143個，實現(xiàn)了農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站全覆蓋。
      9.提升快遞末端服務(wù)能力。通過組織現(xiàn)場觀摩、達(dá)標(biāo)驗收、督辦整改等措施，有力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化快遞網(wǎng)點x個，達(dá)標(biāo)率x%；縣級及以下標(biāo)準(zhǔn)化快遞網(wǎng)點x個，達(dá)標(biāo)率x%。推進(jìn)“快遞進(jìn)區(qū)”工程，建設(shè)城市社區(qū)綜合服務(wù)平臺52個，快遞末端公共服務(wù)站x個，布放快件箱x組，格口數(shù)x萬個，累計投遞快件近x萬件。全面推進(jìn)“快遞進(jìn)農(nóng)村”工程，聯(lián)合省交通廳等20個部門印發(fā)《關(guān)于鼓勵開展多式聯(lián)運(yùn)工作的通知》，建立農(nóng)村快遞公共取送點x個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點達(dá)到x個，快遞服務(wù)覆蓋618個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋比率達(dá)到100%。推進(jìn)“快遞進(jìn)校園”工程，實現(xiàn)規(guī)范收投的高校58所，規(guī)范投遞率達(dá)到x%，25所高校設(shè)立綜合服務(wù)平臺或園區(qū).0.實施放心消費(fèi)工程。制定推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作實施方案，鼓勵企業(yè)使用綠色包裝材料。開展“刷信”和“野蠻分揀”專項整治，嚴(yán)厲查處“利用面單刷信譽(yù)”“野蠻分揀”和“郵件快件擺地攤”等各類違反《快遞服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)、損害消費(fèi)者切身利益的違法違規(guī)行為，對快件處理場所、臨時存放地進(jìn)行專項檢查，全省122個分撥中心和快件臨時存放場地鋪設(shè)離地設(shè)施，鋪設(shè)率達(dá)到100%。建立xx省快遞服務(wù)質(zhì)量提升聯(lián)席會議制度，召開快遞服務(wù)質(zhì)量提升聯(lián)席會議。在長春、xx、延邊建立申訴中心。全省共受理有效申訴2149件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失73.5萬元，消費(fèi)者對郵政管理部門申訴處理工作滿意率為99.4%，對企業(yè)申訴處理結(jié)果滿意率為98.9%。
      （四）依法行政能力穩(wěn)步增強(qiáng)
      11.提升執(zhí)法綜合管理能力。全面落實三張清單、商事制度改革、隨機(jī)抽查細(xì)則等制度規(guī)定，建立健全企業(yè)名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，規(guī)范檢查清單，明確事中事后監(jiān)管事項。舉辦全系統(tǒng)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作培訓(xùn)，完成各市（州）局抽查工作計劃備案。制定《xx省郵政管理局規(guī)范性文件制定程序》《xx省郵政業(yè)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃實施方案》《xx省郵政管理局行政復(fù)議與行政應(yīng)訴管理暫行辦法》。
      12.強(qiáng)化普遍服務(wù)監(jiān)督。完成撤銷郵政普遍服務(wù)營業(yè)場所和停限辦郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)審批5項、備案218項。開展《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況和建制村直接通郵情況專項檢查，實地核查建制村x個。開展郵政普遍服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和省內(nèi)郵件時限測試。累計檢查郵政普遍服務(wù)營業(yè)網(wǎng)點815處次，出動檢查2462人次，下發(fā)檢查通報22份，下發(fā)整改通知書47份，立案處罰1起，約談1次。監(jiān)督銷毀無著信件和包裹446件。加強(qiáng)機(jī)要通信監(jiān)管，檢查機(jī)要通信網(wǎng)點和處理場所53處，下發(fā)整改通知書11份，督促整改隱患問題26個。松原市局榮獲全國郵政機(jī)要通信工作先進(jìn)集體。強(qiáng)化紀(jì)特郵票發(fā)行計劃執(zhí)行情況監(jiān)督，共檢查紀(jì)特郵票銷售網(wǎng)點638處次，檢查紀(jì)特郵票30套，檢查率達(dá)到100%。修訂《xx省郵政特邀監(jiān)督員管理辦法》，完善社會監(jiān)督工作考核評價標(biāo)準(zhǔn)，全年累計監(jiān)督郵政服務(wù)網(wǎng)點1603處次，走訪消費(fèi)者2292人次，反饋監(jiān)督報告716份,反映服務(wù)質(zhì)量問題105個，發(fā)表52篇。著力提升普遍服務(wù)監(jiān)管效能，完善普遍服務(wù)監(jiān)管工作評價體系，推行網(wǎng)點分級管理。
      13.加強(qiáng)快遞市場監(jiān)管。全面落實“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管制度，全年開展執(zhí)法檢查x次，下達(dá)整改通知書x份，立案處罰x起，罰金x萬元。全面推進(jìn)快遞信用體系建設(shè)，聯(lián)合省直51個廳局簽署《xx省失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，為x個市場主體、x名從業(yè)人員建立了信用檔案，占從業(yè)人員的88%。開展信用評定103家次，評定三星企業(yè)147家，四星企業(yè)1779家。召開3·15快遞企業(yè)座談會暨承諾守信誓師大會，營造誠信經(jīng)營、誠信用郵的氛圍，發(fā)放宣傳材料9萬余份，現(xiàn)場解答群眾咨詢1000余個。舉辦全省“誠信快遞、你我同行”主題演講比賽，組織參加國家局舉辦的全國演講比賽，榮獲管局組全國二等獎、企業(yè)組全國三等獎。
      （五）安全監(jiān)管水平不斷提升
      14.健全完善體制機(jī)制。發(fā)揮寄遞渠道安全管理聯(lián)席會議機(jī)制作用，聯(lián)合省綜治、省公安廳、省國家安全廳、省交通廳等8部門向省政府報送《關(guān)于成立全省郵政業(yè)安全中心的請示》，闡述成立安全中心的必要性，省政府明確答復(fù)支持成立省郵政業(yè)安全中心，相關(guān)工作正在推進(jìn)落實。召開全省寄遞渠道安全管理聯(lián)席會議，下發(fā)《XX年全省綜合治理寄遞渠道安全管理工作考核評價實施辦法》，制定《xx省郵政業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展工作實施方案》，建立全省寄遞安全管理工作水平量化考評機(jī)制，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。
      15.推進(jìn)“三項制度”落實。聯(lián)合公安、國家安全等部門印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全省郵件快件實名收寄信息化工作的通知》，全省實名收寄率達(dá)到86.98%，排名全國第2。全面落實《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》，郵政企業(yè)出資300萬元，在地市級分撥中心配備了安檢設(shè)備，全省寄遞企業(yè)X光安檢設(shè)備增加到112臺。加強(qiáng)郵政業(yè)反恐、禁毒、打擊侵權(quán)假冒、掃黃打非等工作，查堵非法出版物、宣傳品13842件，配合公安機(jī)關(guān)破獲寄遞渠道涉毒、販槍案件8起，抓獲犯罪嫌疑人20余人。
      16.強(qiáng)化寄遞渠道安全保障。省、市聯(lián)動，妥善處理松原地震、xx市韻達(dá)快件積壓等6起郵政業(yè)突發(fā)事件。部署全省汛期安全生產(chǎn)工作，xx、延邊兩局做好災(zāi)后郵路恢復(fù)工作。開展“安全生產(chǎn)月”和6·16安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒樱占鞍踩a(chǎn)知識，強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任意識。
      （六）黨的建設(shè)全面加強(qiáng)
      17.持續(xù)深化理論武裝。全系統(tǒng)把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，制定《xx省郵政管理局黨組學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神工作方案》，舉辦全系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題培訓(xùn)班。通過專題黨課、座談討論、答題競賽、撰寫心得體會等形式，鞏固十九大學(xué)習(xí)效果，全系統(tǒng)黨員干部撰寫學(xué)習(xí)體會90余篇。開展了十九大精神進(jìn)企業(yè)活動，體現(xiàn)政治意識和責(zé)任意識。落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，開展定期議黨、專題議黨、述職述責(zé)，強(qiáng)化各級黨組管黨治黨責(zé)任。全系統(tǒng)共開展定期議黨22次，專題議黨14次，局班子參加組織生活82次，召開組織生活會22次，民主生活會12次，民主評議黨員10次。省局先后召開22次會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和國家局黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政工作的決策部署和指示要求。參加黨建專題培訓(xùn)39批次，實現(xiàn)全系統(tǒng)黨員干部參加黨性教育培訓(xùn)全覆蓋。健全完善定期黨日活動制度，全系統(tǒng)共開展“迎七一”“向黃大年同志學(xué)習(xí)”“學(xué)習(xí)十九大精神”等豐富多彩的黨日活動65次。不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，組織黨員參加網(wǎng)上理論知識學(xué)習(xí)測試，全系統(tǒng)設(shè)計制作“喜迎黨的十九大”主題展板14塊。創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，推進(jìn)基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)有機(jī)融合，全系統(tǒng)12個黨支部建設(shè)并使用xx省黨員教育服務(wù)云平臺暨“長白山先鋒-e支部”。
      18.推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化。成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，組織召開全系統(tǒng)黨建工作交流推進(jìn)會，形成系統(tǒng)推進(jìn)、常態(tài)研究新格局。制定總體實施方案和具體計劃，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，全年在xx機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)刊登信息22篇。充分發(fā)揮黨組中心組的理論學(xué)習(xí)帶頭作用，全系統(tǒng)黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)55次，黨支部集體學(xué)習(xí)187次。嚴(yán)格執(zhí)行組織生活會和黨建述職考評等制度，總結(jié)推廣支部工作法，黨建工作受到省直機(jī)關(guān)工委充分肯定。編印了《黨員應(yīng)知應(yīng)會手冊》，鞏固學(xué)習(xí)教育成果。以局領(lǐng)導(dǎo)講黨課方式，緊抓學(xué)習(xí)教育工作不放松，全系統(tǒng)開展專題黨課學(xué)習(xí)34次。
      19.加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。嚴(yán)格干部選任的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范動議、民主推薦、考察、討論決定和任職等工作環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)干部選拔任用工作的透明度。選優(yōu)配強(qiáng)市（州）局領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)干部培養(yǎng)和任用。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度、擬提拔干部任前征求紀(jì)檢部門意見制度和新任職干部任前廉政談話制度，對擬提任干部嚴(yán)格執(zhí)行報審報備制度，落實領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評議工作。全年共提任正處級領(lǐng)導(dǎo)干部2人，副處級領(lǐng)導(dǎo)干部2人，市州局副局長2人，黨組成員5人，正科級干部1人，交流調(diào)整干部8人。省局、延邊州局、xx市局聯(lián)合人社、總工會、共青團(tuán)成功舉辦全省和地區(qū)快遞行業(yè)職業(yè)技能大賽。組織參加全國郵政行業(yè)職業(yè)技能競賽決賽，榮獲個人一等獎、二等獎、優(yōu)秀團(tuán)體獎、優(yōu)秀技術(shù)指導(dǎo)獎等多個獎項，受到了國家局的肯定和表揚(yáng)。有序開展兩批次快遞職業(yè)技能鑒定考試，鑒定人數(shù)x人。充分挖潛宣傳行業(yè)先進(jìn)典型，開展第二屆“最美快遞員”評選活動。
      20.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以開展“警示教育月”為抓手，組織觀看《打鐵還需自身硬》《巡視利劍》等專題片，通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》《條例》等黨內(nèi)法規(guī)、開展黨風(fēng)廉政教育知識測試、參觀廉政教育基地、舉辦主題演講比賽、召開紀(jì)檢監(jiān)察干部座談會、通報違紀(jì)違法案例等活動，提高政治意識、紀(jì)律意識、規(guī)矩意識、法律意識，做到知敬畏、守底線。充分發(fā)揮紀(jì)檢部門監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，運(yùn)用好“四種形態(tài)”，緊盯元旦春節(jié)、國慶、干部選拔任用等重要節(jié)點，發(fā)送廉政提醒通知5份，重申紀(jì)律要求，堅決反對“四風(fēng)”。針對不同情況和問題，全年共開展市（州）局領(lǐng)導(dǎo)班子集體廉政談話1次，個別談話53人次，新任職干部廉政談話9人，提醒談話1人次，函詢1人，批評教育1人次，核查個人有關(guān)事項報告6人，婚喪嫁娶報告3人。
      一年來，我們持續(xù)夯實基礎(chǔ)建設(shè)。開展資產(chǎn)清查和項目評審，規(guī)范內(nèi)部控制，夯實財務(wù)管理基礎(chǔ)，完成全系統(tǒng)財務(wù)檢查，整改問題49個。開展全系統(tǒng)XX重點工作實地考核。按照廢改立原則，修訂完善局機(jī)關(guān)工作制度和財務(wù)制度22個。進(jìn)一步完善常態(tài)化信息發(fā)布機(jī)制，定期通報網(wǎng)站普查結(jié)果，網(wǎng)站建設(shè)管理水平不斷提升。建立全系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作協(xié)調(diào)機(jī)制。開展重大改革舉措落實情況和中央八項規(guī)定精神專項督查。完成省、市（州）公務(wù)用車改革。開展信訪調(diào)研和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化檢查，依法履行信訪工作職責(zé)。印發(fā)加強(qiáng)改進(jìn)保密工作方案和信息公開保密審查制度，開展保密和互聯(lián)網(wǎng)政府門戶網(wǎng)站自查自評。建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)安全管理機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)計運(yùn)行分析、考核和范圍調(diào)整，納入統(tǒng)計范圍機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到x家。完成全省統(tǒng)計檢查工作，實地檢查郵政快遞企業(yè)166家，持續(xù)提升統(tǒng)計工作質(zhì)效和規(guī)范化水平。加強(qiáng)政務(wù)公開信息系統(tǒng)應(yīng)用，全系統(tǒng)公開政府信息x條。進(jìn)一步擴(kuò)大新聞宣傳平臺，省局、長春局、延邊局微信公眾號累計推送信息x余條，閱讀量x余次，服務(wù)用戶群體超過x人。全系統(tǒng)共報送各類新聞宣傳稿件x余篇，新聞宣傳工作位列全國第二名，榮獲XX全國優(yōu)秀記者站榮譽(yù)稱號。開展集郵協(xié)會、直郵協(xié)會脫鉤工作。
      黨的十八大以來的五年，是xx郵政業(yè)發(fā)展極不平凡的五年。全系統(tǒng)、全行業(yè)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)新常態(tài)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞全面建成與xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)目標(biāo)，全面貫徹落實國家郵政局“五個郵政”“三向三上”“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”等一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，行業(yè)治理水平持續(xù)增強(qiáng)，郵政業(yè)在服務(wù)xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改善民生中發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)作用。
      行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。全省郵政業(yè)整體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，業(yè)務(wù)總量年均增長x%，業(yè)務(wù)收入年均增長x%，業(yè)務(wù)總量和業(yè)務(wù)收入分別增長x倍和x倍，業(yè)務(wù)收入占全省GDP比重從x%提高到x%。其中，快遞業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，業(yè)務(wù)量年均增長x%，業(yè)務(wù)收入年均增長x%，快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入分別增長x倍和3.7倍。郵政業(yè)從業(yè)人員超過x萬人，年服務(wù)用戶超過6億人次。企業(yè)規(guī)模不斷壯大，初步形成了2家年營業(yè)收入超x億元、6家年營業(yè)收入超億元的快遞企業(yè)集群。
      服務(wù)能力大幅提升。在全國率先完成空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作，補(bǔ)建局所30個，全省共建成各類便民服務(wù)站（三農(nóng)服務(wù)站）x個，村郵站x個，建制村直接通郵率達(dá)到100%，郵政服務(wù)城鄉(xiāng)均等化水平不斷提升。郵政普遍服務(wù)營業(yè)場所1002處，郵政基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定，布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
      發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。修訂《xx省郵政條例》，出臺《長春市郵政條例》。推動地方政府建立支持郵政業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制、宣傳貫徹落實《郵zd》、《xx省郵政條例》工作協(xié)調(diào)機(jī)制以及促進(jìn)郵政業(yè)健康安全發(fā)展政策措施。推動地方政府或者聯(lián)合相關(guān)職能部門出臺支持郵政普遍服務(wù)、交通郵政融合發(fā)展、郵政創(chuàng)新發(fā)展、快遞車輛便捷通行、快遞下鄉(xiāng)、快遞末端投遞、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同等一系列政策措施。
      發(fā)展質(zhì)效顯著提升。引導(dǎo)郵政、快遞企業(yè)加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品電商及原產(chǎn)地合作，xx大米上網(wǎng)銷售、“藍(lán)莓季”“山菜季”等生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通新模式取得極大成功。圍繞長春汽車制造業(yè)、通化醫(yī)藥行業(yè)、遼源襪業(yè)，指導(dǎo)快遞企業(yè)延伸服務(wù)鏈條、訂制專項業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，借力推進(jìn)行業(yè)發(fā)展。結(jié)合xx省區(qū)位優(yōu)勢，拓展跨境寄遞渠道，在對朝、對俄寄遞渠道拓展方面取得重大突破，跨境網(wǎng)購寄遞服務(wù)等新興業(yè)務(wù)有效開展。
      治理能力顯著提高。落實郵政業(yè)“營改增”政策，新舊稅制整體上實現(xiàn)了平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。加快轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)簡政放權(quán)，優(yōu)化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可備案流程，下放郵政普遍服務(wù)兩項行政審批項目，實現(xiàn)執(zhí)法重心下沉。貫徹落實郵政業(yè)各類標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法力度，有效規(guī)范市場秩序。強(qiáng)化安全監(jiān)管，完善配套規(guī)制，健全防控體系，落實主體責(zé)任，加強(qiáng)應(yīng)急管理，確保了寄遞渠道安全穩(wěn)定。
      同志們，五年來全省郵政業(yè)改革發(fā)展取得的巨大成就，最根本最重要就在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是國家郵政局和省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各有關(guān)部門鼎力支持的結(jié)果，是全行業(yè)、全系統(tǒng)廣大干部職工真抓實干、不斷進(jìn)取的結(jié)果，還得益于社會各界的理解、幫助和支持。在此，我謹(jǐn)代表省郵政管理局黨組，向關(guān)心支持郵政業(yè)改革發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們，向全系統(tǒng)和全行業(yè)廣大干部職工和離退休老同志致以最崇高的敬意和衷心的感謝！
      二、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，開創(chuàng)新時代xx郵政業(yè)改革發(fā)展新局面
      黨的十九大深刻闡述了新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)思想地位，概括提出了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的核心思想和基本方略，深刻回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，描繪了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍(lán)圖，在黨和國家事業(yè)發(fā)展史上具有劃時代的里程碑意義。全行業(yè)全系統(tǒng)要把認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事，結(jié)合xx郵政業(yè)改革發(fā)展實際，切實在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫，做到“三個必須”，即：必須把堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治要求；必須把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想成效轉(zhuǎn)化為推動工作的政治自覺；必須把堅定不移全面從嚴(yán)治黨作為政治保證。
      （一）在學(xué)懂上下功夫，深刻認(rèn)識新時代郵政業(yè)發(fā)展的主要矛盾
      黨的十九大指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這一矛盾在郵政業(yè)表現(xiàn)為人民日益增長的更好用郵需要與行業(yè)發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。當(dāng)前，人民群眾的基本用郵需求已經(jīng)得到滿足，但日益增長的美好生活需要對郵政業(yè)服務(wù)提出了更高要求，人們需要更多樣化更個性化的產(chǎn)品，更精準(zhǔn)更可靠的服務(wù)，更全面更豐富的功能，更綠色更智慧的方式。現(xiàn)階段，xx省郵政業(yè)正面臨很多發(fā)展不平衡不充分的問題。一是行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，受xx省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的制約，快件進(jìn)出比例失衡，投遞量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于攬收量。二是郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營成本高、開放程度低，整體網(wǎng)絡(luò)效能未能充分發(fā)揮。三是安全監(jiān)管日趨復(fù)雜，新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，行業(yè)安全形勢日趨嚴(yán)峻，郵件快件處理、禁寄物品收寄、用戶信息保護(hù)等環(huán)節(jié)安全隱患突出。四是服務(wù)能力、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量不能滿足人民日益增長的用郵需要，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、促改革的任務(wù)依然艱巨。五是郵政監(jiān)管力量不足，協(xié)同治理有待加強(qiáng)，誠信文明水平等軟實力有待豐富提升。
      我們要著眼行業(yè)發(fā)展的歷史與現(xiàn)實，深刻認(rèn)識行業(yè)發(fā)展新階段新矛盾的運(yùn)動規(guī)律，積極面對和有效破解發(fā)展中的矛盾問題，正確處理好供給與需求、行業(yè)與社會、政府與市場的關(guān)系，堅持問題導(dǎo)向，聚焦問題不跑偏，扭住問題不放松，著力破解制約行業(yè)發(fā)展的主要問題，確保xx郵政業(yè)長足發(fā)展和長治久安。
      （二）在弄通上下功夫，自覺擔(dān)當(dāng)新時代郵政業(yè)發(fā)展的歷史使命
      上下五千年，與郵有關(guān)的故事在中華文明中比比皆是。歷史上，郵政曾因順應(yīng)潮流而興盛，也因錯失良機(jī)而遭遇衰落。黨的十八大以來，我國郵政業(yè)經(jīng)歷了發(fā)展最快、效果最好、政策最足的五年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)從小到大，基礎(chǔ)性先導(dǎo)性作用充分發(fā)揮，市場主體實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，行業(yè)改革發(fā)展步履穩(wěn)健、道路越走越寬。國家郵政局黨組深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神，深入分析我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確把握全球郵政業(yè)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)研判郵政業(yè)發(fā)展的新形勢，提出全行業(yè)全系統(tǒng)要自覺擔(dān)當(dāng)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化郵政強(qiáng)國的歷史使命，以滿足人民日益增長的更好用郵需要為目標(biāo)，以提升郵政業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益為重點，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，建立現(xiàn)代化的郵政業(yè)供給體系、生態(tài)體系和治理體系，充分發(fā)揮郵政業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性作用，全面確立在全球郵政業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)先地位，奮力實現(xiàn)由大變強(qiáng)的歷史變革。在全面建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)基礎(chǔ)上，通過“兩步走”建成現(xiàn)代化郵政強(qiáng)國。第一步：到2035年，基本建成現(xiàn)代化郵政強(qiáng)國。第二步：到本世紀(jì)中葉，全面建成現(xiàn)代化郵政強(qiáng)國。
      我們要按照國家郵政局黨組的決策部署，以建設(shè)郵政強(qiáng)國為己任，堅定不移地把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為做好全省郵政管理各項工作和郵政業(yè)發(fā)展的“定盤星”，在戰(zhàn)略部署上“扣扣子”，在責(zé)任履行上“擔(dān)擔(dān)子”，在任務(wù)落實上“釘釘子”，自覺擔(dān)當(dāng)起新時代郵政業(yè)發(fā)展的歷史使命，將歷史使命轉(zhuǎn)化為責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為建設(shè)郵政強(qiáng)國發(fā)出xx聲音，貢獻(xiàn)xx力量。
      （三）在做實上下功夫，全面把握新時代郵政業(yè)改革發(fā)展大局
      今后三年是全面建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)的決勝期，發(fā)展仍然是解決矛盾實現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，改變唯業(yè)務(wù)量、唯增速的政績觀，既重視量的增長，更重視質(zhì)的提升，把提高發(fā)展質(zhì)量作為根本要求，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，著力解決行業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題，不斷滿足人民日益增長的更好用郵需要。要全面落實黨的十九大各項決策部署，緊扣主要矛盾變化和行業(yè)發(fā)展特征，貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”，突出抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，使與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。
      一是堅持從行業(yè)實際入手。隨著農(nóng)村郵政網(wǎng)點郵政設(shè)施的不斷完善，“快遞下鄉(xiāng)”工程的大力推進(jìn)及電子商務(wù)的持續(xù)發(fā)展，行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景和潛力備受社會關(guān)注。全省郵政業(yè)的快速平穩(wěn)增長仍將持續(xù)，行業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)將繼續(xù)增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動仍是行業(yè)今后一個時期內(nèi)工作的主攻方向。我們要著眼新時代、新方略、新部署對郵政業(yè)改革發(fā)展的新要求，在政策規(guī)劃中突出郵政業(yè)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性作用，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動行業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。要積極運(yùn)用現(xiàn)代科技成果和可持續(xù)發(fā)展理念，創(chuàng)新服務(wù)模式和發(fā)展方式，縮短服務(wù)鏈條，提高服務(wù)效率，抓緊實施“快遞+倉儲”，從落地配、網(wǎng)上超市等新模式上，找到新的發(fā)展動力。要著力引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)資源整合和優(yōu)化，打破郵政、快遞企業(yè)之間的壁壘，通過資源共享推動企業(yè)從“競爭”走向“競合”，打造雙贏共贏的和諧行業(yè)生態(tài)。要實施“末端轉(zhuǎn)型升級”行動計劃，加快推進(jìn)“快遞入?yún)^(qū)”工程。要實施“安全郵政”行動計劃，進(jìn)一步落實總部企業(yè)對全網(wǎng)安全、質(zhì)量、穩(wěn)定的主體責(zé)任，治理“加而不盟、連而不鎖”。要著力抓好寄遞渠道“三項制度”落實，積極推進(jìn)安全寄遞能力和制度建設(shè)，防范行業(yè)安全系統(tǒng)性風(fēng)險。要實施“綠色郵政”行動計劃，服從和服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)大局，持續(xù)推動郵政快遞包裝綠色化、減量化和可循環(huán)。要弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，建設(shè)一支知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。要實施“寄遞質(zhì)量提升”行動計劃，加大執(zhí)法力度，對市場亂象不姑息、零容忍。
      二是堅持從xx省情入手。xx是農(nóng)業(yè)大省，郵政業(yè)發(fā)展必須立足農(nóng)村、著眼農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)民，發(fā)揮優(yōu)勢、形成多模式、多層次的郵政業(yè)發(fā)展新格局。我們必須充分發(fā)揮好行業(yè)在創(chuàng)新流通方式和流通業(yè)態(tài)方面的優(yōu)勢，大力推進(jìn)農(nóng)村電商與實體流通相結(jié)合，架起一座打通城鄉(xiāng)雙向流通的大橋梁，著力完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城和城市工業(yè)品下鄉(xiāng)。要不遺余力做好郵政行業(yè)助力三農(nóng)、精準(zhǔn)扶貧大，推廣“郵政、快遞+農(nóng)村電商+農(nóng)特產(chǎn)品+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)脫貧模式，實施“鄉(xiāng)村服務(wù)升級”行動計劃，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。打造郵政普遍服務(wù)和“快遞下鄉(xiāng)”升級版，發(fā)揮連通城鄉(xiāng)、貫通一二三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，支撐農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。要推動實現(xiàn)更高水平的寄遞服務(wù)均等化，全面執(zhí)行郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，支持有條件的地區(qū)達(dá)到更高水平，創(chuàng)新解決邊遠(yuǎn)地區(qū)用郵難問題，利用郵政綜合便民服務(wù)平臺加強(qiáng)郵快交商合作，便利農(nóng)村生活。深入挖掘全省農(nóng)林特產(chǎn)品種類豐富、品質(zhì)優(yōu)異的資源潛力，補(bǔ)齊“產(chǎn)品商品化”和“流通組織化”短板。突出發(fā)揮xx老工業(yè)基地振興、xx沿邊近海優(yōu)勢，抓住長吉圖戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇，實施“絲路傳郵”行動計劃，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，加快發(fā)展跨境電子商務(wù)，在對俄、對韓等跨境包裹方面靈活出招。突出發(fā)揮xx科教、人才、人文優(yōu)勢，實施“郵政業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展”行動計劃，搭建數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺，推動部門、行業(yè)和企業(yè)間的數(shù)據(jù)交換共享，推進(jìn)人才興業(yè)、精神文明和法治郵政建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)治理創(chuàng)新，構(gòu)建行業(yè)誠信體系，加快行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展步伐。
      三是堅持從自身建設(shè)入手。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，最后的落腳點是全面從嚴(yán)治黨、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，提升行業(yè)治理水平。要以誠信郵政建設(shè)為抓手強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，建立完善多部門守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。要支持企業(yè)深化改革。推動郵政企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大寄遞主業(yè)，提升創(chuàng)新能力。引導(dǎo)快遞企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度，提高管理效能和發(fā)展層次。要強(qiáng)化基層員工的權(quán)益保障，改善一線工作環(huán)境，健全保障制度，提升基本權(quán)益保障和職業(yè)發(fā)展保障水平。xx郵政業(yè)要在新時代新征程中干在實處、走在前列，必須毫不動搖堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。要始終做到不忘初心，牢記使命，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。要堅持正確選人用人導(dǎo)向，讓那些關(guān)鍵時刻沖得上、危難關(guān)頭過得硬、利益面前靠得住的干部脫穎而出。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，發(fā)揮好教育、管理和監(jiān)督黨員，以及組織、宣傳和凝聚群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，抓早抓小，防微杜漸。要貫徹“以人民為中心”的發(fā)展思想，始終把人民的利益擺在至高無上的地位，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+寄遞+服務(wù)業(yè)”，更深更廣便利人民群眾生產(chǎn)生活，讓郵政改革成果更多更公平惠及全體人民。
      乘風(fēng)破浪潮頭立，揚(yáng)帆起航正當(dāng)時。新時代要求郵政業(yè)開啟新征程、實現(xiàn)新作為、開創(chuàng)新局面，我們要不忘初心和使命，始終保持朝氣銳氣，善于用改革創(chuàng)新的思維和方法創(chuàng)造性解決問題、推動工作，敢于用改革創(chuàng)新的決心和勇氣革除弊端、圖強(qiáng)圖新，開創(chuàng)新時代xx郵政業(yè)改革發(fā)展新局面！
      三、2018年工作安排
      2018年是全面深入貫徹落實十九大精神的開局之年，也是“十三五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。全年的工作思路是：按照2018年全國郵政管理工作會議和全省經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署以及郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的總體要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，以踐行黨的十九大精神、推動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主線，堅持實施郵政業(yè)供給側(cè)改革，堅持辦好郵政業(yè)更貼近民生各項實事，堅持推動郵政普遍服務(wù)均等化和快遞服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，堅持以全面從嚴(yán)治黨為政治保障，突出抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、增后勁、防風(fēng)險，加快xx郵政業(yè)向集群、特色、高端方向轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展規(guī)模、服務(wù)能力、服務(wù)水平、綜合效益的四項提升，為全面建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)而努力奮斗。預(yù)計2018年全省郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量x億元，同比增長x%；業(yè)務(wù)收入x億元（不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入），同比增長x%。其中，快遞業(yè)務(wù)量x億件，同比增長x%；快遞業(yè)務(wù)收入x億元，同比增長x%。要重點抓好以下工作：
      （一）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
      1.以新思想引領(lǐng)新實踐。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，是全系統(tǒng)、全行業(yè)各級黨組織和廣大黨員干部的頭等大事。堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為推動全省郵政業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大思想法寶和理論武器，強(qiáng)化理論中心組學(xué)習(xí)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中培訓(xùn)。在學(xué)以致用上求實效，進(jìn)一步發(fā)揮廣大黨員干部的積極性、主動性，凝聚全系統(tǒng)上下的智慧和力量抓好黨的十九大精神貫徹落實，使各方面工作呈現(xiàn)出新氣象、新面貌、新進(jìn)展，真正以實際行動和苦干實干體現(xiàn)忠誠、體現(xiàn)維護(hù)、體現(xiàn)看齊。
      2.旗幟鮮明講政治。扎實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，堅決維護(hù)總書記核心地位，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實民主集中制，加強(qiáng)組織生活規(guī)范化建設(shè)，積極開展批評和自我批評，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。全系統(tǒng)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)黨性鍛煉，增強(qiáng)政治覺悟，提高政治能力，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
      3.加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。貫徹落實好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重專業(yè)能力提升，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。要堅持正確的選人用人導(dǎo)向，真正把那些忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、有思路有能力有實績的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要按照“既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)”的要求，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，不斷提高黨員干部素質(zhì)和專業(yè)化水平。要嚴(yán)肅干部工作紀(jì)律，完善干部考核評價機(jī)制，健全干部交流工作機(jī)制，強(qiáng)化干部監(jiān)督管理，堅決防止“帶病提拔”。
      4.持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。要深入貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則精神，整治“四風(fēng)”問題，不斷把作風(fēng)建設(shè)推向深入。要堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，重點強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。要深入開展紀(jì)律教育，持續(xù)加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理，利用身邊典型違紀(jì)案例以案施教、以案示警、以案肅紀(jì)。要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)，用嚴(yán)明的紀(jì)律和嚴(yán)格的監(jiān)督使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部知敬畏、存戒懼、守底線。配合國家局做好省局黨組巡視工作，開展市（州）局黨組巡察工作。
      （二）鞏固行業(yè)發(fā)展態(tài)勢
      5.強(qiáng)化政策落地實施。貫徹落實《xx省貫徹落實國家“十三五”規(guī)劃綱要和國務(wù)院重點專項規(guī)劃27項具體措施》。開展xx省郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃中期評估。貫徹落實國家郵政局關(guān)于2018年郵政業(yè)更貼近民生實事、省政府關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的意見和《xx省加快推進(jìn)郵政業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革十項工作措施》，協(xié)調(diào)地方政府及相關(guān)部門，積極爭取地方政府保障普遍服務(wù)、推動快遞業(yè)發(fā)展的“大政策”。協(xié)調(diào)省政府出臺快遞電動車輛通行管理辦法，切實解決快遞車輛便捷通行問題。有序推進(jìn)納入郵政業(yè)重點內(nèi)容相關(guān)政策文件的落地實施。組織做好《快遞條例》發(fā)布后的宣貫工作。配合做好郵政業(yè)系列標(biāo)準(zhǔn)的對接工作，加大各類各項標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)宣貫力度。
      6.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施農(nóng)村地區(qū)郵政局所改造工程，做好中央投資項目行業(yè)審查與進(jìn)度督導(dǎo)。繼續(xù)實施“快遞入?yún)^(qū)”工程。繼續(xù)推進(jìn)快遞網(wǎng)點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點突破農(nóng)村快遞網(wǎng)點和末端網(wǎng)點的規(guī)范化建設(shè)，實施末端服務(wù)提升工程。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大快遞進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)成果，基本實現(xiàn)快遞進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)服務(wù)規(guī)范化。加大智能快件箱投放力度和使用效率，鼓勵支持各種形式末端合作，逐步形成以住宅投遞、智能快件箱投遞和公共服務(wù)站投遞等模式互為補(bǔ)充的末端投遞服務(wù)新格局。
      7.強(qiáng)化人才支撐保障。深化校企合作，充分發(fā)揮人才培養(yǎng)基地作用，強(qiáng)化人才培養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)。開展行業(yè)技能等級認(rèn)定工作。全面推進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)，以開展向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)、“最美快遞員”為載體，充分挖掘宣傳行業(yè)先進(jìn)典型，營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)氛圍。落實《加強(qiáng)和改進(jìn)快遞從業(yè)人員職業(yè)保障工作方案》，積極發(fā)揮快遞協(xié)會和市場主體自律自治作用，督促企業(yè)加強(qiáng)對基層網(wǎng)點和一線員工的支持與關(guān)注，努力營造和諧共贏的行業(yè)氛圍。
      （三）推動行業(yè)轉(zhuǎn)型提效
      8.支持郵政企業(yè)改革創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)支撐、增強(qiáng)服務(wù)能力、做大寄遞主業(yè)、提升服務(wù)品質(zhì)。推動郵政服務(wù)農(nóng)村電商發(fā)展，深入推進(jìn)“一市一品”農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城示范項目，構(gòu)建農(nóng)特產(chǎn)品的垂直服務(wù)渠道和區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，助力精準(zhǔn)扶貧。推動郵政企業(yè)開放農(nóng)村郵政網(wǎng)點平臺，積極探索補(bǔ)白網(wǎng)點綜合利用與“快郵”合作相結(jié)合的模式，實現(xiàn)郵政與快遞優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。推動郵政服務(wù)跨境電商發(fā)展，充分發(fā)揮國際郵件互換局作用。
      9.推動快遞轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)深入實施“快遞下鄉(xiāng)”工程，實現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”有序集散和高效流通，切實提升服務(wù)“三農(nóng)”水平。鼓勵快遞企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，加快與電子商務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展合作領(lǐng)域和范圍，提升服務(wù)能力，充分發(fā)揮行業(yè)在促進(jìn)流通、拉動內(nèi)需、搞活市場、增加就業(yè)方面的積極作用。強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用,做好各項示范項目、試點工作的推進(jìn)實施，以查干湖冬捕魚項目為基礎(chǔ)，打造培育一批年快遞量超百萬的明星“快遞+”農(nóng)特產(chǎn)品。完善基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持快遞企業(yè)發(fā)展冷鏈配送，保證特色農(nóng)產(chǎn)品、生鮮制品的寄遞，為訂單生產(chǎn)農(nóng)業(yè)和個性化定制農(nóng)業(yè)提供有效支撐。
      （四）提升行業(yè)治理水平
      10.落實“放管服”要求。著力推動“三張清單”的實施，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)郵政業(yè)行政執(zhí)法信息系統(tǒng)的應(yīng)用，加快實現(xiàn)由現(xiàn)場監(jiān)管為主向現(xiàn)場監(jiān)管和非現(xiàn)場監(jiān)管并重的方式轉(zhuǎn)變。依法開展行政許可審批工作，把控審批時限，強(qiáng)化退出管理，做好行政許可信息公開。配合省政府做好政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)工作。做好“一照多址”政策落地實施。開展執(zhí)法檢查培訓(xùn)，提升依法行政能力。落實“雙隨機(jī)一公開”制度，按照計劃開展雙隨機(jī)檢查工作。繼續(xù)做好“七五”普法工作。
      11.加強(qiáng)普遍服務(wù)監(jiān)督。全面落實《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。鞏固提升黨報黨刊投遞服務(wù)水平。對建制村直接通郵情況進(jìn)行實地檢查。依法開展普遍服務(wù)“兩項審批”、郵票發(fā)行管理各項審批和經(jīng)營郵政通信業(yè)務(wù)審批。開展省內(nèi)郵件時限監(jiān)測，測試與執(zhí)法相結(jié)合，有效提升投遞服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)推行網(wǎng)點分級監(jiān)管，細(xì)化分級標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法檢查。完善普遍服務(wù)監(jiān)管工作評價體系，形成制度化的評價機(jī)制。強(qiáng)化機(jī)要通信安全運(yùn)行管理，組織開展專項檢查，實現(xiàn)安全穩(wěn)定運(yùn)行。依法履行郵票發(fā)行監(jiān)管職責(zé)，開展重大題材紀(jì)念郵票發(fā)行監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮社會監(jiān)督員作用，強(qiáng)化社會監(jiān)督效果。
      12.強(qiáng)化郵政市場監(jiān)管。強(qiáng)化快遞、集郵和郵政用品用具市場常態(tài)監(jiān)管，不斷規(guī)范市場秩序，構(gòu)建公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境。定期召開提升服務(wù)質(zhì)量聯(lián)席會議，通報服務(wù)質(zhì)量問題，創(chuàng)新監(jiān)管舉措，全面提升快遞服務(wù)質(zhì)量。開展“放心消費(fèi)工程”，深入開展“不著地、不拋件、不擺地攤”治理工作。推動信用體系建設(shè)，加快信用管理信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，注重日常信用信息采集，建立健全信用監(jiān)管工作機(jī)制，強(qiáng)化守信激勵和失信懲戒。加大對主要市場主體服務(wù)滿意度、服務(wù)時效和申訴率的披露力度，確保各項指標(biāo)穩(wěn)中有升。
      （五）加強(qiáng)寄遞安全管理
      13.加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)。完成xx省郵政業(yè)安全中心組建工作。修訂《郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。落實《xx省郵政業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展工作實施方案》，全面樹立“五嚴(yán)”監(jiān)管思路。著力強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任、用戶安全用郵責(zé)任和政府部門監(jiān)管責(zé)任，著力堵塞各項安全管理漏洞。
      14.加強(qiáng)生產(chǎn)安全管理。落實《安全生產(chǎn)法》及《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》。制定加強(qiáng)寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)實施意見。落實企業(yè)法定代表人、實控人第一責(zé)任人責(zé)任和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，探索建立企業(yè)分級分類管理、隱患排查治理評價、安全生產(chǎn)主體自查自糾等專項制度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控安全制度建設(shè)，推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼續(xù)開展全省郵政行業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查，加大聯(lián)合檢查、區(qū)域互查和督導(dǎo)力度。
      15.加強(qiáng)安全源頭管控。貫徹執(zhí)行《反恐怖主義法》，組織開展xx省寄遞渠道涉槍涉爆隱患集中整治專項行動，推進(jìn)寄遞安全管理“三項制度”全面落實。嚴(yán)守收寄驗視關(guān)口，嚴(yán)防涉恐涉暴品、危險化學(xué)品、易燃易爆品流入。推進(jìn)完成實名收寄信息化率100%的目標(biāo)。深化落實安檢機(jī)配置應(yīng)用，加強(qiáng)安檢人員教育培訓(xùn)。發(fā)揮寄遞渠道安全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制作用，開展多部門聯(lián)合督查。加強(qiáng)郵政業(yè)反恐、禁毒、打擊侵權(quán)假冒、掃黃打非等工作。做好重大活動、重要節(jié)日、業(yè)務(wù)旺季期間寄遞渠道安全保障工作。提升應(yīng)急管理工作水平，做好郵政業(yè)各類應(yīng)急演練。
      （六）推進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展
      16.著力推進(jìn)綠色包裝。深入貫徹落實10部門關(guān)于推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作的指導(dǎo)意見，加強(qiáng)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)宣貫和執(zhí)行，大力促進(jìn)包裝減量、綠色化和可循環(huán)。引導(dǎo)和支持更多企業(yè)參與“綠色快遞”行動，推廣應(yīng)用可降解塑料袋等環(huán)保包裝產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)在周轉(zhuǎn)過程中重復(fù)利用各類封裝容器，逐步減少使用一次性編織袋。
      17.著力推進(jìn)節(jié)能減排。引導(dǎo)企業(yè)合理配置各類運(yùn)輸方式，支持甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)和綠色配送。鼓勵企業(yè)優(yōu)化運(yùn)輸組織和配送路線，推廣使用新能源和清潔能源車輛。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)開展基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造，推廣應(yīng)用節(jié)水、節(jié)電等基礎(chǔ)公益裝備，開展綠色網(wǎng)點、綠色分撥中心建設(shè)。
      （七）加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)
      18.強(qiáng)化新聞宣傳。堅持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，認(rèn)真做好黨的十九大精神和行業(yè)改革發(fā)展新聞宣傳工作，抓好先進(jìn)典型宣傳，著力提升稿件質(zhì)量，加強(qiáng)定期專題報道。做好全年新聞宣傳重點策劃，健全完善月季新聞宣傳考核通報制度。加強(qiáng)門戶網(wǎng)站管理、檢查和督導(dǎo)，定期通報網(wǎng)站普查結(jié)果，做好信息安全和政務(wù)公開工作。發(fā)揮新媒體傳播快、受眾廣的優(yōu)勢，擴(kuò)大政務(wù)微信影響力，及時回應(yīng)社會關(guān)切，有效引導(dǎo)輿情。
      19.加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。以“厲行節(jié)約、內(nèi)部監(jiān)控、內(nèi)部審計”為重點，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”和會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出，提升預(yù)算執(zhí)行效能。組織開展財務(wù)培訓(xùn)和檢查，開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，強(qiáng)化重點領(lǐng)域防控。健全完善郵政行業(yè)統(tǒng)計工作月度考核、季度通報制度，深入開展運(yùn)行分析，提高決策服務(wù)能力，提升統(tǒng)計工作效率和質(zhì)量。切實加強(qiáng)機(jī)要、保密、信訪、檔案管理，逐步推進(jìn)檔案資料管理信息化、數(shù)字化。做好行業(yè)協(xié)會脫鉤工作。著力做好機(jī)關(guān)工會和老干部工作，發(fā)揮群團(tuán)組織作用。
      同志們，新時代xx郵政業(yè)改革發(fā)展任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮，讓我們深入貫徹落實十九大精神，按照國家郵政局和省委省政府的決策部署，堅持“四個意識”、堅定“四個自信”，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志和更加務(wù)實的作風(fēng)，攻堅克難，銳意進(jìn)取，加快建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)，努力開創(chuàng)新時代xx郵政業(yè)改革發(fā)展新局面，為xx經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！
       
      
    
      

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