第一篇：局長XX年全市郵政管理工作會議講話稿_1

局長XX年全市郵政管理工作會議講話

稿

同志們：

這次全市郵政管理工作會議的主要任務是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，重點落實全區(qū)郵政管理工作會議、烏蘭察布市經(jīng)濟工作會議精神，總結XX年工作，明確XX年發(fā)展思路，繼XX年發(fā)展形勢向好的基礎上，鞏固原點、堅定信心、持續(xù)發(fā)力，穩(wěn)中求進、進中求好,加快建成與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)。下面，我講三點內容。

一、XX年重點工作回顧

XX年，全市郵政業(yè)主動適應行業(yè)發(fā)展新常態(tài)，國務院《關于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》在我市落地實施,郵政業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，市縣鄉(xiāng)村四級快遞物流體系建設初見成效，行業(yè)智能化安全監(jiān)管從無到有、從有到強，縣級監(jiān)管機構籌建工作有條不紊推進，行業(yè)服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展、幫助提高農牧民收入的能力和水平不斷提升。XX年，全市共入駐16家快遞品牌企業(yè)、4家同城快遞企業(yè)，x個快遞服務網(wǎng)點、站點；郵政普遍服務網(wǎng)點x處，投遞線路x條，單程郵路總長度x公里。全年郵政行業(yè)業(yè)務收入（不包含郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入）累計完成x億元，同比增長x%，業(yè)務總量累計完成x億元，同比增長x%。其中，快遞業(yè)務收入累計完成x億元，同比增長x%；全市快遞服務企業(yè)業(yè)務總量累計完成x億件,同比增長x%；快遞最高日處理量突破x萬件，比去年增長x%。行業(yè)從業(yè)人數(shù)從“十二五”初期的x余人增長到現(xiàn)在的x余人，直接服務網(wǎng)絡用戶超過x萬人次。

（一）抓廉政，強黨建，黨的領導和黨建工作進一步加強

XX年，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，以“兩學一做”為抓手，從思想源頭上全面強化機關干部的思想政治建設，為做好行業(yè)管理工作夯實了思想基礎。在完善制度、制定規(guī)矩，落實制度、嚴守規(guī)矩上出實招，在抓創(chuàng)新、求實效上用真功，統(tǒng)籌推進“五型”機關建設。并通過干部培訓，強化執(zhí)法監(jiān)管，杜絕各類違規(guī)違紀行為；局黨組會議對監(jiān)督責任、快遞物流體系建設資金和市、區(qū)兩級政府撥付相關資金使用管理進行專題研究，紀檢監(jiān)察部門強化對三重一大、人事調整和三公經(jīng)費的監(jiān)督監(jiān)管，確保各項經(jīng)費使用合規(guī)合法。

積極協(xié)調溝通市創(chuàng)城辦和公安部門聯(lián)合下發(fā)快遞車輛通行方案，解決快遞車輛進城和投遞難問題，并組織快遞企業(yè)開展了快遞三輪車—亮麗風景線活動，為我市創(chuàng)城工作助力添彩。部署落實行業(yè)誠信體系建設工作，為下一步快遞誠信體系建設奠定基礎。通過黨風廉政建設以及快遞服務質量、快遞市場“雙整”行動，機關和行業(yè)作風、行風得到有效提升，機關榮獲市級文明單位、青年文明號、先進基層黨支部稱號，郵政公司榮獲市級文明單位，申通、韻達快遞榮獲青年文明號，行業(yè)發(fā)展從“一枝獨秀”到“滿園春色”。

（二）圍繞主題主線，行業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

一是資金政策支持帶來發(fā)展新動能。力爭到寄遞業(yè)安全信息化建設資金x萬元、企業(yè)購置安檢機補貼x萬元和XX-2018年發(fā)展資金x萬元，XX年，部分發(fā)展資金的到位，有效推動了各項重點工作的順利開展；一年內，市委書記、市長、zd委書記3次視察行業(yè)，副市長主持召開電商快遞進農村現(xiàn)場會，并聽取快遞物流體系專項匯報；市政府出臺《促進快遞業(yè)發(fā)展實施方案》、《電子商務進農村建設工作實施方案》，行業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化；《快遞物流體系專項建設資金使用管理辦法》出臺后，更加優(yōu)化了資金兌付、使用效能。

二是旗縣機構設立構筑監(jiān)管新格局。國家局和地方編辦分別批復同意在我市設立5個旗縣郵政管理局、郵政業(yè)發(fā)展中心。按照國家局“分步實施，穩(wěn)步推進”工作原則，開展縣級機構組建工作，3個旗縣人員、辦公場地已落實，推動監(jiān)管服務進一步下沉。

（三）普遍服務工作基礎進一步夯實

一是郵政普遍服務基礎保障工作。開展行政村通郵情況調查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)局所補建，XX年，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所100%覆蓋，全市建制村直接通郵率達36.07%。督促郵政企業(yè)推進XX年網(wǎng)點整修、危舊房改造、車輛購置及機要通信車輛車載設備配置項目實施。

二是普遍服務和特殊服務監(jiān)督檢查。全年檢查普服網(wǎng)點x個，出動檢查人次x人次，下達《責令改正通知書》2份，下發(fā)通報及告知書7份，召開座談會4次，約談2次；開展空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建運營、無著郵件、發(fā)行投遞專項檢查；嚴格審核并實地核查14處新設網(wǎng)點和停限辦業(yè)務；出臺《普遍服務、特殊服務綜合考核評價辦法》，推動普遍服務和特殊服務水平再上新臺階。

三是機要通信和紀特郵票發(fā)行監(jiān)管。對全市x個郵政機要通信網(wǎng)點進行全覆蓋檢查、復查，下達郵政機要通信整改通知書9份；履行紀特郵票發(fā)行監(jiān)管職責，開展紀特郵票發(fā)行監(jiān)督檢查活動x次，下達責令改正通知書1份。

此外，優(yōu)化監(jiān)督員聘用范圍和工作職責，聘請6名旗縣人大代表為特邀監(jiān)督員；開展1次郵政企業(yè)負責人座談會，2次普遍服務法律法規(guī)專項培訓；開展郵政用品用具市場產(chǎn)品質量抽檢，完成5種型號20個樣本的抽樣送檢。

（四）市場監(jiān)管工作全面落地

一是展開市縣鄉(xiāng)村四級快遞物流體系建設。引導15家快遞企業(yè)入駐電商快遞物流產(chǎn)業(yè)園，使用面積達x萬平方米，園區(qū)內購置5套自動傳輸分揀設備，日平均快件處理量達5萬多單，日最高處理量達10萬單；推動建設8個旗縣快遞集散中心，對區(qū)域制造業(yè)、加工業(yè)實現(xiàn)物流成本的有效控制和對單銜接；改善4處校園快遞綜合服務站服務環(huán)境；在中心醫(yī)院等場所投放智能快件箱5組，共計270格口；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成78處快遞綜合服務站，覆蓋率達x%；行政村建成x處快遞綜合服務點，覆蓋率達56.16%。初步實現(xiàn)“市級有園區(qū)、旗縣有分撥、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設網(wǎng)點、村村通快遞”工作目標。

二是推進標準化快遞網(wǎng)點建設。印發(fā)快遞營業(yè)場所標準化工作方案、建設指南，明確基礎設施、安全設施等10類38項標準化建設評定標準。建成標準化網(wǎng)點x個，標準化網(wǎng)點率達x%，并給予每個網(wǎng)點x元的補貼。

三是教育培訓與執(zhí)法檢查相結合，強化日常監(jiān)管。開展安全生產(chǎn)培訓及專題會議4次，組織遠程學習4次；聯(lián)合消防支隊組織開展突發(fā)事件應急演練，對滅火器使用、人員緊急逃生及自救進行現(xiàn)場演練；緊急部署安全生產(chǎn)大排查大整治，要求企業(yè)對照31項重點部位開展自查，徹底排除安全隱患；組織開展“兩會”、G20峰會、三項制度等檢查，累計檢查次數(shù)x次，出檢x人次，下達責令改正通知書35份，約談告誡7人次，安全生產(chǎn)談心對話2人次，立案處罰4起。

此外，開展快遞業(yè)務經(jīng)營許可工作，受理許可申請x件，通過審核x件，平均審核時限6.8個工作日；推行快遞“一企一檔”，建立“企業(yè)管理檔案”，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級快遞綜合服務站、點建檔備案工作；強化統(tǒng)計工作指導，印發(fā)《統(tǒng)計工作制度》，開展統(tǒng)計培訓x余人次，通過召開培訓會、QQ及微信群、面對面等方式指導統(tǒng)計工作，并入企核實部分企業(yè)數(shù)據(jù)。

（五）全面提升信息化安全監(jiān)管水平

以“一核、兩心、三制度”為抓手全面筑牢安全生產(chǎn)防線，市綜治辦發(fā)文對我局提出表彰，并給予x萬元獎勵資金完善監(jiān)管服務平臺。一核，以郵政業(yè)安全監(jiān)管中心為核心，對市縣兩級郵政、快遞分撥場地和服務網(wǎng)點進行24小時監(jiān)控，并與公安、國安在監(jiān)管中心開展聯(lián)合值守。兩心，以安全監(jiān)管服務平臺、智能在線教育培訓系統(tǒng)兩項工作為重心。投資x萬元研發(fā)安全監(jiān)管服務平臺，利用移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算進行安全監(jiān)管服務；推動智能在線教育培訓系統(tǒng)上線，為干部和轄區(qū)網(wǎng)點分配賬號，定期發(fā)布課程，通過后臺實時監(jiān)控倒逼全行業(yè)加強安全生產(chǎn)知識學習。三制度，即全面落實收寄驗視、實名登記、過機安檢三項制度。一是研發(fā)“實名寄遞管理信息系統(tǒng)”，通過身份證拍照、簡單錄入等方式采集實名制相關信息，為確保信息上傳的保密性，與市電信公司商洽投資270萬為快遞企業(yè)配備x臺高端智能手機。二是強化過機安檢。引導快遞企業(yè)配置安檢機x臺，未購置企業(yè)與x家企業(yè)簽訂代檢協(xié)議；推進旗縣集散中心安檢機配置工作，已發(fā)放補貼資金并簽訂購置協(xié)議，實現(xiàn)市縣出港件x%過機安檢。

同志們，XX年郵政業(yè)的成績，是自治區(qū)郵政管理局和市委、政府堅強領導和親切關懷的結果，是在座各部門各單位大力支持的結果，更是全行業(yè)干部職工奮力拼搏、奮發(fā)圖強的心血結晶。在此，我謹代表市郵政管理局黨組，向所有關心、理解、支持郵政業(yè)發(fā)展的領導和同志們，向傾力付出的行業(yè)同仁們表示衷心的感謝！

二、XX年總體要求及目標

總書記作出了“十三五”是交通運輸基礎設施發(fā)展、服務水平提高和轉型發(fā)展“黃金時期”的重要論斷；李克強總理在XX年第一次國務院常務會議上指出，快遞業(yè)作為“新經(jīng)濟”的代表，既拉動了消費也促進了生產(chǎn)，對快遞業(yè)予以高度肯定；近期，中央1號文更加具體地指導了農村電商和物流快遞的發(fā)展；自治區(qū)第十次黨代會明確提出“五化”協(xié)同，守住發(fā)展、生態(tài)、民生“三條底線”等原則要求，對郵政業(yè)改革發(fā)展有重要指導意義；自治區(qū)黨委、政府印發(fā)了《關于深入推進供給側結構改革著力做好補短板工作的實施方案》，發(fā)改委、商務廳也相繼制定了工作推進計劃；市委、政府也明確表示將對郵政業(yè)發(fā)展給予持續(xù)支持，XX年政府工作報告指出要出臺物流、旅游等分行業(yè)分領域優(yōu)惠政策，并充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，加快推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展“物流+”，充分發(fā)揮綜合實力，行業(yè)特性和行業(yè)發(fā)展活力，為電商、生產(chǎn)企業(yè)、制造業(yè)、農牧業(yè)、旅游業(yè)做好服務配套，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生、擴大收入等方面發(fā)揮重要作用。

XX年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，做好郵政業(yè)改革發(fā)展工作意義重大，我們要抓住行業(yè)發(fā)展的“黃金時期”，真正做到思想上認同，工作上跟進，行動上看齊。XX年全市郵政業(yè)發(fā)展總體思路是：堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持目標導向、問題導向，適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面落實國務院、自治區(qū)人民政府、市政府關于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見和郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，繼續(xù)搶機遇、固態(tài)勢、突重點、夯基礎、抓實干，以“現(xiàn)代物流+”為方向，以提高發(fā)展質量和效益為中心，打通上下游、形成產(chǎn)業(yè)鏈，畫大同心圓，構建生態(tài)圈，深化業(yè)務聯(lián)動、匯集社會資源、提高科技水平、提升服務質量、強化安全保障、加快轉型提效，堅決防范和遏制重大安全事故發(fā)生，為全面建成與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)而努力奮斗，為打造祖國北疆亮麗風景線作出積極貢獻。

發(fā)展目標：XX年,預計全年郵政業(yè)業(yè)務總量完成x億元，同比增長x%；業(yè)務收入完成x億元，同比增長x%。其中，快遞業(yè)務量完成x萬件，同比增長x%；快遞業(yè)務收入完成x億元，同比增長x%。郵政、快遞服務滿意度持續(xù)提高。

三、XX年重點工作安排

XX年，全市郵政業(yè)要著力優(yōu)化三個行業(yè)發(fā)展環(huán)境，扭住七項關鍵任務，筑牢三方面監(jiān)管根基。優(yōu)化三個發(fā)展環(huán)境即全面強化黨風廉政，持續(xù)爭取政策支持，繼續(xù)推進法治郵政建設；七項關鍵任務即深入強化寄遞渠道安全監(jiān)管信息化，繼續(xù)完善四級網(wǎng)絡布局，聯(lián)動開啟“引鳳入巢”工程，全力推動支撐農村電子商務服務，大力提升制造業(yè)、旅游業(yè)對郵政業(yè)供應鏈需求，提升行業(yè)服務創(chuàng)新能力，扎實開展服務示范項目建設；三方面監(jiān)管支撐即履職盡責做好行業(yè)監(jiān)管，完成縣級機構組建運行，全面提升服務保障水平?，F(xiàn)提出三方面十三項具體工作：

（一）著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力支持行業(yè)發(fā)展

1.全面強化黨風廉政建設

一是全面落實黨組主體責任和紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責任。黨組要切實擔負起從嚴治黨主體責任，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，召開會議研究部署黨風廉政建設工作，把方向、管大局、做決策、保落實。紀檢監(jiān)察部門制定廉政風險防控點清單和《紀檢監(jiān)察工作要點》，用好執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”，針對“四風”新動向，盯住節(jié)點、傳導壓力，切實加強監(jiān)督檢查，及時糾正苗頭性、傾向性問題；強化監(jiān)督監(jiān)管，運用多種手段對重大節(jié)假日、三公經(jīng)費、各類政策扶持資金使用以及行政許可、行政處罰事項進行監(jiān)督監(jiān)管，打造“四個鐵一般”的干部隊伍。認真梳理XX年巡視整改任務完成情況，做好XX年全系統(tǒng)巡視整改工作。

二是加強黨建，完善制度建設。盡快審議出臺《黨組工作規(guī)則》、《“三重一大”議事規(guī)則》等制度規(guī)定；嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，建立健全黨建工作領導機制，領導班子強化對黨建工作的研究指導，并參與黨建工作和支部學習；貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，開展好黨內政治生活；進一步嚴格落實黨組中心組學習制度，創(chuàng)新學習方式，充實學習內容，強化學習效果。持續(xù)推進黨員自覺繳納黨費工作，履行好黨員義務；申報組建機關黨委和行業(yè)工會，培養(yǎng)企業(yè)和干部積極分子入黨，進一步激發(fā)基層黨組織活力；開展基層黨組織黨員“評星定級”活動，并自評申請十星級優(yōu)秀黨組織；持續(xù)創(chuàng)建黨員示范崗、巾幗模范崗、志愿服務隊活動，激發(fā)黨員的自豪感和責任感。

2.持續(xù)爭取政策支持

加快推進市政府發(fā)布郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。結合自治區(qū)黨委、政府印發(fā)的《關于深入推進供給側結構改革著力做好補短板工作的實施方案》，將《烏蘭察布市人民政府促進快遞業(yè)發(fā)展實施方案》和電商快遞進農村工作部署落實到位，及時與地方政府、相關部門匯報、溝通工作進展，將地方政策、資金支持持續(xù)落地。繼續(xù)跟進快遞物流體系建設專項資金撥付使用，認真貫徹落實《烏蘭察布市快遞物流體系建設專項資金使用管理辦法》，實現(xiàn)專項資金使用效能最大化。爭取地方政府出臺《促進快遞業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展實施方案》，為行業(yè)發(fā)展營造良好的市場、政策、資金環(huán)境。

3.推進法治郵政建設

一是開展“七五”普法。認真落實法制宣傳教育主要任務，對已列入國務院深化改革急需立法項目的《快遞條例》，新修訂完成的《郵政普遍服務標準》、烏蘭察布市郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃及其他新出臺、修訂的法律法規(guī)進行宣貫學習和落實。

二是扎實推進“三張清單”的實施工作。認真貫徹落實《郵政行政管理權力清單、責任清單和市場準入負面清單》，切實轉變職能，全面提高依法行政能力。

三是嚴格推進依法行政。健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制；堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，積極推動移動執(zhí)法設備的配備，提升行政審批和監(jiān)督執(zhí)法的信息化水平，提高一線執(zhí)法人員機動執(zhí)法能力。

四是落實“說理式”執(zhí)法和“懇談會”制度。全面發(fā)揮法律顧問作用，通過律師講法律、講政策、講案例，嚴格依照法定程序辦案，規(guī)范辦案流程，開展“說理式”執(zhí)法，推動“懇談會”工作機制，與企業(yè)面對面交流，為企業(yè)解疑答惑，征求企業(yè)意見，強調監(jiān)管重點。在規(guī)范行政執(zhí)法的同時，實現(xiàn)事中、事后監(jiān)管和日常有效服務，提升執(zhí)法公信力。

（二）扭住關鍵任務，促進行業(yè)發(fā)展再上新臺階

4.全面強化寄遞渠道安全監(jiān)管

一是提升安全監(jiān)管信息化水平。推動開展寄遞渠道安全監(jiān)管“綠盾”工程，實現(xiàn)“烏蘭察布市郵政業(yè)安全信息化監(jiān)管與服務平臺”和“郵政業(yè)安全監(jiān)管中心”全面投入使用。引導市縣兩級郵政、快遞分撥中心、集散中心及處理場所、服務網(wǎng)點將監(jiān)控系統(tǒng)接入到郵政業(yè)安全監(jiān)管中心，實現(xiàn)對市縣兩級分揀、收寄場所的24小時動態(tài)監(jiān)管。盡快推動郵政業(yè)聯(lián)合監(jiān)管辦公室投入運轉，協(xié)助zd委出臺相關文件明確工作職責，建立規(guī)章制度，實現(xiàn)公安、國安、郵管聯(lián)合值守，共享寄遞渠道信息的良好工作局面。加快推進中爆公司安全監(jiān)管系統(tǒng)研發(fā)進度，盡快將集基礎信息、安全監(jiān)管、移動執(zhí)法、質量評價、流向分析、信用評價為一體的安全監(jiān)管服務平臺投入使用，并加強與地方溝通，爭取將系統(tǒng)產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)存放到華為云計算中心，積極為地方政府、相關部門及關聯(lián)企業(yè)提供及時、真實、準確的數(shù)據(jù)分析和科學的決策依據(jù)。引導企業(yè)進一步用好郵政業(yè)智能在線遠程網(wǎng)絡學習的平臺，全面強化企業(yè)安全生產(chǎn)意識和能力。

二是全面貫徹落實遞渠道安全監(jiān)管三項制度。強化快遞實名收寄工作，推進“實名寄遞管理信息系統(tǒng)”全面落地，開展快遞實名收寄方案宣貫新聞發(fā)布會，為全面開展郵件、快件實名登記做好輿論宣傳；開展快遞實名收寄工作專項檢查和調研，有針對性地了解“實名寄遞管理信息系統(tǒng)”使用情況和用戶配合情況，并結合實際推動技術公司對系統(tǒng)予以調整完善。強化過機安檢。要切實加強安檢機使用管理和培訓，繼續(xù)做好園區(qū)和旗縣集散中心安檢設備的配置工作。加大對企業(yè)落實收寄驗視的監(jiān)督檢查，推動寄遞企業(yè)按照規(guī)定，全面、認真貫徹落實收寄驗視工作。

三是落實政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。管理局要聯(lián)合相關部門共同做好寄遞渠道反恐、禁毒、打擊煙草等侵權假冒商品、掃黃打非等專項工作，全力做好黨的十九大、金磚國家領導人會晤、自治區(qū)成立70周年大慶、“雙11”等重點時段和生產(chǎn)服務旺季的寄遞渠道安全和服務保障工作，開展“平安寄遞”專項整治，并結合《禁止寄遞物品管理規(guī)定》宣貫，突出加強危險化學品和易燃易爆物品寄遞管控和整治，全面落實《寄遞渠道反恐怖工作標準》。寄遞企業(yè)要落實安全生產(chǎn)主體責任，強化內部監(jiān)管，健全和完善安全管理各項制度，做好職工教育培訓和安全生產(chǎn)應急演練，開展安全生產(chǎn)標準化建設工程，進一步細化行業(yè)安全生產(chǎn)要求，建設設施設備統(tǒng)一、管理制度統(tǒng)一、登記造冊統(tǒng)一的行業(yè)安全生產(chǎn)標準化園區(qū)、集散中心和營業(yè)網(wǎng)點，確保企業(yè)主體責任落實到位。

5.持續(xù)完善四級郵政、快遞網(wǎng)絡布局

一是完善四級物流服務體系。推動四級郵政、快遞服務網(wǎng)絡再建設、再完善，制定全市寄遞服務網(wǎng)絡運行實施方案，實現(xiàn)園區(qū)、集散中心、綜合服務站點建得起、立得住、用得好，達到行業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求。繼續(xù)支持郵政、快遞企業(yè)進社區(qū)、進校園，大力推進快遞末端網(wǎng)點能力建設，加快城區(qū)智能快件（包裹）箱建設布局。引導旗縣快遞集散中心合理高效運轉，實現(xiàn)公共倉儲、區(qū)域配送等一體化服務功能，形成縣級運營節(jié)點，發(fā)揮農村牧區(qū)雙向流通綜合服務物流平臺作用，研發(fā)設計可行性強、操作便捷的物品交接流向、結算等功能完備的先進信息平臺，促進城鄉(xiāng)有效聯(lián)動。繼續(xù)開展“快遞下鄉(xiāng)”工作，XX年，實現(xiàn)“快遞下鄉(xiāng)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%全覆蓋，并按照《郵政業(yè)標準體系》相關標準開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點標準化建設；完成x個行政村快遞服務點建設；推動已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村快遞綜合服務站、點搭載網(wǎng)上代購、代銷，助農服務、金融服務等更多便民服務項目，加快推進城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共收投服務平臺建設，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級郵政、快遞服務網(wǎng)絡全線暢通。

二是完善郵政基礎設施和網(wǎng)絡建設。支持郵政企業(yè)實施“一體兩翼”戰(zhàn)略，完善郵政普遍服務網(wǎng)絡，發(fā)揮網(wǎng)絡和品牌優(yōu)勢，助力旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展電子商務，打造線上線下一體的郵政綜合服務平臺。根據(jù)自治區(qū)郵政管理局統(tǒng)一部署，實施民族地區(qū)建制村直接通郵工作，協(xié)調地方各部門，積極創(chuàng)造通郵條件，督促郵政企業(yè)按照通郵方案和年度通郵計劃開展工作，穩(wěn)步推進60%以上的建制村實現(xiàn)直接通郵，加快實現(xiàn)郵政基本公共服務均等化。落實郵政普遍服務基礎設施布局規(guī)劃，繼續(xù)推動實施西部和農村地區(qū)郵政普遍服務基礎設施建設工程。

6.聯(lián)動開啟“引鳳入巢”工程

結合市政府工作報告“圍繞首都產(chǎn)業(yè)轉移和功能疏解，加大招商引資力度，重點在旅游養(yǎng)老、商貿物流等領域取得突破”的工作安排，主動融入地方，加大與市政府、招商局、商務局的溝通協(xié)作，與地方部門聯(lián)動發(fā)力做好電商快遞物流產(chǎn)業(yè)園的招商引資工作，吸引更多網(wǎng)商、電商、加工倉儲、包裝制造、落地配企業(yè)入駐電商快遞物流產(chǎn)業(yè)園。加快推進與有自有全貨機的知名快遞企業(yè)總部協(xié)調對接，將烏蘭察布市作為空中物流的起降流通節(jié)點，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，打造區(qū)域電商快遞互聯(lián)互通分撥中心。推動園區(qū)升級改造，在園區(qū)發(fā)展現(xiàn)代倉儲、冷鏈運輸，將園區(qū)打造成集公共倉儲、加工分揀、區(qū)域配送、信息管理等一體化服務的現(xiàn)代化電商快遞物流產(chǎn)業(yè)園。

7.全域推動支撐農村電子商務服務

一是推進郵政、快遞服務農村電商。發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢開展“農產(chǎn)品+大區(qū)域寄遞”，鼓勵郵政、快遞企業(yè)和第三方平臺采取就近原則，立足便民惠農，通過網(wǎng)點廣告、電商平臺、微信公眾號等形式銷售寄遞本地農產(chǎn)品，充分發(fā)揮“烏大張”金三角合作優(yōu)勢，形成大區(qū)域聯(lián)動發(fā)展格局，全面培育京津冀、烏大張區(qū)域農產(chǎn)品消費市場，并協(xié)助各旗縣市區(qū)，結合縣域實際，制定物品內外流通實施方案，切實實現(xiàn)區(qū)域互聯(lián)互通共享。支持快遞企業(yè)開展員工返鄉(xiāng)設點；推動經(jīng)濟發(fā)展相對落后農村發(fā)展快遞服務眾包眾籌模式，進一步擴大快遞下鄉(xiāng)工作覆蓋范圍；協(xié)助集寧區(qū)現(xiàn)代物流園區(qū)開展冷鏈建設，為農副產(chǎn)品外銷提供高端寄遞服務；規(guī)范引導農村淘寶等電商企業(yè)的農村線下服務點從事快遞服務，全面加強農村地區(qū)末端快遞服務網(wǎng)絡建設，支撐農村電商的倉儲配送。

二是提升寄遞服務水平，做好農牧產(chǎn)品輸出線下物流保障。不斷提升寄遞服務水平，為全區(qū)電子商務示范縣及旗縣特色農畜產(chǎn)品輸出提供健全的配套物流服務，通過“限時達”、“當日達”、“次晨達”、“次日遞”等多種服務，提供定制化、一體化、一站式服務和產(chǎn)地直銷服務，推動形成“一市一品”、“一縣一品”。引導快遞企業(yè)與農村合作社、供銷社等機構合作，打造“快遞+農特產(chǎn)品”樣板項目，服務農村電商知名品牌，不斷將我市牛羊肉、月餅、熏雞、冷涼蔬菜、紅蘿卜、燕麥、馬鈴薯制品等銷往全國，著力打造“快遞+現(xiàn)代農牧業(yè)”模式，繼續(xù)爭創(chuàng)“快遞服務現(xiàn)代農業(yè)示范項目”。

三是發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)資料“買進來”電子商務。鼓勵農村郵政網(wǎng)點、鄉(xiāng)村快遞網(wǎng)點發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，為農牧民提供測土配方施肥服務，開展化肥、種子、農藥等生產(chǎn)資料電子商務銷售寄遞服務，為農牧民提供優(yōu)質、實惠、可追溯的農牧業(yè)生產(chǎn)資料。

8.發(fā)揮渠道優(yōu)勢，提升制造業(yè)、旅游業(yè)供應鏈需求

一是提升快遞服務制造業(yè)供應鏈需求。針對快遞服務制造業(yè)缺乏有效抓手,與制造業(yè)企業(yè)對接缺乏有效途徑的問題積極向市政府匯報，爭取政府對快遞服務制造業(yè)予以關注，并力爭政府出臺《促進快遞業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展實施方案》。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新服務手段，提升快遞企業(yè)服務制造業(yè)的能力和水平，鼓勵快遞網(wǎng)點進駐制造業(yè)集聚區(qū)，以“入場物流”模式服務于制造業(yè)集群；發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢，以“倉儲＋配送＋增值服務”一體化模式服務于定制化生產(chǎn)；鼓勵快遞企業(yè)提供倉儲、配送、限時寄遞、倉儲優(yōu)化、訂單管理等增值服務，滿足制造業(yè)企業(yè)倉配一體化服務外包需求。助力地方制造企業(yè)線上線下一體化，實現(xiàn)快遞市場的新業(yè)務轉型升級。

二是提升郵政業(yè)服務旅游業(yè)能力。立足地方大力發(fā)展旅游業(yè)契機，著力發(fā)揮寄遞渠道優(yōu)勢，推進郵政業(yè)與旅游業(yè)跨界融合，打響“京郊草原.避暑之都”品牌。強化與旅游局合作，指導寄遞企業(yè)在出港包裹、快件中投放適當旅游宣傳廣告和免費、打折門票，加大對地方旅游業(yè)的宣傳力度。隨著全市旅游業(yè)的不斷發(fā)展，國際郵件、證照、土特產(chǎn)、淘寶電子商務等項目對快遞服務的需求日益凸顯，管理局要聯(lián)合市旅游局在全市選取一批信譽高的星級酒店和A級景區(qū)設置快遞旅游服務代辦點，并在有條件的旅游點增設快遞服務點，為游客提供便捷的寄遞服務，實現(xiàn)郵政業(yè)和旅游業(yè)的“互聯(lián)互通”。

9.鼓勵行業(yè)創(chuàng)新，提升發(fā)展后勁

一是支持郵政企業(yè)和快遞企業(yè)創(chuàng)新合作模式。著力創(chuàng)新郵政普遍服務，鼓勵郵政企業(yè)開放末端網(wǎng)絡平臺，結合“快遞下鄉(xiāng)”和“建制村通郵工作”穩(wěn)步實施“郵快合作”，設立農村郵政快遞綜合服務點，實現(xiàn)郵政快遞服務網(wǎng)絡共享，并疊加便民服務、助農服務、網(wǎng)絡代購等功能，將農村郵政快遞綜合服務點打造成保障農村通郵、城鄉(xiāng)間物資流通、土特產(chǎn)品輸出的電子服務平臺。

二是提升行業(yè)科技標準應用水平。鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，提升自動化分揀設備配備水平。鼓勵寄遞企業(yè)加快對分揀自動化設備、智能手機、實名寄遞APP、手持終端、智能快件（包裹）箱、集成化托盤等科技產(chǎn)品的應用進程。

10.扎實開展服務示范項目建設

以四級快遞服務體系建設、縣級機構設立、快遞物流體系建設專項資金撥付、快遞服務農村電商、行業(yè)精神文明建設及行業(yè)發(fā)展良好的市場、政策扶持環(huán)境為申報突破口，協(xié)調市政府持續(xù)爭創(chuàng)“中國快遞示范城市”。與商務局、農牧業(yè)局、經(jīng)信委等部門推動召開郵政業(yè)與工業(yè)、制造業(yè)、農牧業(yè)加工企業(yè)大型對接會，了解寄遞需求，強化業(yè)務對接，打造郵政業(yè)服務地方產(chǎn)品外銷示范工程。鼓勵快遞企業(yè)制定更加精細化寄遞服務，持續(xù)支撐特色農畜產(chǎn)品線上銷售，打造快遞服務現(xiàn)代農牧業(yè)特色樣板項目，并擇優(yōu)選取突出項目申報“快遞服務現(xiàn)代農業(yè)示范項目”。

（三）筑牢監(jiān)管根基，為行業(yè)發(fā)展保駕護航

11.強化監(jiān)管履職，推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

一是普遍服務監(jiān)管。嚴守普遍服務局所撤銷和停限辦業(yè)務審批“兩條紅線”，對企業(yè)擅闖“紅線”的行為，從嚴從快查處，保障普遍服務水平不降低。貫徹落實修訂后的《郵政普遍服務標準》、《郵政普遍服務基礎設施布局規(guī)劃XX-2020》，加強普遍服務質量監(jiān)督，推進實施《郵政普遍服務分類監(jiān)管辦法》，強化執(zhí)法力度。開展黨報黨刊投遞服務質量及見報率調查，解決旗縣黨政機關黨報黨刊當日見報難問題。嚴格開展普遍服務和機要通信監(jiān)督檢查，開展機要通信安全運行“回頭看”專項檢查，充分發(fā)揮與市國家保密局聯(lián)合工作機制作用，確保郵政機要通信安全。依法履行郵票發(fā)行審批監(jiān)管職責，維護《內蒙古自治區(qū)成立七十周年紀念郵票》等重大題材紀特郵票和普通郵票的正常發(fā)售秩序，加強執(zhí)法檢查，嚴厲打擊制售虛假集郵票品、侵犯消費者合法權益等違法行為。開展郵政專用標志車輛檢查，嚴肅查處違法使用郵政專用標志的行為。

二是快遞市場監(jiān)管。通過落實審批時限承諾制度、優(yōu)化審批工作流程、提高事中事后監(jiān)管針對性、有效性等措施，在更大范圍更深層次上深化放管服改革。嚴格落實“雙隨機、一公開”檢查機制，開展規(guī)范市場秩序專項執(zhí)法整治，重點遏制企業(yè)無證經(jīng)營和末端網(wǎng)點不備案行為，持續(xù)規(guī)范市場秩序。加強與綜治、公安、國安、工商、文化執(zhí)法等部門執(zhí)法聯(lián)動機制，制定工作方案，開展安全生產(chǎn)、服務質量、經(jīng)營許可各類檢查活動，并實現(xiàn)行業(yè)間信息互聯(lián)互通。推動完善誠信體系建設工作落實，建立失信企業(yè)“黑名單”和聯(lián)合懲戒制度，完善與工商、海關等部門的聯(lián)合懲戒機制。貫徹落實修訂后的《集郵市場管理辦法》，加強集郵和郵政用品用具市場監(jiān)管。

三是實施放心消費工程。開展服務質量提升行動，針對刷信、違規(guī)操作等侵害消費者合法權益行為進行專項治理，配合做好郵政普遍服務、特殊服務和快遞服務各項滿意度調查及時限測試。完善與消費者申訴的銜接和聯(lián)動機制，提升申訴事項解決質量。完善社會監(jiān)督機制，充分發(fā)揮監(jiān)督員隊伍作用，強化對普遍服務、快遞市場、集郵市場和局機關履職能力的社會監(jiān)督。組織開展“誠信快遞你我同行”3·15系列活動。

12.完成縣級機構組建，發(fā)揮派駐機構職能

一是完成機構組建系列工作。年內推動實現(xiàn)縣級機構全部掛牌成立；組織開展封閉式培訓，提升旗縣局人員業(yè)務水平和履職能力；落實“黨管干部”，成立烏蘭察布市郵政管理局機關黨委，在縣級機構設立機關黨支部；積極協(xié)調法制辦組織開展法制培訓，組織旗縣人員參加執(zhí)法考試，取得執(zhí)法資質；強化、細化與旗縣郵政管理局對接工作，制定縣級郵政管理機構有關工作的指導意見，全面規(guī)范指導縣級機構工作。

二是全面履職，開展各項工作。按照《關于成立集寧等五個縣級郵政管理局的批復》（內郵管〔XX〕197號）精神，認真履行上級郵政管理部門規(guī)定的各項職責，主要包括貫徹執(zhí)行國家郵zd律法規(guī)、方針政策和郵政服務標準，監(jiān)督管理郵政市場及郵政普遍服務和機要通信等特殊服務的實施，負責行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管、行業(yè)統(tǒng)計等工作，保障郵政通信與信息安全。負責推進縣鄉(xiāng)村三級快遞服務網(wǎng)絡建設、建制村直接通郵工作，制定方案推動當?shù)剜]政業(yè)更好地服務地方特色產(chǎn)品外銷，開展郵政普遍服務和快遞市場執(zhí)法監(jiān)督檢查，借力當?shù)孛襟w強化行業(yè)宣傳等工作。

13.轉作風強隊伍樹形象，強化服務保障

一是強化干部和人才隊伍建設。強化學習教育，重點抓好黨組中心組、黨支部、機關干部三個層次理論學習，鞏固“兩學一做”學習成果，帶領縣局干部職工全面強化黨性意識、政治素養(yǎng)，提升綜合辦公、行政執(zhí)法能力，打造全能型干部隊伍。采取請進來講、走出去學等形式,突破思想束縛，學習先進經(jīng)驗，積極參加地方政府組織的各類干部培訓、調研和系統(tǒng)內部交流等，助力行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵企業(yè)通過校企聯(lián)合、在崗培訓、社會再就業(yè)培訓等方式進行人才培養(yǎng)，推行崗前培訓，穩(wěn)步推進職業(yè)技能鑒定工作，推動烏蘭察布職業(yè)技術學院積極申報第二批全國郵政行業(yè)人才培養(yǎng)基地。

二是全面提升發(fā)展支撐服務水平。提升政府信息公開水平，完善信息發(fā)布機制，持續(xù)加大政府信息公開力度，加強重大政策發(fā)布和宣傳解讀，強化局門戶網(wǎng)站管理。認真開展行業(yè)統(tǒng)計工作，強化數(shù)據(jù)審核與分析，引導企業(yè)嚴格按照要求認真填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、及時性、完整性，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)對于分析研判態(tài)勢、支撐政府決策的強大作用。健全完善財務制度，規(guī)范預算管理執(zhí)行，提升系統(tǒng)財務管理效能。強化安全保密意識，貫徹落實保密工作責任制。加強媒體溝通，強化輿論宣傳，積極引導社會輿論，不斷創(chuàng)新行業(yè)新聞宣傳工作。加強信訪、檔案等基礎工作。

三是推動精神文明建設與行業(yè)發(fā)展同頻共振。踐行社會主義核心價值觀，弘揚郵政業(yè)“誠信、服務、規(guī)范、共享”的核心價值理念，組織開展“尋找最美快遞員”活動，講好身邊故事，弘揚行業(yè)正能量。加大與市工會對接力度，多方位、多層次、多渠道開展行業(yè)困難職工幫扶行動。持續(xù)參與“市級文明標兵單位”、“青年文明號”爭創(chuàng)活動，引導行業(yè)全面投入“五城聯(lián)創(chuàng)”，進一步提升行業(yè)從業(yè)人員服務水平和素質，樹立良好行業(yè)形象。

同志們，時間是開拓者前行的刻度，是奮斗者筑夢的見證。XX年一整年的奮進，為“十三五”規(guī)劃的深入推進提供了堅實的支點?；赝^去，我們問心無愧，展望明天，我們更加信心百倍。XX年是烏蘭察布市郵政業(yè)持續(xù)發(fā)展的“關鍵一程”，既前路廣闊、大有可為，也需攻堅克難、砥礪奮進。鼓蕩激情揚征棹，一路輕舟乘東風，讓我們心往一處想，勁往一處使，擼起袖子加油干，為全面建成與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)不懈奮斗!

第二篇：局長2018年全市郵政管理工作會議講話稿

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局長2018年全市郵政管理工作會議講話稿

局長2018年全市郵政管理工作會議講話稿

同志們：

今天我們召開2018年全市郵政管理工作會議，主要任務是：全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真貫徹落實自治區(qū)郵政管理局2018年工作會議要求和鄂爾多斯市委、政府工作部署，總結2017年工作，部署2018年任務，以不斷滿足人民日益增長的更好用郵需要為目標，加快推進現(xiàn)代郵政業(yè)建設步伐，為把鄂爾多斯建成祖國北疆亮麗風景線上的璀璨明珠奉獻力量。下面，我講三個方面意見。

一、2017年主要工作和五年來總體回顧

2017年是十八大以來我市郵政業(yè)發(fā)展的收官之年，也是實施“十三五”規(guī)劃的重要之年。全行業(yè)緊緊圍繞國家局提出的“打通上下2

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游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構建生態(tài)圈”發(fā)展思路，以深入推進供給側結構性改革為主線，以落實《鄂爾多斯市促進快遞業(yè)發(fā)展實施方案》為抓手，主動作為，迎難而上，全力推進重點工作落地見效。

2017年鄂爾多斯市郵政業(yè)業(yè)務總量達到x億元，同比增長x%；實現(xiàn)業(yè)務收入x億元，同比增長x%。其中，快遞業(yè)務量x萬件，同比增長x%，快遞業(yè)務收入完成x億元，同比增長x%。快遞日均處理量達到近x萬件，最高日處理量達到25萬件。郵政快遞行業(yè)的高速發(fā)展有力拉動了我市互聯(lián)網(wǎng)零售市場，成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新驅動，行業(yè)服務民生、服務“三農三牧”水平不斷提高。截至目前，全市快遞服務網(wǎng)點x家，其中法人企業(yè)x家，分支機構x家，末端網(wǎng)點x個，郵政綜合便民服務站x處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務網(wǎng)絡實現(xiàn)100%覆蓋。

（一）發(fā)揮黨建帶頭作用，提振干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”

2017年，鄂爾多斯郵政管理局黨組把加強黨的領導作為推動郵政業(yè)改革發(fā)展的根本，把認真學習貫徹十八大六中、七中全會、黨的十九大精神和總書記系列重要講話精神，以從嚴治黨為主線，以推進兩學一做學習教育常態(tài)化制度化為抓手，不斷深化全局思想教育，完善組織建設，轉變機關作風，全面加強和改進黨組織工作，開創(chuàng)黨建工作新局面。

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（二）通過“兩學一做”和巡視整改推動重大決策部署落地實施

局黨組嚴格按照區(qū)局轉發(fā)的《關于貫徹落實全面從嚴治黨要求的實施意見》、《關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的實施方案》等一系列文件，堅持把查找問題、解決問題貫穿學習教育始終。

一是推進“兩學一做”常態(tài)化制度化，為行業(yè)發(fā)展提供堅強組織保障。一年來，鄂爾多斯市郵政管理局黨組把推進學習教育常態(tài)化制度化同做好行業(yè)發(fā)展各項工作結合起來，采取多種方式深化學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等黨內法規(guī)。嚴肅黨內政治生活，規(guī)范落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會制度。狠抓正風肅紀，堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，糾“四風”正作風，作風建設向上向好。進一步深化學習型黨組織建設，抓好黨員教育培訓，努力保障黨員干部每年參加教育培訓的時間，把促進發(fā)展與加強黨建工作緊密結合起來，確保兩者相互促進、相得益彰。

二是鄂爾多斯市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃編制、銜接、落實工作有序推進。經(jīng)過前期調研、編撰、廣泛征求意見、專家評審等程序,《鄂爾多斯市郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》已正式發(fā)布。

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三是郵政普遍服務重點工作有效落實。強化監(jiān)管，有效監(jiān)督新《標準》落地實施，城區(qū)普通包裹實現(xiàn)投遞入戶，農村地區(qū)5公斤及下普包基本實現(xiàn)按址投遞，營業(yè)服務設施進一步規(guī)范，旗區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵件運輸基本實現(xiàn)當日和次日發(fā)運，郵政服務質量和水平有了進一步提升。全力推進建制村直接通郵工作，全市新增直接通郵建制村169個，建制村直接通郵率由年初的x%提升至x%，圓滿完成了直接通郵工作目標。開展縣級黨政機關《人民日報》當日見報工作，實現(xiàn)4個旗縣黨政機關《人民日報》當日見報，當日見報率達x%，報刊投遞服務能力和水平進一步提升。郵政服務農村電商發(fā)展和“一市一品”農特產(chǎn)品進城項目工作取得新突破，成功將8項農特產(chǎn)品入駐郵樂小店等線上平臺，有效帶動郵政快包業(yè)務發(fā)展，助力精準扶貧和服務民生進一步體現(xiàn)。督導開展2017年郵政基礎設施建設工作，由市發(fā)改委牽頭聯(lián)合鄂爾多斯局向郵政企業(yè)下發(fā)了《關于做好“十三五”郵政普遍服務和機要通信基礎設施建設項目相關工作的通知》，聯(lián)合督導郵政企業(yè)按計劃做好基礎設施建設工作，圓滿完成5處網(wǎng)點改造并投入使用。加強執(zhí)法聯(lián)動，與保密局聯(lián)合開展郵政機要通信保密安全運行“回頭看”專項檢查，機要郵件運輸司押合一、安防設施、收寄環(huán)節(jié)、人員管理等問題得到了有效整改，全市范圍內全部實現(xiàn)了干線郵路雙人押運，聯(lián)合保密局部署“十九大”期間郵政機要通信秘密載體寄遞安全，開展了機要通信郵路外包專項檢查，確保了我市機要通信平穩(wěn)運行。加強郵票發(fā)行銷售監(jiān)管，2017年市局依法對生肖、重大題材等13枚紀特郵票發(fā)行銷售工作開展檢查，累計開展監(jiān)督檢5

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查274人次。

四是快遞“三進”工程效果顯著，智能快件箱走入社區(qū)。

全市智能快件箱從2016年的30組增加到了2017年底的90組，x個格位，已進駐80余個社區(qū)和辦公區(qū)，日均使用量達x人次，有效解決末端投遞“最后一公里”的問題。

五是爭取地方支持效果明顯。經(jīng)前期與地方政府的溝通協(xié)調，為郵政監(jiān)管工作爭取到了地方財政資金支持x萬元,x萬元用于補貼企業(yè)安檢設備購臵，73萬元用于建設鄂托克前旗分撥中心。聯(lián)合商務、民政、房管等部門出臺《關于推動郵政業(yè)服務農村電子商務發(fā)展的實施意見》、《關于推動快遞服務進社區(qū)的指導意見》。為推動快遞行業(yè)發(fā)展和服務地方經(jīng)濟深度融合奠定了堅實基礎。

（三）進一步強化寄遞安全屬地化綜合治理機制，堅決守牢“三條底線”

全局按照“緊抓八大環(huán)節(jié)，強化縱橫聯(lián)動”的工作思路，從全面實名收寄、嚴格收寄驗視、筑牢安檢防線、強化行政執(zhí)法、夯實應急能力、誓師動員部署、提升社會認知、發(fā)揮監(jiān)管合力這“八大環(huán)節(jié)”入手，以及縱向上依托國家局和區(qū)局總體指揮部署,橫向上與相關盟市6

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局、地方部門建立協(xié)作機制，多措并舉，強化了安全監(jiān)管實效。

2017年鄂爾多斯市郵政管理局繼續(xù)爭取地方對安檢設備購臵補貼，全市已配臵20臺安檢機，其中協(xié)調鄂托克前旗政府出資購買安檢機，負責當?shù)厮朽]政、快遞企業(yè)進出口郵件快件的安檢工作，極大的推動了全市安檢工作的進程。

年內共組織開展對郵政快遞企業(yè)法律法規(guī)知識培訓2次，組織開展全市郵政業(yè)安全生產(chǎn)培訓2次、突發(fā)事件應急演練1次。堅持以問題為導向，以在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)操作、存在重大安全隱患的行為為主線，結合全國郵政業(yè)安全生產(chǎn)典型案例展開深入講解，強化企業(yè)安全生產(chǎn)意識，提高企業(yè)安全運營能力。

（四）提高依法行政能力，提升行業(yè)管理水平

將法治建設作為全系統(tǒng)規(guī)范管理、強化監(jiān)管的基礎性工作，制定法治郵政建設工作計劃，持續(xù)推進行政審批改革，組織機關各科室編制完善權利清單、責任清單和負面清單，穩(wěn)步推進郵政條例修訂，重大問題交黨組會議研究、重點任務納入領導班子年終考核，把單位各項工作納入法治化軌道。

1.快遞市場行政執(zhí)法工作不斷強化。

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2017年組織相關快遞企業(yè)進行年內快遞面單集中銷毀工作，集中銷毀保存6個月以上的快遞面單總計約2噸、280余萬份。年內，下達責令整改51份，約談企業(yè)負責人7次，立案處罰企業(yè)6家，實施經(jīng)濟處罰4萬元，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一落實整改，強化各環(huán)節(jié)企業(yè)主體責任。全年共處理有效申訴32件，有效化解消費者與快遞企業(yè)的矛盾糾紛，將矛盾化解在初期。

2.推動收寄驗視、實名收寄、過機安檢三項制度落實。

全面落實收寄驗視制度。通過實地查看和調取監(jiān)控資料的方式對郵政、快遞企業(yè)落實和執(zhí)行收寄驗視制度情況進行督導檢查，并多次組織寄遞渠道安全管理領導小組聯(lián)合檢查，目前落實情況良好。

全面實行實名收寄制度。為將實名制收寄落到實處，全面推廣實名收寄信息化工作，年內召開了全市“寄遞業(yè)實名收寄信息化發(fā)布會”1次，新聞宣傳4次。印制企業(yè)實名收寄宣傳名片共計80萬份并向用戶發(fā)放，積極宣傳實名收寄信息化工作；充分利用微信平臺推送實名登記。實名收寄信息化工作取得了階段性的成效。

全面落實過機安檢制度。為切實加強寄遞渠道安全規(guī)范管理，順利落實郵件、快件過機安檢工作，鄂爾多斯市郵政管理局多次組織召開8

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關于落實郵件、快件過機安檢專項會議，全力推進100%過機安檢工作落實。

黨的十八大以來的五年，是全市郵政業(yè)發(fā)展進程中跨越提升、極不平凡的五年，也是鄂爾多斯市郵政管理局從搭臺組建到成熟發(fā)展的五年。事非經(jīng)過不知難。五年來，鄂爾多斯市郵政業(yè)改革發(fā)展的每一步，我們大家都是參與者、建設者和見證人，都有切身的體會和感受。

五年來，行業(yè)規(guī)模不斷擴大，公共服務能力水平大幅提升。2012到2017年，全市業(yè)務覆蓋旗區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村的三級快遞物流網(wǎng)絡體系正在形成，郵政快遞服務已經(jīng)成為群眾日常生活不可或缺的一部分。郵政行業(yè)對促進我市供給側結構性改革，降低流通成本、補齊物流短板、擴大就業(yè)渠道、助推精準脫貧的作用日益凸顯。

五年來，行業(yè)監(jiān)管體系日益完善，治理能力不斷增強。全行業(yè)圍繞“誠信、服務、規(guī)范、共享”核心價值理念，立足優(yōu)秀的郵政傳統(tǒng)文化，弘揚以愛崗敬業(yè)為核心的工匠精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，以行業(yè)核心價值理念凝聚行業(yè)發(fā)展的向心力和驅動力。郵政監(jiān)管體系不斷完善，促進行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、寄遞安全、人才培養(yǎng)等多方面政策體系不斷完善。行業(yè)普遍服務監(jiān)督和郵政市場監(jiān)管職責有效履行，消費者權益保障、寄遞安全管理機制不斷完善。

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總結回顧五年來的工作，我們深刻體會到：五年來我市郵政業(yè)改革發(fā)展能順利推進、取得顯著成效，最根本最重要就在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強正確領導，必須始終堅持黨對一切工作的領導，把黨的領導貫徹落實到郵政業(yè)改革發(fā)展全過程和各方面，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把堅定不移從嚴治黨、始終保持戰(zhàn)略定力作為確保我市郵政事業(yè)始終沿著正確的道路前進的根本保障。必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，把“為人民服務”貫穿到統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局之中，不斷提升人民群眾在郵政快遞領域的獲得感、幸福感和安全感。必須始終堅持充分發(fā)揮市場在資源配臵中的決定性作用，更好發(fā)揮部門監(jiān)管職能，適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，掃除影響行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的體制機制障礙。必須始終堅持問題導向，以堅韌的毅力、正確的策略、創(chuàng)新的方法，堅定不移地推進行業(yè)深化改革，著力破解難題補齊短板，加快推進行業(yè)轉型升級、提質增效進程。

同志們，郵政業(yè)“五年成就”是國家郵政局黨組、自治區(qū)郵政管理局黨組和市委、政府直接領導和親切關懷的結果，是各部門各單位大力支持、通力合作的結果，更是全行業(yè)干部職工自加壓力、勇挑重擔、開拓創(chuàng)新、努力拼搏的結果。在此，我謹代表鄂爾多斯市郵政管理局，向關心支持郵政業(yè)改革發(fā)展的各部門領導和同志們，向全行業(yè)干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝！

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二、認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，主動適應新時代發(fā)展要求，不斷滿足全市人民日益增長的更好用郵需求

黨在十八大以來的五年偉大實踐中，形成了以新發(fā)展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，即堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持使市場在資源配臵中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，堅持適應我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調控，堅持問題導向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略，堅持正確工作策略和方法?！捌邆€堅持”的重要思想，科學回答了經(jīng)濟形勢怎么看、經(jīng)濟工作怎么干的問題，是五年來黨中央推動我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論結晶，是運用馬克思主義基本原理對中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的理論概括，是我們做好經(jīng)濟工作必須長期堅持的指導思想。

（一）深刻把握新時代主要矛盾，準確判斷我市郵政業(yè)發(fā)展形勢

黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這一矛盾在郵政業(yè)表現(xiàn)為人民日益增長的更好用郵需要與行業(yè)發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。當前，人民群眾的基本用郵需求已經(jīng)得到滿足，但日益增長的美好生活需要對郵政業(yè)服務提出了更高要求，人們需要更多樣化11

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更個性化的產(chǎn)品，更精準更可靠的服務，更全面更豐富的功能，更綠色更智慧的方式。

鄂爾多斯市郵政業(yè)由于起點低、規(guī)模小、基礎薄、自身建設投入能力不足，行業(yè)雖然連續(xù)多年保持增長態(tài)勢，但行業(yè)發(fā)展指標大部分解決的都是“有沒有”的問題，仍然走在“從小到大”的發(fā)展壯大之路上，距離“從大到強”、從“有沒有”到“好不好”的發(fā)展轉變，還有一段艱巨的路程。一是提高行業(yè)供給體系質量和效益的任務還很繁重。企業(yè)服務質量不穩(wěn)、效益不高、同質化競爭打價格戰(zhàn)的現(xiàn)象仍然嚴重。如何避免總部企業(yè)在直營化進程中“撇奶油”，只要利益不擔責任，如何保證末端網(wǎng)點的安全、質量和穩(wěn)定，是擺在我們面前的緊迫課題。二是轉變發(fā)展方式、完善郵政業(yè)生態(tài)體系的任務還很繁重?？爝f企業(yè)與資本、交通、科技和人才等資源要素耦合不緊，與制造業(yè)、電商等協(xié)調發(fā)展的關系還不夠暢通，還有很大的拓展空間。快遞企業(yè)提供單一配送服務多，綜合服務少，難以滿足簽約客戶集批銷、包裝、倉儲、寄遞、營銷推廣為一體的綜合物流服務需求，被動發(fā)展局面尚未得到根本轉變。三是實現(xiàn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的任務還很繁重。郵政業(yè)產(chǎn)業(yè)波及效應日益顯現(xiàn)，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全風險交織疊加，法規(guī)政策標準等制度供給相對滯后，監(jiān)管力量、專業(yè)能力和資源條件不足，協(xié)同治理水平、誠信文明水平、行業(yè)文化等軟實力有待提升。進一步提升郵政業(yè)發(fā)展平衡性和充分性的任務還很艱巨。

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面對行業(yè)發(fā)展新階段、新矛盾，我們要正視問題、積極面對，妥善處理好供給與需求、行業(yè)與社會、政府與市場、當前與長遠、全面與重點的關系，堅持在發(fā)展中服務保障民生，在新的起點上努力實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

（二）自覺擔當新時代歷史使命，全力開啟建設郵政強國新征程

黨的十九大提出了建設交通強國的宏偉目標，這是以習近平同志為核心的黨中央對交通運輸工作的充分肯定和殷切期望，也是新時代全體交通人為之奮斗的新使命。郵政業(yè)是現(xiàn)代綜合交通運輸體系的重要組成部分，建設郵政強國是建設交通強國的重要篇章，交通強國建設也為實現(xiàn)郵政強國目標提供了堅強保障，提出了具體要求。國家郵政局2018年工作會議，提出在全面建成與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)基礎上，通過“兩步走”實現(xiàn)郵政強國的宏偉藍圖。

第一步：到2035年，基本建成現(xiàn)代化郵政強國。到那時，普惠、智慧、安全、誠信、綠色郵政基本建成，形成若干家具有較強國際競爭力的跨國企業(yè)，中國進入世界郵政強國行列。

第二步：到本世紀中葉，全面建成現(xiàn)代化郵政強國。到那時，郵政業(yè)成為國計民生的戰(zhàn)略性基礎產(chǎn)業(yè)，成為建設富強民主文明和諧美麗13

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社會主義現(xiàn)代化強國的重要力量；有數(shù)家在全球具有引領和標桿地位的行業(yè)企業(yè)，成為世界郵政業(yè)發(fā)展的引領者和全球規(guī)則的重要制定者，中國進入世界郵政強國前列。

（三）把提高發(fā)展質量作為根本要求，抓住突出問題解決短板弱項

從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會的決勝期。郵政業(yè)既要為決勝全面小康做好服務、當好支撐，又要為郵政強國建設繪好藍圖、打好基礎、開啟新征程。今后三年，確保行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展仍然是解決矛盾實現(xiàn)目標的關鍵所在。我們要把實現(xiàn)高質量發(fā)展作為確定發(fā)展思路、制定產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)化行業(yè)治理的根本要求，奮力跨越三個關口：一要跨越理念關。改變唯業(yè)務量、唯增速的政績觀，既重視量的增長，更重視質的提升。二要跨越風險關。轉型升級必然帶來一定的摩擦和陣痛，我們要清醒認識到發(fā)展中的潛在風險隱患，堅持穩(wěn)中求進、保持戰(zhàn)略定力、積極有效應對。三要跨越能力關?？缇澈Ｌ?、個體微商、共享經(jīng)濟、線上線下一體新零售，這些新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，使包裹寄遞服務的內涵和要求正在發(fā)生深刻的變化，考驗著整個行業(yè)供給系統(tǒng)的適應能力，也在催生個性化多樣化用郵需求。企業(yè)要滿足這些新的用郵需求，政府要在保證安全的同時實現(xiàn)包容審慎的監(jiān)管，都需要加強自身能力建設，提高研究問題、解決問題的能力。

對標與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)目標，我市郵政行業(yè)必須解決14

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末端、安全、政策、綠色等短板弱項。要推動末端轉型升級。隨著快遞上市、資本進入，行業(yè)在分揀和運輸環(huán)節(jié)的自動化和智能化方面，已經(jīng)取得了長足進步，行業(yè)發(fā)展的矛盾已經(jīng)從大轉運環(huán)節(jié)轉移到末端。要從郵政大國走向郵政強國，實現(xiàn)快遞行業(yè)的轉型升級，必須實現(xiàn)末端的改變，而不僅僅是改善。一方面要廣泛推廣包裹柜、無人機等適用技術，提升末端收投的智能化和自動化水平；另一方面要改變末端“城市分揀中心——末端網(wǎng)點二次分揀——三輪車上門收投”的傳統(tǒng)方式和運行環(huán)節(jié)，實現(xiàn)一次分揀到位和投遞車輛的集裝化。隨著專業(yè)第三方建設運營者的成熟，快遞末端也將逐漸成為相對獨立的產(chǎn)業(yè)，對上承合電商和快遞企業(yè)，對下黏合消費者，對內整合各類末端資源，對外聯(lián)合各類O2O服務。我局將借此契機抓好快遞“下鄉(xiāng)入?yún)^(qū)”工作，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點建設運營與“服務三農”的結合力度，大力發(fā)展第三方和智能終端服務體系。同時進一步落實總部企業(yè)對全網(wǎng)安全、質量、穩(wěn)定的主體責任，實現(xiàn)末端運營的社會化、集約化、智能化、規(guī)范化。要強化安全郵政。督促企業(yè)加大投入，完善操作規(guī)范、技術保障和責任體系，全面落實寄遞安全“三項制度”。要持續(xù)完善政策措施。聚焦如何包容新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展、如何保障快遞從業(yè)人員的權益、如何打通快遞服務最后一公里、如何統(tǒng)籌旗區(qū)快遞集散中心與電子商務示范點協(xié)同融合發(fā)展等問題，推動解決快遞車輛通行?？砍鞘泄餐哆f服務體系建設等長期困擾行業(yè)發(fā)展的難題，加快旗區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞基礎設施建設，繼續(xù)完善四級服務網(wǎng)絡體系。要推動郵政快遞綠色發(fā)展。實現(xiàn)到2020年主要品牌快遞企業(yè)使用可降解綠色包15

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裝材料比例達到50%，市內主要旗區(qū)基本建成專門的快遞包裝物回收體系，新能源車輛使用率大幅提升。推動全產(chǎn)業(yè)鏈共同參與，升級設施設備，優(yōu)化運營組織，培育用戶綠色用郵習慣，逐步形成低消耗、低排放、可循環(huán)的發(fā)展方式。

三、2018年工作安排

2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施鄂爾多斯市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好郵政業(yè)改革發(fā)展各項工作意義重大。2018年我局將重點做好以下幾個方面的工作：

（一）堅持加強黨對郵政管理和行業(yè)改革發(fā)展各項工作的領導

一是深入抓好黨的十九大精神的學習宣傳貫徹。著眼學懂、弄通、做實，全面準確學習領會黨的十九大精神，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。嚴格按照“十個深刻領會”和“六個聚焦”要求，堅持讀原著、學原文、悟原理。緊密結合行業(yè)實際宣傳貫徹十九大提出的重要思想、重要觀點、重大論斷、重大舉措，弘揚理論聯(lián)系實際的學風，把黨的十九大精神轉化為深化改革、促進發(fā)展的強大動力。

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二是大力加強機關思想建設和組織建設。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”常態(tài)化制度化，以提升組織力為重點，嚴格落實“三會一課”制度，加強民主生活會督導工作，加強黨員教育，強化干部管理，進一步增強黨員干部的“四個意識”，堅定“四個自信”。

三是大力構建良好政治生態(tài)。鞏固落實中央八項規(guī)定精神和實施細則，修訂完善具體措施，突出整治形式主義、官僚主義等“四風”問題。把強化政治紀律和組織紀律作為重點，帶動六項紀律嚴起來。鞏固巡視整改工作成果，主動開展“回頭看”，堅決防止問題反彈。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，持續(xù)加強對黨員干部日常監(jiān)督管理，嚴肅查處違規(guī)違紀行為，努力形成重遏制、強高壓、長震懾的態(tài)勢，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在接受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

（二）打造末端服務競爭力，助推農村經(jīng)濟發(fā)展

一是從“寄包裹”轉為“產(chǎn)包裹”，增強末端網(wǎng)點活力。繼續(xù)發(fā)揮好基層收派員數(shù)量多、分布廣、靠近消費者的優(yōu)勢，結合當?shù)剞r特產(chǎn)品外銷，對接服務個體微商、農村電商，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，豐富快遞網(wǎng)絡價值。

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二是融入“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，發(fā)揮末端優(yōu)勢。2018年國辦1號文件指出，優(yōu)化農村快遞資源配臵，健全以縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送節(jié)點、村級公共服務點為支撐的農村配送網(wǎng)絡。深入推進“郵政在鄉(xiāng)”工程，推廣“郵政快遞+農村電商+農特產(chǎn)品+農戶”的產(chǎn)業(yè)脫貧模式，全面提升行業(yè)服務“三農”能力。建設具備信息化功能的郵樂購站點，提升郵政服務農村電商能力。

三是繼續(xù)推進網(wǎng)絡體系建設，改善末端服務。全市電子商務示范縣快遞物流集散中心基本實現(xiàn)全覆蓋，引導寄遞企業(yè)與第三方合作，因地制宜地建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞綜合服務中心，充分適應農產(chǎn)品進城與網(wǎng)銷品下鄉(xiāng)雙向通道的需要。依托郵政便民服務站、村郵樂購站、農產(chǎn)品購銷代辦站等發(fā)展農村物流服務網(wǎng)點，推動行政村快遞綜合服務站點建設。

（三）加強服務監(jiān)督和市場監(jiān)管，推動實現(xiàn)更高質量的寄遞服務供給

一是做好普遍服務監(jiān)督和保障。繼續(xù)推進建制村直接通郵，按照對標和爭取政策推進雙向平行的工作思路，2018年完成225個建制村直接通郵目標，全市建制村直接通郵比例達到77.14%。全面落實新《郵政普遍服務》標準，督導企業(yè)按照標準履行郵政普遍服務義務。創(chuàng)新解決邊遠地區(qū)用郵難問題，利用郵政綜合便民服務平臺加強郵18

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政、快遞、交通、商務、供銷多方合作，便利農村生活。進一步推動提升旗縣政府所在地黨報當日見報工作。配合國家局、自治區(qū)局開展郵件時限監(jiān)測、滿意度調查和服務質量考核。嚴守“兩條紅線”，依法開展郵政普遍服務“兩項審批”和行政備案工作。組織開展郵政普遍服務網(wǎng)點分級監(jiān)管工作，提升監(jiān)管效能。組織開展對標專項檢查，開展紀特郵票發(fā)行銷售監(jiān)督檢查，強化機要通信安全監(jiān)管。充分發(fā)揮社會監(jiān)督員作用，強化社會監(jiān)督效果。繼續(xù)鼓勵企業(yè)擴大“一市一品”農特產(chǎn)品進城示范項目規(guī)模，有效帶動包裹業(yè)務發(fā)展，助力地方經(jīng)濟發(fā)展。

二是強化郵政市場監(jiān)管。全面落實簡政放權放管結合優(yōu)化服務工作要求，創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管。嚴格要求各企業(yè)嚴把安全防范關口，加強對一線收寄人員收寄驗視的培訓，確保做到開箱驗視。繼續(xù)引導有條件的快遞企業(yè)增加投入，引進X光機安檢設備，確保所有出港快件都要經(jīng)過X光機檢驗。按照《快遞服務標準》的相關要求，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞市場的監(jiān)管，全面規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞市場。定期對各企業(yè)標準化建設工作開展情況進行督導檢查，對開展快遞標準化建設工作完成情況進行全面驗收評比，確保實現(xiàn)快遞營業(yè)場所標準化建設工作目標。

三是推動行業(yè)綠色發(fā)展、健康發(fā)展。大力促進包裝減量化、綠色化和可循環(huán)。推動寄遞企業(yè)規(guī)范內部管理，遏制以罰代管行為，保持末19

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端網(wǎng)點穩(wěn)定。

（四）強化寄遞渠道安全監(jiān)管，確保行業(yè)穩(wěn)定運行

一是加強行業(yè)安全監(jiān)管。做好行業(yè)安全監(jiān)管工作，強化寄件人、寄遞企業(yè)和郵政管理部門三個方面的安全責任。建立健全安全檢查工作相關規(guī)章制度，建立用戶實名登記信息保密制度，促進安全檢查工作規(guī)范化、常態(tài)化。繼續(xù)推動落實收寄驗視制度，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，深入開展相關檢查和督導工作。

二是完善安全制度保障體系。通過全面開展寄遞渠道安全生產(chǎn)大檢查，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任及安全生產(chǎn)培訓責任制，組織安全生產(chǎn)崗前培訓，要求完善安全管理制度、崗前培訓制度及應急預案和各專項預案，完善突發(fā)事件應急保障體系，加強應急值守和信息上報，及時妥善處臵各類突發(fā)事件。

三是配合做好寄遞渠道禁毒、反恐和“掃黃打非”工作。積極配合有關部門開展寄遞渠道禁毒工作，貫徹落實《寄遞渠道反恐怖工作標準》，做好反恐工作，進一步配合做好寄遞渠道“掃黃打非”工作，維護國家安全和社會穩(wěn)定。

（五）助力精準扶貧脫貧，增強企業(yè)社會責任感

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習總書記先后多次深入到農村、貧困山區(qū)調研、看真貧，在不同的會議場合闡述精準扶貧工作，明確提出了“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”的著名論斷，總書記重視扶貧開發(fā)，不但極大地調動了全國各級各部門的工作熱情和積極性，更是對扶貧戰(zhàn)線所有人員的鼓勵和鞭策。因此說，加大扶貧開發(fā)力度，甩掉貧困落后的“帽子”，全面實現(xiàn)小康社會，是全黨、全社會、各級、各界共同的任務，更是扶貧戰(zhàn)線義不容辭的責任。

2018年市委組織部和市扶貧辦給郵政行業(yè)指定的扶貧點在鄂托克前旗昂素鎮(zhèn)三道泉村,幫扶14戶村民，成立幫扶領導小組，定期開展扶貧下鄉(xiāng)工作，預計到2020年助力幫扶戶脫貧。首先要加大郵政快遞企業(yè)在電子商務和運輸體系等方面的資金投入，堅持因地制宜，通過實施開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)、幫助當?shù)剞r副產(chǎn)品進城，提高勞動素質和能力等方式，改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，增加貧困村集體經(jīng)濟收入，促進貧困村經(jīng)濟社會發(fā)展，加快貧困人口脫貧致富步伐。

同志們，黨的十九大開啟了新時代、新征程。新時代要有新氣象新作為，我們使命光榮、任務艱巨。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力弘揚蒙古馬精神，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，銳意進取、埋頭苦干，為全面建成與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)，打造祖國北疆亮麗風景線做出新的更大的貢21

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獻。

第三篇：郵政管理工作會議講話

同志們：

這次全區(qū)郵政管理工作會議的主要任務是，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議、第二次中央**工作座談會以及自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議和全國郵政管理工作會議精神，總結我區(qū)**年郵政管理工作，布置**年郵政管理工作。下面，我主要講三個方面內容。

一、**年工作回顧

去年以來，面對嚴峻復雜的反分裂斗爭形勢和繁重艱巨的行業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們深入貫徹落實**年全國和全區(qū)郵政管理工作會議精神，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安的總目標，堅持“穩(wěn)中求進”的總基調，認真開展全區(qū)郵政管理系統(tǒng)第二批黨的群眾路線教育實踐活動，著力推進依法行政和規(guī)范市場秩序，著力保障全區(qū)郵政普遍服務和特殊服務水平，著力提升行業(yè)監(jiān)管效能，著力堅守行業(yè)安全底線，著力維護消費者合法權益，全區(qū)郵政業(yè)實現(xiàn)了快速健康發(fā)展和和諧穩(wěn)定。全區(qū)郵政業(yè)業(yè)務總量完成20.23億元，同比增長7.71%；業(yè)務收入完成28.56億元，同比增長10.81%。其中，快遞業(yè)務量完成5940.46萬件，同比增長16.66%；快遞業(yè)務收入完成10.73億元，同比增長21.19%。郵政普遍服務和特殊服務寄遞時限達到國家規(guī)定標準，郵政機要通信全年穩(wěn)定運行。郵政普遍服務和快遞服務滿意度穩(wěn)步提升。郵政業(yè)消費者申訴處理滿意率達到96.95%。全年主要目標和任務較好完成?；仡欉^去一年，我們全區(qū)郵政管理工作取得了較好的工作成效。

（一）黨的群眾路線教育和“訪惠聚”活動接地氣樹正氣

扎實開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動和“訪民情惠民生聚民心”活動，忠實踐行黨的群眾路線，主動深入群眾“接地氣”，切實改進工作作風“樹正氣”，幫助群眾解決實際問題，凝聚了黨心和民心。

在教育實踐活動中，嚴密組織、上下聯(lián)動，緊扣“學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制”三個環(huán)節(jié)，廣大黨員干部經(jīng)受了一次嚴格的黨內生活鍛煉，理想信念更加堅定，宗旨意識更加牢固，組織觀念更加自覺，整改措施落實到位，為推動全區(qū)郵政業(yè)深化改革和加快發(fā)展提供了強大力量。

在“訪民情惠民生聚民心”活動中，按照《自治區(qū)黨委關于開展各級干部深入基層“訪民情惠民生聚民心”活動的意見》要求，全疆兩級郵政管理機構圍繞自治區(qū)黨委提出的完成“六項任務”、落實“兩個一”、實現(xiàn)“三個硬、三個全”、堅持“兩個產(chǎn)生”等重要要求，努力克服編制少、人員緊張、行業(yè)管理任務重等困難，下派駐村工作組成員30余人，與農民群眾同吃、同住、同勞動，積極入戶走訪、宣傳教育、集中整治、反恐維穩(wěn)，認真為群眾辦實事、辦好事，為**社會穩(wěn)定和長治久安作出了積極貢獻。

（二）郵政業(yè)改革工作穩(wěn)步推進

**年是全面深化改革的第一年。這一年，全區(qū)省以下郵政體制改革取得突破，16個地州市郵政企業(yè)全部完成更名掛牌，地州市郵政管理局依法履職的環(huán)境得到極大改善。行業(yè)“營改增”試點工作進展順利，新舊稅制整體實現(xiàn)了平穩(wěn)轉換，郵政企業(yè)稅負基本保持不變，小規(guī)模企業(yè)稅負基本不變，做到了“應納盡納、應改盡改”，為行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展奠定了基礎。積極落實國家郵政局簡政放權各項舉措，承擔新下放的郵政普遍服務行政審批工作，執(zhí)行快遞業(yè)務經(jīng)營許可新措施，方便了企業(yè)辦事。全面貫徹落實下放和明確郵政管理部門層級職權的通知要求，地州市郵政管理局專有職權和主要行使職權基本下放到位，實現(xiàn)了執(zhí)法重心下沉。

（三）市場環(huán)境優(yōu)化拓寬發(fā)展空間

通過不斷優(yōu)化法治環(huán)境、政策環(huán)境和基礎環(huán)境，為全區(qū)郵政業(yè)發(fā)展注入了新的活力，拓展了發(fā)展空間。

一是法治環(huán)境得到優(yōu)化。發(fā)揮立法引領作用，擬定并實施《**郵政管理局規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》和《**郵政管理系統(tǒng)規(guī)范性文件備案規(guī)定》，做好規(guī)范性文件管理和備案工作。積極推動地方立法，支持各局開展立法前期準備工作。地方立法有所突破，《伊犁州郵政條例（送審稿）》已進入最后征求意見環(huán)節(jié)。大力弘揚法治精神，制定普法工作計劃，做好普法依法治理統(tǒng)計及案卷歸檔工作。

二是政策環(huán)境更加有利。以貫徹落實中央第二次**工作座談會精神為契機，積極爭取上級援疆政策，國家郵政局出臺若干意見支持**郵政業(yè)加快發(fā)展。積極爭取地方政策扶持，各地州市郵政管理局與政府溝通聯(lián)系，商討園區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動**快遞電商物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。三是基礎環(huán)境逐步改善。繼續(xù)實施西部和農村地區(qū)郵政普遍服務及全國郵政機要通信基礎設施建設項目，全年共完成營業(yè)網(wǎng)點改造144處，車輛更新92輛。推進空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建工作，全區(qū)359處補建項目已竣工276處、已運營72處，竣工率76.88%、運營率20.06%。組織開展城市居民樓信報箱建設專項檢查，抽查住宅項目121個，檢查住宅總戶數(shù)43597戶，其中已安裝信報箱27382戶。持續(xù)推進村郵站建設?？爝f基礎設施建設力度進一步加大，全年主要快遞企業(yè)改擴建分撥中心1.8萬平方米，新增快遞法人企業(yè)及非法人企業(yè)分支機構381家，新增車輛600余臺，新增從業(yè)人員2000余人。昌吉、巴州等多地快遞園區(qū)建設提上日程。

（四）推進依法行政規(guī)范行業(yè)秩序

從規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序的大局著眼，全面推進依法行政，加大行政執(zhí)法力度，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，依法行政成效在行業(yè)發(fā)展過程中開始顯現(xiàn)。一是行政執(zhí)法動真格。進一步加大行政執(zhí)法力度，深入開展寄遞渠道安全執(zhí)法專項整治活動，加強行業(yè)服務質量監(jiān)管，開展紀特郵票銷售、郵政機要通信監(jiān)督檢查和郵政用品用具市場監(jiān)督管理，做好全區(qū)寄遞渠道反恐、禁毒、掃黃打非、打假等工作。全年共開展各類執(zhí)法檢查2684次，出動執(zhí)法人員13513人次，檢查企業(yè)6664家次，作出行政處罰決定152起，行政罰款49.7萬元。各地州市郵政管理局行政處罰相繼實現(xiàn)零的突破。

二是執(zhí)法監(jiān)督提水平。抓好《**郵政行政執(zhí)法責任制》落地實施工作,督導全區(qū)落實。開展依法行政考核和行政執(zhí)法責任制評議，推動全區(qū)郵政管理系統(tǒng)依法行政工作上臺階。嚴格行政執(zhí)法案件復核，加強對全區(qū)14個地州市郵政管理局行政執(zhí)法案件的督查，全年共完成106起行政處罰案件的復核工作，提升了基層執(zhí)法辦案質量。

三是規(guī)范秩序促發(fā)展。依法開展行政審批和備案管理工作，做好郵政普遍服務網(wǎng)點撤銷行政審批、郵政營業(yè)場所設置及變更備案以及停辦、限辦郵政普遍服務行政審批等事項，保證郵政普遍服務提供主體的能力和水平不下降。穩(wěn)步推進規(guī)范和清理快遞企業(yè)經(jīng)營范圍第二階段工作，要求企業(yè)不得以任何方式將快遞業(yè)務委托給未取得快遞業(yè)務經(jīng)營許可的企業(yè)經(jīng)營，嚴厲查處超范圍經(jīng)營和無照經(jīng)營快遞業(yè)務等違法違規(guī)經(jīng)營行為，主要加盟企業(yè)直營地域范圍不斷擴大，“四通一達、天天快”六家企業(yè)在博州、克拉瑪依、昌吉、哈密、巴州、克州的直營覆蓋率達到77%，全國排名第九。秩序的規(guī)范為全區(qū)郵政業(yè)快速健康發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

（五）狠抓行業(yè)安全監(jiān)管效能增強

嚴格開展系列寄遞渠道安全執(zhí)法行動，保障了行業(yè)安全發(fā)展。

一是有效開展落實收寄驗視制度專項整治活動，采取多種方式進行專項檢查，“零容忍”加大行政處罰力度，統(tǒng)一規(guī)范收寄驗視章制作和使用，督促企業(yè)開展自查巡查，分批次深入企業(yè)網(wǎng)點一線巡回督導工作，定期下發(fā)落實收寄驗視制度專項整治活動通報，并聯(lián)合地方公安、國家安全、海關、安監(jiān)等部門開展安全檢查，確保了活動實效。在5、6月份公安部治安管理局部署開展的北京、上海、浙江、廣東、**等五?。▍^(qū)、市）寄遞企業(yè)收寄驗視制度執(zhí)行情況的暗訪檢查中，**驗視率75%，排名第二，僅次于北京。

二是成功保障第四屆中國—亞歐博覽會、北京apec、南京青奧會、亞信峰會等重大活動寄遞渠道的安全暢通，受到國家郵政局充分肯定，馬軍勝局長在《關于上報第四屆中國—亞歐博覽會寄遞渠道安全保障工作總結的報告》上作出重要批示：“很好！**管局高度重視，組織有力，措施有效。在嚴峻形勢下確保了博覽會郵路的絕對安全。望繼續(xù)秉承優(yōu)良作風，認真作好**郵政安全監(jiān)管工作。請辦公室將此文轉發(fā)各地參考?！睆V泛推廣寄遞渠道實名收寄，除個別地區(qū)外，全區(qū)各地基本建立并實施寄遞渠道實名收寄制度。

三是安監(jiān)手段不斷完善,要求全區(qū)主要快遞企業(yè)分撥中心配備通道式x光安檢機，對出口快件實施百分之百過安檢。目前，全區(qū)已有60家快遞企業(yè)配備x光安檢機。協(xié)調國家郵政局為我區(qū)郵政管理系統(tǒng)配備10臺便捷式執(zhí)法監(jiān)測設備，提高了一線執(zhí)法人員安全監(jiān)管技術水平。四是行業(yè)安全監(jiān)管趨于常態(tài)化，全區(qū)10個地州市已出臺涉及郵政業(yè)安全管理的規(guī)范性文件。認真開展化學品寄遞渠道安全專項整治活動。積極應對“5·22”、“7·28”等暴恐突發(fā)事件，確保行業(yè)安全運行。

（六）行業(yè)服務提質增效惠及民生

去年，我們集中在四個方面采取措施保障服務，讓消費者充分分享了行業(yè)發(fā)展成果。

一是協(xié)調落實政策支持，夯實了服務基礎。積極協(xié)調自治區(qū)財政廳落實農牧區(qū)投遞員、郵政機要通信、馬蘭軍郵局普遍服務等三項專項補貼資金，同步協(xié)調自治區(qū)交通運輸廳、公路管理局等部門，落實全區(qū)112輛干線郵運車輛免繳通行費用，支撐保障了郵政普遍服務和特殊服務。

二是加強旺季服務保障，保證了服務質量。針對“雙11”、“雙12”電商促銷期間和圣誕節(jié)以及**年元旦、春節(jié)前夕開展旺季服務保障工作。召開旺季保障動員部署會，成立保障工作領導小組，制定保障工作實施方案，組織開展專項監(jiān)督檢查。通過全區(qū)郵政業(yè)共同努力，在快遞企業(yè)處理進出口快件超過千萬件的情況下，圓滿完成“雙11”快遞服務旺季保障工作，實現(xiàn)了保暢通、保安全、保平穩(wěn)的目標。

三是強化服務運行監(jiān)督，保障了服務水平。組織開展郵政設施普查、法定郵政普遍服務業(yè)務開辦專項治理、郵件時限監(jiān)測及滿意度調查以及黨報黨刊發(fā)行等工作, 依法履行行業(yè)服務監(jiān)管職責。在《**經(jīng)濟報》公告全區(qū)郵政普遍服務營業(yè)場所名稱、地址、開辦業(yè)務、營業(yè)時間等主要信息，指導開展郵政普遍服務社會監(jiān)督，組織參加“行風熱線”欄目，主動接受服務質量社會監(jiān)督。

四是深入推進快遞下鄉(xiāng)，增強了服務能力。根據(jù)國家郵政局“向下、向西、向外”部署，我區(qū)提出并穩(wěn)步實施“快遞下鄉(xiāng)、進團場”工程。經(jīng)過一年的努力，全區(qū)主要快遞企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團場共設立營業(yè)網(wǎng)點80余處，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)團場62個。

（七）加強內部管理支撐行業(yè)發(fā)展

一是干部和人才隊伍建設加強。認真貫徹干部任用條例，優(yōu)化選拔任用程序，先后對4個地州市郵政管理局領導班子進行調整，對7個地州市郵政管理局領導班子黨組成員進行補充，完成5個地州市郵政管理局10名后續(xù)干部的補充，新招錄公務員5人。全年舉辦專項業(yè)務培訓7次，培訓210余人次。全年組織三批快遞業(yè)務員職業(yè)技能鑒定考試，1495人參加考試。二是財務管理工作有效運行。強化日常管理，科學編制預決算，制定完善《**郵政管理系統(tǒng)財務管理辦法》、《**郵政管理局固定資產(chǎn)管理辦法》等制度，加強對地州市郵政管理局財務檢查指導力度。厲行勤儉節(jié)約，嚴格控制“三公”經(jīng)費開支。

三是改進會風文風取得實效。嚴格控制會議和文件數(shù)量，全年發(fā)文636件，召開會議15個。四是規(guī)劃引導深入實施。調整和跟進我區(qū)郵政業(yè)“十二五”規(guī)劃目標任務，動員部署做好**郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃編制的預研工作。

五是新聞宣傳對促進行業(yè)發(fā)展起到助推器作用。全年編輯政務信息624條，制作輿情日報232期。

六是行業(yè)統(tǒng)計工作穩(wěn)步發(fā)展。開展首次行業(yè)專項調查，出臺考核辦法，做好統(tǒng)計報表催報、審核、分析工作。

七是12305消費者申訴平臺運轉有序。

（八）增強軟實力夯實行業(yè)發(fā)展基礎 一是思想政治建設有特色。積極開展愛國主義和民族團結教育，重點抓好**“三史”、“四個認同”、“三個離不開”和“一反兩講”教育。二是黨風廉政建設有成效。加強基層黨組織建設，黨內生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性增強。強化節(jié)日期間紀律要求，嚴防“四風”反彈。簽訂《黨風廉政建設責任書》，落實黨風廉政建設責任制。廉政教育活動廣泛開展，黨員干部廉潔自律意識明顯增強。地州市郵政管理局紀檢監(jiān)察機構全部建立，紀檢監(jiān)察干部隊伍素質進一步提高。三是精神文明建設結碩果。自治區(qū)郵政管理局機關繼續(xù)保持自治區(qū)級“文明單位”稱號,市級平安單位和民族團結模范單位創(chuàng)建順利通過驗收。各地州市郵政管理部門文明單位創(chuàng)建活動取得顯著進展。組織企業(yè)代表隊參加自治區(qū)交通系統(tǒng)首屆“服務禮儀”大賽，配合開展尋找最美快遞員評選活動，行業(yè)“誠信、服務、規(guī)范、共享”的核心價值理念得到弘揚。

同志們！一年來，我們主動克服行業(yè)發(fā)展中的社會環(huán)境、地理環(huán)境、區(qū)位環(huán)境約束等不利條件，取得一些工作成就確屬不易。這是國家郵政局黨組直接關懷和領導的結果，是自治區(qū)黨委、政府和各地州市大力支持的結果，必須充分肯定、倍加珍惜。借此機會，我謹代表**郵政管理局黨組，向關心支持**郵政業(yè)改革發(fā)展的領導和同志們，向全體干部職工表示衷心感謝！

同時，我們也要清醒地看到，全區(qū)郵政業(yè)雖然總體保持穩(wěn)中向好發(fā)展勢頭，但仍然面臨著不少困難和挑戰(zhàn)?？偟膩碚f，存在“三個不平衡”的局面需要克服。即是，郵政普遍服務與快遞服務發(fā)展不平衡、城市地區(qū)與農村地區(qū)行業(yè)服務能力不平衡、各地州市之間行業(yè)發(fā)展程度不平衡。具體來說，存在“四個問題”需要在明年工作中加以深化解決。一是郵政普遍服務網(wǎng)絡不健全，農村郵政服務能力不足。二是行業(yè)發(fā)展水平低，行業(yè)轉型升級任務繁重。三是反恐維穩(wěn)任務艱巨，行業(yè)安全監(jiān)管壓力大。四是行業(yè)監(jiān)管力量和手段不足的情況依然存在。我們應當從政治高度和滿足經(jīng)濟社會發(fā)展及人民生活水平需要的職責定位，來看待全區(qū)郵政業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要性，以“穩(wěn)中求進”和科學求實的態(tài)度，把我們自己的事情辦好。

二、主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，準確把握新時期我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展的新形勢、新機遇和新任務 總書記在中央經(jīng)濟工作會議上指出：“我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，是我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉移的。認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯?！毙聲r期，面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和全國郵政業(yè)運行及**經(jīng)濟發(fā)展階段性特征，我區(qū)郵政業(yè)如何實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，是全區(qū)郵政管理部門的同志們必須認真思考的問題。

（一）準確把握新時期我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展新形勢

科學認識當前形勢，準確研判我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展未來走勢，是新時期做好行業(yè)監(jiān)管各項工作的基本前提。從經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)來看，我國經(jīng)濟發(fā)展正處在增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，經(jīng)濟下行壓力加大，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經(jīng)濟結構正從增量擴能為主向調整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調整，經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。從郵政業(yè)運行階段性特征來看，全國郵政業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的基本面沒有變，但行業(yè)發(fā)展模式過于單一，線下線上發(fā)展不均衡，提質增效的動力不足，把握未來和承受風險的能力較弱，與當前經(jīng)濟社會發(fā)展需要及人民群眾日益增長的用郵需求還不能完全適應。從**經(jīng)濟發(fā)展特點來看，**經(jīng)濟增速總體呈現(xiàn)放緩之勢，但在全國乃至西部地區(qū)仍屬于增速較高的省區(qū)，多項經(jīng)濟指標高于全國平均水平，生產(chǎn)總值保持兩位數(shù)較快增長，經(jīng)濟增長已從單純的速度增長逐步趨向兼顧質量、結構、效益的增長。我們必須把思想認識統(tǒng)一到新時期全區(qū)郵政業(yè)發(fā)展形勢分析上來，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把握規(guī)律，順勢而為，統(tǒng)領今后行業(yè)管理工作。

（二）準確把握新時期我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展新機遇

面對新時期新形勢，雖然全區(qū)維穩(wěn)工作任務十分繁重，但我區(qū)郵政業(yè)和全國郵政業(yè)發(fā)展形勢一致，仍然可以大有可為。行業(yè)外，中央經(jīng)濟工作會議將“一帶一路”擺在三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略之首。第二次中央**工作座談會和國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃明確了**絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的戰(zhàn)略定位。這既是**的重大歷史機遇，同樣也是**郵政業(yè)的重大歷史機遇，必將釋放出長期發(fā)展的巨大動力。值得一提的是，**今年也將信息化和電子商務作為6個需要特別重視的新增長點之一，依托綠色農產(chǎn)品的優(yōu)勢，加快發(fā)展農產(chǎn)品電子商務。行業(yè)內，國務院把郵政業(yè)定位為，是現(xiàn)代服務業(yè)的關鍵產(chǎn)業(yè)，是推動流通轉型、促進消費升級的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，是物流領域的先導產(chǎn)業(yè)。新的定位必將引導新的思維，我們要進一步推進改革，釋放制度紅利，激發(fā)微觀主體活力，在新常態(tài)時期實現(xiàn)穩(wěn)增長和調結構，做到穩(wěn)中求進。我們要全面貫徹全國郵政管理工作會議精神，把握新常態(tài)下郵政業(yè)發(fā)展的“一個總基調”、“兩個堅持”、“兩個加強”、“一個確?！钡哪繕?，深刻認識“三個階段性特征”，加快建設“五個郵政”新體系。在行業(yè)發(fā)展的新時期，做經(jīng)濟轉型的“助推器”，做結構調整的“驅動器”，做社會公平的“連通器”，做普惠于民的“穩(wěn)定器”。

（三）準確把握新時期我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展新任務

根據(jù)國家郵政局黨組**年工作的總體部署，結合自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下工作布局，依據(jù)**郵政業(yè)發(fā)展的階段性特征，深刻理解“依法治郵”的科學內涵，加快推進“五個郵政”建設，努力實現(xiàn)向“郵政強國”跨越。

一是統(tǒng)籌好“穩(wěn)中求進”一個大局。堅持穩(wěn)中求進的工作總基調。穩(wěn)中求進是大局，既要在穩(wěn)中求變、求優(yōu)、求效，抓住機遇乘勢而上；更要注重防范風險、提升質量、改善民生，促進我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展大局穩(wěn)定?！胺€(wěn)”的重點要放在穩(wěn)住行業(yè)運行上，確保行業(yè)運行安全，提高把握未來和承受風險的能力?！斑M”的重點要放在改革創(chuàng)新促進行業(yè)轉型升級和保障服務普惠民生上，提升行業(yè)提質增效的動力。二是打好“創(chuàng)新驅動”和“依法治郵”兩張牌?！皠?chuàng)新驅動”就是用改革創(chuàng)新的辦法釋放潛力、破解難題。積極深化改革，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新等途徑，最大限度釋放微觀主體活力，形成政府、企業(yè)、社會三方合力，在行業(yè)內不斷整合市場、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場，匯聚行業(yè)強勁發(fā)展的新動力?！耙婪ㄖ梧]”就是要實現(xiàn)法治郵政從重點領域向全面推進轉變，從靜態(tài)執(zhí)法向動態(tài)執(zhí)法轉變，從執(zhí)法規(guī)范向規(guī)范與保障并重轉變。全面履行部門法定職能，健全完善依法決策機制，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強化內外部制約和監(jiān)督，加強法治機構隊伍建設，為加快建成與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)提供可靠法治保障。三是實現(xiàn)好“保安全”、“促發(fā)展”、“惠民生”三個目標。必須深刻認識到，我區(qū)社會大局總體穩(wěn)定，但反分裂斗爭形勢依然嚴峻復雜，暴恐威脅長期存在?？梢哉f，“保安全”是我區(qū)郵政監(jiān)管工作的首要職責。沒有安全就沒有行業(yè)發(fā)展環(huán)境和惠及民生的成果?，F(xiàn)階段，郵政業(yè)發(fā)展的主要矛盾仍然是發(fā)展能力、發(fā)展水平不能滿足人民群眾不斷增長的用郵需求，不能適應經(jīng)濟社會的需要?！按侔l(fā)展”仍然是行業(yè)的第一要務?！盎菝裆笔青]政業(yè)發(fā)展的根本目標。行業(yè)發(fā)展的好不好，歸根究底在于行業(yè)發(fā)展是否滿足人民群眾的用郵需求，是否得到人民群眾的滿意認可。

四是做好行業(yè)經(jīng)濟轉型、結構調整四則運算。要按照總書記的指示，主動從行業(yè)結構調整中尋找增長、質量、效益，做好“加”、“減”、“乘”、“除”四則運算。對于我區(qū)郵政業(yè)來講，加法就是要優(yōu)化新的增量，培育新的增長點。減法就是要激活現(xiàn)有存量，整合落后產(chǎn)能。乘法就是依托科技、管理、制度等創(chuàng)新，鞏固行業(yè)高位發(fā)展態(tài)勢。除法就要擴大分子、縮小分母，提高行業(yè)勞動生產(chǎn)率和投資回報率。通過做好四則運算，力爭在我區(qū)新型工業(yè)化、農牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化、基礎設施現(xiàn)代化同步發(fā)展中，增強行業(yè)戰(zhàn)略地位和作用。

五是建設好“普惠”、“智慧”、“安全”、“誠信”、“綠色”五個郵政。國家郵政局黨組提出加快推進“五個郵政”建設，服務好“兩個一百年奮斗目標”。一要加快建設普惠郵政，努力實現(xiàn)普服快捷化、快遞普惠化、普惠品質化。二要加快建設智慧郵政，通過精確、動態(tài)、科學的管理和信息共享，提高行業(yè)資源使用和生產(chǎn)運行效率。三要加快建設安全郵政，全面推進郵政管理部門安全能力建設制度化，培訓、檢查、執(zhí)法、考核體系化。四要加快建設誠信郵政，建立誠信政府、誠信企業(yè)，引導誠信用郵，營造誠信環(huán)境。五要加快建設綠色郵政，實現(xiàn)“低污染、低消耗、低排放、高效能、高效率和高收益”發(fā)展。

三、**年工作安排

**年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是自治區(qū)成立的60周年，做好行業(yè)監(jiān)管工作意義重大。

第四篇：XX年全市郵政管理工作會議講話稿：同心協(xié)力 攻堅克難

XX年全市郵政管理工作會議講話稿：同

心協(xié)力 攻堅克難

XX年全市郵政管理工作會議講話稿：同心協(xié)力攻堅克難

同志們：

今天，我們在這里召開全市郵政管理工作會議，主要任務是深入貫徹全省郵政管理工作會議、全市經(jīng)濟工作會議精神，總結XX年工作，部署XX年工作，全面實施淮安市“十三五”郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力推動淮安郵政業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。下面，我代表市局黨組講三個方面的意見。

一、XX年主要工作回顧

XX年我們在市委市政府和省局的正確領導下，緊緊圍繞“抓改革、促發(fā)展、惠民生”這條主線，以在淮安全面落實“普惠郵政、智慧郵政、安全郵政、誠信郵政、綠色郵政”為目標，堅持“安全為基、發(fā)展為要、服務為上”新準則，突出因地制宜求特色，強調改革創(chuàng)新添活力，加快結構轉型要效益，全市郵政快遞業(yè)保持了又好又快發(fā)展的良好勢頭，為全面完成我市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃新任務奠定了堅實的基礎。

XX年淮安市完成郵政業(yè)業(yè)務總量x億元，同比增長x%；完成郵政業(yè)務收入x億元，同比增長x%。其中全市規(guī)模以上快遞企業(yè)累計完成業(yè)務量x萬件，同比增長xx%；累計完成業(yè)務收入x億元，同比增長x%。截止到XX年末，全市取得快遞業(yè)務經(jīng)營資質的企業(yè)及其分支機構x家，其中許可企業(yè)x家，分支機構x個。共有郵政速遞（EmS）、順豐、申通、中通、圓通等37個品牌，日均轉運量突破x萬件，已逐步整合形成“國有、民營、外資”融合推動，“干線運輸、城市配送、國際物流”協(xié)同發(fā)展的綜合性、互聯(lián)性發(fā)展局面。全市快遞末端服務網(wǎng)點x個，各種形式末端公共服務平臺x個，投入使用的智能快件箱x組，約5萬個格口，郵政行業(yè)從業(yè)人員x余人。國家局十三五規(guī)劃明確為全國二級快遞專業(yè)類物流園區(qū)布局城市，我市已經(jīng)成為全國快遞業(yè)重要節(jié)點城市，蘇北地區(qū)快遞中心樞紐城市。

（一）以政策規(guī)劃為先導，行業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化

、規(guī)劃編制順利完成?；窗彩小笆濉编]政業(yè)發(fā)展規(guī)劃順利通過驗收，并以市政府名義發(fā)布。該規(guī)劃從全局出發(fā)，以長遠立意，規(guī)劃了淮安市郵政工作五大任務、六大工程、八項措施，是我們工作實踐的指南針。

２、政府領導高度重視。政府高度重視郵政管理工作，市政府分管領導多次聽取郵政工作匯報，對寄遞渠道安全管理工作作出重要批示。市人大常委會黨組書記、副主任陳洪玉對全市郵政業(yè)發(fā)展進行專題調研，并給予充分肯定。

３、部門協(xié)作持續(xù)深化。聯(lián)合市國安局、市保密局開展黨政機關寄遞、機要通信大檢查，推動解決寄遞保密難題。聯(lián)合市消防大隊，組織了全市快遞業(yè)務旺季消防演練，切實提高了一線員工災害防護意識和應急逃生能力。聯(lián)合市安監(jiān)局開展了化學品寄遞安全檢查，確保有效封堵化學品寄遞安全管理漏洞。

４、媒體輿論正向支持。江蘇電視臺、淮安電視臺、淮安日報、淮海晚報、中國郵政快遞報等多家媒體多次對淮安郵政快遞業(yè)進行專題報道，并給予了高度評價。

（二）以“依法治郵”為中心，監(jiān)管質效顯著提升

、堅持“依法行政”。一是積極做好郵政業(yè)法律法規(guī)的宣傳工作。全力開展“送法入企”活動、“3.15”和“7.5”普法活動，堅持在服務中普法、在檢查中普法、在日常工作中普法，努力營造郵政行業(yè)知法、用法、守法的良好氛圍。二是著力推動執(zhí)法人員法律素養(yǎng)的提高。堅持法律法規(guī)自學與集體討論相結合的學習模式；積極關注司法解釋的變更與重點案列的實踐并用于指導執(zhí)法工作；定期開展專題培訓與執(zhí)法實踐活動，突出執(zhí)法禮儀和執(zhí)法程序的學習；積極推動執(zhí)法經(jīng)驗的總結與歸納，不斷研究新情況、新問題，找到新手段、新方法。三是開展案卷評審“回頭看”工作，進一步加強郵政行政執(zhí)法案卷規(guī)范化管理。XX年共立案查處5起，處罰金額4.5萬元。

2、規(guī)范經(jīng)營主體。（1）抓住末端服務網(wǎng)點建設和企業(yè)檔案信息化兩個要點。一是以快遞末端服務網(wǎng)點為重心，大力開展寄遞行業(yè)“清源”行動。對新加盟企業(yè)及其分支機構未取得快遞業(yè)務經(jīng)營許可的情況進行督促整改，截止到去年末，全市共新增許可企業(yè)24家，分支機構21個，市場主體規(guī)范工作逐步常態(tài)化、規(guī)范化。二是以企業(yè)檔案信息化為切入點，全面優(yōu)化企業(yè)“一企一檔”，制成涵蓋“四個層次”的主要品牌企業(yè)網(wǎng)絡拓撲圖，企業(yè)信息工作做到“一目了然”。（2）強化分支機構管理。一是做好快遞業(yè)務經(jīng)營許可初審等審批工作，優(yōu)化審核程序，注重核查質量，確保審批時限，截至到去年末，共完成23個分支機構變更事項審批,平均審批時限為9.4天。二是抓品牌總部這個“牛鼻子”，做好企業(yè)分支機構動態(tài)管理，有效保證了相關企業(yè)及時辦理分支機構撤銷及地址變更手續(xù)。（3）強化末端專項治理。一是聯(lián)合公安部門召開快遞末端服務網(wǎng)點清理整頓專題推進會。二是對17個主要加盟品牌進行逐一培訓指導，充分結合“清源”行動對末端服務網(wǎng)點的排查信息，督促企業(yè)建立健全末端服務網(wǎng)點的安全生產(chǎn)責任制與操作規(guī)程，及時配備和維護安全設備。三是開展了安全制度落實與安全設備配備專項監(jiān)督檢查，為末端網(wǎng)點登記備案制夯實了基礎。

3、提升普遍服務水平。一是按照省局統(tǒng)一部署，先后組織開展了《丙申年》、《G20》等紀特郵票專項檢查監(jiān)督，累計出檢29人次。二是做好機要通信管理工作。召開了全市郵政機要通信保密安全工作會議，下發(fā)《關于全市郵政機要通信保密安全專項檢查情況的通報》，明確郵政機要通信保密工作相關要求。開展了全市郵政機要通信保密安全全覆蓋式樣專項檢查和機要檢查“回頭看”工作。三是順利完成郵政行業(yè)“掃黃打非”檢查和“秋風”行動，對全市郵政、快遞企業(yè)和報刊亭進行了重點抽查，共開展專項檢查10次，檢查網(wǎng)點52個，有效防止非法出版物通過寄遞渠道流通。

（三）以市政府推動發(fā)展“4+3特色服務業(yè)”為契機，行業(yè)發(fā)展加速推進、全力推進園區(qū)建設。以“蘇北快遞產(chǎn)業(yè)園”建設為中心，不斷推進主要品牌快遞轉運中心集聚發(fā)展。圓通轉運中心二期工程已建設完成并投入使用，天天轉運中心、全峰轉運中心、中通轉運中心二期工程也已在穩(wěn)步推進中，預計XX年全面竣工。百世蘇北轉運中心入駐普洛斯物流園區(qū)，品牌拓展區(qū)域處理場所面積超過5萬平方米。洪澤區(qū)圓通、中通、百世等7個品牌企業(yè)進駐洪澤高新技術產(chǎn)業(yè)園，有效實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，和電商倉儲的協(xié)同發(fā)展。

2、深入促進產(chǎn)業(yè)融合。一是充分借助淮安“4+3”服務業(yè)發(fā)展計劃的東風，不斷推進快遞業(yè)與電子商務、制造業(yè)等上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動圓通、國通等品牌淮安轉運中心借助淮安電子商務現(xiàn)代物流園“國家級電子商務示范基地”的區(qū)位優(yōu)勢，積極與康乃馨、淘實惠等知名電子商務企業(yè)開展合作，形成集區(qū)域直達與落地配送有機結合的“互聯(lián)網(wǎng)”+快遞發(fā)展模式。其中由圓通參與建設的電商平臺“聚水潭網(wǎng)倉”產(chǎn)值已突破千萬元。二是鼓勵企業(yè)通過提供定制服務、完善信息接入等方式服務電子設備、醫(yī)藥衛(wèi)生、酒類等地方特色制造業(yè)，目前已有10個項目納入國家局快遞服務制造業(yè)項目目錄，累計業(yè)務量達x萬件，實現(xiàn)產(chǎn)值x萬元，支撐產(chǎn)值達x億元。其中郵政速遞與天頤藥業(yè)、天士力帝益藥業(yè)、正大清江制藥開展“訂單末端”配送模式合作，實現(xiàn)業(yè)務收入x余萬元，直接服務支撐產(chǎn)值達x萬元。

3、著力強化“快遞下鄉(xiāng)”。一是我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點順利實現(xiàn)全覆蓋，圓滿實現(xiàn)“快遞下鄉(xiāng)”工程從“下得去”向“立得住”、“走得好”階段轉型，下一步要進村。二是切實貫徹省局、省農委聯(lián)合出臺的《關于推進快遞服務“三農”工作的意見》有關要求，推動農村快遞末端基礎設施建設，打造了“盱眙龍蝦”、“洪澤湖大閘蟹”等多個“快遞+”特色農產(chǎn)品樣板項目。三是進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞代理點派送服務。支持郵政、順豐等品牌通過完善冷鏈配送、優(yōu)化運遞線路開展“盱眙龍蝦”、“洪澤湖大閘蟹”等特色農產(chǎn)品寄遞服務，并借助“郵樂網(wǎng)”、“順豐優(yōu)選”等旗下電子商務平臺在全國范圍內進行品牌推廣。

4、不斷提升末端服務能力和水平。一是推動智能快件箱規(guī)范發(fā)展運營，推動智能快件箱工程納入到市政府“十件實事”項目之中。二是召開智能快件箱管理工作座談會，制定《淮安市智能快件箱運營管理辦法》，對智能快件箱布局選點、運維保障、信息報送、形象標識等情況作出明確規(guī)定。三是支持淮安優(yōu)派等專業(yè)第三方企業(yè)運營的快遞末端公共服務平臺發(fā)展，該平臺目前已布點近４0個，涵蓋淮陰工學院、淮安廣播電視大學等多個教育園區(qū)和商業(yè)核心區(qū)。四是強化校園末端投遞服務管理。充分結合各校園的投遞特點，引導規(guī)范校園快遞超市、快遞末端攬投點、快遞校園流動服務車等多種服務模式共同發(fā)展，有效提升服務質量。

5、發(fā)揮好村郵站服務三農功能。一是在15年超額完成三年建設任務的基礎上，積極推進“拓展工程”與“規(guī)范工程”，推動村郵站創(chuàng)新豐富服務職能，實現(xiàn)集費用代繳、票務代售、金融服務等功能于一體的農村綜合便民服務平臺。二是于10月開展村郵站“回頭看”專項檢查，強化村郵站管理。

6、推動信報箱工作有序進行。一是推動成立全省首家郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)協(xié)會，促進郵政用品用具市場實現(xiàn)行業(yè)自律與規(guī)范發(fā)展。二是召開信報箱驗收工作專題座談會，明確信報箱設置有關規(guī)范標準，并針對共性問題責令相關企業(yè)限期整改，不斷強化新建住宅小區(qū)信報箱建設質量。

（四）以安全標準化建設為重點，安全生產(chǎn)初見成效

、有效推動“三項制度”落實和安全標準化制度建設。一是多次開展郵政快遞企業(yè)“三項制度”專項檢查，充分結合G20寄遞渠道安全保障工作與“平安寄遞”創(chuàng)建活動的經(jīng)驗，全力檢驗“三項制度”的執(zhí)行情況以及營業(yè)場所安全基礎條件與安全設備配備情況。進一步推動郵政企業(yè)增強安全責任意識，提高安全防范能力。二是全面指導各主要品牌快遞企業(yè)及網(wǎng)點建立健全安全生產(chǎn)標準化制度。截止到16年9月末，已基本實現(xiàn)“建立一套安全制度、公示三項安全責任、制定四類操作規(guī)程、配備五種安全設備”的標準化建設相關工作要求。

2、全面加強安全生產(chǎn)培訓與宣貫。一是聯(lián)合安監(jiān)部門連續(xù)三年組織全市快遞企業(yè)主要負責人和安全管理人員參加安全管理培訓，累計146人取得安全管理資質，各加盟企業(yè)相關負責人持證率超過x%。二是聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門組織全市寄遞渠道突發(fā)事件應急演練、業(yè)務旺季消防演練，累計培訓500人以上。三是編制和印發(fā)《快遞業(yè)安全生產(chǎn)事件案例匯編》，有力促進了行業(yè)安全生產(chǎn)意識的覺醒。四是參加省總工會和省安全生產(chǎn)監(jiān)督局組織的“安康杯”競賽活動，組織全市郵政快遞業(yè)“網(wǎng)上安康課堂”學習，開展“我身邊的安全隱患”隨手拍活動，讓安全生產(chǎn)觀念深入人心。五是積極配合公安部門在全市大力推廣寄遞實名系統(tǒng)，全面提升信息化和智能化水平。

3、順利開展“平安寄遞”創(chuàng)建活動。一是因地制宜進一步完善了“平安寄遞”創(chuàng)建考核指標。二是積極引導企業(yè)對照創(chuàng)建標準，確保收寄驗視制度的嚴格執(zhí)行，操作現(xiàn)場安全管理有條不紊，有效消除安全生產(chǎn)隱患，建立健全應急保障機制。截止到去年末，全市郵政、快遞重點企業(yè)參創(chuàng)72家、達標企業(yè)35家，營業(yè)場所參創(chuàng)195個，達標營業(yè)場所x個，圓滿完成了郵政、快遞重點企業(yè)、營業(yè)場所參創(chuàng)率達x%以上，達標率達20%以上的工作任務。

（五）以全面從嚴為特色，自身建設不斷加強

、加強思想政治建設。一是深入開展“兩學一做”專題教育，突出問題導向，堅持領導作則，突出責任擔當。幫助全局職工樹立了宗旨信念，增強了黨性修養(yǎng)，提高了思想覺悟，推動了言行一致，切實有效推動了各項工作的落實。二是深入學習黨的十八屆六中全會精神、總書記“七一”重要講話精神，緊扣“不忘初心、繼續(xù)前進”的主題，圍繞“增強政治定力、堅持實干為民、投身創(chuàng)新實踐、真正敢于擔當”開展專題研討。三是組織收看周總理家風紀錄片，強調“四講四有”，把理論學習、經(jīng)驗傳承、實踐檢驗、心得體會融會貫通，有效提高了全部干部職工的思想政治素養(yǎng)。

2、推進黨風廉政建設。一是與省局簽訂《黨風廉政建設責任書》，明確了黨風廉政工作的主體責任和領導責任。二是深入學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，深入了解黨中央關于黨風廉政方面的最新政策與理論成果，把黨的紀律和黨的規(guī)矩挺在前面。三是推進懲治和預防腐敗體系建設。對轄區(qū)內的監(jiān)管對象發(fā)放廉政回訪函，基本做到了全覆蓋。圍繞“厲行勤儉節(jié)約”開展專項整治，重點對公務接待費、會議費、培訓費的使用情況展開檢查。及時傳達省局紀檢組、市紀委關于典型案件的通報，深入解剖案件人物，認真研究新形勢下違紀問題的特點和規(guī)律，堵塞制度漏洞，形成了“不敢腐、不能腐、不想腐”的氛圍。四是加強宣傳教育，開展第十七個黨風廉政建設宣傳教育月活動、開展反腐倡廉知識問答活動、組織主題研討。組織黨員干部集中收看《永遠在路上》等反腐教育片，赴德園開展反腐倡廉現(xiàn)場教學。

3、夯實基礎工作。一是做好工會工作。推動成立江蘇省首家快遞行業(yè)工會聯(lián)合會。榮獲江蘇省交通運輸廳“江蘇省交通運輸產(chǎn)業(yè)模范職工之家”榮譽稱號。二是加強財務、人事管理。狠抓財務預算、決算工作，嚴格遵守各項財務規(guī)章制度。完成在職公務員工資標準調整、因私出國（境）證件專項治理工作。做好XX年公務員招錄材料的歸檔，布置公務員年終考核工作。三是做好統(tǒng)計工作，規(guī)范統(tǒng)計口徑，堵塞跑冒滴漏。四是做好新聞宣傳工作。截止到去年末，報送信息130篇，國家局網(wǎng)站采用15篇，省局網(wǎng)站采用80篇。五是組織快遞業(yè)務員職業(yè)技能鑒定考試5次,合計考試人數(shù)超過230人次，開展多次快遞職業(yè)技能培訓工作。

（六）以提升行業(yè)形象為目標，精神文明建設廣受贊譽

一是聯(lián)合市快遞行業(yè)協(xié)會組織開展“放心消費”、“青年文明號”創(chuàng)建等活動，樹立了行業(yè)新形象，產(chǎn)生了積極向上的社會影響。二是開展郵政業(yè)一線員工夏季送清涼活動，贏得了社會輿論的一致好評。三是利用報亭等郵政服務設施，推進戶外勞動者“愛心驛站”建設，引導了關心愛護戶外勞動者的社會風尚。四是參與“軍營一日”活動，與解放軍駐淮通信部隊成為結對單位，全力支持雙擁工作開展。五是與淮安交通汽運有限公司結成伙伴，圓滿完成市交通系統(tǒng)“結對共建、聯(lián)手強家”活動，獲得交通工會的認可。

同志們，XX年是碩果累累的一年，我們?yōu)閷崿F(xiàn)淮安市郵政業(yè)“十三五”目標起了好頭、開了好局。這是市委、市政府和省局的堅強領導的結果，更是全行業(yè)、全系統(tǒng)干部職工攻堅克難、奮力拼搏的結果，我謹代表淮安市郵政管理局黨組，向全市郵政行業(yè)的干部職工、向所有關心和幫助淮安郵政行業(yè)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、深刻認識和準確把握郵政業(yè)目前所面臨的新形勢

目前，我國郵政業(yè)發(fā)展有三個顯著的特點：1.發(fā)展速度日新月異。XX年全國快遞服務企業(yè)業(yè)務量累計完成312.8億件，同比增長x%；全國郵政行業(yè)業(yè)務收入累計完成x億元，同比增長x%，自XX年以來首次突破x%?？爝f業(yè)務量自XX年首次突破x億大關，XX年12月20日已經(jīng)突破x億大關，連續(xù)三年位居世界第一位。同時，郵政業(yè)占國民經(jīng)濟總值的比重由XX年的x%提升到XX年的約占x%。在中國經(jīng)濟進入新常態(tài)階段后，郵政行業(yè)是絕無僅有的逆勢高增長行業(yè)，增長速度震驚世界。2.快遞行業(yè)獨占鰲頭。自郵政體制改革以來，快遞業(yè)務收入連年上升，快遞業(yè)務收入占郵政行業(yè)總收入的比重，已經(jīng)由XX年的x%上升到XX年的x%，快遞業(yè)已經(jīng)成為郵政行業(yè)的中流砥柱。3.行業(yè)潛力不可估量。一方面，近年來國家密集出臺多個促進快遞業(yè)發(fā)展的政策文件，金融資本、人力資源、科技裝備、培訓服務等高端元素加速向快遞業(yè)集聚，預計在“十三五”期間，快遞業(yè)將在業(yè)態(tài)模式、服務能力、科技創(chuàng)新等多個層面有突破性發(fā)展，未來充滿期待。另一方面，近年來普遍服務相關業(yè)務呈現(xiàn)不同程度的下滑態(tài)勢，但以需求為導向，提高服務質量，踐行“一體兩翼”戰(zhàn)略，傳統(tǒng)業(yè)務仍有巨大的轉型升級空間。

同樣，近年來我市郵政快遞也取得了長足的進步，主要表現(xiàn)如下：XX年淮安市完成郵政業(yè)業(yè)務總量x億元，占全省比重為x%，同比增長x%，業(yè)務總量為全省第十名，同比增速躍居全省第三名。完成郵政業(yè)務收入x億元，占全省比重為x%，業(yè)務總收入為全省第九名，同比增速躍居全省第一名。其中快遞方面，XX年，淮安市規(guī)模以上快遞業(yè)務量全年累計完成x萬件，占全省比重為x%，同比增長x%，業(yè)務總量為全省第九名，同比增速為全省第三名。規(guī)模以上快遞業(yè)務收入全年累計完成x億元，占全省比重為x%，同比增長x%，業(yè)務總收入為全省第八名，同比增速為全省第二名。從行業(yè)發(fā)展方面，數(shù)據(jù)喜人，可以說淮安市郵政業(yè)進入了歷史以來最佳發(fā)展時期。

在肯定成績的同時，我們也要清醒得認識到，在業(yè)務規(guī)模、快遞園區(qū)基礎設施建設、信息化建設、交郵協(xié)同發(fā)展、綠色郵政、優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新監(jiān)管方式等多個方面，我們距離蘇南等郵政業(yè)發(fā)達地區(qū)仍有較大的差距，面臨著激烈的競爭形勢。為達成“把淮安建設成全國快遞物流重要節(jié)點城市、蘇北快遞中心樞紐城市”的總目標，需要全體淮安郵政業(yè)同仁倍加努力，全力抓好XX年各項工作任務的落實，為實現(xiàn)淮安郵政業(yè)的跨越式發(fā)展做出更大貢獻！

三、XX年的工作安排

XX年，全市郵政管理工作的總體要求是：牢固樹立和貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持問題導向，堅持安全底線，堅持服務民生，提升發(fā)展質效，破解發(fā)展難題，增強發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，推動行業(yè)管理向行業(yè)治理轉變，從規(guī)模速度型的粗放發(fā)展模式向質量效益型的集約發(fā)展模式的轉變，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的用郵需求，為高水平全面建設小康社會和“強富美高”新淮安建設作出新的貢獻。

今年我市郵政管理工作的主要目標是：郵政業(yè)累計完成業(yè)務總量x億元，同口徑（下同）增長x%，完成業(yè)務收入x億元，增長x%；其中，快遞業(yè)務量完成x億件，增長x%，快遞業(yè)務收入完成x億元，增長x%。郵政普遍服務水平和快遞服務滿意度穩(wěn)中有進，機要通信確保萬無一失。要重點抓好以下六項工作：

（一）真抓實干，推動行業(yè)監(jiān)管提質增效

１、著力提升郵政業(yè)服務水平。一是深入一線開展調研，在借鑒先進地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，建立淮安市郵政普遍服務綜合績效考核標準與快遞服務質量評價標準，定期公布評議結果，倒逼企業(yè)提升服務質量。二是構建淮安市快遞行業(yè)誠信體系，通過警示約束、限制進入等方式不斷加強對市場經(jīng)營主體的信用約束和對違法亂紀行為的懲戒力度。三是督促各快遞企業(yè)建立健全內控自律機制，高度重視12305等申訴平臺的監(jiān)管作用，不斷提升客戶滿意度和服務水準。

２、建立行業(yè)安全生產(chǎn)防控體系。一是督促各企業(yè)制定安全生產(chǎn)隱患排查制度、風險評估制度、應急救援制度、責任追究制度，全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作，督促企業(yè)落實安全主體責任。二是嚴格落實“三項”制度，開展“實名收寄”、“收寄驗視”執(zhí)行情況專項監(jiān)督檢查。在XX年工作開展基礎上繼續(xù)推進“平安寄遞”創(chuàng)建活動，力爭完成企業(yè)參創(chuàng)率x%，達標率x%的工作目標。三是建立淮安市郵政快遞行業(yè)安全事故統(tǒng)計分析與通報制度；研究XX寄遞渠道重大活動安保預案；在全市全面推廣普及寄遞業(yè)治安管理信息系統(tǒng)；定期舉辦郵政快遞行業(yè)安全生產(chǎn)專題教育宣傳和技能培育。

３、全面提高行政能力。一是繼續(xù)開展卷宗“回頭看”活動，堅持與先進地市開展行政執(zhí)法交流學習，定期開展行政能力培訓與考核。二是嚴格推行“雙隨機，一公開”執(zhí)法模式。嚴格執(zhí)行行政許可審批信息與行政處罰信息雙公示制度。三是做好地市局內設機構集中行使執(zhí)法權改革準備工作。

（二）多措并舉，加速快遞行業(yè)提檔升級、推動快遞“向下”、“向外”發(fā)展。一是不斷完善農村地區(qū)快遞基礎設施。鼓勵快遞企業(yè)加快在農村地區(qū)的網(wǎng)點建設，提高網(wǎng)點的覆蓋率和穩(wěn)定性，逐步實現(xiàn)實現(xiàn)農村全覆蓋。強化快遞樞紐、服務網(wǎng)點與淮安市重點農產(chǎn)品、農資、農村消費品集散中心的有效對接，引導有實力的快遞企業(yè)在特色經(jīng)濟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通樞紐鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地區(qū)建設較高標準的服務網(wǎng)絡。二是加強資源共享與合作發(fā)展。協(xié)調空中、鐵路通道建設，積極落實快遞“上車上飛機”工程。引導我市郵政、快遞企業(yè)在甩掛運輸、公鐵聯(lián)運等方面開展試點。鼓勵快遞企業(yè)與農村商貿流通企業(yè)、供銷合作社等共同制定運輸、配送計劃，發(fā)展農村共同配送。支持快遞企業(yè)與農村商店、農資門市、農村信用社、村鎮(zhèn)銀行等以建立合作網(wǎng)點的形式提供投遞服務。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所、村郵站、郵政“三農”服務站等郵政基礎設施辦理（代理）快遞業(yè)務。鼓勵快遞企業(yè)間加強合作，試點農村快件集中寄遞模式。三是積極謀劃快遞“向外”發(fā)展。全面調研全市跨境電商發(fā)展情況，積極扶持跨境電商做大做強。推動淮安國際航空快遞專線以及快遞綠色通道建設。

2、全力支持快遞服務本土特色制造業(yè)。一是推進快遞服務于本土支柱產(chǎn)業(yè)。鼓勵IT、裝備制造、醫(yī)藥衛(wèi)生等支柱產(chǎn)業(yè)通過寄遞服務外包優(yōu)化生產(chǎn)流程。鼓勵快遞企業(yè)深入支柱行業(yè)開展調查研究，整合高價值、小批量、多批次的遞送需求，不斷增設新型技術裝備，滿足溫控、防震、防腐等特殊物品的寄遞需求，并逐步做到提供一體化解決方案。及時選取快遞與支柱產(chǎn)業(yè)合作典范企業(yè)，總結合作經(jīng)驗，在全市加以推廣。二是推進快遞服務于制造業(yè)集聚區(qū)。鼓勵快遞企業(yè)優(yōu)化區(qū)域布局，進駐各工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)園等制造業(yè)集聚區(qū)，創(chuàng)新服務產(chǎn)品和配送體系，建設產(chǎn)業(yè)鏈條完備、服務平臺完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。三是推進快遞服務于制造業(yè)的定制化生產(chǎn)。支持淮安傳統(tǒng)制造企業(yè)探索網(wǎng)絡直銷等發(fā)展模式，依托快遞網(wǎng)絡提供試穿、退換貨、產(chǎn)品功能展示等特色服務。

3、強化快遞末端建設。進一步加快全市智能快件箱鋪設；支持專業(yè)第三方在校園、社區(qū)、商場設立綜合服務平臺；扶持本土派送企業(yè)“優(yōu)派”做優(yōu)做強。加快新能源汽車在行業(yè)內推廣使用。

（三）夯實基礎，確保普遍服務穩(wěn)中有進、全力推動郵政基礎設施的完善。一是推動村郵站不斷豐富服務功能，打造成集信息流、物流、資金流于一體的農村綜合服務平臺。二是督促郵政企業(yè)對郵箱、信報箱、消防器材、安保器材、投遞交通工具等基礎設施開展自查自糾活動。三是推動新城區(qū)、偏遠地區(qū)的普服網(wǎng)點、雜志報刊亭的布局規(guī)劃和建設。

2、繼續(xù)促進普遍服務做好做優(yōu)。一是宣貫和落實新普遍服務標準。二是堅持做好普遍服務社會監(jiān)督制度。三是嚴格執(zhí)行“四項審批”制度，嚴格遵守“兩條紅線”。四是定期、不定期開展郵票發(fā)行等專項檢查、交叉檢查，不斷提高服務質量與客戶滿意度。

3、做好“掃黃打非”工作。一是按照“掃黃打非”工作的有關要求，加大執(zhí)法頻次、保持高壓態(tài)勢，切實做好寄遞渠道非法出版物的查堵工作。二是督促企業(yè)加強對從業(yè)人員相關知識的培訓，不斷提高企業(yè)從業(yè)人員對非法出版物的辨識能力，杜絕各類非法物品通過寄遞渠道向社會傳播。

4、做好機要通信管理工作。一是繼續(xù)開展機要通信時限測試和機要通信保密安全和服務質量用戶滿意度調查。二是繼續(xù)開展機要通信專項檢查，確保機要通信工作安全有序，萬無一失。

（四）理念引領，支撐“綠色發(fā)展”落地生根、推廣環(huán)保應用。一是全力推動全市快遞企業(yè)逐步做到包裝的減量化、恰當化、環(huán)?；瑴p少塑料膠帶、填充物的使用量，鼓勵企業(yè)全面使用電子運單，推廣“一撕得”、“免膠合包裝”等環(huán)保封裝，避免二次封裝。二是推動快遞包裝的再利用，探索淮安市快遞包裝廢棄物的回收處置工作并開展相關試點。三是聯(lián)合環(huán)保部門開展“綠色郵政”專題宣傳，重視微信、微博、映客等新媒介的傳播價值，以年輕消費者為重點宣傳對象，逐步帶動消費習慣的轉變。

2、推動節(jié)能減排。一是積極引導各快遞企業(yè)統(tǒng)籌運用鐵路、公路、民航和水路等多種運輸方式。二是在中轉運輸和末端配送環(huán)節(jié)，逐步淘汰老舊落后車輛，擴大節(jié)能新車型的使用比例。三是鼓勵企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)流程，推廣使用中轉箱、籠車等設備，提升操作效率。四是積極推廣普及節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約材料的新技術工藝和產(chǎn)品裝備，制定綠色節(jié)能裝備推廣清單。

（五）統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)保障體系日趨完善、加強組織領導。一是全局上下要深入貫徹落實省局會議精神，層層傳導壓力，確保落實主體責任和領導責任。二是要做到督促檢查到位。堅持對上負責和對下負責相統(tǒng)一原則，把從嚴從緊貫穿工作全過程，做到真督、真管、真罰。三是廣泛征求意見建議，深入開展談心談話，充分調動全局上下的工作積極性。

2、加強職業(yè)教育建設。一是搭建郵政企業(yè)與教育部門、各大高校的溝通平臺，籌劃成立淮安市郵政快遞業(yè)人才培養(yǎng)基地。二是推動各企業(yè)完善員工在職學習和培訓機制，鼓勵各駐淮高校設立快遞行業(yè)學生實習和教師實踐崗位，完善課程設置與補充師資力量。三是全力支持新一屆快遞大專班招生工作，鼓勵淮安高校大學生參加第二屆全國“互聯(lián)網(wǎng)+”快遞大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽

3、提升科技創(chuàng)新水平。一是積極鼓勵企業(yè)開展技術與流程創(chuàng)新，實現(xiàn)供給效率的有效提升。二是促進大數(shù)據(jù)、云計算、智能終端、智慧倉儲、智能分揀等新理念、新技術在淮安的普及和實踐。三是進一步推進園區(qū)、區(qū)域轉運中心的信息化、自動化處理水平，優(yōu)化運遞網(wǎng)絡，形成運遞高效、布局合理的轉運體系。

4、加強宣傳工作。一是充分利用好門戶網(wǎng)站、社會公眾號、微博等渠道開展專題宣傳，積極引導社會輿情。二是聯(lián)系新聞媒體，積極開展“十三五”規(guī)劃的宣貫工作。三是制定“七五”普法宣傳預案，做好相關準備工作。

（六）不忘初心，促進自身建設從嚴從緊、堅持黨建引領。一是深入學習貫徹總書記系列重要講話和黨的十八屆歷次全會精神，進一步深入學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，教育引導黨員干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。二是因地制宜完善黨建工作格局，落實“一崗雙責”責任，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度。三是加強黨風廉政建設，落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任。建立紀檢監(jiān)察、投訴、信訪、財務、人事等工作聯(lián)動機制。四是開好民主生活會。高質量參加省局“黨性專題教育培訓工程”、“876”干部培訓班。

2、抓好隊伍建設。一是加強領導干部隊伍建設，嚴格對照省局《關于市局領導干部考核評價標準》，加強工作考核、增加學習培訓。建立干部履職制度，嚴格工作紀律，建立健全后備干部和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)機制。二是加強人才隊伍建設，開展輪崗與崗位練兵活動。積極參加省局組織的各類學習培訓，加強與兄弟單位在市場監(jiān)管、財務制度、黨風廉政方面的溝通交流。

3、夯實基礎管理。一是繼續(xù)加強網(wǎng)站管理、加大政府信息公開力度。加強輿情收集和分析工作，提供決策依據(jù)。二是嚴守財務規(guī)章，規(guī)范財務行為，推進預算管理，確保預算進度。三是完善統(tǒng)計信息系統(tǒng)，提高統(tǒng)計工作的準確度與及時性。四是進一步加強機要保密、檔案文書、后勤、資產(chǎn)管理、人力等工作。

4、加強精神文明建設。一是積極開展“青年文明號”、“放心消費”的評選和市級“文明單位”的創(chuàng)建工作，努力擴大行業(yè)知名度，積極推動行業(yè)文化建設，全力打造遵紀守法、銳意進取的行業(yè)形象。二是努力做好雙擁結對和扶貧工作，不斷貢獻社會正能量，大力提升行業(yè)影響力。

同志們！新的一年開啟新的希望，新的征途承載新的夢想。讓我們在市委市政府和省郵政管理局的正確領導下，以更加堅定的信心，更加昂揚的斗志，更加頑強的作風，同心協(xié)力，攻堅克難，為在淮安全面建成與高水平小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)而努力奮斗！

第五篇：局長2018年全省郵政管理工作會議講話稿

局長2018年全省郵政管理工作會議講

話稿

同志們：

這次會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照2018年全國郵政管理工作會議和全省經(jīng)濟工作會議決策部署，總結XX年和十八大以來主要工作，安排部署2018年重點任務，攻堅克難，銳意進取，加快建成與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)，開創(chuàng)新時代xx郵政業(yè)改革發(fā)展新局面。下面，我講三個方面意見。

一、XX年主要工作和五年來總體回顧

XX年是供給側結構性改革深化之年，也是落實“十三五”規(guī)劃關鍵之年。一年來，全系統(tǒng)深入學習宣傳黨的十九大精神，貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，按照國家郵政局和省委省政府的決策部署，堅持全面從嚴治黨，著力提升監(jiān)管效能，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有序推進郵政管理各項工作任務的貫徹落實。xx郵政業(yè)繼續(xù)保持快速平穩(wěn)發(fā)展，預計全年完成郵政業(yè)業(yè)務總量x億元，同比增長x業(yè)務收入x億元（不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入），同比增長x其中，快遞業(yè)務量完成1.76億件，同比增長x業(yè)務收入完成x億元，同比增長x郵政普遍服務和快遞服務滿意度穩(wěn)中有升，消費者申訴處理滿意率達x%。xx郵政業(yè)在穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生中的積極作用進一步發(fā)揮，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

（一）行業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

1.規(guī)劃實施有序開展。印發(fā)xx省貫徹落實國家“十三五”規(guī)劃綱要和國務院重點專項規(guī)劃27項具體措施。開展郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃實施監(jiān)測評估。通過印發(fā)實施方案、分工方案、規(guī)劃匯編、宣傳手冊、理論測試和舉辦培訓等形式，提升規(guī)劃宣貫實施效果，將郵政業(yè)發(fā)展重點內容納入全省服務業(yè)和物流業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。

2.協(xié)調出臺扶持政策。制定《xx省郵政業(yè)XX年更貼近民生實事十項工作措施》和《xx省加快推進郵政業(yè)供給側結構性改革十項工作措施》。將郵政業(yè)發(fā)展重點內容分別納入省委1號文件、政府工作報告等9項政策文件。通化市局聯(lián)合交通部門對全市郵政、快遞中轉車輛免收一級路通行費，為企業(yè)減免費用50余萬元。

3.推動車輛便捷通行。加強與省軟環(huán)境辦、省公安廳，省、市（州）交警部門協(xié)調溝通，通過向當?shù)卣畧笏驼埵?、赴相關部門商討、召開會議等形式協(xié)調解決快遞電動車通行問題，聯(lián)合有關部門起草《關于xx省規(guī)范快遞電動車城鎮(zhèn)通行管理的實施意見》，完成了專家論證和風險評估工作，力爭近期以省政府名義印發(fā)執(zhí)行。延邊州局與市公安局聯(lián)合印發(fā)《延吉市郵政行業(yè)交通安全管理工作方案》，xx市政府擬出臺《xx市城市共同配送試點實施方案》，破解了快遞車輛通行難問題。

（二）供給側結構性改革逐步深化

4.加強基礎設施建設。一是完成中央投資項目行業(yè)審查與進度督導。推動XX年郵政基礎設施建設項目，完成38個網(wǎng)點整修、14輛郵運和投遞車輛購置的行業(yè)審查工作，明確提出建設項目實施具體意見，及時督導項目進展情況，保障“十三五”中央投資項目的有效落實，推動郵政企業(yè)基礎設施網(wǎng)絡優(yōu)化改造。二是打造專業(yè)快遞園區(qū)。全省共打造快遞物流園區(qū)7個，入駐企業(yè)21家，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。長春順豐快遞產(chǎn)業(yè)園建設進展順利，全年投入資金1.42億，一期土建工程已全部完成，2018年將正式投入使用。

5.推動企業(yè)改革創(chuàng)新。郵政企業(yè)推進寄遞服務供給側改革，加快包裹快遞業(yè)務發(fā)展，全省郵政包裹快遞業(yè)務總量1824萬件，同比增長151%，業(yè)務收入15705.5萬元，同比增長71%。引導企業(yè)整合資源，扎實推動“快郵合作”。支持郵政企業(yè)開放網(wǎng)點平臺，提高郵政設施利用效率，增加服務功能，推進補白網(wǎng)點有效運營。

6.加快培育發(fā)展動能。繼續(xù)推進xx市電子商務與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點建設,爭取財政部補貼資金x萬元，建成智能快遞箱93組、11個高校綜合服務站、11個社區(qū)綜合服務站、x家標準化店面，購置216個身份證識別儀，完成186臺寄遞專用車輛的補貼發(fā)放。推動“快遞+農產(chǎn)品”，全省建成快遞服務現(xiàn)代農業(yè)“一地一品”項目11個，累計業(yè)務量x萬件，快遞業(yè)務收入x萬，直接服務產(chǎn)值達8.8億元。松原市查干湖魚項目獲評全國快遞服務現(xiàn)代農業(yè)示范基地，冬捕季共寄銷查干湖魚快件x萬件，實現(xiàn)快遞收入x萬元。推進“快遞+制造業(yè)”，快遞服務制造業(yè)累計業(yè)務量x萬件，業(yè)務收入x萬元，直接服務的制造業(yè)累計產(chǎn)值x億元。

（三）郵政業(yè)貼近民生實事成效明顯

7.提高郵政普遍服務水平。貫徹落實修訂后的《郵政普遍服務》標準，實現(xiàn)城市地區(qū)所有包裹、農村地區(qū)5公斤以下包裹全部按址投遞。與郵政企業(yè)合力優(yōu)化黨報黨刊作業(yè)流程，縮短投遞時限，實現(xiàn)全省縣級城市黨政機關黨報黨刊當日見報。聯(lián)合省交通廳印發(fā)《xx省加強交郵合作加快實現(xiàn)縣級城市黨報當日見報實施方案》，推動黨報黨刊投遞服務質量提升。

8.推動郵政服務農村電商。鼓勵和引導郵政企業(yè)發(fā)揮郵政基礎設施效用，依托郵樂網(wǎng)等郵政電子商務平臺拓展服務領域，推廣“農產(chǎn)品+大同城寄遞”的區(qū)域服務模式，促進郵政服務與農村電商領域融合發(fā)展。全省共建成“郵樂購”站點x個，打造“一市一品”農特產(chǎn)品進城示范項目9個，農特產(chǎn)品進城配送量2179噸，實現(xiàn)交易額2640萬元，帶動農民增收818萬元。長春農安縣設立4家“郵政農村電商運營體驗中心”。通化輝南縣設立村級電商服務站143個，實現(xiàn)了農村電子商務服務站全覆蓋。

9.提升快遞末端服務能力。通過組織現(xiàn)場觀摩、達標驗收、督辦整改等措施，有力推進標準化建設工作，城區(qū)標準化快遞網(wǎng)點x個，達標率x%；縣級及以下標準化快遞網(wǎng)點x個，達標率x%。推進“快遞進區(qū)”工程，建設城市社區(qū)綜合服務平臺52個，快遞末端公共服務站x個，布放快件箱x組，格口數(shù)x萬個，累計投遞快件近x萬件。全面推進“快遞進農村”工程，聯(lián)合省交通廳等20個部門印發(fā)《關于鼓勵開展多式聯(lián)運工作的通知》，建立農村快遞公共取送點x個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點達到x個，快遞服務覆蓋618個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋比率達到100%。推進“快遞進校園”工程，實現(xiàn)規(guī)范收投的高校58所，規(guī)范投遞率達到x%，25所高校設立綜合服務平臺或園區(qū).0.實施放心消費工程。制定推進快遞業(yè)綠色包裝工作實施方案，鼓勵企業(yè)使用綠色包裝材料。開展“刷信”和“野蠻分揀”專項整治，嚴厲查處“利用面單刷信譽”“野蠻分揀”和“郵件快件擺地攤”等各類違反《快遞服務》標準、損害消費者切身利益的違法違規(guī)行為，對快件處理場所、臨時存放地進行專項檢查，全省122個分撥中心和快件臨時存放場地鋪設離地設施，鋪設率達到100%。建立xx省快遞服務質量提升聯(lián)席會議制度，召開快遞服務質量提升聯(lián)席會議。在長春、xx、延邊建立申訴中心。全省共受理有效申訴2149件，為消費者挽回經(jīng)濟損失73.5萬元，消費者對郵政管理部門申訴處理工作滿意率為99.4%，對企業(yè)申訴處理結果滿意率為98.9%。

（四）依法行政能力穩(wěn)步增強

11.提升執(zhí)法綜合管理能力。全面落實三張清單、商事制度改革、隨機抽查細則等制度規(guī)定，建立健全企業(yè)名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，規(guī)范檢查清單，明確事中事后監(jiān)管事項。舉辦全系統(tǒng)“雙隨機一公開”監(jiān)管工作培訓，完成各市（州）局抽查工作計劃備案。制定《xx省郵政管理局規(guī)范性文件制定程序》《xx省郵政業(yè)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃實施方案》《xx省郵政管理局行政復議與行政應訴管理暫行辦法》。

12.強化普遍服務監(jiān)督。完成撤銷郵政普遍服務營業(yè)場所和停限辦郵政普遍服務業(yè)務審批5項、備案218項。開展《郵政普遍服務》標準達標情況和建制村直接通郵情況專項檢查，實地核查建制村x個。開展郵政普遍服務質量監(jiān)督和省內郵件時限測試。累計檢查郵政普遍服務營業(yè)網(wǎng)點815處次，出動檢查2462人次，下發(fā)檢查通報22份，下發(fā)整改通知書47份，立案處罰1起，約談1次。監(jiān)督銷毀無著信件和包裹446件。加強機要通信監(jiān)管，檢查機要通信網(wǎng)點和處理場所53處，下發(fā)整改通知書11份，督促整改隱患問題26個。松原市局榮獲全國郵政機要通信工作先進集體。強化紀特郵票發(fā)行計劃執(zhí)行情況監(jiān)督，共檢查紀特郵票銷售網(wǎng)點638處次，檢查紀特郵票30套，檢查率達到100%。修訂《xx省郵政特邀監(jiān)督員管理辦法》，完善社會監(jiān)督工作考核評價標準，全年累計監(jiān)督郵政服務網(wǎng)點1603處次，走訪消費者2292人次，反饋監(jiān)督報告716份,反映服務質量問題105個，發(fā)表52篇。著力提升普遍服務監(jiān)管效能，完善普遍服務監(jiān)管工作評價體系，推行網(wǎng)點分級管理。

13.加強快遞市場監(jiān)管。全面落實“雙隨機一公開”監(jiān)管制度，全年開展執(zhí)法檢查x次，下達整改通知書x份，立案處罰x起，罰金x萬元。全面推進快遞信用體系建設，聯(lián)合省直51個廳局簽署《xx省失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，為x個市場主體、x名從業(yè)人員建立了信用檔案，占從業(yè)人員的88%。開展信用評定103家次，評定三星企業(yè)147家，四星企業(yè)1779家。召開3·15快遞企業(yè)座談會暨承諾守信誓師大會，營造誠信經(jīng)營、誠信用郵的氛圍，發(fā)放宣傳材料9萬余份，現(xiàn)場解答群眾咨詢1000余個。舉辦全省“誠信快遞、你我同行”主題演講比賽，組織參加國家局舉辦的全國演講比賽，榮獲管局組全國二等獎、企業(yè)組全國三等獎。

（五）安全監(jiān)管水平不斷提升

14.健全完善體制機制。發(fā)揮寄遞渠道安全管理聯(lián)席會議機制作用，聯(lián)合省綜治、省公安廳、省國家安全廳、省交通廳等8部門向省政府報送《關于成立全省郵政業(yè)安全中心的請示》，闡述成立安全中心的必要性，省政府明確答復支持成立省郵政業(yè)安全中心，相關工作正在推進落實。召開全省寄遞渠道安全管理聯(lián)席會議，下發(fā)《XX年全省綜合治理寄遞渠道安全管理工作考核評價實施辦法》，制定《xx省郵政業(yè)安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展工作實施方案》，建立全省寄遞安全管理工作水平量化考評機制，強化屬地管理責任。

15.推進“三項制度”落實。聯(lián)合公安、國家安全等部門印發(fā)《關于加快推進全省郵件快件實名收寄信息化工作的通知》，全省實名收寄率達到86.98%，排名全國第2。全面落實《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設備配置規(guī)范》，郵政企業(yè)出資300萬元，在地市級分撥中心配備了安檢設備，全省寄遞企業(yè)X光安檢設備增加到112臺。加強郵政業(yè)反恐、禁毒、打擊侵權假冒、掃黃打非等工作，查堵非法出版物、宣傳品13842件，配合公安機關破獲寄遞渠道涉毒、販槍案件8起，抓獲犯罪嫌疑人20余人。

16.強化寄遞渠道安全保障。省、市聯(lián)動，妥善處理松原地震、xx市韻達快件積壓等6起郵政業(yè)突發(fā)事件。部署全省汛期安全生產(chǎn)工作，xx、延邊兩局做好災后郵路恢復工作。開展“安全生產(chǎn)月”和6·16安全生產(chǎn)咨詢日活動，普及安全生產(chǎn)知識，強化企業(yè)安全主體責任意識。

（六）黨的建設全面加強

17.持續(xù)深化理論武裝。全系統(tǒng)把學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務，制定《xx省郵政管理局黨組學習宣傳貫徹黨的十九大精神工作方案》，舉辦全系統(tǒng)學習貫徹黨的十九大精神專題培訓班。通過專題黨課、座談討論、答題競賽、撰寫心得體會等形式，鞏固十九大學習效果，全系統(tǒng)黨員干部撰寫學習體會90余篇。開展了十九大精神進企業(yè)活動，體現(xiàn)政治意識和責任意識。落實全面從嚴治黨責任，開展定期議黨、專題議黨、述職述責，強化各級黨組管黨治黨責任。全系統(tǒng)共開展定期議黨22次，專題議黨14次，局班子參加組織生活82次，召開組織生活會22次，民主生活會12次，民主評議黨員10次。省局先后召開22次會議，傳達學習中央和國家局黨組關于黨風廉政工作的決策部署和指示要求。參加黨建專題培訓39批次，實現(xiàn)全系統(tǒng)黨員干部參加黨性教育培訓全覆蓋。健全完善定期黨日活動制度，全系統(tǒng)共開展“迎七一”“向黃大年同志學習”“學習十九大精神”等豐富多彩的黨日活動65次。不斷創(chuàng)新學習方法，組織黨員參加網(wǎng)上理論知識學習測試，全系統(tǒng)設計制作“喜迎黨的十九大”主題展板14塊。創(chuàng)新學習載體，推進基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術有機融合，全系統(tǒng)12個黨支部建設并使用xx省黨員教育服務云平臺暨“長白山先鋒-e支部”。

18.推進“兩學一做”常態(tài)化制度化。成立黨建工作領導小組，充分發(fā)揮黨建工作領導小組作用，組織召開全系統(tǒng)黨建工作交流推進會，形成系統(tǒng)推進、常態(tài)研究新格局。制定總體實施方案和具體計劃，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，全年在xx機關黨建網(wǎng)刊登信息22篇。充分發(fā)揮黨組中心組的理論學習帶頭作用，全系統(tǒng)黨組理論學習中心組集體學習55次，黨支部集體學習187次。嚴格執(zhí)行組織生活會和黨建述職考評等制度，總結推廣支部工作法，黨建工作受到省直機關工委充分肯定。編印了《黨員應知應會手冊》，鞏固學習教育成果。以局領導講黨課方式，緊抓學習教育工作不放松，全系統(tǒng)開展專題黨課學習34次。

19.加強人才隊伍建設。嚴格干部選任的原則、標準、程序和紀律，進一步規(guī)范動議、民主推薦、考察、討論決定和任職等工作環(huán)節(jié)，不斷增強干部選拔任用工作的透明度。選優(yōu)配強市（州）局領導班子，加強干部培養(yǎng)和任用。嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度、擬提拔干部任前征求紀檢部門意見制度和新任職干部任前廉政談話制度，對擬提任干部嚴格執(zhí)行報審報備制度，落實領導班子和領導干部評議工作。全年共提任正處級領導干部2人，副處級領導干部2人，市州局副局長2人，黨組成員5人，正科級干部1人，交流調整干部8人。省局、延邊州局、xx市局聯(lián)合人社、總工會、共青團成功舉辦全省和地區(qū)快遞行業(yè)職業(yè)技能大賽。組織參加全國郵政行業(yè)職業(yè)技能競賽決賽，榮獲個人一等獎、二等獎、優(yōu)秀團體獎、優(yōu)秀技術指導獎等多個獎項，受到了國家局的肯定和表揚。有序開展兩批次快遞職業(yè)技能鑒定考試，鑒定人數(shù)x人。充分挖潛宣傳行業(yè)先進典型，開展第二屆“最美快遞員”評選活動。

20.加強黨風廉政建設。以開展“警示教育月”為抓手，組織觀看《打鐵還需自身硬》《巡視利劍》等專題片，通過系統(tǒng)學習《準則》《條例》等黨內法規(guī)、開展黨風廉政教育知識測試、參觀廉政教育基地、舉辦主題演講比賽、召開紀檢監(jiān)察干部座談會、通報違紀違法案例等活動，提高政治意識、紀律意識、規(guī)矩意識、法律意識，做到知敬畏、守底線。充分發(fā)揮紀檢部門監(jiān)督執(zhí)紀問責職能，運用好“四種形態(tài)”，緊盯元旦春節(jié)、國慶、干部選拔任用等重要節(jié)點，發(fā)送廉政提醒通知5份，重申紀律要求，堅決反對“四風”。針對不同情況和問題，全年共開展市（州）局領導班子集體廉政談話1次，個別談話53人次，新任職干部廉政談話9人，提醒談話1人次，函詢1人，批評教育1人次，核查個人有關事項報告6人，婚喪嫁娶報告3人。

一年來，我們持續(xù)夯實基礎建設。開展資產(chǎn)清查和項目評審，規(guī)范內部控制，夯實財務管理基礎，完成全系統(tǒng)財務檢查，整改問題49個。開展全系統(tǒng)XX重點工作實地考核。按照廢改立原則，修訂完善局機關工作制度和財務制度22個。進一步完善常態(tài)化信息發(fā)布機制，定期通報網(wǎng)站普查結果，網(wǎng)站建設管理水平不斷提升。建立全系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作協(xié)調機制。開展重大改革舉措落實情況和中央八項規(guī)定精神專項督查。完成省、市（州）公務用車改革。開展信訪調研和基礎業(yè)務規(guī)范化檢查，依法履行信訪工作職責。印發(fā)加強改進保密工作方案和信息公開保密審查制度，開展保密和互聯(lián)網(wǎng)政府門戶網(wǎng)站自查自評。建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)安全管理機制，加強統(tǒng)計運行分析、考核和范圍調整，納入統(tǒng)計范圍機構數(shù)量達到x家。完成全省統(tǒng)計檢查工作，實地檢查郵政快遞企業(yè)166家，持續(xù)提升統(tǒng)計工作質效和規(guī)范化水平。加強政務公開信息系統(tǒng)應用，全系統(tǒng)公開政府信息x條。進一步擴大新聞宣傳平臺，省局、長春局、延邊局微信公眾號累計推送信息x余條，閱讀量x余次，服務用戶群體超過x人。全系統(tǒng)共報送各類新聞宣傳稿件x余篇，新聞宣傳工作位列全國第二名，榮獲XX全國優(yōu)秀記者站榮譽稱號。開展集郵協(xié)會、直郵協(xié)會脫鉤工作。

黨的十八大以來的五年，是xx郵政業(yè)發(fā)展極不平凡的五年。全系統(tǒng)、全行業(yè)在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以新發(fā)展理念引領新常態(tài)，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞全面建成與xx經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)目標，全面貫徹落實國家郵政局“五個郵政”“三向三上”“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構建生態(tài)圈”等一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，行業(yè)治理水平持續(xù)增強，郵政業(yè)在服務xx經(jīng)濟社會發(fā)展和改善民生中發(fā)揮了重要的基礎作用。

行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。全省郵政業(yè)整體規(guī)模持續(xù)擴大，業(yè)務總量年均增長x%，業(yè)務收入年均增長x%，業(yè)務總量和業(yè)務收入分別增長x倍和x倍，業(yè)務收入占全省GDP比重從x%提高到x%。其中，快遞業(yè)務發(fā)展迅猛，業(yè)務量年均增長x%，業(yè)務收入年均增長x%，快遞業(yè)務量和業(yè)務收入分別增長x倍和3.7倍。郵政業(yè)從業(yè)人員超過x萬人，年服務用戶超過6億人次。企業(yè)規(guī)模不斷壯大，初步形成了2家年營業(yè)收入超x億元、6家年營業(yè)收入超億元的快遞企業(yè)集群。

服務能力大幅提升。在全國率先完成空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建工作，補建局所30個，全省共建成各類便民服務站（三農服務站）x個，村郵站x個，建制村直接通郵率達到100%，郵政服務城鄉(xiāng)均等化水平不斷提升。郵政普遍服務營業(yè)場所1002處，郵政基礎設施網(wǎng)絡穩(wěn)定，布局結構優(yōu)化。

發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。修訂《xx省郵政條例》，出臺《長春市郵政條例》。推動地方政府建立支持郵政業(yè)發(fā)展工作協(xié)調聯(lián)動機制、宣傳貫徹落實《郵zd》、《xx省郵政條例》工作協(xié)調機制以及促進郵政業(yè)健康安全發(fā)展政策措施。推動地方政府或者聯(lián)合相關職能部門出臺支持郵政普遍服務、交通郵政融合發(fā)展、郵政創(chuàng)新發(fā)展、快遞車輛便捷通行、快遞下鄉(xiāng)、快遞末端投遞、關聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同等一系列政策措施。

發(fā)展質效顯著提升。引導郵政、快遞企業(yè)加強與農產(chǎn)品電商及原產(chǎn)地合作，xx大米上網(wǎng)銷售、“藍莓季”“山菜季”等生鮮農產(chǎn)品流通新模式取得極大成功。圍繞長春汽車制造業(yè)、通化醫(yī)藥行業(yè)、遼源襪業(yè)，指導快遞企業(yè)延伸服務鏈條、訂制專項業(yè)務，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，借力推進行業(yè)發(fā)展。結合xx省區(qū)位優(yōu)勢，拓展跨境寄遞渠道，在對朝、對俄寄遞渠道拓展方面取得重大突破，跨境網(wǎng)購寄遞服務等新興業(yè)務有效開展。

治理能力顯著提高。落實郵政業(yè)“營改增”政策，新舊稅制整體上實現(xiàn)了平穩(wěn)轉換。加快轉變政府職能，持續(xù)簡政放權，優(yōu)化快遞業(yè)務經(jīng)營許可備案流程，下放郵政普遍服務兩項行政審批項目，實現(xiàn)執(zhí)法重心下沉。貫徹落實郵政業(yè)各類標準，加大執(zhí)法力度，有效規(guī)范市場秩序。強化安全監(jiān)管，完善配套規(guī)制，健全防控體系，落實主體責任，加強應急管理，確保了寄遞渠道安全穩(wěn)定。

同志們，五年來全省郵政業(yè)改革發(fā)展取得的巨大成就，最根本最重要就在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，是國家郵政局和省委省政府正確領導的結果，是全省各有關部門鼎力支持的結果，是全行業(yè)、全系統(tǒng)廣大干部職工真抓實干、不斷進取的結果，還得益于社會各界的理解、幫助和支持。在此，我謹代表省郵政管理局黨組，向關心支持郵政業(yè)改革發(fā)展的各位領導和同志們，向全系統(tǒng)和全行業(yè)廣大干部職工和離退休老同志致以最崇高的敬意和衷心的感謝！

二、深入學習貫徹黨的十九大精神，開創(chuàng)新時代xx郵政業(yè)改革發(fā)展新局面

黨的十九大深刻闡述了新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的指導思想地位，概括提出了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的核心思想和基本方略，深刻回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，描繪了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍圖，在黨和國家事業(yè)發(fā)展史上具有劃時代的里程碑意義。全行業(yè)全系統(tǒng)要把認真學習領會和全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務和頭等大事，結合xx郵政業(yè)改革發(fā)展實際，切實在學懂、弄通、做實上下功夫，做到“三個必須”，即：必須把堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為根本政治要求；必須把學習習近平新時代中國特色社會主義思想成效轉化為推動工作的政治自覺；必須把堅定不移全面從嚴治黨作為政治保證。

（一）在學懂上下功夫，深刻認識新時代郵政業(yè)發(fā)展的主要矛盾

黨的十九大指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這一矛盾在郵政業(yè)表現(xiàn)為人民日益增長的更好用郵需要與行業(yè)發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。當前，人民群眾的基本用郵需求已經(jīng)得到滿足，但日益增長的美好生活需要對郵政業(yè)服務提出了更高要求，人們需要更多樣化更個性化的產(chǎn)品，更精準更可靠的服務，更全面更豐富的功能，更綠色更智慧的方式?，F(xiàn)階段，xx省郵政業(yè)正面臨很多發(fā)展不平衡不充分的問題。一是行業(yè)發(fā)展基礎薄弱，受xx省產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構的制約，快件進出比例失衡，投遞量遠遠大于攬收量。二是郵政普遍服務基礎設施運營成本高、開放程度低，整體網(wǎng)絡效能未能充分發(fā)揮。三是安全監(jiān)管日趨復雜，新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，行業(yè)安全形勢日趨嚴峻，郵件快件處理、禁寄物品收寄、用戶信息保護等環(huán)節(jié)安全隱患突出。四是服務能力、服務水平、服務質量不能滿足人民日益增長的用郵需要，轉方式、調結構、提質量、促改革的任務依然艱巨。五是郵政監(jiān)管力量不足，協(xié)同治理有待加強，誠信文明水平等軟實力有待豐富提升。

我們要著眼行業(yè)發(fā)展的歷史與現(xiàn)實，深刻認識行業(yè)發(fā)展新階段新矛盾的運動規(guī)律，積極面對和有效破解發(fā)展中的矛盾問題，正確處理好供給與需求、行業(yè)與社會、政府與市場的關系，堅持問題導向，聚焦問題不跑偏，扭住問題不放松，著力破解制約行業(yè)發(fā)展的主要問題，確保xx郵政業(yè)長足發(fā)展和長治久安。

（二）在弄通上下功夫，自覺擔當新時代郵政業(yè)發(fā)展的歷史使命

上下五千年，與郵有關的故事在中華文明中比比皆是。歷史上，郵政曾因順應潮流而興盛，也因錯失良機而遭遇衰落。黨的十八大以來，我國郵政業(yè)經(jīng)歷了發(fā)展最快、效果最好、政策最足的五年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)從小到大，基礎性先導性作用充分發(fā)揮，市場主體實現(xiàn)質的飛躍，行業(yè)改革發(fā)展步履穩(wěn)健、道路越走越寬。國家郵政局黨組深入學習領會黨的十九大精神，深入分析我國經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，準確把握全球郵政業(yè)發(fā)展規(guī)律，科學研判郵政業(yè)發(fā)展的新形勢，提出全行業(yè)全系統(tǒng)要自覺擔當建設社會主義現(xiàn)代化郵政強國的歷史使命，以滿足人民日益增長的更好用郵需要為目標，以提升郵政業(yè)發(fā)展的質量和效益為重點，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，建立現(xiàn)代化的郵政業(yè)供給體系、生態(tài)體系和治理體系，充分發(fā)揮郵政業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的基礎性先導性作用，全面確立在全球郵政業(yè)發(fā)展中的領先地位，奮力實現(xiàn)由大變強的歷史變革。在全面建成與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)基礎上，通過“兩步走”建成現(xiàn)代化郵政強國。第一步：到2035年，基本建成現(xiàn)代化郵政強國。第二步：到本世紀中葉，全面建成現(xiàn)代化郵政強國。

我們要按照國家郵政局黨組的決策部署，以建設郵政強國為己任，堅定不移地把習近平新時代中國特色社會主義思想作為做好全省郵政管理各項工作和郵政業(yè)發(fā)展的“定盤星”，在戰(zhàn)略部署上“扣扣子”，在責任履行上“擔擔子”，在任務落實上“釘釘子”，自覺擔當起新時代郵政業(yè)發(fā)展的歷史使命，將歷史使命轉化為責任擔當，為建設郵政強國發(fā)出xx聲音，貢獻xx力量。

（三）在做實上下功夫，全面把握新時代郵政業(yè)改革發(fā)展大局

今后三年是全面建成與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)的決勝期，發(fā)展仍然是解決矛盾實現(xiàn)目標的關鍵所在。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上，改變唯業(yè)務量、唯增速的政績觀，既重視量的增長，更重視質的提升，把提高發(fā)展質量作為根本要求，堅持質量第一、效益優(yōu)先，著力解決行業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題，不斷滿足人民日益增長的更好用郵需要。要全面落實黨的十九大各項決策部署，緊扣主要矛盾變化和行業(yè)發(fā)展特征，貫徹新發(fā)展理念，深化供給側結構性改革，堅持“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構建生態(tài)圈”，突出抓重點、補短板、強弱項，使與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

一是堅持從行業(yè)實際入手。隨著農村郵政網(wǎng)點郵政設施的不斷完善，“快遞下鄉(xiāng)”工程的大力推進及電子商務的持續(xù)發(fā)展，行業(yè)及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景和潛力備受社會關注。全省郵政業(yè)的快速平穩(wěn)增長仍將持續(xù)，行業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻將繼續(xù)增強，轉型升級、創(chuàng)新驅動仍是行業(yè)今后一個時期內工作的主攻方向。我們要著眼新時代、新方略、新部署對郵政業(yè)改革發(fā)展的新要求，在政策規(guī)劃中突出郵政業(yè)基礎性、先導性和服務性作用，以供給側結構性改革為主線，推動行業(yè)發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。要積極運用現(xiàn)代科技成果和可持續(xù)發(fā)展理念，創(chuàng)新服務模式和發(fā)展方式，縮短服務鏈條，提高服務效率，抓緊實施“快遞+倉儲”，從落地配、網(wǎng)上超市等新模式上，找到新的發(fā)展動力。要著力引導企業(yè)加強資源整合和優(yōu)化，打破郵政、快遞企業(yè)之間的壁壘，通過資源共享推動企業(yè)從“競爭”走向“競合”，打造雙贏共贏的和諧行業(yè)生態(tài)。要實施“末端轉型升級”行動計劃，加快推進“快遞入?yún)^(qū)”工程。要實施“安全郵政”行動計劃，進一步落實總部企業(yè)對全網(wǎng)安全、質量、穩(wěn)定的主體責任，治理“加而不盟、連而不鎖”。要著力抓好寄遞渠道“三項制度”落實，積極推進安全寄遞能力和制度建設，防范行業(yè)安全系統(tǒng)性風險。要實施“綠色郵政”行動計劃，服從和服務于生態(tài)文明建設大局，持續(xù)推動郵政快遞包裝綠色化、減量化和可循環(huán)。要弘揚勞模精神和工匠精神，建設一支知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。要實施“寄遞質量提升”行動計劃，加大執(zhí)法力度，對市場亂象不姑息、零容忍。

二是堅持從xx省情入手。xx是農業(yè)大省，郵政業(yè)發(fā)展必須立足農村、著眼農業(yè)、惠及農民，發(fā)揮優(yōu)勢、形成多模式、多層次的郵政業(yè)發(fā)展新格局。我們必須充分發(fā)揮好行業(yè)在創(chuàng)新流通方式和流通業(yè)態(tài)方面的優(yōu)勢，大力推進農村電商與實體流通相結合，架起一座打通城鄉(xiāng)雙向流通的大橋梁，著力完善農村服務網(wǎng)絡，推動農特產(chǎn)品進城和城市工業(yè)品下鄉(xiāng)。要不遺余力做好郵政行業(yè)助力三農、精準扶貧大，推廣“郵政、快遞+農村電商+農特產(chǎn)品+農戶”產(chǎn)業(yè)脫貧模式，實施“鄉(xiāng)村服務升級”行動計劃，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。打造郵政普遍服務和“快遞下鄉(xiāng)”升級版，發(fā)揮連通城鄉(xiāng)、貫通一二三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，支撐農村和農業(yè)現(xiàn)代化，促進城鄉(xiāng)融合。要推動實現(xiàn)更高水平的寄遞服務均等化，全面執(zhí)行郵政普遍服務標準，支持有條件的地區(qū)達到更高水平，創(chuàng)新解決邊遠地區(qū)用郵難問題，利用郵政綜合便民服務平臺加強郵快交商合作，便利農村生活。深入挖掘全省農林特產(chǎn)品種類豐富、品質優(yōu)異的資源潛力，補齊“產(chǎn)品商品化”和“流通組織化”短板。突出發(fā)揮xx老工業(yè)基地振興、xx沿邊近海優(yōu)勢，抓住長吉圖戰(zhàn)略帶來的機遇，實施“絲路傳郵”行動計劃，服務“一帶一路”建設，加快發(fā)展跨境電子商務，在對俄、對韓等跨境包裹方面靈活出招。突出發(fā)揮xx科教、人才、人文優(yōu)勢，實施“郵政業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展”行動計劃，搭建數(shù)據(jù)公共服務平臺，推動部門、行業(yè)和企業(yè)間的數(shù)據(jù)交換共享，推進人才興業(yè)、精神文明和法治郵政建設，加強行業(yè)治理創(chuàng)新，構建行業(yè)誠信體系，加快行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展步伐。

三是堅持從自身建設入手。堅持黨對一切工作的領導，最后的落腳點是全面從嚴治黨、提高黨的執(zhí)政能力和領導水平。要進一步轉變政府職能，深化簡政放權，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，提升行業(yè)治理水平。要以誠信郵政建設為抓手強化事中事后監(jiān)管，建立完善多部門守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。要支持企業(yè)深化改革。推動郵政企業(yè)做強做優(yōu)做大寄遞主業(yè)，提升創(chuàng)新能力。引導快遞企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度，提高管理效能和發(fā)展層次。要強化基層員工的權益保障，改善一線工作環(huán)境，健全保障制度，提升基本權益保障和職業(yè)發(fā)展保障水平。xx郵政業(yè)要在新時代新征程中干在實處、走在前列，必須毫不動搖堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。要始終做到不忘初心，牢記使命，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。要堅持正確選人用人導向，讓那些關鍵時刻沖得上、危難關頭過得硬、利益面前靠得住的干部脫穎而出。要加強基層組織建設，發(fā)揮好教育、管理和監(jiān)督黨員，以及組織、宣傳和凝聚群眾的職責，引導廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要持之以恒正風肅紀，用好監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)，抓早抓小，防微杜漸。要貫徹“以人民為中心”的發(fā)展思想，始終把人民的利益擺在至高無上的地位，應用“互聯(lián)網(wǎng)+寄遞+服務業(yè)”，更深更廣便利人民群眾生產(chǎn)生活，讓郵政改革成果更多更公平惠及全體人民。

乘風破浪潮頭立，揚帆起航正當時。新時代要求郵政業(yè)開啟新征程、實現(xiàn)新作為、開創(chuàng)新局面，我們要不忘初心和使命，始終保持朝氣銳氣，善于用改革創(chuàng)新的思維和方法創(chuàng)造性解決問題、推動工作，敢于用改革創(chuàng)新的決心和勇氣革除弊端、圖強圖新，開創(chuàng)新時代xx郵政業(yè)改革發(fā)展新局面！

三、2018年工作安排

2018年是全面深入貫徹落實十九大精神的開局之年，也是“十三五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年。全年的工作思路是：按照2018年全國郵政管理工作會議和全省經(jīng)濟工作會議決策部署以及郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的總體要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，深入貫徹新發(fā)展理念，以踐行黨的十九大精神、推動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主線，堅持實施郵政業(yè)供給側改革，堅持辦好郵政業(yè)更貼近民生各項實事，堅持推動郵政普遍服務均等化和快遞服務轉型升級，堅持以全面從嚴治黨為政治保障，突出抓重點、補短板、強弱項、增后勁、防風險，加快xx郵政業(yè)向集群、特色、高端方向轉變，實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展規(guī)模、服務能力、服務水平、綜合效益的四項提升，為全面建成與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)而努力奮斗。預計2018年全省郵政行業(yè)業(yè)務總量x億元，同比增長x%；業(yè)務收入x億元（不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入），同比增長x%。其中，快遞業(yè)務量x億件，同比增長x%；快遞業(yè)務收入x億元，同比增長x%。要重點抓好以下工作：

（一）全面加強黨的建設

1.以新思想引領新實踐。學習貫徹黨的十九大精神是當前和今后一個時期的首要政治任務，是全系統(tǒng)、全行業(yè)各級黨組織和廣大黨員干部的頭等大事。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為推動全省郵政業(yè)改革發(fā)展的強大思想法寶和理論武器，強化理論中心組學習、黨員領導干部集中培訓。在學以致用上求實效，進一步發(fā)揮廣大黨員干部的積極性、主動性，凝聚全系統(tǒng)上下的智慧和力量抓好黨的十九大精神貫徹落實，使各方面工作呈現(xiàn)出新氣象、新面貌、新進展，真正以實際行動和苦干實干體現(xiàn)忠誠、體現(xiàn)維護、體現(xiàn)看齊。

2.旗幟鮮明講政治。扎實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，進一步增強“四個意識”，堅決維護總書記核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要嚴肅黨內政治生活，嚴格落實民主集中制，加強組織生活規(guī)范化建設，積極開展批評和自我批評，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。全系統(tǒng)廣大黨員干部特別是領導干部要加強黨性鍛煉，增強政治覺悟，提高政治能力，強化政治擔當，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

3.加強干部隊伍建設。貫徹落實好干部標準，突出加強執(zhí)政能力建設這條主線，突出政治標準，注重專業(yè)能力提升，大力加強領導班子和干部隊伍建設。要堅持正確的選人用人導向，真正把那些忠誠干凈擔當、有思路有能力有實績的干部選拔到領導崗位上來。要按照“既要政治過硬，也要本領高強”的要求，加強干部教育培訓和實踐鍛煉，不斷提高黨員干部素質和專業(yè)化水平。要嚴肅干部工作紀律，完善干部考核評價機制，健全干部交流工作機制，強化干部監(jiān)督管理，堅決防止“帶病提拔”。

4.持之以恒正風肅紀。要深入貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則精神，整治“四風”問題，不斷把作風建設推向深入。要堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，全面加強紀律建設，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。要深入開展紀律教育，持續(xù)加強對黨員領導干部日常監(jiān)督管理，利用身邊典型違紀案例以案施教、以案示警、以案肅紀。要運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，緊盯“關鍵少數(shù)”，嚴把政治關、廉潔關，用嚴明的紀律和嚴格的監(jiān)督使黨員領導干部知敬畏、存戒懼、守底線。配合國家局做好省局黨組巡視工作，開展市（州）局黨組巡察工作。

（二）鞏固行業(yè)發(fā)展態(tài)勢

5.強化政策落地實施。貫徹落實《xx省貫徹落實國家“十三五”規(guī)劃綱要和國務院重點專項規(guī)劃27項具體措施》。開展xx省郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃中期評估。貫徹落實國家郵政局關于2018年郵政業(yè)更貼近民生實事、省政府關于促進快遞業(yè)發(fā)展的意見和《xx省加快推進郵政業(yè)供給側結構性改革十項工作措施》，協(xié)調地方政府及相關部門，積極爭取地方政府保障普遍服務、推動快遞業(yè)發(fā)展的“大政策”。協(xié)調省政府出臺快遞電動車輛通行管理辦法，切實解決快遞車輛便捷通行問題。有序推進納入郵政業(yè)重點內容相關政策文件的落地實施。組織做好《快遞條例》發(fā)布后的宣貫工作。配合做好郵政業(yè)系列標準的對接工作，加大各類各項標準培訓宣貫力度。

6.強化基礎設施建設。實施農村地區(qū)郵政局所改造工程，做好中央投資項目行業(yè)審查與進度督導。繼續(xù)實施“快遞入?yún)^(qū)”工程。繼續(xù)推進快遞網(wǎng)點標準化建設，重點突破農村快遞網(wǎng)點和末端網(wǎng)點的規(guī)范化建設，實施末端服務提升工程。進一步鞏固和擴大快遞進校園、進社區(qū)成果，基本實現(xiàn)快遞進校園、進社區(qū)服務規(guī)范化。加大智能快件箱投放力度和使用效率，鼓勵支持各種形式末端合作，逐步形成以住宅投遞、智能快件箱投遞和公共服務站投遞等模式互為補充的末端投遞服務新格局。

7.強化人才支撐保障。深化校企合作，充分發(fā)揮人才培養(yǎng)基地作用，強化人才培養(yǎng)、職業(yè)培訓。開展行業(yè)技能等級認定工作。全面推進行業(yè)精神文明建設，以開展向先進人物學習、“最美快遞員”為載體，充分挖掘宣傳行業(yè)先進典型，營造學先進、趕先進、當先進氛圍。落實《加強和改進快遞從業(yè)人員職業(yè)保障工作方案》，積極發(fā)揮快遞協(xié)會和市場主體自律自治作用，督促企業(yè)加強對基層網(wǎng)點和一線員工的支持與關注，努力營造和諧共贏的行業(yè)氛圍。

（三）推動行業(yè)轉型提效

8.支持郵政企業(yè)改革創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)強化網(wǎng)絡支撐、增強服務能力、做大寄遞主業(yè)、提升服務品質。推動郵政服務農村電商發(fā)展，深入推進“一市一品”農特產(chǎn)品進城示范項目，構建農特產(chǎn)品的垂直服務渠道和區(qū)域服務網(wǎng)絡，助力精準扶貧。推動郵政企業(yè)開放農村郵政網(wǎng)點平臺，積極探索補白網(wǎng)點綜合利用與“快郵”合作相結合的模式，實現(xiàn)郵政與快遞優(yōu)勢互補、互利共贏。推動郵政服務跨境電商發(fā)展，充分發(fā)揮國際郵件互換局作用。

9.推動快遞轉型升級。繼續(xù)深入實施“快遞下鄉(xiāng)”工程，實現(xiàn)“農產(chǎn)品進城”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”有序集散和高效流通，切實提升服務“三農”水平。鼓勵快遞企業(yè)延伸服務鏈條，加快與電子商務、現(xiàn)代農業(yè)、先進制造業(yè)等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展合作領域和范圍，提升服務能力，充分發(fā)揮行業(yè)在促進流通、拉動內需、搞活市場、增加就業(yè)方面的積極作用。強化示范引領作用,做好各項示范項目、試點工作的推進實施，以查干湖冬捕魚項目為基礎，打造培育一批年快遞量超百萬的明星“快遞+”農特產(chǎn)品。完善基礎服務網(wǎng)絡，支持快遞企業(yè)發(fā)展冷鏈配送，保證特色農產(chǎn)品、生鮮制品的寄遞，為訂單生產(chǎn)農業(yè)和個性化定制農業(yè)提供有效支撐。

（四）提升行業(yè)治理水平

10.落實“放管服”要求。著力推動“三張清單”的實施，加強事中事后監(jiān)管，加強郵政業(yè)行政執(zhí)法信息系統(tǒng)的應用，加快實現(xiàn)由現(xiàn)場監(jiān)管為主向現(xiàn)場監(jiān)管和非現(xiàn)場監(jiān)管并重的方式轉變。依法開展行政許可審批工作，把控審批時限，強化退出管理，做好行政許可信息公開。配合省政府做好政務服務“一張網(wǎng)”建設工作。做好“一照多址”政策落地實施。開展執(zhí)法檢查培訓，提升依法行政能力。落實“雙隨機一公開”制度，按照計劃開展雙隨機檢查工作。繼續(xù)做好“七五”普法工作。

11.加強普遍服務監(jiān)督。全面落實《郵政普遍服務》標準，加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。鞏固提升黨報黨刊投遞服務水平。對建制村直接通郵情況進行實地檢查。依法開展普遍服務“兩項審批”、郵票發(fā)行管理各項審批和經(jīng)營郵政通信業(yè)務審批。開展省內郵件時限監(jiān)測，測試與執(zhí)法相結合，有效提升投遞服務質量。繼續(xù)推行網(wǎng)點分級監(jiān)管，細化分級標準，加強監(jiān)督執(zhí)法檢查。完善普遍服務監(jiān)管工作評價體系，形成制度化的評價機制。強化機要通信安全運行管理，組織開展專項檢查，實現(xiàn)安全穩(wěn)定運行。依法履行郵票發(fā)行監(jiān)管職責，開展重大題材紀念郵票發(fā)行監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮社會監(jiān)督員作用，強化社會監(jiān)督效果。

12.強化郵政市場監(jiān)管。強化快遞、集郵和郵政用品用具市場常態(tài)監(jiān)管，不斷規(guī)范市場秩序，構建公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境。定期召開提升服務質量聯(lián)席會議，通報服務質量問題，創(chuàng)新監(jiān)管舉措，全面提升快遞服務質量。開展“放心消費工程”，深入開展“不著地、不拋件、不擺地攤”治理工作。推動信用體系建設，加快信用管理信息系統(tǒng)建設應用，注重日常信用信息采集，建立健全信用監(jiān)管工作機制，強化守信激勵和失信懲戒。加大對主要市場主體服務滿意度、服務時效和申訴率的披露力度，確保各項指標穩(wěn)中有升。

（五）加強寄遞安全管理

13.加強安全基礎建設。完成xx省郵政業(yè)安全中心組建工作。修訂《郵政業(yè)突發(fā)事件應急預案》。落實《xx省郵政業(yè)安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展工作實施方案》，全面樹立“五嚴”監(jiān)管思路。著力強化企業(yè)安全主體責任、用戶安全用郵責任和政府部門監(jiān)管責任，著力堵塞各項安全管理漏洞。

14.加強生產(chǎn)安全管理。落實《安全生產(chǎn)法》及《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》。制定加強寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的指導實施意見。落實企業(yè)法定代表人、實控人第一責任人責任和全員安全生產(chǎn)責任制，探索建立企業(yè)分級分類管理、隱患排查治理評價、安全生產(chǎn)主體自查自糾等專項制度，加強企業(yè)內控安全制度建設，推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。繼續(xù)開展全省郵政行業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查，加大聯(lián)合檢查、區(qū)域互查和督導力度。

15.加強安全源頭管控。貫徹執(zhí)行《反恐怖主義法》，組織開展xx省寄遞渠道涉槍涉爆隱患集中整治專項行動，推進寄遞安全管理“三項制度”全面落實。嚴守收寄驗視關口，嚴防涉恐涉暴品、危險化學品、易燃易爆品流入。推進完成實名收寄信息化率100%的目標。深化落實安檢機配置應用，加強安檢人員教育培訓。發(fā)揮寄遞渠道安全聯(lián)合監(jiān)管機制作用，開展多部門聯(lián)合督查。加強郵政業(yè)反恐、禁毒、打擊侵權假冒、掃黃打非等工作。做好重大活動、重要節(jié)日、業(yè)務旺季期間寄遞渠道安全保障工作。提升應急管理工作水平，做好郵政業(yè)各類應急演練。

（六）推進行業(yè)綠色發(fā)展

16.著力推進綠色包裝。深入貫徹落實10部門關于推進快遞業(yè)綠色包裝工作的指導意見，加強快遞綠色包裝標準宣貫和執(zhí)行，大力促進包裝減量、綠色化和可循環(huán)。引導和支持更多企業(yè)參與“綠色快遞”行動，推廣應用可降解塑料袋等環(huán)保包裝產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)在周轉過程中重復利用各類封裝容器，逐步減少使用一次性編織袋。

17.著力推進節(jié)能減排。引導企業(yè)合理配置各類運輸方式，支持甩掛運輸、多式聯(lián)運和綠色配送。鼓勵企業(yè)優(yōu)化運輸組織和配送路線，推廣使用新能源和清潔能源車輛。鼓勵引導企業(yè)開展基礎設施節(jié)能改造，推廣應用節(jié)水、節(jié)電等基礎公益裝備，開展綠色網(wǎng)點、綠色分撥中心建設。

（七）加強基礎能力建設

18.強化新聞宣傳。堅持正確的政治方向和輿論導向，認真做好黨的十九大精神和行業(yè)改革發(fā)展新聞宣傳工作，抓好先進典型宣傳，著力提升稿件質量，加強定期專題報道。做好全年新聞宣傳重點策劃，健全完善月季新聞宣傳考核通報制度。加強門戶網(wǎng)站管理、檢查和督導，定期通報網(wǎng)站普查結果，做好信息安全和政務公開工作。發(fā)揮新媒體傳播快、受眾廣的優(yōu)勢，擴大政務微信影響力，及時回應社會關切，有效引導輿情。

19.加強基礎管理。以“厲行節(jié)約、內部監(jiān)控、內部審計”為重點，嚴控“三公經(jīng)費”和會議費、培訓費支出，提升預算執(zhí)行效能。組織開展財務培訓和檢查，開展領導干部離任經(jīng)濟責任審計，強化重點領域防控。健全完善郵政行業(yè)統(tǒng)計工作月度考核、季度通報制度，深入開展運行分析，提高決策服務能力，提升統(tǒng)計工作效率和質量。切實加強機要、保密、信訪、檔案管理，逐步推進檔案資料管理信息化、數(shù)字化。做好行業(yè)協(xié)會脫鉤工作。著力做好機關工會和老干部工作，發(fā)揮群團組織作用。

同志們，新時代xx郵政業(yè)改革發(fā)展任務艱巨，責任重大，使命光榮，讓我們深入貫徹落實十九大精神，按照國家郵政局和省委省政府的決策部署，堅持“四個意識”、堅定“四個自信”，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志和更加務實的作風，攻堅克難，銳意進取，加快建成與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)，努力開創(chuàng)新時代xx郵政業(yè)改革發(fā)展新局面，為xx經(jīng)濟和社會發(fā)展做出新的更大的貢獻！