第一篇：郵政管理

1.郵政通信的性質(zhì)：服務性和公用性 2.郵政通信組織管理內(nèi)容：郵政通信網(wǎng)的組織管理與管理、郵政營業(yè)局（所）的組織與管理、郵區(qū)中心局生產(chǎn)組織管理、郵政投遞的組織與管理、郵政匯兌生產(chǎn)過程的組織與管理、郵政報刊發(fā)行過程的組織與管理、國際郵件的組織與管理

3.郵政通信網(wǎng)的概念：郵政通信網(wǎng)是由

郵政營業(yè)、投遞局所及其設施、郵件處理中心，通過郵路（含郵運工具），按照一定的原則和方式組織起來，在控制系統(tǒng)的作用下，遵循一定運行規(guī)則完成郵件傳遞的網(wǎng)絡系統(tǒng)。4.郵政通信網(wǎng)的組成要素：收寄端、郵

件處理中心、郵路和投遞端

5.郵路的分類：按郵路的管理權限劃分：

全國干線郵路、省內(nèi)干線郵路、郵區(qū)內(nèi)郵路

6.全國干線郵政通信網(wǎng)的概念：全國干

線郵政通信網(wǎng)是以一級郵區(qū)中心局為中心，由全國干線郵路連接一、二級郵區(qū)中心局組成的郵政通信網(wǎng)絡體系。它是全國郵政通信網(wǎng)的主干，在全網(wǎng)占有舉足輕重的地位，起著全網(wǎng)運行的決定性作用。

7.郵件傳遞過程：是指從用戶交寄郵件

起，直至將郵件投交給指定的收件人為止的全過程（分為收寄、分揀封發(fā)、運輸和投遞四個環(huán)節(jié)）

8.分揀、封發(fā)以郵區(qū)中心局為基本單元 9.影響郵區(qū)劃分的主要因素：國土面積、地理環(huán)境、人口密度、交通條件、郵件運動規(guī)律、行政區(qū)劃

10.郵區(qū)中心局體制概念：是以郵區(qū)中心

局為基本封發(fā)單元和網(wǎng)絡組織的基本結點，在此基礎上組成分層次的郵政通信網(wǎng)，是用以傳遞郵件的一種郵政通信組織制度和方式。

11.我國郵政編碼采用的是四級六位制結

構，前兩位代表省（自治區(qū)、直轄市）前三位代表郵區(qū)，前四位代表縣（市）郵局，最后兩位是投遞局（區(qū)）的編號。

12.全國干線郵政通信網(wǎng)的概念：全國干

線郵政通信網(wǎng)是以一級郵區(qū)中心局為核心，由全國干線郵路連接一、二級郵區(qū)中心局所組成的郵政通信網(wǎng)絡體系。

13.郵政通信網(wǎng)建設重點：

一、優(yōu)化郵區(qū)

中心局資源，提高資源利用率：

1、綜合利用郵區(qū)中心局生產(chǎn)場地、人員和設施

2、推行郵區(qū)中心局”全能工”制

3、加強車輛運行管理，提高車輛利用率。

二、優(yōu)化郵政通信網(wǎng)結構，增強企業(yè)核心競爭力：

1、調(diào)整完善郵區(qū)中心局布局和功能定位

2、優(yōu)化干線普通網(wǎng)絡結構

3、加快郵政快速網(wǎng)路建設與調(diào)整

4、優(yōu)化干線物流集散網(wǎng)。

三、優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)流程，提高生產(chǎn)效率：

1、優(yōu)化中心局進口分揀流程，提高分揀深度

2、優(yōu)化中心局出口分揀流程，推進大宗郵件分揀前置

3、優(yōu)化包裹分揀流程，實現(xiàn)給據(jù)郵件高速自動分揀

4、優(yōu)化快速網(wǎng)生產(chǎn)作業(yè)組織流程。

四、優(yōu)化生產(chǎn)管理方式，提高生產(chǎn)效益：

1、規(guī)范分揀封發(fā)關系維護體系，實施分揀封發(fā)動態(tài)管理

2、強化郵運生產(chǎn)動態(tài)調(diào)度

3、強化成本意識，發(fā)揮整體效益。

五、強化科技支撐，提升網(wǎng)絡運行信息化水平：

1、開展互通工程二期建設

2、啟動網(wǎng)運信息系統(tǒng)大集中工程

3、改造包件分揀機，提升設備運行率。

六、強化全網(wǎng)運行監(jiān)控，提高網(wǎng)絡服務質(zhì)量：

1、加強全網(wǎng)運行時限質(zhì)量管理

2、堅持以人為本，建設高素質(zhì)網(wǎng)運人才隊伍

14.郵政日戳、郵袋和郵政夾鉗是《郵政

法》規(guī)定的郵政專用品。

15.轉(zhuǎn)運的基本功能：

1、負責總包郵件的接收、處理、配發(fā)和交運

2、負責總包信息的接收、發(fā)送和制作路單及交接單

3、負責進、出、轉(zhuǎn)口總包規(guī)格的質(zhì)量把關

4、負責進、出、轉(zhuǎn)口總包郵件的勾挑核對驗單處理

5、負責局站間盤駁郵路的運輸與組織管理

16.郵件的分揀封發(fā)：是按照郵件的寄達

地點，根據(jù)直封經(jīng)轉(zhuǎn)關系，按照分揀路口的設置，把郵件逐件分入相關格口，封成袋套、交發(fā)郵運的一項作業(yè)。17.郵區(qū)中心局生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)流程：接收

郵件—>處理郵件—>發(fā)送郵件 18.郵區(qū)中心局總體作業(yè)流程設計包括：

總包接收，總包處理，郵件分揀封發(fā)和總包發(fā)運四大環(huán)節(jié)。

19.城市郵政通信網(wǎng)是由城市范圍內(nèi)的郵

政企業(yè)、投遞局所及設施、本市的郵政處理中心和市內(nèi)轉(zhuǎn)趟郵路，按照一定的原則和方式組建起來的從事郵政通信活動的網(wǎng)絡系統(tǒng)。

20.城鄉(xiāng)投遞網(wǎng)都處于全國郵政通信網(wǎng)的末端，是全國的出網(wǎng)口，是郵政的基礎設施。

21.投遞網(wǎng)在郵政通信網(wǎng)中的作用：

一、發(fā)揮對郵政通信網(wǎng)通信服務的大力支撐作用

二、發(fā)揮對郵政通信網(wǎng)通信的最終保證作用

三、發(fā)揮對郵政通信網(wǎng)通信信譽的宣傳維護作用

22.郵件投遞的方式主要有按址投遞和局

內(nèi)投交兩種。

23.投遞作業(yè)的特點：

1、以室外單獨作業(yè)

為主，工作條件差，勞動強度大

2、投遞質(zhì)量要求高，因為如果投遞工作發(fā)生差錯或延誤，將使前面各個工序的生產(chǎn)勞動全部前功盡棄

3、投遞人員多，服務面積大

4、投遞范圍廣，投遞環(huán)境差別大。

24.投遞作業(yè)的要求：

1、要根據(jù)郵政通信

生產(chǎn)全過程的時限要求和不同地區(qū)的用郵情況，確定郵政投遞頻次和投遞深度，合理安排投遞班次和作業(yè)時間，加快投遞速度

2、保證投遞郵件完整無缺，避免錯投、漏投、丟失、損毀、延誤和泄密等事故發(fā)生

3、不斷改善服務，力求方便用戶，樹立郵政良好形象。

25.投遞制式的選擇分為：集中投遞制和

分散投遞制

26.劃分投遞區(qū)的原則：

1、便于組織投遞

作業(yè)

2、減少投遞人員無效行程

3、投遞局的位置要適中，要有作業(yè)場地

4、投遞區(qū)一經(jīng)劃定，要保持相對穩(wěn)定

5、有利于業(yè)務的監(jiān)督和管理。

27.農(nóng)村投遞的特點：

1、地域廣闊，居民

分散

2、交通和自然條件復雜

3、郵件流量參差不齊

28.農(nóng)村投遞路線的組織方法：

1、摸清情

況，分析資料

2、分析研究，進行規(guī)劃

3、測定試走，修正定案

4、做好新郵路和投遞路線的實施準備。

29.國內(nèi)郵政匯兌業(yè)務按處理時限普通匯

款、電子匯款、加急匯款和特急匯款 30.電子匯兌業(yè)務匯款方式：

1、現(xiàn)金到現(xiàn)

金

2、現(xiàn)金到賬戶

3、賬戶到現(xiàn)金

4、賬戶到賬戶

第二篇：郵政管理工作總結

堅定理想信念，銳意進取，攻堅克難，努力開創(chuàng)郵政管理工作的新局面

——局長在三季度工作總結會上的講話

**年是實施 “十二五”規(guī)劃的關鍵一年，也是全面貫徹落實黨的“十八大”精神的重要一年。開局以來，全局廣大黨員干部在省局黨組的正確領導下，在市委、市政府的堅強領導和大力支

持下，在片區(qū)主任的關心指導下，按照**年工作整體部署，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，積極穩(wěn)妥、扎實推進，進中求好，好中求快，從而使我局郵政管理工作取得一定成績，有效的推進**市郵政管理局各項工作。

一、貫徹落實十八大精神，堅定理想信念，加強隊伍建設，注重學習培訓，提高履職能力，重視理論研究，著力打造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍

（一）全面深入學習“十八大”報告，“踏石留印，捏鐵留痕”，堅定理想信念

今年以來，局黨組把學習貫徹十八大精神作為當前和今后一個時期的頭等大事抓緊抓好。全局黨員干部堅持周例會學習制度，科室學習例會，黨員干部集體學習制度。1-9月份,共舉行周例會40期，十八大報告解讀會議13期，全體黨員會議學習會39次。有效的把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一貫徹落實黨的十八大精神上來，統(tǒng)一到“科學發(fā)展觀”重要思想上來。立足**工作實際和郵政事業(yè)發(fā)展特點，完善工作思路，創(chuàng)造性的開展工作。

（二）加強時事政治學習，“功崇惟志，業(yè)廣惟勤”，努力提高黨員干部思想政治意識

1-9月份，市局黨組書記帶頭學習解析時事熱點，黨組成員、黨組中心組按照學習規(guī)劃集體學習，全體黨員干部按照統(tǒng)一安排學習各類時事政治、領導講話30多次。通過學習，教育和引導全局黨員干部工作實踐中，堅持實事求是的思想路線，辦實事、求實效。工作中，雷厲風行、狠抓落實，不抓則已、抓則必成，不好大喜功、不做表面文章、不搞花架子。

（三）注重學習實效，豐富工作載體

1、抓好集中學習和自學。市局黨組統(tǒng)一制定學習規(guī)劃，制定了《**市郵政管理局**—2015年公務員培訓規(guī)劃》，針對專人制定培訓計劃。每位黨員干部職工必備一本學習筆記本，通讀規(guī)定的學習資料，精讀規(guī)定的重點篇目，作好讀書筆記，撰寫學習心得，并對干部職工的讀書筆記、心得文章進行抽查點評。

2、豐富黨員組織生活。中國共產(chǎn)黨員成立92周年之際，市局召開黨組會議，研究了開展“7.1”活動有關事宜，制定活動方案，成立專門機制，通過書記講黨課、召開黨員座談會、開展參觀、廣泛宣傳、開展“解放思想、為民、務實、清廉教育活動”征文、重走紅軍路等活動來豐富**局的黨員活動。

3、豐富學習載體，注重學習效果。在《**郵政管理》雜志上開設學習園地專欄，刊載干部職工學習心得體會、意見建議，組織干部職工進行開放式、互動式研學活動，形成濃郁的學習交流氛圍。

（四）提高履職能力，著力打造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍

1、加強干部隊伍建設，重視理論研究，不斷提高干部的理論素養(yǎng)和才干。

局全體黨員干部學習了郵政監(jiān)管工作相關，政策、文件、法規(guī)方面業(yè)務知識，訂計劃、定內(nèi)容，增強履職能力，增強了為民服務的能力和本領。先后組織學習了《郵政法》、《公務員法》、《快遞市場管理辦法》等基本法律法規(guī)13部。開展專業(yè)技能培訓。局長講解信息工作重要性，如何認識信息的作用，如何撰寫信息；如何進行調(diào)研工作，調(diào)研報告重要性，如何撰寫調(diào)研報告；如何開展檢查工作，如何撰寫檢查報告、如何撰寫總結、匯報、一般性工作報告等基本技能10余種，規(guī)范了結構、框架及模式。局長為全局黨員干部進行理想信念如何提升正能量、關于信仰、如何依法行政、能力建設、作風建設等，有效提高了員工隊伍素質(zhì)，提高了依法行政能力。2、6月份，**市郵政管理局邀請**快遞協(xié)會閆世平秘書長來**進行培訓，增強工作自信心。3、7月份，參加**市人民政府組織的“**市依法行政”講座。推進我局依法行政，提升依法行政能力，促使**郵政行業(yè)健康發(fā)展。

4、突出加強領導班子建設，把執(zhí)政能力建設和先進性建設作為根本任務，局黨組中心組每月堅持學習，全面提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力和水平。始終貫徹科學發(fā)展這條主線，在抓中心、議大事、把握方向中增強全局意識、戰(zhàn)略意識和創(chuàng)新意識，在強班子、帶隊伍、謀發(fā)展中促進依法決策、民主決策和科學決策。

二、積極協(xié)調(diào)地方政府，重視對外交流，全面做好政策法規(guī)宣貫工作

1、構建交流渠道，加強與地方政府部門工作聯(lián)系配合。積極銜接市委市政府，構建信息交流渠道，建成局內(nèi)網(wǎng)，建成信息交流平臺。1-9月份共外發(fā)文件42份，接收各類文件330份。其中省局52份、市政府153份，市委103份，其他15份

。涉密文件9份。

2、先后與**市交通運輸部門、國家安全部門、公安部門、禁毒部門、**市道路運輸管理處執(zhí)法大隊等進行工作交流，在業(yè)務合作方面加強溝通、交流和聯(lián)系。積極參加市委市政府工作會議和參與工作內(nèi)容，先后為全市的照金郵品發(fā)行、市區(qū)郵筒設置、新區(qū)黨報黨刊投遞做出了積極有效的工作，履行了職責。

（一）積極與

**市市委、市政府及相關部門聯(lián)系，為開展郵政管理工作打基礎

1、加強和地方各有關部門的工作交流，進一步融入地方。市公安局禁毒支隊、XX省**市政協(xié)副主席、**武警XX省總隊訓練基地主任、市人大副主任、市人大財經(jīng)委主任委員、市人大副秘書長、市人大財經(jīng)委辦公室主任、市人大副主任等先后來我局進行工作交流指導。

我局領導也積極向市委、市政府領導匯報工作，市委馮書記聽取了**市郵政管理局工作匯報后，對我局工作開展給予了充分肯定,表示將繼續(xù)支持**市郵政管理局開展工作，并對今后**市郵政管理局工作提出了新的更高要求。8月份，對調(diào)整分管我局副市長書面匯報我局工作開展，分管副市長對我局工作予以充分肯定。

2、積極主動和各相關部門領導交流溝通，融入地方，分別與**市國家安全部門、市發(fā)改委、公安部門、禁毒部門、**市道路運輸管理處執(zhí)法大隊等進行工作交流。參加市委組織部召開的全市深化“為民服務零距離”活動，結合實際加強我局做好**市郵政管理工作，樹立為民服務理念。

（二）開展宣貫工作，貫徹、執(zhí)行郵政行業(yè)方針政策 1、1-9月份，我們加強對國家郵政行業(yè)方針政策的學習和研究，開展對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的調(diào)研，形成**市部分寄遞企業(yè)調(diào)查的報告。組織貫徹《郵政法》、《XX省郵政條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章宣貫工作。組織征訂《收寄驗視現(xiàn)場工作手冊》，確保了我市注冊、備案快遞企業(yè)營業(yè)員、攬派員人手一冊，征訂《收寄驗視現(xiàn)場工作手冊》89本,征訂率達到100%。3月份，制定下發(fā)《快遞市場管理辦法》宣貫工作方案，成立領導小組和辦事機構，貫徹落實《快遞市場管理辦法》。對全市郵政普遍服務基礎設施及普遍服務法定業(yè)務開辦情況進行了調(diào)查，制定了**市郵政快遞服務質(zhì)量專項整治活動實施方案并開展行業(yè)情況調(diào)查。按照《郵政業(yè)標準化管理辦法》和《郵政業(yè)標準化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等文件要求，組織開展我市轄區(qū)郵政行業(yè)國家標準、行業(yè)標準、地方標準的宣傳講解工作。

2、組織貫徹《郵政法》、《快遞市場管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章宣貫工作。**年3月1日,《快遞市場管理辦法》正式施行，三月份，局制定下發(fā)《快遞市場管理辦法》宣貫工作方案，采取召開宣貫會、座談會、下發(fā)學習提示、印制《辦法》單行本、組織答題、開展檢查等形式，分階段貫徹落實《快遞市場管理辦法》，進一步規(guī)范快遞企業(yè)生產(chǎn)運營。

（三）重視兄弟郵政管理局和部門之間交流，開闊了視野，增進了友誼，取得開展郵政管理工作經(jīng)驗

先后與榆林、延安、**、**等市郵政管理局在**市局交流座談，局辦公室先后與延安局、西安局、寶雞局、漢中局開展部門之間交流。一是共同學習領會省局領導講話精神，領會文件、制度、法律法規(guī)，開拓性地組織開展各項工作；二是通過溝通，學習借鑒，實現(xiàn)資源共享；三是增強郵政管理工作人員的凝聚力和向心力。

（四）通過聯(lián)誼活動加強與地方政府部門加強聯(lián)系，增進友誼

1月8日，**省郵政管理局和**市郵政管理局組成乒乓球聯(lián)隊參加由**市委市政府領導主導的“**市迎新年交通杯乒乓球邀請賽” 聯(lián)誼活動，取得第三名好成績。通過開展聯(lián)誼活動，宣傳**郵政管理局，促進與**市政府各部門的了解，加強了溝通，增進了感情，加強了友誼。

（五）接待國家郵政局長、黨的群眾路線教育實踐活動督導組來我市慰問、調(diào)研、視察、指導工作，馬局長的講話，成為全局工作力量之源1、2月3日，國家郵政局局長、副巡視員一行四人來到我市慰問、調(diào)研、視察、指導工作。省郵政管理局局長、副局長、辦公室主任一行三人以及**市委常委、副常務市長陪同調(diào)研。**市郵政管理局就組建以來工作開展情況做了匯報。

國家局局長高度肯定我局工作。馬局長說**郵政管理局組建兩個月來，在XX省郵政管理局“練內(nèi)功、打基礎、順關系”主導思想的指引下取得了很好的成績。全局員工精神面貌良好，工作思路清晰，工作平穩(wěn)有效，希望今年在省郵政管理局、**市委、市政府領導下，深入貫徹落實黨的十八大精神和《郵政法》，結合**實際，按照工作部署安排，開創(chuàng)性工作，有效服務地方發(fā)展，實現(xiàn)郵政管理事業(yè)開局良好。2、8月6日下午，國家郵政局第三督導組組長鄭武、督導組成員蒞臨**局調(diào)研黨的群眾路線實踐教育活動工作開展情況，省郵政管理局局長、副局長、辦公室主任等陪同調(diào)研。

調(diào)研組一行參觀了**局的辦公場所、基礎設施等，并與市局領導班子進行了座談交流，聽取了**局工作情況匯報。鄭武組長對**局成立以來開展的工作特別是內(nèi)部管理、工作總結、雜志創(chuàng)辦、整章建制等工作表示充分肯定，對**局的管理水平、業(yè)務開展情況進行了高度評價，認為**局工作人員的協(xié)調(diào)能力強，業(yè)務能力強，聯(lián)系政府各個渠道的能力也非常強，在開拓新的服務領域，應該會更加廣闊。3、8月28日，國家郵政局人事司蔣強司長、人事司二處處長、主任科員蒞臨**局調(diào)研指導工作，省郵政管理局局長、副局長、辦公室主任、人事處處長等陪同調(diào)研。

調(diào)研組一行參觀了**局的辦公場所、基礎設施等，并與市局領導班子進行了座談交流，聽取了**局的工作情況匯報。蔣強司長對**局開局以來的工作表示肯定，認為**局開局以來做了大量的工作，成績顯著。**局對這次調(diào)研工作很重視，準備很充分。

三、召開黨組會研究部署全局工作,召開全局行業(yè)管理工作會議，召開全局黨員干部大會，貫徹落實省局半年工作會議，為全力做好郵政普遍服務、市場監(jiān)管管理工作明確了方向,堅定了信心

研究**市郵政管理局**年工作報告和工作目標。**年，全市郵政行業(yè)業(yè)務收入實現(xiàn)8440萬元，其中快遞企業(yè)業(yè)務收入實現(xiàn)720萬元，快遞業(yè)務量達到110萬件。郵政、快遞的發(fā)展效益和服務質(zhì)量穩(wěn)步提升。**市郵政管理局召開“**年全市行業(yè)管理監(jiān)管工作”會議，召開**市郵政管理局**年上半年工作會議，再動員、再部署，安排落實好下半年工作任務。召開全局黨員干部會議，傳達貫徹落實省局7月15日召開的全省郵政管理局長座談會議精神，研讀申來安局長在會上作了重要講話。形成《貫徹落實全省郵政管理局長座談會議上申局長講話精神的報告》。

四、積極組織開展郵政市場監(jiān)督工作，提高快遞服務能力

**年1-8月份，共檢查快遞企業(yè)98家次，檢查人次212人次，發(fā)布安全提示13次。確?！皟蓵逼陂g、郵路安全，省局布置工作落實，實現(xiàn)我市郵政業(yè)平穩(wěn)運行和寄遞渠道安全暢通。

（一）積極開展快遞企業(yè)調(diào)研工作，為監(jiān)管工作打下良好基礎

從 **年1月份，**市郵政管理局組成檢查組，用近一個月時間，深入**市各快遞企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查調(diào)研。一是通過調(diào)查摸底，全面掌握全市各快遞企業(yè)網(wǎng)點數(shù)量、業(yè)務管理運營情況等，為下一步開展快遞監(jiān)管工作打下堅實的基礎；二是對**年**行業(yè)管理工作會議的貫徹、落實情況進行督促。包括：落實《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》、《郵政行業(yè)安全防范工作規(guī)范》、《**市寄遞企業(yè)禁毒工作責任書、》《**市寄遞企業(yè)安全工作責任書》等。三是針對業(yè)務旺季，進一步加強收寄、分揀、運輸、投遞等環(huán)節(jié)規(guī)范化處理，加強寄遞企業(yè)安全防范能力和意識，確保業(yè)務旺季安全生產(chǎn)。

（二）建立工作機制，制定、落實部門聯(lián)席會議制度

1、一是建立了郵路安保工作機制，與國家安全局成立了郵路寄遞物品全監(jiān)管領導小組，建立**市郵路安保工作聯(lián)席會議制度；

二是與快遞企業(yè)建立了快遞企業(yè)座談會制度；

三是與市公安局、市禁毒支隊、市掃黃打非辦、市反恐辦聯(lián)系對接，形成了寄遞渠道安全監(jiān)管的合力。

2、建立**市郵政管理局快遞企業(yè)群，指導寄遞企業(yè)加強郵路安保工作，發(fā)布通知14次。

3、實行安保提示制度，發(fā)布安全提示4次，及時有效開展郵路安保工作，確保全市郵路安全暢通。4、9月9日，**市郵政管理局聯(lián)合**市工信局、市公安局、市國家安全局、市商務局、市工商局5個部門成立《**市寄遞渠道安全監(jiān)管工作領導小組》，領導小組下設辦公室，領導小組辦公室設在**市郵政管理局。

（三）強化服務保障，提升快遞服務水平

1、認真開展快遞服務質(zhì)量專項整治活動。貫徹落實國家局、省局快遞服務質(zhì)量專項整治活動的總體要求，召集各快遞企業(yè)召開了**市郵政快遞服務質(zhì)量專項整治暨寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)活動布置會議。目前此項工作進入市局對快遞企業(yè)自查整改情況進行全面復查，對自查整改不到位的企業(yè)提出復查整改意見，已發(fā)10余份整改意見，對整改不力企業(yè)依法督促落實整改。

2、幫助快遞企業(yè)解決難題。元月份，**市圓通發(fā)生扣留郵件事件，經(jīng)協(xié)調(diào)，妥善解決。3月份，**市道路運輸管理處執(zhí)法大隊對其經(jīng)營的現(xiàn)場進行檢查，認為西安順豐快運有限公司**分公司未取得貨運站經(jīng)營許可證，擬作出人民幣三萬元整處罰決定，我局及時與**市運政處執(zhí)法監(jiān)督科溝通，保障企業(yè)利益。

3、組織開展郵政行業(yè)掃黃打非工作。按照國家有關規(guī)定和省局工作要求，開展我市郵政行業(yè)掃黃打非工作。重點核查了郵政寄遞渠道和報刊接辦、批銷、零售等環(huán)節(jié)落實規(guī)定封堵非法出版物的情況，通過檢查，未發(fā)現(xiàn)異常情況。

五、積極組織開展郵政普遍服務和特殊服務保障監(jiān)督工作，提高郵政普遍服務和特殊服務能力

（一）批復**市郵政局《關于報送**市郵政機要通信基礎設施建設**年項目計劃的函》和《關于報送**市郵政普遍服務基礎設施建設**年項目計劃的函》，進一步加強基礎能力建設

3月份，批復郵政局報送我局《關于報送**市郵政機要通信基礎設施建設**年項目計劃的函》和《關于報送**市郵政普遍服務基礎設施建設**年項目計劃的函》，確保我市普遍服務能力建設。并對**市郵政局提出要求（1）在立項報告批準后，應加緊項目實施，掌握時間節(jié)點，確保工程按期完工。（2）應確保企業(yè)配套建設資金按時到位，加強管理監(jiān)督，確保工程建設質(zhì)量。（3）要加強項目實施中的溝通銜接，每月向市郵政管理局報送項目實施進度情況。（4）在項目建設過程中，應繼續(xù)辦理《郵政法》規(guī)定的郵政普遍服務和機要通信服務業(yè)務，保證當?shù)剜]政普遍服務和機要通信服務水平不降低。

（二）積極推進我市空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建工作

3月和5月份，分別配合**市發(fā)展改革部門，對全市8所郵政空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政營業(yè)場所補建工作進行了檢查驗收，督促已竣工郵政營業(yè)場所及時投入運營，全面開辦法定郵政普遍服務和特殊服務業(yè)務。

（三）組織開展郵政基礎設施普查和郵政普遍服務營業(yè)場所法定業(yè)務開辦、行政審批專項治理工作

從4月份開始到8月份，下發(fā)銅郵管〔**〕15號、16號文件要求**市郵政局開展郵政設施普查和普遍服務法定開辦業(yè)務自查工作。制定了“**市郵政管理局郵政基礎設施普查工作實施方案”和“**市郵政管理局郵政普遍服務營業(yè)場所法定業(yè)務開辦、行政審批專項治理實施方案”，對全市39個網(wǎng)點普查清楚，歸檔整理，形成報告。

9月份，完成“**國家規(guī)定報刊投遞情況調(diào)查工作”，及時上報調(diào)查的電子、紙質(zhì)表。履行黨報黨刊發(fā)行的監(jiān)督管理職責，促進郵政企業(yè)不斷提高黨報黨刊發(fā)行的服務質(zhì)量。

（四）組織開展郵政機要通信保密安全制度落實的監(jiān)督檢查，確保機郵件安全

核查我市轄區(qū)郵政機要通信服務網(wǎng)點地址、面積、安全設施、從業(yè)人員等基本情況，建立基礎管理數(shù)據(jù)資料。**市目前有機要通信局，下轄3各機要室。積極與**市郵政局協(xié)調(diào)、溝通，完善機要通信保密要害部門和要害部位及從業(yè)人員的備案申請。

（五）加強郵票發(fā)行監(jiān)督檢查，規(guī)范市場秩序

1、按照《郵票發(fā)行監(jiān)督管理辦法》的相關法規(guī)，做好紀特郵票銷售的監(jiān)督檢查工作。1月份和5月份按照市局的統(tǒng)一安排，對轄區(qū)內(nèi)3個網(wǎng)點銷售紀念郵票情況進行檢查；借助新郵發(fā)行契機，推動地方的文化建設，為文化發(fā)展、繁榮營造良好氛圍。

2、做好了《陜甘邊革命根據(jù)地創(chuàng)建80周年》紀念郵票的申報工作。

我局積極與市委辦、市政府辦和市紀念陜甘邊革命根據(jù)地創(chuàng)建80周年活動籌委會聯(lián)系，收集、上報了陜甘邊蘇區(qū)照金及習仲勛事跡重要材料，做好發(fā)行《陜甘邊革命根據(jù)地創(chuàng)建80周年》紀念郵票前期申報的準備工作。

（六）扎實開展社會監(jiān)督員選聘工作，保障郵政普遍服務能力和水平不降低

實地考察審核完成我市3名社會監(jiān)督員的材料收集和上報工作，并制定了《**市郵政特邀社會監(jiān)督員考核辦法》，組織我市3名社會監(jiān)督員在省局進行培訓，為依法監(jiān)督、保障人民群眾利益、維護消費者權益形成機制，奠定基礎。

六、強化市場安全監(jiān)管工作，簽訂安全責任書，制定行業(yè)自律公約，維護市場經(jīng)營秩序

（一）依法監(jiān)管行業(yè)安全生產(chǎn)

1、保障重大活動期間郵路安全。確保了“兩會”、節(jié)假日期間我市郵政業(yè)平穩(wěn)運行和寄遞渠道安全暢通。

2、做好旺季生產(chǎn)安全保障。在快遞企業(yè)生產(chǎn)旺季來臨之際，市局下發(fā)了《關于進一步加強寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《關于進一步做好寄遞渠道收寄驗視工作的通知》，進一步落實《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》、《郵政行業(yè)安全防范工作規(guī)范》及相關制度，確保旺季生產(chǎn)萬無一失。

3、開展寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)活動。4月中旬起在全市范圍內(nèi)對各寄遞企業(yè)開展為期4個月的安全生產(chǎn)檢查活動，保證突發(fā)事件及時處理。

4、加強安全提示，確保寄遞渠道暢通。為了維護全市寄遞渠道安全暢通，把握每一重大節(jié)點，先后下發(fā)了《關于寄遞企業(yè)旺季生產(chǎn)服務安全保障工作要求》、《關于做好嚴密防范寄遞企業(yè)及從業(yè)人員非法泄露用戶信息工作的提示》、《關于寄遞渠道嚴防H7N9禽流感病毒的提示》、《關于做好“兩會”期間我市郵政業(yè)平穩(wěn)運行和寄遞渠道安全暢通的提示》、《關于嚴防各類毒品流入寄遞渠道的提示》、《關于進一步做好郵政行業(yè)安全工作的提示》、《關于有人冒名組織“百年巨匠郵票工程”的提示》、《關于做好防范涉黃涉非出版物有關工作的通知》、《關于做好第三屆中國——亞歐博覽會期間寄遞渠道安全監(jiān)管工作的通知》等，進一步加強安全生產(chǎn)工作，全面提高了我市寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)防范水平，確保了快遞企業(yè)安全運營，維護了消費者權益不受侵害。

5、聯(lián)合公安、工商等五個單位下發(fā)開展“寄遞服務信息安全專項整治活動”通知，積極開展活動。在企業(yè)自查的基礎上，開展監(jiān)督檢查，加以整頓。

（二）簽訂安全責任書，制定行業(yè)自律公約，積極開展郵政行業(yè)職業(yè)技能鑒定相關工作

1、通過建立的座談會機制，制定行業(yè)自律公約，規(guī)范全市快遞企業(yè)行業(yè)自律，規(guī)范快遞企業(yè)經(jīng)營秩序。

2、年初開會與寄遞企業(yè)簽訂“**市寄遞企業(yè)安全工作責任書”、“**市寄遞企業(yè)禁毒工作責任書”，堅持“誰主管、誰負責、誰經(jīng)營、誰負責”的原則，明確責任界限。

3、開展全市快遞企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作。全市共有12個快遞企業(yè)單位參加了職業(yè)技能鑒定，快遞企業(yè)持證人員27名，從業(yè)人人員共計136人，持證人數(shù)達到19.85%，其中備案企業(yè)持證22人，占從業(yè)人數(shù)的22.45%。

4、聯(lián)合市工商局、安全局、公安局、工信局、商務局成立**市寄遞渠道安全監(jiān)管領導小組，下設辦公室。

七、夯實基礎建設，加強局硬件建設，設置形象，扎實推進政務工作

（一）成立**市郵政管理局黨組、紀檢組

**年1月22日，**市紀委下發(fā)文件批復成立**市郵政管理局黨組紀檢組；省局黨組2月21日對我局黨組書記和黨組紀檢組長進行任命，至此，以黨組為核心的機制形成；黨組研究成立局紀檢監(jiān)察室，全面開展紀檢監(jiān)察工作，落實廉政建設風險責任制。

（二）成立**市郵政管理局機關工會

9月27日，**市直屬機關工會工作委員會正式批復成立**市郵政管理局機關工會。**市郵政管理局將按照《工會法》相關規(guī)定和**市直屬機關工作委員會批復文件要求，召開工會基層組織選舉大會。

（三）加強財務管理工作

費用完成預算進度，財務管理工作中，堅持財務審批“一支筆”的制度，“三中一大”問題，特別是大額資金支出時，班子研究、集體決定，日常工作強調(diào)公開透明，嚴格辦理程序。規(guī)范工作程序，制定財務管理工作制定，嚴肅工作紀律，強化責任意識和風險意識。通過自查自糾進一步做好了賬務規(guī)范工作。

（四）落實《郵政行業(yè)統(tǒng)計管理辦法》，做好基礎數(shù)據(jù)收集和整理

扎實落實統(tǒng)計工作規(guī)范，科學管理行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、匯總、上報和使用等各環(huán)節(jié)工作，形成規(guī)范的數(shù)據(jù)管理體系。

（五）加強信息宣傳工作，加強局硬件建設，規(guī)范議事制度

1、編發(fā)**郵政政務信息63期，局務信息126篇。

2、開展局形象建設，制作會議室“**市郵政管理局”文化墻；購置攝像機、照相機、會議室用電視機；制作宣傳展板，制作郵政行政一般處罰流程圖，有效的開展監(jiān)督管理工作和局形象建設。

3、創(chuàng)刊、編撰《**郵政管理》雜志3期，通過幾個欄目的設置貫徹落實國家的方針政策，探索研究郵政管理經(jīng)驗，分析了解郵政行業(yè)現(xiàn)狀，搭建政企交流探討途徑，學習剖析最新政策法規(guī)，宣傳介紹**人文歷史，全面反映**郵政行業(yè)監(jiān)管動態(tài)。

4、建立了《**市郵政管理局工作規(guī)則》、《**市郵政管理局黨組中心組學習制度》、《**市郵政管理局保密工作規(guī)定》、《**市郵政管理局黨組重大事項議事細則》等信息報送、公文處理、《**市郵政管理局檔案管理辦法》等23項基本的規(guī)章制度和一些議事規(guī)則，制定業(yè)務工作指導規(guī)范，形成議事規(guī)則。

5、制定了《**市郵政管理局公務人員禮儀規(guī)范》對全局公務員的日常工作規(guī)則、行為禮儀、會務接待等7項禮儀規(guī)范進行了整理，并印制成冊，進一步提升了機關形象和辦事效率。

6、建立局長辦公會議制度、局長專題會議制度、局務會議制度、全體黨員干部會議等管理議事制度和工作規(guī)范。建立了局部門聯(lián)系工作機制，形成每周各部門都報送工作、工作總結、季度工作總結制度，有效推動了全局工作的有序協(xié)調(diào)開展。

7、編制了**市郵政管理局2012年6月-12月大事記，全面、系統(tǒng)梳理局組建以來工作開展情況。

（六）強化人事管理工作，執(zhí)法人員取得執(zhí)法資格，注重調(diào)研工作，增強能力建設

1、加強人事管理工作，**年1-8月份開展了形式多樣的人事管理工作。創(chuàng)建了干部季度談話機制，實行一季度一談話制度，創(chuàng)建科學化考核標準，開展了中層領導行為測試活動，；制定**-2015年公務員培訓綱要，按綱要內(nèi)容制定了**年市局公務員培訓計劃，以及局聘用人員培訓計劃等，為局中心工作開展奠定理論基礎。

2、積極組織、參加執(zhí)法培訓，參加省局組織的執(zhí)法證考試，全局五位公務員取得XX省執(zhí)法人員資格證，為依法行政打下基礎。

3、加強調(diào)查研究工作，明晰為民服務的方向和內(nèi)容，局辦公會研究決定，成立工作機制，開展**年課題調(diào)研工作，根據(jù)**市郵政管理局工作實際，確定了15個調(diào)研課題，增強公務員履職能力。

（七）加強檔案、保密工作，實施科學化管理

與**市檔案局進行聯(lián)系，與市保密局聯(lián)系，提高了保密意識。由市檔案局進行現(xiàn)場指導，并制定出檔案管理制度以及相關計劃，進一步加強了局檔案管理工作。

八、推進行風建設，保障人民群眾的切身利益，創(chuàng)新郵政文化

（一）學習講話精神勇做實事求是的表率

1、想問題作決策要實事求是。堅持把調(diào)查研究作為科學決策的“前奏曲”做到了耳聰目明、心中有數(shù)。

2、找問題作匯報要實事求是。有一說一，多找差距，多分析原因。

3、堅持群眾路線，勇作實事求是表率。圍繞轄區(qū)快遞企業(yè)中存在的嚴重影響消費者利益、嚴重影響公共安全、嚴重影響寄遞渠道暢通的三大問題加大了工作力度。切實維護了群眾利益，作實事求是的表率。

（二）深入推進服務質(zhì)量，保障人民群眾的切身利益

1、堅持“管行業(yè)必須管行風”的原則，以創(chuàng)建“人民滿意的郵政快遞服務”為目標，以增強服務意識、提高服務質(zhì)量為重點，糾正了行業(yè)內(nèi)嚴重損害群眾切身利益的不正之風。

2、深入推進服務質(zhì)量專項整治活動，集中開展專項執(zhí)法檢查，著力解決暴力分揀、賠償難、泄漏用戶信息等熱點問題，著力解決消費者投訴和申訴中反映的郵件快件積壓延誤、丟失損毀等難點問題，促進了快遞企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，提高了服務質(zhì)量和水平。

（三）加強局作風建設，著力打造服務型政府

1、以深化“為民服務零距離”活動為載體，結合市局組織的**年調(diào)研活動，開展調(diào)查研究、走訪慰問，民情化解等工作，提高黨員干部發(fā)現(xiàn)問題、分析研究和解決實際問題的能力，增進和人民群眾的感情。3月份，妥善處理3月7日，**市道路運輸管理處執(zhí)法大隊對**順豐快運三萬元整處罰，維護企業(yè)利益；積極協(xié)調(diào)郵政企業(yè) 提升了新區(qū)市委市政府黨報黨刊的投遞時限、為市政府提出了**市郵筒設置意見等，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的郵政服務。

2、開展作風建設活動解決“庸懶散”問題。

3月份，**市郵政管理局召開全體黨員干部大會，開展作風建設，解決“庸懶散”問題。一治“庸”，解決工作狀態(tài)不佳問題、工作能力不足問題和開拓創(chuàng)新不夠問題；二治“懶”，解決效能問題，服務意識不強問題和深入基層不夠問題，增強工作的主動性和能動性；三治“散”，解決風氣問題、紀律松散問題、鋪張浪費問題，把思想和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)中來。全面提高了黨員干部的執(zhí)行力。

3、開展機關作風建設活動。

4月份，市局黨組在全局開展了加強機關作風建設活動。圍繞全局中心開展工作，強化作風建設；加強領導，構建作風建設長效機制兩個方面開展作風整頓活動。

7月份，落實省局年中工作會議精神，重點學習申局長講話。認清形勢，在黨員領導干部中樹立“講政治”的意識。從根源上堅決改正和轉(zhuǎn)變這股不好的風氣，為郵政管理工作的扎實推進提供保障。

（四）創(chuàng)建文明布局和文明單位

**市精神文明建設領導小組辦公室和**市新區(qū)管理委員會分別接受**市郵政管理局關于申請創(chuàng)建市級“文明部局”的報告和關于申請文明單位的報告，正式將**市郵政管理局納入**年全市創(chuàng)建“文明部局”和**年新區(qū)管委會創(chuàng)建文明單位考核部門。

（五）開展第九屆少年兒童書信文化活動

5月份，**市第八屆“移動杯”少兒書信文化活動總結表彰暨第九屆“移動杯”少兒書信文化活動啟動儀式在**市耀州錦陽公學隆重召開。本次活動由市文明辦、市教育局、市文化局、市團委、市郵政管理局共同舉辦，市郵政局承辦。對第八屆“移動杯”少兒書信文化活動總結表彰，安排部署了第九屆“移動杯”少兒書信文化活動。

（六）開展職工文體活動，促進和諧發(fā)展氛圍 1、7月份，**市郵政管理局在市局會議室舉辦了第一屆職工文體活動開幕儀式，培養(yǎng)團結和諧，促進團隊建設。王波恩局長主持開幕儀式并帶領廣大干部職工參加本次活動。文體活動包括象棋、跳棋等益智類比賽。

2、重視全局人員身體健康。8月15日，邀請XX中醫(yī)學院大學生吳曉輝、楊博等來局為全體職工進行理療保健知識講座，也作為大學生實踐活動的一部分。

九、加強黨風廉政建設，落實八項規(guī)定，以為民務實清廉為內(nèi)容開展黨的群眾路線教育實踐階段活動

（一）按照省局黨組安排部署，我局召開專門會議，成立工作機制，安排部署廉政建設工作

2月份，召開了**年全市郵政管理黨風廉政建設和反腐倡廉工作會議。一是改進工作作風，提升工作效能。局班子按照省局黨組統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮班子示范帶頭作用，班子成員以身作則，親力親為，率先垂范。二是堅持廉潔自律，遵守廉潔規(guī)定。局領導班子從自身做起，始終做到嚴于律已，帶頭執(zhí)行《廉政準則》，堅決執(zhí)行黨風廉政責任制等有關事項的規(guī)定，嚴格遵守領導干部廉潔從政的各項制度規(guī)定。三是成立廉政風險防控工作領導小組。局領導任正副組長，各科室室負責人作為領導小組成員，下設辦公室。

（二）心系群眾，密切聯(lián)系群眾，推進黨的作風建設

我局堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾，密切了黨群干群關系。4月22日，**市郵政管理局在市局會議室舉行了“心系災區(qū) 奉獻愛心”為四川雅安災區(qū)捐款獻愛心活動。全體工作人員共計捐款850元，并向全市郵政行業(yè)發(fā)出“一方有難，八方支援”倡議書，以實際行動支援四川雅安災區(qū)人民。

為延安洪災獻愛心捐款1050元，并對快遞企業(yè)提出倡議書，幫助受災群眾渡難關。

（三）以為民務實清廉為主要內(nèi)容，開展黨的群眾路線教育實踐階段活動

以為民務實清廉為主要內(nèi)容，全局黨員干部參與，以貫徹落實中央八項規(guī)定 為切入點，突出作風建設，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，按照照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病總要求。緊密聯(lián)系思想和工作實際，對照為民務實清廉要求，著力解決領導機關、領導班子和領導干部存在的群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正和克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，對作風方面存在問題的黨員干部進行教育糾正，對問題嚴重的進行查處，對不正之風問題進行專項治理。深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”，不斷加強作風建設，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，進一步密切黨群干群關系，樹立為民務實清廉形象，以作風建設的新成效推動了我局工作上臺階。

（四）傳達貫徹落實市委會議有關***案件提起公訴通報的報告

落實市委會議精神，召開黨組會議及全局黨員干部會議，傳達貫徹落實市委會議有關***案件提起公訴通報的報告。一是加強黨性修養(yǎng)，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，增強大局意識，加強理想信念教育；二是嚴明黨的紀律，學習黨章，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，維護黨的權威，加強反腐倡廉意識，以***貪污、受賄、濫用職權的案件作為警示，時刻提醒我局黨員干部；三是提高法制意識，依法行政，維護法律尊嚴，在思想上統(tǒng)一，達成共識。

總之，**年1-9月份，在省局黨組的正確領導下，在省局和市委、市政府大力支持下，在省局分管片區(qū)主任關心下取得了一定的成績。這些成績來之不易，是省局、市委、市政府、政府相關部門和社會監(jiān)督支持的結果，更是全局黨員干部團結拼搏、真抓實干的結果。

但同時，我們?nèi)匀桓惺艿焦ぷ髦羞€有一些不足之處，角色轉(zhuǎn)換、依法行政、能力本領、黨性修養(yǎng)及作風建設都有待加強和提高，表現(xiàn)在創(chuàng)新意識、責任心、工作效率有待加強，形式主義、做表面文章的現(xiàn)象仍然存在，尤其是隨著局的組建完成，郵政管理工作面臨著復雜的新形勢、新任務和新局面，還需要我們準確把握，認真加以解決。

下一階段工作，我們要按照“**市郵政管理局召開**年全市郵政管理工作會議暨黨風廉政建設工作會議”提出工作任務開展工作，腳踏實地，埋頭苦干，開拓進取，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和高度的事業(yè)心、責任感，促進**郵政、快遞的發(fā)展效益和服務質(zhì)量穩(wěn)步提升，創(chuàng)造性地開展工作，工作重點全局深入貫徹國家局和省局工作會議精神，圍繞科學發(fā)展中心工作，自覺服務工作大局，深入調(diào)查研究，進一步明晰為民服務的內(nèi)容和方向，深入基層，進一步增強與人民群眾的感情，工作中，比學趕幫超，進一步提高為民服務的能力和水平。

一、強基層、塑形象、練內(nèi)功、打基礎

全局黨員干部要圍繞“強基礎、塑形象、順關系、練內(nèi)功”指導思想，踐行**市郵政管理局“勤政、廉潔、務實、高效”價值觀，以“為民務實清廉”為內(nèi)容，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡治治病”總要求，開展黨的群眾路線教育實踐活動。要實現(xiàn)上述總體要求，關鍵是要堅持“五個必須”：

第一，必須把服從和服務于科學發(fā)展中心工作，作為工作的核心主題。第二，必須把堅持圍繞中心抓好落實，作為工作的第一要務。第三，必須把實施科學化管理，作為工作的最高追求。第四，必須把有效應對突發(fā)事件，作為工作的重要職責。第五，必須把加強調(diào)查研究，作為提升工作水平的重要途徑。把圍繞科學發(fā)展這個中心，放到全省郵政管理工作大局中去認識、去把握。在任何時候、任何情況下，都要圍繞中心工作，緊緊把握大局，從大處著眼，從小處著手。

二、貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》

從把握機遇、準確定位、確定方向和全面落實四個方面分析了當前工作形勢和存在的問題，并對下一階段開展郵政普遍服務監(jiān)督管理工作提出明確要求。結合實際，把握機遇，準確定位，堅持以監(jiān)管促服務，不斷提高郵政普遍服務監(jiān)管的水平，分步推進城鄉(xiāng)郵政普遍服務體系建設，適時創(chuàng)新郵政普遍服務供給方式，進一步提高**郵政網(wǎng)絡設施的有效利用率，推動郵政普遍服務健康發(fā)展。確定工作方向，認真履職，依法行政，轉(zhuǎn)變觀念，科學定位，正確把握依法行政的科學內(nèi)涵和基本原則，做到“兩防一促六務必”。即：防止行政不作為，防止行政亂作為；促依法行政、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法；用戶實名舉報務必立案，用戶申訴務必立案，媒體曝光務必立案，執(zhí)法程序務必合法，處罰結果務必適當，執(zhí)法信息務必公開。切實提升郵政普遍服務工作成效，建立健全綜合績效考核機制，鼓勵開展社會民眾和媒體共同監(jiān)督郵政普遍服務的履行。

今后八年是實現(xiàn)“建成與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)”奮斗目標的決定性階段，建設法治郵政成為各級郵政管理部門重要的歷史任務。要圍繞國務院關于法治政府建設的總體要求和具體任務，以轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式為突破口，以增強領導干部法治意識和能力、提高制度建設質(zhì)量、規(guī)范行政權力運行、保證法律法規(guī)嚴格執(zhí)行為著力點，有效實施《郵政法》規(guī)定的普遍服務監(jiān)督管理措施，依法規(guī)范和引導快遞服務，健全多種所有制并存、多元主體競合、統(tǒng)一開放、競爭有序的市場格局，不斷提高郵政管理部門的公信力和執(zhí)行力，到2020年實現(xiàn)法治思維能力和水平顯著增強、郵政法律法規(guī)體系更加完善、行政權力運行更加規(guī)范透明、執(zhí)法能力和水平明顯提升、執(zhí)法監(jiān)督更加有效、法制基礎進一步夯實等工作目標，基本建成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的法治郵政。

6點要求。一是打造學習型政府部門，不斷提高各級領導干部法治思維水平和能力；二是加快制定條例，積極推動郵政地方立法，為法治郵政建設創(chuàng)造良好的制度基礎；三是擺正位置，運用法治思維，大力推進行政決策科學化、民主化、規(guī)范化；四是堅持執(zhí)法綜合管理，加強執(zhí)法指導與監(jiān)督，進一步提高行政執(zhí)法的效能；五是適應監(jiān)管體制新變化，夯實基礎建設，開創(chuàng)行政復議工作新局面；六是加強備案審查和清理，提高規(guī)范性文件質(zhì)量，維護郵政法制統(tǒng)一。

三、開展黨的群眾路線教育實踐活動階段工作

一是要進一步統(tǒng)一思想。思想認識是行動的先導，要充分認識到學習教育階段的重要性和必要性進，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把教育實踐活動放在重要的、突出的位置上，注重結合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相互促進，扎扎實實、有序有效地推進教育實踐活動。二是要堅持領導帶頭。在反對“四風”、轉(zhuǎn)變作風的問題上，領導機關、領導班子、領導干部要帶頭以整風的精神，勤于學習思考、樂于聽取批評、敢于自我亮丑、嚴于查擺剖析、勇于率先整改，努力做到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

三是要抓住工作重點。要創(chuàng)新學習形式，可采取自學、集中研討、專題報告、現(xiàn)場教學等形式，力求多樣化、實效性。防止以客觀原因的分析代替主觀因素的剖析。為下一步查擺問題、開展批評，開好民主生活會奠定基礎。

四是要切實解決問題。堅持邊學邊改、邊查邊改，針對查擺出的“四風”問題，拿出改正問題、解決問題的決心和措施，以自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的精神開展活動。要堅決改掉以文件貫徹文件的做法。一定要開有實質(zhì)內(nèi)容的會，開管用的會，開短會。不深入基層、不聯(lián)系群眾、不接地氣的調(diào)研不搞，多到一線去，到基層、到企業(yè)、到消費者中，腳踏實地搞調(diào)研、扎扎實實轉(zhuǎn)作風。

四、積極開展廉政建設，推進黨務工作和行風建設工作

1、圍繞當前快遞企業(yè)中存在的嚴重影響消費者利益、嚴重影響公共安全、嚴重影響郵政通信暢通的三大問題加大工作力度。切實維護群眾利益。機關作風是黨風政風的直接體現(xiàn)。全局黨員干部必須站在實現(xiàn)黨的十八大確定的宏偉目標、加快推進郵政業(yè)科學發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識加強作風建設的現(xiàn)實緊迫性和極端重要性，切實做到重實際、說實話、辦實事、求實效，以優(yōu)良的作風取信于民，更好地履行部門職責。

2、堅持以人為本、執(zhí)政為民，一心一意加強黨的作風建設。

黨的作風關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。踐行中央政治局制定了關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”。一是牢固樹立群眾觀點，努力辦人民群眾滿意的實事好事。二是堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神，堅決反對鋪張浪費。規(guī)范預算管理，完善支出標準，細化預算編制，嚴格執(zhí)行公務接待制度，嚴格落實各項節(jié)約措施，推進節(jié)約型機關建設。三是改進文風會風，切實提高文件會議的質(zhì)量和實效。講真話、講實話、講管用的話。四是健全和完善規(guī)章制度，推進作風建設常態(tài)化和長效化。結合實際，研究制定務實管用的具體規(guī)定，建立完善密切聯(lián)系群眾制度、黨員黨性分析制度、作風評價制度，把作風建設納入黨風廉政建設責任制考核范圍，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓執(zhí)行落實，讓人民群眾看到實實在在的成效和變化。五是發(fā)揮領導干部表率作用，加強作風建設監(jiān)督檢查。領導干部特別是“一把手”要身體力行、當好表率，帶頭轉(zhuǎn)作風、樹新風、揚清風，率先垂范，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，以實際行動帶動廣大黨員干部作風的轉(zhuǎn)變。

讓我們在省郵政管理局黨組和市委市政府的堅強領導下，在省局分管片區(qū)主任關心支持下，以更加高昂的斗志、更加飽滿的熱情、更加務實的作風，破解新難題，謀求新突破，深入貫徹落實十八精神，開展黨的群眾路線教育實踐階段活動，堅定理想信念，為建設與小康社會相適應的**郵政業(yè)而努力奮斗。

第三篇：郵政運作管理

1、郵政通信的性質(zhì)：服務性和公用性 郵政通信特點：

（一）郵政與電信共同的特點1）對信息與物品做空間那上的轉(zhuǎn)移

2）生產(chǎn)過程與消費過程不可分割 3）有兩個或以上的企業(yè)共同參與完成

（二）郵政特有的特點（1）郵政通信傳遞“實物”信息

（2）郵政通信利用工具傳遞信息

（3）郵政通信具有很強的群眾性社會性。

郵政通信服務方針：郵政服務的服務方針 1）迅速：傳遞速度要快捷、及時 2)準確:要求不出差錯

3)安全:不發(fā)生郵件丟失和損失，萬無一失 4)方便:為用戶使用郵政業(yè)務提供方便。

2、郵政組織機構的結構。

1)中國郵政集團公司成立后，主要從事普遍服務業(yè)務、競爭性業(yè)務和郵政儲蓄業(yè)務。其下設的主要機構有：辦公室、市場經(jīng)營部、網(wǎng)路運行部、財務部、企業(yè)發(fā)展與科技部、人力資源部、國際合作部、郵票發(fā)行部、審計部、紀檢組監(jiān)察局、黨群工作部、機關事務部、郵政業(yè)務部、報刊發(fā)行局以及郵政儲蓄銀行、速遞物流局、信息技術局等專業(yè)機構。

2)各?。▍^(qū)、市）機構：辦公室、市場經(jīng)營部、網(wǎng)路運行部、計劃財務部、人力資源部、安全保衛(wèi)部、審計部、監(jiān)察室（與紀檢組合署辦公）

3、郵政通信組織管理的主要內(nèi)容：既包括對全網(wǎng)的組織管理，也包括對各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管 理即對郵政營業(yè)、分揀封發(fā)、郵政運輸、郵政投遞。具體內(nèi)容包括

1）郵政通信網(wǎng)

2）郵政營業(yè)支局（所）

3)郵區(qū)中心局生產(chǎn)組織管理 4）郵政投遞

5）郵政匯兌生產(chǎn)過程

6）郵政報刊發(fā)行過程 7）國際郵件的組織與管理

4、郵政通信網(wǎng)是由郵政營業(yè)、投遞局所及其設施、郵件處理中心，通過郵路（含郵運工具），按照一定的原則和方式組織起來，在控制系統(tǒng)的作用下，遵循一定運行規(guī)則完成郵件傳遞的網(wǎng)路系統(tǒng)。

郵政通信網(wǎng)組成要素：1）收寄端

2）郵件處理中心

3）投遞端

4）郵路

5、我國郵政通信網(wǎng)分級的基本依據(jù)是：郵政通信網(wǎng)中的節(jié)點和郵路機器聯(lián)系范圍和在全網(wǎng) 中的地位和作用。

在郵區(qū)中心局體質(zhì)下，郵政通信網(wǎng)可分為三個級別：全國干線郵政通信網(wǎng)、省郵政通信網(wǎng)和郵區(qū)郵政通信網(wǎng)。

1）全國干線郵政通信網(wǎng)：是以一級郵區(qū)中心局為中心，有全國干線郵路連接一、二級郵區(qū)中心局組成的郵政通信網(wǎng)路體系

2）省郵政通信網(wǎng)：是以省會（自治區(qū)首府、直轄市）有趣中心局為中心，有省內(nèi)干線郵路郵路連接省內(nèi)各級郵區(qū)中心局所組成的郵政通信網(wǎng)路體系

3）郵區(qū)郵政通信網(wǎng)是以郵區(qū)中心局為中心，有郵區(qū)內(nèi)郵路連接郵區(qū)內(nèi)縣（市）局和收投支局所組成的郵政通信郵路體系。

6、郵區(qū)中心局是郵區(qū)內(nèi)郵件的處理中心和運輸中心，是全網(wǎng)的基本封發(fā)單元。它的任務是 對集中到郵區(qū)中心局的進出口和轉(zhuǎn)口郵件經(jīng)過處理再分發(fā)傳遞出去?？梢哉f，郵區(qū)中心局是郵件傳遞過程中的集散中心。負責分揀封發(fā)郵區(qū)內(nèi)各局集中到郵區(qū)中心局的進、出口郵件。郵區(qū)中心局基本功能：1）負責其他郵區(qū)中心局發(fā)來郵件的處理和經(jīng)傳

2）負責檢查郵區(qū)內(nèi)各郵政局所出口郵件的規(guī)格和質(zhì)量

3）負責組織郵區(qū)中心局與郵區(qū)內(nèi)各郵政局所的郵路，并承擔郵區(qū)內(nèi)的郵件運輸任務

4）負責本郵區(qū)中心局局內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)的指揮調(diào)度工作 5)負責本郵區(qū)中心局業(yè)務檔案和容器的管理。

7、郵區(qū)中心局體制的概念：是它以郵區(qū)中心局為基本封發(fā)單元和網(wǎng)路組織的基本結點，在 此基礎上組成分層次的郵政通信網(wǎng)，是用以傳遞郵件的一種郵政通信組織制度和方式。

郵區(qū)中心局體制內(nèi)涵：1）在全國劃分郵區(qū)并編碼，在郵區(qū)內(nèi)設郵區(qū)中心局

2）以郵區(qū)中心局為基本封發(fā)單元和網(wǎng)路組織中心，組成全國、省和郵區(qū)三級郵政通信網(wǎng) 3）在三級郵政通信網(wǎng)中，各郵區(qū)中心局之間由全國干線和省內(nèi)甘心啊郵路溝通，郵區(qū)內(nèi)通信，由郵區(qū)中心局通過支線郵路直接向本郵區(qū)個收、投點運郵或經(jīng)本郵區(qū)內(nèi)縣（市）局接力運郵，使郵區(qū)心局成為郵件的集散中心

4）有一套與網(wǎng)路體質(zhì)相適應的管理體系和運行機制，以保證全網(wǎng)的有效運行。

8、郵政營業(yè)組織的基本要求是：

1）盡可能為用戶提供使用郵政業(yè)務的便利條件，體現(xiàn)用戶第一的服務宗旨，全面滿足用戶的需求，熱情服務，保證服務水平，增強生產(chǎn)競爭能力

2）營業(yè)場所的布置應美觀大方，形成文明舒適的環(huán)境3）根據(jù)業(yè)務的總類和性質(zhì)、業(yè)務量的大小、使用頻次和處理時限要求等，合理設置營業(yè)窗口。

4）郵政營業(yè)應嚴把質(zhì)量關。要嚴格按照郵件收寄作業(yè)處理規(guī)則規(guī)定的收寄范圍、封裝規(guī)格和資費標準辦理收寄手續(xù)，提高窗口收寄工作質(zhì)量

5）充分利用現(xiàn)有場地設備和人員，提高工作效率，提高經(jīng)濟效益。

9、郵政營業(yè)組織的基本內(nèi)容是：1）營業(yè)時間的確定

2）營業(yè)場地的布局

3）營業(yè)窗口設置

4）營業(yè)人員的配備

10、郵政支局（所）的制度管理包括：

（一）業(yè)務檢查制度1）營業(yè)工作日常管理2）郵政業(yè)務的定期檢查

（二）安全工作制度

（三）會議制度

（四）交接班制度1）營業(yè)員午間交接2）營業(yè)員日終交接3）營業(yè)員與郵件運輸車押車人員的交

（五）原始臺賬制度1）原始臺賬的內(nèi)容2）原始臺賬的記錄要求

（六）考勤制度和衛(wèi)生制度

11、郵政支局（所）的基礎管理包括：

（一）郵政用品用具的管理1）郵政業(yè)務單式的管理

2）郵政日戳的管理3）郵袋的使用和管理4）夾鉗的管理

（二）支局（所）基礎資料業(yè)務檔案與查驗工作的管理

12、郵區(qū)中心局的基本功能是：郵區(qū)中心局主要承擔郵區(qū)內(nèi)郵件的分揀封發(fā)、接發(fā)、運輸、經(jīng)轉(zhuǎn)任務和全省各類郵件容器及業(yè)務檔案的管理

13、郵區(qū)中心局生產(chǎn)作業(yè)流程是指：郵件以總包的形式進入郵區(qū)中心局開始，經(jīng)過內(nèi)部處 理以總包的形式發(fā)出的全過程。包括1)總包流程2)總包處理3)郵件分揀封發(fā)4)總包發(fā)運

14、編制郵件發(fā)運計劃應遵循的原則

（一）快遞郵件發(fā)運計劃編制的原則：考慮最快運輸方式。如果航空運輸與陸路運輸時限效果相同，采用陸路運輸，按照普通郵件中輕件發(fā)運計劃發(fā)運，航路互轉(zhuǎn)與航空直達，聯(lián)行運輸時限效果相同時，采用航空直達，聯(lián)行運各干線航空通運局之間在選擇聯(lián)行中轉(zhuǎn)站和經(jīng)轉(zhuǎn)局時應該按照中國郵政集團公司制定的中轉(zhuǎn)行站和經(jīng)傳局進行轉(zhuǎn)行和經(jīng)轉(zhuǎn)，非干線航空通運局如果就近發(fā)其他干線航空通運局轉(zhuǎn)航速度較快時，也可以發(fā)運

(二)普通郵件發(fā)運計劃編制的原則：輕件以迅速有效位基本原則，在時限效果相同時，盡可能選擇直達車和經(jīng)轉(zhuǎn)次數(shù)少的車次發(fā)運，確保時限的完成；重件以發(fā)直達車為主，無直達車的應選擇經(jīng)轉(zhuǎn)層次少的路由發(fā)運。

15、編制封發(fā)計劃的依據(jù)和原則是： 1）各類郵件發(fā)運頻次和時限的規(guī)定 2）發(fā)運計劃所規(guī)定的發(fā)運范圍

3）盡可能選擇直達車次，無直達車次的，選擇經(jīng)轉(zhuǎn)次數(shù)少的車次 4）郵件到達時間盡可能趕上寄達局投遞出班時間

5）到寄達局效果相同的多趟車次中，要盡可能選擇發(fā)車時間晚的。

16、鐵道郵運方式有1）自備郵車2）租用容間3）加掛車4）托運

5）行郵專列6）行包專列7）集裝箱

17、郵區(qū)中心局指揮調(diào)度工作制度的主要內(nèi)容

1）調(diào)度指令制度2）調(diào)度日志制度3）值班調(diào)度制度4）現(xiàn)場調(diào)度制度

名詞解釋、郵政通信網(wǎng)是：由郵政營業(yè)投遞局及其設施，郵件處理中心通過郵路（含郵運工具）按照一定的原則和方式組織起來，在控制系統(tǒng)的作用下，遵循一定運行規(guī)則完成郵件傳遞的網(wǎng)絡系統(tǒng)

2、郵區(qū)中心局是：郵局內(nèi)郵件的處理中心和運輸中心，是全網(wǎng)的基本封發(fā)單元，它的任務是對集中到郵區(qū)中心區(qū)的進口出口和轉(zhuǎn)口，郵件經(jīng)過處理，封發(fā)傳遞出去，可以說郵區(qū)中心局是郵件傳遞過程的集散中心

3、現(xiàn)場管理運用科學的管理思想，管理方法和管理手段，對現(xiàn)場的各種要素，如人員、設備、環(huán)境、信息等進行合理配置和優(yōu)化組合，以此來提高支局（所）的生產(chǎn)作用效率和質(zhì)量，保證預定目標的實現(xiàn)

4、分揀封發(fā)，按照郵件的寄達地點，根據(jù)直封經(jīng)傳關系，按照分揀格口的設置，把郵件逐漸分入相關關口，封成袋套，交發(fā)郵運的一項作業(yè) 5、6S：清理、整頓、清掃、安全、規(guī)范、素養(yǎng)。

第四篇：郵政運行管理

古代郵驛：郵政通信是以實物傳遞為基礎通過對文字、圖片、實物的空間轉(zhuǎn)移傳遞信息，是處于不同地點的人們相互進行通信的一種特殊方式?！班]”指通信方式和組織；“政”指由國家政權進行統(tǒng)治。

是古代統(tǒng)治階級利用驛馬和郵車傳遞軍情和文書的通信組織，大約創(chuàng)始于殷商年代，前后延續(xù)達3300年左右。

2、郵政通信的歷史沿革：古代郵驛、近代郵政、現(xiàn)代郵政 3、1952年11月19日，郵電部發(fā)布《關于客服發(fā)展業(yè)務中的缺點及對今后方向的指示》，明確提出“迅速、準確、安全、方便”作為郵電企業(yè)的服務方針。

4、郵政通信的特點（了解）：

1、郵政通信的生產(chǎn)活動是通過傳遞附有信息的實物產(chǎn)生效益

2、郵政通信的生產(chǎn)過程與用戶消費過程的的一致性

3、全程全網(wǎng)，聯(lián)合作業(yè)

4、郵政通信點多，線長，面廣

5、有很強的群眾性和社會性

5、郵政業(yè)務的種類：

按市場競爭情況分：專營類業(yè)務、競爭性業(yè)務

按業(yè)務性質(zhì)分：函件業(yè)務、包件業(yè)務、儲匯業(yè)務、發(fā)行業(yè)務、（特快專遞業(yè)務、現(xiàn)代物流業(yè)務、集郵業(yè)務、機要通信業(yè)務、電子郵政業(yè)務、郵購業(yè)務、國際郵政業(yè)務、代理保險業(yè)務、代發(fā)養(yǎng)老金業(yè)務、代繳公用事業(yè)費業(yè)務、代辦電信業(yè)務、出售郵寄用品業(yè)務）按業(yè)務板塊分：郵務類業(yè)務、速遞物流類業(yè)務、金融類業(yè)務

6、郵件：郵政業(yè)務是對公眾而言，在郵政企業(yè)內(nèi)部則把郵政業(yè)務稱為郵件，凡按郵政業(yè)務規(guī)定，經(jīng)郵政局所寄遞的信件、文件、資料、書籍、物品、匯票和報刊等均屬郵件。

7、郵件的分類：按郵件的運抵方向劃分：

1、出口郵件：（是本局收寄發(fā)往他局投遞或經(jīng)傳的郵件）。

2、進口郵件：(是他局發(fā)來本局開拆處理的郵件，其中由本局投遞的郵件叫落地郵件)。

3、轉(zhuǎn)口郵件：（是他局發(fā)來的郵件，不由本局投遞，經(jīng)本局封發(fā)給另一局投遞的郵件）。

4、本口郵件：（在同一市、縣區(qū)域內(nèi)交寄和投遞的郵件，也叫本埠郵件。）

8、郵政生產(chǎn)過程的基本環(huán)節(jié)：

1、郵件的收寄

2、郵件的分揀封發(fā)

3、郵件的運輸

4、郵件的投遞

9、郵政通信質(zhì)量：就是郵政部門為傳遞實物信息而進行各項工作的綜合反映，是郵政通信效用滿足社會需要的程度的一種體現(xiàn)。，包括產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量、工作質(zhì)量。

10、衡量郵政通信質(zhì)量的指標體系：

1頻次：是郵政企業(yè)為保證郵件的及時傳遞，對在一定郵政產(chǎn)品質(zhì)量指標：

1、迅速指標：○時間內(nèi)的郵政生產(chǎn)活動的主要環(huán)節(jié)所規(guī)定的作業(yè)次數(shù)，（分為郵運頻次、郵件發(fā)運頻次、郵2時限：是在一定的技術與組織條件下，對郵政企業(yè)傳遞郵件的生產(chǎn)過程中件交接頻次）。○所規(guī)定的最大時間限度（全程運遞時限，階段作業(yè)時限）

2、準確指標

3、安全指標 郵政服務質(zhì)量指標

郵政工作質(zhì)量指標 郵政部門各級管理者的真抓實干 ○2 郵政職工素質(zhì)的提

11、提高郵政通信質(zhì)量的途徑：○3 郵政通信網(wǎng)的改造和發(fā)展 ○4 正常生產(chǎn)秩序的確保 ○5 質(zhì)量統(tǒng)計和分析工作的加強 高 ○

1、郵政通信系統(tǒng)的構成：郵政業(yè)務系統(tǒng)、郵政通信網(wǎng)（核心）、郵政運行管理系統(tǒng)

2、郵政通信網(wǎng)的組成要素：收寄端、郵件分揀封發(fā)中心、郵路、投遞端

3、郵政通信網(wǎng)的總體結構：由全國干線網(wǎng)、省內(nèi)干線網(wǎng)、本地網(wǎng)組成，三者結構不一樣 郵政通信網(wǎng)的基本結構（了解）：全國干線郵政通信網(wǎng)基本上屬網(wǎng)狀多點輻射結構；省內(nèi)郵政通信網(wǎng)一般為星狀逐級輻射結構，郵區(qū)郵政通信網(wǎng)則是輻射型的星形與環(huán)形相結合的結構

4、郵政通信網(wǎng)生產(chǎn)能力：指全網(wǎng)在一定通信質(zhì)量的要求內(nèi)，所能傳遞的最大郵件量。它是一種由網(wǎng)的收寄能力、處理能力、運輸能力和投遞能力組合而成的綜合能力。

1郵政通信局房 ○2郵政通信生產(chǎn)設備 ○3郵政通信人員

5、郵政通信網(wǎng)生產(chǎn)能力的要素：○4郵政運行管理

○

1提高生產(chǎn)設備的數(shù)量、技術水平和利用率

6、提高郵政通信網(wǎng)生產(chǎn)能力的措施：○2擴大通信局房和生產(chǎn)場地的面積

○3改善郵政通信生產(chǎn)的環(huán)境

○4提高郵政通信職工的○5提高郵政運行的管理水平

○6改善和加強郵政通信生產(chǎn)全過程中政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)

○各個環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)工作

7、郵政局所：是郵政通信網(wǎng)中的駐點，也是郵件集中與分散的集散地。郵政局所是指全國各地經(jīng)辦和處理郵政業(yè)務的部門及其分支機構。

8、郵路：各種郵路是郵政通信網(wǎng)路的邊線。郵路是指郵運工具在郵政局、所之間以及局所與車站、碼頭、機場、中心局、報刊社、郵政信筒、信箱之間，按固定的班期，運輸郵件的行駛路線。

1按管理權限分：一級干線郵路、二級干線郵路、市內(nèi)郵路、農(nóng)村郵路

8、郵路的類型：○2按郵運工具分：鐵路郵路、汽車郵路、航空郵路、水道郵路、摩托車及其他機動車郵路、○

3按郵路性質(zhì)分：自辦郵路、委辦郵路 非機動郵運工具郵路和步班郵路

○

9、郵區(qū)：指為便于組織郵件的分揀封發(fā)和運輸，所劃定的郵件集散的區(qū)域范圍。根據(jù)郵件的流向流量和經(jīng)傳關系以及交通運輸條件，考慮到行政區(qū)劃和地理位置等情況，將全國劃分為若干郵區(qū)，每個郵區(qū)設一個中心局，并按規(guī)定給出一個編碼代號。

10、郵區(qū)中心局：是在郵區(qū)中擔負郵件分揀、封發(fā)、經(jīng)轉(zhuǎn)和發(fā)運任務的郵政生產(chǎn)單位。

郵區(qū)中心局的基本功能：負責分揀封發(fā)郵區(qū)內(nèi)各局舉重到郵區(qū)中心局的進出口郵件；負責其他郵區(qū)中心局發(fā)來郵件的處理和經(jīng)傳；負責檢查郵區(qū)內(nèi)各郵政局所出口郵件的規(guī)格和質(zhì)量；負責組織郵區(qū)中心局與郵區(qū)內(nèi)各郵政局所的郵路，并承擔郵區(qū)內(nèi)的郵件運輸任務；負責本郵區(qū)中心局局內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)的指揮調(diào)度工作；負責本郵區(qū)中心局業(yè)務檔案和容器的管理。

11、郵區(qū)中心局體制：是以郵區(qū)中心局為基本封發(fā)單元和網(wǎng)路組織的基本結點，在此基礎上組成分層次的郵政通信網(wǎng)，是用以傳遞郵件的一種郵政通信組織制度和方式。

1減少了郵件經(jīng)傳層次，加快了郵件在網(wǎng)上傳遞的速度

12、實行郵局中心局體制的意義：○2郵件集中程度高，3減輕了勞動程度，○利用機器處理郵件，提高了郵政企業(yè)的生產(chǎn)效率○提

4促進了郵政管理手段和服務手段的現(xiàn)代化 高了勞動生產(chǎn)率，減低了生產(chǎn)成本○

1、郵政通信網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃：是對郵政通信網(wǎng)的發(fā)展所制定的相應規(guī)劃，即制定郵政通信網(wǎng)的發(fā)展的遠景藍圖，是郵政通信發(fā)展規(guī)劃的核心。是郵政通信發(fā)展規(guī)劃的核心。是一項事關郵政通信發(fā)展的具有戰(zhàn)略性、開拓性的宏觀研究工作，也是一項政策性很強大的技術經(jīng)濟工作。

2、郵政通信網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容（了解）：

1、重新劃分郵區(qū)

2、制定設置中心局所遵循的標準

3、確定生產(chǎn)系統(tǒng)中應設置的中心局數(shù)

4、調(diào)整確定郵政運行網(wǎng)絡

5、編制財務、經(jīng)濟分析文件

3、制定設置中心局所遵循的標準: 城市人口及其發(fā)展規(guī)模；運輸條件較好，具有納入全國運輸網(wǎng)的可能；業(yè)務量達到一定數(shù)值；建立中心局所需要的場地；根據(jù)原有郵政通信機構與設置是否還有潛力，來確定中心局是否繼續(xù)設置和設置的先后順序。

1、郵政企業(yè)：是郵政通信系統(tǒng)中的基本單元，是一級生產(chǎn)單位和管理單位，是郵政通信系統(tǒng)中的駐點和郵件的集散地。

郵政企業(yè)系統(tǒng)優(yōu)化：是以通信企業(yè)整體為對象，以郵政企業(yè)系統(tǒng)的最優(yōu)效果為目標，從系統(tǒng)思想出發(fā)，運用系統(tǒng)科學的理論和方法，對郵政企業(yè)系統(tǒng)中的組織體系、運行機制和到動力等分系統(tǒng)進行優(yōu)化，并通過對郵政企業(yè)實行系統(tǒng)管理，來確保郵政企業(yè)運行活動正常發(fā)展，達到高效率、低消耗和優(yōu)質(zhì)服務，并未郵政企業(yè)發(fā)展積蓄后勁的一系列過程。是郵政運行管理系統(tǒng)的關鍵和中心環(huán)節(jié)。系統(tǒng)優(yōu)化的對象是整個郵政企業(yè)；以追求郵政企業(yè)的最優(yōu)化效果為目標；郵政系統(tǒng)是一個有機整體；郵政企業(yè)系統(tǒng)優(yōu)化的目的是保證其處于最佳的運行狀態(tài)

2、郵政企業(yè)系統(tǒng)優(yōu)化的主要內(nèi)容（了解）：組織體系優(yōu)化、運行機制優(yōu)化、導向動力優(yōu)化

1郵政專業(yè)產(chǎn)品運行過程 ○2郵政企業(yè)產(chǎn)品運行過程

1、郵政運行過程的組成：○

2、郵政運行過程的組成工序：工序是由一個或若干個生產(chǎn)人員根據(jù)總的生產(chǎn)目的，在同一場地對同一的勞動對象連續(xù)進行生產(chǎn)活動的綜合。工序是組成各種形式的不同企業(yè)的生產(chǎn)過程的基本單位。

1“交接驗收”制度，通盤考慮網(wǎng)絡組織、運營過程組

3、郵政運行過程中三項基本制度：○織、勞動組織和作業(yè)組織等分系統(tǒng)的內(nèi)在聯(lián)系，其內(nèi)容主要包含優(yōu)化組織鏈接，調(diào)整市趟流程，規(guī)范作業(yè)流程，改進作業(yè)組織，完善作業(yè)標準，合理配置設備，現(xiàn)場定置管理等○2“勾挑核對”制度 組織模式和運行方式的改革，完善和強化管理體制，進一步完善各種管理體系；○3“平衡合攏”制度包括改善作業(yè)環(huán)境、改變管理方式、改進管理者作風等

1郵政運行過程的連續(xù)性 ○2比例性 ○3節(jié)奏性 ○4適應性 ○5經(jīng)

4、郵政運行過程組織的特性：○濟性

6、郵政生產(chǎn)流水線：即流水作業(yè)線，是按照流水生產(chǎn)的形式組成的作業(yè)線。

1工作座席專業(yè)化 ○2工作座席按照工序的先后排序 ○3各道工

7、郵政生產(chǎn)流水線的特征：○序配備有相當數(shù)量的工作座席，在相同的時間內(nèi)各工作座席的工作量相等，或大致相等。

4工作座席之間勞動對象的傳遞實現(xiàn)機械化與自動化?！?/p>

1、郵政營業(yè)工作的特點：服務性、多樣性、隨機性

2、郵政資費：是郵政部門經(jīng)營各種郵政業(yè)務，為用戶提供服務時，按規(guī)定收取的各項費用標準的總稱。

3、郵政資費的構成：基本資費、特別資費(附加資費)、延伸服務費

4、郵政資費的交付方式：郵資憑證、以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬方式支付

5、郵政資費的收取的形式：零星郵資納付、寄件人總付郵資、收件人總付郵資

6、無法投遞郵件：由于收件上收件人地址不詳或錯誤，原書地址無此人，收件人遷移新址不明，收件人為已撤銷的單位又無合法取代單位，收件人去世又無家屬代取，收件人拒收或拒付應付郵資。窗口投交郵件保管期滿收件人仍未領取的，新建的企、事業(yè)單位和居民住宅不具備通郵條件的，且經(jīng)投交產(chǎn)權單位唄拒收或保管期滿的，統(tǒng)稱無法投遞郵件。

7、無著郵件：無法投遞郵件退回后又無法退回寄件人，退回后投遞局保管期滿而寄件人仍未領取，寄件人聲明放棄，拒付應付費用的郵件，為無著郵件。

1、郵件分揀封發(fā)的任務：將本局收寄的出口郵件、運輸部門運進本局的盡快郵件及由本局經(jīng)轉(zhuǎn)的郵件，按照規(guī)定的直封標準及經(jīng)轉(zhuǎn)關系和封發(fā)頻次、時限組織分揀封發(fā)工作

2、直封：是發(fā)寄局按寄達地點把郵件直接發(fā)給寄達局的一種分揀工作。

封發(fā)：就是將分入格口的郵件按規(guī)定的發(fā)運路線、頻次、時限要求，逐格進行整理，填登封發(fā)郵件清單（平常函件不登單），匯總封成袋、套或捆，發(fā)運給寄達局。

3、經(jīng)轉(zhuǎn)：是發(fā)寄局對寄達局的郵件不直封，而是發(fā)給相關轉(zhuǎn)口局，經(jīng)重分后轉(zhuǎn)發(fā)到寄達局的一種分揀方式。

4、計劃封發(fā)：是郵政封發(fā)部門，根據(jù)發(fā)運路線、頻次和車次，編制封發(fā)計劃，并按照封發(fā)郵件的過程。

5、封發(fā)計劃：是根據(jù)計劃封發(fā)的要求，確定直封局和發(fā)交車次的計劃。

4、計劃封發(fā)和封發(fā)計劃的關系（比較概括）：計劃封發(fā)是編制封發(fā)的前提、依據(jù)和指導思想，計劃封發(fā)是通過編制和執(zhí)行封發(fā)計劃來實現(xiàn)的，封發(fā)計劃是具體化了的計劃封發(fā)的方案。兩者關系密切，相輔相成。

5、工作負荷：指在一定時間內(nèi)從開取信箱、轉(zhuǎn)趟和各到達車船發(fā)來需要進行出口、轉(zhuǎn)口或進口處理的郵件量。

6、實際負荷：是一定時間內(nèi)實際來到的工作負荷。

時限負荷：工作負荷的大小不僅取決于所到達的郵件數(shù)量，也受制于規(guī)定的工序時長，其數(shù)量與所到達的郵件數(shù)量呈正比，而與工序時長成反比。時限負荷就是把計劃負荷納入工序時長范圍內(nèi)的工作負荷，即按照規(guī)定時限完成計劃的小時或分負荷量。

郵政運輸工作：是實現(xiàn)實物信息空間轉(zhuǎn)移的基本手段，是以接收郵件裝上運輸工具開始，然后循著郵路運行，最終以運達目的地將郵件卸交為結束的全過程。

1郵件在發(fā)運地點的接收和裝載 ○2郵件在規(guī)定的郵路上運輸，1、郵政運輸工作的基本環(huán)節(jié)：○

3郵件在目的地的卸下和移交 并于沿途進行郵件的交換和處理 ○

1郵政運輸?shù)目鐓^(qū)域性---協(xié)作與配合2郵政運輸?shù)囊栏叫?---致

2、郵政運輸工作的特點：○命弱點○3郵政運輸?shù)臅r效性----時限要求○4郵政運輸?shù)牧鲃有?---管理工作難度大○5郵政運輸?shù)膹碗s性----面廣、手續(xù)多

3、郵政運輸?shù)幕窘Y構：輻射型、環(huán)型、混合型

4、郵政運輸工具的行駛方式：

1、直駛（適用于鐵路、水道、航空、多數(shù)汽車、非機動車郵路）

2、迎駛（適用于里程較長的汽車郵路、非機動車郵路）

3、接駛（適用于里程很長的郵路）

5、規(guī)定郵件發(fā)運次序：特快專遞、信函、主要報紙、重要刊物、一般報紙刊物、印刷品、包裹、公物等

郵政投遞制式的選擇（232）：

1集中投遞式：就是一個企業(yè)在一個城市范圍內(nèi)組建一個專業(yè)投遞局，由專人專車集中進 ○行投遞。適用范圍：很多中小城市，城區(qū)范圍不算太大，居民居住比較集中，由一個投遞局進行集中投遞能夠完成規(guī)定的投遞時限和不產(chǎn)生過多的空白行程時，用集中投遞制。優(yōu)點：可以一次直分到段，避免重復分揀，如有誤分課隨時更正，同時避免在各投遞段之間往返費時，從而提高投遞效率。○2分散投遞制：就是將投遞范圍劃分為若干個投遞區(qū)，并在每一個投遞區(qū)內(nèi)選定一個投遞局，由市局將全市的郵件先通過市內(nèi)轉(zhuǎn)趟分運到各投遞局，再由各投遞局按投遞段進行投遞。適用范圍：城區(qū)范圍較大，居民廣為分布的大眾城市時用分散投遞制。優(yōu)點：投遞員可以就近上段投交，減少了上段的空白行程，加快投遞速度。

2、郵件按址投遞的程序：

1、郵件的接收

2、郵件的開拆

3、排信排報

4、出班投遞

5、歸班投遞 劃分投遞區(qū)：投遞區(qū)就是一個投遞局負責投遞的區(qū)域范圍。一個城市劃分多少投遞區(qū)，其范圍應該有多大，要根據(jù)市區(qū)面積、地形、交通、行政區(qū)劃、郵政局所的分布、居民情況、人口密度以及郵件投遞量的多少而定。其中市區(qū)面積、投遞業(yè)務量和局所分布情況為主要考慮因素。市行政區(qū)內(nèi)可以劃分為若干個投遞區(qū)，投遞區(qū)的劃分一般不受室內(nèi)行政區(qū)劃的限制。但為了便于郵政分揀，劃界要清楚，一般不應跨越兩個或兩個以上的行政區(qū)。劃分投遞區(qū)應以方便投遞工作，加速郵件的投遞為原則。因此，投遞區(qū)不宜劃的過大，過大影響投遞速度；但也不宜劃的過小，過小會造成人力浪費和管理分散，并將增加汽車市內(nèi)轉(zhuǎn)趟的工作量。

劃分投遞段（量、點、線）：每個投遞區(qū)，應劃分一定數(shù)目的投遞段。投遞段是投遞員投遞郵件的投遞范圍。劃分投遞段應滿足下列基本要求。每段各班應以配備一個投遞員為限； 每個投遞段的劃分，必須保證投遞員能在規(guī)定的投遞時限內(nèi)，把應當投出的郵件及時投交收件人，不致延誤；保證每個投遞員的工作日程得以充分利用；所劃分的各段工作量基本平衡，勞動強度盡可能均勻。

5、郵政投遞：就是將郵件按規(guī)定的方式和手續(xù)投交給寄件人指定的合法收件人。

6、郵政投遞的方式：集中投遞制、分散投遞制

7、集中投遞式優(yōu)點：可以一次直分到段，避免重復分揀，如有誤分可隨時跟正，同時避免在各投遞段之間往返費時，從而提高投遞效率。

8、分散投遞式優(yōu)點：投遞員可以就近上段遞交，減少了上段的空白行程，加快投遞速度。

第五篇：郵政管理工作總結

堅定理想信念，銳意進取，攻堅克難，努力開創(chuàng)郵政管理工作的新局面 ——局長在三季度工作總結會上的講話

**年是實施 “十二五”規(guī)劃的關鍵一年，也是全面貫徹落實黨的“十八大”精神的重要一年。開局以來，全局廣大黨員干部在省局黨組的正確領導下，在市委、市政府的堅強領導和大力支持下，在片區(qū)主任的關心指導下，按照**年工作整體部署，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，積極穩(wěn)妥、扎實推進，進中求好，好中求快，從而使我局郵政管理工作取得一定成績，有效的推進**市郵政管理局各項工作。

一、貫徹落實十八大精神，堅定理想信念，加強隊伍建設，注重學習培訓，提高履職能力，重視理論研究，著力打造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍

（一）全面深入學習“十八大”報告，“踏石留印，捏鐵留痕”，堅定理想信念

今年以來，局黨組把學習貫徹十八大精神作為當前和今后一個時期的頭等大事抓緊抓好。全局黨員干部堅持周例會學習制度，科室學習例會，黨員干部集體學習制度。1-9月份,共舉行周例會40期，十八大報告解讀會議13期，全體黨員會議學習會39次。有效的把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一貫徹落實黨的十八大精神上來，統(tǒng)一到“科學發(fā)展觀”重要思想上來。立足**工作實際和郵政事業(yè)發(fā)展特點，完善工作思路，創(chuàng)造性的開展工作。

（二）加強時事政治學習，“功崇惟志，業(yè)廣惟勤”，努力提高黨員干部思想政治意識

1-9月份，市局黨組書記帶頭學習解析時事熱點，黨組成員、黨組中心組按照學習規(guī)劃集體學習，全體黨員干部按照統(tǒng)一安排學習各類時事政治、領導講話30多次。通過學習，教育和引導全局黨員干部工作實踐中，堅持實事求是的思想路線，辦實事、求實效。工作中，雷厲風行、狠抓落實，不抓則已、抓則必成，不好大喜功、不做表面文章、不搞花架子。

（三）注重學習實效，豐富工作載體

1、抓好集中學習和自學。市局黨組統(tǒng)一制定學習規(guī)劃，制定了《**市郵政管理局**—2015年公務員培訓規(guī)劃》，針對專人制定培訓計劃。每位黨員干部職工必備一本學習筆記本，通讀規(guī)定的學習資料，精讀規(guī)定的重點篇目，作好讀書筆記，撰寫學習心得，并對干部職工的讀書筆記、心得文章進行抽查點評。

2、豐富黨員組織生活。中國共產(chǎn)黨員成立92周年之際，市局召開黨組會議，研究了開展“7.1”活動有關事宜，制定活動方案，成立專門機制，通過書記講黨課、召開黨員座談會、開展參觀、廣泛宣傳、開展“解放思想、為民、務實、清廉教育活動”征文、重走紅軍路等活動來豐富**局的黨員活動。

3、豐富學習載體，注重學習效果。在《**郵政管理》雜志上開設學習園地專欄，刊載干部職工學習心得體會、意見建議，組織干部職工進行開放式、互動式研學活動，形成濃郁的學習交流氛圍。

（四）提高履職能力，著力打造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍

1、加強干部隊伍建設，重視理論研究，不斷提高干部的理論素養(yǎng)和才干。

局全體黨員干部學習了郵政監(jiān)管工作相關，政策、文件、法規(guī)方面業(yè)務知識，訂計劃、定內(nèi)容，增強履職能力，增強了為民服務的能力和本領。先后組織學習了《郵政法》、《公務員法》、《快遞市場管理辦法》等基本法律法規(guī)13部。開展專業(yè)技能培訓。局長講解信息工作重要性，如何認識信息的作用，如何撰寫信息；如何進行調(diào)研工作，調(diào)研報告重要性，如何撰寫調(diào)研報告；如何開展檢查工作，如何撰寫檢查報告、如何撰寫總結、匯報、一般性工作報告等基本技能10余種，規(guī)范了結構、框架及模式。局長為全局黨員干部進行理想信念如何提升正能量、關于信仰、如何依法行政、能力建設、作風建設等，有效提高了員工隊伍素質(zhì)，提高了依法行政能力。

2、6月份，**市郵政管理局邀請**快遞協(xié)會閆世平秘書長來**進行培訓，增強工作自信心。

3、7月份，參加**市人民政府組織的“**市依法行政”講座。推進我局依法行政，提升依法行政能力，促使**郵政行業(yè)健康發(fā)展。

4、突出加強領導班子建設，把執(zhí)政能力建設和先進性建設作為根本任務，局黨組中心組每月堅持學習，全面提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力和水平。始終貫徹科學發(fā)展這條主線，在抓中心、議大事、把握方向中增強全局意識、戰(zhàn)略意識和創(chuàng)新意識，在強班子、帶隊伍、謀發(fā)展中促進依法決策、民主決策和科學決策。

二、積極協(xié)調(diào)地方政府，重視對外交流，全面做好政策法規(guī)宣貫工作

1、構建交流渠道，加強與地方政府部門工作聯(lián)系配合。積極銜接市委市政府，構建信息交流渠道，建成局內(nèi)網(wǎng)，建成信息交流平臺。1-9月份共外發(fā)文件42份，接收各類文件330份。