第一篇：2018年全市應(yīng)急管理工作會議講話稿

2018年全市應(yīng)急管理工作會議講話稿

同志們：

2018年，是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。XX年，全市各地、各部門和單位深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和總書記視察四川重要講話精神，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行應(yīng)急管理職能職責(zé)，各項工作有序開展，發(fā)揮了運轉(zhuǎn)樞紐重要作用，全市應(yīng)急管理工作取得新進(jìn)展、新成效。借此機(jī)會，講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，把握機(jī)遇

（一）做好應(yīng)急管理工作意義重大。應(yīng)急管理就是危機(jī)管理，就是應(yīng)人民群眾之急、應(yīng)人民群眾之需的工作。黨的十九大提出，要“樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。”我們只有切實保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，人民群眾才能真心真意地支持和擁護(hù)黨和政府，體現(xiàn)政府的公共管理能力和危機(jī)應(yīng)對能力。

（二）做好應(yīng)急管理工作刻不容緩。隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市的擴(kuò)展，誕生出這樣那樣的問題、產(chǎn)生出這樣那樣的矛盾、埋藏著這樣那樣的隱患，這是我們要面對的形勢和任務(wù)。加上西方敵對勢力的滲透、破壞、搗亂，利用一些特殊群體和插手干預(yù)，使一些簡單的隱患、事故不斷炒作、不斷放大、不斷發(fā)酵，這是我們要面對的新形勢、新挑戰(zhàn)。再加之監(jiān)管不力、工作不力、處置不力等因素，引發(fā)的公共安全事件和事故災(zāi)難等，需要我們有一套完整的、科學(xué)的、系統(tǒng)的機(jī)制體制來應(yīng)對。

（三）做好應(yīng)急管理工作勢在必行。近日，黨中央印發(fā)《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，新一輪黨和國家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革正式啟動。按照要求，這次機(jī)構(gòu)改革，將國家安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及國務(wù)院所屬各部門應(yīng)急搶救救援的職能職責(zé)進(jìn)行整合，組建應(yīng)急管理部，作為國務(wù)院組成部門，這充分說明黨中央、國務(wù)院對應(yīng)急管理工作的高度重視。年初，馬波書記對全市應(yīng)急管理工作作出重要批示：XX年突發(fā)事件應(yīng)對工作抓得早、抓得緊、抓得實，無重大及以上突發(fā)事件發(fā)生，成績來之不易，工作值得充分肯定，新的一年要堅持問題導(dǎo)向，聚焦安全穩(wěn)定目標(biāo)繼續(xù)扎實工作，強(qiáng)化預(yù)測預(yù)判，不斷提升能力，實現(xiàn)應(yīng)急管理水平再上臺階。市委七屆四次全會提出，要健全協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，作好地災(zāi)防治、防汛抗旱和森林防火工作。近期，曉春市長也作出批示：我市應(yīng)急管理工作機(jī)制健全、基礎(chǔ)扎實、應(yīng)對有序、成績突出。望總結(jié)經(jīng)驗、查找不足、增添措施，推動我市應(yīng)急管理工作再上臺階。從目前國家的改革發(fā)展趨勢和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)所作的批示來看，都說明做好當(dāng)前應(yīng)急管理工作是我們的發(fā)展所需、任務(wù)所在。

二、夯實基礎(chǔ)，明確重點，狠抓落實

（一）整合資源，應(yīng)急保障要有新突破。

一要優(yōu)化物資儲備。強(qiáng)化以區(qū)域性中心為樞紐，以縣（市、區(qū)）或重點企業(yè)、重點片區(qū)為節(jié)點的專業(yè)應(yīng)急物資裝備儲備格局。加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理、生命線系統(tǒng)搶修、應(yīng)急供水、生活保障等應(yīng)急物資裝備儲備。加強(qiáng)市場運行監(jiān)測，做好重要生活必需品儲備。加大大型專業(yè)救援裝備儲備。我市在應(yīng)急物資裝備儲備方面是一個薄弱環(huán)節(jié)。從xx看：水污染要密切關(guān)注，存在地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)風(fēng)險，也可能發(fā)生洪澇災(zāi)害等。因此，我們相關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)同志、經(jīng)辦同志就要有針對性的做好這些方面的物資儲備，特別是要儲備清潔的水，做到有備無患。

二要強(qiáng)化應(yīng)急隊伍。健全快速調(diào)動機(jī)制，提高綜合救援能力。目前，相關(guān)職能部門和單位都有相對專業(yè)的救援隊伍，在應(yīng)急管理部門沒有掛牌成立之前，都應(yīng)當(dāng)各司其職、各負(fù)其責(zé)，絕對不能出現(xiàn)混亂、斷檔和不作為的情況。要加大對應(yīng)急隊伍的建設(shè)、訓(xùn)練、管理、政治思想工作力度，確保當(dāng)前隊伍高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。大家要明白：改革的最終目的是要惠及廣大人民群眾，改革是機(jī)遇、也是挑戰(zhàn)，只有改革才能出活力、出動力、出效率，改革只能是越改越好、越來越好。不管將來在哪個部門、從事什么崗位，我們都是在為黨和人民工作。特別要強(qiáng)調(diào)下紀(jì)律，絕不能因為這次改革，造成個別的隊伍松散、戰(zhàn)斗力減弱，出現(xiàn)調(diào)不動、打不贏的情況；現(xiàn)在仍然是市政府應(yīng)急辦在履行全市應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)職能，同時代表市委、市政府下達(dá)應(yīng)急管理工作指令，大家保持這種常態(tài)和工作機(jī)制，直到改革任務(wù)順利完成。

三要加快平臺建設(shè)。加快推進(jìn)市應(yīng)急平臺建設(shè)，主要是要建設(shè)好我們的應(yīng)急中心，發(fā)揮好應(yīng)急中心的指揮、協(xié)調(diào)和收集信息的作用。去年就在推進(jìn)這項工作，但進(jìn)展遲緩，我們不能等、不能靠、不能停，要繼續(xù)加快推進(jìn)。即使新的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)組建以后，也同樣需要應(yīng)急指揮中心，建好以后同樣可以使用，不能因為其他工作原因就停止不前。要切實抓好市、縣（市、區(qū)）兩級應(yīng)急平臺、應(yīng)急指揮中心建設(shè)，直至發(fā)揮作用。

（二）監(jiān)測預(yù)警，事前預(yù)防要有新舉措。

一要加強(qiáng)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。完善重點行業(yè)的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，優(yōu)化地質(zhì)災(zāi)害點、危險化學(xué)品等重點部位和區(qū)域的監(jiān)測設(shè)施設(shè)備，落實重要時段、重點人群的監(jiān)控措施，增強(qiáng)監(jiān)測網(wǎng)點密度，切實提高監(jiān)測水平。氣象、水務(wù)、國土、林業(yè)、環(huán)保、安監(jiān)等部門要建立和更新隱患信息及監(jiān)測站（點）數(shù)據(jù)庫，健全監(jiān)測信息資源共享機(jī)制。

二要加強(qiáng)隱患排查整治。完善隱患排查整治工作機(jī)制，做到隱患排查經(jīng)?；?、隱患整治責(zé)任化，重大隱患實行“掛賬銷號”和“限時”治理。定期召開專題會商會議、督辦會、形勢分析會，研究落實應(yīng)對措施，檢驗工作結(jié)果，切實降低和減少突發(fā)事件的發(fā)生及其造成的生命財產(chǎn)損失。

三要加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布。規(guī)范預(yù)警信息發(fā)布管理，提高預(yù)警信息的及時性和通達(dá)深度。充分發(fā)揮突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺作用，擴(kuò)大預(yù)警信息發(fā)布的覆蓋范圍。學(xué)校、醫(yī)院、村（社）、企業(yè)、建筑工地等要建立完善有關(guān)工作制度，指定專人負(fù)責(zé)突發(fā)事件預(yù)警信息接收和傳遞，確保預(yù)警信息傳遞“不落一戶、不漏一人”。氣象、水務(wù)、國土等相關(guān)部門特別要注意，要提前預(yù)知預(yù)告有關(guān)信息，這是你們的職能職責(zé)所在、所系，絕不能出現(xiàn)因為沒有及時發(fā)布預(yù)警，導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)避險的沒有避險，應(yīng)當(dāng)采取措施的沒有采取措施、應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移群眾的沒有及時轉(zhuǎn)移，而造成事故的，必須倒逼責(zé)任、嚴(yán)肅處理。

（三）規(guī)范處置，應(yīng)急處突要有新要求。

一要堅持屬地為主。在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中，任何單位和組織，無論隸屬關(guān)系如何，都必須服從屬地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮，確保屬地政府責(zé)任和權(quán)力集中、高效、一致。事發(fā)地政府和部門是各級各類突發(fā)事件處置工作的責(zé)任主體、實施主體和工作主體，必須第一時間做好前期工作，搶占先機(jī)、把握主動，確保問題控制在初發(fā)、消滅在萌芽、化解在當(dāng)?shù)?，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。首先要及時做出反應(yīng)。不管是弄得清楚、弄不清楚的問題，要第一時間進(jìn)行核實、報告，第一時間趕赴現(xiàn)場處置。其次要做到有序有效。不要一旦哪里出現(xiàn)事情，所有人都往那里去，造成救援通道堵塞，應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施進(jìn)不去。哪些隊伍先進(jìn)、該開展哪些工作、由誰來指揮等等，一切要講究科學(xué)，要有序應(yīng)急、科學(xué)應(yīng)急、立體應(yīng)急，不能盲目施救、逞匹夫之勇，更不能讓救援人員作無謂犧牲。民力無窮，人民力量是最強(qiáng)大的，要充分依靠和發(fā)揮群眾力量來開展突發(fā)事件應(yīng)對處置工作。

二要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動。著力加強(qiáng)對地震、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、環(huán)境污染、反暴防恐等災(zāi)害（事件）的聯(lián)動應(yīng)急處置，強(qiáng)化搶險救災(zāi)軍地協(xié)調(diào)機(jī)制，提升軍地、部門、地區(qū)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動水平。進(jìn)一步理順政府應(yīng)急辦、專項應(yīng)急指揮部、職能部門的職能職責(zé)和相互關(guān)系，形成快速處置突發(fā)事件的合力。加強(qiáng)與周邊市（州）、縣（市、區(qū)）的合作，建立跨區(qū)域應(yīng)急處置突發(fā)事件的聯(lián)動機(jī)制。特別是遇到突發(fā)事件以后，尤其是事故災(zāi)害，各地、各部門和單位既要做到各負(fù)其責(zé)、各司其職，又要協(xié)同配合、聯(lián)動一致。

三要依法科學(xué)處置。突發(fā)事件生后，要把握好三個處置原則：一是救人于水火。牢固樹立“救災(zāi)首先救人”理念，任何時候救援都要秉承“救人”這個原則。二是安民于危難。指揮者到現(xiàn)場后，要統(tǒng)籌安排排險、轉(zhuǎn)移、安置、救援等工作，真正做到最大限度的排險、最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失、最大限度的維護(hù)社會秩序和社會穩(wěn)定。三是立威于公信。救援是政府和部門及單位應(yīng)有的職責(zé)，如何讓老百姓能夠感受到在災(zāi)難、事故發(fā)生以后，黨委、政府所做的工作，如何反映我們?yōu)槿嗣袢罕姷纳詈窀星榇罅x和真切關(guān)懷。一方面要真抓實干，在危機(jī)時候挺身而出，另一方面也要做好準(zhǔn)備發(fā)聲、恰當(dāng)發(fā)聲、善于發(fā)聲工作，把握好輿論主動權(quán)。

（四）強(qiáng)化管理，規(guī)范化建設(shè)要有新成效。

一要推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。開展以有班子、有機(jī)制、有預(yù)案、有隊伍、有物資、有培訓(xùn)演練等“六有”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層應(yīng)急管理能力標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)；推進(jìn)以有場地設(shè)施、有裝備物資、有工作機(jī)制等為主要內(nèi)容的村（社）應(yīng)急服務(wù)站（點）建設(shè)；推動面向公眾和基層應(yīng)急人員的移動客戶端軟件開發(fā)與推廣應(yīng)用。

二要搞好預(yù)案修編?；鶎宇A(yù)案的制定，要突出實用，做到簡明扼要、好記易懂、切實有效，讓大家一目了然。加大對高風(fēng)險區(qū)域、高危行業(yè)和基層組織的應(yīng)急演練力度，各地、各部門（單位）要嚴(yán)格落實《xx市2018年度應(yīng)急演練計劃》要求，特別是省上委托我們組織開展川南片區(qū)實兵檢驗性演習(xí)，希望各部門和單位要積極支持參與，做好各項演練工作。練兵的過程，是提升能力水平的過程，同時也是防范災(zāi)害的過程。

三要加強(qiáng)科普宣教。充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等媒介，把有關(guān)如何認(rèn)識災(zāi)害事故、如何避免災(zāi)害事故、遇有災(zāi)害事故如何逃生的技能技巧等知識向廣大人民群眾進(jìn)行傳授和宣傳，切實增強(qiáng)廣大人民群眾認(rèn)識災(zāi)害、防止災(zāi)害、逃避災(zāi)害的能力和水平。督促公交、車站、碼頭、醫(yī)院、學(xué)校、酒店等人員密集場所義務(wù)開展應(yīng)急知識宣傳。實施防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育、安全文化創(chuàng)新工程，建設(shè)一批應(yīng)急知識宣傳教育基地和應(yīng)急體驗館。

三、壓實責(zé)任，嚴(yán)格督查，逗硬獎懲

（一）壓實工作責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是分管應(yīng)急的領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要牢記肩上的責(zé)任和使命，遵循總書記關(guān)于“堅持以人為本、以民為本，堅持人民利益至上”的要求，對容易發(fā)生事故的部門、行業(yè)、部位、環(huán)節(jié)，要盯住抓、一抓到底，嚴(yán)防死守、杜絕隱患。發(fā)生重大以上突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨一線，靠前指揮，切實擔(dān)負(fù)起應(yīng)急處置工作責(zé)任。

（二）強(qiáng)化應(yīng)急值守。建立健全應(yīng)急值守全天候24小時值班工作制度。市、縣（市、區(qū)）政府（管委會）這工作落實得比較好，市級相關(guān)部門和單位這方面工作要加強(qiáng)跟進(jìn)，希望與應(yīng)急職能職責(zé)相關(guān)聯(lián)的部門和單位，要承擔(dān)起應(yīng)急救援搶險職能職責(zé)，一旦遇到有事情，確保市委、市政府的號令和下面的情況做到上傳下達(dá)、下情上報。特別是對一些敏感問題和應(yīng)當(dāng)上報的重要情況，要第一時間上報、不能拖延，首先電話報告、然后再書面報告，做到邊核查、邊報告、邊處置?？h級層面，應(yīng)急辦是信息牽頭歸口部門，不管是電話上報還是書面上報，在上報同時，要與相關(guān)部門和單位通氣，實行相對同時、同步、同內(nèi)容、同要求的分別向上級報告，不要搞得部門和單位報告了應(yīng)急辦不知道，應(yīng)急辦知道了其他部門和單位不知道。各縣（市、區(qū)）政府（管委會）、市級部門和單位都要注意這個問題，市政府應(yīng)急辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌，注重信息上報的及時性、準(zhǔn)確性、協(xié)同性。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查?！?018年xx市應(yīng)急管理工作要點》已下發(fā)全市執(zhí)行，希望各地、各部門和單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，狠抓落實。市政府應(yīng)急辦要會同市級相關(guān)部門和單位，對今年應(yīng)急管理工作加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，確保各項工作措施落到實處、見到實效。各級、各部門和單位要特別加強(qiáng)對所屬轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、學(xué)校、建筑工地、大型商場、旅游景點等應(yīng)急管理工作重點單位的檢查指導(dǎo)，針對城市建設(shè)、危舊房屋、燃?xì)夤芫€、地下管網(wǎng)等重點安全隱患部位和煤礦、非煤礦山、?；?、煙花爆竹、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)，務(wù)必堅決搞好安全防范，切實提高應(yīng)急管理工作水平。

同志們，做好應(yīng)急管理工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。機(jī)構(gòu)改革是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，在此期間，應(yīng)急管理工作只能加強(qiáng)，不能削弱，更不能懈怠和出現(xiàn)失誤。希望大家一定要保持良好的工作狀態(tài)，以堅強(qiáng)的政治信念、政治紀(jì)律和政治要求，拿出“用心、認(rèn)真、負(fù)責(zé)”的勁頭，發(fā)揚“敢挺、苦干、實拼”的精神，不忘初心，牢記使命，為全市應(yīng)急管理工作再上臺階做出我們新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：全市農(nóng)機(jī)管理工作會議講話稿

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全市農(nóng)機(jī)管理工作會議講話稿

全市農(nóng)機(jī)管理工作會議講話稿

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央及省、市農(nóng)村工作會議及全省農(nóng)機(jī)管理工作會議精神，回顧交流2017年農(nóng)機(jī)化工作，分析面臨的形勢和任務(wù)，安排部署2018年重點工作。剛才，路局長和郝局長對相關(guān)工作進(jìn)行了專題安排，xx縣、xx區(qū)介紹了典型經(jīng)驗，希望大家結(jié)合本地實際認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，進(jìn)一步把農(nóng)機(jī)工作抓實抓好。下面，我講幾點意見。

一、2017年工作回顧

過去的一年，全市農(nóng)機(jī)部門深入貫徹落實中央和省、市決策部署，圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市的奮斗目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項重點工作，全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好”的良好態(tài)勢。突出表現(xiàn)為“一優(yōu)兩高”。

——農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。2017年全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)272.3萬千瓦，同比增長3.1%。糧食生產(chǎn)機(jī)械呈現(xiàn)“高、大、上”發(fā)展態(tài)勢，全市大中型拖拉機(jī)保有量達(dá)到11705臺，聯(lián)合收割機(jī)保有量達(dá)到2

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11772臺。糧食烘干機(jī)、畜牧養(yǎng)殖機(jī)械、農(nóng)用航空器等機(jī)械保有量穩(wěn)中有升，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提升了農(nóng)機(jī)的有效供給水平。——農(nóng)機(jī)作業(yè)水平再創(chuàng)新高。全市主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到84.2%。玉米生產(chǎn)機(jī)械化實現(xiàn)快速發(fā)展，玉米機(jī)播、機(jī)收水平分別達(dá)到69%、86.2%，較上年分別增長14個、10個百分點；小麥耕種收綜合機(jī)械化穩(wěn)中有升，達(dá)到98.8%；秸稈還田機(jī)械化水平持續(xù)提升，小麥、玉米秸稈還田水平分別達(dá)到98.2%、90.2%?；ㄉa(chǎn)機(jī)械化得到有效推廣應(yīng)用，機(jī)播、機(jī)收率分別達(dá)到30%、56%。

——農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)能力持續(xù)提高。全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社總數(shù)x個，擁有各類機(jī)具x0臺套，作業(yè)服務(wù)面積187.9萬畝，服務(wù)農(nóng)戶11.1萬余戶。全市擁有農(nóng)機(jī)經(jīng)銷、維修網(wǎng)點1074個，農(nóng)機(jī)從業(yè)人員達(dá)到26.2萬余人，農(nóng)機(jī)化經(jīng)營效益10.1億元，為糧食豐產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供了保障。一年來，主要抓了以下幾方面的工作：

（一）落實工作責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保黨的各項惠農(nóng)政策落到實處。2017年全市共爭取農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金5908萬元，補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具3826臺，受益農(nóng)戶達(dá)到2894戶，帶動農(nóng)民投入1.9億元左右，達(dá)到了增總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、破難題、促發(fā)展的目的。農(nóng)機(jī)報廢更新試點取得突破。湯陰縣、xx縣積極開展報廢試點，通過規(guī)定程序，實施報廢更新農(nóng)業(yè)機(jī)械11臺。農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助進(jìn)行了公開招投標(biāo)的有效探索。通過政府公共資源交易中心或采購辦確定承擔(dān)主體，對3

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深松補(bǔ)助作業(yè)實行全面監(jiān)測。全市共完成深松整地作業(yè)26.3萬畝，其中利用智能終端監(jiān)測作業(yè)面積6.9萬余畝，實施補(bǔ)助作業(yè)面積6.7萬余畝。

（二）多舉措推進(jìn)，著力補(bǔ)齊短板，推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。按照“補(bǔ)短板、提質(zhì)量”總體思路，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，完善技術(shù)路線，切實提高了技術(shù)應(yīng)用水平和到位率。一是突出薄弱環(huán)節(jié)裝備升級。充分發(fā)揮購機(jī)補(bǔ)貼等政策的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)發(fā)展烘干機(jī)58臺，噴灌機(jī)58臺，畜牧養(yǎng)殖機(jī)械17臺。二是突出技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。先后組織召開了全市小麥倒伏和“三秋”農(nóng)機(jī)現(xiàn)場會，舉辦了谷子生產(chǎn)、薯類收獲深松整地、秸稈打捆等現(xiàn)場作業(yè)觀摩活動，全市共培訓(xùn)農(nóng)機(jī)各類人員1.3萬余人次。三是突出上下聯(lián)動整體推進(jìn)。全市6個全程機(jī)械化示范區(qū)完善了小麥玉米輪作機(jī)械化模式探索。內(nèi)黃縣成為全省首批主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項目縣，較好地完成了階段性目標(biāo)任務(wù)。xx縣將糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化上升到政府行為，進(jìn)入全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣候選名單。

（三）多要素聚集，激發(fā)主體活力，推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范發(fā)展。全市農(nóng)機(jī)合作社大力開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、全托管等服務(wù)，拓展了農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域，提升了綜合經(jīng)濟(jì)效益。2017年底全市合作社托管、流轉(zhuǎn)土地達(dá)到26.2萬畝。著力加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，推動農(nóng)機(jī)合作社示范社創(chuàng)建。2017年成功創(chuàng)建國家級農(nóng)機(jī)合作社示范社1家，省級農(nóng)機(jī)合作社示范社5家。通過實施財政扶持項目，湯陰縣天合、xx縣4

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海陸農(nóng)機(jī)合作社達(dá)到了全國示范社標(biāo)準(zhǔn)，林州市廣元農(nóng)機(jī)合作社承擔(dān)了2017年全市新型職業(yè)農(nóng)民帶頭人培訓(xùn)任務(wù)。

（四）全方位服務(wù)，減少因災(zāi)損失，精心組織重要農(nóng)時機(jī)械化生產(chǎn)活動。針對去年夏、秋種收期間連續(xù)降雨、小麥倒伏等不利因素，全市農(nóng)機(jī)部門組織協(xié)調(diào)高效，應(yīng)對及時有效，在天氣復(fù)雜多變、工作難度增大的情況下，圓滿完成了農(nóng)機(jī)作業(yè)任務(wù)。全市共組織各類農(nóng)業(yè)機(jī)械12萬余臺(套)投入“三夏”生產(chǎn)，完成機(jī)收小麥300.3萬畝，機(jī)收率達(dá)99.1%。完成機(jī)播玉米149萬畝，機(jī)播率達(dá)到69%。三秋期間，全市共出動農(nóng)業(yè)機(jī)械9.9萬余臺（套），完成機(jī)收玉米186.2萬畝，機(jī)收率86.2%，秸稈還田194.9萬畝，還田率90.2%，機(jī)播小麥299.4萬畝，機(jī)播率98.8%。

（五）加強(qiáng)監(jiān)管，保障安全生產(chǎn)，農(nóng)機(jī)依法行政工作得到有效落實。全市農(nóng)機(jī)部門層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)守源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”，開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查，整治無證駕駛、“黑車非駕”、違規(guī)辦證、變形拖拉機(jī)等行為，共開展安全檢查376次，排查隱患155個，教育培訓(xùn)2540人次，有效控制了農(nóng)機(jī)重特大事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。

總的來看，過去一年的工作成效顯著、亮點紛呈，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定農(nóng)民大災(zāi)之年不減收作出了重要貢獻(xiàn)，得到社會廣泛好評，得到上級部門的充分肯定。“三夏”期間，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司潘學(xué)峰巡視員及市人大常委會視察時，對我市農(nóng)機(jī)化工作給予了高度評價。這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視，正確指導(dǎo)的體5

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現(xiàn)，更是全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)工作人員奮發(fā)努力、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表市農(nóng)機(jī)局，向全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝！

二、準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展形勢和任務(wù)

2018年是貫徹黨的十九大精神、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。黨的十九大提出了實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,并作為七大戰(zhàn)略之一寫入黨章。省、市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“四優(yōu)四化”整體布局，推進(jìn)我市種養(yǎng)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發(fā)展。這些政策的實施，釋放出鮮明的重農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)信號，要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，就要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這對農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提出了新要求，標(biāo)志著農(nóng)機(jī)化發(fā)展迎來了重大歷史機(jī)遇，對農(nóng)機(jī)部門來說也是新的挑戰(zhàn)。如何圍繞鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)找準(zhǔn)切入點，如何圍繞“轉(zhuǎn)型升級行動”和“四優(yōu)四化”中找準(zhǔn)突破點，這是新時代農(nóng)機(jī)化工作的新使命、新任務(wù)。一是農(nóng)業(yè)機(jī)械化要在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中勇挑重?fù)?dān)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了很高的要求，農(nóng)業(yè)機(jī)械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。我們要在降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、擴(kuò)大土地經(jīng)營規(guī)模、“機(jī)器換人”等方面下工夫，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化要在“轉(zhuǎn)型升級行動”、“四優(yōu)四化”中肩負(fù)重任。針對優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)瓜果重點做好深耕深松整地、精少量播種、糧食烘干、花生收獲、秸稈青貯、設(shè)施農(nóng)業(yè)等機(jī)械化示范推廣，逐步建立完善的機(jī)械化技術(shù)6

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路線。三是農(nóng)業(yè)機(jī)械化要圍繞提質(zhì)增效練好內(nèi)功。農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域?qū)r(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求越來越迫切，廣大農(nóng)民對農(nóng)機(jī)裝備的依賴越來越明顯，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，以及各個方面對農(nóng)業(yè)再認(rèn)識的提高，勢必要求我們農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展，由全程向全面發(fā)展。

盡管我市農(nóng)機(jī)工作發(fā)展勢頭較好，但仍存在著發(fā)展不平衡、不充分問題，主要表現(xiàn)在：一是面對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型變化，農(nóng)機(jī)化適應(yīng)能力明顯不足。高端農(nóng)機(jī)不足、中低端農(nóng)機(jī)過剩等結(jié)構(gòu)性問題依然突出，農(nóng)機(jī)化發(fā)展迫切需要提檔升級；二是面對極端天氣，農(nóng)機(jī)部門應(yīng)急應(yīng)變能力仍顯不足。經(jīng)歷了2016年、2017年連續(xù)兩年的收種季節(jié)災(zāi)害性天氣，暴露出了我們在履帶式收割機(jī)、烘干機(jī)等機(jī)具保有量不足、組織調(diào)度手段弱化、農(nóng)機(jī)服務(wù)的后備力量缺乏等問題；三是面對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新需求，農(nóng)機(jī)裝備有效供給能力不足。大豆、谷子、中草藥、花生等作物機(jī)械化生產(chǎn)急需機(jī)具的供給能力還有待提升，支持服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的能力還有待加強(qiáng)。這些問題，需要我們認(rèn)真研究，在今后的工作中，要突出重點、補(bǔ)齊短板，力爭在薄弱環(huán)節(jié)、薄弱領(lǐng)域、薄弱地區(qū)取得更大的突破，從而提高裝備水平，為鄉(xiāng)村振興提供先進(jìn)高效的生產(chǎn)工具和生產(chǎn)手段。

三、著力做好2018年農(nóng)機(jī)化工作

2018年全市農(nóng)機(jī)化工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以全面加強(qiáng)黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“立足大農(nóng)業(yè)，面向現(xiàn)代化，發(fā)展新農(nóng)機(jī)”，深化改革，務(wù)實創(chuàng)新，抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，推動農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)7

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展，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

主要目標(biāo)是：全市主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平力爭達(dá)到86%左右，全省目標(biāo)為82.3%。其中，小麥耕種收綜合機(jī)械化率穩(wěn)定在98.5%左右，全省目標(biāo)98%左右；玉米耕種收綜合機(jī)械化率穩(wěn)定在86%左右，全省玉米機(jī)播水平穩(wěn)定在90%以上，我們的目標(biāo)是穩(wěn)定在70%左右，還有20個百分點的差距，各縣區(qū)要抓住去年成功示范推廣的契機(jī)，在玉米機(jī)播上下真工夫，加快補(bǔ)齊玉米生產(chǎn)短板環(huán)節(jié)。全省玉米機(jī)收能力穩(wěn)定在83%以上，我們的目標(biāo)是穩(wěn)定在85%以上。全市玉米秸稈還田率穩(wěn)定在85%以上。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，總動力增加5萬千瓦，達(dá)到277萬千瓦以上。

針對上述目標(biāo)任務(wù)，全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)要以全面從嚴(yán)治黨為保障，圍繞“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)機(jī)高質(zhì)量發(fā)展”這條主線，著力做好惠民政策實施和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)兩項重點工作，在“圍繞四優(yōu)四化加快推進(jìn)全程機(jī)械化”“圍繞重要農(nóng)時抓好三夏三秋機(jī)械化生產(chǎn)”“圍繞新型經(jīng)營主體建設(shè)發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社”三個方面下足工夫，加快新技術(shù)、新機(jī)具的推廣應(yīng)用，提升農(nóng)機(jī)有效供給能力。

（一）以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)新舊動能轉(zhuǎn)換，認(rèn)真實施好農(nóng)機(jī)惠民政策，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。2018年我市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金6555萬元已下?lián)芨骺h（市）區(qū)。今年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策變化較大，各縣區(qū)要認(rèn)真研究政策方向，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組作用，待全省方案下達(dá)后，8

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制定好具體的實施方案，有序、高效、廉潔實施好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。關(guān)于報廢更新工作，相關(guān)縣區(qū)已經(jīng)進(jìn)行了有益的探索，市局也對農(nóng)機(jī)報廢更新工作進(jìn)行調(diào)研，查找推進(jìn)報廢更新工作存在的問題和難點。各縣區(qū)要按照2018-2020年指導(dǎo)意見，及時調(diào)整工作思路，推進(jìn)報廢更新試點建設(shè)，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)具。落實好農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助政策。全省農(nóng)機(jī)深松整地任務(wù)預(yù)計達(dá)到2000萬畝，是去年工作目標(biāo)的近2倍。目前已下達(dá)我市深松作業(yè)補(bǔ)助資金283萬元，已分配到各縣區(qū)。各縣區(qū)要認(rèn)真汲取去年招投標(biāo)的經(jīng)驗教訓(xùn)，及早準(zhǔn)備，在部省精神明確后及時組織，保質(zhì)保量完成。需要提醒各縣區(qū)在監(jiān)測設(shè)備選擇上，要從農(nóng)業(yè)部公布的名單中選取，同時要保持一定的延續(xù)性，原則上不超過2家，便于將來數(shù)據(jù)整合。

（二）切實加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實搞好風(fēng)險管控和隱患排查整治，將各項措施落到實處。大力推進(jìn)以“平安農(nóng)機(jī)”為主題的農(nóng)機(jī)安全建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)依法行政工作，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（三）以補(bǔ)短板、促集成、提質(zhì)量為重點，強(qiáng)力推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。小麥、玉米、花生主要農(nóng)作物生產(chǎn)耕種收機(jī)械化目標(biāo)已經(jīng)明確，在主攻耕種收主要環(huán)節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)基礎(chǔ)上，著重提升機(jī)械植保、烘干能力水平。湯陰縣、內(nèi)黃縣要積極爭取縣政府支持，把全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建工作列入政府工作臺賬，出臺創(chuàng)建工作方案，積極申報主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。xx縣要認(rèn)真汲取去年創(chuàng)9

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建經(jīng)驗，對照主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化評價體系，查找不足和薄弱環(huán)節(jié)，依托全程機(jī)械化示范區(qū)，完善技術(shù)模式和機(jī)具配置，爭取今年創(chuàng)建成功。林州市要進(jìn)一步加快水稻機(jī)插秧、機(jī)播工作，消除新技術(shù)新機(jī)具推廣盲點，提升水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平。

（四）圍繞抗災(zāi)奪豐收，精心組織好重要農(nóng)時季節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)。圍繞春耕、“三夏”、“三秋”等重要農(nóng)時和關(guān)鍵節(jié)點，力求精準(zhǔn)發(fā)力，開展技術(shù)服務(wù)和信息引導(dǎo)，科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)，確保機(jī)械化生產(chǎn)平穩(wěn)有序。要持續(xù)打造農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)品牌，引導(dǎo)組織聯(lián)合收割機(jī)開展跨區(qū)作業(yè)，不斷擴(kuò)大秋季跨區(qū)作業(yè)規(guī)模，推進(jìn)“耕、播、收”一條龍作業(yè)、復(fù)式作業(yè)、托管代管作業(yè)，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)模化、組織化、集約化、社會化水平。

（五）大力發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)新型服務(wù)主體培育，推動農(nóng)機(jī)合作社上檔升級。目前全國農(nóng)機(jī)直通車平臺已初步建立，各縣區(qū)要組織農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行注冊并納入信息化管理。部省市示范社要先行一步，有條件創(chuàng)建示范社的候選社也要同步納入管理，便于下一步示范創(chuàng)建工作。目前市局正在起草全市農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展指導(dǎo)意見，各縣區(qū)要加強(qiáng)這方面的調(diào)研，對合作社數(shù)量、服務(wù)范圍、示范社輻射范圍等進(jìn)行廣泛調(diào)研，提出合理化建議，形成縣區(qū)合作社發(fā)展規(guī)劃。

（六）圍繞農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新，扎實推進(jìn)綠色高效農(nóng)機(jī)化技術(shù)應(yīng)用，服務(wù)好四優(yōu)四化。結(jié)合全市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點做好谷子、薯類、中草藥、花生、農(nóng)用航空器等農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的推廣應(yīng)用工作。圍繞著設(shè)施農(nóng)業(yè)、花生收獲、糧食烘干，相關(guān)縣區(qū)要積極開展試10

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驗示范，繼續(xù)組織好機(jī)械供應(yīng)、現(xiàn)場演示會和技術(shù)培訓(xùn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化，提升農(nóng)機(jī)科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。

（七）強(qiáng)化保障，履職盡責(zé)，確保各項工作任務(wù)順利進(jìn)行。新時代要有新作為。各級農(nóng)機(jī)部門要主動適應(yīng)形勢，把握時代要求，嚴(yán)格自律，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，協(xié)同工作，提高做好新時代農(nóng)機(jī)工作的能力，確保各項工作目標(biāo)落到實處。

1.全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。以全面加強(qiáng)黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個意識”，增強(qiáng)“四個自信”，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。2.強(qiáng)化廉政作風(fēng)保障。強(qiáng)化廉政警示教育，持續(xù)深入整治“四風(fēng)”問題，馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，遏制不正之風(fēng)反彈回潮。各縣區(qū)農(nóng)機(jī)部門要把黨風(fēng)廉政建設(shè)與農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，一起部署，一起推動。要認(rèn)真抓好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政責(zé)任風(fēng)險防范，確保資金使用安全和干部安全，切實做到項目實施規(guī)范、資金運作安全、群眾得到實惠。

3.強(qiáng)化農(nóng)機(jī)人才保障。以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為目標(biāo)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)實務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，扎實學(xué)習(xí)政策法規(guī)、理論知識和專業(yè)技術(shù)，把全市農(nóng)機(jī)干部隊伍打造成“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的農(nóng)機(jī)鐵軍。

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4.形成協(xié)同保障。要立足為各級黨委政府中心工作服務(wù)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù)，放眼全局，著力把農(nóng)業(yè)機(jī)械化放到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大舞臺”上發(fā)揮力量。要主動加強(qiáng)與發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦等部門的溝通協(xié)作，將多方力量、各種資源向農(nóng)機(jī)工作匯聚；要加強(qiáng)上下溝通，加強(qiáng)協(xié)作，確保各項目標(biāo)圓滿完成。

最后，強(qiáng)調(diào)一點：要高度重視農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計工作。河南省關(guān)于糧食生產(chǎn)市長縣長負(fù)責(zé)制的相關(guān)工作要求，主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化創(chuàng)建，“三夏”、“三秋”關(guān)鍵農(nóng)時機(jī)械化調(diào)度，全年農(nóng)機(jī)化工作目標(biāo)任務(wù)等等，一切數(shù)據(jù)的來源是我們的農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計工作。各縣區(qū)要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高對于農(nóng)機(jī)化管理統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識，分管領(lǐng)導(dǎo)一定要親自把關(guān)，每一位統(tǒng)計人員時刻謹(jǐn)記自身的職責(zé)，增強(qiáng)統(tǒng)計法制意識，提高農(nóng)機(jī)化管理統(tǒng)計工作的效率和準(zhǔn)確性，為做好農(nóng)機(jī)管理工作提供科學(xué)依據(jù)。

同志們，做好今年農(nóng)機(jī)化工作責(zé)任重大，使命光榮。讓我們以新的時代為坐標(biāo)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不忘初心，牢記使命，以新氣象、新風(fēng)貌、新作為共同鑄造xx農(nóng)機(jī)化事業(yè)的新輝煌。

第三篇：安全管理工作會議講話稿

安全管理工作會議講話稿

各位校園長：

大家好！

今天我們在這里召開全校安全工作會議，一方面是對過去的工作作一個簡單的回顧，另一方面是落實上級安全營改工作文件精神，進(jìn)一步研究部署我校2013年秋季學(xué)期的安全工作，解決我們在安全工作中存在的問題和不足，為我校的教育教學(xué)工作創(chuàng)造一個安全、有序、良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，本次會議，我主要談有以下三個方面：

一、進(jìn)一步提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在安全工作管理上的責(zé)任感和警惕性。老師們，學(xué)校安全工作是一切工作之首，維護(hù)校園穩(wěn)定、保護(hù)師生生命財產(chǎn)安全、構(gòu)建平安、和諧校園是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的首要管理任務(wù)。只有師生安全得到保障，學(xué)校才談得上發(fā)展。為此，我們作為學(xué)校主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)以高度的責(zé)任感和使命感切實履行好學(xué)生、學(xué)校生命財產(chǎn)的管理職責(zé)，扎實抓好安全管理工作。在此，我們要明確學(xué)校校長的管理職責(zé)，學(xué)校校長是安全管理工作的第一責(zé)任人，作為校長，對學(xué)校安全工作負(fù)總則，對上級的相關(guān)文件、方案、精神以及工作安排都必須做到心中有數(shù)。否則，你如何去指導(dǎo)開展安全管理工作呢？同時，學(xué)校安全管理工作中只要涉及到校方責(zé)任事故的發(fā)生，校長都是有不

可推卸的責(zé)任。作為安全管理人員是在校長的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下具體開展安全管理工作，要不折不扣地完成校長交辦的各類安全管理工作，校長與安全管理人員之間既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，又要團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同提升學(xué)校安全管理工作水平。

其次是作為學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)，要時刻保持安全工作的高度警惕性和敏銳感。要具備較強(qiáng)的預(yù)見能力，真正把安全管理做到防患于未然。居安思危和生于憂患、死于安樂是安全工作管理者的必備意識，要真正領(lǐng)會安全工作以預(yù)防為主的核心指導(dǎo)思想，我們所做的一切安全工作都是預(yù)防措施。我們要時刻留心周邊學(xué)校、區(qū)域發(fā)生的相關(guān)安全事故信息，結(jié)合自身實際，對照工作開展情況進(jìn)行查缺補(bǔ)漏。前車之鑒、后事之師，我們要善于從別人的安全事件中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，在此，我把《以來學(xué)校安全檢查的通報情況》給大家學(xué)習(xí)??

二、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作過程管理和安全臺賬的規(guī)范性。

8月17、18日，鄉(xiāng)中心校對全鄉(xiāng)部分學(xué)校安全工作開展情況進(jìn)行檢查。在此，對檢查中各校存在的問題進(jìn)行通報：

1、安全預(yù)案制定沒有及時更新和健全；

2、學(xué)校法制教育沒有切實開展；

3、安全教育課沒有開展，個別學(xué)校班級本學(xué)期以來安全教育內(nèi)容無任何記錄。安全教育課教案和計劃網(wǎng)上隨意下載和抄襲，沒有針對性和時效性；

4、班級學(xué)生請銷假制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行；

5、學(xué)校對鄉(xiāng)中心校下發(fā)的各類安全文件管理不善，重視程度不夠。沒有組織教師對《云南省教育系統(tǒng)安全管理辦法》進(jìn)行學(xué)習(xí)。在安全工作檢查中沒有認(rèn)真填寫《云南省學(xué)校安全狀況檢查登記表》；

6、學(xué)校門衛(wèi)登記制度和巡查制度沒有形成常規(guī)化；

7、應(yīng)急預(yù)案演練缺乏科學(xué)性和相關(guān)文字資料；

8、學(xué)校沒有專門的安全工作記錄本；

針對以上情況，結(jié)合縣教育局相關(guān)安全工作管理要求，對各校安全工作過程管理和臺賬建立做以下規(guī)范要求：

1、安全工作強(qiáng)調(diào)過程管理和痕跡資料的保存，安全工作臺帳的鍵全是各級主管部門檢查學(xué)校安全工作的核心內(nèi)容，是學(xué)校開展安全工作的主要依據(jù)，是安全事故責(zé)任追究的參考依據(jù)，為此，各學(xué)校一定要注重資料的收集和分類保存。

2、安全工作計劃包括學(xué)校工作計劃和班級工作計劃，學(xué)校安全工作計劃分?jǐn)M定，總結(jié)分半年總結(jié)和全年總結(jié)。班級工作計劃按學(xué)期

擬定，總結(jié)按學(xué)期擬定。教師安全責(zé)任書分簽訂，學(xué)生安全責(zé)任書分學(xué)年簽訂。

3、各校擬定安全文件處理情況登記表，對上級有關(guān)部門下發(fā)的安全類文件進(jìn)行收文日期，文件號、文件名、處理情況等進(jìn)行填寫，做到每一份文件都有安排和落實，嚴(yán)格執(zhí)行每一份文件的要求和精神，不留任何空白和死角。期末歸檔保存。

4、各校在進(jìn)行安全工作檢查時，要認(rèn)真填寫《云南省學(xué)校安全狀況檢查登記表》，校長簽字后歸檔保存，它是各級教育主管部門檢查安全工作的必查內(nèi)容之一。

5、對各校點存在的安全隱患，要填寫《云南省學(xué)下安全隱患限期整改通知書》下發(fā)并保留好存根，限期進(jìn)行整改。

6、各班級安全臺帳包含以下內(nèi)容：a安全工作計劃b安全管理制度c安全教育記錄d每周一節(jié)的安全課教案e學(xué)生請銷假制度（包括每天學(xué)生缺席情況、缺席原因、家長聯(lián)系情況的詳細(xì)登記）e其他涉及安全方面的相關(guān)材料。安全課教案要切實從讓學(xué)生掌握必要的安全防范知識、提高學(xué)生自救自護(hù)能力、突發(fā)事件應(yīng)變處理能力等方面出發(fā)，自行設(shè)計撰寫，嚴(yán)禁網(wǎng)上隨意下載。

7、各校校務(wù)日志上要有較為詳細(xì)的安全教育記錄，體現(xiàn)安全無小事、天天講、時時講的安全管理痕跡。

8、學(xué)校安全臺賬應(yīng)建立每學(xué)期在校學(xué)生花名冊、特異體質(zhì)學(xué)生檔案、問題師生檔案。

9、預(yù)案制定內(nèi)容包括：突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案、師生非正常死亡應(yīng)急救援預(yù)案、師生突發(fā)流行疾病應(yīng)急處置預(yù)案、食物中毒應(yīng)急處置預(yù)案、消防火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、防震抗災(zāi)應(yīng)急救援處置預(yù)案、校園內(nèi)突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案、師生大型活動應(yīng)急救援處置預(yù)案。各類預(yù)案分制定，每年從中選擇一個以上進(jìn)行全體師生參與的演練活動，演練結(jié)束后形成完整的文字記錄和圖片資料歸檔保存。

10、涉及鄉(xiāng)中心校下發(fā)的各類實施方案，各校要及時擬定相應(yīng)的實施方案組織實施，并歸檔保存。

11、學(xué)校各類安全管理制度要打印、制定目錄裝訂成冊。

12、學(xué)校食堂要嚴(yán)格按要求進(jìn)行安全臺賬管理。嚴(yán)禁購買熟豬油和“三無”食品。

13、各校要有專門的安全會議記錄本和安全工作檢查記錄本。每學(xué)期行政會議研究安全工作不少于3次，在所轄校區(qū)安全工作檢查每月至少一次。

三、近期學(xué)校安全工作重點。

1、各校按以上要求認(rèn)真清理和完善學(xué)校、班級安全管理臺賬，分類建立檔案。

2、按照屬地管理原則，加強(qiáng)各校區(qū)民辦幼兒班的安全監(jiān)管力度。

3、加強(qiáng)學(xué)生道路交通安全教育。臨近公路的學(xué)校在放學(xué)時段應(yīng)安排教師做好學(xué)生的看護(hù)和管理工作。

4、各校集中清理學(xué)生管制刀具一次以上，對學(xué)生進(jìn)行遵紀(jì)守法的教育。并做好文字記錄和相關(guān)資料保存。

第四篇：全省水土保持管理工作會議講話稿

同志們：

當(dāng)前，全國上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。之前，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批同意，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全國水土保持規(guī)劃（2015－2030年）的批復(fù)》。在此背景下，我們組織召開此次全省水土保持管理工作會議，主要是為了認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央“十三五”規(guī)劃建議、貫徹落實全國水土保持規(guī)劃、通報近期工作情況、總結(jié)交流經(jīng)驗和研究部署下階段工作重點。昨天下午，大家實地考察了中廣核一市風(fēng)電項目現(xiàn)場水土流失防治情況，今天上午從三方面交流經(jīng)驗和做法，并就做好下階段水土保持工作進(jìn)行了安排部署。這次會議時間很短，但內(nèi)容非常豐富，對于在座的從事一線水土保持工作的同志來說，從履行職責(zé)、做好水土保持工作具有啟發(fā)和借鑒意義，希望大家認(rèn)真梳理、消化，并按要求抓好有關(guān)工作的落實。下面，我重點強(qiáng)調(diào)四方面內(nèi)容：

一、深刻領(lǐng)會，準(zhǔn)確認(rèn)識水土保持是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容

對于從事水土保持工作的同志來講，這個問題應(yīng)該要做進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。人們常說“理論是行動的指南”，我認(rèn)為“認(rèn)識是行動的前提”，特別是對我們從事水土保持工作的人員來說，提高認(rèn)識尤為重要。為什么說要準(zhǔn)確認(rèn)識水土保持是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容呢，我想從當(dāng)前形勢、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段而言，水土保持和生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系更加密切。水土保持就是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，這是在中央文件、省委文件、還有剛剛頒布的“十三五”規(guī)劃建議中都有明確闡述的。

總書記多次反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“山水林田湖是一個生命共同體。”“綠水青山就是金山銀山”。還兩次對水土保持專門批示，指出“要總結(jié)長汀經(jīng)驗，推進(jìn)全國水土流失治理工作”。我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、發(fā)展結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的新階段，中共中央“十三五”規(guī)劃建議要求我們在發(fā)展理念上要創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，明確把水土保持作為筑牢生態(tài)安全屏障的一項重要工作。

綜上所述，從事水土保持工作同志肩負(fù)的使命光榮、責(zé)任重大，我們的工作如果做到位，做得好，就可能造福當(dāng)代、蔭及子孫，如果做不好，出現(xiàn)差錯，就有可能造成重大損失，說重一點，有可能成為歷史的罪人。因此，我們務(wù)必深刻領(lǐng)會并認(rèn)識水土保持在生態(tài)文明建設(shè)中的重要意義、重要地位和重要功能，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，緊密結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)的新要求，認(rèn)真做好水土保持各項工作。

二、統(tǒng)籌安排，認(rèn)真貫徹落實全國水土保持規(guī)劃。

全國水土保持規(guī)劃是指導(dǎo)今后一個時期我國水土保持工作的綱領(lǐng)性文件，是水土保持工作的行動指南和決策依據(jù)。規(guī)劃從預(yù)防保護(hù)、綜合治理、監(jiān)測、綜合監(jiān)管等方面明確了水土保持工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求，是我們工作的利器，一定要學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、實施好。第一，要全面學(xué)習(xí)，宣傳貫徹

10月27日水利部組織召開了貫徹《全國水土保持規(guī)劃》視頻會議，劉寧副部長就“深入貫徹落實《全國水土保持規(guī)劃》、努力開創(chuàng)水土流失防治新局面”做了重要講話，水土保持司劉震司長對《全國水土保持規(guī)劃》進(jìn)行了解讀，在座各位也都同步收看了視頻會議，要進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會規(guī)劃和會議精神。

這次會議本身也是一次學(xué)習(xí)宣傳貫徹的行動，今后我們還要通過不同的途徑進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹。

第二，要積極推進(jìn)市縣水土保持規(guī)劃

從總體情況來看，我省的水土保持規(guī)劃工作進(jìn)展順利，總體良好，《xx省水土保持規(guī)劃》于今年年初通過省政府批復(fù)同意，授權(quán)省水利廳會同省發(fā)改委予以印發(fā)并同時公布了省級水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)，成為全國率先出臺的省級規(guī)劃。同時，4個設(shè)區(qū)市和38個縣（市、區(qū)）政府也批準(zhǔn)了當(dāng)?shù)厮帘３忠?guī)劃，并公布了市、縣級水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)。

按照原定計劃，也是法定要求，今年3月1日《xx省水土保持條例》開始施行前所有市、縣水土保持規(guī)劃都應(yīng)當(dāng)完成，但是從工作情況來看，仍有7個設(shè)區(qū)市和16個縣（市、區(qū)）水土保持規(guī)劃當(dāng)?shù)卣€沒有批準(zhǔn)，個別地方還沒有編制完成，距離工作要求差距較大，還未完成規(guī)劃審批的地方，請參會同志回去后向局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，積極與政府溝通協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)，務(wù)必年內(nèi)全部出臺。

第三，要認(rèn)真組織實施，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用

經(jīng)過各級政府批準(zhǔn)的水土保持規(guī)劃本身具有法律效力，法律的生命力貴在實施。各地要建立并完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、分工明確的水土保持工作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)發(fā)改、財政、國土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多部門，按照部門職責(zé)開展好水土保持工作。各級水行政主管部門要切實履行好水土保持職責(zé)，積極爭取有關(guān)部門的支持，形成齊抓共促的良好工作局面。要積極謀劃“十三五”，將近期水土保持目標(biāo)納入當(dāng)?shù)亍笆濉眹窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，合理安排水土保持投資，納入計劃和財政預(yù)算，保障公共財政對水土保持的投入水平。今后，各地在確定水土流失防治任務(wù)和項目安排上都要嚴(yán)格以水土保持規(guī)劃為依據(jù)，做好項目儲備論證，及時編制實施方案，夯實項目前期工作基礎(chǔ)。

三、依法辦事，推進(jìn)水土保持監(jiān)督管理規(guī)范化

首先，善始善終地做好水土保持法貫徹實施情況暨執(zhí)法專項檢查工作。一是完成規(guī)章和規(guī)范性文件的清理、修訂工作，要高度重視，積極向當(dāng)?shù)厝舜?、政府及法制部門做好專題匯報，凡是與《水土保持法》和《xx省水土保持條例》不一致的，必須予以修訂或者廢止，修訂或者廢止需要一定過程的必須立即停止執(zhí)行。在法律未出臺前，有些地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，對行政審批作了改革，是可以理解的，但是法律出臺后，就必須進(jìn)行修訂，不折不扣的落實《水土保持法》和《條例》的要求，水行政主管部門有責(zé)任提出有關(guān)意見和建議，否則我們就沒有履行法定職責(zé)。二是要對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真予以處理，對違法案件要堅決予以立案查處。從反饋的整改情況來看，大部分地方都進(jìn)行了整改，但是有些地方整改進(jìn)度緩慢，有些地方截止目前還未進(jìn)行整改，請同志們回去以后，要逐一清理，抓好整改，按照要求整改到位。三是強(qiáng)化水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)，加強(qiáng)水土保持從業(yè)人員的培訓(xùn)，正確處理好行政審批、水土保持、水政監(jiān)察的協(xié)調(diào)配合關(guān)系，提高依法行政能力，確保監(jiān)督執(zhí)法的質(zhì)量和效率。四是要認(rèn)真做好總結(jié)，舉一反三，避免存在問題的重復(fù)出現(xiàn)，不斷提高執(zhí)法水平。今天之所以選擇風(fēng)電項目現(xiàn)場考察，開展風(fēng)電建設(shè)、低丘緩坡造地項目水土保持管理等經(jīng)驗交流，對這些項目的管理可能在未來一段時間將是我們的工作重點，通過現(xiàn)場考察、經(jīng)驗交流，既可以借鑒好的經(jīng)驗做法，又吸取出現(xiàn)問題的教訓(xùn)，避免同樣的問題再次出現(xiàn)。

其次，要加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項目的監(jiān)督檢查。我省開發(fā)建設(shè)任務(wù)較重，開發(fā)強(qiáng)度較高，人為活動造成水土流失的壓力較大，因此水土保持方案審批后的監(jiān)督檢查十分重要。今年我廳也組織了一次生產(chǎn)建設(shè)項目依法履行水土保持法律義務(wù)情況的專項監(jiān)督檢查，共檢查了20個項目，總體情況比較好，但是也存在不少問題，有的問題通過我們的監(jiān)督檢查完全可以避免。下階段，各級水利部門要進(jìn)一步做好監(jiān)督檢查。一是要做好審批項目跟進(jìn)工作，由于生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批在項目可研批復(fù)之前，距離項目開工時間久，為了掌握項目進(jìn)展情況，確保項目水土保持監(jiān)管到位，要定時與生產(chǎn)建設(shè)項目業(yè)主單位取得聯(lián)系，了解項目進(jìn)展。前段時間我?guī)ш犻_展專項檢查，發(fā)現(xiàn)一些項目審批的水土保持方案和現(xiàn)場措施有脫節(jié)現(xiàn)象，現(xiàn)場檢查的幾個項目均存在棄渣場位置的變化，在實際管理中，隨著項目的推進(jìn)，棄渣場的調(diào)整是正常的，但要及時辦理變更備案手續(xù)。二是建立分類、動態(tài)管理機(jī)制，生產(chǎn)建設(shè)項目類型不同，造成的水土流失也不盡相同，因此我們應(yīng)該按照項目類別分類管理，另外由于建設(shè)單位管理人員素質(zhì)、水平等參差不齊，有些項目水土保持工作較好，有些則引發(fā)的水土流失嚴(yán)重，因此應(yīng)建立分類、動態(tài)管理機(jī)制，重點檢查那些易造成水土流失的行業(yè)和不重視水土保持工作的項目，把有限的時間和精力花在最需要監(jiān)管的項目上面去，提高效率。三要在檢查的過程中做好服務(wù)，生產(chǎn)建設(shè)項目涉及各行各業(yè)，由于專業(yè)緣故，有些建設(shè)單位人員確實對水土保持工作了解程度不夠，因此在監(jiān)督檢查時還應(yīng)要做好宣傳、教育工作，在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題后除了提出整改要求之外，應(yīng)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢向建設(shè)單位提出合理化建議，做好服務(wù)。四要認(rèn)真仔細(xì)，不流于形式，在檢查過程中務(wù)必要認(rèn)真仔細(xì)，不能走馬觀花，對照批復(fù)的水土保持方案，逐一檢查水土保持措施落實情況，要將水土流失問題消滅在萌芽狀態(tài)、初始階段。我在專項檢查時發(fā)現(xiàn)有些縣（市、區(qū)）水土保持管理人員積極主動，在監(jiān)督檢查時及時發(fā)現(xiàn)問題、督促建設(shè)單位及時整改，切實減少了水土流失，效果很好。

第四，要規(guī)范水土保持方案的審批。一是要依法審批，符合法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不能不批，不具備審批條件的堅決不批，也不能隨意將報告書簡化為報告表審批。二是要提高辦事效率，能在三天辦結(jié)的不等到第四天，當(dāng)然必要的程序必須完成。三是探索完善園區(qū)水土保持方案的審批機(jī)制，正確處理園區(qū)水土保持方案與單個入園項目水土保持登記的關(guān)系。

四、科學(xué)治理，推進(jìn)水土保持工程建設(shè)

（一）要確保水土流失治理任務(wù)的完成。依據(jù)《xx省水土保持規(guī)劃》確定的目標(biāo)，到2020年全省水土流失面積占總土地面積的比例下降到7%以下，所有縣（市、區(qū)）水土流失面積占總土地面積的比例均在20%以下。據(jù)此，我們還組織編制了《xx省“十三五”水土保持重點工程規(guī)劃》，確定“十三五”期間全省將完成水土流失治理2000平方公里，治理任務(wù)也已分解至各縣（市、區(qū)），請大家務(wù)必確保完成。值得指出的是，溫州市甌海區(qū)和鹿城區(qū)、蒼南縣、平陽縣、文成縣水土流失面積占總土地面積的比例目前超過20%，這些地方水土流失治理任務(wù)依然艱巨，這些地方的水土流失治理完成好了，全省的水土流失治理目標(biāo)也就容易實現(xiàn)了。如果這些地方水土流失治理情況不理想，那么將會對全省水土流失治理目標(biāo)的實現(xiàn)帶來不利影響。你們是全省目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵所在。

（二）要加快推進(jìn)中央預(yù)算內(nèi)小流域水土流失綜合治理項目建設(shè)進(jìn)度。這些項目投資額度雖然小，但受社會各界的廣泛關(guān)注，在當(dāng)前背景下，是拉動內(nèi)需、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的主要抓手，從中央到地方均十分重視，太湖局今年已來我省督查中央資金治理項目2次。在這里我再次強(qiáng)調(diào)：2015的中央資金治理項目在年底前要保證百分之百的完成，省政府已與相關(guān)市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，因此大家務(wù)必高度重視，回去之后務(wù)必做好匯報，如果說進(jìn)度上還有滯后的，大家要抓好僅有的一個多月時間，保證并督促施工單位合理組織、增加投入，確?？傮w節(jié)點目標(biāo)順利實現(xiàn)。另外2014及前幾年完成的治理項目要盡快完成工程款結(jié)算等，盡早報我廳和省發(fā)改委組織竣工驗收，畫上圓滿句號。

（四）水土流失治理措施要因地制宜。我省地形地貌多樣，各地生產(chǎn)生活條件不一，因此造成水土流失的原因也差異很大，因此我們要實事求是、因地制宜的開展水土流失治理，例如在山區(qū)丘陵區(qū)應(yīng)當(dāng)以小流域為單元，采取工程措施與植物措施相結(jié)合、坡面治理與溝道治理相結(jié)合、田間工程與蓄水保土耕作相結(jié)合等治理措施。平原區(qū)水土流失治理應(yīng)當(dāng)以農(nóng)村河道或者村為單元，針對溝、河、渠坡面采取工程措施與植物措施相結(jié)合等治理措施。城市水土流失治理應(yīng)當(dāng)以生態(tài)環(huán)境治理為主，采用植樹種草、固坡護(hù)岸、雨水蓄滲、雨水利用等治理措施，恢復(fù)和提高水土保持功能。

（五）要堅持“以人為本、服務(wù)民生”的原則。水土流失治理要結(jié)合村容村貌整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等，將水土流失治理與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化和社會建設(shè)緊密結(jié)合，在治理水土流失的同時，要能改善群眾的生產(chǎn)生活條件，得到基層群眾的認(rèn)可，提升水土保持的社會影響力。例如近年來組織實施的一些水土流失治理工程，村旁綠化、與攔砂壩結(jié)合在一起的親水平臺等建設(shè)內(nèi)容顯著改善農(nóng)村環(huán)境，經(jīng)果林下套種油桐、截排水溝與上山道路相結(jié)合，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件等，得到群眾的認(rèn)可。在這些方面要多下些功夫。

最后，再重點強(qiáng)調(diào)一下，當(dāng)前全省水利系統(tǒng)“三嚴(yán)三實”專題教育活動正在深入開展，廳黨組根據(jù)中央和省委要求，結(jié)合水利系統(tǒng)實際，也提出了三句話，“守規(guī)矩、有作為、講奉獻(xiàn)”，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把工作做得更實、對自己要求更嚴(yán)，在“三嚴(yán)三實”作風(fēng)修養(yǎng)方面取得新成績。在水土保持建設(shè)與管理方面做出新成績。

第五篇：生豬養(yǎng)殖場管理工作會議講話稿

各位老板：

今天召開生豬養(yǎng)殖場業(yè)主會議，是在我市養(yǎng)豬業(yè)取得進(jìn)一步突破、實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的大好形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)新經(jīng)驗、分析新形勢、抓住新機(jī)遇、安排新任務(wù)，實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場規(guī)范化管理，進(jìn)一步加快我市生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。溫家寶總理指出“豬糧安天下”，一針見血地指出了豬肉對豐富群眾“菜藍(lán)子”、穩(wěn)定物價、維護(hù)社會穩(wěn)定方面的重要作用。2008年以來，在各級領(lǐng)導(dǎo)大力支持、社會各界熱情幫忙、畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)全體同仁和廣大養(yǎng)殖業(yè)主共同努力下，我市生豬養(yǎng)殖各種政策措施得到進(jìn)一步落實，生豬年出欄量在100萬頭以上，并且每年保持6%以上的增長速度。我們感到更加欣慰的是，近年來國家出臺了各種扶持政策，激勵生豬生產(chǎn)。一是普惠性的政策，包括能繁母豬補(bǔ)助、能繁母豬保險、重大動物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助等政策；二是針對特定對象的政策，包括生豬良種補(bǔ)助、生豬調(diào)出大縣獎勵、規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策；三是不直接落實到養(yǎng)殖戶，但養(yǎng)殖戶會間接收益的政策，包括生豬生產(chǎn)消費監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、中央地方儲備肉、屠宰環(huán)節(jié)的病害豬無害化處置補(bǔ)助等政策，圍繞這些政策，我局積極向上爭取政策資金，而且能繁母豬補(bǔ)助、生豬良種補(bǔ)助、生豬調(diào)出大縣獎勵、生豬養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等一些政策已經(jīng)得到落實，為我市生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了積極的推進(jìn)作用。1

今年全市生豬飼養(yǎng)量到達(dá)170萬頭，其中年出欄115萬頭；100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)700多戶，年出欄50多萬頭，占全市年出欄量近50%；其中年出欄10萬頭以上的有溫氏畜牧有限公司大洋豬場，年出欄1萬頭以上的有中聯(lián)畜牧有限公司新龍養(yǎng)殖場、食品有限責(zé)任公司南木鳳嶺養(yǎng)殖場等。當(dāng)前，我市生豬產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從基地培養(yǎng)強(qiáng)大階段，向基地、龍頭共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化階段邁進(jìn)，全市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景更加廣闊。

在生豬養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的同時，也存在一些制約因素，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、價格波動。生豬價格往往有周期性波動，甚至跌落到虧本的地步，一些中小型養(yǎng)殖場受眼前利益影響，價高時盲目擴(kuò)大規(guī)模，價格下落時又大量淘汰母豬，造成更加嚴(yán)重的價格波動。

2、疫病復(fù)雜。近年來生豬疫病出現(xiàn)多種細(xì)菌病毒混合感染、出現(xiàn)高致病性菌毒株等，造成生豬大量發(fā)病死亡，給疫病防控帶來重重困難，給養(yǎng)殖戶造成重大損失。

除上述一些客觀因素外，也存在養(yǎng)殖場本身的一些主觀因素：

1、無證養(yǎng)殖，動物防疫條件不符合要求。目前我市取得《動物防疫條件合格證》的養(yǎng)豬場只有一百多個，大部分中小型養(yǎng)殖場沒有取得《動物防疫條件合格證》，部分養(yǎng)殖場選址、布局、設(shè)施設(shè)備不符合防疫要求，甚至污染環(huán)境。

場址離人口密集區(qū)、主要公路過近，生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)沒有明顯分開，消毒設(shè)施設(shè)備不全，排污設(shè)施不全或與生產(chǎn)規(guī)模不符，管理制度不全或不按管理制度執(zhí)行等，這些問題均給疫病發(fā)生留下隱患。

2、不履行動物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù)，沒有制定合理的免疫程序。一些豬場沒有按照政府及管理部門的要求做好豬瘟、豬口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病等強(qiáng)制免疫工作，特別是不進(jìn)行豬口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病免疫，或不進(jìn)行二次免疫，抗體合格率不符合要求，起不到有效保護(hù)作用。

3、不備案，沒有建立完整的養(yǎng)殖檔案。備案登記是管理部門掌握真實養(yǎng)殖動態(tài)的基本要求，我市還有部分養(yǎng)殖場沒有到主管部門備案登記。部分養(yǎng)殖場不建立養(yǎng)殖檔案或檔案記錄不完整，不能真實反映養(yǎng)殖情況。

4、生豬出欄不報檢，引進(jìn)種豬不申請審批。生豬出欄前檢疫是防止染疫生豬進(jìn)入流通環(huán)節(jié)、引起疫病傳播的必要措施，跨省引起種豬經(jīng)申請審批是防止引入疫病的重要手段，我市大部分養(yǎng)殖場都存在生豬出欄不報檢，引進(jìn)種豬不申請審批的問題。

5、不按規(guī)定處置病死動物。一些養(yǎng)殖場不執(zhí)行病死動物“不準(zhǔn)宰殺，不準(zhǔn)食用，不準(zhǔn)買賣，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運，及時無害化處理”的“四不準(zhǔn)一處理”規(guī)定，將病死動物銷售給不法屠商，或亂丟亂扔病死動物，污染環(huán)境，污染水源，危害公

共衛(wèi)生安全，傳播動物疫病，是對自己、對社會不負(fù)責(zé)任的行為，是故意傳播疫病的違法行為。

6、濫用藥物。一些養(yǎng)殖場獸藥采購沒有記錄，用藥沒有記錄，違規(guī)使用地標(biāo)獸藥和人用藥品，長期使用抗生素類藥物保健，出現(xiàn)疫病時超量使用抗生素，引起豬群產(chǎn)生耐藥性和豬產(chǎn)品獸藥殘留超標(biāo)等。

養(yǎng)殖場存在的上述問題違法了《動物防疫法》、《畜牧法》、《獸藥管理條例》等法律法規(guī)，存在安全隱患，制約了養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展，可能產(chǎn)生嚴(yán)重不良后果。一是引發(fā)疫病流行。幾年來出現(xiàn)的口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病等疫病多發(fā)生在中小型規(guī)模養(yǎng)殖場，特別是2007年發(fā)生的生豬“高熱病”和今年6月份發(fā)生的大量丟棄病死豬事件，至今歷歷在目，談豬色變，不堪回首，對養(yǎng)豬業(yè)造成了災(zāi)難性打擊。二是危害食品安全。食品安全是人民群眾高度關(guān)注的敏感問題，疫病流行、染疫或病死畜禽肉及肉制品、肉產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)等均嚴(yán)重威協(xié)人民群眾肉食安全，可能引起食品安全事故。

針對我市養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展趨勢和存在問題，下一步將重點抓好幾方面工作：

1、按照新的《動物防疫條件審查辦法》和新的審核標(biāo)準(zhǔn)，對養(yǎng)殖場進(jìn)行重新審核發(fā)證。新的《動物防疫條件審查辦法》已于2010年5月1日施行，原來已取得《動物防疫合格證》的養(yǎng)殖場合格證有效期至2011年4月30日止，明

年起依申請對養(yǎng)殖場按新審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，選址、布局、設(shè)施設(shè)備等符合條件的核發(fā)新證，不符合條件的提出整改意見。對動物防疫條件不符合要求又拒不進(jìn)行整改、未取得《動物防疫條件合格證》的養(yǎng)殖場堅決予以取締。

2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，查處違法行為。與養(yǎng)殖場簽訂防疫安全責(zé)任狀，督促指導(dǎo)養(yǎng)殖場按簽訂條款執(zhí)行，實行責(zé)任追究。依法對養(yǎng)殖場進(jìn)行定期或不定期檢查，檢查防疫制度執(zhí)行情況、免疫開展情況、養(yǎng)殖檔案建立情況、檢疫申報情況、用藥情況、無害化處理情況等等，檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為的，堅決依法查處。

3、認(rèn)真落實各種扶持政策。已經(jīng)實施但未按進(jìn)度完成的項目實施單位務(wù)必按照項目要求按質(zhì)按量完成，確保通過項目驗收。從明年起，扶持、獎勵對象的認(rèn)定實行打分制，制定評分標(biāo)準(zhǔn)，公開打分，從高分到低分確定享受扶持、獎勵的養(yǎng)殖場，并將評分標(biāo)準(zhǔn)、評分內(nèi)容、評分結(jié)果向社會公示，做到公平、公正、公開。沒有取得《動物防疫合格條件證》的、不按規(guī)定實施強(qiáng)制免疫且抗體合格率不達(dá)到70%以上的、不建立養(yǎng)殖檔案的均實行一票否決，不列入扶持、獎勵范圍。

4、整合養(yǎng)豬資源，成立養(yǎng)豬協(xié)會，做大做強(qiáng)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)。為了在養(yǎng)殖技術(shù)上、在管理上、在產(chǎn)供銷上發(fā)揮優(yōu)勢，增強(qiáng)競爭力，需要整合優(yōu)勢資源，成立互助互惠組織。明年起，按照分區(qū)分片、志愿加入原則，成立多個養(yǎng)豬協(xié)會，加強(qiáng)養(yǎng)豬協(xié)會管理，充分發(fā)揮協(xié)會作用，做大做強(qiáng)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)。

各位老板，希望大家認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，找出存在問題，吸取教訓(xùn)，發(fā)揮優(yōu)勢，再接再厲，走規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化道路，將我市養(yǎng)豬業(yè)推向新的輝煌。最后祝愿各位老板事業(yè)興旺，萬事如意，大展宏圖!

謝謝大家!