第一篇：中華人民共和國橋區(qū)水域水上交通安全管理辦法

名

稱: 交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)橋區(qū)水域水上交通安全管理辦法的通知 文

號：交辦?！?018〕52號

發(fā)布機構(gòu)：海事局

主題分類：交通運輸部規(guī)范性文件 發(fā)文日期：2018年05月25日

中華人民共和國橋區(qū)水域水上交通安全管理辦法

第一條 為加強橋區(qū)水域水上交通安全管理，保障橋區(qū)水域通航安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 中華人民共和國沿海及內(nèi)河通航水域橋梁建設(shè)、運營期間與水上交通安全有關(guān)的活動，適用本辦法。

第三條 橋梁建設(shè)和管理單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實橋梁水上交通安全保障措施。

船舶所有人、經(jīng)營人、管理人應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強船舶航行、停泊、作業(yè)管理，督促船舶、船員遵守本辦法相關(guān)規(guī)定，保障船舶在橋區(qū)水域航行、停泊、作業(yè)安全。

第四條 各級海事管理機構(gòu)依法對橋區(qū)水域水上交通安全實施監(jiān)督管理。

第五條 新建、改建、擴建橋梁應(yīng)充分考慮船舶航行安全需要，合理確定橋位和橋跨布置方案，最大限度減小橋梁對水上交通安全的影響。

橋梁通航凈空尺度、防撞能力等應(yīng)滿足航運實際和遠(yuǎn)期發(fā)展需要。

第六條 橋梁建設(shè)涉及碼頭、渡口、航道、錨地等搬遷調(diào)整的，建設(shè)單位應(yīng)在橋梁施工前積極協(xié)調(diào)、落實到位。

第七條 橋梁建設(shè)單位、施工單位應(yīng)建立健全橋梁建設(shè)期間水上交通安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，落實各項安全與防污染保障措施。

橋梁施工單位在取得海事管理機構(gòu)頒發(fā)的水上水下活動許可證后，方可進(jìn)行相應(yīng)的水上水下活動。在施工期間，橋梁施工單位應(yīng)采取下列措施，維護(hù)良好的作業(yè)秩序，保障橋梁施工水域水上交通安全。

（一）配備相應(yīng)安全和應(yīng)急設(shè)施設(shè)備，落實專業(yè)力量，做好施工水域安全警戒和應(yīng)急處置；

（二）按規(guī)定設(shè)置助航標(biāo)志和有關(guān)警示標(biāo)志，并做好維護(hù)工作；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行施工作業(yè)安全操作規(guī)程，合理安排施工計劃與進(jìn)度，優(yōu)化施工組織及施工工藝，盡可能減小對通航水域的占用和對水上交通安全的影響；

（四）加強施工船舶、設(shè)施的安全管理和船員教育，確保船舶適航、船員適任；

（五）對水上交通安全影響較大的建設(shè)工程，應(yīng)制定并落實專項通航安全保障方案和現(xiàn)場維護(hù)措施。

監(jiān)理單位應(yīng)履行監(jiān)理職責(zé)，監(jiān)督督促建設(shè)單位做好安全保障工作。

第八條 新建、改建、擴建橋梁竣工驗收后，橋梁建設(shè)單位應(yīng)及時向海事、航道管理機構(gòu)提供相關(guān)通航安全數(shù)據(jù)，海事、航道管理機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定及時發(fā)布航行通告、航道通告：

（一）橋梁名稱、位置；

（二）通航橋孔、通航凈空尺度；

（三）設(shè)計通航水位；

（四）通航橋孔梁底標(biāo)高；

（五）防撞設(shè)施及防撞能力；

（六）導(dǎo)助航標(biāo)志及設(shè)施。

第九條 橋梁建設(shè)單位應(yīng)明確橋梁投入使用后的橋梁管理單位。橋梁管理單位應(yīng)當(dāng)組織落實橋梁營運期水上交通安全保障措施，并報告海事管理機構(gòu)。

第十條 橋梁建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置橋梁警示標(biāo)志和橋區(qū)水上航標(biāo)，維護(hù)橋區(qū)水域良好通航環(huán)境。

第十一條 限制性橋梁建設(shè)單位或管理單位還應(yīng)落實下列水上交通安全保障措施：

（一）按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置橋梁防撞裝置并定期檢測維護(hù)；

（二）加強橋區(qū)安全監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況時應(yīng)及時處置，并向海事管理機構(gòu)等相關(guān)部門報告。

第十二條 船舶航經(jīng)橋區(qū)水域時，駕駛?cè)藛T應(yīng)掌握通航橋孔凈空尺度等參數(shù)，從限定的通航橋孔通過。

第十三條 船舶通過橋區(qū)水域，應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

（一）進(jìn)入橋區(qū)水域前，保持主機、舵、錨、航行信號、導(dǎo)航設(shè)備、拖帶設(shè)備及應(yīng)急設(shè)備處于良好技術(shù)狀態(tài)；

（二）加強瞭望，及早與過往船舶取得聯(lián)系，明確各自動態(tài)及會讓意圖；

（三）遵守橋區(qū)水域的限速規(guī)定，保持安全航速航行。

第十四條 遇有下列情形之一，船舶不得通過橋梁：

（一）水文、氣象條件影響船舶安全通過時；

（二）發(fā)現(xiàn)橋區(qū)水域航道、航標(biāo)等存在異常情況妨礙本船正常通過時；

（三）本船操縱能力受限或航行設(shè)備故障，不能確保安全通過時；

（四）相關(guān)主管部門發(fā)布的禁止船舶通過橋梁的其他情形。

第十五條 船舶在橋區(qū)水域內(nèi)禁止下列行為：

（一）淌航、掉頭、橫越；

（二）編解隊、過駁、采砂作業(yè)；

（三）船舶羅經(jīng)校驗、試航船舶效用試驗；

（四）限制性橋梁通航橋孔內(nèi)追越或并列行駛；

（五）捕撈作業(yè)，以及其他影響水上交通安全的行為。

第十六條 除緊急情況或航道疏浚、維護(hù)外，船舶不得在橋區(qū)水域內(nèi)錨泊。

船舶因緊急情況在橋區(qū)水域內(nèi)錨泊時，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)報告，采取有效措施并盡快駛離橋區(qū)水域。

第十七條 任何單位、船舶和個人發(fā)現(xiàn)橋區(qū)水域?qū)е綐?biāo)志移位、損壞、滅失及其它有礙水上交通安全的異常情形時，應(yīng)及時向海事、航道管理機構(gòu)報告。

第十八條 船舶在橋區(qū)水域發(fā)生水上交通事故、險情時，應(yīng)立即報告海事管理機構(gòu)，并采取一切有效措施組織自救、互救，最大程度地避免或減輕可能對水上交通和橋梁安全造成的危害。

第十九條 海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強橋區(qū)水域水上交通安全監(jiān)督管理，督促有關(guān)單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各項安全保障措施，保障橋區(qū)水域水上交通安全。

第二十條 橋梁建設(shè)、管理單位應(yīng)當(dāng)配合海事管理機構(gòu)依法履行監(jiān)管職責(zé)，不得拒絕或阻撓。

第二十一條 本規(guī)定下列用語的含義：

（一）非限制性橋梁，是指一孔跨過通航水域的內(nèi)河橋梁或通航水域中不設(shè)橋墩的跨海橋梁，其他橋梁為限制性橋梁。

（二）橋區(qū)水域，是指橋梁軸線兩側(cè)各一定范圍內(nèi)的水域，其范圍由交通運輸主管部門會同航道管理機構(gòu)、海事管理機構(gòu)及橋梁建設(shè)或管理單位確定并公布。

第二十二條 各直屬海事局和省級地方海事局可根據(jù)水上交通安全管理需要，制定橋區(qū)水域水上交通安全特別規(guī)定。

第二十三條 本規(guī)定自2018年6月1日起生效。有效期5年。

第二篇：橋梁水域水上交通安全監(jiān)督管理規(guī)定

《橋梁水域水上交通安全監(jiān)督管理規(guī)定》政策解讀

2009年1月1日起，中華人民共和國江蘇海事局《橋梁水域水上交通安全監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《橋梁安全規(guī)定》）正式頒布實施?，F(xiàn)就《橋梁安全規(guī)定》的出臺背景、制定依據(jù)、主要內(nèi)容等方面作政策解讀如下：

一、《橋梁安全規(guī)定》的出臺背景

近年來，世界各地陸續(xù)發(fā)生大橋坍塌事故，造成重大生命財產(chǎn)損失和嚴(yán)重社會危害。1994年，韓國首爾漢江SONGSU大橋斷裂，造成31人死亡。2002年，美國俄克拉荷馬州的一座大橋被駁船撞擊后斷裂，造成14人死亡。2007年，中國佛山九江大橋被運砂船碰撞坍塌，造成10人死亡。2008年，上海蘇州河浙江路橋被超高貨船碰撞，造成1人死亡。2008年，浙江在建金塘大橋被貨船碰撞，致使鋼箱梁坍塌，4人死亡。

引起上述大橋事故的原因多種，有的是由船舶碰撞引發(fā)，有的是由大橋自身質(zhì)量因素導(dǎo)致。無論何種原因?qū)е麓髽蛱鹿剩湓斐傻纳鐣绊懞臀：Χ际謬?yán)重，引起公眾對大橋安全狀況的普遍擔(dān)憂。為吸取教訓(xùn)，防范未然，一些國家和地區(qū)紛紛采取有力措施保障大橋安全。

目前，長江江蘇段水域已經(jīng)形成橋梁群，已建成的跨江大橋有南京長江大橋、南京二橋、南京三橋、潤楊大橋、江陰大橋、蘇通大橋等，在建和立項的有南京大勝關(guān)長江大橋、南京長江隧道支汊橋、南京四橋、泰州大橋、崇啟大橋等。大橋作為重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，在促進(jìn)全省乃至全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。海事部門作為水上交通安全的主管機關(guān)，歷來將大橋水上交通安全監(jiān)督管理作為一項重點工作來抓。早在2001年，江蘇海事局就頒布了《橋梁通航安全管理規(guī)定（試行）》，但是隨著長江橋梁群的建設(shè)、長江沿江大開發(fā)和船舶通航密度的進(jìn)一步加大，原規(guī)定已不能適應(yīng)橋梁水域安全監(jiān)督管理的需要。為此，江蘇海事局通過詳細(xì)調(diào)研、認(rèn)真研究，于2008年底，出臺了《橋梁水域水上交通安全監(jiān)督管理規(guī)定》，標(biāo)志著我省橋梁水上交通管理邁入規(guī)范化、法制化的軌道。

二、《橋梁安全規(guī)定》制定的依據(jù)

主要根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》和《長江江蘇段船舶定線制規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

三、《橋梁安全規(guī)定》的適用范圍

規(guī)定明確，在江蘇海事局轄區(qū)（長江江蘇段、江蘇沿海）橋梁水域范圍內(nèi)航行、停泊、作業(yè)或者從事其他與水上交通安全有關(guān)的活動，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

四、《橋梁安全規(guī)定》的主要內(nèi)容和特點

（一）橋梁水域安全管理的責(zé)任主體

規(guī)定明確橋梁管理單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。橋梁所在地海事管理機構(gòu)按照職責(zé)權(quán)限，具體負(fù)責(zé)橋梁通航水域的水上交通安全監(jiān)督管理。

（二）橋梁安全信息的發(fā)布

規(guī)定明確在橋梁投入使用前由橋梁管理單位向海事管理機構(gòu)報告，由海事管理機構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布：橋址；通航橋孔、非通航橋孔；通航水域、非通航水域；設(shè)計通航凈空尺度，包括通航凈空高度和凈空寬度；設(shè)計防撞能力；通過橋梁的設(shè)計代表船型和其他需要發(fā)布的信息。

（三）橋梁防碰撞措施的落實

規(guī)定明確橋梁管理單位應(yīng)當(dāng)落實六條防碰撞措施。一是在通航橋孔航道上方顯示橋梁通航凈空高度，必要時，設(shè)置超高船舶進(jìn)入橋區(qū)水域的防碰撞報警裝置；二是配備必要的橋梁水域監(jiān)控設(shè)備，對通過橋梁水域的船舶實施有效監(jiān)控；三是配備通航橋孔涉水橋墩的防碰撞設(shè)施，并設(shè)置防碰撞設(shè)施的明顯標(biāo)志；四是配備必要的應(yīng)急設(shè)施設(shè)備；五是建立和健全防碰撞安全管理制度和應(yīng)急處置預(yù)案，并報海事管理機構(gòu)備案；六是定期組織應(yīng)急演練。同時，橋梁管理單位應(yīng)當(dāng)保障通航橋孔滿足通航條件，按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置橋涵標(biāo)、橋柱燈、橋梁水域的助航標(biāo)志以及非通航橋孔的禁航標(biāo)志，并加強維護(hù)保養(yǎng)，使其保持良好狀態(tài)

（四）橋梁水域的禁止性行為

規(guī)定明確未經(jīng)海事機構(gòu)批準(zhǔn)，橋梁水域禁止勘探、采掘、爆破、航道疏浚；打撈沉船、沉物；構(gòu)筑、設(shè)置水上水下建筑物或設(shè)施；設(shè)置助航標(biāo)志或者可能影響航行安全的其他標(biāo)志；舉行大型群眾性活動、體育比賽；在橋梁水域內(nèi)進(jìn)行編解隊、過駁、拋錨、捕撈等活動。

（五）船舶在通過橋梁水域前的準(zhǔn)備工作

規(guī)定明確船舶在通過橋梁水域前應(yīng)具有良好的操縱性能。對舵、錨、主輔機、航行信號、船隊系纜、拖帶設(shè)備及應(yīng)急設(shè)備等進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保安全通過；加強了望，盡早與過往船舶取得聯(lián)系，明確各自動向及會讓意圖；必要時，安排拖輪在橋梁水域護(hù)航。

（六）船舶通過橋梁水域時要執(zhí)行動態(tài)報告制度

規(guī)定要求客船，危險品船，載運或者拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛的物體的船舶，1000總噸或者主機功率588千瓦以上的船舶（隊），試航船舶在通過橋梁水域前應(yīng)向橋梁所在地海事管理機構(gòu)報告船舶動態(tài)。并規(guī)范了船舶在橋梁水域航行的聲號和駕駛?cè)藛T要求。

（七）禁止船舶通過橋區(qū)水域的若干規(guī)定

規(guī)定明確逆流航行江面視距不足1000米，順流航行江面視距不足1500米時，禁止船舶通過長江橋梁水域。海上視距不足1500米時，禁止船舶通過海上橋梁水域。風(fēng)力達(dá)到七級以上時，禁止船隊通過橋梁水域。裝載爆炸品的船舶、試航船舶禁止夜間通過橋梁水域。

（八）船舶在橋梁水域的禁止性行為

規(guī)定指出船舶在橋梁水域不得淌航；并綁航行；掉頭、橫駛；穿越非通航橋孔和其他影響通航安全的行為。

（九）險情處置情況

規(guī)定要求船舶在橋梁水域內(nèi)發(fā)生異常情況，危及或者可能危及船舶和橋梁安全時，應(yīng)當(dāng)采取有效應(yīng)急措施，并立即向橋梁所在地海事管理機構(gòu)報告。船舶發(fā)現(xiàn)橋梁水域內(nèi)存在異常情況，應(yīng)當(dāng)及時向海事管理機構(gòu)報告。

（十）橋梁水域的監(jiān)督檢查

規(guī)定最后強調(diào)海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加強對橋梁水域的通航環(huán)境、通航秩序的監(jiān)督檢查，督促橋梁管理單位、船舶以及相關(guān)單位落實各項安全措施，保障橋梁安全。海事管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)橋梁水域存在交通安全隱患時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位和個人立即消除或者限期消除；有關(guān)單位和個人不立即消除或者逾期不消除的，海事管理機構(gòu)可以依法采取強制措施。

隨著本《橋梁安全規(guī)定》的出臺，對于規(guī)范橋梁管理單位、航行船舶的責(zé)任和義務(wù)，強化橋梁水域水上交通安全管理，保障“人命安全、橋梁安全、通航安全”將起到至關(guān)重要的作用。

第三篇：湖南省水上交通安全管理辦法

湖南省水上交通安全管理辦法(2008修訂)

湖南省水上交通安全管理辦法（1995年12月21日湖南省人民政府令第55號公布 根據(jù)1997年12月30日湖南省人民政府令第99號《關(guān)于修改〈湖南省水上交通安全管理辦法〉的決定》第1次修訂公布 根據(jù)2002年3月7日湖南省人民政府令第152號《關(guān)于修改2001年底前發(fā)布的部分規(guī)章的決定》第2次修訂公布 根據(jù)2008年1月2日湖南省人民政府令第219號《關(guān)于修改〈湖南省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)承包合同管理辦法（試行）〉等6件規(guī)章的決定》第3次修訂公布）

第一章 總則

第一條 為加強水上交通安全管理，維護(hù)水上交通秩序，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)通航水域航行、停泊、作業(yè)的船舶、排筏、設(shè)施及其所有人、經(jīng)營人、船員和與水上交通安全有關(guān)的單位或者個人。

軍事、漁業(yè)、體育運動船舶的檢驗、登記、發(fā)證和船員考試等管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對水上交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對其所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口的安全負(fù)有直接管理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)任務(wù)大小配備專職或者兼職人員負(fù)責(zé)水上交通安全管理工作。

第四條 縣級以上人民政府交通行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全管理工作。

海事管理機構(gòu)具體實施水上交通安全監(jiān)督管理。

第五條 公安、漁政、水利水電、工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合交通行政管理部門做好水上交通安全管理工作。第六條 在水上設(shè)立檢查站，須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。

除海事管理機構(gòu)依法執(zhí)行公務(wù)和公安機關(guān)查處違法犯罪行為外，其他單位和個人不得攔截航行中的船舶。

第二章 船舶、排筏、設(shè)施

第七條 自然人的船舶、企業(yè)事業(yè)法人的船舶、政府公務(wù)船舶，以及海事管理機構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀钠渌?，均?yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國船舶登記條例》的規(guī)定進(jìn)行登記。

第八條 船舶、設(shè)施必須經(jīng)船舶檢驗部門檢驗，取得合格的技術(shù)證書或者文件。新建或者改建船舶、設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報交通行政管理部門批準(zhǔn)，其設(shè)計圖紙在動工前應(yīng)當(dāng)按照船舶檢驗部門的規(guī)定辦理審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)或者審批的，不準(zhǔn)開工；擅自建造的，不予檢驗發(fā)證。

買賣船舶，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批及過戶手續(xù)。

第九條 船舶、排筏、設(shè)施所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對船舶、排筏、設(shè)施的安全負(fù)責(zé)，配備安全管理人員，并做到：

（一）遵守有關(guān)水上交通安全管理的規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）保持船舶、排筏、設(shè)施的良好技術(shù)狀況和適航狀態(tài)；

（三）按照規(guī)定配齊船員，對船員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育；

（四）合理調(diào)度使用船舶；

（五）督促船員定期進(jìn)行消防、救生等應(yīng)變演習(xí)；

（六）接受海事管理機構(gòu)、水上安全管理人員的監(jiān)督檢查。

第十條 用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和生活自用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，由船舶所有人所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本省有關(guān)規(guī)定加強管理，不得從事經(jīng)營性客貨運輸。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶從事營業(yè)性運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定投保船舶險和旅客意外傷害險。

第十一條 利用船舶、排筏進(jìn)行游覽經(jīng)營活動或者在通航水域設(shè)置水上娛樂餐飲設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)船舶檢驗部門檢驗合格，并經(jīng)海事管理機構(gòu)審核，劃定停泊地點和游覽水域。第十二條 游覽船舶、游覽排筏、水上娛樂餐飲設(shè)施應(yīng)當(dāng)具有良好的穩(wěn)定性和操縱設(shè)備，配備符合規(guī)定的救生、消防、衛(wèi)生設(shè)備。供游客自行操作的游覽船舶、游覽排筏，嚴(yán)禁進(jìn)入未經(jīng)海事管理機構(gòu)批準(zhǔn)的水域。

游覽船舶、游覽排筏、水上娛樂餐飲設(shè)施的彩燈、音響，不得影響和混淆船舶的燈號和聲號。

第三章 航行、停泊、作業(yè)

第十三條 船長、輪機長、駕駛員、輪機員、駕機員、駕長、渡工、無線電報務(wù)員等必須持有效船員適任證書方可上崗。船員適任證書應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)進(jìn)行審驗。

第十四條 船舶、排筏應(yīng)當(dāng)在核定的航區(qū)、航線內(nèi)航行，航速應(yīng)當(dāng)保障自身安全和不危及堤防安全及其他船舶、排筏、設(shè)施的安全。船舶、排筏尾隨行駛應(yīng)當(dāng)保持安全距離。任何單位和個人不得指使、強迫船員違章操作和違章航行。

第十五條 船舶、排筏進(jìn)出港口應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理簽證。通過交通管制區(qū)、通航密集區(qū)、危險狹窄淺灘河段、橋梁水域、船閘引航道或者其他航行條件受到限制的水域，必須遵守海事管理機構(gòu)的特別規(guī)定。

第十六條 船舶從事拖頂航行必須有足夠的控制能力。掛槳機船不得從事拖頂航行。Ｂ級航區(qū)不準(zhǔn)采用隔灘拖帶法。

第十七條 船舶、排筏應(yīng)當(dāng)在劃定的錨地或者停泊區(qū)停泊。在沒有劃定錨地或者停泊區(qū)的港口和航段停泊的，必須采取安全保障措施，不得妨礙其他船舶、排筏的正常航行和危及設(shè)施、堤防的安全。

停泊船舶、排筏、設(shè)施，必須顯示停泊信號，并按照規(guī)定留足值班船員。

第十八條 船舶不得超載、超高運輸，非客船不得載客。船舶未經(jīng)核定載客或者載貨的部位，不得載客、載貨。不得利用報廢船舶從事運輸。第十九條 水上運輸、裝卸、儲存危險貨物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

載客船舶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨運船舶不得裝載危險貨物。因交通原因確需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨運船舶承運危險貨物的，須遵守國家有關(guān)危險物品管理和運輸?shù)囊?guī)定。

第二十條 船舶、排筏、設(shè)施有下列情形之一的，港航監(jiān)督機關(guān)有權(quán)禁止其離港或者責(zé)令其停航、停止作業(yè)、駛向指定地點接受處理：

（一）不適航或者不適拖；

（二）發(fā)生水上交通事故善后處理手續(xù)未清或者肇事逃跑；

（三）未交付應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的費用，也未提供擔(dān)保；

（四）其他違反水上交通安全法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。

船舶、排筏、設(shè)施發(fā)生事故，對交通安全造成或者可能造成危害時，海事管理機構(gòu)有權(quán)采取解除動力等強制性措施。

第二十一條 海事管理機構(gòu)采取第二十條規(guī)定的措施，不免除船舶、排筏、設(shè)施的所有人、經(jīng)營人或者船員對自身船舶、排筏、設(shè)施的安全保管責(zé)任。

第四章 安全保障和渡口管理

第二十二條 航道管理部門應(yīng)當(dāng)保持航道暢通和助航標(biāo)志明顯、有效。

助航標(biāo)志周圍不得建造、設(shè)置影響其效能的物體。未經(jīng)海事管理機構(gòu)或者航道管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自移動助航標(biāo)志。

第二十三條 設(shè)置禁航區(qū)、進(jìn)行水上水下施工作業(yè)或者體育競賽、在港區(qū)岸線構(gòu)筑設(shè)施以及進(jìn)行其他有礙水上交通安全的活動，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)海事管理機構(gòu)核準(zhǔn)并發(fā)布航行警告或者航行通知。

第二十四條 水上水下施工作業(yè)必須在海事管理機構(gòu)核準(zhǔn)的范圍內(nèi)進(jìn)行，施工作業(yè)水域的交通管制及航行指揮由海事管理機構(gòu)負(fù)責(zé)，所需經(jīng)費由建設(shè)單位承擔(dān)。施工作業(yè)水域需增設(shè)臨時助航標(biāo)志的，由建設(shè)單位申請航道管理部門辦理。水上水下設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置航標(biāo)或者標(biāo)志。第二十五條 在通航水域挖砂、采金、設(shè)置娛樂餐飲設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，不得侵占、破壞航道和妨礙船舶、排筏、設(shè)施的安全。禁止向通航水域傾倒砂石和廢棄物。

第二十六條 禁止在航道或者習(xí)慣航道內(nèi)設(shè)置漁柵、水產(chǎn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱和攔河捕撈網(wǎng)具。在其他通航水域設(shè)置水產(chǎn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱不得礙航，設(shè)置的位置必須經(jīng)海事管理機構(gòu)審核。

第二十七條 船舶和其他物體在通航水域沉沒，其所有人或者經(jīng)營人必須立即向海事管理機構(gòu)報告，并設(shè)置標(biāo)志。

對影響航行安全的沉沒物、漂流物，海事管理機構(gòu)有權(quán)責(zé)令其所有人或者經(jīng)營人在規(guī)定期限內(nèi)打撈清除。逾期未打撈清除的，海事管理機構(gòu)有權(quán)強制打撈清除，費用由其所有人或者經(jīng)營人承擔(dān)。

第二十八條 設(shè)置或者撤銷渡口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的縣級人民政府審批；縣級人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)的意見?？缭O(shè)區(qū)的市州、縣市設(shè)置或者撤銷渡口的，報共同上一級人民政府審批。

渡口上、下游各500米內(nèi)，不得重復(fù)設(shè)置同類功能的渡口。不得在渡運航線上設(shè)置妨礙渡運安全的設(shè)施。

第二十九條 渡口兩岸應(yīng)當(dāng)設(shè)置碼頭、標(biāo)志牌、候船設(shè)施和其他安全設(shè)施。第三十條 渡口管理機構(gòu)、渡運船舶所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國務(wù)院頒發(fā)的《渡口守則》，加強渡口、渡運船舶安全管理，不得擅自變更核定的渡運航線、渡運船舶。

第五章 水上交通事故處理及救助

第三十一條 船舶、排筏、設(shè)施發(fā)生水上交通事故，其所有人、經(jīng)營人和船員應(yīng)當(dāng)采取有效措施自救，并迅速向就近的海事管理機構(gòu)報告，不得擅自離開事故現(xiàn)場，接到事故報告的海事管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)迅速趕赴事故現(xiàn)場組織搶救。

事故現(xiàn)場附近的船舶、排筏、設(shè)施或者人員，收到求救信號后，應(yīng)當(dāng)全力救助遇險人員。第三十二條 船舶、排筏、設(shè)施發(fā)生水上交通事故后24小時內(nèi)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的海事管理機構(gòu)提交事故報告書、事故現(xiàn)場圖和有關(guān)證據(jù)材料。事故報告書應(yīng)當(dāng)如實填寫。

第三十三條 有管轄權(quán)的海事管理機構(gòu)接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)及時、客觀、全面地調(diào)查取證，分析事故原因，確定當(dāng)事各方的責(zé)任，編寫事故調(diào)查報告。海事管理機構(gòu)的事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)報送上級主管機關(guān)，抄送事故當(dāng)事方及有關(guān)單位。

事故當(dāng)事人對水上交通事故責(zé)任認(rèn)定不服的，可以在接到事故調(diào)查報告后15日內(nèi)向上一級港航監(jiān)督機關(guān)申請重新認(rèn)定，上一級海事管理機構(gòu)在接到重新認(rèn)定申請書后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出維持、變更或者撤銷的決定。

第三十四條 水上交通事故引起的民事糾紛，當(dāng)事人各方可以申請海事管理機構(gòu)調(diào)解。不申請調(diào)解或者調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。

第六章 罰則

第三十五條 違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由海事管理機構(gòu)對違章人員予以警告，并處20元以上200元以下罰款：

（一）進(jìn)出港口不辦理簽證的；

（二）航行、停泊、作業(yè)不按照規(guī)定顯示信號或者停泊不留足值班船員的；

（三）不按照規(guī)定停泊船舶、排筏的。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由海事管理機構(gòu)對違章人員處50元以上2000元以下罰款，扣留證書、證件6個月以下；對負(fù)有責(zé)任的所有人、經(jīng)營人或者違章單位處500元以上2000元以下罰款：

（一）不按照規(guī)定配齊船員的；

（二）通過交通管制區(qū)等航行條件受到限制的水域不遵守海事管理機構(gòu)特別規(guī)定的；

（三）超越航區(qū)、航線航行或者不按照規(guī)定從事拖頂航行的；

（四）游覽船舶、游覽排筏、水上娛樂餐飲設(shè)施不符合水上交通安全管理規(guī)定的；

（五）超過核準(zhǔn)范圍施工作業(yè)的；

（六）擅自在習(xí)慣航道內(nèi)設(shè)置網(wǎng)箱或者攔河捕撈網(wǎng)具的；

（七）沉沒在通航水域的船舶、設(shè)施或者有礙航行安全的物體，不按照規(guī)定設(shè)立標(biāo)志的。第三十七條 違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由海事管理機構(gòu)對違章人員處100元以上300元以下罰款，扣留證書、證件6-12個月；對負(fù)有責(zé)任的所有人、經(jīng)營人或者違章單位處1000元以上2000元以下罰款：

（一）船舶超載運輸?shù)模?/p>

（二）船舶、排筏、設(shè)施不適航強行航行的；

（三）不經(jīng)核準(zhǔn)裝運、儲存危險貨物的；

（四）擅自移動助航標(biāo)志的；

（五）未經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)置禁航區(qū)、進(jìn)行水上水下施工作業(yè)、體育競賽、在港區(qū)岸線構(gòu)筑設(shè)施以及進(jìn)行其他有礙水上交通安全活動的；

（六）擅自設(shè)置、遷移渡口的；

（七）事故發(fā)生后不報告或者隱瞞事實真相的。

第三十八條 違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由海事管理機構(gòu)對違章人員處200元以上500元以下罰款，可并處吊銷證書、證件；對負(fù)有責(zé)任的所有人、經(jīng)營人處2000元以上4000元以下罰款：

（一）強令他人違章操作的；

（二）非客船載客的；

（三）發(fā)生事故后擅自離開事故現(xiàn)場或者不接受調(diào)查處理的；

（四）對發(fā)生交通事故負(fù)有責(zé)任的。

第三十九條 對無船名船號、無船舶證書、無船藉港的船舶，由海事管理機構(gòu)會同有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第四十條 本辦法第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條規(guī)定的罰款額度，按船舶等級進(jìn)行處罰，其中：五等船舶按照罰款額的1／2處罰；四等船舶按照規(guī)定的罰款額處罰；三等船舶按照罰款額的2倍處罰；二等船舶按照罰款額的3倍處罰；一等船舶按照罰款額的5倍處罰。

第四十一條 拒絕、阻礙水上交通安全管理人員依法履行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 從事水上交通安全管理的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十三條 本辦法下列用語含義是：

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶”是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村中的企業(yè)、事業(yè)單位的船舶和從事客貨運輸?shù)膫€體、聯(lián)戶、承包戶船舶以及農(nóng)民專門用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的船舶。

“政府公務(wù)船舶”是指工商行政管理、稅務(wù)、公安、水利水電、交通、環(huán)保等部門從事政府行政管理職能的船舶。

第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1985年11月18日省人民政府批準(zhǔn)發(fā)布的《湖南省船舶安全管理辦法》同時廢止。

第四篇：湖南省水上交通安全管理辦法

湖南省水上交通安全管理辦法

發(fā)布時間：2010-11-17 16:03:02字體: 【大 中 小】

《湖南省水上交通安全管理辦法》

(1995年12月21日湖南省人民政府發(fā)布，根據(jù)

1997年12月30日《湖南省人民政府關(guān)于修改

〈湖南省水上交通安全管理辦法〉的決定》修正)

第一章 總則

第一條為加強水上交通安全管理，維護(hù)水上交通秩序，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)通航水域航行、停泊、作業(yè)的船舶、排筏、設(shè)施及其所有人、經(jīng)營人、船員和與水上交通安全有關(guān)的單位或者個人。

軍事、漁業(yè)、體育運動船舶的檢驗、登記、發(fā)證和船員考試等管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對水上交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對其所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口的安全負(fù)有直接管理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)任務(wù)大小配備專職或者兼職人員負(fù)責(zé)水上交通安全管理工作。

第四條縣級以上交通行政管理部門負(fù)責(zé)水上交通安全管理，其設(shè)置的港航監(jiān)督機關(guān)負(fù)責(zé)水上交通安全監(jiān)督的具體實施。

第五條公安、漁政、水利水電、工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合交通行政管理部門做好水上交通安全管理工作。

第六條凡在水上設(shè)立檢查站、卡的，除國家法律、法規(guī)另有規(guī)定外，須經(jīng)省有關(guān)行政主管部門報省人民政府批準(zhǔn)。除交通、工商行政管理部門依法執(zhí)行公務(wù)和公安機關(guān)查處違法犯罪行為外，其他任何單位或者個人不得攔截在航船舶。

第二章 船舶、排筏、設(shè)施

第七條公民的船舶、企業(yè)事業(yè)法人的船舶、政府公務(wù)船舶，以及港航監(jiān)督機關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀钠渌埃鶓?yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國船舶登記條例》的規(guī)定進(jìn)行登記。

第八條船舶、設(shè)施必須經(jīng)船舶檢驗部門檢驗，取得合格的技術(shù)證書或者文件。新建或者改建船舶、設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報交通行政管理部門批準(zhǔn)，其設(shè)計圖紙在動工前應(yīng)當(dāng)按照船舶檢驗部門的規(guī)定辦理審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)或者審批的，不準(zhǔn)開工；擅自建造的，不予檢驗發(fā)證。買賣船舶，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批及過戶手續(xù)。

第九條船舶、排筏、設(shè)施所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對船舶、排筏、設(shè)施的安全負(fù)責(zé)，配備安全管理人員，并做到：

(一)遵守有關(guān)水上交通安全管理的規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；

(二)保持船舶、排筏、設(shè)施的良好技術(shù)狀況和適航狀態(tài)；

(三)按照規(guī)定配齊船員，對船員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育；

(四)合理調(diào)度使用船舶；

(五)督促船員定期進(jìn)行消防、救生等應(yīng)變演習(xí)；

(六)接受港航監(jiān)督機關(guān)、水上安全管理人員的監(jiān)督檢查。

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶從事營業(yè)性運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定投保船舶險和旅客意外傷害險。

第十一條利用船舶、排筏進(jìn)行游覽經(jīng)營活動或者在通航水域設(shè)置水上娛樂餐飲設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)船舶檢驗部門檢驗合格，并經(jīng)港航監(jiān)督機關(guān)審核，劃定停泊地點和游覽水域。

第十二條游覽船舶、游覽排筏、水上娛樂餐飲設(shè)施應(yīng)當(dāng)具有良好的穩(wěn)定性和操縱設(shè)備，配備符合規(guī)定的救生、消防、衛(wèi)生設(shè)備。供游客自行操作的游覽船舶、游覽排筏，嚴(yán)禁進(jìn)入未經(jīng)港航監(jiān)督機關(guān)批準(zhǔn)的水域。

游覽船舶、游覽排筏、水上娛樂餐飲設(shè)施的彩燈、音響，不得影響和混淆船舶的燈號和聲號。

第三章 航行、停泊、作業(yè)

第十三條船長、輪機長、駕駛員、輪機員、駕機員、駕長、渡工、無線電報務(wù)員等必須持有效船員適任證書方可上崗。船員適任證書應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)進(jìn)行審驗。

第十四條船舶、排筏應(yīng)當(dāng)在核定的航區(qū)、航線內(nèi)航行，航速應(yīng)當(dāng)保障自身安全和不危及堤防安全及其他船舶、排筏、設(shè)施的安全。船舶、排筏尾隨行駛應(yīng)當(dāng)保持安全距離。

任何單位和個人不得指使、強迫船員違章操作和違章航行。

第十五條船舶、排筏進(jìn)出港口應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理簽證。通過交通管制區(qū)、通航密集區(qū)、危險狹窄淺灘河段、橋梁水域、船閘引航道或者其他航行條件受到限制的水域，必須遵守港航監(jiān)督機關(guān)的特別規(guī)定。

第十六條船舶從事拖頂航行必須有足夠的控制能力。掛槳機船不得從事拖頂航行。B級航區(qū)不準(zhǔn)采用隔灘拖帶法。

第十七條船舶、排筏應(yīng)當(dāng)在劃定的錨地或者停泊區(qū)停泊。在沒有劃定錨地或者停泊區(qū)的港口和航段停泊的，必須采取安全保障措施，不得妨礙其他船舶、排筏的正常航行和危及設(shè)施、堤防的安全。

停泊船舶、排筏、設(shè)施，必須顯示停泊信號，并按照規(guī)定留足值班船員。第十八條船舶不得超載、超高運輸，非客船不得載客。船舶未經(jīng)核定載客或者載貨的部位，不得載客、載貨。不得利用報廢船舶從事運輸。第十九條水上運輸、裝卸、儲存危險貨物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批和監(jiān)裝、監(jiān)卸手續(xù)。載客船舶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨運船舶不得裝載危險貨物。因交通原因確需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨運船舶承運危險貨物的，須遵守國家有關(guān)危險物品管理和運輸?shù)囊?guī)定。

第二十條船舶、排筏、設(shè)施有下列情形之一的，港航監(jiān)督機關(guān)有權(quán)禁止其離港或者責(zé)令其停航、停止作業(yè)、駛向指定地點接受處理：

(一)不適航或者不適拖；

(二)發(fā)生水上交通事故善后處理手續(xù)未清或者肇事逃跑；

(三)未交付應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的費用，也未提供擔(dān)保；

(四)其他違反水上交通安全法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。

船舶、排筏、設(shè)施發(fā)生事故，對交通安全造成或者可能造成危害時，港航監(jiān)督機關(guān)有權(quán)采取解除動力等強制性措施。

第二十一條港航監(jiān)督機關(guān)采取第二十條規(guī)定的措施，不免除船舶、排筏、設(shè)施的所有人、經(jīng)營人或者船員對自身船舶、排筏、設(shè)施的安全保管責(zé)任。

第四章 安全保障和渡口管理

第二十二條航道管理部門應(yīng)當(dāng)保持航道暢通和助航標(biāo)志明顯、有效。助航標(biāo)志周圍不得建造、設(shè)置影響其效能的物體。未經(jīng)港航監(jiān)督機關(guān)或者航道管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自移動助航標(biāo)志。

第二十三條設(shè)置禁航區(qū)、進(jìn)行水上水下施工作業(yè)或者體育競賽、在港區(qū)岸線構(gòu)筑設(shè)施以及進(jìn)行其他有礙水上交通安全的活動，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)港航監(jiān)督機關(guān)核準(zhǔn)并發(fā)布航行警告或者航行通知。

第二十四條水上水下施工作業(yè)必須在港航監(jiān)督機關(guān)核準(zhǔn)的范圍內(nèi)進(jìn)行，施工作業(yè)水域的交通管制及航行指揮由港航監(jiān)督機關(guān)負(fù)責(zé)，所需經(jīng)費由建設(shè)單位承擔(dān)。施工作業(yè)水域需增設(shè)臨時助航標(biāo)志的，由建設(shè)單位申請航道管理部門辦理。水上水下設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置航標(biāo)或者標(biāo)志。

第二十五條在通航水域挖砂、采金、設(shè)置娛樂餐飲設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，不得侵占、破壞航道和妨礙船舶、排筏、設(shè)施的安全。禁止向通航水域傾倒砂石和廢棄物。

第二十六條禁止在航道或者習(xí)慣航道內(nèi)設(shè)置漁柵、水產(chǎn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱和攔河捕撈網(wǎng)具。在其他通航水域設(shè)置水產(chǎn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱不得礙航，設(shè)置的位置必須經(jīng)港航監(jiān)督機關(guān)審核。

第二十七條船舶和其他物體在通航水域沉沒，其所有人或者經(jīng)營人必須立即向港航監(jiān)督機關(guān)報告，并設(shè)置標(biāo)志。

對影響航行安全的沉沒物、漂流物，港航監(jiān)督機關(guān)有權(quán)責(zé)令其所有人或者經(jīng)營人在規(guī)定期限內(nèi)打撈清除。逾期未打撈清除的，港航監(jiān)督機關(guān)有權(quán)強制打撈清除，費用由其所有人或者經(jīng)營人承擔(dān)。

非緊急搶險情況下，任何單位和個人未經(jīng)港航監(jiān)督機關(guān)批準(zhǔn)，不得在航道內(nèi)打撈沉沒物、漂流物。

第二十八條設(shè)置、遷移渡口，必須經(jīng)當(dāng)?shù)馗酆奖O(jiān)督機關(guān)審查，縣級交通行政管理部門同意，報縣級人民政府或者其指定的部門批準(zhǔn)；跨地、州、市、縣設(shè)置，遷移渡口的，由雙方渡口批準(zhǔn)機關(guān)報共同上級人民政府或者其指定的部門批準(zhǔn)。設(shè)置、遷移渡口的批準(zhǔn)文件，須送同級公安機關(guān)備案。任何單位和個人不得擅自設(shè)置、遷移渡口。

渡口上下各500米范圍內(nèi)，不得重復(fù)設(shè)置同類功能的渡口。不得在渡運航線上設(shè)置妨礙渡運安全的設(shè)施。

第二十九條渡口兩岸應(yīng)當(dāng)設(shè)置碼頭、標(biāo)志牌、候船設(shè)施和其他安全設(shè)施。

第三十條渡口管理機構(gòu)、渡運船舶所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國務(wù)院頒發(fā)的《渡口守則》，加強渡口、渡運船舶安全管理，不得擅自變更核定的渡運航線、渡運船舶。

第五章 水上交通事故處理及救助

第三十一條船舶、排筏、設(shè)施發(fā)生水上交通事故，其所有人、經(jīng)營人和船員應(yīng)當(dāng)采取有效措施自救，并迅速向就近的港航監(jiān)督機關(guān)報告，不得擅自離開事故現(xiàn)場，接到事故報告的港航監(jiān)督機關(guān)，應(yīng)當(dāng)迅速趕赴事故現(xiàn)場組織搶救。

事故現(xiàn)場附近的船舶、排筏、設(shè)施或者人員，收到求救信號后，應(yīng)當(dāng)全力救助遇險人員。

第三十二條船舶、排筏、設(shè)施在港區(qū)外發(fā)生水上交通事故48小時內(nèi)或者在港區(qū)發(fā)生水上交通事故后24小時內(nèi)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的港航監(jiān)督機關(guān)提交事故報告書、事故現(xiàn)場圖和有關(guān)證據(jù)材料。事故報告書應(yīng)當(dāng)如實填寫。

第三十三條有管轄權(quán)的港航監(jiān)督機關(guān)接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)及時、客觀、全面地調(diào)查取證，分析事故原因，確定當(dāng)事各方的責(zé)任，編寫事故調(diào)查報告。港航監(jiān)督機關(guān)的事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)報送上級主管機關(guān)，抄送事故當(dāng)事方及有關(guān)單位。

事故當(dāng)事人對水上交通事故責(zé)任認(rèn)定不服的，可以在接到事故調(diào)查報告后15日內(nèi)向上一級港航監(jiān)督機關(guān)申請重新認(rèn)定，上一級港航監(jiān)督機關(guān)在接到重新認(rèn)定申請書后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出維持、變更或者撤銷的決定。

第三十四條水上交通事故引起的民事糾紛，當(dāng)事人各方可以申請港航監(jiān)督機關(guān)調(diào)解。不申請調(diào)解或者調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。

第六章 罰 則

第三十五條違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由港航監(jiān)督機關(guān)對違章人員予以警告，并處20元以上200元以下罰款：

(一)進(jìn)出港口不辦理簽證的；

(二)航行、停泊、作業(yè)不按照規(guī)定顯示信號或者停泊不留足值班船員的；

(三)不按照規(guī)定停泊船舶、排筏的。

第三十六條違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由港航監(jiān)督機關(guān)對違章人員處50元以上2000元以下罰款，扣留證書、證件6個月以下；對負(fù)有責(zé)任的所有人、經(jīng)營人或者違章單位處500元以上2000元以下罰款：

(一)不按照規(guī)定配齊船員的；

(二)通過交通管制區(qū)等航行條件受到限制的水域不遵守港航監(jiān)督機關(guān)特別規(guī)定的；

(三)超越航區(qū)、航線航行或者不按照規(guī)定從事拖頂航行的；

(四)游覽船舶、游覽排筏、水上娛樂餐飲設(shè)施不符合水上交通安全管理規(guī)定的；

(五)超過核準(zhǔn)范圍施工作業(yè)的；

(六)擅自在習(xí)慣航道內(nèi)設(shè)置網(wǎng)箱或者攔河捕撈網(wǎng)具的；

(七)沉沒在通航水域的船舶、設(shè)施或者有礙航行安全的物體，不按照規(guī)定設(shè)立標(biāo)志的。

第三十七條違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由港航監(jiān)督機

關(guān)對違章人員處100元以上300元以下罰款，扣留證書、證件6—12個月；對負(fù)有責(zé)任的所有人、經(jīng)營人或者違章單位處1000元以上2000元以下罰款：

(一)船舶超載運輸?shù)模?/p>

(二)船舶、排筏、設(shè)施不適航強行航行的；

(三)不經(jīng)核準(zhǔn)裝運、儲存危險貨物的；

(四)擅自移動助航標(biāo)志的；

(五)未經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)置禁航區(qū)、進(jìn)行水上水下施工作業(yè)、體育競賽、在港區(qū)岸線構(gòu)筑設(shè)施以及進(jìn)行其他有礙水上交通安全活動的；

(六)擅自在通航水域內(nèi)打撈沉沒物的；

(七)擅自設(shè)置、遷移渡口的；

(八)事故發(fā)生后不報告或者隱瞞事實真相的。

第三十八條違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由港航監(jiān)督機關(guān)對違章人員處200元以上500元以下罰款，可并處吊銷證書、證件；對負(fù)有責(zé)任的所有人、經(jīng)營人處2000元以上4000元以下罰款：

(一)強令他人違章操作的；

(二)非客船載客的；

(三)發(fā)生事故后擅自離開事故現(xiàn)場或者不接受調(diào)查處理的；

(四)對發(fā)生交通事故負(fù)有責(zé)任的。

第三十九條對無船名船號、無船舶證書、無船藉港的船舶，由港航監(jiān)督機關(guān)會同有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第四十條本辦法第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條規(guī)定的罰款額度，按船舶等級進(jìn)行處罰，其中：五等船舶按照罰款額的1/2處罰；四等船舶按照規(guī)定的罰款額處罰；三等船舶按照罰款額的2倍處罰；二等船舶按照罰款額的3倍處罰；一等船舶按照罰款額的5倍處罰。第四十一條當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依據(jù)《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十二條拒絕、阻礙水上交通安全管理人員依法履行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條從事水上交通安全管理的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第四十四條本辦法下列用語含義是：

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶”是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村中的企業(yè)、事業(yè)單位的船舶和從事客貨運輸?shù)膫€體、聯(lián)戶、承包戶船舶以及農(nóng)民專門用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的船舶。

“政府公務(wù)船舶”是指工商行政管理、稅務(wù)、公安、水利水電、交通、環(huán)保等部門從事政府行政管理職能的船舶。

第四十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。1985年11月18日省人民政府批準(zhǔn)發(fā)布的《湖南省船舶安全管理辦法》同時廢止。

第五篇：江蘇海事局橋梁水域水上交通安全監(jiān)督管理規(guī)定

江蘇海事局橋梁水域水上交通安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了維護(hù)橋梁水域水上交通秩序，保障橋梁和過往船舶安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》和《長江江蘇段船舶定線制規(guī)定》等法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 在江蘇海事局轄區(qū)橋梁水域范圍內(nèi)航行、停泊、作業(yè)或者從事其他與水上交通安全有關(guān)的活動，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條

中華人民共和國江蘇海事局統(tǒng)一負(fù)責(zé)橋梁水域水上交通秩序和公共通航安全的依法監(jiān)督管理。

橋梁所在地海事管理機構(gòu)按照職責(zé)權(quán)限，具體負(fù)責(zé)橋梁通航水域的水上交通安全監(jiān)督管理。

第四條 橋梁水域的具體范圍由橋梁所在地海事管理機構(gòu)確定并發(fā)布。

橋梁水域由兩個或兩上以上海事管理機構(gòu)共同管轄的，由江蘇海事局確定并發(fā)布。

第二章 通航環(huán)境管理

第五條 橋梁管理單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

第六條 下列有關(guān)橋梁安全的信息，應(yīng)當(dāng)在橋梁投入使用前由橋梁管理單位向海事管理機構(gòu)報告，經(jīng)核驗后，由海事管理機構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布：

（一）橋址；

（二）通航橋孔、非通航橋孔；

（三）通航水域、非通航水域；

（四）設(shè)計通航凈空尺度，包括通航凈空高度和凈空寬度；

（五）設(shè)計防撞能力；

（六）通過橋梁的設(shè)計代表船型；

（七）海事管理機構(gòu)認(rèn)為其他需要發(fā)布的信息。

第七條 橋梁管理單位應(yīng)當(dāng)保障通航橋孔滿足通航條件，按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置橋涵標(biāo)、橋柱燈、橋梁水域的助航標(biāo)志以及非通航橋孔的禁航標(biāo)志，并加強維護(hù)保養(yǎng)，使其保持良好狀態(tài)

進(jìn)行通航橋孔橋梁結(jié)構(gòu)維修，影響或者可能影響橋梁水域水上交通安全的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機構(gòu)申請，經(jīng)海事管理機構(gòu)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。第八條 橋梁管理單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位對橋梁水域的水流、水深等水文情況進(jìn)行測量、跟蹤。水文情況發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施，保證橋梁水域滿足通航條件。

第九條 橋梁管理單位應(yīng)當(dāng)落實下列防碰撞措施：

（一）在通航橋孔航道上方顯示橋梁通航凈空高度，必要時，設(shè)置超高船舶進(jìn)入橋區(qū)水域的防碰撞報警裝置；

（二）配備必要的橋梁水域監(jiān)控設(shè)備，對通過橋梁水域的船舶實施有效監(jiān)控；

（三）配備通航橋孔涉水橋墩的防碰撞設(shè)施，并設(shè)置防碰撞設(shè)施的明顯標(biāo)志；

（四）配備必要的應(yīng)急設(shè)施設(shè)備；

（五）建立和健全防碰撞安全管理制度和應(yīng)急處置預(yù)案，并報海事管理機構(gòu)備案；

（六）定期組織應(yīng)急演練。

第十條 橋梁管理單位應(yīng)當(dāng)建立值班制度，加強對橋梁水域的安全管理，發(fā)現(xiàn)異常情況時，應(yīng)當(dāng)及時按應(yīng)急處置預(yù)案采取措施，并向海事管理機構(gòu)報告。

第十一條 未經(jīng)海事管理機構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得在橋梁水域進(jìn)行下列活動：

（一）勘探、采掘、爆破、航道疏浚；

（二）打撈沉船、沉物；

（三）構(gòu)筑、設(shè)置水上水下建筑物或設(shè)施；

（四）設(shè)置助航標(biāo)志或者可能影響航行安全的其他標(biāo)志；

（五）舉行大型群眾性活動、體育比賽。

禁止在橋梁水域內(nèi)進(jìn)行編解隊、過駁、拋錨、捕撈等活動。

第十二條 船舶、設(shè)施在橋梁水域沉沒，其經(jīng)營人、所有人應(yīng)當(dāng)立即向海事管理機構(gòu)報告；如有礙航行安全，應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時標(biāo)志，并在海事管理機構(gòu)限定的時間內(nèi)打撈清除。

第三章 通航秩序管理

第十三條 通過橋梁水域的船舶，應(yīng)當(dāng)根據(jù)橋梁的通航凈空尺度留足安全系數(shù)。第十四條 通過橋梁水域的船舶，應(yīng)當(dāng)具有良好的操縱性能，并在通過橋梁水域前做好下列準(zhǔn)備工作：

（一）對舵、錨、主輔機、航行信號、船隊系纜、拖帶設(shè)備及應(yīng)急設(shè)備等進(jìn)行嚴(yán)格檢查，保持良好技術(shù)狀態(tài)，落實安全措施，確保安全通過；

（二）加強了望，盡早與過往船舶取得聯(lián)系，明確各自動向及會讓意圖；

（三）必要時，安排拖輪在橋梁水域護(hù)航。第十五條 下列船舶通過橋梁水域前應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向橋梁所在地海事管理機構(gòu)報告船舶動態(tài)：

（一）客船；

（二）危險品船；

（三）1000總噸或者主機功率588千瓦以上的船舶（隊）；

（四）載運或者拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛的物體的船舶；

（五）試航船舶。

第十六條 機動船進(jìn)入橋梁水域前，應(yīng)當(dāng)鳴放聲號一長聲，發(fā)現(xiàn)橋梁水域航道、航標(biāo)等異常或者本船船位不正，不能確保安全通過時，不得通過橋梁水域。

第十七條 船舶通過障礙性橋梁水域時，應(yīng)當(dāng)由船長指揮操作，同時，輪機長應(yīng)當(dāng)在機艙值守。

船舶在通過非障礙性橋梁水域時，可以由船長或者船長指定的駕引人員指揮操作；船舶操縱困難時，必須由船長親自指揮操作，必要時，輪機長應(yīng)當(dāng)在機艙值守。

第十八條 船舶通過橋梁水域時，應(yīng)當(dāng)保持足夠舵效的安全航速。

船舶通過橋梁水域時的最低和最高航速，由橋梁所在地海事管理機構(gòu)根據(jù)實際情況確定并發(fā)布。

第十九條 船舶逆流航行江面視距不足1000米，順流航行江面視距不足1500米時，禁止船舶通過長江橋梁水域。海上視距不足1500米時，禁止船舶通過海上橋梁水域。

風(fēng)力達(dá)到七級以上時，禁止船隊通過橋梁水域。裝載爆炸品的船舶、試航船舶禁止夜間通過橋梁水域。第二十條 船舶在橋梁水域航行時，禁止下列行為：

（一）淌航；

（二）并綁航行；

（三）掉頭、橫駛；

（四）穿越非通航橋孔；

（五）其他影響橋梁水域通航安全的行為。試航船舶不得在橋梁水域進(jìn)行效用試驗。

船舶在通過非障礙性橋梁水域時，不得在同一航路內(nèi)追越或者并列行駛；船舶在通過障礙性橋梁水域時，不得追越或者并列行駛。

第二十一條 船舶靠離橋梁水域內(nèi)的碼頭、泊位時，應(yīng)當(dāng)加強了望，謹(jǐn)慎駕駛，并主動避讓在規(guī)定的航路內(nèi)正常行駛的船舶。船舶在橋梁水域內(nèi)的碼頭、泊位?？?，不得超過核定的靠泊寬度。?？俊⒆鳂I(yè)期間，應(yīng)當(dāng)確保系泊牢固，并加強值班。

第二十二條 船舶在橋梁水域內(nèi)發(fā)生異常情況，危及或者可能危及船舶和橋梁安全時，應(yīng)當(dāng)采取有效應(yīng)急措施，并立即向橋梁所在地海事管理機構(gòu)報告。

船舶發(fā)現(xiàn)橋梁水域內(nèi)存在異常情況，應(yīng)當(dāng)及時向海事管理機構(gòu)報告。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十三條 海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全橋梁水域水上交通安全監(jiān)督檢查制度，并組織落實。實施監(jiān)督檢查時，可以采用現(xiàn)場巡查、向有關(guān)單位和個人了解情況、查閱有關(guān)資料等方式進(jìn)行。

第二十四條 海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加強對橋梁水域的通航環(huán)境、通航秩序的監(jiān)督檢查，督促橋梁管理單位、船舶以及相關(guān)單位落實各項安全措施，保障橋梁安全。

第二十五條 海事管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)橋梁水域存在交通安全隱患時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位和個人立即消除或者限期消除；有關(guān)單位和個人不立即消除或者逾期不消除的，海事管理機構(gòu)可以依法采取強制措施。

第二十六條 海事管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)船舶和有關(guān)單位違反本規(guī)定和有關(guān)法律、法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并依法實施行政處罰。

第二十七條 海事管理機構(gòu)的工作人員實施檢查時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，不得拒絕或者阻撓。

第五章 附 則

第二十八條 本規(guī)定下列用語的含義：

（一）橋梁，是指跨越江、海水域，供鐵路、道路、渠道、管線等使用的水上建筑物。

（二）橋梁水域，是指橋梁橋軸線兩側(cè)各一定范圍內(nèi)的水域。

（三）橋梁管理單位，是指對橋梁負(fù)有實際管理責(zé)任的經(jīng)營人、所有人或者管理人。

（四）障礙性橋梁，是指在通航水域內(nèi)設(shè)置有礙航性構(gòu)筑物（不包括橋面）的橋梁。

（五）非障礙性橋梁，是指在通航水域內(nèi)未設(shè)置有礙航性構(gòu)筑物（不包括橋面）的橋梁。

第二十九條 本規(guī)定未作規(guī)定的，按其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 本規(guī)定由中華人民共和國江蘇海事局負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本規(guī)定自2009年1月1日起施行。2001年江蘇海事局發(fā)布的《橋梁通航安全管理規(guī)定（試行）》（蘇海法規(guī)〔2001〕217號）同時廢止。