第一篇：中華人民共和國(guó)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證

《中華人民共和國(guó)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》核發(fā)問題解答

1、對(duì)使用全民所有水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證（綠證）性質(zhì)是什么？

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十一條第四款“確認(rèn)水面灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理?！币约啊吨腥A人民共和國(guó)漁業(yè)法》第十一條“單位和個(gè)人使用國(guó)家確定用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水域、灘涂的，使用者應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，由本級(jí)人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，許可其使用該水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)?！钡囊?guī)定，由養(yǎng)殖生產(chǎn)者申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門調(diào)查審定，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)核發(fā)的《中華人民共和國(guó)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》確定了養(yǎng)殖生產(chǎn)者的水域?yàn)┩渴褂脵?quán)，該證是確定養(yǎng)殖使用權(quán)的證書，是縣級(jí)以上地方人民政府依照國(guó)家法律授權(quán)，準(zhǔn)許單位和個(gè)人使用經(jīng)批準(zhǔn)確定的全民所有的養(yǎng)殖水域、灘涂，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的證明文件，是使用者在一定時(shí)期內(nèi)擁有全民所有的養(yǎng)殖水域?yàn)┩渴褂脵?quán)的唯一有效法律憑證。使用者在批準(zhǔn)使用期限內(nèi)使用該水域、灘涂的合法權(quán)益受法律保護(hù)。未經(jīng)依法取得養(yǎng)殖證的，依法不享有使用全民所有的養(yǎng)殖水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的權(quán)利，擅自在全民所有水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，其使用權(quán)不受法律保護(hù)，并將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2、使用集體所有以及全民所有由集體使用的水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)的是否應(yīng)申領(lǐng)《中華人民共和國(guó)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證（紅證）》？該證的性質(zhì)是什么，應(yīng)該由誰(shuí)持有？

答：集體所有以及全民所有由集體使用的水域?yàn)┩渴寝r(nóng)村土地的重要組成部分。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，集體或國(guó)有土地均“可由單位或個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，從事種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)”（第十四、十五條），以及2002年8月29日全國(guó)人大第29次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第二十三條規(guī)定，“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或林權(quán)證等證書，并登記造冊(cè)，確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。”使用集體所有以及全民所有由集體使用的水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)的，在承包雙方確認(rèn)承包關(guān)系，依法簽訂有效合同后，承包方應(yīng)向縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)調(diào)查審定，報(bào)同級(jí)人民政府核準(zhǔn)，登記造冊(cè)，發(fā)給《中華人民共和國(guó)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》（紅證）確認(rèn)水域?yàn)┩砍邪?jīng)營(yíng)權(quán)，持證者的養(yǎng)殖承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)。

《中華人民共和國(guó)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》（紅證）是人民政府對(duì)水域?yàn)┩砍邪?jīng)營(yíng)權(quán)的確認(rèn)證書，是《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第二十三條規(guī)定在養(yǎng)殖水域?yàn)┩窟@一特定農(nóng)村土地的具體體現(xiàn)，與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書具有同等效力。

《中華人民共和國(guó)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》（紅證）是國(guó)家為保護(hù)和確認(rèn)通過承包取得的水域?yàn)┩砍邪?jīng)營(yíng)權(quán)，保護(hù)承包人的合法權(quán)益，在農(nóng)村土地承包雙方簽訂承包合同后由人民政府登記核發(fā)。紅證經(jīng)申請(qǐng)，依據(jù)承包合同發(fā)給承包方（即承包方持有）。承包方取得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后，依法進(jìn)行養(yǎng)殖水域?yàn)┩苛鬓D(zhuǎn)時(shí)（即承包方與使用者不一致時(shí)），應(yīng)在進(jìn)行變更登記，在登記欄中載明。

3、《中華人民共和國(guó)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》為什么要分為綠證和紅證？如何區(qū)分？ 答：《中華人民共和國(guó)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》分為綠證和紅證是根據(jù)《漁業(yè)法》和《農(nóng)村土地承包法》對(duì)不同權(quán)屬情況的水域?yàn)┩繉?shí)施不同管理制度的規(guī)定設(shè)立的。綠證和紅證的性質(zhì)、作用是有一定區(qū)別的。為統(tǒng)一、規(guī)范管理養(yǎng)殖水域?yàn)┩?，使廣大漁民群眾易于理解接受，綠證和紅證統(tǒng)一用《中華人民共和國(guó)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》。凡確認(rèn)全民所有養(yǎng)殖使用權(quán)的，一律發(fā)給綠證；凡確認(rèn)集體所有養(yǎng)殖使用權(quán)的，一律發(fā)給紅證。

4、全民所有的水域?yàn)┩恳延赊r(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織使用的，養(yǎng)殖證發(fā)給誰(shuí)？

答：對(duì)全民所有的水域、灘涂已由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織使用用于養(yǎng)殖生產(chǎn)的，發(fā)給該農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織養(yǎng)殖證（綠證）；農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織取得養(yǎng)殖使用權(quán)（綠證）后再將水域?yàn)┩砍邪o單位或個(gè)人從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，在承包雙方簽訂有效的承包合同后，由縣級(jí)以上地方人民政府向承包方核發(fā)養(yǎng)殖證（紅證）。

5、《中華人民共和國(guó)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》應(yīng)具體發(fā)到誰(shuí)手中為好？

答：《中華人民共和國(guó)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》應(yīng)盡可能發(fā)給養(yǎng)殖生產(chǎn)者，但應(yīng)視具體情況區(qū)別對(duì)待。

農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織、單位或個(gè)人開發(fā)利用全民所有水域?yàn)┩康?，發(fā)給農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織、單位或個(gè)人養(yǎng)殖證（綠證），農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織將該水域?yàn)┩堪l(fā)包的，再向承包方發(fā)放養(yǎng)殖證（紅證）。單位或個(gè)人流轉(zhuǎn)該水域?yàn)┩康模辉侔l(fā)證，但要在養(yǎng)殖證變更欄中注明。單位或個(gè)人承包集體所有水域?yàn)┩康?，向承包方發(fā)放養(yǎng)殖證（紅證），承包方將該水域流轉(zhuǎn)的，不再發(fā)證，但要在養(yǎng)殖證變更欄中注明。

6、承包方將其承包的養(yǎng)殖水域、灘涂轉(zhuǎn)包、出租給他人的，對(duì)轉(zhuǎn)包人、承租人發(fā)不發(fā)養(yǎng)殖證？

答：承包方將水域、灘涂依法以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)給他人的，對(duì)受讓方不再發(fā)養(yǎng)殖證，但按規(guī)定應(yīng)先報(bào)發(fā)包方備案，并在養(yǎng)殖證變更欄中注明。

7、單位和個(gè)人的具體指什么？

答：使用全民所有水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)的，單位指除個(gè)人以外一切使用水域?yàn)┩康拿袷轮黧w，個(gè)人指申請(qǐng)使用水域?yàn)┩康淖匀蝗耍皇褂眉w所有的水域?yàn)┩康膯挝换騻€(gè)人指承包方。

8、對(duì)拒不申領(lǐng)《中華人民共和國(guó)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》的處罰規(guī)定有哪些？

答：在全民所有水域無證從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，依據(jù)《漁業(yè)法》第四十條規(guī)定處理。即“①使用全民所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，無正當(dāng)理由使水域、灘涂荒蕪滿一年的，由發(fā)放養(yǎng)殖證的機(jī)關(guān)責(zé)令限期開發(fā)利用；逾期未開發(fā)的，吊銷養(yǎng)殖證，可以并處一萬(wàn)元以下的罰款。②未依法取得養(yǎng)殖證擅自在全民所有的水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)的，責(zé)令改正，補(bǔ)辦養(yǎng)殖證或者限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施。③未依法取得養(yǎng)殖證或者超越養(yǎng)殖證許可范圍在全民所有水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)，妨礙航運(yùn)、行洪的，責(zé)令限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施，可以并處一萬(wàn)元以下的罰款。

9、由于歷史原因，當(dāng)?shù)卣蝠B(yǎng)殖水域?yàn)┩块_發(fā)者（生產(chǎn)者）發(fā)放了長(zhǎng)期有效的養(yǎng)殖水域?yàn)┩渴褂脵?quán)證書，是否要換發(fā)《中華人民共和國(guó)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》？如何換發(fā)？ 答：首先要保持政府相關(guān)政策的延續(xù)性和權(quán)威性，認(rèn)定該證書的合法性和有效性，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)受益”的原則保障養(yǎng)殖水域?yàn)┩渴褂脵?quán)證持有者的合法權(quán)益。為更好貫徹執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)，可提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣òl(fā)放權(quán)屬證書的相應(yīng)政府）明確處理意見，通告權(quán)屬證書持有者，在規(guī)定的期限內(nèi)，按照國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，換發(fā)《中華人民共和國(guó)家水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》并確保權(quán)屬證書持有者的合法權(quán)益得到持續(xù)保障。

10、在農(nóng)用地上開挖池塘，養(yǎng)殖戶已持有《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書》，又要求核發(fā)養(yǎng)殖證時(shí)應(yīng)如何處理？

答：在已持有《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書》的農(nóng)用土地上，開挖池塘從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，原則上不再發(fā)放養(yǎng)殖證（紅證）。如養(yǎng)殖生產(chǎn)者要求核發(fā)養(yǎng)殖證的，應(yīng)先由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門同意，可辦理相關(guān)手續(xù)，報(bào)經(jīng)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，核發(fā)養(yǎng)殖證（紅證），同時(shí)收回《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書》。

11、由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)等原因，在農(nóng)業(yè)種植用地上從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)的，是否發(fā)給養(yǎng)殖證？

答：由于此部分農(nóng)用地使用用途經(jīng)常發(fā)生變化，養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)不穩(wěn)定，地主隨時(shí)可能根據(jù)市場(chǎng)變化情況調(diào)整作業(yè)結(jié)構(gòu)，雖然農(nóng)用土地性質(zhì)沒有發(fā)生改變，但原則上不發(fā)給養(yǎng)殖證。如養(yǎng)殖生產(chǎn)者提出申請(qǐng)，對(duì)已持有《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書》的，按上述第10個(gè)問題，可發(fā)給臨時(shí)養(yǎng)殖證。未取得《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書》的，依照承包合同，核發(fā)臨時(shí)養(yǎng)殖證（紅證。）

12、開發(fā)利用荒灘、鹽堿地等從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，是否核發(fā)養(yǎng)殖證，發(fā)哪種證？

答：根據(jù)我國(guó)對(duì)“四荒”開發(fā)的政策，本著“誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)使用、誰(shuí)受益”的原則，在區(qū)分養(yǎng)殖水域?yàn)┩繖?quán)屬情況和使用情況后，分別發(fā)給綠證或紅證。

對(duì)農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織、單位或個(gè)人開發(fā)利用全民所有的“四荒”從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，可發(fā)給開發(fā)者養(yǎng)殖證（綠證），確認(rèn)養(yǎng)殖使用權(quán)；對(duì)農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織開發(fā)后發(fā)包的，依照有效的承包合同，向承包方核發(fā)養(yǎng)殖證（紅證），確認(rèn)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

單位或個(gè)人開發(fā)利用集體所有的“四荒”從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，依照有效的承包合同，向承包方核發(fā)養(yǎng)殖證（紅證）；集體經(jīng)濟(jì)組織自行開發(fā)、使用集體所有“四荒”從事生產(chǎn)的，不予發(fā)證。

13、農(nóng)民利用自留地進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖的，是否需要辦證？

答：自留地屬農(nóng)民集體所有，使用者與所有者之間沒有承包合同關(guān)系，不需要辦證。

14、對(duì)改造的低洼易澇、退田還湖還水后的養(yǎng)殖水域內(nèi)從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，養(yǎng)殖證該如何發(fā)？

答：改造低洼易澇為養(yǎng)殖水域或退田還湖還水的，應(yīng)區(qū)分原有農(nóng)用地和改造后的使用者，以及是否領(lǐng)取農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)證書，參照第12個(gè)問題，核發(fā)（或不發(fā)）養(yǎng)殖證。

15、在水庫(kù)的壩（堤）內(nèi)外建設(shè)的苗種繁育池、養(yǎng)殖場(chǎng)，如何發(fā)養(yǎng)殖證？

答：在水庫(kù)壩（堤）內(nèi)規(guī)劃用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的，根據(jù)水庫(kù)的權(quán)屬性質(zhì)核發(fā)養(yǎng)殖證（綠證或紅證），集體所有水庫(kù)管理單位自行生產(chǎn)的不發(fā)證按水面性質(zhì)發(fā)證。使用水庫(kù)壩（堤）外的規(guī)劃用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的水域?yàn)┩炕蛲恋貜氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)的，按水域?yàn)┩炕蛲恋氐臋?quán)屬性質(zhì)核發(fā)養(yǎng)殖證，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開發(fā)利用本經(jīng)濟(jì)組織所有水域?yàn)┩炕蛲恋?，自行組織養(yǎng)殖生產(chǎn)的不發(fā)證。

16、甲、乙、丙或更多人聯(lián)合承包水域?yàn)┩浚瑥氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)，養(yǎng)殖證發(fā)給誰(shuí)？

答：一本養(yǎng)殖證（紅證）確認(rèn)一個(gè)養(yǎng)殖承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。甲、乙、丙或更多主體聯(lián)合承包的，均只發(fā)一本養(yǎng)殖證（紅證），并在“養(yǎng)殖證使用人”欄內(nèi)同時(shí)填定承包方姓名，承包方人數(shù)較多的可在備注欄中填寫。

17、如果一個(gè)承包人有多個(gè)承包地點(diǎn)，如何發(fā)證？

答：一本養(yǎng)殖證（紅證）確認(rèn)一個(gè)承包關(guān)系，因此，應(yīng)按承包合同數(shù)分別核發(fā)。

18、養(yǎng)殖證能否由發(fā)包方統(tǒng)一代為辦理？

答：根據(jù)自愿的原則可以由承包方委托，發(fā)包方統(tǒng)一辦理相關(guān)手續(xù)，但養(yǎng)殖證應(yīng)發(fā)至承包方。

19、用于增殖的水域?yàn)┩渴欠癜l(fā)養(yǎng)殖證？

答：由于漁業(yè)資源增殖放流多是政府的公益行為，增殖后的海域?qū)⒂糜陂_放捕撈。為保障捕撈漁民的利益，《中華人民共和國(guó)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證發(fā)放程序及填寫規(guī)范》第二條16項(xiàng)注意事項(xiàng)中第4項(xiàng)規(guī)定增殖的水域暫不發(fā)證，這部分水域是指作為漁業(yè)資源增殖區(qū)的水域。但對(duì)于底播增殖的，由于其投苗、管理屬非公益性行為，因此，應(yīng)向從事生產(chǎn)的養(yǎng)殖者核發(fā)養(yǎng)殖證，但持證者不得阻撓對(duì)其生產(chǎn)無影響的和無害通過等行為。20、受污染的水域?yàn)┩咳绾我?guī)劃、如何發(fā)證？

答：對(duì)因受到污染，并在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)難以恢復(fù)的水域?yàn)┩?，不?yīng)納入養(yǎng)殖規(guī)劃；受到污染且較易恢復(fù)的水域?yàn)┩靠杉{入規(guī)劃，但需要在受污染水域?yàn)┩凯h(huán)境質(zhì)量恢復(fù)后再核發(fā)養(yǎng)殖證，允許從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)。

對(duì)符合規(guī)劃，已用于養(yǎng)殖的水域?yàn)┩渴艿轿廴緯r(shí)，應(yīng)暫緩核發(fā)養(yǎng)殖證，并提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣ǜ骊P(guān)閉此水域，禁止在該水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)，對(duì)已發(fā)放養(yǎng)殖證的應(yīng)暫時(shí)收回，由此造成的損失依法由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。

21、具備什么資格的人員才能從事水域?yàn)┩拷缰翀D的測(cè)繪工作？

答：根據(jù)《測(cè)繪法》第二十二條、二十五條“國(guó)家對(duì)從事測(cè)繪活動(dòng)的單位實(shí)行測(cè)繪資質(zhì)管理制度，從事測(cè)繪的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件”的規(guī)定，對(duì)全民所有水域?yàn)┩拷缰翀D的測(cè)量，測(cè)量單位或個(gè)人應(yīng)具有國(guó)家測(cè)繪主管部門頒發(fā)的相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)或資格。

22、在養(yǎng)殖規(guī)劃尚未制訂或經(jīng)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的情況下，如何處理養(yǎng)殖證核發(fā)與規(guī)劃的關(guān)系？

答：在不違反已經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)實(shí)施的相關(guān)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，抓緊編制規(guī)劃的同時(shí)，可對(duì)傳統(tǒng)養(yǎng)殖區(qū)以及其他尚未確定功能的養(yǎng)殖水域?yàn)┩績(jī)?yōu)先發(fā)放養(yǎng)殖證。

23、有些連片池塘，多戶承包，距可參照物距離較遠(yuǎn)，測(cè)量誤差較大，在填寫時(shí)，能否填寫左鄰右舍的名字？如：東至張某某池塘15米，西至李某池塘20米。

答：連片池塘或難以找到可參照物的養(yǎng)殖水域?yàn)┩浚扇藶樵O(shè)置相對(duì)固定參照點(diǎn)，并測(cè)定該參照點(diǎn)的坐標(biāo)，同時(shí)將連片池塘進(jìn)行整體定位后編號(hào)，標(biāo)明該水域?yàn)┩康木唧w方位及其周邊水域?yàn)┩烤幪?hào)。

24、對(duì)申請(qǐng)使用水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)的，所提供的界至圖有何要求？

答：申請(qǐng)使用全民所有水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)的，所提供的水域?yàn)┩拷缰翀D應(yīng)由具有測(cè)繪資格從業(yè)資格的繪圖員繪制，繪圖員、審核員簽名，或加蓋具有測(cè)繪資質(zhì)單位公章；界至圖應(yīng)標(biāo)明四至坐標(biāo)、地物、圖例及各折點(diǎn)坐標(biāo)。

使用集體所有的或全民所有由集體使用的水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)的，面積較大的參照使用全民所有水域?yàn)┩繙y(cè)繪要求執(zhí)行；面積較小的水域?yàn)┩拷缰翀D可由漁業(yè)行政主管部門調(diào)查人員勘測(cè)繪制，經(jīng)承包雙方簽章確認(rèn)。

25、提供的一式三份水域?yàn)┩拷缰翀D有何用途？

答：一份粘貼在《中華人民共和國(guó)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》上，一份粘貼在《中華人民共和國(guó)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》審批表上，在粘貼接縫處加蓋騎縫章，另一份存檔。審批表經(jīng)漁業(yè)行政主管部門審核，逐級(jí)上報(bào)，呈有審批權(quán)的人民政府審批。

26、《中華人民共和國(guó)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》審批表和《中華人民共和國(guó)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》由哪一部門填寫？

答：審批表由負(fù)責(zé)調(diào)查踏勘的縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門填寫，加具審查意見后，按審批權(quán)限報(bào)縣級(jí)或市級(jí)人民政府審批。經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，由同級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門填發(fā)養(yǎng)殖證，加蓋本級(jí)人民政府公章或養(yǎng)殖證專用章。

27、養(yǎng)殖水域?yàn)┩渴褂闷谙迲?yīng)如何確定？

答：養(yǎng)殖證期限核定原則是依據(jù)養(yǎng)殖區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、養(yǎng)殖方式、投資風(fēng)險(xiǎn)等綜合因素，養(yǎng)殖證有效期的最高年限分別為：淺海、灘涂養(yǎng)殖15年，深海養(yǎng)殖30年，池塘養(yǎng)殖30年，湖泊、水庫(kù)、河溝養(yǎng)殖10年，臨時(shí)養(yǎng)殖區(qū)2年。確定養(yǎng)殖承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系的養(yǎng)殖證（紅證）的養(yǎng)殖期限，當(dāng)承包合同期限不超過上述最長(zhǎng)核定使用期限的，按承包合同期限填寫；當(dāng)承包合同期限超過養(yǎng)殖期限核定最高年限的，按最高年限填寫，在養(yǎng)殖證期滿后，憑承包合同換證。

28、非折線（直線）圍成的不規(guī)則形狀的養(yǎng)殖水域?yàn)┩康摹暗乩碜?曇八鬧練段А比綰翁钚矗? 答：養(yǎng)殖水域?yàn)┩康摹暗乩碜鴺?biāo)及四至范圍”填使用養(yǎng)殖水域?yàn)┩孔顤|、最西、最南、最北點(diǎn)的坐標(biāo)，形狀不規(guī)則難以表述，可填寫“詳見水域?yàn)┩拷缰翀D”。非規(guī)則形狀的水域?yàn)┩?，“地理坐?biāo)及四至范圍”最后一小欄填寫“其他各折點(diǎn)坐標(biāo)見水域?yàn)┩拷缰翀D”。

29、水域?yàn)┩康目偯娣e、養(yǎng)殖面積應(yīng)分別如何界定？

答：水域?yàn)┩靠偯娣e申請(qǐng)使用面積及承包合同確定的面積，養(yǎng)殖面積為指用于養(yǎng)殖生產(chǎn)的水域、灘涂面積的總和。

30、工廠化養(yǎng)殖是否發(fā)證？其面積應(yīng)如何計(jì)算？

答：工廠化養(yǎng)殖場(chǎng)所已領(lǐng)取土地使用證或農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書的不再核發(fā)養(yǎng)殖證，若沒有上述證件，養(yǎng)殖生產(chǎn)者要求核發(fā)的，可發(fā)養(yǎng)殖證（紅證），面積按土地面積核定。

31、網(wǎng)箱養(yǎng)殖發(fā)證的，其養(yǎng)殖面積如何計(jì)算？

答：從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖的按所占用的水域面積計(jì)算，包括網(wǎng)箱周圍水域及通道。

32、池塘養(yǎng)殖面積如何確定？承包養(yǎng)殖水域?yàn)┩颗孕麻_發(fā)的養(yǎng)殖水域如何發(fā)證？

答：池塘養(yǎng)殖屬承包取得的，按承包合同面積計(jì)算，使用全民所有水域?yàn)┩康?，按?shí)際占用面積計(jì)算（含該養(yǎng)殖池塘塘堤）。在承包養(yǎng)殖水域?yàn)┩颗孕麻_發(fā)的養(yǎng)殖水域，屬全民所有的，按實(shí)際占用面積核發(fā)養(yǎng)殖證（綠證）；屬集體所有的，在確認(rèn)承包關(guān)系后，按承包合同核發(fā)養(yǎng)殖證（紅證），未確認(rèn)承包關(guān)系的不發(fā)證。

33、水庫(kù)養(yǎng)殖的養(yǎng)殖證如何發(fā)？對(duì)利用水庫(kù)養(yǎng)殖的面積如何計(jì)算？

答：使用規(guī)劃用于水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的全民所有水庫(kù)的，按照全民所有水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的規(guī)定處理。使用規(guī)劃用于水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的集體所有水庫(kù)的，按照使用集體所有水域的規(guī)定處理?？紤]水庫(kù)使用的多功能性，養(yǎng)殖證發(fā)放時(shí)應(yīng)注意征求水庫(kù)管理部門的意見，并發(fā)給臨時(shí)養(yǎng)殖證。

可按水庫(kù)計(jì)劃容量的70%折成面積計(jì)算，也可按1999年?2001年這三年的年度報(bào)表中上報(bào)的水庫(kù)養(yǎng)殖面積平均數(shù)計(jì)算，原則上取得申請(qǐng)方的同意。同時(shí)，要考慮扣除水庫(kù)支叉中的養(yǎng)殖面積等，不要重復(fù)計(jì)算。

34、機(jī)構(gòu)改革后，一些市縣的漁業(yè)行政主管部門改為事業(yè)單位或水產(chǎn)技術(shù)（服務(wù)）中心，但仍繼續(xù)承擔(dān)行政職能，這些單位能否可受理養(yǎng)殖使用申請(qǐng)并行使養(yǎng)殖證審核職能？

答：凡當(dāng)?shù)厝嗣裾谟杌蛭衅湫惺節(jié)O業(yè)管理行政職能的，該單位仍可以受理養(yǎng)殖使用申請(qǐng)并行使養(yǎng)殖證審核的職能，但養(yǎng)殖證仍需以人民政府名義發(fā)放。

35、臨時(shí)養(yǎng)殖證是部局統(tǒng)一負(fù)責(zé)印制還是各省自行負(fù)責(zé)印制？格式與正式養(yǎng)殖證是否一樣？

答：《中華人民共和國(guó)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》（包括綠證、紅證）及其申請(qǐng)表、審批表格式均由國(guó)家漁業(yè)行政主管部門制定，由各省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門自行印制，國(guó)家漁業(yè)行政主管部門監(jiān)制。臨時(shí)養(yǎng)殖證格式參照養(yǎng)殖證格式由各省級(jí)漁業(yè)行政主管部門自定，審批發(fā)放程序可以簡(jiǎn)化。

36、申領(lǐng)養(yǎng)殖使用證須提交的“水域?yàn)┩块_發(fā)使用情況證明材料”有哪些？

答：申領(lǐng)養(yǎng)殖使用證時(shí)主要應(yīng)提交下列材料：

①《中華人民共和國(guó)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》申請(qǐng)表：

②相關(guān)的資信證明材料（如：承包經(jīng)營(yíng)合同、養(yǎng)殖技術(shù)條件說明、個(gè)人從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的經(jīng)歷、技術(shù)人員資質(zhì)證明、必備的相關(guān)檢測(cè)儀器等）；

③與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的資金證明材料（如企業(yè)注冊(cè)資金證明）；

④新開發(fā)的養(yǎng)殖區(qū)（海水養(yǎng)殖1000畝以上、淡水養(yǎng)殖500畝以上）應(yīng)提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；

⑤法律法規(guī)規(guī)定的其他證明材料。

所提供的材料應(yīng)合法有效，提供復(fù)印件的應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門核實(shí)。

《中華人民共和國(guó)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》填寫說明

1、發(fā)證機(jī)關(guān)（章）

應(yīng)根據(jù)審批權(quán)限加蓋“xx（省、市、縣）人民政府”公章或經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)刻制的“xx(省、市、縣)人民政府養(yǎng)殖證專用章”，不得用漁業(yè)行政主管部門公章代替。專用章為圓形，外徑同人民政府公章。

2、水域?yàn)┩课恢米?/p>

水域?yàn)┩课恢米鋺?yīng)具體到村或附近的永久性建筑物。

3、水域?yàn)┩烤幪?hào)

水域?yàn)┩烤幪?hào)：如F-49-137-（9）是指測(cè)繪人員經(jīng)測(cè)量經(jīng)緯度后繪制成的地圖上劃分若干小區(qū)并編成號(hào)，這主要用于灘涂海域方面，對(duì)于內(nèi)陸水域以水域附近明顯參照物來設(shè)定并在四至坐標(biāo)上詳細(xì)說明。

4、圖號(hào)

是指水域?yàn)┩拷缰翀D上標(biāo)出的圖號(hào)。

5、水域?yàn)┩渴褂媒缰翀D騎縫章和養(yǎng)殖使用期限核準(zhǔn)章

文字字體不限。騎縫章和核準(zhǔn)章均為長(zhǎng)方形，大小均為35mm×14mm。水域?yàn)┩渴褂媒缰翀D騎縫章內(nèi)容為“xx縣養(yǎng)殖使用證騎縫章”，養(yǎng)殖使用期限核準(zhǔn)章內(nèi)容為“xx市（縣）養(yǎng)殖使用證核準(zhǔn)章”。

《中華人民共和國(guó)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證登記表》填寫說明

1、經(jīng)營(yíng)主體類型

①國(guó)營(yíng)企業(yè)；②集體企業(yè)；③私營(yíng)企業(yè)；④中外合資企業(yè)；⑤外方獨(dú)資企業(yè)；⑥個(gè)人。

2、所屬單位

填寫水域?yàn)┩渴褂谜叩闹鞴軉挝换驓w屬單位。

3、住址

填寫申請(qǐng)單位的地址。個(gè)人使用的按身份證填寫住址和身份證號(hào)碼。

4、權(quán)屬

全民所有或集體所有。

5、水域?yàn)┩款愋?/p>

海水養(yǎng)殖、淡水養(yǎng)殖。

6、養(yǎng)殖方式

海水養(yǎng)殖為：①網(wǎng)箱；②工廠化；③池塘；④灘 涂；⑤海水浮筏；⑥淺海底播；⑦其它。

淡水養(yǎng)殖為：①網(wǎng)箱；②圍欄；③工廠化；④池塘；⑤大水面；⑥其它。

7、養(yǎng)殖品種

魚類、蝦類、蟹類、貝類、藻類、爬行類、其他

《中華人民共和國(guó)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》申請(qǐng)表、審批表填寫說明

1、用途

填寫具體養(yǎng)殖品種和方式。

養(yǎng)殖品種有，魚類、蝦類、蟹類、貝類、藻類、爬行類、其他

養(yǎng)殖方式有，網(wǎng)箱（wx）、圍欄（WL）、工廠化（G）、池塘（C）、灘涂（T）、海水浮筏（F）、淺海底播（Q）、淡水大水面（D）和其它（QT）。稻田養(yǎng)殖、林蛙養(yǎng)殖等放到其它中。

2、養(yǎng)殖使用權(quán)屬情況

依據(jù)水域?yàn)┩渴褂脵?quán)屬性質(zhì)填寫全民所有或集體所有。如有變更情況，在年審、換發(fā)時(shí)，分別填寫：承包、出讓、轉(zhuǎn)讓、出租或抵押等。

3、養(yǎng)殖總面積

面積數(shù)字采用中文大寫，要求精確到小數(shù)點(diǎn)后三位，整數(shù)的或不足三位的用零補(bǔ)足。面積數(shù)字要求頂格填寫。

4、指界人簽名

必須由漁業(yè)行政主管部門同意的現(xiàn)場(chǎng)踏勘人員簽名。

5、調(diào)查意見

寫明：①該水域?yàn)┩渴褂檬欠翊嬖跔?zhēng)議糾紛；②申請(qǐng)所提供的材料是否屬實(shí)；③申請(qǐng)是否符合審批條件。

6、養(yǎng)殖水域、灘涂申請(qǐng)所提供材料

（1）相關(guān)的資信證明材料（如：承包經(jīng)營(yíng)合同、養(yǎng)殖技術(shù)條件說明、個(gè)人從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的經(jīng)歷、技術(shù)人員資質(zhì)證明、必備的相關(guān)檢測(cè)儀器等）；

（2）與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的資金證明材料（如企業(yè)注冊(cè)資金證明）；

（3）新開發(fā)的養(yǎng)殖區(qū)（海水養(yǎng)殖1000畝以上、淡水養(yǎng)殖500畝以上）應(yīng)提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；

（4）法律法規(guī)規(guī)定的其他證明材料。

所提供的材料應(yīng)合法有效，提供復(fù)印件的應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門核實(shí)?！端a(chǎn)養(yǎng)殖水域?yàn)┩空{(diào)查登記表》填寫說明 養(yǎng)殖設(shè)施布放示意圖

是指海上網(wǎng)箱、浮筏等設(shè)施布放情況。

第二篇：養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃

養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（2011—2020年）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理制度》及農(nóng)業(yè)部《完善水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證試行方案》（農(nóng)漁發(fā)[2002]5號(hào)）、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于穩(wěn)定水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用權(quán)推進(jìn)水域?yàn)┩堪l(fā)證登記工作的意見》（農(nóng)漁發(fā)[2010]25號(hào)），進(jìn)一步完善水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)管理制度，科學(xué)利用水域?yàn)┩繌氖滤a(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，保護(hù)水域生態(tài)平衡，保障水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量安全，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖持續(xù)健康快速發(fā)展，根據(jù)我區(qū)自然條件，水資源狀況及養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本規(guī)劃。

一、自然條件、生物資源及綜合評(píng)價(jià)

（一）水域?yàn)┩抠Y源狀況

我區(qū)內(nèi)水資源豐富，境內(nèi)水域主要為河流、渠道、湖泊、水庫(kù)、池塘等五大類型。境內(nèi)有大小支流200多條，河長(zhǎng)在20公里以上，流域面積超過100平方公里的河流就有138條，其中流域面積超過5000平方公里的大河有5條，總流域面積51203平方公里，河流總長(zhǎng)1578公里。水系分布處有許多大小不一的湖泡，宜漁水域總面積為1974公頃，湖泊宜漁水面1239公頃，水庫(kù)67公頃，河溝668公頃，流域內(nèi)植被良好，水質(zhì)優(yōu)良，宜于開發(fā)利用。

（二）水文氣候條件

我區(qū)屬于寒溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候，全年日照2600-2700小時(shí)（歷年平均值），自西向東遞增。年均氣溫在-2.7-0.8℃之間，農(nóng)作物生長(zhǎng)季日照時(shí)數(shù)1308.6小時(shí)，四季變化顯著。7月份氣溫最高平均為17.9-19.8℃，最高溫度達(dá)37.5℃，無霜期年平均95天。年均降水459.3-493.4毫米，夏季多雨，且雨量充沛，地下水資源豐富，水系發(fā)達(dá)，水質(zhì)良好，對(duì)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)非常有利。但也存在暴雨、洪澇、干旱、寒潮等自然災(zāi)害。

（三）生物資源狀況

1、浮游生物 浮游植物有7個(gè)門65屬，其中，藍(lán)藻門10屬、綠藻門29屬、硅藻門17屬、裸藻門3屬、金藻門2屬、甲藻門2屬、隱藻門2屬，平均生物量為6.818毫克/升。浮游動(dòng)物有10種，枝角類3種、橈足類2種，原生物5種，平均生物量為4.436毫克/升。

2、底棲生物

底棲生物是鯉魚、鯽魚、青魚的主要食物，我旗水域中主要有水生寡毛類動(dòng)物以及蜻蜓目、蜉游目、毛翅目的幼蟲，如水蚯蚓、水生昆蟲、搖蚊幼蟲等。

3、可養(yǎng)殖品種種類結(jié)構(gòu)、數(shù)量、區(qū)域、分布

因受地理位置、氣候條件的影響，我區(qū)養(yǎng)殖品種主要以冷水性魚類和溫水性魚類為主，根據(jù)魚類的生活習(xí)性，以及過去幾年南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)魚塘的養(yǎng)殖試驗(yàn)，在我區(qū)能生長(zhǎng)越冬的常規(guī)品種有鯉魚、鯽魚、花鰱、白鰱、青魚、草魚、虹鱒、鯰魚、泥鰍魚等品種。兩棲類有四個(gè)科，以棘胸蛙、虎紋蛙、黑斑蛙經(jīng)濟(jì)價(jià)值高，分布廣，有一定的開發(fā)價(jià)值。

其它水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)物有甲殼類的蝦、蟹，貝類的螺、蚌、蜆等，屬傳統(tǒng)的食用種類，現(xiàn)已有不同程度的養(yǎng)殖開發(fā)。

二、養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀與前景展望

（一）水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的基本情況

“十一五”以來，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)方針政策，緊緊圍繞漁業(yè)增效、漁民增收和漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持“以養(yǎng)為主”的漁業(yè)發(fā)展方針，深化漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開拓市場(chǎng)，加強(qiáng)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了漁業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

2010年，總養(yǎng)殖面積達(dá)9760畝，比2000年（下同）3075畝，增加6685畝，平均年增長(zhǎng)21.7%；水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)量452噸，增加302噸，平均年增長(zhǎng)20.1%；其中特種水產(chǎn)品220噸，增加121噸，平均年增長(zhǎng)12.2%；可養(yǎng)水面利用率34.2%。養(yǎng)殖漁業(yè)勞動(dòng)力專業(yè)為200人，兼業(yè)為208人，漁民平均年漁業(yè)收入為5000元。

（二）主要經(jīng)驗(yàn)及存在的問題

1、主要經(jīng)驗(yàn)

把水產(chǎn)業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大格局中去謀劃，積極爭(zhēng)取政策支持和投入；堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，立足資源優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)優(yōu)良品種，發(fā)展特色漁業(yè)；把保護(hù)漁業(yè)資源和環(huán)境作為漁業(yè)管理的長(zhǎng)期任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓好漁業(yè)各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。

近幾年來，漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來水產(chǎn)品產(chǎn)量的增長(zhǎng)，在養(yǎng)殖方法措施上不斷探索，由投放大規(guī)格魚種取代了小規(guī)格魚種，提高了商品魚的起水率，多層次、多品種的立體養(yǎng)殖取代了單一品種的養(yǎng)殖，提高了水體中的餌料利用率；養(yǎng)殖特色品種取代養(yǎng)殖常規(guī)品種，提高了漁業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2、存在問題

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚需完善。資源和市場(chǎng)開發(fā)上帶有盲目性，有些特種水產(chǎn)品開發(fā)滯后，規(guī)模不大，力度不夠，往往趕不上市場(chǎng)發(fā)展的需要。

（2）建設(shè)資金投入不足。大部分漁塘為自然湖泡或塘壩，基礎(chǔ)設(shè)備簡(jiǎn)陋不夠完善，抵御自然災(zāi)害能力差，有的池塘年久失修，淤泥深厚，水位變淺，不利于魚類越冬，嚴(yán)重影響漁業(yè)生產(chǎn)和效益的提高。

（3）漁業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后。大部分漁民文化素質(zhì)偏低，接受新技術(shù)、新事物能力差，憑傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)養(yǎng)殖，沒有創(chuàng)新意識(shí)，嚴(yán)重地制約了新技術(shù)、新品種的推廣，造成水體浪費(fèi)，缺少典范。

（4）水產(chǎn)品加工嚴(yán)重滯后，養(yǎng)殖產(chǎn)品仍然是鮮活銷售，銷售費(fèi)用高，產(chǎn)品附加值低。

（三）水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)目前面臨的形勢(shì)和發(fā)展前景

隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的進(jìn)一步深入，水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的逐步實(shí)施，以及人們對(duì)食品質(zhì)量安全的廣泛認(rèn)同，消費(fèi)觀念的不斷改變，市場(chǎng)對(duì)水產(chǎn)品的需求量將與日俱增。今后漁業(yè)發(fā)展有廣闊的發(fā)展空間和潛力。所以應(yīng)大力發(fā)展特色漁業(yè)，開發(fā)新資源，引進(jìn)新品種，推廣新技術(shù)，把具有資源優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的水產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)的重要部分積極加以推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)我旗大農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。

三、養(yǎng)殖水域、灘涂規(guī)劃

（一）總體規(guī)劃

1、指導(dǎo)思想

以貫徹執(zhí)行《漁業(yè)法》等法律法規(guī)和國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的政策為契機(jī)，以保障水產(chǎn)養(yǎng)殖者的合法權(quán)益為宗旨，以加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的有效管理為目的，本著“立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”的發(fā)展思路，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，為合理開發(fā)利用養(yǎng)殖水域資源，有效保護(hù)養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境，加快完善和推進(jìn)、促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

2、基本原則 堅(jiān)持“尊重歷史，照顧現(xiàn)實(shí)”、“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”、“開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合”、“規(guī)劃與調(diào)整相結(jié)合”、“因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)”的基本原則，進(jìn)行養(yǎng)殖布局，體現(xiàn)區(qū)域特點(diǎn)，充分展現(xiàn)并合理利用規(guī)劃區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀和開發(fā)前景，發(fā)揮地方水域的資源優(yōu)勢(shì)，同時(shí)對(duì)不符合區(qū)域布局規(guī)劃和養(yǎng)殖密度較大的養(yǎng)殖場(chǎng)所進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，真正做到水域功能明確，產(chǎn)業(yè)布局合理，水域養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展。

3、規(guī)劃的工作目標(biāo)

通過本規(guī)劃的編制和實(shí)施，實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：（1）明確養(yǎng)殖水域、灘涂功能區(qū)域范圍。

（2）保障漁業(yè)生產(chǎn)所需的水域，依法保護(hù)商品魚基地等重要的養(yǎng)殖水域、灘涂。

（3）合理調(diào)整和規(guī)劃養(yǎng)殖生產(chǎn)布局，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

（4）控制養(yǎng)殖規(guī)模，確定合理的養(yǎng)殖密度，推廣健康生態(tài)養(yǎng)殖模式，保護(hù)和改善養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境。

（5）為建立以養(yǎng)殖使用證為核心的養(yǎng)殖業(yè)管理制度提供科學(xué)依據(jù)。4、2020年漁業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo) 到2020年，實(shí)現(xiàn)水域養(yǎng)殖規(guī)劃面積13950畝，水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)量1000噸，其中：特種水產(chǎn)品產(chǎn)量550噸，漁業(yè)養(yǎng)殖總產(chǎn)值達(dá)到1446萬(wàn)元（按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算），同時(shí)水產(chǎn)品加工業(yè)和休閑漁業(yè)都得到較快發(fā)展，休閑漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到210萬(wàn)元。

（二）區(qū)域布局規(guī)劃

1、各區(qū)域功能與范圍

宜養(yǎng)殖水面2794公頃，2010年水面利用已達(dá)到650公頃，占可養(yǎng)水域的33%。根據(jù)漁業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和可預(yù)見的未來，進(jìn)行漁業(yè)規(guī)劃為三大片區(qū)：

（1）養(yǎng)護(hù)資源區(qū)

本區(qū)湖泊稀少，河谷較多，魚類分布多數(shù)以細(xì)鱗魚、哲羅魚、雅羅魚、麥穗、柳根魚等河魚為主，主要以養(yǎng)護(hù)資源為主，要加強(qiáng)湖區(qū)的漁業(yè)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、控制捕撈強(qiáng)度、增殖放流漁業(yè)資源，保護(hù)湖區(qū)生物的多樣性，以資源養(yǎng)護(hù)為主。

（2）自然水域魚類增殖區(qū)

本區(qū)湖泊多，河谷多魚類資源豐富，宜于搞中小水面魚類養(yǎng)殖網(wǎng)箱養(yǎng)殖和自然水域魚類增殖。同時(shí)宜于搞流水養(yǎng)魚和特種產(chǎn)品水產(chǎn)養(yǎng)殖。大力發(fā)展休閑漁業(yè)，提高漁業(yè)附加值。

（3）養(yǎng)殖開發(fā)區(qū)

本區(qū)低洼沼澤地和湖泊眾多，而且地域廣闊，具有魚類資源豐富的大中水面。諾敏鎮(zhèn)轄區(qū)宜漁面積約8953畝，其中：達(dá)爾濱湖5500畝和達(dá)爾濱羅湖面積1100畝，現(xiàn)已被國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)為國(guó)家森林公園，該水域的漁業(yè)資源主要以養(yǎng)護(hù)為主；托扎敏鄉(xiāng)宜漁面積約590畝。以投放常規(guī)魚種為主，大力發(fā)展集約化、規(guī)?；B(yǎng)殖，按照一村一品的養(yǎng)殖格局，以充分利用水體來發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)劃，為長(zhǎng)期養(yǎng)殖區(qū)，（三）實(shí)施和保障措施

1、改進(jìn)漁業(yè)領(lǐng)導(dǎo)方式，扶持漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展

一是減輕漁業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)，提高社會(huì)各界投資漁業(yè)的信心。二是落實(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖用地、用電、用水等各項(xiàng)優(yōu)惠政策、享受農(nóng)業(yè)同等待遇。三是加大金融政策扶持力度。金融部門要加大對(duì)漁業(yè)的信貸扶持，增加對(duì)漁業(yè)的信貸資金投入，農(nóng)村小額信貸資金要向漁業(yè)傾斜，使?jié)O民也能得到惠農(nóng)金融政策的扶持。

2、抓好技術(shù)推廣服務(wù) 一是加強(qiáng)對(duì)人才的引進(jìn)，培養(yǎng)、充實(shí)漁業(yè)專業(yè)技術(shù)力量；二是充分發(fā)揮水產(chǎn)科技人員的作用，鼓勵(lì)他們積極開展試驗(yàn)、示范、技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，不斷完善高產(chǎn)、高效養(yǎng)殖模式，扎實(shí)做好技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作，幫助養(yǎng)殖戶解決技術(shù)難。

3、組建產(chǎn)業(yè)行業(yè)合作協(xié)會(huì)，著力培植龍頭企業(yè)

引進(jìn)公司建龍頭，逐步形成“龍頭連基地、基地帶漁戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，組織對(duì)會(huì)員提供魚苗魚種、專用飼料、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售等服務(wù)，做到利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)。

4、改善漁業(yè)執(zhí)法體制，保障漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展

一是要大力普法。深入宣傳《漁業(yè)法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施<漁業(yè)法>辦法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《水污染防治法》、《水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)。二是要加強(qiáng)執(zhí)法。一方面要加強(qiáng)漁業(yè)環(huán)境執(zhí)法，另一方面要嚴(yán)格執(zhí)行捕撈許可制度和禁漁制度，并把水產(chǎn)苗種、漁用飼料、藥物等漁業(yè)投入品監(jiān)督管理作為漁業(yè)執(zhí)法重要內(nèi)容。三是完善以養(yǎng)殖證為核心的養(yǎng)殖業(yè)管理制度。

第三篇：清新縣養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃

清新縣養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃

（2008年～2015年）

為完善我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖管理制度，維護(hù)漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)者的合法權(quán)益，科學(xué)利用水域從事漁業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)漁業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)?中華人民共和國(guó)漁業(yè)法?和農(nóng)業(yè)部?關(guān)于印發(fā)?完善水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度試行方案?的通知?（農(nóng)漁發(fā)?2002?5號(hào)）精神，結(jié)合我縣漁業(yè)自然條件、資源狀況和生產(chǎn)實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、自然條件和生物資源

（一）水域?yàn)┩抠Y源狀況。我縣位于廣東的西北部，北緯23.739°，東經(jīng)113.009°，處于珠江三角洲與粵北山區(qū)縣的過渡地帶。我縣地形復(fù)雜，東為丘陵，西為平原，南為清遠(yuǎn)市區(qū)，北為濱江山區(qū)。境內(nèi)河流屬北江水系，水資源比較豐富的有北江、濱江、潖江、威井河、秦皇河，江河面積33569 畝。全縣水庫(kù)60座，面積 9801畝，其中龍須帶水庫(kù)正常水面面積約4600畝，大秦水庫(kù)743畝，黃竹坑水庫(kù)458畝，其他水庫(kù)約4000畝。

（二）水文氣候條件。我縣境內(nèi)屬亞熱帶季侯風(fēng)氣候，光照、熱量和雨量充沛，無霜期長(zhǎng)。年平均氣溫22℃，平均最高氣溫38.7℃，平均最低氣溫-0.6℃，無霜期335天。年平均光照1688小時(shí)，日照率38%，年積溫7884.9℃，輻射年平均總量100.01千卡/CM。年降雨量2215毫米，境內(nèi)徑

2流量大，地下水豐富，水質(zhì)清潔良好。養(yǎng)殖水溫一般略低于氣溫，沒有冰凍現(xiàn)象。PH值6.4～8.3，溶解氧含量一般變動(dòng)范圍為6.2～10.5毫克/升，溶解氧較高，為水生生物繁殖和發(fā)展淡水漁業(yè)提供了優(yōu)越條件。

（三）生物資源狀況。我縣北江流域浮游植物兩年平均生物量為1.4633毫克/升；浮游動(dòng)物兩年平均生物量為2.097毫克/升；底棲動(dòng)物年平均生物量為288.726克/平方米，主要屬軟體動(dòng)物占98.78%。主要經(jīng)濟(jì)魚類有鰱魚、鳙魚、鯪魚、鯉魚、倒刺鲃、白甲魚、銀鲴、花魚骨、唇魚骨、紅眼鱒、刺鲃、鳊、魴、大眼紅鲌、翹嘴紅鲌、盔鲇、草魚、黃尾鲴、刺鰍、沙鰍、河蝦、桂華鯪、唇魚、似鮈、蛇鮈、斑鳠、黃顙魚、青魚、鯽魚、胡子鲇、斑鱧、大眼鱖、瓣結(jié)魚等。

二、水產(chǎn)養(yǎng)殖現(xiàn)狀

（一）基本情況。2007年全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積53820畝，比1997年增長(zhǎng)65.3%。其中魚塘43518畝，山塘2269畝，水庫(kù)6498畝，河涌1530畝。水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量19551噸，比1997年增長(zhǎng)90.1%。其中池塘養(yǎng)殖產(chǎn)量為18949噸，占養(yǎng)殖產(chǎn)量的97%。

1．池塘養(yǎng)殖。池塘養(yǎng)殖是我縣淡水養(yǎng)殖的主要類型，主要養(yǎng)殖草魚、鳙、鰱、鯪、鱖、淡水白鯧、羅非魚、鯽魚、鯉魚、斑點(diǎn)叉尾鮰、鰻魚、甲魚、觀賞魚等。我縣魚塘主要集中在太和、山塘、太平、三坑等鎮(zhèn)，面積31256畝，占全縣魚塘面積的72%，是我縣和清遠(yuǎn)市水產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地。2．水庫(kù)（山塘）養(yǎng)殖。主要有青魚、草魚、鳙魚、鰱魚、鯽魚、鯪魚、魴魚等。1997年后由于水產(chǎn)養(yǎng)殖投入少、收益穩(wěn)定，外來投資者逐步到我縣開發(fā)水庫(kù)（山塘）進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖。2007年，全縣水庫(kù)（山塘）水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量332噸，平均37公斤/畝。產(chǎn)量不高主要原因是資金投入少，管理不到位，捕撈技術(shù)跟不上等。

3．水產(chǎn)種質(zhì)資源和種場(chǎng)建設(shè)。近年我縣具有良好增養(yǎng)殖性狀及開發(fā)價(jià)值的種質(zhì)資源受到破壞，天然資源量明顯下降，繁衍的魚苗越來越少。為保護(hù)水產(chǎn)種質(zhì)資源，我縣建立了濱江珍稀種質(zhì)市級(jí)自然保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)位于清新縣濱江河逕口電站水閘—龍頸鎮(zhèn)楊屋村河段，長(zhǎng)約 40 公里，面積 1400 公頃，主要保護(hù)金錢龜、山瑞、斑鳠、刺鲃、倒刺鲃、黃尾鲴、刺鰍、沙鰍等珍稀物種及其他經(jīng)濟(jì)魚類，是清遠(yuǎn)市人民政府?關(guān)于設(shè)立漁業(yè)自然保護(hù)區(qū)的通告?（清府?2005?29號(hào)）發(fā)布的最大的保護(hù)區(qū)之一。2007年，全縣有10個(gè)私營(yíng)魚苗場(chǎng)，其中山塘鎮(zhèn)種苗孵化基地具有孵化、生產(chǎn)家魚及多種名優(yōu)魚類的能力。

4．不同區(qū)域的水產(chǎn)養(yǎng)殖。

清西區(qū)域：是全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積最大區(qū)域，養(yǎng)殖面積36021畝，占全縣養(yǎng)殖面積的67%。年產(chǎn)量15242噸，占全縣產(chǎn)量78%，是今后發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。主要品種有鱖魚、草魚、鳙魚、鰱魚、鯪魚、鯽魚等，其中鱖魚養(yǎng)殖占全縣養(yǎng)殖的70%以上。清東區(qū)域：養(yǎng)殖面積6518畝，占全縣養(yǎng)殖面積的12%。年產(chǎn)量2058噸，占全縣產(chǎn)量的10.5%。主要以養(yǎng)殖四大家魚、羅非魚、淡水白鯧、鯪魚等，也有部分養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)魚如鱖、叉尾鮰等。大部分是魚畜禽混養(yǎng)模式。

濱江區(qū)域：養(yǎng)殖面積11582畝，占全縣養(yǎng)殖面積的21.5%，年產(chǎn)量2251噸，占全縣產(chǎn)量的11.5%。主要以養(yǎng)殖四大家魚為主，養(yǎng)殖和管理技術(shù)較低。區(qū)域內(nèi)有一個(gè)大型的水庫(kù)—龍須帶水庫(kù)306.67公頃（4600畝），是我縣水產(chǎn)發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膮^(qū)域。

（二）存在問題。

1．水域資源分散經(jīng)營(yíng)，養(yǎng)殖模式和管理技術(shù)落后，集約化程度不高，綜合效益較低。

2．漁業(yè)增殖手段落后，水產(chǎn)增養(yǎng)殖生物資源的恢復(fù)成效不明顯。

3．水域管理法規(guī)體系不夠健全，水域開發(fā)利用缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，水域管理水平及水域利用程度較低。

4．養(yǎng)殖漁業(yè)監(jiān)測(cè)、監(jiān)視、預(yù)報(bào)和救助等保障體系不完善，漁業(yè)病害防治網(wǎng)絡(luò)落后。

5．優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖區(qū)域已充分利用，部分區(qū)域存在過度開發(fā)甚至出現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量下降等現(xiàn)象。

三、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的前景

我縣已開發(fā)淡水養(yǎng)殖面積5萬(wàn)多畝，待開發(fā)淡水養(yǎng)殖水面積潛力仍然很大。我縣地處亞熱帶，生物資源豐富，有利于增養(yǎng)殖的種類利用和廣度選擇。水生生物生長(zhǎng)期長(zhǎng)，單位水體的生產(chǎn)效率高于中高緯度地區(qū)，有利于增養(yǎng)殖種類的提早繁殖。同時(shí)我縣緊靠珠三角，交通便利，切合當(dāng)?shù)厮a(chǎn)品消費(fèi)習(xí)慣。本縣生產(chǎn)的水產(chǎn)品無污染質(zhì)量好，競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口的增加，以及人們對(duì)食物結(jié)構(gòu)要求的明顯變化，水產(chǎn)品的社會(huì)需求量的增長(zhǎng)速度將日益增大。然而我國(guó)海洋及淡水流域資源因過度捕撈已明顯衰退，我國(guó)對(duì)水產(chǎn)品的需求增長(zhǎng)將主要依靠發(fā)展水產(chǎn)增養(yǎng)殖解決。我國(guó)加入世貿(mào)后的初期階段，國(guó)外水產(chǎn)品對(duì)我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖市場(chǎng)沖擊較大。但隨著我縣水產(chǎn)品質(zhì)量保障體系和檢測(cè)手段的健全，這種影響將會(huì)逐步減弱。同時(shí)，加入世貿(mào)擴(kuò)大了水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的渠道，促進(jìn)了國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、新品種和資金的引進(jìn)和養(yǎng)殖企業(yè)管理水平和整體素質(zhì)的提高，為我縣水產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的機(jī)遇。到2015年，預(yù)計(jì)我縣水產(chǎn)增養(yǎng)殖業(yè)將發(fā)生明顯變化。

（一）在總體水域空間資源受限制的情況下，將致力于尋求發(fā)展高效集約式養(yǎng)殖和多元生態(tài)養(yǎng)殖。為確保水域?yàn)┩抠Y源的可持續(xù)利用，健康養(yǎng)殖技術(shù)將成為其主要內(nèi)涵。水域?yàn)┩康氖褂弥鸩揭罁?jù)水域環(huán)境特點(diǎn)、養(yǎng)殖容量及相關(guān)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行，養(yǎng)殖開發(fā)布局及種類結(jié)構(gòu)逐步得到優(yōu)化。為滿足城市菜籃子工程需求，具有集約化水平高的名優(yōu)魚類養(yǎng)殖基地將應(yīng)運(yùn)而生。

（二）以國(guó)際水產(chǎn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)利益為基本出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范水域?yàn)┩康氖褂眯袨?。?duì)養(yǎng)殖環(huán)境、養(yǎng)殖企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)尤其藥物使用，及水產(chǎn)品加工技術(shù)等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)為提高其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力及開發(fā)經(jīng)營(yíng)水平，其經(jīng)營(yíng)管理體制將發(fā)生較大變化，將由股份制公司經(jīng)營(yíng)方式占主導(dǎo)地位，做大做強(qiáng)并逐步向基地化、集團(tuán)化邁進(jìn)。

四、規(guī)劃的指導(dǎo)思想、發(fā)展思路、目標(biāo)和原則

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，積極實(shí)施科技興漁和外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，通過實(shí)施養(yǎng)殖證使用制度，合理配臵資源，大力發(fā)展健康養(yǎng)殖，全面提高水產(chǎn)品質(zhì)量，增加水產(chǎn)養(yǎng)殖在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的份額，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的健康快速和持續(xù)發(fā)展。

（二）發(fā)展思路。2015年前，整治和規(guī)范水域?yàn)┩渴褂?，根?jù)養(yǎng)殖容量合理控制養(yǎng)殖規(guī)模，調(diào)整養(yǎng)殖布局，優(yōu)化養(yǎng)殖種類結(jié)構(gòu)，努力發(fā)展以健康養(yǎng)殖為基礎(chǔ)的生態(tài)養(yǎng)殖和無公害養(yǎng)殖；改進(jìn)低產(chǎn)低效益養(yǎng)殖項(xiàng)目的養(yǎng)殖模式，積極發(fā)展“三高”養(yǎng)殖，集約化養(yǎng)殖。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好荒灘荒水開發(fā)，加強(qiáng)資源增殖保護(hù)區(qū)建設(shè)，并帶動(dòng)多元增養(yǎng)殖綜合開發(fā)。積極發(fā)展休閑漁業(yè)，發(fā)展適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件的名優(yōu)品種養(yǎng)殖及特色養(yǎng)殖，注重改進(jìn)傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)。

（三）總體目標(biāo)。1．2015年前全面實(shí)施養(yǎng)殖證制度，養(yǎng)殖水域?yàn)┩渴褂每茖W(xué)化、規(guī)范化，水產(chǎn)養(yǎng)殖有序開發(fā)。

2．2015年前完成已養(yǎng)水域?yàn)┩康恼喂ぷ鳎驗(yàn)┩康拈_發(fā)規(guī)?；痉橡B(yǎng)殖容量要求，養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、布局和管理技術(shù)得到優(yōu)化。逐步推廣和普及健康養(yǎng)殖技術(shù)，水產(chǎn)養(yǎng)殖自身污染問題得到有效控制，水產(chǎn)養(yǎng)殖整體素質(zhì)明顯提高。

3．通過整治和鞏固淡水增養(yǎng)殖，積極發(fā)展荒灘荒水等處女地的增殖、養(yǎng)殖，全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模、產(chǎn)量和效益逐年提高。2015年，全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積達(dá)到60300畝，比2007年增長(zhǎng)12%，年均遞增1.5%；總產(chǎn)量30412噸，比2007年增長(zhǎng)50%，年平均遞增6.25%。

（四）規(guī)劃原則。

1．自然屬性與社會(huì)屬性等相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三效益相統(tǒng)一。

2．開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)開發(fā)規(guī)模、布局、種類結(jié)構(gòu)和開發(fā)模式等的合理性。

3．統(tǒng)籌兼顧，多元化綜合發(fā)展，實(shí)行養(yǎng)殖開發(fā)與增殖開發(fā)，擴(kuò)展水產(chǎn)增養(yǎng)殖空間，減輕傳統(tǒng)養(yǎng)殖區(qū)域的生態(tài)壓力。

4．合理規(guī)劃與尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，并為目前漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整設(shè)定預(yù)留區(qū)。

五、重點(diǎn)功能區(qū)規(guī)劃

（一）池塘養(yǎng)殖區(qū)。池塘養(yǎng)殖是全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖的重點(diǎn)，其中重點(diǎn)發(fā)展太和鎮(zhèn)、山塘鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、三坑鎮(zhèn)。以現(xiàn)有技術(shù)為依托，積極提倡和推行健康養(yǎng)殖技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖系統(tǒng)內(nèi)的水質(zhì)調(diào)控技術(shù)、病害的生物防治技術(shù)和水產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼料技術(shù)等的應(yīng)用和推廣，帶動(dòng)全縣的池塘養(yǎng)殖發(fā)展。

（二）水庫(kù)（山塘）養(yǎng)殖區(qū)。水庫(kù)（山塘）養(yǎng)殖重點(diǎn)是濱江區(qū)域。大型水庫(kù)采取增養(yǎng)殖方式；中型水庫(kù)實(shí)行庫(kù)灣攔養(yǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等精養(yǎng)與大面積粗養(yǎng)相結(jié)合；小型水庫(kù)和山塘要合理投放大規(guī)格魚種和增投青飼料，全面推廣池塘養(yǎng)魚高產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展水庫(kù)、山塘網(wǎng)箱4立方米左右小體積養(yǎng)殖，以羅非魚、草魚、斑點(diǎn)叉尾鮰、鱖、鰻魚等攝食性魚類為主，重點(diǎn)解決人工配合飼料配方與加工，病害防治方式及自動(dòng)投餌和調(diào)控等技術(shù)。

(三)河溝庫(kù)灣養(yǎng)殖區(qū)。河溝庫(kù)灣養(yǎng)殖重點(diǎn)主要是飛來峽鎮(zhèn)。利用北江及其支流人工攔網(wǎng)放種養(yǎng)殖，擴(kuò)大水產(chǎn)養(yǎng)殖面積。養(yǎng)殖方式和方法與山塘、水庫(kù)養(yǎng)殖相近。

（四）資源增殖保護(hù)區(qū)。指為保護(hù)水域自然環(huán)境和自然資源免遭破壞而劃定的區(qū)域。我縣資源增殖保護(hù)區(qū)在濱江河，重點(diǎn)保護(hù)的對(duì)象是珍稀與瀕危水生生物及重要經(jīng)濟(jì)種類的繁殖與棲息場(chǎng)所。這種資源以對(duì)其物種和繁殖、棲息環(huán)境實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)為主，并在條件具備時(shí)進(jìn)行人工增殖，以促進(jìn)資源得到恢復(fù)。

六、區(qū)域布局規(guī)劃

（一）清西片健康養(yǎng)殖帶。該區(qū)域的水產(chǎn)養(yǎng)殖面積大，水質(zhì)、條件優(yōu)良，有兩個(gè)大型水產(chǎn)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，水產(chǎn)人才、技術(shù)基礎(chǔ)較好。目前已發(fā)展養(yǎng)殖的名優(yōu)品種有鱖魚、四大家魚、甲魚等。重點(diǎn)做好名優(yōu)新品種淡水魚的引進(jìn)和養(yǎng)殖。

（二）清東片羅非魚養(yǎng)殖帶。該區(qū)域傳統(tǒng)以養(yǎng)殖羅非魚、淡水白鯧為主。該區(qū)域有“魚牧”養(yǎng)殖結(jié)合的習(xí)慣，利用水面養(yǎng)鵝、鴨，塘邊養(yǎng)豬，降低生產(chǎn)成本，養(yǎng)殖產(chǎn)量也較高。該區(qū)域重點(diǎn)抓羅非魚、淡水白鯧的高產(chǎn)養(yǎng)殖。

（三）濱江片家魚養(yǎng)殖帶。該區(qū)域特點(diǎn)是魚塘老化，設(shè)施條件較差，山塘水庫(kù)面積比較大，傳統(tǒng)養(yǎng)殖以四大家魚、鯪魚、鯉魚養(yǎng)殖為主。該區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展草魚、魴魚的養(yǎng)殖。通過加大池塘改造、技術(shù)培訓(xùn)投入，提高養(yǎng)殖水平和養(yǎng)殖效益。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。實(shí)施養(yǎng)殖證制度，對(duì)維護(hù)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，合理規(guī)劃養(yǎng)殖業(yè)布局，保障水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有重大意義。完善水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度涉及廣大養(yǎng)殖戶的切身利益，政策性強(qiáng)，工作量大，縣漁業(yè)行政主管部門要全面動(dòng)員，周密部署，通過廣播、電視報(bào)刊等新聞媒體和印發(fā)宣傳資料等方式進(jìn)行廣泛宣傳，使廣大干部群眾了解本規(guī)劃的內(nèi)容和意義，積極投入保護(hù)與開發(fā)水域?yàn)┩康幕顒?dòng)中去，形成良好的社會(huì)氛圍，提高執(zhí)行本規(guī)劃的自覺性。

（二）加強(qiáng)水域?yàn)┩抗芾?，確保漁業(yè)資源可持續(xù)利用。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，結(jié)合我國(guó)全面實(shí)施漁業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整和養(yǎng)殖水域、灘涂可持續(xù)利用的需要，對(duì)全縣養(yǎng)殖水域、灘涂進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)禁缺乏科學(xué)論證亂圍墾行為，有效保護(hù)水域?yàn)┩可鷳B(tài)環(huán)境，確保漁業(yè)資源可持續(xù)利用及與其他行業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展。加快水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化工作。提倡和鼓勵(lì)符合無公害養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)開發(fā)，對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)要求的養(yǎng)殖生產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格控制。

(三）實(shí)施養(yǎng)殖容量控制制度，加快養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的調(diào)整?？茖W(xué)處理水產(chǎn)養(yǎng)殖資源利用和保護(hù)的關(guān)系，控制養(yǎng)殖規(guī)模、密度、推廣健康生態(tài)養(yǎng)殖模式發(fā)揮養(yǎng)殖水域?yàn)┩孔罴研б妗：侠碚{(diào)整和規(guī)劃養(yǎng)殖生產(chǎn)布局，對(duì)不符合區(qū)域布局規(guī)劃和養(yǎng)殖密度過大的養(yǎng)殖場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)整，鼓勵(lì)養(yǎng)殖區(qū)轉(zhuǎn)移至水交換條件好、環(huán)境優(yōu)良的水域，減輕養(yǎng)殖區(qū)的壓力，使養(yǎng)殖規(guī)模、密度符合環(huán)境容量和養(yǎng)殖容量的要求，養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)漸趨合理，水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，水域?yàn)┩凯h(huán)境得到保護(hù)和改善，水產(chǎn)養(yǎng)殖病害得到有效預(yù)防和控制。

(四）建立養(yǎng)殖證管理制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。利用數(shù)字投影信息等監(jiān)測(cè)手段，建立水域?yàn)┩勘Ｗo(hù)與利用管理為主要目的的管理信息系統(tǒng)，掌握養(yǎng)殖證的實(shí)施情況，加強(qiáng)水域?yàn)┩块_發(fā)利用與保護(hù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和信息反饋。健全保障服務(wù)體系和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化水域?yàn)┩亢侠硎褂玫膱?zhí)法力度。

（五）實(shí)施科技興漁戰(zhàn)略，提升養(yǎng)殖漁業(yè)整體素質(zhì)。針對(duì)我縣傳統(tǒng)養(yǎng)殖的可開發(fā)空間已相對(duì)有限等實(shí)際情況，加大科技投入及相應(yīng)的資金投入力度，促進(jìn)具有健康養(yǎng)殖內(nèi)涵的集約式養(yǎng)殖（包括工廠化養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖等）的開發(fā)，不斷提高我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的科技含量及整體素質(zhì)，加快養(yǎng)殖漁業(yè)從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)我縣漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部令水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證頒證辦法

中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部令

2010 年 第 9 號(hào)

《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記辦法》已經(jīng)2010年5月6日農(nóng)業(yè)部第6次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年7月1日起施行。

部 長(zhǎng)：韓長(zhǎng)賦

二〇一〇年五月二十四日

水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記辦法

第一章 總

則

第一條 為了保障養(yǎng)殖生產(chǎn)者合法權(quán)益，規(guī)范水域、灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱水域、灘涂，是指經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府依法規(guī)劃或者以其他形式確定可以用于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的水域、灘涂。

本辦法所稱水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)，是指依法取得的使用水域、灘涂從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的權(quán)利。

第三條 使用水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，由縣級(jí)以上地方人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，確認(rèn)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)。

縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)水域、灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記具體工作，并建立登記簿，記載養(yǎng)殖證載明的事項(xiàng)。

第四條 水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)人可以憑養(yǎng)殖證享受國(guó)家水產(chǎn)養(yǎng)殖扶持政策。

第二章 國(guó)家所有水域?yàn)┩康陌l(fā)證登記

第五條 使用國(guó)家所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）養(yǎng)殖證申請(qǐng)表；

（二）公民個(gè)人身份證明、法人或其他組織資格證明、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明；

（三）依法應(yīng)當(dāng)提交的其他證明材料。

第六條 縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理后15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行書面審查和實(shí)地核查。符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)?jiān)谒?、灘涂所在地進(jìn)行公示，公示期為10日；不符合規(guī)定的，書面通知申請(qǐng)人。

第七條 公示期滿后，符合下列條件的，縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，并將養(yǎng)殖證載明事項(xiàng)載入登記簿：

（一）水域、灘涂依法可以用于養(yǎng)殖生產(chǎn)；

（二）證明材料合法有效；

（三）無權(quán)屬爭(zhēng)議。

登記簿應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記載養(yǎng)殖證載明的全部事項(xiàng)。

第八條 國(guó)家所有的水域、灘涂，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于下列當(dāng)?shù)貪O業(yè)生產(chǎn)者從事養(yǎng)殖生產(chǎn)：

（一）以水域、灘涂養(yǎng)殖生產(chǎn)為主要生活來源的；

（二）因漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由捕撈業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)從事養(yǎng)殖業(yè)的；

（三）因養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃調(diào)整，需要另行安排養(yǎng)殖水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的。

第九條 依法轉(zhuǎn)讓國(guó)家所有水域、灘涂的養(yǎng)殖權(quán)的，應(yīng)當(dāng)持原養(yǎng)殖證，依照本章規(guī)定重新辦理發(fā)證登記。

第三章 集體所有或者國(guó)家所有由集體使用 水域?yàn)┩康陌l(fā)證登記

第十條 農(nóng)民集體所有或者國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的水域、灘涂，以家庭承包方式用于養(yǎng)殖生產(chǎn)的，依照下列程序辦理發(fā)證登記：

（一）水域、灘涂承包合同生效后，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)，將水域、灘涂承包方案、承包方及承包水域、灘涂的詳細(xì)情況、水域、灘涂承包合同等材料報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門；

（二）縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門對(duì)發(fā)包方報(bào)送的材料進(jìn)行審核。符合規(guī)定的，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，并將養(yǎng)殖證載明事項(xiàng)載入登記簿；不符合規(guī)定的，書面通知當(dāng)事人。

第十一條 農(nóng)民集體所有或者國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的水域、灘涂，以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包用于養(yǎng)殖生產(chǎn)，承包方申請(qǐng)取得養(yǎng)殖證的，依照下列程序辦理發(fā)證登記：

（一）水域、灘涂承包合同生效后，承包方填寫?zhàn)B殖證申請(qǐng)表，并將水域、灘涂承包合同等材料報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門；

（二）縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門對(duì)承包方提交的材料進(jìn)行審核。符合規(guī)定的，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，并將養(yǎng)殖證載明事項(xiàng)載入登記簿；不符合規(guī)定的，書面通知申請(qǐng)人。

第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在登記簿上準(zhǔn)確記載養(yǎng)殖證載明的全部事項(xiàng)。

第十三條 農(nóng)民集體所有或者國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的水域、灘涂，以家庭承包方式用于養(yǎng)殖生產(chǎn)，在承包期內(nèi)采取轉(zhuǎn)包、出租、入股方式流轉(zhuǎn)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)的，不需要重新辦理發(fā)證登記。

采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)的，當(dāng)事人可以要求重新辦理發(fā)證登記。申請(qǐng)重新辦理發(fā)證登記的，應(yīng)當(dāng)提交原養(yǎng)殖證和水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)流轉(zhuǎn)合同等相關(guān)證明材料。

因轉(zhuǎn)讓、互換以外的其他方式導(dǎo)致水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)分立、合并的，應(yīng)當(dāng)持原養(yǎng)殖證及相關(guān)證明材料，向原發(fā)證登記機(jī)關(guān)重新辦理發(fā)證登記。

第四章 變更、收回、注銷和延展

第十四條 水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)人、利害關(guān)系人有權(quán)查閱、復(fù)制登記簿，縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供，不得限制和拒絕。

水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)人、利害關(guān)系人認(rèn)為登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤的，可以申請(qǐng)更正登記。登記簿記載的權(quán)利人書面同意更正或者有證據(jù)證明登記確有錯(cuò)誤的，縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以更正。

第十五條 養(yǎng)殖權(quán)人姓名或名稱、住所等事項(xiàng)發(fā)生變化的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原養(yǎng)殖證及相關(guān)證明材料，向原發(fā)證登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更。

第十六條 因被依法收回、征收等原因造成水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)滅失的，應(yīng)當(dāng)由發(fā)證機(jī)關(guān)依法收回、注銷養(yǎng)殖證。

實(shí)行家庭承包的農(nóng)民集體所有或者國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的水域、灘涂，在承包期內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一，發(fā)包方依法收回承包的水域、灘涂的，應(yīng)當(dāng)由發(fā)證機(jī)關(guān)收回、注銷養(yǎng)殖證：

（一）承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的；

（二）承包方提出書面申請(qǐng)，自愿放棄全部承包水域、灘涂的；

（三）其他依法應(yīng)當(dāng)收回養(yǎng)殖證的情形。

第十七條 符合本辦法第十六條規(guī)定，水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)人拒絕交回養(yǎng)殖證的，縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門調(diào)查核實(shí)后，報(bào)請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)依法注銷養(yǎng)殖證，并予以公告。

第十八條 水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)期限屆滿，水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)人依法繼續(xù)使用國(guó)家所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿60日前，持養(yǎng)殖證向原發(fā)證登記機(jī)關(guān)辦理延展手續(xù)，并按本辦法第五條規(guī)定提交相關(guān)材料。

因養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃調(diào)整不得從事養(yǎng)殖的，期限屆滿后不再辦理延展手續(xù)。

第五章 附

則

第十九條 養(yǎng)殖證由農(nóng)業(yè)部監(jiān)制，省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門印制。

第二十條 頒發(fā)養(yǎng)殖證，除依法收取工本費(fèi)外，不得向水域、灘涂使用人收取任何費(fèi)用。

第二十一條 本辦法施行前養(yǎng)殖水域、灘涂已核發(fā)養(yǎng)殖證或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的，在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

第二十二條 本辦法自2010年7月1日起施行。

第五篇：畢節(jié)市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃

2017 預(yù)算單位部門決算公開

目錄

第一部分

茂名市中醫(yī)院

概況

一、部門職責(zé) 二、機(jī)構(gòu)設(shè)置 第二部分茂名市中醫(yī)院 7 2017 年部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表 三、支出決算表 四、財(cái)政撥款收入支出決算總表 五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表 六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表 七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表 八、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表 第三部分

院 茂名市中醫(yī)院 7 2017 年部門決算情況說明

第四部分

名詞解釋

第一部 分

茂名市中醫(yī)院概況

（一）部門主要職責(zé)

茂名市中醫(yī)院創(chuàng)建于 1976 年，承擔(dān)醫(yī)療、教學(xué)、科研、保健、康復(fù)于一體的大型綜合性現(xiàn)代化三級(jí)甲等中醫(yī)院，是廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院、全國(guó)高等醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)醫(yī)院、國(guó)家級(jí)中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地和中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)基地（臨床培養(yǎng)基地）、茂名市中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地、中醫(yī)護(hù)理技術(shù)培訓(xùn)基地、愛嬰醫(yī)院、衛(wèi)生部國(guó)際緊急救援中心網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、全國(guó)中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)協(xié)作單位、全國(guó)卒中中心聯(lián)盟單位、中國(guó)急性心肌梗死救治項(xiàng)目合作單位、全國(guó)肛腸疾病防治工程定點(diǎn)醫(yī)院、中國(guó)宮頸癌防治工程定點(diǎn)醫(yī)院。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置

按照部門決算編報(bào)要求，納入我部門（茂名市中醫(yī)院）2017 年部門決算編報(bào)范圍的單位共 1 個(gè)，包括本級(jí)，無下屬單位。

第二部分

茂名市中醫(yī)院 7 2017 年部門決算表

公開 8 張部門決算表格，包括：1.收支總表（3 張），即：《收入支出決算總表》、《收入決算表》、《支出決算表》；2.財(cái)政撥款收支表（5 張），即：《財(cái)政撥款收入支出決算總表》、《一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表》、《一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表》、《財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表》和《政府性基金預(yù)

算財(cái)政撥款收入支出決算表》。除涉密信息外，《收入決算表》、《支出決算表》、《一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表》和《政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表》應(yīng)當(dāng)細(xì)化公開到支出功能分類項(xiàng)級(jí)科目，《一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表》：

如下：

收入支出決算總表

公開 01 表 部門：茂名市中醫(yī)院

單位：萬(wàn)元 收入 支出 項(xiàng)

目 行次 決算數(shù) 項(xiàng)

目 行次 決算數(shù) 欄

次

欄

次

一、財(cái)政撥款收入 1 42.74一、一般公共服務(wù)支出 14

二、上級(jí)補(bǔ)助收入 2

二、外交支出 15

三、事業(yè)收入 3 60888.36

三、國(guó)防支出 16

四、經(jīng)營(yíng)收入 4

四、公共安全支出 17

五、附屬單位上繳收入 5

五、教育支出 18

六、其他收入 6

六、科學(xué)技術(shù)支出 19

……

七、社會(huì)保障和就業(yè)支出 20 31.05

八、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出

59788.41

本年收入合計(jì)60931.10

本年支出合計(jì)

59819.46

用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額 10

結(jié)余分配 23 1225.15

年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 11 227.81

年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 24 114.30

總計(jì)61158.91

總計(jì)

61158.91

注：本表反映部門本的總收支和年末結(jié)轉(zhuǎn)情況。有關(guān)填表說明：

（1）本表中數(shù)據(jù)填列當(dāng)年決算數(shù)，以“萬(wàn)元”為金額單位，保留兩位小數(shù)。

（2）本表支出項(xiàng)目填列到類級(jí)支出科目，沒有發(fā)生數(shù)的類級(jí)支出科目不用填列。

（3）收入總計(jì)數(shù)應(yīng)等于支出總計(jì)數(shù)。

（4）此表沒有發(fā)生數(shù)據(jù)的，在合計(jì)和總計(jì)欄填“0”，并在該表下方附簡(jiǎn)要說明。

（5）該表數(shù)據(jù)來源于部門決算報(bào)表中的《收入支出決算總表》(財(cái)決 01 表)。

收入決算表

公開 02 表 部門：

茂名市中醫(yī)院

單位：萬(wàn)元 項(xiàng)

目 本年收入合計(jì) 財(cái)政撥款收入 上級(jí)補(bǔ)助收入 事業(yè)收入 經(jīng)營(yíng)收入 附屬單位上繳收入 其他收入 功能分類科目編碼 科目名稱 欄次 1 2 3 4 5 6 7 合計(jì) 60931.10

42.74

60888.36

2080501

歸口管理的行政單位離退休

20.68

20.68

2080502

事業(yè)單位離退休

0.92

0.92

2100202

中醫(yī)（民族）醫(yī)院

60902.36

60888.36

2100409

重大公共衛(wèi)生專項(xiàng)

3.30

3.30

2100601

中醫(yī)（民族醫(yī)）藥專項(xiàng)

3.00

3.00

2210399

其他城鄉(xiāng)社區(qū)住宅支出

0.84

0.84

注：本表反映部門本取得的各項(xiàng)收入情況。有關(guān)填表說明：

（1）本表數(shù)據(jù)填列當(dāng)年決算數(shù)，以“萬(wàn)元”為金額單位，保留兩位小數(shù)。

（2）本表功能科目填列到項(xiàng)級(jí)支出科目，沒有發(fā)生數(shù)的支出科目不用填列。

（3）1 欄=（2+3+4+5+6+7）欄。

（4）此表沒有發(fā)生數(shù)據(jù)的，在合計(jì)行填“0”，并在該表下方附簡(jiǎn)要說明。

（5）該表數(shù)據(jù)來源于部門決算報(bào)表中的《收入決算表》（財(cái)決 03表）。

支出決算表

公開 03 表部門：

茂名市中醫(yī)院

單位：萬(wàn)元

項(xiàng)

目 本年支出合計(jì) 基本支出 項(xiàng)目支出 上繳經(jīng)營(yíng)支出 對(duì)附屬單位補(bǔ)功能分類 科目名稱

科目編碼 上級(jí)支出 助支出 欄次 1 2 3 4 5 6 合計(jì) 59819.46

17095.33

42724.14

2080501

歸口管理的行政單位離退休

20.68

20.68

2080502

事業(yè)單位離退休

0.92

0.92

2080899

其他優(yōu)撫支出

9.45

2100202

中醫(yī)（民族）醫(yī)院

59727.51

17073.72

42653.79

2100409

重大公共衛(wèi)生專項(xiàng)

1.20

1.20

2100601

中醫(yī)（民族醫(yī)）藥專項(xiàng)

59.70

59.70

注：本表反映部門本各項(xiàng)支出情況。有關(guān)填表說明：

（1）本表數(shù)據(jù)填列當(dāng)年決算數(shù)，以“萬(wàn)元”為金額單位，保留兩位小數(shù)。

（2）本表功能科目填列到項(xiàng)級(jí)支出科目，沒有發(fā)生數(shù)的支出科目不用填列。

（3）1 欄=（2+3+4+5+6）欄。

（4）此表沒有發(fā)生數(shù)據(jù)的，在合計(jì)行填“0”，并在該表下方附簡(jiǎn)要說明。

（5）該表數(shù)據(jù)來源于部門決算報(bào)表中的《支出決算表》（財(cái)決 04表）。

財(cái)政撥款收入支出決算總表 公開 04 表 部門：

茂名市中醫(yī)院

單位：萬(wàn)元

收入 支出 項(xiàng)

目 行次 金額 項(xiàng)

目 行次 合計(jì) 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款 政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款 欄

次

欄

次一、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款 1 42.74一、一般公共服務(wù)支出 15

二、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款 2

二、外交支出 16

三、國(guó)防支出 17

四、公共安全支出 18

五、教育支出 19

六、科學(xué)技術(shù)支出 20

七、社會(huì)保障和就業(yè)支出

31.05

31.05

八、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出125.20

125.20

本年收入合計(jì)42.74

本年支出合計(jì)156.25

156.25

年初財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 10 227.81

年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 24 114.30

114.30

一般公共預(yù)算財(cái)政撥款 11 227.81

政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款 12

總計(jì)270.55

總計(jì)270.55

270.55

注：本表反映部門本財(cái)政撥款的總收支和年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況。有關(guān)填表說明：

（1）本表數(shù)據(jù)填列當(dāng)年決算數(shù)，以“萬(wàn)元”為金額單位，保留兩位小數(shù)。

（2）本表支出項(xiàng)目填列到類級(jí)支出科目，沒有發(fā)生數(shù)的類級(jí)支出科目不用填列。

（3）收入總計(jì)數(shù)應(yīng)等于支出總計(jì)數(shù)。

（4）此表沒有發(fā)生數(shù)據(jù)的，在合計(jì)欄填“0”，并在該表下方附簡(jiǎn)要說明。

（5）該表數(shù)據(jù)來源于部門決算報(bào)表中的《財(cái)政撥款收入支出決算總表》（財(cái)決 01-1 表）。

一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

公開 05 表 部門：

茂名市中醫(yī)院

單位：萬(wàn)元 項(xiàng)

目 本年支出合計(jì) 基本支出

項(xiàng)目支出 功能分類科目編碼 科目名稱 欄次 1 2 3 合計(jì) 156.25

21.60

134.65

2080501

歸口管理的行政單位離退休

20.68

20.68

2080502

事業(yè)單位離退休

0.92

0.92

2080899

其他優(yōu)撫支出

9.45

9.45

2100202

中醫(yī)（民族）醫(yī)院

64.30

64.30

2100409

重大公共衛(wèi)生專項(xiàng)

1.20

1.20

2100601

中醫(yī)（民族醫(yī)）藥專項(xiàng)

59.70

59.70

注：本表反映部門本一般公共預(yù)算財(cái)政撥款實(shí)際支出情況。有關(guān)填表說明：

（1）本表數(shù)據(jù)填列當(dāng)年決算數(shù)，以“萬(wàn)元”為金額單位，保留兩位小數(shù)。

（2）本表功能科目填列到項(xiàng)級(jí)支出科目，沒有發(fā)生數(shù)的支出科目不用填列。

（3）1 欄=（2+3）欄。

（4）此表沒有發(fā)生數(shù)據(jù)的，在合計(jì)行填“0”，并在該表下方附簡(jiǎn)要說明。

（5）該表數(shù)據(jù)來源于部門決算報(bào)表中的《一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表》（財(cái)決 07 表）和《項(xiàng)目收入支出決算表》（財(cái)決06 表）。

一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表 公開 06 表 部門：茂名市中醫(yī)院

單位：萬(wàn)元

人員經(jīng)費(fèi) 公用經(jīng)費(fèi) 經(jīng)濟(jì)分類 科目編碼 科目名稱 金額 經(jīng)濟(jì)分類 科目編碼 科目名稱 金額 301 工資福利支出

302 商品和服務(wù)支出

30101

基本工資

30201

辦公費(fèi)

30102

津貼補(bǔ)貼

30202

印刷費(fèi)

30103

獎(jiǎng)金

30203

咨詢費(fèi)

30104

其他社會(huì)保障繳費(fèi)

30204

手續(xù)費(fèi)

30106

伙食補(bǔ)助費(fèi)

30205

水費(fèi)

30107

績(jī)效工資

30206

電費(fèi)

30108

機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)

30207

郵電費(fèi)

30109

職業(yè)年金繳費(fèi)

30208

取暖費(fèi)

30199

其他工資福利支出

30209

物業(yè)管理費(fèi)

303 對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助 21.60

30211

差旅費(fèi)

30301

離休費(fèi)

30212

因公出國(guó)（境）費(fèi)用

30302

退休費(fèi)

30213

維修(護(hù))費(fèi)

30303

退職（役）費(fèi)

30214

租賃費(fèi)

30304

撫恤金

30215

會(huì)議費(fèi)

30305

生活補(bǔ)助

30216

培訓(xùn)費(fèi)

30306

救濟(jì)費(fèi)

30217

公務(wù)接待費(fèi)

30307

醫(yī)療費(fèi)

30218

專用材料費(fèi)

30308

助學(xué)金

30224

被裝購(gòu)置費(fèi)

30309

獎(jiǎng)勵(lì)金

30225

專用燃料費(fèi)

30310

生產(chǎn)補(bǔ)貼

30226

勞務(wù)費(fèi)

30311

住房公積金

30227

委托業(yè)務(wù)費(fèi)

30312

提租補(bǔ)貼

30228

工會(huì)經(jīng)費(fèi)

30313

購(gòu)房補(bǔ)貼

30229

福利費(fèi)

30314

采暖補(bǔ)貼

30231

公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)

30315

物業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼

30239

其他交通費(fèi)用

30399

其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出 21.60

30240

稅金及附加費(fèi)用

30299

其他商品和服務(wù)支出

310 其他資本性支出

31001

房屋建筑物購(gòu)建

31002

辦公設(shè)備購(gòu)置

31003

專用設(shè)備購(gòu)置

31005

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

人員經(jīng)費(fèi) 公用經(jīng)費(fèi) 經(jīng)濟(jì)分類 科目名稱 金額 經(jīng)濟(jì)分類 科目名稱 金額

31006

大型修繕

31007

信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購(gòu)置更新

31008

物資儲(chǔ)備

31009

土地補(bǔ)償

31010

安置補(bǔ)助

31011

地上附著物和青苗補(bǔ)償

31012

拆遷補(bǔ)償

31013

公務(wù)用車購(gòu)置

31019

其他交通工具購(gòu)置

31020

產(chǎn)權(quán)參股

31099

其他資本性支出

304 對(duì)企事業(yè)單位的補(bǔ)貼

30401

企業(yè)政策性補(bǔ)貼

30402

事業(yè)單位補(bǔ)貼

30403

財(cái)政貼息

30499

其他對(duì)企事業(yè)單位的補(bǔ)貼

307 債務(wù)利息支出

30701

國(guó)內(nèi)債務(wù)付息

30707

國(guó)外債務(wù)付息

399 其他支出

39906

贈(zèng)與

人員經(jīng)費(fèi)合計(jì) 21.60

公用經(jīng)費(fèi)合計(jì) 注：本表反映部門本一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出明細(xì)情況。有關(guān)填表說明：

（1）本表數(shù)據(jù)填列當(dāng)年決算數(shù)，以“萬(wàn)元”為金額單位，保留兩位小數(shù)。

（2）本表經(jīng)濟(jì)分類科目填列到款級(jí)支出科目，沒有發(fā)生數(shù)的支出科目不用填列。

（3）此表沒有發(fā)生數(shù)據(jù)的，在合計(jì)行填“0”，并在該表下方附簡(jiǎn)要說明。

（4）該表數(shù)據(jù)來源于部門決算報(bào)表中的《一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算明細(xì)表》（財(cái)決 08-1 表）。

一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表

公開 07 表 部門：

茂名市中醫(yī)院

單位：萬(wàn)元 2017 預(yù)算數(shù) 2017 決算數(shù) 合計(jì) 因公出國(guó)（境）費(fèi) 公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi) 公務(wù)接待費(fèi) 合計(jì) 因公出國(guó)（境）費(fèi) 公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi) 公務(wù)接待費(fèi) 小計(jì) 公務(wù)用車 購(gòu)置費(fèi) 公務(wù)用車 運(yùn)行費(fèi) 小計(jì) 公務(wù)用車 購(gòu)置費(fèi) 公務(wù)用車 運(yùn)行費(fèi) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0 注：本表反映部門本財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況。有關(guān)填表說明：

（1）本表數(shù)據(jù)填列數(shù)據(jù)以“萬(wàn)元”為金額單位，保留兩位小數(shù)。

（2）xx 年預(yù)算數(shù)為“三公”年初預(yù)算數(shù)，決算數(shù)包括當(dāng)年財(cái)政撥款預(yù)算和以前結(jié)轉(zhuǎn)資金安排的實(shí)際支出。

（3）1 欄=（2+3+6）欄，3 欄=（4+5）欄。7 欄=（8+9+12）欄。9 欄=（10+11）欄。

（4）“三公”數(shù)據(jù)合計(jì)為零的，在合計(jì)欄填列“0”，并在決算情況說明中予以說明。

政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

公開 08 表 部門：

茂名市中醫(yī)院

單位：萬(wàn)元 項(xiàng)

目 年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 本年收入 本年支出 年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 功能分類科目編碼 科目名稱 小計(jì) 基本支出

項(xiàng)目支出 欄次 1 2 3 4 5 6 合計(jì) 0

0 0

0

0

0

212 城鄉(xiāng)社區(qū)支出

21209 城市公用事業(yè)附加及對(duì)應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出

2120901 城市公共設(shè)施

…… ……

注：本表反映部門本政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收支情況。有關(guān)填表說明：

（1）本表數(shù)據(jù)填列當(dāng)年決算數(shù)，以“萬(wàn)元”為金額單位，保留兩位小數(shù)。

（2）本表功能科目填列到項(xiàng)級(jí)支出科目，沒有發(fā)生數(shù)的支出科目不用填列。

（3）（1+2-3）欄=6 欄，3 欄=（4+5）欄。

（4）此表沒有發(fā)生數(shù)據(jù)的，在合計(jì)行填“0”，并在該表下方附簡(jiǎn)要說明。

（5）該表數(shù)據(jù)來源于部門決算報(bào)表中的《政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表》（財(cái)決 09 表）和《項(xiàng)目收入支出決算表》（財(cái)

決 06 表）。

第三部分

院 茂名市中醫(yī)院 7 2017 年部門決算情況說明

一、7 2017 收入支出決算總體情況說明

支出決算總規(guī)模、各類支出決算規(guī)模及各類支出增減變化情況。格式如下：

（一）收入總體情況

茂名市中醫(yī)院 2017 總收入 61158.91 萬(wàn)元，其中本年收入 60931.10 萬(wàn)元，具體情況如下：

1．財(cái)政撥款收入 42.74 萬(wàn)元，比上年決算數(shù)減少 99 萬(wàn)元，下降 69 %。主要原因：一是歸口管理的行政單位離退休20.68 萬(wàn)元，二是事業(yè)單位離退休 0.92 萬(wàn)元，三是中醫(yī)（民族）醫(yī)院 14 萬(wàn)元，四是重大公共衛(wèi)生專項(xiàng) 3.30 萬(wàn)元，五是中醫(yī)（民族醫(yī)）藥專項(xiàng) 3 萬(wàn)元，六是其他城鄉(xiāng)社區(qū)住宅支出0.84 萬(wàn)元。

2．事業(yè)收入 60888.36 萬(wàn)元，比上年決算數(shù)增加 11646 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 23 %。主要原因是中醫(yī)（民族）醫(yī)院收入 60888.36萬(wàn)元。

（二）支出總體情況

茂名市中醫(yī)院 2017 總支出 61158.91 萬(wàn)元，其中，本年支出 59819.46 萬(wàn)元。具體情況如下：

醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出（類）支出 59819.46 萬(wàn)元，主要用于中醫(yī)（民族）醫(yī)院 59727.51 萬(wàn)元，歸口管理的行政單位離退休 20.68 萬(wàn)元，事業(yè)單位離退休 0.92 萬(wàn)元，其他優(yōu)撫支出 9.45 萬(wàn)元，重大公共衛(wèi)生專項(xiàng) 1.2 萬(wàn)元，中醫(yī)（民族醫(yī)）藥專項(xiàng) 59.7 萬(wàn)元，中醫(yī)（民族）醫(yī)院 64.3 萬(wàn)元，比上年決算數(shù)增加 2 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 1.28%，主要原因是中醫(yī)（民族）醫(yī)院比上年支出增加 12613 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 26%。

二、7 2017 財(cái)政撥款收入支出總表說 明

（一）2017 財(cái)政撥款收入說明

茂名市中醫(yī)院2017財(cái)政撥款收入合計(jì)42.74 萬(wàn)元。其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入 42.74 萬(wàn)元，比年初預(yù)算數(shù)增加 23 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 115 %；主要原因是歸口管理的行政單位離退休 20.68 萬(wàn)元，事業(yè)單位離退休 0.92 萬(wàn)元，中醫(yī)（民族）醫(yī)院 14 萬(wàn)元，重大公共衛(wèi)生專項(xiàng) 3.30 萬(wàn)元，中醫(yī)（民族醫(yī)）藥專項(xiàng) 3 萬(wàn)元，其他城鄉(xiāng)社區(qū)住宅支出 0.84 萬(wàn)元，政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入 0 萬(wàn)元，與年初預(yù)算數(shù)持平。

（二）7 2017 財(cái)政撥款支出說明

茂名市中醫(yī)院 2017 財(cái)政撥款支出合計(jì) 156 萬(wàn)元。其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出 156 萬(wàn)元，比年初預(yù)算數(shù)增加 136 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 87 %；主要原因是事業(yè)單位離退休增加 0.92 萬(wàn)元，其他優(yōu)撫支出增加 9.45 萬(wàn)元，中醫(yī)（民族）

醫(yī)院增加 64.3 萬(wàn)元，重大公共衛(wèi)生專項(xiàng)增加 1.2 萬(wàn)元，中醫(yī)（民族醫(yī)）藥專項(xiàng)增加 59.7 萬(wàn)元。政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出 0 萬(wàn)元，與年初預(yù)算數(shù)持平。

分功能科目看，事業(yè)單位離退休 0.92 萬(wàn)元，主要用于其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出，其他優(yōu)撫支出 9.45 萬(wàn)元，主要用于專用材料費(fèi)，中醫(yī)（民族）醫(yī)院 64.3 萬(wàn)元，主要用于國(guó)內(nèi)債務(wù)付息，重大公共衛(wèi)生專項(xiàng) 1.2 萬(wàn)元，主要用于專用材料費(fèi)，中醫(yī)（民族醫(yī)）藥專項(xiàng) 59.7 萬(wàn)元，主要用于專用設(shè)備購(gòu)置。

三、7 2017 財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明

本單位無財(cái)政撥款三公經(jīng)費(fèi)。

四、其他重要事項(xiàng)的情況說明

（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

2017 年本部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出 0 萬(wàn)元，與上年決算持平。

（二）政府采購(gòu)支出情況說明

2017 年本部門政府采購(gòu)支出總額 661 萬(wàn)元，其中：政府采購(gòu)貨物支出 661 萬(wàn)元，政府采購(gòu)工程支出 0 萬(wàn)元、政府采購(gòu)服務(wù)支出 0 萬(wàn)元。授予中小企業(yè)合同金額 0 萬(wàn)元，占政府采購(gòu)支出總額的 0%，其中：授予小微企業(yè)合同金額 0 萬(wàn)元，占政府采購(gòu)支出總額的 0%。

（三）國(guó)有資產(chǎn)占用情況

截至 2017 年 12 月 31 日，本部門共有車輛 14 輛，其中，一般公務(wù)用車 14； 單位價(jià)值 0 50 萬(wàn)元以上通用設(shè)備 1 1 臺(tái)（套），單價(jià) 0 100 萬(wàn)元以上專用設(shè)備 3 13 臺(tái)（套）。

（四）預(yù)算績(jī)效管理工作開展情況

1、績(jī)效管理工作總體情況。根據(jù)財(cái)政預(yù)算管理要求，我部門組織對(duì) 2017 一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出全面開展績(jī)效自評(píng)。其中，一級(jí)項(xiàng)目 0 個(gè)，二級(jí)項(xiàng)目 5 個(gè)，共涉及資金156 萬(wàn)元，自評(píng)覆蓋率達(dá)到 100%。

組織對(duì)事業(yè)單位離退休增加 0.92 萬(wàn)元，其他優(yōu)撫支出增加 9.45 萬(wàn)元，中醫(yī)（民族）醫(yī)院增加 64.3 萬(wàn)元，重大公共衛(wèi)生專項(xiàng)增加 1.2 萬(wàn)元，中醫(yī)（民族醫(yī)）藥專項(xiàng)增加 59.7萬(wàn)元等5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)，涉及一般公共預(yù)算支出156萬(wàn)元。從評(píng)價(jià)情況來看，項(xiàng)目支出績(jī)效情況較為理想，達(dá)到了項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)設(shè)定的各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)。

組織對(duì)本單位開展整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)，涉及一般公共預(yù)算支出 156 萬(wàn)元。從評(píng)價(jià)情況來看，項(xiàng)目支出績(jī)效情況較為理想，達(dá)到了項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)設(shè)定的各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)。

第四部分

名詞解釋

為便于社會(huì)公眾的理解，各部門需對(duì)公開內(nèi)容中涉及的專業(yè)名詞進(jìn)行解釋，格式如下：（以下專業(yè)名詞解釋供參考，各部門可以根據(jù)公開內(nèi)容中涉及的專業(yè)名詞自行予以增減）

一、財(cái)政撥款收入：指財(cái)政當(dāng)年撥付的資金事業(yè)收入。

二、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔動(dòng)所取得的收入。

三、經(jīng)營(yíng)收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。

四、其他收入：指除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”等以外的收入。主要是非本級(jí)財(cái)政撥款、存款利息收入、事業(yè)單位固定資產(chǎn)出租收入等。

五、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位在用當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國(guó)家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后收支差額的基金）彌補(bǔ)本收支缺口的資金。

六、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

七、結(jié)余分配：指事業(yè)事位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及建設(shè)單位按規(guī)定應(yīng)交回的基本建設(shè)竣工項(xiàng)目結(jié)余資金。

八、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指本或以前預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計(jì)劃實(shí)施，需要延遲到以后按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

九、基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)面發(fā)生的人員支出和公用支出。

十、項(xiàng)目支出：指在基本支出這外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

十一、經(jīng)營(yíng)支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所發(fā)生的支出。

十二、“三公”經(jīng)費(fèi)：按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)包括因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。（1）因公出國(guó)（境）費(fèi)，指單位工作人員公務(wù)出國(guó)（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。（2）公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)，指單位公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出。公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛，包括領(lǐng)導(dǎo)干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。（3）公務(wù)接待費(fèi)，指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

十三、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：指為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購(gòu)買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專項(xiàng)材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。