第一篇：堅定信心 頑強拼搏 為全面完成四季度工作任務(wù)而努力奮斗要點

堅定信心 頑強拼搏

為全面完成四季度工作任務(wù)而努力奮斗 同志們：

在喜迎黨的十七大勝利召開之際，在全礦廣大干部職工同賀三季度取得階段性勝利之時。今天，我們召開全礦干部大會，目的就是總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，用三季度取得的成績，鼓舞大家的工作士氣，奮發(fā)有為，勇攀新高，圓滿完成后三個月工作任務(wù)，以勝利的姿態(tài)奔向2008年。

下面，我代表礦黨委和礦講兩個問題 第一部分：三季度工作的簡要回顧

繼上半年良好的工作基礎(chǔ)上，全礦上下抓住有力時機，運用各種有利條件，充分發(fā)揮班子團結(jié)和諧、職工士氣高、干勁足的優(yōu)勢，強力推進采掘生產(chǎn)、安全質(zhì)量和經(jīng)營管理等一系列重點會戰(zhàn)，使采掘生產(chǎn)實現(xiàn)了雙贏，各項工作同步攀升，為實現(xiàn)全年奮斗目標奠定了堅實的基礎(chǔ)。

主要標志：

1、煤炭產(chǎn)量再攀新高。三季度集團公司下達給我礦的產(chǎn)量計劃指標是44萬噸，奮斗目標50.4萬噸，預(yù)計完成52萬噸，超計劃8萬噸，超奮斗目標1.6萬噸，同比超產(chǎn)10.5萬噸。

2、掘進進尺穩(wěn)中有升。三季度集團公司計劃5260米，奮斗目標5930米，預(yù)計完成6110米，超計劃850米，超奮斗目標180米，同比超進782米。

3、安全質(zhì)量又創(chuàng)新水平。減少了重傷以上事故，輕傷發(fā)生率大幅度不降，質(zhì)量達標基礎(chǔ)進一步鞏固，采掘精品示范工程、亮點工程逐步增加，整體達標水平明顯提高，安全狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。

4、生產(chǎn)效益又創(chuàng)新佳績。噸煤成本完成186.48元/噸，較計劃降4.27元/噸，噸煤電力費完成13.15元/噸，較計劃降1.69元/噸；全員效率完成2.61噸/工，超計劃0.1噸/工，同比提高0.1噸/工；回采工效完成15.25噸/工，超計劃0.25噸/工，同比提高0.50噸/工；掘進工效計劃0.145米/工，完成0.145米/工。創(chuàng)近幾年來最好水平。

5、員工收入進一步提高。全礦人均收入1772元，同比月人均收入增加200元，采掘工月工資收入達2200元以上。

成績的取得，主要有以下五個工作特點

一、實施安全管理創(chuàng)新，實現(xiàn)安全穩(wěn)定

回顧全礦三季度的安全質(zhì)量標準化成果，可以歸結(jié)為“四新”。

一是安全文化增添了新內(nèi)涵。各單位在學(xué)習(xí)借鑒新汶安全理念和管理經(jīng)驗的同時，結(jié)合自身實際不斷提升安全思想境界。礦把推廣新汶安全理念擺上重要議事日程，堅持從提高全員安全認識、更新安全觀念入手，編印了《超越》等安

全文化手冊，強化“安全第一、生產(chǎn)第二”、“自己的安全自己管、依靠他人不保險”等先進的安全理念灌輸，在全礦范圍內(nèi)掀超了學(xué)習(xí)新汶安全理念的新高潮。采煤區(qū)在學(xué)習(xí)新汶安全理念中，積極教育廣大干部職工樹立正確的安全價值觀，努力用新汶的安全理念培育優(yōu)秀的職工隊伍，堅持用安全文化統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)安全工作。

二是安全監(jiān)管采取了新舉措。大力推行安全監(jiān)管分離，繼續(xù)實行全員安全風險抵押，把安全和職工利益相結(jié)合，使安全壓力真正傳遞到采區(qū)段隊，使遞到每名職工身上。通過安全管理體制的創(chuàng)新，真正形成了“管安全的管監(jiān)察、管生產(chǎn)的管安全和事事有人管、管理靠閉環(huán)、閉環(huán)保安全”的安全責任體系；安監(jiān)處在三季度工

作中，確立安全監(jiān)察項目，制定懲治“三違”高壓政策，堅持事故升級處理，加大事故連帶責任的處罰力度，安全隱患實現(xiàn)了“不落地”整改，重點開展了小絞車、絞車大繩等專項安全監(jiān)察活動，認真執(zhí)行重大隱患問責制，真正把隱患整改落實到了井區(qū)、段隊和人頭。

三是安全基礎(chǔ)實現(xiàn)了新加強。首先是加強質(zhì)量標準化建設(shè)，推進動態(tài)達標，堅持平時檢查與不定期抽查相結(jié)合，在采掘段隊小班開展評估工作，基本做到了不文明生產(chǎn)不驗收，在精品示范面管理上，堅持一天一推進的辦法，實現(xiàn)了5個精品示范面。其次是突出安全隱患排查，強化安全隱患

整改，對重大隱患下達安全監(jiān)察意見書，實行掛牌督辦整改，增強了隱患落實的執(zhí)行力和處罰力度，三季度組織大規(guī)模隱患排查9次，專項檢查9次，查出各類隱患172條，其三是加強教育培訓(xùn)，側(cè)重于職工的標準化行為訓(xùn)練，在強化三、四級培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新五級培訓(xùn)方式方法，實行井下現(xiàn)場培訓(xùn)、現(xiàn)場考問制、提高了職工教育培訓(xùn)的質(zhì)量。三季度，三級培訓(xùn)70人，四級辦班19期，培訓(xùn)304人；職工持證上崗率達100%。

四是安全形勢展示了新亮點。在三季度政治敏感時期多、生產(chǎn)任務(wù)繁重、工作壓力大的嚴峻形勢下，各單位按礦的統(tǒng)一部署，做到了超前工作，超前防范。從安全生產(chǎn)的效果看，全礦輕重傷率同比下降了50%和20%，“三違”現(xiàn)象同比減少了30%，從質(zhì)量標準化的效果看，全礦采煤精品率達到100%，掘進精品示范面由原來空白推進到現(xiàn)在的4個精品示范面，9月26日在龍煤質(zhì)量標準化檢查驗收中我礦獲最佳效果，為龍煤質(zhì)量標準化現(xiàn)場會的召開做出了積極的貢獻。

二、實施生產(chǎn)管理創(chuàng)新，采掘生產(chǎn)實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展

三季度，盡管在人員、地質(zhì)條件等方面遇到了前所未有的困難，但全礦上下堅持按照多出煤保成本，成本保效益，效益保工資的管理思路，圍繞生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)，積極開展工作。

一是生產(chǎn)會戰(zhàn)取得實效。

進入七月份，綜

一、綜二及多個掘進隊組遇斷層，其中

綜一工作面溜子尾部斷層達30多部架子，尤其綜二在東八三片初采就遇到了三道斷層，且有一處斷層錯死，給回采帶來了極大的困難, 面對這樣的困難，礦、區(qū)、段三級干部沉穩(wěn)應(yīng)對，迎難而上，副礦長李春、史學(xué)東等專業(yè)線主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)生產(chǎn)科室人員始終堅持跟三班在一線，保證班班有領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場，及時掌握現(xiàn)場條件變化，適時調(diào)整生產(chǎn)方案，確保了煤炭生產(chǎn)的順利進行。

采煤區(qū)重點工作抓得緊，針對綜

一、綜二兩個回采工作面受斷層影響，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分三班入井靠前指揮，在過斷層過程中，采取剎頂支護、超前帶架、邊拉底邊前進的措施和手段，保證了正常生產(chǎn)。同時，在現(xiàn)場管理上，狠抓設(shè)備運轉(zhuǎn)環(huán)境的治理，減少了事故影響，提高了開機率，三季度，綜一隊連續(xù)三個月突破10萬噸以上，全區(qū)預(yù)計完成48萬噸，其中綜一隊完成37萬噸，綜二隊完成11萬噸，產(chǎn)量的持續(xù)攀升, 為礦實現(xiàn)200萬噸目標提供有力保證。

掘進線以保接續(xù)為重點，加大了生產(chǎn)組織力度，在生產(chǎn)接續(xù)工程時間緊、任務(wù)量大、施工難度大的情況下，堅持每天召開掘進生產(chǎn)會議，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)中遇到的新問題，在加強工程質(zhì)量管理的同時，出臺了巷修驗收管理辦法，工程質(zhì)量較過去有明顯的提高。

為確保進尺上高限，掘進區(qū)將計劃指標細化分解到段隊、班組直至人頭，并把每5天作為一個會戰(zhàn)周期，及時總

結(jié)部署，抓好推進落實。九月份，101段、103段、105段三個綜掘頭相繼過斷層、過冒頂，特別是101、103兩個綜掘頭每前進一步困難重重，面對掘進難中推進的被動局面，區(qū)班子成員堅定信心、深入實際，率先垂范帶頭干，調(diào)整隊組擺布，制定過斷層的措施，順利通過了斷層區(qū)，給采煤準備兩個生產(chǎn)接續(xù)面，三季度全區(qū)完成進尺4290米，七次對透工程全部安全優(yōu)質(zhì)完成。

開拓區(qū)，在接續(xù)緊張、生產(chǎn)條件變化異常的情況下，生產(chǎn)擺布周密合理，承擔的東十里部皮帶上山、軌道上山、擴倉工程正在加快施工速度，三季度全區(qū)進尺預(yù)計完成1200米以上。

二是生產(chǎn)競賽效果突出。礦工會積極組織開展長短距離競賽，及時為打高產(chǎn)、創(chuàng)水平隊組進行祝捷慰問，在隊與隊之間，班與班之間形成了一種生產(chǎn)拉動，也取得了良好的工作效果。采煤區(qū)綜一隊發(fā)揮東二二片新面條件的優(yōu)勢，8月18日創(chuàng)日產(chǎn)3000噸，圓班創(chuàng)出7000噸的好成績，掘進區(qū)7月份完成進尺1430米，超計劃70米。礦工會投資2萬余元為創(chuàng)高產(chǎn)的隊組發(fā)放小禮品，激發(fā)了職工的工作熱情。

三是生產(chǎn)準備按期完成。三季度，針對全礦采煤生產(chǎn)接續(xù)緊張，搬家、回撤、生產(chǎn)準備量增大的狀況，礦領(lǐng)導(dǎo)和職能科室分三班入井指揮生產(chǎn)，各專業(yè)線協(xié)同作戰(zhàn)，使重點工程進展順利。一是為確保綜二接續(xù)，高一隊克服了安裝工程

量大，支架整體運輸?shù)睦щy，搶時間、爭主動，提前完成了東十五片新面146部支架的安裝任務(wù)，確保了綜二按期回采。二是采煤安裝隊在東二三片回撤支架過程中，克服了頂板破碎、壓力大，架前隨時落貨的困難，采取有力措施，加強組織，9月20日完成回撤任務(wù)，為東十五片安裝贏得了時間。三是采煤區(qū)搶前抓早，合理安排隊組擺布，提前調(diào)高一隊進入東八三片為跳面做準備工作。四是掘進區(qū)集中精良隊伍提前完成東十五片切眼對透和開幫任務(wù)，按期交面安裝，保證了綜二接續(xù)。

三、講服務(wù)，生產(chǎn)輔助配合有力

為了保證多出煤、出好煤這個工作重點，全礦生產(chǎn)輔助單位切實從各自工作角度，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，形成了合力，保證了生產(chǎn)的進行。

一是運輸、提升、通風保障作用及時到位。運輸區(qū)以保運輸為重點，堅持狠抓設(shè)備動態(tài)檢修，車皮周轉(zhuǎn)率比以往有較大的提高，為保證運輸暢通調(diào)軌2000多米，確保了支架運輸、車皮拉運任務(wù)的完成。運轉(zhuǎn)區(qū)加強設(shè)備檢修的同時，積極開

展主付井提升競賽，同時立用業(yè)余時間，抽調(diào)了區(qū)技術(shù)骨干和電鉗工作人員，在三季度先后完成了東八里部壓風機、東十里部變電所、東十五片水泵和皮帶的安裝。8月28日僅用14.5小時，順利地完成了主井首繩的更換任務(wù)。又一次刷新了主井首繩更換新記錄。通風區(qū)積極開展“一通三

防”會戰(zhàn)，狠抓瓦斯管理、局部通風管理和綜合防塵工作。充分發(fā)揮注氮機的作用，有效地預(yù)防了東九火區(qū)一氧化碳的升高。三季度無30分鐘以上的風水影響，保證了全礦供風供水。

二是設(shè)備材料供應(yīng)及時到位。機電科在設(shè)備籌備擺布方面，能做到深入實際，了解現(xiàn)場，合理安排。機電廠不斷提高檢修能力，加班加點保工期，支架維修質(zhì)量好、速度快，三季度共維修大中小設(shè)備380多臺。供應(yīng)科注重工作的主動性，積極組織，合理調(diào)劑基本保證了材料、配件要求。

三是地面生產(chǎn)生活服務(wù)及時到位。后勤科狠抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)不放松，從提高服務(wù)質(zhì)量、食品質(zhì)量為切入點，采取了建立文明窗口、掛牌服務(wù)等措施，使宿舍、食堂、浴池等各生活服務(wù)網(wǎng)點滿足了職工的需要。水電科加大了供熱、供水網(wǎng)絡(luò)的維修，保證了井上下正常供水。煤質(zhì)科以保裝車、保外運為重點，積極開展裝車競賽，8月16日最高裝車量147車，裝煤量9555噸。三季度煤炭外運量較上年有了大幅度提高。

四、加強經(jīng)營管理，源頭治理見實效

進入三季度，為全面加大成本控制，礦定期召開經(jīng)營分析會，加大材料管理運作和考核，實現(xiàn)了管理創(chuàng)新，管理創(chuàng)效。供應(yīng)科對大型物料建卡立帳，使材料計劃兌現(xiàn)率由原來的85%提高到95%以上，同時加大各種大型材料的調(diào)劑、復(fù)用，為礦創(chuàng)效131萬元。更生廠加大了自制產(chǎn)品加工，完成

各種規(guī)格鋼棚子474架，開發(fā)利用廢舊鋼絲繩，自制加工鋼帶4000多片，既解決了井下掘進支護材料，又為礦創(chuàng)效175萬元。武?？埔酝七M平安礦區(qū)建設(shè)為目

標，嚴厲打擊偷盜生產(chǎn)器材的犯罪活動，三季度破獲盜竊案件1起，為礦挽回經(jīng)濟損失6000多元。

五、加強黨建工作，為企業(yè)和諧發(fā)展固本強基

各級黨組織和廣大黨員以全面落實黨建工作長效機制為主線，抓推進、抓考核、抓落實，進一步實現(xiàn)了黨建工作的標準化、規(guī)范化和系統(tǒng)化。

一是實施先鋒工程，深化黨建帶三建和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動的開展。礦黨委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各部室人員定期對基層單位推進指導(dǎo)，召開政工例會，堅持實施黨建工作創(chuàng)新，8月31日召開了東榮三礦先鋒杯黨支部建設(shè)采煤區(qū)現(xiàn)場會，各單位分別介紹了經(jīng)驗，并組織全礦政干部參觀學(xué)習(xí)，撰寫觀后感47篇，同時，為提高政工干部的業(yè)務(wù)水平，對全礦政工干部進行業(yè)務(wù)考核，實行持證上崗，創(chuàng)新了黨建工作新思路和新方法，使黨建工作有了大幅度提升。

二是加強黨風廉政建設(shè)，提高了黨員干部的廉政意識。礦紀委注重堅持抓黨風黨紀教育不放松，舉辦了廉政文化書畫展和廉政文化系列活動到班前，不斷完善企務(wù)公開，落實黨風監(jiān)督管理責任制，營造了濃厚的廉政文化氛圍。礦紀委還重點開展了干部上崗值班情況的檢查，對副科級以上干部

班中喝酒、賭博、克扣工人工資等進行監(jiān)督，三季度立案4起，結(jié)案4起，處分違紀人員4人，使黨風廉政工作進一步深化。

三是開展扶貧保穩(wěn)定工作，為十七大召開創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。首先，針對黨的十七大即將召開和安全穩(wěn)定工作，礦黨委和礦適時召開穩(wěn)定工作會議，傳達上級穩(wěn)定會議精神，掌握不穩(wěn)定人員的思想動態(tài)，并要求全礦干部始終堅守崗位，重心下移，深入井下查“三違”，抓隱患排查。政工部室及工資科深入基層，狠抓了職工隊伍的調(diào)查摸底工作，督促制定保助措施，實行出勤獎罰的激勵政策，嚴肅職工出勤工作紀律。其次是加強了社會治安、信訪穩(wěn)定工作，對不穩(wěn)定因素進行排查，加大了火工品的管理，對不穩(wěn)定人員實行專管，預(yù)防了各類案件的發(fā)生。其三，全礦各級組織積極開展扶貧送溫暖活動，為特困職工解決燃眉之急，三季度全礦共開展

捐助活動3次，捐款3萬多元，捐衣物120件，為貧困職工維修危房14戶，為8名貧困子女上大學(xué)每戶捐助1500元。

四是深化文明創(chuàng)建工作。在全礦開展了“文明窗口、文明標兵、文明崗位競賽，”推進全礦廣大員工文明守法、遵章作業(yè)的行為意識，促進全體員工文明行為養(yǎng)成，同時，礦繼續(xù)大力改善員工工作生活環(huán)境，新建一棟3900平方米的宿舍樓，使三礦礦容礦貌更加煥然一新。9月12日省長張左

已來我礦視察工作，對我們東榮三礦的發(fā)展給予了高度的評價。

三季度，雖然我們各項工作取得了成績，但還存在一些不足，一是安全工作有疏漏，零打碎敲事故時有發(fā)生，二是工程質(zhì)量出現(xiàn)漏洞，暴露出個別干部現(xiàn)場管理、技術(shù)把關(guān)、兌規(guī)作業(yè)等方面存在的一系列問題。三是偷盜現(xiàn)象沒有完全遏制，武?？坪陀嘘P(guān)單位的看管力度尚需加大，四是還有一部份單位職工隊伍不穩(wěn)定，出勤不好，干部的思想工作做的不到位。

上述問題，需要我們認真對待，深刻反思，在今后的工作中堅決克服。第二部分：四季度工作安排

按照現(xiàn)在的工作態(tài)勢發(fā)展，我們實現(xiàn)原煤產(chǎn)量200萬噸，進尺25500米的奮斗目標，勝利在望。后三個月安全是關(guān)鍵，全礦上下要認清形勢，在保證安全工作的前提下，實現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

四季度主要工作任務(wù)：

1、安全上消滅人身傷亡事故，確保全年“0”目標。

2、質(zhì)量標準化在原來的基礎(chǔ)上再上一個新臺價。

3、每個月要完成產(chǎn)量17萬噸，才能保證全年實現(xiàn)200萬噸以上。

4、每個月要完成進尺2000米以上，才能保證全年進尺

目標的實現(xiàn)。

5、經(jīng)濟效益完成計劃指標。為此，我們要重點抓好五項工作

一、抓好安全工作，實現(xiàn)安全發(fā)展

各級干部安全意識要超前，各單位安排生產(chǎn)任務(wù)，要首先部署安全工作，特別是年終歲尾，全礦上下要時刻保持清醒頭腦，居安思危，繼續(xù)學(xué)習(xí)新汶安全管理經(jīng)驗不放松，抓好六個重點：一是重點抓好全員安全風險抵押金制度的落實。二是重點抓好現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行干部入井帶班制，井下24小時有區(qū)隊干部在崗位。三是重點抓好“一通三防”重點工作，充分發(fā)揮安瓦員作用，切實抓好“一炮三檢”的動態(tài)管理。對過斷層、對透掌子和關(guān)鍵部位死看死守，杜絕事故發(fā)生。四是重點抓好采掘工作面的質(zhì)量標準化工作，質(zhì)量標準化辦公室要加大精品示范面的推進力度，各系統(tǒng)要加強工作面的兌規(guī)、兌標作業(yè)。五是重點抓好安全培訓(xùn)，對特殊崗位工種以及小絞車司機進行培訓(xùn)，提高安全技能。六是重點抓好火工品管理，各采掘段隊要嚴格執(zhí)行火工品使用制度，武保科要加大對升入井人員的檢查力度，預(yù)防火工品流失。

二、抓好生產(chǎn)準備，實現(xiàn)平穩(wěn)接續(xù)

加快生產(chǎn)準備，確保生產(chǎn)接續(xù)，為勝利結(jié)束四季度創(chuàng)造良好生產(chǎn)條件。后三個月采煤生產(chǎn)準備是：（1）高一隊加快

東八三片2萬噸剩余煤量的回采，盡快完成東八三片跳面，10月10日前形成收尾空間，為回采12萬噸原煤產(chǎn)量做準備。

（2）加快東八二片生產(chǎn)準備工作，為綜一來年接續(xù)創(chuàng)造條件。掘進生產(chǎn)準備是：（1）掘進區(qū)重點抓好東十里部首采面、東八二片的綜掘機、皮帶、溜子的安裝，為開拓創(chuàng)造條件。加快東八里部煤倉的施工速度。（2）開拓區(qū)要加快東十里

部軌道上山、東十四片車場子的施工速度。機電生產(chǎn)準備：（1）11月初對主井上倉首選皮帶和201皮帶進行改造。（2）12月中旬對主井卸載方式進行改造。

三、抓好生產(chǎn)服務(wù)，強化輔助配合

生產(chǎn)輔助單位要強力配合生產(chǎn)保重點、顧大局。運輸區(qū)以平安暢通為目標，利用經(jīng)濟扛桿的調(diào)控作用，調(diào)動拉運司機的工作積極性，保證車皮及時供應(yīng)。運轉(zhuǎn)區(qū)要以保證正常提升為重點，全面加強設(shè)備檢查維修力度，重點對上倉皮帶系統(tǒng)、風選系統(tǒng)以及主副井提升系統(tǒng)的進行檢查和維修。繼續(xù)開展主副井提升競賽。通風區(qū)要注重加強火區(qū)治理和巷修工作，杜絕30分鐘以上的風水影響。水電科要強化供熱管理，加強鍋爐系統(tǒng)的維護，確保冬季正常供熱，后勤科要搶前抓早做好防寒工作。機電科、機電廠、更生廠、供應(yīng)科等單位要各司其責，密切配合生產(chǎn)進行。

四、抓好經(jīng)營管理，實現(xiàn)節(jié)支降成

全礦各單位、各職能科室要加強經(jīng)營管理工作，樹立過

緊日子思想。一是要加強材料管理，確保材料不超指標。供應(yīng)科要對井下各工程材料消耗進行驗收。加強管材、坑木、道木、鋼梁等材料管理，減少浪費，降低生產(chǎn)成本。要加大井下大型材料的調(diào)劑、復(fù)用及跟蹤消耗管理的工作力度，合理調(diào)劑輕軌、H 架、托輥、皮帶等材料，能復(fù)修的決不外諉。二是要加強工資管理，繼續(xù)推行“分項定額、以量計資”的分配方式，加強勞動組織管理，嚴格考勤制度，杜絕掛空牌、刷人情卡現(xiàn)象的發(fā)生。三是加強煤質(zhì)管理，加大風選、手選力度，保證煤質(zhì)增加銷售收入。四是做好本單位各系統(tǒng)的測算和明年的各項經(jīng)濟指標的測算工作。做好迎接各系統(tǒng)年終檢查，確保各項工作在集團公司站排頭。

五、抓好黨建工作，實現(xiàn)黨建促生產(chǎn)

為有效地整合黨建資源，有的放矢地開展工作，全面提升黨建工作水平，全礦各級黨組織必須抓好以下六項工作：一是繼續(xù)抓好黨建帶三建和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組活動，加大試點單位的推進力度。二是繼續(xù)抓好“三項”建設(shè)，實施先鋒工程，推進先鋒工程黨支部建設(shè)工作，以抓基礎(chǔ)、抓延伸、抓提高、抓推進為切入點，強化三基

建設(shè)，發(fā)揮思想政治工作的引領(lǐng)作用，促進生產(chǎn)的快速發(fā)展。三是繼續(xù)抓好職工培訓(xùn)工作大力開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)比武活動，提高員工隊伍素質(zhì)。四是要繼續(xù)抓好安全文化建設(shè)在職工中開展“三違”過六關(guān)教育，用新理念灌輸，增強職工自主保安能

力，在工作中做到先安全后生產(chǎn)，確保全礦生產(chǎn)任務(wù)的完成。

同志們，四季度的目標和工作重點已經(jīng)明確，讓我們統(tǒng)一思想，堅定信心，借助十七大的東風，開拓創(chuàng)新，奮勇拼搏，為高標準實現(xiàn)全年工作目標而努力奮斗。

第二篇：堅定信心 頑強拼搏 為全面完成四季度工作任務(wù)而努力奮斗

堅定信心 頑強拼搏

為全面完成四季度工作任務(wù)而努力奮斗

同志們：

在喜迎黨的十七大勝利召開之際，在全礦廣大干部職工同賀三季度取得階段性勝利之時。今天，我們召開全礦干部大會，目的就是總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，用三季度取得的成績，鼓舞大家的工作士氣，奮發(fā)有為，勇攀新高，圓滿完成后三個月工作任務(wù)，以勝利的姿態(tài)奔向2008年。

下面，我代表礦黨委和礦講兩個問題 第一部分：三季度工作的簡要回顧

繼上半年良好的工作基礎(chǔ)上，全礦上下抓住有力時機，運用各種有利條件，充分發(fā)揮班子團結(jié)和諧、職工士氣高、干勁足的優(yōu)勢，強力推進采掘生產(chǎn)、安全質(zhì)量和經(jīng)營管理等一系列重點會戰(zhàn)，使采掘生產(chǎn)實現(xiàn)了雙贏，各項工作同步攀升，為實現(xiàn)全年奮斗目標奠定了堅實的基礎(chǔ)。

主要標志：

1、煤炭產(chǎn)量再攀新高。三季度集團公司下達給我礦的產(chǎn)量計劃指標是44萬噸，奮斗目標50.4萬噸，預(yù)計完成52萬噸，超計劃8萬噸，超奮斗目標1.6萬噸，同比超產(chǎn)10.5萬噸。

2、掘進進尺穩(wěn)中有升。三季度集團公司計劃5260米，奮斗目標5930米，預(yù)計完成6110米，超計劃850米，超奮斗目標180米，同比超進782米。

3、安全質(zhì)量又創(chuàng)新水平。減少了重傷以上事故，輕傷發(fā)生率大幅度不降，質(zhì)量達標基礎(chǔ)進一步鞏固，采掘精品示范工程、亮點工程逐步增加，整體達標水平明顯提高，安全狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。

4、生產(chǎn)效益又創(chuàng)新佳績。噸煤成本完成186.48元/噸，較計劃降4.27元/噸，噸煤電力費完成13.15元/噸，較計劃降1.69元/噸；全員效率完成2.61噸/工，超計劃0.1噸/工，同比提高0.1噸/工；回采工效完成15.25噸/工，超計劃0.25噸/工，同比提高0.50噸/工；掘進工效計劃0.145米/工，完成0.145米/工。創(chuàng)近幾年來最好水平。

5、員工收入進一步提高。全礦人均收入1772元，同比月人均收入增加200元，采掘工月工資收入達2200元以上。

成績的取得，主要有以下五個工作特點

一、實施安全管理創(chuàng)新，實現(xiàn)安全穩(wěn)定

回顧全礦三季度的安全質(zhì)量標準化成果，可以歸結(jié)為“四新”。

一是安全文化增添了新內(nèi)涵。各單位在學(xué)習(xí)借鑒新汶安全理念和管理經(jīng)驗的同時，結(jié)合自身實際不斷提升安全思想境界。礦把推廣新汶安全理念擺上重要議事日程，堅持從提高全員安全認識、更新安全觀念入手，編印了《超越》等安 全文化手冊，強化“安全第一、生產(chǎn)第二”、“自己的安全自己管、依靠他人不保險”等先進的安全理念灌輸，在全礦范圍內(nèi)掀超了學(xué)習(xí)新汶安全理念的新高潮。采煤區(qū)在學(xué)習(xí)新汶安全理念中，積極教育廣大干部職工樹立正確的安全價值觀，努力用新汶的安全理念培育優(yōu)秀的職工隊伍，堅持用安全文化統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)安全工作。

二是安全監(jiān)管采取了新舉措。大力推行安全監(jiān)管分離，繼續(xù)實行全員安全風險抵押，把安全和職工利益相結(jié)合，使安全壓力真正傳遞到采區(qū)段隊，使遞到每名職工身上。通過安全管理體制的創(chuàng)新，真正形成了“管安全的管監(jiān)察、管生產(chǎn)的管安全和事事有人管、管理靠閉環(huán)、閉環(huán)保安全”的安全責任體系；安監(jiān)處在三季度工作中，確立安全監(jiān)察項目，制定懲治“三違”高壓政策，堅持事故升級處理，加大事故連帶責任的處罰力度，安全隱患實現(xiàn)了“不落地”整改，重點開展了小絞車、絞車大繩等專項安全監(jiān)察活動，認真執(zhí)行重大隱患問責制，真正把隱患整改落實到了井區(qū)、段隊和人頭。

三是安全基礎(chǔ)實現(xiàn)了新加強。首先是加強質(zhì)量標準化建設(shè)，推進動態(tài)達標，堅持平時檢查與不定期抽查相結(jié)合，在采掘段隊小班開展評估工作，基本做到了不文明生產(chǎn)不驗收，在精品示范面管理上，堅持一天一推進的辦法，實現(xiàn)了5個精品示范面。其次是突出安全隱患排查，強化安全隱患 整改，對重大隱患下達安全監(jiān)察意見書，實行掛牌督辦整改，增強了隱患落實的執(zhí)行力和處罰力度，三季度組織大規(guī)模隱患排查9次，專項檢查9次，查出各類隱患172條，其三是加強教育培訓(xùn)，側(cè)重于職工的標準化行為訓(xùn)練，在強化三、四級培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新五級培訓(xùn)方式方法，實行井下現(xiàn)場培訓(xùn)、現(xiàn)場考問制、提高了職工教育培訓(xùn)的質(zhì)量。三季度，三級培訓(xùn)70人，四級辦班19期，培訓(xùn)304人；職工持證上崗率達100%。

四是安全形勢展示了新亮點。在三季度政治敏感時期多、生產(chǎn)任務(wù)繁重、工作壓力大的嚴峻形勢下，各單位按礦的統(tǒng)一部署，做到了超前工作，超前防范。從安全生產(chǎn)的效果看，全礦輕重傷率同比下降了50%和20%，“三違”現(xiàn)象同比減少了30%，從質(zhì)量標準化的效果看，全礦采煤精品率達到100%，掘進精品示范面由原來空白推進到現(xiàn)在的4個精品示范面，9月26日在龍煤質(zhì)量標準化檢查驗收中我礦獲最佳效果，為龍煤質(zhì)量標準化現(xiàn)場會的召開做出了積極的貢獻。

二、實施生產(chǎn)管理創(chuàng)新，采掘生產(chǎn)實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展 三季度，盡管在人員、地質(zhì)條件等方面遇到了前所未有的困難，但全礦上下堅持按照多出煤保成本，成本保效益，效益保工資的管理思路，圍繞生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)，積極開展工作。

一是生產(chǎn)會戰(zhàn)取得實效。

進入七月份，綜

一、綜二及多個掘進隊組遇斷層，其中 綜一工作面溜子尾部斷層達30多部架子，尤其綜二在東八三片初采就遇到了三道斷層，且有一處斷層錯死，給回采帶來了極大的困難,面對這樣的困難，礦、區(qū)、段三級干部沉穩(wěn)應(yīng)對，迎難而上，副礦長李春、史學(xué)東等專業(yè)線主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)生產(chǎn)科室人員始終堅持跟三班在一線，保證班班有領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場，及時掌握現(xiàn)場條件變化，適時調(diào)整生產(chǎn)方案，確保了煤炭生產(chǎn)的順利進行。

采煤區(qū)重點工作抓得緊，針對綜

一、綜二兩個回采工作面受斷層影響，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分三班入井靠前指揮，在過斷層過程中，采取剎頂支護、超前帶架、邊拉底邊前進的措施和手段，保證了正常生產(chǎn)。同時，在現(xiàn)場管理上，狠抓設(shè)備運轉(zhuǎn)環(huán)境的治理，減少了事故影響，提高了開機率，三季度，綜一隊連續(xù)三個月突破10萬噸以上，全區(qū)預(yù)計完成48萬噸，其中綜一隊完成37萬噸，綜二隊完成11萬噸，產(chǎn)量的持續(xù)攀升,為礦實現(xiàn)200萬噸目標提供有力保證。

掘進線以保接續(xù)為重點，加大了生產(chǎn)組織力度，在生產(chǎn)接續(xù)工程時間緊、任務(wù)量大、施工難度大的情況下，堅持每天召開掘進生產(chǎn)會議，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)中遇到的新問題，在加強工程質(zhì)量管理的同時，出臺了巷修驗收管理辦法，工程質(zhì)量較過去有明顯的提高。

為確保進尺上高限，掘進區(qū)將計劃指標細化分解到段隊、班組直至人頭，并把每5天作為一個會戰(zhàn)周期，及時總 結(jié)部署，抓好推進落實。九月份，101段、103段、105段三個綜掘頭相繼過斷層、過冒頂，特別是101、103兩個綜掘頭每前進一步困難重重，面對掘進難中推進的被動局面，區(qū)班子成員堅定信心、深入實際，率先垂范帶頭干，調(diào)整隊組擺布，制定過斷層的措施，順利通過了斷層區(qū)，給采煤準備兩個生產(chǎn)接續(xù)面，三季度全區(qū)完成進尺4290米，七次對透工程全部安全優(yōu)質(zhì)完成。

開拓區(qū)，在接續(xù)緊張、生產(chǎn)條件變化異常的情況下，生產(chǎn)擺布周密合理，承擔的東十里部皮帶上山、軌道上山、擴倉工程正在加快施工速度，三季度全區(qū)進尺預(yù)計完成1200米以上。

二是生產(chǎn)競賽效果突出。礦工會積極組織開展長短距離競賽，及時為打高產(chǎn)、創(chuàng)水平隊組進行祝捷慰問，在隊與隊之間，班與班之間形成了一種生產(chǎn)拉動，也取得了良好的工作效果。采煤區(qū)綜一隊發(fā)揮東二二片新面條件的優(yōu)勢，8月18日創(chuàng)日產(chǎn)3000噸，圓班創(chuàng)出7000噸的好成績，掘進區(qū)7月份完成進尺1430米，超計劃70米。礦工會投資2萬余元為創(chuàng)高產(chǎn)的隊組發(fā)放小禮品，激發(fā)了職工的工作熱情。

三是生產(chǎn)準備按期完成。三季度，針對全礦采煤生產(chǎn)接續(xù)緊張，搬家、回撤、生產(chǎn)準備量增大的狀況，礦領(lǐng)導(dǎo)和職能科室分三班入井指揮生產(chǎn)，各專業(yè)線協(xié)同作戰(zhàn)，使重點工程進展順利。一是為確保綜二接續(xù)，高一隊克服了安裝工程 量大，支架整體運輸?shù)睦щy，搶時間、爭主動，提前完成了東十五片新面146部支架的安裝任務(wù)，確保了綜二按期回采。二是采煤安裝隊在東二三片回撤支架過程中，克服了頂板破碎、壓力大，架前隨時落貨的困難，采取有力措施，加強組織，9月20日完成回撤任務(wù)，為東十五片安裝贏得了時間。三是采煤區(qū)搶前抓早，合理安排隊組擺布，提前調(diào)高一隊進入東八三片為跳面做準備工作。四是掘進區(qū)集中精良隊伍提前完成東十五片切眼對透和開幫任務(wù)，按期交面安裝，保證了綜二接續(xù)。

三、講服務(wù)，生產(chǎn)輔助配合有力

為了保證多出煤、出好煤這個工作重點，全礦生產(chǎn)輔助單位切實從各自工作角度，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，形成了合力，保證了生產(chǎn)的進行。

一是運輸、提升、通風保障作用及時到位。運輸區(qū)以保運輸為重點，堅持狠抓設(shè)備動態(tài)檢修，車皮周轉(zhuǎn)率比以往有較大的提高，為保證運輸暢通調(diào)軌2000多米，確保了支架運輸、車皮拉運任務(wù)的完成。運轉(zhuǎn)區(qū)加強設(shè)備檢修的同時，積極開展主付井提升競賽，同時立用業(yè)余時間，抽調(diào)了區(qū)技術(shù)骨干和電鉗工作人員，在三季度先后完成了東八里部壓風機、東十里部變電所、東十五片水泵和皮帶的安裝。8月28日僅用14.5小時，順利地完成了主井首繩的更換任務(wù)。又一次刷新了主井首繩更換新記錄。通風區(qū)積極開展“一通三 防”會戰(zhàn)，狠抓瓦斯管理、局部通風管理和綜合防塵工作。充分發(fā)揮注氮機的作用，有效地預(yù)防了東九火區(qū)一氧化碳的升高。三季度無30分鐘以上的風水影響，保證了全礦供風供水。

二是設(shè)備材料供應(yīng)及時到位。機電科在設(shè)備籌備擺布方面，能做到深入實際，了解現(xiàn)場，合理安排。機電廠不斷提高檢修能力，加班加點保工期，支架維修質(zhì)量好、速度快，三季度共維修大中小設(shè)備380多臺。供應(yīng)科注重工作的主動性，積極組織，合理調(diào)劑基本保證了材料、配件要求。

三是地面生產(chǎn)生活服務(wù)及時到位。后勤科狠抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)不放松，從提高服務(wù)質(zhì)量、食品質(zhì)量為切入點，采取了建立文明窗口、掛牌服務(wù)等措施，使宿舍、食堂、浴池等各生活服務(wù)網(wǎng)點滿足了職工的需要。水電科加大了供熱、供水網(wǎng)絡(luò)的維修，保證了井上下正常供水。煤質(zhì)科以保裝車、保外運為重點，積極開展裝車競賽，8月16日最高裝車量147車，裝煤量9555噸。三季度煤炭外運量較上年有了大幅度提高。

四、加強經(jīng)營管理，源頭治理見實效

進入三季度，為全面加大成本控制，礦定期召開經(jīng)營分析會，加大材料管理運作和考核，實現(xiàn)了管理創(chuàng)新，管理創(chuàng)效。供應(yīng)科對大型物料建卡立帳，使材料計劃兌現(xiàn)率由原來的85%提高到95%以上，同時加大各種大型材料的調(diào)劑、復(fù)用，為礦創(chuàng)效131萬元。更生廠加大了自制產(chǎn)品加工，完成 各種規(guī)格鋼棚子474架，開發(fā)利用廢舊鋼絲繩，自制加工鋼帶4000多片，既解決了井下掘進支護材料，又為礦創(chuàng)效175萬元。武?？埔酝七M平安礦區(qū)建設(shè)為目標，嚴厲打擊偷盜生產(chǎn)器材的犯罪活動，三季度破獲盜竊案件1起，為礦挽回經(jīng)濟損失6000多元。

五、加強黨建工作，為企業(yè)和諧發(fā)展固本強基 各級黨組織和廣大黨員以全面落實黨建工作長效機制為主線，抓推進、抓考核、抓落實，進一步實現(xiàn)了黨建工作的標準化、規(guī)范化和系統(tǒng)化。

一是實施先鋒工程，深化黨建帶三建和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動的開展。礦黨委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各部室人員定期對基層單位推進指導(dǎo)，召開政工例會，堅持實施黨建工作創(chuàng)新，8月31日召開了東榮三礦先鋒杯黨支部建設(shè)采煤區(qū)現(xiàn)場會，各單位分別介紹了經(jīng)驗，并組織全礦政干部參觀學(xué)習(xí)，撰寫觀后感47篇，同時，為提高政工干部的業(yè)務(wù)水平，對全礦政工干部進行業(yè)務(wù)考核，實行持證上崗，創(chuàng)新了黨建工作新思路和新方法，使黨建工作有了大幅度提升。

二是加強黨風廉政建設(shè)，提高了黨員干部的廉政意識。礦紀委注重堅持抓黨風黨紀教育不放松，舉辦了廉政文化書畫展和廉政文化系列活動到班前，不斷完善企務(wù)公開，落實黨風監(jiān)督管理責任制，營造了濃厚的廉政文化氛圍。礦紀委還重點開展了干部上崗值班情況的檢查，對副科級以上干部 班中喝酒、賭博、克扣工人工資等進行監(jiān)督，三季度立案4起，結(jié)案4起，處分違紀人員4人，使黨風廉政工作進一步深化。

三是開展扶貧保穩(wěn)定工作，為十七大召開創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。首先，針對黨的十七大即將召開和安全穩(wěn)定工作，礦黨委和礦適時召開穩(wěn)定工作會議，傳達上級穩(wěn)定會議精神，掌握不穩(wěn)定人員的思想動態(tài)，并要求全礦干部始終堅守崗位，重心下移，深入井下查“三違”，抓隱患排查。政工部室及工資科深入基層，狠抓了職工隊伍的調(diào)查摸底工作，督促制定保助措施，實行出勤獎罰的激勵政策，嚴肅職工出勤工作紀律。其次是加強了社會治安、信訪穩(wěn)定工作，對不穩(wěn)定因素進行排查，加大了火工品的管理，對不穩(wěn)定人員實行專管，預(yù)防了各類案件的發(fā)生。其三，全礦各級組織積極開展扶貧送溫暖活動，為特困職工解決燃眉之急，三季度全礦共開展捐助活動3次，捐款3萬多元，捐衣物120件，為貧困職工維修危房14戶，為8名貧困子女上大學(xué)每戶捐助1500元。

四是深化文明創(chuàng)建工作。在全礦開展了“文明窗口、文明標兵、文明崗位競賽，”推進全礦廣大員工文明守法、遵章作業(yè)的行為意識，促進全體員工文明行為養(yǎng)成，同時，礦繼續(xù)大力改善員工工作生活環(huán)境，新建一棟3900平方米的宿舍樓，使三礦礦容礦貌更加煥然一新。9月12日省長張左 已來我礦視察工作，對我們東榮三礦的發(fā)展給予了高度的評價。

三季度，雖然我們各項工作取得了成績，但還存在一些不足，一是安全工作有疏漏，零打碎敲事故時有發(fā)生，二是工程質(zhì)量出現(xiàn)漏洞，暴露出個別干部現(xiàn)場管理、技術(shù)把關(guān)、兌規(guī)作業(yè)等方面存在的一系列問題。三是偷盜現(xiàn)象沒有完全遏制，武?？坪陀嘘P(guān)單位的看管力度尚需加大，四是還有一部份單位職工隊伍不穩(wěn)定，出勤不好，干部的思想工作做的不到位。

上述問題，需要我們認真對待，深刻反思，在今后的工作中堅決克服。

第二部分：四季度工作安排

按照現(xiàn)在的工作態(tài)勢發(fā)展，我們實現(xiàn)原煤產(chǎn)量200萬噸，進尺25500米的奮斗目標，勝利在望。后三個月安全是關(guān)鍵，全礦上下要認清形勢，在保證安全工作的前提下，實現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

四季度主要工作任務(wù)：

1、安全上消滅人身傷亡事故，確保全年“0”目標。

2、質(zhì)量標準化在原來的基礎(chǔ)上再上一個新臺價。

3、每個月要完成產(chǎn)量17萬噸，才能保證全年實現(xiàn)200萬噸以上。

4、每個月要完成進尺2000米以上，才能保證全年進尺 目標的實現(xiàn)。

5、經(jīng)濟效益完成計劃指標。為此，我們要重點抓好五項工作

一、抓好安全工作，實現(xiàn)安全發(fā)展

各級干部安全意識要超前，各單位安排生產(chǎn)任務(wù)，要首先部署安全工作，特別是年終歲尾，全礦上下要時刻保持清醒頭腦，居安思危，繼續(xù)學(xué)習(xí)新汶安全管理經(jīng)驗不放松，抓好六個重點：一是重點抓好全員安全風險抵押金制度的落實。二是重點抓好現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行干部入井帶班制，井下24小時有區(qū)隊干部在崗位。三是重點抓好“一通三防”重點工作，充分發(fā)揮安瓦員作用，切實抓好“一炮三檢”的動態(tài)管理。對過斷層、對透掌子和關(guān)鍵部位死看死守，杜絕事故發(fā)生。四是重點抓好采掘工作面的質(zhì)量標準化工作，質(zhì)量標準化辦公室要加大精品示范面的推進力度，各系統(tǒng)要加強工作面的兌規(guī)、兌標作業(yè)。五是重點抓好安全培訓(xùn)，對特殊崗位工種以及小絞車司機進行培訓(xùn)，提高安全技能。六是重點抓好火工品管理，各采掘段隊要嚴格執(zhí)行火工品使用制度，武保科要加大對升入井人員的檢查力度，預(yù)防火工品流失。

二、抓好生產(chǎn)準備，實現(xiàn)平穩(wěn)接續(xù)

加快生產(chǎn)準備，確保生產(chǎn)接續(xù)，為勝利結(jié)束四季度創(chuàng)造良好生產(chǎn)條件。后三個月采煤生產(chǎn)準備是：（1）高一隊加快 東八三片2萬噸剩余煤量的回采，盡快完成東八三片跳面，10月10日前形成收尾空間，為回采12萬噸原煤產(chǎn)量做準備。（2）加快東八二片生產(chǎn)準備工作，為綜一來年接續(xù)創(chuàng)造條件。掘進生產(chǎn)準備是：（1）掘進區(qū)重點抓好東十里部首采面、東八二片的綜掘機、皮帶、溜子的安裝，為開拓創(chuàng)造條件。加快東八里部煤倉的施工速度。（2）開拓區(qū)要加快東十里部軌道上山、東十四片車場子的施工速度。機電生產(chǎn)準備：（1）11月初對主井上倉首選皮帶和201皮帶進行改造。（2）12月中旬對主井卸載方式進行改造。

三、抓好生產(chǎn)服務(wù)，強化輔助配合

生產(chǎn)輔助單位要強力配合生產(chǎn)保重點、顧大局。運輸區(qū)以平安暢通為目標，利用經(jīng)濟扛桿的調(diào)控作用，調(diào)動拉運司機的工作積極性，保證車皮及時供應(yīng)。運轉(zhuǎn)區(qū)要以保證正常提升為重點，全面加強設(shè)備檢查維修力度，重點對上倉皮帶系統(tǒng)、風選系統(tǒng)以及主副井提升系統(tǒng)的進行檢查和維修。繼續(xù)開展主副井提升競賽。通風區(qū)要注重加強火區(qū)治理和巷修工作，杜絕30分鐘以上的風水影響。水電科要強化供熱管理，加強鍋爐系統(tǒng)的維護，確保冬季正常供熱，后勤科要搶前抓早做好防寒工作。機電科、機電廠、更生廠、供應(yīng)科等單位要各司其責，密切配合生產(chǎn)進行。

四、抓好經(jīng)營管理，實現(xiàn)節(jié)支降成

全礦各單位、各職能科室要加強經(jīng)營管理工作，樹立過 緊日子思想。一是要加強材料管理，確保材料不超指標。供應(yīng)科要對井下各工程材料消耗進行驗收。加強管材、坑木、道木、鋼梁等材料管理，減少浪費，降低生產(chǎn)成本。要加大井下大型材料的調(diào)劑、復(fù)用及跟蹤消耗管理的工作力度，合理調(diào)劑輕軌、H架、托輥、皮帶等材料，能復(fù)修的決不外諉。二是要加強工資管理，繼續(xù)推行“分項定額、以量計資”的分配方式，加強勞動組織管理，嚴格考勤制度，杜絕掛空牌、刷人情卡現(xiàn)象的發(fā)生。三是加強煤質(zhì)管理，加大風選、手選力度，保證煤質(zhì)增加銷售收入。四是做好本單位各系統(tǒng)的測算和明年的各項經(jīng)濟指標的測算工作。做好迎接各系統(tǒng)年終檢查，確保各項工作在集團公司站排頭。

五、抓好黨建工作，實現(xiàn)黨建促生產(chǎn)

為有效地整合黨建資源，有的放矢地開展工作，全面提升黨建工作水平，全礦各級黨組織必須抓好以下六項工作：一是繼續(xù)抓好黨建帶三建和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組活動，加大試點單位的推進力度。二是繼續(xù)抓好“三項”建設(shè)，實施先鋒工程，推進先鋒工程黨支部建設(shè)工作，以抓基礎(chǔ)、抓延伸、抓提高、抓推進為切入點，強化三基建設(shè)，發(fā)揮思想政治工作的引領(lǐng)作用，促進生產(chǎn)的快速發(fā)展。三是繼續(xù)抓好職工培訓(xùn)工作大力開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)比武活動，提高員工隊伍素質(zhì)。四是要繼續(xù)抓好安全文化建設(shè)在職工中開展“三違”過六關(guān)教育，用新理念灌輸，增強職工自主保安能 力，在工作中做到先安全后生產(chǎn)，確保全礦生產(chǎn)任務(wù)的完成。

同志們，四季度的目標和工作重點已經(jīng)明確，讓我們統(tǒng)一思想，堅定信心，借助十七大的東風，開拓創(chuàng)新，奮勇拼搏，為高標準實現(xiàn)全年工作目標而努力奮斗。

第三篇：為全面完成全年統(tǒng)計工作任務(wù)而努力奮斗調(diào)查報告

為全面完成全年統(tǒng)計工作任務(wù)而努力奮

斗調(diào)查報告

同志們：

今年上半年，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省統(tǒng)計局大力支持下，我們認真貫徹全市統(tǒng)計工作“以人為本，團結(jié)奮進，規(guī)范管理，再上臺階”的總體工作思路，無論是統(tǒng)計法制建設(shè)還是在統(tǒng)計調(diào)查工作，都取得了顯著成績。這次會議，回顧總結(jié)了上半年的統(tǒng)計法制工作，部署了統(tǒng)計“四五”普法驗收，交流了查案辦案經(jīng)驗；布置了下半年固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計項目清理工作、啟動統(tǒng)計系統(tǒng)快速應(yīng)急機制和加強商品房銷售情況的統(tǒng)計監(jiān)測；安排了1%人口抽樣調(diào)查的后續(xù)工作。會議開的很好，達到了預(yù)期的目的。下面，我就以三個方面的工作，講幾點意見。

一、統(tǒng)計法制工作

（一）充分認識依法治統(tǒng)的重要意義

《統(tǒng)計法》頒布實施20多年了，它標志著統(tǒng)計法制建設(shè)從無到有走過了20多年風雨歷程。20多年來，大家在工作中積累了很多寶貴經(jīng)驗，其中最重要的一條就是加強統(tǒng)計法制建設(shè)，堅持依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)。就國家而言，實施依法治國方略是國家走向民主、富強的治國之道。要使統(tǒng)計事業(yè)得到健康發(fā)展，就必須實行依法統(tǒng)計，這是總結(jié)統(tǒng)計工作歷史經(jīng)驗得出的基本結(jié)論。依法治統(tǒng)不僅是依法行政，推進政治文明的重要內(nèi)容，更是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，建立統(tǒng)計部門權(quán)威的唯一保障。黨的十六屆四中全會提出要加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，其中特別強調(diào) “依法執(zhí)政”問題?！耙婪▓?zhí)政”是加強執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要方面，就是依靠法律來治國理政，用法制方式保證黨的路線方針政策的貫徹落實。各級統(tǒng)計部門都有一個提高執(zhí)政能力的問題。提高執(zhí)政能力，涉及到領(lǐng)導(dǎo)能力、政策水平、工作作風、改革創(chuàng)新等多方面。從統(tǒng)計法制工作來講，就是要提高依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)的能力，不斷促進依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)，逐步達到依法執(zhí)政的目的。我們喊了多年的依法治統(tǒng)，但由于統(tǒng)計體制等多種原因，在實際工作中總感到有些方面不到位。現(xiàn)在黨中央把依法執(zhí)政作為加強執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要問題提出來，我覺得這為我們加強統(tǒng)計法制建設(shè)和依法治統(tǒng)創(chuàng)造了一個良好的機遇和環(huán)境，也對統(tǒng)計法制建設(shè)指明了方向，提出了更高的要求。我們要牢固樹立依法執(zhí)政、依法治統(tǒng)的觀念，進一步加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，加強統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè)，做好新形勢下的統(tǒng)計執(zhí)法工作，以促進統(tǒng)計部門整體執(zhí)法水平的提高。

（二）創(chuàng)造良好的統(tǒng)計執(zhí)法環(huán)境

全國人大非常重視《統(tǒng)計法》的貫徹實施情況。XX年全國執(zhí)法檢查計劃中只有五部法律，統(tǒng)計法就是其中之一。開展《統(tǒng)計法》貫徹實施情況執(zhí)法檢查，是對統(tǒng)計法制建設(shè)強有力的推動，也是對進一步修改實施《統(tǒng)計法》強有力的推動。省局對統(tǒng)計執(zhí)法工作非常重視。每年的全省統(tǒng)計工作會議都要重點強調(diào)加強統(tǒng)計法制建設(shè)，下達執(zhí)法目標任務(wù)。在統(tǒng)計工作綜合考評中，統(tǒng)計法制工作占有一定的份額，甚至起到舉足輕重的作用。去年省局巡查我市統(tǒng)計工作時，統(tǒng)計執(zhí)法被列為重要巡查內(nèi)容，這些充分說明，省局對統(tǒng)計執(zhí)法工作的高度重視。我市的統(tǒng)計執(zhí)法工作，市委、市人大、市政府高度重視《統(tǒng)計法》的貫徹落實情況，要求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)依法治統(tǒng)，統(tǒng)計部門依法辦事。為提高市縣領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計法律意識，市政府于今年6月份請省局巡視員王俊民來漢向各縣區(qū)分管統(tǒng)計工作的副縣長、市政府工作部門、市直機關(guān)單位分管統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)講授《統(tǒng)計法》知識，對提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計法制觀念起到了很好的效果。市局更是把統(tǒng)計執(zhí)法工作作為重要任務(wù)來抓，年初專門下發(fā)工作重點和執(zhí)法任務(wù)，綜合考核中把統(tǒng)計執(zhí)法列為重點工作，年年抽出一定人力深入基層進行檢查、調(diào)研，幫助基層提高統(tǒng)計執(zhí)法水平。各縣區(qū)在貫徹《統(tǒng)計法》過程中做了大量工作，全市統(tǒng)計法制建設(shè)得到了長足發(fā)展，XX年消滅了執(zhí)法空白縣，立案查處64件，結(jié)案62件，統(tǒng)計違法案件查處從無到有，由少到多。各縣區(qū)執(zhí)法能力越來越強，統(tǒng)計執(zhí)法工作氛圍越來越好。

（三）法制工作中存在的問題和工作要求

全市統(tǒng)計法制工作在大家的努力下，取得了不少成績，執(zhí)法環(huán)境得到了改善，但工作中也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：

第一，執(zhí)法力度不夠。雖然全市統(tǒng)計法制工作整體水平在逐年提高，但各縣差距很大，與省內(nèi)其他先進縣區(qū)比差距更大。去年全省查處案件最多的渭南市，各縣平均件，我市只有件。在結(jié)案案件處理上，罰款比例最高的渭南市為%，榆林為61%，我市只有%，在全省最低。第二，案卷報送工作問題較多。XX年全市仍有3個縣沒有上報案件卷宗，3個縣沒有按時上報，2個縣上報的案件質(zhì)量不符合要求。第三，執(zhí)法不夠規(guī)范。XX年縣區(qū)上報的案卷存在一些突出問題。如：沒有申辯程序、對一些上報單位不發(fā)《催報單》，只憑口供就加以認定、對案件不予定性就加以處罰、部分法律文書敷衍了事，書寫不規(guī)范，裝訂無序等。這些問題的存在，已經(jīng)成為全市統(tǒng)計法制建設(shè)再上臺階的制約因素。為了搞好今年的統(tǒng)計法制建設(shè)工作，要求：

1、解放思想，牢固樹立依法統(tǒng)計的觀念。認真思考我們同兄弟地市執(zhí)法方面的差距，不僅表現(xiàn)在辦案數(shù)量上，更重要的是在解放思想和更新觀念的廣度和深度上有差距。有的縣多年來不敢執(zhí)法、不會執(zhí)法，在工作中力度小，框框多，動作遲緩，落后的思想觀念、思維方式和習(xí)慣，仍然束縛著思想行為，制約著創(chuàng)新精神，阻滯著前進步伐。只有解放思想才會有蓬勃向上的統(tǒng)計法制工作局面。大家要把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念作為統(tǒng)計部門長期的基本方針，貫穿于統(tǒng)計法制工作的全過程，落實在實際工作中。要善于運用法律武器管理統(tǒng)計工作，提高依法辦事的能力，推進統(tǒng)計法制工作向前發(fā)展。

2、搞好宣傳，全面完成“四五”普法驗收任務(wù)。統(tǒng)計普法是統(tǒng)計法制建設(shè)中最重要的內(nèi)容，搞好普法宣傳，是擺在我們面前的一項長期、艱巨的任務(wù)，不能有絲毫懈怠。要充分利用各種新聞媒體和各種機會認真宣傳統(tǒng)計法，為統(tǒng)計工作營造良好的工作氛圍。同時，要繼續(xù)加大統(tǒng)計普法培訓(xùn)，努力完成“四五”普法任務(wù)。去年南鄭縣先后舉辦普法培訓(xùn)班5次，培訓(xùn)普法對象288人。他們對每期培訓(xùn)班都精心組織，認真授課，嚴格考試，并將考試成績通報給學(xué)員所在單位。考核成績不及格的繼續(xù)參加下期學(xué)習(xí)，直到成績合格，反響較大，達到了較好的普法效果。今年勉縣舉辦了兩期培訓(xùn)班，培訓(xùn)普法對象200余人。鎮(zhèn)巴縣統(tǒng)計局聯(lián)系依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、司法局在全縣開展了科級領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計法規(guī)知識考試，考試成績聯(lián)合發(fā)文，引起了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位的高度重視，收效明顯。要集中力量認真搞好“四五”普法考核驗收工作。搞好自查自驗，存在問題要及時整改。沒有完成“四五”普法任務(wù)的單位要在規(guī)定時間內(nèi)進行補課，并重新驗收。驗收工作一定要扎實認真，不能走過場，市局將組織人力適時對縣區(qū)進行驗收。在驗收過程中，要把總結(jié)驗收與抓好統(tǒng)計普法相結(jié)合，與查找問題改進工作相結(jié)合，進一步提高統(tǒng)計人員的法律知識水平，全面推進依法統(tǒng)計工作，促進統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展。

3、不斷加大執(zhí)法力度、提高執(zhí)法水平。提高執(zhí)法水平是講善于執(zhí)法問題，加大執(zhí)法力度是講敢于執(zhí)法問題，這兩個問題是衡量一個執(zhí)法部門整體素質(zhì)的標準。在這兩個方面，我們每年都有進步，但也都存在差距，在執(zhí)法中沒有完全克服“怕”字和“手

軟”的問題，力度不夠，辦法不多，水平不高。如果今年每個縣都能查辦兩件有點影響的案件，全市就是二十余件，那就是一個重大突破，也會產(chǎn)生一定的社會影響，推動《統(tǒng)計法》的貫徹實施。按照今年統(tǒng)計法制工作要求，各縣區(qū)查案、結(jié)案案件不得少于5件。上半年辦案工作成績顯著的是寧強縣，查處統(tǒng)計違法行為12件，立案5件，結(jié)案4件。但工作進展不平衡，有的縣沒有查案辦案。希望執(zhí)法薄弱的縣

區(qū)高度重視，下大功夫抓查案辦案工作，市局對未完成執(zhí)法任務(wù)和存在執(zhí)法空白縣的統(tǒng)計局，將取消綜合考核評優(yōu)資格。另外，在財力支持時首先考慮執(zhí)法先進縣區(qū)。要不斷提高執(zhí)法水平。統(tǒng)計法制工作者要不斷用新的知識武裝自己，不斷提高思想理論水平和政策水平，不斷提高自身修養(yǎng)和執(zhí)法水平，掌握駕馭統(tǒng)計執(zhí)法的工作本領(lǐng)，做合格、稱職的統(tǒng)計法制工作者，為統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展貢獻聰明才智。

4、充分利用法制手段為統(tǒng)計工作保駕護航。目前，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假的“頑癥”并沒有從根本上解決，拒報和屢次遲報的現(xiàn)象時有發(fā)生。不少人抱怨統(tǒng)計部門工作難做，求人下話要數(shù)字，但沒有認識到國家把執(zhí)法權(quán)交到我們手里，我們自己不去用的問題。這說明我們沒有真正發(fā)揮《統(tǒng)計法》的作用，沒有擺正統(tǒng)計法制與統(tǒng)計工作的關(guān)系。我們應(yīng)當把統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作與統(tǒng)計法制工作緊緊結(jié)合起來，充分利用法制手段改善統(tǒng)計工作環(huán)境，依執(zhí)法促工作，讓《統(tǒng)計法》為統(tǒng)計工作保駕護航。

5、加強隊伍建設(shè)，創(chuàng)造良好的統(tǒng)計法制工作條件。從目前各縣區(qū)情況看，城固、勉縣、鎮(zhèn)巴、略陽、西鄉(xiāng)縣成立了統(tǒng)計執(zhí)法科，配備了專業(yè)人員。也有一些縣沒有落實執(zhí)法人員，或執(zhí)法人員變動頻繁，影響了統(tǒng)計執(zhí)法工作。各縣區(qū)統(tǒng)計局要把統(tǒng)計法制機構(gòu)建設(shè)當作統(tǒng)計法制工作的重點來抓，有條件的要爭取成立法制科，暫時不能成立機構(gòu)的縣至少配備1名專職統(tǒng)計執(zhí)法人員。查處統(tǒng)計違法案件，必然會影響某些單位或個人的利益和榮譽，會遇到很大的阻力。統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)一定要支持統(tǒng)計執(zhí)法人員的工作，要敢于為統(tǒng)計執(zhí)法人員撐腰，既要在精神上支持，也要在物質(zhì)上提供保障，要及時幫助執(zhí)法人員解決工作和生活中的困難，為統(tǒng)計法制工作創(chuàng)造良好的工作條件。

二、投資統(tǒng)計工作

（一）繼續(xù)抓好固定資產(chǎn)投資項目清理工作

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的基礎(chǔ)是抓好項目的清理工作。不僅要抓好重點項目、大項目的清理，還要抓好中小項目的清理，要做到不重不漏。做好項目的清理，才能保證投資數(shù)據(jù)來源的準確，才能保證投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實可靠。

（二）嚴把固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計運用超級匯總的方式進行數(shù)據(jù)處理，每一個項目、每一個投資主體及其進度情況都在報表中反映。每一位投資統(tǒng)計人員都應(yīng)嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，在對數(shù)據(jù)審核過程中，要認真把好三個關(guān)：一是把好人機審核結(jié)合關(guān)，要在人工審核的基礎(chǔ)上，再進行計算機審核；二是把好基層表與綜合表間的銜接關(guān)，對這兩種表不僅要進行機器審核，還需進行邏輯關(guān)系銜接上的人工審核；三是把好趨勢審核關(guān)，不僅要分析當月的數(shù)據(jù)，還需對照上月、上年的數(shù)據(jù)，對以后的投資運行情況作出正確的預(yù)測，不僅要了解本縣區(qū)的投資情況，還需了解鄰縣、全市、全省及全國的情況。只有認認真真作好每一個環(huán)節(jié)的工作，才能確保投資數(shù)據(jù)的高質(zhì)量。

（三）做好固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)評估工作

在年初，市上下發(fā)了固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)評估工作細則，成立了固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)評估小組，對每月全市及各縣區(qū)的固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)進行了科學(xué)的評估。這項工作各縣區(qū)一定要高度重視，及時向市統(tǒng)計局報送相關(guān)的評估表，這樣既有利于市統(tǒng)計局掌握全市投資數(shù)據(jù)，又利于市局及時反饋各縣區(qū)固定資產(chǎn)評估數(shù)據(jù)。

（四）啟動快速應(yīng)急機制，加強商品房銷售情況統(tǒng)計監(jiān)測

商品房價格上漲過快已成為當前經(jīng)濟運行中的一個突出問題。針對當前情況，國務(wù)院和有關(guān)部門相繼出臺了一系列穩(wěn)定房價的政策措施。為了及時反映各項房地產(chǎn)宏觀調(diào)控措施的落實情況和房地產(chǎn)市場的變動情況，國家統(tǒng)計局決定啟動統(tǒng)計系統(tǒng)快速應(yīng)急機制，加強商品房市場的統(tǒng)計監(jiān)測。為了貫徹國家統(tǒng)計局和陜西省統(tǒng)計局的文件精神，我們轉(zhuǎn)發(fā)了省統(tǒng)計局《關(guān)于啟動統(tǒng)計系統(tǒng)快速應(yīng)急機制加強商品房銷售情況統(tǒng)計監(jiān)測》的文件通知。各縣區(qū)要認真貫徹落實國家統(tǒng)計局和省統(tǒng)計局的文件精神，高度重視此項工作，采取各種有效措施，保證統(tǒng)計快速應(yīng)急機制的順利運行，加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的培訓(xùn)工作，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強統(tǒng)計執(zhí)法，對拒報、虛報和瞞報等違法現(xiàn)象進行嚴肅的查處，嚴格按中、省、市文件中要求的時間和表種及時報送相關(guān)報表。

三、1%人口抽樣工作

（一）高度重視，充分認識1%人口抽樣調(diào)查工作的重要性

這次調(diào)查是繼XX年人口普查之后涉及面相對比較廣的“人口小普查”，又是一項規(guī)模比較大的統(tǒng)計工作。調(diào)查目的是摸清XX年以來的人口數(shù)量構(gòu)成、居住、遷移情況、同時研究人口狀況發(fā)展趨勢，為科學(xué)制定經(jīng)濟、社會發(fā)展目標提供依據(jù)，這次調(diào)查工作非常重要。XX年7月8日，省1%人口抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次會議，專題研究1%人口抽樣調(diào)查工作。省委常委、常務(wù)副省長、省1%人口抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組組長趙正永同志在會議上作重要講話，要求各級政府一定要高度重視，把這項工作納入各級政府今年重點工作任務(wù)，組織好、謀劃好。特別是我們今年要利用這個機會來擴大樣本，對縣級具有代表性，建立縣級人口發(fā)展的基本數(shù)據(jù)庫，建立人口抽樣調(diào)查制度。目前許多涉及社會經(jīng)濟發(fā)展水平考核的工作要使用“常住人口”數(shù)，正在進行的縣域經(jīng)濟考評，就缺少人口方面正式的權(quán)威數(shù)據(jù)，而流動人口的大量增加，使“戶籍人口”數(shù)與“常住人口”數(shù)的差距越來越大，“戶籍人口”已不能準確反映客觀實際。國家統(tǒng)計局規(guī)定，從XX年起，各級計算人均GDP必須使用“常住人口”指標。而這次1%人口抽樣調(diào)查正是解決用“常住人口”計算人均指標的最好時機和最佳途徑，我們一定要抓住機遇，扎實工作，保證滿足中、省、市、縣各級按常住人口計算人均指標的需要。這次調(diào)查雖然不是大規(guī)模的，但與普查的工作程序是一樣的。因此，各縣統(tǒng)計局一定要把這次工作的重要性給政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報到，匯報好，爭取縣上的最大支持，保證工作的順利進行。還有個別縣至今沒有成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，沒有確定工作人員，給前期制作抽樣框等工作造成很大的影響。會后要盡快成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實人員，決不能因機構(gòu)、人員問題影響工作進度。

（二）盡快組建隊伍，保證調(diào)查工作順利進行

這次1%人口抽樣調(diào)查不同于正常年份的1‰人口變動抽樣調(diào)查，調(diào)查的樣本量大，內(nèi)容多，涉及面廣，周期較長。全市要抽取萬人，抽樣比為%。最少的縣要抽取5000人，最多的縣抽取近萬人。抽樣比從%到%不等。因此，必須組建一個務(wù)實、高效、懂業(yè)務(wù)、懂政策的人口調(diào)查工作隊伍來保證整個調(diào)查的順利進行。在選配調(diào)查辦公室工作人員時，必須挑選政治素質(zhì)高、責任心強、能夠勝任調(diào)查工作的業(yè)務(wù)骨干，并按照工作進程要求，及時配備到位，盡快進入角色。從目前的情況看，大部分縣的業(yè)務(wù)力量還有些

薄弱，而現(xiàn)在1%人口抽樣調(diào)查工作己進入關(guān)鍵時期，本次調(diào)查的重頭工作即將開始，各縣務(wù)必要盡快充實業(yè)務(wù)力量，保證各項調(diào)查工作的順利進行。

（三）劃區(qū)繪圖，充實完善村組抽樣框工作

全市村組抽樣框的編制雖然告一段落，但數(shù)據(jù)的質(zhì)量還有待于進一步完善。編制抽樣框是這次調(diào)查的一個前期清查摸底工作，非常重要。根據(jù)上報的情況看，個別縣的數(shù)據(jù)質(zhì)量不是很高。在下一步的調(diào)查中要補缺補漏，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。省上將最終樣本抽定以后，要繪制調(diào)查小區(qū)的示意圖。這是又一項重要的調(diào)查準備工作，各縣統(tǒng)計局要做好準備，保質(zhì)保量的完成地圖繪制工作。

同志們，今年上半年，圍繞經(jīng)濟普查和數(shù)據(jù)質(zhì)量指令性評估工作，市縣區(qū)及基層統(tǒng)計工作者付出了艱辛的勞動，在此，我謹代表市統(tǒng)計局，向戰(zhàn)斗在統(tǒng)計工作第一線的統(tǒng)計工作者表示衷心地感謝。下半年，我市的統(tǒng)計工作任務(wù)仍然很重，機遇與挑戰(zhàn)并存。要求我們要堅決樹立起以法治統(tǒng)的觀念，大膽探索統(tǒng)計方法制度改革的路子，以形式多樣的統(tǒng)計調(diào)查來拓寬我們統(tǒng)計工作的服務(wù)范圍。在今天的會上，大家又要承擔起一些新的統(tǒng)計工作任務(wù)，但我們有理由相信，有全

市的這支業(yè)務(wù)能力強、工作作風硬的統(tǒng)計工作隊伍在，我們是完全能夠面對任何挑戰(zhàn)、克服任何困難、達到預(yù)期目標的。祝愿全市統(tǒng)計工作在大家的努力下，再創(chuàng)輝煌！

第四篇：堅定信心,應(yīng)對挑戰(zhàn),為全面完成地稅新目標而努力奮斗

科學(xué)發(fā)展觀作為馬克思主義中國化的最新理論成果，萬眾矚目地成為黨的十七大的主題。當前及今后一段時期內(nèi)，認真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，已經(jīng)成為全黨和全國人民首要的政治任務(wù)。如何以十七大精神為指針統(tǒng)攬全局，在本職工作中做出更好成績，也就成為學(xué)習(xí)過程中的重要課題。對于地稅系統(tǒng)而言，關(guān)鍵是要把十七大精神貫徹到地稅工作實踐中去，按照新時期稅收工作的總體要求，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的宗旨，進一步認識和把握“稅收促進發(fā)展，發(fā)展為了民生”的真正內(nèi)涵，充分發(fā)揮稅收職能作用，大力組織稅收收入，有效調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行和收入分配，推進地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧做出更大貢獻。

一、統(tǒng)一思想認識，明確學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新形勢發(fā)展的必然要求，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略決策，是我們黨加強自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力的又一重大舉措。去年9月19日，中央召開深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，決定從2008年9月開始，用一年半左右時間，自上而下分3批在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我們云夢地稅局作為第二批開展活動的單位，一定要深刻領(lǐng)會胡錦濤同志發(fā)表的重要講話，把落實學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動當作政治生活中的一件大事來抓，一定要把全體稅務(wù)干部的思想認識統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的決策部署上來，切實增強搞好學(xué)習(xí)實踐活動的責任感和緊迫感。

(一)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是用馬克思主義中國化最新成果武裝全縣黨員干部頭腦的重大舉措。重視理論武裝、善于理論武裝，是我黨歷來的優(yōu)良傳統(tǒng)。面對新的形勢，以胡錦濤同 1 1 志為總書記的黨中央，創(chuàng)造性地提出了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。實踐證明，科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對于發(fā)展實踐的科學(xué)總結(jié)，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是對馬克思主義發(fā)展理論的重大貢獻，是馬克思主義中國化的最新成果，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是我們必須長期堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。我們開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，就是要采取多種途徑和有效手段，使全體黨員干部進一步領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì)和基本要求，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于稅收工作全過程，真正成為指導(dǎo)地稅工作的強大思想武器。

（二）開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是促進地稅事業(yè)又好又快發(fā)展的難得機遇。近年來，我縣地稅工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以組織收入為中心，依法治稅、信息化建設(shè)、征管改革、隊伍建設(shè)、黨風廉政建設(shè)等方面都取得了長足的進步，為促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展提供了強大的財力保障。同時，也為今后更長時期的地稅改革與發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。但發(fā)展永無止境，無論從時間、空間看，還是從縱向、橫向比，我們的工作仍需不斷邁上新臺階，我們和兄弟地縣地稅部門仍有一定差距，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的任務(wù)仍然十分艱巨。實踐證明，沒有思想的領(lǐng)先，就沒有發(fā)展的領(lǐng)先；沒有觀念的超越，就沒有發(fā)展的超越。要實現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的目標，必須在更高層次上進一步解放思想、創(chuàng)新觀念、開拓思路。當前經(jīng)濟形式的發(fā)展對我們地稅工作帶來了前所未有考驗和挑戰(zhàn)，我們不能有絲毫放松和懈怠，一定要抓住這次難得的解放思想、科學(xué)發(fā)展的大好機遇，找準影響和制約云夢地稅科學(xué)發(fā)展的突出問題，找準工作的切入點和著力點，以思想的大解放促進地稅事業(yè)的大發(fā)展，為云夢經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展作出更大貢獻。

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（三）開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是堅持以人為本、構(gòu)建和諧地稅的現(xiàn)實要求。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心?？茖W(xué)發(fā)展觀強調(diào)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，有利于我們加深對“以人為本”的理解和把握，進一步明確為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、如何發(fā)展的問題。地稅部門作為一個重要的政府職能機構(gòu)，我們的工作都直接面向社會、面向納稅人，而且工作戰(zhàn)線較長、服務(wù)對象廣泛、服務(wù)內(nèi)容直接涉及納稅人的切身利益。相比之下，廣大人民群眾對地稅部門工作的呼聲更高、要求更嚴、期望也更大。我們必須堅持“聚財為國，執(zhí)法為民”的宗旨，一切圍繞發(fā)展大局，一切服務(wù)發(fā)展大局，把黨委政府、社會各界和納稅人的滿意程度作為檢驗地稅工作質(zhì)量的標準，在學(xué)習(xí)實踐活動中，真正做到讓“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人們?nèi)罕姷脤嵒荨薄?/p>

(四)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的必然要求。推動云夢地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在全體黨員干部。近年來，通過開展創(chuàng)建“團結(jié)、廉潔、創(chuàng)新、實干”好班子活動和“講黨性、重品行、作表率”主題活動，全局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)得到了切實加強。總體來看，我局領(lǐng)導(dǎo)班子是一支能夠團結(jié)帶領(lǐng)全體地稅干部開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)的班子。但是面對新形勢新任務(wù)的要求，少數(shù)黨員干部在思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)能力、業(yè)務(wù)水平、工作作風等方面還存在著這樣或那樣的問題。這就需要我們通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，著力找準和解決領(lǐng)導(dǎo)班子以及黨員干部隊伍中存在的突出問題，切實把全系統(tǒng)各黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘，把黨員干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，為推動地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強的政治和組織保障。

二、加強形勢教育，明確用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)稅收工作的必要性。2009年是地稅收入工作形勢十分嚴峻的一年：

3 從國際國內(nèi)形勢來看，金融危機快速蔓延，受其影響國內(nèi)各行各業(yè)勢必受到不同程度的沖擊，經(jīng)濟增長會明顯回落，主要表現(xiàn)房地產(chǎn)、出口企業(yè)等等，加上我國經(jīng)濟生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，這樣稅收將面臨經(jīng)濟性和政策性減收的雙重壓力，給地稅工作帶來的困難和挑戰(zhàn)是前所未有的。

從云夢的實際情況來看，一是全縣支柱產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效應(yīng)下滑，“兩大制鹽企業(yè)”自去年緩慢回落的基礎(chǔ)上，將面臨著大幅度減收。08年房地產(chǎn)稅收較同期掉收1800萬元。今年元月份，僅宏博集團一家地方稅收較同期掉收80萬元。二是部分稅種由于政策性因素影響減收。如營業(yè)稅和個人所得稅起征點提高、新增企業(yè)所得稅征管范圍的調(diào)整和部分稅種稅收減免等諸多因素導(dǎo)致稅收規(guī)模萎縮。三是一次性查補稅款因素影響。2008年我們共清收宏博、藍天、長舟貨運等單位的歷欠稅款3500萬元，彌補了08年的稅源稅收缺口，也在很大程度上造成今年的稅源緊缺。

從周邊縣、市（區(qū)）情況來對比看,漢川、應(yīng)城經(jīng)濟實力比較雄厚，前兩年是靠稅源增長在增收，而我們是依靠挖潛在增收完成任務(wù)。孝南、大悟、孝昌等區(qū)縣都國家投資的鐵路和高速公路等特大項目，且已經(jīng)開始動工，這樣可以帶來稅收增量；而我縣沒有國家級、省級投資項目。這也給我們帶來收入工作的巨大壓力。

今年，中央和省經(jīng)濟工作會議指出：“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生”；縣委、縣人大、縣政府也明確要求：“一般預(yù)算收入增長16.5%”，地稅任務(wù)預(yù)計在16400萬元（其他縣市的目標均在18%以上）。面對復(fù)雜的國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢和周邊縣市經(jīng)濟快速發(fā)展、稅收快速增長的局勢，我們必須聯(lián)系工作實際，加強對全體稅務(wù)干部的形勢教育，號召大家在始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，與縣委、縣政府和市局黨組保持高度一致的情況下，堅定信念，理性分析形勢，讓大家明確“三個如何”：如何以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為指針，為國 4 4 聚財、持續(xù)增收；如何以稅學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅決貫徹上級的工作部署，堅持依法治稅、執(zhí)法為民、服務(wù)社會，全面落實法治、公平、規(guī)范、高效、文明、廉潔的工作要求；如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進改革，強化稅收征管，優(yōu)化服務(wù)功能，積極迎接挑戰(zhàn)，推進全面建設(shè)，加快事業(yè)發(fā)展，確保圓滿完成上級的各項工作任務(wù)，為云夢經(jīng)濟又好又快發(fā)展再作新貢獻。

三、把握重點，著眼當前，今年，縣人大會議討論通過的收入目標是16400萬元，一季度的奮斗目標是4100萬元，確保收入任務(wù)是3400萬元縣直確保完成20%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保完成25%。為保障一季度的收入，全局上下必須從現(xiàn)在開始,必須樹立打硬仗、打大仗的思想，各分局、各股室既要各負其責，又要通力合作；既要全面撒網(wǎng)，又要重點捕魚；要全員上陣，全力以赴投入到抓收入，促管理上來。

(一)、“三措”并舉，用挖潛增收。充分利用稽查、檢查、結(jié)算等手段，把欠稅、漏稅征收上來。各單位要集中人力、物力認真落實，稽查局要迅速制定稽查計劃，明確工作重點，實施稽查；其他各分局抓好城建稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅清理結(jié)算，著重抓好城建稅征收的檢查結(jié)算，做到應(yīng)收盡收。

(二)、“三管”齊下，用管理保收。扎實開展納稅申報、納稅評估、稅源監(jiān)控三項工作；要把企業(yè)所得稅、12萬元個人所得稅、股息紅利所得和日常申報一齊抓；要進一步提高納稅評估質(zhì)量和水平，特別是對稅收同比下降的單位，要重點評估，落實評估效應(yīng)，做好納稅輔導(dǎo)。深入開展稅源監(jiān)管分析,及時了解和掌握企業(yè)的產(chǎn)、銷、利、稅和經(jīng)營情況。

（三）把握重點，全方位創(chuàng)收。一是要把握重點行業(yè)特別是要認真做好房地產(chǎn)、建筑、金融保險等行業(yè)的稅收征管開展工作。特別是農(nóng)村房地產(chǎn)開發(fā)及城區(qū)聯(lián)合建房，要進行摸底，全面掌握情況，落實 5 5 “一體化管理”；二是要把握重點企業(yè)，如煙草、電力及繳納增值稅的大戶開展工作；三是把握重點項目，特別是縣直和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點開發(fā)項目進行跟蹤管理?？傊轿婚_展組織收入，努力實現(xiàn)各地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

（一）落實科學(xué)發(fā)展觀，必須強化收入工作機制，確保收入持續(xù)增長

一是加強收入計劃管理，要把計劃分配逐步由基數(shù)加增長的模式轉(zhuǎn)軌到依據(jù)稅源和政策的變動上來，做到年有計劃，季有目標，月有通報，精心組織，合理調(diào)度。二是加強收入工作考核。建立互動協(xié)調(diào)的收入考核工作機制，強化內(nèi)部收入管理，逐步實現(xiàn)組織收入工作由計劃考核向質(zhì)量考核轉(zhuǎn)變，越是收入形勢嚴峻，越要堅決杜絕收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款和虛收空轉(zhuǎn)。三是認真堅持收入分析制度。做好稅源稅收分析和計劃執(zhí)行的跟蹤管理和預(yù)測，強化對收入工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)。四是加大稅費的監(jiān)控力度。健全欠繳稅費檔案，組織開展稅收票證管理和待解專戶管理專項檢查，堅決糾正各種違規(guī)違紀行為，保證稅款及時足額入庫。

（二）落實科學(xué)發(fā)展觀，必須強化征管工作機制，提高組織收入能力

一是繼續(xù)夯實稅收征管基礎(chǔ)。加強戶籍管理，分類、分戶建立納稅人戶籍檔案，完善房屋、土地、車輛等信息數(shù)據(jù)庫。擴大涉稅信息的采集渠道，加強與工商、國稅、技術(shù)監(jiān)督和統(tǒng)計等部門的聯(lián)系和協(xié)作，深化企業(yè)基礎(chǔ)信息共享，大力清理漏征漏管戶。二是完善納稅評估辦法。擴大納稅評估監(jiān)范圍，將更多的行業(yè)、企業(yè)、項目納入重點稅源評估，更多地吸納企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、成本物耗等指標，科學(xué)設(shè)計納稅評估指標體系，進一步規(guī)范納稅評估工作，找準征管問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地完善征管措施。三是落實稅收管 6 6 理員制度，理順工作職責，探索建立稅收管理員績效考核機制。四是加大以票控稅力度。在全縣住宿、餐飲、交通運輸業(yè)等適合使用稅控收款機的行業(yè)，穩(wěn)步推廣應(yīng)用稅控裝置，使用有獎發(fā)票，堵塞稅收漏洞。五是大力推進社會綜合治稅。在深化城區(qū)房地產(chǎn)稅收一體化管理的基礎(chǔ)上，規(guī)范農(nóng)村房地產(chǎn)稅收管理，形成全縣房地產(chǎn)一體化的征管格局。六是進一步完善費源管理基礎(chǔ)工作。強化社?；鸢踩?，始終堅持稅費同征同管同考核的稅式管理，促進社保費收入的穩(wěn)定增長。七是整頓和規(guī)范征管秩序。要不斷完善稽查工作機機制，發(fā)揮稽查職能，實現(xiàn)稽查征管良性互動機制，形成依法治稅的合力。

（三）落實科學(xué)發(fā)展觀，必須強化稅收信息化機制，提高應(yīng)用水平

一是要以全省征管核心軟件上線運行為抓手，根據(jù)在運行中發(fā)現(xiàn)的問題和新的業(yè)務(wù)需求，加快系統(tǒng)的功能應(yīng)用，進一步擴大征管核心軟件的涵蓋范圍。二是要提升信息數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。進一步明確采集、交換、處理、分析、共享數(shù)據(jù)信息的機構(gòu)、人員和職責，提高信息數(shù)據(jù)的采集質(zhì)量，確保信息數(shù)據(jù)的準確、一致、及時與完整。三是要加快稅務(wù)行政管理信息化建設(shè)。以推廣應(yīng)用稅務(wù)總局OA辦公系統(tǒng)為契機，逐步將綜合辦法、人力資源、財務(wù)管理等行政工作納入管理信息系統(tǒng)。四是要建立健全信息安全體系。加強運行維護和信息安全保密工作，健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，定期開展安全評估，完善安全防護系統(tǒng)，有效防止和降低各類風險，確保核心征管軟件的順暢運行。

（四）落實科學(xué)發(fā)展見，必須強化稅收服務(wù)機制，擴大社會滿意度

一是要不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域。深入調(diào)研和了解經(jīng)濟發(fā)展的最新動態(tài)，主動參與政府的各項重點工作，積極提出發(fā)展經(jīng)濟、拓展稅 7 7 源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加收入的稅收合理化建議。及時研究現(xiàn)行稅收政策的調(diào)整對經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營的影響，提出積極有效的對策，主動為政府和企業(yè)當好參謀。二是要優(yōu)化納稅服務(wù)。加大投入改善辦稅服務(wù)廳功能，嚴格落實首問負責制、服務(wù)承諾制、預(yù)約服務(wù)制、延時服務(wù)制；全面推行申報納稅“一窗式”管理和涉稅(費)事項“一站式”服務(wù)，防止出現(xiàn)辦稅服務(wù)廳排隊擁擠問題；三是要優(yōu)化工作流程，簡并報表資料，實行業(yè)務(wù)需求標準化管理和綜合審核制度，推進稅務(wù)電子申報和電子審批進程，提高辦稅效率。四是要拓寬政策宣傳渠道，提高報紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體政策宣傳的密集度，為納稅人免費提供全方位的政策法律宣傳服務(wù)；五是繼續(xù)大力推行政務(wù)公開，實行陽光辦稅，主動接受社會監(jiān)督。

（五）落實科學(xué)發(fā)展觀，必須強化激勵機制，增強隊伍活力 一是以黨風廉正建設(shè)為抓手，加強廉正教育，預(yù)防腐??；堅決嚴肅打擊各種歪風邪氣，強化地稅文化建設(shè)。二是以全省地稅系統(tǒng)重點開展“四員”(辦稅服務(wù)員、稅收管理員、稅務(wù)稽查員、稅收統(tǒng)計員)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、考試和競賽活動為契機，大力開展各類稅收業(yè)務(wù)能手評比等活動，以訓(xùn)促學(xué)、以考促學(xué)、發(fā)掘典型，樹立標兵，在全系統(tǒng)掀起學(xué)先進、趕先進的良好風氣。三是以穩(wěn)妥推進機構(gòu)改革為突破口，按照統(tǒng)一、精簡、效能的原則，積極推行“整合型”管理模式的內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整，使之分工更合理、職責更明確、協(xié)調(diào)更有力。四是以創(chuàng)新人事管理機制為手段，從大學(xué)畢業(yè)生中招聘個別緊缺人才，優(yōu)化人員配置，緩解隊伍結(jié)構(gòu)老化、青黃不接的問題，激發(fā)隊伍活力。五是以目標責任制考核為主線，配套設(shè)立“ 局長獎勵基金”“創(chuàng)新貢獻獎”，對有突出貢獻的地稅干部和有創(chuàng)新價值的工作成果給予重獎。

同志們！雄關(guān)漫道真如鐵，今年的地稅工作雖然繁重而艱巨，但只要我們緊緊團結(jié)在縣委、縣政府和市地稅局黨組的周圍，堅定 8 8 信心，克難奮進，頑強拼搏，堅定不移地貫徹“依法治稅、人才強稅、科學(xué)興稅、服務(wù)管稅”四大戰(zhàn)略，以稅收信息化建設(shè)為抓手，狠抓征管質(zhì)量、服務(wù)體系、信息平臺、管理機制和干部隊伍建設(shè)，一定能夠邁出地稅事業(yè)新步伐、再譜地稅發(fā)展新篇章！

謝謝大家！

回顧一年來的工作，我認為有這樣幾個特點：第一稅源嚴重滑坡，稅收任務(wù)高幅增加；僅房地產(chǎn)一項稅源就減少1800萬元。二是信息基礎(chǔ)不強，稅收信息化建設(shè)要求高，工作量大；三是人員相對不多，但是各項活動很多。能夠取得較好的成績，歸結(jié)起來有以下幾方面的因素：一是爭取各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的重視、關(guān)心、支持，為我們引路。省市局領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨我局指導(dǎo)工作，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次為地稅工作召開部門會議。為我們做好本職工作提供了保證。二是順應(yīng)發(fā)展，正確決策，掌握工作主動權(quán)是核心。局黨組根據(jù)稅收工作發(fā)展變化的形勢，合理調(diào)整工作思路和方式，確保了全縣地稅工作穩(wěn)步扎實地向前邁進。三是全體干部職工頑強拼搏，忘我奉獻是根本。全體干部職工，以飽滿的政治熱情和高度的政治責任感戰(zhàn)，克服了重重困難，才使我們各項工作實現(xiàn)了新的跨越。

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，工作中仍存在著許多困難和問題：一是稅收任務(wù)持續(xù)增長與稅源嚴重不足的矛盾難以調(diào)和。二是征管力量偏弱、征管信息化應(yīng)用水平不高的問題，沒有從根本上得到解決。三是內(nèi)部管理機制與工作激勵機制仍不夠完善，個別干部職工活力不夠、動力不強的問題依然存在。四是工作創(chuàng)新理念不強，改革步伐不快，工作亮點不多。我們將深刻反思，認真研究，切實加以解決。：一是根據(jù)今年國家積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策和刺激經(jīng)濟發(fā)展的雙重作用，會給我們帶來很大的發(fā) 9 9 展能量和優(yōu)勢，比如我們縣中醫(yī)、縣醫(yī)院就在爭取辦公樓和住院部建設(shè)，這就為我們實現(xiàn)稅收增長提供了可能。二是各級黨委、政府對地稅工作的重視和支持，社會綜合治稅力度將進一步加大，這是我們應(yīng)對挑戰(zhàn)的堅強后盾。三是有縣域經(jīng)濟的發(fā)展作支撐，今年在政府報告中提出“十個商業(yè)經(jīng)濟目標”和“十個重點經(jīng)濟項目”如：316國道改遷、長舟貨運中心、楚王城建設(shè)等。四是農(nóng)村房地產(chǎn)稅收實行規(guī)范管理，還有一定的稅收潛力。五是我們有一支經(jīng)驗豐富、克難制勝的地稅干部隊伍，這是我們的力量源泉。

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第五篇：強化統(tǒng)計法制意識 拓寬統(tǒng)計調(diào)查范圍 為全面完成全年統(tǒng)計工作任務(wù)而努力奮斗（定稿）

同志們：

今年上半年，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省統(tǒng)計局大力支持下，我們認真貫徹全市統(tǒng)計工作“以人為本，團結(jié)奮進，規(guī)范管理，再上臺階”的總體工作思路，無論是統(tǒng)計法制建設(shè)還是在統(tǒng)計調(diào)查工作，都取得了顯著成績。這次會議，回顧總結(jié)了上半年的統(tǒng)計法制工作，部署了統(tǒng)計“四五”普法驗收，交流了查案辦案經(jīng)驗；布置了下半年固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計項目清理工作、啟動統(tǒng)計系統(tǒng)快速應(yīng)急機制和加強商品房銷售情況的統(tǒng)計監(jiān)測；安排了1%人口抽樣調(diào)查的后續(xù)工作。會議開的很好，達到了預(yù)期的目的。下面，我就以上三個方面的工作，講幾點意見。

一、統(tǒng)計法制工作

（一）充分認識依法治統(tǒng)的重要意義

《統(tǒng)計法》頒布實施20多年了，它標志著統(tǒng)計法制建設(shè)從無到有走過了20多年風雨歷程。20多年來，大家在工作中積累了很多寶貴經(jīng)驗，其中最重要的一條就是加強統(tǒng)計法制建設(shè)，堅持依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)。就國家而言，實施依法治國方略是國家走向民主、富強的治國之道。要使統(tǒng)計事業(yè)得到健康發(fā)展，就必須實行依法統(tǒng)計，這是總結(jié)統(tǒng)計工作歷史經(jīng)驗得出的基本結(jié)論。依法治統(tǒng)不僅是依法行政，推進政治文明的重要內(nèi)容，更是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，建立統(tǒng)計部門權(quán)威的唯一保障。黨的十六屆四中全會提出要加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，其中特別強調(diào) “依法執(zhí)政”問題?！耙婪▓?zhí)政”是加強執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要方面，就是依靠法律來治國理政，用法制方式保證黨的路線方針政策的貫徹落實。各級統(tǒng)計部門都有一個提高執(zhí)政能力的問題。提高執(zhí)政能力，涉及到領(lǐng)導(dǎo)能力、政策水平、工作作風、改革創(chuàng)新等多方面。從統(tǒng)計法制工作來講，就是要提高依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)的能力，不斷促進依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)，逐步達到依法執(zhí)政的目的。我們喊了多年的依法治統(tǒng)，但由于統(tǒng)計體制等多種原因，在實際工作中總感到有些方面不到位。現(xiàn)在黨中央把依法執(zhí)政作為加強執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要問題提出來，我覺得這為我們加強統(tǒng)計法制建設(shè)和依法治統(tǒng)創(chuàng)造了一個良好的機遇和環(huán)境，也對統(tǒng)計法制建設(shè)指明了方向，提出了更高的要求。我們要牢固樹立依法執(zhí)政、依法治統(tǒng)的觀念，進一步加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，加強統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè)，做好新形勢下的統(tǒng)計執(zhí)法工作，以促進統(tǒng)計部門整體執(zhí)法水平的提高。

（二）創(chuàng)造良好的統(tǒng)計執(zhí)法環(huán)境

全國人大非常重視《統(tǒng)計法》的貫徹實施情況。2004年全國執(zhí)法檢查計劃中只有五部法律，統(tǒng)計法就是其中之一。開展《統(tǒng)計法》貫徹實施情況執(zhí)法檢查，是對統(tǒng)計法制建設(shè)強有力的推動，也是對進一步修改實施《統(tǒng)計法》強有力的推動。省局對統(tǒng)計執(zhí)法工作非常重視。每年的全省統(tǒng)計工作會議都要重點強調(diào)加強統(tǒng)計法制建設(shè)，下達執(zhí)法目標任務(wù)。在統(tǒng)計工作綜合考評中，統(tǒng)計法制工作占有一定的份額，甚至起到舉足輕重的作用。去年省局巡查我市統(tǒng)計工作時，統(tǒng)計執(zhí)法被列為重要巡查內(nèi)容，這些充分說明，省局對統(tǒng)計執(zhí)法工作的高度重視。我市的統(tǒng)計執(zhí)法工作，市委、市人大、市政府高度重視《統(tǒng)計法》的貫徹落實情況，要求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)依法治統(tǒng)，統(tǒng)計部門依法辦事。為提高市縣領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計法律意識，市政府于今年6月份請省局巡視員王俊民來漢向各縣區(qū)分管統(tǒng)計工作的副縣長、市政府工作部門、市直機關(guān)單位分管統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)講授《統(tǒng)計法》知識，對提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計法制觀念起到了很好的效果。市局更是把統(tǒng)計執(zhí)法工作作為重要任務(wù)來抓，年初專門下發(fā)工作重點和執(zhí)法任務(wù)，綜合考核中把統(tǒng)計執(zhí)法列為重點工作，年年抽出一定人力深入基層進行檢查、調(diào)研，幫助基層提高統(tǒng)計執(zhí)法水平。各縣區(qū)在貫徹《統(tǒng)計法》過程中做了大量工作，全市統(tǒng)計法制建設(shè)得到了長足發(fā)展，2004年消滅了執(zhí)法空白縣，立案查處64件，結(jié)案62件，統(tǒng)計違法案件查處從無到有，由少到多。各縣區(qū)執(zhí)法能力越來越強，統(tǒng)計執(zhí)法工作氛圍越來越好。

（三）法制工作中存在的問題和工作要求

全市統(tǒng)計法制工作在大家的努力下，取得了不少成績，執(zhí)法環(huán)境得到了改善，但工作中也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：

第一，執(zhí)法力度不夠。雖然全市統(tǒng)計法制工作整體水平在逐年提高，但各縣差距很大，與省內(nèi)其他先進縣區(qū)比差距更大。去年全省查處案件最多的渭南市，各縣平均22.5件，我市只有5.8件。在結(jié)案案件處理上，罰款比例最高的渭南市為76.02%，榆林為61%，我市只有7.84%，在全省最低。第二，案卷報送工作問題較多。2004年全市仍有3個縣沒有上報案件卷宗，3個縣沒有按時上報，2個縣上報的案件質(zhì)量不符合要求。第三，執(zhí)法不夠規(guī)范。2004年縣區(qū)上報的案卷存在一些突出問題。如：沒有申辯程序、對一些上報單位不發(fā)《催報單》，只憑口供就加以認定、對案件不予定性就加以處罰、部分法律文書敷衍了事，書寫不規(guī)范，裝訂無序等。這些問題的存在，已經(jīng)成為全市統(tǒng)計法制建設(shè)再上臺階的制約因素。為了搞好今年的統(tǒng)計法制建設(shè)工作，要求：

1、解放思想，牢固樹立依法統(tǒng)計的觀念。認真思考我們同兄弟地市執(zhí)法方面的差距，不僅表現(xiàn)在辦案數(shù)量上，更重要的是在解放思想和更新觀念的廣度和深度上有差距。有的縣多年來不敢執(zhí)法、不會執(zhí)法，在工作中力度小，框框多，動作遲緩，落后的思想觀念、思維方式和習(xí)慣，仍然束縛著思想行為，制約著創(chuàng)新精神，阻滯著前進步伐。只有解放思想才會有蓬勃向上的統(tǒng)計法制工作局面。大家要把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念作為統(tǒng)計部門長期的基本方針，貫穿于統(tǒng)計法制工作的全過程，落實在實際工作中。要善于運用法律武器管理統(tǒng)計工作，提高依法辦事的能力，推進統(tǒng)計法制工作向前發(fā)展。

2、搞好宣傳，全面完成“四五”普法驗收任務(wù)。統(tǒng)計普法是統(tǒng)計法制建設(shè)中最重要的內(nèi)容，搞好普法宣傳，是擺在我們面前的一項長期、艱巨的任務(wù)，不能有絲毫懈怠。要充分利用各種新聞媒體和各種機會認真宣傳統(tǒng)計法，為統(tǒng)計工作營造良好的工作氛圍。同時，要繼續(xù)加大統(tǒng)計普法培訓(xùn)，努力完成“四五”普法任務(wù)。去年南鄭縣先后舉辦普法培訓(xùn)班5次，培訓(xùn)普法對象288人。他們對每期培訓(xùn)班都精心組織，認真授課，嚴格考試，并將考試成績通報給學(xué)員所在單位?？己顺煽儾患案竦睦^續(xù)參加下期學(xué)習(xí)，直到成績合格，反響較大，達到了較好的普法效果。今年勉縣舉辦了兩期培訓(xùn)班，培訓(xùn)普法對象200余人。鎮(zhèn)巴縣統(tǒng)計局聯(lián)系依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、司法局在全縣開展了科級領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計法規(guī)知識考試，考試成績聯(lián)合發(fā)文，引起了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位的高度重視，收效明顯。要集中力量認真搞好“四五”普法考核驗收工作。搞好自查自驗，存在問題要及時整改。沒有完成“四五”普法任務(wù)的單位要在規(guī)定時間內(nèi)進行補課，并重新驗收。驗收工作一定要扎實認真，不能走過場，市局將組織人力適時對縣區(qū)進行驗收。在驗收過程中，要把總結(jié)驗收與抓好統(tǒng)計普法相結(jié)合，與查找問題改進工作相結(jié)合，進一步提高統(tǒng)計人員的法律知識水平，全面推進依法統(tǒng)計工作，促進統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展。

3、不斷加大執(zhí)法力度、提高執(zhí)法水平。提高執(zhí)法水平是講善于執(zhí)法問題，加大執(zhí)法力度是講敢于執(zhí)法問題，這兩個問題是衡量一個執(zhí)法部門整體素質(zhì)的標準。在這兩個方面，我們每年都有進步，但也都存在差距，在執(zhí)法中沒有完全克服“怕”字和“手軟”的問題，力度不夠，辦法不多，水平不高。如果今年每個縣都能查辦兩件有點影響的案件，全市就是二十余件，那就是一個重大突破，也會產(chǎn)生一定的社會影響，推動《統(tǒng)計法》的貫徹實施。按照今年統(tǒng)計法制工作要求，各縣區(qū)查案、結(jié)案案件不得少于5件。上半年辦案工作成績顯著的是寧強縣，查處統(tǒng)計違法行為12件，立案5件，結(jié)案4件。但工作進展不平衡，有的縣沒有查案辦案。希望執(zhí)法薄弱的縣區(qū)高度重視，下大功夫抓查案辦案工作，市局對未完成執(zhí)法任務(wù)和存在執(zhí)法空白縣的統(tǒng)計局，將取消綜合考核評優(yōu)資格。另外，在財力支持時首先考慮執(zhí)法先進縣區(qū)。要不斷提高執(zhí)法水平。統(tǒng)計法制工作者要不斷用新的知識武裝自己，不斷提高思想理論水平和政策水平，不斷提高自身修養(yǎng)和執(zhí)法水平，掌握駕馭統(tǒng)計執(zhí)法的工作本領(lǐng)，做合格、稱職的統(tǒng)計法制工作者，為統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展貢獻聰明才智。

4、充分利用法制手段為統(tǒng)計工作保駕護航。目前，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假的“頑癥”并沒有從根本上解決，拒報和屢次遲報的現(xiàn)象時有發(fā)生。不少人抱怨統(tǒng)計部門工作難做，求人下話要數(shù)字，但沒有認識到國家把執(zhí)法權(quán)交到我們手里，我們自己不去用的問題。這說明我們沒有真正發(fā)揮《統(tǒng)計法》的作用，沒有擺正統(tǒng)計法制與統(tǒng)計工作的關(guān)系。我們應(yīng)當把統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作與統(tǒng)計法制工作緊緊結(jié)合起來，充分利用法制手段改善統(tǒng)計工作環(huán)境，依執(zhí)法促工作，讓《統(tǒng)計法》為統(tǒng)計工作保駕護航。

5、加強隊伍建設(shè)，創(chuàng)造良好的統(tǒng)計法制工作條件。從目前各縣區(qū)情況看，城固、勉縣、鎮(zhèn)巴、略陽、西鄉(xiāng)縣成立了統(tǒng)計執(zhí)法科，配備了專業(yè)人員。也有一些縣沒有落實執(zhí)法人員，或執(zhí)法人員變動頻繁，影響了統(tǒng)計執(zhí)法工作。各縣區(qū)統(tǒng)計局要把統(tǒng)計法制機構(gòu)建設(shè)當作統(tǒng)計法制工作的重點來抓，有條件的要爭取成立法制科，暫時不能成立機構(gòu)的縣至少配備1名專職統(tǒng)計執(zhí)法人員。查處統(tǒng)計違法案件，必然會影響某些單位或個人的利益和榮譽，會遇到很大的阻力。統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)一定要支持統(tǒng)計執(zhí)法人員的工作，要敢于為統(tǒng)計執(zhí)法人員撐腰，既要在精神上支持，也要在物質(zhì)上提供保障，要及時幫助執(zhí)法人員解決工作和生活中的困難，為統(tǒng)計法制工作創(chuàng)造良好的工作條件。

二、投資統(tǒng)計工作

（一）繼續(xù)抓好固定資產(chǎn)投資項目清理工作

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的基礎(chǔ)是抓好項目的清理工作。不僅要抓好重點項目、大項目的清理，還要抓好中小項目的清理，要做到不重不漏。做好項目的清理，才能保證投資數(shù)據(jù)來源的準確，才能保證投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實可靠。

（二）嚴把固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計運用超級匯總的方式進行數(shù)據(jù)處理，每一個項目、每一個投資主體及其進度情況都在報表中反映。每一位投資統(tǒng)計人員都應(yīng)嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，在對數(shù)據(jù)審核過程中，