第一篇：鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)在村平安創(chuàng)建工作會議上的講話

鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)在村“平安創(chuàng)建”工作

會議上的講話

同志們：

過去的一年，我村廣大干部群眾圍繞大局，務(wù)實創(chuàng)新，勤勉工作，為。。鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定發(fā)展做出了積極貢獻。這次全縣平安建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹全省平安建設(shè)工作會議精神，研究分析當(dāng)前形勢，安排部署下步工作，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

去年以來，勝豐村按照鄉(xiāng)黨委、政府整體工作部署，緊緊圍繞“建設(shè)平安村”的目標(biāo)，按照保穩(wěn)定、保平安、促發(fā)展、促和諧的總體要求，在平安建設(shè)方面做了大量艱苦細(xì)致的工作，并取得了一定的成效，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展做出了積極的貢獻。借此機會，我代表鄉(xiāng)黨委、政府向在平安建設(shè)工作中付出辛勤努力、做出積極貢獻的同志們表示衷心的感謝。

但是，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在我們的工作中仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在我們對平安建設(shè)的重要意義和內(nèi)涵認(rèn)識還不到位，平安建設(shè)的格局雖然初步形成，但新的工作體制和機制還很不規(guī)范和完善。綜治基層基礎(chǔ)還不夠扎實，部分綜治成員不能很好地發(fā)揮職能作用，沒有真正形成平安創(chuàng)建的合力；部分群防群治措施沒有落實，群眾的安全感有待于進一步增強。對此，我們必須引起高度重視，有針對性地采取得力措施，切實盡快加以解決。希望大家在今后的工作中要認(rèn)真抓好落實。下面，結(jié)合我村實際，就深入開展平安縣建設(shè)工作，我強調(diào)三點意見：

一、統(tǒng)一思想，進一步深化對“平安村”建設(shè)工作重要性的認(rèn)識

實踐證明，深入創(chuàng)建“平安村”是一項造福百姓、利在社會的民心工程。我們務(wù)必站在構(gòu)建和諧社會、推進跨越發(fā)展的高度，重新審視其特殊重要的意義和作用。

首先，深入創(chuàng)建“平安村”是跨越發(fā)展的需要。發(fā)展是要務(wù)，穩(wěn)定是前提。打牢穩(wěn)定的社會根基，促進市場和社會秩序的改善，是密不可分的。從這個角度講，建好“平安村”，既是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是全面建設(shè)小康社會的客觀要求。為此，我們務(wù)必以對黨、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，進一步深刻認(rèn)識和做好“平安村”建設(shè)工作，努力使之成為社會治安的重要品牌，招商引資的重要資源，和諧發(fā)展的重要亮點。

其次，深入創(chuàng)建“平安村”是維護社會穩(wěn)定的需要。穩(wěn)定是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)、社會和諧的前提。社會穩(wěn)定本身就是政治問題，關(guān)系到我們黨執(zhí)政地位和政權(quán)的穩(wěn)定，關(guān)系到社會治安秩序的穩(wěn)定，也關(guān)系到廣大人民群眾民心的穩(wěn)定。目前看，我縣穩(wěn)定工作整體看好，但也存在一些不容忽視的問題。

再次，深入創(chuàng)建“平安村”是百姓安居樂業(yè)的需要。社會是否安定，顯示的是執(zhí)政者的水平，代表的是政府的形象。在和平建設(shè)時期，老百姓最大的愿望，一是求平安，二是奔富裕。沒有平安就不會有小康。富一方百姓，保一方平安，是各級黨委、政府的責(zé)任所在，離開了群眾利益去做任何一項工作都沒有意義，離開了群眾最關(guān)注的事，實踐“三個代表”也就無從談起。這就要求我們必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，結(jié)合當(dāng)前開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，把“平安村”建設(shè)工作作為維護群眾切身利益的一件大事來認(rèn)識，增強自覺性和主動性，以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)工作，以正確的政績觀檢驗工作，以緊迫的時效觀推進工作，讓全縣人民有一個良好的安居樂業(yè)環(huán)境，充分享受發(fā)展成果，使平安建設(shè)真正成為群眾滿意工程。

二、科學(xué)定位，實現(xiàn)“平安村”建設(shè)工作新突破

根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府要求和村實際，我們確立了“治安良好、社會穩(wěn)定、公共安全”的“平安要”定位。這既是奮斗目標(biāo)，也是助推發(fā)展的手段，務(wù)必著眼發(fā)展，服務(wù)大局，扎實推進。

一是圍繞服務(wù)發(fā)展抓創(chuàng)建。加快發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。我們要站在這一高度，牢固樹立抓穩(wěn)定促發(fā)展、靠發(fā)展保穩(wěn)定的大局觀，謀劃新思路，明確新任務(wù)，拿出扎實有效的措施和辦法，把黨委、政府安排的工作做實做好，營造最安全、最穩(wěn)定、最和諧的環(huán)境，讓投資者滿意，使全縣上下一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)。

二是圍繞解決問題抓創(chuàng)建。問題隨發(fā)展而生，矛盾與改革相伴。要發(fā)展就會產(chǎn)生問題、遇到阻力，關(guān)鍵是要敢于面對。在創(chuàng)建“平安村”活動中，要從解決具體問題入手，依靠基層，依靠群眾，創(chuàng)造性地開展工作。要加強對維護社會穩(wěn)定工作的調(diào)查研究，深入認(rèn)識和分析公共安全、社會治安的發(fā)展變化和趨勢，認(rèn)真梳理排查本地不平安的因素，及時掌握群眾關(guān)注的難點、熱點和焦點問題。要注重工作創(chuàng)新，用新方法、新手段和新措施，研究解決各種問題。要本著先重點、后一般，什么問題突出、就重點解決什么問題的原則，組織力量開展綜合治理，扎實推進平安工作。要不斷擴大創(chuàng)建內(nèi)容，注意用活動載體的拉動作用來解決影響平安的問題，擴大創(chuàng)建工作成果，確保人民群眾能看到實實在在的成效。要立足長遠建設(shè)，自覺做到抓一項成一項，完善一項，鞏固一項，不斷打牢創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)和可持續(xù)發(fā)展的后勁。

三是圍繞提檔升級抓創(chuàng)建。發(fā)展無窮期，追求無止境。盡管我鄉(xiāng)“平安村”建設(shè)工作已取得初步成效，但這并不意味著工作達到頂峰，而是為我們設(shè)置了新的起點。俗話說，句號放大就是零?！捌桨泊濉苯ㄔO(shè)工作不僅要常抓不懈，而且要與時俱進。要榮譽面前找差距，從工作的薄弱環(huán)節(jié)入手，把創(chuàng)建工作貫穿于政法機關(guān)工作之中，貫穿于社會治安綜合治理體系之中，補長短腿，整體推進。要統(tǒng)籌發(fā)力，堅持把經(jīng)濟、政治、文化及社會生活等因素結(jié)合起來兼顧，把服務(wù)群眾與教育群眾結(jié)合起來考慮，把經(jīng)常性工作與階段性工作結(jié)合起來安排，努力消除社會各類矛盾，全力維護社會和諧穩(wěn)定。要加強典型建設(shè)，大力宣傳平安村創(chuàng)建工作好經(jīng)驗、好做法，總結(jié)閃光點，輻射到全面，舉一反三，豐富活動內(nèi)容，促進活動深化，在鞏固已有成果基礎(chǔ)上，不斷提升創(chuàng)建工作水平。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確?！捌桨泊濉苯ㄔO(shè)工作取得新成效

打造“平安村”，維護社會穩(wěn)定是一項重要的政治任務(wù)。我們務(wù)必高度重視，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，力求工作實效。

一要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。要確保領(lǐng)導(dǎo)到位，強化一把手負(fù)責(zé)制，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不能“不出問題不想問題、出了問題害怕問題、處理之后忘了問題”。要組織措施到位，把平安創(chuàng)建的目標(biāo)任務(wù)分解到有關(guān)部門、各基層單位，落實責(zé)任到崗、到人，并努力推進，跟蹤問效。要投入到位，在組織上、經(jīng)費上實行傾斜政策，提供有力保障。要考核獎懲到位，列為重要考核內(nèi)容，對因領(lǐng)導(dǎo)不力而導(dǎo)致發(fā)生重大問題的，嚴(yán)肅追查主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二要建立長效工作機制?！捌桨泊濉苯ㄔO(shè)要建立健全“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機制，進一步增強“嚴(yán)打”斗爭的主動性、針對性和實效性。要建立健全社會治安防控機制，實現(xiàn)社會治安防控社會化、市場化。要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，解決好群眾反映的實際問題。要建立健全社會管理機制，進一步整合社會資源，加強社會管理。要通過建立長效機制，鞏固發(fā)展創(chuàng)建成果，為促進社會和諧奠定基礎(chǔ)。

三要堅持齊抓共管。平安創(chuàng)建活動是一項系統(tǒng)工程，不僅是政法機關(guān)的主要工作，更是全社會的共同任務(wù)，必須齊抓共管，形成合力。要增強配合意識，互動協(xié)調(diào)，合力攻堅。充分發(fā)揮好骨干作用，既抓好自身創(chuàng)建，又積極參與全縣的創(chuàng)建工作，帶動整體活動深入開展。要根據(jù)活動要求，從實際出發(fā)，找準(zhǔn)結(jié)合點，抓住突破點，統(tǒng)籌部署和推進。要積極組織動員，強化宣傳發(fā)動，營造輿論氛圍，增強社會各界的參與意識，形成層級互動、全民參與的整體態(tài)勢，齊心合力地抓出成效，使“平安村”建設(shè)工作實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

同志們，深入建設(shè)“平安村”意義重大、任務(wù)艱巨。讓我們搶抓機遇，振奮精神，實干爭先，鞏固和提高建設(shè)水平，為構(gòu)建和諧社會做出新的更大貢獻！

第二篇：在全縣平安建設(shè)工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

這次全縣平安建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹全省平安建設(shè)工作會議精神，回顧總結(jié)一年來特別是今年上半年我縣的平安建設(shè)工作，研究分析當(dāng)前形勢，安排部署下步工作，為黨的xx大勝利召開和全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

去年以來，全縣各級各部門按照縣委、縣政府整體工作部署，緊緊圍繞“建設(shè)平安x縣”的目標(biāo)，按照保穩(wěn)定、保平安、促發(fā)展、促和諧的總體要求，在平安建設(shè)方面做了大量艱苦細(xì)致的工作，并取得了一定的成效，為我縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展做出了積極的貢獻。對此，縣委、縣政府是充分肯定的，借此機會，我代表縣委、縣政府向在平安建設(shè)工作中付出辛勤努力、做出積極貢獻的同志們表示衷心的感謝。

但是，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在我們的工作中仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在我們對平安建設(shè)的重要意義和內(nèi)涵認(rèn)識還不到位，平安建設(shè)的格局雖然初步形成，但新的工作體制和機制還很不規(guī)范和完善。全縣城鄉(xiāng)平安建設(shè)整體推進力度不大，發(fā)展不平衡；綜治基層基礎(chǔ)還不夠扎實，部分綜治成員單位不能很好地發(fā)揮職能作用，沒有真正形成平安創(chuàng)建的合力；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群防群治措施沒有落實，群眾的安全感有待于進一步增強。今年5月，我縣被列為全省平安建設(shè)重點管理縣，使我縣的平安建設(shè)工作面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。對此，我們必須引起高度重視，有針對性地采取得力措施，切實盡快加以解決。剛才，亞錦縣長傳達了全省平安建設(shè)工作會議精神，江峰書記通報了我縣上半年平安建設(shè)工作進展情況，并對下一階段的工作進行了具體的安排和部署，希望大家在今后的工作中要認(rèn)真抓好落實。下面，結(jié)合我縣實際，就深入開展平安x縣建設(shè)工作，我再強調(diào)四點意見：

一、深入開展平安x縣建設(shè)，必須進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

首先，我們必須充分認(rèn)識平安建設(shè)的意義和內(nèi)涵。省委、省政府關(guān)于《平安建設(shè)綱要》，已經(jīng)把平安建設(shè)作了更科學(xué)的定位，使當(dāng)前平安建設(shè)的領(lǐng)域更寬、范圍更大、層面更多，不僅著眼與搞好社會治安，而且致力于維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧，使平安建設(shè)的工作內(nèi)涵得到豐富，工作領(lǐng)域得到拓展。它既包括了維護社會治安秩序、打擊嚴(yán)重刑事犯罪，又包括了防范打擊xx組織等各種敵對勢力的滲透破壞活動；既涵蓋了排查化解矛盾糾紛、解決影響穩(wěn)定的突出問題，又涵蓋了改善民生、加強源頭治理；既納入了政法隊伍建設(shè)，也納入了預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故；既兼顧了思想道德體系教育，又兼顧了社會管理和服務(wù)等方面的內(nèi)容，改變了過去穩(wěn)定工作主要抓社會治安的傳統(tǒng)做法，從更寬的視野、更廣的領(lǐng)域、更大的范圍來審視、來謀劃和部署平安建設(shè)工作。其次，我們必須進一步認(rèn)識改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定壓倒一切，沒有一個穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情都辦不成。平安x縣建設(shè)是全縣跨越發(fā)展的保障工程。發(fā)展是穩(wěn)定的目的，穩(wěn)定是發(fā)展的前提，我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上推進跨越發(fā)展，過程肯定不會一帆風(fēng)順，必然會遇到這樣那樣的甚至是想不到的矛盾與問題，如果這些問題不能很好地加以解決，在穩(wěn)定上出了差錯，不但發(fā)展的步伐邁不開，而且業(yè)已形成的良好發(fā)展局面也將難以保持。其三，平安是老百姓最基本的期望，保一方平安是各級領(lǐng)導(dǎo)的基本和重要的職責(zé)。老百姓通常有兩個期盼，一是盼望過上富裕的日子，二是盼望過上安穩(wěn)的日子，群眾的期盼就是我們黨委、政府和干部肩上的責(zé)任。我們說實踐“xxxx”，我們說服務(wù)人民群眾，不僅要讓群眾盡快富起來，還要保證群眾的安全。也只有在一個穩(wěn)定、安寧的環(huán)境中，老百姓的心理安全指數(shù)和生活幸福指數(shù)才能不斷增強，生產(chǎn)發(fā)展的積極性才能得到保護和調(diào)動。其四，平安是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程。社會穩(wěn)定是社會和諧的基石，社會不穩(wěn)定根本談不上什么社會和諧。推進平安創(chuàng)建活動，可以更好地在打擊、預(yù)防、教育、管理、建設(shè)、改造等環(huán)節(jié)上進一步深化社會治安綜合治理，有效地解決影響社會和諧的一些深層次問題，為構(gòu)建和諧社會打下堅實的工作基礎(chǔ)。其五，平安建設(shè)是只有起點沒有終點的長治久安工程。社會平安不是一成不變、一勞永逸的，它是一個動態(tài)變化的過程。目前，我們所形成的平安還僅僅是發(fā)展過程中的相對平安、開放環(huán)境下的動態(tài)平安、基礎(chǔ)還不夠牢固的階段性平安，如果我們在工作中稍有松懈，就可能出現(xiàn)反復(fù)。要保證長治久安，就必須持續(xù)深化平安建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門一定要充分認(rèn)識平安建設(shè)的重大意義，切實增強責(zé)任感、緊迫感，居安思危，超前工作，不斷把平安建設(shè)推向深入。

二、深入開展平安x縣建設(shè)，必須進一步健全體制，強化責(zé)任，形成格局

平安建設(shè)不是過去單純的政法、綜治工作，也不是過去簡單強調(diào)的穩(wěn)定工作，它已是一項統(tǒng)攬社會穩(wěn)定的系統(tǒng)工程，涉及到社會穩(wěn)定的方方面面，改變了過去單純就治安講治安，就穩(wěn)定抓穩(wěn)定的做法，把平安穩(wěn)定工程融入到各個工作領(lǐng)域、各個工作部門和各個工作環(huán)節(jié)，我們必須在健全和完善體制上下功夫。一是進一步強化和落實黨委、政府負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制?？h委、縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府既要始終堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，又要切實承擔(dān)起維護社會穩(wěn)定的第一責(zé)任，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，切實把維護穩(wěn)定放在更加突出的位置，并作為當(dāng)前工作的重中之重來安排，并納入任期責(zé)任目標(biāo)，一級抓一級，層層抓落實。同時，縣鄉(xiāng)兩級黨政一把手必須切實履行平安建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，負(fù)總責(zé)、親自抓、對重大信訪復(fù)雜疑難案件，做到既掛帥又出征，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，靠前指揮，親自督查，切實解決問題，其他領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”的要求，在抓好分管工作的同時，認(rèn)真抓好平安建設(shè)工作。二是進一步落實各部門齊抓共管的工作機制。平安建設(shè)是一個以穩(wěn)定為統(tǒng)領(lǐng)的系統(tǒng)工作，涉及到了黨政的各個部門，不能把平安建設(shè)簡單認(rèn)為是政法部門的事、信訪部門的事、安全生產(chǎn)部門的事，同時，各單位、各部門必須立足本職、服務(wù)大局，各職能部門、工作部門和企事業(yè)單位包括上劃單位都應(yīng)承擔(dān)起平安建設(shè)的政治責(zé)任，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把平安建設(shè)和業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位置，不僅主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，還要有一名副職具體負(fù)責(zé)。

三、深入開展平安x縣建設(shè)，必須進一步夯實基礎(chǔ)，健全完善群眾工作和信訪穩(wěn)定工作的新機制

一是健全新時期群眾工作機制。群眾工作是平安建設(shè)的生命線，是我們搞好平安建設(shè)的力量的源泉和勝利的保證。要充分發(fā)揮群眾工作部的職能，加強和建立完善與群眾的溝通機制，把群眾滿意不滿意作為衡量平安建設(shè)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層、深入群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，征求群眾意見，集中群眾智慧，形成與廣大群眾的良好溝通和互動，從群眾的反映中找準(zhǔn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和努力方向。對群眾意見比較大的行業(yè)、領(lǐng)域和地方，要集中時間、集中力量進行重點整治和專項治理，真正做到從群眾最盼望的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起；要切實關(guān)注民生。切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益；要堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。貫徹落實好關(guān)于涉及群眾利益的重大決策進行信訪評估的意見，落實好這個意見，對維護好群眾利益、減少因決策不當(dāng)而引發(fā)的不穩(wěn)定問題，將起到重要作用。特別是對涉及人類眾多、涉及群眾切身利益的土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、政策調(diào)整等重大事項，更要把工作做得深入一些、細(xì)致一些，切實防止因考慮不周、決策不當(dāng)、工作不細(xì)引發(fā)不穩(wěn)定問題。要認(rèn)真做好新形勢下的信訪工作，妥善化解人民內(nèi)部矛盾?！靶旁L工作無小事”。當(dāng)前，影響社會穩(wěn)定的主要因素仍是由利益沖突而引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾，從信訪渠道看，相對集中在以下五個方面：一是企業(yè)改制、拖欠職工工資、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等問題；二是農(nóng)村村級財務(wù)、干部作風(fēng)、土地承包、宅基地劃批等問題；三是占地拆遷安置問題；四是各類經(jīng)濟糾紛；五是上訪老戶問題。這些問題涉及方方面面，是可能隨時引發(fā)突發(fā)性信訪事件的“定時炸彈”，必須引起高度重視。對信訪穩(wěn)定工作要做到不畏懼、有愛心、有辦法、下功夫。二是進一步健全矛盾糾紛排查化解機制。要立足于早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，深入排查化解影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛，認(rèn)真研究解決涉及群眾切身利益的各種問題，切實把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。矛盾糾紛排查要做到經(jīng)?；?。堅持定期排查與重點排查、專項排查相結(jié)合，縣每月，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要經(jīng)常排查，對矛盾糾紛始終做到底數(shù)清、情況明。

對排查出的矛盾糾紛，要自下而上地逐級進行梳理分類，登記匯總，明確牽頭部門以歸口辦理，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，限時辦結(jié)。化解矛盾糾紛必須致力于和諧，要樹立“和為貴”的思想。特別是在處理群體性事件、集體上訪時，要堅決克服以壓求穩(wěn)、以硬制硬的做法，不能寄希望于通過判刑、勞教、拘留等硬措施來解決問題。事實一再證明，這些做法并不能有效解決問題，甚至?xí)旬?dāng)事人推到對立面，越來越僵持，陷入惡性循環(huán)，不僅達不到應(yīng)有的法律效果和社會效果，還會損害黨和政府的形象和威信。要健全調(diào)處機制。進一步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、司法所、信訪辦等基層維穩(wěn)力量，發(fā)揮群眾工作站、矛盾糾紛排查調(diào)處中心的作用，加強矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機制建設(shè)。加強基層民調(diào)力量，強化教育培訓(xùn)，提高民調(diào)隊伍預(yù)防和調(diào)處矛盾糾紛的能力。注重發(fā)揮老黨員、老干部等在群眾中有威望、有影響的人員在調(diào)解矛盾糾紛中的作用。進一步建立健全矛盾糾紛情報信息網(wǎng)絡(luò)，加強基層信息員隊伍建設(shè)，完善和落實信息收集、報送、研判制度，確保反應(yīng)靈敏、處置及時。

三是深入開展嚴(yán)打斗爭，扎實推進社會治安綜合治理。要堅持嚴(yán)打方針不動搖，全面落實打、防、管、控各項措施，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。當(dāng)前要重點打擊嚴(yán)重暴力犯罪、兩搶一盜、黃賭毒等嚴(yán)重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全和敗壞社會風(fēng)氣的犯罪活動。特別是對黑惡勢力，要露頭就打，決不讓其坐大成勢。全縣政法各部門要進一步統(tǒng)一思想，把嚴(yán)打方針始終貫徹到偵查、起訴、審判、執(zhí)行各個環(huán)節(jié)和日常工作中去。要認(rèn)真組織好專項整治行動，準(zhǔn)確把握各類違法犯罪的規(guī)律，因地制宜、有的放矢地組織開展有聲勢、有實效的專項整治活動，做到集中整治，徹底解決，打則必勝，治則必安。要進一步鞏固對交通秩序、礦產(chǎn)資源管理、學(xué)校醫(yī)院環(huán)境、企業(yè)周邊秩序等方面集中整治的成果，并根據(jù)不同時期社會治安存在的突出問題，適時開展新的行動。通過嚴(yán)打整治斗爭，使人民群眾反映強烈的熱點治安問題得到有效遏制，安全感普遍增強，治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。要依法打擊“xx”等xx組織的破壞活動和利用宗教名義進行的非法活動，決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的人形成組織，決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的活動形成氣候。

四是堅持重心下移，認(rèn)真抓好基層基礎(chǔ)工作。要繼續(xù)堅持重心下移，把維護穩(wěn)定工作的著力點放在基層，切實提高基層維護穩(wěn)定的能力。要進一步加強基層組織建設(shè)，健全與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與各地實際相符合的各種群防群治組織，廣泛組織群眾維護社會治安，把社會治安綜合治理覆蓋到全社會。要進一步加強普法教育和依法治理工作，適應(yīng)新形勢，研究新情況，采取新措施，不斷提高普法、依法治理工作的針對性、實效性。要關(guān)心基層，加強基層，人財物要真正向基層傾斜，向一線傾斜，為基層開展工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。要健全完善治安防控體系，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”，深入推進治安防范“網(wǎng)絡(luò)工程”，構(gòu)建起民防、巡防、內(nèi)防、技防、公共場所安全防范、重點人員防控六個網(wǎng)絡(luò)；要對可能危及穩(wěn)定的各類重點人員進行拉網(wǎng)式排查摸底，全部納入視線，不漏管、不失控。繼續(xù)搞好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”、“平安企業(yè)”、“平安單位”以及“平安改制”、“平安拆遷”等多層次的平安建設(shè)創(chuàng)建活動，延伸領(lǐng)域，拓寬范圍，提升檔次和水平。

五是嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，毫不放松地抓好安全生產(chǎn)。安全責(zé)任重于泰山。我縣礦山企業(yè)較多，安全生產(chǎn)的壓力一直很大，決不能有任何的馬虎松懈。要落實安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查，特別要加大對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、易燃易爆物品、食品衛(wèi)生、道路交通、公共聚集場所等重點部位、重點行業(yè)的專項檢查和整治力度，不留死角，消除一切事故隱患，確保不再出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。要強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)上的違法違紀(jì)行為，加大整治力度，對不符合規(guī)定的企業(yè)，堅決關(guān)停整改。對各類集會、慶典、促銷、文藝演出等大型公眾活動，要認(rèn)真落實防范措施，完善防范預(yù)案，加大審批和監(jiān)管力度，堅決杜

絕涉“黃”、涉“賭”等違法問題和群死群傷事故的發(fā)生。要建立健全應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，毫不放松地做好衛(wèi)生防疫工作，切實保障群眾健康安全。

四、深入開展平安x縣建設(shè)，必須進一步廣泛發(fā)動，營造氛圍

平安建設(shè)是一項涉及面廣、植根社會的系統(tǒng)工程，只有依靠群眾，發(fā)動社會，才能夯實基礎(chǔ)，形成氛圍，打開局面。一要發(fā)動群眾廣泛參與。人民群眾是平安建設(shè)的根本依靠力量，要在。全社會廣泛組織開展平安創(chuàng)建活動，讓廣大群眾認(rèn)識到自己與平安建設(shè)密切相關(guān)，自己就是平安x縣的建設(shè)者，自己就是平安x縣的推動者，自覺堅持從我做起，從現(xiàn)在做起，從具體事做起，支持平安建設(shè)，參與平安建設(shè)。二要層層開展平安創(chuàng)建。發(fā)動各層各級、各個方面開展創(chuàng)建工作，扎實推進平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、平安村、平安社區(qū)、平安企業(yè)、平安學(xué)校、平安機關(guān)、平安醫(yī)院、平安家庭建設(shè)活動，努力實現(xiàn)平安創(chuàng)建層層級級、方方面面全覆蓋，通過各個區(qū)域、各個團體、各個局部的平安來保證全縣的整體平安。三要大力弘揚正氣。一個地方有正氣也有歪風(fēng)邪氣，正氣不抬頭歪風(fēng)邪氣就會彌漫。因此，要大力宣傳見義勇為先進事跡和先進典型，喚起更多群眾同違法犯罪行為作斗爭。新聞宣傳部門要結(jié)合“xxxx”社會主義榮辱觀的宣傳教育，采取多種渠道、多種形式，加強對見義勇為行為的宣傳，加強對平安創(chuàng)建活動的宣傳，為平安x縣建設(shè)吶喊助威，鼓勁加油，營造聲勢。

同志們，平安建設(shè)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們高舉鄧小平理論和“xxxx”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市的決策部署，明確任務(wù)，突出重點，強化責(zé)任，狠抓落實，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧x縣做出新的更大貢獻！

第三篇：在平安創(chuàng)建工作會議上的講話

同志們：

剛才，縣委縣政府和縣委政法委分別命名表彰了一批先進集體和個人，##書記作了報告，我都同意，希望大家結(jié)合實際抓好落實。過去的一年，全縣政法干警和廣大干部群眾圍繞大局，務(wù)實創(chuàng)新，勤勉工作，取得了可喜業(yè)績，我縣被省委、省政府命名表彰為##省平安建設(shè)“平安縣”，為縣域和諧穩(wěn)定發(fā)展做出了積極貢獻。在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀，向付出辛勞的干部群眾表示崇高敬意和衷心感謝！下面，就做好下步“平安##”建設(shè)工作，我強調(diào)三點意見：

一、統(tǒng)一思想，進一步深化對“平安##”建設(shè)工作重要性的認(rèn)識

實踐證明，深入創(chuàng)建“平安##”是一項造福百姓、利在社會的民心工程。我們務(wù)必站在構(gòu)建和諧社會、推進跨越發(fā)展的高度，重新審視其特殊重要的意義和作用。

首先，深入創(chuàng)建“平安##”是跨越發(fā)展的需要。發(fā)展是要務(wù)，穩(wěn)定是前提。今年是“##”的開局年，也是“平安##”建設(shè)的深化年。要實現(xiàn)“雙贏”目標(biāo)，必須以穩(wěn)定為保障，加速趕超發(fā)展。從今年上半年看，我縣經(jīng)濟持續(xù)快速增長，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值##億元，全口徑財政收入##億元，同比分別增長##%和##%，##發(fā)展的步子更快，##人干事創(chuàng)業(yè)的信心更足、干勁更大。這種強勁增勢的得來，與抓好“平安##”創(chuàng)建，打牢穩(wěn)定的社會根基，促進市場和社會秩序的改善，是密不可分的。從這個角度講，建好“平安##”，既是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是全面建設(shè)小康社會的客觀要求。為此，我們務(wù)必以對黨、對人民和對##負(fù)責(zé)的態(tài)度，進一步深刻認(rèn)識和做好“平安##”建設(shè)工作，努力使之成為社會治安的重要品牌，招商引資的重要資源，和諧發(fā)展的重要亮點。

其次，深入創(chuàng)建“平安##”是維護社會穩(wěn)定的需要。穩(wěn)定是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)、社會和諧的前提。社會穩(wěn)定本身就是政治問題，關(guān)系到我們黨執(zhí)政地位和政權(quán)的穩(wěn)定，關(guān)系到社會治安秩序的穩(wěn)定，也關(guān)系到廣大人民群眾民心的穩(wěn)定。目前看，我縣穩(wěn)定工作整體看好，但也存在一些不容忽視的問題，如，“法輪功”等邪教組織違法活動一直沒有停止，經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型誘發(fā)違法犯罪的因素大量增加，治安案件和刑事犯罪的常發(fā)態(tài)勢不容忽視，等等。建設(shè)“平安##”，就是要通過這一載體統(tǒng)攬整個穩(wěn)定工作，充分調(diào)動社會各方面積極性，采取打、防、控、管、教等多種手段，加大社會治安綜合治理力度，完善治安防控體系，有效預(yù)防犯罪和不穩(wěn)定因素發(fā)生，提升穩(wěn)定工作水平，確?！吧鐣捕ā⑼顿Y安全、群眾安心”。

再次，深入創(chuàng)建“平安##”是百姓安居樂業(yè)的需要。社會是否安定，顯示的是執(zhí)政者的水平，代表的是政府的形象。在和平建設(shè)時期，老百姓最大的愿望，一是求平安，二是奔富裕。沒有平安就不會有小康。富一方百姓，保一方平安，是各級黨委、政府的責(zé)任所在，離開了群眾利益去做任何一項工作都沒有意義，離開了群眾最關(guān)注的事，實踐“三個代表”也就無從談起。這就要求我們必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，結(jié)合當(dāng)前開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，把“平安##”建設(shè)工作作為維護群眾切身利益的一件大事來認(rèn)識，增強自覺性和主動性，以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)工作，以正確的政績觀檢驗工作，以緊迫的時效觀推進工作，讓全縣人民有一個良好的安居樂業(yè)環(huán)境，充分享受發(fā)展成果，使平安建設(shè)真正成為群眾滿意工程。

二、科學(xué)定位，實現(xiàn)“平安##”建設(shè)工作新突破

根據(jù)省市委要求和##實際，我們確立了“治安良好、社會穩(wěn)定、公共安全”的“平安##”定位。這既是奮斗目標(biāo)，也是助推發(fā)展的手段，務(wù)必著眼發(fā)展，服務(wù)大局，扎實推進。

一是圍繞服務(wù)發(fā)展抓創(chuàng)建。加快發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。結(jié)合縣情實際，經(jīng)過集思廣益和縝密論證，縣委##屆##次全會提出了“##”的發(fā)展目標(biāo)。實現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵靠招商引資、項目建設(shè)來拉動。當(dāng)前，各地比拼發(fā)展、競相招商的形勢越來越嚴(yán)峻，客商對投資環(huán)境的要求也越來越高，到哪投資特別看重這個地方的社會治安環(huán)境。從這個意義上講，抓好平安##創(chuàng)建工作就是打造招商引資的“金名片”，就是抓招商、抓發(fā)展。各級、各部門要站在這一高度，牢固樹立抓穩(wěn)定促發(fā)展、靠發(fā)展保穩(wěn)定的大局觀，謀劃新思路，明確新任務(wù)，拿出扎實有效的措施和辦法，把縣委、政府安排的工作做實做好，營造最安全、最穩(wěn)定、最和諧的環(huán)境，讓投資者滿意，使全縣上下一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)。

二是圍繞解決問題抓創(chuàng)建。問題隨發(fā)展而生，矛盾與改革相伴。要發(fā)展就會產(chǎn)生問題、遇到阻力，關(guān)鍵是要敢于面對。在創(chuàng)建“平安##”活動中，要從解決具體問題入手，依靠基層，依靠群眾，創(chuàng)造性地開展工作。要加強對維護社會穩(wěn)定工作的調(diào)查研究，深入認(rèn)識和分析公共安全、社會治安的發(fā)展變化和趨勢，認(rèn)真梳理排查本地、本系統(tǒng)不平安的因素，及時掌握群眾關(guān)注的難點、熱點和焦點問題。要注重工作創(chuàng)新，用新方法、新手段和新措施，研究解決各種問題。要本著先重點、后一般，什么問題突出、就重點解決什么問題的原則，組織力量開展綜合治理，扎實推進平安工作。要不斷擴大創(chuàng)建內(nèi)容，注意用活動載體的拉動作用來解決影響平安的問題，擴大創(chuàng)建工作成果，確保人民群眾能看到實實在在的成效。要立足長遠建設(shè)，自覺做到抓一項成一項，完善一項，鞏固一項，不斷打牢創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)和可持續(xù)發(fā)展的后勁。

三是圍繞提檔升級抓創(chuàng)建。發(fā)展無窮期，追求無止境。盡管我縣“平安##”建設(shè)工作已取得初步成效，獲得省級殊榮，但這并不意味著工作達到頂峰，而是為我們設(shè)置了新的起點。俗話說，句號放大就是零?！捌桨?#”建設(shè)工作不僅要常抓不懈，而且要與時俱進。要榮譽面前找差距，從工作的薄弱環(huán)節(jié)入手，把創(chuàng)建工作貫穿于政法機關(guān)工作之中，貫穿于社會治安綜合治理體系之中，補長短腿，整體推進。要統(tǒng)籌發(fā)力，堅持把經(jīng)濟、政治、文化及社會生活等因素結(jié)合起來兼顧，把服務(wù)群眾與教育群眾結(jié)合起來考慮，把經(jīng)常性工作與階段性工作結(jié)合起來安排，努力消除社會各類矛盾，全力維護社會和諧穩(wěn)定。要加強典型建設(shè)，大力宣傳平安##創(chuàng)建工作好經(jīng)驗、好做法，總結(jié)閃光點，輻射到全面，舉一反三，豐富活動內(nèi)容，促進活動深化，在鞏固已有成果基礎(chǔ)上，不斷提升創(chuàng)建工作水平。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保“平安##”建設(shè)工作取得新成效

打造“平安##”，維護社會穩(wěn)定是一項重要的政治任務(wù)。各級、各部門務(wù)必高度重視，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，力求工作實效。

一要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。要確保領(lǐng)導(dǎo)到位，強化一把手負(fù)責(zé)制，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不能“不出問題不想問題、出了問題害怕問題、處理之后忘了問題”。要組織措施到位，把平安創(chuàng)建的目標(biāo)任務(wù)分解到有關(guān)部門、各基層單位，落實責(zé)任到崗、到人，并努力推進，跟蹤問效。要投入到位，在組織上、經(jīng)費上實行傾斜政策，提供有力保障。要考核獎懲到位，列為重要考核內(nèi)容，對因領(lǐng)導(dǎo)不力而導(dǎo)致發(fā)生重大問題的，嚴(yán)肅追查主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二要建立長效工作機制?！捌桨?#”建設(shè)是我縣今后一個時期的重點工作。各級、各部門要從長治久安的需要出發(fā)，積極探索工作機制。要建立健全“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機制，進一步增強“嚴(yán)打”斗爭的主動性、針對性和實效性。要建立健全社會治安防控機制，實現(xiàn)社會治安防控社會化、市場化。要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，解決好群眾反映的實際問題。要建立健全社會管理機制，進一步整合社會資源，加強社會管理。要通過建立長效機制，鞏固發(fā)展創(chuàng)建成果，為促進社會和諧奠定基礎(chǔ)。

三要堅持齊抓共管。平安創(chuàng)建活動是一項系統(tǒng)工程，不僅是政法機關(guān)的主要工作，更是全社會的共同任務(wù)，必須齊抓共(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)管，形成合力。各級、各部門要增強配合意識，互動協(xié)調(diào)，合力攻堅。各級綜合治理成員單位及綜治委（辦）要充分發(fā)揮好骨干作用，既抓好自身創(chuàng)建，又積極參與全縣的創(chuàng)建工作，帶動整體活動深入開展。各鎮(zhèn)、各縣直部門要根據(jù)活動要求，從實際出發(fā)，找準(zhǔn)結(jié)合點，抓住突破點，統(tǒng)籌部署和推進。要積極組織動員，強化宣傳發(fā)動，營造輿論氛圍，增強社會各界的參與意識，形成層級互動、全民參與的整體態(tài)勢，齊心合力地抓出成效，使“平安##”建設(shè)工作實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

同志們，深入建設(shè)“平安##”意義重大、任務(wù)艱巨。讓我們搶抓機遇，振奮精神，實干爭先，鞏固和提高“平安##”建設(shè)水平，為##跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧社會做出新的更大貢獻！

第四篇：2012年鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)在鄉(xiāng)衛(wèi)生工作會議上的講話

在全鄉(xiāng)衛(wèi)生工作會議上的講話

書記

（2012年3月 30 日）

同志們：

鄉(xiāng)黨委、政府決定召開全鄉(xiāng)衛(wèi)生工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實市、縣衛(wèi)生工作會議精神，總結(jié)成績，表彰先進，分析形勢，明確目標(biāo)，安排部署今年各項工作任務(wù)。剛才，衛(wèi)生院通報了2011各村衛(wèi)生所目標(biāo)管理考核情況，寧海龍、梁娜、黃湘、路珍麗、王寶婧分別對2012年的防疫、婦幼、健康檔案資料建立、藥物配送和新農(nóng)合工作做了安排，余院長作了詳細(xì)的工作報告，全面部署了今年的工作任務(wù)。并對醫(yī)療衛(wèi)生工作先進村衛(wèi)生所進行了表彰獎勵，簽訂了2012年衛(wèi)生目標(biāo)管理責(zé)任書。幾位同志的講話，很具體、很到位，我完全同意。下面，我講三點意見。

一、把工作成績作為動力源泉，認(rèn)真總結(jié)，準(zhǔn)確定位，繼續(xù)保持發(fā)揚

去年以來，全鄉(xiāng)衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)新思路，苦干實干，圓滿完成了各項工作任務(wù)，一些工作卓有成效，富有特色，受到了省市、縣衛(wèi)生部門的充分肯定和表彰獎勵。這些成績的取得，是鄉(xiāng)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，更是全鄉(xiāng)廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者默默無聞、無私奉獻的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表黨委、政府，向一年來辛勤奮戰(zhàn)在基層一線的廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者，以及關(guān)心支持全鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝！

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，全鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了很大變化。今年，國家繼續(xù)加大對醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)、衛(wèi)生民生工程的投入力度，尤其是對鄉(xiāng)村二級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度明顯加大，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的大環(huán)境也為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來了新機遇、注入了新活力。隨著衛(wèi)生投入的持續(xù)加大、衛(wèi)生項目的相繼實施，將進一步推進城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

在看到成績和機遇的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，目前全鄉(xiāng)衛(wèi)生工作仍存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)-1-

生工作相對薄弱，還不能滿足群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求；二是全鄉(xiāng)衛(wèi)生人才培養(yǎng)任務(wù)艱巨，衛(wèi)生人才青黃不接，急需規(guī)范化培養(yǎng)；三是基本公共衛(wèi)生工作還需加強，措施不細(xì)、進展緩慢、工作不實的問題仍然存在；四是醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)意識還不夠強；六是食品安全工作還存在一些隱患和問題。對于這些矛盾和問題，在今后的工作中我們一定要下大氣力加以解決，下大功夫予以改進，進一步認(rèn)清形勢，把握現(xiàn)狀，切實增強使命感、緊迫感和責(zé)任感，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，推動全鄉(xiāng)衛(wèi)生工作不斷取得新成效。

二、把任務(wù)落實作為奮斗目標(biāo)，突出重點，統(tǒng)籌推進，始終毫不懈怠

今年是全鄉(xiāng)是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。衛(wèi)生工作將面臨新的形勢、新的任務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，是黨中央、國務(wù)院從戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策，是省市縣高度關(guān)注的一項民生工程，對于促進社會和諧，推進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展具有重大而深遠的現(xiàn)實意義。做好今年的衛(wèi)生工作，責(zé)任重大，任務(wù)繁重，影響深遠。

（一）鞏固完善基本藥物制度改革成果。建立國家基本藥物制度是今年衛(wèi)生工作的重中之重。去年，我們在全鄉(xiāng)所有醫(yī)療機構(gòu)實行了基本藥物零差率銷售，使群眾“看病貴”問題得到一定程度緩解。今年要落實好國家基本藥物的采購和配送，實現(xiàn)基本藥物目錄、價格、配送企業(yè)、運行程序 “四統(tǒng)一”管理制度，逐步建立完善的藥品供應(yīng)保障體系，保證藥品質(zhì)量和供應(yīng)，使群眾真正享受藥品價格下降帶來的實惠。要繼續(xù)落實基本藥物零差率銷售制度，在各醫(yī)療機構(gòu)配備基本藥物并優(yōu)先使用。要加大對各村衛(wèi)生所基本藥物零差率銷售的監(jiān)管力度，對弄虛作假、陽奉陰違，不執(zhí)行政策的，要從嚴(yán)從重予以查處。

（二）實施“三大衛(wèi)生工程”惠民生。一是完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。今年國家提高了新農(nóng)合補助標(biāo)準(zhǔn)，人均補助標(biāo)準(zhǔn)由240元提高到300元，報銷標(biāo)準(zhǔn)將再次提高。各村一定要高度重視，用足用好政策，繼續(xù)擴大新農(nóng)合保障面和受益面，確保新農(nóng)合參合率達到97%以上，基金使用率達到85%以上。今年，全鄉(xiāng)范圍內(nèi)將推行新農(nóng)合“一卡通”管理工作，開展新農(nóng)合支付方式改革，以村為單位，“一卡通”覆蓋率要達到100%。二是逐步實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。公共衛(wèi)生服務(wù)均等化是保障居民健康，實現(xiàn)衛(wèi)生公平的重大舉措，我們一定要抓細(xì)、抓實、抓好。要認(rèn)真實施6項重大公共衛(wèi)生和11項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，逐級分解任務(wù)，強化措

施，靠實責(zé)任，認(rèn)真做好督導(dǎo)考核、培訓(xùn)指導(dǎo)和資金監(jiān)管等工作，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，努力為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。三是不斷健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快合道中心衛(wèi)生院綜合業(yè)務(wù)樓建設(shè)，爭取6月份投入使用。要將2009—2011年已列建至今未建的村所及早動工建設(shè)，已列建但至今沒有搬遷使用的要盡快投入使用。今年列建的1個標(biāo)準(zhǔn)化村所建設(shè)任務(wù)，要在10月底前全面建成并投入使用?？h財政將加大資金投入，為基層衛(wèi)生院所購置醫(yī)療設(shè)備，進一步改善就醫(yī)環(huán)境。各單位要全力爭取國家衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)項目資金和省、市配套資金，加快推進鄉(xiāng)、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，努力改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)條件。

（三）推進“七項衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作”上水平。一是加強疾病預(yù)防控制工作。疾控部門要重點抓好流感、手足口病等重點傳染病防控與疫情處置工作，加強乙肝、結(jié)核病、麻疹等疾病監(jiān)測和防控，提高國家免疫規(guī)劃疫苗接種率，全面完成各類疫苗接種任務(wù)。二是規(guī)范婦幼保健服務(wù)。要繼續(xù)實施好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、降消、補服葉酸等項目，認(rèn)真做好免費婚前醫(yī)學(xué)檢查工作，降低出生缺陷疾病發(fā)生率，全面完成婦女兒童疾病普查普治任務(wù)。三是強化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。要加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，大力推行基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制度，全面加強學(xué)校衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法，維護群眾健康權(quán)益。積極組織開展打擊非法行醫(yī)專項治理活動，切實加大對醫(yī)療機構(gòu)綜合監(jiān)督檢查力度。四是發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。按照市、縣要求，積極開展中醫(yī)藥工作先進鄉(xiāng)創(chuàng)建活動，認(rèn)真落實國家和省、市、縣出臺的扶持中醫(yī)藥發(fā)展政策，全面提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。五是做好衛(wèi)生應(yīng)急管理。要加強衛(wèi)生應(yīng)急隊伍和裝備建設(shè)，修改完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和依法管理、科學(xué)防控工作水平。六是強化食品安全監(jiān)管。要不斷完善食品安全綜合協(xié)調(diào)機制，加大食品安全宣傳力度。進一步加強與縣各監(jiān)管部門的聯(lián)系，積極協(xié)助有關(guān)上級部門開展食品安全專項整治活動，確保群眾飲食安全。七是加強無償獻血工作。各村、有關(guān)部門要進一步采取多種形式，廣泛深入地開展宣傳教育，鞏固擴大現(xiàn)有獻血者隊伍，逐步向農(nóng)村延伸，充分調(diào)動全社會廣泛參與，確保完成無償獻血工作任務(wù)。

三、把事業(yè)發(fā)展作為最終追求，凝心聚力，改進服務(wù)，堅持真抓實干

做好醫(yī)療衛(wèi)生工作，社會各界高度關(guān)注，人民群眾充滿期盼，衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展進步是讓人民群眾共享改革發(fā)展成果的必然要求和重要體現(xiàn)，需要各級、各部門的大力支持，盡力而為，全力以赴，努力奮斗。

一要提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)千家萬戶的幸福安康，事關(guān)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。全鄉(xiāng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實提高思想認(rèn)識，真正把醫(yī)療衛(wèi)生工作擺上重要議事日程，認(rèn)真履行職責(zé)，以實際行動支持和服務(wù)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，確保各項工作任務(wù)落到實處。衛(wèi)生院要切實履行好行業(yè)管理職能，加強對村衛(wèi)生所的管理，引導(dǎo)全鄉(xiāng)廣大醫(yī)務(wù)人員堅持“以病人為中心”，優(yōu)化服務(wù)流程，簡化服務(wù)環(huán)節(jié)，提升服務(wù)水平，真正把政府衛(wèi)生投入轉(zhuǎn)化為人民群眾看得見的實惠、摸得著的實際、感受得到的實事。

二要加強隊伍建設(shè)，提升專業(yè)素養(yǎng)。面對繁重的工作任務(wù)，全鄉(xiāng)衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員要自覺加強學(xué)習(xí)，不斷提高履職盡責(zé)能力，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)代表醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的整體形象，也是人民群眾衡量醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要標(biāo)尺。全鄉(xiāng)各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都要以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為永恒主題，強化思想道德教育和理想信念教育，促使廣大醫(yī)務(wù)工作者恪守服務(wù)宗旨、增強服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量，努力構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系。

同志們，衛(wèi)生事業(yè)是造福于民的工程、是無比崇高的工作、是和諧社會的基石。做好醫(yī)療衛(wèi)生工作使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，讓我們以對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，再接再厲，扎實工作，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實各項工作任務(wù)，為提高人民群眾健康素質(zhì)、推動全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻。

第五篇：保險平安村創(chuàng)建工作大會領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

經(jīng)市政府研究決定，今天召開全市“保險平安村”創(chuàng)建工作會議。主要目的是貫徹落實國家、省、襄樊市保險工作會議精神，安排部署我市的“保險平安村”創(chuàng)建工作。市政府高度重視此次會議，市委常委、市政府常務(wù)副市長 親臨會議并將作重要指示。下面，就如何開展好我市的創(chuàng)建工作，我先講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識保險在建設(shè)“和諧社會”中的重要作用

第一，保險是構(gòu)建和諧社會的重要保障。我市屬大病多發(fā)區(qū)，加之農(nóng)民意外傷害發(fā)生也比較頻繁，人口老齡化和子女上學(xué)矛盾的凸現(xiàn)，客觀上要求加快農(nóng)村保險業(yè)的發(fā)展，不斷建立和健全農(nóng)村社會保險制度，完善農(nóng)民的社會保障體系。充分發(fā)揮保險的補償和給付功能，能夠有效提高農(nóng)民家庭抵御因意外傷害和患重大疾病的能力，有效化解因家庭經(jīng)濟存在的各種矛盾。從根本上減輕因意外和疾病對家庭帶來的損失。對社會的穩(wěn)定和家庭的和睦起著至關(guān)重要的作用。同時，我市農(nóng)村農(nóng)作物經(jīng)濟調(diào)整與發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，農(nóng)民外出務(wù)工和個體經(jīng)濟的發(fā)展促進了農(nóng)民生活水平的不斷提高，但不同人群之間收入差距逐步拉大，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，大力發(fā)展保險業(yè)，有助于建立政府、村委會和個人多渠道參與的全社會危機應(yīng)急體系，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾的發(fā)生。

第二，保險是提高農(nóng)民社會保障水平的重要途徑。隨著人口老齡化進程的加快，農(nóng)民因意外和疾病造成的致貧和致富返貧的現(xiàn)象時有發(fā)生。但是，與此相對的農(nóng)村社會保障剛剛起步，保險在農(nóng)村還是空白。因此，就要大力發(fā)展商業(yè)性保險，運用商業(yè)保險機制提高農(nóng)民的保障水平，解決農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療和意外傷害等問題。近年來，商業(yè)保險在農(nóng)村已成為部分家庭、農(nóng)民解決養(yǎng)老、醫(yī)療以及子女上學(xué)保障問題的重要手段，對提高農(nóng)民的保障水平，促進家庭和睦起到了一定作用。

第三，保險是提高社會管理效能的重要手段。保險是商業(yè)化、市場化的風(fēng)險轉(zhuǎn)移，社會救助和社會管理機制，在社會管理中強化人壽保險功能，可以發(fā)揮風(fēng)險管理機構(gòu)的優(yōu)勢，降低政府的管理成本，提高行政效率，可以有效承接原來不屬于政府責(zé)任和政府想管理但又無能為力的部分社會事務(wù)；可以通過商業(yè)手段解決農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療、意外傷害等家庭難以承受的問題，有效化解各種矛盾。因此，加快農(nóng)村人壽保險事業(yè)的發(fā)展，有助于創(chuàng)新社會管理機制，整合社會管理資源，逐步形成不同組織和機構(gòu)分工合作，多方參與，市場機制充分發(fā)揮的管理新格局。

二、貫徹兩個《意見》，推進農(nóng)村人壽保險工作又快又好發(fā)展

《國務(wù)院關(guān)于加快保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》以及《省政府關(guān)于進一步加快全省保險業(yè)發(fā)展的意見》，是指導(dǎo)全省保險業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。根據(jù)這兩個文件，結(jié)合我市實際，市政府辦公室制定出臺了《關(guān)于開展“保險平安村”創(chuàng)建活動的實施意見》（政辦發(fā)[]32號），對全市保險平安村創(chuàng)建工作提出了具體要求。各地各有關(guān)部門要以上述三個文件為指導(dǎo)，突出重點，強化措施，加快發(fā)展農(nóng)村人壽保險，充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟“助推器”和社會“穩(wěn)定器”作用，為新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻。

第一，要進一步明確農(nóng)村保險的重點。一是以農(nóng)民養(yǎng)老為突破，積極引導(dǎo)、幫助村干部、計劃生育家庭和水庫移民參加養(yǎng)老金保險，逐步建立多層次的社會養(yǎng)老保險體系；二是積極推進意外傷害保險，把外出務(wù)工人員和家庭主要勞動力作為重點，用少量的保險費解除他們的后顧之憂，促進家庭和睦、社會和諧；三是大力發(fā)展大病醫(yī)療和儲蓄保險，對于家庭收入穩(wěn)定，經(jīng)濟收入可觀的農(nóng)民，要加大宣傳力度、動員其參加保險；四是要積極拓展少兒和學(xué)生平安保險，提高承保面。目前學(xué)生平安保險在我市農(nóng)村的承保面比較低，與周邊縣市相比，差距很大。對此，有關(guān)部門要深入到學(xué)校和家庭，做好學(xué)生和家長的工作，引導(dǎo)家長自愿參保，用實際行動關(guān)愛少年兒童，關(guān)心下一代的成長。

第二，要營造良好的保險發(fā)展環(huán)境。各地各有關(guān)部門要把保險作為一個重要產(chǎn)業(yè)，納入國計民生的長期發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步推進。要自覺運用保險機制改善公共服務(wù)，提高行政效率和服務(wù)水平。要進一步加強對農(nóng)村保險工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時解決保險業(yè)發(fā)展過程中存在的困難和問題，積極創(chuàng)造條件，促進保險業(yè)加快發(fā)展。對涉及國計民生的保險產(chǎn)品，有關(guān)職能部門要在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)，加大政策扶持力度。要堅持依法行政，不得越權(quán)處罰保險企業(yè)；要遵循市場規(guī)律，不得強制限定保險費和保額，確保農(nóng)村保險有序發(fā)展。各新聞媒體要加大保險業(yè)的宣傳，努力營造全社會共同關(guān)心、支持農(nóng)村保險發(fā)展的良好氛圍，提高社會、家庭和個人規(guī)避風(fēng)險、防范風(fēng)險、抗御風(fēng)險的能力。

第三，要進一步提高保險業(yè)規(guī)范誠信經(jīng)營的水平。保險業(yè)要根據(jù)我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求，積極調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新保險品種。要加強保險產(chǎn)品服務(wù)和管理的創(chuàng)新，為農(nóng)村保險的發(fā)展提供強大的動力。要進一步提高規(guī)范經(jīng)營、誠信經(jīng)營的水平，加強誠信教育，定期開民誠信評議，加大保險業(yè)誠信建設(shè)群眾參與程度和輿論監(jiān)督力度，保障消費者的合法權(quán)益，防范和化解風(fēng)險。要推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進一步提高保險聲譽，提高公司形象，讓更多的人信任保險，接受保險和主動參加保險。各地在“平安村”建設(shè)中，要選擇正規(guī)的、在當(dāng)?shù)赜袡C構(gòu)、營業(yè)執(zhí)照的保險公司參與，要大力培養(yǎng)高素質(zhì)人才，打造“保險平安村”建設(shè)的專業(yè)化團隊，為“保險平安村”創(chuàng)建工作奠定堅實基礎(chǔ)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，為“保險平安村”創(chuàng)建工作搭建良好的平臺

二是嚴(yán)格開展培訓(xùn)。市人壽保險公司要加強對各地推薦保險業(yè)務(wù)員的培訓(xùn)。重點學(xué)習(xí)保險業(yè)有關(guān)法律法規(guī)、國家、省和我市有關(guān)政策規(guī)定、相關(guān)保險實務(wù)技能等。要通過培訓(xùn)，進一步提高業(yè)務(wù)人員的獨立工作能力，使各業(yè)務(wù)人員所簽的每份保單達到合規(guī)、合法、有效。

三是深入抓好宣傳。各地各有關(guān)部門要利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，深入宣傳“保險平安村”創(chuàng)建工作的重要意義、目標(biāo)和具體內(nèi)容，提高廣大農(nóng)民的參保意識，促進其自覺主動參保。

同志們，“保險平安村”創(chuàng)建工作涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益，各地各有關(guān)部門務(wù)必要引起高度重視，采取有效措施，將這件好事辦好，辦實，使廣大農(nóng)民群眾得到實惠。

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