第一篇：領(lǐng)導(dǎo)在全市經(jīng)濟工作會議上的講話

在全市經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：

這次全市經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，深入學習貫徹黨的十七大、中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，分析當前形勢，部署全年經(jīng)濟工作。下面，我講四個問題。（開篇點明召開此次會議的主旨，即：學習貫徹中央和省委關(guān)于今年經(jīng)濟工作會議精神，分析形勢，安排部署全年經(jīng)濟工作。單刀直入，言簡意賅，令人一目了然。）

一、2007年是我市調(diào)整轉(zhuǎn)型、夯實基礎(chǔ)的一年

一年來，全市各級各部門堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委“創(chuàng)新實干、跨越發(fā)展”總要求，圍繞“工業(yè)立市、農(nóng)業(yè)強市、商貿(mào)興市”主體戰(zhàn)略，做了大量扎實有效的工作，全市經(jīng)濟在調(diào)整轉(zhuǎn)型中保持平穩(wěn)增長，蓄勢后發(fā)的態(tài)勢已經(jīng)形成。（簡要總結(jié)回顧了去年全市整體經(jīng)濟情況，指明了取得的成績。）

一是積極有為地加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，發(fā)展的質(zhì)量有所改善。主要經(jīng)濟指標平穩(wěn)增長，綜合實力得到增強。預(yù)計2007年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成× × ×億元，比上年增長4%；全部財政收入× ×億元，增長8%，地方一般預(yù)算收入× ×億元，增長16%；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤× ×億元，增長2%；地稅收入增長18%；城市居民人均可支配收入× × × × ×元，農(nóng)民人均純收入× × × ×元，分別增長11%和1%。

二是堅定不移地推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，發(fā)展的支撐力有所提升。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進一步鞏固。糧食總產(chǎn)× ×億斤，我市被評為全國糧食生產(chǎn)先進市；強力實施優(yōu)質(zhì)奶牛翻番和斯格豬商品化兩大工程，新建和改擴建標準化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)× ×個，新增優(yōu)質(zhì)奶牛× ×萬頭，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到40%；積極推進農(nóng)副產(chǎn)品加工，綠色大地食品、澳地淀粉等一批投資超億元項目順利落地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達到47%，提高了3個百分點。工業(yè)集中度進一步提高。工業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)日益凸顯，新進區(qū)項目× × ×個，總投資× × ×億元。

三是實實在在地運作了一批興市立市的大項目，發(fā)展的后勁有所增強。深入開展“項目建設(shè)年”活動，著力推進“三個一百”工程，全市億元以上在建項目× ×個，完成投資× ×億元；千萬元以上項目× ×個，× ×個開工建設(shè)。四是毫不放松地深入推進改革開放，發(fā)展的活力有所增加。各項改革穩(wěn)步推進。全市× × ×家國有集體企業(yè)，完成改制× × ×家，新改制× ×家。深化行政審批制度改革，取消審批事項× ×項，× ×個部門× × ×項審批事項入駐政務(wù)服務(wù)中心。對外開放的層次和水平進一步提升。預(yù)計全年實際利用外資× × × ×萬美元，完成出口總額× ×億美元。

五是加快推進城市建設(shè)步伐，市民生活環(huán)境有所改善。著力實施了總投資× ×億元的× ×項市區(qū)城建重點工程。狠抓老城區(qū)的建設(shè)管理，實施了亮化、凈化、暢通三大工程，規(guī)范街頭攤點，占道經(jīng)營等影響交通的問題得到初步緩解。

六是堅持以人為本，加大解決民生問題的工作力度，發(fā)展的成果惠及更多群眾。在財力非常緊張的情況下，市本級剛性支出增加×億元用于民生問題。進行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，并且市財政投入× × ×萬元，用于市區(qū)中小學改造。新型農(nóng)村合作醫(yī)療不斷完善。全市養(yǎng)老金、失業(yè)保險金按時足額發(fā)放率均達到100%。農(nóng)村交通、水利設(shè)施建設(shè)進一步完善。同時，加強安全生產(chǎn)和社會治安防控體系建設(shè)，全市政治安定、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面進一步鞏固和發(fā)展。

（以凝練的語言分類進行歸納總結(jié)，用大量數(shù)字、事例表述去年經(jīng)濟工作所取得的巨大成績，數(shù)字最鮮明，也最能說明問題，達到了鼓舞士氣的目的。）

二、在跨越發(fā)展的征程中，我們面臨著難得機遇和嚴峻挑戰(zhàn)

縱觀當前形勢，國內(nèi)外宏觀環(huán)境總體上有利，支撐經(jīng)濟快速發(fā)展的基本要素沒有發(fā)生變化，為我們跨越發(fā)展提供了良好的時代背景。十七大勝利召開，為我們又好又快發(fā)展提供了新的強大動力。具體看，我們正面臨著諸多難得的發(fā)展機遇。一是發(fā)展要素加速流動的機遇。隨著京津冀及環(huán)渤海經(jīng)濟圈的加速崛起，以及沿海經(jīng)濟強省的啟動建設(shè)，國內(nèi)外資本正在向這一地區(qū)集聚，為我市吸引國內(nèi)外資本提供了更加廣闊的空間。二是省委、省政府統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，對經(jīng)濟落后地區(qū)加大資金扶持力度，必將為全市發(fā)展注入新的活力。三是自身日益凸顯的機遇。一年多來，經(jīng)過經(jīng)濟上的調(diào)整轉(zhuǎn)型、思想上的大解放，我們已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，全市上下力量已經(jīng)聚起來、干勁已經(jīng)鼓起來，你爭我搶上項目、你追我趕求發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成。同時，我們也具備較多獨特優(yōu)勢。如：區(qū)位優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、豐富的農(nóng)副產(chǎn)品和人文資源，后發(fā)優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。

（“一年之計在于春，一日之計在于晨”，經(jīng)濟工作也不例外，做好全年經(jīng)濟工作年初就要未雨綢繆。此部分詳細分析當前有利形勢，要搶抓機遇，機不可失，時不再來，目的就是強調(diào)要突出抓住發(fā)展機遇。）

在看到面臨諸多機遇和有利條件的同時，更要清醒地認識到，我們面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。概括起來，就是“急、難、險、重”四個字。所謂“急”，就是面對難得的發(fā)展機遇，如何牢牢把握顯得十分急迫?？吹綑C遇是能力，抓住機遇是水平。對于我們這樣的欠發(fā)達地區(qū)，機遇不是任何時候都有的，更不會是一成不變的，如果我們抓不牢、用不好，貽誤了發(fā)展，那將是難以彌補的損失和遺憾。所謂“難”，就是我們自身存在著諸多問題，發(fā)展的道路并不平坦。主要是：農(nóng)產(chǎn)品加工增值創(chuàng)收能力差，缺乏增收新渠道，農(nóng)民增收難度大；建市晚，社會事業(yè)欠賬較多，民生問題難度大；既要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，又要保持較快增長，如同彎道加速，調(diào)整轉(zhuǎn)型難度大。所謂“險”，就是面對日趨激烈的區(qū)域競爭，我們與周邊地區(qū)差距進一步擴大，隨時有被邊緣化的危險。所謂“重”，就是面對今年較多不確定因素，實現(xiàn)經(jīng)濟增長的任務(wù)很重。一是投資和項目建設(shè)任務(wù)加重。二是財政支出任務(wù)加重。三是節(jié)能減排任務(wù)加重。

（僅用“急、難、險、重”四個字就準確、鮮明地概括出了全市在經(jīng)濟工作方面存在的壓力和挑戰(zhàn)，分析客觀實在，說明了當前經(jīng)濟形勢不容樂觀。）

總之，機遇催人奮進，挑戰(zhàn)逼人奮起。我們正處在一個大有作為的時代，只要我們牢牢抓住機遇，利用好有利條件，× ×的發(fā)展就完全可以邁出更大的步伐。

三、提速攻堅，重點突破，推動全市經(jīng)濟快速發(fā)展

2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是我市推進科學發(fā)展的提速之年、見效之年。做好今年的工作，對于完成“十一五”各項任務(wù)目標、建設(shè)富強文明和諧的新× ×，意義十分重大。全市經(jīng)濟工作的總體要求是：（略）。全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：（略）。具體要求就是六個字：攻堅、提速、突破。做好今年的經(jīng)濟工作，最根本的就是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把握好以下四個原則：一是堅持“好”與“快”并重。二是堅持改革與開放并重。三是堅持經(jīng)濟發(fā)展與改善民生并重。四是堅持總體推進與重點突破并重。

（明確了全年經(jīng)濟發(fā)展的總體要求、主要目標和做好經(jīng)濟工作的主基調(diào)，工作思路清晰，目標明確。）2008年經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)相當艱巨，要統(tǒng)籌安排，精心組織，力爭在以下六個方面實現(xiàn)新突破。

第一，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上實現(xiàn)新突破。從全國全省看，以科學發(fā)展為核心的新一輪競爭已經(jīng)強勢展開。誰調(diào)的快、轉(zhuǎn)的快，誰就能贏得主動、贏得未來。就我市而言，必須把科學發(fā)展與市情相結(jié)合，加快調(diào)整升級步伐，關(guān)鍵要在三個方面快速推進。

再提速，工業(yè)發(fā)展要有大提升。（略）

再升溫，服務(wù)業(yè)要有大進展。（略）

再加力，重大項目要有大突破。（略）

（提出了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的三方面措施，用三個排比句提綱挈領(lǐng)式開頭，不僅結(jié)構(gòu)嚴謹，節(jié)奏明快，而且語言流暢，鏗鏘有力，極富鼓動性。）

第二，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，在提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上實現(xiàn)新突破。目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在發(fā)生重大而深刻的變化。我們要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的要求，以全新的標準、全新的思路、全新的舉措，加速推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。一是用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)。二是用現(xiàn)代工業(yè)改造農(nóng)業(yè)。三是用現(xiàn)代物質(zhì)條件改善農(nóng)業(yè)。四是用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)。五是用現(xiàn)代知識培育新型農(nóng)民。

（指出了提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的五項具體措施。）

第三，加快改革開放步伐，在增強發(fā)展活力上實現(xiàn)新突破。關(guān)鍵打好三張牌：一是外引，就是引進戰(zhàn)略投資者。二是內(nèi)激，就是激活市場主體。三是合作，就是加強區(qū)域合作。

（簡單的“外引”、“內(nèi)激”、“合作”六個字便道出了經(jīng)濟增活力的具體做法，比用大量的語言講道理效果要好得多。）

第四，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，在城鎮(zhèn)化發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

第五，打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，在生態(tài)環(huán)境治理上實現(xiàn)新突破。

第六，加快社會事業(yè)發(fā)展，在改善民生上實現(xiàn)新突破。

四、加強執(zhí)政能力建設(shè)，為又好又快發(fā)展提供保證 一要著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的本領(lǐng)。完成今年經(jīng)濟工作的各項任務(wù)，必須不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的本領(lǐng)。要牢固樹立和強化“四種意識”，即強化危機意識和跨越發(fā)展的意識、克服畏難思想和悲觀情緒，強化攻堅克難、以快趕強的意識；強化求真務(wù)實、創(chuàng)新實干的意識；強化整體意識和全局意識，努力探索走出一條符合科學發(fā)展觀要求、具有× ×特色的強市之路。

二要著力提高依法辦事的本領(lǐng)。要堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，改進服務(wù)方式，簡化辦事程序，提高服務(wù)基層和社會的水平。

三要著力提高做好群眾工作的本領(lǐng)。做好新形勢下的群眾工作，必須注意把握好三點：一是緊緊抓住群眾關(guān)心的熱點和難點問題。二是堅持群眾利益無小事。三是關(guān)注弱勢群體的基本保障。

四要著力提高真抓實干、拒腐防變的本領(lǐng)。

（增本領(lǐng)才能更好地干好工作，此講話中提出的四種本領(lǐng)不僅對經(jīng)濟工作適用，而且對做好其他工作也非常適用，站位高，指導(dǎo)性強，意義深遠。）

同志們，× ×正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，重任在肩，時不我待。我們一定要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，奮力進取，創(chuàng)新實干，用實際行動譜寫我市科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新篇章！

（最后以號召式語句結(jié)尾，非常具有號召性，起到了統(tǒng)一思想、鼓舞斗志的作用。）

總評：此講話稿主旨明確，思路清晰，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，措施有力。在談工作目標時，多用數(shù)字來表現(xiàn)；在擬采取措施上多采用排比句，非常有氣勢，講起來瑯瑯上口，聽起來賞心悅目，令人備受鼓舞。

編 后：應(yīng)廣大讀者要求，例文看臺欄目對較優(yōu)秀的文章附加了點評，力求在寫作方法和技巧上給讀者以啟發(fā)和指導(dǎo)。本期王立安同志對其推薦的例文，結(jié)合自身的寫作實踐和體會進行了點評，語言精煉，切實具體，起到了引導(dǎo)作用。我們非常歡迎這種形式的點評，希望廣大作者朋友，尤其是“寫作一線”的文秘工作者，將您平時工作中寫就或接觸到的優(yōu)秀應(yīng)用文例文點評后惠寄我們，以饗讀者。

為了開好這次民主生活會，我們在民主生活會前認真抓好三個準備環(huán)節(jié)：

一是貼近群眾，廣泛征求意見。為進一步檢查局班子成員一年來的思想、學習和工作情況，我們在機關(guān)支部會上通報了此次民主生活會的時間和主題。同時，由×××、×××兩位副局長和人秘股組成征求意見組到×××和×××兩個基層單位召開座談會，征求了解基層及群眾對班子及成員的意見和建議，掌握社情民意，傾聽黨員、干部和群眾的呼聲，為民主生活會找準問題和切實整改打下了良好的基礎(chǔ)。

二是認真學習，查找差距。我們采取中心組集中研討和自學的形式，認真組織班子成員深入學習了中國共產(chǎn)黨章程；胡錦濤總書記在黨的十六屆五中全會和中央紀委第六次全會上的重要講話以及在看望全國政協(xié)四次會議的委員時關(guān)于“八榮八恥”的重要講話；《中共中央辦公廳印發(fā)中紀委、中央組織部〈關(guān)于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行誠勉談話和函詢的暫行規(guī)定〉的通知》；省委九屆七次、八次全會和區(qū)委三屆六次全會精神等內(nèi)容。同時，班子和成員對照“在落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和全面加強黨的建設(shè)三個方面走在前面，努力當好排頭兵”的要求，聯(lián)系在思想和作風方面的實際，實事求是地查找在理想信念，堅持科學發(fā)展觀和正確政績觀，求真務(wù)實、聯(lián)系群眾，廉潔自律等方面存在的問題，并形成民主生活會發(fā)言稿。

三是相互溝通，增進了解。民主生活會前，主要領(lǐng)導(dǎo)與班子其他成員，班子成員之間，班子成員與下屬單位班子，班子成員和分管的各股股長相互談心交心，溝通思想，消除誤解和隔閡，增進團結(jié)，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。

從征求到的情況看，大家對局班子及其成員的工作表示滿意，認為發(fā)展和改革局班子作風務(wù)實，能了解基層具體情況，給予工作指導(dǎo)，注重為基層排憂解難，并給予大力支持，在基層中有較高威信。主要體現(xiàn)在：一是在今年四號強熱帶風暴“碧利斯”影響，引發(fā)大范圍洪澇災(zāi)害期間，局領(lǐng)導(dǎo)能第一時間親臨第一線，組織干部群眾合力抗災(zāi)，最大限度減少損失。二是針對企業(yè)改制后部分改制職工上訪的問題，局班子能站在維護穩(wěn)定的角度，積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)單位，并利用一切渠道向信訪人員作解釋、疏導(dǎo)、說服工作，及時化解矛盾，并盡最大的努力把矛盾化解在基層。三是在廉潔勤政方面，局班子能起表率作用，局自身是“清水衙門”，經(jīng)濟困難，職能有限，但局班子能利用各種會議對上級黨委廉潔文件、制度等做好宣傳、傳達、布置，同時對基層督促管理到位，上下無出現(xiàn)違規(guī)違紀情況。

開好民主生活會，認真開展批評和自我批評，是保持黨員先進性、增強黨的生機活力的重要法寶，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，希望同志們根據(jù)今年民主生活會的主題，堅持講真話實話，克服只談工作不談思想，只講成績不講缺點，并從團結(jié)的愿望出發(fā)，實事求是地提出批評和自我批評。民主生活會上不論同志們對班子及我個人提出什么意見和建議，我將虛心接受同志們的批評和建議，并本著有則改之，無則加勉的原則進行對照整改。

一、對班子的看法：

局班子總體是一個求真務(wù)實、有開拓精神、廉政勤政、健康向上的班子，是一個有戰(zhàn)斗力領(lǐng)導(dǎo)集體，主要表現(xiàn)在：一是為區(qū)域經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮職能作用。作為經(jīng)濟綜合、協(xié)調(diào)部門，能圍繞中心開展工作，定期對全區(qū)計劃執(zhí)行情況進行分析、跟蹤，提出切實可行的措施，促進我區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展；及時做好項目立項審批和組織上報工作，向上爭取項目資金的扶持；認真貫徹執(zhí)行國家糧食方針政策，抓好儲備糧的管理和全區(qū)糧食購銷總量平衡工作，確保糧食安全和社會穩(wěn)定。二是重視調(diào)查研究。認真搞好經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的調(diào)研，先后配合上級部門撰寫了較有質(zhì)量的調(diào)研材料，為政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。三是密切聯(lián)系群眾，主動服務(wù)基層。能夠經(jīng)常深入基層進行調(diào)查研究，積極向基層宣傳國家有關(guān)方針政策，為基層提供信息，提供服務(wù)，并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。四是堅持民主集中制。對于重大決策問題，班子能多交流，充分發(fā)表意見，堅持民主集中制原則。五是廉政勤政。嚴格執(zhí)行四大紀律八項要求，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，始終保持清醒頭腦。此外，抓好黨風廉政建設(shè)學習教育，制訂完善若干辦事制度，以制度規(guī)范工作。

但是局班子和成員在思想作風方面還存在一些差距和不足，主要是：

一是基層調(diào)查研究不夠，雖然建立領(lǐng)導(dǎo)定期下基層調(diào)研制度，但在傾聽民意，關(guān)心群眾疾苦，切實解決群眾最關(guān)心的生產(chǎn)生活實際問題還存在差距。二是工作預(yù)見性、主動性不夠，工作效果一般化。

三是黨風廉政責任制執(zhí)行有待加強。對照上級黨委和紀委提出的有關(guān)規(guī)定，我們班子在執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制上有形式主義的表現(xiàn)，認為發(fā)展和改革局是“清水衙門”，經(jīng)濟困難，職能有限，自然廉潔無需自律。

對于以上存在問題，我們班子將正確對待，深挖根源，研究和落實整改措施，切實把我們的班子建設(shè)好。

二、對自己的評價：

1、能立足本職多奉獻。在其位，謀其政，盡其力，較好地履行職責。

2、能力戒空談求實效，弘揚務(wù)實求真精神。堅持為人民服務(wù)、為基層、為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，講實話、謀實情、辦實事、求實效，并在實踐中不斷提高堅持求真務(wù)實的自覺性和堅定性。

3、能帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度，在工作上和生活上加強與機關(guān)工作人員的交流和聯(lián)系，并有針對性在對工作方法進行轉(zhuǎn)變，因事而宜，因人而宜，做到有的放矢。對各項制度不斷進行完善，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實際，針對新情況做出相應(yīng)的管理辦法，增加自身的管理經(jīng)驗，不斷提高管理水平。

4、能干凈干事保廉潔。嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政規(guī)定；堅持光明磊落，不搞陽奉陰違；堅持民主集中制，不搞獨斷專行；忠于職守，廉潔奉公，勤政為民。

存在的問題：一是學習方面存在不規(guī)范、不系統(tǒng)，要用才學，看多總結(jié)少。二是有時工作過于簡單和情緒化。三是對班子和隊伍管理不嚴，存在遷就的思想。

以上存在問題，本人有決心和信心在以后的學習和工作中，認真加以克服，不斷改進自己的思想作風、工作作風和領(lǐng)導(dǎo)作風，努力提高理論水平及政治素質(zhì)，提高駕馭局工作全局的能力，真真正正當好一名“班長”。

以上發(fā)言，不足之處，請各位班子成員補充及指正。

主任、副主任、各位代表：

非常感謝大家對我的信任，選舉我做遼寧省人民政府的省長。我深知這個選舉的分量，因為在你們的身后，是遼寧省4200萬人民群眾的重托。

遼寧這塊土地，浸透著我們前輩的熱血和新中國幾代建設(shè)者的汗水。當年，我們的黨中央在這里揭開了解放全中國的序幕，五十年代，又在這里奠定了中國工業(yè)化的基石。幾十年來，遼寧人民在歷任省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，勤奮工作，不懈追求，在新中國的建設(shè)史上留下了濃重的筆墨。今天，我當選為遼寧省的省長，感到無上光榮，并愿在今后的工作中盡職盡責，不辱使命，以回報遼寧人民的信任。

在感到光榮的同時，說心里話，我更感到巨大的壓力，而且大家的掌聲越響，我的壓力就越大。我現(xiàn)在聽到的是同志們的鼓勵，想到的卻是幾年以后怎么向遼寧的父老鄉(xiāng)親交賬。我省長期積累的結(jié)構(gòu)性、機制性的矛盾，以及尚存的眾多困難企業(yè)，決定了振興遼寧的大事業(yè)必將是持久戰(zhàn)，不會是速決戰(zhàn)。在這個過程中，既要有大刀闊斧，只爭朝夕的銳氣，更需要臥薪嘗膽，長期堅持的韌性。對我來說，今天是一個新的起點，我會扎扎實實、盡職盡責地去做，做好每一天的工作，直到卸任的那一天。我的能力有限，水平不高，但我相信勤能補拙，愿意“笨鳥先飛”。我想，只要像愚公移山那樣，每天挖山不止，就一定會有成效。更重要的是，我們遼寧省人才濟濟，只要能夠把大家組織好，調(diào)動起千軍萬馬，遼寧的事業(yè)就一定大有希望。

我在中學念書的時候，特別喜歡毛主席的一句話，“什么叫工作，工作就是斗爭”，“我們是為著解決困難去工作、去斗爭的。越是困難的地方越是要去，這才是好同志”。今天，我就是要在遼寧當這樣一個“好同志”。

盡管我剛剛到省里工作，但已深深感受到全省上下振興遼寧的強烈愿望。正月初一展開的全省扶貧幫困的大行動，使我親身體會到，遼寧的班子是團結(jié)的，遼寧的干部是肯干的，遼寧的人民群眾是很有覺悟的。阜新市七十多歲的離休干部喬德龍同志，他的五個孩子相繼下崗，家里十分困難，但在這次扶貧幫困活動中，還主動捐出了二百多元錢，獻上了一份愛心。我相信，在遼寧省委的領(lǐng)導(dǎo)下，有人大、政協(xié)的通力支持，有這么好的干部和群眾，省政府一定可以挑起這副擔子，把本次大會通過的報告落到實處。

遼寧有4200多萬人，但我看，振興的關(guān)鍵是16萬政府公務(wù)員的精神狀態(tài)和業(yè)務(wù)水平。各級政府的作風與形象直接影響著群眾的情緒，引導(dǎo)著社會的風氣。因此，我們必須按照省委的要求，切實轉(zhuǎn)變作風，努力建設(shè)一個勇于創(chuàng)新的政府、勤政務(wù)實的政府、廉潔為民的政府，也只有這樣，才能真正取信于民，使我們的政府成為廣大人民群眾所信賴的政府。

時間過得很快，我還記得16年前到遼寧省委組織部報到時的情景，當時我35歲，雖然對遼寧知之不多，但從那個時候起，我就成為遼寧的一個干部，在大連工作了16年，和遼寧人民共同耕耘這塊土地。人在一個地方呆長了，自然會有更多的感情，而人生有限，我想今后不論在其他任何地方工作，也不會再干16年了，遼寧已經(jīng)實實在在成了我的第二故鄉(xiāng)。我剛在大連做市長的時候，幼兒園的小朋友都叫我“大大”，一晃8年過去了，小朋友叫我爺爺了。我今年夏天就滿52歲，已經(jīng)是“知天命”之年，我理解，我的使命就是和全省人民、和在座的各位一道，共同奮斗，把遼寧的事情辦好。

在此，我也誠懇地希望各位人大代表支持、監(jiān)督、幫助政府的工作。沒有大家的支持，我們將一事無成。

各位代表，以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)核心，已經(jīng)保持了全國經(jīng)濟連續(xù)11年健康快速發(fā)展的大好形勢，這在中國近代和現(xiàn)代史上還是第一次。我們生逢盛世，更當努力，讓我們大家在中共遼寧省委的領(lǐng)導(dǎo)下，以問心無愧的工作來最終代表最廣大人民群眾的根本利益。

最后一句話：盡管能力有限，我將盡其所能。

謝謝大家！

第二篇：在2019屆經(jīng)濟工作會議上市委領(lǐng)導(dǎo)講話

我們要做好經(jīng)濟工作，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，保持社會大局和諧穩(wěn)定。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于經(jīng)濟會議發(fā)言稿的范文，希望對大家有所幫助!

【經(jīng)濟會議發(fā)言稿范文】一

同志們：

剛才，__的重要講話，全面總結(jié)了去年經(jīng)濟工作，深入分析了當前經(jīng)濟形勢，明確了今年經(jīng)濟工作的總體要求、目標任務(wù)和發(fā)展路徑。各級各部門要深刻領(lǐng)會、抓好落實。下面，我講三個方面意見。

一、關(guān)于2018年經(jīng)濟工作

2018年，全州上下深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實省委省政府創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求，按照州委“542”發(fā)展思路，突出打好三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險等各項工作，經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢。生產(chǎn)總值增長__，財政總收入增長__%，固定資產(chǎn)投資增長__%，社會消費品零售總額增長x%，規(guī)模工業(yè)增加值增長3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長__，進出口總額增長，金融機構(gòu)存款余額、貸款余額分別增長__%和x8%。

過去一年，在州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全州上下團結(jié)一致，奮力拼搏，有效應(yīng)對了嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和礦業(yè)整治、防范風險等多重壓力與挑戰(zhàn)，較好地完成全年經(jīng)濟工作任務(wù)，朝著全面小康、高質(zhì)量發(fā)展邁出更加堅實的步伐。取得這樣的成績，各級各部門付出了艱辛的努力，成績確實來之不易。我們主要做了以下六個方面工作：

一是著力發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動融入國省發(fā)展戰(zhàn)略，贏得了新的發(fā)展機遇。近年來，我州抓住精準扶貧戰(zhàn)略機遇，推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就。去年，我州充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動作為，在融入國省戰(zhàn)略上，又取得了新的突破。首先，在全國30個少數(shù)民族自治州率先成功創(chuàng)建國家森林城市，這是我州踐行習總書記生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，融入國家長江經(jīng)濟帶發(fā)展的具體行動，也是我州發(fā)展全域旅游和大健康產(chǎn)業(yè)，打造國內(nèi)外知名生態(tài)文化公園的綠色名片。今后，國家將制定“綠色銀行”系列政策，加大生態(tài)補償力度，森林資源就是我州的“綠色銀行”。其次，通過積極匯報爭取，成功獲批國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，這是我州繼西部大開發(fā)、精準扶貧之后又一個進入國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重大政策，必將對推動我州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新舊動能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重大作用。第三，通過積極爭取，省里把花垣作為湖南省綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)試點，__經(jīng)開區(qū)正式獲批省級高新區(qū)，__海關(guān)正式批準設(shè)立，這些為我州轉(zhuǎn)型發(fā)展，融入省委省政府創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略帶來了新的機遇，將爭取到更多政策資金支持。第四，我州爭取到國家文化旅游部聯(lián)點支持創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，正在積極申報國家級高新區(qū)和申創(chuàng)世界地質(zhì)公園，為我州綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造新機遇。

二是著力補短板強弱項，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，解決了一些發(fā)展中的主要矛盾和問題。嚴格執(zhí)行中央、省委決策部署，堅持目標問題導(dǎo)向，集中力量攻堅克難，三大攻堅戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷。第一，脫貧攻堅取得決定性進展。深入開展“脫貧攻堅沖刺年”，縱深推進精準扶貧“十項工程”，著力抓“兩基兩業(yè)”，扶貧效益與脫貧質(zhì)量明顯提高，全年減少農(nóng)村貧困人口14.54萬人，374個貧困村出列，貧困發(fā)生率下降至4.39%。十八洞村成為全國精準脫貧樣板。大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧，全州2/3以上貧困人口通過產(chǎn)業(yè)帶動增加收入，全省產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會議在我州召開。大力推進就業(yè)扶貧，貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)22萬人，建成50個扶貧車間，4200人實現(xiàn)家門口就業(yè);大力推進農(nóng)村“五通五有”微建設(shè)，完成農(nóng)村微建投資23.5億元，自然村通水泥(瀝青)路1303公里、提質(zhì)改造農(nóng)村公路355公里、適宜通客車的行政村全部通客車，農(nóng)網(wǎng)改造率達99.3%，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件加快改善。大力推進扶貧協(xié)作，濟南市和省轄7市到位協(xié)作幫扶資金5.4億元，我州勞務(wù)協(xié)作扶貧經(jīng)驗在全國推廣。大力推進扶貧突出問題整改，中央巡視組、國家扶貧督察組反饋交辦問題全面整改落實。第二，污染整治成效明顯。以壯士斷腕的決心狠抓以花垣為重點的礦業(yè)整治，拆除整頓163家浮選企業(yè)，完成34座尾礦庫閉庫治理，完成礦山覆土復(fù)綠6500畝。中央、省環(huán)保督查反饋問題全面整改落實，解決了一批群眾關(guān)心的環(huán)境問題。全面開展露天礦山整治行動，大力推進大氣、水、土壤環(huán)境污染綜合整治，全面落實四級河長制，清除違規(guī)網(wǎng)箱養(yǎng)魚1.5萬口，處置“僵尸船”102艘，全面關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)排放不達標畜禽養(yǎng)殖場476個，全面禁止天然水域投肥養(yǎng)殖，國省控31個地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)、10個水源地水質(zhì)達標率均為100%。加大城市揚塵、采砂場、采石場污染治理，環(huán)境空氣平均優(yōu)良天數(shù)比例達到94.4%。去年中央環(huán)保督察“回頭看”我州收到信訪交辦件39件，僅占全省總量的1%，在14個市州數(shù)量最少。第三，風險防控有力有效。全面開展政府債務(wù)清理審計，科學制定政府債務(wù)化解方案，爭取到位政府債券及置換債券74.41億元，其中，新增債券增幅為48.8%。采取減少財政支出責任、壓縮項目投資、盤活資產(chǎn)等綜合措施化解債務(wù)，核減PPP項目投資1000多億元，融資平臺公司整合轉(zhuǎn)型成20個，政府債務(wù)風險總體可控。加強金融風險防控，全州不良貸款率為2.3%，低于5%監(jiān)管紅線。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，集中力量開展交通安全、?；钒踩?、食品安全、旅游環(huán)境整治等專項行動，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

三是著力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大實體經(jīng)濟，夯實了高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。大力實施“產(chǎn)業(yè)項目推進年”活動，制定出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃和支持政策，重點推進10大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年新增“四上”企業(yè)121家，增長55%，增速排全省第三。全州__個省定“五個100”任務(wù)全面完成，其中，5個重大產(chǎn)業(yè)項目完成投資20億元;138個州級重點產(chǎn)業(yè)項目完成投資200億元。__生產(chǎn)線、鳳凰縣旅游產(chǎn)業(yè)項目、花垣縣五龍萬畝黃金茶綜合開發(fā)等項目竣工投產(chǎn)，濟南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、方彥半導(dǎo)體耗材生產(chǎn)線、__州冷鏈倉儲物流等項目開工建設(shè)。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，工業(yè)投資、工業(yè)技改投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別增長44.8%、131%、735.1%，增速領(lǐng)跑全省。新材料、電子信息、特色食品等新興產(chǎn)業(yè)增加值提高11個百分點。探索建立__(長沙)“科創(chuàng)飛地”產(chǎn)業(yè)園區(qū)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入達到90億元，__國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過國家驗收。文化旅游產(chǎn)業(yè)高速增長，全年接待國內(nèi)外游客__萬人次，實現(xiàn)旅游收入__億元，分別增長__%、__%。大力實施質(zhì)量強州戰(zhàn)略，我州有效期內(nèi)的質(zhì)量品牌達300個，近兩年來新創(chuàng)質(zhì)量品牌114個，品牌影響力進一步提升。

四是著力興辦民生實事，在發(fā)展中保障和改善民生，踐行了以人民為中心的發(fā)展思想。堅持把有限的資金重點用在保障和改善民生上，全年民生支出達到200億元，占財政一般公共預(yù)算支出的65%以上，群眾的獲得感、幸福感和安全感明顯提升。大力興辦民生實事，省定12件14項民生實事和州定20件45項民生實事全面完成。40個重點民生項目完成投資98億元，完成易地扶貧搬遷2.2萬人、棚戶區(qū)改造1.5萬套、農(nóng)村危房改造2.5萬戶，鞏固提升46.6萬農(nóng)村人口飲水安全問題。7個縣芙蓉學校開工建設(shè)，__經(jīng)開區(qū)3所學校如期開學，新增義務(wù)教育學位3.41萬個，消除66人以上超大班額835個，建成“農(nóng)村留守兒童之家”86所。組建了__現(xiàn)代職教集團,全州職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率達到90%以上,實施了300名農(nóng)技特崗生培養(yǎng)工作。全州城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.3萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在3.9%以內(nèi)。全面實現(xiàn)醫(yī)保異地就醫(yī)跨省結(jié)算，全州農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費檢查完成率達105.71%，孕產(chǎn)婦產(chǎn)前免費篩查、孕前優(yōu)生健康免費檢查、新生兒疾病篩查率均在90%以上。著力提升保障水平，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員、殘疾人“兩項補貼”實現(xiàn)提標。

五是著力建設(shè)美麗__，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)面貌進一步改觀。嚴格執(zhí)行生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田紅線，積極推進劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線。啟動了縣市新一輪總體規(guī)劃編制。城區(qū)路網(wǎng)管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)、城市綠化亮化、公共廁所等配套設(shè)施不斷完善，城市品位有效提升。啟動了吉首、鳳凰、古丈、永順、龍山高鐵新城規(guī)劃建設(shè)。實施228個州重點項目，完成投資479億元。張吉懷高鐵完成投資40億元，__機場完成投資5億元，張花高速三條連接線完成投資2億元。黔張常鐵路、烏巢河水庫、武陵山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈等一批項目進展加快。啟動鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，推進傳統(tǒng)村落保護與整治，改造特色民居1萬戶，新獲批90個中國傳統(tǒng)村落，總數(shù)達到172個。抓好城鄉(xiāng)同建同治、網(wǎng)格化服務(wù)管理，推行“__e路通”“__為村”“__為民”村級微信群，實現(xiàn)線上線下服務(wù)群眾。加強生態(tài)環(huán)境保護，落實生態(tài)公益林保護718萬畝、天然林保護296萬畝，實施千里生態(tài)走廊景觀建設(shè)十大工程，通道綠化率達到83%，全州森林覆蓋率穩(wěn)定在70.24%以上，綠色生態(tài)成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

六是著力深化改革，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)了經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。深入推進“放管服”改革，制定了“五全五辦五公開”工作任務(wù)清單，完成了三清單清理公布，州本級權(quán)力清單精簡43.9%，45項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，76.5%的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“最多跑一次”，我州市場主體登記全程電子化數(shù)量位列全省前列。公共資源交易平臺運行成效顯著，完成項目交易1441個，交易金額達243億元。“智慧__”建設(shè)成效明顯，在全省率先打通國家部委數(shù)據(jù)接口，對接國家數(shù)據(jù)共享平臺，智慧__建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實現(xiàn)后發(fā)趕超。積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制、商事制度、國企國資、社會信用體系建設(shè)等基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革，公立醫(yī)院藥品銷售全部實行零差率、率先在全省實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照自助辦理終端。擴大對外開放，新出臺了促進開放型經(jīng)濟發(fā)展若干政策，組織參加滬洽周、第八屆湘商大會等重大招商活動，招商引資實際到位資金393億元，增長20%。對外交往不斷擴大，我州與俄羅斯聯(lián)邦圣彼得堡謝斯得羅列茨克市建立友好城市。開展優(yōu)化環(huán)境“六大”專項行動，組織行政審批中介服務(wù)和收費事項清理。依法保護企業(yè)家合法權(quán)益，營造了尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。

為保障打好打贏三大攻堅戰(zhàn)，推動高質(zhì)量發(fā)展，我們研究制定了脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、放管服改革等一系列改革發(fā)展的配套政策，建立健全了資金管理、環(huán)境保護、風險防范等一系列加強管理的制度文件，并實行清單管理，效能評估，治理能力和水平不斷提升。

總體來看，我州經(jīng)濟發(fā)展整體保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、健康發(fā)展態(tài)勢，但與全國全省一樣，經(jīng)濟運行仍然面臨巨大下行壓力，還存在不少困難與挑戰(zhàn)。一是三大攻堅戰(zhàn)任務(wù)仍然艱巨。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域短板仍然比較突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè)還不充分;政府性債務(wù)今年處于還款高峰，財政還本付息壓力較大;污染整治歷史欠賬及遺留問題較多，全面整治到位時間緊、任務(wù)重、壓力大。二是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展仍需持續(xù)努力。礦業(yè)占比仍然較大，整治整合轉(zhuǎn)型升級需要一個過程。新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較小，新不足以補舊、小不足以補大的矛盾依然突出。三是投資增長壓力很大。投資保持多年高速增長之后，已經(jīng)進入自然回落期，加上嚴控政府性債務(wù)、金融領(lǐng)域去杠桿深入推進以及高鐵等項目投資不計入地方增速，投資增長下行壓力較大。四是營商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化。營商環(huán)境與市場主體離人民群眾的期盼存在較大差距，企業(yè)和群眾辦事多頭跑、重復(fù)跑、辦事效率低的現(xiàn)象仍然比較普遍。一些地方管理粗放，部分干部的作風、能力和水平與高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應(yīng)。這些問題是前進中的問題，有短期的也有長期的，有周期性的也有結(jié)構(gòu)性的。我們必須高度重視，抓住主要矛盾，采取有力措施，有針對性地加以解決。

二、關(guān)于深入貫徹中央和省委經(jīng)濟工作會議精神

前不久召開的中央、省委經(jīng)濟工作會議，對今年經(jīng)濟工作進行了全面部署和安排。中央經(jīng)濟工作會議，科學準確研判了經(jīng)濟形勢，精辟論述了新時代重要戰(zhàn)略機遇期，深化了對新形勢經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，明確了今年經(jīng)濟工作目標要求、政策取向、工作方針和重點任務(wù)，為我們做好今年和今后一個時期的經(jīng)濟工作提供了重要遵循。會議指出，一年來，我們在實踐中深化了對做好新形勢下經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識：必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮掌舵領(lǐng)航作用;必須從長期大勢認識當前形勢，認清我國長期向好發(fā)展前景;必須精準把握宏觀調(diào)控的度，主動預(yù)調(diào)微調(diào)、強化政策協(xié)同;必須及時回應(yīng)社會關(guān)切，有針對性主動引導(dǎo)市場預(yù)期;必須充分調(diào)動各方面積極性，形成全局工作強大合力。會議確定了今年經(jīng)濟工作七大重點任務(wù)：一是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是促進形成強大國內(nèi)市場。三是扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。四是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。五是加快經(jīng)濟體制改革。六是推動全方位對外開放。七是加強保障和改善民生。對于做好今年經(jīng)濟工作，會議強調(diào)了“五個堅持”：堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放。

省委經(jīng)濟工作會議指出：去年全省經(jīng)濟保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢，但還存在經(jīng)濟下行壓力加大，投資、消費、規(guī)模工業(yè)等增長放緩，新舊動能轉(zhuǎn)換任務(wù)仍然艱巨，實體經(jīng)濟面臨困難增多等困難和挑戰(zhàn)。會議對今年經(jīng)濟工作需要把握的新機遇、實施的傾斜政策和重點工作進行了全面分析和部署。一要把握五個新機遇。全面準確把握用好重要戰(zhàn)略機遇期，重點把握好黨中央國務(wù)院高度重視中部崛起、新產(chǎn)業(yè)新動能進一步聚集、打好三大攻堅戰(zhàn)、創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起、外部環(huán)境變化和國內(nèi)政策調(diào)整等五個方面帶來的新機遇。二要實施六個傾斜政策。實行財政支出要向高質(zhì)量發(fā)展和民生領(lǐng)域傾斜、減稅降費要向微觀主體傾斜、金融資源要向?qū)嶓w經(jīng)濟和企業(yè)傾斜、投資要向產(chǎn)業(yè)項目和基本公共服務(wù)建設(shè)傾斜、就業(yè)扶持要向大中專畢業(yè)生和轉(zhuǎn)移勞動力傾斜、轉(zhuǎn)移支付要向縣鄉(xiāng)基層和貧困地區(qū)傾斜等六個傾斜政策。三要認真做好七個方面工作。即：大力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，深入實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，積極擴大有效需求，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動改革走深走實，全力以赴惠民生保穩(wěn)定等七個方面工作。

結(jié)合我州實際，深入貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，做好今年的經(jīng)濟工作，我們要把握以下幾點：

一要把握時代發(fā)展大勢，搶抓發(fā)展機遇。做好今年經(jīng)濟工作，必須從長期大勢認識當前形勢，認清長期向好發(fā)展前景。盡管世界大變局充滿著風險與挑戰(zhàn)，但和平與發(fā)展仍然是當今時代主題，經(jīng)濟全球化的歷史大勢不可逆轉(zhuǎn)，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，我省有五個方面的新機遇。對于我州來說，這些機遇就是我們的機遇，我們要立足州情，把握大勢，抓住機遇，更加主動融入國省戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升科技創(chuàng)新能力，深化改革開放，加快綠色發(fā)展。在用好用活精準扶貧政策，鞏固“創(chuàng)森”成果，建好國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和湖南省綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)試點的基礎(chǔ)上，力爭今年成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，成功申創(chuàng)世界地質(zhì)公園，讓我州在更多更大的層面融入國省戰(zhàn)略，共享發(fā)展機遇。把握好國家今年加大地方政府債券發(fā)行規(guī)模機遇，科學謀劃主動爭取更多項目資金，推動我州加快發(fā)展。

二要把握經(jīng)濟發(fā)展特征，堅持高質(zhì)量發(fā)展。做好經(jīng)濟工作，必須深刻把握新時代經(jīng)濟發(fā)展特征，充分認識到我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。必須尊重經(jīng)濟規(guī)律，按經(jīng)濟規(guī)律辦事，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，切忌提出好高騖遠、不切實際的發(fā)展目標;必須牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，端正發(fā)展理念和政績觀，打破慣性思維和路徑依賴，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，保持定力，綿綿用力，加快形成推動我州高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、統(tǒng)計體系、標準體系，推進我州高質(zhì)量發(fā)展取得更大進展。

三要把握改革方向，激發(fā)發(fā)展活力。做好經(jīng)濟工作，必須深刻認識當前我州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、實體經(jīng)濟弱小、投資增長回落、營商環(huán)境還需進一步優(yōu)化等突出問題，堅持發(fā)展第一要務(wù)，堅持向改革要動力，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進 “放管服”改革、國企國資改革、財稅體制改革等重點領(lǐng)域改革，增強微觀主體活力，提高我州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭力。必須營造法制化、便利化的營商環(huán)境，進一步落實減稅降費政策，降低營商成本，不斷激發(fā)市場主體活力。

四要把握底線要求，夯實發(fā)展根基。做好經(jīng)濟工作，必須增強應(yīng)對風險、防范風險、抵御風險的能力和水平。堅決守住民生底線，強化社會政策兜底功能，保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活;堅決守住生態(tài)紅線，給子孫后代留下青山綠水，讓綠色生態(tài)成為__第一形象;堅決守住安全發(fā)展底線，避免發(fā)生系統(tǒng)性金融風險，確保社會大局穩(wěn)定;堅決守住廉潔從政底線，全面營造風清氣正，干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

【經(jīng)濟會議發(fā)言稿范文】二

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，是州委確定的脫貧攻堅決勝年，產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年，美麗__提升年，也是我州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的開局之年。做好今年的經(jīng)濟工作，對于我州精準脫貧、全面建成小康和高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

根據(jù)州委會議集體研究意見，今年我州經(jīng)濟發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長8%左右;固定資產(chǎn)投資增長10%左右;財政收入增長10%左右;規(guī)模工業(yè)增加值增長10%左右;社會消費品總額增長10 %左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9%、11%左右;金融機構(gòu)存貸款分別增長5%、10%左右。從全國全省看，今年經(jīng)濟形勢將更趨復(fù)雜，矛盾更加突出，不確定性更大，中央、省里對經(jīng)濟增長實行區(qū)間管理，中央預(yù)計今年生產(chǎn)總值是6.0%-6.5%之間，省里是7.5%-8.0%之間。州委州政府考慮到打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會的需要，自加壓力、積極進取，但要實現(xiàn)今年預(yù)期目標壓力不小，需要大家跳起來摘桃子才能實現(xiàn)。我們要聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求，群策群力，突出抓好六個方面工作。

第一，全力以赴打贏三大攻堅戰(zhàn),創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展條件。對我州而言，三大攻堅戰(zhàn)，仗仗都是硬仗，我們要全力以赴，盡銳出戰(zhàn)，針對突出問題，打好重點戰(zhàn)役。

一要決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。堅持對標對表，重點解決好實現(xiàn)“兩不愁三保障”突出問題，按照“戶脫貧、村退出、縣摘帽”的脫貧驗收標準，加大深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧攻堅力度，確保10.6萬農(nóng)村貧困人口退出、236個貧困村全部出列、7個深度貧困縣全部摘帽。持續(xù)推進精準扶貧 “十項工程”，突出 “兩基兩業(yè)”，以農(nóng)村“微建設(shè)”為抓手，實施農(nóng)村道路、安全飲水、農(nóng)網(wǎng)改造等微建工程，補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，堅持因地因村制宜，重點圍繞8大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，支持貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟、貧困戶發(fā)展當家產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動8萬人脫貧;在就業(yè)扶貧上，要深化勞務(wù)協(xié)作，確保貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在22萬人以上，州內(nèi)新建扶貧車間，讓無法外出務(wù)工的貧困群眾實現(xiàn)就近就業(yè)。特別要注意解決好易地搬遷群眾的后續(xù)就業(yè)問題，確保搬得出、穩(wěn)得住，能致富。統(tǒng)籌做好專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧，深入推進東西部扶貧協(xié)作，凝聚脫貧攻堅合力。要全面落實好兜底保障、危房改造、基本醫(yī)療、義務(wù)教育等各項扶貧政策，樹立“幸福是奮斗出來的”扶貧導(dǎo)向，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生脫貧動力。要進一步加大支持力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進非貧困村、非貧困戶的發(fā)展，不斷提升群眾滿意率。

二要堅決推進污染防治。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，加速推進花垣縣礦業(yè)環(huán)境綜合整治項目、龍山縣城鄉(xiāng)污水處理工程、鳳凰縣小溪河水域綜合治理工程等9個生態(tài)保護和治理項目建設(shè)，不斷提升環(huán)境承載能力。突出綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，扎實推動以花垣為主的全州礦業(yè)深度整治整合。全面開展露天礦山整治行動，確保按照既定目標整治到位。全面打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌開展“散亂污”企業(yè)和城鎮(zhèn)揚塵污染整治，進一步降低縣市城區(qū)PM2.5濃度;扎實推進河長制，完成主要河流河道劃界工作，建立河道保潔長效機制，加大河庫生態(tài)綜合治理投入力度，繼續(xù)開展河庫“清四亂”專項行動，持續(xù)推進農(nóng)村河道整治和畜禽養(yǎng)殖污染治理工作，有序退出網(wǎng)箱養(yǎng)殖，全面消除城鄉(xiāng)黑臭水體，保障飲用水安全，確保國省地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達100%;強化土壤污染管控和修復(fù)，加快推進城鄉(xiāng)垃圾分類處理，不斷完善配套設(shè)施，有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風險。落實企業(yè)治污主體責任，支持企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，讓天更藍，水更清，土更凈。

三要全面防范重大風險。全國財政工作會議指出，要樹立過緊日子的思想，嚴格壓縮一般性支出，加大對重點領(lǐng)域的支持。今年仍是我州政府債務(wù)償還高峰期，我們要壓減一般性支出，特別是要嚴格執(zhí)行省委省政府禁令，堅決不建樓堂館所，集中財力保重點。全面實行地方政府性債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，按照債務(wù)化解目標,通過財政預(yù)算安排、置換地方政府債券、出讓土地、債務(wù)展期等多渠道、多方式安排債務(wù)償還資金，穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風險，做到堅定、可控、有序、適度。全面規(guī)范PPP項目融資，完成州縣(市)兩級平臺公司消減任務(wù)，支持平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，嚴控政府隱性債務(wù)。統(tǒng)籌抓好系統(tǒng)性金融風險、安全生產(chǎn)風險、環(huán)境保護風險等重大風險防控工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供穩(wěn)定健康的發(fā)展環(huán)境。

第二，全力以赴加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。立足我州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，扎實推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)與10大產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，培育壯大實體經(jīng)濟，加快構(gòu)建具有__特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

一要加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。要按照國家發(fā)改委總體方案要求，著力抓好示范區(qū)建設(shè)起步、開局。要精準對接規(guī)劃，根據(jù)示范區(qū)方案，結(jié)合我州“十三五”規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等現(xiàn)有規(guī)劃，加快編制州及各縣市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃，明確發(fā)展目標和方法路徑。特別是明確今明兩年起步階段的具體目標任務(wù)，繪好施工圖。要精準對接產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)選擇上，立足我州實際，圍繞10大重點產(chǎn)業(yè)，合理確定產(chǎn)業(yè)承接重點，堅決防止高污染、高耗能、高排放等落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)入;在區(qū)域選擇上，繼續(xù)深化與粵港澳大灣區(qū)、長三角、成渝城市群、山東省、長株潭城市群等地區(qū)的對接，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展;在承接平臺上，以“產(chǎn)業(yè)四區(qū)”為平臺，發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟，加快提升產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)承載能力;在企業(yè)選擇上，瞄準國內(nèi)外先進企業(yè)和先進技術(shù)，著力引進一批世界500強、國內(nèi)500強和國內(nèi)民營500強企業(yè)。要精準配套設(shè)施建設(shè)，突出抓好污水處理設(shè)施、保障性住房、服務(wù)平臺等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)體系建設(shè)，按照承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要確定標準廠房建設(shè)，全面提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。加快完善交通、水利、能源、信息等設(shè)施，為全州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供基礎(chǔ)設(shè)施條件。交通重點加快推進張吉懷高鐵、__機場、黔張常鐵路等項目建設(shè)，確保如期通航通車;水利重點抓好中小河流治理、病險水庫水閘除險加固等項目建設(shè)，繼續(xù)推進吉首市大興寨水庫項目;能源重點抓好輸變電工程、城農(nóng)配網(wǎng)、天然氣長輸管網(wǎng)等項目建設(shè)，全部完成農(nóng)網(wǎng)改造;信息化重點抓好智慧__等項目建設(shè)，4G覆蓋率達100%，光纖通達率達98%以上。

二要持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。扎實開展“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動，圍繞10大重點產(chǎn)業(yè)，實施150個產(chǎn)業(yè)項目，完成投資260億元以上，新增“四上”企業(yè)200家。推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快工業(yè)園區(qū)式發(fā)展，重點抓好省級工業(yè)集中區(qū)(高新區(qū)、經(jīng)開區(qū))、吉首市現(xiàn)代建筑智能制造產(chǎn)業(yè)園、瀘溪縣高性能復(fù)合產(chǎn)業(yè)園、__經(jīng)開區(qū)智能終端產(chǎn)業(yè)基地、濟南協(xié)作扶貧工業(yè)園等項目建設(shè)，整合__經(jīng)開區(qū)、瀘溪高新區(qū)、吉首經(jīng)開區(qū)聯(lián)合申報國家級高新區(qū)，打造工業(yè)轉(zhuǎn)型升級平臺。突出抓好礦業(yè)整合轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進花垣綠色礦業(yè)示范區(qū)建設(shè)。加快酒鬼酒生產(chǎn)三區(qū)、__老爹芙蓉鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、古丈毛尖茶生態(tài)優(yōu)勢區(qū)等項目建設(shè)，培育壯大現(xiàn)有的酒飲料精制茶、食品加工、新材料等產(chǎn)業(yè)。推進農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。深入實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效“845”計劃，加快建成一批茶葉、油茶、柑橘、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)基地，鞏固建設(shè)萬畝精品園24個、千畝標準園316個。大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，規(guī)范和建設(shè)專業(yè)合作社300個、家庭農(nóng)場200家。推進文化旅游產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。積極融入國家文化旅游大戰(zhàn)略，以爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)和世界地質(zhì)公園申報為抓手，重點抓好世界地質(zhì)公園博物館、鳳凰旅游觀光磁浮等項目建設(shè)，提升景區(qū)品質(zhì)。積極融入國內(nèi)外旅游大市場，對接一批旅游大企業(yè)，特別是營銷企業(yè)，加大旅游營銷力度;對接一批旅游消費大城市，引入高端客源;對接國家旅游大政策，推動旅游業(yè)更好發(fā)展。積極發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，打造一批旅游新產(chǎn)品，做精景區(qū)，完善設(shè)施。力爭全年接待游客5600萬人次，實現(xiàn)旅游收入500億元，分別增長10%、12%。推進現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。抓好全州冷鏈倉儲物流、__紅楓谷康養(yǎng)中心、鳳凰文化創(chuàng)意科技產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。積極全面推進文化創(chuàng)意、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展，打造2家省級服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)，建設(shè)2個服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)。

三要加快推進質(zhì)量品牌建設(shè)。要全面落實質(zhì)量品牌興州理念，堅持提升大質(zhì)量、助推大產(chǎn)業(yè)、服務(wù)大市場，推動我州經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量品牌時代。抓好品牌建設(shè)。按照“保護一批、創(chuàng)建一批、推介一批”的要求，打造一批享譽全國的__自主品牌。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌規(guī)劃與整合，提升__綠色、生態(tài)、富硒農(nóng)業(yè)品牌影響力和競爭力。加快推進工業(yè)品牌建設(shè)，提升特色加工食品、旅游商品、新材料和生物醫(yī)藥品牌影響力。整合__旅游品牌和產(chǎn)品體系，加大國家級旅游景區(qū)創(chuàng)建力度,力爭5A級景區(qū)實現(xiàn)零的突破。加強質(zhì)量監(jiān)管。加大州長質(zhì)量獎覆蓋范圍和獎勵力度，加強質(zhì)量認證體系建設(shè)，促進全面質(zhì)量管理，加強對食品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品等重點領(lǐng)域的重點監(jiān)管、重點整治，堅決防止重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生。推進標準化建設(shè)。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，抓緊研究制定符合我州實際的標準化工作發(fā)展規(guī)劃，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型礦產(chǎn)、新材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的標準體系建設(shè)，主動承擔、積極爭取國家標準制定，著力提升標準化領(lǐng)域的話語權(quán)。

第三,全力以赴推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,補齊高質(zhì)量發(fā)展短板。堅持鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動發(fā)展，形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

一要加快新型城鎮(zhèn)化進程。實施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)三年行動計劃，建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)的人民滿意城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。突出州府吉首核心城市地位，加快推動人口、商戶、產(chǎn)業(yè)向州府聚集，打造產(chǎn)業(yè)新城。加快州府客運樞紐及旅游集散中心建設(shè)，啟動云巴旅游干線項目，推進吉鳳融城發(fā)展。加快吉首、鳳凰、古丈、永順、龍山高鐵新城建設(shè)，推動融合式、互動式發(fā)展，拉開城市骨架，對接高鐵時代的到來。加快制定出臺特色小鎮(zhèn)培育發(fā)展政策，圍繞邊城鎮(zhèn)、里耶鎮(zhèn)、芙蓉鎮(zhèn)、浦市鎮(zhèn)、矮寨鎮(zhèn)等10個特色優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿艽蟮慕ㄖ奇?zhèn)，打造一批旅游名鎮(zhèn)、風情小鎮(zhèn)、風味小鎮(zhèn)、邊貿(mào)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強鎮(zhèn)。適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展需要，推動社區(qū)管理向城市居民小區(qū)前移，開展優(yōu)秀物業(yè)管理服務(wù)小區(qū)創(chuàng)建活動，創(chuàng)新城市居民小區(qū)建設(shè)、營運、管理模式，提高城市治理水平。

二要科學實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。省委省政府出臺《湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》，要求各地順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律和演變趨勢，立足發(fā)展基礎(chǔ)，聚焦階段任務(wù)，把握節(jié)奏，準確定位，梯次、分類推進鄉(xiāng)村發(fā)展，差異化推進鄉(xiāng)村振興。規(guī)劃把全省130個縣市，分為引領(lǐng)區(qū)、重點區(qū)和攻堅區(qū)三類。我州只有已經(jīng)脫貧的吉首市被劃為引領(lǐng)區(qū)，尚未脫貧的7個縣都是攻堅區(qū)。我們要按照省規(guī)劃要求，結(jié)合我州實際，加快出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，分類、梯次推進鄉(xiāng)村振興。當前，吉首市要先行一步，按照2022年率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求，加快推進鄉(xiāng)村振興。其他各縣要從已經(jīng)脫貧出列的村莊中，選擇一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、特色優(yōu)勢明顯、基層組織得力的村莊，作為示范引領(lǐng)型村莊進行規(guī)劃實施，科學有序推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興，打造示范引領(lǐng)樣板，帶動全州鄉(xiāng)村發(fā)展。

三要推進美麗__建設(shè)。扎實開展“美麗__提升年”活動，縱深推進生態(tài)文明、城鄉(xiāng)同建同治、網(wǎng)格服務(wù)管理等三大工程，開展百個衛(wèi)生城鎮(zhèn)、千里生態(tài)公路、千個美麗鄉(xiāng)村、萬戶最美農(nóng)家等四大創(chuàng)建，抓實農(nóng)村人居環(huán)境、城鎮(zhèn)形象、美麗鄉(xiāng)村、文明素養(yǎng)、基本公共服務(wù)等五大提升工作，力爭實現(xiàn)黑臭水體、農(nóng)村危房、集體經(jīng)濟空白村等“五個清零”目標。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)“雙修雙改”工作，著力改觀城鄉(xiāng)面貌。扎實推進農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合，以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、打造鄉(xiāng)村旅游為重點，發(fā)展壯大綠色經(jīng)濟和美麗經(jīng)濟。深入實施“綠色__”工程，完成重點工程營造林14萬畝，抓實自然保護地管護、古樹名木保護、森林資源管護、林業(yè)生態(tài)防災(zāi)減災(zāi)等工作，著力鞏固“創(chuàng)森”成果，全面提升城鄉(xiāng)生活品質(zhì)和美麗__形象。

第四，全力以赴推進改革開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進各項改革，全面激發(fā)發(fā)展活力。

一要全面深化改革。突出抓好“放管服”改革，深入推進“五全五辦五公開”，加快推進“一窗受理、集成服務(wù)”改革，將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口。抓好幫代辦隊伍培訓(xùn)管理，加快實現(xiàn)州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級全覆蓋幫代辦服務(wù)。加快推進“多規(guī)合一”的投資審批改革，成立“投資項目全程代辦服務(wù)中心”，開發(fā)全州統(tǒng)一的“多規(guī)合一”投資項目在線審批監(jiān)管平臺，將工程建設(shè)項目審批部門和市政公用單位分散設(shè)立的實體服務(wù)窗口，整合歸并到州、縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，設(shè)立工程建設(shè)項目審批綜合服務(wù)窗口。加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺，建成全州統(tǒng)一的12345政務(wù)服務(wù)熱線平臺。全面推行證照分離改革，加快推進政務(wù)服務(wù)前移，形成全州統(tǒng)一的便民服務(wù)事項目錄。統(tǒng)籌抓好財稅、統(tǒng)計、國資國企、殯葬等其他改革事項，提升整體改革效益，釋放改革紅利。

二要堅持創(chuàng)新驅(qū)動。進一步加大科技投入力度，力爭全社會研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重達到0.7%以上。重點支持__(長沙)科創(chuàng)飛地建設(shè)，在長沙市高新區(qū)建立“科創(chuàng)園”，探索“研發(fā)在長沙、生產(chǎn)在__”的產(chǎn)業(yè)培育模式，培育引進新能源、新材料、智能制造等高科技企業(yè)入園發(fā)展，力爭2019年落地州內(nèi)項目8個、引進高科技項目8個。統(tǒng)籌推進高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、“雙創(chuàng)”中心等科技創(chuàng)新基地建設(shè)。深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，優(yōu)化扶持政策，培育創(chuàng)新主體，引導(dǎo)和支持資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，全州新增科技型企業(yè)50家以上。要推進現(xiàn)代新技術(shù)、新工藝、新模式在服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用，著力打造一批新經(jīng)濟示范基地、示范工程、示范項目和示范企業(yè)。

三要提高開放水平。以智慧__建設(shè)為抓手，全面推進智慧應(yīng)用建設(shè)。大力推進政務(wù)云平臺、大數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺、大數(shù)據(jù)融合分析平臺的建設(shè)和推廣應(yīng)用，徹底打破信息孤島和數(shù)據(jù)壁壘，提高大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)能力。加強與北京大學軟件與微電子學院、中科院心理研究所、中國測繪科學研究院合作，分別組建智能軟件工程技術(shù)聯(lián)合實驗室、人工智能工程技術(shù)研究中心和政務(wù)時空大數(shù)據(jù)工程技術(shù)研究中心，推進數(shù)據(jù)通、區(qū)塊鏈、機器視覺感知、時空地理信息等技術(shù)在__落地應(yīng)用，培育發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。加快推進__海關(guān)建設(shè)，盡早發(fā)揮海關(guān)職能作用，完善對外貿(mào)易平臺建設(shè)，促進對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，借助國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，圍繞十大重點產(chǎn)業(yè)建鏈、延鏈、強鏈、補鏈，抓好產(chǎn)業(yè)招商，吸引更多更優(yōu)的國內(nèi)外企業(yè)到我州投資興業(yè)，力爭招商引資到位資金增長15%以上。

第五，全力以赴增進民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。不斷加大民生投入，切實改善和保障民生，力爭民生支出占財政總支出70%以上。

一要加快民生項目建設(shè)。重點抓好完善生活保障、提升醫(yī)療服務(wù)、促進教育發(fā)展等三大類36個社會民生事業(yè)項目建設(shè)，完成投資72億元左右。完成全州棚戶區(qū)改造、7所芙蓉學校、新一代天氣雷達系統(tǒng)等14個項目建設(shè)任務(wù)，并投入使用。加強民生項目管理，讓民生項目建成民心工程、德政工程。

二要突出辦好民生實事。今年，在辦好省定13件重點民生實事的基礎(chǔ)上，我們圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策保障、公共服務(wù)、文化醫(yī)療惠民幫扶等5個領(lǐng)域，確定了5大類20項民生實事。其中，基礎(chǔ)設(shè)施類，要完成1124公里自然村通水泥(瀝青)路建設(shè)等6項任務(wù);產(chǎn)業(yè)發(fā)展類，要完成貧困家庭“兩后生”技能培訓(xùn)等4項任務(wù);政策保障類，要完成20所農(nóng)村義務(wù)教育學校學生課間營養(yǎng)餐試點等3項任務(wù);公共服務(wù)類，要完成56人以上大班額消除等5項任務(wù);文化醫(yī)療惠民幫扶類，要重點實施農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費檢查等2項任務(wù)。民生無小事，民生實事暖人心。各級各有關(guān)部門務(wù)必把省州民生實事辦好做實，辦出人民群眾滿意的效果來。

三要著力提升民生保障水平。加快推進基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分統(tǒng)籌步伐，實現(xiàn)公平享有基本養(yǎng)老保障，確保參保率達到90%以上，穩(wěn)步提升社會保障能力。加強社保基金監(jiān)管工作，守住基金安全紅線，確保社保基金安全運行。把全州公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療費增幅，控制在10%以內(nèi)，完成貧困人口罹患食道癌等9大病種和新增肺癌等4大病種的集中救治任務(wù);開展省定農(nóng)民工塵肺病等5種大病的集中救治工作。推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加大大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，建成武陵山片區(qū)__創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈，并投入運營，確保全年全州新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.3萬人，新增建檔立卡勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)0.7萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬人，失業(yè)人員再就業(yè)0.9萬人，新增市場主體1.1萬戶，讓人民群眾在共享發(fā)展成果中，增強幸福感、安全感和滿意度。

第六，全力以赴推進工作落實，確保高質(zhì)量發(fā)展成效。目標已經(jīng)明確，重點已經(jīng)確定，全州各級各部門務(wù)必埋頭苦干，真抓實干，堅決推進各項工作落到實處。

一要對接政策抓落實。各級各部門要著重研究國家積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，用好用活較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模政策，統(tǒng)籌落實國省先后出臺的支持實體經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施補短板、民營企業(yè)發(fā)展等系列具體政策措施，特別要加大對省委“六個傾斜”政策爭取力度，讓政策到我州開花結(jié)果。還要結(jié)合我州實際，持續(xù)加大對精準扶貧、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、國家森林城市、生態(tài)建設(shè)、省綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)試點等政策的對接力度，爭取更多更大的差異化政策支持?？傊中袠I(yè)、分領(lǐng)域研究和對接政策，善于從既定政策里“淘寶”，從新的政策中“挖金”。與此同時，對我州出臺的支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等系列政策，我們要搞好評估，全面兌現(xiàn)落實，充分發(fā)揮政策的杠桿作用，決不能讓政策“睡大覺、放空炮”。

二要加大投入抓落實。要建立健全爭資上項工作機制，圍繞補齊基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)短板，加大項目策劃、包裝和申報力度，爭取國省最大支持。要搞好土地增減掛項目，提升交易效益，但這里要強調(diào)的是，我們一定要實事求是，杜絕欺上瞞下，弄虛作假。要規(guī)范使用PPP融資模式，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠等有穩(wěn)定收益的項目，整合包裝成大項目、大單子，自然就會引來“金鳳凰”投資建設(shè)。要加強與金融機構(gòu)合作，優(yōu)化金融機構(gòu)考核辦法，引導(dǎo)金融投放向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜，確保信貸投放增長10%以上，著力解決民營企業(yè)和小微企業(yè)融資問題。要完善財政性資金銀行存放管理辦法，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)信貸支持力度。要支持信用優(yōu)良、經(jīng)營穩(wěn)健的優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。加快設(shè)立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急基金，加強與省擔保集團、省農(nóng)業(yè)擔保公司等公司合作，構(gòu)建省、市、縣三級融資擔保體系，發(fā)揮擔保增信作用，提升企業(yè)融資能力。州縣財政要依法加大資金整合力度，大幅壓減專項數(shù)量，集中財力辦大事，提高財政資金使用效益。

三要優(yōu)化環(huán)境抓落實。要積極營造公平競爭的市場環(huán)境，全面放寬市場準入，支持民間資本進入法律、法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)領(lǐng)域，享受與其他各類投資主體同等的市場準入標準。鼓勵民間資本參與國有企業(yè)改革，參股政府融資平臺的市場化轉(zhuǎn)型。要積極營造法治化制度環(huán)境，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，嚴厲打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為，依法保護企業(yè)家人身安全和財產(chǎn)安全。要全面優(yōu)化營商環(huán)境，出臺進一步加強“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的意見，堅持問題導(dǎo)向，強化問題整改，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要切實轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府對資源的直接配置，強化事中事后監(jiān)管，大力推進減稅降費，徹底清除不合理收費，全面釋放政策效應(yīng)。大力減少各種不必要的證照，著力規(guī)范各類中介服務(wù)，不斷降低營商成本和要素價格，著實為實體經(jīng)濟發(fā)展減負松綁。全面開展全州營商環(huán)境評價，倒逼優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。

四要強化責任抓落實。深入貫徹《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?，完善五個文明績效考核和政府目標管理，將已經(jīng)確定的重點目標、重點項目和重點工作，細化分解到到縣市、到部門，確保人人頭上有目標，個個肩上有擔子，推動形成目標明確、責任清晰的工作落實機制。要強化督查考核結(jié)果運用，加大對真抓實干成效明顯的縣市區(qū)和部門、個人的激勵支持力度，讓能干事、敢干事、干成事者有舞臺，見希望，能進步，全面營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年。

同志們，現(xiàn)在正值歲末年初，各級各部門要切實關(guān)心群眾冷暖安危，切實保障煤電油氣等能源系統(tǒng)正常運行，切實保障市場供應(yīng)和食品安全，切實抓好安全生產(chǎn)和公共安全，讓人民群眾過上安全祥和的春節(jié)!

【經(jīng)濟會議發(fā)言稿范文】三

同志們：

過去一年是極不平凡、極不容易，也是極為艱難、極有成效的一年。順利通過了貧困縣脫貧摘帽省級考核檢查、考核和國家第三方評估驗收，推進了防范化解政府債務(wù)風險和污染防治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、進中有優(yōu)的目標。

2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要抓實實體產(chǎn)業(yè)，提高人居環(huán)境，解決農(nóng)村安全飲水，加大對農(nóng)民技能培訓(xùn)力度。扶貧工作要做到零錯評、零錯退，做好重點村組、重點工作、重點農(nóng)戶的整改工作。金融工作要提高政治站位，進一步提高對金融風險防控的重視程度，打好全縣金融扶貧攻堅戰(zhàn)，建立健全金融風險防控機制，形成長效、科學的風控管理體系。環(huán)保工作要圍繞優(yōu)良空氣質(zhì)量目標，抓好重點行業(yè)污染源的治理。交通工作要抓實2018年項目掃尾和縣內(nèi)主要干線公路的立項，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)。通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要實現(xiàn)村村通寬帶，戶戶有信號，讓每個貧困群眾用上價格優(yōu)惠的電話。工業(yè)園區(qū)建設(shè)要進一步調(diào)整工作思路，提高工作水平，切實入駐企業(yè)建設(shè)推進“慢”問題;同時，要狠抓招商引資工作，對標安仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位和謀劃，引進更多更好的優(yōu)質(zhì)項目。衛(wèi)計衛(wèi)生工作要加大重大疾病防治的宣傳力度，推動健康扶貧政策工作落實，讓群眾少得病、看得起病。教育工作要重點化解大班額、落實好教育政策兩項工作和優(yōu)化教師隊伍的均衡配置，要高度重視校園食品安全、校車安全、校園周邊環(huán)境整治等工作。住建工作要嚴格規(guī)范招投標管理制度，安全監(jiān)管黑臭水體的防治，重點解決危房改造、建筑垃圾、房產(chǎn)遺留等問題。電子商務(wù)進農(nóng)村工作要貫徹中央和省、市關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，扎實推進，在全縣上下迅速掀起電子商務(wù)進農(nóng)村高潮。政法部門要堅決貫徹落實總書記重要指示精神，依法精準、強力推進掃黑除惡專項斗爭，打防結(jié)合，堅決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭，為人民群眾安居樂業(yè)營造安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境。人武工作要不斷探索新方法，加強隊伍建設(shè)、提升訓(xùn)練水平，提高民兵組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,培養(yǎng)一支“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的民兵隊伍。縣紀委監(jiān)委工作要緊緊圍繞黨章賦予紀委的職責，突出紀檢監(jiān)察主業(yè)，強化監(jiān)督責任，建立健全工作體制機制。宣傳工作要建立起一支政治素質(zhì)過硬、敏銳度高、責任心強、業(yè)務(wù)本領(lǐng)好的網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍,牢牢掌握輿論引導(dǎo)主動權(quán)、探索好融媒體改革工作。

2019年重點工作，一是抓實好實體產(chǎn)業(yè)，高度重視一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在工業(yè)產(chǎn)品、中藥材、水果蔬菜、旅游風景、民俗等項目上下功夫，打造、推出我們安仁自己的品牌。二是鞏固好脫貧基礎(chǔ)，對照貧困縣脫貧摘帽省級考核檢查、考核和國家第三方評估驗收標準，補齊短板和弱項，做好政策落實、責任落實和工作落實，通過發(fā)現(xiàn)問題，整改問題，不斷鞏固脫貧成效。三是防范好風險。結(jié)合安仁實際，重點做好經(jīng)濟金融、地質(zhì)災(zāi)害風險評估和防控、安全生產(chǎn)等工作，從源頭上遏制風險的產(chǎn)生。四是做好污染防治，清醒認識污染防治工作的重要性和緊迫性，要加大對非法燃放煙花爆竹、非法冶煉等行為的查處力度，加強污水治理。五是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，堅持把抓發(fā)展放在首位。做好招商引資、爭資立項、項目建設(shè)等工作。六是抓好民本民生工作，要把民生工作作為第一大事看待、第一任務(wù)推進、第一責任落實，結(jié)合扶貧工作，村村通公交，安全飲水等工作，努力推動全縣民本民生工作再上新臺階。七是維護好社會穩(wěn)定工作。要繼續(xù)開展掃黑除惡，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩(wěn)定。八是抓好鄉(xiāng)村振興工作。鄉(xiāng)村振興既是攻堅戰(zhàn)、也是持久戰(zhàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“持之以恒、年年抓、久久為功”的目標，有序打造鄉(xiāng)村振興示范點。

【經(jīng)濟會議發(fā)言稿范文】四

同志們：

要深刻領(lǐng)會、準確把握。各級各部門要認真學習領(lǐng)會中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，抓好貫徹落實，確保上級決策部署在上杭落深落細落實。

要肯定成績，正視挑戰(zhàn)。2018年，全縣經(jīng)濟工作取得了豐碩的成果，這是全縣上下共同努力的結(jié)果。但我們也要看到我縣經(jīng)濟發(fā)展仍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠等困難和問題，我們要凝心聚力、迎難而上，提振信心、攻堅克難，全力為堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超提供新支撐和新動能。要找準方向，全力攻堅。要主動對接、主動跟進、主動策劃、主動落實，主動融入到市委市政府的工作大局當中，在大局當中找準上杭位置，找準上杭的作為空間，找準上杭的發(fā)展優(yōu)勢，并根據(jù)市委的安排部署，加快突破高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的重點和難點，確保全縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作沿著正確方向推進。

要改進作風，狠抓落實。改革開放是當代中國最鮮明的特色，改革開放只有進行時，沒有完成時，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，以百倍勇氣和千倍努力，用逢山開路、遇水架橋的闖勁，靠勇于擔當、奮發(fā)有為的干勁，把改革開放的項目落在坐標上，實績寫在大地上，不斷書寫上杭改革發(fā)展新篇章。

要認真貫徹落實中央和全省、全市經(jīng)濟工作會議精神，將任務(wù)落實到具體產(chǎn)業(yè)、具體項目上，把各項工作做實做好，確保完成目標任務(wù)。要做實產(chǎn)業(yè)支撐。重點關(guān)注民營企業(yè)，繼續(xù)實行“一業(yè)一策”“一企一策”，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，突出抓好金銅產(chǎn)業(yè)、建筑產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)等培育工作。要突出抓好新增長點。突出抓好產(chǎn)值增長點、投資增長點、財稅增長點項目，協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素保障，切實幫助協(xié)調(diào)解決困難和問題，全力做好服務(wù)保障，力爭新增長點項目早開工、早竣工、早出效益。要扎實打好“三大攻堅戰(zhàn)”。扎實打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，堅決防范化解金融風險，有效防范化解社會風險，做好安全生產(chǎn)工作。扎實打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，聚焦“兩不愁三保障”，提升脫貧質(zhì)量，不斷夯實基礎(chǔ)，強化弱項，補齊短板。扎實打好污染防治攻堅戰(zhàn)，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)和凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要統(tǒng)籌抓好“開門紅”、經(jīng)濟普查、春耕備耕、市場供應(yīng)和食品安全、保障農(nóng)民工合法權(quán)益、非洲豬瘟防控等各項工作，讓全縣人民過一個歡樂祥和的新春佳節(jié)。

【經(jīng)濟會議發(fā)言稿范文】五

同志們：

歲末年初是各類生產(chǎn)經(jīng)營的旺季，從中央到省市，對安全生產(chǎn)工作高度重視，緊盯不放。全縣各級各部門要以對黨的事業(yè)高度負責、對人民群眾極端負責的態(tài)度，堅守安全底線，筑牢安全防線，堅持警鐘長鳴，抓好鐵腕治理，堅決打好打贏歲末年初安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)，確保全縣人民過一個安全祥和的“兩節(jié)”。

一是要汲取教訓(xùn)，舉一反三，時刻保持高度警醒警覺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要認真汲取各類安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面排查隱患，嚴格安全監(jiān)管，做到思想上不松懈，措施上不松勁，執(zhí)法上不松動。特別是要結(jié)合冬季和“兩節(jié)”特點，超前研判可能出現(xiàn)的各種安全風險，制定具有可操作性的管控措施，嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二是要深挖細查，防患未然，始終堅持做到治根治本。全縣各級各部門要嚴格按照上級要求，繼續(xù)開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆?，突出重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點部位，持續(xù)開展隱患排查治理，嚴格落實停產(chǎn)整頓、上限處罰、關(guān)閉取締、追究法律責任“四個一律”執(zhí)法措施，嚴厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，從根本上遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，堅決打好打贏歲末年初安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)。

三是要嚴格制度，堅守崗位，強化應(yīng)急值守預(yù)警預(yù)案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要按照相關(guān)規(guī)定要求，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班和信息報告制度，認真做好安全生產(chǎn)應(yīng)急值守工作。要加強風險預(yù)警和災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，進一步完善應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急資源，加強應(yīng)急演練，做好應(yīng)急準備，保持應(yīng)急狀態(tài)，提升應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，確保遇到緊急情況第一時間響應(yīng)、第一時間科學有效應(yīng)對處置，最大限度降低損失，確保社會安全穩(wěn)定。

第三篇：市委領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟工作會議上的講話

市委領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟工作會議上的講話

這次全市經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議和省委七屆九次全會精神，總結(jié)××年經(jīng)濟工作，安排××年發(fā)展任務(wù)，動員全市廣大干部群眾，緊緊圍繞市委二屆四次全會的總體部署，進一步開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力完成明年的各項目標任務(wù)，確?！笆晃濉卑l(fā)展開好頭、起好步。

今年以來，全市上下在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的總體要求，牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，積極推進東向發(fā)展戰(zhàn)略，強力實施“＋”工程，努力破解發(fā)展難題，較好完成了年初預(yù)定的各項目標。

總體經(jīng)濟保持較快增長。預(yù)計全市生產(chǎn)總值完成億元，增長左右，與年初預(yù)期略有差距，但這是在去年高增長基礎(chǔ)上實現(xiàn)的，是在自然災(zāi)害頻發(fā)的情況下取得的，二、三產(chǎn)業(yè)共拉動經(jīng)濟增長個百分點，經(jīng)濟自主增長的能力進一步增強。受自然災(zāi)害影響，全年糧棉油總產(chǎn)降幅較大，但農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，瓜果蔬菜和畜牧養(yǎng)殖增效顯著；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，新增省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)家；全年勞務(wù)輸出萬人，比去年凈增萬人。工業(yè)經(jīng)濟快速增長成為最大亮點，預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)增加值增長，工業(yè)用電量增長以上，增幅均居全省前列；骨干企業(yè)支撐作用加大，年銷售收入超億元的企業(yè)達到家。財政收入完成億元，按可比口徑增長。金融機構(gòu)存貸規(guī)模雙增，不良貸款比率下降個百分點。全社會消費品零售總額達到億元，增長，為近年來最好水平。

項目建設(shè)取得重大進展。深入實施項目帶動戰(zhàn)略，全面啟動“＋”工程，努力克服項目審批、資金、土地等因素制約，預(yù)計全社會固定資產(chǎn)投資完成億元，增長。在建和新開工超千萬元以上項目個，比去年增加個。匯源電廠＃機組、碭山果蔬罐頭、魯皖成品油管道宿州段等一批項目建成。華電宿州電廠一期工程正式開工，界溝煤礦、錦豐食品二期等項目建設(shè)加快。交通基礎(chǔ)設(shè)施完成投資億元，建設(shè)里程公里。宿州電廠二期、豐原糧食化工、泗永和睢明高速公路等一批重大項目前期工作扎實推進。

東向發(fā)展開局良好。把融入徐州經(jīng)濟圈作為東向發(fā)展的突破口，把實施“跟跑”策略作為提升縣區(qū)發(fā)展水平的重要舉措，與徐州市政府簽署了全面合作框架協(xié)議，初步形成了兩市高層定期互訪、市直部門對口交流、各縣區(qū)對應(yīng)“跟跑”的良好局面。嚴格落實招商引資目標責任制，堅持不懈地開展小分隊招商、駐點招商，成功舉辦了溫臺項目推介會、上海對臺招商說明會，預(yù)計全年到位內(nèi)資億元，增長。外資外貿(mào)工作同步推進，新批外商投資企業(yè)家，實際利用外資萬美元，增長；進出口總額萬美元，增長。招商平臺建設(shè)進一步加快，宿州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)鐵路以西區(qū)域基本實現(xiàn)了“七通一平”，區(qū)內(nèi)新開工項目個，建成投產(chǎn)個，到位資金億元?？h級開發(fā)區(qū)在規(guī)范中加快發(fā)展，埇橋、碭山開發(fā)區(qū)和工業(yè)區(qū)開始啟動。

城市建設(shè)加速推進。城市規(guī)劃得到加強，城市總體規(guī)劃調(diào)整、沱河景觀規(guī)劃、“”型新區(qū)控制性詳規(guī)相繼完成?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，年初確定和年中新增的項重點工程基本完成。外環(huán)路主路面全線貫通，銀河一路、銀河二路、張仙廟路南段、汴河西路、宿懷路、勝利中路和東昌路改造全面竣工，雪楓廣場、運糧河景區(qū)正式開放。政務(wù)新區(qū)建設(shè)初具雛形，行政中心即將交付使用。城區(qū)小街小巷五年整治計劃進展順利，累計改造街巷條。城市綜合開發(fā)勢頭強勁，續(xù)建和新開工房地產(chǎn)面積萬平方米。經(jīng)營城市力度加大，市區(qū)實現(xiàn)土地凈收益億元，新增國家開行路網(wǎng)貸款億元，有效緩解了城市建設(shè)資金的瓶頸制約。創(chuàng)建省級文明城市工作先進市活動取得階段性成效，城市管理水平進一步提升。

和諧宿州建設(shè)扎實開展。堅持以人為本，高度重視民計民生，更加關(guān)注社會進步，推動了經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心基本建成，技術(shù)創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化得到加強。全市高考本科上線人數(shù)穩(wěn)居全省前列，蕭縣一中、泗縣一中升格為省級示范高中。疾病防控體系和救治體系建設(shè)進展順利。一批文藝創(chuàng)作在國家和省舉辦的賽事中獲獎，泗州戲、蕭縣書畫、靈璧鐘馗畫被確定為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。武警支隊新區(qū)項目即將開工。群眾生活進一步改善，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長，農(nóng)民人均純收入在遭遇自然災(zāi)害情況下略有增長。社會保障覆蓋面穩(wěn)步擴大，低保人均月補差提高元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)。社會治安防控體系進一步健全，信訪及安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定，計劃生育、環(huán)境保護等基本國策得到較好落實。

××年是實施“十一五”規(guī)劃的起步之年，加快發(fā)展面臨難得的機遇。國際國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)增長，宏觀環(huán)境總體寬松；國家積極促進中部崛起，建設(shè)社會主義新農(nóng)村；省委、省政府實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，支持沿邊地區(qū)率先突破；東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，各類要素正加速轉(zhuǎn)移，這些都為我們爭取政策、項目、資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展外向型經(jīng)濟創(chuàng)造了有利條件。經(jīng)過近幾年的探索和實踐，我市發(fā)展戰(zhàn)略更加清晰，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實，發(fā)展氛圍更加濃厚，特別是“十

五”計劃圓滿完成，全市生產(chǎn)總值五年連跨兩個百億元臺階，標志著整體經(jīng)濟已邁上持續(xù)較快增長的平臺，進入一個良性發(fā)展的時期。

但是我們也要清醒地看到，明年和今后一個時期發(fā)展的變量因素也相對增多。由于一些行業(yè)產(chǎn)能加速釋放，國內(nèi)經(jīng)濟增長將面臨著供給過剩的壓力；國家進一步加強和改善宏觀調(diào)控，土地和信貸政策緊縮效應(yīng)仍將延續(xù)。特別是我們

自身工作還存在一些差距，給未來發(fā)展帶來了一定困難。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟發(fā)展規(guī)避市場風險、抗御自然災(zāi)害的能力不強，經(jīng)濟增長的速度偏低，基礎(chǔ)不穩(wěn)；經(jīng)濟運行質(zhì)量有待提升，中小企業(yè)虧損面有所擴大，商業(yè)銀行存貸差持續(xù)增加；社會生活中的熱點難點問題較多，農(nóng)民增收難度加大，弱勢群體的就業(yè)和生活保障問題突出。同時，一些部門和機構(gòu)還存在著謀劃發(fā)展缺乏遠慮、落實工作不深不細，甚至是監(jiān)管缺位、服務(wù)錯位等問題?？傊?，面對明年的環(huán)境和形勢，我們必須保持清醒的頭腦，進一步強化發(fā)展意識、機遇意識和危機意識，充分激發(fā)方方面面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，牢牢把握加快發(fā)展的主動權(quán)。

基于對形勢的分析和判斷，根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議和省委七屆九次全會精神，按照市委二屆四次全會的總體部署，××年全市經(jīng)濟工作的總體要求是：認真落實科學發(fā)展觀，堅持發(fā)展是硬道理，堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以大開放為主戰(zhàn)略，以工業(yè)化、城市化為核心，以招商引資為主抓手，大力實施“＋”工程，扎實開展全民創(chuàng)業(yè)，著力提升工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，努力推進國民經(jīng)濟快速平穩(wěn)發(fā)展。

主要預(yù)期目標是：全市生產(chǎn)總值增長以上，力爭實現(xiàn)兩位數(shù)增長；財政收入增長；全社會固定資產(chǎn)投資增長；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長；實際利用內(nèi)外資分別增長和；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長和；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)；人口出生率控制在‰以內(nèi)。確定這樣的目標，主要考慮到我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾沒有根本性改變，一產(chǎn)增長變數(shù)較大，但總體上符合全市“十一五”期間前低后高的發(fā)展態(tài)勢，也符合我市應(yīng)對區(qū)域發(fā)展競爭、奮力推進宿州崛起的迫切需要，既積極又留有余地。但在實際工作中，我們必須堅持能快則快的原則，力爭在起步之年就把經(jīng)濟發(fā)展推上一個較高的平臺。

圍繞上述目標，××年要著力抓好六個方面的經(jīng)濟工作。

一、深化實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，大力提高對外開放水平

東向發(fā)展是我市實施大開放主戰(zhàn)略的最現(xiàn)實途徑。當前，我市東向發(fā)展的戰(zhàn)略定位和具體思路已經(jīng)明確，各級各部門的共識程度和積極性也空前提高，明年關(guān)鍵是要在深化推進上下功夫，在爭取實效上求突破。

在更高層次上推進思想解放。各地、各部門要充分認識思想解放的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，以一以貫之的堅定性、與時俱進的創(chuàng)造性，把解放思想貫穿于經(jīng)濟發(fā)展的全過程。要認真借鑒發(fā)達地區(qū)的發(fā)展理念，堅決克服小農(nóng)經(jīng)濟意識、封閉保守觀念，堅決摒棄無所作為、不富也安的欠發(fā)達心態(tài)，堅決沖破束縛發(fā)展的體制性障礙，敢闖敢干，勇爭一流。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把解放思想與解決具體問題結(jié)合起來，善于創(chuàng)造性工作，切實增強理解上級政策的能力，提高結(jié)合實際貫徹上級政策的水平，既要敢想別人不敢想的事，又能干成別人干不成的事，在全社會形成尊重創(chuàng)業(yè)、鼓勵爭先、包容失誤的正確導(dǎo)向和良好氛圍。

在更寬領(lǐng)域上融入徐州經(jīng)濟圈。堅持以觀念融入為先導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)接軌為核心、企業(yè)合作為主體，全面落實兩市合作框架協(xié)議。加大產(chǎn)業(yè)協(xié)作力度，密切與徐州大企業(yè)的聯(lián)系，積極承接徐州結(jié)構(gòu)調(diào)整中的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進一步拓展經(jīng)貿(mào)流通的合作領(lǐng)域，積極與徐州聯(lián)辦名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品展銷會和項目推介會。加快交通網(wǎng)絡(luò)對接，做好睢明高速公路前期準備，推動交界道路改造升級，為順暢融入創(chuàng)造條件。市直相關(guān)部門要按照合作協(xié)議要求，進一步細化操作方案，抓緊落實協(xié)議中的合作事項。各縣區(qū)要進一步明確趕超目標，制定切實可行的“跟跑”計劃。

以更大力度推進招商引資。堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的生命線，強化目標考核，健全利用外資重大項目跟蹤協(xié)調(diào)機制，推動招商引資工作日?；?、規(guī)范化。進一步突出招商重點區(qū)域，鞏固溫臺招商成果，抓好項目線索跟蹤，加大協(xié)議項目落實，同時積極開拓蘇南和其他地域，在固定網(wǎng)點招商上求突破。進一步突出優(yōu)勢招商，大力引進煤電能源、加工制造和農(nóng)副產(chǎn)品加工等關(guān)聯(lián)度大的產(chǎn)業(yè)鏈項目，在優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)招商上求突破。進一步突出主體招商，調(diào)動各類企業(yè)對外合資合作積極性，鼓勵外商投資企業(yè)增資擴股，在以商引商上求突破。精心辦好第二屆中國靈璧石文化節(jié)，搭建宣傳宿州、集聚人氣的舞臺。

集中力量建設(shè)各類開發(fā)區(qū)。宿州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要切實抓好建設(shè)、管理、服務(wù)三個環(huán)節(jié)，強力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，全面完成鐵路以西路網(wǎng)及其配套建設(shè)，加快新劃入?yún)^(qū)域的規(guī)劃和建設(shè)整合。加快入?yún)^(qū)項目建設(shè)，確保新開工家，建成投產(chǎn)家，到位資金億元。各縣開發(fā)區(qū)要堅持建設(shè)與招商并重，加快項目進園步伐，提高產(chǎn)業(yè)集聚度。埇橋和碭山開發(fā)區(qū)要盡快建設(shè)，力爭明年有突破性進展。

二、著力提升“＋”工程，努力擴大投資規(guī)模

“＋”工程是宿州奮力崛起的重要抓手。各級各部門要堅持把項目建設(shè)作為加快發(fā)展的第一要務(wù)，切實增強抓項目促發(fā)展的緊迫感和責任感，不遺余力、扎實有效地實施項目支撐戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

加大項目推進力度。把項目進度作為衡量工作成效的重要標準，緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強重大項目調(diào)度，全面加快工作節(jié)奏，努力形成爭取一批、開工一批、竣工一批、推進一批的重點項目工作機制。要繼續(xù)抓好華電宿州電廠一期、信誠化工擴建、希望集團萬千飼料、沱河、奎濉河綜合治理等在建項目，確保完成投資計劃；千方百計落實項目建設(shè)條件，確保豐原糧食化工、博洋紡織、龍王廟煤礦、泗永高速公路等一批重點項目早日啟動，如期開工；繼續(xù)加大工作力度，推動宿淮鐵路、宿州電廠二期、林漿紙一體化、淮水北調(diào)、皖北糧食物流中心等一批重點項目前期工作取得實質(zhì)性進展。通過這些重大項目建設(shè)，發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的拉動作用，持續(xù)增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

扎實做好項目基礎(chǔ)工作。建立和完善項目儲備機制，積極搶抓中部崛起、新農(nóng)村建設(shè)等重大機遇，準確把握國家宏觀政策走向和投資重點領(lǐng)域，在基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域，規(guī)劃一批重大項目，爭取有更多項目列入省級以上規(guī)劃盤子。嚴格落實重點項目責任制，所有重大項目都要明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和協(xié)辦單位，逐級明確領(lǐng)導(dǎo)責任，層層抓好督查落實。建立重大項目綠色通道和全程服務(wù)制度，各相關(guān)部門要切實發(fā)揮職能作用，凡需上報省級以上核準的項目，要積極銜接，爭取支持；凡涉及市里審核、會簽的，要堅持急事急辦、特事特辦；對項目運作過程中存在的突出問題，要加強協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)，努力提高項目立項成功率、開工率和建成投產(chǎn)率。加大對各級干部項目工作的培訓(xùn)，教育引導(dǎo)干部潛心鉆研項目知識，熟悉項目建設(shè)程序，拓寬項目建設(shè)思路，提高抓項目、建項目、管項目的水平，建設(shè)一支熟悉項目、會抓項目、能抓大項目的干部隊伍。

三、強力實施工業(yè)突破，加速壯大工業(yè)群體

加速工業(yè)增長是實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標的決定性因素。全市上下要牢固確立工業(yè)強市理念，突出工業(yè)經(jīng)濟主體地位，著力培育工業(yè)發(fā)展的內(nèi)生機制，不斷改善工業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，切實增強工業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動力。

全面啟動工業(yè)三年倍增計劃。各級各部門要緊緊圍繞工業(yè)增加值三年翻一番目標，堅持以企業(yè)為主體，以項目推進為支撐，以產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級為手段，以機制創(chuàng)新為動力，大力提升市直工業(yè)，做大做強重點企業(yè)，增強帶動能力。加快發(fā)展縣區(qū)工業(yè)，圍繞特色經(jīng)濟，狠抓一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞動密集型和加工配套型項目，增強縣域工業(yè)實力。大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主攻煤電能源、加工制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工三大百億元產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快形成“產(chǎn)業(yè)連片、規(guī)模經(jīng)營”的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，確保工業(yè)快速增長，為三年倍增奠定基礎(chǔ)。市工業(yè)委要盡快制定在全市開展工業(yè)三年倍增計劃的實施意見，配套出臺相關(guān)考核辦法。

扶優(yōu)扶強規(guī)模企業(yè)。規(guī)模企業(yè)是實現(xiàn)工業(yè)三年倍增的主力軍。要按照“內(nèi)生一批、引進一批、嫁接重組一批”的思路，力爭每年都有一批企業(yè)進入規(guī)模行列。要強化骨干企業(yè)支撐作用，鼓勵皖北煤電、中煤三建等駐市大企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，擴張規(guī)模鼓勵現(xiàn)有產(chǎn)值超億元的企業(yè)通過資產(chǎn)重組、技術(shù)創(chuàng)新等方式，加快資本集中。實施中小企業(yè)促進工程，培育壯大一批成長型企業(yè)。大力實施名牌戰(zhàn)略，精心打造企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，提升企業(yè)市場競爭力。

努力形成支持工業(yè)發(fā)展的強大合力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要當好工業(yè)三年倍增計劃的推動者，把有利于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策用活、用足，在全市形成重視工業(yè)、關(guān)心工業(yè)、服務(wù)工業(yè)的濃厚氛圍。要切實加強工業(yè)運行的綜合協(xié)調(diào)，抓好生產(chǎn)要素的供需銜接。高度關(guān)注企業(yè)效益下滑問題，對重點企業(yè)和虧損大戶，要因企施策，盡快促進效益回升。加強與各商業(yè)銀行的溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮中小企業(yè)擔保中心作用，搭建銀企“雙向選擇”的平臺，努力緩解中小企業(yè)資金緊張的狀況。對市場前景廣闊的工業(yè)項目，要優(yōu)先安排報批用地計劃。高度重視企業(yè)經(jīng)營管理人才和產(chǎn)業(yè)工人兩支隊伍建設(shè)，為工業(yè)三年倍增提供人才支撐。

四、加快中心城市建設(shè)，提升輻射和承載能力

堅持中心城市帶動，是我市“十一五”發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略。要切實遵循城市化發(fā)展規(guī)律，把握城市化發(fā)展方向，堅持工業(yè)化與城市化相互促進，加快構(gòu)筑區(qū)域增長極，擴大城市的集聚帶動效應(yīng)。

突出抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成澮水西路、南坪路、金海大道北段、銀河三路、勝利西路、南外環(huán)連接線、高開路、淮海南路、西昌中路、宿懷南路等項續(xù)建任務(wù)，抓緊開工西昌南路、張仙廟北路、紡織中路、西北新區(qū)支路網(wǎng)、三八路北部和西昌北路延伸段以及澮水路和汴河?xùn)|路改造等項重點工程，完善鐵路以西宿城主干路網(wǎng)，啟動道東主干道路建設(shè)。落實城市園林綠化規(guī)劃，實施城市綠化美化工程，分步實施沱河景觀帶建設(shè)，加大老城區(qū)拆墻透綠和見縫插綠，完成新建主次干道綠化配套。抓好城市出入口和雪楓公園、市府廣場等關(guān)鍵節(jié)點建設(shè)改造。繼續(xù)加快小街小巷治理，改善城市居民生活環(huán)境。進一步加快縣城建設(shè)，擴大縣城規(guī)模，完善服務(wù)功能，增強吸納人口、帶動發(fā)展的能力。

全面提升城市經(jīng)營和管理水平。優(yōu)化配置城市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，逐步推進老城區(qū)機關(guān)單位整體搬遷，實現(xiàn)老城區(qū)改造與新區(qū)建設(shè)雙向互動。充分發(fā)揮市政設(shè)施的市場功能，鼓勵社會資本進入公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，加快城市公交、供水、污水處理等公用事業(yè)改革。完成宿州垃圾處理廠一期工程，新建一批垃圾中轉(zhuǎn)站，加快城區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè)，提高垃圾、污水處理率。加強城市規(guī)劃工作，提高城市詳規(guī)覆蓋率，確保城市建設(shè)管理健康有序。建立健全兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)的管理體系，成立城市管理綜合執(zhí)法局，相對集中城管行政處罰權(quán)。堅持重點整治和日常管理相結(jié)合，繼續(xù)抓好交通秩序、出店經(jīng)營等專項治理，盡快改變城市臟亂差面貌，提升城市文明創(chuàng)建水平。

五、以農(nóng)民增收為核心，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展

明年是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的起步之年。各級各部門要緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標，充分尊重農(nóng)民意愿，有步驟、有重點的推進，務(wù)求取得階段性成效。

積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。堅持以工業(yè)化致富農(nóng)民，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，圍繞“”強龍工程，集中整合項目資金，加大幫扶力度，力爭全年新增省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)家以上，并有～家進入國家級行列，不斷提高龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益關(guān)聯(lián)度。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，吸引省外、境外投資者來我市建立農(nóng)業(yè)基地和加工企業(yè)，開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)，同時結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展一批養(yǎng)殖和加工項目，拓展我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間。放手發(fā)展各類農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，壯大農(nóng)村致富帶頭人、經(jīng)紀人隊伍，提高農(nóng)民的組織化程度。繼續(xù)實施農(nóng)產(chǎn)品進超市工程，擴大農(nóng)產(chǎn)品流通。把勞務(wù)輸出作為增加農(nóng)民收入的有效途徑，進一步加強技能培訓(xùn)和服務(wù)引導(dǎo)，確保全年外出務(wù)工達到萬人。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，堅持以市場為導(dǎo)向，抓好大宗農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)，推動名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、規(guī)?；N植。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)標準體系、檢驗檢測體系、質(zhì)量認證體系，生產(chǎn)無公害食品、綠色食品和有機食品，培育和創(chuàng)建一批名牌農(nóng)產(chǎn)品，打安全牌、走生態(tài)路，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，推進規(guī)模養(yǎng)殖，健全動物防疫體系，嚴控重大動物疫病和人畜共患疾病的發(fā)生，努力擴大畜牧養(yǎng)殖在大農(nóng)業(yè)中的比重。堅持用先進適用技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，突出抓好農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進，加快農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)信息化、機械化水平。

著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。各地要抓住國家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策機遇，積極爭取支農(nóng)項目和資金，同時引導(dǎo)和鼓勵各類經(jīng)濟主體投資農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成多元化的農(nóng)村投入機制。要切實抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快實施奎濉河治理，爭取啟動湖洼地治理項目。繼續(xù)抓好縣鄉(xiāng)道路通達工程、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村人畜飲水安全、數(shù)字化氣象雷達等建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然風險的能力。

加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。繼續(xù)深化農(nóng)村改革，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，全面推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育等為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，加快建立以服務(wù)“三農(nóng)”為核心的農(nóng)村工作新機制，進一步釋放農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。啟動實施“千村百鎮(zhèn)示范工程”，切實加強鎮(zhèn)村規(guī)劃和設(shè)計，大力整治“空心村”，逐步推進農(nóng)民住宅集中布局，促進農(nóng)村面貌整體改觀。大力發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)，深入開展農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動，繼續(xù)抓好文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，加強對農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，移風易俗，造就更多的新型農(nóng)民。

六、掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，激發(fā)內(nèi)生經(jīng)濟活力

人民群眾是創(chuàng)業(yè)的主體，蘊藏著巨大的創(chuàng)業(yè)潛力。加速宿州工業(yè)化進程，實現(xiàn)奮力崛起目標，必須在承接外來生產(chǎn)要素的同時，進一步挖掘內(nèi)生發(fā)展能力，在全社會形成創(chuàng)業(yè)光榮、發(fā)展有功的濃厚氛圍。

全面開展“全民創(chuàng)業(yè)行動”。繼續(xù)深化國有集體企業(yè)改革，積極引進戰(zhàn)略投資者和社會資本，通過嫁接重組等方式，參與國有企業(yè)改組改造，盤活存量，擴大增量。推進已改制企業(yè)二次重組，力爭一批企業(yè)在引入外來生產(chǎn)要素上取得實質(zhì)性進展。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，降低準入門檻，支持民間資本進入所有已向外資開放的行業(yè)和領(lǐng)域。充分發(fā)掘創(chuàng)業(yè)資源，支持機關(guān)事業(yè)單位人員領(lǐng)辦各類企業(yè)，鼓勵外出務(wù)工農(nóng)民“鳳還巢”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。依托水果、木材等資源優(yōu)勢，打造特色板塊，著力培育民營企業(yè)集群。制定出臺推動全民創(chuàng)業(yè)的意見，進一步落實鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施。通過輿論引導(dǎo)、服務(wù)推動，形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的生動局面。

培育壯大文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快各類服務(wù)業(yè)發(fā)展，依托產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，積極引進國際知名商業(yè)企業(yè)，提升宿城商業(yè)檔次，擴大商圈影響力。加快實施“萬村千鄉(xiāng)”工程，完善農(nóng)村商品流通體系，繁榮農(nóng)村市場。抓好皇藏峪等重點景區(qū)的引資開發(fā)，促進楚漢歷史文化、紅色旅游與徐州旅游聯(lián)動發(fā)展。充分發(fā)揮我市文化底蘊豐厚的優(yōu)勢，著眼于滿足人民群眾多層次、多方面的文化需求，依托靈璧石、鐘馗畫和蕭縣民間書畫，整理、保護和開發(fā)文化資源，大力發(fā)展民營文化企業(yè)，培育專業(yè)文化市場，建立優(yōu)質(zhì)、高效的文化服務(wù)體系，逐步把文化產(chǎn)業(yè)培育成為我市新的經(jīng)濟增長點。

營造良好的發(fā)展環(huán)境。不斷賦予“雙項活動”新的內(nèi)涵，著力創(chuàng)造服務(wù)高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境和鼓勵創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境。繼續(xù)加強對社會環(huán)境的管理，嚴厲打擊非法阻工、強裝強卸、違章建設(shè)等行為，嚴肅查處以公路“三亂”為重點的影響投資環(huán)境的人和事，推動發(fā)展環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。切實改善金融生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建銀企合作平臺，努力緩解資金瓶頸制約。

發(fā)展是硬道理，和諧是總目標。完成明年經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)，必須在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，著力構(gòu)建和諧宿州。繼續(xù)鞏固“兩基”成果，擴大職業(yè)教育規(guī)模。落實好國家關(guān)于對農(nóng)村義務(wù)教育免收雜費等政策，繼續(xù)實施中小學危房改造、農(nóng)村寄宿制學校工程，穩(wěn)步推進新一輪中小學布局調(diào)整。大力發(fā)展衛(wèi)生、體育事業(yè)，全面建成國債公共衛(wèi)生項目，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，加快市立醫(yī)院門診樓建設(shè)。努力穩(wěn)定低生育水平，控制出生人口性別比。深入開展文明行業(yè)、文明社區(qū)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，啟動“五五”普法工作。把解決群眾關(guān)心的熱點難點問題放在更加突出位置，積極做好就業(yè)和社會保障工作，努力提高下崗失業(yè)人員、城鄉(xiāng)困難群眾的生活水平。深入推進“平安宿州”創(chuàng)建活動，建立健全社會治安防控體系，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，加強和改進信訪工作，積極預(yù)防各類群體事件發(fā)生。高度重視食品藥品監(jiān)管和安全生產(chǎn)，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

抓落實是提高政府執(zhí)行能力的關(guān)鍵。完成明年經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要清醒認識到自己所擔負的責任，切實增強時不我待、只爭朝夕的緊迫感，把工作著力點放在真抓實干上，把主要精力和心思放在狠抓落實、推動落實、確保落實上。各級各部門在抓落實過程中，既要抓好開局工作，又要切實提高謀劃發(fā)展全局的能力，集中力量抓住“十一五”期間事關(guān)全局的重點工程、重大項目、重要工作，多干一些打基礎(chǔ)、增后勁、管長遠的大事、實事，以重點促全局?！皟晒?jié)”即將來臨，各級、各部門要對節(jié)日期間安全生產(chǎn)、社會治安、市場供應(yīng)等進行周密安排積極開展好各種形式的慰問和送溫暖活動，重視解決困難群眾和弱勢群體的生產(chǎn)生活，幫助受災(zāi)群眾度過難關(guān)，確保全市人民過上歡樂祥和的節(jié)日。

做好明年工作，對于保持經(jīng)濟快速平穩(wěn)增長，完成“十一五”發(fā)展任務(wù)，具有十分重大的意義。全市各級各部門要在市委領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，凝聚全市各方面的智慧和力量，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，銳意進取，努力開創(chuàng)宿州發(fā)展的新局面，譜寫“兩個躍升、一個崛起”的新篇章！

第四篇：市領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟工作會議上的講話

市領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：

黨的十六屆四中全會，是在我國政治經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次極其重要的會議。會議通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標和主要任務(wù)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。四中全會閉幕后，市委中心組及時進行了傳達貫徹，10月

25日省委召開八屆七次全會，11月6日襄樊市委召開九屆十八次全會，對學習貫徹黨的十六屆四中全會精神進行了全面部署。12月3日，中央召開經(jīng)濟工作會議，全面分析了當前國際國內(nèi)形勢，明確了明年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)及需要高度重視的問題。今天，我們召開市委全會，主要任務(wù)是深入學習黨的十六屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，認真貫徹省委八屆次全體會議七和襄樊市委九屆十八次全體會議提出的各項任務(wù)，選舉產(chǎn)生襄樊市十次黨代會代表，扎實工作，努力進取，為實現(xiàn)全年各項目標而努力奮斗。根據(jù)市委常委會議研究的意見，下面我講五個方面的問題。

一、深刻認識加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略決策上來

加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是關(guān)系社會主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。我們?nèi)懈骷夵h組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，是黨的路線、方針、政策的具體執(zhí)行者和實踐者，要切實增強政治責任感，從講政治、講大局的高度，深刻認識加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略決策上來，不斷提高加強執(zhí)政能力建設(shè)的自覺性和堅定性。

㈠　加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)是時代的要求。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，始終是馬克思主義政黨研究和實踐的一個重大課題。列寧早在蘇維埃建黨之初就提出：“共產(chǎn)黨執(zhí)政后如何鞏固政權(quán)將是一場嚴峻的挑戰(zhàn)”。我們黨自1949年執(zhí)政以來，經(jīng)歷了55年的嚴峻考驗，在革命風云中錘煉的更加成熟。今天我們已進入新世紀新階段，這是一個困難與機遇并存、風險與潛力同在的時期，對我們黨的執(zhí)政能力又是一次全新的挑戰(zhàn)和考驗。從國際環(huán)境來看，和平與發(fā)展是當今世界的主題，經(jīng)濟全球化步伐加快，科學技術(shù)日新月異。但天下并不太平，不穩(wěn)定、不確定因素有所增加。局部戰(zhàn)爭和沖突此起彼伏，恐怖主義等非傳統(tǒng)安全威脅明顯上升；南北差距進一步拉大，綜合國力競爭更加激烈；西方國家對我進行西化、分化的政治圖謀并沒有改變等。我們黨只有提高執(zhí)政能力，科學判斷，正確決策，才能為我國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)爭取有利的外部環(huán)境。從國內(nèi)形勢來看，我國已進入人均國民生產(chǎn)總值從1000美元到3000美元跨越的關(guān)鍵時期，這個時期既是“黃金發(fā)展期”，又是“矛盾凸現(xiàn)期”。隨著改革的不斷深入，新的矛盾和問題不斷涌現(xiàn)，如何進一步深化改革，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，完善社會主義市場經(jīng)濟體制；如何縮小地區(qū)差別和城鄉(xiāng)差別；如何解決城市下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)等諸多矛盾和問題，都十分現(xiàn)實地擺在我們的面前。完成這些艱巨的任務(wù)，必須提高我們黨的執(zhí)政能力。從我市的情況來看，當前正處在一個加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，隨著中央推進西部大開發(fā)、中部崛起、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施，以及海外和沿海地區(qū)資本向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的加快，我市經(jīng)濟進入新一輪快速發(fā)展期，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭；但是現(xiàn)階段的問題也相對集中，制約發(fā)展的體制性和結(jié)構(gòu)性矛盾突出，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，經(jīng)濟總體實力還比較弱，財政包袱重，調(diào)控力弱，就業(yè)和再就業(yè)壓力大，改革中矛盾和問題集中暴露，等等。如何把握當前的重要戰(zhàn)略機遇期，解決好改革與發(fā)展中的一系列深層次矛盾和問題，繼續(xù)保持經(jīng)濟社會的良好發(fā)展勢頭,對全市各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力提出了新的要求，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)成為擺在我們面前至關(guān)重要、非?，F(xiàn)實而又關(guān)乎根本的重大課題。如果我們不解決好這一課題，喪失發(fā)展機遇，我們就會貽誤的發(fā)展大業(yè)，成為人民的罪人。

㈡　加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)是人民的要求。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的無產(chǎn)階級政黨，黨的執(zhí)政地位，靠的是人民群眾的支持和擁護。鞏固和加強黨的執(zhí)政地位，同樣要靠人民群眾的支持和擁護。緊緊依靠群眾，密切聯(lián)系群眾，提高黨對人民群眾的影響力和感召力，對鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有決定性的意義，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心?！八茌d舟，亦能覆舟”，實踐一再證明，一個政黨什么時候適應(yīng)人民需要、代表人民利益，就會受到人民的擁護；什么時候損害了人民的利益，就會受到人民的反對，甚至拋棄。從世界范圍看，上世紀九十年代以來，東歐劇變、蘇聯(lián)解體，東南亞、拉丁美洲一些國家曾經(jīng)長期執(zhí)政的政黨先后喪失了執(zhí)政地位，其原因就在于這些執(zhí)政黨脫離了人民群眾這個執(zhí)政根基。根基不牢，地動山搖。羅馬尼亞前總統(tǒng)齊奧塞斯庫曾是二戰(zhàn)時期反德國法西斯的民族英雄，但他領(lǐng)導(dǎo)的羅馬尼亞共產(chǎn)黨在執(zhí)政后由于脫離了人民群眾，最終導(dǎo)致羅馬尼亞共產(chǎn)黨喪失了執(zhí)

政地位。我們黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。黨的執(zhí)政地位是我們黨經(jīng)過28年艱苦卓絕的斗爭才取得的，黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)非常重視。毛澤東同志在我們黨即將成為全國執(zhí)政黨的前夕，號召全黨同志做到“兩個務(wù)必”，在進京之前將執(zhí)政比作是“進京趕考”?，F(xiàn)在，隨著經(jīng)濟社會的進步，人民群眾物質(zhì)文化需要不斷提高，并更趨多樣化；

人民群眾的民主法制意識不斷增強，政治參與的積極性不斷提高，對發(fā)展社會主義民主政治和落實依法治國基本方略提出了新的要求；人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強；尤其是全國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟社會矛盾不能在短期內(nèi)徹底解決?？傊覀儑疫€處于社會主義初級階段，現(xiàn)階段生產(chǎn)力水平不高，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求，還要作艱苦長期的不懈努力。我們必須正視問題和困難，正視可能遇到的風險，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高解決問題和矛盾的能力，加快解決矛盾和困難的步伐。只有這樣，才能滿足人民群眾的要求，得到人民群眾的擁護和支持。

㈢　加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的要求。黨的執(zhí)政能力建設(shè)既涉及黨的整體，也涉及各級黨組織、黨員和干部。黨的基層組織是承上啟下的重要樞紐，我們?nèi)懈骷夵h員、干部直接面對廣大人民群眾，是黨的執(zhí)政活動的具體承擔者和體現(xiàn)者，我們的言行和工作直接影響黨的形象和威信，反映黨的執(zhí)政能力，這對我們各級黨組織、黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出了很高的要求。從總體上講，我市各級黨組織的執(zhí)政能力與所擔負的重任和使命是適應(yīng)的，但也存在一些亟待解決的突出問題。如思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作機制和管理辦法，與科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求還有很大差距；一些黨員、干部事業(yè)心不強、工作作風不扎實，脫離群眾的問題比較突出；腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和單位還不同程度地存在等。這些問題影響黨的執(zhí)政成效，使加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)顯得十分緊迫而重要。因此，我們一定要認清肩負的重任，認清存在的差距，下功夫加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。

二、努力提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，加快經(jīng)濟強市的建設(shè)步伐

發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是檢驗執(zhí)政能力的首要標準。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，最首要的問題就是提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。前不久，中央召開了經(jīng)濟工作會議，全面分析了當前國際國內(nèi)形勢，對明年經(jīng)濟工作提出了整體要求，制定了明確的方略。我們必須按照中央的方針，牢固樹立科學的發(fā)展觀，堅持“工業(yè)立市、三產(chǎn)活市、統(tǒng)籌發(fā)展”的思想不動搖，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，努力提高各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的水平，進一步提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，著力推進改革開放，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，排除干擾，心無旁騖，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

㈠　突出工業(yè)經(jīng)濟主導(dǎo)地位，大力推進工業(yè)化進程。工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，是擴大就業(yè)、增加稅收、加快發(fā)展的重要載體。建設(shè)經(jīng)濟強市，首先必須發(fā)展工業(yè)。要牢固樹立工業(yè)立市、工業(yè)強市的思想不動搖，堅定不移地走新型工業(yè)化道路。一是把項目建設(shè)作為工業(yè)擴張的重要手段。工業(yè)擴張靠的是投資，靠的是項目；沒有投資，沒有項目，就沒有工業(yè)經(jīng)濟的擴張和發(fā)展。今年以來項目建設(shè)總的形勢較好，下一步要按照年初制定的目標，咬定項目不放松，鍥而不舍抓落實。對已在建項目，如博大汽車、仙人渡反光材料、孟樓磷化工項目等，要進一步加大服務(wù)和建設(shè)力度，盡快竣工投產(chǎn)；對已簽訂合作協(xié)議的項目，如航宇高科技產(chǎn)品、煙草深加工項目等，要加大工作力度，使項目盡快開工；對有合作意向、尚未正式簽訂的項目，如匯源果汁加工、東風4000輛客車、御食園食品加工等，要加快洽談引進，力爭早日落戶我市?，F(xiàn)在已近年底，是國家和企業(yè)新一項目出籠的關(guān)鍵時候，對明年的招商引資項目建設(shè)要早部署、早行動。各部門要研究國家投資政策和民營企業(yè)的投資方向，有針對性地篩選一批項目，加大跑省進京和招商引資力度，爭取更多的項目和投資進入我市。二是把園區(qū)建設(shè)作為工業(yè)聚集裂變的重要平臺。發(fā)展平臺不優(yōu)、資源共享不足、集聚效應(yīng)偏低，是影響我市工業(yè)經(jīng)濟擴張裂變的制約因素。針對這一問題，市委、市政府研究決定，調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展布局，充分利用工業(yè)園區(qū)和仙人渡工業(yè)園、孟樓邊貿(mào)經(jīng)濟園交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善的優(yōu)勢，實行資源共享，引導(dǎo)優(yōu)勢資源和項目向“一區(qū)兩園”聚集，推進工業(yè)企業(yè)相對集中發(fā)展。全市各級各部門要按照“半年打基礎(chǔ)，一年見成效，兩年大發(fā)展”的發(fā)展思路，舉全市之力建設(shè)工業(yè)園區(qū)，有錢的出錢，有物的出物，有人的出人，盡早完成“五通一平”工程，使工業(yè)園區(qū)成為全市招商引資的窗口和基地。工業(yè)企業(yè)向“一區(qū)兩園”集中，要按照“政府引導(dǎo)、市場運作、政策調(diào)控”的原則，各地各部門通過招商引資進入“一區(qū)兩園”的企業(yè)，堅持隸屬關(guān)系不變、統(tǒng)計口徑不變、稅收渠道不變、獎勵政策不變，鼓勵不具備發(fā)展工業(yè)企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和部門將引進的企業(yè)放到“一區(qū)兩園”，調(diào)動各部門招商引資的積極性。三是把民營化作為推動工業(yè)發(fā)展的重要動力。民營化是縣域經(jīng)濟發(fā)展的方向，我們要緊緊圍繞民營化方向，加大國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革力度，吸引民營資本向縣域經(jīng)濟領(lǐng)域滲透。政府要進一步轉(zhuǎn)變職能，從“一大二公”的經(jīng)濟管理中有序退出，把職能定位于為民營經(jīng)濟搞好服務(wù)上來。要進一步加大企業(yè)改制力度，對已破產(chǎn)但未改制到位的企業(yè)，要積極培育收購主體，加快資產(chǎn)變現(xiàn)，力爭早日改制到位；對尚未改制和要下放我市的企業(yè)，要做好改革方案的準備工作，為改革創(chuàng)造良好條件，使全市工業(yè)經(jīng)濟全部實現(xiàn)民營化。當前已近年末，經(jīng)濟管理部門要組織企業(yè)加大生產(chǎn)力度，滿負荷生產(chǎn)，努力完成全年生產(chǎn)任務(wù)。

㈡　堅持用工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，加快“一縣一品”的發(fā)展步伐。今年的中央經(jīng)濟工作會議把“三農(nóng)”問題仍然放在十分突出的位置，中央明確表示，明年將繼續(xù)加大各項支農(nóng)措施，已經(jīng)實行的政策不變，已經(jīng)給農(nóng)民的實惠不減，隨著國家財力物力的增強還會逐步增大。我們各級黨委政府必須把“三農(nóng)”工作做得更加扎實、更有成效。要進一步鞏固農(nóng)村稅費改革和綜合配套改革成果，做好農(nóng)業(yè)稅降點免征工作，清理和規(guī)范涉農(nóng)行政事業(yè)性收費，全面推進村務(wù)公開和民主管理，積極探索化解鄉(xiāng)村債務(wù)的有效途徑，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的農(nóng)村社會。各地各部門要緊緊圍繞農(nóng)民增收這一核心，不折不扣落實中央的惠農(nóng)政策，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點圍繞產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，抓好水庫、溝渠、泵站整治，繼續(xù)推進“村村通”公路建設(shè)工程，積極發(fā)展節(jié)水灌溉、人畜飲水、農(nóng)村水電、改水改廁等各種小型設(shè)施建設(shè)，抓好退耕還林、“三北”防護林、綠色通道、梨花湖濕地保護等生態(tài)工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件。要圍繞農(nóng)民增收，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和附加值?！叭r(nóng)”問題最根本的出路在于工業(yè)化，沒有工業(yè)化，就沒有農(nóng)產(chǎn)品的增值，就沒有農(nóng)民的增收。用工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，核心問題就是跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，通過工業(yè)加工使農(nóng)副產(chǎn)品增值，帶動農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模擴張。我市農(nóng)產(chǎn)品加工有一定基礎(chǔ)，如竹林橋精米加工、李樓梨花湖面條、張集紅薯淀粉加工等，但總體上講規(guī)模偏小，龍頭企業(yè)不夠強，尤其是梨桃花椒兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭加工企業(yè)還是空白。今后一個時期，要著手發(fā)展密集型煙葉生產(chǎn)加工、紅薯淀粉加工，鞏固壯大仙仙果品公司、梨花湖食品公司、回天油脂公司等龍頭企業(yè)，加大果汁、花椒加工企業(yè)的引進力度，使梨桃花椒兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品加工有根本性突破。

㈢　放手發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，全方位激活民間資本。第三產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟中最具活力的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是民營資本投入集中的產(chǎn)業(yè)，能夠有效地促進就業(yè)、增加稅收、拉動經(jīng)濟發(fā)展。我市三產(chǎn)業(yè)近年來雖有一定發(fā)展，但總體上講仍然是門類少、規(guī)模小、水平低，發(fā)展滯后。今后五年我市GDP、財政收入兩個翻番的戰(zhàn)略目標能否實現(xiàn)，關(guān)鍵取決于二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，尤其是三產(chǎn)業(yè)能否有一個大的提升。當前投入不足，增量難引，已成為我市經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。目前國家繼續(xù)實施宏觀調(diào)控政策，財政由積極政策轉(zhuǎn)向中性財政，銀行存款和貸款利息又明顯回升，國家金融資本趨緊，依靠財政投入和銀行貸款來實現(xiàn)增量投入越來越困難。在這種情況下，我們要把更多的注意力放在民營資本的投入上，把增加投入的重點放在第三產(chǎn)業(yè)上。一方面，充分利用海外資本、沿海資本向中國、內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機遇，進一步創(chuàng)新招商引資方式方法，制定更加寬松的政策，廣泛開展招商引資；另一方面，鼓勵本市的民間資本投向旅游、餐飲、娛樂等各類產(chǎn)業(yè)，形成第三產(chǎn)業(yè)百舸爭流、競相發(fā)展的局面，以第三產(chǎn)業(yè)的快速提升，增強全市經(jīng)濟發(fā)展的活力。

㈣　加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提升城市品位。城市形象和品位，是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的窗口，是經(jīng)濟發(fā)展的重要體現(xiàn)。加快經(jīng)濟發(fā)展，必須完善城市功能，增強城市對經(jīng)濟的吸納力和輻射力。我們要用新思路勾畫城市格局，顯現(xiàn)城市品位，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，增強對經(jīng)濟的輻射力和吸納力。今年以來，按照“一年一變樣，三年大變樣”的思路，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定了改造北京路、大橋路、漢口路、友誼路，建設(shè)三環(huán)路、學府二路下水道，改造5座公廁等建設(shè)項目，開工以來進展較快，解決了部分與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的突出問題，得到了人民群眾的認可。當前要加快工程進度，加強質(zhì)量監(jiān)管，確保把這項民心工程辦好，力爭到年底城市面貌有一定變化。在抓好城市建設(shè)的同時，要加強城市管理，完善城管機制，全方位提高市民素質(zhì)，努力提升城市形象。針對城市管理臟亂差反彈等現(xiàn)象，要集中一段時間進行重點整治，積極探索建立城市管理的長效機制，力爭在“兩節(jié)”期間使城市環(huán)境取得明顯的好轉(zhuǎn)。

㈤　大力營造良好的社會環(huán)境，增強對客商的吸引力。市場經(jīng)濟條件下，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力。哪里的環(huán)境好，哪里就發(fā)展快。發(fā)展經(jīng)濟是硬道理，營造良好環(huán)境是硬任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要把營造良好發(fā)展環(huán)境作為加快發(fā)展的重要任務(wù)抓緊抓好，努力把營造成為鄂西北地區(qū)發(fā)展環(huán)境最好的地方之一。在繼續(xù)改善硬環(huán)境條件的同時，重點改善人文、社會、治安、行政服務(wù)等環(huán)境，不斷提升環(huán)境競爭力。要進一步深化行政審批制度改革，減少審批項目，減少審批環(huán)節(jié)。要加強行政服務(wù)中心建設(shè)，提高行政服務(wù)效率。社會治安是一個地方特別重要的軟環(huán)境，沒有良好的社會治安環(huán)境，人們沒有安全感，必定會影響這一地區(qū)的整體形象，影響對外開放；沒有一個良好的社會治安環(huán)境，誰會來投資創(chuàng)業(yè)？要把營造良好的社會治安環(huán)境擺在更加突出的位置，嚴厲打擊各種犯罪活動，特別是涉黑性質(zhì)的暴力犯罪以及影響群眾安全的多發(fā)性犯罪，全力維護社會穩(wěn)定。要加強市民文明習慣教育，全面提高市民素質(zhì)，營造良好的人文環(huán)境。

三、牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，努力構(gòu)建和諧社會

科學的發(fā)展觀，就是堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；正確的政績觀，就是把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為思考問題、開展工作的根本出發(fā)點和落腳點，忠實執(zhí)行黨的路線、方針、政策，當好人民公仆?？茖W的發(fā)展觀和正確的政績觀，是我們黨根據(jù)新的形勢和任務(wù)提出的，是我們黨執(zhí)政理念的一次新飛躍。各級各部門都要牢固樹立、認真落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會。

㈠　堅持以人為本，把加快發(fā)展與提高人民群眾的生活水平統(tǒng)一起來。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，是“三個代表”重要思想和加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。代表人民群眾的根本利益不是抽象的，而是體現(xiàn)在黨和政府的決策中，體現(xiàn)在具體的利益上。我們發(fā)展經(jīng)濟的目的就是要滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，增加人民群眾的收入。在發(fā)展經(jīng)濟中，我們要把加快發(fā)展與實現(xiàn)最廣大人民群眾的利益統(tǒng)一起來，在經(jīng)濟發(fā)展中謀劃群眾利益，在維護群眾利益中加快發(fā)展，讓人民群眾在發(fā)展經(jīng)濟中切實感受到生活水平的改變和生活質(zhì)量的提高。決不能為取悅上級搞一些勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”，決不能為謀取政治上的進步、仕途上的升遷而弄虛作假、虛報浮夸、投機取巧，損害黨的形象，損害人民群眾的利益。對于一名領(lǐng)導(dǎo)干部來講，能夠在有限的任期內(nèi)推動一個地方更快地發(fā)展，是事業(yè)心強的表現(xiàn)，沒有政績的干部絕不是好干部，但追求政績、加快發(fā)展要遵循客觀規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律，量力而行，盡力而為，不能心浮氣躁，不能不顧實際，不顧民力，亂鋪攤子，造成“一代人的政績，幾代人的包袱”。

㈡　堅持統(tǒng)籌兼顧，把當前發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來。我們推行改革，發(fā)展經(jīng)濟，最終是為了實現(xiàn)經(jīng)濟由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變，由資源型發(fā)展向循環(huán)再生型發(fā)展轉(zhuǎn)變，由當前的發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，追求實實在在的效益，這是一項長期而艱巨的任務(wù)，必須樹立長期艱苦奮斗的思想，立足長遠，面對現(xiàn)實，敢于推出關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，化解深層次矛盾和問題，多做蓄后勁、打基礎(chǔ)、管長遠的工作，打牢發(fā)展基礎(chǔ)，積蓄發(fā)展后勁，把實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展作為創(chuàng)造政績的重要內(nèi)容。要堅持經(jīng)濟規(guī)模增長與經(jīng)濟效益增長相統(tǒng)一。經(jīng)濟規(guī)模增長很重要，但經(jīng)濟增長不等于經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟質(zhì)量增長比經(jīng)濟規(guī)模增長更重要。我們制定發(fā)展目標和措施都要體現(xiàn)以人為本的要求，注重經(jīng)濟增長與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。要按照“五個統(tǒng)籌”的要求，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長的方式，統(tǒng)籌安排好經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)與環(huán)境保護等各項工作，提高經(jīng)濟發(fā)展的集約化程度，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。絕不能以犧牲生態(tài)與環(huán)境為代價，換取一時的經(jīng)濟增長，做那些“吃祖宗飯、斷子孫路”的事。

㈢　堅持兩手一起抓，把加快經(jīng)濟發(fā)展與構(gòu)建和諧社會統(tǒng)一起來。要適應(yīng)深刻的社會變化，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，更加注重和諧社會的建設(shè)，促進社會公平和正義，努力形成全體人民群眾各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會。全市各級各部門要正確把握經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展相互促進、相輔相成的關(guān)系，在抓好經(jīng)濟發(fā)展的同時，把教育和科技放在更加突出的地位，強化政府的公共服務(wù)職能，建立和完善公共財政體系，加大對社會事業(yè)的投入，加快各項社會事業(yè)的發(fā)展，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以理想信念教育為核心，積極探索新形勢下宣傳思想工作的新途徑、新方法，增強針對性和有效性。要認真貫徹公民道德建設(shè)實施綱要，加強社會主義道德建設(shè)，在全社會大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，全面提高市民素質(zhì)。切實抓好未成年人思想道德建設(shè)，深化文化體制改革，發(fā)掘文化底蘊，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，廣泛開展群眾性文化活動，努力構(gòu)建社會和諧的。

四、加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實鞏固我們黨的執(zhí)政根基

執(zhí)政的基礎(chǔ)在于民。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立群眾觀念，進一步密切與群眾的聯(lián)系，切實維護群眾利益。

㈠　加強社會主義民主政治建設(shè)。堅持和發(fā)展人民民主，是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是進一步密切黨同人民群眾聯(lián)系的重要途徑。各級黨組織要堅持黨的民主集中制原則，完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，真心實意地聽取群眾意見，使決策實施的過程成為群眾自覺自愿的行動。要善于通過法定程序行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，推進決策科學化、民主化，確保各級黨組織科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。要加大制度的執(zhí)行力度，強化制度意識、依法辦事意識，不搞“變通處理”、“下不為例”。領(lǐng)導(dǎo)干部既要做遵守制度的表率，也要做執(zhí)行制度的表率，不斷提高依法辦事、按制度辦事的水平，養(yǎng)成依法辦事、按制度辦事的習慣。要充分尊重人民群眾當家作主的權(quán)利，落實群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實行制度公開、執(zhí)行公開、結(jié)果公開，建立制度執(zhí)行、反饋、督查機制，使各項制度落到實處，成為推動工作的有力手段。要堅持和完善人民代表大會制度，保證人民代表大會及其常委會依法履行職能，支持人大創(chuàng)新監(jiān)督方式，開展監(jiān)督活動。堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，保證人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要全面正確地落實黨的民族、宗教政策，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體按照各自的章程積極開展工作，完善村民自治、職工代表大會制度，加強基層民主政治建設(shè)。要大力推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，虛心接受群眾的監(jiān)督。要堅持依法治市基本方略，全面貫徹《依法行政實施綱要》，認真執(zhí)行行政許可法，加強政法機關(guān)和行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，健全執(zhí)法責任制和評議考核制，提高依法行政水平，促進司法公正，著力建設(shè)法治政府。

㈡　切實維護群眾利益。依靠群眾、相信群眾、為了群眾，是我們黨奪取事業(yè)勝利的法寶，各級黨組織都要把實現(xiàn)、維護和發(fā)展好群眾利益作為從源頭上化解人民內(nèi)部矛盾、保持社會穩(wěn)定的基本途徑和基本要求。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要滿懷深厚的感情，及時妥善處理涉及群眾切身利益的問題，切實做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作，抓好群眾看病難、上學難、就業(yè)再就業(yè)、安全生產(chǎn)等工作。要進一步做好依法完善農(nóng)村土地二輪延包工作，切實維護農(nóng)民對承包土地的經(jīng)營權(quán)益；進一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療擴覆工作，解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題；逐步完善農(nóng)村特困群眾救助機制，抓好“福星工程”、“幸福房工程”；認真搞好城市道路改造和農(nóng)村“村村通”公路建設(shè)，解決群眾行路難的問題；健全城市最低生活保障制度，努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保；進一步完善社會保障體系，提高社會保障水平，擴大就業(yè)和再就業(yè)。尤其是當前臨近歲末年關(guān)，還有少數(shù)群眾缺衣少糧，不穩(wěn)定因素增多，民政、工會等有關(guān)部門要及時搞好調(diào)查摸底，做好救濟物質(zhì)的發(fā)放，確保每一個下崗職工和困難群眾有衣穿有飯吃，切實把黨和政府的溫暖送到弱勢群體的手中。各級各部門要進一步增強責任感，努力解決群眾反映的各種問題，做到為官一任、保一方平安。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變作風，抽出時間訪貧問苦，給生活困難的群眾送去黨和政府的溫暖。

㈢　認真做好新形勢下的群眾工作。群眾工作是我們黨的政治優(yōu)勢，做好群眾工作意義重大。要針對群眾思想、行為的新特點，把依法行政和思想教育工作結(jié)合起來。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級各部門的一把手要認真處理群眾來信來訪，帶頭做群眾工作，經(jīng)常深入到群眾中去，與群眾交心談心，多做服務(wù)引導(dǎo)工作，多做溝通解釋工作，多做協(xié)商協(xié)調(diào)工作。對群眾的合理要求，要盡最大努力解決。要建立突發(fā)性、群體性事件預(yù)警機制，把教育疏導(dǎo)與依法管理結(jié)合起來，注意團結(jié)大多數(shù)群眾，孤立和依法處理極少數(shù)煽動鬧事、嚴重擾亂社會秩序的人，依法嚴厲打擊極少數(shù)企圖制造和利用群體性事件的敵對分子。吳天祥、周國知同志是基層干部中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀典型。他們幾十年如一日，堅持為群眾做好事、辦實事、解難事，把黨的溫暖送到千家萬戶，樹立了黨員干部的良好形象。廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要通過學習吳天祥、周國知，進一步堅定共產(chǎn)主義信念，樹立心系群眾、真心為民的公仆情懷，樹立務(wù)實清廉、愛崗敬業(yè)、苦干實干的優(yōu)良作風，樹立嚴于律己、樂于奉獻、淡泊名利的高尚情操。同時，還要學習他們做好群眾工作的本領(lǐng)和方法，善于認真細致地做好思想政治工作，妥善處理社會生活中的各種矛盾，自覺維護改革和發(fā)展的大局。

五、全面加強和改進黨的建設(shè)，增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力

提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè)。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定的實際，以加強執(zhí)政能力建設(shè)為重點，用“三個代表”重要思想武裝全黨，全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設(shè)，不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

㈠　加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層。加強黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于建設(shè)好黨的干部隊伍，選準配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。要認真貫徹干部“四化”方針，深化干部人事制度改革，堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的原則，選好配強黨政“一把手”。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，做好女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部的培養(yǎng)和選拔工作。大力實施“人才興市”戰(zhàn)略，貫徹“黨管人才”的原則，堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才“三支隊伍”一起抓，努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍。要切實抓好《2004-2008年市深化干部人事制度改革的若干意見》、《市領(lǐng)導(dǎo)干部任免決策程序》、《中共市委關(guān)于建立完善干部選拔任用制度的若干規(guī)定》等文件的督辦落實和深化完善工作，使我們的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部調(diào)配工作更加科學化、制度化、規(guī)范化。要進一步探索公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的方式方法，拓展公選范圍，積極為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造有利條件。要繼續(xù)抓好干部任免決策觀察員制度的深化、完善和貫徹執(zhí)行工作，加大《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》執(zhí)行落實的監(jiān)督檢查力度，積極探索干部監(jiān)督工作的有效方法和途徑。

㈡　加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，使之真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)。要認真貫徹落實《領(lǐng)導(dǎo)集體重大問題議事與決策規(guī)范》，組織部門要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直各部辦委局領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題議事規(guī)范的貫徹落實情況進行全面檢查驗收。繼續(xù)深化“三聯(lián)三建”、建設(shè)小康新村活動，各聯(lián)系單位及黨員干部要想群眾之所想、急群眾之所急，深入到村組農(nóng)戶，為農(nóng)民辦幾件看得見、摸得著的好事實事，使“三聯(lián)三建”、建設(shè)小康新村活動真正成為改善干群關(guān)系、加強基層組織建設(shè)、為群眾排憂解難的有效途徑。要按照中央要求，認真開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”，進一步增強黨員干部貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。要進一步抓好街道社區(qū)黨建工作，建立和完善街道社區(qū)黨組織和其它各類組織協(xié)調(diào)運行的工作機制，逐步建立街道社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織資源共享、優(yōu)勢互補、條塊結(jié)合、共駐共建的協(xié)調(diào)機制。要適應(yīng)經(jīng)濟社會改革發(fā)展的新形勢、新特點，積極探索在新型社區(qū)、民營企業(yè)以及混合所有制企業(yè)中組建黨組織的新途徑、新辦法，加大在非公有制企業(yè)、社會團體和社會中介組織中組建黨組織的工作力度，擴大黨組織的覆蓋面。認真抓好黨員隊伍建設(shè)及教育管理工作，堅持實行發(fā)展黨員公示制和票決制，嚴格規(guī)范發(fā)展黨員程序，積極穩(wěn)妥地做好在新的社會階層中發(fā)展黨員工作；暢通黨員出口，堅持和完善民主評議黨員制度，嚴肅處置不合格黨員，保持黨員隊伍的先進性和純潔性；進一步探索網(wǎng)上電教等黨員教育新形式，切實加強黨員電化教育工作。要結(jié)合農(nóng)村稅費改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的實際，著力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府建設(shè)，選好配強鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子，總結(jié)推廣農(nóng)村黨員“雙建雙帶”、無職黨員“定崗定責”、下崗職工黨員“雙帶”等工作經(jīng)驗，探索發(fā)揮黨員作用的有效途徑。

㈣　加強干部作風建設(shè)，努力建設(shè)一支真抓實干、務(wù)實求效的干部隊伍。干部作風的好壞，直接關(guān)系到執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的高低。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須有一支召之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的干部隊伍。今年9月全市干部作風整頓動員大會召開以來，各級各部門能夠積極響應(yīng)市委號召，認真查找本單位本部門在干部作風方面存在的問題，深入剖析存在的原因，扎實進行整改，取得了明顯成效。但也有個別單位整頓工作流于形式，少數(shù)干部仍然存在僥幸心理。近期，全市干部作風整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組將采取明查暗訪等形式，對各級各部門干部作風整頓情況進行監(jiān)督檢查。同時，組織市人大代表、機關(guān)干部和社會各界人士對各單位干部作風整頓情況進行綜合評議打分。下一步要抓好正反兩方面的典型，在兌硬現(xiàn)、結(jié)硬賬上下功夫，使這一活動扎扎實實有效開展，達到預(yù)期效果。

㈤　深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，始終保持黨的先進性和純潔性。加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是貫徹“三個代表”重要思想、始終保持黨的先進性和純潔性的迫切要求，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。全市各級黨委要進一步提高對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性、緊迫性和長期性的認識，嚴格執(zhí)行中央、省委和襄樊市委關(guān)于黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定，真正做到“為民、務(wù)實、清廉”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要筑牢反腐敗的防線，在率先垂范的前提下，管好自己的下屬，管好自己的親友，管好身邊的工作人員。要按照前不久召開的全國、全省黨風廉政建設(shè)電視電話會議精神，切實抓好任務(wù)分解、責任考核、責任追究三個環(huán)節(jié)，推動全市黨風廉政建設(shè)工作的開展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要對照中央“四大紀律、八項要求”和省委《關(guān)于嚴明紀律、廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風若干問題的決定》進行檢查，切實找出不足，解決問題。要拓寬和健全監(jiān)督渠道，把權(quán)力運行置于有效的制約和監(jiān)督之下，重點加強對管錢、管物、管人的干部的監(jiān)督，特別要加強對“一把手”的監(jiān)督和制約。同時，“一把手”也要切實履行黨風廉政建設(shè)的責任，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督。要進一步加大辦案力度，查處一批有影響的大案要案。對嚴重違法違紀的腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就查處一個，絕不姑息，絕不手軟。要圍繞群眾反映強烈的熱點問題，深入開展糾正行業(yè)不正之風和部門不正之風，對連續(xù)發(fā)生損害群眾利益導(dǎo)致惡性事件的地方和部門，不僅要追究直接責任人，而且要追究領(lǐng)導(dǎo)者的責任。要進一步深入推進源頭治腐工作，繼續(xù)從教育、制度、監(jiān)督入手，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗的工作體系。要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到各個方面，努力形成規(guī)范、完備、管用的制度體系。要認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，對權(quán)力進行全方位、全過程的監(jiān)督。要全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、信訪警示談話和上級紀委負責人與下級黨政負責人談話等“三談兩述”制度，防患于未然。

同志們，我市改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，形勢逼人，時不我待。讓我們緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，抓緊、抓緊、再抓緊，落實、落實、再落實，不斷開創(chuàng)全市改革發(fā)展穩(wěn)定工作的新局面！

第五篇：經(jīng)濟工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

這次全縣經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實中央、省、市系列會議精神，總結(jié)2013年工作，分析當前經(jīng)濟形勢，安排部署2014年工作，動員全縣上下統(tǒng)一思想，認清形勢，凝聚力量，攻堅克難，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。下面，根據(jù)縣委常委(擴大)會議討論意見，我講三個方面的問題。

一、客觀總結(jié)成績，堅定發(fā)展信心，繼續(xù)保持全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭

過去的一年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門緊緊圍繞年初制定的目標任務(wù)，負重奮進，埋頭苦干，各項工作順利推進，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好發(fā)展態(tài)勢。

一是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，發(fā)展勢頭強勁有力。一年來，面對國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大、自然災(zāi)害多發(fā)的不利影響，我們始終緊盯“綜合經(jīng)濟實力持續(xù)增強”這一目標不放松，認真研究落實了一系列調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展的有效舉措，全縣經(jīng)濟綜合實力穩(wěn)健增長，發(fā)展勢頭持續(xù)向好，質(zhì)量效益顯著提升。全年預(yù)計完成生產(chǎn)總值55.62億元，同比增長23.05%；規(guī)模以上工業(yè)增加值7.6億元，增長47.57%；固定資產(chǎn)投資91.2億元，增長45.73%；社會消費品零售總額19.57億元，增長18.46%；財政大口徑收入3.86億元，增長32.95%；小口徑收入2.86億元，增長28.97%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20247元，增長17.29%；農(nóng)民人均純收入4763元，增長21.66%。各項約束性指標均控制在省、市下達計劃之內(nèi)。

二是育產(chǎn)業(yè)、促增收，發(fā)展水平穩(wěn)步提升。扎實推進“工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，以金龍工業(yè)集中區(qū)為載體的地方工業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，成為壯大縣域經(jīng)濟的重要支撐；以“畜、果、菜、全膜糧食”為主的特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)形勢喜人，成為助農(nóng)增收的主要支柱。農(nóng)業(yè)發(fā)展上，大力實施“147”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動和“三百三大”工程，著力培育壯大四大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是依托中盛等龍頭企業(yè)帶動和金融貸款支持，大力發(fā)展肉雞、肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)，建成了一批專業(yè)化養(yǎng)殖基地和小區(qū)，涌現(xiàn)出了一大批有規(guī)模、有效益的養(yǎng)殖大戶，推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣的轉(zhuǎn)變。工業(yè)發(fā)展上，金龍工業(yè)集中區(qū)二期基礎(chǔ)建設(shè)基本完成，中盛公司30萬噸飼料加工廠、肉雞屠宰食品加工廠建成投產(chǎn)，三期建設(shè)全面拉開，集中區(qū)規(guī)模持續(xù)擴大，產(chǎn)業(yè)聚集平臺效應(yīng)明顯增強。加大中小企業(yè)扶持和重點企業(yè)技改擴容力度，以綠色農(nóng)產(chǎn)品加工為主的工業(yè)體系日趨完善，地方工業(yè)發(fā)展走在了全市前列。全縣各類非公經(jīng)濟組織達到7017戶。全力支持石油企業(yè)擴能上產(chǎn)，新增石油產(chǎn)能52.5萬噸，征收涉油規(guī)費和支地項目資金9250萬元，企地共贏局面初步形成。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，汽車、通訊和文化等消費勢頭強勁，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)、富民增收的能力不斷增強。

三是抓項目、破瓶頸，發(fā)展后勁明顯增強。始終堅持 “打基礎(chǔ)、謀長遠，攻難點、解難題”的主基調(diào)，牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，嚴格落實“三個一”包抓責任制，全年實施50萬元以上項目254個，完成投資109.17億元。圍繞城鎮(zhèn)功能完善提升，全力實施了南區(qū)主干道、北出口路等幾條出口道路，環(huán)城路網(wǎng)初步形成；西區(qū)城市公園、石空寺廣場、職專搬遷、人防大廈、公安業(yè)務(wù)樓等項目順利推進，開工建設(shè)商住小區(qū)14個，縣城大開發(fā)、大發(fā)展的框架基本形成。孟壩、平泉、新集等小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)條件改善，續(xù)建、新建公路19條265.5公里，累計完成投資7.69億元，是近年來建設(shè)里程最多、建設(shè)標準最高的一年，特別是慶鎮(zhèn)二級公路全線貫通，結(jié)束了縣內(nèi)無高等級公路的歷史；完成了屯字、新集、廟渠等5處集中供水工程，解決了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.64萬人的飲水不安全問題；建成了35千伏平泉輸變電和南李輸變電增容改造工程，實施農(nóng)網(wǎng)改造1470戶；完成水土流失治理81.17平方公里，造林綠化6.16萬畝，新修梯田5.9萬畝。圍繞引進外資借力發(fā)展，進一步加大招商引資力度，實施招商引資項目18個，完成投資25.6億元。中盛公司、常青生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、金星啤酒10萬噸生產(chǎn)線、孟壩商業(yè)步行街等招商引資項目落地實、投資大、進展快，經(jīng)濟效益和社會效益明顯。

四是惠民生、保和諧，發(fā)展大局持續(xù)穩(wěn)定。始終把“人民生活得更好”作為最大任務(wù)，全力保障和改善民生。圍繞“十大惠民工程”，加大投入力度，教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)快速發(fā)展。各項惠民政策全面落實，省、市交辦的32件實事全部完成，城鄉(xiāng)低保、大病救助、新農(nóng)合補助水平不斷提高，社保覆蓋面持續(xù)擴大。全面落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人661人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6617人。扎實推進“雙聯(lián)”和扶貧攻堅行動，實現(xiàn)3.8萬人穩(wěn)定脫貧，貧困面下降了10%。實施農(nóng)村危房改造1500戶，