第一篇：在落實政府民生實事推進會上的講話稿
在落實2018年民生實事工作推進會上講話
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、委員：
大家上午好！非常感謝政府給予這次平臺，讓我們關(guān)注政府事務(wù)的發(fā)展，督促政府對民生工程改進，努力提高人民生活水平及生活質(zhì)量，享受更高品質(zhì)的生活。這也是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的一次集中體現(xiàn)。今天我們視察了兩個點的民生實事項目，聽取了相應(yīng)部門對民生實事工作推進情況的介紹，現(xiàn)就我本人對民生的理解，就近中長期民生推進情況提出以下七點建議：
一、找準(zhǔn)切入點，好鋼用在鋼刃上。25件民生實事是政府承諾改善民生，在年初工作目標(biāo)上提出的要在本年度解決或完成的具體事務(wù)，但是又因我們的財力、人力有限，各項工作不可能一擁而上。因此，為有序推進，并做好每件實事，我們在選擇民生實事時，不要一味關(guān)注數(shù)量，更要圍繞人民群眾急需要解決，或者能切實提高人民生活品質(zhì)的項目進行高效率推進。以做一件是一件，為民福祉一件、精品一件扎實推進民生實事工作。不要如同督查通報（第32期）講的，大多數(shù)項目因各種原因推進滯后。一句話：要按照輕重緩急的原則，有序推進。
二、言必行，行必果。自黨的十八大以來，政府一直在提倡并努力踐行誠信政府。因此，所有公布出來的民生實事，一定要在承諾的期限之內(nèi)，保質(zhì)保量的完成；對于不能如期完成的事項，要做好宣傳，向公眾說明原因，并列出完成時限，同時請求社會和群眾監(jiān)督。只有這一件一件的小事，一件一件的具體實事，才會讓廣大人民群眾相信政府是負(fù)責(zé)的，是切實在為民謀福利，是在以人民利益為根本點在開展工作的，這樣的政府才會得到群眾的擁護和愛戴，也會激發(fā)群眾自覺主動參與到各項經(jīng)濟與民生的建設(shè)之中。一句話：說到做到，而且還要努力做好。
三、立足實情、加強調(diào)研，制訂政策要滿足大多數(shù)人的利益。隨著城市擴張，人們進城居住越來越多，小區(qū)居民與物業(yè)矛盾近來成為我縣群體不穩(wěn)定因素的主要組成部分。個人認(rèn)為核心原因就是小區(qū)物管費與轄區(qū)居民收入不相符。因此，小區(qū)物管費的設(shè)定是一個非常關(guān)鍵，需要我們政府主管部門多立足實情，多調(diào)研，傾聽多方意見，特別是調(diào)解物業(yè)糾紛的街道辦意見，在法律的框架和原則下，結(jié)合實際情況，盡量做出一個符合多方意愿政策，減少矛盾沖突，構(gòu)建和諧社區(qū)。一句話：政策制定要符合實際，減少矛盾沖突。
四、加強財政效能審計。政府要加強對投資，特別是政府投資事項的效能審計。要在事前充分論證項目開展的必要性和可行性，事中對項目運行質(zhì)量和運行效果進行及時評估，及時修正項目運行過程中不必須、不必要的資金，事后對整個項目運行效果進行審計，要讓這個項目帶來多大的社會效益和經(jīng)濟效益，要讓人民群眾覺得這錢花得值。一句話：這錢花了，值。
五、加強對“四新”經(jīng)濟的管理，培訓(xùn)新的經(jīng)濟增長點。當(dāng)前，我國呈現(xiàn)出以“共享經(jīng)濟、人工智能、大數(shù)據(jù)”等為平臺，以“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)”的“四新經(jīng)濟”正開始逐步蔓延，已開始成為新的經(jīng)濟增長點。但是由于法律或管理者創(chuàng)新意識的相對滯后，導(dǎo)致一些“四新”經(jīng)濟發(fā)展混亂、資源浪費、民眾反響較大。如滴滴平臺、淘寶、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中農(nóng)家樂、體驗式旅游中新奇設(shè)備和環(huán)境破壞等。如何有效做好事前指導(dǎo)及市場準(zhǔn)入、事中監(jiān)管及問題評估、事后總結(jié)及風(fēng)險研判等，建立一定程度包容性監(jiān)管制度，刺激和鼓勵群眾參與，使之成為經(jīng)濟新的增長點，帶動群眾創(chuàng)業(yè)致富。一句話：要使群眾的腰包鼓起來才是正道。
六、利用青山綠水資源、打造康養(yǎng)XX名片，充分挖掘旅游經(jīng)濟，提升縣域財政。根據(jù)習(xí)總書記提出的“長江經(jīng)濟帶發(fā)展，共抓大保護、不搞大開發(fā)”的理念，利用我縣比較好的青山綠水資源，大力發(fā)展體驗式生態(tài)旅游，重拳整治旅游市場，全力打造康養(yǎng)XX名片，使得XX旅游提檔升級，營造真正意義上的全域旅游，刺激和發(fā)展旅游經(jīng)濟，提升我縣財政收入水平，用以反哺民生工作。一句話：要采用多種形勢促使政府的“錢袋子”漲起來。
七、建立長效機制，確保民生實事落到實處并發(fā)揮應(yīng)有效果。政府要充分調(diào)研，建立長效機制，對已完成的民生實事項目，要確保其正常運行并發(fā)揮應(yīng)有效果，要能切實解決群眾的關(guān)注點，并能夠有效運行。避免民生工程成為曇花一現(xiàn)或者中看不中用的形象工程、面子工程。一句話：要使民生實事落實之后，能夠有效運行，發(fā)揮他的社會效能。
以上七點意見僅僅是我個人的一點膚淺建議和想法，不當(dāng)之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)給予理解和包涵，并多多指正。謝謝！
第二篇：民生實事推進落實情況
各位代表：
下面，我代表街道辦事處就2017年民生實事項目辦理情況向各位代表作一報告。2017年，根據(jù)區(qū)人大的要求，我街道繼續(xù)實行民生實事項目票決制，由人大代表和合議會成員票決確定民生實事項目。票決確定了小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等八件民生實事項目。這些項目是廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的“民心工程”，也體現(xiàn)了辦事處致力于改善民生、為民辦事的宗旨。在各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排和各有關(guān)責(zé)任科室共同努力下，各項民生實事項目目標(biāo)基本完成。具體情況報告如下：
一、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治項目（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：傅靜；聯(lián)系人：呂亞貞）
1.主要內(nèi)容：到2018年10月前全面完成夏禹橋集鎮(zhèn)以及胥高線（02省道—前雅公路段）沿線范圍環(huán)境綜合整治，2017年目標(biāo)任務(wù)是推進整治和建設(shè)項目的實施，完成總項目形象進度60%。
2.基本情況：以“一加強（規(guī)劃設(shè)計引領(lǐng)）、三整治（環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)秩序、鎮(zhèn)容街貌）”為主要內(nèi)容，以規(guī)劃設(shè)計引領(lǐng)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、鎮(zhèn)容街貌治理、“車亂開亂?！敝卫怼ⅰ熬€亂拉”治理、“低小散”塊狀行業(yè)治理和打造精品街區(qū)等七大專項行動為重點，深入開展“整臟治亂”百日攻堅行動，推進小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作。
3.完成情況：圍繞“一加強三整治”工作要求，以拆促整、建管結(jié)合，“玲瓏花?！?、興禹街綠化提升已完成，入城口雅園節(jié)點、夏禹橋公園、興禹街“精品街區(qū)”建設(shè)和生態(tài)停車場等項目有序進場施工，錦溪綠道、合慶鳳凰山公園已完成規(guī)劃設(shè)計。開展第一批、第二批背街小巷集中拆整行動，共拆除彩鋼瓦4186平方米、有礙觀瞻破舊房7055平方米。
二、上大線道路提升工程
（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張林；聯(lián)系人：陳洪良）
1.主要內(nèi)容：完成上大線“美麗公路”建設(shè)2公里。
2.基本情況：上源至大山腳全長2公里，2016年按照路基寬7.5米的標(biāo)準(zhǔn)進行了拓寬，并完成路基油路路面工程，2017年列入“美麗公路”項目，對路兩邊進行綠化、安保和改造提升，預(yù)計投資250萬元。
3.完成情況：實際完成征地12.99畝，拆除違章破舊房3處，清理雜物堆積物210立方，節(jié)點綠化、立面整治，標(biāo)識標(biāo)牌、標(biāo)志線設(shè)置工作及邊溝澆筑，安全防護欄設(shè)施已全部完成。
三、胥高線道路提升工程
（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張林；聯(lián)系人：陳洪良）
1.主要內(nèi)容：完成胥高線“美麗公路”建設(shè)2.8公里。
2.基本情況：02省道高坎至夏禹橋橋頭全長2.8公里，2017年列入“美麗公路”項目，工程改造包括油面、砌石兩大塊，預(yù)計總投資600萬元。
3.完成情況：作為臨安“兩橫四縱”交通主骨架網(wǎng)中的一縱，胥高線高坎至夏禹橋2.8公里路段結(jié)合玲瓏街道小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動，于10月初動工，目前半幅油路面已澆筑完成，另半幅目前正在加緊施工中，年底前完成整幅油路面澆筑。
四、馮五線道路提升工程
（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張林；聯(lián)系人：陳洪良）
1.主要內(nèi)容：完成胥高線“美麗公路”建設(shè)4公里。
2.基本情況：夏禹橋馬家頭至高源村五桂里道路全長4公里，2016年已完成7米路基拓寬工程，2017年列入“美麗公路”項目，對該路面進行油路面澆筑，油面工程預(yù)計總投資350萬元。
3.完成情況：油路面澆筑工程、邊溝整治、安全防護設(shè)施等建設(shè)任務(wù)基本完成，實際征地18畝，拆除違章建筑及破舊房20處，清理雜物堆積物1750立方，整治破舊立面4350平方，圍墻1720平方，節(jié)點綠化1083平方, 增設(shè)公交站點13個。
五、胥高線改建征遷啟動工程
（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：童雪堯、潘朝輝、張林；聯(lián)系人：陳洪良）1.主要內(nèi)容：完成夏禹橋至橋嶺道路拓寬征地工作。
2.基本情況：對夏禹橋至橋嶺道路拓寬進行征地，共征用土地380畝，總投資3200萬元。
3.完成情況：臨安區(qū)交通局已完成初步設(shè)計方案工可報批手續(xù)，等待省交通廳批復(fù)。
六、玲瓏大道南延工程
（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：凌向武、林斌；聯(lián)系人：洪峰）1.主要內(nèi)容：做好玲瓏大道南延工程的前期工作。
2.基本情況：該項目設(shè)計總長約1.65公里，總用地約80畝，其中高速以北區(qū)段約500米按照玲瓏大道道路紅線寬度40米控制，向南延伸過高速后道路紅線逐漸減小至30米（雙向四車道），直至車輛基地南側(cè)末端與老玲殷公路順接。
3.完成情況：全線路基已完成鋪設(shè)，目前在開挖原玲瓏大道南側(cè)交接處山體，配套防洪工程同步進行。
七、錦溪河道夏禹橋至東山段整治加固工程（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張林；聯(lián)系人：劉軍）
1.主要內(nèi)容：對錦溪河道夏禹橋至東山段3公里進行整治加固。2.基本情況：共整治河道3公里，堤壩加固500米左右，同時做好河道的清淤工作，預(yù)計投資100萬元。
3.完成情況：完成錦溪河道夏禹橋至東山段綜合整治3公里，堤防加固500米，河道清淤3000方。
八、創(chuàng)建杭州市衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)
（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王彬；聯(lián)系人：楊永煥）
1.主要內(nèi)容：在2017年10月底前完成杭州市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。2.基本情況：對照衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全面開展環(huán)境衛(wèi)生大整治，解決臟亂無序現(xiàn)象的問題；積極探索構(gòu)建符合各地實際的現(xiàn)代小城鎮(zhèn)治理體系，城鎮(zhèn)秩序初步得到改觀；推進規(guī)劃實施，進一步深化環(huán)境綜合整治規(guī)劃，對涉及鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌的重要街區(qū)、重要地段、重要節(jié)點開展項目設(shè)計，完善公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施功能，并組織實施。
3.完成情況：年初開始就結(jié)合小城鎮(zhèn)環(huán)境整治項目，按照方案有計劃分步開展。通過健全組織網(wǎng)絡(luò)，凝聚創(chuàng)建合力；加強健康宣傳，造濃創(chuàng)建氛圍；加大工作力度，提升創(chuàng)建成果；強化日常工作，形成長效管理，11月份通過考核組驗收，成功創(chuàng)建杭州市衛(wèi)生街道。
根據(jù)我區(qū)重點建設(shè)項目有關(guān)工作安排，區(qū)委區(qū)政府辦公室牽頭對2017年區(qū)十件民生實事進行細(xì)化分解，明確了17項具體任務(wù)的牽頭單位和階段性主要工作目標(biāo)，我辦（督查室）對1—8月份我區(qū)十件民生實事推進落實情況進行跟蹤督辦?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、總體進展情況
區(qū)各牽頭單位不斷完善抓落實工作機制，逐項制定具體實施方案和工作措施，按照工作目標(biāo)層層抓好落實，切實掌握工作主動權(quán)，為2017年區(qū)十件民生的順利推進奠定了堅實的基礎(chǔ)。
截至8月底，17項具體事項中，2項已完成（第三件第1項“區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心投入運營”項目，第六件第2項“開通2條花都直達市中心快速公交線路”），其余15項均按計劃推進中。
（一）加大食品抽查力度（區(qū)食品藥品監(jiān)管局牽頭）。
1-8月累計開展食品監(jiān)督抽檢1075批次，完成全年抽檢任務(wù)（1300批次）的82.7%。1-8月累計開展快速檢測共56132批次，完成全年快速檢測任務(wù)（60000批次）的93.6%。全區(qū)11家大型超市、45家農(nóng)產(chǎn)品市場均已落實食品自檢制度，檢測結(jié)果現(xiàn)場公示。
（二）加強就業(yè)幫扶（區(qū)人社局牽頭）。
截至8月底，發(fā)放技能晉升培訓(xùn)補貼193.47萬元；培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動力1349人（其中農(nóng)村勞動力1263人）；全區(qū)求職登記農(nóng)村勞動力5986人，完成任務(wù)（6500人）的92.1%，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)為4490人，就業(yè)率為75.0％；全區(qū)新增就業(yè)人數(shù)8769人，完成任務(wù)（6990人）的125.45%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.0%以內(nèi)。
（三）提高養(yǎng)老服務(wù)水平（區(qū)民政局牽頭）。
1.區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心投入運營（已完成）。5月12日，區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心舉行揭牌儀式，正式投入運營。
2.拓展平安通對社區(qū)居家養(yǎng)老的智能服務(wù)。區(qū)民政局已將《廣州市民政局、廣州市財政局關(guān)于進一步提升“平安通”服務(wù)的通知》轉(zhuǎn)發(fā)到各街鎮(zhèn)；組織人員參加廣州市老年人服務(wù)中心召開的平安通政策解讀暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議；廣州市民政局正在進行平安通服務(wù)運營機構(gòu)招標(biāo)工作，待運營機構(gòu)確定后即可正式受理平安通申請工作。
（四）提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)（區(qū)衛(wèi)計局負(fù)責(zé)）。
1.中山大學(xué)附屬仁濟醫(yī)院動工建設(shè)。動工儀式活動已于7月4日圓滿結(jié)束。2017年計劃投資4000萬元，1-8月累計完成940萬元，形象進度為23.5%。
2.數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)。（1）繼續(xù)開展胡忠醫(yī)院數(shù)字化醫(yī)院信息系統(tǒng)試運行工作，已完成微信預(yù)約就診的功能測試并上線；（2）開展并基本完成廣州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院數(shù)字化醫(yī)院的信息系統(tǒng)上線前的需求調(diào)研工作，并開展微信繳費的系統(tǒng)建設(shè)。
（五）推進城市建設(shè)（區(qū)城市管理局、區(qū)交通局分別牽頭）。
1.園林綠化景觀提升建設(shè)工程。一是迎賓大道西(公益路-平步大道）、平步大道（迎賓大道-云峰路）道路和綠化升級改造工程。該項目已開工建設(shè)，形象進度50%。二是三東大道(東湖出入口-G107)綠化升級改造工程。該項目已完成設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位招投標(biāo)，準(zhǔn)備簽訂合同。三是沿江大道綠化升級改造工程。施工單位已進場施工。四是山前旅游大道綠化升級改造。已完成財審工作，施工招標(biāo)文件已取得市交委備案意見，修改完善后開展招標(biāo)工作；監(jiān)理招標(biāo)文件已取得市交委備案意見，并于8月25日開標(biāo)。
2.第五資源熱力電廠建設(shè)。該項目已開工建設(shè)，2017年計劃投資80000萬元，累計完成投資43559萬元，形象進度54.4%。
（六）優(yōu)化公共交通（區(qū)地鐵辦、區(qū)交通局、區(qū)公安分局牽頭）。
1.地鐵九號線建成通車。2017年計劃投資142835萬元，1-8月累計完成104261萬元，形象進度為73%。其中：土建工程累計完成82%；全線11站10區(qū)間土建主體已完工并移交機電設(shè)備安裝施工，推進剩余附屬工程施工。全線已實現(xiàn)長軌通、電通。岐山車輛段、出入段線至廣州北段（不含廣州北站）已開始系統(tǒng)綜合聯(lián)調(diào)。
2.開通2條花都直達市中心快速公交線路（已完成）?！盎ǘ急＠郀柗蚩ぃ|風(fēng)體育館）至廣州中山八路”公交快線已于7月20日開通；“花都廣場至廣州珠江新城”公交快線已于8月23日開通。
3.擴展公共交通自適應(yīng)協(xié)調(diào)信號控制范圍。路口選址工作已完成前期工作，工程設(shè)計和招標(biāo)工作區(qū)交通局和區(qū)公安分局正在積極溝通牽頭建設(shè)事宜。
（七）提升住房保障（區(qū)住建局、區(qū)城市更新局分別牽頭）。
1.470套保障性安居房主體結(jié)構(gòu)完工。主體結(jié)構(gòu)完成九層。
2.推進棚戶區(qū)改造安置房新開工建設(shè)2000套。該項目已開工建設(shè)，其中：樁基礎(chǔ)工程已完成1750根，剩余112根；樁基礎(chǔ)檢測工作也在積極推進中。
（八）加大環(huán)境保護力度（區(qū)水務(wù)局、區(qū)環(huán)保局分別牽頭）。
1.推進污水治理項目的建設(shè)。一是新華污水處理廠（三期）項目：7月份已進入調(diào)試階段，永久用電已通電，進入全面調(diào)試運行，同步開展各項工程驗收工作。二是獅嶺污水處理廠（二期）項目：已進入試運行階段，同步開展各項工程驗收工作。三是建成28個農(nóng)村生活污水治理項目：已全部簽訂施工合同，其中14項已進場施工。
2.強力推進環(huán)保整治工作，全區(qū)淘汰200家污染企業(yè)。截至8月底，共完成整治157家，完成整治任務(wù)（200家）的78.5%，其中：取締關(guān)閉90家、搬遷39家、停產(chǎn)23家，轉(zhuǎn)型5家。
（九）落實好文體惠民工程（區(qū)住建局牽頭）。
2017年任務(wù)為啟動新圖書館、少年宮、市民廣場、演藝中心建設(shè)。該項目擬通過出讓地塊配建的形式建設(shè)，項目建筑設(shè)計方案、景觀綠化、室內(nèi)裝修設(shè)計方案基本確定。已于7月28日，發(fā)布出讓公告公開掛牌出讓，截至8月28日，已確定保利公司拍得市民廣場項目，區(qū)住建局已與保利對接三大方案。
（十）增加基礎(chǔ)教育供給（區(qū)教育局牽頭）。
一是基本完成秀全外國語學(xué)校2017年新生招生工作，比2016年新增加4個班級（2016年為8個班級），新增收200人。二是2所新開辦公辦幼兒園（赤坭鎮(zhèn)中心幼兒園、獅嶺鎮(zhèn)中心幼兒園）已招生；4所公辦幼兒園（獅嶺嶺會幼兒園、新華祈福幼兒園、花東天湖峰境和逸泉韻翠幼兒園）己完成行裝修設(shè)計，正在進行項目財審和工程招標(biāo)。三是正在積極推進6所新公辦中小學(xué)建設(shè)的前期工作。
二、下一步工作建議
（一）盯緊問題，狠抓整改。各牽頭單位要認(rèn)真梳理存在的問題和原因，積極創(chuàng)造有利條件，想方設(shè)法加快工作進度；協(xié)辦單位要積極配合，主動作為，及時協(xié)助牽頭單位解決遇到的具體問題，形成合力，切實抓好工作落實。
（二）強化督查，確保落實。各牽頭單位要切實履行牽頭責(zé)任，按照目標(biāo)計劃加強對民生實事推進落實情況的督促檢查，深入一線查實情、找問題，協(xié)助解決疑難問題，確保項目按計劃推進。同時我辦將強化督辦力度，對發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報、進度嚴(yán)重滯后、成效不明顯的事項，將予以通報批評，視情向責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人下達督查通知書、提請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)約談、掛牌督辦等，并將督辦結(jié)果直接納入對責(zé)任單位的年終考核，以確保各項工作按計劃推進。
區(qū)委區(qū)政府辦公室
2017年9月6日
熟坪鄉(xiāng)2016年重點民生事實項目落實
工作情況匯報
中共熟坪鄉(xiāng)委員會 熟坪鄉(xiāng)人民政府（2016年12月）
熟坪鄉(xiāng)位于洪江市東南部，八面山西麓，總土地面積127平方公里，其中耕地面積18343畝,林地面積140408畝。全鄉(xiāng)轄9個行政村,1個社區(qū)，132個村民小組，4056戶，14399人，其中農(nóng)業(yè)人口13636人，占總?cè)丝诘?4.70%。今年來，我鄉(xiāng)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神，同心同德，團結(jié)奮進，全面推進我鄉(xiāng)重點民生實事及重點項目建設(shè)?，F(xiàn)將今年來重點民生實事項目建設(shè)工作情況匯報如下：
一、2016年目標(biāo)
爭取到2016年底完成以下目標(biāo)：實現(xiàn)貧困人口脫貧462人；農(nóng)村公路提質(zhì)改造10公里；農(nóng)村自來水建設(shè)普及率達到95%；建設(shè)義務(wù)教育合格學(xué)校1所；完成危房改造26戶；救治救助貧困重性精神疾病患者4人；完成農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費檢查300人目標(biāo)；實現(xiàn)直播衛(wèi)星戶戶通428戶。
二、已完成的指標(biāo)數(shù)據(jù)
1、今年我鄉(xiāng)擬脫貧462人，將保質(zhì)保量完成。
2、公路提質(zhì)改造已完成16.3公里，目前尚保村王路組到原平山界村部7.5公里提質(zhì)改造正在積極施工中，預(yù)計年底竣工。
3、自來水已有6個村普及，惠及900多戶7400余人，目前還有原大坳、原黎明2個村的自來水工程正在建設(shè)。
4、羅翁村小已通過懷化市檢查驗收，竣工驗收合格。
5、農(nóng)村危房改造26戶：羅翁村危房散戶改造工程已經(jīng)完成，工程已全部驗收合格。
6、救助救治貧困重性精神疾病患者4人。
7、農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費檢查任務(wù)完成了355名，我鄉(xiāng)作為“兩癌”免費檢查試點鄉(xiāng)，今年積極與上級有關(guān)部門協(xié)商共組織了2次檢查，超額完成全部指標(biāo)。
8、農(nóng)村信息化工程完成情況良好：截至目前，直播衛(wèi)星戶戶通完成430戶，我鄉(xiāng)到電視臺網(wǎng)絡(luò)公司銜接，因今年全市直播衛(wèi)星戶戶通已全部完成，目前已沒有了機子，但我鄉(xiāng)因新增了黎明、大坳、下山、大灣等有線電視覆蓋村，新增的電視用戶及網(wǎng)絡(luò)用戶可以計入任務(wù)，年底有望完成全部任務(wù)指標(biāo)。
三、存在的困難和問題
近年來，我鄉(xiāng)在市委、市政府的關(guān)心指導(dǎo)下，雖然取得了一定成績，但離上級的要求、群眾的期盼還有很大差距，主要體現(xiàn)在：一是缺乏自身造血功能，鄉(xiāng)級財力薄弱，自我解決問題的能力較差；二是基層組織建設(shè)基礎(chǔ)較差，村級集體經(jīng)濟空白較多，村支兩委班子整體素質(zhì)不高、戰(zhàn)斗力不強、為民服務(wù)能力不夠，難以適應(yīng)當(dāng)前形勢；三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，尤其是交通、水利、集鎮(zhèn)建設(shè)、電力、通訊等方面還有很多的薄弱點（如農(nóng)村道路抗災(zāi)害能力弱，每年水毀較多，還有部分組沒有通水泥路，農(nóng)民出行條件較差；全鄉(xiāng)大部分骨干山塘年久失修，險情不同程度存在，大部分渠道都已失去功能，山洪溝治理項目難以落戶；還有部分村享受電站直供廉價電費，農(nóng)網(wǎng)改造難度大；少部分村沒有手機信號或弱信號，個別村沒有通寬帶，與外界聯(lián)系不暢；集鎮(zhèn)功能不強，道路等級低、安全系數(shù)小，下水道沒有規(guī)劃和設(shè)計，衛(wèi)生設(shè)施有限，整體品味較低）。等等，我們將在下階段予以高度重視，采取有效措施有針對性地重點加以解決。
四、下一步工作打算
為進一步貫徹落實好我鄉(xiāng)的重點民生實事工程，我鄉(xiāng)下一步將在以下幾個方面繼續(xù)努力：
1、切實抓好落實。把民生工程同現(xiàn)階段黨建、維穩(wěn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等工作相結(jié)合，進一步統(tǒng)一思想，責(zé)任分工，明確職責(zé)，抓好落實，完成任務(wù)。
2、加大宣傳力度。做好宣傳工作，引導(dǎo)群眾輿論，讓群眾充分認(rèn)識民生實事工程，減少工作中遇到的阻力。
3、保障民生資金。切實發(fā)揮政府投入主導(dǎo)作用，多渠道籌措資金，不斷加大民生工程資金籌集力度，把資金投放的重點放在優(yōu)先保障和改善民生上。
第三篇：關(guān)于落實十件民生實事的實施方案
關(guān)于落實十件民生實事的實施方案
為貫徹落實省十一屆人大四次會議精神，切實履行為人民群眾辦好十件民生實事的承諾，特制定本實施方案：
一、總體要求和基本原則
（一）總體要求。
堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，以建設(shè)幸福廣東為主線，以加快發(fā)展社會事業(yè)、更好地保障和改善民生為重點，著力辦好十件民生實事。各地各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，分解責(zé)任目標(biāo)，強化進度管理，確保全面完成各項工作任務(wù)。
（二）基本原則。
1．立足實際，科學(xué)安排。結(jié)合實際，針對各項民生實事的特點，因地制宜、因事制宜、科學(xué)合理制訂分項工作實施方案，細(xì)化工作措施，創(chuàng)新工作方法。
2．加強管理，注重實效。大力弘揚求真務(wù)實精神、加強組織管理和督促檢查，不斷提高工作效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平，確保工作落實，切實把實事辦好，把好事辦實。
3．統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進。按照合理分工、團結(jié)協(xié)作的要求，加強各級政府間、各有關(guān)部門間的溝通、協(xié)調(diào)和配合，形成工作合力。
4．落實資金，迅速啟動。省統(tǒng)籌安排各項財力，籌集352億元資金，保障十件民生實事的落實。各地要按照國家和省有關(guān)政策要求，統(tǒng)籌安排本地區(qū)所需資金，迅速制訂資金分配方案，確保資金落實到位。
二、向全省困難群眾發(fā)放臨時性價格補貼
（一）工作目標(biāo)。
在中央財政2011年春節(jié)前為城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放生活補貼以及我省2011年1月中旬從省級價格調(diào)節(jié)基金安排1.08億元向困難群眾發(fā)放臨時價格補貼的基礎(chǔ)上，省財政再安排2.8億元，對城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象、享受國家撫恤補助的優(yōu)撫對象、建國前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員，按每人100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性臨時價格補貼。
（二）工作措施及進度安排。
1．啟動價格補貼應(yīng)急措施。2010年年底前制訂運用省級價格調(diào)節(jié)基金向困難群眾發(fā)放臨時價格補貼方案，2011年1月?lián)芨顿Y金。
2．加大力度解決困難群眾基本生活保障問題。2011年1月，再次安排資金對困難群眾增發(fā)臨時性價格補貼，春節(jié)前將補助資金全部發(fā)放到困難群眾手中。
以上工作已由省財政廳會同省民政廳、物價局等單位落實。
三、加大扶貧開發(fā)力度
（一）工作目標(biāo)。
實現(xiàn)25萬貧困戶、110萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。省財政撥款14億元，啟動54萬農(nóng)村低收入住房困難戶的危房、泥磚房和茅草房改造。
（二）工作措施及進度安排。
1．加大扶貧開發(fā)力度。2011年4月底前制訂扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”第二批財政補助資金分配方案并下達資金；推進貧困村互助資金試點及扶貧小額貸款試點工作，3月底前各地申報項目，4月底前制訂分配方案，6月底前下達資金；12月底前修訂“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”考評辦法。
2．推進農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造。2011年3月出臺指導(dǎo)意見；4月中旬完成2011-2012年計劃編制；4月底前制訂資金管理辦法及實施細(xì)則；5月上旬前下達2011年計劃任務(wù)。省財政安排的201114億元專項資金分兩批下達，6月底前下達第一批資金（約7億元），10月底前下達第二批資金。
以上工作由省農(nóng)業(yè)廳、扶貧辦牽頭，會同省財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、殘聯(lián)等單位負(fù)責(zé)落實。
四、千方百計促進就業(yè)
（一）工作目標(biāo)。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)125萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)60萬人，促進創(chuàng)業(yè)10萬人。組織培訓(xùn)本省農(nóng)村勞動力80萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)125萬人。
（二）工作措施及進度安排。
1．落實促進就業(yè)責(zé)任。2011年第一季度分解任務(wù)；第二季度出臺工作方案；第三季度完善資金管理辦法，制訂分配方案，下達資金。3月底前新增就業(yè)30萬人，上半年新增就業(yè)60萬人，9月底前新增就業(yè)95萬人，全年新增就業(yè)125萬人。
2．推進失業(yè)人員再就業(yè)。2011年第三季度開展“南粵春暖就業(yè)服務(wù)月”和“民營企業(yè)招聘周”活動；第四季度制訂家庭服務(wù)業(yè)促進就業(yè)指導(dǎo)意見。3月底前完成下崗失業(yè)人員再就業(yè)任務(wù)15萬人，上半年完成30萬人，9月底前完成45萬人，全年完成60萬人。
3．扶持大學(xué)生等群體創(chuàng)業(yè)。2011年第二季度啟動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃并分解任務(wù)，組織開展2010年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)先進個人巡回報告會；第三季度開展第二批省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地認(rèn)定和2011年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)先進個人評選工作。3月底前完成促進創(chuàng)業(yè)任務(wù)2萬人，上半年完成4.8萬人，9月底前完成7.5萬人，全年完成10萬人。
4．加快農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，推進轉(zhuǎn)移就業(yè)。2011年第二季度開展“南粵春暖就業(yè)服務(wù)月”勞動力與企業(yè)用工對接活動；第三季度完成2010的資金清算；年底前完成2011部分資金清算。3月底前培訓(xùn)農(nóng)村勞動力12萬人、轉(zhuǎn)移就業(yè)42.3萬人，上半年培訓(xùn)35萬人、轉(zhuǎn)移就業(yè)60萬人，9月底前培訓(xùn)60萬人、轉(zhuǎn)移就業(yè)90萬人，全年培訓(xùn)80萬人、轉(zhuǎn)移就業(yè)125萬人。
以上工作由省人力資源社會保障廳牽頭，會同省發(fā)展改革委、教育廳、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、殘聯(lián)等單位負(fù)責(zé)落實。
五、推進基本公共教育服務(wù)均等化
（一）工作目標(biāo)。
推廣進城務(wù)工人員隨遷子女憑積分免費入讀義務(wù)教育公辦學(xué)校辦法。支持欠發(fā)達地區(qū)建設(shè)250所鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化中心幼兒園，支持和引導(dǎo)欠發(fā)達地區(qū)建設(shè)1000所義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校，新建擴建100所中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校，提升500所普通高中辦學(xué)水平。省財政安排14.6億元支持各地落實農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)提高200元的政策；安排12億元完善普通高校、高中階段教育學(xué)校國家資助政策體系，提高本科、高職院校國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，落實中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校免學(xué)費政策擴大至城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的措施；安排9.1億元支持欠發(fā)達地區(qū)實施義務(wù)教育績效工資政策。支持各地新建擴建40所特殊教育學(xué)校，扶持家庭教育大講堂進社區(qū)（鄉(xiāng)村）。
（二）工作措施及進度安排。
1．切實解決進城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育問題。2011年4月中旬前印發(fā)指導(dǎo)意見；5-8月各地落實指導(dǎo)意見，省以簡報反映各地進展情況；9月初收集各地政策措施；12月下旬總結(jié)推廣各地工作成效，研究下一步工作措施。
2．加快欠發(fā)達地區(qū)基層幼兒園建設(shè)。2011年2月制定工作方案，分解工作任務(wù)；3月底前印發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及實施意見，各地上報計劃；4月底前落實各地具體建設(shè)學(xué)校名單；8月召開經(jīng)驗交流會；10月底前檢查通報各地進展情況；12月底前驗收。
3．落實義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)任務(wù)。2011年3月確定各地達標(biāo)率目標(biāo)；4月落實各地規(guī)范化學(xué)校建設(shè)數(shù)量及具體學(xué)校名單；5月底前制訂驗收標(biāo)準(zhǔn)和驗收辦法；7月中旬組織中期檢查及通報；8月初召開中期匯報會；7月起開始驗收，11月起開展檢查。
4．加快中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校建設(shè)。2011年3月底前完成工作部署；4月底前確定具體建設(shè)學(xué)校項目名單；11月底前進行項目建設(shè)，開展督促檢查指導(dǎo)；11-12月進行總結(jié)驗收。
5．提升普通高中辦學(xué)水平。2011年3月前底完成工作部署和項目申報；11月底前進行項目建設(shè)，開展督促檢查；11-12月進行階段性總結(jié)驗收。
6．提高農(nóng)村義務(wù)教育生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。在2010年提高標(biāo)準(zhǔn)100元的基礎(chǔ)上，2011年再提高標(biāo)準(zhǔn)100元，10月底前下達2011省補助資金。
7．完善教育資助政策體系。2011年2月底前開展檢查部署；3月底前下達2010年秋季學(xué)期提高標(biāo)準(zhǔn)補差資金及2011年春季助學(xué)金；6月底前制訂新學(xué)年助學(xué)金政策措施；10月底前下達秋季助學(xué)金，11-12月檢查落實情況。
8．?dāng)U大中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校免學(xué)費實施范圍。2011年2月底前部署；6月底前制訂免學(xué)費范圍擴大至城鎮(zhèn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的政策措施；10月底前下達資金；11-12月檢查落實情況。
9．落實義務(wù)教育績效工資。2011年3月底前各地上報2010年第四季度季報；4月初下達省補助資金。
10．加快特殊教育學(xué)校建設(shè)。2011年4月中旬確定具體建設(shè)學(xué)校名單，4月底前制訂驗收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，抓緊出臺省實施意見，每季度通報進展情況，7月底前進行中期檢查通報，8月底前召開中期匯報會和專題督辦會，12月底前開展達標(biāo)檢查。
11．扶持家庭教育大講堂進社區(qū)（鄉(xiāng)村）。2011年3月下旬確定實施項目，4月初制訂家庭教育大講堂和兒童友好社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和驗收辦法，5-6月開發(fā)主體課件、宣傳品并開展宣傳，6月中旬舉辦啟動儀式和主場活動，6-9月重點推進工作，每季度通報進展情況，9月底前進行中期檢查通報，10月底前召開中期匯報會和專題督辦會，12月底前開展達標(biāo)檢查。
以上工作由省教育廳、人力資源社會保障廳牽頭，會同省財政廳、公安廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源廳、民政廳、婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位負(fù)責(zé)落實。
六、完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
（一）工作目標(biāo)。
完成改造經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院200間、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）202間。政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)100%實施基本藥物制度。落實國務(wù)院確定的新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助標(biāo)準(zhǔn)政策。加快建設(shè)廣東省殘疾人康復(fù)中心。
（二）工作措施及進度安排。
1．加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)。2011年4月底前印發(fā)工作方案；5月底前各地上報實施方案；6月底前下達省補助資金；各地落實自籌資金并抓好建設(shè)工作；12月底前檢查完成情況。
2．落實基本藥物制度。加快推進第三批實施地區(qū)的工作，2011年12月底前檢查完成情況。
3．提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療及城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助標(biāo)準(zhǔn)。2011年3月制定各級財政補助標(biāo)準(zhǔn)從120元提高至200元的方案；方案通過后向各地下達資金。
4．加快建設(shè)廣東省殘疾人康復(fù)中心。2011年3月重新報送項目可行性研究報告，調(diào)整建設(shè)和投資規(guī)模；7月底前完成“三通一平”、勘測設(shè)計招標(biāo)、代建單位招標(biāo)工作；11月底前完成各項規(guī)劃報建、各類專業(yè)報建、工程監(jiān)理招標(biāo)及施工招標(biāo)工作；12月底前完成辦理施工等準(zhǔn)備工作。
以上工作由省衛(wèi)生廳牽頭，會同省人力資源社會保障廳、農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委、財政廳、殘聯(lián)等單位負(fù)責(zé)落實。
七、扎實做好社會保險和社會救助工作
（一）工作目標(biāo)。
全省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋率達到60%。年底前70%以上的地級以上市開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險一體化工作。全面解決困難國有、集體企業(yè)退休人員醫(yī)保問題，將所有大學(xué)生和中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校學(xué)生全部納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險整體覆蓋率達到95%以上。支持欠發(fā)達地區(qū)將年家庭收入人均低于1500元的困難群眾全部納入最低生活保障范圍。對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)五保供養(yǎng)資金給予補助。落實孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。加快建設(shè)廣東社會福利服務(wù)中心、省養(yǎng)老服務(wù)楊村示范基地，建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心30家。建立社區(qū)殘疾人康園工療站145個。
（二）工作措施及進度安排。
1．2011年全省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋率擴大至60%。第一季度組織各市上報三年全覆蓋工作方案；第二季度初確定第三批試點縣區(qū)名單并下達參保任務(wù)；第三季度組織第三批試點縣區(qū)正式啟動試點；2012年第二季度開展檢查評估。
2．?dāng)U大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險一體化范圍。仍未開展一體化工作的地級以上市，要根據(jù)本地實際積極做好前期基礎(chǔ)性工作，穩(wěn)步開展，有序推進。2011年第二季度確定開展一體化工作的地級以上市，指導(dǎo)做好推進工作，年底前實現(xiàn)70%以上的地級以上市開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險一體化工作。
3．積極擴大基本醫(yī)療保險覆蓋面，全面推進重點人群參保。全力推進大學(xué)生、中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校學(xué)生參加居民醫(yī)保工作，將學(xué)生個人應(yīng)繳納的居民醫(yī)保費納入各類學(xué)校的代收費項目，以學(xué)校為單位辦理參保繳費手續(xù)。落實財政配套資金，做好困難企業(yè)退休人員等參加醫(yī)保收尾工作，2011年年底前全面解決困難企業(yè)退休人員醫(yī)保問題。積極推進靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工及城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險。第二季度部署相關(guān)工作，第四季度開展督查。定期通報各地工作進展情況，確保12月底前實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險整體覆蓋率達95%以上。
4．提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。摸清各地應(yīng)保未保底數(shù)，明確工作任務(wù)，統(tǒng)籌落實最低生活保障資金，支持欠發(fā)達地區(qū)將年家庭收入人均低于1500元的困難群眾全部納入最低生活保障范圍。2011年12月底前清算2011省補助資金。
5．落實五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。省對欠發(fā)達地區(qū)通過一般性轉(zhuǎn)移支付給予補助，各地統(tǒng)籌落實資金，將五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到當(dāng)?shù)厣限r(nóng)村人均純收入的60%以上。
6．落實孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。2011年4月底前制訂實施意見，要求集中供養(yǎng)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于1000元，散居孤兒每人每月不低于600元；5月底前制訂資金分配方案并撥付省補助資金，各市確定具體補助標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放辦法，建立養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制。
7．加快建設(shè)廣東社會福利服務(wù)中心、省養(yǎng)老服務(wù)楊村示范基地。2011年6月底前完成項目建議書、可行性報告及項目申報；9月底前完成初步設(shè)計及施工圖設(shè)計；12月底前完成項目概算，落實資金來源。
8．推進居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。2011年7月底前各市申報項目，省制訂資金分配方案；8月底前下達2011年省補助資金；12月底前組織開展績效考評。
9．加快社區(qū)殘疾人康園工療站建設(shè)。2011年4月8日召開現(xiàn)場會，啟動項目建設(shè)；6-9月，各地開展項目選址、裝修和人員培訓(xùn)工作，省派出項目督導(dǎo)組開展督查；12月底前完成145個社區(qū)殘疾人康園工療站建設(shè)任務(wù)。
以上工作由省人力資源社會保障廳、民政廳牽頭，會同省發(fā)展改革委、財政廳、衛(wèi)生廳、教育廳、殘聯(lián)等單位負(fù)責(zé)落實。
八、加快城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)和環(huán)境工程建設(shè)
（一）工作目標(biāo)。
加固達標(biāo)江海堤圍980公里，除險加固病險水庫888宗，實現(xiàn)重大威脅地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷與治理84處，抓好小流域綜合治理試點和城市內(nèi)澇整治試點。繼續(xù)推進珠江三角洲地區(qū)淡水河、石馬河、佛山水道、深圳河以及東西兩翼練江、楓江、小東江等重點流域水污染綜合整治。通過布局減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排、工程減排等綜合整治措施，全面推進重點流域污染綜合整治，提升環(huán)境承載力，確保淡水河、石馬河、佛山水道、深圳河、小東江水質(zhì)持續(xù)改善，練江、楓江水質(zhì)惡化趨勢得到遏制，主要污染物濃度有所下降。
（二）工作措施及進度安排。
1．加固達標(biāo)江海堤圍。2011年汛前完成800公里、年底前全面完成980公里江海堤圍加固達標(biāo)任務(wù)。
2．推進除險加固病險水庫建設(shè)。省專項實施項目553宗中，已下達省補助資金的519宗于2011年4月底前驗收，其余34宗在省補助資金下達后一年內(nèi)完成；新增大中型項目5宗，2011年4月底前完成項目申報，8月底前下達省補助資金，2013年底前完成；列入《全國重點?。?）型病險水庫除險加固規(guī)劃》的項目117宗，2011年3月底前審核下達中央資金，6月底前審核下達省補助資金，2012年底前完成；列入《全國重點?。?）型病險水庫除險加固規(guī)劃》的項目213宗，2011年3月底前完成安全鑒定和初步設(shè)計報告編制，6月底前進行概算審核，2011年10月至2013年分3批下達省補助資金，2013年年底前完成。
3．實施重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷與治理。2011年3-4月各地制訂方案，開展項目工程設(shè)計；10月底前完成84處重大威脅地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷與治理任務(wù)。5月底前下達省補助資金，11-12月檢查工作進展，總結(jié)各地完成情況。
4．抓好小流域綜合治理試點。省級試點2011年6月底前完成審批，10月底前下達省補助資金，2012年年底前完成工程建設(shè)；市級試點2011年10月底前完成項目申報，2012年3月底前完成初步設(shè)計審批，4月底前下達省補助資金，2013年年底前完成工程建設(shè)。
5．實施城市內(nèi)澇整治試點。2011年6月底前完成試點規(guī)劃審批，9月底前完成項目前期工作，10月上旬下達省補助資金。2012年汛前完成主體工程建設(shè)，5月底前完成試點成果驗收。
6．推進水污染綜合整治。2011年4月上旬啟動項目申報，5月初制訂資金分配方案，6月上旬下達第一批省補助資金。
以上工作由省水利廳、環(huán)境保護廳、國土資源廳牽頭，會同省發(fā)展改革委、財政廳、地質(zhì)局等單位負(fù)責(zé)落實。
九、加強城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)
（一）工作目標(biāo)。
支持新建市縣文化館、圖書館、博物館20個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站50個，城鄉(xiāng)社區(qū)文化室1800個。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程100個。
（二）工作措施及進度安排。
1．加快基層文化設(shè)施建設(shè)。2011年3月底前各地制定文化設(shè)施建設(shè)計劃并報省文化廳；4月中旬前省制訂工作方案，出臺資金管理辦法；5月底前根據(jù)各地申報，審核后下達第一批省補助資金，之后根據(jù)各地建設(shè)進度適時分批下達省補助資金；12月底前檢查并總結(jié)全年任務(wù)完成情況。
2．支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程建設(shè)。2011年3月底前制訂工作方案，5月底前各地上報實施方案，6月底前下達省補助資金，12月檢查、總結(jié)各地完成情況。
以上工作由省文化廳牽頭，會同省財政廳、體育局等單位負(fù)責(zé)落實。
十、健全住房保障體系
（一）工作目標(biāo)。
推進建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造31萬套，年底前解決現(xiàn)有登記在冊符合廉租住房保障條件家庭的住房問題。將單親特困母親危房改造優(yōu)先納入住房保障范圍。新建漁民保障性安居房1000套。
（二）工作措施及進度安排。
1．推進保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造。2011年4月省政府與各地級以上市政府簽訂住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書，各地級以上市政府將目標(biāo)責(zé)任分解到縣（市、區(qū)）；4月底前各地申報項目，并制訂住房保障工作具體實施方案，落實資金和具體項目地塊；5月底前各地將開（竣）工時間安排表報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳并向社會公布；強化督查督辦和專項檢查，建立月報制度和約談問責(zé)通報制度，第二、三季度分別開展專項督查；6月底前下達省補助資金，10月底前新建項目全部開工建設(shè)，年底前全面完成新開工建設(shè)和籌集房源任務(wù)。
2．加快漁民保障性安居房建設(shè)。2011年3月底前各地申報項目，4月底前制訂分配方案，5月底前下達資金，落實建設(shè)用地，6月底前派出工作組開展專項督查，12月底前完成300套安居房建設(shè)并安排入住，2012年6月底前全面完成1000套安居房建設(shè)。
以上工作由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，會同省發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、民政廳、海洋漁業(yè)局、婦聯(lián)等單位負(fù)責(zé)落實。
十一、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件
（一）工作目標(biāo)。
各級財政投入15.3億元解決農(nóng)村300萬人的飲水安全問題。建設(shè)5000公里左右通500人以上自然村以及敬老院、學(xué)校、農(nóng)業(yè)示范基地等的社會主義新農(nóng)村公路。推進農(nóng)村客運發(fā)展，基本實現(xiàn)全省100%的鎮(zhèn)有站、符合通客車條件的行政村100%通客車和100%有候車亭的目標(biāo)。
（二）工作措施及進度安排。
1．加快解決農(nóng)村飲水安全問題。2011年2-3月編制建設(shè)計劃，4月底前下達投資計劃，5月底前下達省補助資金并制訂考核評價辦法，6月底前動工，年底前完成300萬人的飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。
2．推進社會主義新農(nóng)村公路建設(shè)。2011年3月底前將5000公里的新農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模下發(fā)各地，第二季度各地上報項目，第三季度下達計劃和資金并實施建設(shè)，年底前完成建設(shè)任務(wù)。
3．加快農(nóng)村客運發(fā)展。2011年第二季度完成項目申報和計劃下達，下達432億元省補助資金，全面實施建設(shè)；第三季度完成90%的候車亭（約16081個）、50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（約574個），符合通車條件的行政村通客車率達到98%；第四季度完成全部站亭（約1148個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站和17868個候車亭），符合通車條件的行政村通客車率達到100%。
以上工作由省水利廳、交通運輸廳牽頭，會同省農(nóng)業(yè)廳、財政廳、地質(zhì)局等單位負(fù)責(zé)落實。
十二、確保十件民生實事落實
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要切實加強對十件民生實事工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、一級抓一級、層層抓落實的良好局面。要根據(jù)本方案的要求，抓緊研究制訂本地區(qū)、本部門具體實施方案，細(xì)化工作措施，明確工作責(zé)任，分解工作任務(wù)，保證資金落實，將責(zé)任落實到具體部門和人員，明確進度安排，提高執(zhí)行能力，務(wù)求取得扎實的進展和成效。
（二）加強督導(dǎo)，狠抓落實。各地、各有關(guān)部門要完善落實民生實事的督導(dǎo)機制，定期開展評估總結(jié)，對尚未辦結(jié)的工作進行梳理，加快辦理進度。要及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，加強輿論宣傳和監(jiān)督，充分發(fā)揮社會監(jiān)督對推進工作落實的作用。每季度結(jié)束后10日內(nèi)，各地、各有關(guān)部門要將落實十件民生實事的進展情況報送省府辦公廳。
第四篇：加大財政投入 落實民生實事
加大財政投入 落實民生實事
1-10月，全市民生類支出占公共財政預(yù)算支出的72.4%
市財政局緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮財政職能作用，始終堅持把保障和改善民生作為財政工作的根本點和落腳點，切實加大資金籌措保障力度，優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)舉措，積極推進城鄉(xiāng)居民“十件實事”等市委市政府確定的重點民生項目有序、順利實施，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。1-10月，全市公共財政預(yù)算支出276.1億元，其中，用于教育、科技、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生類支出累計199.9億元，較去年同期增長8.6%,占財政支出的72.4%。隨著財政對民生領(lǐng)域投入比重的持續(xù)提高，我市各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)社會保障水平不斷提高，蘇北重要中心城市功能日益完善，全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
持續(xù)增加教育投入，促進科教事業(yè)健康發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，在穩(wěn)固現(xiàn)有財政教育投入水平的基礎(chǔ)上，按照“三增長”的要求，繼續(xù)加大財政對教育經(jīng)費的投入力度。支持新擴建省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)幼兒園40所，建成使用后可新增學(xué)前教育學(xué)位1.5萬個，有效緩解“入園難”問題。統(tǒng)籌安排資金4.2億元支持主城區(qū)10所學(xué)校校舍進行改造，確保中小學(xué)校舍安全。
擴大政策普惠范圍，不斷提升財政保障水平。不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，大力支持惠民示范醫(yī)院創(chuàng)建，繼續(xù)推廣居民健康卡的發(fā)行和應(yīng)用，逐步實現(xiàn)全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“一卡通”，推進城鄉(xiāng)醫(yī)療一體化建設(shè)。加快完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，支持為本市結(jié)婚登記的新婚夫婦提供免費婚前醫(yī)學(xué)檢查，為計劃懷孕的夫婦提供免費孕前優(yōu)生檢查，目前已免費孕檢逾5萬人，目標(biāo)人群覆蓋率達89.08%。推動加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)，緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)要求，積極配合有關(guān)部門，加快農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造，積極推進市區(qū)11個農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造項目建設(shè)和肉菜流通追溯體系建設(shè)，建立完善“一個管理平臺和七個追溯子系統(tǒng)”為主要內(nèi)容的肉菜流通追溯體系，進一步增強肉菜流通安全管理能力，讓市民吃上放心肉菜。大力推進農(nóng)村河道疏浚整治和農(nóng)村飲水安全工程，先后投入1.3億元支持工程實施，美化農(nóng)村環(huán)境。
提升社會救助水平，保障困難群眾基本生活需求。圍繞健全完善弱勢群體保障機制，從今年7月1日起將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到410元和290元，大力支持實施城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提升擴面。支持殘疾人庇護性就業(yè)場所建設(shè)工程，已建殘疾人庇護性就業(yè)場所50多個、安排910余名殘疾人就業(yè)，從七月份開始將城鄉(xiāng)殘疾人護理補貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到160元和110元。按排財政獎補資金360萬元加快主城區(qū)建設(shè)3A級居家養(yǎng)老服務(wù)中心，即將建成投入使用。支持城鄉(xiāng)低保戶有線電視收看全免費，進一步提升社會救助水平。
強化資金統(tǒng)籌保障，促進公共交通服務(wù)能力提升。圍繞蘇北重要中心城市建設(shè)規(guī)劃要求，積極提升全市公共交通運行能力。支持新增10個市區(qū)公交（出租車）場站，增設(shè)、優(yōu)化10條公交線路，按照每輛補貼12萬元的標(biāo)準(zhǔn)，撥付新置80輛公交車補貼960萬元至市公交總公司，增強公交營運能力。投入財政資金1300萬元用于主要線路運行時間延長，加密郊區(qū)線路班次和降低公交車票價補貼，降低群眾交通成本，方便百姓出行。
第五篇：在推進民生實事工作電視電話會議上的講話
在推進民生實事工作電視電話會議上的講話
同志們:
剛才，我們共同收聽收看了全省電視電話會議，這次省政府召開專題會議，安排部署民生實事的推進工作，充分體現(xiàn)了省委、省政府對民生工作的高度重視，體現(xiàn)了省委、省政府真正把保障和改善民生作為根本任務(wù)放在心上、抓在手上、落在實處的宗旨意識、為民情懷和務(wù)實作風(fēng)。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實陳潤兒省長講話精神，把推進民生實事工作抓緊、抓實、抓好。去年，在經(jīng)濟下行、財政支出壓力較大的情況下，市委、市政府牢固樹立民生優(yōu)先的發(fā)展理念，通過各級各部門的共同努力，圓滿完成省×項民生實事和我市確定的×項民生工程，解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題，受到了省督查組的一致好評，也得到了人民群眾的廣泛認(rèn)可。為進一步抓好今年省、市民生實事推進工作，我再強調(diào)四點意見。
一、認(rèn)識再提升。
十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把保障和改善民生工作擺在了更加突出的位置，習(xí)近平總書記指出，“一切工作出發(fā)點、落腳點都是讓人民過上好日子”，并強調(diào)，“保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點”。要認(rèn)識到，為民辦事，大力實施民生工程，讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾，是我們黨執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)，是各級黨委政府的職責(zé)所在，是我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)、貫徹黨的群眾路線教育實踐活動和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的具體實踐。要認(rèn)識到，大力保障和改善民生與發(fā)展經(jīng)濟是有機統(tǒng)一的，改善民生既是穩(wěn)增長的出發(fā)點和落腳點，也將有力推動經(jīng)濟發(fā)展。今年省×項重點民生實事和我市確定的×項重點民生工程，涵蓋了扶貧、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、文化、交通、水利、就業(yè)、社會保障等多個方面，很多都是經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出短板，抓好這些領(lǐng)域的民生實事，既是群眾的迫切需要，對于促進全市各項事業(yè)更好更快發(fā)展也具有重要作用。要認(rèn)識到，民生連著民心、民心凝聚民力，解決民生問題是最大的政治，改善民生是最大的政績。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要換位思考，堅持群眾立場，站在群眾角度思考問題、推進工作，把群眾的事當(dāng)自己的事，把群眾的苦當(dāng)自己的苦，在為民辦事的過程中搭起與群眾溝通的橋梁，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使全市各項工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。二、責(zé)任再明確。
民生實事是“一把手”工程，這里強調(diào)一下，對省市確定的民生實事，各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，必須切實履行“一把手”責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要將民生實事時刻放在心上、抓在手中，做到重心下沉、深入一線、親自過問、狠抓落實。各位分管副市長對分管的民生實事要定期進行現(xiàn)場指導(dǎo)，主動抓調(diào)度、抓協(xié)調(diào)、抓落實，確保各項工作順利推進。市直有關(guān)責(zé)任單位在會議結(jié)束以后，要立即與省直有關(guān)部門對接，進一步明確任務(wù)，制定方案，細(xì)化目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任人，并對各項實事明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保全面完成民生實事辦理任務(wù)。兩辦督查室對各項民生實事，要拉清單、立專案、明責(zé)任、設(shè)時限，定期不定期進行抽查，每季度通報工作進展情況，半年進行集中督查，對發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改;對進度明顯滯后的單位，由分管副市長約談其主要負(fù)責(zé)人。三、措施再強化。
要突出重點難點，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化工作措施。一要迅速分解任務(wù)。各單位要結(jié)合實際，抓緊制定本地區(qū)、本部門的具體實施方案和意見，細(xì)化量化任務(wù)。規(guī)定動作一定要做到位，凡是確定的政策，只能積極實施不能打折扣;凡是確定的資金數(shù)額，要保證如數(shù)按期到位;凡是確定的標(biāo)準(zhǔn)，只能提高不能降低。二要強化資金保障。一方面加大財政資金向民生的傾斜力度，確保及時足額落實民生實事資金，優(yōu)先安排和落實配套資金，保證資金及時足額落實到位。另一方面要嚴(yán)格資金管理，加強對民生實事資金使用情況的審計監(jiān)督和跟蹤問效。三要高標(biāo)準(zhǔn)推進工程類項目建設(shè)。加強項目建設(shè)管理，保證工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、安全和進度，把項目建成群眾滿意、經(jīng)得起歷史檢驗的精品工程，堅決杜絕豆腐渣工程、胡子工程。四、機制再完善。
民生實事涉及部門多、領(lǐng)域廣、工作量大，要進一步完善工作推進機制。一要盡早安排、提前謀劃。簡化審批程序，及早下達計劃，爭取早開工、早建設(shè)、早見效。要科學(xué)合理安排工作計劃，制定任務(wù)分解明細(xì)表和工程進度控制表，對所有項目倒排建設(shè)工期，確保如期順利完工。二要創(chuàng)新管理制度、工作機制、運行模式。建立民生實事“綠色通道”，堅持特事特辦、急事急辦。鼓勵和吸引企業(yè)、社會組織、民間資本投入民生實事。強化輿論宣傳，充分利用媒體，加大對民生實事的宣傳力度，使惠民政策深入民心，引導(dǎo)群眾支持、配合、監(jiān)督民生實事的辦理。三要強化協(xié)調(diào)配合，共同推進。各級各部門要堅持全市一盤棋，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)調(diào)配合，整體推進實施，任何部門都不能拖后腿，任何環(huán)節(jié)都不能出問題。四要建立長效運行管理機制。對于已經(jīng)建成的農(nóng)村公路、飲水安全工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等項目，要健全完善設(shè)施運行、維護、管理等制度，并確保落實到位，確保民生實事項目持久發(fā)揮效益，真正惠及民生、惠及群眾。
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