第一篇：在衛(wèi)生民生工程推進(jìn)會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才，負(fù)責(zé)衛(wèi)生民生工程的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人就各個(gè)環(huán)節(jié)講了很好的方案、辦法和措施，最后易區(qū)長(zhǎng)還將作重要講話，下面，我就做好衛(wèi)生民生工程強(qiáng)調(diào)3點(diǎn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，更加自覺地抓好民生工程

年初，省、市、區(qū)各級(jí)黨委、政府圍繞“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧”的總體目標(biāo)，將涉及衛(wèi)生的新農(nóng)合、社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩納入“十大民生”工程之列；近期，時(shí)隔五年的健康快車將再次駛?cè)胨鞂?，體現(xiàn)了各級(jí)黨委、政府對(duì)衛(wèi)生工作的高度重視和對(duì)人民群眾健康福祉的親切關(guān)懷。

1、實(shí)施民生工程衛(wèi)生項(xiàng)目是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，這就要求把解決民生問題放在首位，切實(shí)解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，促進(jìn)人的全面發(fā)展。“健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬(wàn)戶幸福?！比嗣袢罕姷慕】祮栴}就是最重要的民生問題之一，實(shí)施好民生工程衛(wèi)生項(xiàng)目就是我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

2、實(shí)施民生工程衛(wèi)生項(xiàng)目是緩解群眾看病難、看病貴的有效途徑。近幾年以來(lái)，通過(guò)實(shí)施衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)、啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等一系列的措施，人民群眾看病難、看病貴的問題得到有效緩解。但是由于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能薄弱、服務(wù)水平不高，群眾看病難、看病貴的問題還沒有從根本上得到解決，很多群眾還不能夠及時(shí)就近就醫(yī)，一些常見病仍需要到區(qū)級(jí)以上醫(yī)院進(jìn)行治療，農(nóng)民群眾的治病負(fù)擔(dān)仍然很重。因此，必須實(shí)施好民生工程衛(wèi)生項(xiàng)目，減輕群眾的治病負(fù)擔(dān)。

3、實(shí)施民生工程衛(wèi)生項(xiàng)目是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，項(xiàng)目是抓手，民生是關(guān)鍵。民生工程衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施的好壞直接體現(xiàn)了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的成效。我們實(shí)施的新農(nóng)合、社區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩和健康快車項(xiàng)目，對(duì)提升我區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平是一個(gè)有力的推動(dòng)，意味著我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展將邁上一個(gè)更高的臺(tái)階。

二、客觀分析我區(qū)民生工程衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施情況

今年以來(lái)，衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工以衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)為抓手，各個(gè)民生工程衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)展順利，取得了一定的成效。新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋，參合農(nóng)民達(dá)364251萬(wàn)人，完成目標(biāo)任務(wù)的104%；規(guī)劃建設(shè)的6個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，有4個(gè)通過(guò)省檢驗(yàn)收，全面落實(shí)5大類15項(xiàng)59小項(xiàng)社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)公共衛(wèi)生“五進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)；農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助有序推進(jìn)；健康快車前期準(zhǔn)備工作開始實(shí)施。這些成效的取得，在座的同志們做了大量的工作，付出了辛勤的努力。但是，從我近期了解的情況來(lái)看，實(shí)施民生工程衛(wèi)生項(xiàng)目中也還存在著一些不容忽視的問題。一是社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)用地落實(shí)困難；二是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力不強(qiáng)；三是民生工程信息報(bào)送渠道不暢。少數(shù)單位對(duì)民生工程信息報(bào)送重視程度不夠，催一次，報(bào)一次，消極被動(dòng)，個(gè)別單位，置衛(wèi)生局書面通知和電話催報(bào)于不顧，置若罔聞，嚴(yán)重影響全局民生工作信息收集、掌握、政策調(diào)整和匯總上報(bào)。出現(xiàn)這些問題的原因，客觀上是由于工作任務(wù)繁重、衛(wèi)生民生工程點(diǎn)多面廣、實(shí)施難度較大、衛(wèi)生基礎(chǔ)條件薄弱等因素，主觀上在于我們一些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民生工程重視不夠，認(rèn)識(shí)不全面，工作措施和工作力度還不到位。

三、不斷完善實(shí)施民生工程衛(wèi)生項(xiàng)目的工作機(jī)制

1、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。年初與各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確了任務(wù)目標(biāo)、分級(jí)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。各單位也要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任和目標(biāo)意識(shí)，將各個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到具體的單位和個(gè)人，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。形成的定期研究、領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、目標(biāo)分解、責(zé)任追究等工作機(jī)制，要實(shí)行定目標(biāo)、定進(jìn)度、定質(zhì)量和定責(zé)任的“四定”制度，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓，責(zé)任人員全力抓的工作格局。

2、加大工作力度。一是新農(nóng)合工作要進(jìn)一步完善基金管理制度，堅(jiān)持基金審計(jì)和公示制度，確保基金安全；簡(jiǎn)化報(bào)賬和轉(zhuǎn)院手續(xù)，讓參合農(nóng)民更加方便；加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，引導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院逐步使用新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本用藥目錄和檢查項(xiàng)目，讓參合農(nóng)民更多實(shí)惠，使有限資金發(fā)揮更大效益；加大宣傳工作力度，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的主動(dòng)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性，提高參合率；加強(qiáng)督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，使我區(qū)新農(nóng)合工作的管理和運(yùn)行逐步規(guī)范。二是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)認(rèn)真履行職責(zé)；建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行；加強(qiáng)培訓(xùn)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的服務(wù)能力；完善服務(wù)，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，使廣大群眾充分享受到安全、有效、方便、經(jīng)濟(jì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。三是農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩要加強(qiáng)母嬰保健技術(shù)和監(jiān)督管理，強(qiáng)化產(chǎn)科質(zhì)量，嚴(yán)格控制剖宮產(chǎn)率，做到既控制費(fèi)用又注重安全。四是健康快車遂寧行動(dòng)船山行項(xiàng)目7月中旬前完成宣傳發(fā)動(dòng)，7月下旬摸底造冊(cè)，8月上旬進(jìn)行病員初篩、復(fù)篩，核準(zhǔn)貧困及手術(shù)條件，擬定手術(shù)病人名單，9月開始分批輸送病員進(jìn)行復(fù)明手術(shù)。

3、創(chuàng)新工作思路。實(shí)施民生工程，不能僅僅滿足于量的完成，而且要追求質(zhì)的提高。要通過(guò)不斷地創(chuàng)新舉措，形成自已的工作特色，爭(zhēng)取在實(shí)施民生工程中多出經(jīng)驗(yàn)、多出亮點(diǎn)，爭(zhēng)先進(jìn)位。

4、強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。按照民生工程工作進(jìn)度的要求，堅(jiān)持把自查、督查和考核相結(jié)合，實(shí)行每月一調(diào)度、每季一督查、半年一小結(jié)、年終總考評(píng)。同時(shí)組織人員定期或不定期地開展督查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的困難和問題，研究分析解決辦法，確保各項(xiàng)工作平衡推進(jìn)。

5、加強(qiáng)政策宣傳。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地系統(tǒng)宣傳衛(wèi)生民生工程政策、進(jìn)展和成效，為民生工程實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境。努力創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳效果，加強(qiáng)政策宣傳的時(shí)效性和針對(duì)性，不斷提高政策知曉度和群眾滿意度。

同志們，衛(wèi)生民生工程，領(lǐng)導(dǎo)重視，要求嚴(yán)格，社會(huì)關(guān)注，期望增高，責(zé)任重大，使命光榮。我們要以?shī)^發(fā)有為的姿態(tài)、攻堅(jiān)克難的勇氣、扎實(shí)過(guò)硬的作風(fēng)、以更加有力的措施、更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。

謝謝大家！

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第二篇：在民生工作推進(jìn)會(huì)上的講話

在民生工作推進(jìn)會(huì)上的講話

（2010年8月18日，根據(jù)錄音整理）

同志們：

今年7月7日，縣委召開了十二屆十次全委會(huì)，推出了一套民生“大餐“。我記得在全委會(huì)分組討論時(shí)，參會(huì)的同志們紛紛表示，縣委推出的這套“組合拳”立意高遠(yuǎn)、目標(biāo)宏偉，如果能夠落實(shí)，必定會(huì)贏得老百姓前所未有的口碑。他們?yōu)槭裁匆由稀叭绻倍?？可能過(guò)去我們有過(guò)言而無(wú)信，這次的目標(biāo)能否落實(shí)，大家還是有些擔(dān)心。

正是基于這樣的考慮，明文同志提議，要定期召開督辦會(huì)，把全委會(huì)安排的這么多民生目標(biāo)落到實(shí)處，取信于民。

事實(shí)上，這項(xiàng)工作不做好也不行。一方面，市里有明確的要求。市委三屆七次全委會(huì)召開后，市委、市政府組建了檢查組，在兩年半的時(shí)間內(nèi)，每年要檢查督辦三次。另一方面，民生工作原本就是地方黨委、政府最該做的分內(nèi)之事。用明文同志在全委會(huì)上的講話來(lái)說(shuō)，“解決民生是最大的政治，改善民生是最大的政績(jī)”。

從全委會(huì)召開后的一個(gè)多月時(shí)間里，大家全方位的做了很多工作，總體感覺不錯(cuò)。就下階段如何進(jìn)一步抓落實(shí)，我談三點(diǎn)意見。待會(huì)，請(qǐng)明文同志作全面總結(jié)。

一、切實(shí)走出一條以民生為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之路

經(jīng)濟(jì)發(fā)展究竟為了誰(shuí)？這個(gè)貌似簡(jiǎn)單的命題，卻長(zhǎng)期困擾著地方黨委、政府。

我們經(jīng)常能在媒體上見到關(guān)于招商引資和經(jīng)濟(jì)增速的“振奮人心”消息，但老百姓卻不以為然。

在“科學(xué)發(fā)展觀”還沒深入人心之前，不少地方政府都在走一條什么樣的“路”呢？先是花大量的精力招商引資，引進(jìn)企業(yè)無(wú)非希望增加一點(diǎn)財(cái)政收入和就業(yè)，有了錢再給老百姓辦點(diǎn)事情。由于招商引資的心情迫切，引進(jìn)企業(yè)的過(guò)程中也不管對(duì)環(huán)境有沒有影響，導(dǎo)致大量的污染企業(yè)落地生根。隨著時(shí)間的推移，環(huán)境污染越來(lái)越重，貧富差距越來(lái)越大，社會(huì)問題越來(lái)越多，老百姓就不滿意了。這條“路”可以說(shuō)是中國(guó)地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的真實(shí)寫照，忙活了半天，最終在老百姓那里討不到一個(gè)“好”字。我有時(shí)候就在想，其實(shí)，任何一個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)都想給老百姓辦點(diǎn)事，在一個(gè)地方干一屆或者幾屆下來(lái)都想留下點(diǎn)什么東西，但是自己數(shù)了很久，總結(jié)寫了幾大本，往往老百姓還是不“認(rèn)賬”。

如今有點(diǎn)層次的官員其實(shí)都明白，只有走一條以民生為導(dǎo)向的發(fā)展之路，才能贏得老百姓發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)。當(dāng)前，社會(huì)矛盾比較突出，“仇富”、“仇官”的心態(tài)比較嚴(yán)重。經(jīng)常上網(wǎng)的同志可能會(huì)有所感受，一旦網(wǎng)上說(shuō)到征地拆遷問題，老百姓的呼聲總是一邊倒，罵政府；一旦說(shuō)到官員被查處，老百姓總是叫好聲一片。但與此形成鮮明反差的是，一旦地方政府整治污染企業(yè)，老百姓又一邊倒的站在政府這邊。在我們身邊就有這樣的例子，治理璧南河污染，全縣各個(gè)階層都很擁護(hù)，通過(guò)大家共同努力，很快就使璧南河的水質(zhì)從劣Ⅴ類改善到近Ⅲ類。星期一早上，我們兌現(xiàn)對(duì)老百姓的承諾，在璧南河城區(qū)段放流了1萬(wàn)斤鯽魚，讓老百姓免費(fèi)垂釣，大家多開心??！這次青山公司捐贈(zèng)了1萬(wàn)斤鯽魚，贏得了很好的社會(huì)效益，很多企業(yè)受到“刺激”，爭(zhēng)先恐后給我們聯(lián)系要捐魚。今天上午，回璧山參加人大代表活動(dòng)的民生實(shí)業(yè)董事長(zhǎng)薛方全就當(dāng)即表示要捐2萬(wàn)斤魚。我讓他不要著急，因?yàn)榘凑沼?jì)劃，除了每年的6、7兩個(gè)月因?yàn)槭呛樗竟?jié)不能放魚以外，其它的每個(gè)月都要在璧南河里投放1萬(wàn)斤魚供市民垂釣，一年就是10萬(wàn)斤，按照現(xiàn)在的市場(chǎng)價(jià)格大約需要55萬(wàn)元。之所以希望廣大企業(yè)來(lái)捐贈(zèng)，不是因?yàn)檎貌怀鲞@些錢，而是要倡導(dǎo)企業(yè)感恩回報(bào)社會(huì)，在全縣樹立一批熱衷于公益事業(yè)的企業(yè)典范。

說(shuō)到這里，讓我想起了去年的考核，其中有一項(xiàng)指標(biāo)是民意調(diào)查，我們得分不高。如果我們多做一些諸如璧南河治理這樣真正得民心的事情，老百姓怎么會(huì)不擁護(hù)。有時(shí)候，我到沿河路去走一走，經(jīng)?？梢月牭嚼习傩照f(shuō)黨委、政府的“好話”，背地里也有人在夸獎(jiǎng)我們。我老婆在南岸區(qū)農(nóng)水局工作，有一次市水利局的一個(gè)巡視員到她們單位檢查工作，吃晚飯時(shí)，有人介紹說(shuō)這是吳道藩的老婆，那個(gè)巡視員馬上說(shuō)，“我是璧山人，現(xiàn)在的璧山簡(jiǎn)直發(fā)生了翻天覆地的變化！”我老婆回來(lái)給我說(shuō)，那個(gè)巡視員作為璧山人的自豪感完全毫無(wú)掩飾的寫在臉上。我講這個(gè)故事就是想告訴大家，我們做事情就要做到“點(diǎn)子”上，只有這樣老百姓才會(huì)真心擁護(hù)你。

縣委十二屆十次全委會(huì)在改善民生方面，安排布置了10大類、150項(xiàng)具體工作，總投入超過(guò)150億元。歸結(jié)起來(lái)，具體任務(wù)主要有三類：

一是改變形象，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是種樹、治河、穿衣、修路?！胺N樹”最突出的目標(biāo)就是新增城市綠地500萬(wàn)平方米?，F(xiàn)在的老百姓對(duì)生活環(huán)境的要求比以前苛刻得多，在滿足溫飽的基本需求后，人們追求更多的是生活的品質(zhì)。重慶市提出，兩年半后人均公共綠地面積要達(dá)到12平方米，這個(gè)指標(biāo)顯然還比較“保守”。今年，我們按照“深綠”型城市的要求，大力實(shí)施城市森林工程建設(shè)，預(yù)計(jì)新增公共綠地面積將達(dá)200萬(wàn)平方米，按照20萬(wàn)城鎮(zhèn)人口計(jì)算，一年就增加人均公共綠地面積10平方米，人均公共綠地占有量的絕對(duì)值在全市就會(huì)遙遙領(lǐng)先，屆時(shí)，璧山就將成為典型的“重慶綠島新區(qū)”。在“治河”方面，最直觀的目標(biāo)就是能在璧南河里游泳和釣魚。目前，釣魚已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，通過(guò)下一步持續(xù)的治理，希望盡快能達(dá)到下河游泳的目標(biāo)。本來(lái)今年我就想帶頭下河游泳，但同志們擔(dān)心我的健康，堅(jiān)決不準(zhǔn)我去“跳河”?？陀^來(lái)講，璧南河目前的水質(zhì)養(yǎng)魚還可以，游泳確實(shí)差了一點(diǎn)。從形象景觀來(lái)看，也有些問題需要引起注意，比如河面漂浮垃圾的清理問題，請(qǐng)市政園林局加大力度，河面上的油污可以通過(guò)沙濾的方式進(jìn)行過(guò)濾。關(guān)于中水回用工程，幾天前，我到雙星大橋去看了一下，那里有一個(gè)中水回用工程出水口，給我的感覺是流出來(lái)的水仍然比較臟。是不是污水處理得不夠徹底？花這么多錢建起污水處理廠，如果達(dá)不到處理效果，肯定是不行的。會(huì)后，請(qǐng)水務(wù)局調(diào)查一下這個(gè)問題，在污水處理環(huán)節(jié)決不能偷工減料，一定要保證出水水質(zhì)。還有“穿衣服”，也就是建筑外立面形象改造，自從啟動(dòng)以來(lái)，推進(jìn)得很順利。據(jù)我了解，這項(xiàng)工作在主城區(qū)開展起來(lái)很困難，主城區(qū)的價(jià)格貴、質(zhì)量又不能保證。這個(gè)事情我說(shuō)過(guò)很多次，其實(shí)就是動(dòng)腦筋的問題，找來(lái)經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的成熟技術(shù)，通過(guò)創(chuàng)新施工組織形式調(diào)動(dòng)施工單位積極性，所以我們這項(xiàng)工作進(jìn)展很順利。改善城市形象還有一項(xiàng)重要工作，就是10條街道店招店牌整治，需要進(jìn)一步加快進(jìn)度。至于“修路”，主要涉及璧山隧道、農(nóng)村公路、中部通道、成渝高速公路復(fù)線、城際列車和輕軌的建設(shè)。璧山隧道在8月13日下午全線貫通，通車儀式9月28日舉行，還有很多工作要做，希望有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位抓緊最后的時(shí)間。輕軌到璧山已成定局，昨天（8月17日），明文同志、昌德同志和我一起到市發(fā)改委去給楊慶育（市發(fā)改委主任）專題報(bào)告輕軌建設(shè)工作，他明確表示，“輕軌一號(hào)線到大學(xué)城開通的日子，就是其延伸到璧山動(dòng)工的日子?！?/p>

二是疏通怨氣，要讓老百姓從心底里說(shuō)黨委、政府的好。經(jīng)過(guò)改革開放30多年的艱苦奮斗，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域取得了輝煌成就，但是同志們不能盲目樂觀，不能自我感覺良好，因?yàn)樵趶V大普通老百姓心里多少都還有點(diǎn)“怨氣”。就璧山而言，還有9500名征地拆遷農(nóng)民需要安置。針對(duì)這個(gè)問題，7月8日，我召開了一個(gè)專題會(huì)，會(huì)上要求有關(guān)部門要在8月15日前提供安置房的概念圖，國(guó)慶節(jié)前要設(shè)計(jì)出施工圖，可是，直到現(xiàn)在也沒看到有關(guān)單位落實(shí)這項(xiàng)工作的報(bào)告。大家平?？偸前丫S護(hù)縣委、縣政府權(quán)威掛在嘴邊，什么叫維護(hù)權(quán)威？迅速落實(shí)縣委、縣政府交辦的事情，就是維護(hù)權(quán)威。大家千萬(wàn)不要挑戰(zhàn)我們?nèi)萑痰牡拙€，明文同志和我盡管個(gè)頭比較小，但只要一“出手”，肯定會(huì)讓你覺得“疼”！當(dāng)然，我們也有干得不錯(cuò)的例子，比如保障性住房建設(shè)。既然承諾了建210萬(wàn)平方米，就要扎扎實(shí)實(shí)干下來(lái)。包

括定向經(jīng)濟(jì)適用房和公租房建設(shè)，遲早都要建，不如“走”到前面，能夠開工的就早點(diǎn)開工。還有實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的問題，市里決定從明年4月起，將我縣納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，屆時(shí)，符合政策的農(nóng)村年滿60周歲的老年人每個(gè)月就能領(lǐng)到80元的基本養(yǎng)老金?，F(xiàn)在，有關(guān)部門就要把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，等政策一到位，立即可以啟動(dòng)實(shí)施。當(dāng)前，還有一個(gè)比較熱門的問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革。就璧山而言，這項(xiàng)工作尤其具有現(xiàn)實(shí)意義，因?yàn)樗婕暗酱蠹易铌P(guān)心的“升區(qū)”問題。我們的城市化率太低，這次戶籍制度改革正好給了我們一個(gè)機(jī)會(huì)，要下大力氣推動(dòng)這項(xiàng)工作。在工作思路方面，還需要作進(jìn)一步的研究，搞不好老百姓又不“買賬”，說(shuō)我們是打他土地的主意。我的想法是，在戶籍制度改革中，土地流轉(zhuǎn)按照農(nóng)民自愿的原則實(shí)施。什么意思呢？農(nóng)村群眾改變了戶籍，如果他不愿意退出農(nóng)村的土地，可以長(zhǎng)期自行耕種；如果他愿意退出土地，可以流轉(zhuǎn)出來(lái)拿給農(nóng)業(yè)大戶和龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)村宅基地可以由政府按照征地政策收回來(lái)，用于地票交易。沿著這個(gè)思路去探索，可能會(huì)找到一條快速推動(dòng)這項(xiàng)工作的途徑，到時(shí)候，城市化率一提高，璧山“升區(qū)”自然就水到渠成了，同志們的級(jí)別和待遇問題也可以得到解決。按照明文書記的說(shuō)法，這就叫“自己提拔自己”。

三是提升品質(zhì)，也就是搞好社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施。比如，縣醫(yī)院和縣婦幼保健院要實(shí)施搬遷重建，就要按照三甲醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)，建成渝西地區(qū)醫(yī)療條件一流的醫(yī)院。又如學(xué)校建設(shè)，璧山中學(xué)遷建工程必須高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，找國(guó)內(nèi)一流的設(shè)計(jì)單位，建成渝西一流的學(xué)校。有時(shí)候，典型的力量是無(wú)窮的，有這樣一個(gè)、兩個(gè)拿得出手的作品，才能代表璧山的水平。還有，縣委、縣政府制定的中小學(xué)生飲用奶計(jì)劃，不管遇到什么困難，決不能延期，承諾了9月1日開始實(shí)施，就一定要兌現(xiàn)。還有水利設(shè)施建設(shè)，前次市水務(wù)局局長(zhǎng)朱憲生到璧山調(diào)研，給我們送來(lái)了“大禮包”，給了很多政策、項(xiàng)目和資金，所以，水利設(shè)施建設(shè)這方面是大有作為的。多建一些水庫(kù)，提高攔蓄能力，雨季能防洪，保證縣城不被淹；枯水季節(jié)又能發(fā)揮調(diào)蓄作用，放水凈化璧南河。水務(wù)局要加強(qiáng)管理，不能把水庫(kù)承包給私人用來(lái)肥水養(yǎng)魚，已經(jīng)承包出去的要堅(jiān)決收回來(lái)，要確保全縣水庫(kù)水質(zhì)良好。黨委、政府的職責(zé)就是要替老百姓“管好山、管好水”。環(huán)境一改善，地區(qū)價(jià)值就提升了，投資者就會(huì)紛至沓來(lái)，資金就像洪水一樣流向璧山。關(guān)于農(nóng)民增收的問題，剛才已經(jīng)說(shuō)了，抽樣對(duì)象要有代表性，我們的農(nóng)民人均純收入連續(xù)12年位居全市各縣第一位，要是這個(gè)榮譽(yù)都保不住，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門可就不好辦交代了。

二、高度重視工作質(zhì)量和工程質(zhì)量

當(dāng)官就是盡責(zé)，同志們要牢記“責(zé)任是我們的生存方式”，如果不盡責(zé)，“官”和“民”又有什么區(qū)別呢！在實(shí)際工作中，很多同志都沒有真正用心去辦事，安排到某項(xiàng)工作，提提要求、開開會(huì)、發(fā)一個(gè)文件、成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組就算完事了。真要做成一件事情哪有這么容易，必須要想到每一個(gè)細(xì)節(jié)。以后，每當(dāng)一個(gè)工程完工后，就豎一塊告示牌，把有關(guān)人員的尊姓大名都寫上去。比如修好了一條路，就在路邊豎一塊牌子，上面寫總負(fù)責(zé)人張宇平、責(zé)任單位縣交通局、責(zé)任人交通局局長(zhǎng)錢蜀光。這樣一來(lái)，“紅花”該戴給誰(shuí)，板子該打誰(shuí)就一目了然。說(shuō)到這里，我想起一個(gè)“小插曲”。我們?nèi)ソo市發(fā)改委主任楊慶育報(bào)告工作，楊慶育看到會(huì)議室的坐牌，就開明文同志和我的玩笑，“范明文、吳道藩，你們是‘明道’不是‘暗道’！”原來(lái)，他把范明文的“明”字和吳道藩的“道”字合在了一起念?！懊鞯馈笔鞘裁匆馑?？就是“陽(yáng)光”操作，不走“暗道”。同志們，有句諺語(yǔ)叫“吃人嘴軟、拿人手軟”，有些老板憑什么要送你一萬(wàn)、兩萬(wàn)的，還不是有求于你，其實(shí)，光明磊落和寡廉鮮恥也就在一念之間。要掙錢完全有正道可以走。去年開始城市森林工程建設(shè)的時(shí)候，沿河路的門面價(jià)格才2500—3000元/平方米，我就說(shuō)一年后，這些門面價(jià)格將超過(guò)1萬(wàn)元/平方米，現(xiàn)在看來(lái)，我的這個(gè)判斷是正確的，漲了近5倍。當(dāng)時(shí)如果投入10萬(wàn)元，現(xiàn)在就變成了50萬(wàn)元，輕輕松松就賺了40萬(wàn)元，這筆錢要是老板送給你，可能你就要坐牢。我講這些，就想說(shuō)明

一個(gè)道理，“無(wú)私者無(wú)畏”。有的工程為什么質(zhì)量很差，就是有的同志被“軟化”了，說(shuō)不出“硬話”。在工程建設(shè)方面，除了要保證質(zhì)量，還要會(huì)“算賬”。為什么有的工程總被老板鉆空子，是同志們智慧不夠用，還是同志們沒有用“智慧”？比如工程招投標(biāo)，難道就沒有辦法遏制圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象嗎？我們改造璧青公路，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)設(shè)置了5個(gè)前提條件，一下就把這些圍標(biāo)、串標(biāo)的企業(yè)擋在了門外，工程質(zhì)量和進(jìn)度也得到可靠保障。在工作推進(jìn)上，還要注意營(yíng)造良好氛圍。璧山電視臺(tái)、《璧山報(bào)》對(duì)民生的關(guān)注不能停步，電視上要有專題，報(bào)紙上要有固定版面，圍繞縣委、人大、政府、政協(xié)一心為民的宗旨，站在老百姓的視角，進(jìn)行持續(xù)深入報(bào)道。工作質(zhì)量的好壞，很大程度上取決于參與者的品味。昨天，我們從市發(fā)改委得到一個(gè)確切信息，重慶市“十二五”規(guī)劃已經(jīng)將璧山納入大都市區(qū)范圍，而且璧山還是“重頭戲”。這就說(shuō)明，在市委、市政府眼里，璧山已經(jīng)不是縣城，而是主城區(qū)的一部分了。我們?nèi)绻耘f按照縣城的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做事，搞一些經(jīng)不起時(shí)間沉淀的低水平重復(fù)建設(shè)，肯定逃不了被拆掉的命運(yùn)。

三、學(xué)會(huì)“無(wú)中生有”的創(chuàng)新思維

“無(wú)中生有”是一種拼搏精神，是一種創(chuàng)新意識(shí)。今年以來(lái)，我們對(duì)“無(wú)中生有”有了更深刻的理解。

目前，全球經(jīng)濟(jì)“寒氣襲人”，璧山卻是“熱氣騰騰”。有跡象顯示，未來(lái)5年，也就是“十二五”期間，璧山將是一個(gè)超高速發(fā)展的時(shí)期。為什么這么說(shuō)？我們坐擁優(yōu)越的區(qū)位，加上決策一正確，同志們一努力，實(shí)現(xiàn)超高速發(fā)展是很正常的。我們已經(jīng)把市發(fā)改委主任楊慶育給說(shuō)得心動(dòng)了，他認(rèn)為璧山開始進(jìn)入黃金時(shí)代。明文同志請(qǐng)他盡快到璧山給縣委中心組成員講一堂課，他既然答應(yīng)了總不好意思“空手”來(lái)吧，到時(shí)候我們鼓掌熱烈一點(diǎn)，興許還能有更多“收獲”。

說(shuō)到“無(wú)中生有”，顯而易見的就是我們的微電園拓展區(qū)，預(yù)計(jì)未來(lái)5年可以新增600億元的產(chǎn)值。

與以往的工業(yè)化浪潮相比，這次真正能實(shí)現(xiàn)“調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、做大規(guī)?！?。過(guò)去無(wú)非是把皮鞋從5元錢/雙做成了10元錢/雙，這種調(diào)整的成效是微弱的。一發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)，可能會(huì)成幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。就重慶而言，工業(yè)發(fā)展就是兩級(jí):一個(gè)是兩江新區(qū)，另一個(gè)是微電園。僅僅微電子產(chǎn)業(yè)園這個(gè)版塊就能達(dá)到萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)值，這在過(guò)去是根本無(wú)法想象的。作為璧山，在時(shí)空上距西永微電園最近，面對(duì)如此大規(guī)模的一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，我們能做什么，怎么才能融入進(jìn)去？希望有更多創(chuàng)新之舉，凝聚到更多智慧，真正展示出“璧山智慧”。為什么工業(yè)園區(qū)管委會(huì)把一般的招商引資協(xié)議送給我，我都不簽，而只要是涉及IT企業(yè)的協(xié)議，我甚至可以放心讓他們代簽，就是因?yàn)檫@個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)在是太重要了。這與關(guān)心企業(yè)與否并無(wú)多大關(guān)系，我們要做大璧山工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就是要有主次和輕重緩急之分。

“無(wú)中生有”還有一個(gè)經(jīng)典版本，就是國(guó)有資產(chǎn)的增值。建國(guó)60年璧山的國(guó)有資產(chǎn)只有61億元，而今年上半年就已經(jīng)達(dá)到了210億元，新增了150個(gè)億。這其實(shí)都是大家動(dòng)腦筋、想辦法增長(zhǎng)起來(lái)的。比如觀音塘公園，在建設(shè)之前園區(qū)管委會(huì)先下手為強(qiáng)，儲(chǔ)備了周邊800畝土地，等公園一建成，周邊土地的市值可以達(dá)到300萬(wàn)元/畝，除開征地和整治成本，一畝地的收益至少有200萬(wàn)元，800畝地就有十幾億元的收益，不光建公園的投入有了著落，還可以用來(lái)投入園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如果公園周邊的地控制在開發(fā)商老板的手里，我們?cè)偃ソü珗@，豈不是做了“賠本買賣”。這就是無(wú)中生有的道理，先把一個(gè)地方的地區(qū)價(jià)值提升起來(lái)，再來(lái)“找錢花”就相對(duì)容易了。有關(guān)“花卉大道”的建設(shè)，也要學(xué)會(huì)無(wú)中生有，如果只看到財(cái)政投入，就好比是“仰望星空”，落不到實(shí)處。為什么你們把報(bào)告送給我，我到現(xiàn)在沒有簽批出來(lái)，就是感覺有點(diǎn)問題，希望會(huì)后對(duì)思路進(jìn)行一些調(diào)整。

同志們常說(shuō)，改善民生，最缺的就是錢。在如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代里，“抬頭是金山，低頭是銀?！?，能否從中挖掘出“金子”來(lái)，那就要看大家的智慧了。

我就講這些，接下來(lái)請(qǐng)明文同志作總結(jié)。

第三篇：110714于勇在民生工程推進(jìn)會(huì)上的講話

在全市民生工程現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話

于 勇

（2011年7月14日）

同志們：

在當(dāng)前各項(xiàng)工作十分繁忙的情況下，市委、市政府安排一天時(shí)間召開這樣一個(gè)高規(guī)格的會(huì)議，專題部署推進(jìn)民生工程工作。衛(wèi)平書記親自參加會(huì)議，并將作重要講話，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)民生工程的高度重視，切實(shí)把民生工程作為各項(xiàng)工作的重中之重，擺上重要位臵。上午，大家集中觀摩了阜南縣農(nóng)村飲水安全、廉租房建設(shè)、校舍安全工程及農(nóng)村危房改造等民生工程項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，聽取了有關(guān)情況介紹，很有觸動(dòng)、很受啟發(fā)。我的感受是，阜南縣民生工程工作抓得早、抓得緊、抓得實(shí)，取得了明顯成效，其經(jīng)驗(yàn)作法歸納起來(lái)主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力。縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志高度重視民生工程工作，一直拎在手上，緊緊抓住不放，并在全縣建立健全了上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的工作機(jī)制，做到事事有人抓、件件有落實(shí)，從領(lǐng)導(dǎo)上保證了民生工程扎實(shí)有效推進(jìn)。二是資金保障到位。在縣級(jí)財(cái)政資金配套上，年初就進(jìn)行預(yù)算安排，留足配套資金。在上級(jí)資金未到位前，采取先期墊付的辦法，為民生工程實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。三是操作嚴(yán)格規(guī)范。對(duì)工程類項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行“六制”管理，把好工程標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、質(zhì)量關(guān)。在其他民生工程項(xiàng)目實(shí)施中也嚴(yán)格落實(shí)政策標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化服務(wù)方法，真正讓群眾辦事方便快捷、得到實(shí)惠。四是工作創(chuàng)新有效。阜南縣委、縣政府能夠緊密結(jié)合實(shí)際，積極探索,創(chuàng)新開展工作，如在農(nóng)村飲水安全工程上及時(shí)建立健全后續(xù)管理辦法；把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)、土地復(fù)墾等工作有機(jī)結(jié)合，整合資源，有效地推動(dòng)了民生工程的順利實(shí)施。以上可以看出，阜南縣民生工程工作很有特色、富有經(jīng)驗(yàn)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，予以借鑒。剛才，市民生辦通報(bào)了今年全市民生工程上半年進(jìn)展情況，各縣

市區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)分別作了交流發(fā)言。馬上，宋書記還要作重要講話。我就今年的民生工程工作先講三點(diǎn)意見。

一、正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好民生工程的責(zé)任感和緊迫感

今年34項(xiàng)民生工程，任務(wù)重、要求嚴(yán)、壓力大，工作難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)往年。但是，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各縣市區(qū)特別是在市直相關(guān)部門的牽頭協(xié)調(diào)下，上半年總體形勢(shì)良好，一是項(xiàng)目進(jìn)展較快，二是工程質(zhì)量較好，三是資金保障有力，四是群眾的滿意度很高，為完成全年的目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，受到了省民生辦乃至省政府分管領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，也贏得了人民群眾的充分認(rèn)可。具體成果體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是健全完善了工作機(jī)制。市政府及市民生辦按月調(diào)度，分析存在問題，研究推進(jìn)措施。各縣市區(qū)嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，并建立健全民生工程協(xié)調(diào)推進(jìn)推進(jìn)機(jī)制。阜南縣、潁泉區(qū)、潁上縣民生工程工作網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，培訓(xùn)到村級(jí)民生工程聯(lián)絡(luò)員。潁州區(qū)將民生工程補(bǔ)貼資金發(fā)放納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳，實(shí)行“一站式”服務(wù)。界首市、潁東區(qū)、臨泉縣、太和縣也進(jìn)一步完善民生工程工作機(jī)構(gòu)，做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)制健全和責(zé)任落實(shí)。

二是有效保證了工程進(jìn)度。今年民生工程建設(shè)任務(wù)很重，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù)占全省的1/5以上，農(nóng)村公路危橋加固改造、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)等任務(wù)量在全省也十分重。面對(duì)這一情況，各縣市區(qū)不畏艱難，開動(dòng)腦筋，著力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。上半年全市工程類項(xiàng)目開工率達(dá)到80%以上，達(dá)到了市委、市政府的序時(shí)進(jìn)度要求，有些工程進(jìn)度很快，留守兒童之家已完成1285個(gè)，完工率達(dá)91%；戶用沼氣池建成4628口、占年初計(jì)劃任務(wù)的92.5%。生活補(bǔ)助類項(xiàng)目也做到了及時(shí)足額發(fā)放，如計(jì)生獎(jiǎng)扶特扶各地墊付資金發(fā)放751.31萬(wàn)元，完成全年發(fā)放任務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生類和教育、培訓(xùn)、保險(xiǎn)類項(xiàng)目均達(dá)到了序時(shí)進(jìn)度，貧困白內(nèi)障復(fù)明工程已超額完成全年任務(wù)。

三是努力做到了資金保障。各級(jí)財(cái)政部門切實(shí)履行民生工程資金保障責(zé)任，通過(guò)年

初預(yù)算安排、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、追加預(yù)算等方式，保證了民生工程資金及時(shí)足額到位。據(jù)測(cè)算，今年市縣兩級(jí)應(yīng)配套民生工程資金近12億元，已經(jīng)基本落實(shí)到位。1-6月份，全市民生工程到位財(cái)政資金39.05億元，已撥付35.07億元，占到位資金的89.8%，資金保障水平和撥付進(jìn)度均比去年有所提高。

四是切實(shí)強(qiáng)化了督查問效。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，市民生辦、市直有關(guān)部門開展各類督促檢查，全面掌握民生工程實(shí)施情況，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，有效解決問題。各縣市區(qū)還根據(jù)自身的實(shí)際，建立了多層次、全方位的督查機(jī)制，對(duì)工程進(jìn)度、政策落實(shí)、補(bǔ)貼資金發(fā)放、工程質(zhì)量等情況進(jìn)行了認(rèn)真督查，保障了民生工程的順利推進(jìn)。

這些成績(jī)的取得是來(lái)之不易的，這是各級(jí)各部門高度重視、奮力拼搏、齊抓共管的結(jié)果，應(yīng)給予充分肯定。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問題和不足。通過(guò)督查，上半年民生工程主要存在五個(gè)方面的問題：一是工作不平衡的問題。既有縣市區(qū)之間發(fā)展不平衡、項(xiàng)目之間的不平衡，也有思想認(rèn)識(shí)上不平衡、工作力度上不平衡和工作效果上的不平衡。雖然總體上是好的，但是個(gè)別縣市區(qū)、個(gè)別單位認(rèn)識(shí)不到位，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)思想上沒有擺上重要位臵，認(rèn)識(shí)上不平衡，導(dǎo)致各項(xiàng)工作在全市落后。二是工作機(jī)制不完善的問題?；鶎訔l塊協(xié)調(diào)機(jī)制還不夠完善，在部分工程類項(xiàng)目建設(shè)中，部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的銜接不暢，部門管不了、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管不上，一定程度影響了項(xiàng)目的推進(jìn)。三是實(shí)施不規(guī)范的問題。部分補(bǔ)助類項(xiàng)目入戶調(diào)查、民主評(píng)議、張榜公示等制度執(zhí)行不嚴(yán)，申請(qǐng)、審核、審批程序有待進(jìn)一步規(guī)范；少數(shù)地方未嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)態(tài)管理，補(bǔ)助對(duì)象調(diào)整不及時(shí)，造成符合政策條件的沒有享受到補(bǔ)助。部分培訓(xùn)類項(xiàng)目?jī)?nèi)容針對(duì)性、實(shí)用性不強(qiáng)，群眾參訓(xùn)積極性不高；少數(shù)地方存在多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)、套取資金現(xiàn)象。工程類項(xiàng)目中個(gè)別項(xiàng)目存在混合建設(shè)以及沒有按上級(jí)政策標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，如敬老院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)等，這在年底省里考核時(shí)要扣分的。因此，要嚴(yán)格按省政策標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，立即整改。四是工程類項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的問題。少數(shù)縣市區(qū)工程雖然開工了，但干干停停，抓

得不緊，監(jiān)督也不到位，致使進(jìn)展緩慢；個(gè)別部門牽頭實(shí)施的項(xiàng)目，推進(jìn)力度不夠，開工率和完工率都比較低。五是工程后續(xù)管理跟不上的問題。少數(shù)工程類項(xiàng)目重建設(shè)輕管理，管護(hù)主體不明確；項(xiàng)目建成后統(tǒng)統(tǒng)交到鄉(xiāng)村一級(jí)，有的項(xiàng)目鄉(xiāng)村無(wú)法管理；有的項(xiàng)目還沒有制定后期管護(hù)辦法，有的制定了辦法但不夠充實(shí)完善，影響項(xiàng)目發(fā)揮使用效益。如農(nóng)村飲水安全工程一些建成的水廠入戶率較低、農(nóng)村清潔工程中垃圾中轉(zhuǎn)站沒有運(yùn)營(yíng)起來(lái)，沒有真正發(fā)揮工程的實(shí)際效益。

上述這些問題，雖然只是個(gè)別問題，但如果整改不好，必將影響工程進(jìn)度，影響全市考核，甚至影響黨委、政府在群眾中的形象。希望各級(jí)各部門要高度重視，認(rèn)真查擺，要引起大家的高度重視，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。

二、精心組織安排，扎實(shí)推進(jìn)下半年民生工程的順利實(shí)施

今年我市民生工程項(xiàng)目多、任務(wù)重、要求高，各地各有關(guān)部門要按照今天會(huì)議的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化舉措、扎實(shí)推進(jìn)，確保任務(wù)的圓滿完成。在具體工作中，要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面：

（一）明確目標(biāo)，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成任務(wù)。市委市政府對(duì)今年的民生工程提出明確要求，要繼續(xù)在全省保持領(lǐng)先的位臵。全市上下一定要高度統(tǒng)一思想，今年無(wú)論困難多大、任務(wù)多重，都必須努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。大家要明白高標(biāo)準(zhǔn)做好民生工程工作，不僅僅是一個(gè)爭(zhēng)先進(jìn)位的問題，而是一個(gè)關(guān)系民生、深得民心的問題，意義極其重大?，F(xiàn)在民生工程工作形勢(shì)是不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。因?yàn)槠渌厥卸荚诩颖杜Φ貭?zhēng)先進(jìn)位，我們決不能有絲毫松懈。唯一的選擇就是，把民生工程擺上更加重要的位臵，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，切實(shí)加大工作力度，集中財(cái)力人力，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效地推進(jìn)。這次會(huì)后，大家要把今年的民生工程進(jìn)展情況認(rèn)真地排一排，對(duì)照年初的計(jì)劃安排，看看哪些項(xiàng)目進(jìn)度不快，問題出在哪里，如何加快進(jìn)度？一定要有針對(duì)性地解決問題，采取行之有效的措施，掃除一切工作障礙，推動(dòng)整體工作順利進(jìn)行，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn) 的提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。

（二）狠抓重點(diǎn)，全力推進(jìn)工程類項(xiàng)目的實(shí)施。繼續(xù)把工程類項(xiàng)目作為今年民生工程工作的重中之重，當(dāng)前要著力抓好四大關(guān)鍵性工作。一要抓好工程進(jìn)度。各縣市區(qū)及牽頭實(shí)施部門要加大工程推進(jìn)力度，沒有開工的要加快前期工作、抓緊開工，已經(jīng)開工的要加快建設(shè)進(jìn)度，確保全市工程類項(xiàng)目6月底全面開工、10月底“大頭落地”、11月份全面完成。各地各部門都要按照這個(gè)時(shí)間要求安排工程類項(xiàng)目進(jìn)度，特別要抓好廉租房、農(nóng)村飲水安全工程、校舍安全工程、農(nóng)村公路危橋加固改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。市政府將適時(shí)召開調(diào)度會(huì)，沒有達(dá)到時(shí)間、進(jìn)度要求的縣市區(qū)和部門負(fù)責(zé)同志要說(shuō)明原因、匯報(bào)整改措施。二要抓好資金配套。各縣市區(qū)要及時(shí)足額安排配套資金，能夠列入預(yù)算的要列入預(yù)算，還有缺口的要通過(guò)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、超收計(jì)劃安排、壓縮公用經(jīng)費(fèi)等方式解決。要進(jìn)一步加快資金撥付進(jìn)度，保證撥付進(jìn)度不低于序時(shí)進(jìn)度。進(jìn)一步加快資金支出進(jìn)度，保證支出進(jìn)度不低于建設(shè)進(jìn)度。三要抓好協(xié)調(diào)服務(wù)。市直各部門、民生辦對(duì)上要做好與省直部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，及時(shí)完善工程類項(xiàng)目任務(wù)手續(xù)；對(duì)縣市區(qū)要做好服務(wù)，指導(dǎo)解決存在的問題。四要抓好質(zhì)量管理。要嚴(yán)格執(zhí)行省里規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的基本要求，不得隨意更改和變動(dòng)，否則檢查難以過(guò)關(guān)。要嚴(yán)格按照基建程序，實(shí)行公開招投標(biāo)、政府采購(gòu)、竣工驗(yàn)收和報(bào)賬制等管理制度，嚴(yán)格質(zhì)量責(zé)任追究制，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量和效果，真正建成讓群眾受益、滿意的精品工程。

在著力加快工程類項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，各級(jí)各部門要統(tǒng)籌安排好其他民生工程項(xiàng)目工作。對(duì)于補(bǔ)貼發(fā)放類項(xiàng)目，10月底前要完成各項(xiàng)補(bǔ)貼項(xiàng)目全年發(fā)放任務(wù)。醫(yī)療、教育、保險(xiǎn)培訓(xùn)等項(xiàng)目，都要按照有關(guān)規(guī)定，確保達(dá)到或超過(guò)序時(shí)進(jìn)度，對(duì)于有條件提前完成任務(wù)的，要盡可能提前完成。

（三）規(guī)范管理，狠抓各項(xiàng)政策措施落實(shí)。2011年全省民生工程總體工作思路鞏固民生工程成果，強(qiáng)化資金保障，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，全力以赴抓好工作落實(shí)，不折不扣兌現(xiàn)

各項(xiàng)惠民承諾。為此，各級(jí)各部門要進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，不斷提高民生工程科學(xué)化、規(guī)范化水平。一要規(guī)范推進(jìn)機(jī)制。要進(jìn)一步完善民生工程橫向、縱向、內(nèi)部協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化縣級(jí)政府責(zé)任，下移工作重心，強(qiáng)化指導(dǎo)檢查，一項(xiàng)一項(xiàng)調(diào)度推進(jìn)，全力以赴將民生工程組織好、實(shí)施好。二要規(guī)范補(bǔ)貼發(fā)放。對(duì)發(fā)放或補(bǔ)助到人的項(xiàng)目，要抓好調(diào)查摸底、審核評(píng)議、公開公布三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)做到政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放；對(duì)保險(xiǎn)報(bào)銷類項(xiàng)目，要簡(jiǎn)化操作辦法，加快補(bǔ)償流程，提高補(bǔ)償待遇，最大程度惠及人民群眾。三是規(guī)范資金管理。要加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理法規(guī)，加大對(duì)資金配套、撥付、使用情況的監(jiān)督力度，嚴(yán)防虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用和損失浪費(fèi)民生工程資金行為，使有限的資金發(fā)揮更好的效益。

（四）強(qiáng)化宣傳，著力營(yíng)造民生工程良好氛圍。各級(jí)各部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民生工程的宣傳，著力營(yíng)造有利于民生工程順利推進(jìn)的良好社會(huì)輿論氛圍。一要把握宣傳重點(diǎn)。要把握宣傳重點(diǎn)，提升宣傳實(shí)效，注重宣傳民生工程各項(xiàng)實(shí)施工作，使廣大群眾切身感受到黨和政府保障和改善民生的堅(jiān)強(qiáng)決心；注重宣傳民生工程的政策內(nèi)容、程序，進(jìn)一步濃厚民生工程的實(shí)施氛圍；注重宣傳民生工程的惠民成效，讓民生工程深入人心、溫暖民心；注重總結(jié)宣傳組織實(shí)施民生工程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)全省民生工程實(shí)施工作水平共同提高。三要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式。通過(guò)編發(fā)手冊(cè)、明白紙、一封信和送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)等多種方式，加強(qiáng)政策公開和程序引導(dǎo)，使人民群眾更好更快地了解民生工程政策。既要做好規(guī)定動(dòng)作，又要組織一些有新意、有特色的自選動(dòng)作，創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的宣傳工作格局。三要提升群眾知曉度、滿意度。社情民意調(diào)查是今年民生工程的一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容，重點(diǎn)是考核民生工程的群眾知曉度和滿意度。我市近幾年社情民意調(diào)查總體成績(jī)較好，但去年市統(tǒng)計(jì)局開展的社情民意調(diào)查顯示，個(gè)別縣市區(qū)群眾對(duì)民生工程政策的知曉度、滿意度和支持率較低，影響了本地的考核成績(jī)。今年，各地要在宣傳效果上下功夫，多搭建群眾互動(dòng)參與的平

臺(tái)吸引群眾，多采用群眾身邊的事例說(shuō)服群眾，積極爭(zhēng)取群眾的理解和社會(huì)各界的支持，努力提高群眾知曉度、滿意度和支持率。

三、切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，保障民生工程的各項(xiàng)任務(wù)全面完成

民生工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及千家萬(wàn)戶，惠及千萬(wàn)群眾，今年的34項(xiàng)民生工程，不僅政策性更強(qiáng)，牽涉部門更多，工作量也進(jìn)一步加大，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持真抓實(shí)干，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，全力抓好落實(shí)，以堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)保障民生工程的實(shí)施。

（一）要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。各地各部門要建立立體責(zé)任體系，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制、分層負(fù)責(zé)制和主管單位負(fù)責(zé)制相結(jié)合，認(rèn)真對(duì)照簽訂的民生工程目標(biāo)責(zé)任書，把各自承擔(dān)的職責(zé)再行認(rèn)真對(duì)照，把每一項(xiàng)工作落實(shí)到具體部門、具體人。市委、市政府要負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，市直牽頭部門要負(fù)起牽頭責(zé)任，縣市區(qū)要負(fù)起實(shí)施責(zé)任，民生辦要負(fù)起協(xié)調(diào)責(zé)任。希望大家要切實(shí)履行職責(zé)、負(fù)起責(zé)任。根據(jù)市委部署，市政府實(shí)行政府分管市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由各位副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)抓好分管的民生工程。這個(gè)做法效果很好，省民生辦給予了充分肯定，各縣市區(qū)也要實(shí)行這種做法，落實(shí)好分管縣市區(qū)長(zhǎng)“一崗雙責(zé)”的民生工程責(zé)任制。

（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。全市民生工程是一盤棋，各地各部門要牢固樹立大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)。各級(jí)民生工程協(xié)調(diào)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭、抓總作用，嚴(yán)格實(shí)行一月一調(diào)度，把情況摸清摸透，切實(shí)掌握第一手資料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究解決。今年市政府與市直各有關(guān)成員單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化了各成員單位的責(zé)任。各成員單位要按照責(zé)任要求，密切配合，強(qiáng)化調(diào)度，切實(shí)加強(qiáng)相互之間的協(xié)作，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、協(xié)調(diào)配合、整體推進(jìn)的工作合力，確保各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。

（三）要進(jìn)一步加大督查力度。抓好民生工程，督查督辦是重要手段，督查工作千萬(wàn)不能走過(guò)場(chǎng)、流于形式。要堅(jiān)持自上而下的工作檢查與自下而上的社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，日常督促檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合。各級(jí)督查部門和民生辦要進(jìn)一步加大督促檢查力度，以督辦促進(jìn)度，以檢查促落實(shí)。要自覺接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督，虛心聽取他們的意見和建議，認(rèn)真查處反映的問題。監(jiān)察部門要組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)，對(duì)民生工程各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。市政府在年底將進(jìn)行認(rèn)真的檢查考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)因工作不力影響全市進(jìn)度的，將嚴(yán)肅責(zé)任追究，決不手軟。

同志們，實(shí)施民生工程，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)阜陽(yáng)又好又快發(fā)展。我們一定要站在政治的、全局的高度，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實(shí)有效的工作，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地如期完成今年的各項(xiàng)民生工程任務(wù)，為推動(dòng)阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：衛(wèi)生民生工程宣傳

衛(wèi)生民生工程宣傳彩頁(yè)

為了讓廣大人民群眾了解衛(wèi)生民生工程，提高衛(wèi)生民生工程的知曉度和滿意度，縣衛(wèi)生局將2014年承擔(dān)的6項(xiàng)民生工程具體服務(wù)項(xiàng)目分別介紹如下：

一、婦女兒童健康水平提升工程

（一）、免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容：

1、血、尿常規(guī)、艾滋病、梅毒、乙肝表面抗原測(cè)定、肝功能、陰道分泌物、胸透

2、婚前保健知識(shí)、婚前衛(wèi)生咨詢、婚前衛(wèi)生指導(dǎo)。

3、常規(guī)體檢。

（二）、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助服務(wù)內(nèi)容：

泗縣常住人口，農(nóng)村孕產(chǎn)婦在合法醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院分娩活產(chǎn)的平均每人補(bǔ)助300元。

二、縣級(jí)公立醫(yī)院藥品零差率補(bǔ)助

（一）、改革目標(biāo)

推進(jìn)綜合改革，完善縣級(jí)醫(yī)院管理體制、法人治理機(jī)制、藥品采購(gòu)機(jī)制和運(yùn)行補(bǔ)償機(jī)制，建立權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、激勵(lì)約束有效的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度；通過(guò)加強(qiáng)能力建設(shè)，構(gòu)建布局合理、規(guī)模適當(dāng)、功能完善、富有效率的縣域醫(yī)療服務(wù)體系。

（二）、改革對(duì)象

縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院。

（三）、改革內(nèi)容

1、藥品實(shí)行“零差價(jià)”銷售。自2012年12月15日起，縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院使用的所有藥品（中藥飲片除外）全部實(shí)行進(jìn)價(jià)銷售，不加價(jià)。醫(yī)院取消藥品加成減少的合理收入的25%部分，由省級(jí)財(cái)政按全省縣級(jí)醫(yī)院診療人次按給予補(bǔ)助，不足部分由縣級(jí)財(cái)政配套。

2、降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查費(fèi)。從2012年12月15日起，縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院大型醫(yī)用設(shè)備（CT、磁共振）檢查價(jià)格降低20%。

3、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。從2012年12月15日起，縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院護(hù)理費(fèi)提高50%，手術(shù)費(fèi)提高20%，床位費(fèi)由市、縣價(jià)格主管部門會(huì)同衛(wèi)生、人社、財(cái)政部門核定，適當(dāng)提高床位費(fèi)價(jià)格。

4、設(shè)立門診診查費(fèi)項(xiàng)目。將掛號(hào)費(fèi)并入該項(xiàng)目，診查費(fèi)分普通門診和專家門診。其中：西醫(yī)普通門診每人次35元，醫(yī)保支付33元，個(gè)人2元；西醫(yī)專家門診每人次55元，醫(yī)保支付33元，個(gè)人22元；中醫(yī)普通門診每人次40元，醫(yī)保支付38元，個(gè)人2元；中醫(yī)專家門診每人次60元，醫(yī)保支付38元，個(gè)人22元；急診診查費(fèi)上浮20%。

5、實(shí)行基本醫(yī)保費(fèi)用即時(shí)結(jié)算。完善患者投訴機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，減少醫(yī)患糾紛，提高病人滿意度。通過(guò)對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“兩升兩降”和“兩個(gè)滿意”：病人增加，醫(yī)院收入增加，藥占比下降，藥費(fèi)降低；職工滿意，病人滿意。強(qiáng)化醫(yī)院公益性，堅(jiān)決做到讓老百姓得實(shí)惠，讓醫(yī)務(wù)人員積極性得到提高，讓醫(yī)院更好更快的發(fā)展。

三、新型農(nóng)村合作醫(yī)療

（一）新農(nóng)合制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。主要目標(biāo)是切實(shí)解決農(nóng)民“看病難、看病貴”問題，逐步消除農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”的現(xiàn)象，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。2015年新農(nóng)合籌資是每人交100元。

（二）普通住院補(bǔ)償

1、在省內(nèi)住院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級(jí)醫(yī)院、城市一級(jí)二級(jí)醫(yī)院、城市三級(jí)醫(yī)院報(bào)銷比例分別為90%、85%、80%、75%，被處罰的五類醫(yī)院報(bào)銷比例為55%。

2、在省外預(yù)警醫(yī)院住院，起付線為4000元，其可報(bào)費(fèi)用按30%予以補(bǔ)償，封頂線1萬(wàn)元。省外預(yù)警醫(yī)院住院不執(zhí)行保底補(bǔ)償政策。參合農(nóng)民到此類醫(yī)院住院，首次住院的，按上述待遇補(bǔ)償；再次住院的，不予補(bǔ)償。

3、在省外非預(yù)警醫(yī)院住院，按當(dāng)次住院費(fèi)用的20%計(jì)算起付線（最高1萬(wàn)元），其可報(bào)費(fèi)用的補(bǔ)償比例參照省內(nèi)Ⅳ類醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償比例執(zhí)行。省外定點(diǎn)協(xié)議醫(yī)院可報(bào)費(fèi)用的補(bǔ)償比例按省內(nèi)醫(yī)院上抬一類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。省外非預(yù)警醫(yī)院住院執(zhí)行保底補(bǔ)償政策。

4、封頂線。參合患者當(dāng)年住院獲得補(bǔ)償?shù)睦塾?jì)最高限額（不含大病保險(xiǎn)補(bǔ)償）為30萬(wàn)元。

5、住院保底補(bǔ)償。住院費(fèi)用段5萬(wàn)元以下部分保底55%，5萬(wàn)元以上保底65%。

（三）住院分娩補(bǔ)償。參合產(chǎn)婦住院分娩（含手術(shù)產(chǎn)）定額補(bǔ)助500元。分娩合并癥、并發(fā)癥，執(zhí)行住院保底補(bǔ)償，但不再享受定額補(bǔ)助。

四、新農(nóng)合大病保險(xiǎn)

（一）新農(nóng)合大病保險(xiǎn)資金以縣為單位籌集，按當(dāng)年新農(nóng)合參合人均15元標(biāo)準(zhǔn)從新農(nóng)合基金累計(jì)結(jié)余中列支;結(jié)余不足的從當(dāng)年新農(nóng)合統(tǒng)籌資金中予以安排。

（二）大病保險(xiǎn)起付線為20000元，封頂線為100000元。

（三）大病保險(xiǎn)合規(guī)可補(bǔ)償費(fèi)用=參合患者合規(guī)的住院及特慢病門診費(fèi)用-新農(nóng)合已補(bǔ)償費(fèi)用-原新農(nóng)合補(bǔ)償起付線（多次住院的，累計(jì)計(jì)算）-大病保險(xiǎn)起付線。

（四）辦理大病保險(xiǎn)補(bǔ)償需要的材料：

1、參合居民身份證或戶口簿原件；2.新農(nóng)合補(bǔ)償結(jié)算單；3.費(fèi)用清單，或加蓋原件收取單位公章的復(fù)印件；4.出院小結(jié)，或加蓋原件收存單位公章的復(fù)印件；5.醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用發(fā)票，或加蓋原件收存單位公章的復(fù)印件。

五、重大傳染病醫(yī)療救治

國(guó)家為艾滋病病人提供四免一關(guān)懷政策，即免費(fèi)咨詢檢測(cè)、免費(fèi)抗病毒治療、免費(fèi)提供母嬰阻斷藥物和嬰兒檢測(cè)試劑、免費(fèi)義務(wù)教育?！耙魂P(guān)懷”指的是國(guó)家對(duì)艾滋病病毒感染者和患者提供救治關(guān)懷。對(duì)符合治療標(biāo)準(zhǔn)的艾滋病病人實(shí)行免費(fèi)抗病毒治療，由中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金解決；對(duì)有治療需求的艾滋病病人進(jìn)行抗機(jī)會(huì)感染治療，按照每人每年最高限額4800元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

對(duì)符合救治條件的肺結(jié)核病病人免費(fèi)提供抗結(jié)核藥，由中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金解決；按照結(jié)核病診療規(guī)范，對(duì)現(xiàn)癥貧困結(jié)核病患者給予輔助診斷、輔助治療和并發(fā)癥治療，免費(fèi)拍胸片和痰涂片檢查等，按照每人每年最高限額900元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，按實(shí)際發(fā)生額由當(dāng)?shù)亟Y(jié)核病定點(diǎn)收治機(jī)構(gòu)予以減免。

六、基本公共衛(wèi)生服務(wù)

1、以轄區(qū)內(nèi)0～6歲兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、慢性病患者和重性精神疾病患者等人群為重點(diǎn)，首次建立個(gè)人檔案的居民可免費(fèi)測(cè)量身高、體重、血壓、腰圍、臀圍及進(jìn)行心肺等體格檢查。

2、為轄區(qū)內(nèi)所有居住滿3個(gè)月的0～6歲兒童建立預(yù)防接種證和預(yù)防接種卡等兒童預(yù)防接種檔案。免費(fèi)接種乙肝疫苗、卡介苗、脊髓灰質(zhì)炎疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風(fēng)疫苗等國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗。

3、每年為轄區(qū)內(nèi)65歲及以上常住居民提供1次免費(fèi)健康管理服務(wù)，包括生活方式和健康狀況評(píng)估、體格檢查（體溫、脈搏、呼吸、血壓、身高、體重、腰圍、皮膚、淺表淋巴結(jié)、心臟、肺部、腹部等常規(guī)體格檢查，并對(duì)口腔、視力、聽力和運(yùn)動(dòng)功能等進(jìn)行粗測(cè)判斷）、輔助檢查（包括血常規(guī)、尿常規(guī)、肝功能中的血清谷草轉(zhuǎn)氨酶、血清谷丙轉(zhuǎn)氨酶和總膽紅素、腎功能中的血清肌酐和血尿素氮、空腹血糖、血脂和心電圖檢測(cè)）和疾病預(yù)防、自我保健及傷害預(yù)防自救等健康指導(dǎo)。

4、每年對(duì)管理的慢性病人群進(jìn)行一次免費(fèi)健康管理服務(wù)，包括生活方式和健康狀況評(píng)估、體格檢查（體溫、脈搏、呼吸、血壓、身高、體重、腰圍、皮膚、淺表淋巴結(jié)、心臟、肺部、腹部等常規(guī)體格檢查，并對(duì)口腔、視力、聽力和運(yùn)動(dòng)功能等進(jìn)行粗測(cè)判斷）、空腹血糖檢測(cè)，經(jīng)濟(jì)條件許可時(shí)可進(jìn)行心電圖、尿常規(guī)等檢查。對(duì)35歲以上人群實(shí)行門診首診測(cè)血壓。對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病高危人群和確診高血壓和糖尿病患者進(jìn)行用藥、飲食運(yùn)動(dòng)、心理健康指導(dǎo)，登記管理的慢性病人每3個(gè)月至少提供一次面對(duì)面隨訪。

5、對(duì)轄區(qū)內(nèi)確診的重性精神疾病患者進(jìn)行登記管理；每年對(duì)管理的重性精神疾病患者在自愿或家屬配合下進(jìn)行一次免費(fèi)健康管理服務(wù)，包括生活方式和健康狀況評(píng)估、一般體格檢查、血壓、體重、血常規(guī)（含白細(xì)胞分類）、轉(zhuǎn)氨酶、空腹血糖、心電圖檢測(cè)。

6、孕產(chǎn)婦基本保健服務(wù)內(nèi)容：

孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)、孕期五次產(chǎn)前檢查、血常規(guī)、尿9項(xiàng)、ABO血型、Rh血型、乙肝表面抗原測(cè)定、肝功能、腎功能、梅毒測(cè)定、高危篩查、兩次“B”超、兩次產(chǎn)后訪視、產(chǎn)后42-56天體檢。（艾滋病篩查自費(fèi)）7、0—6歲兒童基本保健服務(wù)內(nèi)容：

兒童保健手冊(cè)、新生疾病篩查、聽力篩查（耳聲發(fā)射）、新生兒2次訪視、喂養(yǎng)指導(dǎo)、42-56天體檢、3個(gè)月常規(guī)體檢、營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)、保健指導(dǎo)，6個(gè)月常規(guī)體檢＋血常規(guī)化驗(yàn)、營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)、保健指導(dǎo)，8個(gè)月常規(guī)體檢＋特殊視力檢查、營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)、保健指導(dǎo)，12個(gè)月常規(guī)體檢、特殊視力檢查、喂養(yǎng)指導(dǎo)、營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)、保健指導(dǎo)。

18個(gè)月健康體檢，血常規(guī)檢查，營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)、保健指導(dǎo)。

24個(gè)月常規(guī)體檢，營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)、保健指導(dǎo)。

30個(gè)月常規(guī)體檢，血常規(guī)檢查、營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)、保健指導(dǎo)。

以后3歲、4歲、5歲、6歲每年一次常規(guī)體檢，一次血常規(guī)化驗(yàn)檢查，繪制生長(zhǎng)發(fā)育圖，營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)、保健指導(dǎo)。

8、健全傳染病監(jiān)測(cè)報(bào)告與處理機(jī)制，依法監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)傳染病信息，科學(xué)分析、處置傳染病疫情，保障傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)正常運(yùn)行。

9、健全健康教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，普及居民健康生活基本知識(shí)和技能，提高全體居民健康水平。

10、按照國(guó)家法律、法規(guī)要求開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品安全、飲用水安全、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生及醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理職能。

11、為城鄉(xiāng)居民提供中醫(yī)藥服務(wù)，每年為老年人提供１次中醫(yī)體質(zhì)辨證和中醫(yī)藥保健指導(dǎo)。在兒童6、12、18、24、30、36月齡時(shí)對(duì)兒童家長(zhǎng)進(jìn)行兒童中醫(yī)藥健康指導(dǎo)。

第五篇：衛(wèi)生民生工程宣傳單

衛(wèi)生民生工程宣傳單

一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度

你幫我?guī)驼畮停献麽t(yī)療保健康

合作醫(yī)療，政府支持，農(nóng)民參與，家庭受益。

實(shí)施合作醫(yī)療，發(fā)揚(yáng)互助精神，惠及千家萬(wàn)戶，保障農(nóng)民健康。

參加農(nóng)村合作醫(yī)療，緩解因病致貧困擾。

合作醫(yī)療好，有病不用愁；生病得資助，無(wú)病益鄉(xiāng)親

二、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)——城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

社區(qū)衛(wèi)生人人參與，健康生活家家受益。

發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展

以家庭為單位，提供全科醫(yī)療服務(wù)；以社區(qū)為半徑，發(fā)展社區(qū)公共衛(wèi)生。

健康一個(gè)居民，幸福一個(gè)家庭，和諧一個(gè)社區(qū)。

三、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)——農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

健全城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系，提供城鄉(xiāng)居民健康保障。

建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，面向農(nóng)民就近提供醫(yī)療服務(wù)。

農(nóng)民群眾奔小康，農(nóng)村衛(wèi)生保健康！

四、提高婦女兒童健康水平——農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩 “農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩醫(yī)療補(bǔ)助”是保障母嬰安全的德政工程。

農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩：政府補(bǔ)助，母嬰安全，全家幸福。

住院分娩有補(bǔ)助，大人孩子保安全。

五、提高婦女兒童健康水平——免費(fèi)婚檢

為了孩子健康，請(qǐng)您自覺參與免費(fèi)婚前檢查。

婚檢是奠定美滿婚姻的基礎(chǔ)。

“尊重生命，尊重愛”——請(qǐng)到婦幼保健所免費(fèi)婚檢。

婚前醫(yī)學(xué)檢查，利國(guó)利民利家。

六、提高婦女兒童健康水平——免疫規(guī)劃

實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃，保障兒童身體健康

計(jì)劃免疫連萬(wàn)家，兒童健康樂全家

預(yù)防接種，為兒童筑起健康的起跑線

七、重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助

實(shí)施重大傳染病醫(yī)療救治，保障人民群眾身體健康

開展關(guān)愛行動(dòng)，做好艾滋病病人救治

做好結(jié)核病醫(yī)療救治，防止傳播流行

廬江縣礬山鎮(zhèn)衛(wèi)生院