第一篇：窗口服務(wù)視頻會講話

在全國窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù) 創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議湖南分會場上的講話

省委常委、省委組織部部長

黃建國

（2011年8月18日）

同志們：

剛才，中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組召開了窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動視頻會議，李源潮部長作了重要講話。會上，有6個單位介紹了經(jīng)驗(yàn)。會議認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，對窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)進(jìn)行了全面部署，提出了明確要求，為我們做好下一步工作指明了方向。

服務(wù)人民群眾是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容和目標(biāo)。窗口單位和服務(wù)行業(yè)聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接，群眾意見比較集中，社會各界廣泛關(guān)注。這一領(lǐng)域的創(chuàng)先爭優(yōu)活動搞得如何，最能反映活動的整體成效。中央和省委對此高度重視。中央已為此專門召開了座談會，下發(fā)了《指導(dǎo)意見》，這次又召開視頻會議進(jìn)行專題部署。就我省而言，去年10月，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組就制訂下發(fā)了《關(guān)于深化窗口服務(wù)單位黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)意見》，部署了在全省窗口單位和服務(wù)行業(yè)全面開展 “三亮三創(chuàng)三評”活動（即亮身份、亮承諾、亮形象，創(chuàng)崗

位奉獻(xiàn)先鋒、創(chuàng)群眾滿意窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，黨員自評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾測評），取得了明顯成效。今年7月，全省各地各系統(tǒng)以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神為契機(jī)，進(jìn)一步深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，特別是省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織教育、公安、人社、衛(wèi)生等10個重點(diǎn)部門負(fù)責(zé)人代表本系統(tǒng)窗口單位，向全省服務(wù)對象和廣大群眾作出公開承諾，產(chǎn)生了良好的社會反響。李源潮部長對此充分肯定，并作出重要批示：湖南十大重點(diǎn)部門“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”向全社會公布公開承諾書很好，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最需要的地方做起，具體實(shí)在，群眾可以監(jiān)督評議。周強(qiáng)書記就此也作出重要批示。全省各地各系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這次視頻會議和中央、省委領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，把窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動擺在更加突出的位置，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確?；顒幼屓罕姸嗍芤?、長受益、更滿意。下面，我就貫徹落實(shí)這次視頻會議精神，進(jìn)一步推進(jìn)全省為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、以為民服務(wù)為導(dǎo)向，切實(shí)亮出承諾

窗口單位和服務(wù)行業(yè)大多承擔(dān)著一定的公共服務(wù)和社會管理職能，直接面對群眾、服務(wù)群眾，其服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)形象，直接影響廣大群眾對黨和政府的評價。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)一定要圍繞中心任務(wù)，確立民

生為重、服務(wù)為先的導(dǎo)向，結(jié)合各自職能特點(diǎn)和行業(yè)實(shí)際，深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，更好地為人民群眾服務(wù)，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成民心工程、德政工程。要把以人為本、執(zhí)政為民的理念滲透到本行業(yè)本單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，按照便民利民惠民的原則，深入查找解決群眾對本行業(yè)本單位意見比較集中、反映比較強(qiáng)烈的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，修改提高本行業(yè)本系統(tǒng)窗口單位的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，著力在規(guī)范工作程序、優(yōu)化服務(wù)流程，完善服務(wù)體系、改善服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)舉措、提高服務(wù)質(zhì)量等方面作出承諾，并把承諾細(xì)化到為民服務(wù)的每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個流程，明確具體內(nèi)容、時間進(jìn)度和完成質(zhì)量等，做到利于操作，易于監(jiān)督，便于考核。要總結(jié)推廣省直10個重點(diǎn)部門面向全省服務(wù)對象和廣大群眾公開承諾的經(jīng)驗(yàn)做法，在全省窗口單位和服務(wù)行業(yè)廣泛開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”專項(xiàng)承諾活動，每個窗口服務(wù)單位都要面向服務(wù)對象作出承諾，并將承諾內(nèi)容的公開范圍從“上桌、上墻、上宣傳冊”拓展到“上網(wǎng)、上報(bào)、上電視”，廣泛接受服務(wù)對象和群眾監(jiān)督。要切實(shí)抓好承諾事項(xiàng)的兌現(xiàn)落實(shí)，防止重諾輕踐、諾而不踐，做到言必信、行必果，真正取信于民。特別是要大力推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公，拓展延伸服務(wù)時空，讓群眾隨時隨地、足不出戶就能享受公共服務(wù)。省直10個重點(diǎn)部門要繼續(xù)走在前頭，帶頭承諾踐諾，充分發(fā)揮示范帶動作用。

二、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，著力解決問題

標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)工作導(dǎo)向，反映價值取向。以什么為標(biāo)準(zhǔn)、用什么來衡量，實(shí)質(zhì)上是一個對誰負(fù)責(zé)、讓誰滿意的問題。我們在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動”，就是要堅(jiān)持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)的過程變成為民解難、為民謀利、為民造福的過程。一要聽取群眾意見，把握整改重點(diǎn)。要始終把群眾呼聲作為第一信號，認(rèn)真傾聽群眾的意見和建議，及時回應(yīng)群眾的關(guān)切和期待，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起。要針對人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，特別是勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、入學(xué)教育、收入分配、食品安全等方面的突出問題，以及一些行業(yè)和單位不作為、緩作為、亂作為，“庸、懶、散”，門難進(jìn)、臉難看、事難辦等工作作風(fēng)問題，采取有效措施，積極推動解決，讓群眾切身感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的新變化。二要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。解決突出問題必須以過硬的素質(zhì)能力作支撐。要深入開展黨性教育和職業(yè)道德教育，切實(shí)強(qiáng)化窗口工作人員的服務(wù)意識和奉獻(xiàn)意識，變“分外服務(wù)”為“分內(nèi)服務(wù)”、被動服務(wù)為主動服務(wù)、即興服務(wù)為長效服務(wù)。要不斷強(qiáng)化禮儀教育，積極推行“親情”服務(wù)、微笑服務(wù)、文明服務(wù)，不斷提升服務(wù)人性化、規(guī)范化水平。要加大政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和崗位技能培訓(xùn)力度，建立健

全內(nèi)部績效考核制度，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)的黨員隊(duì)伍。要以黨員、干部素質(zhì)能力的提高，帶動本行業(yè)本單位服務(wù)能力和服務(wù)水平的全面提升。三要優(yōu)化爭創(chuàng)載體，提高活動效能。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要結(jié)合各自實(shí)際，深化拓展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動載體，全面提高活動效能。要對照本行業(yè)本單位先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)典型，廣泛開展“對標(biāo)定位”、“奪旗爭星”、“崗位練兵”、“技能比武”等多種形式的比學(xué)趕超活動，大興“比技能、比作風(fēng)、比貢獻(xiàn)”之風(fēng)。要廣泛開展創(chuàng)建“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”等活動，著力打造黨員服務(wù)品牌和服務(wù)名片，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范和示范引領(lǐng)作用。要深入推進(jìn)惠民服務(wù)先鋒行和黨員干部進(jìn)村入戶活動，通過駐點(diǎn)幫扶、結(jié)對共建、扶貧幫困、志愿服務(wù)等形式，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，把黨和政府的溫暖送到群眾家門口和心坎上。

三、以評議監(jiān)督為手段，不斷改進(jìn)作風(fēng)

實(shí)踐表明，開展民主評議和監(jiān)督，是促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變的有效途徑。各地各系統(tǒng)要以此為手段，推動本地本系統(tǒng)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。一要把窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)、承諾踐諾及服務(wù)質(zhì)量情況作為“一會四評”（即召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動講評會，黨員自評、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾測評）的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)黨員自覺、領(lǐng)導(dǎo)要求、群眾促進(jìn)的緊密結(jié)合，推進(jìn)自我監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督的有

機(jī)銜接，以扎實(shí)有效的評議監(jiān)督促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變。二要深入總結(jié)近年來我省各地各部門大力開展行風(fēng)評議的成功經(jīng)驗(yàn)，在窗口單位和服務(wù)行業(yè)廣泛推行聘請形象監(jiān)督員和行風(fēng)評議員、邀請“兩代表一委員”參評、開展社會滿意度調(diào)查、組織經(jīng)常性群眾評議等有效做法，主動接受社會監(jiān)督。三要暢通群眾意見反饋渠道，廣泛設(shè)置意見箱，普遍建立電子測評系統(tǒng)和網(wǎng)上投票平臺，方便服務(wù)對象“面對面”即時評價、社會公眾“背靠背”在線評估，深入了解和發(fā)現(xiàn)問題，及時抓好整改提高。四要加大評議監(jiān)督成果的運(yùn)用力度，把群眾監(jiān)督評價情況作為窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織和黨員年度考核、評先評優(yōu)、考核定級的重要依據(jù)。對群眾意見較大，以及違反相關(guān)規(guī)定的單位及工作人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)把群眾滿意這一價值取向落實(shí)到服務(wù)群眾的每一件具體事情當(dāng)中。

四、以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為保障，凝聚推進(jìn)合力

在窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要組成部分，也是當(dāng)前和今后一個時期創(chuàng)先爭優(yōu)的重點(diǎn)工作。各地各系統(tǒng)要高度重視，精心組織，抓好落實(shí)。一是落實(shí)部門責(zé)任，加強(qiáng)條塊聯(lián)動。行業(yè)主管部門要緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，制定實(shí)施意見，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在抓好本級窗口服務(wù)單位的同時，切實(shí)加強(qiáng)對本行業(yè)本系統(tǒng)基層窗口單位和服務(wù)行業(yè)的工作指導(dǎo)。省、市、縣、鄉(xiāng)黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組對黨組織關(guān)系在地

方的窗口單位和服務(wù)行業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對黨組織關(guān)系隸屬于行業(yè)主管部門的要加強(qiáng)統(tǒng)籌，并與行業(yè)主管部門加強(qiáng)溝通，建立地方黨委和行業(yè)主管部門合力、機(jī)關(guān)與基層單位聯(lián)動的長效機(jī)制。要加強(qiáng)中央駐湘有關(guān)單位的協(xié)調(diào)溝通，共同推進(jìn)活動深入開展。二是抓好分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。各地各系統(tǒng)各單位都要摸清窗口服務(wù)單位底數(shù)，建立健全工作臺賬，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。要區(qū)分不同行業(yè)和類型窗口單位的特點(diǎn)，指導(dǎo)窗口服務(wù)單位制定切實(shí)可行的實(shí)施方案、設(shè)計(jì)靈活務(wù)實(shí)的活動載體，提出明確具體的工作要求。上級部門要對所屬窗口服務(wù)單位的活動實(shí)施方案進(jìn)行審查把關(guān)，并開展經(jīng)常性的工作指導(dǎo)和督促檢查。對搞得好的，要引導(dǎo)他們鞏固提高，發(fā)揮示范帶頭作用；對處于中間狀態(tài)的，要激勵他們學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭當(dāng)先進(jìn)；對群眾意見較大的，要認(rèn)真督促其解決問題，提升服務(wù)水平。省、市、縣及各系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室要定期開展專項(xiàng)督查，今年底組織對窗口單位和服務(wù)行業(yè)普遍開展一次群眾評議。明年，省里將對為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動成績突出的單位進(jìn)行專項(xiàng)表彰。三是深化黨群共建，形成爭創(chuàng)合力。要堅(jiān)持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，共同推進(jìn)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。特別要注意發(fā)揮窗口單位和服務(wù)行業(yè)中工會、共青團(tuán)、婦女組織的優(yōu)勢和作用，把推進(jìn)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與工青婦組織開展的“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)爭活動有

機(jī)結(jié)合起來，充分調(diào)動廣大職工、團(tuán)員、婦女的積極性，立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績。四是注重輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，綜合運(yùn)用新聞宣傳、社會宣傳等手段，廣泛宣傳窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)的政策導(dǎo)向、重要進(jìn)展、先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，樹立一批樣板和標(biāo)兵，推動形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的熱潮，使“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”成為窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員群眾的自覺行動。

同志們，在窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，中央和省委高度重視，社會各界廣泛關(guān)注，人民群眾寄予厚望。我們一定要按照中央和省委部署，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)深入地推進(jìn)這項(xiàng)工作，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效，讓中央和省委放心，讓社會各界認(rèn)同，讓人民群眾滿意！

第二篇：窗口服務(wù)

通州區(qū)十總鎮(zhèn)便民服務(wù)中心服務(wù)項(xiàng)目辦事指南

國 土 窗 口

一、項(xiàng)目名稱：農(nóng)村宅基地申報(bào)、代辦《農(nóng)村集體土地建設(shè)用地使用證》

二、申請條件：

（一）擁有達(dá)市人民政府批準(zhǔn)的《農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地審批表》；

（二）無一處以上宅基地；

（三）要求新農(nóng)房竣工后，原房拆除，土地復(fù)耕歸集體。

三、申請材料：

（一）書面辦證申請；

（二）建房用地審批表；

（三）提供申請人的身份證或戶口簿原件審核及原件；

（四）原房屋《集體土地作用證》。

四、辦理程序：

（一）申請人書面辦證申請；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所實(shí)地竣工驗(yàn)收、測繪；

（三）申請人及相鄰宗地指界人簽字蓋章；

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所土地登記人員，完善資料關(guān)上報(bào)市政務(wù)服務(wù)中心國土資源局窗口獲得《農(nóng)村集體土地建設(shè)用地使用證》。

五、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：工本費(fèi)簡裝5元、精裝20元。

六、承諾時限：2個月上報(bào)

通州區(qū)十總鎮(zhèn)便民服務(wù)中心服務(wù)項(xiàng)目辦事指南

財(cái) 政 窗 口

一、項(xiàng)目名稱：家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼

二、申請條件：

（一）必須是農(nóng)業(yè)戶口；

（二）汽車、摩托車必須本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)戶口；

三、申報(bào)材料：

（一）身份證、戶口簿原件審核及其復(fù)印件；

（二）購買商品的發(fā)票，汽車、摩托車還需機(jī)動車登記證、行駛證、糧食直補(bǔ)卡；

（三）家電下鄉(xiāng)標(biāo)識卡。

四、辦理程序：

（一）家電由商家統(tǒng)一到窗口申報(bào)；

（二）汽車、摩托車由購買者本人到窗口申請辦理（時限7日內(nèi)）；

（三）窗口統(tǒng)一報(bào)上級審批；

（四）審批后由上級財(cái)政撥款，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼兌付到商家，汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼兌付到購買者。

五、承諾時限：即辦

六、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：不收費(fèi)

通州區(qū)十總鎮(zhèn)便民服務(wù)中心服務(wù)項(xiàng)目辦事指南

綜 合 窗 口

一、項(xiàng)目名稱：農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼

二、所需材料：

1、需戶籍在本轄區(qū)范圍內(nèi)；

2、須是農(nóng)村戶口村民。

三、申報(bào)材料：

1、身份證復(fù)印件；

2、本人申請（村委會蓋章）。

四、辦理程序：

1、村民到戶口所在地的村委會申請；

2、村民將身份證復(fù)印件和村委會申請向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)站申請，農(nóng)機(jī)站審核后蓋章；

3、村民持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站審核申請表到指定地點(diǎn)購機(jī)。

4、辦理人員在印章登記簿上簽字確認(rèn)。

四、承諾時限：即辦

五、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：不收費(fèi)

州區(qū)十總鎮(zhèn)便民服務(wù)中心服務(wù)項(xiàng)目辦事指南

村 建 窗 口

一、項(xiàng)目名稱：建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)單位或個人辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《施工許可證》

二、申請條件：

1、在建房所在鎮(zhèn)有常住戶口。

三、申報(bào)材料：

1、辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》：

（1）本人申請書（2）地形測繪圖（3）地勘報(bào)告

（4）規(guī)建辦的調(diào)查報(bào)告

（5）國土部門的土地預(yù)算報(bào)告（6）間距協(xié)議

（7）房屋平面設(shè)計(jì)方案

2、辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》：（1）本人申請

（2）施工設(shè)計(jì)圖及審查備案通知書（3）消防手續(xù)

（4）污水處理方案（5）質(zhì)量監(jiān)督備案書（6）用地批準(zhǔn)手續(xù)

3、辦理《施工許可證》：（1）本人申請書（2）質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

（3）建設(shè)工程監(jiān)理手續(xù)

（4）與政府簽訂的安全責(zé)任書

（5）《五大員證件》《項(xiàng)目經(jīng)理證件》《 營業(yè)執(zhí)照》《 技術(shù)等級證書 》《法人代表資格證》

四、辦理程序：

1、申請人提交書面申請；

2、所在街道初步審核；

3、政府審核；

4、報(bào)市建設(shè)局審批；

五、承諾時限：10日內(nèi)上報(bào)

通州區(qū)十總鎮(zhèn)便民服務(wù)中心服務(wù)項(xiàng)目辦事指南

村 建 窗 口

一、項(xiàng)目名稱：農(nóng)村建房申請

二、申請條件：

1、在建房所在村有常住戶口；

2、原住房系危房或明顯不足所在村鎮(zhèn)規(guī)定的每戶標(biāo)準(zhǔn)住房面積；

3、建房所在村沒有列入近期規(guī)劃范圍。

三、申報(bào)材料：

1、書面建房申請；

2、房屋施工設(shè)計(jì)圖；

3、房屋正立面設(shè)計(jì)效果圖；

4、國土部門的土地預(yù)審報(bào)告；

5、規(guī)建辦的調(diào)查報(bào)告；

5、質(zhì)量承諾書；

6、與政府簽訂的安全責(zé)任書；

7、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

四、辦理程序：

1、申請人提交書面申請；

2、所在村初步審核；

3、政府審核；

4、報(bào)市建設(shè)局審批；

五、承諾時限：10日內(nèi)上報(bào)

通州區(qū)十總鎮(zhèn)便民服務(wù)中心服務(wù)項(xiàng)目辦事指南

民 政 窗 口

一、項(xiàng)目名稱：農(nóng)村、城鎮(zhèn)最低生活保障金簽字

二、申請條件：本人持身份證、低保證件

三、申報(bào)材料：

本人書面申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）簽署意見并加蓋公章。

四、辦理程序：

1、必須由本人持申報(bào)材料到便民服務(wù)中心民政窗口申請辦理；

2、調(diào)查了解核實(shí)；

3、公示；

4、報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。

五、承諾時限：7個工作日

六、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：不收費(fèi)

通州區(qū)十總鎮(zhèn)便民服務(wù)中心服務(wù)項(xiàng)目辦事指南

勞 動 保 障 窗 口

一、項(xiàng)目名稱：外地退休職工年檢

二、法定依據(jù)：

《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)防范冒領(lǐng)養(yǎng)老金工作的通知》（川勞社辦[2002]6號）

三、申請材料

1、身份證；

2、退休證或養(yǎng)老金領(lǐng)取資格證；

3、驗(yàn)證卡；

4、工資卡。

四、辦理程序

1、退休人員本人，持身份證、退休證（或養(yǎng)老金領(lǐng)取資格證）、工資卡、驗(yàn)證卡到本人居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所或社區(qū)驗(yàn)證。

2、居住在市外的離退休人員，由本人持《異地領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格認(rèn)證表》、身份證、退休證、驗(yàn)證卡到居住地市級以上社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)證，認(rèn)證簽章后及時寄回到戶口所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所登記，視同驗(yàn)證。

3、到期未驗(yàn)證的，從7月停發(fā)其養(yǎng)老金，待驗(yàn)證后繼續(xù)享受并補(bǔ)發(fā)停發(fā)期間養(yǎng)老金。

五、承諾時限：即辦

六、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：不收費(fèi)

通州區(qū)十總鎮(zhèn)便民服務(wù)中心服務(wù)項(xiàng)目辦事指南

勞 動 保 障 窗 口

一、項(xiàng)目名稱：居民醫(yī)療保險(xiǎn)初審上報(bào)

二、申報(bào)材料：

1、戶口簿原件及復(fù)印件；

2、身份證原件及復(fù)印件；

3、近期免冠1寸彩照2張；

4、其它優(yōu)撫證件原件及復(fù)印件。

三、辦理程序：

1、居民參保以家庭為單位，攜帶有效身份證原件及復(fù)印件、戶口簿、《低保證》、1至2級重殘證等有效證件的原件及復(fù)印件1份，近期免冠1寸彩照2張，到戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心勞動保障服務(wù)窗口辦理參保申請登記；

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心勞動保障服務(wù)窗口審核認(rèn)定，符合參保條件的填寫《繳費(fèi)單》；

3、繳費(fèi)；

4、勞動保障服務(wù)窗口審查辦理《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)證》，并數(shù)據(jù)錄入?yún)R總；

5、報(bào)市醫(yī)療保險(xiǎn)中心復(fù)審蓋章；

6、參保家庭領(lǐng)證。

在校學(xué)生和在園幼兒由所在學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織參保。

四、承諾時限：3日內(nèi)上報(bào)

通州區(qū)十總鎮(zhèn)便民服務(wù)中心服務(wù)項(xiàng)目辦事指南

勞 動 保 障 窗 口

一、項(xiàng)目名稱：農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保辦理

二、申請條件：

1、具有本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村戶籍的人員，男：16-59周歲，女：16-54周歲。

2、男已滿60周歲，女已滿50周歲自愿參保一次性繳清養(yǎng)保費(fèi)。

三、申報(bào)材料：

1、身份證和戶口簿復(fù)印件； 2、1寸免冠照片2張。

四、辦理程序：

1、必須由本人持申報(bào)材料到便民服務(wù)中心勞動保障窗口申請辦理；

2、窗口核查資料后，出具《受理通知書》；

3、窗口將材料轉(zhuǎn)交市農(nóng)保局審批。

五、承諾時限：3日內(nèi)上報(bào)

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計(jì) 生 窗 口

一、項(xiàng)目名稱：獨(dú)生子女父母光榮證

二、申請條件：

1、持有《生育服務(wù)證》，只有一個未滿18周歲的子女，已采取避孕措施，自愿不再生育。

2、再婚夫妻雙方合計(jì)只有一個未滿18周歲的子女，已采取避孕節(jié)育措施，自愿不再生育。

3、夫妻只有一個依法收養(yǎng)的未滿18周歲的子女，已采取避免節(jié)育措施，自愿不再生育。

三、申報(bào)材料：

1、本人書面申請；

2、夫妻雙方戶口所在地村（居）委會出具生育證明，并加蓋公章；

3、夫妻雙方二寸合影照2張。

四、辦理程序：

1、到男方或女方戶口（或單位）所在地的村（居）委會申請?zhí)顚憽蹲栽钢簧粋€子女的夫妻申請登記表》；

2、男女雙方單位或村（居）委會在《自愿只生一個子女的夫妻申請登記表》上簽署意見，并加蓋公章；

3、報(bào)女方所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦審核，符合條件的給予辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》。

五、承諾時限：即辦

六、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：不收費(fèi)

州區(qū)十總鎮(zhèn)便民服務(wù)中心服務(wù)項(xiàng)目辦事指南

計(jì) 生 窗 口

一、項(xiàng)目名稱：流動人口婚育證明

二、申請條件：凡公民離開戶籍所在地到異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動，異地居住15天以上，女性年齡在18-49周歲，男性年齡在18周歲以上的流動育齡人員，除特殊情況外，均應(yīng)辦理《流動人口婚育證明》。

三、申報(bào)材料：

1、《流動人口婚育申請表》；

2、戶口簿、身份證；

3、一寸照片2張。

四、辦理程序：

1、到戶口所在地的村（居）委會申請，填寫《流動人口婚育申請表》；

2、戶口所在地的村（居）委會在《流動人口婚育證明申請表》上簽署意見；

3、報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦審核，符合條件的給予辦理《流動人口婚育證明》。

五、承諾時限：即辦

六、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：不收費(fèi)

通州區(qū)十總鎮(zhèn)便民服務(wù)中心服務(wù)項(xiàng)目辦事指南

司 法 窗 口

一、項(xiàng)目名稱：法律援助

二、申請條件：

（一）城鎮(zhèn)居民領(lǐng)取最低生活保障金的；

（二）農(nóng)村居民享受最低生活保障待遇的；

（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織保吃、穿、住、醫(yī)、葬的；

（四）在養(yǎng)老院、孤兒院等社會福利機(jī)構(gòu)內(nèi)由政府供養(yǎng)的；

（五）因自然災(zāi)害或其他不可抗力造成經(jīng)濟(jì)困難的；

（六）參加我省企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，按最低養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取的退休、退職人員；

（七）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的城鎮(zhèn)失業(yè)人員。

三、申報(bào)材料：

（一）身份證及其復(fù)印件；

（二）戶籍所在地政府出具經(jīng)濟(jì)困難證明（在窗口領(lǐng)取）或殘疾證、低保證；

（三）填寫法律援助申請（在窗口領(lǐng)取）；

（四）案件基本事實(shí)和明確被訴人。

四、辦理程序：

（一）持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府證明到窗口申請；

（二）初審是否受理（時限5日內(nèi)）；

（三）報(bào)上級審批（當(dāng)事人自行前往）。

五、承諾時限：即辦

六、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：不收費(fèi)

第三篇：生產(chǎn)安全視頻會講話

強(qiáng)推“六嚴(yán)六實(shí)”

確保高質(zhì)高效

奪取開局之年的全面勝利

——在生產(chǎn)安全視頻會上的講話

（2015年6月1日）

同志們：

剛才XX全面總結(jié)了集團(tuán)公司上半年生產(chǎn)安全工作的成績與不足，詳細(xì)部署了下半年的工作計(jì)劃，我完全贊同，我也談?wù)勎业目捶ā?/p>

上半年，全局上下積極應(yīng)對復(fù)雜多變的形勢和艱巨繁重的任務(wù)，以高度的責(zé)任感和使命感，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)奮斗，攻堅(jiān)克難，生產(chǎn)安全等工作成績斐然。

一是重點(diǎn)工程建設(shè)業(yè)績突出。充分發(fā)揮了施工生產(chǎn)指揮系統(tǒng)作用，以保產(chǎn)值、保安全、保開通為目標(biāo)，合理調(diào)配生產(chǎn)資源，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保了海南西環(huán)、蘭渝鐵路、婁邵擴(kuò)能改造、寧西增建二線、寧啟復(fù)線電氣化改造工程等項(xiàng)目的有序推進(jìn)。截止5月28日，完成營業(yè)額XX億元；完成二季度計(jì)劃XX億元的42%，5月集團(tuán)公司完成企業(yè)營業(yè)額XX億元，其中產(chǎn)值XX億元。

二是安全質(zhì)量保持總體穩(wěn)定。積極宣貫和落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》等國家法律法規(guī)、鐵總和股份公司相關(guān)規(guī)章制度，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)“紅線意識”和“零事故”理念，強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)，狠抓重難點(diǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、動態(tài)監(jiān)控和隱 患問題整改力度。集團(tuán)公司成立至今實(shí)現(xiàn)安全零事故，科技創(chuàng)新成績顯著，1項(xiàng)工程通過了《中國中鐵杯》優(yōu)質(zhì)工程初評、2 項(xiàng)工程通過了《中國中鐵優(yōu)質(zhì)工程》初評，甘青線獲“中國中鐵安全標(biāo)準(zhǔn)工地”，武漢地鐵2號線一期供電安裝工程獲“中國中鐵杯”優(yōu)質(zhì)工程稱號。

取得成績的同時，也要看到我們存在的問題與不足。一是營業(yè)額完成較少。目前為止，集團(tuán)公司營業(yè)額完成僅為全年計(jì)劃的21%，時間到二季度末（6月底）過半，營業(yè)額完成至50%還要有近30億元需要完成。

二是安全質(zhì)量仍存在風(fēng)險(xiǎn)。首先，在建項(xiàng)目既有線多，今年在建項(xiàng)目56個，其中既有線項(xiàng)目23個，施工組織和安全防護(hù)工作難度前所未有。其次，在建項(xiàng)目大多環(huán)境惡劣、施工難度大、安全風(fēng)險(xiǎn)高，如果管理不到位、控制不嚴(yán)格，極易引發(fā)安全事故。

三是基礎(chǔ)力量薄弱。在集團(tuán)公司重組中，各級機(jī)關(guān)抽調(diào)了基層大量骨干力量，導(dǎo)致作業(yè)層人員配臵不齊全，且業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)亟待提高。

在下半年的生產(chǎn)安全工作中，面臨嚴(yán)峻的形勢和巨大的壓力，我們要勇于迎接挑戰(zhàn)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、敢打硬仗的精神，堅(jiān)決做到“六嚴(yán)六實(shí)”：

一、嚴(yán)格把控施組，進(jìn)度要實(shí)。

1.狠抓大施組管理。全局必須樹立一盤棋思想，以局生 產(chǎn)指揮系統(tǒng)為中心，服從局統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)，確保施工指揮系統(tǒng)政令暢通，行動快捷。生產(chǎn)相關(guān)部門要根據(jù)點(diǎn)線能力協(xié)調(diào)配套、均衡組織施工生產(chǎn)的原則，統(tǒng)籌考慮新開工項(xiàng)目、在建項(xiàng)目和開通項(xiàng)目的施工組織，合理配臵利用資源，明確關(guān)鍵線路和重點(diǎn)工程工期節(jié)點(diǎn)，做到突出重點(diǎn)，優(yōu)先難點(diǎn)，有張有弛、區(qū)別對待。

2.強(qiáng)推里程碑管理。有效發(fā)揮里程碑的指導(dǎo)性作用，加強(qiáng)過程督導(dǎo)檢查，定期分析工程進(jìn)展，認(rèn)真做好施組編制、動態(tài)優(yōu)化工作集中突破難題，以節(jié)點(diǎn)目標(biāo)的兌現(xiàn)保證總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.落實(shí)代局指管理。代局指要主動承擔(dān)項(xiàng)目管理的主體責(zé)任，對項(xiàng)目的安全質(zhì)量、物資設(shè)備、信用評價、經(jīng)濟(jì)效益等方面負(fù)責(zé)，定期督導(dǎo)檢查集團(tuán)公司各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況并上報(bào)，及時協(xié)調(diào)解決各子分公司項(xiàng)目部之間的矛盾與問題，實(shí)現(xiàn)全線工期、安質(zhì)、效益的高度統(tǒng)一。

二、嚴(yán)格班組建設(shè)，基礎(chǔ)要實(shí)。

1.構(gòu)建科學(xué)合理的作業(yè)層隊(duì)伍體系。要加快進(jìn)程，通過加強(qiáng)作業(yè)層隊(duì)伍建設(shè)，逐步形成以我為主的核心層、受我所控的控制層，專業(yè)齊全、層次合理的作業(yè)層組織管理體系和管控機(jī)制，牢牢掌控施工生產(chǎn)的主動權(quán)。

2.規(guī)范社會化勞務(wù)隊(duì)伍的管理。從隊(duì)伍的資格準(zhǔn)入、選用、過程管理、考核評價、信用管理等方面進(jìn)行嚴(yán)格管控，選好用好優(yōu)質(zhì)、誠信、穩(wěn)定的勞務(wù)隊(duì)伍，杜絕轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包等違規(guī)行為，盡快規(guī)范企業(yè)勞務(wù)分包和勞動用工行 為。

3.在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐。以工程項(xiàng)目為依托，以安全生產(chǎn)和專業(yè)技能為重點(diǎn)，對基層職工和協(xié)作隊(duì)伍進(jìn)行一次全面輪訓(xùn)，白天加強(qiáng)在施工過程中的實(shí)踐指導(dǎo)，晚上采取“夜?！狈绞竭M(jìn)行理論總結(jié)，有計(jì)劃、有目的、有針對的提高生產(chǎn)一線班組人員應(yīng)知應(yīng)會和實(shí)際操作能力。

三、嚴(yán)格防范風(fēng)險(xiǎn)，檢查要實(shí)。

在這個會議之前，才開了“安全生產(chǎn)月”宣誓視頻會議，我再次強(qiáng)調(diào)全局要緊繃安全這根弦。

1.要進(jìn)一步提高安全質(zhì)量意識。全局各級組織、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要大力推動 “安全生產(chǎn)月”活動的開展，要認(rèn)識到安全生產(chǎn)極端重要性，強(qiáng)化零事故的“底線”意識和決不能以員工生命為代價的“紅線”意識。

2.要進(jìn)一步健全安全質(zhì)量責(zé)任體系。進(jìn)一步健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、綜合治理”的安全質(zhì)量管理機(jī)制，落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制和檢查負(fù)責(zé)制，建立覆蓋全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系

3.進(jìn)一步加強(qiáng)安全質(zhì)量督導(dǎo)檢查。以常態(tài)化質(zhì)量安全稽查、定期安全質(zhì)量大檢查、隱患排查治理等方式為抓手，發(fā)揮安質(zhì)部和安全稽查大隊(duì)聯(lián)動優(yōu)勢，強(qiáng)化對工程施工質(zhì)量的過程監(jiān)控和隱患問題的整治力度，切實(shí)提高工程項(xiàng)目自身的風(fēng)險(xiǎn)管控和事故防范能力，確保工程實(shí)體質(zhì)量。

四、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)要實(shí)。1.切實(shí)做好創(chuàng)優(yōu)工作。要增強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)意識，把工程創(chuàng)優(yōu)當(dāng)作企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要資源來認(rèn)識，當(dāng)作增強(qiáng)企業(yè)市場競爭能力、樹立企業(yè)良好信譽(yù)的重要工作來看待，精心策劃，周密組織，努力爭取。要制定創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，細(xì)化創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)創(chuàng)優(yōu)措施，完善創(chuàng)優(yōu)工作機(jī)制。要從施工現(xiàn)場的實(shí)際出發(fā)，高起點(diǎn)制定工藝標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)精細(xì)管理。

2.加強(qiáng)信用評價管理。要在確保工程安全質(zhì)量的基礎(chǔ)上，全面加快重點(diǎn)工程項(xiàng)目施工進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)保產(chǎn)值、保節(jié)點(diǎn)、樹形象的重要目標(biāo)，建立完善信用評價動態(tài)考核獎懲機(jī)制，確保信用評價成績優(yōu)良；要進(jìn)一步加強(qiáng)與各鐵路局建設(shè)單位進(jìn)行溝通，建立良好互信關(guān)系，爭取得加分機(jī)會。

3.提升企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力。按照“戰(zhàn)略引領(lǐng)、發(fā)展需要、工程依托、目標(biāo)前瞻”的基本原則，加大產(chǎn)學(xué)研結(jié)合力度，圍繞重難點(diǎn)工程，有組織、有計(jì)劃的開展科技開發(fā)工作，攻克關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，力爭創(chuàng)出具有帶動性的重點(diǎn)科技示范工程。進(jìn)一步提高科技成果轉(zhuǎn)化能力，建立形式多樣的專業(yè)技術(shù)交流平臺，將先進(jìn)的科技成果應(yīng)用到施工生產(chǎn)領(lǐng)域，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。依托設(shè)計(jì)院，逐步提升設(shè)計(jì)能力和四電集成能力，延伸企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。

五、嚴(yán)格精細(xì)管理，效益要實(shí)。

生產(chǎn)安全工作的最終目的是在合同履行過程中，通過降本增效獲得經(jīng)濟(jì)效益，在此過程中要以精細(xì)化為抓手，切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目精細(xì)化管理工作。

1．優(yōu)化施工管理。要認(rèn)真做好項(xiàng)目的實(shí)施性施工組織 方案、圖紙會審、進(jìn)度控制、非生產(chǎn)性支出等多項(xiàng)工作，避免出現(xiàn)返工、停工、窩工、搶工等情況，堵住效益的出血點(diǎn)。

2．深化集約化管理。進(jìn)一步深化物資設(shè)備集中采購，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和批量優(yōu)勢，充分考慮價格波動、資金支付、成本壓力及供貨渠道等多方面影響，將材料的價格成本控制在最低。同時深入推進(jìn)物資設(shè)備的電商采購和專項(xiàng)采購，降低物資采購價格和付款比例，保證物資質(zhì)量和有效供應(yīng)。

3.加強(qiáng)現(xiàn)場物資設(shè)備管理?，F(xiàn)場物資設(shè)備管理要以標(biāo)準(zhǔn)化推動專業(yè)化、以程序化推動規(guī)范化、以機(jī)械化推動信息化，提高物資的預(yù)配和供應(yīng)的質(zhì)量、速度，加強(qiáng)廢舊物資的回收率和利用率，切實(shí)將效率轉(zhuǎn)化為效益。

六、嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，考核要實(shí)。

1.明確責(zé)任。集團(tuán)公司規(guī)章制度逐步完善，要建立健全三位一體責(zé)任，將施工進(jìn)度、安全制度、經(jīng)濟(jì)效益覆蓋全體員工、覆蓋全部管理過程，把責(zé)任層層落實(shí)到位，分解到崗位、落實(shí)到人頭，形成完整的責(zé)任鏈條。

2.加大獎懲力度。強(qiáng)化三位一體責(zé)任制考核機(jī)制，將考核結(jié)果與員工績效工資、晉級、評先考核等掛鉤。對工作中完成任務(wù)的，要給予精神和物質(zhì)的雙重獎勵，不正確履職造成的責(zé)任事故及出現(xiàn)的重大不良影響，要嚴(yán)肅責(zé)任追究。

同志們，2015年的任務(wù)十分艱巨而繁重，困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，責(zé)任和使命激勵著我們。讓我們以咬定青山的心勁，逢山開路的闖勁，踏石留印的韌勁，強(qiáng)力推行“六嚴(yán)六 實(shí)”，堅(jiān)定不移地向著“三高一領(lǐng)軍”的目標(biāo)前進(jìn)，全力開創(chuàng)全局改革發(fā)展的新局面！

第四篇：政務(wù)服務(wù)專題會講話材料

近年來，在市委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，政務(wù)服務(wù)中心不斷加強(qiáng)陣地建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，注重為民服務(wù)，政務(wù)服務(wù)工作取得了明顯成效，目前在XX市排名靠前，得到了上級政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。現(xiàn)將我市政務(wù)服務(wù)工作開展及運(yùn)行情況匯報(bào)如下。

一、前期工作及成效

（一）嚴(yán)管和激勵并舉，做優(yōu)管理文章

一是建章立制管好人。中心立足工作實(shí)際，建立完善《大廳管理辦法》、《三項(xiàng)制度》以及相關(guān)的配套制度，發(fā)放《工作人員手冊》。堅(jiān)持上下班指紋考勤，視頻音頻監(jiān)控，上班時間分時段不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)嚴(yán)肅處理。規(guī)范和完善了行政審批服務(wù)，有力推動了服務(wù)型政府建設(shè)。

二是培樹典型向優(yōu)引。完善窗口工作人員考核辦法、“政務(wù)服務(wù)紅旗窗口、政務(wù)服務(wù)之星和大廳守紀(jì)標(biāo)兵”評選辦法，每月開展一次評選表彰活動。今年以來，共有8個窗口和18名工作人員多次受到表彰。在政務(wù)服務(wù)大廳樹立了比有標(biāo)桿、學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、超有方向的良好氛圍，不斷引領(lǐng)窗口工作人員改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提升服務(wù)能力、提高服務(wù)效能。

（二）學(xué)習(xí)和引導(dǎo)并重，做優(yōu)服務(wù)文章

一是立足崗位大練兵。深入開展“全員提素質(zhì)、崗位大練兵”活動，練兵內(nèi)容主要涉及依法行政、文明服務(wù)教育、《三項(xiàng)制度及其配套制度》、《政務(wù)中心大廳管理辦法》以及業(yè)務(wù)技能練兵等方面，促使工作人員錘煉出了過硬的服務(wù)技能，做到了 工作要求應(yīng)知盡知，工作規(guī)范爛熟于心，工作程序流暢貫通。并將通過考試、知識競賽、模擬工作流程、現(xiàn)場操作等靈活多樣的形式，全面展示各部門窗口崗位技能練兵活動的成果。等會兒會議完畢后，中心將把考試試卷分發(fā)給大廳工作人員，對前段時間崗位練兵情況進(jìn)行測試。

二是特色服務(wù)大比拼。深入開展文明服務(wù)、誠信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動；立足單位實(shí)際，建立完善了《窗口預(yù)約服務(wù)制度》、《窗口延時服務(wù)制度》、《上門辦理服務(wù)制度》、《全程代辦服務(wù)制度》以及《并聯(lián)審批制度》，開通了并聯(lián)審批“綠色通道”，最大限度方便了辦事群眾和入駐企業(yè)；同時加快建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)大廳，確保投資企業(yè)、人民群眾辦理行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)能夠通過網(wǎng)上政務(wù)大廳答疑、咨詢、預(yù)約、傳輸、預(yù)審及審批。

三是深入基層勤調(diào)研。聯(lián)合市監(jiān)察局效能監(jiān)察室、市政府督查室分批分次對全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)及運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。對其標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、場地建設(shè)、辦公設(shè)備、審批網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行了專項(xiàng)指導(dǎo)，擬定便民服務(wù)中心各項(xiàng)工作制度及服務(wù)規(guī)范發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），對便民服務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步構(gòu)建了配套完善的便民服務(wù)體系。

（三）規(guī)范和監(jiān)督并施，做優(yōu)效率文章

一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。投入2000萬元建成辦公面積達(dá)5300余平方米、外型美觀、功能完善的新政務(wù)服務(wù)中心綜合樓，標(biāo) 配國旗、國徽、中英文標(biāo)識、各項(xiàng)辦公電子設(shè)備、黨務(wù)政務(wù)公開宣傳欄以及PVC胸牌、窗口公示牌、首問責(zé)任崗標(biāo)牌等硬件設(shè)施。嚴(yán)格實(shí)行規(guī)范著裝、佩證上崗、亮牌辦公、群眾監(jiān)督，并在多處城區(qū)要道設(shè)置交通指示牌13個，在城北高速出入口、、車站等處設(shè)置全省投資服務(wù)熱線電話“96196”政務(wù)服務(wù)公告牌4個。最大限度方便了辦事群眾和入駐企業(yè)。

二是完善服務(wù)功能。按照全市“兩集中、兩到位”方案，創(chuàng)造條件讓各部門行政審批股整體入駐的同時，積極配合婚姻服務(wù)、郵政快遞、銀行、住房公積金、社保、醫(yī)保、就業(yè)等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的綜合服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)駐，并按規(guī)定簽發(fā)了《XX省行政審批授權(quán)書》，中心現(xiàn)有在辦行政審批及服務(wù)事項(xiàng)230項(xiàng)，大廳工作人員107人。所有行政審批及綜合服務(wù)項(xiàng)目均可在此“一站式”辦理，基本實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一道門辦所有事。

三是強(qiáng)化政務(wù)公開。中心在醒目處通過樓層分布示意圖、LED顯示屏、窗口吊牌、公開欄等多種形式廣泛公開了窗口位置、窗口服務(wù)電話、窗口工作人員姓名及照片，辦事指南（包括服務(wù)項(xiàng)目、辦理流程、辦理時限、是否收費(fèi)）等內(nèi)容，在為民服務(wù)的同時接受群眾監(jiān)督。

四是注重服務(wù)效能。在各部門窗口安裝具有信息化、智能化功能的“滿意度評價器”40余臺，主動接受辦事群眾對服務(wù)質(zhì)量的評價，體現(xiàn)了“堅(jiān)持尊重群眾，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得群眾”的服務(wù)理念。今年截至9月22日，中心受理行政審批（服務(wù)）項(xiàng)目7883件，辦結(jié)7926件，按時辦結(jié)率為100%，承諾件提前辦結(jié) 率均達(dá)100%，群眾滿意率99.49%，實(shí)現(xiàn)了零超時、零違規(guī)、零投訴。

二、存在的問題

（一）“兩集中、兩到位”未落到實(shí)處。

部分同志甚至一些部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為成立政務(wù)服務(wù)中心是權(quán)宜之計(jì)，是臨時性的措施，對政務(wù)服務(wù)中心工作支持配合不夠，應(yīng)付觀望思想嚴(yán)重，對審批事項(xiàng)程序簡化不夠，對窗口授權(quán)不夠充分。

一是“應(yīng)進(jìn)未進(jìn)”“體外循環(huán)”的現(xiàn)象依然存在。有的部門沒有把業(yè)務(wù)全部納入，項(xiàng)目錄入軟件但接辦件依然在原單位進(jìn)行；有的部門平時一個常駐窗口工作人員坐窗口負(fù)責(zé)接受咨詢，遇有檢查則電話通知其余工作人員趕赴；部分窗口則不定期把在原單位接辦的件錄入到政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)通用軟件之中。

二是窗口工作人員選派和輪換不盡符合要求。根據(jù)上級文件要求，除法律、法規(guī)授權(quán)的組織外，選派的窗口工作人員必須為本部門從事行政審批工作3年以上的正式人員，首席代表必須為行政審批股負(fù)責(zé)人，窗口工作人員原則上工作一年以上才能輪換，派駐部門應(yīng)建立窗口工作人員激勵機(jī)制。目前我們政務(wù)服務(wù)中心的情況是：多數(shù)部門在選派和輪換窗口工作人員上不遵從要求和規(guī)定，隨意派駐、更換、抽調(diào)窗口工作人員。好幾個部門窗口工作人員都是臨聘人員，有的工作人員對部門業(yè)務(wù)都不熟悉，更有甚者，將單位難于管理的人員派往政務(wù)服務(wù) 中心，濫竽充數(shù)。一些單位窗口工作人員輪換非常頻繁，一周一換、一月一換的現(xiàn)象都存在，而且輪換工作人員也不給中心來函來電，辦理相關(guān)手續(xù)。

三是進(jìn)駐部門放權(quán)不夠充分。根據(jù)上級文件要求，進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的事項(xiàng)，咨詢、申請、受理、審批、辦結(jié)（制證）、取件等環(huán)節(jié)都應(yīng)該在政務(wù)中心現(xiàn)場辦理，少數(shù)需要集體研究決策的重大審批事項(xiàng)，經(jīng)政務(wù)服務(wù)中心報(bào)市政府批準(zhǔn)同意后，其審批環(huán)節(jié)可以在部門機(jī)關(guān)進(jìn)行，但咨詢、申請、受理、辦結(jié)（制證）、取件環(huán)節(jié)在政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場進(jìn)行，實(shí)行一個窗口對外，窗口前后臺審批協(xié)調(diào)運(yùn)行，確?，F(xiàn)場辦結(jié)率達(dá)到100%。目前仍有許多辦事群眾反映必須在部門和政務(wù)中心多頭跑，根本沒有實(shí)現(xiàn)便民、利民。

（二）大廳管理難度較大。

一是窗口工作人員人心不穩(wěn)。政務(wù)中心作為一個特殊的部門，對工作紀(jì)律高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，大廳窗口工作人員長期處在視頻、音頻監(jiān)督狀態(tài)下工作，身心壓力較大，多數(shù)窗口工作人員都存在一定的抵觸情緒。不止工作人員不愿意到中心上班，在中心設(shè)置獨(dú)立窗口的部門也有不少以各種理由申請撤除獨(dú)立窗口。

二是違紀(jì)違規(guī)行為屢禁不止。部分窗口工作人員對自身工作紀(jì)律要求不嚴(yán)格，加之部分單位審批項(xiàng)目沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)駐，窗口工作人員上班時間沒有業(yè)務(wù)，想盡千方百計(jì)消磨時間，經(jīng) 常發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為，諸如上班時間打瞌睡、網(wǎng)上聊天、網(wǎng)上購物、看視頻、炒股等，屢禁不止。雖然中心安排了工作人員上班時間輪換不間斷巡查，但被上級監(jiān)控到或者暗訪到的風(fēng)險(xiǎn)仍然非常大。

三是業(yè)務(wù)軟件使用不夠規(guī)范。部分窗口工作人員對行政審批業(yè)務(wù)通用軟件使用不規(guī)范、不熟練。有的辦件信息沒有實(shí)時、規(guī)范地錄入到軟件中，比如民政局窗口、房管所窗口、地稅局窗口等都是大家有目共睹接辦件量相當(dāng)大的窗口，但是軟件中反映出的數(shù)據(jù)卻是零，還有很多窗口錄入軟件數(shù)量遠(yuǎn)不及實(shí)際接辦件量。上級檢查到要么覺得你窗口存在體外循環(huán)，沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)駐，要么就是窗口工作人員工作不夠負(fù)責(zé)，或者說嚴(yán)重失職。

四是服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。根據(jù)XX市年終績效考核文件精神，服務(wù)質(zhì)量包括按時辦結(jié)率、現(xiàn)場辦結(jié)率、群眾評議及滿意率。根據(jù)市上文件精神，這幾項(xiàng)均應(yīng)達(dá)到100%，目前我市政務(wù)中心現(xiàn)場辦結(jié)率為99.82%，滿意度評議率為98.74%，群已經(jīng)在服務(wù)質(zhì)量上有扣分項(xiàng)了。

（三）便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還有明顯差距。一是便民服務(wù)工作不夠規(guī)范。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為設(shè)立便民服務(wù)中心作用不大，浪費(fèi)了人力物力，對便民服務(wù)工作重視不夠，工作不在狀態(tài)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦點(diǎn)形同虛設(shè)、有崗無人，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）《三項(xiàng)制度及其配套制度》里對便民服務(wù)中心的稱呼尚未規(guī)范。便民 服務(wù)中心對業(yè)務(wù)通用軟件和滿意度評價器使用不規(guī)范、不熟練，具體表現(xiàn)在三個方面：一是接辦件操作不夠規(guī)范，沒有實(shí)現(xiàn)即辦即錄，多是一周或月末集中錄入，存在漏錄現(xiàn)象。二是沒有正確規(guī)范使用評價器，評價率非常低。三是辦件記錄不規(guī)范，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有嚴(yán)格按照市政務(wù)服務(wù)中心下發(fā)表格記錄辦件情況，現(xiàn)有接辦件記錄不齊全、不規(guī)范。

二是村級代辦點(diǎn)建設(shè)滯后。部分村級代辦點(diǎn)沒有按照“七有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)(“七有”指：有場所、有人員、有項(xiàng)目、有牌子、有制度、有公示欄、有記錄簿)，存在無人坐班，制度不健全，代辦員信息未公示，無代辦記錄臺賬等現(xiàn)象。有的村級代辦點(diǎn)因無人員坐班、無代辦點(diǎn)標(biāo)識牌，無代辦記錄臺賬，代辦項(xiàng)目、代辦制度、代辦人員信息未對外公示，多次被上級點(diǎn)名要求整改，但至今仍未整改。

三、下步工作重點(diǎn)

（一）進(jìn)一步規(guī)范接辦件工作。

一是辦件信息錄入必須適時規(guī)范。各窗口單位、便民服務(wù)中心必須將所有辦件信息（只要是在政務(wù)服務(wù)中心或便民服務(wù)中心辦理的都算）實(shí)時、規(guī)范地錄入到行政審批業(yè)務(wù)通用軟件中。包括身份證辦理、刻章、住房公積金辦理、房屋產(chǎn)權(quán)交易、測繪、婚姻登記等。

二是辦件資料歸檔必須規(guī)范完整。各窗口、便民服務(wù)中心必須認(rèn)真做好辦件資料歸檔工作。歸檔內(nèi)容必須包括咨詢報(bào)告、申請材料、受理通知書、內(nèi)部審批資料、辦結(jié)通知書等相關(guān)資 料。

三是建立中心辦件信息調(diào)閱制度。政務(wù)中心將建立辦件信息調(diào)閱制度，實(shí)行每月不定期抽查辦件信息錄入軟件情況、服務(wù)項(xiàng)目辦理情況以及辦件資料歸檔情況，適時掌握各窗口及便民服務(wù)中心接辦件具體情況。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化大廳管理。

一是嚴(yán)格窗口工作人員選派和輪換。將大廳現(xiàn)有窗口工作人員信息報(bào)經(jīng)市編辦核實(shí)是否符合上級和市上有關(guān)文件要求，并將結(jié)果反饋給市上領(lǐng)導(dǎo)。對長期出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為且屢教不改的窗口工作人員直接退回原單位。需輪換窗口工作人員的單位必須提前發(fā)函到政務(wù)中心，將欲輪換工作人員基本信息報(bào)政務(wù)中心備案。請各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要加強(qiáng)對本單位政務(wù)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“兩集中、兩到位”工作，嚴(yán)格窗口工作人員選派和輪換，健全窗口工作人員管理和激勵機(jī)制，共同搞好政務(wù)服務(wù)工作。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化大廳紀(jì)律管理。大廳所有工作人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺遵守中心所有規(guī)章制度，尤其不能在上班時間打瞌睡、網(wǎng)上聊天、看視頻、炒股。中心工作人員要進(jìn)一步加大巡查力度，分時段不間斷巡查，如果在哪個人巡查時間段大廳出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為每被上級通報(bào)一次，扣罰該工作人員工作津貼的5%。

三是有效提升群眾評議滿意率。各窗口工作人員必須增強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化責(zé)任意識和集體榮譽(yù)感，及時有效地對每 個服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行評價。對出現(xiàn)漏評以及群眾滿意率低于100%的窗口必須作出書面說明。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)便民服務(wù)中心指導(dǎo)。

加強(qiáng)與便民服務(wù)中心溝通，同時請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格按照上級文件要求加強(qiáng)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快村級代辦點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，按照“七統(tǒng)一”（即統(tǒng)一中心名稱、統(tǒng)一窗口標(biāo)識、統(tǒng)一主要項(xiàng)目、統(tǒng)一進(jìn)駐機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一辦事指南、統(tǒng)一公開事項(xiàng)、統(tǒng)一運(yùn)行模式）的相關(guān)要求，將納入便民服務(wù)中心項(xiàng)目的流程全部錄入便民服務(wù)業(yè)務(wù)通用軟件，及時將接辦件情況錄入系統(tǒng)適時評價，確保按時辦結(jié)率、現(xiàn)場辦結(jié)率、滿意度評議率、群眾滿意率均達(dá)100%。按照代辦點(diǎn)“七有”標(biāo)準(zhǔn)(“七有”指：有場所、有人員、有項(xiàng)目、有牌子、有制度、有公示欄、有記錄簿)，規(guī)范制作相關(guān)標(biāo)識標(biāo)牌，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)制度，嚴(yán)格按照代辦流程和代辦事項(xiàng)實(shí)行全程免費(fèi)代辦服務(wù)，并建好代辦記錄臺賬。

第五篇：公司企業(yè)管理工作視頻會講話

第7期（總第72期）

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辦公廳通報(bào)

中國石油化工集團(tuán)公司辦公廳

2012年3月14日

在集團(tuán)公司企業(yè)管理工作視頻會上的講話

李 春 光

（2012年2月22日）

今天我們召開集團(tuán)公司企業(yè)管理工作視頻會，既是兩年來企管工作的一次系統(tǒng)總結(jié)會，又是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、明確任務(wù)、突出重點(diǎn)的工作布臵會，更是貫徹落實(shí)集團(tuán)公司工作會議精神、持續(xù)提升企業(yè)管理、著力推進(jìn)管理創(chuàng)新、推動打造世界一流的深化動員會。剛才，陳革同志對企管工作的制度標(biāo)準(zhǔn)化信息化、改善經(jīng)營管理建議、比學(xué)趕幫超等重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面總結(jié)和部署，我都同意，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好工作落實(shí)。

應(yīng)當(dāng)看到，多年來中國石化一直都在扎扎實(shí)實(shí)抓管理、— 1 —

一心一意謀發(fā)展，歷屆黨組都非常重視企管工作，著力發(fā)揮改革管理的推動力作用，逐步形成了公司獨(dú)特的、符合中國石化實(shí)際并行之有效的企業(yè)管理文化，為中國石化躋身世界500強(qiáng)前列，謀求更大的發(fā)展注入了不竭的內(nèi)在動力。近年來，總部注重發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，在總部的組織協(xié)調(diào)和各部門、事業(yè)部的大力支持及各企業(yè)的努力下，持續(xù)推動管理創(chuàng)新，中國石化的企管工作取得了顯著成效。特別是從2010年開始，我們啟動并穩(wěn)步推進(jìn)制度標(biāo)準(zhǔn)化信息化、改善經(jīng)營管理建議、“比學(xué)趕幫超”等重點(diǎn)工作，企業(yè)管理得到了進(jìn)一步深化，強(qiáng)化管理帶來的成效更加凸顯，有關(guān)工作也得到了國家有關(guān)部門尤其是國資委的高度肯定。通過大力推進(jìn)制度標(biāo)準(zhǔn)化信息化，公司制度與業(yè)務(wù)、流程之間的融合更加緊密，制度管理機(jī)制進(jìn)一步健全，已初步構(gòu)建起中國石化統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化制度體系框架，形成了總部制度貫穿到企業(yè)制度的執(zhí)行線條，加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè)取得了初步成效。通過推進(jìn)改善經(jīng)營管理建議工作，充分調(diào)動了全體員工參與企業(yè)管理的積極性，解決了生產(chǎn)經(jīng)營活動中管理環(huán)節(jié)的一些瓶頸問題，提高了經(jīng)濟(jì)效益。初步統(tǒng)計(jì)，12家試點(diǎn)企業(yè)完成集團(tuán)級改善經(jīng)營管理項(xiàng)目77項(xiàng)，降本增效10億元，成效顯著。通過全面推進(jìn)“比學(xué)趕幫超”與對標(biāo)評價、績效考核、創(chuàng)先爭優(yōu)等工作的深度融合，推動了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的全面提升，為集團(tuán)公司持續(xù)提升管理水平和經(jīng)濟(jì)效益提供了有力保障。同時，通過這三項(xiàng)工作的深入開展，打造管理軟實(shí)力、以軟實(shí)力促發(fā)展的氛圍更加

濃厚，企管工作的組織保障體系進(jìn)一步健全，企管工作與其他工作的整體推動更加務(wù)實(shí)有效，企管工作與信息化的結(jié)合更加緊密，打造一流企業(yè)的管理基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

在這里，我代表黨組和成玉同志，對各部門、各單位高度重視和創(chuàng)新推進(jìn)企管工作，對企管戰(zhàn)線的同志們所作出的辛勤努力和取得的積極成果表示衷心的感謝！

為進(jìn)一步抓好和推動落實(shí)下一步工作，下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、要切實(shí)從穩(wěn)增長保效益、打造世界一流的高度認(rèn)識和推動企管工作

當(dāng)前，集團(tuán)公司上下已形成抓管理、推管理、強(qiáng)管理的良好局面，企管工作對公司改革發(fā)展的助推作用日益凸顯。但也應(yīng)該看到，個別企業(yè)對企管工作仍重視程度不夠，持續(xù)作戰(zhàn)意識不足，推動落實(shí)力度不強(qiáng)，還沒有形成工作的自覺性和主動性；個別企業(yè)沒有真正從提升企業(yè)效率、實(shí)現(xiàn)集團(tuán)價值最大化的高度去認(rèn)識和推動企管工作，對形式的關(guān)注較多，為改善而改善、為改造而改造，“比學(xué)趕幫超”缺乏目標(biāo)方向，這些都是開展企管工作中出現(xiàn)的一些問題。不從思想認(rèn)識上解決這些問題，開展企管工作、加強(qiáng)企管工作就會失去方向，就會流于形式，就收不到應(yīng)有的成效。

集團(tuán)公司在工作會議上，成玉同志代表黨組作了“開啟建設(shè)世界一流能源化工公司新航程”的主題報(bào)告，確立了做強(qiáng)做優(yōu)、打造世界一流的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，— 3 —

需要每位員工乃至幾代石化人共同不懈的努力和奮斗。打造世界一流，必須同步打造一流的管理。企業(yè)管理是公司核心競爭力的重要組成部分，沒有一流的管理，就很難造就一流的公司。國外基業(yè)長青的大公司均普遍注重管理創(chuàng)新和打造管理“軟實(shí)力”，無論是豐田的精益生產(chǎn)、GE的六西格瑪管理，還是蘋果公司商業(yè)模式創(chuàng)新，管理方面的比較優(yōu)勢都成為他們提升核心競爭力的銳利武器。面對集團(tuán)公司新形勢、新目標(biāo)、新要求，我們要清醒地認(rèn)識到自身的差距和短板，把加強(qiáng)管理工作放到打造世界一流的高度去認(rèn)識，把握企管工作的目標(biāo)和重點(diǎn)，在實(shí)踐中持續(xù)強(qiáng)化、提升和改善，不斷提高中國石化管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精細(xì)化、國際化水平，扎實(shí)推進(jìn)世界一流建設(shè)。

加強(qiáng)企業(yè)管理要緊緊抓住影響效益、效率的關(guān)鍵因素，努力打牢基礎(chǔ)，持續(xù)推動創(chuàng)新。這就需要我們尋找突破口，明確抓手，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)該說，我們正在全力推進(jìn)的制度標(biāo)準(zhǔn)化信息化、改善經(jīng)營管理建議、“比學(xué)趕幫超”就是當(dāng)前及今后一段時期企管工作的重要抓手，現(xiàn)在就是要讓這些抓手真正起到統(tǒng)領(lǐng)作用，真正落實(shí)到位，真正抓出成效。推進(jìn)制度標(biāo)準(zhǔn)化信息化的關(guān)鍵是要“做深”。就是要從進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程入手，以建立健全覆蓋全面、銜接有序、程序嚴(yán)密、流程清晰的制度體系為重點(diǎn)，增強(qiáng)制度約束力和執(zhí)行力，提高生產(chǎn)經(jīng)營管理的運(yùn)行效率。在這里，要特別說明管理體制、業(yè)務(wù)流程和制度體系的關(guān)系。有什么樣的管理體制，就有什么樣

— 4 — 的業(yè)務(wù)流程和制度體系，制度體系與業(yè)務(wù)流程是一致的。我們部署建立完善制度體系是建立在優(yōu)化、規(guī)范現(xiàn)有管理體制、現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，而管理體制會隨著建設(shè)世界一流能源化工公司的過程適時進(jìn)行調(diào)整，體制調(diào)整將會貫穿實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的全過程，并會帶來業(yè)務(wù)流程的變動和管理制度體系的變化，這個變化是一個動態(tài)的調(diào)整過程，不能等體制調(diào)整好了，流程明確了、規(guī)范了、優(yōu)化了，我們再搞制度體系。體制會調(diào)整，流程會變化，制度體系也會相應(yīng)的變化和優(yōu)化，三者是動態(tài)的相互調(diào)整。持續(xù)改善經(jīng)營管理的關(guān)鍵是要“做實(shí)”。就是要充分調(diào)動全體員工與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和改革調(diào)整發(fā)展的積極性，為全面提高經(jīng)營質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益、提升經(jīng)營管理水平建言獻(xiàn)策，這既是管理效益工程，也是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，更是干部職工對企業(yè)的認(rèn)同、關(guān)心、凝聚向心同心的過程，是企業(yè)真正的軟實(shí)力，所以這項(xiàng)工作的重點(diǎn)是做實(shí)?！白鰧?shí)”的一個重要標(biāo)志就是企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、踐行到位，真正重視并落到實(shí)處。2010年在中原油田開過一次改善經(jīng)營管理建議現(xiàn)場會，一位采油廠廠長親自看每位員工的建議，親自部署安排、抓好落實(shí)，對員工提出的建議，廠領(lǐng)導(dǎo)親自復(fù)信感謝員工，這對員工是一種精神上的激勵。推進(jìn)“比學(xué)趕幫超”的關(guān)鍵是要“做精”。就是要立足于對標(biāo)世界一流，比趕先進(jìn)，補(bǔ)長“短板”，縮短差距，最終實(shí)現(xiàn)世界一流。“比學(xué)趕幫超”這項(xiàng)工作黨組認(rèn)為是要貫穿到整個建設(shè)世界一流能源化工公司的全過程，而不是一個階段性的活

動。這是一項(xiàng)常態(tài)化工作，衡量是否“做精”、是否有效的標(biāo)準(zhǔn)，主要是要看各企業(yè)的精細(xì)化水平是否真的提高了，運(yùn)行成本是否真的降低了，整體效益是否真的上去了。

加強(qiáng)企業(yè)管理還要準(zhǔn)確把握和緊密結(jié)合集團(tuán)公司當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營形勢。2012年集團(tuán)公司所面臨的形勢不容樂觀，實(shí)現(xiàn)公司整體經(jīng)營目標(biāo)面臨的困難、壓力和挑戰(zhàn)前所未有。要實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“堅(jiān)定信心穩(wěn)增長、真抓實(shí)干保效益”的生產(chǎn)經(jīng)營總體目標(biāo)，需要公司全體員工凝心聚力，眼睛盯住市場，功夫下在現(xiàn)場，苦練內(nèi)功，夯實(shí)基礎(chǔ)，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮管理優(yōu)勢，特別是要堅(jiān)持企業(yè)各項(xiàng)管理工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密結(jié)合，把“比學(xué)趕幫超”、改善經(jīng)營管理建議、制度標(biāo)準(zhǔn)化信息化等工作真正落實(shí)到基層、落實(shí)到班組、落實(shí)到裝臵、落實(shí)到每名員工，充分調(diào)動大家參與這三項(xiàng)工作的積極性。只有這樣，“經(jīng)營一元錢、節(jié)約一分錢”才能真正落到實(shí)處，公司的經(jīng)營目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)。也只有這樣，企管工作才會基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，才會持續(xù)保持旺盛的生命力。

二、要進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)企管工作

企管三項(xiàng)工作從2010年的試點(diǎn)啟動、2011年的全面實(shí)施到2012年的完善提升，我們一步一個腳印向前邁進(jìn)，一年一個臺階穩(wěn)步提高，為下一步持續(xù)推進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年要實(shí)現(xiàn)企管工作的全面提升，有效發(fā)揮企管工作的推動力作用，我們肩上的擔(dān)子依然很重，工作中也會遇到各種困難與挑戰(zhàn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實(shí)集團(tuán)公司工作會議精神，— 6 —

進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，把握規(guī)律，切實(shí)抓好企管工作的推動落實(shí)。

第一，要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。我們已經(jīng)初步建立起總部部門和企業(yè)分層負(fù)責(zé)、上下互動、共同推進(jìn)落實(shí)的組織保障體系和運(yùn)行機(jī)制，這些行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法需要我們在實(shí)際工作中繼續(xù)完善和加強(qiáng)。在總部層面，企改部作為企管工作的牽頭部門，要統(tǒng)籌好各項(xiàng)工作，做好總體協(xié)調(diào)、進(jìn)度監(jiān)控以及督促落實(shí)工作，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的共性問題；職能部門作為業(yè)務(wù)管理部門，要積極做好配合，提供支持和服務(wù)；事業(yè)部、管理部以及專業(yè)公司，作為總部層面的實(shí)施主體，一定要發(fā)揮好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促企業(yè)落實(shí)的作用。在這里，我還想特別強(qiáng)調(diào)，對于三項(xiàng)重點(diǎn)管理工作，事業(yè)部、管理部要發(fā)揮承上啟下、上下銜接的組織優(yōu)勢，人員不到位的要充實(shí)人員，工作不到位的要改進(jìn)工作，要切實(shí)負(fù)起管理責(zé)任。同時，請企改部每月組織召開各板塊有關(guān)處長碰頭會，及時掌握各板塊、各企業(yè)的工作動態(tài)，及時協(xié)調(diào)和解決相關(guān)問題。在企業(yè)層面，要建立完善企管部門牽頭、有關(guān)部門配合的責(zé)任體系和工作運(yùn)行機(jī)制，按照總部要求細(xì)化明確工作任務(wù)和工作措施，切實(shí)抓好落實(shí)。

第二，要進(jìn)一步抓實(shí)企管工作。剛才陳革同志就三項(xiàng)工作的開展提出了具體要求，會后總部各事業(yè)部、管理部、各職能部門要針對自己的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，突出工作重點(diǎn)，督促指導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)工作。各企業(yè)要按照總部有關(guān)要求，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，研究制定具體工作計(jì)劃，進(jìn)

一步明確工作目標(biāo)、時間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任部門和責(zé)任人等，同時還要進(jìn)一步建立健全日常工作聯(lián)絡(luò)、例會和意見反饋等運(yùn)行機(jī)制，保障各項(xiàng)工作有序、穩(wěn)妥推進(jìn)。在這里，也希望大家認(rèn)真借鑒學(xué)習(xí)齊魯石化的做法。近一年多來，齊魯石化從效益上、管理上、隊(duì)伍建設(shè)上都發(fā)生了深刻的變化，這些成績的取得與安喜同志及其班子成員的辛勤努力密不可分，正是他們作為企業(yè)的帶頭人，親力親為，真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)干部職工沉下身子，比學(xué)趕幫，僅僅一年多的時間，生產(chǎn)和隊(duì)伍穩(wěn)住了，指標(biāo)和效益上去了。對此，成玉同志充分肯定“齊魯石化正在發(fā)生深刻變化，這是質(zhì)的變化”。希望各部門、各企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)高度重視企管工作，并切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極務(wù)實(shí)的行動，主要領(lǐng)導(dǎo)對于企管工作要親自部署，積極組織解決難點(diǎn)問題，穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)工作；分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，融入其中，真抓實(shí)抓；其他班子成員要相互支持，積極配合，真正形成工作合力；企管牽頭部門要履行牽頭和綜合協(xié)調(diào)功能，抓住主線，把握重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推動工作落實(shí)。

第三，要推動企管工作長效機(jī)制建設(shè)。對于企管工作任務(wù)的艱巨性和情況的復(fù)雜性，我們要有一個清醒的認(rèn)識，克服企管工作的短期化、活動化和運(yùn)動化傾向，注重企管工作的連貫性、實(shí)效性，注重企管工作的常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，使企管工作真正成為企業(yè)改革發(fā)展的好抓手、領(lǐng)導(dǎo)決策的好助手、生產(chǎn)運(yùn)營的好幫手。同時，還要進(jìn)一步加強(qiáng)企管工作推進(jìn)過程中的監(jiān)督與檢查，保證進(jìn)度受控、保證工作實(shí)效、保證工作質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時改進(jìn)完善。在去年的績效考核中，按照辦法規(guī)定，總部對于上

述三項(xiàng)工作推進(jìn)實(shí)施工作力度大、成效突出的有關(guān)單位給予了專項(xiàng)加分獎勵，今后，總部在對管理考核指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化完善的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步加大考核力度，對對標(biāo)、追標(biāo)工作中成績突出的企業(yè)，要給予激勵；對管理工作不重視，指標(biāo)橫向、縱向相比落后的企業(yè)，要實(shí)實(shí)在在的予以約束。

第四，要加強(qiáng)企管工作的統(tǒng)籌。要正確處理好企管三項(xiàng)工作與其他工作之間的關(guān)系，注重過程管理、整體推動和工作實(shí)效。要充分發(fā)揮好企管工作的抓手作用，增強(qiáng)企管各項(xiàng)工作的協(xié)同，使企管工作形成一盤棋。要注重典型經(jīng)驗(yàn)推廣，對實(shí)踐中積累的管理經(jīng)驗(yàn)及時進(jìn)行總結(jié)、提煉和升華，并在體制機(jī)制上予以調(diào)整和完善。今年企改部正在把基層典型經(jīng)驗(yàn)制成視頻片，組織企業(yè)交流學(xué)習(xí)，這種做法很好，既有利于加大經(jīng)驗(yàn)推廣力度，又利于有效發(fā)揮典型的示范和引領(lǐng)作用，抓兩頭帶中間，做到資源共享，共同推進(jìn)提高。同時，還要進(jìn)一步加強(qiáng)企管隊(duì)伍建設(shè)，立足于崗位需求，選拔有經(jīng)驗(yàn)、有能力、熟悉業(yè)務(wù)、熟悉管理的專業(yè)管理人員充實(shí)到相應(yīng)工作崗位上，為我們企管工作注入生機(jī)和活力。

三、要加大管理創(chuàng)新力度，促進(jìn)企管工作上臺階、上水平

今年的企管工作之所以定位為提升完善年，就是感覺到有關(guān)工作在推進(jìn)過程中還存在一定的問題，有些地方做得還不夠到位，企業(yè)間發(fā)展不平衡，個別企業(yè)離集團(tuán)公司要求的目標(biāo)還有很大的差距。這里面既有主觀的因素，也有客觀的因素，既有總部層面頂層設(shè)計(jì)的問題，也有企業(yè)層面落實(shí)過

程中的問題，需要我們在今后的工作中進(jìn)一步開拓視野，加大創(chuàng)新力度，促進(jìn)企管工作上臺階、上水平。

首先，要站在更高的層面積極探索企管工作規(guī)律。他山之石，可以攻玉。我們要善于學(xué)習(xí)，勤于學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前企管工作的新趨勢，緊緊圍繞打造世界一流的戰(zhàn)略目標(biāo)定位，研究分析與世界一流的管理差距，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的管理理念、管理方式，結(jié)合中國石化實(shí)際，積極推行反向改造，推進(jìn)管理創(chuàng)新工作向先進(jìn)看齊，向一流邁進(jìn)。

其次，要樹立管理永無止境、管理空間無限的理念，持續(xù)營造管理創(chuàng)新氛圍。中國石化一直追求精細(xì)化管理，企業(yè)管理水平不斷提升，但我們的管理在有些企業(yè)還較為粗放，經(jīng)營管理依然存在死角和盲點(diǎn)，安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管控、降低成本、提高效率、提高效益的任務(wù)依然很重。盡管我們的內(nèi)功在不斷地練，潛力在不斷地挖，但管理沒有窮期，我們改善的空間仍然很大。黨組提出“經(jīng)營一元錢、節(jié)約一分錢”，就是要求我們自上而下積極營造敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的氛圍，通過企管工作的載體平臺，千方百計(jì)把公司百萬員工創(chuàng)新的積極性調(diào)動起來，讓大家多出點(diǎn)子、快出點(diǎn)子，而且要出好點(diǎn)子、出金點(diǎn)子，從看似微不足道的一分錢入手，努力從加強(qiáng)管理中取得實(shí)實(shí)在在的效益。

第三，要突出創(chuàng)新的重點(diǎn)，落實(shí)創(chuàng)新的責(zé)任主體。要深入研究中國石化當(dāng)前影響管理效率、影響企業(yè)效益的突出問題，從縮短辦事運(yùn)轉(zhuǎn)周期和管理鏈條做起，積極探索提高管理效率、— 10 —

提升企業(yè)效益的思路和途徑，主要圍繞降本、挖潛、增效、“異常管理”等，查找管理上的“短板”，突出創(chuàng)新的重點(diǎn)，集中力量打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。在這方面，企改部要做好管理創(chuàng)新工作的總體統(tǒng)籌，各事業(yè)部、管理部、有關(guān)部門要分解和落實(shí)責(zé)任，注重創(chuàng)新的實(shí)效性，持續(xù)優(yōu)化完善制度流程，持續(xù)改善經(jīng)營管理，持續(xù)開展“比學(xué)趕幫超”，持續(xù)培育和提升企業(yè)的管理競爭力，使打造世界一流的管理基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

在建設(shè)世界一流能源化工公司的過程中，加強(qiáng)企業(yè)管理工作意義重大。我們要敢于擔(dān)當(dāng)，勇于創(chuàng)新，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極進(jìn)取，奮發(fā)有為，持續(xù)推進(jìn)和完善提升制度標(biāo)準(zhǔn)化信息化、改善經(jīng)營管理建議、“比學(xué)趕幫超”這三項(xiàng)基礎(chǔ)工作，為中國石化戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

發(fā)：集團(tuán)公司、股份公司領(lǐng)導(dǎo)，各助理、總師

總部機(jī)關(guān)各部門、各企事業(yè)單位