第一篇：全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)視頻會(huì)市長(zhǎng)講話

同志們：

今天的視頻會(huì)議，是經(jīng)省政府同意召開的。當(dāng)前，農(nóng)時(shí)季節(jié)催人，任務(wù)緊迫，時(shí)不待我。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)全國(guó)農(nóng)業(yè)廳局長(zhǎng)座談會(huì)精神，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)形勢(shì)，安排下半年重點(diǎn)工作；動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工迅速行動(dòng)起來(lái)，全面推動(dòng)完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。剛才，同志傳達(dá)了全國(guó)農(nóng)業(yè)廳局長(zhǎng)座談會(huì)議精神，請(qǐng)各地認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹。

下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、上半年農(nóng)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，成績(jī)的確來(lái)之不易

今年以來(lái)，面對(duì)歷史罕見(jiàn)的四季連旱、局部旱澇急轉(zhuǎn)、市場(chǎng)異常波動(dòng)的不利影響，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的決策部署，圍繞加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式這個(gè)主題，以開展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶活動(dòng)”為契機(jī)，堅(jiān)持科技抗災(zāi)奪豐收，狠抓惠農(nóng)政策落實(shí)，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，深入推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)工作取得重要進(jìn)展，體現(xiàn)在“五個(gè)最”：各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作歷年最好，全社會(huì)合力支農(nóng)的氛圍歷年最濃，直接參與農(nóng)業(yè)工作的人數(shù)歷年最多，爭(zhēng)取到中央抗災(zāi)專項(xiàng)資金數(shù)額歷年最大，農(nóng)業(yè)部門的社會(huì)地位歷年最高。全省農(nóng)業(yè)在大災(zāi)之年經(jīng)受了考驗(yàn)，積累了經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新了方法，保持了持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢(shì)頭，為完成全年目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局奠定了較好基礎(chǔ)。上半年的工作，主要有這么幾個(gè)顯著特點(diǎn)。

（四）監(jiān)督抽檢力度加大，監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步明確，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院的部署，有序推進(jìn)“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動(dòng)。明確動(dòng)物疫病防控責(zé)任，保持了全省清潔生產(chǎn)、無(wú)重大疫情發(fā)生。組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全荊楚行活動(dòng)，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大檢查，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平保持穩(wěn)定，抽檢結(jié)果為歷年來(lái)最好。繼續(xù)完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，啟動(dòng)縣級(jí)政府所在城區(qū)蔬菜和豬肉市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。認(rèn)真開展農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)督抽查，上半年，與農(nóng)業(yè)部一道共開展了3次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，涉及蔬菜、水果、食用菌、茶葉、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品樣品1045個(gè)，監(jiān)測(cè)合格率98.5%。其中蔬菜合格率95.7%，水產(chǎn)品合格率97.6%，水果、食用菌、茶葉、畜禽產(chǎn)品合格率均為100%。

二、貫徹落實(shí)胡錦濤同志在視察時(shí)的重要講話精神，扎實(shí)做好下半年工作

最近一段時(shí)期，省委、省政府以及農(nóng)業(yè)部就當(dāng)前形勢(shì)、做好下半年工作召開了一系列會(huì)議，作出了全面系統(tǒng)的部署，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，毫不含糊抓好落實(shí)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的確面臨一些不穩(wěn)定、不確定因素，但是更應(yīng)看到，發(fā)展困難期正是調(diào)整工作思路、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇期，正是變壓力為動(dòng)力、拓寬發(fā)展空間的黃金期。比如說(shuō)，生豬產(chǎn)業(yè)，去年上半年效益大幅下滑，養(yǎng)一頭豬虧損60多元，全國(guó)很多地方出現(xiàn)了棄殺母豬的現(xiàn)象，而我省審時(shí)度勢(shì)，逆勢(shì)而上，加強(qiáng)引導(dǎo)和支持，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，去年生豬出欄數(shù)躍居全國(guó)第5位，萬(wàn)頭豬場(chǎng)439個(gè)、全國(guó)最多，產(chǎn)值達(dá)到603億元，成為農(nóng)業(yè)最大的產(chǎn)業(yè)；今年上半年，全國(guó)生豬供求出現(xiàn)緊張，而我省生豬出欄數(shù)穩(wěn)定增加，成為全國(guó)生豬調(diào)出最多的省份，不僅保持了生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，而且為穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)做出了重要貢獻(xiàn)。再如，水產(chǎn)業(yè)，去年針對(duì)水污染以及養(yǎng)魚與用水的矛盾問(wèn)題，果斷調(diào)整思路，主攻提高精養(yǎng)魚池的標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)出水平，加大改造力度，精養(yǎng)面積超過(guò)70%；今年盡管遭遇大旱，對(duì)洪湖等地的魚池生產(chǎn)影響大不，漁業(yè)主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)能恢復(fù)較快，為保目標(biāo)打下很好的基礎(chǔ)。因此，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)各個(gè)產(chǎn)業(yè)主管部門，要時(shí)刻保持清醒的頭腦，善于把握機(jī)遇，冷靜觀察，化“?！睘闄C(jī)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)，把困難之時(shí)作為新一輪大發(fā)展的契機(jī)，把危機(jī)之刻作為創(chuàng)新工作的起點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。

下半年的農(nóng)業(yè)工作，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在考察時(shí)的重要講話精神，緊扣糧食增產(chǎn)4億斤、農(nóng)民收入增長(zhǎng)8%的目標(biāo)，堅(jiān)持抗大災(zāi)奪豐收不動(dòng)搖，力爭(zhēng)大災(zāi)之年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保位爭(zhēng)先，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下四個(gè)方面：

（一）抓好水稻生產(chǎn)，奮力奪取全年糧食豐收。抓好糧食生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)部門的首要職責(zé)。確保糧食增產(chǎn)4億斤，是省委、省政府今年對(duì)我們農(nóng)業(yè)廳目標(biāo)考核的約束性指標(biāo)。我省糧食生產(chǎn)，秋糧占80%。糧食生產(chǎn)還要增產(chǎn)3億斤的重?fù)?dān)就壓在秋糧上，壓在中稻、晚稻上。因此，奪取全年糧食豐收，關(guān)鍵在秋糧，重頭在水稻。從各地農(nóng)業(yè)部門上報(bào)的情況看，全省中稻、玉米播種面積是增加的，正在栽插的晚稻面積預(yù)計(jì)也是穩(wěn)中有增。但是，影響秋糧、特別是水稻生產(chǎn)的威脅很多，面臨水旱災(zāi)、病蟲害、干熱風(fēng)、寒露風(fēng)等關(guān)口。各地要抓住時(shí)機(jī)，大力實(shí)施2011年糧食增產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)措施，一招不失地抓好以水稻為重點(diǎn)的秋糧生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。年底，省農(nóng)業(yè)廳將對(duì)各地糧食生產(chǎn)情況進(jìn)行考核。

一是組織好晚稻搶插，力爭(zhēng)面積明顯增加。搶時(shí)收割早稻、及早騰茬是晚稻生產(chǎn)保栽插面積、保適期栽插的前提。各地要組織好農(nóng)機(jī)作業(yè)，發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織和大戶的作用，擴(kuò)大機(jī)收、機(jī)耕、機(jī)插的面積，做到早稻成熟一片、收獲一片，晚稻田耕整一片、晚稻秧栽上一片。要千方百計(jì)擴(kuò)大“雙季晚”面積，早稻田全部種上晚稻，水源較好的西瓜田、蔬菜田要應(yīng)插盡插，力爭(zhēng)晚稻面積有一個(gè)明顯增加。各地的晚稻面積只能增、不能減，這是今年糧食生產(chǎn)考核驗(yàn)收和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)年終評(píng)優(yōu)的一個(gè)硬指標(biāo)。

二是加強(qiáng)水稻等作物的田間管理和技術(shù)服務(wù)。當(dāng)前，正是中稻、玉米、棉花等作物生長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期。要依托高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，組織各級(jí)的農(nóng)業(yè)科技人員，開展巡回技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)田間管理，對(duì)每個(gè)作物的不同生育期，提出針對(duì)性的技術(shù)措施。特別是要抓住7、8、9三個(gè)月病蟲防治的黃金時(shí)期，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，積極推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，堅(jiān)決打贏“蟲口奪豐收”的攻堅(jiān)戰(zhàn)。要密切注意天氣變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，科學(xué)指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)，特別注意防范中稻受“干熱風(fēng)”的影響。近期，北地區(qū)干旱嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)部門要爭(zhēng)取支持，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，努力把損失降到最小。

三是及早謀劃好秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)。這幾年的夏糧增產(chǎn)，秋播馬鈴薯功不可沒(méi)。今年油菜減產(chǎn)，危及“油菜生產(chǎn)第一大省”的地位，一個(gè)很重要的原因就是秋播油菜面積沒(méi)落實(shí)。我省冬閑田常年500萬(wàn)畝，目前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍較好，開發(fā)秋冬農(nóng)業(yè)力很大。只要政策宣傳到位、工作措施抓到位，擴(kuò)大夏糧、油菜、冬季蔬菜的面積完全是有可能的。我們正在研究制定扶持秋冬種生產(chǎn)的激勵(lì)措施。對(duì)長(zhǎng)期秋冬拋荒面積大、空閑田多的縣市，實(shí)行掛牌督辦，落實(shí)責(zé)任制。重點(diǎn)是、、和孝感等地。省廳將組派督辦組，一名廳領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)一個(gè)機(jī)關(guān)處室、一個(gè)事業(yè)單位聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)縣，確保今年秋冬種面積明顯增加。

（二）抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)，為農(nóng)民增收多做貢獻(xiàn)。目前，豬禽、水產(chǎn)、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍較好。各地要抓住機(jī)遇，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，采取措施，促進(jìn)平穩(wěn)發(fā)展，保障市場(chǎng)供應(yīng)，提高生產(chǎn)效益。

畜牧業(yè)，要認(rèn)真落實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的穩(wěn)定發(fā)展生豬生產(chǎn)的政策措施，組織四級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，引導(dǎo)加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)能力和水平。加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控工作，推進(jìn)無(wú)規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)，努力確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。強(qiáng)化生產(chǎn)監(jiān)測(cè)與信息發(fā)布，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理填槽補(bǔ)欄，積極應(yīng)對(duì)生豬等產(chǎn)品的價(jià)格大起大落。

水產(chǎn)業(yè)，要發(fā)揮好中央漁業(yè)救災(zāi)和生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)資金的作用，全面抓好抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作，抓緊魚苗投放、魚苗繁殖，抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)管理，抓實(shí)生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)銷對(duì)接，繼續(xù)大力推進(jìn)精養(yǎng)魚池改造和健康養(yǎng)殖，力爭(zhēng)大災(zāi)之年保目標(biāo)、保增收，千方百計(jì)保住“全國(guó)第一淡水養(yǎng)殖大省”的位子。

蔬菜和園藝產(chǎn)品，要抓住“伏缺”和秋冬種兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，走精細(xì)化、設(shè)施化、品牌化、高效化的路子。以標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建為抓手，抓好蔬菜、水果、中藥材等產(chǎn)品的生產(chǎn)，壓減大路貨，提高效益。特別是蔬菜、柑橘，要強(qiáng)化產(chǎn)銷信息監(jiān)測(cè)預(yù)警，抓好產(chǎn)銷對(duì)接服務(wù)，提高流通效率。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，要把工作重心放在鮮活農(nóng)產(chǎn)品上，一手抓執(zhí)法監(jiān)管，深入開展“瘦肉精”等專項(xiàng)整治，努力消除風(fēng)險(xiǎn)隱患；一手抓監(jiān)管能力建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加大監(jiān)測(cè)抽檢的力度，努力提升監(jiān)管服務(wù)水平，確保我省不發(fā)生重大質(zhì)量安全事件，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保持一個(gè)較高水平。

（三）全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。這幾年，我省農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作中發(fā)展最快、進(jìn)步最大的是產(chǎn)業(yè)化，但與先進(jìn)省份相比，讓人憂心的、差距最大的也是產(chǎn)業(yè)化。這項(xiàng)工作，涉及農(nóng)業(yè)全局，是做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的關(guān)鍵的關(guān)鍵。書記在省委會(huì)議上講，民以食為天，食品加工是天字號(hào)產(chǎn)業(yè)，是永恒的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，是我省最大的“富民產(chǎn)業(yè)”，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重中之重是深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工“四個(gè)一批”工程，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特別是食品加工業(yè)，多出亮點(diǎn)，多出品牌，多出龍頭，讓全國(guó)人民吃糧、食油、品味、喝水。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)書記的講話精神，把做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作“重中之重”、作為農(nóng)業(yè)工作的“牛鼻子”來(lái)抓，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推動(dòng)。下半年主要抓三項(xiàng)工作：一是要評(píng)定一批省級(jí)龍頭企業(yè)，淘汰一批、補(bǔ)充一批；二是以省委、省政府名義召開一次高規(guī)格的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議，研究落實(shí)書記的指示精神的具體措施；三是表彰糧食、油料、果蔬、茶葉、畜禽、水產(chǎn)品等六大行業(yè)的10強(qiáng)大龍頭，努力打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。后段時(shí)間，我們將組織專班研究產(chǎn)業(yè)化支持措施，各地、各行業(yè)要早做準(zhǔn)備，推出地方的特色，打造地方的優(yōu)勢(shì)，提升地方的競(jìng)爭(zhēng)力。要積極配合組織好第九屆農(nóng)交會(huì)、農(nóng)博會(huì)和香港展銷會(huì)等活動(dòng)。

（四）積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)步伐。胡錦濤總書記在考察時(shí)，要求推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。這是總書記對(duì)“三農(nóng)”工作的殷切希望，也是中央對(duì)我省明確提出“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”的目標(biāo)定位。農(nóng)業(yè)強(qiáng)省要強(qiáng)在糧食和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、強(qiáng)在農(nóng)產(chǎn)品加工、強(qiáng)在農(nóng)民增收、強(qiáng)在新農(nóng)村建設(shè)上。農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的核心內(nèi)涵和主要標(biāo)志可以概括為“一大三高”：一是農(nóng)業(yè)規(guī)模大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)產(chǎn)品增加值、大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和人均占有量處于全國(guó)前列；重要的農(nóng)產(chǎn)品輸出??；優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占主導(dǎo)地位。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系融合度高，建成穩(wěn)定的糧棉油業(yè)、高效的園藝業(yè)、特色的畜禽業(yè)、一流的水產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)的加工業(yè)、活躍的服務(wù)業(yè)；農(nóng)業(yè)“六次”產(chǎn)業(yè)化效應(yīng)凸顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部、農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)。三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度高。農(nóng)業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、機(jī)械化、組織化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化水平以及農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比居全國(guó)領(lǐng)先水平。四是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益高。農(nóng)業(yè)成為出口創(chuàng)匯的重要增長(zhǎng)點(diǎn)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平較高；農(nóng)民人均收入處于全國(guó)領(lǐng)先水平。

下一步，我們重點(diǎn)實(shí)施“”工程，走出一條具有特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“強(qiáng)省之路”。即突出“一個(gè)主題”，就是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由偏重?cái)?shù)量向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變，由主要依靠資源占用和消耗向依靠科技進(jìn)步和農(nóng)民素質(zhì)提高轉(zhuǎn)變；確保“兩大任務(wù)”，就是保障供給，農(nóng)民增收，主要農(nóng)產(chǎn)品人均占有量、農(nóng)民人均收入高出全國(guó)平均水平；做到“三個(gè)提高”，就是提高土地產(chǎn)出率，資源利用率，勞動(dòng)生產(chǎn)率；推動(dòng)“四個(gè)促進(jìn)”，就是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化。實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一批”，就是做強(qiáng)一批高效農(nóng)業(yè)，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，壯大一批農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體，推出一批農(nóng)業(yè)改革試點(diǎn)，建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市和強(qiáng)縣。各地要按照這個(gè)總體思路，抓緊謀劃，抓好對(duì)接，上下齊動(dòng)，加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)步伐。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題。一是關(guān)于沼氣建設(shè)。這次“三萬(wàn)”活動(dòng)問(wèn)卷調(diào)查反映，戶用沼氣利用情況不理想，按照省里要求必須迅速進(jìn)行整改，重點(diǎn)是調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)水平。今年中央壓減投資，我省努力爭(zhēng)取，投資總額與去年持平，最近已陸續(xù)下達(dá)，主要用于大中型沼氣工程建設(shè)，發(fā)展集中供氣。秋冬是沼氣建設(shè)的關(guān)鍵期，各地要倒排工期，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，改進(jìn)服務(wù)方式，確保完成新增25萬(wàn)農(nóng)戶用上沼氣的目標(biāo)，兌現(xiàn)今年省政府對(duì)全省農(nóng)民的莊嚴(yán)承諾。二是關(guān)于種業(yè)發(fā)展。今年國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)農(nóng)作物種業(yè)大會(huì)，出臺(tái)了種業(yè)發(fā)展“新政”，這是我國(guó)農(nóng)作物種業(yè)歷史上具有“里程碑”意義的大事，充分顯示種業(yè)的戰(zhàn)略地位和極端重要性。我省種業(yè)科研實(shí)力較強(qiáng)，但是各自為政、自立山頭、分散經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。水稻、棉花、小麥、蔬菜、玉米等大宗產(chǎn)品種源控制力不強(qiáng)。省里正在研究制定我省種業(yè)發(fā)展政策措施，重點(diǎn)是加強(qiáng)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，推動(dòng)種子企業(yè)做大做強(qiáng)，培育幾家核心競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、育繁推一體化的種子集團(tuán)。三是關(guān)于政策項(xiàng)目資金使用。今年中央、省兩級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)的專項(xiàng)資金增加了不少，切實(shí)管好、用好的任務(wù)很重。各地要加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)范使用，確保不出現(xiàn)重大違規(guī)違紀(jì)的行為，不出現(xiàn)因個(gè)別地方的問(wèn)題引發(fā)中央對(duì)項(xiàng)目制裁的事情。市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門特別是縣一級(jí)，要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的政策規(guī)定，按法定程序運(yùn)作，按法定用途使用，主動(dòng)接受監(jiān)督，做到不套取、不挪用、不截留，確保資金和干部“兩個(gè)安全”。省委、省政府已組成由省紀(jì)委牽頭的惠農(nóng)政策督查專班，正在各地暗訪抽查。各地以縣市為單位迅速組織自查自糾，省廳將組織重點(diǎn)抽查。

同志們，做好下半年農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工積極行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)定信心，再鼓干勁，再加措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)工作，為全面完成今年農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)不懈努力！

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第二篇：農(nóng)業(yè)系統(tǒng)會(huì)議講話

縉云農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息

第四期

縉云縣農(nóng)業(yè)局

編

二○○九年三月六日 縉云縣農(nóng)村工作辦公室

陳慶源副縣長(zhǎng)在全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話

（2009年3月6日）

同志們：

按照慣例，我們每年年初都要召開一次農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作會(huì)議，安排全年農(nóng)業(yè)工作。今天的會(huì)議也不例外，就是要在全縣各項(xiàng)工作開局起步之際，按照縣委、縣政府的總體部署，全面安排我縣2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。剛才，章一力局長(zhǎng)作了工作報(bào)告，成績(jī)總結(jié)客觀全面，問(wèn)題分析切中要害，工作安排措施到位，符合我縣三農(nóng)工作的實(shí)際，我完全同意。下面，結(jié)合我自己這幾年從事三農(nóng)工作的體會(huì)，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好三農(nóng)工作的緊迫感和責(zé)任感。

2008年，在遭遇嚴(yán)重雨雪冰凍災(zāi)害，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下，全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門的支持指導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的積極配合下，以農(nóng)民增收為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，各項(xiàng)工作做的都非常扎實(shí)有效。認(rèn)真貫徹糧食生產(chǎn)各項(xiàng)扶持補(bǔ)貼政策，切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。扎實(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和地力調(diào)查，做好糧食生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)摸底工作。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升工程，修訂了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村創(chuàng)建，培育扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極構(gòu)建新型農(nóng)技推廣體系，進(jìn)一步營(yíng)造了茶葉、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。全力推進(jìn)“低收入農(nóng)戶奔小康工程”實(shí)施，農(nóng)民增收六大目標(biāo)任務(wù)全面完成。及時(shí)研究出臺(tái)了新一輪村莊整治實(shí)施意見(jiàn)，按照“三清、四改、五有”的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織開展農(nóng)村環(huán)境整治。應(yīng)該說(shuō)，過(guò)去的一年，全縣三農(nóng)工作成績(jī)是顯著的，效果是明顯的。雖然由于歷史遺留的計(jì)劃生育問(wèn)題，去年農(nóng)業(yè)局沒(méi)有拿到全縣先進(jìn)。但是，從年終評(píng)比的分?jǐn)?shù)來(lái)看，縣委縣政府對(duì)縣農(nóng)業(yè)局的工作也是充分肯定的。在此，我代表縣政府，對(duì)大家表示衷心的感謝！

當(dāng)然，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的挑戰(zhàn)和存在的問(wèn)題：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，優(yōu)勢(shì)不明顯，帶動(dòng)作用沒(méi)有充分發(fā)揮；農(nóng)村投入不足問(wèn)題依然突出，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，抵御自然災(zāi)害能力還不強(qiáng)；隨著用工企業(yè)裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)，保持農(nóng)民持續(xù)增收的難度進(jìn)一步加大； 2 等等這些問(wèn)題都需要我們高度重視，在以后的工作中認(rèn)真研究，加以解決。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)（農(nóng)辦）的工作份量越來(lái)越重，工作職能越來(lái)越多。這一點(diǎn)從剛剛召開的省市農(nóng)村工作會(huì)議體現(xiàn)的非常充分。2月10日—11日，全省農(nóng)村工作會(huì)議在杭州召開，會(huì)上，省委副書記夏寶龍作主報(bào)告。他指出，今年“三農(nóng)”工作的主要任務(wù)是按照“保供給、促增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的工作方針，千方百計(jì)保證糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，大力推進(jìn)農(nóng)村民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制建設(shè)，努力在新農(nóng)村建設(shè)上取得“七個(gè)新進(jìn)展”：一是要以完善農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)扶持政策為抓手，在確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給上取得新進(jìn)展；二是以完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度為抓手，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得新進(jìn)展；三是以促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)為抓手，著力在拓展農(nóng)民增收門路上取得新進(jìn)展；四是以深入實(shí)施“千村示范萬(wàn)村整治工程”為抓手，著力在推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得新進(jìn)展；五是以完善農(nóng)村公共服務(wù)供給機(jī)制為抓手，著力在改善農(nóng)村民生上取得新進(jìn)展；六是以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革為抓手，著力在形成城鄉(xiāng)一體化的體制機(jī)制上取得新進(jìn)展；七是以加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)為抓手，著力在促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定上取得新進(jìn)展。

茅臨生副省長(zhǎng)在會(huì)上具體強(qiáng)調(diào)了今年重點(diǎn)要抓好的八項(xiàng)工作：一是要高度重視糧食工作，確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全；二是要集中力量抓好農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升工程，努力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益； 3 三是要全面落實(shí)農(nóng)技推廣責(zé)任制度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的科技支撐力；四是要加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，努力滿足群眾綠色消費(fèi)需求；五是要扎實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活條件；六是要全力抓好低收入農(nóng)戶增收，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入；七是要積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力；八是要切實(shí)履行公共管理服務(wù)職責(zé)，不斷提高“三農(nóng)”工作水平。

在2月23日召開的全市農(nóng)村工作會(huì)議上，市委、市政府與各縣簽訂了2009年農(nóng)民增收六大目標(biāo)和農(nóng)村危舊房改造工作責(zé)任狀。我把有關(guān)內(nèi)容和大家通報(bào)一下：

1.農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移。實(shí)現(xiàn)異地搬遷2120人。其中實(shí)現(xiàn)整村搬遷達(dá)到總數(shù)的50%以上。

2.農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)9400人。幫助解決農(nóng)民就業(yè)崗位2820個(gè)，其中異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民占60%以上。

3.集體林權(quán)制度改革。實(shí)現(xiàn)林權(quán)抵押貸款余額4500萬(wàn)元，其中林農(nóng)小額循環(huán)貸款余額2000萬(wàn)元。

4.農(nóng)村社會(huì)保障。實(shí)現(xiàn)被征地農(nóng)民基本生活保障“先保后征”，農(nóng)村低保對(duì)象每人每月補(bǔ)差不低于100元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到140元以上。

5.低收入農(nóng)戶增收。以2008年初低收入農(nóng)戶狀況調(diào)查數(shù)據(jù)為基數(shù)，除農(nóng)村低保人口外，年人均純收入2500元一下的人口中20%以上人均純收入超過(guò)2500元。

6.農(nóng)民收入增幅。全縣農(nóng)民人均純收入增幅高于全國(guó)或全省水平。

同時(shí)實(shí)施農(nóng)村危舊房改造11260戶（批建完成新房比例達(dá)到50%），其中農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)120%以下困難家庭危舊房改造4418戶，實(shí)施舊村改造37個(gè)行政村。

省領(lǐng)導(dǎo)講話中提到的這些重大工作，以及市委、市政府下達(dá)的“六大目標(biāo)”就是我們今年的工作重點(diǎn)。對(duì)這些具體工作，在今年的全縣農(nóng)村工作會(huì)議上縣委、縣政府已經(jīng)作了全面的部署。要完成以上這些重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)非常艱巨。雖然這些工作不是全部由我們農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）實(shí)施，但是都與我們有關(guān)，而且縣農(nóng)辦還是完成這六大目標(biāo)的牽頭單位。所以，隨著農(nóng)村改革和建設(shè)步伐的加快，農(nóng)業(yè)（農(nóng)辦）的職能不斷強(qiáng)化和擴(kuò)大，特別是在協(xié)調(diào)、服務(wù)和改革方面，綜合性越來(lái)越強(qiáng)，工作量越來(lái)越大，責(zé)任也越來(lái)越重。大家一定要認(rèn)清我們農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用，積極主動(dòng)，奮發(fā)有為，以優(yōu)異的成績(jī)，向縣委、縣政府交上一份滿意的答卷。

三、求真務(wù)實(shí)，練好內(nèi)功，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步。三農(nóng)工作千頭萬(wàn)緒，非常復(fù)雜，每項(xiàng)工作抓起來(lái)、抓出成效都不容易。要做好三農(nóng)工作，一是必須有求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。在實(shí)際工作中，三農(nóng)工作的成績(jī)有時(shí)往往是“潛績(jī)”而不是“顯績(jī)”，我們要牢固樹立正確的政績(jī)觀，持之以恒、始終如一，真心實(shí)意地為農(nóng)民群眾謀利益。要緊緊圍繞農(nóng)民持續(xù)增收這個(gè)核心目標(biāo)，著力從農(nóng)村改革、產(chǎn)業(yè)提升、項(xiàng)目建設(shè)、扶貧幫困和農(nóng)村環(huán)境改善等方面全力攻堅(jiān)克難，努力實(shí)現(xiàn)三農(nóng)工作跨越發(fā)展。三農(nóng)問(wèn)題也往往具有很強(qiáng)的綜合性、復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性，必須沉下心去，靜下心來(lái)，做實(shí)功夫，堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事，不折不扣地按照縣委、縣政府的總體部署和今天會(huì)議的工作安排，全 5 力以赴抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。二是必須練好服務(wù)三農(nóng)的“內(nèi)功”。系統(tǒng)上下要深入學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)和中央、省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)各級(jí)“一號(hào)文件”精神，全面把握農(nóng)業(yè)工作的發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展要求。同時(shí)，要加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)技能，努力提升工作水平和服務(wù)質(zhì)量，更有效地推進(jìn)農(nóng)業(yè)工作發(fā)展。要努力確保各項(xiàng)工作符合市場(chǎng)的要求、農(nóng)民的要求、社會(huì)的要求和政府的要求，更好地為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行指導(dǎo)和幫助。三是要全面落實(shí)責(zé)任。對(duì)今年的重點(diǎn)工作，農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）要逐項(xiàng)進(jìn)行分解，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)到股站，落實(shí)到個(gè)人，做到人人有壓力，人人有動(dòng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在業(yè)務(wù)工作上投入更多的時(shí)間。要按照新型農(nóng)技推廣體系的要求，全面落實(shí)農(nóng)技推廣責(zé)任。切實(shí)按照“組織體系健全，職責(zé)任務(wù)明確，運(yùn)作方式有效，績(jī)效評(píng)價(jià)科學(xué)，獎(jiǎng)懲辦法合理，保障措施有力”的要求，真正發(fā)揮首席農(nóng)技推廣專家、農(nóng)技指導(dǎo)員、責(zé)任農(nóng)技員、社會(huì)化農(nóng)技推廣人員的作用，加快農(nóng)業(yè)科技推廣，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”塊狀農(nóng)業(yè)格局的形成。

同志們，今年的工作目標(biāo)已經(jīng)確定，工作要求已經(jīng)明確，希望大家認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，把握重點(diǎn)，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

縉云縣農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）辦公室 簽發(fā)：施松青 http://004km.cn

第三篇：趙市長(zhǎng)2011農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化會(huì)議講話

趙 文 朝 同 志

在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

工作會(huì)議上的講話

（2011年5月31日）

同志們：

這次全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會(huì)議，主要是總結(jié)回顧“十一五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，研究確定“十二五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路和總體目標(biāo)，同時(shí)安排部署今年的工作任務(wù)，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作再上新水平。剛才，公布了今年認(rèn)定、扶持的一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)示范中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心批發(fā)市場(chǎng)。4個(gè)單位作了交流發(fā)言，介紹了產(chǎn)業(yè)化工作的經(jīng)驗(yàn)做法，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

“十一五”時(shí)期，全市各級(jí)按照“壯龍頭、建基地、活機(jī)制、促增收”的總體要求，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為提升農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村的重要舉措，堅(jiān)持龍頭企業(yè)、合作組織、生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)“四位一體”同步推進(jìn)，發(fā)展內(nèi)涵日益豐富，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不斷拓寬，產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延伸，帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，在促進(jìn)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收方面發(fā)揮了重要作用?；仡櫋笆晃濉比修r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，主要呈現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)。一是龍頭企業(yè)規(guī)模不斷壯大。2010年，全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到350家，其中年銷售收入過(guò)億元的50家，分別比“十五”末增加175家和28家。規(guī)模以上龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額148億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入240億元、利稅27億元，分別比“十五”末增長(zhǎng)59%、138%和148%?！笆晃濉逼陂g，累計(jì)認(rèn)定市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)259家，推薦并獲認(rèn)定省級(jí)以上龍頭企業(yè)37家，達(dá)利、雨潤(rùn)、民天、華魯、伊利等一大批知名農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，成為引領(lǐng)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主力軍。二是專業(yè)合作組織發(fā)展迅速。2010年，全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到2658家，擁有成員19.7萬(wàn)戶，帶動(dòng)非成員農(nóng)戶21.6萬(wàn)戶。按照專業(yè)合作社建設(shè)的“五強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，全市共認(rèn)定市級(jí)合作社示范社160家，有效帶動(dòng)提升了農(nóng)民合作組織的整體發(fā)展水平。三是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓能力逐步增強(qiáng)。2010年，全市各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展到187處，其中農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)7處。資產(chǎn)總額達(dá)到28.9億元，年實(shí)現(xiàn)交易額869億元、利稅31.4億元，分別是“十五”末的4.9倍、16.8倍和21.9倍。農(nóng)產(chǎn)品高端市場(chǎng)開拓邁出新步伐，連續(xù)舉辦了三屆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果展示交易會(huì)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售額2820萬(wàn)元，建立了17個(gè)農(nóng)超對(duì)接專營(yíng)店，有效加快了“菜園子”與“菜籃子”的快捷對(duì)接。四是特色品牌戰(zhàn)略成效明顯。按照遠(yuǎn)抓基地、近抓園區(qū)的思路，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色品牌戰(zhàn)略?！笆晃濉睍r(shí)期，全市共建設(shè)特 色品牌基地34個(gè)、都市農(nóng)業(yè)園區(qū)43個(gè)、現(xiàn)代畜牧園區(qū)50個(gè)、經(jīng)濟(jì)林示范園88個(gè)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)種植業(yè)總面積達(dá)到182萬(wàn)畝?！叭芬粯?biāo)”品牌農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展到596個(gè)，是“十五”末的5.2倍。通過(guò)精心培育，打造出鮑家芹菜、乒乓Q雞蛋等一批農(nóng)產(chǎn)品新興品牌，價(jià)值是同類普通產(chǎn)品的2—3倍。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制日益完善。市、縣（市區(qū)）兩級(jí)分別成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化各項(xiàng)工作落實(shí)。市財(cái)政設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金，五年累計(jì)投入1.5億多元。先后修訂出臺(tái)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定等7個(gè)管理辦法，建立健全了產(chǎn)品認(rèn)證、項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、資金扶持、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分級(jí)分類管理等一系列長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持把構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制作為扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心，提高了龍頭企業(yè)、合作社對(duì)基地、農(nóng)戶的帶動(dòng)能力，全市超過(guò)55%的農(nóng)戶納入了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)范疇。

我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)雖然取得了明顯成效，但與構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的要求和農(nóng)民增收愿望相比，仍存在不少問(wèn)題。從經(jīng)營(yíng)主體上看，龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，合作社發(fā)展不夠規(guī)范、帶動(dòng)能力偏弱，農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度和影響力還不夠大；從發(fā)展機(jī)制上看，龍頭企業(yè)、合作社、基地、農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，農(nóng)民仍處于從屬地位，利益共同體還沒(méi)有真正形成；從工作推進(jìn)上看，對(duì)上級(jí)項(xiàng)目貼息貸款政策利用不足，縣（市）區(qū)資金配套和扶持力度不夠，吸引金融資本、社會(huì)資本投入的力度不大。全面提 高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，已成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。

黨的十七屆五中全會(huì)指出，要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?，F(xiàn)階段突出強(qiáng)調(diào)“三化同步”，著眼點(diǎn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，核心是夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)這個(gè)短板。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正是適應(yīng)了這一要求，通過(guò)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，將工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)連接。因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的重要途徑，是實(shí)施“三化”、提升“三農(nóng)”的重要任務(wù)。當(dāng)前，我市已進(jìn)入城市建設(shè)跨越提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各有關(guān)部門要緊緊抓住“三化同步”帶來(lái)的重大機(jī)遇，把加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要舉措，走集群發(fā)展、品牌發(fā)展和共贏發(fā)展之路，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“十二五”時(shí)期，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“三化同步”的發(fā)展要求，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以發(fā)展高端高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)為方向，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，積極培育特色品牌基地，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、產(chǎn)品品牌化、營(yíng)銷市場(chǎng)化、服務(wù)社會(huì)化，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5年的努力，全市規(guī)模以 上龍頭企業(yè)達(dá)到500家，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到4000家，各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)超過(guò)200處，發(fā)展優(yōu)勢(shì)種養(yǎng)業(yè)基地（園區(qū)）500多處，打造全省乃至全國(guó)具有較高知名度的農(nóng)產(chǎn)品品牌100個(gè)，70%以上的農(nóng)戶納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。在工作推進(jìn)上，要突出“五項(xiàng)重點(diǎn)”，著力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。

一、以加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變

要圍繞龍頭、突出特色、連片開發(fā)建設(shè)基地，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，重點(diǎn)區(qū)域形成特色，重點(diǎn)產(chǎn)品創(chuàng)出品牌。“十二五”期間，要按照“遠(yuǎn)抓基地、近抓園區(qū)”的思路，著力抓好50個(gè)特色品牌基地和200個(gè)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)，不斷拓寬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)原料的供給渠道。要結(jié)合全市蔬菜、畜牧、種苗、林果花卉“四大產(chǎn)業(yè)”振興規(guī)劃的實(shí)施，通過(guò)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的示范帶動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在優(yōu)勢(shì)區(qū)域膨脹壯大，形成一批優(yōu)勢(shì)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、效益好的產(chǎn)業(yè)隆起帶。要抓住國(guó)家和省開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建的機(jī)遇，突出效益優(yōu)先、突出地方特色、突出持續(xù)發(fā)展，聚集資金、科技和管理要素，高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，打造一批高水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要緊緊圍繞基地和園區(qū)發(fā)展，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)，積極引導(dǎo)土地向龍頭企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營(yíng)主體集中，形成多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、以做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量擴(kuò)張為主向質(zhì)量提升為主轉(zhuǎn)變

要按照寬認(rèn)證、嚴(yán)扶持的原則，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，進(jìn)一步完善“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，形成每個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都由龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作社聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)以資源、資金和品牌整合為抓手，通過(guò)改制、改組、兼并、股份制等形式，開展強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合協(xié)作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)延伸做大一批、資本運(yùn)作做強(qiáng)一批、外引內(nèi)挖興建一批，培育形成一批在全省乃至全國(guó)有一定知名度和影響力的大型龍頭企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。力爭(zhēng)到“十二五”末，全市年銷售收入過(guò)10億元的龍頭企業(yè)達(dá)到10家以上，跨入省級(jí)、國(guó)家級(jí)行列的龍頭企業(yè)達(dá)到70家以上。當(dāng)前，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展已步入注重內(nèi)涵和帶動(dòng)能力雙提升的新階段，要以示范社創(chuàng)建為抓手，正確處理好數(shù)量與質(zhì)量、指導(dǎo)服務(wù)與監(jiān)督管理的關(guān)系，引導(dǎo)合作社完善內(nèi)部運(yùn)行和管理制度，著力培育一批發(fā)展實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營(yíng)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的示范社，引導(dǎo)和推動(dòng)合作社健康發(fā)展。要充分發(fā)揮合作社在規(guī)?；季?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)中的組織、聯(lián)結(jié)和服務(wù)作用，在創(chuàng)新生產(chǎn)方式、提高經(jīng)營(yíng)效益、拓展服務(wù)領(lǐng)域、幫助農(nóng)民增收方面實(shí)現(xiàn)新突破，真正把合作社建成以農(nóng)民為主體、與龍頭企業(yè)相聯(lián)結(jié)、與市場(chǎng)相對(duì)接的合作組織。

三、以建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng) 營(yíng)銷向現(xiàn)代流通轉(zhuǎn)變

近年來(lái)，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，影響農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)變化的因素越來(lái)越多，并且顯現(xiàn)出難以預(yù)測(cè)的疊加效應(yīng)，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)方式已無(wú)法給農(nóng)民帶來(lái)穩(wěn)定收益。因此，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷一體化的優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，以大市場(chǎng)促進(jìn)大流通，抵御農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。要按照新建拓展與改造升級(jí)相結(jié)合、培育區(qū)域骨干市場(chǎng)與建設(shè)一般地方交易市場(chǎng)相結(jié)合、提升綜合市場(chǎng)功能與發(fā)揮專業(yè)市場(chǎng)作用相結(jié)合的原則，盡快健全完善市有區(qū)域性市場(chǎng)、縣（市）區(qū)有骨干市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有產(chǎn)地市場(chǎng)的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。力爭(zhēng)通過(guò)5年的努力，在全市建成年銷售額過(guò)10億元的綜合批發(fā)市場(chǎng)10家，年銷售額過(guò)5億元的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)10家。要?jiǎng)?chuàng)新營(yíng)銷形式與機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接等模式，支持龍頭企業(yè)、合作社進(jìn)超市開設(shè)直銷專柜，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專賣店和連鎖店，加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品基地直接對(duì)接，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。要開拓農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上市場(chǎng)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和大學(xué)生村官信息員隊(duì)伍，加快構(gòu)建電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直銷。要鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)、院校和居民社區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)接，發(fā)展單位配送、社區(qū)直銷等銷售業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的直供直銷。

四、以夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由粗放式生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變 民以食為天，食以安為先。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)乎民生，近幾年發(fā)生的三聚氰胺奶粉、毒豇豆、毒韭菜，以及當(dāng)前瘦肉精事件，都是影響全國(guó)、嚴(yán)重危害群眾身體健康的食品質(zhì)量安全事件，社會(huì)反響很大，已影響到政府的公信力。各級(jí)各有關(guān)部門一定要從講政治、重民生的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要性，以打造濟(jì)南農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心城市為目標(biāo)，堅(jiān)持多層次、廣覆蓋、重實(shí)效的原則，加快監(jiān)管體系建設(shè)，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷提升全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。要突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。市、縣兩級(jí)要完善機(jī)構(gòu)，健全隊(duì)伍，積極開展監(jiān)管工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門，專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作；生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖小區(qū)、村要設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，盡快在全市形成上下聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管體系建設(shè)。要全面推行農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入備案制度，建立農(nóng)藥等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)銷臺(tái)賬制度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管；要繼續(xù)深入開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域侵權(quán)違法和制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品集中整治行動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，依法嚴(yán)厲查處禁用、限用農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營(yíng)和使用，一旦發(fā)現(xiàn)及時(shí)查處，徹底消除隱患。要不斷加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)。進(jìn)一步探索和創(chuàng)新“政府推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)”的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣機(jī)制，依托科技支撐，加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)；要積極推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”行動(dòng)，探索實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，嚴(yán)把“三品”準(zhǔn)出關(guān)，樹 立“三品”的品牌效應(yīng)及公信力。要切實(shí)加大動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)。以重大動(dòng)物疫病防控為重點(diǎn)，不斷健全完善疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)做好重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作，加大無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)，推進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升。要加快健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。積極推進(jìn)市、縣兩級(jí)農(nóng)（畜）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，督促和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品基地（小區(qū)）等建立完善檢測(cè)室（點(diǎn)），健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、檢驗(yàn)檢測(cè)制度、不合格產(chǎn)品報(bào)告制度和質(zhì)量可追溯制度，做到逢出必檢、逢進(jìn)必檢。要積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入體系建設(shè)。借鑒先進(jìn)城市的成功做法，探索實(shí)施符合我市實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，積極穩(wěn)妥地依法完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入體系，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨關(guān)。

五、以著力培育高效特色為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)產(chǎn)品向品牌發(fā)展轉(zhuǎn)變

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)是質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)。要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體，樹立“質(zhì)量為本、以質(zhì)取勝”的理念，加強(qiáng)“三品”認(rèn)證，增強(qiáng)對(duì)品牌農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。要加大特色農(nóng)產(chǎn)品的深度開發(fā)、策劃包裝和宣傳力度，把品牌開發(fā)好、推介好、維護(hù)好，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要加快制定優(yōu)質(zhì)名牌農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選辦法，每年向社會(huì)公布一批，并通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果展、農(nóng)超對(duì)接等主流平臺(tái)大力推介。要強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的商標(biāo)意識(shí)，積極申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地、地理 標(biāo)志、證明商標(biāo)、名牌農(nóng)產(chǎn)品，加大名、特、優(yōu)、新、稀農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)、開發(fā)力度，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值。對(duì)于具有區(qū)域性、同質(zhì)性的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，要發(fā)揮經(jīng)營(yíng)主體和政府推動(dòng)兩個(gè)作用，整合農(nóng)產(chǎn)品品牌資源，聯(lián)合打造區(qū)域公共品牌，帶動(dòng)提升區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

今年是“十二五”開局之年，也是“四大產(chǎn)業(yè)”振興規(guī)劃實(shí)施的第一年。圍繞“十二五”全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的總體目標(biāo)，今年要著力抓好五個(gè)方面的工作。

第一，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。要把是否與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，作為扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體的重要依據(jù)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社與農(nóng)民建立穩(wěn)定合作的利益共同體，實(shí)現(xiàn)多方共贏發(fā)展。要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和信息服務(wù)，推進(jìn)與基地、園區(qū)對(duì)接，建立穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、充足的原料基地，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化率。要把合作社作為實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的重要載體，探索“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“土地合作+專業(yè)合作”等發(fā)展模式，確保各級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持惠及到全體社員。要鼓勵(lì)合作社與龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人開展對(duì)接合作，引導(dǎo)同類合作社打破地域界限成立聯(lián)合社，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和合作社通過(guò)保護(hù)價(jià)收購(gòu)、利潤(rùn)返還、建立風(fēng)險(xiǎn)基金、優(yōu)惠供應(yīng)農(nóng)資、吸收農(nóng)戶入股等方式，與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)關(guān)系。要在完善合同契約制的基礎(chǔ)上，積極探索股份制、股份合作制、租賃制等聯(lián)結(jié)方式，進(jìn)一步完善龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地、與合作組織、與農(nóng)民群 眾的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

第二，健全科技創(chuàng)新機(jī)制，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。要把科技創(chuàng)新作為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略支撐，推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，支持龍頭企業(yè)和合作社加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校的技術(shù)協(xié)作，集中力量抓好一批發(fā)展前景好、市場(chǎng)潛力大的項(xiàng)目，開發(fā)一批具有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品，帶動(dòng)生產(chǎn)水平全面提升，搶占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。要鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)建立研發(fā)中心、科技示范園，引進(jìn)、研發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工等關(guān)鍵技術(shù)，要積極引進(jìn)、消化、吸收和突破，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力。要鼓勵(lì)科研單位和科技人員通過(guò)技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

第三，健全投入保障機(jī)制，激發(fā)發(fā)展動(dòng)力。要按照“用好上級(jí)政策、加大財(cái)政扶持、聚集社會(huì)資本、鼓勵(lì)自有投入”的思路，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的支持力度，優(yōu)化和完善扶持方式，形成科學(xué)、有效、穩(wěn)步增長(zhǎng)的投入機(jī)制。要積極爭(zhēng)取上級(jí)貼息貸款政策，發(fā)揮好國(guó)家和省資金的導(dǎo)向作用，同時(shí)落實(shí)好市、縣財(cái)政扶持資金，確保足額及時(shí)到位。要繼續(xù)對(duì)新增優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的企業(yè)和合作社進(jìn)行扶持，今年重點(diǎn)扶持30家龍頭企業(yè)和80家合作社示范社。要按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)選項(xiàng)目的投入力度，提升企業(yè)精深加 工水平和自主開發(fā)能力，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和擴(kuò)大生產(chǎn)。要鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擔(dān)保公司，加強(qiáng)銀企信用合作，引導(dǎo)和支持金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的貸款支持力度，擴(kuò)大貸款擔(dān)保抵押的范圍和品種，降低龍頭企業(yè)融資成本。要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引社會(huì)、工商企業(yè)和個(gè)人多渠道投入農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)等新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，不斷拓寬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。

第四，健全服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，提升發(fā)展活力。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。積極推進(jìn)龍頭企業(yè)上網(wǎng)工程，大力宣傳我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的政策措施，搞好有關(guān)信息的收集、整理和發(fā)布，強(qiáng)化企業(yè)形象宣傳、產(chǎn)品展示推介和信息溝通交流，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的對(duì)外影響力。要加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，分類指導(dǎo)，優(yōu)進(jìn)劣汰，打造行業(yè)排頭兵。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善內(nèi)部管理，提高企業(yè)管理水平。對(duì)合作社、基地園區(qū)負(fù)責(zé)人、農(nóng)村能人等，要開展市場(chǎng)營(yíng)銷、資本運(yùn)作、法律法規(guī)等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn)，努力打造一支懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善開拓的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍，提高創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)水平。

第五，健全齊抓共管機(jī)制，形成推動(dòng)合力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工作，各級(jí)要在落實(shí)好現(xiàn)有各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新完善財(cái)政、金融、稅收、用地等相關(guān)政策，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供良好的發(fā)展環(huán)境。各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)履行指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職責(zé)，共同研究解決產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的發(fā)展合力。要突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，理順關(guān)系，整合資源，盡快形成政府主導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)制。

同志們，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，事關(guān)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展全局。各級(jí)各有關(guān)部門要按照全市的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)“十二五”全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)！

第四篇：財(cái)政系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員視頻會(huì)講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開視頻會(huì)議，主要任務(wù)是全面動(dòng)員和部署2009年廳機(jī)關(guān)和全省財(cái)政系統(tǒng)“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)。離春節(jié)不到十天的時(shí)間，有的同志建議這個(gè)會(huì)放到春節(jié)后再開，但我還是堅(jiān)持在年前開這個(gè)會(huì)，抓緊動(dòng)員，因?yàn)檫@項(xiàng)工作十分重要，也十分緊迫。為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，省委八次全會(huì)決定今年開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)。去年 12月23日，省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《實(shí)施方案》，12月30日，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于在全省開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的通知》。元旦一過(guò)，4日省委、省政府就召開了全省機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員電視電話會(huì)議，省委副書記、省長(zhǎng)吳新雄親自到會(huì)作了重要講話，充分體現(xiàn)了省委、省政府的高度重視，同時(shí)也充分體現(xiàn)了效能建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性。機(jī)關(guān)效能，我認(rèn)為，最關(guān)鍵的就是兩點(diǎn)：辦事效率和工作作風(fēng)。為了解決這兩個(gè)方面的問(wèn)題，近幾年來(lái)全省財(cái)政系統(tǒng)以“效率·溫馨”為主題，對(duì)內(nèi)推行“五個(gè)一工程”，對(duì)外踐行“八項(xiàng)服務(wù)承諾”，深入開展了一系列的活動(dòng)，財(cái)政理念實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，推出了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好思路、好舉措，財(cái)政工作的主動(dòng)權(quán)、財(cái)政政策的主導(dǎo)權(quán)、財(cái)政資金的調(diào)控權(quán)得到充分發(fā)揮，財(cái)政事業(yè)跨上新臺(tái)階。在此基礎(chǔ)上，財(cái)政工作作風(fēng)不斷優(yōu)化，財(cái)政形象穩(wěn)步提升。幾年來(lái)，省廳獲得國(guó)家和省部表彰達(dá)100余項(xiàng)。20*年，作為我省唯一的省直廳局，被中央評(píng)為全國(guó)先進(jìn)基層黨組織。省財(cái)政廳在近幾年的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中均名列前三名，多次被評(píng)為全省文明單位、省直文明單位、“十佳文明機(jī)關(guān)”。20*年，經(jīng)過(guò)社會(huì)廣泛參與評(píng)選，我廳又榮獲全國(guó)精神文明創(chuàng)建先進(jìn)單位。市縣財(cái)政部門也碩果累累，如吉安、景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)、鷹潭市財(cái)政局被授予“20*年全省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，特別是吉安市財(cái)政局連續(xù)兩年名列第一。南昌市財(cái)政局榮獲“全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”，景德鎮(zhèn)、贛州、撫州等市財(cái)政局連續(xù)數(shù)屆被評(píng)為省級(jí)文明單位，上饒市財(cái)政局被評(píng)為省級(jí)“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號(hào)，其他市縣也獲得了很好的成績(jī)。成績(jī)的取得，是全省各級(jí)財(cái)政部門共同努力的結(jié)果。在此，對(duì)全省各級(jí)財(cái)政部門和廣大財(cái)政干部付出的辛勤努力表示衷心感謝！

效能建設(shè)無(wú)止境，尤其在當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，通過(guò)開展“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，具有更加重要的現(xiàn)實(shí)意義。廳黨組高度重視這次活動(dòng)，所以這次動(dòng)員會(huì)議一直開到市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所的全體干部，人數(shù)萬(wàn)余人。剛才，胡強(qiáng)同志傳達(dá)了全省機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員電視電話會(huì)議和吳新雄省長(zhǎng)重要講話精神，夢(mèng)勝同志宣讀了活動(dòng)《實(shí)施方案》。下面，結(jié)合財(cái)政職能和系統(tǒng)實(shí)際，我就開展好、組織好今年機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委省政府加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的要求上來(lái)

（一）開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。環(huán)境就是生產(chǎn)力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的競(jìng)爭(zhēng)在一定意義上就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。哪個(gè)地方能夠在發(fā)展環(huán)境上占有優(yōu)勢(shì)，那個(gè)地方就能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶得先機(jī)，就能贏得主動(dòng)，就能在你追我趕的發(fā)展大潮中走在前列。反之，就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)，陷于被動(dòng)。蘇榮書記在省十二屆八次全會(huì)上指出，面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們要化波動(dòng)為機(jī)遇，化危機(jī)為生機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。近年來(lái)之所以全省經(jīng)濟(jì)能夠較快發(fā)展，社會(huì)事業(yè)能夠穩(wěn)步推進(jìn)，財(cái)政工作能夠連續(xù)跨越，很重要的一點(diǎn)，得益于發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化。在當(dāng)前形勢(shì)下，要戰(zhàn)勝金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，更有賴于發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步改善。因此，我們要以機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

（二）開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，是推進(jìn)財(cái)政事業(yè)、增強(qiáng)保障能力的迫切需要。盡管近年來(lái)全省財(cái)政事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，我們也要清醒地看到，仍然還存在一些亟待解決的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)：財(cái)政收入蛋糕有待進(jìn)一步做大，區(qū)域發(fā)展不盡平衡；對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支持和社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的保障力度需要加強(qiáng)；基層財(cái)政仍比較困難，縣鄉(xiāng)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重；政府資金整合機(jī)制、使用績(jī)效及管理制度尚待進(jìn)一步完善；雖然近年來(lái)加強(qiáng)了資金管理改革，取得了一些成效，但一些專項(xiàng)資金管理 的“散”、“慢”、“弱”、“低”現(xiàn)象尚未根本改變，等等。所有這些問(wèn)題和不足，需要結(jié)合機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，認(rèn)真研究，區(qū)別對(duì)待，系統(tǒng)研究，逐步加以完善和解決。特別是面對(duì)金融危機(jī)、財(cái)政事業(yè)新起點(diǎn)，如何完善公共財(cái)政體系，解決好民生問(wèn)題，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧，都需要我們不斷改進(jìn)政風(fēng)和行風(fēng)，提高辦事效率。需要強(qiáng)調(diào)的是，圍繞推進(jìn)財(cái)政事業(yè)，財(cái)政干部要重點(diǎn)提高四種能力：一是提高能辦事、快辦事、辦成事的能力；二是提高務(wù)實(shí)高效服務(wù)的能力；三是提高貫徹落實(shí)的能力；四是提高駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，以解決了多少重點(diǎn)難點(diǎn)薄弱點(diǎn)問(wèn)題來(lái)檢驗(yàn)。

（三）開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、塑造財(cái)政形象的現(xiàn)實(shí)需要。形象就是品牌。20*年全省財(cái)政系統(tǒng)推行“八項(xiàng)服務(wù)承諾”以來(lái)，各級(jí)財(cái)政干部把“八項(xiàng)服務(wù)承諾”當(dāng)作品牌來(lái)經(jīng)營(yíng)，展現(xiàn)了我們財(cái)政部門的親和力，也體現(xiàn)了我們財(cái)政干部職工的自身修養(yǎng)，得到了各級(jí)黨委和政府，以及社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。但在履行“八項(xiàng)服務(wù)承諾”過(guò)程中，還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。個(gè)別干部的宗旨觀念不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)淡薄，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的“四難”現(xiàn)象依然存在；少數(shù)同志辦事效率低下，對(duì)服務(wù)對(duì)象辦事“冷、硬、推、拖”的現(xiàn)象也有時(shí)發(fā)生；綜合素質(zhì)不高，工作不求上進(jìn)，不求有功，但求無(wú)過(guò)現(xiàn)象在一些同志身上仍然存在，等等。這些現(xiàn)象雖然只存在少數(shù)人、個(gè)別人身上，但直接影響著我們財(cái)政系統(tǒng)的整體形象。開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，就是要牢固樹立“心系群眾、財(cái)政為民”的服務(wù)理念，做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀；就是要打造“效率·溫馨”的機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)，建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”機(jī)關(guān)；就是要弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)，不論主角配角，不論份內(nèi)份外，不論權(quán)大權(quán)小，不論臺(tái)前幕后，為了共同目標(biāo)，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩；就是要我們財(cái)政部門的每一個(gè)工作崗位、每一位財(cái)政干部職工從我做起，從現(xiàn)在做起，依法辦事、快速辦事、高效辦事。

二、把握重點(diǎn)，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)穩(wěn)步開展

對(duì)這次活動(dòng)廳黨組高度重視，做了大量深入細(xì)致的準(zhǔn)備工作。全省機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員電視電話會(huì)后，元月9號(hào)廳黨組召開黨組會(huì)學(xué)習(xí)了省委、省政府精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，專題研究部署工作,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，深入分析我廳在機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效能等方面存在的問(wèn)題和不足，并研究制定了我廳的實(shí)施方案。各級(jí)財(cái)政部門一定要按照方案的統(tǒng)一部署和要求，抓住重點(diǎn)，在活動(dòng)中做到“四個(gè)準(zhǔn)確把握”。

（一）準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高工作效率為重點(diǎn)，以“效率·溫馨”為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，完善和創(chuàng)新運(yùn)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政部門行為，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和財(cái)政政務(wù)環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題。通過(guò)開展效能建設(shè)年活動(dòng)，促進(jìn)全省財(cái)政部門建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的運(yùn)作機(jī)制，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)使全省各級(jí)財(cái)政部門辦事效率進(jìn)一步提高、工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、履職能力進(jìn)一步增強(qiáng)、審批項(xiàng)目和時(shí)間進(jìn)一步縮短、政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

（二）準(zhǔn)確把握活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容。針對(duì)效能建設(shè)中的九個(gè)方面重點(diǎn)工作，省效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出了12個(gè)具體實(shí)施方案。結(jié)合財(cái)政實(shí)際，我們研究初步提出了9項(xiàng)重點(diǎn)工作。省廳《實(shí)施方案》對(duì)這幾項(xiàng)工作的牽頭和協(xié)助部門作了明確，各處室單位務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)制定針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的措施。比如，如何進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率；如何進(jìn)一步完善財(cái)政管理體制機(jī)制；如何進(jìn)一步提高財(cái)政資金運(yùn)行效率、提升財(cái)政資金監(jiān)管績(jī)效，等等，都值得大家認(rèn)真研究。各級(jí)財(cái)政部門要認(rèn)真對(duì)照實(shí)施方案，結(jié)合自身實(shí)際，抓緊抓好落實(shí)。

（三）準(zhǔn)確把握活動(dòng)的范圍步驟。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，這次機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)從省一直到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要參加，也就是全省各級(jí)財(cái)政部門及其工作人員全員參與，包括省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政局（所）。效能年活動(dòng)從現(xiàn)在起到今年年底，按照三個(gè)步驟開展：第一階段，學(xué)習(xí)動(dòng)員，從1月16日至2月底，為期一個(gè)半月。主要是召開動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織全體干部職工學(xué)習(xí)全省機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)和蘇榮書記、吳新雄省長(zhǎng)的指示和講話精神，學(xué)習(xí)省委省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》以及有關(guān)法律法規(guī)、工作制度、工作紀(jì)律，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。第二階段，組織實(shí)施，從3月上旬到10月下旬。主要是按照省委省政府《決定》要求和《通知》精神，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，標(biāo)本兼治，注重實(shí)效，著眼長(zhǎng)效，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，突出抓好9項(xiàng)財(cái)政效能建設(shè)的落實(shí)。廳相關(guān)處室擬訂重點(diǎn)工作實(shí)施方案，各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)廳效能建設(shè)小組批準(zhǔn)的方案抓好落實(shí)。第三階段，考核總結(jié)，從11月上旬到12月底。制定績(jī)效考核方案，對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行績(jī)效考核，考核結(jié)果逐級(jí)報(bào)上一級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。召開機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)。

（四）準(zhǔn)確把握統(tǒng)籌兼顧這篇文章。20*年上半年省廳開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)，今年上半年和下半年，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)也將先后開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是今年黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，各級(jí)財(cái)政部門要高度重視，精心組織，務(wù)求實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。同時(shí)，今年又是新中國(guó)成立60周年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神的第一年，也是應(yīng)對(duì)復(fù)雜國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越的重要一年。財(cái)政工作任務(wù)很重。這就要求我們把開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)和各項(xiàng)財(cái)政工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排。要把兩項(xiàng)活動(dòng)的成效體現(xiàn)到提高機(jī)關(guān)效能、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、促進(jìn)財(cái)政工作、解決突出問(wèn)題上，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤，兩促進(jìn)、兩提高。要立足工作實(shí)際，實(shí)事求是，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，每一階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作，都要始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，用推動(dòng)財(cái)政工作的實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)活動(dòng)的成效。

三、精心組織，確保機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)取得成效

吳新雄省長(zhǎng)在全省機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員電視電話會(huì)議上明確要求：“加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，決不能停留在一般號(hào)召、一般布置、一般要求上，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)督查，真正把各項(xiàng)要求全面落到實(shí)處，堅(jiān)決防止圖形式、走過(guò)場(chǎng)?！蔽覀円朔袄弦惶住钡乃枷耄訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，形成整體合力，確保取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廳黨組專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，分設(shè)三個(gè)工作小組。各級(jí)財(cái)政部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，真正擺上重要議事日程，抓緊成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織，統(tǒng)籌安排。要嚴(yán)格工作責(zé)任制，“一把手”是機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的第一責(zé)任人，要身先士卒，率先垂范，真正成為機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)踐者、示范者和推動(dòng)者。其他領(lǐng)導(dǎo)同志也要負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真抓好分管部門和單位的效能建設(shè)。要把今年機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體單位，并考核到人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。同時(shí)，要抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。近年來(lái)，無(wú)論是政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，還是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，各級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的同志們都勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作，這種風(fēng)格一定要保持和發(fā)揚(yáng)。

（二）宣傳動(dòng)員，典型引導(dǎo)。這次全省視頻會(huì)議后，各級(jí)財(cái)政部門要組織干部職工深入開展學(xué)習(xí)動(dòng)員，充分認(rèn)識(shí)開展活動(dòng)的重要性和必要性，進(jìn)一步明確開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和方法步驟，使全體財(cái)政干部職工提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的自覺(jué)性和責(zé)任感。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，在財(cái)政廳網(wǎng)站制作機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)專題進(jìn)行集中宣傳；定期、不定期編輯活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)，在全省財(cái)政系統(tǒng)營(yíng)造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政部門要認(rèn)真總結(jié)，加大在省、市報(bào)刊等新聞媒體的宣傳報(bào)道力度，對(duì)準(zhǔn)焦點(diǎn)、捕捉亮點(diǎn)，及時(shí)宣揚(yáng)財(cái)政機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)中不同層面、不同類型的先進(jìn)典型，展示財(cái)政效能建設(shè)的成果。并適時(shí)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮典型示范作用，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)深入扎實(shí)開展。

（三）健全制度，源頭治理。提高機(jī)關(guān)效能，制度建設(shè)是根本。各級(jí)財(cái)政部門要按照效能建設(shè)9項(xiàng)重點(diǎn)工作，對(duì)照抓好落實(shí)工作。要把機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、省政府七項(xiàng)指標(biāo)體系考核結(jié)合起來(lái)，不斷地加強(qiáng)調(diào)研，從體制、機(jī)制、制度上進(jìn)行探索。要著力在健全制度、改革創(chuàng)新上下功夫，抓住深層次問(wèn)題，從源頭上提升效能。對(duì)有礙機(jī)關(guān)效能建設(shè)、影響優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的制度和辦法，要堅(jiān)決廢止，對(duì)不合時(shí)宜的做法和規(guī)定要進(jìn)一步修訂和完善，對(duì)有利于提升效能建設(shè)的好做法要及時(shí)總結(jié)，并報(bào)省廳盡快形成制度以便在全省財(cái)政系統(tǒng)推廣。具體而言，要實(shí)現(xiàn)“七個(gè)減少”：最大限度地減少審批項(xiàng)目、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時(shí)間。省廳將從行政許可、行政審批、行政備案三方面入手，從現(xiàn)在起在3個(gè)月內(nèi)全面清理，做到保留的行政許可事項(xiàng)縮減或下放30%，審批事項(xiàng)縮減或下放30%，單項(xiàng)行政審批時(shí)間在各自現(xiàn)有承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上縮減30%以上，最大限度地減少不必要的會(huì)議、減少不必要的應(yīng)酬、減少不必要的檢查、減少不必要的評(píng)比。各級(jí)財(cái)政部門中要通過(guò)自身找、群眾提，查找存在的薄弱環(huán)節(jié)，并認(rèn)真分析產(chǎn)生的原因，建章立制、完善管理，努力從源頭上堵塞漏洞，不斷提高財(cái)政部門依法行政、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)的水平。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。一是要建立健全效能投訴受理機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門要設(shè)立服務(wù)熱線，受理和辦理效能投訴，做到“事事有回音，件件有著落”。二是要建立健全檢查督導(dǎo)機(jī)制。要采取明察暗訪、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)效能監(jiān)察等形式，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的督促和指導(dǎo)。著重督查重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重大事項(xiàng)的效能建設(shè)落實(shí)情況，及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果。三是要建立意見(jiàn)梳理機(jī)制。實(shí)事求是地查擺各單位和崗位在效能建設(shè)上存在的薄弱環(huán)節(jié)，傾聽群眾意見(jiàn)，對(duì)存在問(wèn)題要及時(shí)整改。四是要建立健全具有廣泛性、代表性、上下聯(lián)動(dòng)、簡(jiǎn)明務(wù)實(shí)的立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，拓寬監(jiān)測(cè)渠道，用好監(jiān)測(cè)成果，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能年建設(shè)扎實(shí)開展。

同志們，機(jī)關(guān)效能建設(shè)既是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。我們一定要站在全局的高度，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，自覺(jué)積極地投身到這項(xiàng)活動(dòng)中，努力把財(cái)政部門的機(jī)關(guān)效能建設(shè)提高到一個(gè)新水平，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為江西崛起新跨越作出新的貢獻(xiàn)。

春節(jié)即將到來(lái)，借此機(jī)會(huì)，我代表廳黨組向全省財(cái)政干部職工拜個(gè)早年，祝大家身體健康、工作順利、全家幸福

第五篇：生產(chǎn)安全視頻會(huì)講話

強(qiáng)推“六嚴(yán)六實(shí)”

確保高質(zhì)高效

奪取開局之年的全面勝利

——在生產(chǎn)安全視頻會(huì)上的講話

（2015年6月1日）

同志們：

剛才XX全面總結(jié)了集團(tuán)公司上半年生產(chǎn)安全工作的成績(jī)與不足，詳細(xì)部署了下半年的工作計(jì)劃，我完全贊同，我也談?wù)勎业目捶ā?/p>

上半年，全局上下積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)，以高度的責(zé)任感和使命感，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)奮斗，攻堅(jiān)克難，生產(chǎn)安全等工作成績(jī)斐然。

一是重點(diǎn)工程建設(shè)業(yè)績(jī)突出。充分發(fā)揮了施工生產(chǎn)指揮系統(tǒng)作用，以保產(chǎn)值、保安全、保開通為目標(biāo)，合理調(diào)配生產(chǎn)資源，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保了海南西環(huán)、蘭渝鐵路、婁邵擴(kuò)能改造、寧西增建二線、寧啟復(fù)線電氣化改造工程等項(xiàng)目的有序推進(jìn)。截止5月28日，完成營(yíng)業(yè)額XX億元；完成二季度計(jì)劃XX億元的42%，5月集團(tuán)公司完成企業(yè)營(yíng)業(yè)額XX億元，其中產(chǎn)值XX億元。

二是安全質(zhì)量保持總體穩(wěn)定。積極宣貫和落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》等國(guó)家法律法規(guī)、鐵總和股份公司相關(guān)規(guī)章制度，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)“紅線意識(shí)”和“零事故”理念，強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)，狠抓重難點(diǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和隱 患問(wèn)題整改力度。集團(tuán)公司成立至今實(shí)現(xiàn)安全零事故，科技創(chuàng)新成績(jī)顯著，1項(xiàng)工程通過(guò)了《中國(guó)中鐵杯》優(yōu)質(zhì)工程初評(píng)、2 項(xiàng)工程通過(guò)了《中國(guó)中鐵優(yōu)質(zhì)工程》初評(píng)，甘青線獲“中國(guó)中鐵安全標(biāo)準(zhǔn)工地”，武漢地鐵2號(hào)線一期供電安裝工程獲“中國(guó)中鐵杯”優(yōu)質(zhì)工程稱號(hào)。

取得成績(jī)的同時(shí)，也要看到我們存在的問(wèn)題與不足。一是營(yíng)業(yè)額完成較少。目前為止，集團(tuán)公司營(yíng)業(yè)額完成僅為全年計(jì)劃的21%，時(shí)間到二季度末（6月底）過(guò)半，營(yíng)業(yè)額完成至50%還要有近30億元需要完成。

二是安全質(zhì)量仍存在風(fēng)險(xiǎn)。首先，在建項(xiàng)目既有線多，今年在建項(xiàng)目56個(gè)，其中既有線項(xiàng)目23個(gè)，施工組織和安全防護(hù)工作難度前所未有。其次，在建項(xiàng)目大多環(huán)境惡劣、施工難度大、安全風(fēng)險(xiǎn)高，如果管理不到位、控制不嚴(yán)格，極易引發(fā)安全事故。

三是基礎(chǔ)力量薄弱。在集團(tuán)公司重組中，各級(jí)機(jī)關(guān)抽調(diào)了基層大量骨干力量，導(dǎo)致作業(yè)層人員配臵不齊全，且業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)亟待提高。

在下半年的生產(chǎn)安全工作中，面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)和巨大的壓力，我們要勇于迎接挑戰(zhàn)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、敢打硬仗的精神，堅(jiān)決做到“六嚴(yán)六實(shí)”：

一、嚴(yán)格把控施組，進(jìn)度要實(shí)。

1.狠抓大施組管理。全局必須樹立一盤棋思想，以局生 產(chǎn)指揮系統(tǒng)為中心，服從局統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)，確保施工指揮系統(tǒng)政令暢通，行動(dòng)快捷。生產(chǎn)相關(guān)部門要根據(jù)點(diǎn)線能力協(xié)調(diào)配套、均衡組織施工生產(chǎn)的原則，統(tǒng)籌考慮新開工項(xiàng)目、在建項(xiàng)目和開通項(xiàng)目的施工組織，合理配臵利用資源，明確關(guān)鍵線路和重點(diǎn)工程工期節(jié)點(diǎn)，做到突出重點(diǎn)，優(yōu)先難點(diǎn)，有張有弛、區(qū)別對(duì)待。

2.強(qiáng)推里程碑管理。有效發(fā)揮里程碑的指導(dǎo)性作用，加強(qiáng)過(guò)程督導(dǎo)檢查，定期分析工程進(jìn)展，認(rèn)真做好施組編制、動(dòng)態(tài)優(yōu)化工作集中突破難題，以節(jié)點(diǎn)目標(biāo)的兌現(xiàn)保證總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.落實(shí)代局指管理。代局指要主動(dòng)承擔(dān)項(xiàng)目管理的主體責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目的安全質(zhì)量、物資設(shè)備、信用評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)效益等方面負(fù)責(zé)，定期督導(dǎo)檢查集團(tuán)公司各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況并上報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各子分公司項(xiàng)目部之間的矛盾與問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全線工期、安質(zhì)、效益的高度統(tǒng)一。

二、嚴(yán)格班組建設(shè)，基礎(chǔ)要實(shí)。

1.構(gòu)建科學(xué)合理的作業(yè)層隊(duì)伍體系。要加快進(jìn)程，通過(guò)加強(qiáng)作業(yè)層隊(duì)伍建設(shè)，逐步形成以我為主的核心層、受我所控的控制層，專業(yè)齊全、層次合理的作業(yè)層組織管理體系和管控機(jī)制，牢牢掌控施工生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。

2.規(guī)范社會(huì)化勞務(wù)隊(duì)伍的管理。從隊(duì)伍的資格準(zhǔn)入、選用、過(guò)程管理、考核評(píng)價(jià)、信用管理等方面進(jìn)行嚴(yán)格管控，選好用好優(yōu)質(zhì)、誠(chéng)信、穩(wěn)定的勞務(wù)隊(duì)伍，杜絕轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包等違規(guī)行為，盡快規(guī)范企業(yè)勞務(wù)分包和勞動(dòng)用工行 為。

3.在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐。以工程項(xiàng)目為依托，以安全生產(chǎn)和專業(yè)技能為重點(diǎn)，對(duì)基層職工和協(xié)作隊(duì)伍進(jìn)行一次全面輪訓(xùn)，白天加強(qiáng)在施工過(guò)程中的實(shí)踐指導(dǎo)，晚上采取“夜?！狈绞竭M(jìn)行理論總結(jié)，有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)的提高生產(chǎn)一線班組人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)和實(shí)際操作能力。

三、嚴(yán)格防范風(fēng)險(xiǎn)，檢查要實(shí)。

在這個(gè)會(huì)議之前，才開了“安全生產(chǎn)月”宣誓視頻會(huì)議，我再次強(qiáng)調(diào)全局要緊繃安全這根弦。

1.要進(jìn)一步提高安全質(zhì)量意識(shí)。全局各級(jí)組織、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要大力推動(dòng) “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開展，要認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)極端重要性，強(qiáng)化零事故的“底線”意識(shí)和決不能以員工生命為代價(jià)的“紅線”意識(shí)。

2.要進(jìn)一步健全安全質(zhì)量責(zé)任體系。進(jìn)一步健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、綜合治理”的安全質(zhì)量管理機(jī)制，落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制和檢查負(fù)責(zé)制，建立覆蓋全員、全過(guò)程、全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系

3.進(jìn)一步加強(qiáng)安全質(zhì)量督導(dǎo)檢查。以常態(tài)化質(zhì)量安全稽查、定期安全質(zhì)量大檢查、隱患排查治理等方式為抓手，發(fā)揮安質(zhì)部和安全稽查大隊(duì)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)工程施工質(zhì)量的過(guò)程監(jiān)控和隱患問(wèn)題的整治力度，切實(shí)提高工程項(xiàng)目自身的風(fēng)險(xiǎn)管控和事故防范能力，確保工程實(shí)體質(zhì)量。

四、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)要實(shí)。1.切實(shí)做好創(chuàng)優(yōu)工作。要增強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，把工程創(chuàng)優(yōu)當(dāng)作企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要資源來(lái)認(rèn)識(shí)，當(dāng)作增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、樹立企業(yè)良好信譽(yù)的重要工作來(lái)看待，精心策劃，周密組織，努力爭(zhēng)取。要制定創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，細(xì)化創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)創(chuàng)優(yōu)措施，完善創(chuàng)優(yōu)工作機(jī)制。要從施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際出發(fā)，高起點(diǎn)制定工藝標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)精細(xì)管理。

2.加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)管理。要在確保工程安全質(zhì)量的基礎(chǔ)上，全面加快重點(diǎn)工程項(xiàng)目施工進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)保產(chǎn)值、保節(jié)點(diǎn)、樹形象的重要目標(biāo)，建立完善信用評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保信用評(píng)價(jià)成績(jī)優(yōu)良；要進(jìn)一步加強(qiáng)與各鐵路局建設(shè)單位進(jìn)行溝通，建立良好互信關(guān)系，爭(zhēng)取得加分機(jī)會(huì)。

3.提升企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力。按照“戰(zhàn)略引領(lǐng)、發(fā)展需要、工程依托、目標(biāo)前瞻”的基本原則，加大產(chǎn)學(xué)研結(jié)合力度，圍繞重難點(diǎn)工程，有組織、有計(jì)劃的開展科技開發(fā)工作，攻克關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，力爭(zhēng)創(chuàng)出具有帶動(dòng)性的重點(diǎn)科技示范工程。進(jìn)一步提高科技成果轉(zhuǎn)化能力，建立形式多樣的專業(yè)技術(shù)交流平臺(tái)，將先進(jìn)的科技成果應(yīng)用到施工生產(chǎn)領(lǐng)域，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。依托設(shè)計(jì)院，逐步提升設(shè)計(jì)能力和四電集成能力，延伸企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。

五、嚴(yán)格精細(xì)管理，效益要實(shí)。

生產(chǎn)安全工作的最終目的是在合同履行過(guò)程中，通過(guò)降本增效獲得經(jīng)濟(jì)效益，在此過(guò)程中要以精細(xì)化為抓手，切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目精細(xì)化管理工作。

1．優(yōu)化施工管理。要認(rèn)真做好項(xiàng)目的實(shí)施性施工組織 方案、圖紙會(huì)審、進(jìn)度控制、非生產(chǎn)性支出等多項(xiàng)工作，避免出現(xiàn)返工、停工、窩工、搶工等情況，堵住效益的出血點(diǎn)。

2．深化集約化管理。進(jìn)一步深化物資設(shè)備集中采購(gòu)，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和批量?jī)?yōu)勢(shì)，充分考慮價(jià)格波動(dòng)、資金支付、成本壓力及供貨渠道等多方面影響，將材料的價(jià)格成本控制在最低。同時(shí)深入推進(jìn)物資設(shè)備的電商采購(gòu)和專項(xiàng)采購(gòu)，降低物資采購(gòu)價(jià)格和付款比例，保證物資質(zhì)量和有效供應(yīng)。

3.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)物資設(shè)備管理?，F(xiàn)場(chǎng)物資設(shè)備管理要以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)專業(yè)化、以程序化推動(dòng)規(guī)范化、以機(jī)械化推動(dòng)信息化，提高物資的預(yù)配和供應(yīng)的質(zhì)量、速度，加強(qiáng)廢舊物資的回收率和利用率，切實(shí)將效率轉(zhuǎn)化為效益。

六、嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，考核要實(shí)。

1.明確責(zé)任。集團(tuán)公司規(guī)章制度逐步完善，要建立健全三位一體責(zé)任，將施工進(jìn)度、安全制度、經(jīng)濟(jì)效益覆蓋全體員工、覆蓋全部管理過(guò)程，把責(zé)任層層落實(shí)到位，分解到崗位、落實(shí)到人頭，形成完整的責(zé)任鏈條。

2.加大獎(jiǎng)懲力度。強(qiáng)化三位一體責(zé)任制考核機(jī)制，將考核結(jié)果與員工績(jī)效工資、晉級(jí)、評(píng)先考核等掛鉤。對(duì)工作中完成任務(wù)的，要給予精神和物質(zhì)的雙重獎(jiǎng)勵(lì)，不正確履職造成的責(zé)任事故及出現(xiàn)的重大不良影響，要嚴(yán)肅責(zé)任追究。

同志們，2015年的任務(wù)十分艱巨而繁重，困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們。讓我們以咬定青山的心勁，逢山開路的闖勁，踏石留印的韌勁，強(qiáng)力推行“六嚴(yán)六 實(shí)”，堅(jiān)定不移地向著“三高一領(lǐng)軍”的目標(biāo)前進(jìn)，全力開創(chuàng)全局改革發(fā)展的新局面！