第一篇：全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)視頻會市長講話

同志們：

今天的視頻會議，是經(jīng)省政府同意召開的。當前，農(nóng)時季節(jié)催人，任務緊迫，時不待我。會議的主要任務是傳達全國農(nóng)業(yè)廳局長座談會精神，分析當前農(nóng)業(yè)形勢，安排下半年重點工作；動員全系統(tǒng)干部職工迅速行動起來，全面推動完成各項重點任務，確保實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)發(fā)展目標。剛才，同志傳達了全國農(nóng)業(yè)廳局長座談會議精神，請各地認真學習，抓好貫徹。

下面，我講兩點意見。

一、上半年農(nóng)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，成績的確來之不易

今年以來，面對歷史罕見的四季連旱、局部旱澇急轉、市場異常波動的不利影響，全省各級農(nóng)業(yè)部門認真落實省委、省政府的決策部署，圍繞加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式這個主題，以開展“萬名干部進萬村入萬戶活動”為契機，堅持科技抗災奪豐收，狠抓惠農(nóng)政策落實，深化農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，深入推進體制機制創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)工作取得重要進展，體現(xiàn)在“五個最”：各項惠農(nóng)政策落實工作歷年最好，全社會合力支農(nóng)的氛圍歷年最濃，直接參與農(nóng)業(yè)工作的人數(shù)歷年最多，爭取到中央抗災專項資金數(shù)額歷年最大，農(nóng)業(yè)部門的社會地位歷年最高。全省農(nóng)業(yè)在大災之年經(jīng)受了考驗，積累了經(jīng)驗，創(chuàng)新了方法，保持了持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢頭，為完成全年目標、實現(xiàn)“十二五”良好開局奠定了較好基礎。上半年的工作，主要有這么幾個顯著特點。

（四）監(jiān)督抽檢力度加大，監(jiān)管責任進一步明確，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高。全面落實國務院的部署，有序推進“瘦肉精”專項整治行動。明確動物疫病防控責任，保持了全省清潔生產(chǎn)、無重大疫情發(fā)生。組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全荊楚行活動，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大檢查，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平保持穩(wěn)定，抽檢結果為歷年來最好。繼續(xù)完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，啟動縣級政府所在城區(qū)蔬菜和豬肉市場準入工作。認真開展農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)督抽查，上半年，與農(nóng)業(yè)部一道共開展了3次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，涉及蔬菜、水果、食用菌、茶葉、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品樣品1045個，監(jiān)測合格率98.5%。其中蔬菜合格率95.7%，水產(chǎn)品合格率97.6%，水果、食用菌、茶葉、畜禽產(chǎn)品合格率均為100%。

二、貫徹落實胡錦濤同志在視察時的重要講話精神，扎實做好下半年工作

最近一段時期，省委、省政府以及農(nóng)業(yè)部就當前形勢、做好下半年工作召開了一系列會議，作出了全面系統(tǒng)的部署，我們要深入學習領會，毫不含糊抓好落實。當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的確面臨一些不穩(wěn)定、不確定因素，但是更應看到，發(fā)展困難期正是調(diào)整工作思路、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構的機遇期，正是變壓力為動力、拓寬發(fā)展空間的黃金期。比如說，生豬產(chǎn)業(yè)，去年上半年效益大幅下滑，養(yǎng)一頭豬虧損60多元，全國很多地方出現(xiàn)了棄殺母豬的現(xiàn)象，而我省審時度勢，逆勢而上，加強引導和支持，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，去年生豬出欄數(shù)躍居全國第5位，萬頭豬場439個、全國最多，產(chǎn)值達到603億元，成為農(nóng)業(yè)最大的產(chǎn)業(yè)；今年上半年，全國生豬供求出現(xiàn)緊張，而我省生豬出欄數(shù)穩(wěn)定增加，成為全國生豬調(diào)出最多的省份，不僅保持了生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，而且為穩(wěn)定市場供應做出了重要貢獻。再如，水產(chǎn)業(yè)，去年針對水污染以及養(yǎng)魚與用水的矛盾問題，果斷調(diào)整思路，主攻提高精養(yǎng)魚池的標準和產(chǎn)出水平，加大改造力度，精養(yǎng)面積超過70%；今年盡管遭遇大旱，對洪湖等地的魚池生產(chǎn)影響大不，漁業(yè)主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)能恢復較快，為保目標打下很好的基礎。因此，全省各級農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)各個產(chǎn)業(yè)主管部門，要時刻保持清醒的頭腦，善于把握機遇，冷靜觀察，化“?！睘闄C，主動應對各種風險，把困難之時作為新一輪大發(fā)展的契機，把危機之刻作為創(chuàng)新工作的起點，促進農(nóng)業(yè)強省建設。

下半年的農(nóng)業(yè)工作，各地要認真貫徹落實胡錦濤總書記在考察時的重要講話精神，緊扣糧食增產(chǎn)4億斤、農(nóng)民收入增長8%的目標，堅持抗大災奪豐收不動搖，力爭大災之年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保位爭先，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。這里，我重點強調(diào)以下四個方面：

（一）抓好水稻生產(chǎn)，奮力奪取全年糧食豐收。抓好糧食生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)部門的首要職責。確保糧食增產(chǎn)4億斤，是省委、省政府今年對我們農(nóng)業(yè)廳目標考核的約束性指標。我省糧食生產(chǎn)，秋糧占80%。糧食生產(chǎn)還要增產(chǎn)3億斤的重擔就壓在秋糧上，壓在中稻、晚稻上。因此，奪取全年糧食豐收，關鍵在秋糧，重頭在水稻。從各地農(nóng)業(yè)部門上報的情況看，全省中稻、玉米播種面積是增加的，正在栽插的晚稻面積預計也是穩(wěn)中有增。但是，影響秋糧、特別是水稻生產(chǎn)的威脅很多，面臨水旱災、病蟲害、干熱風、寒露風等關口。各地要抓住時機，大力實施2011年糧食增產(chǎn)行動計劃，突出重點環(huán)節(jié)、重點技術、重點措施，一招不失地抓好以水稻為重點的秋糧生產(chǎn)的各項工作。年底，省農(nóng)業(yè)廳將對各地糧食生產(chǎn)情況進行考核。

一是組織好晚稻搶插，力爭面積明顯增加。搶時收割早稻、及早騰茬是晚稻生產(chǎn)保栽插面積、保適期栽插的前提。各地要組織好農(nóng)機作業(yè)，發(fā)揮農(nóng)機專業(yè)服務組織和大戶的作用，擴大機收、機耕、機插的面積，做到早稻成熟一片、收獲一片，晚稻田耕整一片、晚稻秧栽上一片。要千方百計擴大“雙季晚”面積，早稻田全部種上晚稻，水源較好的西瓜田、蔬菜田要應插盡插，力爭晚稻面積有一個明顯增加。各地的晚稻面積只能增、不能減，這是今年糧食生產(chǎn)考核驗收和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)年終評優(yōu)的一個硬指標。

二是加強水稻等作物的田間管理和技術服務。當前，正是中稻、玉米、棉花等作物生長的關鍵時期。要依托高產(chǎn)創(chuàng)建活動，組織各級的農(nóng)業(yè)科技人員，開展巡回技術指導，加強田間管理，對每個作物的不同生育期，提出針對性的技術措施。特別是要抓住7、8、9三個月病蟲防治的黃金時期，加強監(jiān)測和預警，積極推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，堅決打贏“蟲口奪豐收”的攻堅戰(zhàn)。要密切注意天氣變化，及時發(fā)布預警信息，科學指導防災減災，特別注意防范中稻受“干熱風”的影響。近期，北地區(qū)干旱嚴重，農(nóng)業(yè)部門要爭取支持，加強技術指導，努力把損失降到最小。

三是及早謀劃好秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)。這幾年的夏糧增產(chǎn)，秋播馬鈴薯功不可沒。今年油菜減產(chǎn)，危及“油菜生產(chǎn)第一大省”的地位，一個很重要的原因就是秋播油菜面積沒落實。我省冬閑田常年500萬畝，目前農(nóng)產(chǎn)品價格普遍較好，開發(fā)秋冬農(nóng)業(yè)力很大。只要政策宣傳到位、工作措施抓到位，擴大夏糧、油菜、冬季蔬菜的面積完全是有可能的。我們正在研究制定扶持秋冬種生產(chǎn)的激勵措施。對長期秋冬拋荒面積大、空閑田多的縣市，實行掛牌督辦，落實責任制。重點是、、和孝感等地。省廳將組派督辦組，一名廳領導帶領一個機關處室、一個事業(yè)單位聯(lián)系一個重點縣，確保今年秋冬種面積明顯增加。

（二）抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應，為農(nóng)民增收多做貢獻。目前，豬禽、水產(chǎn)、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品價格普遍較好。各地要抓住機遇，優(yōu)化結構，采取措施，促進平穩(wěn)發(fā)展，保障市場供應，提高生產(chǎn)效益。

畜牧業(yè)，要認真落實貫徹落實國務院出臺的穩(wěn)定發(fā)展生豬生產(chǎn)的政策措施，組織四級聯(lián)創(chuàng)活動，引導加快發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)能力和水平。加強動物疫病防控工作，推進無規(guī)定疫病區(qū)建設，努力確保不發(fā)生重大動物疫情。強化生產(chǎn)監(jiān)測與信息發(fā)布，引導養(yǎng)殖戶合理填槽補欄，積極應對生豬等產(chǎn)品的價格大起大落。

水產(chǎn)業(yè)，要發(fā)揮好中央漁業(yè)救災和生態(tài)修復專項資金的作用，全面抓好抗災復產(chǎn)工作，抓緊魚苗投放、魚苗繁殖，抓好結構調(diào)整、生產(chǎn)管理，抓實生態(tài)修復、產(chǎn)銷對接，繼續(xù)大力推進精養(yǎng)魚池改造和健康養(yǎng)殖，力爭大災之年保目標、保增收，千方百計保住“全國第一淡水養(yǎng)殖大省”的位子。

蔬菜和園藝產(chǎn)品，要抓住“伏缺”和秋冬種兩個關鍵時刻，調(diào)整產(chǎn)品結構，走精細化、設施化、品牌化、高效化的路子。以標準園創(chuàng)建為抓手，抓好蔬菜、水果、中藥材等產(chǎn)品的生產(chǎn)，壓減大路貨，提高效益。特別是蔬菜、柑橘，要強化產(chǎn)銷信息監(jiān)測預警，抓好產(chǎn)銷對接服務，提高流通效率。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，要把工作重心放在鮮活農(nóng)產(chǎn)品上，一手抓執(zhí)法監(jiān)管，深入開展“瘦肉精”等專項整治，努力消除風險隱患；一手抓監(jiān)管能力建設，加強監(jiān)測和風險評估，加大監(jiān)測抽檢的力度，努力提升監(jiān)管服務水平，確保我省不發(fā)生重大質(zhì)量安全事件，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保持一個較高水平。

（三）全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)競爭能力。這幾年，我省農(nóng)業(yè)各項工作中發(fā)展最快、進步最大的是產(chǎn)業(yè)化，但與先進省份相比，讓人憂心的、差距最大的也是產(chǎn)業(yè)化。這項工作，涉及農(nóng)業(yè)全局，是做大做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設農(nóng)業(yè)強省的關鍵的關鍵。書記在省委會議上講，民以食為天，食品加工是天字號產(chǎn)業(yè)，是永恒的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，是我省最大的“富民產(chǎn)業(yè)”，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重中之重是深入推進農(nóng)產(chǎn)品加工“四個一批”工程，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特別是食品加工業(yè)，多出亮點，多出品牌，多出龍頭，讓全國人民吃糧、食油、品味、喝水。我們要認真貫徹落實書記的講話精神，把做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為當前農(nóng)業(yè)工作“重中之重”、作為農(nóng)業(yè)工作的“牛鼻子”來抓，明確目標，強化措施，強力推動。下半年主要抓三項工作：一是要評定一批省級龍頭企業(yè)，淘汰一批、補充一批；二是以省委、省政府名義召開一次高規(guī)格的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議，研究落實書記的指示精神的具體措施；三是表彰糧食、油料、果蔬、茶葉、畜禽、水產(chǎn)品等六大行業(yè)的10強大龍頭，努力打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的行業(yè)領軍企業(yè)。后段時間，我們將組織專班研究產(chǎn)業(yè)化支持措施，各地、各行業(yè)要早做準備，推出地方的特色，打造地方的優(yōu)勢，提升地方的競爭力。要積極配合組織好第九屆農(nóng)交會、農(nóng)博會和香港展銷會等活動。

（四）積極轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)強省建設步伐。胡錦濤總書記在考察時，要求推進農(nóng)業(yè)強省建設。這是總書記對“三農(nóng)”工作的殷切希望，也是中央對我省明確提出“農(nóng)業(yè)強省”的目標定位。農(nóng)業(yè)強省要強在糧食和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、強在農(nóng)產(chǎn)品加工、強在農(nóng)民增收、強在新農(nóng)村建設上。農(nóng)業(yè)強省的核心內(nèi)涵和主要標志可以概括為“一大三高”：一是農(nóng)業(yè)規(guī)模大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)產(chǎn)品增加值、大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和人均占有量處于全國前列；重要的農(nóng)產(chǎn)品輸出省；優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占主導地位。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系融合度高，建成穩(wěn)定的糧棉油業(yè)、高效的園藝業(yè)、特色的畜禽業(yè)、一流的水產(chǎn)業(yè)、先進的加工業(yè)、活躍的服務業(yè)；農(nóng)業(yè)“六次”產(chǎn)業(yè)化效應凸顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部、農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)性顯著增強。三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度高。農(nóng)業(yè)信息化、標準化、集約化、機械化、組織化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平以及農(nóng)業(yè)科技貢獻率、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比居全國領先水平。四是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益高。農(nóng)業(yè)成為出口創(chuàng)匯的重要增長點；農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平較高；農(nóng)民人均收入處于全國領先水平。

下一步，我們重點實施“”工程，走出一條具有特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“強省之路”。即突出“一個主題”，就是加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進農(nóng)業(yè)增長由粗放型向集約型轉變，由偏重數(shù)量向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉變，由主要依靠資源占用和消耗向依靠科技進步和農(nóng)民素質(zhì)提高轉變；確?！皟纱笕蝿铡保褪潜Ｕ瞎┙o，農(nóng)民增收，主要農(nóng)產(chǎn)品人均占有量、農(nóng)民人均收入高出全國平均水平；做到“三個提高”，就是提高土地產(chǎn)出率，資源利用率，勞動生產(chǎn)率；推動“四個促進”，就是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化。實現(xiàn)“五個一批”，就是做強一批高效農(nóng)業(yè)，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，壯大一批農(nóng)業(yè)市場主體，推出一批農(nóng)業(yè)改革試點，建設一批特色農(nóng)業(yè)強市和強縣。各地要按照這個總體思路，抓緊謀劃，抓好對接，上下齊動，加快農(nóng)業(yè)強省建設步伐。

最后，我再強調(diào)三個問題。一是關于沼氣建設。這次“三萬”活動問卷調(diào)查反映，戶用沼氣利用情況不理想，按照省里要求必須迅速進行整改，重點是調(diào)整投資結構，提升服務水平。今年中央壓減投資，我省努力爭取，投資總額與去年持平，最近已陸續(xù)下達，主要用于大中型沼氣工程建設，發(fā)展集中供氣。秋冬是沼氣建設的關鍵期，各地要倒排工期，加強質(zhì)量監(jiān)督，改進服務方式，確保完成新增25萬農(nóng)戶用上沼氣的目標，兌現(xiàn)今年省政府對全省農(nóng)民的莊嚴承諾。二是關于種業(yè)發(fā)展。今年國務院召開了全國農(nóng)作物種業(yè)大會，出臺了種業(yè)發(fā)展“新政”，這是我國農(nóng)作物種業(yè)歷史上具有“里程碑”意義的大事，充分顯示種業(yè)的戰(zhàn)略地位和極端重要性。我省種業(yè)科研實力較強，但是各自為政、自立山頭、分散經(jīng)營，市場競爭力不強。水稻、棉花、小麥、蔬菜、玉米等大宗產(chǎn)品種源控制力不強。省里正在研究制定我省種業(yè)發(fā)展政策措施，重點是加強科技創(chuàng)新和轉化能力，推動種子企業(yè)做大做強，培育幾家核心競爭能力強、育繁推一體化的種子集團。三是關于政策項目資金使用。今年中央、省兩級對農(nóng)業(yè)的專項資金增加了不少，切實管好、用好的任務很重。各地要加強監(jiān)管和規(guī)范使用，確保不出現(xiàn)重大違規(guī)違紀的行為，不出現(xiàn)因個別地方的問題引發(fā)中央對項目制裁的事情。市縣兩級農(nóng)業(yè)部門特別是縣一級，要認真執(zhí)行國家的政策規(guī)定，按法定程序運作，按法定用途使用，主動接受監(jiān)督，做到不套取、不挪用、不截留，確保資金和干部“兩個安全”。省委、省政府已組成由省紀委牽頭的惠農(nóng)政策督查專班，正在各地暗訪抽查。各地以縣市為單位迅速組織自查自糾，省廳將組織重點抽查。

同志們，做好下半年農(nóng)業(yè)各項工作，時間緊迫，任務艱巨，責任重大。希望全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工積極行動起來，堅定信心，再鼓干勁，再加措施，狠抓落實，扎實工作，為全面完成今年農(nóng)業(yè)發(fā)展目標繼續(xù)不懈努力！

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第二篇：農(nóng)業(yè)系統(tǒng)會議講話

縉云農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息

第四期

縉云縣農(nóng)業(yè)局

編

二○○九年三月六日 縉云縣農(nóng)村工作辦公室

陳慶源副縣長在全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作會議上的講話

（2009年3月6日）

同志們：

按照慣例，我們每年年初都要召開一次農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作會議，安排全年農(nóng)業(yè)工作。今天的會議也不例外，就是要在全縣各項工作開局起步之際，按照縣委、縣政府的總體部署，全面安排我縣2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，進一步統(tǒng)一思想，明確責任，強化措施，抓好落實。剛才，章一力局長作了工作報告，成績總結客觀全面，問題分析切中要害，工作安排措施到位，符合我縣三農(nóng)工作的實際，我完全同意。下面，結合我自己這幾年從事三農(nóng)工作的體會，再講三點意見。

一、肯定成績，認清形勢，增強做好三農(nóng)工作的緊迫感和責任感。

2008年，在遭遇嚴重雨雪冰凍災害，宏觀經(jīng)濟形勢復雜多變的情況下，全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工在縣委、縣政府的領導下，在上級部門的支持指導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的積極配合下，以農(nóng)民增收為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，各項工作做的都非常扎實有效。認真貫徹糧食生產(chǎn)各項扶持補貼政策，切實調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。扎實開展標準農(nóng)田和地力調(diào)查，做好糧食生產(chǎn)統(tǒng)計摸底工作。大力實施農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)提升工程，修訂了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強鄉(xiāng)、強鎮(zhèn)、強村創(chuàng)建，培育扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極構建新型農(nóng)技推廣體系，進一步營造了茶葉、畜牧等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。全力推進“低收入農(nóng)戶奔小康工程”實施，農(nóng)民增收六大目標任務全面完成。及時研究出臺了新一輪村莊整治實施意見，按照“三清、四改、五有”的標準，認真組織開展農(nóng)村環(huán)境整治。應該說，過去的一年，全縣三農(nóng)工作成績是顯著的，效果是明顯的。雖然由于歷史遺留的計劃生育問題，去年農(nóng)業(yè)局沒有拿到全縣先進。但是，從年終評比的分數(shù)來看，縣委縣政府對縣農(nóng)業(yè)局的工作也是充分肯定的。在此，我代表縣政府，對大家表示衷心的感謝！

當然，在肯定成績的同時，我們更要清醒認識到當前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題：主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，優(yōu)勢不明顯，帶動作用沒有充分發(fā)揮；農(nóng)村投入不足問題依然突出，基礎設施建設相對滯后，抵御自然災害能力還不強；隨著用工企業(yè)裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)，保持農(nóng)民持續(xù)增收的難度進一步加大； 2 等等這些問題都需要我們高度重視，在以后的工作中認真研究，加以解決。

二、明確目標，突出重點，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）在社會主義新農(nóng)村建設中的作用。

近年來，農(nóng)業(yè)（農(nóng)辦）的工作份量越來越重，工作職能越來越多。這一點從剛剛召開的省市農(nóng)村工作會議體現(xiàn)的非常充分。2月10日—11日，全省農(nóng)村工作會議在杭州召開，會上，省委副書記夏寶龍作主報告。他指出，今年“三農(nóng)”工作的主要任務是按照“保供給、促增收、強基礎、重民生”的工作方針，千方百計保證糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，千方百計促進農(nóng)民收入持續(xù)增長，大力推進農(nóng)村民生建設、基礎設施建設和城鄉(xiāng)一體化體制機制建設，努力在新農(nóng)村建設上取得“七個新進展”：一是要以完善農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)扶持政策為抓手，在確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給上取得新進展；二是以完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度為抓手，在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變上取得新進展；三是以促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)為抓手，著力在拓展農(nóng)民增收門路上取得新進展；四是以深入實施“千村示范萬村整治工程”為抓手，著力在推進農(nóng)村基礎設施建設上取得新進展；五是以完善農(nóng)村公共服務供給機制為抓手，著力在改善農(nóng)村民生上取得新進展；六是以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革為抓手，著力在形成城鄉(xiāng)一體化的體制機制上取得新進展；七是以加強農(nóng)村民主法制建設為抓手，著力在促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定上取得新進展。

茅臨生副省長在會上具體強調(diào)了今年重點要抓好的八項工作：一是要高度重視糧食工作，確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全；二是要集中力量抓好農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升工程，努力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益； 3 三是要全面落實農(nóng)技推廣責任制度，增強農(nóng)業(yè)轉型升級的科技支撐力；四是要加快建設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，努力滿足群眾綠色消費需求；五是要扎實抓好基礎設施建設，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活條件；六是要全力抓好低收入農(nóng)戶增收，千方百計增加農(nóng)民收入；七是要積極推進農(nóng)村經(jīng)營制度改革，增強農(nóng)村發(fā)展活力；八是要切實履行公共管理服務職責，不斷提高“三農(nóng)”工作水平。

在2月23日召開的全市農(nóng)村工作會議上，市委、市政府與各縣簽訂了2009年農(nóng)民增收六大目標和農(nóng)村危舊房改造工作責任狀。我把有關內(nèi)容和大家通報一下：

1.農(nóng)民異地轉移。實現(xiàn)異地搬遷2120人。其中實現(xiàn)整村搬遷達到總數(shù)的50%以上。

2.農(nóng)民轉移就業(yè)。實現(xiàn)農(nóng)民轉移就業(yè)9400人。幫助解決農(nóng)民就業(yè)崗位2820個，其中異地轉移農(nóng)民占60%以上。

3.集體林權制度改革。實現(xiàn)林權抵押貸款余額4500萬元，其中林農(nóng)小額循環(huán)貸款余額2000萬元。

4.農(nóng)村社會保障。實現(xiàn)被征地農(nóng)民基本生活保障“先保后征”，農(nóng)村低保對象每人每月補差不低于100元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標準達到140元以上。

5.低收入農(nóng)戶增收。以2008年初低收入農(nóng)戶狀況調(diào)查數(shù)據(jù)為基數(shù)，除農(nóng)村低保人口外，年人均純收入2500元一下的人口中20%以上人均純收入超過2500元。

6.農(nóng)民收入增幅。全縣農(nóng)民人均純收入增幅高于全國或全省水平。

同時實施農(nóng)村危舊房改造11260戶（批建完成新房比例達到50%），其中農(nóng)村低保標準120%以下困難家庭危舊房改造4418戶，實施舊村改造37個行政村。

省領導講話中提到的這些重大工作，以及市委、市政府下達的“六大目標”就是我們今年的工作重點。對這些具體工作，在今年的全縣農(nóng)村工作會議上縣委、縣政府已經(jīng)作了全面的部署。要完成以上這些重點工作和目標任務非常艱巨。雖然這些工作不是全部由我們農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）實施，但是都與我們有關，而且縣農(nóng)辦還是完成這六大目標的牽頭單位。所以，隨著農(nóng)村改革和建設步伐的加快，農(nóng)業(yè)（農(nóng)辦）的職能不斷強化和擴大，特別是在協(xié)調(diào)、服務和改革方面，綜合性越來越強，工作量越來越大，責任也越來越重。大家一定要認清我們農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）在社會主義新農(nóng)村建設中的地位和作用，積極主動，奮發(fā)有為，以優(yōu)異的成績，向縣委、縣政府交上一份滿意的答卷。

三、求真務實，練好內(nèi)功，全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項事業(yè)進步。三農(nóng)工作千頭萬緒，非常復雜，每項工作抓起來、抓出成效都不容易。要做好三農(nóng)工作，一是必須有求真務實的工作作風。在實際工作中，三農(nóng)工作的成績有時往往是“潛績”而不是“顯績”，我們要牢固樹立正確的政績觀，持之以恒、始終如一，真心實意地為農(nóng)民群眾謀利益。要緊緊圍繞農(nóng)民持續(xù)增收這個核心目標，著力從農(nóng)村改革、產(chǎn)業(yè)提升、項目建設、扶貧幫困和農(nóng)村環(huán)境改善等方面全力攻堅克難，努力實現(xiàn)三農(nóng)工作跨越發(fā)展。三農(nóng)問題也往往具有很強的綜合性、復雜性、動態(tài)性，必須沉下心去，靜下心來，做實功夫，堅持講實話、出實招、辦實事，不折不扣地按照縣委、縣政府的總體部署和今天會議的工作安排，全 5 力以赴抓好各項措施的落實，確保全面完成全年各項工作任務。二是必須練好服務三農(nóng)的“內(nèi)功”。系統(tǒng)上下要深入學習黨的十七屆三中全會和中央、省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，深刻領會各級“一號文件”精神，全面把握農(nóng)業(yè)工作的發(fā)展趨勢和發(fā)展要求。同時，要加強自身業(yè)務知識學習，不斷提高業(yè)務技能，努力提升工作水平和服務質(zhì)量，更有效地推進農(nóng)業(yè)工作發(fā)展。要努力確保各項工作符合市場的要求、農(nóng)民的要求、社會的要求和政府的要求，更好地為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營進行指導和幫助。三是要全面落實責任。對今年的重點工作，農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）要逐項進行分解，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實到股站，落實到個人，做到人人有壓力，人人有動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站也要切實負起責任，在業(yè)務工作上投入更多的時間。要按照新型農(nóng)技推廣體系的要求，全面落實農(nóng)技推廣責任。切實按照“組織體系健全，職責任務明確，運作方式有效，績效評價科學，獎懲辦法合理，保障措施有力”的要求，真正發(fā)揮首席農(nóng)技推廣專家、農(nóng)技指導員、責任農(nóng)技員、社會化農(nóng)技推廣人員的作用，加快農(nóng)業(yè)科技推廣，促進主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”塊狀農(nóng)業(yè)格局的形成。

同志們，今年的工作目標已經(jīng)確定，工作要求已經(jīng)明確，希望大家認清形勢，堅定信心，把握重點，真抓實干，狠抓落實，確保全面完成各項目標任務，為全縣社會主義新農(nóng)村建設作出新的貢獻！

謝謝大家！

縉云縣農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）辦公室 簽發(fā)：施松青 http://004km.cn

第三篇：趙市長2011農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化會議講話

趙 文 朝 同 志

在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

工作會議上的講話

（2011年5月31日）

同志們：

這次全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會議，主要是總結回顧“十一五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，研究確定“十二五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路和總體目標，同時安排部署今年的工作任務，推動全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作再上新水平。剛才，公布了今年認定、扶持的一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村土地流轉示范中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心批發(fā)市場。4個單位作了交流發(fā)言，介紹了產(chǎn)業(yè)化工作的經(jīng)驗做法，希望大家認真學習借鑒。

“十一五”時期，全市各級按照“壯龍頭、建基地、活機制、促增收”的總體要求，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為提升農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村的重要舉措，堅持龍頭企業(yè)、合作組織、生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品市場“四位一體”同步推進，發(fā)展內(nèi)涵日益豐富，經(jīng)營領域不斷拓寬，產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延伸，帶動能力明顯增強，在促進全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收方面發(fā)揮了重要作用?；仡櫋笆晃濉比修r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，主要呈現(xiàn)出五個特點。一是龍頭企業(yè)規(guī)模不斷壯大。2010年，全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)達到350家，其中年銷售收入過億元的50家，分別比“十五”末增加175家和28家。規(guī)模以上龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額148億元，實現(xiàn)銷售收入240億元、利稅27億元，分別比“十五”末增長59%、138%和148%。“十一五”期間，累計認定市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)259家，推薦并獲認定省級以上龍頭企業(yè)37家，達利、雨潤、民天、華魯、伊利等一大批知名農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，成為引領我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主力軍。二是專業(yè)合作組織發(fā)展迅速。2010年，全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到2658家，擁有成員19.7萬戶，帶動非成員農(nóng)戶21.6萬戶。按照專業(yè)合作社建設的“五強”標準，全市共認定市級合作社示范社160家，有效帶動提升了農(nóng)民合作組織的整體發(fā)展水平。三是農(nóng)產(chǎn)品市場開拓能力逐步增強。2010年，全市各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展到187處，其中農(nóng)業(yè)部定點市場7處。資產(chǎn)總額達到28.9億元，年實現(xiàn)交易額869億元、利稅31.4億元，分別是“十五”末的4.9倍、16.8倍和21.9倍。農(nóng)產(chǎn)品高端市場開拓邁出新步伐，連續(xù)舉辦了三屆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果展示交易會，累計實現(xiàn)銷售額2820萬元，建立了17個農(nóng)超對接專營店，有效加快了“菜園子”與“菜籃子”的快捷對接。四是特色品牌戰(zhàn)略成效明顯。按照遠抓基地、近抓園區(qū)的思路，積極推進標準化生產(chǎn)，大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色品牌戰(zhàn)略?！笆晃濉睍r期，全市共建設特 色品牌基地34個、都市農(nóng)業(yè)園區(qū)43個、現(xiàn)代畜牧園區(qū)50個、經(jīng)濟林示范園88個，龍頭企業(yè)帶動種植業(yè)總面積達到182萬畝?！叭芬粯恕逼放妻r(nóng)產(chǎn)品發(fā)展到596個，是“十五”末的5.2倍。通過精心培育，打造出鮑家芹菜、乒乓Q雞蛋等一批農(nóng)產(chǎn)品新興品牌，價值是同類普通產(chǎn)品的2—3倍。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機制日益完善。市、縣（市區(qū)）兩級分別成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領導小組及其辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進產(chǎn)業(yè)化各項工作落實。市財政設立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金，五年累計投入1.5億多元。先后修訂出臺農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定等7個管理辦法，建立健全了產(chǎn)品認證、項目庫建設、資金扶持、動態(tài)監(jiān)測、分級分類管理等一系列長效發(fā)展機制。堅持把構建利益聯(lián)結機制作為扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心，提高了龍頭企業(yè)、合作社對基地、農(nóng)戶的帶動能力，全市超過55%的農(nóng)戶納入了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營范疇。

我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營雖然取得了明顯成效，但與構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的要求和農(nóng)民增收愿望相比，仍存在不少問題。從經(jīng)營主體上看，龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，合作社發(fā)展不夠規(guī)范、帶動能力偏弱，農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度和影響力還不夠大；從發(fā)展機制上看，龍頭企業(yè)、合作社、基地、農(nóng)民之間的利益聯(lián)結不夠緊密，農(nóng)民仍處于從屬地位，利益共同體還沒有真正形成；從工作推進上看，對上級項目貼息貸款政策利用不足，縣（市）區(qū)資金配套和扶持力度不夠，吸引金融資本、社會資本投入的力度不大。全面提 高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，已成為當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需求。

黨的十七屆五中全會指出，要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?，F(xiàn)階段突出強調(diào)“三化同步”，著眼點是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，核心是夯實農(nóng)業(yè)基礎，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，補齊農(nóng)業(yè)這個短板。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正是適應了這一要求，通過產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，將工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展成果應用于農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的有機連接。因此，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是促進農(nóng)業(yè)轉型升級、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的重要途徑，是實施“三化”、提升“三農(nóng)”的重要任務。當前，我市已進入城市建設跨越提升、經(jīng)濟發(fā)展轉型升級的關鍵時期，各級各有關部門要緊緊抓住“三化同步”帶來的重大機遇，把加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要舉措，走集群發(fā)展、品牌發(fā)展和共贏發(fā)展之路，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉型升級。

“十二五”時期，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總體思路是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“三化同步”的發(fā)展要求，以推進農(nóng)業(yè)轉型升級為主線，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，以發(fā)展高端高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)為方向，做大做強龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)產(chǎn)品市場，積極培育特色品牌基地，完善利益聯(lián)結機制，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，積極推進經(jīng)營規(guī)?；?、產(chǎn)品品牌化、營銷市場化、服務社會化，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。力爭經(jīng)過5年的努力，全市規(guī)模以 上龍頭企業(yè)達到500家，農(nóng)民專業(yè)合作社達到4000家，各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場超過200處，發(fā)展優(yōu)勢種養(yǎng)業(yè)基地（園區(qū)）500多處，打造全省乃至全國具有較高知名度的農(nóng)產(chǎn)品品牌100個，70%以上的農(nóng)戶納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領域。在工作推進上，要突出“五項重點”，著力實現(xiàn)“五個轉變”。

一、以加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地為重點，實現(xiàn)由分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉變

要圍繞龍頭、突出特色、連片開發(fā)建設基地，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在重點產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，重點區(qū)域形成特色，重點產(chǎn)品創(chuàng)出品牌?！笆濉逼陂g，要按照“遠抓基地、近抓園區(qū)”的思路，著力抓好50個特色品牌基地和200個都市農(nóng)業(yè)園區(qū)，不斷拓寬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基礎原料的供給渠道。要結合全市蔬菜、畜牧、種苗、林果花卉“四大產(chǎn)業(yè)”振興規(guī)劃的實施，通過重點園區(qū)、重點項目和重點企業(yè)的示范帶動，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在優(yōu)勢區(qū)域膨脹壯大，形成一批優(yōu)勢突出、競爭力強、效益好的產(chǎn)業(yè)隆起帶。要抓住國家和省開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建的機遇，突出效益優(yōu)先、突出地方特色、突出持續(xù)發(fā)展，聚集資金、科技和管理要素，高起點定位、高標準建設、高效能管理，打造一批高水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要緊緊圍繞基地和園區(qū)發(fā)展，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉市場建設，積極引導土地向龍頭企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營主體集中，形成多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定堅實基礎。

二、以做大做強產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體為重點，實現(xiàn)由數(shù)量擴張為主向質(zhì)量提升為主轉變

要按照寬認證、嚴扶持的原則，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，進一步完善“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，形成每個農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)都由龍頭企業(yè)帶動、合作社聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制。要鼓勵引導龍頭企業(yè)以資源、資金和品牌整合為抓手，通過改制、改組、兼并、股份制等形式，開展強強聯(lián)合協(xié)作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)延伸做大一批、資本運作做強一批、外引內(nèi)挖興建一批，培育形成一批在全省乃至全國有一定知名度和影響力的大型龍頭企業(yè)或企業(yè)集團。力爭到“十二五”末，全市年銷售收入過10億元的龍頭企業(yè)達到10家以上，跨入省級、國家級行列的龍頭企業(yè)達到70家以上。當前，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展已步入注重內(nèi)涵和帶動能力雙提升的新階段，要以示范社創(chuàng)建為抓手，正確處理好數(shù)量與質(zhì)量、指導服務與監(jiān)督管理的關系，引導合作社完善內(nèi)部運行和管理制度，著力培育一批發(fā)展實力強、產(chǎn)業(yè)基礎牢、經(jīng)營效益好、帶動能力強的示范社，引導和推動合作社健康發(fā)展。要充分發(fā)揮合作社在規(guī)?；季?、標準化生產(chǎn)、市場化經(jīng)營中的組織、聯(lián)結和服務作用，在創(chuàng)新生產(chǎn)方式、提高經(jīng)營效益、拓展服務領域、幫助農(nóng)民增收方面實現(xiàn)新突破，真正把合作社建成以農(nóng)民為主體、與龍頭企業(yè)相聯(lián)結、與市場相對接的合作組織。

三、以建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系為重點，實現(xiàn)由傳統(tǒng) 營銷向現(xiàn)代流通轉變

近年來，隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快，影響農(nóng)產(chǎn)品市場變化的因素越來越多，并且顯現(xiàn)出難以預測的疊加效應，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營方式已無法給農(nóng)民帶來穩(wěn)定收益。因此，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷一體化的優(yōu)勢，加快構建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系，以大市場促進大流通，抵御農(nóng)產(chǎn)品市場風險。要按照新建拓展與改造升級相結合、培育區(qū)域骨干市場與建設一般地方交易市場相結合、提升綜合市場功能與發(fā)揮專業(yè)市場作用相結合的原則，盡快健全完善市有區(qū)域性市場、縣（市）區(qū)有骨干市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有產(chǎn)地市場的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系。力爭通過5年的努力，在全市建成年銷售額過10億元的綜合批發(fā)市場10家，年銷售額過5億元的專業(yè)批發(fā)市場10家。要創(chuàng)新營銷形式與機制，推進農(nóng)超對接等模式，支持龍頭企業(yè)、合作社進超市開設直銷專柜，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專賣店和連鎖店，加強與農(nóng)產(chǎn)品基地直接對接，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。要開拓農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上市場，利用網(wǎng)絡平臺和大學生村官信息員隊伍，加快構建電子商務平臺，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易，推進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡直銷。要鼓勵機關、企業(yè)、院校和居民社區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)對接，發(fā)展單位配送、社區(qū)直銷等銷售業(yè)態(tài)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的直供直銷。

四、以夯實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系為重點，實現(xiàn)由粗放式生產(chǎn)向標準化生產(chǎn)轉變 民以食為天，食以安為先。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關乎民生，近幾年發(fā)生的三聚氰胺奶粉、毒豇豆、毒韭菜，以及當前瘦肉精事件，都是影響全國、嚴重危害群眾身體健康的食品質(zhì)量安全事件，社會反響很大，已影響到政府的公信力。各級各有關部門一定要從講政治、重民生的高度，深刻認識做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要性，以打造濟南農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心城市為目標，堅持多層次、廣覆蓋、重實效的原則，加快監(jiān)管體系建設，積極推進標準化生產(chǎn)，不斷提升全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。要突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設。市、縣兩級要完善機構，健全隊伍，積極開展監(jiān)管工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快設立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門，專門負責這項工作；生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖小區(qū)、村要設立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，盡快在全市形成上下聯(lián)動、高效運轉的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。要進一步加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管體系建設。要全面推行農(nóng)業(yè)投入品市場準入備案制度，建立農(nóng)藥等重點農(nóng)業(yè)投入品進銷臺賬制度，強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管；要繼續(xù)深入開展農(nóng)業(yè)領域侵權違法和制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品集中整治行動，強化執(zhí)法檢查，依法嚴厲查處禁用、限用農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營和使用，一旦發(fā)現(xiàn)及時查處，徹底消除隱患。要不斷加大農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)體系建設。進一步探索和創(chuàng)新“政府推動、市場拉動、企業(yè)帶動”的農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)推廣機制，依托科技支撐，加快標準化生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖小區(qū)建設；要積極推進“農(nóng)超對接”行動，探索實行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度，嚴把“三品”準出關，樹 立“三品”的品牌效應及公信力。要切實加大動物疫病防控體系建設。以重大動物疫病防控為重點，不斷健全完善疫情監(jiān)測網(wǎng)絡體系，切實做好重大動物疫病強制免疫工作，加大無規(guī)定動物疫病區(qū)建設，推進畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升。要加快健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。積極推進市、縣兩級農(nóng)（畜）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構建設，督促和引導龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、重點農(nóng)產(chǎn)品基地（小區(qū)）等建立完善檢測室（點），健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、檢驗檢測制度、不合格產(chǎn)品報告制度和質(zhì)量可追溯制度，做到逢出必檢、逢進必檢。要積極推進農(nóng)產(chǎn)品市場準入體系建設。借鑒先進城市的成功做法，探索實施符合我市實際的農(nóng)產(chǎn)品市場準入機制，積極穩(wěn)妥地依法完善農(nóng)產(chǎn)品市場準入體系，嚴把農(nóng)產(chǎn)品進貨關。

五、以著力培育高效特色為重點，實現(xiàn)由傳統(tǒng)產(chǎn)品向品牌發(fā)展轉變

市場競爭的主體是產(chǎn)品競爭，實質(zhì)是質(zhì)量競爭、品牌競爭。要積極引導龍頭企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體，樹立“質(zhì)量為本、以質(zhì)取勝”的理念，加強“三品”認證，增強對品牌農(nóng)業(yè)的引領帶動作用。要加大特色農(nóng)產(chǎn)品的深度開發(fā)、策劃包裝和宣傳力度，把品牌開發(fā)好、推介好、維護好，切實提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。要加快制定優(yōu)質(zhì)名牌農(nóng)產(chǎn)品評選辦法，每年向社會公布一批，并通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果展、農(nóng)超對接等主流平臺大力推介。要強化生產(chǎn)經(jīng)營主體的商標意識，積極申報農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地、地理 標志、證明商標、名牌農(nóng)產(chǎn)品，加大名、特、優(yōu)、新、稀農(nóng)產(chǎn)品的保護、開發(fā)力度，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌價值。對于具有區(qū)域性、同質(zhì)性的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，要發(fā)揮經(jīng)營主體和政府推動兩個作用，整合農(nóng)產(chǎn)品品牌資源，聯(lián)合打造區(qū)域公共品牌，帶動提升區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

今年是“十二五”開局之年，也是“四大產(chǎn)業(yè)”振興規(guī)劃實施的第一年。圍繞“十二五”全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的總體目標，今年要著力抓好五個方面的工作。

第一，健全利益聯(lián)結機制，增強帶動能力。要把是否與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結機制，作為扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體的重要依據(jù)，引導龍頭企業(yè)、合作社與農(nóng)民建立穩(wěn)定合作的利益共同體，實現(xiàn)多方共贏發(fā)展。要鼓勵龍頭企業(yè)強化技術指導和信息服務，推進與基地、園區(qū)對接，建立穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、充足的原料基地，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化率。要把合作社作為實施農(nóng)業(yè)項目的重要載體，探索“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“土地合作+專業(yè)合作”等發(fā)展模式，確保各級對農(nóng)業(yè)的扶持惠及到全體社員。要鼓勵合作社與龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人開展對接合作，引導同類合作社打破地域界限成立聯(lián)合社，壯大經(jīng)濟實力，增強帶動能力。要鼓勵龍頭企業(yè)和合作社通過保護價收購、利潤返還、建立風險基金、優(yōu)惠供應農(nóng)資、吸收農(nóng)戶入股等方式，與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷聯(lián)結關系。要在完善合同契約制的基礎上，積極探索股份制、股份合作制、租賃制等聯(lián)結方式，進一步完善龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地、與合作組織、與農(nóng)民群 眾的利益聯(lián)結機制。

第二，健全科技創(chuàng)新機制，提高核心競爭力。要把科技創(chuàng)新作為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營核心競爭力的戰(zhàn)略支撐，推進農(nóng)科教、產(chǎn)學研結合，支持龍頭企業(yè)和合作社加強與科研機構、高等院校的技術協(xié)作，集中力量抓好一批發(fā)展前景好、市場潛力大的項目，開發(fā)一批具有核心技術和自主知識產(chǎn)權的新技術、新產(chǎn)品，帶動生產(chǎn)水平全面提升，搶占市場競爭制高點。要鼓勵支持龍頭企業(yè)建立研發(fā)中心、科技示范園，引進、研發(fā)和推廣新品種、新技術、新工藝、新設備，特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工等關鍵技術，要積極引進、消化、吸收和突破，增強龍頭企業(yè)的輻射帶動能力。要鼓勵科研單位和科技人員通過技術承包、技術入股、技術轉讓等形式參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進科技成果盡快轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

第三，健全投入保障機制，激發(fā)發(fā)展動力。要按照“用好上級政策、加大財政扶持、聚集社會資本、鼓勵自有投入”的思路，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的支持力度，優(yōu)化和完善扶持方式，形成科學、有效、穩(wěn)步增長的投入機制。要積極爭取上級貼息貸款政策，發(fā)揮好國家和省資金的導向作用，同時落實好市、縣財政扶持資金，確保足額及時到位。要繼續(xù)對新增優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品的企業(yè)和合作社進行扶持，今年重點扶持30家龍頭企業(yè)和80家合作社示范社。要按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)選項目的投入力度，提升企業(yè)精深加 工水平和自主開發(fā)能力，促進企業(yè)技術改造和擴大生產(chǎn)。要鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擔保公司，加強銀企信用合作，引導和支持金融、擔保機構加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的貸款支持力度，擴大貸款擔保抵押的范圍和品種，降低龍頭企業(yè)融資成本。要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引社會、工商企業(yè)和個人多渠道投入農(nóng)業(yè)服務業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)等新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，不斷拓寬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領域。

第四，健全服務監(jiān)管機制，提升發(fā)展活力。要強化服務意識，轉變工作作風，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。積極推進龍頭企業(yè)上網(wǎng)工程，大力宣傳我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策措施，搞好有關信息的收集、整理和發(fā)布，強化企業(yè)形象宣傳、產(chǎn)品展示推介和信息溝通交流，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的對外影響力。要加大監(jiān)管力度，加強市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測管理，建立競爭機制，分類指導，優(yōu)進劣汰，打造行業(yè)排頭兵。要引導龍頭企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善內(nèi)部管理，提高企業(yè)管理水平。對合作社、基地園區(qū)負責人、農(nóng)村能人等，要開展市場營銷、資本運作、法律法規(guī)等現(xiàn)代經(jīng)營管理知識培訓，努力打造一支懂經(jīng)營、會管理、善開拓的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營人才隊伍，提高創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營水平。

第五，健全齊抓共管機制，形成推動合力。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一項長期的系統(tǒng)性工作，各級要在落實好現(xiàn)有各項政策的基礎上，進一步創(chuàng)新完善財政、金融、稅收、用地等相關政策，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供良好的發(fā)展環(huán)境。各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領導小組成員單位，要充分發(fā)揮職能作用，切實履行指導、管理、協(xié)調(diào)、服務的職責，共同研究解決產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的困難和問題，形成各負其責、協(xié)調(diào)推進的發(fā)展合力。要突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，理順關系，整合資源，盡快形成政府主導、部門配合、上下聯(lián)動、齊抓共管的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機制。

同志們，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，事關全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展全局。各級各有關部門要按照全市的統(tǒng)一部署，進一步明確任務，強化措施，狠抓落實，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的新局面，為實現(xiàn)“十二五”全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展做出更大貢獻！

第四篇：財政系統(tǒng)機關效能年活動動員視頻會講話

同志們：

今天，我們在這里召開視頻會議，主要任務是全面動員和部署2009年廳機關和全省財政系統(tǒng)“機關效能年”活動。離春節(jié)不到十天的時間，有的同志建議這個會放到春節(jié)后再開，但我還是堅持在年前開這個會，抓緊動員，因為這項工作十分重要，也十分緊迫。為進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，省委八次全會決定今年開展機關效能年活動。去年 12月23日，省機關效能建設領導小組印發(fā)了《實施方案》，12月30日，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關于在全省開展機關效能年活動的通知》。元旦一過，4日省委、省政府就召開了全省機關效能年活動動員電視電話會議，省委副書記、省長吳新雄親自到會作了重要講話，充分體現(xiàn)了省委、省政府的高度重視，同時也充分體現(xiàn)了效能建設的重要性、必要性和緊迫性。機關效能，我認為，最關鍵的就是兩點：辦事效率和工作作風。為了解決這兩個方面的問題，近幾年來全省財政系統(tǒng)以“效率·溫馨”為主題，對內(nèi)推行“五個一工程”，對外踐行“八項服務承諾”，深入開展了一系列的活動，財政理念實現(xiàn)了“三個轉變”，推出了一系列促進經(jīng)濟社會發(fā)展的好思路、好舉措，財政工作的主動權、財政政策的主導權、財政資金的調(diào)控權得到充分發(fā)揮，財政事業(yè)跨上新臺階。在此基礎上，財政工作作風不斷優(yōu)化，財政形象穩(wěn)步提升。幾年來，省廳獲得國家和省部表彰達100余項。20*年，作為我省唯一的省直廳局，被中央評為全國先進基層黨組織。省財政廳在近幾年的政風行風評議活動中均名列前三名，多次被評為全省文明單位、省直文明單位、“十佳文明機關”。20*年，經(jīng)過社會廣泛參與評選，我廳又榮獲全國精神文明創(chuàng)建先進單位。市縣財政部門也碩果累累，如吉安、景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)、鷹潭市財政局被授予“20*年全省民主評議政風行風工作先進單位”榮譽稱號，特別是吉安市財政局連續(xù)兩年名列第一。南昌市財政局榮獲“全國精神文明建設先進單位”，景德鎮(zhèn)、贛州、撫州等市財政局連續(xù)數(shù)屆被評為省級文明單位，上饒市財政局被評為省級“人民滿意的公務員集體”稱號，其他市縣也獲得了很好的成績。成績的取得，是全省各級財政部門共同努力的結果。在此，對全省各級財政部門和廣大財政干部付出的辛勤努力表示衷心感謝！

效能建設無止境，尤其在當前復雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢下，通過開展“機關效能年”活動，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，具有更加重要的現(xiàn)實意義。廳黨組高度重視這次活動，所以這次動員會議一直開到市、縣（市、區(qū)）財政局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所的全體干部，人數(shù)萬余人。剛才，胡強同志傳達了全省機關效能年活動動員電視電話會議和吳新雄省長重要講話精神，夢勝同志宣讀了活動《實施方案》。下面，結合財政職能和系統(tǒng)實際，我就開展好、組織好今年機關效能年活動講三點意見。

一、提高認識，把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府加強機關效能年活動的要求上來

（一）開展機關效能年活動，是優(yōu)化政務環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。環(huán)境就是生產(chǎn)力，區(qū)域經(jīng)濟之間的競爭在一定意義上就是環(huán)境的競爭。哪個地方能夠在發(fā)展環(huán)境上占有優(yōu)勢，那個地方就能在激烈的市場競爭中搶得先機，就能贏得主動，就能在你追我趕的發(fā)展大潮中走在前列。反之，就會錯失良機，陷于被動。蘇榮書記在省十二屆八次全會上指出，面對嚴峻的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，我們要化波動為機遇，化危機為生機，進一步加強機關效能建設，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。近年來之所以全省經(jīng)濟能夠較快發(fā)展，社會事業(yè)能夠穩(wěn)步推進，財政工作能夠連續(xù)跨越，很重要的一點，得益于發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化。在當前形勢下，要戰(zhàn)勝金融危機，保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展，更有賴于發(fā)展環(huán)境的進一步改善。因此，我們要以機關效能年活動為契機，進一步強化服務意識、發(fā)展意識、機遇意識、責任意識，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

（二）開展機關效能年活動，是推進財政事業(yè)、增強保障能力的迫切需要。盡管近年來全省財政事業(yè)取得長足發(fā)展，我們也要清醒地看到，仍然還存在一些亟待解決的問題和薄弱環(huán)節(jié)：財政收入蛋糕有待進一步做大，區(qū)域發(fā)展不盡平衡；對經(jīng)濟建設的支持和社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的保障力度需要加強；基層財政仍比較困難，縣鄉(xiāng)債務負擔沉重；政府資金整合機制、使用績效及管理制度尚待進一步完善；雖然近年來加強了資金管理改革，取得了一些成效，但一些專項資金管理 的“散”、“慢”、“弱”、“低”現(xiàn)象尚未根本改變，等等。所有這些問題和不足，需要結合機關效能年活動，認真研究，區(qū)別對待，系統(tǒng)研究，逐步加以完善和解決。特別是面對金融危機、財政事業(yè)新起點，如何完善公共財政體系，解決好民生問題，促進科學發(fā)展和社會和諧，都需要我們不斷改進政風和行風，提高辦事效率。需要強調(diào)的是，圍繞推進財政事業(yè)，財政干部要重點提高四種能力：一是提高能辦事、快辦事、辦成事的能力；二是提高務實高效服務的能力；三是提高貫徹落實的能力；四是提高駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，以解決了多少重點難點薄弱點問題來檢驗。

（三）開展機關效能年活動，是轉變工作作風、塑造財政形象的現(xiàn)實需要。形象就是品牌。20*年全省財政系統(tǒng)推行“八項服務承諾”以來，各級財政干部把“八項服務承諾”當作品牌來經(jīng)營，展現(xiàn)了我們財政部門的親和力，也體現(xiàn)了我們財政干部職工的自身修養(yǎng)，得到了各級黨委和政府，以及社會各界的廣泛好評。但在履行“八項服務承諾”過程中，還存在著一些不容忽視的問題。個別干部的宗旨觀念不強，服務意識淡薄，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的“四難”現(xiàn)象依然存在；少數(shù)同志辦事效率低下，對服務對象辦事“冷、硬、推、拖”的現(xiàn)象也有時發(fā)生；綜合素質(zhì)不高，工作不求上進，不求有功，但求無過現(xiàn)象在一些同志身上仍然存在，等等。這些現(xiàn)象雖然只存在少數(shù)人、個別人身上，但直接影響著我們財政系統(tǒng)的整體形象。開展機關效能年活動，就是要牢固樹立“心系群眾、財政為民”的服務理念，做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀；就是要打造“效率·溫馨”的機關團隊，建設“廉潔、勤政、務實、高效”機關；就是要弘揚團結協(xié)作、務實高效的作風，不論主角配角，不論份內(nèi)份外，不論權大權小，不論臺前幕后，為了共同目標，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩；就是要我們財政部門的每一個工作崗位、每一位財政干部職工從我做起，從現(xiàn)在做起，依法辦事、快速辦事、高效辦事。

二、把握重點，推動機關效能年活動穩(wěn)步開展

對這次活動廳黨組高度重視，做了大量深入細致的準備工作。全省機關效能年活動動員電視電話會后，元月9號廳黨組召開黨組會學習了省委、省政府精神，統(tǒng)一思想，提高認識，專題研究部署工作,成立領導機構，深入分析我廳在機關作風、提高工作效能等方面存在的問題和不足，并研究制定了我廳的實施方案。各級財政部門一定要按照方案的統(tǒng)一部署和要求，抓住重點，在活動中做到“四個準確把握”。

（一）準確把握指導思想和目標任務。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，以服務經(jīng)濟發(fā)展、提高工作效率為重點，以“效率·溫馨”為目標，以改革創(chuàng)新為動力，完善和創(chuàng)新運行程序，強化監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范財政部門行為，切實解決機關效能和財政政務環(huán)境方面存在的突出問題。通過開展效能建設年活動，促進全省財政部門建立權責明晰、行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)的運作機制，力爭在較短時間內(nèi)使全省各級財政部門辦事效率進一步提高、工作作風進一步轉變、履職能力進一步增強、審批項目和時間進一步縮短、政務環(huán)境進一步優(yōu)化。

（二）準確把握活動的重點內(nèi)容。針對效能建設中的九個方面重點工作，省效能建設領導小組提出了12個具體實施方案。結合財政實際，我們研究初步提出了9項重點工作。省廳《實施方案》對這幾項工作的牽頭和協(xié)助部門作了明確，各處室單位務必在規(guī)定時間內(nèi)制定針對性強、可操作性強的措施。比如，如何進一步改進機關作風，提高工作效率；如何進一步完善財政管理體制機制；如何進一步提高財政資金運行效率、提升財政資金監(jiān)管績效，等等，都值得大家認真研究。各級財政部門要認真對照實施方案，結合自身實際，抓緊抓好落實。

（三）準確把握活動的范圍步驟。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，這次機關效能年活動從省一直到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要參加，也就是全省各級財政部門及其工作人員全員參與，包括省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政局（所）。效能年活動從現(xiàn)在起到今年年底，按照三個步驟開展：第一階段，學習動員，從1月16日至2月底，為期一個半月。主要是召開動員大會，認真做好思想發(fā)動和學習培訓，組織全體干部職工學習全省機關效能年活動動員大會和蘇榮書記、吳新雄省長的指示和講話精神，學習省委省政府《關于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》以及有關法律法規(guī)、工作制度、工作紀律，進一步提高認識，統(tǒng)一思想。第二階段，組織實施，從3月上旬到10月下旬。主要是按照省委省政府《決定》要求和《通知》精神，堅持求真務實，標本兼治，注重實效，著眼長效，結合財政工作實際，突出抓好9項財政效能建設的落實。廳相關處室擬訂重點工作實施方案，各級財政部門根據(jù)廳效能建設小組批準的方案抓好落實。第三階段，考核總結，從11月上旬到12月底。制定績效考核方案，對重點工作落實情況進行績效考核，考核結果逐級報上一級機關效能建設領導小組辦公室。召開機關效能建設活動總結大會，對活動開展情況進行總結，交流經(jīng)驗，表彰獎勵先進。

（四）準確把握統(tǒng)籌兼顧這篇文章。20*年上半年省廳開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀試點活動，今年上半年和下半年，市、縣、鄉(xiāng)三級也將先后開展學習實踐活動。抓好學習實踐活動是今年黨的建設的一項重要工作，各級財政部門要高度重視，精心組織，務求實現(xiàn)預定目標。同時，今年又是新中國成立60周年，是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的第一年，也是應對復雜國際國內(nèi)形勢、實現(xiàn)江西崛起新跨越的重要一年。財政工作任務很重。這就要求我們把開展好學習實踐活動、機關效能年活動和各項財政工作有機結合起來，圍繞中心、服務大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排。要把兩項活動的成效體現(xiàn)到提高機關效能、轉變機關作風、促進財政工作、解決突出問題上，切實做到兩手抓、兩不誤，兩促進、兩提高。要立足工作實際，實事求是，切實增強活動的針對性和實效性，每一階段、每個環(huán)節(jié)、每項工作，都要始終堅持高標準、嚴要求，用推動財政工作的實際成果來衡量和檢驗活動的成效。

三、精心組織，確保機關效能年活動取得成效

吳新雄省長在全省機關效能年活動動員電視電話會議上明確要求：“加強機關效能建設，決不能停留在一般號召、一般布置、一般要求上，必須加強領導，強化措施，加強督查，真正把各項要求全面落到實處，堅決防止圖形式、走過場?！蔽覀円朔袄弦惶住钡乃枷耄訌娊M織領導，建立和完善領導機制和工作機制，形成整體合力，確保取得實效。

（一）加強領導，明確責任。為加強領導，廳黨組專門成立了領導小組，下設辦公室，分設三個工作小組。各級財政部門要高度重視，切實加強組織領導，真正擺上重要議事日程，抓緊成立工作領導小組，精心組織，統(tǒng)籌安排。要嚴格工作責任制，“一把手”是機關效能年活動的第一責任人，要身先士卒，率先垂范，真正成為機關效能建設的實踐者、示范者和推動者。其他領導同志也要負起職責范圍內(nèi)的直接領導責任，認真抓好分管部門和單位的效能建設。要把今年機關效能年活動的各項任務落實到具體單位，并考核到人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。同時，要抓緊成立領導小組辦公室，具體負責這項工作。近年來，無論是政風行風評議，還是深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，各級財政部門領導小組辦公室的同志們都勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，做了大量艱苦細致、卓有成效的工作，這種風格一定要保持和發(fā)揚。

（二）宣傳動員，典型引導。這次全省視頻會議后，各級財政部門要組織干部職工深入開展學習動員，充分認識開展活動的重要性和必要性，進一步明確開展機關效能年活動的指導思想、目標任務、工作重點和方法步驟，使全體財政干部職工提高認識，統(tǒng)一思想，切實增強搞好機關效能年活動的自覺性和責任感。充分利用網(wǎng)絡資源，在財政廳網(wǎng)站制作機關效能年活動專題進行集中宣傳；定期、不定期編輯活動簡報、板報，在全省財政系統(tǒng)營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。同時，各級財政部門要認真總結，加大在省、市報刊等新聞媒體的宣傳報道力度，對準焦點、捕捉亮點，及時宣揚財政機關效能年活動中不同層面、不同類型的先進典型，展示財政效能建設的成果。并適時進行表彰和獎勵，充分發(fā)揮典型示范作用，推動機關效能年活動深入扎實開展。

（三）健全制度，源頭治理。提高機關效能，制度建設是根本。各級財政部門要按照效能建設9項重點工作，對照抓好落實工作。要把機關效能年活動與落實黨風廉政建設責任制、省政府七項指標體系考核結合起來，不斷地加強調(diào)研，從體制、機制、制度上進行探索。要著力在健全制度、改革創(chuàng)新上下功夫，抓住深層次問題，從源頭上提升效能。對有礙機關效能建設、影響優(yōu)化政務環(huán)境的制度和辦法，要堅決廢止，對不合時宜的做法和規(guī)定要進一步修訂和完善，對有利于提升效能建設的好做法要及時總結，并報省廳盡快形成制度以便在全省財政系統(tǒng)推廣。具體而言，要實現(xiàn)“七個減少”：最大限度地減少審批項目、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時間。省廳將從行政許可、行政審批、行政備案三方面入手，從現(xiàn)在起在3個月內(nèi)全面清理，做到保留的行政許可事項縮減或下放30%，審批事項縮減或下放30%，單項行政審批時間在各自現(xiàn)有承諾時限的基礎上縮減30%以上，最大限度地減少不必要的會議、減少不必要的應酬、減少不必要的檢查、減少不必要的評比。各級財政部門中要通過自身找、群眾提，查找存在的薄弱環(huán)節(jié)，并認真分析產(chǎn)生的原因，建章立制、完善管理，努力從源頭上堵塞漏洞，不斷提高財政部門依法行政、規(guī)范服務、高效服務的水平。

（四）加強督導，狠抓落實。一是要建立健全效能投訴受理機制。各級財政部門要設立服務熱線，受理和辦理效能投訴，做到“事事有回音，件件有著落”。二是要建立健全檢查督導機制。要采取明察暗訪、專項檢查、專項效能監(jiān)察等形式，加強對機關效能建設的督促和指導。著重督查重點部門、重點崗位、重大事項的效能建設落實情況，及時通報監(jiān)督檢查結果。三是要建立意見梳理機制。實事求是地查擺各單位和崗位在效能建設上存在的薄弱環(huán)節(jié)，傾聽群眾意見，對存在問題要及時整改。四是要建立健全具有廣泛性、代表性、上下聯(lián)動、簡明務實的立體監(jiān)測網(wǎng)絡，拓寬監(jiān)測渠道，用好監(jiān)測成果，促進機關效能年建設扎實開展。

同志們，機關效能建設既是一項系統(tǒng)工程，又是一項長期的任務。我們一定要站在全局的高度，以強烈的事業(yè)心和責任感，自覺積極地投身到這項活動中，努力把財政部門的機關效能建設提高到一個新水平，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、為江西崛起新跨越作出新的貢獻。

春節(jié)即將到來，借此機會，我代表廳黨組向全省財政干部職工拜個早年，祝大家身體健康、工作順利、全家幸福

第五篇：生產(chǎn)安全視頻會講話

強推“六嚴六實”

確保高質(zhì)高效

奪取開局之年的全面勝利

——在生產(chǎn)安全視頻會上的講話

（2015年6月1日）

同志們：

剛才XX全面總結了集團公司上半年生產(chǎn)安全工作的成績與不足，詳細部署了下半年的工作計劃，我完全贊同，我也談談我的看法。

上半年，全局上下積極應對復雜多變的形勢和艱巨繁重的任務，以高度的責任感和使命感，團結一心，扎實奮斗，攻堅克難，生產(chǎn)安全等工作成績斐然。

一是重點工程建設業(yè)績突出。充分發(fā)揮了施工生產(chǎn)指揮系統(tǒng)作用，以保產(chǎn)值、保安全、保開通為目標，合理調(diào)配生產(chǎn)資源，全力推進重點項目建設，確保了海南西環(huán)、蘭渝鐵路、婁邵擴能改造、寧西增建二線、寧啟復線電氣化改造工程等項目的有序推進。截止5月28日，完成營業(yè)額XX億元；完成二季度計劃XX億元的42%，5月集團公司完成企業(yè)營業(yè)額XX億元，其中產(chǎn)值XX億元。

二是安全質(zhì)量保持總體穩(wěn)定。積極宣貫和落實新《安全生產(chǎn)法》等國家法律法規(guī)、鐵總和股份公司相關規(guī)章制度，強化了安全生產(chǎn)“紅線意識”和“零事故”理念，強化了風險管控體系建設，狠抓重難點項目風險預控、動態(tài)監(jiān)控和隱 患問題整改力度。集團公司成立至今實現(xiàn)安全零事故，科技創(chuàng)新成績顯著，1項工程通過了《中國中鐵杯》優(yōu)質(zhì)工程初評、2 項工程通過了《中國中鐵優(yōu)質(zhì)工程》初評，甘青線獲“中國中鐵安全標準工地”，武漢地鐵2號線一期供電安裝工程獲“中國中鐵杯”優(yōu)質(zhì)工程稱號。

取得成績的同時，也要看到我們存在的問題與不足。一是營業(yè)額完成較少。目前為止，集團公司營業(yè)額完成僅為全年計劃的21%，時間到二季度末（6月底）過半，營業(yè)額完成至50%還要有近30億元需要完成。

二是安全質(zhì)量仍存在風險。首先，在建項目既有線多，今年在建項目56個，其中既有線項目23個，施工組織和安全防護工作難度前所未有。其次，在建項目大多環(huán)境惡劣、施工難度大、安全風險高，如果管理不到位、控制不嚴格，極易引發(fā)安全事故。

三是基礎力量薄弱。在集團公司重組中，各級機關抽調(diào)了基層大量骨干力量，導致作業(yè)層人員配臵不齊全，且業(yè)務水平、綜合素質(zhì)亟待提高。

在下半年的生產(chǎn)安全工作中，面臨嚴峻的形勢和巨大的壓力，我們要勇于迎接挑戰(zhàn)，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、敢打硬仗的精神，堅決做到“六嚴六實”：

一、嚴格把控施組，進度要實。

1.狠抓大施組管理。全局必須樹立一盤棋思想，以局生 產(chǎn)指揮系統(tǒng)為中心，服從局統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)，確保施工指揮系統(tǒng)政令暢通，行動快捷。生產(chǎn)相關部門要根據(jù)點線能力協(xié)調(diào)配套、均衡組織施工生產(chǎn)的原則，統(tǒng)籌考慮新開工項目、在建項目和開通項目的施工組織，合理配臵利用資源，明確關鍵線路和重點工程工期節(jié)點，做到突出重點，優(yōu)先難點，有張有弛、區(qū)別對待。

2.強推里程碑管理。有效發(fā)揮里程碑的指導性作用，加強過程督導檢查，定期分析工程進展，認真做好施組編制、動態(tài)優(yōu)化工作集中突破難題，以節(jié)點目標的兌現(xiàn)保證總體目標的實現(xiàn)。

3.落實代局指管理。代局指要主動承擔項目管理的主體責任，對項目的安全質(zhì)量、物資設備、信用評價、經(jīng)濟效益等方面負責，定期督導檢查集團公司各項管理制度的執(zhí)行情況并上報，及時協(xié)調(diào)解決各子分公司項目部之間的矛盾與問題，實現(xiàn)全線工期、安質(zhì)、效益的高度統(tǒng)一。

二、嚴格班組建設，基礎要實。

1.構建科學合理的作業(yè)層隊伍體系。要加快進程，通過加強作業(yè)層隊伍建設，逐步形成以我為主的核心層、受我所控的控制層，專業(yè)齊全、層次合理的作業(yè)層組織管理體系和管控機制，牢牢掌控施工生產(chǎn)的主動權。

2.規(guī)范社會化勞務隊伍的管理。從隊伍的資格準入、選用、過程管理、考核評價、信用管理等方面進行嚴格管控，選好用好優(yōu)質(zhì)、誠信、穩(wěn)定的勞務隊伍，杜絕轉包、掛靠和違法分包等違規(guī)行為，盡快規(guī)范企業(yè)勞務分包和勞動用工行 為。

3.在實踐中學習，在學習中實踐。以工程項目為依托，以安全生產(chǎn)和專業(yè)技能為重點，對基層職工和協(xié)作隊伍進行一次全面輪訓，白天加強在施工過程中的實踐指導，晚上采取“夜?！狈绞竭M行理論總結，有計劃、有目的、有針對的提高生產(chǎn)一線班組人員應知應會和實際操作能力。

三、嚴格防范風險，檢查要實。

在這個會議之前，才開了“安全生產(chǎn)月”宣誓視頻會議，我再次強調(diào)全局要緊繃安全這根弦。

1.要進一步提高安全質(zhì)量意識。全局各級組織、特別是領導干部要大力推動 “安全生產(chǎn)月”活動的開展，要認識到安全生產(chǎn)極端重要性，強化零事故的“底線”意識和決不能以員工生命為代價的“紅線”意識。

2.要進一步健全安全質(zhì)量責任體系。進一步健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、綜合治理”的安全質(zhì)量管理機制，落實各級領導負責制、責任追究制和檢查負責制，建立覆蓋全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)責任體系

3.進一步加強安全質(zhì)量督導檢查。以常態(tài)化質(zhì)量安全稽查、定期安全質(zhì)量大檢查、隱患排查治理等方式為抓手，發(fā)揮安質(zhì)部和安全稽查大隊聯(lián)動優(yōu)勢，強化對工程施工質(zhì)量的過程監(jiān)控和隱患問題的整治力度，切實提高工程項目自身的風險管控和事故防范能力，確保工程實體質(zhì)量。

四、嚴格執(zhí)行標準，技術要實。1.切實做好創(chuàng)優(yōu)工作。要增強創(chuàng)優(yōu)意識，把工程創(chuàng)優(yōu)當作企業(yè)發(fā)展的一項重要資源來認識，當作增強企業(yè)市場競爭能力、樹立企業(yè)良好信譽的重要工作來看待，精心策劃，周密組織，努力爭取。要制定創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，細化創(chuàng)優(yōu)標準，落實創(chuàng)優(yōu)措施，完善創(chuàng)優(yōu)工作機制。要從施工現(xiàn)場的實際出發(fā)，高起點制定工藝標準，加強精細管理。

2.加強信用評價管理。要在確保工程安全質(zhì)量的基礎上，全面加快重點工程項目施工進度，實現(xiàn)保產(chǎn)值、保節(jié)點、樹形象的重要目標，建立完善信用評價動態(tài)考核獎懲機制，確保信用評價成績優(yōu)良；要進一步加強與各鐵路局建設單位進行溝通，建立良好互信關系，爭取得加分機會。

3.提升企業(yè)技術開發(fā)能力。按照“戰(zhàn)略引領、發(fā)展需要、工程依托、目標前瞻”的基本原則，加大產(chǎn)學研結合力度，圍繞重難點工程，有組織、有計劃的開展科技開發(fā)工作，攻克關鍵技術瓶頸，力爭創(chuàng)出具有帶動性的重點科技示范工程。進一步提高科技成果轉化能力，建立形式多樣的專業(yè)技術交流平臺，將先進的科技成果應用到施工生產(chǎn)領域，增強企業(yè)核心競爭力。依托設計院，逐步提升設計能力和四電集成能力，延伸企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。

五、嚴格精細管理，效益要實。

生產(chǎn)安全工作的最終目的是在合同履行過程中，通過降本增效獲得經(jīng)濟效益，在此過程中要以精細化為抓手，切實推進項目精細化管理工作。

1．優(yōu)化施工管理。要認真做好項目的實施性施工組織 方案、圖紙會審、進度控制、非生產(chǎn)性支出等多項工作，避免出現(xiàn)返工、停工、窩工、搶工等情況，堵住效益的出血點。

2．深化集約化管理。進一步深化物資設備集中采購，發(fā)揮規(guī)模效應和批量優(yōu)勢，充分考慮價格波動、資金支付、成本壓力及供貨渠道等多方面影響，將材料的價格成本控制在最低。同時深入推進物資設備的電商采購和專項采購，降低物資采購價格和付款比例，保證物資質(zhì)量和有效供應。

3.加強現(xiàn)場物資設備管理。現(xiàn)場物資設備管理要以標準化推動專業(yè)化、以程序化推動規(guī)范化、以機械化推動信息化，提高物資的預配和供應的質(zhì)量、速度，加強廢舊物資的回收率和利用率，切實將效率轉化為效益。

六、嚴格兌現(xiàn)獎懲，考核要實。

1.明確責任。集團公司規(guī)章制度逐步完善，要建立健全三位一體責任，將施工進度、安全制度、經(jīng)濟效益覆蓋全體員工、覆蓋全部管理過程，把責任層層落實到位，分解到崗位、落實到人頭，形成完整的責任鏈條。

2.加大獎懲力度。強化三位一體責任制考核機制，將考核結果與員工績效工資、晉級、評先考核等掛鉤。對工作中完成任務的，要給予精神和物質(zhì)的雙重獎勵，不正確履職造成的責任事故及出現(xiàn)的重大不良影響，要嚴肅責任追究。

同志們，2015年的任務十分艱巨而繁重，困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，責任和使命激勵著我們。讓我們以咬定青山的心勁，逢山開路的闖勁，踏石留印的韌勁，強力推行“六嚴六 實”，堅定不移地向著“三高一領軍”的目標前進，全力開創(chuàng)全局改革發(fā)展的新局面！