第一篇：消防網格化系統(tǒng)建設方案V1.0

消防網格化系統(tǒng)建設方案

二〇一五年五月

1.項目概述

1.1.項目名稱

消防網格化系統(tǒng)

1.2.建設目標

按照系統(tǒng)的總體建設原則，全面建設一套集消防事件處理、內部政務應用辦理、應急火災指揮調度、消防設施管理、重點場所監(jiān)察及下屬隊站管理的綜合業(yè)務系統(tǒng)。系統(tǒng)建設成功后，平時能夠進行重點區(qū)域監(jiān)控，充分了解區(qū)域內的消防設施損耗情況，火災發(fā)生等級，進行智能化的火災預警。同時對各個隊站內部的消防設備情況也能夠進行快速的統(tǒng)計。系統(tǒng)橫向支持武漢市全市的警力資源掌控、調度、協(xié)調，縱向支持全市范圍的火災預警，火災處理，消防設施管理，最終以強有力的信息化技術武裝武漢的消防支隊，實現在火災前的全面預警，在火災中高效處理，在火災后數據分析避免類似的火災再次發(fā)生。

系統(tǒng)應做大當發(fā)生異常情況時，立即向監(jiān)控部門報警，及早確定火情，將火災控制、消滅在萌芽階段，以減少城市火災帶來的災難。同時，對部署了安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)的單位來說，當發(fā)生火災報警時，能夠實現對報警區(qū)域進行聯動視頻監(jiān)控，不僅可以對消防指揮中心部門判斷火災報警提供詳實的依據，更可以為火災救援單位提供報警現場的視頻圖像,能夠使救援單位更有效、明確的開展火災救援工作

（1）建設資源共享，構筑一個統(tǒng)一的綜合平臺。運用現代信息技術，充分利用已建的政府公共資源（包括基礎地形圖、視頻監(jiān)控資源、電子政務平臺等），構建統(tǒng)一的網絡化管理平臺，對人、房、事件將進行系統(tǒng)編碼和精確定位，合理劃分網格，實現管理信息的精確采集、網絡傳輸和實施管理，實現智能化武漢市消防支隊消防指揮調度共享平臺。

（2）統(tǒng)一建設標準，拓展應用范圍。統(tǒng)一系統(tǒng)建設管理的建設標準，包括電子地圖、遙感影像圖、區(qū)域劃分、事件部件編碼、信息交換和接口標準，使平臺具備擴展覆蓋到其他部門和管理領域的功能。（3）實行指揮、監(jiān)督、執(zhí)行適度分離，創(chuàng)新管理機制，再造管理流程，形成統(tǒng)一指揮、監(jiān)督有力、溝通快捷、分工明確、責任到位、反應快速、處臵及時、運轉高效的長效機制。

1.3.建設背景

隨著經濟的快速發(fā)展，城市建設日新月異，高樓大廈如雨后春筍，地理環(huán)境也發(fā)生巨大變化。由此，給消防工作帶來新的問題。絕大多數城市存在新城與舊城、城區(qū)與工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)與住戶區(qū)共存的情況，建筑結構、使用情況、道路布局、水源分布等非常復雜，這些都給消防部隊的滅火救援行動增加了難度。

對于一些化學危險品火災、恐怖事件造成的災害等重特大災害事故的處臵縣城，尤其是在一些區(qū)域性災害的處臵過程中，由于情況特別復雜，需要在災害現場與后方指揮中心之間建立一個全方位的信息溝通，以便后方能在最短時間內給予最為科學的技術支持和物質保障。因此，為了更有效地保護國家和人民的生命財產安全，提高消防快速反應能力，建立現代化的消防調度指揮系統(tǒng)已成為當務之急。而GIS系統(tǒng)恰恰為現代化消防調度指揮系統(tǒng)的建立提供了強有力的保障。隨著計算機技術和信息系統(tǒng)技術的不斷發(fā)展和成熟，1963年，加拿大測量學家將這兩種技術綜合應用于地理科學，首先提出“地理信息系統(tǒng)”（GIS）這一術語。GIS（Geographic Information System），即地理信息系統(tǒng)，是一種能把圖形管 理系統(tǒng)和數據管理系統(tǒng)結合起來，對各種空間信息進行收集、存儲、分析和可視 化表達的信息處理與管理系統(tǒng)。GIS提供的信息產品不僅僅是簡單的文字和數 據，而且還有一幅幅空間圖形和圖像。大到地球、國家、省市、小到村鎮(zhèn)、街道 乃至地面上的一個點位，GIS都能以直觀、方便、互動的可視化方式實現數據信息的快速查詢、計算、分析和輔助決策。在這種方法原理的引導下，加拿大測量學家建立了世界上第一個實用的地理信息系統(tǒng)“加拿大地理信息系統(tǒng)”。由于GIS技術的顯著成效和良好的發(fā)展前景，在1998年，時任美國副總統(tǒng)的戈爾提出了“數字地球”這一新概念，更掀起了應用研究的新高潮。GIS技術是構建數字地球、數字中國、數字城市的核心技術。

我國自20世紀70年代中后期開展地理信息的研究與應用工作以來,GIS技術已幾乎滲透到國民經濟的各個部門，影響和改變著我們的生產、生活和工作方式。目前GIS已經在地形圖與專題制圖、城市規(guī)劃與市政工程、土地利用與規(guī)劃資源環(huán)境評價、地震災害預測研究、生物資源保護與利用等諸多領域得到了廣泛的應用。

1.4.建設原則

系統(tǒng)要服務于統(tǒng)一的戰(zhàn)略目標將創(chuàng)新管理、結構優(yōu)化、資源整合融入管理的信息化建設中，建設真正、完全的消防指揮系統(tǒng)。要堅持從大局著眼，用系統(tǒng)工程的思想方法把握全局。系統(tǒng)設計以需求為牽引，注重科學性、實用性、先進性、可擴展性和安全性，做到系統(tǒng)的一體化建設和信息資源的集成化管理，創(chuàng)建高效、簡潔、實用、人性的工作環(huán)境。

1、豐富擴展性、完整開放性

消防指揮系統(tǒng)的設計可以根據用戶需求的變更、新業(yè)務應用定制做出快速構建新的業(yè)務系統(tǒng)，具有靈活、可擴展性的應用框架結構，便于維護、升級以及二次開發(fā)擴充。該系統(tǒng)具有支持多種接口的能力，還可以與其它在用和在建系統(tǒng)保 持順暢的應用和數據接口，將建設所使用的技術與GIS整體技術發(fā)展的潮流相吻合，從而保證平臺的開放性和技術延伸性。

2、立足實際，逐步完善

以省、武漢市消防支隊電子政務建設的政策為依據，充分整合和利用各相關部門現有的網絡基礎設施、業(yè)務應用系統(tǒng)和信息資源，制定規(guī)劃，分步實施，邊建設、邊總結，邊應用、邊完善，不斷滿足各部門對“消防信息基礎數據庫”的需要。

3、統(tǒng)一平臺，規(guī)范操作

研發(fā)信息交換系統(tǒng)，建立數據中心綜合管理交換平臺，為各相關部門提供統(tǒng)一交換接口，以多種交換方式及時收集基礎信息，形成全區(qū)最全、最及時、最具有權威性的信息基礎數據庫。

4、加強防范，安全可靠

建立安全策略、安全管理體系，采用最小權限、實名用戶的原則，進行用戶加密和訪問控制，保證系統(tǒng)安全，使系統(tǒng)發(fā)揮最大使用效益。

5、總體規(guī)劃、分期建設

為充分發(fā)揮信息系統(tǒng)建設的整體效益，在建設過程中要堅持統(tǒng)一規(guī)劃，對網絡平臺、系統(tǒng)平臺、信息資源開發(fā)、應用軟件開發(fā)等要有系統(tǒng)性、前瞻性的規(guī)劃指導?？梢愿鶕p重緩急，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，分期建設。

6、以需求為導向、以應用促發(fā)展

在武漢市消防支隊消防指揮調度平臺建設中將始終堅持以用戶需求為原驅動力的建設原則，沒有需求的系統(tǒng)建設肯定將是失敗的。在項目建設中應始終注意分析各數據接入部門的實際需求，依據真實需求來設計應用軟件系統(tǒng)，依據真實需求來設計挑選各類技術和服務。在設計中不過分追求一步到位，根據投入運行之后的實際應用情況，再逐步進行系統(tǒng)功能和性能的擴展。

7、技術先進，架構合理 在進行武漢市消防支隊消防指揮調度平臺的設計時，必須始終堅持采用當前先進成熟的技術來設計系統(tǒng)；同時，應尤其注意系統(tǒng)的總體架構的搭建，保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性以及升級和功能二次開發(fā)能夠方便地實現。

8、資源共享、系統(tǒng)互聯

充分挖掘和利用應用單位掌控的信息資源。在武武漢市消防支隊消防指揮調度平臺中，應充分考慮到以后的發(fā)展，為今后實現各應用系統(tǒng)之間互操作性、數據交換能力做好準備。

9、先進性、開放性、可靠性、安全性、規(guī)范性、實用性、經濟性相結合

對本系統(tǒng)來說，這七個特性都是必要的，但在實際設計中往往會相互之間有一定的沖突，比如過分追求技術的先進性可能會使用一些不充分成熟的產品和技術，從而降低了系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠性，比如過分強調系統(tǒng)的安全性，可能會影響系統(tǒng)的開放性以及方便實用性。因此在產品選擇、技術設計中，應充分考慮各個特性之間的相互結合、合理權衡和取舍的問題。

1.5.建設依據

系統(tǒng)建設過程中遵循的主要依據是國家、建設部相關政策及指引文件，同時結合武漢市消防支隊本地實際情況編制相應的建設規(guī)范及標準。主要包括： 1.消防指揮系統(tǒng)基本依據

? 《消防通信指揮系統(tǒng)設計規(guī)范GB50313-2000》 ? l《消防部隊通信指揮系統(tǒng)“十一五”建設規(guī)劃》 ? 《全國消防部隊信息化綜合集成方案》 ? 《武警消防部隊信息化建設項目總體實施方案》 ? 《武警消防部隊滅火救援指揮系統(tǒng)推廣部署實施方案》 ? 《消防通信指揮系統(tǒng)設計規(guī)范》 ? 《消防通信指揮系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》 ? 《一體化外圍系統(tǒng)接口標準》

? 《指揮調度系統(tǒng)與火警受理系統(tǒng)接口標準》 2.信息化建設工作依據

? 《國家電子政務總體框架》（國信[2006]2號）? 《電子政務標準化指南》（國標委高新[2002]42號）? 《電子政務信息共享互聯互通平臺總體框架》（國辦秘函[2004]79號文）

? 《政務信息資源交換體系》（GB/T21062-2007）? 《政務信息資源目錄體系》（GB/T21063-2007）? 《電子政務業(yè)務流程設計方法》（GB/T18487-2004）? 《信息技術產品評價—質量特性及其使用指南》ISO 9126-1991 ? 《信息技術 軟件產品評價 質量特性及其使用指南》GB/T 16260-1996 ? 《湖北省電子政務信息資源交換體系總體設計規(guī)范》（DB42/T460-2008）

? 《湖北省電子政務信息資源目錄編制與管理規(guī)范》（DB42/T 461-2008）

? 《湖北省電子政務公共基礎信息庫管理與應用規(guī)范第3部分：人口基礎信息庫》（DB42/T 453.3—2008）3.信息化安全管理工作依據

? 《信息安全等級保護管理辦法》（公通字[2007]43號）? 《計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準則》（GB17859-1999）? 《信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》（GB/T 22239-2008）? 《計算機信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》（國保發(fā)[1998]1號）? 《計算機信息系統(tǒng)國際聯網保密管理規(guī)定》（國保發(fā)[2000]）? 《計算機病毒防治管理辦法》（公安部令第51號）? 《信息安全風險評估指南》

? 《電子政務信息安全等級保護實施指南》（國信辦[2005]25號）

? 《涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)分級保護管理辦法》（BMB23-2008）

1.6.建設必要性

1.6.1.區(qū)域化網格管理的必要性

通過將各個區(qū)域的消防監(jiān)管單位及重點消防場所劃分為單元格，能夠更細致化的完善消防監(jiān)管工作，同時在災情發(fā)生時，能夠迅速定位，明確化災害的地點，有助于領導小組分析災情的嚴重度。

建立區(qū)域化的消防網格就目前階段是非常必要的：

第一，它將過去被動應對問題的管理模式轉變?yōu)橹鲃影l(fā)現問題和解決問題；

第二，它是管理手段數字化，這主要體現在管理對象、過程和評價的數字化上，保證管理的敏捷、精確和高效；

第三，它是科學封閉的管理機制，不僅具有一整套規(guī)范統(tǒng)一的管理標準和流程，在平常消防設施維護時遵循信息收集、案卷建立、任務派遣、任務處理、處理反饋、核實結案和綜合評價七個步驟形成一個閉環(huán)，從而提升管理的能力和水平。

1.6.2.基礎數據建設的必要性

隨著城市的不斷發(fā)展，城市中的消防設施也在不斷的增加，穩(wěn)定城市穩(wěn)定發(fā)展的消防設施的位臵與其他信息就逐漸的增加，為了維護好消防設施，就必須建立其基礎數據，這樣才能夠實時的了解到消防設施的完好與損壞情況。根據實時的消防設施的情況，加大平常的設施的維護，減少在災害中的財產人員損失。

1.6.3.平臺建設的必要性

通過建設統(tǒng)一的消防指揮調度平臺，將消防設施信息、重點消防監(jiān)察場所，下屬各個隊站的基本信息統(tǒng)一于一個平臺中，加以GIS的應用，將整個城市的資源統(tǒng)一在一個平臺中，能夠在平時的消防安全預防中直觀的了解到各處的情況，在發(fā)生災害時，第一時間合理安排消防資源，用最短的時間將消防資源最大化使用，減少災害代理的損失。

同時通過統(tǒng)一的平臺，能夠全面的掌控全市的火災發(fā)生的點、面、片，將火災最大化的控制在最初階段，提高消防支隊的防火強度，為城市的發(fā)展提供穩(wěn)定的支持。

第二篇：智慧網格化管理系統(tǒng)方案

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智慧環(huán)保網格化管理系統(tǒng)

1.核心技術

系統(tǒng)平臺應用主要提供對數據的訪問與相關操作。

系統(tǒng)中心服務包括：（1）數據交互系統(tǒng)：接收來自現場的自動監(jiān)測數據，將數據保存至本地進行存儲；（2）數據處理系統(tǒng)：接收數據交互系統(tǒng)轉發(fā)的自動監(jiān)測數據，同時將數據保存至數據庫中；（3）對外服務接口：對第三方軟件平臺提供數據訪問的接口，可定制化開發(fā)。

基站軟件應用主要對儀器進行控制、測試、數據采集、上傳。

通過環(huán)境數據中心的建設實現對環(huán)境數據資源的有效收集、存儲、整合、管理、分析，推動信息資產的管理、共享和利用，提高數據綜合分析應用和決策分析支撐能力。同時構建環(huán)境GIS應用展示平臺，將所有轄區(qū)內環(huán)境狀況展現于管理者面前，整合所有環(huán)境信息及資源，構建統(tǒng)一的業(yè)務應用平臺，為后續(xù)的信息化應用打下堅實基礎。2.技術目標與設計原則

嚴格按照國家標準建成具有較強數據應用能力和系統(tǒng)維護能力的“智能環(huán)保軟件平臺”，走數據采集、服務集中、數據存儲集中、數據應用服務集中的建設及應用道路。系統(tǒng)需滿足安全性、高穩(wěn)定性、可擴展性等性能要求。逐步把全區(qū)所有污染源的數據接入、數據存儲、數據挖掘應用等服務全部集中至天津市。提高現場設施接入效率，擴展接入能力，使環(huán)境監(jiān)控中心可滿足全區(qū)所有污染源接入的性能要求，確保全區(qū)污染源自動監(jiān)控中心正常運行，即可在上端層面保障轄區(qū)內污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)正常運行。2.1安全性原則

本系統(tǒng)要實現基于大型數據中心、強大信息處理環(huán)境和高速網絡為一體，信息管理的獲取、共享、處理服務，支持實時網上數據信息處理，支持協(xié)同工作及虛擬辦公環(huán)境的新一代信息化環(huán)保平臺。由于整個系統(tǒng)涉及大量的保密數據，而且部分數據共享基于網絡環(huán)境，在設計過程中，會重點實施信息安全及保密措施，確保系統(tǒng)中的信息資源不被非法竊取和篡改，數據中心不被破壞，保證用戶能夠正常使用系統(tǒng)中的資源信息，提供應有的信息服務。采用有效的安全保密技術以確保該系統(tǒng)的安全性，建立健全管理制度基礎。本系統(tǒng)還采用整套安全、科學、便利的管理模式，系統(tǒng)對終端用戶的權限嚴格界定，終端用戶的權限細化到每一個模塊的每一個功能，在此基礎上使用系統(tǒng)靈活的管理方式，很大程度上簡化了系統(tǒng)管理人員的工作復雜度。

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2.2規(guī)范性原則

系統(tǒng)設計過程中，數據結構和數據編碼的設置符合嚴格的技術規(guī)范，全部采用國家下發(fā)文件標準。工作中專用的數據，通過全面的匯總分類，制定數據編碼規(guī)范，保證其準確性和擴展性，為系統(tǒng)信息化的長期發(fā)展奠定良好的數據基礎與規(guī)范。2.3穩(wěn)定性原則

系統(tǒng)在開始數據對接后，每日定期備份數據至服務器，并對異常數據進行篩選分析和定期清理，以防對后續(xù)使用造成影響。考慮到網絡不穩(wěn)定狀況在終端設備建立本地數據庫，緊急情況可以調用本地存儲。2.4可拓展性原則

平臺最大支持三萬臺設備同時在線監(jiān)測，在數據通訊協(xié)議合理范圍內支持自定義配置上傳，支持設備發(fā)送端和接收端自動在線應答，超級管理員享有最高權限，可對系統(tǒng)進行配置編輯。3.項目建設方案 3.1平臺搭建

動態(tài)的運行監(jiān)測體系,監(jiān)測需要對所屬地區(qū)的多種氣體和粉塵實時的監(jiān)管，收集、整理、匯總各種數據，為該系統(tǒng)運行情況進行分析、編制實時數據的統(tǒng)計報表等管理工作提供可靠的第一手數據。3.2功能概述

1)SO2、NO2、CO、O3四種氣體在線監(jiān)測，PM2.5、PM10在線監(jiān)測； 2)數據實時更新，反應污染源變化情況； 3)在線平臺統(tǒng)一管理、監(jiān)控； 4)在線預警提示

3.3基數數據保障

在線監(jiān)控中心的數據庫中應包含所鋪設線的基礎地理數據、監(jiān)測設施的空間數據和屬性數據，各類相關運行設備與監(jiān)測設備的運行數據，還可與視頻監(jiān)控數據、項目管理數據、客戶數據、氣象數據、模擬數據、社會經濟數據等相結合，組成一個可靠的數據庫。3.4基礎信息平臺

系統(tǒng)中所有監(jiān)測設備的實時運行數據應分別在分中心的數據庫中予以保存，并按照監(jiān)測中心對運行數據的要求自動匯集整理后上傳至綜合數據庫中。儲存在監(jiān)控中心在綜合數據庫

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和分中心數據庫中的各類數據，可以通過授權讓應用系統(tǒng)中的相關人員共享。3.5軟硬件系統(tǒng)架構

系統(tǒng)的硬件平臺、軟件系統(tǒng)、網絡環(huán)境應具有靈活的擴展能力，能隨環(huán)保業(yè)務的發(fā)展而隨步擴展，以保證系統(tǒng)的持續(xù)運行和逐步發(fā)展，如增加信息采集點、視頻監(jiān)控點、數據分中心、應用服務器、網絡節(jié)點等。3.6信息查詢

不同權限的用戶，可根據授權、以多種方式分別在線查詢項目實施的相關信息和實時數據，為辦公和輔助決策提供可靠的依據。3.7聯動的安全調度

根據歷史積累的經驗和在線監(jiān)測及環(huán)保局大氣監(jiān)測的歷史數據，指定各類防控預案，在出現重大事件和事故前，啟動相關應急預案和應對措施，與各相關部門和單位統(tǒng)一協(xié)調，做出合理的指揮和調度。4.系統(tǒng)說明 4.1實時數據顯示

在監(jiān)測系統(tǒng)首頁顯示的監(jiān)測點實時地圖，采用的是GIS技術，通過經緯度準確定位監(jiān)測點附近半徑1.5公里左右范圍的空氣質量。地圖上顯示監(jiān)測點實時位置，各監(jiān)測點可顯示實時數據以及當前日均值，地圖采用百度地圖模板，可以自定義地圖效果（普通、衛(wèi)星、三維效果），站點數據顯示如下圖所示： 4.2空氣質量綜合指數數據

空氣質量綜合指數數據可通過時間和地點分別進行查看，查看方式根據直接的視覺效果不同自行選擇，數據內容可以以文字形式或者圖表形式閱覽，還供使用者進行數據下載。4.3監(jiān)測點排名

在系統(tǒng)界面中可直觀看到監(jiān)測點排名情況。4.4歷史數據報表查詢

選擇小時值，日均值，旬均值，月均值進行查詢。

選擇小時值時，需要在小時區(qū)間內輸入數值，否則默認為當前日均值。

在除了查詢固定均值之外，系統(tǒng)增加自定義時間段均值查詢功能，如下圖所示，點擊自定義區(qū)間后，將日期設為10號-22號，即可得出當前數值。表格上方有導出按鈕，點擊后可以選擇不同格式將數據導出至本地。

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4.5預警設置

包括系統(tǒng)配置，用戶管理，短信管理等。各統(tǒng)計區(qū)間的統(tǒng)計工作完全由后臺進行數據處理，無需人工進行相應操作。信息推送時間事先指定，推送信息包括：上一統(tǒng)計區(qū)間內用戶所在站點綜合AQI排名、單項指標超限預警、首要污染物信息。

第三篇：消防網格化管理

檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、疏散逃生能力、宣傳教育能力）

雙溪小學安全生產網格化管理實施方案

為進一步落實安全生產責任制，構建“橫向到邊，縱向到底”的安全網格，提高安全生產防控能力，完善安全管理機制和框架，按照上級文件精神，結合本校實際，特制定安全生產網格化管理工作實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，努力構建“校長室統(tǒng)一領導、職能部門齊抓共管、廣大師生共同防范”的安全生產網格化工作機制，著力做實我校安全工作，做到定人、定崗、定責，使安全生產監(jiān)管工作無遺漏、全覆蓋，安全隱患整治責任明確、落實到位，形成安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長效管理機制。最大限度的預防和減少安全生產事故發(fā)生，為構建和諧校園創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、工作目標

1、通過實施安全網格化管理，進一步明確安全管理責任和工作內容，全面落實安全主體責任，實現層層監(jiān)管、時時監(jiān)控。

2、確保減少一般事故，有效預防和遏制重特大安全事故發(fā)生，全力保障學校和師生的生命財產安全。

三、組織機構

組

長：陳榮仁（校

長）副 組 長：陳旭華（副校長）

成員：鄭正弟、厲向陽、潘向東、李仙民、付園菊、楊宛麗

四、工作步驟

（一）方案制定階段(10月1日至11月30)：按照健全安全生產網格化監(jiān)管體系、完善安全生產監(jiān)管運行機制、制訂安全生產網格化管理的方案，確定各責任人員的安全生產職責，建成網絡化安全監(jiān)管地圖及表格。

（二）網格化監(jiān)管實施階段（11月31日開始）：對網格內安全生產事故隱患、重大危險源、突出問題和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)等進行排查登記，建立完善檢查臺帳和檔案，全面推進安全生產網格化建設進程。

（三）迎接網格化監(jiān)管、規(guī)范化建設檢查驗收階段(12月至2011年1月)

五、工作措施

1.分工明確，責任到人。嚴格按照有關文件規(guī)定，切實履行安全管理職責，落實安全管理措施，按要求開展好安全生產管理工作。對實施網格化管理的每一個部門與責任人，切實將安全工作落實到位、責任到人。

2.建立各項安全生產責任制。建立制度，嚴格實行網格化安全管理機制，明確安全管理責任區(qū)和工作職責，工作落實及效果與考核掛鉤。

六、工作要求

（一）加強領導，提高認識。切實抓好安全管理工作，完善安全管理機制和框架，建立安全管理網絡的重要舉措，通過安全網格化監(jiān)管工作的落實，使本單位安全意識得到明顯增強，安全管理水平得到明顯提高。

（二）宣傳到位，營造氛圍。通過各種途徑，加大對安全生產網格化監(jiān)管工作及安全生產大檢查的宣傳力度，增強安全意識，增強做好安全生產工作的主動性和自覺性，切為網格化監(jiān)管各項工作落實營造良好工作氛圍。

（三）突出重點，確保實效。對好的安全管理方法機制進行宣傳和弘揚，對安全管理的新問題新思路進行探討，對工作出色個人進行表彰獎勵，對工作不到位、管理不力、措施不嚴，造成不良影響的進行批評。對有關工作人員沒有履行安全管理職責，導致發(fā)生安全生產事故的有關工作人員，依照有關規(guī)定進行處理。磐安縣雙溪鄉(xiāng)中心小學

2010年12月7

第四篇：網格化管理系統(tǒng)

網格化管理

網格化管理就是根據屬地管理、地理布局、現狀管理等原則，將管轄地域劃分成若干網格狀的單元，并對每一網格實施動態(tài)、全方位管理，全面動態(tài)掌握網格內的人、情、地、事、物、組織信息，它是一種數字化管理模式。

通過實行網格化社會管理創(chuàng)新模式，提高社區(qū)綜合管理和運營能力，實現從被動處理、事后管理向過程管理、實時管理轉變，從而提升社區(qū)為民服務品質。整合政府、企業(yè)、個人及全社會各方優(yōu)勢，實現社區(qū)相關者共同參與的全新社區(qū)形態(tài)；整合各職能部門如綜治、維穩(wěn)、公安、計衛(wèi)、教育、民政、人社、黨團等社區(qū)相關部門，構建“大平臺”網絡系統(tǒng)，建立內容全面、豐富、更新及時且能夠實現共享的社區(qū)資源核心數據庫；

網格化管理實現不受實體辦公場所時空限制的社區(qū)服務，建立面向市民提供在線社區(qū)服務的虛擬服務平臺，包括社區(qū)成員互助、鄰里關系融洽、社區(qū)資源挖掘、社區(qū)保障完善等功能；實現以文字、圖片、觸摸屏等宣傳方式讓社區(qū)居民及時感性地接觸社區(qū)服務信息，了解社區(qū)服務情況。

通過網格化管理服務百姓，實現治安管理、區(qū)域建設、矛盾排查調解等方面更加高效，快捷。以一格多員為管理方向，把握關鍵環(huán)節(jié)，加強組織領導。最終實現管理方式創(chuàng)新，百姓真實受益，社會和諧穩(wěn)定的新局面。

網格化建設主要特點：

1，主要業(yè)務功能

2，網格信息基本元素分類:

3，網格化工作流程

第五篇：網格化方案

宜君縣人民政府辦公室關于印發(fā)《宜君縣消防安全“清剿火患”戰(zhàn)役行動網格化排查工作方案》的通知

君政辦發(fā)?2011? 號

各鎮(zhèn)人民政府，縣科技工業(yè)園區(qū)管委會，縣政府各工作部門、直屬機構：

《宜君縣消防安全“清剿火患”戰(zhàn)役行動網格化排查工作方案》已經縣政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年十一月九日 全縣消防安全“清剿火患”戰(zhàn)役行動

網格化排查工作方案

根據省公安廳、市政府深化消防安全“五大”活動、開展“清剿火患”戰(zhàn)役行動的統(tǒng)一部署，為進一步加強我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦消防安全管理，夯實社會火災防控基礎，確?！扒褰嘶鸹肌睉?zhàn)役行動各項工作措施落到實處，現就實行網格化排查推動“清剿火患”戰(zhàn)役行動深入開展制訂方案如下：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以落實消防安全責任制為核心，以網格化排查為載體，在全縣“清剿火患”戰(zhàn)役行動領導小組的領導下，堅持“重心下移、關口前移”，充分整合消防監(jiān)管力量，不斷拓展消防監(jiān)管層面，全面提升基層火災防控能力，努力實現消防監(jiān)管全覆蓋、無盲區(qū)、無盲點，創(chuàng)新社會消防安全管理，形成基層消防安全管理長效機制，堅決打贏“清剿火患”戰(zhàn)役，確保全市消防安全形勢平穩(wěn)。

二、工作標準和目標

通過建立三級網格，落實“領導定點，全員定責，監(jiān)管定位，排查定量，培訓定期、信息定時”的要求，建立“層級明晰、條塊結合、全面覆蓋、機制健全”的網格化隱患排查模式，努力實現“四個百分之百”的目標，即網格化“清剿火患”“十個一”工作標準落實率100%、社會單位排查率100%、火災隱患 2 整改率100%、宣傳教育培訓率100%。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、單位全面落實“十個一”工作標準，即：完善一套排查整治工作機制、成立一個排查整治領導組織、組建一批專兼職或義務排查整治隊伍、設置一塊網格清剿火患責任圖、簽訂一份消防安全責任書、印發(fā)一份消防安全自查標準、統(tǒng)計一份轄區(qū)單位場所底冊、建立一套排查整治臺帳、制作一批固定消防宣傳圖板、張貼一批防火標語通告，達到每個單位場所能有人監(jiān)管、隱患得到排查整改、人員受到培訓宣傳、安全提示牌設置到位，實現基層消防安全監(jiān)管水平的全面提升，有效控制火災總量，最大限度預防減少亡人火災。

三、工作內容

按照“四抓三防兩落實一到位”的消防工作機制，進一步細化工作職責、明確任務分工、延伸工作觸角，逐步建立網格化隱患排查“36773”工作模式。

（一）劃分三級網格。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“大網格”，組織、協(xié)調、指導轄區(qū)消防工作；以行政村和社區(qū)為“中網格”，開展隱患排查和消防宣傳培訓工作；以各單位為“小網格”，開展隱患的日常巡查和定期排查。

（二）確定六大責任主體。確定安監(jiān)辦工作人員，綜治工作人員，公安消防監(jiān)督執(zhí)法人員，社區(qū)（村）工作人員，保安、巡防隊員，社會單位管理人員為負責網格化隱患排查的六大主體。確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記為網格化排查第一責任人，對轄區(qū)的消防安 3 全工作負領導責任?？h消防大隊和派出所分別明確專人聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和社區(qū)（村），對網格化“清剿火患”工作進行指導和督促。消防監(jiān)督執(zhí)法人員按照各自職責落實“清剿火患”行動，縣消防大隊負責縣級消防安全重點單位、人員密集場所、公眾聚集場所、易燃易爆場所等和在建施工工地的隱患檢查和宣傳培訓，各公安派出所負責“九小場所”、各行政村的隱患檢查和宣傳培訓。社區(qū)（村）工作人員對本社區(qū)（村）的社會單位、居民樓院進行消防檢查和宣傳，并負責登記造冊，記錄在案。保安隊員對被保單位開展隱患排查。社會單位管理人員負責本單位的消防管理工作，落實消防安全責任制，開展消防排查，消除火災隱患。

（三）落實七項制度。為規(guī)范基層消防安全管理，推動網格化隱患排查工作，建立日常消防安全管理七項制度。

1、層級負責制度。網格化隱患排查工作實行黨政同責?？h政府和部門主要領導分包“大網格”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導分包“中網格”；縣消防大隊和公安派出所分包“小網格”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)消防安全工作負總責；社區(qū)（村）對本社區(qū)（村）消防安全工作負責；消防監(jiān)督人員及公安派出所、社區(qū)警務室民警分別沉入三級網格，配合指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）開展隱患排查工作。

2、檢查巡查制度。消防大隊負責日常消防安全工作，對存在的突出問題，每月組織一次有針對性的集中排查。行政村、社區(qū)的消防管理人員負責開展日常消防安全檢查。保安、巡防 4 隊員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)多種形式消防隊員每天結合各自崗位職責開展消防巡查檢查。公安派出所每周組織對管轄單位開展一次消防監(jiān)督抽查，警務室民警落實每周一查制度。專項行動期間，按照上級部署配合做好消防安全專項治理工作。

3、督辦移交制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會工作人員在日常消防安全檢查中，對排查發(fā)現的火災隱患及時督促單位進行整改；對不能立即整改的嚴重火災隱患，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)移交當地公安機關、消防部門，履行書面移交手續(xù)；對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，要立即報告轄區(qū)公安機關、消防部門，由公安機關提請政府掛牌督辦、限期整改；對群眾舉報投訴的火災隱患，各級公安消防機構要及時處理。

4、宣傳培訓制度。公安消防機構要對基層火患排查六大主體進行針對性培訓指導；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）在開展隱患排查的同時，要針對不同人群開展消防安全宣傳，督促單位開展內部消防安全培訓，并參加專門的消防安全培訓；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）要建立消防宣傳陣地，結合本轄區(qū)實際設立宣傳欄、宣傳櫥窗及居民樓道消防警示牌等，在轄區(qū)“九小”場所張貼消防安全“三提示”標牌；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實《社會消防安全教育培訓規(guī)定》（公安部第109號令），每季度組織專業(yè)人員對本轄區(qū)從事消防安全工作和火災隱患排查的專、兼職人員開展一次消防安全培訓，并配合公安機關消防部門做好消防宣傳工作。

5、聯席會議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責聯席會議的組織實施，每兩個 5 月組織召開一次，聯席會議成員由派出所、安監(jiān)辦、工商所、綜治辦工作人員、消防大隊聯系人以及轄區(qū)重點單位消防安全管理人員等組成。聯席會議主要任務是傳達上級指示精神，通報轄區(qū)消防安全工作形勢，分析當前面臨的突出問題，查擺工作中的薄弱環(huán)節(jié)，交流好的經驗和做法，研究部署下一步消防工作。

6、網上監(jiān)管制度。公安消防部門將在“三級網格”的協(xié)同配合下，通過網絡建立網格化隱患排查信息平臺。消防和公安派出所工作人員要落實專人監(jiān)管，對轄區(qū)情況及時錄入，定期更新，實現網格化隱患排查工作的可視化、便捷化、動態(tài)化管理模式。

7、獎懲問責制度。在“清剿火患”戰(zhàn)役行動開展過程中，對隱患排查工作開展扎實、效果明顯的，縣政府將予以表彰和獎勵；對隱患排查工作開展不力的，要實行責任追究、過程追究和頂格追究；對由于工作開展不力發(fā)生亡人火災事故的，縣政府將依法依紀追究相關責任人員責任。

（四）開展七查內容。在火災隱患網格化排查工作開展過程中，針對轄區(qū)單位消防安全管理存在的突出問題，做到“七個必查”，重點檢查以下內容：

1、公眾聚集場所開業(yè)前辦理《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證》的情況必查，未辦理的督促限期辦理，逾期不辦理的移交公安機關消防機構處理。

2、安全出口、疏散通道必查，凡是發(fā)現營業(yè)期間鎖閉安全出口、堵塞疏散通道的，責令立即改正。

3、違法儲存、使用、經營易燃易爆危險物品和在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火，違章進行電焊作業(yè)等情況必查。一經發(fā)現，責令立即改正并移交公安派出所予以拘留。

4、滅火器材配備及維護管理情況必查。不符合規(guī)定的，責令限期改正。

5、經營、生產、儲存場所人員留宿情況必查，違反規(guī)定留宿的，責令立即改正。

6、消防安全提示牌懸掛情況必查。未懸掛的，督促其懸掛。

7、對從業(yè)人員進行消防安全培訓情況必查，未落實消防宣傳教育培訓的，責令限期培訓到位。

（五）建立三項登記。對轄區(qū)單位落實“戶籍化”管理登記，按照職責范圍對轄區(qū)排查單位基本情況逐一登記；建立隱患排查工作情況登記，對所排查單位存在火災隱患情況及其處理情況逐一登記；建立宣傳培訓工作情況登記，對轄區(qū)消防安全培訓情況逐一登記。

四、工作方法和步驟

（一）動員部署階段（2011年10月10日至11月10日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)部門召開動員會議，因地制宜細化本級“清剿火患”戰(zhàn)役行動方案，部署實施網格化隱患排查工作，明確各階段工作任務，明確具體責任人員，明確工作標準，明確完 7 成時限，明確整治措施，明確獎懲辦法?？h公安消防大隊要組織對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)（村）、派出所等多種力量開展一次“清剿火患”針對性培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）、公安和消防部門要按照三級網格六大主體共同普查轄區(qū)單位的方法，核查大、中、小網格和單位、場所數量，確定各級、各單位責任人和監(jiān)管人，并明確專人認真填寫，并于11月20日逐級匯總至縣消防部門。

（二）抽查檢查階段（2011年11月至2012年2月6日）。各級公安消防機構、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）要按照“清剿火患”戰(zhàn)役亮劍、打違、治亂、守護、決戰(zhàn)五個階段行動部署，全面開展“清剿火患”排查行動，并重點做好三個結合：一是摸底登記與隱患排查結合；二是張貼安全提示牌與隱患排查相結合；三是宣傳培訓教育和隱患排查相結合，對商業(yè)聚集區(qū)、行政村、沿街門店、“九小”場所、居民樓院等進行全面排查，對排查過的單位進行復查和抽查，認真填寫消防安全檢查記錄和排查情況登記表。

（三）總結驗收階段（2012年2月7日至2月29日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對本轄區(qū)工作情況進行總結驗收，認真總結經驗做法，查找工作中存在的不足，研究建立長效排查整治機制，鞏固、深化戰(zhàn)役成果。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。網格化隱患排查是此次“清剿火患”戰(zhàn)役行動的重要組成部分，也是取得整個戰(zhàn)役最終勝 8 利的重要手段，更是夯實我市火災防控“四個基礎”、維護我縣火災形勢持續(xù)穩(wěn)定的關鍵之舉。各級領導要高度重視，將“清剿火患”網格化隱患排查工作擺上重要議事日程，全面落實推廣“36773”工作模式，制訂有效措施，確保此項工作取得實效。

（二）各盡其職，齊抓共管。網格化隱患排查貫穿“清剿火患”戰(zhàn)役行動始終，歷時長、涉及面廣，是一項復雜的系統(tǒng)工程，各級、各有關部門要充分發(fā)揮職能作用，形成合力共同推動各項工作措施落實。公安機關、消防部門要主動當好政府參謀，發(fā)揮主力軍作用，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)開展隱患排查工作，并按照消防安全重點單位管理權限對各自列管重點單位進行排查；行業(yè)部門、系統(tǒng)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照職責分工對轄區(qū)單位進行排查，統(tǒng)籌隱患排查工作，加強聯系和協(xié)調配合，形成推進工作開展的堅強合力。對排查出的火災隱患和違法行為，公安、消防、安監(jiān)、工商等行政執(zhí)法部門要按照職責依法查處，嚴禁推諉扯皮。

（三）加強督導，嚴格獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門要將網格化隱患排查工作納入政府政務督察內容，定期檢查督導。年底，縣政府將結合消防工作目標考評進行一次檢查考核，對工作推進快、排查隱患效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行表彰獎勵，對工作措施不落實的予以通報批評，對發(fā)生消防安全責任事故的，縣政府將嚴格按照有關規(guī)定及《陜西省消防安全責任制實施辦法》、《陜西省消防安全問責辦法》、《陜西省火災隱患排查問責辦法》等 9 對相關責任人嚴格問責。

“清剿火患”行動開展期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各行業(yè)部門要每月的24日前上報“清剿火患”戰(zhàn)役行動戰(zhàn)況，行動結束后，務必于2012年2月25日前報“清剿火患”戰(zhàn)役行動工作總結。

附件1

小商鋪消防檢查標準

1、檢查用火用電情況，看是否存在違章用火、私拉亂接電線。

2、檢查是否違規(guī)存放易燃易爆化學危險物品。

3、檢查安全出口、疏散通道是否暢通。

4、檢查滅火器材配備及維護是否符合要求。

5、檢查場所是否違規(guī)留宿2人以上。

6、檢查經營人員是否會使用滅火器材，是否進行消防疏散演練。

7、檢查是否懸掛消防安全提示牌。附件2

小旅館消防檢查標準

1、檢查是否辦理了公眾集聚場所消防安全檢查合格證。

2、檢查用電情況，看是否存在私拉亂接電線情況。

3、檢查是否違規(guī)儲存液化氣等易燃易爆危險物品。

4、檢查安全出口、疏散通道是否暢通。

5、檢查滅火器材配備及維護是否符合要求。

6、檢查是否在門窗上設置影響疏散的鐵柵欄等障礙物。

7、檢查場所內是否有臥床抽煙等違章行為。

8、檢查是否懸掛消防安全提示牌及從業(yè)人員消防安全培訓情況。附件3

小娛樂場所消防檢查標準

1、檢查是否辦理了公眾集聚場所消防安全檢查合格證。

2、檢查用電情況，看是否存在私拉亂接電線。

3、檢查是否有瓶裝液化氣等易燃易爆危險物品。

4、檢查是否有違章使用明火、違章進行電焊作業(yè)等情況。

5、檢查安全出口、疏散通道是否暢通。

6、檢查滅火器材配備及維護是否符合要求。

7、檢查是否設置留宿設施，違規(guī)留宿人員。

8、檢查是否懸掛消防安全提示牌及從業(yè)人員消防安全培訓情況。附件4

小教育培訓機構消防檢查標準（幼兒園、午托部、社會培訓機構）

1、檢查用火用電情況，看是否存在違章用火、私拉亂接電線。

2、檢查安全出口、疏散通道是否暢通，宿舍、教室等外窗是否安裝金屬護欄。

3、檢查所在建筑消防設施是否定期檢驗合格，防火門、應急照明是否完好。

4、檢查滅火器材配備及維護是否符合要求。

5、檢查場所是否存在人員違規(guī)留宿情況。

6、檢查是否懸掛消防安全提示牌及從業(yè)人員消防安全培訓情況。附件5 小加工廠、作坊消防檢查標準

1、檢查用火用電情況，看是否存在私拉亂接電線、違章用火。

2、檢查是否大量存放易燃、可燃材料和貨物。

3、檢查安全出口、疏散通道是否暢通。

4、檢查滅火器材配備及維護是否符合要求。

5、檢查場所是否存在生產、儲存、經營與住宿混合。

6、檢查內部生產經營人員是否會使用滅火器材，是否進行消防疏散演練。

7、檢查是否懸掛消防安全提示牌及從業(yè)人員消防安全培訓情況。附件6 小易燃易爆場所消防檢查標準

1、檢查是否辦理了易燃易爆危險物品經營、儲存安全許可證。

2、檢查用火用電情況，看電氣設施是否符合安全要求，是否有違章用火情況。

3、檢查安全出口、疏散通道是否暢通。

4、檢查滅火器材配備及維護是否符合要求。

5、檢查場所是否有人員住宿。

6、檢查生產經營人員是否會使用滅火器材，是否進行消防疏散演練。

7、檢查是否懸掛消防安全提示牌。附件7 居民（村民）樓院消防檢查標準

1、檢查消防車道是否暢通、樓梯通道是否被占用。

2、檢查建筑周圍是否亂搭亂建易燃可燃貨棚、堆放農作物秸桿等易燃可燃物。

3、檢查門廳、樓道、地下室等公共部位是否堆放雜物，是否違章對電動自行車充電。

4、檢查室外消火栓、消防水池，室內滅火器、水帶、水槍等消防設施器材是否完整好用。

5、檢查是否占壓、損壞燃氣供氣管道等情況，是否違章存放易燃易爆物品。

6、檢查樓院內是否懸掛消防安全提示牌。附件8

廣告標牌文字內容

一、小旅館在經營中應遵守：

1、不能私拉亂接電線。

2、不能存放易燃易爆化學危險物品。

3、要保持安全出口、疏散通道暢通。

4、要按要求配備滅火器材并及時維護。

5、門窗不應安裝設置影響疏散救援的鐵柵欄等障礙物。

6、禁止客人臥床吸煙。

7、從業(yè)人員應加強消防安全培訓，做到“三會”。

二、小商鋪在經營中應遵守：

1、不能私拉亂扯電線。

2、要保持安全出口、疏散通道暢通。

3、要按要求配備滅火器材并及時維護。

4、場所內不能違規(guī)住宿人員。

5、不能違規(guī)經營、儲存易燃易爆危險品等。

6、加強從業(yè)人員的消防安全培訓。

三、小娛樂場所在經營中應遵守：

1、不要私拉亂接電線。

2、不要存儲瓶裝液化氣等易燃易爆危險物品。

3、場所內請嚴禁抽煙、違章使用明火。

4、要保持安全出口、疏散通道暢通。

5、要按要求配備滅火器材并及時維護。

6、要加強從業(yè)人員的消防安全培訓。

四、小加工廠、作坊類應遵守：

1、電氣線路在敷設時應穿管保護且不能私拉亂接電線。

2、要保持安全出口、疏散通道暢通。

3、要按要求配備滅火器材并及時維護。

4、不能存在生產、儲存、經營與住宿混合的現象。

5、要加強從業(yè)人員的消防安全培訓，特殊工種應持證上崗。

五、小易燃易爆類場所應遵守：

1、電氣設施應符合安全要求，嚴禁違章用火用電。

2、要保持安全出口、疏散通道暢通。

3、要按要求配備滅火器材并及時維護。

4、場所內不能違規(guī)住宿人員。

5、應加強從業(yè)人員的安全培訓，特殊工種應持證上崗。

六、小教育培訓機構應遵守：

1、嚴禁違章用火用電和私拉亂接電線。

2、安全出口、疏散通道要暢通，宿舍、教室等外窗嚴禁安裝金屬護欄。

3、所在建筑消防設施要定期檢查，防火門、應急照明等消防設施要完好。

4、按要求配備滅火器材并及時維護保養(yǎng)。

5、嚴禁場所內違規(guī)住宿人員。

6、要加強從業(yè)人員的消防安全培訓。

居民（村民）樓院應遵守：

1、嚴禁占用消防車道。

2、建筑周圍嚴禁亂搭亂建易燃可燃貨棚、堆放農作物秸桿等易燃可燃物。

3、嚴禁門廳、樓道、地下室等公共部位堆放雜物。

4、嚴禁違章對電動自行車充電。

5、嚴禁挪用或損壞室外消火栓、滅火器、水帶、水槍等消防設施器材。

6、嚴禁占壓、損壞燃氣供氣管道等情況。