第一篇：長(zhǎng)江中下游干流河道采砂項(xiàng)目可行性論證報(bào)告編制大綱

長(zhǎng)江中下游干流河道采砂項(xiàng)目可行性論證報(bào)告編制大綱與技術(shù)要求 總則

1.1長(zhǎng)江中下游干流河道采砂事關(guān)長(zhǎng)江河勢(shì)穩(wěn)定、防洪和通航安全及沿江工農(nóng)業(yè)設(shè)施的正常運(yùn)用。為加強(qiáng)長(zhǎng)江中下游干流河道采砂項(xiàng)目的管理，規(guī)范采砂項(xiàng)目可行性論證工作，提高技術(shù)成果質(zhì)量，保證采砂項(xiàng)目的科學(xué)性、合理性，特制定本編制大綱與技術(shù)要求。

1.2本編制大綱與技術(shù)要求適用于《長(zhǎng)江中下游干流河道采砂規(guī)劃報(bào)告》確定的可采區(qū)以及整修長(zhǎng)江堤防進(jìn)行吹填固基、整治長(zhǎng)江河道、吹填造地等采砂項(xiàng)目的可行性論證。

1.3承擔(dān)長(zhǎng)江中下游干流河道采砂項(xiàng)目可行性論證報(bào)告編制工作的單位的設(shè)計(jì)、科研或咨詢資質(zhì)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。編制完成的可行性論證報(bào)告應(yīng)按有關(guān)程序報(bào)主管部門審批。

1.4長(zhǎng)江中下游干流河道規(guī)劃可采區(qū)的可行性論證報(bào)告應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的《長(zhǎng)江中下游干流河道采砂規(guī)劃報(bào)告》及采砂規(guī)劃實(shí)施方案進(jìn)行編制。因整修長(zhǎng)江干堤進(jìn)行吹填固基、整治長(zhǎng)江河道、吹填造地等采砂項(xiàng)目的可行性論證報(bào)告應(yīng)在長(zhǎng)江干堤吹填固基工程、河道整治工程、吹填造地工程的可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)報(bào)告已審批的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制。

1.5采砂項(xiàng)目可行性論證報(bào)告應(yīng)在收集基本資料，對(duì)采砂河段的水文泥沙特性及河勢(shì)演變情況進(jìn)行深入分析研究的基礎(chǔ)上，充分論證采砂對(duì)采砂河段（指采砂可能涉及影響的河段）的河勢(shì)變化、防洪與通航安全、水生態(tài)環(huán)境等的影響，提出科學(xué)的論證結(jié)論。對(duì)于河勢(shì)變化敏感、有重要防洪工程、通航條件不良以及水生態(tài)環(huán)境敏感的河段，應(yīng)開展相應(yīng)的專題研究（含數(shù)學(xué)模型計(jì)算分析），必要時(shí)還應(yīng)進(jìn)行物理模型試驗(yàn)研究。

1.6采砂項(xiàng)目可行性論證報(bào)告編制的基本要求和深度為：分析和預(yù)測(cè)采砂河段河道演變規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)；確定采砂規(guī)模；選定采砂區(qū)位置和范圍，分析確定采砂區(qū)平面坐標(biāo)、控制開采高程，分析床砂組成、砂質(zhì)、儲(chǔ)量以及補(bǔ)給情況；綜合論證采砂對(duì)采砂河段的河勢(shì)變化、防洪與通航安全、水生態(tài)環(huán)境等的影響，提出科學(xué)的論證結(jié)論以及減輕不利影響的對(duì)策措施；基本擬定采砂船采砂能力、采（運(yùn)）砂船只數(shù)量及作業(yè)方式，基本確定采砂作業(yè)施工期及采砂作業(yè)時(shí)間，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、采砂作業(yè)安全管理以及河床動(dòng)態(tài)監(jiān)管的措施。編制大綱與技術(shù)要求 2.0前言

簡(jiǎn)述采砂河段的河道基本情況，采砂項(xiàng)目的前期工作情況，可行性論證的任務(wù)及目的，編制可行性論證報(bào)告的主要過程以及其他需要說明的有關(guān)內(nèi)容。

2.1基本情況

闡述采砂河段的河道基本情況、河床地質(zhì)組成、國(guó)民經(jīng)濟(jì)設(shè)施分布情況、防洪及河道整治工程、河段航運(yùn)、航道狀況及水生態(tài)環(huán)境狀況等。

2.2河道水文泥沙特性

闡述采砂河段的河道水（潮）位、徑（潮）流、泥沙等特性。2.3河道演變分析

闡述采砂河段的河道歷史演變和近期演變，分析采砂河段的河道演變規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)。

2.3.1歷史演變

利用以往分析成果，闡述采砂河段的河道歷史演變。2.3.2近期河道演變及趨勢(shì)分析

利用近期采砂河段的河道觀測(cè)資料，深入全面地分析采砂河段的河道近期演變情況及規(guī)律。主要包括河道主流線變化、岸線變化、深槽變化、洲灘變化以及河床沖淤變化等。根據(jù)采砂河段的河道歷史和近期演變規(guī)律，分析預(yù)測(cè)采砂河段的河道演變趨勢(shì)。

2.4編制依據(jù)

簡(jiǎn)述采砂項(xiàng)目可行性論證報(bào)告編制的主要依據(jù)。2.5采砂任務(wù)和規(guī)模

簡(jiǎn)述采砂項(xiàng)目的前期工作情況和采砂任務(wù)。規(guī)劃范圍內(nèi)的采砂項(xiàng)目應(yīng)簡(jiǎn)述已審批的規(guī)劃情況，主要包括規(guī)劃的可采區(qū)位置和范圍、控制開采高程、年度控制開采總量、采砂船控制數(shù)量以及禁采期要求等情況。堤防吹填工程、河道整治工程以及吹填造地工程等采砂項(xiàng)目應(yīng)簡(jiǎn)述工程的基本情況，主要包括工程位置、工程規(guī)模、總施工期以及工程投資等。

規(guī)劃范圍內(nèi)的采砂項(xiàng)目規(guī)模應(yīng)根據(jù)審定的年度控制開采量確定。

堤防吹填工程、河道整治工程以及吹填造地工程等采砂項(xiàng)目規(guī)模應(yīng)根據(jù)已審批的工程可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)報(bào)告確定。工程可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)報(bào)告以及相應(yīng)的審批文件應(yīng)作為該可行性論證報(bào)告的附件之一。

2.6采砂方案擬定

根據(jù)采砂河段的河道基本情況、河勢(shì)演變趨勢(shì)、采砂項(xiàng)目的規(guī)模以及采砂區(qū)選擇原則，科學(xué)合理地?cái)M定采砂方案，堤防吹填工程、河道整治工程以及吹填造地工程等采砂項(xiàng)目，還須進(jìn)行方案比選。主要內(nèi)容包括采砂區(qū)的布置、控制開采高程的確定、禁采期、采砂船只控制、可采區(qū)砂質(zhì)顆分、砂質(zhì)、儲(chǔ)量以及泥沙補(bǔ)給情況分析等。

2.6.1采砂區(qū)選擇原則

闡述可采區(qū)選擇的主要原則。2.6.2采砂區(qū)布置

根據(jù)采砂河段的河道特點(diǎn)和有關(guān)可采區(qū)選擇原則，科學(xué)合理地選擇采砂區(qū)位置和范圍，確定采砂區(qū)平面坐標(biāo)。河道采砂區(qū)布置應(yīng)采用現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)的河道地形實(shí)測(cè)資料，其比例尺一般不小于1/5000。

2.6.3采砂區(qū)河床近期演變

根據(jù)采砂區(qū)水下地形測(cè)量成果，結(jié)合河段河道演變分析，描述采砂區(qū)河床和水流泥沙特點(diǎn)，分析可采區(qū)河床沖淤變化規(guī)律和趨勢(shì)。

2.6.4采砂區(qū)泥沙補(bǔ)給分析

根據(jù)采砂區(qū)河段的河道床沙組成和上游河段來水來沙情況，對(duì)采砂區(qū)泥沙補(bǔ)給情況進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。

2.6.5采砂區(qū)控制開采高程確定及砂質(zhì)、儲(chǔ)量分析

應(yīng)對(duì)采砂區(qū)進(jìn)行必要的外業(yè)勘探工作，根據(jù)采砂規(guī)模和采砂區(qū)勘探分析成果以及河勢(shì)分析結(jié)論，合理確定采砂區(qū)控制開采高程，并對(duì)可采區(qū)砂質(zhì)顆分、砂質(zhì)及儲(chǔ)量進(jìn)行分析。

2.6.6禁采期

根據(jù)可采區(qū)的防洪、通航安全、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的要求，合理確定可采區(qū)的禁采期。

2.6.7采運(yùn)船只控制

按照有關(guān)規(guī)定，基本擬定可采區(qū)采砂船只及運(yùn)砂船只的能力和數(shù)量。2.7采砂影響分析

對(duì)擬定的采砂方案，從對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定、防洪安全、通航安全、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及其他方面的影響進(jìn)行充分的綜合分析論證，提出綜合影響分析的結(jié)論以及減免不利影響的對(duì)策與措施。2.7.1 河勢(shì)穩(wěn)定影響分析

根據(jù)采砂區(qū)布置、采砂量和河勢(shì)穩(wěn)定的要求，分析采砂對(duì)采砂河段流速、流態(tài)等的影響，定性與定量相結(jié)合，綜合分析論證采砂對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定的影響。對(duì)河勢(shì)變化敏感河段，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行物理模型試驗(yàn)研究。

2.7.2防洪安全影響分析

根據(jù)采砂區(qū)布置、采砂量和防洪安全的要求，定性與定量相結(jié)合，綜合分析論證采砂對(duì)該河段防洪工程安全的影響。

2.7.3通航安全影響分析

根據(jù)采砂區(qū)河段的通航現(xiàn)狀和通航安全要求，結(jié)合采砂方案的特點(diǎn)，充分分析論證采砂對(duì)通航安全的影響。如有影響，應(yīng)提出減免不利影響的對(duì)策與措施。

對(duì)通航條件較差的河段，應(yīng)進(jìn)行河段通航安全影響評(píng)估專題報(bào)告。專題報(bào)告應(yīng)作為可行性論證報(bào)告的附件之一。

2.7.4水生態(tài)環(huán)境影響分析

根據(jù)采砂河段水功能區(qū)的特點(diǎn)、水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和水生動(dòng)物特別是珍稀水生動(dòng)物保護(hù)的要求，重點(diǎn)分析采砂活動(dòng)對(duì)四大家魚等重要經(jīng)濟(jì)魚類產(chǎn)卵場(chǎng)、珍稀水生動(dòng)物等水生態(tài)環(huán)境的影響。如采砂河段涉及用水敏感區(qū)，還應(yīng)增加對(duì)有關(guān)水質(zhì)影響的分析。對(duì)不利影響提出減免的對(duì)策措施。

對(duì)珍稀水生動(dòng)物有特殊保護(hù)要求的河段，應(yīng)進(jìn)行河段水生態(tài)環(huán)境影響專題研究。專題報(bào)告應(yīng)作為可行性論證報(bào)告的附件之一。

2.7.5其他影響分析

根據(jù)采砂河段水利工程以及工農(nóng)業(yè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)設(shè)施的分布情況，分析論證采砂對(duì)有關(guān)工程與設(shè)施的影響。

2.8采砂作業(yè) 合理確定采砂作業(yè)方式，基本確定采砂船及運(yùn)砂船只的采運(yùn)能力和數(shù)量以及采砂作業(yè)時(shí)間。

2.8.1采砂作業(yè)方式

根據(jù)采砂區(qū)位置、可采區(qū)特點(diǎn)、采砂船和運(yùn)砂船的能力以及可采區(qū)禁采期等，合理確定采砂作業(yè)方式。

2.8.2 采砂作業(yè)時(shí)間

根據(jù)長(zhǎng)江干流河段防洪、通航、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的禁采要求，基本確定采砂作業(yè)施工期，提出采砂作業(yè)時(shí)間的有關(guān)要求。

2.9采砂作業(yè)管理

河道采砂事關(guān)河勢(shì)穩(wěn)定、防洪和通航安全，應(yīng)明確采砂區(qū)采砂作業(yè)管理責(zé)任單位，落實(shí)相應(yīng)的管理措施。

2.9.1采砂作業(yè)管理單位

根據(jù)采砂區(qū)屬地和有關(guān)規(guī)定，明確采砂作業(yè)管理的有關(guān)責(zé)任單位，并落實(shí)相應(yīng)職責(zé)。

2.9.2管理措施

為確保采砂作業(yè)依法、科學(xué)、有序進(jìn)行，減少對(duì)通航安全的影響，避免采砂作業(yè)事故特別是海損事故的發(fā)生，保障采砂作業(yè)的順利施工，應(yīng)提出有效的管理措施。主要包括采砂作業(yè)監(jiān)管措施、采砂作業(yè)安全生產(chǎn)管理以及河床動(dòng)態(tài)監(jiān)管措施。

(1)采砂作業(yè)監(jiān)管措施

根據(jù)采砂作業(yè)對(duì)采砂區(qū)、采砂船包括船上有關(guān)技術(shù)人員等方面管理的要求以及有關(guān)規(guī)定，提出采砂作業(yè)需要制定的有關(guān)管理辦法和制度。

(2)采砂作業(yè)安全生產(chǎn)管理措施 按航道和海事部門對(duì)采砂船舶施工作業(yè)的要求及有關(guān)規(guī)定，提出采砂作業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)管理措施。

（3）河床動(dòng)態(tài)監(jiān)管

為了及時(shí)掌握河床動(dòng)態(tài)變化情況，應(yīng)在采砂作業(yè)實(shí)施前、實(shí)施過程中以及實(shí)施后，適時(shí)對(duì)河床實(shí)施監(jiān)測(cè)，提出采砂作業(yè)實(shí)施情況評(píng)估報(bào)告。

2.10結(jié)論與建議

總結(jié)歸納綜合分析論證的主要結(jié)論，對(duì)存在的問題提出意見。

附：長(zhǎng)江中下游干流河道采砂項(xiàng)目可行性論證報(bào)告編制參考目錄

附：

長(zhǎng)江中下游干流河道采砂項(xiàng)目可行性論證報(bào)告

編制參考目錄

0前言 1基本情況

1.1河道基本情況 1.2河床地質(zhì)組成 1.3國(guó)民經(jīng)濟(jì)設(shè)施分布情況 1.4防洪及河道整治工程 1.5河段航運(yùn)和航道狀況 1.6水生態(tài)環(huán)境狀況 2河段水文泥沙特性 2.1水（潮）位特征 2.2徑（潮）流特征

2.3泥沙特征

3河道演變分析 3.1歷史演變

3.2近期河道演變及趨勢(shì)分析 4 編制依據(jù) 5采砂任務(wù)和規(guī)模 6采砂方案擬定 6.1采砂區(qū)選擇原則 6.2采砂區(qū)布置 6.3采砂區(qū)河床近期演變 6.4采砂區(qū)泥沙補(bǔ)給分析

6.5采砂區(qū)控制開采高程確定及砂質(zhì)、儲(chǔ)量分析 6.6禁采期 6.7采運(yùn)船只控制 7采砂影響分析 7.1河勢(shì)穩(wěn)定影響分析 7.2 防洪安全影響分析 7.3通航安全影響分析 7.4水生態(tài)環(huán)境影響分析 7.5其他影響分析 8采砂作業(yè) 8.1采砂作業(yè)方式 8.2 采砂作業(yè)時(shí)間 9采砂作業(yè)管理 9.1采砂作業(yè)管理單位 9.2管理措施

（1）采砂作業(yè)監(jiān)管措施（2）采砂作業(yè)安全生產(chǎn)管理措施（3）河床動(dòng)態(tài)監(jiān)管措施 10結(jié)論與建議

第二篇：長(zhǎng)沙市湘江干流河道采砂情況論證

長(zhǎng)沙市湘江干流河道采砂情況論證

河道采砂直接關(guān)系到河道的行洪輸水、河勢(shì)的變化以及堤防安全、岸坡穩(wěn)定、航運(yùn)安全、與水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)，科學(xué)地、有計(jì)劃、有秩序地開發(fā)利用河道砂石資源，才能有效地保護(hù)好河道和生態(tài)環(huán)境，支持經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。為此，我們結(jié)合長(zhǎng)沙市水文地質(zhì)情況、砂石資源分布及積累情況、城市建設(shè)砂石需求情況等因素，參照《湖南省湘水干流河道采砂規(guī)劃報(bào)告》及相關(guān)資料進(jìn)行如下分析：

一、長(zhǎng)沙市湘水流域地質(zhì)基本情況

長(zhǎng)沙市位于湘江干流下游段。湘水下游為丘陵平原地貌，從元古界板溪群至新生界第四系地層均有出露，巖漿巖普遍分布于中、下游河段。沿岸除市、縣城區(qū)兩I級(jí)階地呈對(duì)稱分布外，絕大部分河段呈不對(duì)稱分布，階面寬100-500m不等，為結(jié)構(gòu)松散，抗剪強(qiáng)度與凝聚力低，抗沖刷能力弱的粉質(zhì)粘土、粉土與粉細(xì)砂及砂礫石組成，在飽水條件下容易形成塌岸，除沿岸分布I級(jí)階地外，其它岸坡多由薄覆蓋層基巖組成，局部當(dāng)沖或順層岸坡存在淺層小體積的滑坡外，其它岸坡自然狀態(tài)下穩(wěn)定條件良好。地下水類型主要有松散堆積層孔隙水、基巖裂隙水與碳酸鹽巖溶水。河道內(nèi)砂礫石儲(chǔ)量較為豐富。

二、長(zhǎng)沙市湘水流域水文特征 長(zhǎng)沙市的河流大都屬湘江水系，支流河長(zhǎng)5公里以上的有302條，其中湘江流域289條。

按支流分級(jí)：一級(jí)支流24條，二級(jí)支流128條，三級(jí)支流118條，四級(jí)支流32條；另有13條屬資江水系；形成相當(dāng)完整的水系，河網(wǎng)密布全市。

湘水年平均地表徑流量82.65億立方米，徑流深550～850毫米。湘江流經(jīng)長(zhǎng)沙市的常年徑流量年均692.50億立方米，全年可通航。全市水能蘊(yùn)藏量24.53萬千瓦，地下水總儲(chǔ)量9.35億立方米/年，為長(zhǎng)沙市提供了豐富的水資源，但現(xiàn)僅利用16.72%。長(zhǎng)沙水文特征：水系完整，河網(wǎng)密布；水量較多，水能資源豐富；冬不結(jié)冰，含沙量少。

湘江干流貫穿南北，在長(zhǎng)沙市境內(nèi)有81km 望城縣水資源豐富，境內(nèi)河流湖泊眾多。湘江是流經(jīng)望城縣最大的河流，其從南入境，縱貫?zāi)媳倍露赐?，流?jīng)境內(nèi)58公里，一級(jí)支流12條，二級(jí)支流21條，呈葉脈狀向東西兩側(cè)展開，斜貫全縣。其中西側(cè)有喬口河、溈水河、八曲河、靳江河等一級(jí)支流9條，東側(cè)有沙河等一級(jí)支流3條。

湘江在長(zhǎng)沙縣境內(nèi)流長(zhǎng)9公里，流域面積52.7平方公里。

三、長(zhǎng)沙市湘江河道砂石資源分布情況

長(zhǎng)沙市湘江河道砂石資源主要分布于望城縣、長(zhǎng)沙縣及長(zhǎng)沙市。望城縣主要分布在洪家洲、蔡家洲及河段（表層粉土2m，下部砂礫石厚4m，含砂率62.4%，含礫率37.6%，河床內(nèi)砂礫石厚3m，累計(jì)儲(chǔ)量4527萬立方米。）；香爐洲河段（洲上表層粉土厚2m，下部砂礫石厚4m，含砂率62.4%，含礫率37.6%，河床內(nèi)砂礫石厚3m，累計(jì)儲(chǔ)量3881萬立方米）。

長(zhǎng)沙市許家洲河段（河床內(nèi)砂礫石厚3m。儲(chǔ)量1831萬立方米，質(zhì)量較好。另長(zhǎng)沙市長(zhǎng)石鐵路橋至三汊磯橋河段、黑石鋪大橋上游至興馬洲段均有少量粉質(zhì)砂源分布。

長(zhǎng)沙縣巴溪洲及河段（周邊已采，洲中表層粉土2m，下部砂礫石厚4m，含砂率62.4%，含礫率37.6%，儲(chǔ)量320萬立方米。河床內(nèi)砂礫石厚3m，儲(chǔ)量148萬立方米，累計(jì)儲(chǔ)量468萬立方米）

依據(jù)《湖南省湘水干流河道采砂規(guī)劃報(bào)告》的估算，湘水年平均河沙補(bǔ)給量約為187萬噸。

四、長(zhǎng)沙市湘江河道采砂船作業(yè)情況

我市湘江岸線長(zhǎng)度為76.1公里，在湘江范圍內(nèi)采砂的船只共計(jì)41艘，可采水域岸線長(zhǎng)度為50公里，禁采區(qū)水域岸線長(zhǎng)度約26公里，原湘江河段禁采區(qū)范圍約10公里，從2009年5月1日起，開始對(duì)湘江二橋至三汊磯大橋之間水域?qū)嵤┙?。望城縣登記入冊(cè)的16條采砂船，年采砂量約為1000萬噸，長(zhǎng)沙市湘江干流登記入冊(cè)的采砂船共計(jì)20條。通過采砂船作業(yè)功率與實(shí)際情況調(diào)查相結(jié)合的方法進(jìn)行測(cè) 算，在目前湘江市區(qū)段砂石資源緊張的情況下年采砂量約為410萬噸。總計(jì)為1410萬噸，約為701萬立方米。另有5艘采砂船因行政許可未獲得批準(zhǔn)以及機(jī)械故障等原因沒有作業(yè)。湘江河道內(nèi)個(gè)別小型毛砂船因流動(dòng)性大、作業(yè)量低未納入計(jì)算范圍。

五、長(zhǎng)沙市城市建設(shè)砂石需求量的調(diào)查

依據(jù)2008年11月份，《湖南省湘水干流河道采砂規(guī)劃報(bào)告》提供的數(shù)據(jù)，長(zhǎng)沙市砂石需求量約為500萬立方米，約1004.5萬噸。并隨著城市開發(fā)建設(shè)的發(fā)展按普遍公式每年增加5%的幅度逐年增加。

六、湘江全面禁采的利與弊 有利方面：

（一）符合長(zhǎng)沙市整體環(huán)境建設(shè)需要。一是改善城市湘江河道面貌；二是改善湘江沿岸生活群眾的居住環(huán)境，減少了生活垃圾、廢油的排放和工程船作業(yè)的噪聲污染；三是改善湘江各時(shí)期的飲水安全情況，特別體現(xiàn)是在枯水期的水質(zhì)保護(hù)，取水安全保護(hù)等方面。

（二）保持湘江主干堤的防汛安全及湘江河道河勢(shì)穩(wěn)定。避免了采砂船謀取利益所形成的采挖堤腳、洲灘等行為。

（三）減少因采砂帶來的各種水事糾紛。因無采砂作業(yè)的主體對(duì)象，從而消滅了因采砂等利益分配帶來的各種水、岸糾紛。

（四）可以逐漸增加湘江河道砂石資源儲(chǔ)量。

（五）有利于規(guī)范湘江河道的通航，避免了采砂船為了占有砂石資源在湘江河道上亂停、亂采，避免形成采砂尾堆阻礙河道通航。

不利方面：

（一）對(duì)長(zhǎng)沙市城市建設(shè)所需砂石造成較大缺口。在上面的材料分析中，我們可以看出，長(zhǎng)沙市目前城市建設(shè)所需的砂石絕大部分來自本地區(qū)河段的采砂作業(yè)。一旦對(duì)湘江長(zhǎng)沙段實(shí)施全面禁采，將造成長(zhǎng)沙市城市建設(shè)砂石的較大缺口。如果從外地購(gòu)進(jìn)砂石：一是湘江河長(zhǎng)沙段的水利樞紐及圍堰工程不利于全年運(yùn)砂船只的通航；二是造成砂石價(jià)格的上漲，從而全面拉動(dòng)長(zhǎng)沙市城市建設(shè)各項(xiàng)價(jià)格的上漲。

（二）各類采砂船業(yè)主的補(bǔ)償及安置工作難度較大。每條采砂船的造價(jià)成本少則100多萬，多則400多萬，實(shí)施禁采也意味著這些采砂船將不能再作業(yè)，從而造成這些采砂船只能廢棄。現(xiàn)有的41條采砂船如何安置與補(bǔ)償，需要投入較大的資金與人力進(jìn)行協(xié)調(diào)、安排。

（三）個(gè)別河段容易造成河床抬高，加大防洪難度。從材料分析中看出，長(zhǎng)沙湘江河段年河沙的補(bǔ)充量為187萬噸，加之河床、河勢(shì)的復(fù)雜性，容易造成個(gè)別河段的河砂堆積較多，抬高河床，加大防洪困難。

七、結(jié)論： 長(zhǎng)沙市湘江河道采砂量仍然占有城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)砂石需求量的三分之一，不適宜立即實(shí)施全面禁采。但可以限制新增采砂船及做好采砂船的規(guī)劃管理工作。

一、長(zhǎng)沙市湘江河道內(nèi)不能再新增采砂船。

二、湘江河道內(nèi)2009年未取得許可證的采砂船只應(yīng)全面廢除。

三、合理規(guī)劃長(zhǎng)沙市湘江河段河道內(nèi)洲灘的開發(fā)，適當(dāng)增加長(zhǎng)沙市砂石資源的供應(yīng)以保障城市建設(shè)需要。

八、長(zhǎng)沙市河道采砂初步規(guī)劃

（一）指導(dǎo)思想：長(zhǎng)沙市河道采砂應(yīng)本著科學(xué)規(guī)劃、有限開發(fā)的原則，綜合長(zhǎng)沙市環(huán)境建設(shè)、城市開發(fā)、基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等各方面因素，合理開發(fā)利用湘江砂石資源。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)：長(zhǎng)沙市河道采砂的規(guī)劃與管理，由長(zhǎng)沙市政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，長(zhǎng)沙市水利局牽頭，各相關(guān)部門配合，以政府直管的形式，成立長(zhǎng)沙市河道采砂管理領(lǐng)導(dǎo)小組。形成相對(duì)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)對(duì)長(zhǎng)沙市河道采砂實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)。

（三）開發(fā)形式：由水利局牽頭，結(jié)合河道的清理、洲灘開發(fā)等因素對(duì)湘江河段進(jìn)行區(qū)域劃分，制定湘江河道采砂規(guī)劃。逐年采取招投標(biāo)的形式在政府的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌下，有限制地對(duì)湘江河道砂石資源進(jìn)行開采利用。

（四）職能職責(zé)：湘江河道采砂由長(zhǎng)沙市河道采砂領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)管與協(xié)調(diào)。參加的有關(guān)部門結(jié)合各自職責(zé)在領(lǐng)導(dǎo) 小組的具體明確下開展工作。主要形成規(guī)劃、管理、執(zhí)法一體的綜合管理職能。其中：長(zhǎng)沙市水利局主要負(fù)責(zé)湘江河道采砂的整體規(guī)劃與管理，牽頭采砂執(zhí)法行動(dòng)。長(zhǎng)沙市公安局、城管局主要負(fù)責(zé)派出專門力量協(xié)助管理及參加各項(xiàng)水事執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法力量，加大對(duì)水事違法行為特別是違法采砂行為的打擊力度。交通、航運(yùn)部門主要負(fù)責(zé)協(xié)助制定河道采砂規(guī)劃，參與水上安全的管理，配合執(zhí)法行動(dòng)對(duì)違法采砂行為進(jìn)行打擊。

第三篇：河北省河道采砂項(xiàng)目可行性論證報(bào)告編制規(guī)程

河北省河道采砂項(xiàng)目 可行性論證報(bào)告編制規(guī)程

范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了河北省河道采砂項(xiàng)目可行性論證報(bào)告編制的基本要求、基礎(chǔ)資料、砂石可采量分析、采砂工程設(shè)計(jì)、采砂影響分析、結(jié)論與建議等內(nèi)容。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于河北省境內(nèi)河道管理范圍內(nèi)的采砂項(xiàng)目。術(shù)語和定義 2.1 河道采砂

河道采砂是指在河道、湖泊、水庫(kù)、人工水道、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)等管理范圍內(nèi)開采砂、石、土，以及淘金（含淘取其他金屬和非金屬）等翻動(dòng)砂石。2.2 可開采量

可開采量是指在不影響河道行洪安全和跨河、穿河、臨河建筑物安全的前提下，允許開采的砂石料量。2.3 可采期與禁采期

可采期是在不影響河道行洪和輸水的前提下，允許開采的時(shí)段；禁采期是禁止開采的時(shí)段。2.4 禁采區(qū)

禁采區(qū)是為保障河道行洪（輸水）安全、附近各種建筑物及村莊防洪安全確定的禁止開采區(qū)域。基本要求

3.1 采砂首先要保護(hù)河道防洪安全，滿足河道整治需要，保障跨河、穿河、臨河建筑物安全。

3.2 采砂應(yīng)該符合河道河勢(shì)演變規(guī)律，努力做到通過有計(jì)劃的采砂進(jìn)行河道整治，需同治河、清障、護(hù)岸、固堤相結(jié)合，砂料開采不能造成新的險(xiǎn)工或行洪障礙。

3.3 河道采砂實(shí)行分級(jí)管理、總量控制的原則，做到上下游、左右岸統(tǒng)籌兼顧，分期有序開采。3.4 采砂項(xiàng)目可行性論證報(bào)告的編制應(yīng)由具備河道整治規(guī)劃設(shè)計(jì)相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)?；举Y料

編制采砂項(xiàng)目可行性論證報(bào)告需要具備以下基本資料。4.1 測(cè)量資料

采砂場(chǎng)1：2000～1：5000地形圖，包括采砂范圍及其以外上下游各1000m、左右各200m范圍。4.2 地質(zhì)資料

采砂范圍內(nèi)砂石料的分布、埋藏深度、厚度、顆粒組成及岸坡土壤巖性組成等。4.3 附近建筑物及設(shè)施

論證范圍內(nèi)地面和地下建筑物規(guī)模、級(jí)別、主要技術(shù)指標(biāo)等，包括道路、橋梁、管道、纜線等跨河、穿河、臨河設(shè)施以及兩岸村莊等。4.4 河道水文泥砂特性

河道水文特性、河道泥砂特性、年平均淤積量、主要控制斷面的年輸砂量等。5 采砂河段概況及治理規(guī)劃 5.1 河流概況

說明河道自然地理特征，包括流域面積、流經(jīng)地區(qū)、河道長(zhǎng)度、寬度、坡度、堤防現(xiàn)狀以及現(xiàn)狀泄洪能力等。5.2 河道治理規(guī)劃

介紹流域規(guī)劃和河系規(guī)劃中關(guān)于采砂河段的規(guī)劃要點(diǎn)。包括分段治理標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)流量、治理方案等。5.3 河道治理措施

闡述河道的治理措施，重點(diǎn)說明規(guī)劃方案中采砂河段的治理措施。主要包括對(duì)河床斷面的要求，河道、堤防整治措施，主槽、灘地、堤防的技術(shù)指標(biāo)，針對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段采取的工程措施，采砂河段與上、下游河段的銜接等。5.4 采砂規(guī)劃 介紹該河段采砂規(guī)劃要點(diǎn)。6 采砂河段河勢(shì)及河床演變分析 6.1 水文分析

近期規(guī)劃中已有洪水成果可直接采用。否則應(yīng)分析采砂項(xiàng)目所在河段的設(shè)計(jì)洪水，提出不同標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)洪峰流量成果，并進(jìn)行合理性分析，必要時(shí)應(yīng)分析提出設(shè)計(jì)洪水過程線。6.2 河勢(shì)及河床演變分析

闡述河床演變情況、采砂河段及上下游銜接段主流改道擺動(dòng)情況、堤防漫水出險(xiǎn)情況，分析河流改道及主流擺動(dòng)的原因及發(fā)展趨勢(shì)，說明險(xiǎn)工位置和造成險(xiǎn)工的原因。6.3 河道采砂現(xiàn)狀及存在問題

闡述河段采砂現(xiàn)狀，說明現(xiàn)狀采砂點(diǎn)的分布、歷年采砂量和累計(jì)采砂量。分析現(xiàn)狀采砂對(duì)河道、堤防、跨河建筑物以及水流形勢(shì)造成的影響或危害情況?？刹缮傲糠治?/p>

7.1 采砂河段水文泥沙特性分析

根據(jù)采砂河段入流斷面和出流斷面的水文泥沙資料，分析河道內(nèi)泥沙淤積形成情況、特點(diǎn)、砂源狀況及泥沙補(bǔ)給情況。7.2 采砂場(chǎng)砂料總儲(chǔ)量分析

根據(jù)劃定的采砂場(chǎng)范圍及有關(guān)地質(zhì)資料，分析計(jì)算儲(chǔ)砂總量。7.3 禁采區(qū)的劃定

根據(jù)河段的流勢(shì)、建筑物的位置等具體情況，劃定采砂場(chǎng)的禁采區(qū)范圍。7.4 可開采量分析

根據(jù)采砂河段年淤積量及砂料總儲(chǔ)量，在不影響河道行洪安全和跨河、穿河、臨河建筑物安全的前提下，分析確定可開采量。8 采砂設(shè)計(jì) 8.1 確定采砂場(chǎng)位置 分析確定采砂場(chǎng)的長(zhǎng)度、寬度、砂坑邊坡、邊界線及采砂控制高程，提出基礎(chǔ)控制點(diǎn)坐標(biāo)及高程。8.2 制訂開采計(jì)劃

分析確定開采方式、開采時(shí)間及年開采量，制訂詳細(xì)的開采計(jì)劃,根據(jù)河道具體情況,確定可采期及禁采期。8.3 砂石料及棄料堆放處理

分析確定砂石料的堆放位置、形式、高度及面積，并確定運(yùn)出時(shí)間；根據(jù)防汛、交通、料場(chǎng)恢復(fù)等多方面要求，分析確定棄料的的堆放及處理措施。8.4 場(chǎng)區(qū)道路布置

根據(jù)開采設(shè)備的進(jìn)出、搬遷以及運(yùn)輸車輛的流量情況，合理安排行車路線。8.5 采砂場(chǎng)平整及恢復(fù)措施

對(duì)有覆蓋層的砂石料場(chǎng)，提出回填方式及恢復(fù)措施。為保證采砂后河段上下游、左右岸的平順銜接，根據(jù)采砂場(chǎng)的開采情況，提出銜接方式和處理措施。對(duì)行洪河道內(nèi)跨開采的,應(yīng)提出每年汛前的防洪要求。9 采砂對(duì)行洪、輸水影響分析 9.1 河床斷面變化

根據(jù)制訂的采砂計(jì)劃，分析確定河床縱橫斷面變化。9.2 采砂對(duì)行洪、輸水影響分析

9.2.1 根據(jù)采砂后河床斷面的變化情況和上下游、左右岸的銜接方式，分析遇現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)、河道規(guī)劃整治標(biāo)準(zhǔn)條件下采砂對(duì)行洪、輸水的影響。

9.2.1 行洪、輸水影響分析應(yīng)同采砂設(shè)計(jì)方案結(jié)合進(jìn)行，以合理確定保障河道行洪、輸水安全的采砂方案。

9.2.3 分析應(yīng)采用恒定非均勻流計(jì)算方法，必要時(shí)可以采用二維數(shù)學(xué)模型方法。10 采砂對(duì)跨河、穿河、臨河建筑物及村莊安全影響分析

10.1 根據(jù)采砂河段及上下游、左右岸建筑物的位置，逐個(gè)分析采砂前后由于河床斷面或主槽位置的變化對(duì)行洪安全的影響。10.2 定性分析由于采砂后河床斷面的變化，可能引起河道主流擺動(dòng)或形成的串溝、沖坑等對(duì)建筑物及村莊的安全影響。

10.3 根據(jù)采砂可能對(duì)跨河、穿河、臨河建筑物及村莊產(chǎn)生的影響，提出保護(hù)措施。采砂對(duì)環(huán)境的影響分析

11.1 分析河道采砂對(duì)河床擾動(dòng)及附近植被的影響，并分析由此可能產(chǎn)生的水土流失。11.2 根據(jù)采砂場(chǎng)砂石料的堆放地點(diǎn)、堆放形式及棄料的處理方式，分析采砂對(duì)周圍環(huán)境的影響。

11.3 根據(jù)采砂場(chǎng)砂石料的開采及運(yùn)輸方式，分析采砂噪聲、粉塵對(duì)環(huán)境的影響。11.4 對(duì)采砂可能產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境不利影響提出具體減免措施。12 結(jié)論及建議

對(duì)采砂項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出采砂項(xiàng)目可行性的綜合評(píng)價(jià)結(jié)論及建議.

第四篇：采砂可行性論證報(bào)告

9疏?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方案

9.1工程概況 9.1.1工程簡(jiǎn)介

阿壩州松潘縣岷江青云鄉(xiāng)段河道疏浚工程是

9.1.2相關(guān)單位

建設(shè)單位：松潘縣水務(wù)局 監(jiān)管單位：

9.2監(jiān)管依據(jù) 9.2.1相關(guān)文件

⑴《阿壩州松潘縣岷江青云鄉(xiāng)段河道疏浚工程可行性論證報(bào)告》

9.2.2疏浚任務(wù)和規(guī)模

航道疏浚任務(wù)：。

航道疏浚規(guī)模：疏浚范圍是松潘縣岷江青云鄉(xiāng)段紅花村大橋下游，長(zhǎng)3667m，寬20～50m，疏浚區(qū)域近期最低高程約-1.5～-2.4M，疏浚至-4.0m，疏浚深度為0.3～1.6m。疏?？偭繛?9.0萬噸。

9.2.3有關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范

⑴《中華人民共和國(guó)水法》 ⑵水下地形測(cè)量規(guī)范 ⑶工程測(cè)量技術(shù)規(guī)范

9.2.4其他依據(jù)

⑴施工合同 ⑵監(jiān)管協(xié)議 ⑶施工安全管理協(xié)議 ⑷會(huì)議紀(jì)要等其他依據(jù) 9.3監(jiān)管目標(biāo)及方式 9.3.1目標(biāo)

岷江河道疏浚的監(jiān)管首要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)岷江河道疏浚，維護(hù)岷江河勢(shì)穩(wěn)定，確保防洪。具體目標(biāo)是：“江面防亂，現(xiàn)場(chǎng)防超，運(yùn)輸防偷，人員防腐”。

9.3.2監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)

疏浚工程監(jiān)管責(zé)任的主體是松潘水政監(jiān)察支隊(duì)，管理機(jī)構(gòu)下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管辦公室，負(fù)責(zé)處理現(xiàn)場(chǎng)關(guān)于疏浚監(jiān)管的一切事務(wù)。

9.3.3監(jiān)管方式

（1）疏浚現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管

①現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員均須持有水政監(jiān)察員證?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員分三班上崗，每班不少于2人，對(duì)疏?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)行全過程監(jiān)管。

（2）查閱有關(guān)記錄進(jìn)行跟蹤檢查確保疏浚工作正常進(jìn)行

9.4監(jiān)管準(zhǔn)備

1、建立健全制度

制定監(jiān)管制度、監(jiān)管程序和工作流程，使監(jiān)管工作規(guī)范化，程序化，使得監(jiān)管人員有章可循，監(jiān)管對(duì)象有據(jù)可依，按章辦事。

2、簽訂監(jiān)管協(xié)議

工程開工前，與建設(shè)單位簽訂《監(jiān)管協(xié)議》，并與建設(shè)單位、施工單位建立聯(lián)系，確定聯(lián)絡(luò)人和負(fù)責(zé)人。要求建設(shè)和施工單位在施工過程中，嚴(yán)格按照《監(jiān)管協(xié)議》要求進(jìn)行施工作業(yè)，要求施工單位在規(guī)定的時(shí)間、規(guī)定的疏浚地點(diǎn)進(jìn)行施工作業(yè)，積極配合監(jiān)管人員的日常監(jiān)管。

9.5現(xiàn)場(chǎng)管理

1、嚴(yán)禁非工程人員進(jìn)入施工區(qū)。

2、對(duì)施工設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管。

3、疏浚區(qū)域進(jìn)行監(jiān)管

9.6疏浚過程監(jiān)管

確保在正確的區(qū)域進(jìn)行疏浚，避免違規(guī)施工破壞河道以及生態(tài)。9.7疏浚作業(yè)安全管理

1、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，督促施工單位抓好疏浚作業(yè)安全。

2、所有現(xiàn)場(chǎng)使用的挖掘機(jī)必須經(jīng)年檢合格且在有效期內(nèi)，操作人員必須配備齊全且持證上崗，嚴(yán)禁無證作業(yè)。

3、施工期間禁止與施工無關(guān)人員進(jìn)入施工區(qū)。

4、工程開工前，為施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的事故制定應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)事故或險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即采取相應(yīng)的救險(xiǎn)、避險(xiǎn)措施，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

5、為了施工機(jī)械安全，值班人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)遵守如下制度：(1)值班交接班要做到交清接明；(2)注意防火防盜，冬季特別要注意防滑；(3)經(jīng)常檢查消防設(shè)備；

9.8河床河勢(shì)監(jiān)測(cè)和后評(píng)估工作

1、由建設(shè)單位負(fù)責(zé)在疏浚作業(yè)前、中、后三個(gè)時(shí)段疏浚區(qū)域及附近水域進(jìn)行水下地形測(cè)量，為科學(xué)分析疏浚前后河床河勢(shì)變化提供依據(jù)。

2、預(yù)先訂好后評(píng)估協(xié)議，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

9.9資料和檔案管理

1、要求施工單位按照日、月把施工進(jìn)度詳細(xì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管辦公室負(fù)責(zé)收集整理，及時(shí)存檔。

2、由建設(shè)方及施工單位提供設(shè)計(jì)圖紙和施工組織設(shè)計(jì)，如有設(shè)計(jì)變更，須及時(shí)通報(bào)并提供書面材料，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管辦公室負(fù)責(zé)收集整理，及時(shí)存檔。

3、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)員認(rèn)真做好監(jiān)管日記的填報(bào)工作，日記要詳盡的記錄疏浚過程，以便日后的監(jiān)管總結(jié)。

4、評(píng)估報(bào)告

建設(shè)單位在疏浚完成后，做好評(píng)價(jià)工作，形成書面報(bào)告并整理歸檔。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江中下游河道采砂管理的意見

? ? ? ? ? ? ? 【法規(guī)標(biāo)題】關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江中下游河道采砂管理的意見 【頒布單位】水利部 【發(fā)文字號(hào)】

【頒布時(shí)間】2000-5-29 【失效時(shí)間】

【全文】

關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江中下游河道采砂管理的意

見

水利部

關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江中下游河道采砂管理的意見

（水利部

二０００年五月二十九日）

70年代后期以來，長(zhǎng)江中下游河道內(nèi)亂采濫挖江砂問題越來越突出，嚴(yán)重影響了長(zhǎng)江河勢(shì)穩(wěn)定，危及長(zhǎng)江防洪和航運(yùn)交通安全，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成了危害。近年來，長(zhǎng)江中下游各?。ㄊ校┎扇×艘恍┐胧哟罅藢?duì)長(zhǎng)江河道采砂的治理，采砂秩序已有所好轉(zhuǎn)。但是，在有些河段非法亂采濫挖江砂的現(xiàn)象仍然存在。對(duì)此，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志十分重視，要求采取斷然措施，徹底解決長(zhǎng)江中下游亂采濫挖江砂問題。為加強(qiáng)長(zhǎng)江中下游河道采砂管理工作，保障長(zhǎng)江防洪和航運(yùn)交通安全，保障長(zhǎng)江中下游地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)商交通部、國(guó)土資源部等有關(guān)部門同意，現(xiàn)提出如下意見：

一、長(zhǎng)江中下游各?。ㄊ校┤嗣裾叨戎匾曢L(zhǎng)江河道采砂管理工作，加強(qiáng)對(duì)河道采砂的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理。為根治亂采濫挖江砂問題，自本意見下發(fā)之日起，除長(zhǎng)江航道局進(jìn)行正常的航道維護(hù)性疏浚以及以水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)批準(zhǔn)的為整修長(zhǎng)江堤防而進(jìn)行吹填固基的采砂外，其他采砂活動(dòng)一律停止。長(zhǎng)江中下游各?。ㄊ校┤嗣裾畱?yīng)立即采取有效措施，對(duì)本?。ㄊ校┚硟?nèi)長(zhǎng)江河道的采砂活動(dòng)進(jìn)行全面治理整頓總結(jié)報(bào)告報(bào)水利部、國(guó)土資源部和交通部備案。

二、為確保長(zhǎng)江防洪安全，每年的長(zhǎng)江汛期（６月１日至９月３０日），嚴(yán)禁在長(zhǎng)江中下游河道內(nèi)的一切采砂活動(dòng)。長(zhǎng)江中下游各?。ㄊ校┤嗣裾袑?shí)做好江砂的禁采工作，發(fā)布公告，做到令行禁止。根據(jù)河勢(shì)情況和河道管理的需要，各省（市）人民政府可決定對(duì)本?。ㄊ校┓秶鷥?nèi)的長(zhǎng)江河段擴(kuò)大禁采期直至實(shí)行全年禁采。

三、非禁采期的長(zhǎng)江中下游采砂活動(dòng)，必須服從長(zhǎng)江河道（航道）整治規(guī)劃、防洪需要和通航安全的要求。要嚴(yán)格管理，實(shí)行河道采砂審批許可制度，并實(shí)施采砂總量控制。

凡是申請(qǐng)?jiān)陂L(zhǎng)江中下游河道采砂，必須報(bào)經(jīng)各省級(jí)河道主管部門批準(zhǔn)（涉及省際報(bào)經(jīng)水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)批準(zhǔn)），涉及航道的由河道主管部蘇門會(huì)同航道主管部門批準(zhǔn)，辦理河道采砂批準(zhǔn)證書（河道采砂許可證）。申請(qǐng)人憑河道采砂批準(zhǔn)證書（河道采砂許可證）和長(zhǎng)江水上安全監(jiān)督管理主管機(jī)關(guān)辦理的水上水下施工作業(yè)許可證，到各省級(jí)國(guó)土資源主管部門（涉及省際邊界河段的到國(guó)土資源部）辦理采砂審批登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證后，方可進(jìn)行采砂活動(dòng)。

各省（市）境內(nèi)河段采砂的審批和發(fā)證情況應(yīng)報(bào)水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)、交通部長(zhǎng)江航務(wù)管理局和國(guó)土資源部備案。嚴(yán)禁無證采砂。

長(zhǎng)江河道采砂管理及違法采砂的處罰由水利部門牽頭負(fù)責(zé)，交通、國(guó)土資源、公安部門積極配合。

四、長(zhǎng)江中下游各?。ㄊ校┤嗣裾訌?qiáng)對(duì)自管轄河段的河道采砂監(jiān)督管理工作，積極配合水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)做好長(zhǎng)江河道采砂的宏觀管理和協(xié)調(diào)工作，積極配合交通部長(zhǎng)江航務(wù)管理局做好采砂作業(yè)的通航安全管理工作，采取切實(shí)措施，保障長(zhǎng)江河道的防洪安全和航運(yùn)交通安全。