第一篇：農(nóng)民工工資監(jiān)管制度

編制人：

金湖科創(chuàng)園投資施工項(xiàng)目工程

農(nóng)民工工資監(jiān)管制度

審核人： 審批人：

江蘇揚(yáng)建集團(tuán)有限公司

二〇一七年三月

農(nóng)民工工資監(jiān)管制度

一、目的

為了維護(hù)全公司民工的合法權(quán)益，規(guī)范企業(yè)民工工資支付行為，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，從而保障民工工資有序發(fā)放。

二、范圍

適用金湖科創(chuàng)園投資施工項(xiàng)目工程項(xiàng)目經(jīng)理部。

三、實(shí)施方法

1、準(zhǔn)則

為規(guī)范務(wù)工人員工資支付行為，預(yù)防和解決拖欠或克扣務(wù)工人員工資問(wèn)題，有效維護(hù)廣大務(wù)工人員的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，和諧發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》（勞社部發(fā)[2004]22號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)以及人社部、住建部，《關(guān)于切實(shí)解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠民工工資問(wèn)題的通知》（勞社部發(fā)[2003]27號(hào)）和各級(jí)政府與主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

2、勞動(dòng)合同的簽訂

項(xiàng)目部在招用民工時(shí)，可通過(guò)勞務(wù)公司的途徑，依法與民工簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同中要明確規(guī)定勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬以及違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等內(nèi)容。其中有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬的條款，應(yīng)明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項(xiàng)目、支付形式、支付時(shí)間等內(nèi)容。

3、加強(qiáng)對(duì)民工工資支付的監(jiān)控

項(xiàng)目部應(yīng)制定內(nèi)部民工工資支付管理辦法，應(yīng)根據(jù)簽訂的集體合同或勞動(dòng)合同約定的日期按月支付工資，應(yīng)將工資直接發(fā)放給民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放給班組長(zhǎng)或其他不具備主體資格的組織或個(gè)人。

4、農(nóng)民工工資支付辦法

農(nóng)民工的工資每月的15日前發(fā)放生活費(fèi)1400元,余款每隔6個(gè)月發(fā)放一次，項(xiàng)目部不會(huì)扣押農(nóng)民工的工資，工資按時(shí)發(fā)放。

項(xiàng)目部每月編制民工工資支付清單，如實(shí)記錄民工姓名、用工天數(shù)、支付單位、支付時(shí)間、支付對(duì)象、支付數(shù)額等情況并附身份證復(fù)印件交公司，公司為每個(gè)農(nóng)民工建立工資卡，辦理工資卡時(shí)由每個(gè)農(nóng)民工親自領(lǐng)取工資卡，并在領(lǐng)取卡上簽名確認(rèn)，農(nóng)民工資由公司直接發(fā)放到農(nóng)民工工資卡上。

5、拖欠民工工資投訴的處理

①項(xiàng)目部應(yīng)高度重視拖欠民工工資投訴，對(duì)有拖欠民工工資的工程項(xiàng)目，必須采取措施，及時(shí)給予解決，避免民工到有關(guān)部門(mén)投訴。

②業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠民工工資的，由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先行墊付民工被拖欠的民工工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。

③ 項(xiàng)目經(jīng)理把民工工資發(fā)放給班組長(zhǎng)等不具備主體資格的組織或個(gè)人，導(dǎo)致拖欠民工工資的，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)解決所拖欠的民工工資。

④若有民工投訴拖欠工資問(wèn)題，項(xiàng)目部接到相關(guān)部門(mén)通知后，應(yīng)立即派項(xiàng)目部處理拖欠民工工資的負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目經(jīng)理到指定地點(diǎn)處理。已結(jié)清工賬的，當(dāng)場(chǎng)確定清欠期限、清欠方式等；未結(jié)清工賬的，當(dāng)場(chǎng)確定結(jié)清工賬的期限、清欠期限、清欠方式等。

6、管理機(jī)構(gòu)

農(nóng)民工工資發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)小組: 組長(zhǎng)： 史以政 副組長(zhǎng)： 尹宏海

成員：尹宏海 徐志林 梁志明 仇文杰 周斌 劉建

四、民工工資糾紛件事處理辦法

（一）、項(xiàng)目部匯報(bào)基本情況

項(xiàng)目部對(duì)民工工資糾紛實(shí)際情況進(jìn)行摸底了解，向公司出具含以下情況的書(shū)面匯報(bào)資料：

1、業(yè)主單位名稱(chēng)、主合同簽訂時(shí)間、合同金額、開(kāi)工時(shí)間、合同約定完工時(shí)間。

2、主合同的履約情況。

（1）、施工地點(diǎn)及承擔(dān)的主要施工任務(wù)。

（2）、工程進(jìn)度情況（完工百分比）、與業(yè)主結(jié)算情況（已經(jīng)辦理總結(jié)算金額、預(yù)計(jì)已完未結(jié)算金額、與業(yè)主結(jié)算是否存在爭(zhēng)議及爭(zhēng)議的重點(diǎn)部分）。

（3）、與業(yè)主的財(cái)務(wù)往來(lái)情況（財(cái)務(wù)賬面應(yīng)收工程款、預(yù)收工程款、應(yīng)收工程質(zhì)保金等，最后是項(xiàng)目部欠業(yè)主還是業(yè)主欠項(xiàng)目部及金額）。

3、與討薪民工涉及的分包單位的合同情況。

（1）、合同簽訂時(shí)間、開(kāi)工時(shí)間、合同約定完工時(shí)間，目前完工情況、結(jié)算情況（已經(jīng)辦理總結(jié)算金額、預(yù)計(jì)已完未結(jié)算金額、結(jié)算是否存在爭(zhēng)議及爭(zhēng)議的重點(diǎn)部分）。

（2）、財(cái)務(wù)往來(lái)情況（財(cái)務(wù)賬面應(yīng)付工程款、預(yù)付工程款、應(yīng)付質(zhì)保金等，最后是項(xiàng)目部欠分包單位還是分包單位欠項(xiàng)目部及金額）。

（3）、分包單位的相關(guān)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和建筑資質(zhì)等是否符合所承擔(dān)工程的要求，是否是公司合格勞務(wù)組織，主合同是否準(zhǔn)許工程分包，是否存在掛靠資質(zhì)情況，便于公司法律事務(wù)部將根據(jù)此情況判斷分包是否合法。

4、項(xiàng)目部對(duì)于民工討薪的真實(shí)目的調(diào)查了解，分清以下情況。（1）、是項(xiàng)目部與分包單位向業(yè)主索要工程款的共同策略。（2）、是項(xiàng)目部拖欠分包單位工程款，分包單位指使民工討薪。（3）、是項(xiàng)目部財(cái)務(wù)賬面不欠分包單位工程款，分包單位惡意煽動(dòng)民工討薪鬧事，以此作為向項(xiàng)目部索要各種合理和不合理要求的策略。（4）、是分包單位“失蹤”無(wú)法聯(lián)系，民工找不到分包單位才發(fā)生討薪事件。

（二）、民工工資糾紛處理應(yīng)對(duì)辦法

1、面對(duì)民工討薪的態(tài)度

對(duì)民工的態(tài)度語(yǔ)氣要溫和，對(duì)民工討薪的心情表示理解，對(duì)民工在過(guò)去的時(shí)間里與項(xiàng)目部一起為工程建設(shè)作出的貢獻(xiàn)表示感謝，對(duì)民工一些過(guò)激的言語(yǔ)要盡量包容克制，盡量不發(fā)生正面沖突不激化矛盾。

2、面對(duì)民工討薪的策略

摸清民工工資糾紛的真實(shí)原因后，分不同原因采取不同的應(yīng)對(duì)策略。

（1）、如果是項(xiàng)目部與分包單位向業(yè)主索要工程款的共同策略，則項(xiàng)目部和分包單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民工情緒的控制，要求民工不能采取打砸搶等過(guò)激行為，防止不可控的突發(fā)情況發(fā)生。

（2）、如果是分包單位因項(xiàng)目部拖欠其工程款，與項(xiàng)目部發(fā)生矛盾，不得不利用民工討薪，則項(xiàng)目部應(yīng)一方面安撫民工，一方面積極與業(yè)主、監(jiān)理溝通，盡快辦理對(duì)上結(jié)算和及時(shí)收款，必要時(shí)在征得公司領(lǐng)導(dǎo)同意后可以向公司借款等通過(guò)各種途徑來(lái)解決問(wèn)題，同時(shí)要求分包單位必須做好民工安撫工作，并辦理相關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。

（3）、如果是項(xiàng)目部財(cái)務(wù)賬面不欠付分包單位工程款，分包單位因在結(jié)算上與項(xiàng)目部存在分歧，分包單位又不想與項(xiàng)目部發(fā)生正面直接沖突，而指使民工討薪，惡意鬧事，以此作為借機(jī)向項(xiàng)目部提出各種合理和不合理要求的策略。

1、項(xiàng)目部可以將此情況向民工說(shuō)明真實(shí)情況，項(xiàng)目部不欠付分包單位○工程款，民工應(yīng)該找分包單位索要工程款，2、項(xiàng)目部應(yīng)向業(yè)主和地方政府相關(guān)部門(mén)匯報(bào)真實(shí)的情況，力爭(zhēng)取得其支○持，避免其對(duì)實(shí)際情況不了解而誤以為我公司拖欠分包單位工程款和民工工資，而影響我公司聲譽(yù)。

3、是項(xiàng)目部必須要求分包單位出面，組織召開(kāi)項(xiàng)目部、分包單位、民工○代表談判（注意不要與每個(gè)民工談判），必要時(shí)邀請(qǐng)業(yè)主、監(jiān)理、當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)人員參加。

4、對(duì)于結(jié)算中不存在爭(zhēng)議的部分及時(shí)與分包單位辦理結(jié)算，有爭(zhēng)議的部○分盡量協(xié)商解決爭(zhēng)議，不能一次解決的可以考慮辦理預(yù)結(jié)算，力爭(zhēng)在分包單位完成的工程量范圍內(nèi)及時(shí)辦理結(jié)算，優(yōu)先解決民工工資問(wèn)題。

5、項(xiàng)目部因?yàn)楦鞣N因素不得不超分包單位完成產(chǎn)值支付分包單位工程○款時(shí)：

一是首先應(yīng)征得公司相關(guān)部門(mén)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的同意

二是可以要求分包單位（非分包單位成立的項(xiàng)目部）出具借款單和借款報(bào)告（說(shuō)明工程已經(jīng)完成金額、辦理結(jié)算金額、收到工程款金額，借款原因是因公司資金緊張，向項(xiàng)目部借款用于解決本單位拖欠民工工資問(wèn)題等）。

三是可以要求分包單位（非分包單位成立的項(xiàng)目部）出具借款擔(dān)保書(shū)（以公司資產(chǎn)擔(dān)保本次借款，如果分包單位項(xiàng)目部在竣工結(jié)算辦理完后仍不能抵扣完借款，公司將負(fù)責(zé)歸還最后的欠款）主要目的是將分包單位總公司納入此時(shí)糾紛中來(lái)，引起分包單位總公司的重視，便于日后向分包單位追索，防止分包單位總公司與分包單位項(xiàng)目部經(jīng)理“包工頭”串通，主張合同涉嫌掛靠等違法分包情況，分包合同無(wú)效，分包單位總公司對(duì)借款不認(rèn)可。）

四是要求分包單位相關(guān)財(cái)務(wù)支付手續(xù)要齊全，和民工班組長(zhǎng)對(duì)對(duì)此次民工討薪鬧事事件對(duì)我公司造成的不利聲譽(yù)影響出具書(shū)面的道歉信。

五是項(xiàng)目部應(yīng)監(jiān)督民工工資的發(fā)放，并留存考勤表、工資發(fā)放表、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公告、現(xiàn)場(chǎng)工資發(fā)放照片等工資發(fā)放的相關(guān)證據(jù)，必要時(shí)要求當(dāng)?shù)卣畡趧?dòng)與社會(huì)保障部門(mén)等部門(mén)參與監(jiān)督民工工資發(fā)放。

（4）、如果是分包單位“失蹤”無(wú)法聯(lián)系，導(dǎo)致民工沒(méi)辦法才向項(xiàng)目部、業(yè)主討薪，則問(wèn)題十分復(fù)雜，應(yīng)要積極通過(guò)各種途徑聯(lián)系分包單位，積極與業(yè)主、監(jiān)理、當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)溝通，力爭(zhēng)得到他們的支持，必要時(shí)可能要通過(guò)法律訴訟途徑解決，則應(yīng)該準(zhǔn)備相關(guān)證據(jù)的收集。

如果出于政府、業(yè)主、媒體等壓力項(xiàng)目部不得不在沒(méi)有分包單位參與的情況下支付民工工資。

一是必須由當(dāng)?shù)卣畡趧?dòng)與社會(huì)保障部門(mén)等相關(guān)部門(mén)和法院參與的前提下處理此事。

二是整理以前收集的民工工資支付表。

三是對(duì)每一位民工支付工資時(shí)要有分包單位的欠條，并與以前收集的民工工資支付表進(jìn)行核對(duì)，在支付民工工資時(shí)將欠條收回，且要求民工出具保證書(shū)（所欠工資已經(jīng)全部支付完，不再存在任何拖欠情況）簽字按手印拍照片。

四是事情處理完后法院和政府部門(mén)要出具書(shū)面的東西，便于日后向分包單位追索、防止其他分包單位仿效和保證項(xiàng)目部財(cái)務(wù)做賬憑據(jù)的合法。

3、面對(duì)民工討薪正確的表態(tài)

不能不表態(tài) 對(duì)于民工討薪不能認(rèn)為完全與項(xiàng)目部無(wú)關(guān)不能不理不睬。不能亂表態(tài) 如“項(xiàng)目部負(fù)責(zé)解決民工工資問(wèn)題”，“我們不欠你們的工資，你們?cè)撜艺l(shuí)找誰(shuí)”，“項(xiàng)目部正在籌集資金，計(jì)劃解決多少金額”

不能多人表態(tài) 多人表態(tài)易造成相互之間的表態(tài)不完全一致，甚至相互矛盾，易使民工覺(jué)得項(xiàng)目部在欺騙他們，而激化矛盾，項(xiàng)目部應(yīng)該選定一個(gè)人表態(tài)，有時(shí)從戰(zhàn)略的角度選擇兩道防線來(lái)解決矛盾，必要時(shí)可以選定兩個(gè)人表態(tài)，但是要統(tǒng)一策劃，第一個(gè)表態(tài)的人表態(tài)不能太絕對(duì)要留意余地。

不要輕易表態(tài) 在與分包單位沒(méi)有完全達(dá)成一致意見(jiàn)的時(shí)候，不要輕易向民工表態(tài)，可以說(shuō)明“我們正在積極與你們的分包老板在協(xié)商力爭(zhēng)盡快達(dá)成一致意見(jiàn)”，“我們正在與你們的分包老板在辦理結(jié)算”，“我們正在與業(yè)主溝通在取得業(yè)主的資金支持”，對(duì)民工要進(jìn)行引導(dǎo)，正確的表態(tài) 在與分包單位達(dá)成一致意見(jiàn)后，確定支付分包單位工程款金額后，可以向民工表明此次將支付分包單位工程金額、支付時(shí)間、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)監(jiān)督分包單位發(fā)放民工工資、發(fā)放的地點(diǎn)，要求辦理的手續(xù)，要求提供的資料民工工資表、考勤表、身份證復(fù)印件等。

五、農(nóng)民工工資支付應(yīng)急預(yù)案

為了積極穩(wěn)妥的處理好因拖欠克扣勞動(dòng)者工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本預(yù)案。

1、工作原則

堅(jiān)持預(yù)防為主，糾防結(jié)合，在公司經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門(mén)“快速反應(yīng)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)配合，控制局面，妥善處理”，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序，減少或避免經(jīng)濟(jì)損失和不良影響，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。

2、適用范圍

本預(yù)案適用古運(yùn)新苑四期農(nóng)民安置小區(qū)（A地塊）107#、108#、109#、115#樓工程項(xiàng)目經(jīng)理部。拖欠克扣勞動(dòng)者工資引發(fā)的突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)，包括：

1、集體上訪、罷工、停工、怠工事件；

2、圍堵黨政機(jī)關(guān)、交通要道事件；

3、群毆、致人重傷或死亡事件；

4、自殺、自殘等惡性事件；

5、造成勞動(dòng)者生活困難、危機(jī)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、影響社會(huì)穩(wěn)定的事件；

6、其他因拖欠克扣勞動(dòng)者工資引發(fā)的突發(fā)事件等。

3、組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

（1）、金湖科創(chuàng)園投資施工項(xiàng)目項(xiàng)目部成立解決拖欠克扣勞動(dòng)者工資突發(fā)事件應(yīng)急處理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理史以政擔(dān)任，成員由技術(shù)部門(mén)梁志明、施工部門(mén)尹宏海、安全部門(mén)周斌、材料部門(mén)何小林組成。（2）、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室，辦公室設(shè)在項(xiàng)目部會(huì)議室。必要時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)指派聯(lián)絡(luò)員在應(yīng)急處理辦公室統(tǒng)一辦公，協(xié)調(diào)處理拖欠克扣勞動(dòng)者工資突發(fā)事件。

（3）、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：全面負(fù)責(zé)拖欠克扣勞動(dòng)者工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理。

（4）、應(yīng)急處理辦公室工作職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，通過(guò)舉報(bào)投訴、110社會(huì)聯(lián)動(dòng)接警臺(tái)承接拖欠克扣勞動(dòng)者工資突發(fā)事件的報(bào)告，并匯總、上報(bào)有關(guān)情況，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布事件應(yīng)急信息。

（5）、拖欠克扣勞動(dòng)者工資突發(fā)事件發(fā)生后，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)情況，安全部門(mén)、施工部門(mén)、技術(shù)部門(mén)、預(yù)算部門(mén)等應(yīng)同時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)組成處理小組進(jìn)行應(yīng)急處理。

預(yù)算部門(mén)：負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)欠薪及數(shù)額，責(zé)令欠薪單位立即處理。安全部門(mén)、施工部門(mén)：負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，預(yù)防、制止違法犯罪行為。材料部門(mén)：負(fù)責(zé)上訪接待工作，做好勞動(dòng)者的思想宣傳工作，穩(wěn)定勞動(dòng)者情緒，防止事態(tài)擴(kuò)大。

項(xiàng)目經(jīng)理：負(fù)責(zé)召集各勞務(wù)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，協(xié)助調(diào)查核實(shí)，責(zé)成支付民工工資。

財(cái)務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)勞務(wù)公司欠薪應(yīng)急事件的配合處理。

4、應(yīng)急響應(yīng)和處置程序

（1）、信息報(bào)告：各勞務(wù)公司發(fā)生拖欠克扣工資事件后，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，重特大事件應(yīng)在20分鐘內(nèi)報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)小組。報(bào)告內(nèi)容為：1.突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括事件、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度等情況。

2、突發(fā)事件的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預(yù)測(cè)。

3、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)已做工作和采取的措施及處理情況。

4、公眾及媒體等方面的反映。

5、其他已掌握的情況。

（2）、啟動(dòng)預(yù)案：拖欠克扣民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急處理辦公室要在20分鐘內(nèi)作出初步判斷，向本領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（3）、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)欠薪突發(fā)事件信息對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作。突發(fā)事件發(fā)生后，要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

5、后期處置

拖欠克扣民工工資突發(fā)事件發(fā)生地的領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好預(yù)案的后期處置、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，有關(guān)部門(mén)應(yīng)督促、幫助勞務(wù)公司盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，完善勞動(dòng)用工管理，及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告后期處置工作進(jìn)展情況。

6、其他事項(xiàng)

（1）、拖欠克扣勞動(dòng)者工資突發(fā)事件結(jié)束后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行分析，評(píng)估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固成果，防止事件反彈，并對(duì)事件處理情況進(jìn)行通報(bào)。

（2）、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組在事件結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)向公司領(lǐng)導(dǎo)小組提交處置報(bào)告。內(nèi)容包括：發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況、導(dǎo)致突發(fā)事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、處理經(jīng)過(guò)、處理結(jié)果、政治影響評(píng)估等。

（3）、有關(guān)成員單位之間應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保障信息暢通，做到信息共享；按照各自職責(zé)制定本部門(mén)解決欠薪問(wèn)題應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)管理和實(shí)施。

（4）、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步明確各單位的任務(wù)和職責(zé)，并對(duì)本預(yù)案的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，以提高應(yīng)急處理能力。

（5）、項(xiàng)目部應(yīng)建立欠薪應(yīng)急保障資金，用于欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處理。

江蘇揚(yáng)建集團(tuán)有限公司 金湖科創(chuàng)園投資施工項(xiàng)目項(xiàng)目部

二0一七年三月

第二篇：農(nóng)民工工資監(jiān)管制度

農(nóng)民工工資管理制度

為了加強(qiáng)農(nóng)民工工資管理，規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，預(yù)防和解決勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍拖欠和克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，保證施工正常進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行制度》等法律法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際，制定本制度。

一、適用范圍

本制度適用于在北京正和恒基濱水生態(tài)環(huán)境治理股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方）承包施工項(xiàng)目的所有施工企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方）。

二、組織機(jī)構(gòu)與管理職責(zé)

1、組織機(jī)構(gòu)：甲方項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)協(xié)助勞動(dòng)監(jiān)察管理部門(mén)對(duì)農(nóng)民工工資監(jiān)管，項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，生產(chǎn)經(jīng)理是第二責(zé)任人，在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展各項(xiàng)工長(zhǎng)。

2、管理職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)監(jiān)督乙方按甲方下發(fā)的《農(nóng)民工工資管理制度》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本制度）發(fā)放農(nóng)民工工資；

（2）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目農(nóng)民工工資管理的宣傳、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和追究違約責(zé)任等工作；

（3）各項(xiàng)目經(jīng)理部按本制度要求做好農(nóng)民工工資發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)的影像資料并保存；

（4）乙方須配備一名財(cái)務(wù)人與，負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資的發(fā)放及管理工作

（5）農(nóng)民工工資管理納入乙方考核及甲方項(xiàng)目經(jīng)理部的考核工作。

三、用工要求

1、乙方須對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)農(nóng)民工和分包隊(duì)伍進(jìn)行登記備案，備案資料包括：所有農(nóng)民工身份證復(fù)印件、乙方與所有農(nóng)民工簽訂的勞務(wù)合同復(fù)印件和乙方與所有分包隊(duì)伍簽訂的工程承包合同復(fù)印件，乙方須將所有資料報(bào)送甲方項(xiàng)目經(jīng)理部及勞動(dòng)監(jiān)察管理部門(mén)備案；

2、所有農(nóng)民工須認(rèn)真登記《務(wù)工人員登記表》（具體格式詳見(jiàn)附件1），簽名按手印，并提交身份證復(fù)印件2份；

3、乙方須對(duì)農(nóng)民工信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，建立農(nóng)民工管理檔案。農(nóng)民工管理檔案包含現(xiàn)場(chǎng)工作照片、有效身份證復(fù)印件、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、離場(chǎng)時(shí)間、家庭住址、聯(lián)系電話(huà)（本人移動(dòng)電話(huà)及家庭固定電話(huà)）等；

4、乙方不得使用無(wú)身份證的勞務(wù)人員；

5、乙方在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)必須建立錄用農(nóng)民工的用工花名冊(cè)，花名冊(cè)一式兩份，甲方乙方各執(zhí)一份，人員如有變動(dòng)應(yīng)及時(shí)更新（人員變動(dòng)的3個(gè)工作日內(nèi)）并上報(bào)甲方項(xiàng)目經(jīng)理部。

四、農(nóng)民工工資標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)民工工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合現(xiàn)行建筑市場(chǎng)用工標(biāo)準(zhǔn)。

五、管理注意事項(xiàng)

1、乙方入場(chǎng)施工前必須簽署《不拖欠農(nóng)民工工資承諾書(shū)》

2、乙方須對(duì)所有農(nóng)民工進(jìn)行每日按時(shí)考勤甲方雙方共同核對(duì)確認(rèn)乙方考勤記錄并簽字確認(rèn)，作為乙方計(jì)算農(nóng)民工工資的依據(jù)；

3、乙方須按月做農(nóng)民工工資支付清單（表格格式詳見(jiàn)附件4），工資表與考勤表人員相符且順序一致。乙方向甲方經(jīng)理部報(bào)送的工資表與考勤表必須有農(nóng)民工本人的簽字和手印、乙方負(fù)責(zé)人的簽字及乙方公章，經(jīng)甲方經(jīng)理部審核確認(rèn)合格后留存?zhèn)浒福?/p>

六、其他規(guī)定

1、對(duì)本制度的執(zhí)行情況，實(shí)行對(duì)甲方項(xiàng)目經(jīng)理部和乙方雙向考核制度。

2、屬于甲方項(xiàng)目經(jīng)理部責(zé)任的，追究項(xiàng)目經(jīng)理部相關(guān)管理人員責(zé)任，并視其后果嚴(yán)重程度，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)商議后，扣發(fā)項(xiàng)目經(jīng)理部相關(guān)責(zé)任人5%—30%的績(jī)效工資。

3、乙方未按規(guī)定執(zhí)行農(nóng)民工工資支付管理制度，甲方每發(fā)現(xiàn)一次，乙方承擔(dān)違約金5萬(wàn)元。

4、乙方若不如實(shí)填寫(xiě)《農(nóng)民工工資支付清單》，甲方每發(fā)現(xiàn)一次，乙方承擔(dān)違約金1萬(wàn)元。

5、如因乙方惡意拖欠、克扣或瞞報(bào)農(nóng)民工工資應(yīng)發(fā)的額度造成農(nóng)民工工資不能按時(shí)發(fā)放或已完工不能全額發(fā)放，導(dǎo)致農(nóng)民工上訪、投訴或發(fā)生農(nóng)民工群體事件，經(jīng)調(diào)成屬實(shí)的，甲方視乙方嚴(yán)重違約，按以下違約處理：

（1）上訪至甲方項(xiàng)目經(jīng)理部的，乙方承擔(dān)違約金2萬(wàn)元；（2）上訪至業(yè)主建設(shè)單位的，乙方承擔(dān)違約金5萬(wàn)元；（3）上訪至縣級(jí)政府相關(guān)職能部門(mén)的，乙方承擔(dān)違約金10萬(wàn)元；（4）上訪至市級(jí)政府線管職能部門(mén)的，乙方承擔(dān)違約金20萬(wàn)元；

（5）上訪至省級(jí)政府線管職能部門(mén)的，乙方承擔(dān)違約金40萬(wàn)元；（6）乙方拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題在新聞媒體曝光，事態(tài)嚴(yán)重，給甲方造成聲譽(yù)影響較大，以至可能誘發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素的，乙方承擔(dān)違約金50萬(wàn)元，同時(shí)，甲方保留進(jìn)一步追究乙方法律責(zé)任的權(quán)利。

6、乙方應(yīng)承擔(dān)的違約金，甲方從當(dāng)期工程撥款中直接扣除。

七、附則

1、本制度自簽發(fā)之日起執(zhí)行。

2、本制度解釋權(quán)歸北京正和恒基濱水生態(tài)環(huán)境治理股份有限公司。

3、凡與本制度相矛盾的規(guī)定，以本制度為準(zhǔn)。

北京正和恒基濱水生態(tài)環(huán)境治理股份有限公司

2017年03月21號(hào)

第三篇：農(nóng)民工工資監(jiān)管制度

揚(yáng)州萬(wàn)科蜀崗地塊項(xiàng)目 農(nóng)民工工資監(jiān)管制度

1.按照國(guó)家和地方政府部門(mén)的有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)民工，不惡意拒絕農(nóng)民工的使用。使用農(nóng)民工時(shí)，高度重視，精心布置，根據(jù)責(zé)任書(shū)的要求制定具體措施，認(rèn)真落實(shí)。

2.用工單位必須與每個(gè)農(nóng)民工勞務(wù)人員簽訂勞務(wù)合同，勞務(wù)合同必須載明每個(gè)勞務(wù)人員最低工資待遇，按標(biāo)準(zhǔn)格式填寫(xiě)。施工前，單位為每個(gè)農(nóng)民工勞務(wù)人員辦理上崗證，同時(shí)經(jīng)理部設(shè)專(zhuān)（兼）職勞務(wù)合同管理員，對(duì)勞務(wù)合同、勞務(wù)人員上崗培訓(xùn)及持證上崗等進(jìn)行管理。3.農(nóng)民工勞務(wù)工資支付必須按勞務(wù)合同執(zhí)行，確保每個(gè)季度支付不少于1500元的農(nóng)民工工資；年終支付完畢全部的農(nóng)民工應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬。農(nóng)民工勞務(wù)人員離開(kāi)工地，應(yīng)將其工資及其福利待遇全部結(jié)清，并經(jīng)本人簽字確認(rèn)。

項(xiàng)目部每月預(yù)發(fā)或?qū)嵃l(fā)勞務(wù)人員的工資按時(shí)呈報(bào)監(jiān)理工程師并張榜公布。單位對(duì)項(xiàng)目部實(shí)行定期檢查，對(duì)不按規(guī)定要求辦理的項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)建設(shè)單位同意后進(jìn)行更換，并在現(xiàn)場(chǎng)公布舉報(bào)監(jiān)督電話(huà)。

4.本項(xiàng)目工程嚴(yán)格施行專(zhuān)款專(zhuān)用，不轉(zhuǎn)移，不挪用，保證現(xiàn)場(chǎng)足夠的工程款。項(xiàng)目部根據(jù)民工使用情況，對(duì)民工工資提前估算，預(yù)留相應(yīng)的工程款，以保證民工工資一月一結(jié)。工程開(kāi)工及施工過(guò)程中，本單位將根據(jù)施工需要及時(shí)向本工程注入一定的資金，以確保民工工資及時(shí)發(fā)放和本工程施工的連續(xù)性。

5、農(nóng)民工工資發(fā)放，必須上報(bào)《生活費(fèi)領(lǐng)取清單》并由本人簽字。

我方承諾：在施工期間嚴(yán)禁無(wú)合同使用雇工，嚴(yán)禁拖欠雇工工資。否則同意在業(yè)主責(zé)令限期清欠外，并沒(méi)收拖欠工資等值的履約保證金。

第四篇：農(nóng)民工工資支付監(jiān)管方案

農(nóng)民工工資監(jiān)管方案

第一章 總則及概況

第一條 為逐步完善我項(xiàng)目部農(nóng)民工工資支付與實(shí)名制管理，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，保證農(nóng)民工工資足額支付到個(gè)人，進(jìn)一步遏制因項(xiàng)目糾紛引發(fā)的群訪事件的發(fā)生，結(jié)合我公司實(shí)際情況制訂本方案細(xì)則。

第二條 此方案細(xì)則適用于在本合同項(xiàng)目施工活動(dòng)的各類(lèi)施工合作隊(duì)伍，各施工合作隊(duì)伍必須遵照?qǐng)?zhí)行。

第三條 細(xì)則所稱(chēng)農(nóng)民工管理員是指受施工總承包企業(yè)委托，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工管理的專(zhuān)門(mén)人員。

項(xiàng)目名稱(chēng)：郡悅峰花園一期工程 項(xiàng)目地址：天津市寶坻區(qū)

建設(shè)單位：天津市億鼎川置業(yè)有限公司 設(shè)計(jì)單位：天津華匯建筑設(shè)計(jì)有限公司 勘察單位： 天津市地質(zhì)工程勘察院

監(jiān)理單位：天津市眾洋建設(shè)工程咨詢(xún)有限公司 施工總包單位：龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)股份有限公司

本工程由5棟11-18層高層住宅及一棟二層公建配套組成，地上面積約30407.7㎡,其中地上面積約28995㎡，地下面積：1412.06m2，框剪結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)使用年限50年，抗震設(shè)防烈度為8度。

第二章 管理機(jī)構(gòu)

農(nóng)民工工資支付管理領(lǐng)導(dǎo)工作小組： 組 長(zhǎng)：于洪光

副組長(zhǎng)：蒲樹(shù)先

成 員：各施工班組勞務(wù)工頭

第一條 本項(xiàng)目部農(nóng)民工工資支付與實(shí)名制管理工作進(jìn)行組織推動(dòng)，具體工作由各施工合作隊(duì)伍負(fù)責(zé)，項(xiàng)目部監(jiān)管。

第二條 本項(xiàng)目負(fù)責(zé)該項(xiàng)目所承包范圍內(nèi)所有在建項(xiàng)目的農(nóng)民工管理工作。

第三條 設(shè)立專(zhuān)門(mén)農(nóng)民工管理機(jī)構(gòu)，將農(nóng)民工工資支付與實(shí)名制管理納入管理范疇。項(xiàng)目部設(shè)立農(nóng)民工管理員，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的農(nóng)民工的考勤收集等管理工作。

第四條 勞務(wù)合作隊(duì)伍設(shè)立農(nóng)民工管理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，在項(xiàng)目工地委派現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、農(nóng)民工管理員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)民工工資日常管理工作。

第三章 具體實(shí)施保證方案

一、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付的四項(xiàng)基本措施：

1、是建立工資支付監(jiān)控制度，全面監(jiān)控和重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合，列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象的，要定期向勞動(dòng)保障部門(mén)報(bào)送工資支付情況；建立企業(yè)工資支付信息網(wǎng)絡(luò)，完善監(jiān)控手段。

2、是推行工資保證金制度，被重點(diǎn)監(jiān)控的建筑施工企業(yè)和有過(guò)欠薪行為的企業(yè)，要繳納一定數(shù)額的工資保證金，以保證農(nóng)民工工資不因企業(yè)資金狀況而被拖欠。

3、是全面實(shí)施小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，防止一些企業(yè)以計(jì)件工資名義壓低和克扣農(nóng)民工工資。

4、是推行企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度，規(guī)范企業(yè)用工和工資支付行為。全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃，用人單位招用農(nóng)民工都依法訂立書(shū)

面勞動(dòng)合同，建立權(quán)利義務(wù)明確、規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系。

二、為了保證民工工資，我項(xiàng)目部做了多項(xiàng)保證措施。

1、俗話(huà)說(shuō)，一份辛勞一份收獲，我項(xiàng)目部各有關(guān)部門(mén)積極采取措施，保證農(nóng)民工工資及時(shí)發(fā)放、讓農(nóng)民工勞有所得，也促進(jìn)了施工企業(yè)的發(fā)展。為了保證工人工資得到保障，我項(xiàng)目部單獨(dú)開(kāi)設(shè)了農(nóng)民工調(diào)查小組。專(zhuān)門(mén)調(diào)查解決農(nóng)民工拖欠、糾紛等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目或者合作隊(duì)伍由此現(xiàn)象，將對(duì)其嚴(yán)厲處罰，做到“工程清工資清”，決不拖欠民工一分錢(qián)。

2、本項(xiàng)目為民工設(shè)立了綠色通道及意見(jiàn)箱，民工有意見(jiàn)或事情可以直接到項(xiàng)目部找相關(guān)部門(mén)人員，并且為其大力解決難題。

3、我項(xiàng)目部及早與民工簽訂了勞動(dòng)合同，保證民工及時(shí)拿到自己的辛苦錢(qián)，也保證了建設(shè)的順利進(jìn)展。

4、我項(xiàng)目部預(yù)設(shè)立民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，避免了由于工程中一些復(fù)雜問(wèn)題而造成資金困難，使的工資遲遲發(fā)不下去。建立專(zhuān)用帳戶(hù)正是能保障工程在危急時(shí)候能夠保證民工工資。

5、保證按月發(fā)放工資，每月5日準(zhǔn)時(shí)發(fā)放民工工資。由農(nóng)民工工資支付管理領(lǐng)導(dǎo)工作小組現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督發(fā)放，并錄取工資發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)錄像存檔，并作為項(xiàng)目考核的依據(jù)。

6、我項(xiàng)目部采取“舉證責(zé)任倒置”辦法，即由用人隊(duì)伍負(fù)責(zé)舉證，項(xiàng)目拿不出工資發(fā)放證據(jù)就視為欠薪，解決了農(nóng)民工討薪時(shí)“舉證難”的問(wèn)題。在目前農(nóng)民工討薪難的大環(huán)境下，不失為一種方便農(nóng)民工的行政舉措。

三、不拖欠農(nóng)民工工資的承諾書(shū)

公司項(xiàng)目在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中，始終堅(jiān)持“保質(zhì)守約、薄利重義”的企業(yè)宗旨。為認(rèn)真貫徹落實(shí)各上級(jí)主管部門(mén)關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的民工工資問(wèn)題的要求，我公司承諾：若有幸中標(biāo)，決不拖欠民工工資。

具體措施為：

1、與所有民工簽訂勞動(dòng)合同。

2、根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃，制訂出民工工資支付計(jì)劃表。

3、將民工工資的支付情況納入項(xiàng)目經(jīng)理部的各項(xiàng)考核指標(biāo)中進(jìn)行統(tǒng)一考核。

4、嚴(yán)格按上級(jí)主管部門(mén)規(guī)定，足額繳納農(nóng)民工工資保證金，如果發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象，無(wú)條件接受上級(jí)主管部門(mén)處罰。

第四章 相關(guān)設(shè)備要求

第一條 為提高管理效率，項(xiàng)目部在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)配備電腦微機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、固定窗式公告牌等設(shè)備。

第二條 施工現(xiàn)場(chǎng)具備適當(dāng)?shù)?、能夠告知農(nóng)民工工資發(fā)放程序、施工安全教育、施工技術(shù)交底等培訓(xùn)內(nèi)容的場(chǎng)地或場(chǎng)所。

第三條 施工現(xiàn)場(chǎng)要利用固定窗式公告牌告知和公示農(nóng)民工考勤和工資的支付情況及舉報(bào)電話(huà)。

第五章 附 則

第一條 項(xiàng)目部把農(nóng)民工工資管理制度方案細(xì)則納入監(jiān)管范圍，對(duì)不按本方案細(xì)則執(zhí)行，拖欠農(nóng)民工工資造成嚴(yán)重后果的隊(duì)伍，給予限期或停工整改。

第二條 各合作隊(duì)伍要充分發(fā)揮各自管理作用，組織所屬管理人員認(rèn)真貫徹落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度，切實(shí)做好農(nóng)民工工資支付和實(shí)名制管理工作。

第三條 本細(xì)則最終解釋權(quán)歸青島致通家居裝飾工程有限公司

項(xiàng)目經(jīng)理部。

龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)股份工程有限公司

2018年11月2日

第五篇：農(nóng)民工工資監(jiān)管辦法

國(guó)道108線下北泉至神堂堡段改建工程指揮部

農(nóng)民工工資監(jiān)管辦法

（討論稿）

第一章 總則

第一條

根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《工資支付暫行規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》、《山西省重點(diǎn)公路工程保障農(nóng)民工工資的管理辦法》等法律法規(guī)，確保及時(shí)足額支付農(nóng)民工工資，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)農(nóng)民工，是指在國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)年齡內(nèi)，具有我省或外省市農(nóng)業(yè)戶(hù)口（含項(xiàng)目建設(shè)臨時(shí)錄用的非農(nóng)業(yè)戶(hù)口人員），有勞動(dòng)能力并與國(guó)道108線下北泉至神堂堡改建工程參建單位形成合法勞動(dòng)關(guān)系的人員。

第三條 本辦法適用于項(xiàng)目法人為“山西省公路局大同分局”建設(shè)項(xiàng)目的各施工、監(jiān)理等項(xiàng)目建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工項(xiàng)目部）。

本監(jiān)管辦法由國(guó)道108線下北泉至神堂堡改建工程指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部）負(fù)責(zé)實(shí)施。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第四條 農(nóng)民工工資監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)組。組 長(zhǎng)：任永 副組長(zhǎng)： 張和平。

成 員：劉曉陽(yáng)、馬穎歐、吳志成、陳一鳴、張?zhí)烊?總監(jiān) 各施工項(xiàng)目部經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室具體負(fù)責(zé)日常監(jiān)管工作

辦公室主任：張?zhí)烊省?/p>

成 員：魏宇、楊樹(shù)、賈艾忠、李義

第五條 為有效防止單位惡意拖欠農(nóng)民工工資，及時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工工資，舉報(bào)有效時(shí)限為應(yīng)發(fā)工資的次月起30日內(nèi)（含節(jié)假日）。

第三章 備案

第六條 單位要與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，合同內(nèi)容包括勞動(dòng)期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬等內(nèi)容，并在20日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)辦理備案手續(xù)。

第四章 舉報(bào)

第七條 單位農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下列情形之一的，有權(quán)向農(nóng)民工工資監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組辦公室進(jìn)行舉報(bào)：

(一)未按照約定支付工資的：

(二)支付工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，(三)拖欠或克扣工資的；

(四)不支付加班工資的；

(五)侵害工資報(bào)酬權(quán)益的其他行為。

第八條 指揮部民工工資監(jiān)管辦公室應(yīng)隨時(shí)受理農(nóng) 民工工資舉報(bào)事宜，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)給與解決。

第五章 監(jiān)管

第九條 為確保單位不拖欠農(nóng)民工工資，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)按照當(dāng)次計(jì)量工程款的5%預(yù)留農(nóng)民工工資保證金，舉報(bào)時(shí)限內(nèi)無(wú)舉報(bào)的，方可支付預(yù)留款。

第十條 單位將招用的農(nóng)民工登記造冊(cè)，并報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。單位報(bào)送名單要真實(shí)，不得故意隱瞞、遺漏。

第十一條 單位在指揮部指定的銀行為農(nóng)民工辦理工資卡。

第十二條 報(bào)送農(nóng)民工花名表內(nèi)容：

姓名、性別、年齡、身份證號(hào)、工資標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)民工工資支付登記卡號(hào)、工資銀行卡號(hào)、合同簽訂情況及備案情況。

第十三條 施工項(xiàng)目部建立農(nóng)民工工資登記卡制度。第十四條 施工項(xiàng)目部建立農(nóng)民工工資支付臺(tái)賬。第十五條 施工項(xiàng)目部在合同約定的工資發(fā)放日前10天，將工資發(fā)放花名表、工資支付臺(tái)賬、工資登記卡等，報(bào)指揮部計(jì)劃財(cái)務(wù)部統(tǒng)一審核、審批。

第十六條 一般地，農(nóng)民工工資不得通過(guò)現(xiàn)金形式發(fā)放。

第十七條 嚴(yán)禁將農(nóng)民工工資支付給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。

第十八條 發(fā)生農(nóng)民工工資糾紛時(shí)，施工項(xiàng)目部承擔(dān)舉 證責(zé)任，故意不舉證或舉證不力的，承擔(dān)不利后果。

第六章 爭(zhēng)議

第十九條 農(nóng)民工與施工項(xiàng)目部因工資支付發(fā)生爭(zhēng)議的，按照國(guó)家勞動(dòng)爭(zhēng)議處理有關(guān)規(guī)定處理。

第二十條 施工項(xiàng)目部依法分包工程，分包單位農(nóng)民工工資發(fā)放的監(jiān)督由施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)。

第七章 責(zé)任

第二十一條 對(duì)隱瞞造假、惡意拖欠農(nóng)民工工資的單位不予頒發(fā)交工驗(yàn)收證書(shū)。

第二十二條 對(duì)存在拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題且不積極采取措施解決的單位和責(zé)任人，以市場(chǎng)行為不規(guī)范論處，記入不良信譽(yù)檔案。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，清退出場(chǎng)，通過(guò)新聞媒體向社會(huì)曝光，并列入黑名單，今后不得參與分局新改建公路工程項(xiàng)目的投標(biāo)。

第八章 附則

第二十三條 單位簽訂的勞動(dòng)用工合同，須與勞動(dòng)者本人簽訂或者與具備規(guī)定資格勞務(wù)企業(yè)簽訂；

第二十四條 本辦法由指揮部計(jì)劃財(cái)務(wù)部財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法從單位進(jìn)場(chǎng)開(kāi)始執(zhí)行，至結(jié)清全部工程款（包括農(nóng)民工工資）結(jié)束。