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      陜西省《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》實施辦法(試行)

      時間:2019-05-13 23:02:26下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:陜西省《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》實施辦法(試行)

      陜西省《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》實施辦法

      (試行)

      第一章 總 則

      第一條 為貫徹實施中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》),結(jié)合我省實際,特制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)(含國有獨資和國有控股金融企業(yè))及其分支機構(gòu)的中層以上管理人員;國有獨資企業(yè)委派到其他企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員;國有控股企業(yè)中由上級黨組織、行政機關(guān)或者國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營單位委派、任命、聘用的領(lǐng)導(dǎo)人員;國有參股企業(yè)中對國有資產(chǎn)負有經(jīng)營管理責(zé)任的人員。

      第三條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要嚴格遵守廉潔從業(yè)行為規(guī)范,依法經(jīng)營,切實維護國家利益、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益,促進國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

      第二章 行為規(guī)范與處理

      第四條 國有企業(yè)在重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作(以下簡稱“三重一大”)事項上,必須遵循忠實維護國家利益和出資人利益原則,依據(jù)《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)及其他法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,先論證后由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策,并按照有關(guān)要求和程序,報履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)和上級企業(yè)或主管部門審批或備案。第五條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得個人決定應(yīng)當(dāng)由職工代表大會、股東大會(股東會)、董事會決定的事項,以及履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)對“三重一大”內(nèi)容明確規(guī)定的事項。

      違反決策程序,決定企業(yè)“三重一大”事項的,參照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》(以下簡稱《問責(zé)暫行規(guī)定》)實施問責(zé);應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡稱《黨紀(jì)處分條例》)第六十一條、六十四條、一百二十二條、一百二十四條、一百二十六條,或參照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》(以下簡稱《公務(wù)員處分條例》)第十九條規(guī)定處理。

      第六條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在企業(yè)改制、兼并、重組、破產(chǎn)、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易等過程中,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國國有資產(chǎn)法》(以下簡稱《國資法》)及相關(guān)法律法規(guī)有關(guān)程序,履行申報、審批、備案等相關(guān)手續(xù),不得超越權(quán)限擅自處置國有資產(chǎn)。

      違反本條規(guī)定造成國有資產(chǎn)損失的,參照《問責(zé)暫行規(guī)定》實施問責(zé),并依照《黨紀(jì)處分條例》第一百二十二條,參照《公務(wù)員處分條例》第二十一條規(guī)定處理。

      第七條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在辦理投資、融資、擔(dān)保、拆借資金、委托理財、為他人代開信用證、購銷商品和服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)等事項時,不得違反《公司法》、《國資法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)的行為。

      違反本條規(guī)定的,依照《黨紀(jì)處分條例》第一百二十一條、一百二十六條,參照《公務(wù)員處分條例》第二十五條規(guī)定處理。

      第八條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得在未經(jīng)投資企業(yè)、上級企業(yè)和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)批準(zhǔn)或者經(jīng)批準(zhǔn)后未辦理保全國有資產(chǎn)法律手續(xù)的情況下,以個人或者其他名義用企業(yè)資產(chǎn)在國(境)外注冊公司、投資入股、購買金融產(chǎn)品、購置不動產(chǎn)或者從事其他經(jīng)營活動。

      違反本條規(guī)定的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十七條,參照《公務(wù)員處分條例》第二十七條、三十三條規(guī)定處理。

      第九條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得授意、指使、強令財會人員編造或提供虛假財務(wù)報告、隱瞞、虛報財務(wù)收入;偽造、變造會計憑證、會計賬簿;故意銷毀、隱匿依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報告等。

      違反本條規(guī)定的,依照《黨紀(jì)處分條例》第一百一十條、一百一十三條、一百二十五條,參照《公務(wù)員處分條例》第二十四條規(guī)定處理。

      第十條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得自行決定本級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬或擅自提高工資、獎金額度、住房補貼、職務(wù)津貼等福利待遇。

      違反本條規(guī)定的,依照《黨紀(jì)處分條例》第八十二條、一百二十六條,參照《公務(wù)員處分條例》第二十四條規(guī)定處理。

      第十一條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得有從事營利性經(jīng)營活動的下列行為:

      (一)以承包、租賃、合作、聯(lián)營等方式經(jīng)商辦企業(yè);

      (二)本人投資或者與他人合資注冊企業(yè)從事經(jīng)營活動;

      (三)未經(jīng)批準(zhǔn)在其它企業(yè)或所出資企業(yè)投資入股;

      (四)違反規(guī)定持有本企業(yè)上市股權(quán)。

      違反本條規(guī)定的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十七條、一百零三條,參照《公務(wù)員處分條例》第二十七條規(guī)定處理。

      第十二條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在職或者離職后,不得有接受、索取本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè),以及管理和服務(wù)對象提供物質(zhì)性利益的下列行為:

      (一)接受、索取管理和服務(wù)對象現(xiàn)金、有價證券、固定資產(chǎn)權(quán)證等財物;

      (二)本人、配偶、子女及特定關(guān)系人在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、旅游、探親、留學(xué)等事項中接受管理和服務(wù)對象提供的資助和擔(dān)保;

      (三)占用管理和服務(wù)對象的汽車、房產(chǎn)及其他不動產(chǎn);

      (四)接受管理和服務(wù)對象為本人、配偶、子女及特定關(guān)系人裝修住房等。

      違反本條規(guī)定的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十二條、八十三條、八十九條、一百零一條,參照《公務(wù)員處分條例》第二十三條規(guī)定處理。

      第十三條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得在本企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、中介機構(gòu)兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或技術(shù)、經(jīng)濟顧問;經(jīng)批準(zhǔn)兼職的,不得擅自領(lǐng)取兼職薪酬和獎金、津貼、顧問費、咨詢費等酬金。

      違反本條規(guī)定的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十七條,參照《公務(wù)員處分條例》第二十七條處理。

      第十四條 違反《若干規(guī)定》第五條第三、四、五、七項規(guī)定的,依照《黨紀(jì)處分條例》第八十五條、一百零四條,參照《公務(wù)員處分條例》第二十二條、二十六條規(guī)定處理。

      第十五條 違反《若干規(guī)定》第六條第一、二、三、四、五項規(guī)定,對公共利益或企業(yè)利益造成損害的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十六條、七十七條,參照《公務(wù)員處分條例》第二十三條規(guī)定處理。

      第十六條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女及特定關(guān)系人在其分管范圍內(nèi)擔(dān)任部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),或處在擁有人、財、物調(diào)配處理權(quán)崗位的,應(yīng)實行任職回避。

      國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在配偶、子女及特定關(guān)系人的錄(聘)用、晉級、出國審批、人事考核、獎勵、調(diào)配、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、就業(yè)等事項上,或者配偶、子女及特定關(guān)系人處在被審查及組織處理過程中,應(yīng)實行公務(wù)回避。

      違反本條規(guī)定的,依照《黨紀(jì)處分條例》第六十六條、六十八條,參照《公務(wù)員處分條例》第十九條規(guī)定處理。

      第十七條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反《若干規(guī)定》第六條第七項規(guī)定的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十七條,參照《公務(wù)員處分條例》第十九條規(guī)定處理。第十八條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得違反職務(wù)消費有關(guān)規(guī)定,在本企業(yè)、分支機構(gòu)和關(guān)聯(lián)企業(yè)報銷應(yīng)當(dāng)由個人支付的交通、通訊和招待費用;用公款購買個人保險、購置家用電腦、支付上網(wǎng)費用等。

      違反《若干規(guī)定》第七條所列行為規(guī)范和本條規(guī)定的,依照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》第三十二條,《黨紀(jì)處分條例》第七十八條、一百二十六條,參照《公務(wù)員處分條例》第二十四條規(guī)定處理。

      第十九條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得有弄虛作假,騙取榮譽、職務(wù)、職稱、待遇或者其他利益的下列行為:

      (一)謊報業(yè)績、獲取獎勵;

      (二)通過虛假成果、虛報項目等手段騙取投資、貸款、項目開發(fā)資金;

      (三)在企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售宣傳等環(huán)節(jié)制假販假;

      (四)隱瞞安全生產(chǎn)事故、治安、信訪事件,謀求可能獲得的榮譽或經(jīng)濟利益;

      (五)利用假學(xué)歷、假學(xué)位、假職稱、假論文、假科研成果、假事跡、假業(yè)績騙取個人和集體榮譽,獲取相應(yīng)的經(jīng)濟利益。

      違反本條規(guī)定的,依照《黨紀(jì)處分條例》第一百一十四條,參照《公務(wù)員處分條例》第二十二條規(guī)定處理。

      第二十條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在操辦婚喪喜慶事宜中不得有下列行為:

      (一)動用公款、公車、公物;

      (二)收受管理對象、服務(wù)對象的禮金、禮物,變相斂財;

      (三)在本企業(yè)、下屬企業(yè)和有關(guān)聯(lián)交易的單位,報銷操辦費用或要求承辦相關(guān)事項;

      (四)大辦婚喪喜慶事宜,造成不良社會影響。

      違反本條規(guī)定的,依照《黨紀(jì)處分條例》第八十一條、八十五條,參照《公務(wù)員處分條例》第二十九條規(guī)定處理。

      第二十一條 違反《若干規(guī)定》第八條第三項規(guī)定的,依照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》第三十二條規(guī)定處理。

      第二十二條 違反《若干規(guī)定》第八條第四、五項規(guī)定的,依照《黨紀(jì)處分條例》第七十八條、七十九條規(guī)定處理。

      第二十三條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得有違反《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》等相關(guān)法律法規(guī),侵害職工合法權(quán)益的下列行為:

      (一)在涉及職工切身利益的重大事項中,違反民主管理制度;

      (二)在職工利益分配中,違反企業(yè)章程和有關(guān)規(guī)定,直接或間接地損害職工利益;

      (三)侵害職工安全、衛(wèi)生保護等方面的合法權(quán)益;

      (四)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開、公示的事項而未公開、公示。違反本條規(guī)定的,依照《黨紀(jì)處分條例》第一百四十四條,參照《公務(wù)員處分條例》第二十五條規(guī)定處理。

      第二十四條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在社會活動和社會交往中,不得違反國家提倡或認可的道德原則和道德規(guī)范。

      違反本條規(guī)定的,依照《黨紀(jì)處分條例》第四章相應(yīng)條款,參照《公務(wù)員處分條例》第二十九條規(guī)定處理。

      第二十五條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反《若干規(guī)定》和本辦法所列行為規(guī)范,尚不夠黨政紀(jì)處分的,應(yīng)當(dāng)運用警示訓(xùn)誡辦法或采取組織處理措施予以處理。

      警示訓(xùn)誡辦法包括警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯。組織處理措施包括責(zé)令作出檢查、責(zé)令公開道歉、誡勉談話、通報批評、調(diào)離工作崗位、責(zé)令辭職、降職或者免職等。

      紀(jì)律處分和組織處理措施可以單獨使用,也可以合并使用。第二十六條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反《若干規(guī)定》和本辦法所列行為規(guī)范,不適用《黨紀(jì)處分條例》、《公務(wù)員處分條例》處理的,應(yīng)按照《公司法》、《勞動合同法》等相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度處理。

      第二十七條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反《若干規(guī)定》和本辦法所列行為規(guī)范,情節(jié)嚴重且影響案件查辦的,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》等有關(guān)規(guī)定處理。

      第二十八條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反《若干規(guī)定》和本辦法所列行為規(guī)范,情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

      第三章 實施與監(jiān)督

      第二十九條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),工會、監(jiān)察、審計等監(jiān)督部門各負其責(zé),廣大職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,形成有效促進國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的監(jiān)督格局與合力。

      國有企業(yè)黨委(黨組)書記、董事長、總經(jīng)理為實施《若干規(guī)定》和本辦法的主要責(zé)任人,對所管轄范圍內(nèi)發(fā)生的違反《若干規(guī)定》和本辦法的行為承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。

      第三十條 履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)和國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《若干規(guī)定》和本辦法,建立相關(guān)規(guī)章制度,健全監(jiān)督制約機制。

      (一)按照《若干規(guī)定》的要求,建立向履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)、職工代表大會和企業(yè)監(jiān)事會的報告、審批、備案制度。

      (二)以加強經(jīng)營管理為核心,建立和完善:“三重一大”集體決策制度;對外投資、產(chǎn)權(quán)交易、資本運作和擔(dān)保的監(jiān)管制度;物資采購及租賃、工程建設(shè)、資產(chǎn)處置招投標(biāo)制度;效能監(jiān)察制度;經(jīng)營風(fēng)險管理制度;經(jīng)營業(yè)績考核制度等。

      (三)以監(jiān)督制約企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)行為為重點,建立和完善:重大決策事項黨政主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制度;廉潔從業(yè)承諾制度;個人重大事項報告制度;任前廉政法規(guī)考試制度;紀(jì)委參與重大決策會議制度;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、報告制度;任職和公務(wù)回避制度;廉政檔案制度;黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)或上級紀(jì)委全委會述廉制度;警示訓(xùn)誡制度;薪酬管理制度;職務(wù)消費管理制度;任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計制度;問責(zé)、責(zé)任追究制度等。

      (四)以維護職工群眾合法權(quán)益為目的,建立和完善廠務(wù)公開、黨務(wù)公開、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員向職工大會或職工代表大會報告工作、職工群眾對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職情況進行民主評議和民主測評制度等。

      第三十一條 履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合所管轄企業(yè)實際,建立廉潔從業(yè)風(fēng)險抵押金制度。廉潔從業(yè)風(fēng)險抵押金可在經(jīng)營風(fēng)險、安全風(fēng)險抵押金或薪酬中明確一定份額。

      第三十二條 各級工會組織、履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)、人力資源和社會保障等部門要加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行民主管理制度情況的監(jiān)督檢查,切實解決涉及職工群眾利益的突出問題,維護廣大職工的合法權(quán)益。

      第三十三條 國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,每年對所轄的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員落實“一崗雙責(zé)”和執(zhí)行《若干規(guī)定》及本辦法情況進行監(jiān)督檢查,作出評價,并向企業(yè)黨組織和上級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)報告。

      第三十四條 國有企業(yè)監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)依照《公司法》、《國資法》和《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》等法律法規(guī)所賦予的監(jiān)督權(quán)力,圍繞國有資產(chǎn)保值增值,強化監(jiān)督制衡作用,促進國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員守法經(jīng)營、廉潔從業(yè)。

      第三十五條 履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)機構(gòu)的黨委和紀(jì)委,應(yīng)當(dāng)對其監(jiān)管的國有獨資企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行《若干規(guī)定》和本辦法的情況實施經(jīng)常性監(jiān)督檢查。

      加強對國有企業(yè)黨委(黨組)民主生活會的指導(dǎo),將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行《若干規(guī)定》和本辦法情況,列入年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的重要內(nèi)容,認真開展對照檢查,強化組織監(jiān)督。

      注重發(fā)揮多種途徑的監(jiān)督作用,完善舉報受理和檢查督辦制度。針對發(fā)現(xiàn)的問題和線索,符合函詢條件的,按規(guī)定進行函詢;經(jīng)調(diào)查核實需要處理的,應(yīng)及時提出處理建議或作出處理決定;對舉報有功的單位和個人,應(yīng)給予適當(dāng)?shù)莫剟?;對打擊報?fù)舉報人的,應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

      第三十六條 履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門應(yīng)通過堅持中心組學(xué)習(xí)制度、開展教育培訓(xùn),推進企業(yè)廉潔文化建設(shè)等多種形式和手段,加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)常性教育。

      第四章 附 則

      第三十七條 本辦法中所稱管理對象、服務(wù)對象包括國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職責(zé)范圍內(nèi)所管轄的單位和個人;與本企業(yè)經(jīng)營活動有直接或間接利益關(guān)系的單位和個人。

      第三十八條 本辦法由省紀(jì)委商省委組織部、省監(jiān)察廳解釋。

      第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前我省下發(fā)的有關(guān)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的有關(guān)規(guī)定如與本辦法不相一致的,以本辦法為準(zhǔn)。

      第二篇:關(guān)于《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的實施辦法(試行)

      省委辦公廳 省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委等6部門《關(guān)于<國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)

      人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定>的實施辦法(試行)》的通知

      豫辦〔2010〕20號

      各省轄市黨委和人民政府,省委各部委,省直機關(guān)各單位,省管各企業(yè)和高等院校,各人民團體:

      省紀(jì)委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省人力資源社會保障廳、省政府國資委、省預(yù)防腐敗局《關(guān)于<國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定>的實施辦法(試行)》已經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請嚴格遵照執(zhí)行。

      中共河南省委辦公廳

      河南省人民政府辦公廳

      2010年8月24日

      (此件公開發(fā)布)

      關(guān)于《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的實施辦法(試行)

      第一章總則

      第一條為保證《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》(中辦發(fā)〔2009〕26號,以下簡稱《若干規(guī)定》)的貫徹執(zhí)行,加強我省國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè),規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)行為,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī),結(jié)合河南實際,制定本辦法。

      第二條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行《若干規(guī)定》,遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度,依法經(jīng)營、開拓創(chuàng)新、廉潔從業(yè)、誠實守信,切實維護國家利益、出資人利益、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益,促進國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

      第三條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反《若干規(guī)定》所列廉潔從業(yè)行為規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)主動檢查糾正。能夠主動檢查糾正,情節(jié)較輕的,給予批評教育,可以不予處分或者免予處分;情節(jié)較重的,從輕或者減輕處理。不主動檢查糾正的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴格依紀(jì)依法處理。

      第四條本辦法適用于河南省地方國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)(簡稱國有企業(yè))及其分支機構(gòu)的領(lǐng)

      導(dǎo)班子成員。

      第二章實施

      第五條國有企業(yè)是貫徹落實《若干規(guī)定》的主體,應(yīng)當(dāng)把《若干規(guī)定》執(zhí)行情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容,建立以黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負其責(zé),廣大職工群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,形成有效促進國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的工作局面。

      國有企業(yè)黨組織主要負責(zé)人、董事長、總經(jīng)理(總裁)是本企業(yè)實施《若干規(guī)定》和本辦法的主要責(zé)任人,對所管轄范圍內(nèi)發(fā)生的違反《若干規(guī)定》的行為承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;國有企業(yè)其他領(lǐng)導(dǎo)人員根據(jù)工作分工,對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的違反《若干規(guī)定》的行為負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

      國有企業(yè)黨委每年至少應(yīng)當(dāng)研究一次領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)工作,檢查考核一次企業(yè)下級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況。檢查考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書面形式報告履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)機構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察部門。

      第六條國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《若干規(guī)定》制定規(guī)章制度或者將《若干規(guī)定》的要求納入公司章程,建立權(quán)力監(jiān)督制約機制,保證《若干規(guī)定》的貫徹執(zhí)行。

      第七條國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將《若干規(guī)定》作為領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。國有企業(yè)黨委每年應(yīng)當(dāng)至少召開一次警示教育大會,黨委中心組每年至少安排兩次以反腐倡廉為主題的學(xué)習(xí)活動,主要領(lǐng)導(dǎo)人員每年應(yīng)當(dāng)講一次廉政黨課。

      國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全領(lǐng)導(dǎo)人員廉政談話和誡勉談話等制度。

      第八條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)將貫徹落實《若干規(guī)定》的情況作為民主生活會對照檢查、述職述廉和職工代表大會民主評議的重要內(nèi)容,接受監(jiān)督和民主評議。

      第九條國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,根據(jù)本企業(yè)實際制定生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作事項的管理辦法,明確具體事項、范圍和決策程序,在本企業(yè)范圍內(nèi)予以公布?!叭匾淮蟆敝贫葓?zhí)行情況應(yīng)當(dāng)報告履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu),涉及職工切身利益的事項向職工代表大會報告并提請討論或者表決。

      第十條國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持并完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度,制定企務(wù)公開辦法,明確企務(wù)公開事項、范圍和方式,報相關(guān)部門備案。

      國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強企業(yè)內(nèi)部審計,認真落實經(jīng)濟責(zé)任審計制度,強化對企業(yè)內(nèi)部重點領(lǐng)域、重點部門、重點項目和大額資金的審計監(jiān)督。

      第十一條國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全職務(wù)消費制度,明確領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費項目,制定接

      待(含禮品)、用車、通訊、差旅、考察培訓(xùn)等職務(wù)消費管理辦法,報履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)備案和接受其監(jiān)督,職務(wù)消費應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)預(yù)算,實行總額控制,按將職務(wù)消費情況作為企務(wù)公開的內(nèi)容在一定范圍內(nèi)向職工公開。

      第十二條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)認真執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》,按照干部管理權(quán)限,向相應(yīng)的組織(人事)部門報告?zhèn)€人有關(guān)事項。

      國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)按向履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)報告兼職、投資、國(境)外存款和購置不動產(chǎn)情況,配偶、子女從業(yè)和出國(境)定居及有關(guān)情況,以及本人認為應(yīng)當(dāng)報告的其他事項,以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。

      第十三條國有企業(yè)監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)賦予的監(jiān)督權(quán)利,對涉及國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)營行為、執(zhí)行職務(wù)的行為及企業(yè)財務(wù)進行監(jiān)督檢查,對領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營管理業(yè)績和廉潔從業(yè)情況進行評價,強化監(jiān)督制約作用,促進國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員守法經(jīng)營、廉潔從業(yè)。

      第十四條國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制(反腐倡廉建設(shè))考核,每年對所管轄的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員落實“一崗雙責(zé)”和執(zhí)行《若干規(guī)定》情況監(jiān)督檢查,作出評價,向企業(yè)黨組織和上級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)報告。

      對國有企業(yè)中層及其以下領(lǐng)導(dǎo)人員違反《若干規(guī)定》所列廉潔從業(yè)行為規(guī)范的檢舉、控告,國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時受理,并作出處理決定或者提出處理建議。

      國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)直接收到反映本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反《若干規(guī)定》所列廉潔從業(yè)行為規(guī)范的檢舉、控告,或者發(fā)現(xiàn)本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有違反《若干規(guī)定》所列廉潔從業(yè)行為規(guī)范的問題,應(yīng)當(dāng)及時向上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)報告。經(jīng)批準(zhǔn),可初步核實本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反《若干規(guī)定》所列廉潔從業(yè)行為規(guī)范的問題。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反《若干規(guī)定》所列廉潔從業(yè)行為規(guī)范的檢舉和控告符合函詢條件的,國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照權(quán)限和程序進行函詢。

      對檢舉、控告違反《若干規(guī)定》所列廉潔從業(yè)行為規(guī)范的職工進行打擊報復(fù)的,國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

      第十五條國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《若干規(guī)定》所規(guī)定的廉潔從業(yè)行為規(guī)范,結(jié)合企業(yè)實際,建立領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)行為,在一定范圍內(nèi)公開。

      國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《若干規(guī)定》建立健全領(lǐng)導(dǎo)人員離職和退休后的從業(yè)行為規(guī)范,禁止其在一定期限內(nèi)在與原任職企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的私營企業(yè)、外資企業(yè)和中介機構(gòu)擔(dān)任職務(wù)、投資入股,或者在上述企業(yè)或者機構(gòu)從事、代理與原任職企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營活動。

      第三章監(jiān)督

      第十六條各級黨委、政府及相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員嚴格要求、嚴格教育、嚴格監(jiān)督、嚴格管理,督促檢查國有企業(yè)貫徹落實《若干規(guī)定》,促進國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。

      第十七條各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu),應(yīng)當(dāng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進行以理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、依法治企、誠信經(jīng)營為主題的經(jīng)常性教育,強化國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的意識,提高拒腐防變能力,努力形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。

      第十八條各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)及其紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限,對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行《若干規(guī)定》的情況監(jiān)督檢查。

      加強對國有企業(yè)黨委民主生活會的指導(dǎo),強化組織監(jiān)督,將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行《若干規(guī)定》的情況,列入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的重要內(nèi)容,認真對照檢查。

      第十九條履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理部門應(yīng)當(dāng)制定與業(yè)績考核結(jié)果掛鉤,與廉潔從業(yè)行為規(guī)范取向一致,與職工工資增長協(xié)調(diào),與規(guī)范補充保險、職務(wù)消費等配套的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理辦法,建立健全規(guī)范、完善的激勵和約束機制。

      第二十條履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)和審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法開展各項審計監(jiān)督,嚴格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計制度,積極推行經(jīng)濟責(zé)任審計,依法運用并公開審計結(jié)果。建立健全紀(jì)檢監(jiān)察和審計監(jiān)督工作的協(xié)調(diào)運行機制各級審計機關(guān)按照國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理權(quán)限,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)審計結(jié)果及時抄送相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)。

      第二十一條履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)機構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)信息檔案,全面掌握國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員配偶、子女及其配偶從業(yè)情況、房產(chǎn)和投資等情況,完善對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的考核和評價制度,綜合述職述廉、民主測評、考核談話、信訪舉報和民主生活會等信息作出評估,向同級黨組織報告。

      第二十二條對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反《若干規(guī)定》所列廉潔從業(yè)行為規(guī)范的檢舉和控告,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理,并依據(jù)相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)作出處理決定或者提出處理建議。

      對檢舉、控告違反《若干規(guī)定》所列廉潔從業(yè)行為規(guī)范的職工進行打擊報復(fù)的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任。

      第二十三條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反《若干規(guī)定》所列廉潔從業(yè)行為規(guī)范的檢舉和控告符合函詢條件的,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門、履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)機構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定函詢。第二十四條各級組織人事部門和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu),應(yīng)當(dāng)將廉潔從業(yè)情況作為對國有

      企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考察、考核的重要內(nèi)容和任免使用的重要依據(jù)。

      第四章責(zé)任追究

      第二十五條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反《若干規(guī)定》所列廉潔從業(yè)行為規(guī)范的,視情節(jié)輕重,由有關(guān)部門和機構(gòu)按照干部管理權(quán)限分別給予警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職等處理。

      應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的,除適用前款規(guī)定外,視情節(jié)輕重,依照黨和國家有關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的處分。對于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中由行政機關(guān)任命的人員,除適用第一款規(guī)定外,根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《關(guān)于企業(yè)中由行政機關(guān)任命的人員參照執(zhí)行(行政機關(guān)公務(wù)員處分條例>的通知》等法律法規(guī)給予行政處分。

      對于其中的共產(chǎn)黨員,視情節(jié)輕重,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。以上處理方式,可以單獨適用,也可以同時適用。

      涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。

      第二十六條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因情節(jié)較輕的違紀(jì)行為被警示談話的,或者受到黨內(nèi)警告處分、行政警告處分的,應(yīng)當(dāng)相應(yīng)減發(fā)處理決定生效當(dāng)年績效薪金、獎金的10%-20%。

      國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員被調(diào)離崗位或者受到黨內(nèi)嚴重警告處分、記過、記大過處分的,應(yīng)當(dāng)相應(yīng)減發(fā)處理決定生效當(dāng)年績效薪金、獎金的20%-30%。被調(diào)離崗位時,新任職位的薪酬和重要性不能高于原崗位。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員被降職或者受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分、行政降級處分的,應(yīng)當(dāng)相應(yīng)減發(fā)處理決定生效當(dāng)年績效薪金、獎金的30%-40%。

      國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員被免職或者受到留黨察看處分、行政撤職處分的,應(yīng)當(dāng)相應(yīng)減發(fā)處理決定生效當(dāng)年績效薪金、獎金的50%直至全部扣發(fā)。

      國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員受到開除黨籍或者行政開除處分的,應(yīng)當(dāng)全部扣發(fā)處理決定生效當(dāng)年績效薪金、獎金。

      第二十七條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因違反《若干規(guī)定》所列廉潔從業(yè)行為規(guī)范獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟利益,應(yīng)當(dāng)責(zé)令清退;給國有企業(yè)造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家或者企業(yè)的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任。拒不清退、賠償?shù)?,除可在薪酬(包括基薪、績效薪金、獎金)中扣除外,國有企業(yè)還應(yīng)當(dāng)通過法律途徑予以追償。

      第二十八條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反《若干規(guī)定》所列廉潔從業(yè)行為規(guī)范的,實行職位禁入制度:

      (一)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政撤職處分的,二年內(nèi)不得擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或高于其原任職務(wù)的職務(wù);

      (二)受到降職處理的,二年內(nèi)不得擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或高于其原任職務(wù)的職務(wù);

      (三)受到免職處理的,二年內(nèi)不得擔(dān)任國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);因違反國家法律,造成國有資產(chǎn)重大損失被免職的,五年內(nèi)不得擔(dān)任國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);

      (四)受到留黨察看一年處分的,三年內(nèi)不得擔(dān)任國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);

      (五)受到留黨察看一年處分后又延長留黨察看期限或者受到留黨察看二年處分的,四年內(nèi)不得擔(dān)任國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);

      (六)因?qū)ζ髽I(yè)國有資產(chǎn)損失負有責(zé)任受到行政撤職處分的,五年內(nèi)不得擔(dān)任國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);

      (七)受到開除黨籍處分、行政開除處分或者因犯罪被判處刑罰的,不得再擔(dān)任國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。第二十九條履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)不履行或者不正確履行職責(zé),給國有企業(yè)、國家造成嚴重后果的,追究相關(guān)人員的責(zé)任。

      涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。

      第三十條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))、組織人事部門不履行或不正確履行職責(zé),給國有企業(yè)、國家和社會造成較大損失和影響的,追究相關(guān)人員的責(zé)任。

      涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。

      第三十一條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反《若干規(guī)定》所列廉潔從業(yè)行為規(guī)范,不適用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度處理。

      第五章附則

      第三十二條本辦法所稱履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu),包括作為國有資產(chǎn)出資人代表的各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、尚未實行政資分開代行出資人職責(zé)的政府主管部門和其他機構(gòu)以及授權(quán)經(jīng)營的母公司。

      第三十三條國有獨資企業(yè)委派到其他企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員,國有控股企業(yè)中由上級黨組織、行政機關(guān)或者國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營單位委派、任命、聘用的領(lǐng)導(dǎo)人員以及上述單位批準(zhǔn)執(zhí)行職務(wù)的其他領(lǐng)導(dǎo)人員,國有獨資企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)中對國有資產(chǎn)負有經(jīng)營管理責(zé)任的人員參照本辦法執(zhí)行。

      中央企業(yè)駐豫單位的領(lǐng)導(dǎo)人員參照本辦法執(zhí)行。

      第三十四條本辦法由省紀(jì)委商省委組織部解釋。

      第三十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。

      第三篇:《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》

      中共中央紀(jì)委、中共中央組織部、監(jiān)察部、國務(wù)院國資委關(guān)于印發(fā)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》的通知

      各省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委、黨委組織部、人民政府監(jiān)察廳(局)和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會,中央和國家機關(guān)各部委紀(jì)檢組(紀(jì)委)、監(jiān)察局,中央紀(jì)委各派駐紀(jì)檢組,監(jiān)察部各派駐監(jiān)察局、監(jiān)察專員辦公室,中央直屬機關(guān)紀(jì)工委,中央國家機關(guān)紀(jì)工委,軍委紀(jì)委,部分國有重要骨干企業(yè)黨組(黨委):

      現(xiàn)將《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》印發(fā)給你們,請認真組織學(xué)習(xí),切實貫徹執(zhí)行。

      國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)

      第一章 總則

      第一條 為促進國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè),防止腐敗行為的發(fā)生,維護出資人利益,保障國有資產(chǎn)保值增值,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī),制定本規(guī)定。

      第二條 本規(guī)定適用于國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。

      第三條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度,依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、誠實守信、勤勉敬業(yè),全心全意依靠職工群眾,切實維護國家、社會、企業(yè)利益和職工群眾的合法權(quán)益。

      第二章 廉潔從業(yè)行為規(guī)范

      第四條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)忠實維護國家利益和出資人利益。不得有濫用職權(quán)、損害國有資產(chǎn)權(quán)益的下列行為:

      (一)違反決策原則和程序決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重大項目安排、大額度資金運作事項及重要人事任免;

      (二)違反規(guī)定決定企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、借貸等事項;

      (三)違反規(guī)定對外投資、擔(dān)保、融資、為他人代開信用證、采辦、銷售、進行工程招標(biāo)投標(biāo)等;

      (四)未經(jīng)批準(zhǔn),或者批準(zhǔn)后未辦理保全國有資產(chǎn)的相關(guān)法律手續(xù),用企業(yè)資產(chǎn)以個人或者他人名義在國(境)外注冊公司、投資參股、購買上市公司股票、購置不動產(chǎn)或者進行其他經(jīng)營活動;

      (五)授意、指使、強令財會人員從事違反財經(jīng)制度的活動;

      (六)弄虛作假、謊報業(yè)績或者搞不切實際的“政績工程”;

      (七)偷逃國家稅費或者故意拖延應(yīng)繳國家稅費,隱瞞、截留國有資本收益或者故意拖延應(yīng)繳國有資本收益;

      (八)未經(jīng)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)批準(zhǔn),決定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬和福利待遇;

      (九)其他濫用職權(quán)損害國家利益和出資人利益的行為。

      第五條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)忠實履行職責(zé)。不得有以權(quán)謀私、損害企業(yè)利益的下列行為:

      (一)私自從事營利性經(jīng)營活動,或者在本企業(yè)的同類經(jīng)營企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)從事證券投資以外的投資入股:

      (二)接受或者索取本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè),以及管理和服務(wù)對象提供的不正當(dāng)利益;

      (三)違反規(guī)定兼任下屬企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)組織、中介機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職的,擅自領(lǐng)取兼職工資或者其他報酬;

      (四)將企業(yè)經(jīng)濟往來中的折扣費、中介費、回扣、傭金、禮金等據(jù)為己有或者私分;

      (五)利用職務(wù)上的便利從事有償中介活動;

      (六)利用企業(yè)的商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)渠道為本人或者他人從事牟利活動;

      (七)未經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,決定重大捐贈、贊助事項;

      (八)其他謀取私利損害企業(yè)利益的行為。

      第六條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)以國家和企業(yè)利益為重,正確行使經(jīng)營管理權(quán),對本人及親屬有可能損害企業(yè)利益的行為,應(yīng)當(dāng)主動回避,防止可能出現(xiàn)的利益沖突。不得有下列行為:

      (一)本人的配偶、子女及其配偶違反規(guī)定,在與本企業(yè)有關(guān)聯(lián)、依托關(guān)系的私營和外資企業(yè)投資入股;

      (二)將國有資產(chǎn)委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他有利益關(guān)系的人經(jīng)營;

      (三)利用職權(quán)為配偶、子女及其他有利益關(guān)系的人從事營利性經(jīng)營活動提供各種便利條件;

      (四)本人的配偶、子女及其他有利益關(guān)系的人投資經(jīng)營的企業(yè)與國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)發(fā)生非正常經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來;

      (五)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)實行任職和公務(wù)回避而沒有回避;

      (六)離職或者退休后三年內(nèi),在與原任職企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的私營、外資企業(yè)和中介機構(gòu)擔(dān)任職務(wù)、投資人股,或者在上述企業(yè)或單位從事、代理與原任職企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營活動;

      (七)其他可能損害企業(yè)利益的行為。

      第七條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)增強民主管理意識,嚴格執(zhí)行企業(yè)民主管理制度,自覺接受民主監(jiān)督。不得有侵犯職工群眾合法權(quán)益的下列行為:

      (一)在涉及職工切身利益的重大事項中違反民主管理制度,謀取私利;

      (二)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開、公示的事項而未公開、公示;

      (三)在職工利益分配中,不依據(jù)企業(yè)章程和有關(guān)規(guī)定,暗箱操作、有失公平;

      (四)為謀求業(yè)績,違反勞動、安全、社會保障等法律法規(guī),忽視職工安全衛(wèi)生保護,危害職工生命、健康;

      (五)其他侵犯職工群眾合法權(quán)益的行為。

      第八條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)規(guī)范職務(wù)消費行為。不得有下列行為:

      (一)在企業(yè)發(fā)生非政策性虧損期間,購買或者更換小汽車、裝修辦公室、添置高檔辦公用品等;

      (二)違反規(guī)定用公款進行高消費娛樂活動;

      (三)用公款支付或者報銷應(yīng)當(dāng)由個人承擔(dān)的購置住宅、住宅裝修、物業(yè)管理等生活費用;

      (四)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報銷差旅費、業(yè)務(wù)招待費;

      (五)使用信用卡、簽單等形式消費,不提供原始憑證和相應(yīng)的情況說明;

      (六)其他違反規(guī)定的職務(wù)消費行為。

      第三章 實施與監(jiān)督

      第九條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定制定規(guī)章制度,建立健全監(jiān)督制約機制,保證本規(guī)定的貫徹執(zhí)行。

      國有企業(yè)黨委(黨組)書記、董事長、總經(jīng)理為企業(yè)實施本規(guī)定的主要責(zé)任人。

      第十條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)將貫徹落實本規(guī)定的情況作為述職述廉的一項重要內(nèi)容,接受監(jiān)督和民主評議。

      第十一條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全職務(wù)消費制度,履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)批準(zhǔn),并以適當(dāng)方式向職工群眾公開。

      第十二條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)向履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)定期報告兼任職務(wù)和配偶、子女及其配偶的從業(yè)情況,以及有可能產(chǎn)生利益沖突的其他情況。

      第十三條 履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)和國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間及離職和退休后從業(yè)行為的管理,并結(jié)合本規(guī)定建立領(lǐng)導(dǎo)人員的從業(yè)承諾抵押制度。

      第十四條 履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)負責(zé)本規(guī)定的貫徹落實,應(yīng)當(dāng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進行經(jīng)常性的教育和監(jiān)督,并結(jié)合企業(yè)的實際情況,制定國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的收入分配、薪酬管理制度,建立有效的激勵和約束機制。

      第十五條 各級組織人事部門和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理,并將其廉潔從業(yè)情況作為領(lǐng)導(dǎo)人員考察、考核的重要內(nèi)容和任免的重要依據(jù)。

      第十六條 各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)以及企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)依據(jù)職責(zé)權(quán)限,對本規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,并對違規(guī)行為進行處理或者提出處理建議。

      第四章 對違反規(guī)定行為的處理

      第十七條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)違規(guī)行為的情節(jié)輕重,依照《企業(yè)職工獎懲條例》及企業(yè)紀(jì)律追究責(zé)任。

      國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中的共產(chǎn)黨員違反本規(guī)定的,除依照前款處理外,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)的黨紀(jì)處理。

      第十八條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本規(guī)定的,還可以由有任免權(quán)的機構(gòu)給予組織處理。

      組織處理措施可以單獨使用,也可以與紀(jì)律處分合并使用。

      第十九條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本規(guī)定,在依據(jù)第十七條、第十八條規(guī)定追究責(zé)任的同時,獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟利益,應(yīng)當(dāng)責(zé)令退還;給國有企業(yè)造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任。

      拒不履行從業(yè)承諾抵押、拒不退還或者拒不承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任的,國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過法律途徑追究其責(zé)任。

      第二十條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本規(guī)定受到撤職以上紀(jì)律處分的,五年內(nèi)不得擔(dān)任國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

      違反本規(guī)定給國有資產(chǎn)造成重大損失或者被判處刑罰的,終身不得擔(dān)任國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

      第二十一條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本規(guī)定涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)。

      第五章 附則

      第二十二條 本規(guī)定所稱履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu),包括作為國有資產(chǎn)出資人代表的各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門和尚未實行政資分開代行出資人職責(zé)的政府主管部門以及授權(quán)經(jīng)營的母公司。

      第二十三條 國有及國有控股企業(yè)中對國有資產(chǎn)負有經(jīng)營管理責(zé)任的其他人員參照本規(guī)定執(zhí)行。

      國有參股企業(yè)中對國有資產(chǎn)負有經(jīng)營管理責(zé)任的人員參照本規(guī)定執(zhí)行。

      第二十四條 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門,各省、自治區(qū)、直轄市,國有及國有控股金融企業(yè)可以根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法,并報中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部備案。

      第二十五條 本規(guī)定由中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部負責(zé)解釋。

      第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

      已經(jīng)發(fā)布的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的規(guī)定與本規(guī)定不一致的,依據(jù)本規(guī)定執(zhí)行。

      第四篇:國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定的實施辦法

      XXXX分公司

      落實《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》實施辦法

      第一章 總 則

      第一條 為了進一步規(guī)范公司各級領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),維護國家和出資人利益,促進公司又好又快發(fā)展,根據(jù)《天津二十冶落實<國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定>實施辦法》(XX黨[2010]9號),結(jié)合實際,制定本實施辦法。

      第二條

      本辦法適用于XXX分公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全分公司科級(含)以上管理人員。

      第三條 分公司各級領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)嚴格遵守國家法律法規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定和公司規(guī)章制度,依法經(jīng)營,廉潔從業(yè),切實維護國家利益、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益,推進公司又好又快發(fā)展。

      第二章 廉潔從業(yè)行為規(guī)范

      第四條 分公司各級領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)切實維護國家和出資人利益。不得有濫用職權(quán)、損害國有資產(chǎn)權(quán)益的下列行為:

      (一)違反決策原則和程序,決定管理和施工生產(chǎn)中的重大決策、重要人員任免、重大項目安排及大額度資金運作(以下簡稱“三重一大”)事項;

      (二)違反中央和上級組織有關(guān)規(guī)定,辦理資產(chǎn)調(diào)整、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易等事項;

      (三)違反中央和上級組織有關(guān)規(guī)定,投資、融資、擔(dān)保、拆借資金、委托理財、為他人代開信用證、購銷商品、招標(biāo)投標(biāo)等;

      (四)違規(guī)出租、出借、調(diào)撥、報廢固定資產(chǎn),核銷流動資產(chǎn)損失或投資損失,以及擅自變賣、隱瞞、處置應(yīng)予上交的廢舊物資;

      (五)未經(jīng)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)批準(zhǔn)或者經(jīng)批準(zhǔn)之后未辦理保全國有資產(chǎn)的法律手續(xù),以個人或者其他名義用公司資產(chǎn)在國(境)外注冊公司、投資入股、購買金融產(chǎn)品、購置不動產(chǎn)或者進行其他經(jīng)營活動;

      (六)違反國家財經(jīng)紀(jì)律或公司財務(wù)制度,授意、指使、強令財會人員偽造、編造會計憑證、會計賬簿,編制虛假財務(wù)報告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告,以及設(shè)立法定賬冊以外的賬冊和“小金庫”等活動;

      (七)未經(jīng)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)批準(zhǔn),決定本單位主管層人員的薪酬和補貼等福利待遇;

      (八)未經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,決定捐贈、贊助事項,或者雖經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究但未經(jīng)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)批準(zhǔn),決定大額捐贈、贊助事項;

      (九)其他濫用職權(quán)、損害國有資產(chǎn)權(quán)益的行為。

      第五條 分公司各級領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)忠實履行職責(zé)。不得有利用職權(quán)謀取私利以及損害本企業(yè)利益的下列行為:

      (一)個人從事營利性經(jīng)營活動和有償中介活動或者在與本公司有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股;

      (二)接受、索取與本公司有關(guān)聯(lián)、有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)或者管理和服務(wù)對象提供的干股、現(xiàn)金、有價證券等物質(zhì)性利益;

      (三)利用職務(wù)便利將私人財產(chǎn),特別是汽車、房屋等物品,通過公司的有關(guān)項目或部門以抵債方式向協(xié)作單位或供應(yīng)商出售;

      (四)違反公司有關(guān)規(guī)定,大額度超撥、超付材料款、工程款,或以明顯高于市場價的價格租賃特定關(guān)系人的設(shè)備;

      (五)利用公司的資質(zhì)、知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)、商業(yè)秘密及無形資產(chǎn)或資源,為本人或親屬及其他特定關(guān)系人謀取利益;

      (六)將公司經(jīng)濟往來中的折扣費、中介費、傭金、禮金,以及因公司行為受到有關(guān)單位或部門獎勵的財物據(jù)為己有或者私分;

      (七)其他利用職權(quán)謀取私利以及損害本公司利益的行為。第六條 分公司各級領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)正確行使經(jīng)營管理權(quán),防止可能損害公共利益、公司利益行為的發(fā)生。不得有下列行為:

      (一)本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人,在本公司的關(guān)聯(lián)單位、與本公司有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位投資入股;

      (二)將公司資產(chǎn)委托、租賃、承包給配偶、子女及其他特定關(guān)系人經(jīng)營;

      (三)利用職權(quán)為配偶、子女及其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供包括人力、物力、資金、技術(shù)、設(shè)備、擔(dān)保等便利條件;

      (四)本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人投資或者經(jīng)營的企業(yè)與本公司發(fā)生可能侵害公共利益、公司利益的經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來;

      (五)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)實行任職回避和公務(wù)回避而沒有回避;

      (六)其他可能侵害公共利益、公司利益的行為。

      第七條 分公司各級管理人員應(yīng)當(dāng)勤儉節(jié)約,依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行職務(wù)消費。不得有下列行為:

      (一)超出標(biāo)準(zhǔn)進行職務(wù)消費,或?qū)⒊鰳?biāo)準(zhǔn)部分在公司其他

      財務(wù)科目中報銷;

      (二)將履行工作職責(zé)之外的費用列入職務(wù)消費;

      (三)不按規(guī)定公開職務(wù)消費情況;

      (四)用公款旅游或者變相旅游;

      (五)在公司發(fā)生虧損或者拖欠職工工資期間,購買或者更換小汽車、裝修辦公室、添置高檔辦公設(shè)備等;

      (六)使用信用卡、簽單等形式進行職務(wù)消費,不提供原始憑證和相應(yīng)的情況說明;

      (七)其他違反規(guī)定的職務(wù)消費以及奢侈浪費行為。第八條 分公司各級領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)加強作風(fēng)建設(shè),注重自身修養(yǎng),增強社會責(zé)任意識,樹立良好的公眾形象。不得有下列行為:

      (一)弄虛作假,騙取榮譽、待遇或者其他利益;

      (二)動用公款、公車,大辦婚慶事宜,造成不良影響,或者借機斂財;

      (三)默許、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用本人的職權(quán)和地位從事可能造成不良影響的活動;

      (四)用公款支付與公務(wù)無關(guān)的娛樂活動費用;

      (五)以借用或其他名義,占用下屬單位或業(yè)務(wù)往來單位的資金、車輛、住房等財物;

      (六)漠視職工正當(dāng)要求,侵害職工合法權(quán)益;

      (七)在職務(wù)聘用、崗位調(diào)動、考核晉級、職工獎勵、職稱評定中違反規(guī)定程序,或者利用職權(quán)施加影響;

      (八)從事有悖社會公德、職業(yè)道德的活動。

      第三章 組織實施

      第九條 依據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,分公司黨政主要負責(zé)人,機關(guān)部門主要負責(zé)人為落實本辦法的主要責(zé)任人。

      第十條 分公司黨組織應(yīng)按照合理、科學(xué)、嚴密、有效的原則,建立健全領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的監(jiān)督制約機制和表彰激勵機制,大力宣傳廉勤履職的先進典型。

      第十一條 分公司應(yīng)當(dāng)圍繞領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)深入開展主題教育,并納入中心組學(xué)習(xí)、管理人員培訓(xùn)和企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。

      第十二條 堅持并不斷完善以職工代表大會為基本形式的公司民主管理和民主監(jiān)督制度,凡決定涉及職工切身利益的重大事項,需經(jīng)職工代表大會討論通過后實施。

      第十三條 要按照有關(guān)規(guī)定,不斷加強企業(yè)管理,建立健全職務(wù)消費制度,把職務(wù)消費情況作為廠務(wù)公開的重要內(nèi)容。

      第十四條 分公司科級以上管理人員要認真執(zhí)行個人重大事項報告、個人收入申報和收受禮品登記制度,并按照規(guī)定填表上報。

      第十五條 分公司科級以上管理人員要認真執(zhí)行廉潔從業(yè)承諾制度,對自己的廉潔從業(yè)行為作出書面承諾,并按要求填寫上報。

      第十六條 結(jié)合實際,細化“三重一大”具體內(nèi)容,建立健全落實“三重一大”決策制度的具體實施辦法。

      第十七條 認真施行《公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度考核辦法》,貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

      第四章 監(jiān)督檢查

      第十八條 黨組織要將領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行本辦法情況納入黨風(fēng)廉政

      建設(shè)責(zé)任制,作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、述職述廉和職工代表大會民主評議的重要內(nèi)容,將組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來。

      第十九條 紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,加強對領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況的監(jiān)督。在對分公司的決策行為、執(zhí)行行為和企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營管理活動實施監(jiān)督中,發(fā)現(xiàn)分公司管理人員在廉潔從業(yè)方面存在的問題,應(yīng)及時向黨委和紀(jì)委反映。

      第二十條 要積極探索建立紀(jì)檢、審計、財務(wù)等部門的協(xié)調(diào)配合、加強管控的監(jiān)督工作協(xié)調(diào)運行機制。

      第二十一條

      紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門要結(jié)合考核,對管轄范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)人員落實本辦法情況作出評估,向黨組織和上級紀(jì)委反饋,并跟蹤督查整改情況。

      第二十二條

      疏通檢舉渠道,重視信訪工作。對反映違反本辦法的問題要及時受理并認真進行調(diào)查核實。對檢舉人員進行打擊報復(fù)的,要追究相關(guān)責(zé)任。

      第二十三條 通過職工代表大會、職工聽證會、管理人員接受職工群眾咨詢等形式,針對領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)問題,加大廠務(wù)公開力度,發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。

      第五章 違反規(guī)定行為的處理

      第二十四條 分公司各級領(lǐng)導(dǎo)人員違反本辦法第二章所列行為規(guī)范的,視情節(jié)輕重,按照管理權(quán)限分別給予警告談話、調(diào)離崗位、降級、免職處理。

      應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的,視情節(jié)輕重,依照國家有關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的處分。對于其中的共產(chǎn)黨員,視情節(jié)輕重,依照《中國共

      產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

      第二十五條 分公司管理人員受到警示談話、調(diào)離崗位、降級、免職處理的,應(yīng)當(dāng)減發(fā)或者全部扣發(fā)當(dāng)年的績效薪金、獎金。

      第二十六條 分公司管理人員違反本辦法獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟利益,應(yīng)當(dāng)責(zé)令清退;給公司造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家或者公司的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任。

      第二十七條 分公司管理人員違反本辦法受到降職處理的,兩年內(nèi)不得擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù);受到免職處理的,兩年內(nèi)不得在科級以上管理崗位任職;因違反國家法律,造成國有資產(chǎn)重大損失被免職的,五年內(nèi)不得在科級以上管理崗位任職;構(gòu)成犯罪被判處刑罰的,終身不得擔(dān)任國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

      第六章 附 則

      第二十八條 本辦法所稱履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu),是指XXXXX。

      本辦法所稱特定關(guān)系人,是指與分公司管理人員有近親屬以及其他共同利益關(guān)系的人。

      第二十九條 “三重一大”事項的主要范圍:

      重大決策事項是指涉及公司改革發(fā)展穩(wěn)定,關(guān)系職工群眾切身利益的事項。主要包括公司貫徹和執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策、法律法規(guī)和上級組織重要決定的重大措施,公司發(fā)展戰(zhàn)略、資產(chǎn)調(diào)整和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資本運營、利益分配、機構(gòu)調(diào)整等方面的重大

      決策,公司黨的建設(shè)和安全穩(wěn)定的重大決策,以及其他重大決策事項。

      重要人員任免事項是指管理人員的職務(wù)調(diào)整事項。主要包括中層以上經(jīng)營管理人員和后備人選的確定,以及其他重要人員任免的事項。

      重大項目安排事項是指對公司資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力,以及技術(shù)裝備等產(chǎn)生重要影響的項目的設(shè)立和安排。主要包括投資計劃、融資、墊資、期權(quán)、期貨、擔(dān)保等金融衍生業(yè)務(wù),重要設(shè)備和技術(shù)引進,大宗物資采購,重大工程項目的投標(biāo),以及其他重大項目安排事項。

      大額度資金運作是指所規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動、使用的資金限額以上資金的調(diào)動和使用。主要包括合同額以外資金使用,經(jīng)濟擔(dān)保,對外捐贈、贊助,以及其他大額度資金運作事項。

      第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

      第三十一條 本辦法由分公司黨群工作部負責(zé)解釋。

      第五篇:重慶市《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》實施辦法

      重慶市《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》

      實 施 辦 法

      第一章

      第一條

      為貫徹執(zhí)行?國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定?(中辦發(fā)〔2009〕26號,以下簡稱?若干規(guī)定?),規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為,加強國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè),維護國家、出資人、職工以及其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益,促進國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展,結(jié)合重慶市實際,制定本辦法。

      第二條

      本辦法適用于我市國有獨資、國有控股企業(yè)及其分支機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

      第三條

      各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)?若干規(guī)定?和本辦法的貫徹執(zhí)行工作,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)負責(zé)組織協(xié)調(diào),履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督監(jiān)察。

      國有企業(yè)是貫徹執(zhí)行?若干規(guī)定?和本辦法的責(zé)任主體。加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的具體工作,實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào),黨委書記、董事長、總經(jīng)理各負其責(zé)、齊抓共管的工作機制。第四條

      規(guī)范和促進國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè),要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,把反腐倡廉要求貫穿于建立現(xiàn)代國有企業(yè)制度和完善法人治理結(jié)構(gòu)中,完善內(nèi)控機制、強化外部監(jiān)督,健全激勵約束機制,增強領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)意識和拒腐防變能力,促進國有資產(chǎn)保值增值。

      第二章

      廉潔從業(yè)行為規(guī)范

      第五條

      國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度,履行忠實和勤勉義務(wù),承擔(dān)社會責(zé)任,不得有違反?若干規(guī)定?第二章規(guī)定的廉潔從業(yè)行為規(guī)范和本辦法具體規(guī)定的行為。第六條

      國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得違反?若干規(guī)定?第四條第(一)項規(guī)定對下列“重大決策”事項進行決策:

      (一)企業(yè)的發(fā)展方向、經(jīng)營方針、中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項;

      (二)資產(chǎn)損失核銷、國有產(chǎn)權(quán)變動、利潤分配和彌補虧損、增加和減少注冊資本、繳納國家稅費和國有資本收益等重大資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán))管理事項;

      (三)生產(chǎn)經(jīng)營計劃、企業(yè)工作報告,財務(wù)預(yù)算、決算,從事高風(fēng)險經(jīng)營,以及內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整等重大生產(chǎn)經(jīng)營管理事項;

      (四)企業(yè)薪酬分配方案,年金、住房補貼、大額福利費使用等涉及職工切身利益的重大分配事項;

      (五)涉及企業(yè)本部中層管理人員以及下屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員重要獎懲的事項;

      (六)涉及全局性、長期性的企業(yè)文化、思想政治工作、黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作等方面的事項;

      (七)可能引發(fā)群體性事件、造成生產(chǎn)安全事故等涉及安全穩(wěn)定的事項;

      (八)按照法律法規(guī)和公司章程規(guī)定需要提交股東(大)會、董事會、職代會審議決定的其他事項。

      第七條

      國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得違反?若干規(guī)定?第四條第(一)項規(guī)定對下列“重要人事任免”事項進行決策:

      (一)對企業(yè)本部中層以上管理人員(包括重大項目負責(zé)人和重要管理崗位人員),以及下屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員的選聘、任免;

      (二)向控股、參股企業(yè)委派、推薦或者更換股東代表(包括董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層人員和財務(wù)部門負責(zé)人等關(guān)鍵崗位管理人員);

      (三)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員后備人選的產(chǎn)生、調(diào)整等事項;

      (四)企業(yè)重要崗位人事任免的其他事項。

      第八條

      國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得違反?若干規(guī)定?第四條第(一)項規(guī)定對下列“重大項目安排”事項進行決策:

      (一)投(融)資計劃;

      (二)計劃外追加的投(融)資項目;

      (三)應(yīng)當(dāng)向履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)報告的重大投(融)資管理事項;

      (四)重大、關(guān)鍵性的設(shè)備引進和重要物資設(shè)備購置等重大招投標(biāo)管理項目;

      (五)重大工程承包發(fā)包項目、企業(yè)產(chǎn)品配套、資源外包,以及其他重大項目的安排。

      第九條

      國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得違反?若干規(guī)定?第四條第(一)項規(guī)定對下列“大額度資金運作事項”進行決策:

      (一)大額度資金使用的計劃;

      (二)大額度預(yù)算外資金使用;

      (三)大額度的非生產(chǎn)性資金使用,包括對外擔(dān)保、期貨投資、資金拆借、委托理財、代開信用證、捐贈贊助等;

      (四)其他大額度資金使用。

      第十條

      單筆20萬元以上或者同一累計50萬元以上或者對同一對象累計100萬元以上的捐贈、贊助事項,應(yīng)當(dāng)按照?若干規(guī)定?第四條第(七)項的要求,報履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)批準(zhǔn)。第十一條

      國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得違反?若干規(guī)定?第五條第(六)項規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)兼任本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、中介機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);兼任本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、中介機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),須按照國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限報批同意后實施。

      國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)批準(zhǔn)兼職的,兼職所得薪酬及其他收入應(yīng)當(dāng)按規(guī)定上交指定部門。

      國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼任職務(wù)的單位給予的獎金、津貼及顧問費、咨詢費等各種名目的酬金以及贈送的禮金、禮品屬于?若干規(guī)定?第五條第(六)項的“其他收入”。

      第十二條

      國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得有下列屬于?若干規(guī)定?第五條第(八)項“其他利用職權(quán)謀取私利以及損害本企業(yè)利益的行為”:

      (一)將企業(yè)經(jīng)濟往來中的禮品等財物擅自據(jù)為己有或者私分;

      (二)利用拜年等各種名義相互送禮;

      (三)利用虛增會議費、職工補貼等手段將國有資產(chǎn)占為己有或者私分。第十三條

      國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得違反?若干規(guī)定?第五條第(一)項、第六條第(三)項、第(四)項的規(guī)定,以經(jīng)商辦企業(yè)、在其他企業(yè)擔(dān)任職務(wù)、提供中介服務(wù)等方式從事“營利性經(jīng)營活動”。第十四條

      國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得有違反?若干規(guī)定?第六條第(三)項、第(四)項規(guī)定的下列“提供便利條件”行為:

      (一)提供人力、資金、技術(shù)、擔(dān)保、商業(yè)機會、專利、商業(yè)秘密等方面的便利;

      (二)降低賣出價格、提高買入價格或者逃避招投標(biāo)程序、通過串通招標(biāo)等違法違規(guī)方式謀求中標(biāo);

      (三)其他提供優(yōu)惠條件的行為。

      第十五條

      國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員與其配偶、父母,配偶的父母,子女及其配偶,兄弟姐妹及其配偶、子女,配偶的兄弟姐妹等親屬應(yīng)當(dāng)按照?若干規(guī)定?第六條第(六)項的要求實行任職回避,不得出現(xiàn)下列情況:

      (一)在同一領(lǐng)導(dǎo)班子中任職;

      (二)同時在有直接隸屬關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)班子中任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);

      (三)一方在領(lǐng)導(dǎo)班子,另一方在其分管的部門、企業(yè)、駐外機構(gòu)及工程、投資項目中任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);

      (四)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù);

      (五)在一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的單位從事組織(人事)、紀(jì)檢(監(jiān)察)、審計、財務(wù)工作;

      (六)企業(yè)主管部門認為需要回避的其他情況。

      第十六條

      國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在下列情況下,應(yīng)當(dāng)按照?若干規(guī)定?第六條第(六)項的規(guī)定進行公務(wù)回避,不能回避的應(yīng)當(dāng)列入廠務(wù)公開事項,并按照國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限向有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))報告:

      (一)親屬投資或者經(jīng)營的企業(yè)與本企業(yè)或者有出資關(guān)系的企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)往來;

      (二)涉及本人和親屬的紀(jì)檢監(jiān)察、仲裁、組織處理、出國審批、人事考核、任免、獎懲、錄用、聘用、調(diào)配、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、專家選拔、發(fā)展黨員、調(diào)資、安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人、畢業(yè)生分配等公務(wù)活動;

      (三)所在企業(yè)與在黨政機關(guān)任職的親屬發(fā)生直接公務(wù)關(guān)系。第十七條

      國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得有下列屬于?若干規(guī)定?第六條第(八)項“其他可能侵害公共利益、企業(yè)利益的行為”:

      (一)本企業(yè)或者有出資關(guān)系的企業(yè)與特定關(guān)系人投資或者經(jīng)營的企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)往來,不按照獨立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來支付價款、費用,或者以優(yōu)于對非關(guān)聯(lián)方同類交易的條件進行交易的;

      (二)利用職務(wù)上的便利通過同業(yè)經(jīng)營或者關(guān)聯(lián)交易為本人或者特定關(guān)系人經(jīng)營的企業(yè)拆借資金、提供擔(dān)?;蛘咿D(zhuǎn)嫁風(fēng)險,為本人或者特定關(guān)系人謀取利益的。

      第十八條

      國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得違反?若干規(guī)定?第五條第(一)項的規(guī)定,在與本企業(yè)經(jīng)營的業(yè)務(wù)在市場上有競爭關(guān)系(包括處于暫時休業(yè)狀態(tài)的營業(yè)項目和處于開始準(zhǔn)備階段的營業(yè)項目)的同類經(jīng)營企業(yè)投資入股。

      第十九條

      國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人不得違反?若干規(guī)定?第五條第(一)項、第六條第(一)項的規(guī)定,在與本企業(yè)有下列關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)投資入股:

      (一)相互間直接或者間接持有其中一方的股份總和達到25%或者以上的;

      (二)直接或者間接同為第三者所擁有或者控制股份達到25%或者以上的(國有控股的企業(yè)之間不因為同受國家控股而具有關(guān)聯(lián)關(guān)系);

      (三)企業(yè)與另一企業(yè)之間借貸資金占企業(yè)自有資金50%或者以上,或者企業(yè)借貸資金總額的10%或者以上是由另一企業(yè)擔(dān)保的;

      (四)企業(yè)的董事或者經(jīng)理等高級管理人員一半以上或者有1名以上(含1名)常務(wù)董事是由另一企業(yè)所委派的;

      (五)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動必須由另一企業(yè)提供的特許權(quán)利(包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專業(yè)技術(shù)等)才能正常進行的;

      (六)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營購進的原材料、零部件等(包括價格及交易條件等)是由另一企業(yè)所控制的;

      (七)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或者商品的銷售(包括價格及交易條件等)是由另一企業(yè)所控制的;

      (八)對企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)營、交易具有實際控制或者在利益上具有相關(guān)聯(lián)的其他關(guān)系,包括家族、親屬關(guān)系等。

      第二十條

      國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其配偶、子女和特定關(guān)系人不得違反?若干規(guī)定?第五條第(一)項、第六條第(一)項規(guī)定,在與本企業(yè)有購銷業(yè)務(wù)、服務(wù)業(yè)務(wù)、拆借業(yè)務(wù)、擔(dān)保關(guān)系、資產(chǎn)租借、產(chǎn)權(quán)(股權(quán))交易、投(融)資關(guān)系等業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股。第二十一條

      國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員為履行工作職責(zé)進行的下列消費應(yīng)當(dāng)遵守?若干規(guī)定?第七條關(guān)于職務(wù)消費的規(guī)定:

      (一)配備及使用公務(wù)用車;

      (二)通訊;

      (三)業(yè)務(wù)招待(含禮品);

      (四)差旅;

      (五)國(境)外考察培訓(xùn);

      (六)其他與履行職責(zé)相關(guān)的消費。

      第二十二條

      國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得有違反?若干規(guī)定?第八條第(二)項的規(guī)定,利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響以本人及配偶、父母、子女及其配偶的名義操辦結(jié)婚、死亡、晉升、升學(xué)、參軍、喬遷、出國(境)、生日等婚喪喜慶事宜,造成不良影響或者借機斂財?shù)南铝行袨椋?/p>

      (一)收受、索取與本企業(yè)有業(yè)務(wù)往來或者利益關(guān)系對象的錢物,或者要求其承擔(dān)、報銷應(yīng)當(dāng)由本人支付的有關(guān)費用;

      (二)違反規(guī)定使用公車;

      (三)用公款報銷應(yīng)當(dāng)由本人承擔(dān)的費用;

      (四)利用同一名義多次操辦;

      (五)其他利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜造成不良影響和借機斂財?shù)男袨椤?/p>

      第三章

      實施責(zé)任 第二十三條

      國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立保證領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的監(jiān)督約束機制,將?若干規(guī)定?的有關(guān)要求納入公司章程,建立和完善有關(guān)規(guī)章制度,明確黨委書記、董事長、總經(jīng)理作為實施本辦法主要責(zé)任人的職責(zé)。

      第二十四條

      國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)將廉潔從業(yè)的情況作為民主生活會對照檢查、述職述廉和職工代表大會民主評議的重要內(nèi)容,接受監(jiān)督和民主評議。

      按前款規(guī)定主動交代說明違反廉潔從業(yè)行為規(guī)范的行為,經(jīng)查證屬實的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定從輕處理。

      第二十五條

      國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照分權(quán)制衡、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、決策科學(xué)的要求,制定生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作事項(簡稱“三重一大”)管理辦法,明確具體范圍、事項,健全議事規(guī)則和決策程序,并報履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)備案。需經(jīng)職工代表大會討論通過的事項,應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會討論通過后實施。

      國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年將“三重一大”決策情況報履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu),對涉及職工切身利益的事項應(yīng)當(dāng)向職工代表大會報告。

      第二十六條

      國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度,保障職工代表大會依法選舉產(chǎn)生職工董事、職工監(jiān)事,切實保護職工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。

      國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定廠務(wù)公開的管理辦法,明確廠務(wù)公開的事項、范圍和方式,并報履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)備案。

      第二十七條

      國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費管理辦法,明確職務(wù)消費的具體項目、享有職務(wù)消費的人員范圍及費用標(biāo)準(zhǔn)(額度)、企業(yè)內(nèi)部審核與監(jiān)督程序,并報履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)備案。職務(wù)消費應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)預(yù)算,職務(wù)消費的情況應(yīng)當(dāng)作為廠務(wù)公開的內(nèi)容向職工公開。

      第二十八條

      國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)按向履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)報告兼職、投資入股、國(境)外存款和購置不動產(chǎn)以及轎車等大額動產(chǎn)情況,配偶、子女從業(yè)和出國(境)定居及有關(guān)情況,以及本人認為應(yīng)當(dāng)報告的其他事項。

      第二十九條

      國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī),建立領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)承諾制度,加強對領(lǐng)導(dǎo)人員離職和退休后從業(yè)限制的契約化管理,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員離職和退休后的從業(yè)行為。

      履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)按照不低于績效年薪5%的比例提取國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離職和退休后的從業(yè)承諾保證金,待承諾期滿審核后返還。

      第四章

      監(jiān)督保障

      第三十條

      履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照?若干規(guī)定?和本辦法要求加強對國有企業(yè)公司章程的審查和管理,完善公司治理結(jié)構(gòu),構(gòu)建國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的治理機制和權(quán)力運行模式。

      第三十一條

      履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個人重大事項報告的監(jiān)督管理,逐步探索建立國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個人財產(chǎn)申報制度。

      履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)認為應(yīng)當(dāng)公開或者本人要求公開的重大事項,可以采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。

      第三十二條

      履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)或者有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照以下原則建立健全國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理辦法,加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬管理:

      (一)市場調(diào)節(jié)與政府監(jiān)管相結(jié)合;

      (二)激勵與約束相統(tǒng)一;

      (三)短期激勵與長期激勵相兼顧;

      (四)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬增長與職工工資增長相協(xié)調(diào);

      (五)完善薪酬制度與規(guī)范補充保險、職務(wù)消費等相配套。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果掛鉤,與廉潔從業(yè)行為表現(xiàn)掛鉤,與職工工資水平掛鉤。積極探索實行年薪制、期權(quán)制、廉潔獎金等薪酬管理制度,建立健全激勵和約束機制。第三十三條

      紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進行經(jīng)常性的廉潔從業(yè)教育,加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)和廉潔文化建設(shè)。

      第三十四條

      履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)和各級審計部門應(yīng)當(dāng)切實加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況的審計監(jiān)督,嚴格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計制度。

      各級審計部門應(yīng)當(dāng)按照國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限,將有關(guān)審計結(jié)果抄送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)。第三十五條

      各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)機構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),應(yīng)當(dāng)定期對所管轄的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行廉潔從業(yè)規(guī)定的情況進行檢查。

      紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合考核,每年對所管轄的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況進行監(jiān)督檢查,并作出評估,向同級黨組織和上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)報告;對發(fā)現(xiàn)的不廉潔行為和其他違規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定進行處理或者提出處理建議。對違反?若干規(guī)定?行為的檢舉和控告,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時受理,并作出調(diào)查結(jié)論、處理決定或者提出處理建議;對違反?若干規(guī)定?行為的檢舉和控告符合函詢條件的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進行函詢;對檢舉、控告違反本規(guī)定行為的職工進行打擊報復(fù)的,應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第三十六條

      履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廉潔從業(yè)情況作為國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考察、考核的重要內(nèi)容和任免的重要依據(jù)。重點加強對黨委書記、董事長、總經(jīng)理履行實施本辦法職責(zé)情況的考察、考核。

      履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)任命或者建議任命國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)當(dāng)按照國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限事先征求有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))對擬任人選廉潔從業(yè)情況的書面意見。

      第三十七條

      國有企業(yè)監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)加強對本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況的監(jiān)督,并向股東(大)會和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)報告情況。按照本辦法第二十五條至第二十八條向履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)報告、備案的事項,應(yīng)當(dāng)同時抄報國有企業(yè)監(jiān)事會。第三十八條

      履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)及其紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的配套制度,保證本辦法貫徹執(zhí)行。履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu),應(yīng)當(dāng)將所屬國有企業(yè)按照本辦法第二十五條至第二十七條報備制度情況及時匯總報上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)備案。

      第五章

      違反規(guī)定行為的處理

      第三十九條

      國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反?若干規(guī)定?第二章和本辦法第二章所列行為規(guī)范的,視情節(jié)輕重,按照國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限分別給予警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職處理。第四十條

      由各級政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、尚未實行政資分開代行出資人職責(zé)的政府主管部門以委任、聘任、派遣、提名等方式任命或者建議任命的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反?若干規(guī)定?第二章和本辦法第二章所列行為規(guī)范,應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的,除適用本辦法第三十九條規(guī)定外,視情節(jié)輕重,依據(jù)?中華人民共和國行政監(jiān)察法?、?關(guān)于企業(yè)中由行政機關(guān)任命的人員參照執(zhí)行〖行政機關(guān)公務(wù)員處分條例〗的通知?等法律法規(guī)給予政紀(jì)處分。

      第四十一條

      由國有企業(yè)管理的對國有資產(chǎn)負有經(jīng)營管理職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員或者其他人員違反?若干規(guī)定?第二章和本辦法第二章所列行為規(guī)范,應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的,除適用本辦法第三十九條規(guī)定外,視情節(jié)輕重,由國有企業(yè)按照依法制定的企業(yè)規(guī)章制度予以處理。

      第四十二條

      對違反?若干規(guī)定?第二章和本辦法第二章所列行為規(guī)范的黨員領(lǐng)導(dǎo)人員,除按照本辦法第三十九條、第四十條、第四十一條的規(guī)定進行處理外,應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的,依照?中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?進行處理。

      第四十三條

      對違反?若干規(guī)定?第二章和本辦法第二章所列行為規(guī)范的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法移送司法機關(guān)處理。第四十四條

      國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因違反?若干規(guī)定?第二章和本辦法第二章所列廉潔從業(yè)行為規(guī)范受到警示談話、調(diào)離崗位、降職處理的,視情節(jié)輕重和國有資產(chǎn)損失程度,確定減發(fā)績效薪金、獎金的比例;受到免職處理的,應(yīng)當(dāng)全部扣發(fā)當(dāng)年的績效薪金、獎金。第四十五條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反?若干規(guī)定?和本辦法獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟利益,應(yīng)當(dāng)責(zé)令清退;給國有企業(yè)造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家或者企業(yè)的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任。

      國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員拒不清退、賠償?shù)?,除可在薪酬(包括基薪、績效薪金)中扣除外,國有企業(yè)還應(yīng)當(dāng)通過向人民法院提起民事訴訟的方式予以追償。

      第四十六條

      國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反?若干規(guī)定?和本辦法受到降職處理的,自降職之日起2年內(nèi)不得擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。

      受到免職處理的,自免職之日起2年內(nèi)不得擔(dān)任國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);因違反國家法律,造成國有資產(chǎn)重大損失被免職的,自免職之日起5年內(nèi)不得擔(dān)任國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

      構(gòu)成犯罪被判處刑罰的,終身不得擔(dān)任國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

      第六章

      第四十七條

      國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以外對國有資產(chǎn)負有經(jīng)營管理責(zé)任的其他人員、國有企業(yè)所屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員、國有參股企業(yè)中國有股東代表等對國有資產(chǎn)負有經(jīng)營管理責(zé)任的人員參照本辦法執(zhí)行。

      黨的關(guān)系在我市的中央和外地在渝企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員參照本辦法執(zhí)行。第四十八條

      本辦法所稱履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu),包括作為國有資產(chǎn)出資人代表的各級政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),尚未實行政資分開代行出資人職責(zé)的有關(guān)主管部門,對所出資企業(yè)行使出資人職責(zé)以及實行授權(quán)經(jīng)營的母公司。

      本辦法所稱特定關(guān)系人,是指與國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有近親屬以及其他共同利益關(guān)系的人。第四十九條

      本辦法由中共重慶市紀(jì)委商重慶市監(jiān)察局、重慶市國資委解釋。

      第五十條

      本辦法自發(fā)布之日起施行。

      主題詞:反腐敗工作 國有企業(yè) 辦法 通知 中共重慶市委辦公廳 2010年1月18日印發(fā)

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