第一篇：殘疾人管理辦法

天津市塘沽區(qū)殘疾人聯(lián)合會文件

塘殘聯(lián)?2009?2號

關(guān)于核發(fā)第二代《中華人民共和國殘疾人證》的通知

各街、鎮(zhèn)殘聯(lián)：

第一代《中華人民共和國殘疾人證》自1997年在我市統(tǒng)一核發(fā)以來，對保障殘疾人合法權(quán)益，發(fā)揮了積極的作用，隨著廣大殘疾人維權(quán)意識的不斷增強和社會保障制度的逐步建立和完善，殘疾人證的功能與作用日益突出，第一代殘疾人證已不能完全適應(yīng)現(xiàn)實需要。為進一步做好殘疾人證管理工作，更好地使殘疾人共享改革發(fā)展成果，根據(jù)天津市殘聯(lián)統(tǒng)一部署，決定自2009年2月起，統(tǒng)一核發(fā)第二代殘疾人證，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、殘疾人證是認定殘疾人類別、等級的合法證件，是殘疾人享受國家和各級政府優(yōu)惠政策的重要憑證。各級政府相關(guān)職能部門要把制定、落實殘疾人優(yōu)惠政策，保障殘疾人合法權(quán)益等工作與核發(fā)第二代殘疾人證工作同步實施，確保殘疾人證實際效用。

二、統(tǒng)一制發(fā)第二代殘疾人證，是殘疾人事業(yè)發(fā)展的需要，核發(fā)和管理殘疾人證是黨和政府委托各級殘聯(lián)的一項重要管理職能。各級殘聯(lián)務(wù)必高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，科學(xué)管理。要確定專人負責，認真組織好各街鎮(zhèn)殘疾人證核發(fā)工作。工作中要注意了解掌握實際工作中出現(xiàn)的問題及時予以解決，對重大問題及時向區(qū)殘聯(lián)反映，確保殘疾人證核發(fā)工作穩(wěn)步、順利進行。

三、核發(fā)和管理殘疾人證是一項政策性很強的工作，要嚴格按照《天津市<中華人民共和國殘疾人證管理辦法>實施細則》執(zhí)行。對于有意愿辦證又符合殘疾標準的申請人必須

予以辦理。堅決杜絕辦理不符合殘疾標準的人情證，嚴防假冒偽造殘疾人證。

四、組建換證工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

1、塘沽區(qū)殘聯(lián)成立換證工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長 塘沽區(qū)殘聯(lián)理事長周文晉

副組長 塘沽區(qū)殘聯(lián)副理事長孫鳳珍

塘沽區(qū)殘聯(lián)助理調(diào)研員張秀麗

2、塘沽區(qū)殘聯(lián)設(shè)臵直觀認定小組: 組長 塘沽區(qū)殘聯(lián)副理事長孫鳳珍

組員 塘沽區(qū)殘聯(lián)綜合業(yè)務(wù)科副科長穆建勇 塘沽區(qū)殘疾人勞動服務(wù)所副所長程富愛 各街鎮(zhèn)殘聯(lián)也要由領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組成換證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由專人負責此項工作。

五、殘疾人證的發(fā)放管理，自2009年2月起，一律按照申領(lǐng)自愿、屬地管理原則，執(zhí)行《天津市<中華人民共和國殘疾人證管理辦法>實施細則》。

六、塘沽區(qū)殘聯(lián)殘疾人證管理系統(tǒng)實行三級管理網(wǎng)絡(luò)，街鎮(zhèn)殘聯(lián)已配備硬件設(shè)施，2009年2月18日將為各街鎮(zhèn)殘聯(lián)安裝天津市殘疾人證管理系統(tǒng)軟件。殘疾人證管理系統(tǒng)在2009年2月16日正式啟動，老系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)會自動導(dǎo)入到

新系統(tǒng)中，我區(qū)于2009年2月20日開始按照有關(guān)程序辦理第二代殘疾人證。請各街鎮(zhèn)殘聯(lián)做好宣傳工作，通知到每個殘疾人。

七、核發(fā)第二代殘疾人證的階段安排

2009年2月開始區(qū)殘聯(lián)對所屬街鎮(zhèn)殘聯(lián)進行部署

1、上報數(shù)字。按照相關(guān)規(guī)定，殘疾人證管理系統(tǒng)要求，整理第一代殘疾人證原始檔案資料，將可以直接換發(fā)和需要重新鑒定的各類別殘疾人人數(shù)分類，填報“第一代換發(fā)第二代殘疾人證人數(shù)統(tǒng)計表”上報區(qū)殘聯(lián)綜合業(yè)務(wù)科。

2、組織《殘疾人證》系統(tǒng)軟件操作培訓(xùn)工作。為了保證第二代《殘疾人證》核發(fā)工作順利進行，塘沽區(qū)殘聯(lián)組織區(qū)殘聯(lián)和街鎮(zhèn)相關(guān)人員進行核發(fā)第二代殘疾人證工作培訓(xùn)。

八、第二代殘疾人證更換后即刻生效。但紅色殘疾人證免費乘車暫不生效。盲人乘車證繼續(xù)使用至2009年12月31日，2010年1月1日廢止。自2010年1月1日起，盲人免費乘車，一律使用紅色的第二代殘疾人證。

九、第一代殘疾人證有效期至2009年12月31日，各街鎮(zhèn)殘聯(lián)必須在此之前完成第一代換發(fā)第二代殘疾人證工作，并每月月底上報核發(fā)第二代《殘疾人證》進度。2010年1月1日起一律使用第二代殘疾人證，第一代殘疾人證作廢。

十、幾點要求：

1、各街鎮(zhèn)殘聯(lián)一定要高度重視此項工作，認真安排，并責成專人負責。

2、殘疾人證檔案管理和核發(fā)工作一定要認真細致，區(qū)殘聯(lián)將組織執(zhí)法人員抽查。

3、此項工作關(guān)系到殘疾人的切身利益，一定要在核發(fā)工作中嚴格執(zhí)行政策，堅持維護殘疾人合法權(quán)益，保證此項工作順利進行。

二OO九年二月十三日

附：

1、《天津市<中華人民共和國殘疾人證管理辦法>實施細則》

2、天津市殘疾人評定指定醫(yī)院及負責范圍

3、第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查殘疾標準（塘沽區(qū)殘疾人聯(lián)合會網(wǎng)站下載）

附1

天津市《中華人民共和國 殘疾人證管理辦法》實施細則

第一章 總則

第一條 為實施中國殘聯(lián)《關(guān)于制發(fā)第二代<中華人民共和國殘疾人證>的通知》（殘聯(lián)發(fā)[2008]10號），進一步做好我市《中華人民共和國殘疾人證》發(fā)放管理工作，切實維護殘疾人的合法權(quán)益，保證殘疾人享受國家和各級人民政府的優(yōu)惠政策，依據(jù)中國殘聯(lián)《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》，制定本實施細則。

第二條 《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱《殘疾人證》）是認定殘疾人及其殘疾類別、殘疾等級的合法憑證。殘疾評定標準為國務(wù)院批準的《第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查殘疾標準》（以下簡稱《殘疾標準》）。

第三條 《殘疾人證》由中國殘聯(lián)統(tǒng)一制發(fā)，套印中國殘疾人聯(lián)合會印章。視力殘疾人證采用紅色磨砂人造革皮面，其他類別《殘疾人證》采用綠色磨砂人造革皮面。

第四條 《殘疾人證》發(fā)放堅持申領(lǐng)自愿、屬地管理原則。實行市、區(qū)縣、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級發(fā)放管理制度，并建立天津市殘疾人證管理系統(tǒng)，全面管理《殘疾人證》的發(fā)放工作。條件尚不具備的區(qū)縣可暫時實行市、區(qū)縣兩級管理。

第五條 《殘疾人證》由申請人本人（或法定監(jiān)護人）向申請人戶口所在地街鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣殘聯(lián)提出辦理申請。凡是符合《殘疾標準》的視力、聽力、言語、肢體、智力、精神及多重殘疾人均應(yīng)發(fā)給《殘疾人證》。

第二章 《殘疾人證》申辦、核發(fā)程序

第六條 申請：凡戶籍在本市行政區(qū)域內(nèi)，并自愿申辦《殘疾人證》的申請人（或法定監(jiān)護人），須持申請人身份證、戶口簿、彩色近期免冠二寸照片四張、到戶籍所在街鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣殘聯(lián)（三級管理到街、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)殘聯(lián)；二級管理到區(qū)、縣殘聯(lián)）提出辦證申請，如實填寫《殘疾人證申請表》。

凡戶籍在本市行政區(qū)域內(nèi)，已領(lǐng)第一代殘疾人證換領(lǐng)第二代殘疾人證的申請人（或法定監(jiān)護人），須持申請人身份證、戶口簿、第一代殘疾人證、彩色近期免冠二寸照片四張、到戶籍所在街鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣殘聯(lián)（三級管理到街、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)殘聯(lián)；二級管理到區(qū)、縣殘聯(lián)）提出換證申請，如實填寫《殘疾人證申請表》。戶籍已遷移但沒辦理殘疾人證遷移手續(xù)的，須向原發(fā)證街鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣殘聯(lián)申請核發(fā)第二代殘疾人證，換證后再辦理殘疾人證遷移手續(xù)。

第七條 受理：街鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣殘聯(lián)接到辦證申請人提交的相關(guān)手續(xù)后，由辦證人員對申請人、照片、身份證、戶口本與申請表填寫的內(nèi)容進行核對，經(jīng)系統(tǒng)確認無誤后，根據(jù)

申請人實際情況安排直觀認定或到指定醫(yī)院鑒定。并將申請表中相關(guān)信息錄入殘疾人證管理系統(tǒng)。對于填寫虛假信息者不予受理。

第八條 殘疾評定：申領(lǐng)殘疾人證，須依照《殘疾標準》對申請人是否殘疾、殘疾類別、等級進行殘疾評定。殘疾評定分為直觀認定和醫(yī)院評定。

1.直觀認定，對依照《殘疾標準》能夠直觀認定類別和等級的，由受理機關(guān)辦證人員開具《殘疾評定表》（殘疾評定表一式三份），指導(dǎo)申請人到本區(qū)縣殘聯(lián)進行直觀認定。區(qū)、縣殘聯(lián)必須組成由分管副理事長為組長的3人直觀認定小組負責直觀認定工作。直觀認定小組依照《殘疾標準》直接填寫《殘疾評定表》，明確記錄殘疾特征和直觀評價，并由所有直觀認定人員簽字、加蓋公章。

經(jīng)相關(guān)部門按照《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》（國家技術(shù)監(jiān)局1996.03）、《軍人殘疾等級評定標準（試行）》（民政部等2004.11.15）、《道路交通事故傷殘評定標準》（國家質(zhì)檢總局2002.12）評定的肢體殘疾人，其等級符合《第二次殘疾人抽樣調(diào)查殘疾標準》中的肢體殘疾等級對應(yīng)關(guān)系者不再重新評定，按照對應(yīng)關(guān)系確定其等級，直接發(fā)放殘疾人證。由直觀認定小組人員填寫《殘疾評定表》，明確記錄參照依據(jù)、相對應(yīng)的類別、等級。并將《天津市職工工傷證》、《天津市勞動能力鑒定結(jié)論表

（三）》；《中華人

民共和國傷殘軍人證》、《傷殘軍人審批表》；《司法鑒定意見書》等原始材料復(fù)印件留存歸檔。

2.醫(yī)院評定，對于不能直觀認定的，應(yīng)給申請人開具《殘疾評定表》（殘疾評定表一式三份），并填寫相關(guān)內(nèi)容，指導(dǎo)申請人到指定醫(yī)院進行殘疾評定。鑒定醫(yī)院的指定由市殘疾人聯(lián)合會商市衛(wèi)生局，根據(jù)全市醫(yī)院資質(zhì)和醫(yī)療資源分布狀況共同確定（詳見《天津市殘疾人評定工作管理暫行辦法》。

3.多重殘疾者，經(jīng)申請人（或法定監(jiān)護人）同意，可以進行一種或多種殘疾類別的直觀認定或鑒定。多重殘疾的等級以殘疾最重的等級為準，類別為“多重殘疾”。確定為“多重殘疾”的，應(yīng)在殘疾人證備注中記錄各類別及等級，并加蓋公章。

4.殘疾評定期限為：《殘疾評定表》自開出當日起一個月內(nèi)有效。超期后應(yīng)重新領(lǐng)取《殘疾評定表》。申請人應(yīng)在開具《殘疾評定表》五日內(nèi)到指定的醫(yī)院預(yù)約鑒定時間。

5.持有第一代《殘疾人證》換領(lǐng)第二代《殘疾人證》的申請人，原《殘疾人證》及檔案資料中無殘疾等級的、非指定醫(yī)院鑒定的、原雖經(jīng)直觀認定，但在換證中確認為不符合《中國殘疾人實用評定標準》的，必須重新進行殘疾評定；

《殘疾人證》及檔案資料中殘疾類別、等級記載完整、明確，可以不重新進行殘疾評定，直接換發(fā)第二代《殘疾人證》。

第九條

初審：申請人到區(qū)縣殘聯(lián)直觀認定或指定醫(yī)院鑒定后，將《殘疾評定表》交回到開具《殘疾評定表》的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣殘聯(lián)。

1.實行三級管理的街、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)殘聯(lián)，根據(jù)《殘疾評定表》的評定結(jié)果進行初審，符合標準者，填寫《天津市殘疾人狀況登記表》一份，然后將《天津市殘疾人狀況登記表》中的相關(guān)資料和《殘疾評定表》錄入、掃描到殘疾人證管理系統(tǒng)中，網(wǎng)上提交本區(qū)、縣殘聯(lián)審核、簽發(fā)。

2.實行二級管理的區(qū)縣殘聯(lián)根據(jù)《殘疾評定表》的評定結(jié)果進行初審，符合標準者，填寫《天津市殘疾人狀況登記表》一份，然后將《天津市殘疾人狀況登記表》中的相關(guān)資料和《殘疾評定表》錄入、掃描到殘疾人證管理系統(tǒng)中，網(wǎng)上提交本區(qū)、縣殘聯(lián)審核、簽發(fā)人員審核、簽發(fā)。對不符合殘疾標準者，要做好耐心細致的解釋工作。并將評定表一份交給申請者。

第十條

《殘疾人證》的填寫

《殘疾人證》號以全國公民身份證號碼為基礎(chǔ)，增加殘疾類別、殘疾等級代碼，實行全國統(tǒng)一編碼，編碼格式一律

實行20位編碼，由18位公民身份證號碼加1位殘疾類別代碼和1位殘疾等級代碼組成。

殘疾類別代碼為：

視力殘疾：1； 聽力殘疾：2;言語殘疾：3； 肢體殘疾：4； 智力殘疾：5;精神殘疾：6； 多重殘疾：7。

殘疾等級代碼為：

一級：1； 二級：2； 三級：3； 四級：4。沒有身份證的未成年人可憑戶口簿確認身份證號。《殘疾人證》及《殘疾評定表》殘疾等級使用繁體大寫漢字（壹、貳、叁、肆），其他數(shù)字一律為阿拉伯數(shù)字。

第十一條 審核、簽發(fā)：區(qū)、縣殘聯(lián)要指定專人負責本轄區(qū)殘疾人證的審核和簽發(fā)工作。區(qū)、縣殘聯(lián)審核、簽發(fā)人員在接收到所屬街、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)殘聯(lián)或本區(qū)縣殘聯(lián)受理和初審人員提交的殘疾人信息資料后，根據(jù)《殘疾標準》、《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》和本實施細則，對申請人辦證申請、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣殘聯(lián)的受理程序、殘疾評定結(jié)果、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣殘聯(lián)的初審意見進行審核。

對于不符合殘疾標準、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣殘聯(lián)初審意見錯誤或不明確及其他不符合規(guī)定者，予以退回，不予簽發(fā)。

對于符合殘疾標準、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣殘聯(lián)受理、初審意見正確并符合程序規(guī)定條件者，網(wǎng)上提交市殘聯(lián)復(fù)核，待市殘

聯(lián)復(fù)核批準后予以簽發(fā)，打印《殘疾人證》，并在《殘疾人證》中的“填發(fā)人”處注明審核、簽發(fā)人姓名，在“填發(fā)機關(guān)”處加蓋本區(qū)縣殘聯(lián)印章，到市殘聯(lián)加蓋印章。

實行二級管理的區(qū)縣殘聯(lián)，初審和審核、簽發(fā)不能同為一人。

第十二條 批準、監(jiān)督、檢查

市殘聯(lián)負責對全市《殘疾人證》的批準、監(jiān)督、檢查工作。市殘聯(lián)在殘疾人證管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)上，對各區(qū)縣殘聯(lián)殘疾人證的發(fā)放進行復(fù)核，對符合申領(lǐng)殘疾人證條件者給予批準，并在批準機關(guān)處加蓋天津市殘疾人聯(lián)合會印章、在持證人照片上加蓋鋼印。

第十三條 領(lǐng)取、保存：申請人到街鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣殘聯(lián)領(lǐng)取經(jīng)審核批準的殘疾人證，本人保存一份申請表、評定表等相關(guān)檔案資料。

第三章 殘疾人證管理

第十四條 殘疾人戶籍遷移，應(yīng)及時辦理殘疾人證遷移變更手續(xù)。

遷出：本市跨區(qū)縣戶籍遷移和本市區(qū)縣內(nèi)戶籍遷移的，由殘疾人（或法定監(jiān)護人）攜帶殘疾人證、戶口簿、持證殘疾人身份證，憑公安機關(guān)出具的戶口遷移證明到原戶籍所在地發(fā)證街鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣殘聯(lián)辦理遷出手續(xù)。

遷出地街鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣殘聯(lián)應(yīng)為殘疾人開具《殘疾人證遷移單》，在遷出殘疾人的《殘疾人證》備注欄中注明遷出日期并加蓋公章，將《殘疾人證申請表》、《殘疾評定表》等原始檔案材料全部隨《殘疾人證遷移單》轉(zhuǎn)出，檔案要密封并加蓋公章。原發(fā)證街鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣殘聯(lián)在全部辦結(jié)遷出手續(xù)后，要及時在殘疾人證管理系統(tǒng)中注銷，以便遷入方殘聯(lián)能夠及時登錄辦理。

遷入：殘疾人（或法定監(jiān)護人）憑原戶籍所在地街鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣殘聯(lián)出具的《殘疾人證遷移單》和轉(zhuǎn)出的《殘疾人證申請表》、《殘疾評定表》等原始檔案材料，到新戶口所在地縣級殘聯(lián)登記入檔，填寫《天津市殘疾人狀況登記表》。

遷入地街鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣殘聯(lián)，應(yīng)將遷入殘疾人的《殘疾人證》收回，與轉(zhuǎn)來的檔案材料一并存檔，重新填發(fā)新《殘疾人證》，證號不變。同時將《天津市殘疾人狀況登記表》和轉(zhuǎn)來的檔案材料中的相關(guān)資料一同輸錄、掃描到殘疾人證管理系統(tǒng)中，網(wǎng)上提交本區(qū)、縣殘聯(lián)備案。

跨省市遷出的，按照本市遷出辦法操作?？缡∈羞w入的，需要對方按照《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》提供全部的原始資料，資料齊全的直接辦證。如原始資料不完整，按照本實施細則重新申請辦理。

第十五條 需要對《殘疾人證》中其他內(nèi)容變更的，應(yīng)由殘疾人（或法定監(jiān)護人）持相關(guān)資料證件到發(fā)證殘聯(lián)辦理相關(guān)變更手續(xù)，重新?lián)Q證，證號不變。相關(guān)資料放入原檔案中。

第十六條 申領(lǐng)《殘疾人證》過程中及《殘疾人證》使用過程中變更的相關(guān)資料要形成文書檔案，并錄入到殘疾人證管理系統(tǒng)。

持證殘疾人的文書檔案資料必須有《殘疾人證申請表》、《殘疾評定表》、《殘疾人基本狀況登記表》、身份證復(fù)印件；有監(jiān)護人的要有監(jiān)護人身份證復(fù)印件；有遷移、變更等其他情況的要有其相關(guān)資料。

持證殘疾人的文書檔案資料中《殘疾人證申請表》、《殘疾評定表》、《殘疾人證》的照片必須相同，不得使用不同年度、不同版的照片。

對不符合標準者的《殘疾人證申請表》和《殘疾評定表》單獨存檔以備查。

第十七條 持證人對《殘疾人證》要妥善保管，只限本人使用，不得涂改、轉(zhuǎn)借他人使用。

第十八條 對因保管不善丟失《殘疾人證》者，本人（或法定監(jiān)護人）應(yīng)及時向所在街鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣殘聯(lián)報告，聲明作廢后可書面申請辦理補發(fā)手續(xù)。補發(fā)的《殘疾人證》號在原

證號20位編號后加印“B”，第二次補發(fā)加印“B2”，同時，遺失的殘疾人證在殘疾人證管理系統(tǒng)中標明作廢。

第十九條 18歲以下未成年殘疾人（含18歲）和智力殘疾人、精神殘疾人的監(jiān)護人要嚴格按照我國《民法通則》規(guī)定的監(jiān)護人順序及相關(guān)法律確定。

第二十條 辦理《殘疾人證》一律不收取工本費，到醫(yī)療機構(gòu)評定殘疾類別、等級的費用由申請人個人自理。

第二十一條

《殘疾人證》辦理期限為：自申請人將殘疾評定表交回經(jīng)辦街鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣殘聯(lián)之日起，20個工作日內(nèi)。區(qū)縣殘聯(lián)要在每周周一，將經(jīng)本區(qū)縣殘聯(lián)審核、簽發(fā)的殘疾人證及相關(guān)資料，經(jīng)天津市殘疾人證管理系統(tǒng)報送市殘聯(lián)，待市殘聯(lián)批準后，集中到市殘聯(lián)蓋章，不得由殘疾人或親屬到市殘聯(lián)辦理。

第二十二條 《殘疾人證》的日常發(fā)放和管理要有專人負責。要加強對《殘疾人證》的動態(tài)管理，對持證殘疾人變動情況定期進行核查。殘疾人康復(fù)脫殘或死亡的，街鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣殘聯(lián)應(yīng)及時收回《殘疾人證》辦理注銷手續(xù)?？祻?fù)脫殘的以鑒定醫(yī)院殘疾評定結(jié)果為準。

第二十三條

《殘疾人證》管理工作人員要掌握《殘疾評定標準》，嚴格按本實施細則有關(guān)規(guī)定做好《殘疾人證》的發(fā)放管理工作。未依規(guī)定履行職責，造成后果的，由其所

在單位或者上級主管部門責令改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

第二十四條

第一代《殘疾人證》有效期至2009年12月31日。

第四章 附則

第二十五條

本實施細則自2009年2月1日起執(zhí)行。原天津市《殘疾人證發(fā)放管理暫行辦法》（津殘聯(lián)[2006]71號）自本實施細則執(zhí)行之日起廢止。

第二十六條 本辦法由天津市殘疾人聯(lián)合會組聯(lián)部解釋。

附件2

天津市殘疾人鑒定指定醫(yī)院及負責范圍

1.視力殘疾人鑒定

（1）天津市眼科醫(yī)院：負責和平、河?xùn)|、河西、南開、河北、紅橋、塘沽、漢沽、大港、東麗、西青、津南、北辰。

（2）天津醫(yī)科大學(xué)眼科中心：負責武清、寶坻、靜海、寧河、薊縣鑒定。2.肢體殘疾人鑒定

天津市殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)中心負責全市鑒定。3.聽力言語殘疾人鑒定

天津市聽力障礙康復(fù)中心負責全市鑒定。4.智力、精神殘疾人鑒定

（1）天津市兒童醫(yī)院：負責全市16歲以下兒童（含16歲）的智力殘疾人鑒定。

（2）天津市安定醫(yī)院、天津市安康醫(yī)院、天津市安寧醫(yī)院：負責全市16歲以上的智力殘疾人鑒定和全市精神殘疾人鑒定。三個定點醫(yī)院不設(shè)定負責范圍，各區(qū)縣殘聯(lián)可根據(jù)智力、精神患者就診治療實際情況，并征得患者或家屬意見后，安排上述三家其中一家醫(yī)院進行鑒定，不得多重選擇鑒定醫(yī)院。

第二篇：殘疾人就業(yè)保障金管理辦法范文

關(guān)于印發(fā)《河北省殘疾人就業(yè)保障金征繳管理實施辦法》的通

知

冀地稅發(fā)[2003]42號

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關(guān)于印發(fā)《河北省殘疾人就業(yè)保障金征繳管理實施辦法》的通知

冀地稅發(fā)[2003]42號 2003年05月15日

各市地方稅務(wù)局、財政局、殘疾人聯(lián)合會、中國人民銀行各市中心支行：

根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好殘疾人就業(yè)保障金征收工作的通知》（冀政辦函[2003]5號）規(guī)定，從2003年1月1日起，我省各級各類企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的殘疾人就業(yè)保障金由各級地方稅務(wù)機關(guān)代征。未代征的單位仍執(zhí)行《河北省分散按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》（省政府第188號令）。為保證殘疾人就業(yè)保障金征繳工作的順利開展，河北省地方稅局、河北省財政廳、河北省殘疾人聯(lián)合會、中國人民銀行石家莊中心支行制定了《河北省殘疾人就業(yè)保障金征繳管理實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題，請及時反饋。

省地稅局 省財政廳 省殘疾人聯(lián)合會 人行石家莊中心支行 河北省殘疾人就業(yè)保障金征繳管理實施辦法

第一條 根據(jù)《河北省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》、《河北省分散按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》（省政府第188號令）、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好殘疾人就業(yè)保障金征收工作的通知》（冀政辦函[2003]5號）等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 殘疾人就業(yè)保障金地稅機關(guān)代征的范圍。本省行政區(qū)域內(nèi)未安置或安置殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例的各級各類企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位（包括中央企業(yè)、外省、市駐冀企業(yè)、三資企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、私營企業(yè)等，以下簡稱各單位）。

第三條 我省規(guī)定安置殘疾人就業(yè)的比例為不低于上單位在職職工人數(shù)的1.5%。安排一名盲人或重度肢體殘疾人，按安排兩名殘疾人計算。本行政區(qū)域內(nèi)安排對象不足的，經(jīng)當?shù)貧埣踩斯ぷ鲄f(xié)調(diào)委員會批準，可按實有殘疾人數(shù)量降低就業(yè)比例。征收標準為：（單位上年底實際在職職工人數(shù)×應(yīng)安排比例數(shù)-在崗殘疾人職工人數(shù)）×上當?shù)啬昶骄毠すべY。對暫未達到殘疾人就業(yè)比例的單位，按規(guī)定向各級地稅機關(guān)繳納保障金。按比例安排殘疾人不足一人的單位，按比例差額計算繳納。

單位年底實際在職職工人數(shù)包括單位固定工、合同工、臨時工（6個月以上）,與計稅工資人數(shù)一致。

在崗殘疾職工人數(shù)是指經(jīng)殘聯(lián)勞服機構(gòu)確認的殘疾人數(shù)。

上本地區(qū)企業(yè)職工年平均工資是指各市、縣（市）統(tǒng)計部門公布的上企業(yè)職工年平均工資數(shù)。

第四條 殘疾人就業(yè)保障金按照屬地原則由各級地稅機關(guān)按現(xiàn)行稅收管理體制征收管理。各市、縣（市）、區(qū)地稅機關(guān)征繳的殘疾人就業(yè)保障金按其總額的10%直接劃入省級國庫，作為省級殘疾人就業(yè)保障金收入。省轄市殘疾人就業(yè)保障金從縣（市）、區(qū)的提取比例由各市確定后，報省殘聯(lián)、省財政廳和省地稅局備案。各級地稅機關(guān)代收的殘疾人就業(yè)保障金按規(guī)定比例就地入庫分別劃入省、市、縣（市、區(qū)）級國庫中的“其它部門基金收入”--殘疾人就業(yè)保障金收入科目8704款。

各級各類企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位繳納的保障金在企業(yè)管理費中列支。

第五條 各單位必須在每年的6月底前，持在崗殘疾職工的身份證、殘疾人證、殘疾人就業(yè)證、工資領(lǐng)取單、殘疾人參加社會基本養(yǎng)老保險證明復(fù)印件和按比例安排殘疾人就業(yè)年審報表等有關(guān)資料，到單位所在地殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審核認定。

第六條 殘疾人就業(yè)保障金按征收，定期繳納。每年的7-8月份為申報和征收上一殘疾人就業(yè)保障金的時間。

第七條 各單位必須在征期內(nèi)持當?shù)貧埣踩藙趧臃?wù)機構(gòu)審核的按比例安排殘疾人就業(yè)年審報表和殘疾人證、殘疾人參加社會基本養(yǎng)老保險證明等有關(guān)材料復(fù)印件向主管地方稅務(wù)機關(guān)申報應(yīng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金，經(jīng)審核無誤后，開具稅收票證，辦理入庫手續(xù)。

第八條 各單位在申報殘疾人就業(yè)保障金時統(tǒng)一使用《河北省地方稅收業(yè)務(wù)表證單書》中的“納稅申報表”。具體填寫方法為：“稅種”欄目填寫殘疾人就業(yè)保障金；“應(yīng)納稅項目”填寫當?shù)匕才艢埣踩司蜆I(yè)比例數(shù)；“營業(yè)（銷售）收入”欄目填寫上年底實際在職職工人數(shù)；“扣除項目”欄目填寫在職殘疾人職工人數(shù)；“計稅依據(jù)”欄目填寫單位上年底實際在職職工人數(shù)×應(yīng)安排比例數(shù)-在職殘疾人職工人數(shù)；“稅率”欄目填寫上當?shù)芈毠つ昶骄べY；其它欄目同稅款征收一致。

第九條 地稅機關(guān)代征殘疾人就業(yè)保障金統(tǒng)一使用國家稅務(wù)總局制定的稅收票證。

第十條 在銀行設(shè)有結(jié)算帳戶的繳費單位，繳納殘疾人就業(yè)保障金時使用稅收通用繳款書；繳費單位持現(xiàn)金自行到銀行繳納的，也應(yīng)使用稅收通用繳款書；繳費單位持現(xiàn)金直接向地方稅務(wù)機關(guān)繳納的，地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)向繳費單位開具稅收完稅證，作為繳費單位的繳費憑證，并于當日或次日開具稅收匯總繳款書繳入國庫。

第十一條 征收殘疾人就業(yè)保障金時稅收票證的填用方法是：“稅種”欄目填寫殘疾人就業(yè)保障金；“預(yù)算科目” 欄目分別填寫殘疾人就業(yè)保障金、編碼為870400；“預(yù)算級次” 欄目按照規(guī)定比例分別填寫省級（10%）、市級和區(qū)縣級(按照各市與各縣、區(qū)的分成比例填寫)；“課稅數(shù)量”欄目填寫單位上年底實際在職職工人數(shù)×應(yīng)安排比例數(shù)-在職殘疾人職工人數(shù)；“稅率或單位稅額”欄目填寫上當?shù)芈毠つ昶骄べY；其它欄目同稅款征收一致。第十二條 殘疾人就業(yè)保障金的核算、反映比照稅收的辦法進行。

第十三條 不能按時繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，在征期內(nèi)可向主管地方稅務(wù)機關(guān)提出緩繳申請[審批表使用《河北省地方稅收業(yè)務(wù)表證單書》中的“延期繳納稅（費）款申請審批表”]，經(jīng)縣級地方稅務(wù)機關(guān)審核同意后可以緩繳，但最長不得超過3個月。殘疾人就業(yè)保障金原則上不能減免，對繳納殘疾人就業(yè)保障金確有困難的單位，須在每年的6月底前提出書面申請，經(jīng)同級地方稅務(wù)機關(guān)和同級殘聯(lián)勞服機構(gòu)審核同意后，報同級人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會辦公室批準后，可酌情予以減繳或免繳（減繳、免繳文書由各市自定）。

第十四條 各級地方稅務(wù)機關(guān)有權(quán)對應(yīng)繳單位繳納殘疾人就業(yè)保障金的情況進行監(jiān)督、檢查。

第十五條 對未經(jīng)批準，未申報和未按時足額繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，從9月1日起，按日加收5‰的滯納金。滯納金數(shù)額由主管地稅機關(guān)認定后，與殘疾人就業(yè)保障金一并征收。對拒不繳納的單位，按照河北省人民政府令第188號第十七條的規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 本辦法未盡事宜，按《河北省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》、《河北省分散按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》（省政府第188號令）、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好殘疾人就業(yè)保障金征收工作的通知》（冀政辦函[2003]5號）等有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第十七條 各市可根據(jù)本辦法制定具體的實施意見。

第十八條 本辦法由省地稅局和省殘聯(lián)負責解釋。

第十九條 本辦法自2003年1月1日起執(zhí)行。

第三篇：廣東省殘疾人保障金管理辦法

廣東省殘疾人就業(yè)保障金管理辦法

第一條 根據(jù)財政部發(fā)布的《殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定》和省人民政府頒布的《廣東省分散按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》，為規(guī)范和加強我省殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱“就業(yè)金”）的收支管理，特制定本辦法。

第二條 “就業(yè)金”是指按《廣東省分散按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》安排殘疾人就業(yè)達不到各級人民政府確定比例的我省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)（包括私營企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)）、事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱各單位），按照差額人數(shù)交納 “就業(yè)金”，每少安排一名殘疾人按當?shù)亟y(tǒng)計部門公布的上一職工年人均收入的80%計算交納用于保障殘疾人就業(yè)的政府專項資金。

第三條 “就業(yè)金”按屬地原則交納?！熬蜆I(yè)金”的收取、使用和管理按行政隸屬關(guān)系由各級殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)具體負責，并接受本級殘疾人聯(lián)合會的領(lǐng)導(dǎo)。

駐穗的中央、省屬單位、部隊企業(yè)應(yīng)交納的“就業(yè)金”由省殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)承辦。駐其他市的中央、省屬單位、部隊企業(yè)應(yīng)交納的“就業(yè)金”委托所在市、縣（區(qū)）殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)承辦，委托收取的“就業(yè)金”20%上交省殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

第四條 各級殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)負責對各單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況進行審查，向達不到規(guī)定比例的單位發(fā)出《殘疾人就業(yè)金繳款通知書》。交納單位收到“通知書”后，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將應(yīng)繳納款項交到所屬殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

第五條 殘疾人“就業(yè)金”原則上不能減免，由于特殊原因，確需緩繳或減免的單位，由單位提出申請，報同級財政部門和殘疾人聯(lián)合會，經(jīng)財政部門會同殘疾人聯(lián)合會審批后，可以給予緩繳或減免照顧。未經(jīng)批準，逾期不繳者，對逾期不繳部分按日加收5‰滯納金，逾期一個月，按滯納金額的50%處以罰款。經(jīng)多次追繳仍拖欠的機關(guān)、事業(yè)單位可由同級財政部門從該單位經(jīng)費撥款中扣繳，企業(yè)在未繳足殘疾人就業(yè)金前，工商部門不予辦理年審登記手續(xù)。

第六條 企業(yè)交納“就業(yè)金”在營業(yè)外支出列支，滯納金和罰款在稅后利潤列支；其他單位交納“就業(yè)金”從單位預(yù)算經(jīng)費包干結(jié)余或收支結(jié)余中列支，滯納金和罰款在自有資金中列支。

第七條 “就業(yè)金”專項用于下列支出：

（一）補貼殘疾人職業(yè)培訓(xùn)費用；

（二）有償扶持殘疾人集體從業(yè)、個體經(jīng)營；

（三）獎勵對安排殘疾人就業(yè)有突出貢獻的單位；

（四）經(jīng)同級財政部門批準，適當補助殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)經(jīng)費開支；

（五）經(jīng)政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會批準用于有利殘疾人就業(yè)的其他開支。“就業(yè)金”必須按上述規(guī)定用途使用，任何部門不得平調(diào)或挪作他用。

第八條 各級殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立健全“就業(yè)金”的財務(wù)管理制度，配備專門人員負責“就業(yè)金”的收支管理，接受財政、審計部門的檢查和監(jiān)督。

第九條 收取“就業(yè)金”，必須使用省財政廳統(tǒng)一印制的《殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)》并加蓋本地區(qū)殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)印章。

各級殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)向同級財政部門申領(lǐng)《殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)》。

第十條 “就業(yè)金”按政府專項資金進行管理，實行財政專戶儲存，計劃管理，嚴格審批?！熬蜆I(yè)金”的存款利息收入計入“就業(yè)金”.各級殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)收取的“就業(yè)金”，應(yīng)按規(guī)定交存同級財政專戶儲存。省殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)收取的“就業(yè)金”按季度于每季后7天內(nèi)全額交存省財政專戶（收款單位：廣東粵財信托投資公司；開戶銀行：省農(nóng)行營業(yè)部淘金分理處；帳號：82100008；并在繳款單上注明“就業(yè)金”字樣，下同）。

各市、縣（區(qū)）殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)收取的“就業(yè)金”（包括受托收取的駐當?shù)刂醒?、省屬單位、部隊企業(yè)的“就業(yè)金”）應(yīng)按規(guī)定期限全額交存同級財政專戶，同級財政部門應(yīng)按規(guī)定上繳省殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的“就業(yè)金”按季于每季后7天內(nèi)上繳省財政專戶。

第十一條 各級殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)于每年第一季度前編制“就業(yè)金”使用計劃，報經(jīng)同級財政部門審批后，由財政部門按計劃將資金劃撥殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)在銀行開設(shè)的帳戶，并嚴格按計劃使用。“就業(yè)金”年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下安排使用。

第十二條 各級殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)編制“保障金”收支預(yù)決算，經(jīng)同級殘疾人聯(lián)合會審核、財政部批準后，報同級殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會和上一級殘疾人聯(lián)合會備案。

第十三條 本辦法由省財政廳負責解釋。

第十四條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行

第四篇：江蘇省殘疾人扶貧基地管理辦法

江蘇省殘疾人扶貧基地管理辦法

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要（2011－2020年）》和《江蘇省“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要》精神，加強殘疾人扶貧基地建設(shè)與管理，特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

殘疾人扶貧基地是做好新時期農(nóng)村殘疾人工作的重要載體，是殘疾人“兩個體系”建設(shè)的重要內(nèi)容。建設(shè)殘疾人扶貧基地要以促進殘疾人就業(yè)和扶持貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)、增收致富為目的，以“重實效、可持續(xù)、上規(guī)模、廣覆蓋”為基本原則，充分發(fā)揮基地的引導(dǎo)、培訓(xùn)、示范和輻射帶動作用，幫助農(nóng)村殘疾人過上幸福美好生活。

二、目標任務(wù)

“十二五”期間，全省建成1000個殘疾人扶貧基地，直接安置1萬名殘疾人就業(yè)，扶持5萬名殘疾人脫貧。全省創(chuàng)建星級殘疾人扶貧基地200家，其中三星基地30家，二星級基地50家，一星級基地120家。

三、星級扶貧基地的條件及標準

（一）基本條件

1.基地具有法人資格的經(jīng)濟組織或?qū)嶓w，場所固定，合法經(jīng)營；有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、有技術(shù)支撐、有經(jīng)濟效益、有示范效用，扶殘助殘成效顯著。

2.經(jīng)基地輻射帶動的殘疾人家庭，年人均收入不低于當?shù)卣?guī)定的脫貧標準?；貙τ诎仓镁蜆I(yè)的殘疾人，要簽訂用工合同，殘疾人通過勞動應(yīng)取得合理的報酬,有條件的基地須為殘疾人繳納社會保險。

3.基地能為殘疾人提供技術(shù)指導(dǎo)、崗位培訓(xùn)等產(chǎn)、供、銷配套服務(wù)。

4.基地與當?shù)貧埪?lián)簽訂創(chuàng)建協(xié)議，基地無障礙設(shè)施齊全，適合殘疾人生產(chǎn)勞動；在基地主出入口處懸掛殘疾人扶貧基地標牌，醒目位置設(shè)立宣傳公示欄。

5.基地具有一定的培訓(xùn)能力，有可供殘疾人培訓(xùn)的場所設(shè)施和實習(xí)場地。經(jīng)基地培訓(xùn)的殘疾人能掌握1-2門實用技術(shù)。

6.基地管理制度完善，財務(wù)賬目清楚，檔案完整齊全。

（二）分類標準

星級扶貧基地設(shè)一星、二星、三星。目前三星暫為最高等級。隨著扶貧基地建設(shè)發(fā)展，今后將逐步提高星級等級。

1.三星級標準：基地集中連片，種植面積在300畝以上，或生產(chǎn)大棚在60個以上（食用菌棚30個以上），單棚面積不低于1畝；或年養(yǎng)禽3萬羽以上，或年養(yǎng)畜2000頭以上，或水面養(yǎng)殖面積在300畝以上，或其它規(guī)模較大的特種養(yǎng)殖；或生產(chǎn)加工企業(yè)，年銷售收入300萬元以上。長期在基地就業(yè)和從業(yè)的殘疾人數(shù)須達50人以上，輻射帶動周邊殘疾人戶80戶以上。

2.二星級標準：基地集中連片，種植面積在200畝以上，或生產(chǎn)大棚在40個以上（食用菌棚20個以上），單棚面積不低于1畝；或年養(yǎng)禽2萬羽以上，或年養(yǎng)畜1500頭以上，或水面養(yǎng)殖面積在200畝以上，或其它規(guī)模較大的特種養(yǎng)殖；或生產(chǎn)加工企業(yè)，年銷售收入200萬元以上。長期在基地就業(yè)和從業(yè)的殘疾人數(shù)須達40人以上，輻射帶動周邊殘疾人戶60戶以上。

3.一星級標準：基地集中連片，種植面積在100畝以上，或生產(chǎn)大棚在30個以上（食用菌棚10個以上），單棚面積不低于1畝；或年養(yǎng)禽1萬羽以上，或年養(yǎng)畜1000頭以上，或水面養(yǎng)殖面積在100畝以上，或其它規(guī)模較大的特種養(yǎng)殖；或生產(chǎn)加工基地，年銷售收入100萬元以上。長期在基地就業(yè)和從業(yè)的殘疾人數(shù)須達30人以上，輻射帶動周邊殘疾人戶40戶以上。

基地就業(yè)從業(yè)的智力、精神類殘疾人，1人按2人計算。

四、星級扶貧基地的申報及審批

（一）三星扶貧基地的申報：符合省定條件和標準的經(jīng)濟實體于每年4月30日前，按照逐級申報原則，向省殘聯(lián)提出申請，并提供以下材料：

1.基地簡介、發(fā)展規(guī)劃及運營項目的可行性評估材料；

2.《江蘇省*星級殘疾人扶貧基地申報審批表》；

3.基地與市或縣（市、區(qū)）殘聯(lián)簽訂的創(chuàng)建協(xié)議；

4.基地扶持殘疾人的有效證明材料。如：扶貧基地與殘疾人簽訂的扶持協(xié)議書（合同）等；

5.基地扶持殘疾人名冊及第二代殘疾人證復(fù)印件。

以上材料裝訂成冊申報省殘聯(lián)。

（二）二星、一星級基地申報：參照三星級基地申報程序向省轄市殘聯(lián)提交申請材料。

（三）二星、一星級扶貧基地由省轄市殘聯(lián)審批，報省殘聯(lián)備案確認后掛牌；三星及其以上級別的扶貧基地由省殘聯(lián)審批、發(fā)文命名，并授牌。

（四）“十一五”期間確定的省級殘疾人扶貧示范基地可按本辦法重新申請星級基地評定。

五、星級扶貧基地的考核

省、市殘聯(lián)對星級扶貧基地考核的主要內(nèi)容為：

（一）扶貧基地建設(shè)情況：是否符合標準及要求；是否符合申報條件及程序；安置、扶持殘疾人數(shù)是否屬實；勞動合同、幫扶協(xié)議、幫扶情況記錄、殘疾人收入狀況等資料是否齊全。

（二）扶貧基地運作情況：扶持資金的落實；扶貧基地的實際運轉(zhuǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營狀況及綜合效益；以及殘疾人是否切實增加收入，實現(xiàn)真正脫貧；殘疾人權(quán)益保護以及各項合同、協(xié)議的執(zhí)行等。

（三）星級扶貧基地兩年進行一次審驗和評選活動，三星級扶貧基地由省殘聯(lián)負責考核審驗。二星、一星級扶貧基地由省轄市殘聯(lián)負責考核審驗，其結(jié)果報省殘聯(lián)備案。對審驗合格和扶貧成效突出的扶貧基地給予表彰、獎勵。

存在以下行為或問題的為考核不合格扶貧基地：

1.扶貧基地生產(chǎn)的產(chǎn)品、經(jīng)營活動以及經(jīng)濟行為違反了國家相關(guān)規(guī)定、損害消費者利益、破壞市場經(jīng)濟正常秩序的。

2.安置就業(yè)的農(nóng)村殘疾人不能正常參與生產(chǎn)勞動，且工資收入、勞動保護達不到規(guī)定要求的。

3.對殘疾人生產(chǎn)勞動、技能培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售等幫扶措

施不力，造成殘疾人利益得不到保護或造成損失的。

4.不能很好地履行扶持殘疾人協(xié)議責任，補貼資金使用嚴重違規(guī)。

5.不能如實準確記錄和反映實際安置帶動農(nóng)村殘疾人情況，提供虛假材料，騙取補貼獎勵的。

星級基地實行動態(tài)管理，考核合格的繼續(xù)保留，不合格的給予摘牌處理，不再予以扶持。

六、星級扶貧基地的扶持及管理

（一）扶貧基地建設(shè)和運行資金以自主投入為主、各級殘聯(lián)補貼獎勵為輔。省殘聯(lián)對三星級以上殘疾人扶貧基地，給予不低于25萬元的經(jīng)費補貼，地方各級也應(yīng)給予一定的經(jīng)費配套。二星、一星級扶貧基地補貼經(jīng)費，省殘聯(lián)按市或縣（市、區(qū)）殘聯(lián)補貼經(jīng)費以1：1比例給予配套，二星級扶貧基地的省級配套經(jīng)費最高不超過15萬元，一星級扶貧基地的省級配套經(jīng)費最高不超過10萬元。對已享受過省級補貼資金的扶貧基地，將酌情調(diào)整省補資金額度。省級補貼和配套經(jīng)費分三年逐步到位，主要用于擴大基地生產(chǎn)規(guī)模，設(shè)立扶貧基地抗風(fēng)險基金，扶助殘疾人生產(chǎn)，如購置生產(chǎn)資料、維護設(shè)備設(shè)施等。

（二）省殘聯(lián)可為星級殘疾人扶貧基地提供康復(fù)扶貧貸款幫助，并安排相應(yīng)貼息資金。

七、相關(guān)要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。各級殘聯(lián)要統(tǒng)一思想，提高認識，把殘疾人扶貧基地建設(shè)作為殘疾人工作的重要內(nèi)容，精心組織，周密安排，采取有力措施，認真抓好工作落實。

（二）規(guī)范管理，注重效益。要定期對殘疾人扶貧基地實際運轉(zhuǎn)、資金貸款、綜合效益、殘疾人安置幫扶、扶持服務(wù)協(xié)議落實、殘疾人權(quán)益保護等績效情況進行檢查考核，加強對殘疾人扶貧基地的管理，鼓勵基地創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)造效益。

（三）明確責任，加強指導(dǎo)。殘疾人扶貧基地接受各級殘聯(lián)的指導(dǎo)和檢查，基地自主經(jīng)營、自擔風(fēng)險、自負盈虧，殘聯(lián)不得為殘疾人扶貧基地提供任何形式的擔保（殘聯(lián)自辦型基地酌情處理），對扶貧基地的民事糾紛不承擔法律責任。

各市、縣（市、區(qū)）可參照本辦法制定本級殘疾人扶貧基地管理辦法。

八、其他

本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，原省殘聯(lián)制定的《江蘇省殘疾人扶貧基地建設(shè)實施意見》（蘇殘就〔2007〕10號）同時廢止。

第五篇：廣東省殘疾人康復(fù)協(xié)會會員管理辦法

廣東省殘疾人康復(fù)協(xié)會會員管理辦法

第一條 根據(jù)《社會團體登記管理條例》和《廣東省殘疾人康復(fù)協(xié)會章程》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合康復(fù)協(xié)會實際情況，制定本辦法。

第二條 會員條件

一、個人會員

凡承認本協(xié)會章程，熱愛殘疾人康復(fù)事業(yè)，熱心為殘疾人服務(wù)，從事醫(yī)療、康復(fù)、教育、工程、管理、社會工作等與殘疾人康復(fù)有關(guān)學(xué)科工作3年以上的各類專業(yè)技術(shù)人員，均可申請為本協(xié)會個人會員。

二、單位會員

凡承認本協(xié)會章程，熱愛殘疾人康復(fù)事業(yè)，熱心為殘疾人服務(wù)，愿意參加本協(xié)會活動，支持本協(xié)會工作，具有一定社會影響，有一定數(shù)量專業(yè)技術(shù)人員的醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、教育、科研機構(gòu)或依法登記的社團及企事業(yè)單位，均可申請為本協(xié)會單位會員。

第三條會員的權(quán)利和義務(wù)

一、權(quán)利

（一）有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（二）有優(yōu)先參加本協(xié)會和所在專業(yè)委員會組織的國內(nèi)外有關(guān)學(xué)術(shù)活動、學(xué)術(shù)會議的權(quán)利；

（三）有優(yōu)先參加本協(xié)會和所在專業(yè)委員會組織的出國訪問、考察、進修或國際學(xué)術(shù)組織的權(quán)利；

（四）有優(yōu)先獲得本協(xié)會和所在專業(yè)委員會的書刊、學(xué)術(shù)資料等信息和其他服務(wù)的權(quán)利；

（五）有對本協(xié)會工作的批評建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

（六）有獲得本協(xié)會各種獎勵的權(quán)利；

（七）入會自愿、退會自由。

二、義務(wù)

（一）遵守本協(xié)會的章程，維護本協(xié)會的合法權(quán)益；

（二）執(zhí)行本協(xié)會和所在專業(yè)委員會的決議、決定，完成本協(xié)會和所在專業(yè)委員會委托的任務(wù)；

（三）主動聽取和反映殘疾人的康復(fù)需求；并以書面材料向本協(xié)會報告；

（四）承擔本協(xié)會委托的調(diào)查、研究等任務(wù)，并向本協(xié)會提交調(diào)查報告、學(xué)術(shù)論文等研究成果；

（五）按期交納會費。

第四條會員的吸收與審批

一、個人會員由本人向本協(xié)會或相關(guān)專業(yè)委員會提出申請，由相關(guān)專業(yè)委員會審批，報秘書處登記備案，發(fā)給個人會員證書。

二、單位會員由單位法人代表向本協(xié)會提出申請，經(jīng)本協(xié)會常務(wù)理事會審批后，由秘書處登記發(fā)給單位會員證書和

牌匾。

三、個人會員由所屬專業(yè)委員會管理，單位會員由本協(xié)會直接管理。

第五條會員的會籍管理

一、會員入會申請得到批準后，由秘書處將會員資料錄入“會員管理軟件系統(tǒng)”，建立會員檔案。

二、個人會員資料應(yīng)包括姓名、性別、出生年月、職稱、學(xué)歷、掌握外語語種及水平、從事康復(fù)工作時間、個人專長及論著、創(chuàng)造發(fā)明、學(xué)術(shù)成就、聯(lián)系電話和電子郵箱等。單位會員應(yīng)包括單位名稱、法人代表、簡介及主要成績等。

三、個人會員和單位會員證書及牌匾由協(xié)會統(tǒng)一印制、制作并統(tǒng)一編號、蓋章。會員證書或牌匾遺失時應(yīng)向秘書處說明原因，可按原證號碼辦理相應(yīng)手續(xù)后補發(fā)。

四、會員證只作為本協(xié)會會員證明，不具有其他身份證明或法律用途。

五、個人會員出國定居或長期出國，如自愿保留會籍，需向所屬專業(yè)委員會聲明并按期交納會費。會員如無原因連續(xù)2年不繳納會費或者不參加活動者，作自動退會處理。亡故會員的會籍則自然注銷。

六、單位會員選派1-2名聯(lián)絡(luò)員，負責與本協(xié)會聯(lián)系。

七、會員聯(lián)絡(luò)方式等主要資料變更時應(yīng)及時通知秘書處或所屬專業(yè)委員會。

第六條會員的基層管理

一、為密切本協(xié)會與會員的聯(lián)系，增強本協(xié)會對會員的凝聚力，各專業(yè)委員會根據(jù)本專業(yè)的實際情況，制定切實可行的辦法，使會員管理工作逐步制度化、科學(xué)化和規(guī)范化。

二、各專業(yè)委員會承擔發(fā)展會員的任務(wù)。根據(jù)本協(xié)會章程，把愿意為殘疾人康復(fù)服務(wù)的同仁，特別是將在基層工作的年輕康復(fù)工作者吸收進來，充實隊伍。

三、各專業(yè)委員會有專(兼)職人員負責會員管理工作。

四、會員管理工作人員職責是：

（一）負責會員參加學(xué)術(shù)活動的組織聯(lián)系工作；

（二）傳達協(xié)會及各專業(yè)委員會活動信息；

（三）掌握會員變化動態(tài)；

（四）負責發(fā)展會員的聯(lián)系工作；

（五）反映會員的意見和要求；

（六）收繳會費。

五、各專業(yè)委員會應(yīng)在每年1月15日前向秘書處報送上一會員動態(tài)，包括新發(fā)展會員數(shù)、自動退會數(shù)和自然注銷數(shù)等情況。

第七條會費的繳納、管理和使用

一、繳納會費是每個會員應(yīng)盡的義務(wù)，也是增強會員意識的具體措施。會員會費每年繳納一次，個人會員會費為10元/年，單位會員會費為300元/年，企業(yè)單位會員會費為不

低于1000元/年。單位會員中的個人會員免交會費。會費收取后由本協(xié)會統(tǒng)一開具正式票據(jù)。

二、會費的管理和使用

（一）會費由各專業(yè)委員會指定專人負責，所收繳會費全部上交秘書處，由本協(xié)會統(tǒng)一安排。

（二）會費開支按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，定期向常務(wù)理事會報告會費收繳和使用情況，并定期在指定網(wǎng)站和刊物上公布。

（三）會費主要用于開展各種學(xué)術(shù)活動和其他公益性活動，也可用于獎勵優(yōu)秀論文作者和有成就的會員，還可用于推廣開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品等。

第八條退會

一、會員有退會的自由。會員退會應(yīng)書面通知本協(xié)會，并交回會員證。

二、會員如觸犯刑律或嚴重違反本協(xié)會章程，經(jīng)常務(wù)理事會和批準其入會的專業(yè)委員會負責人表決通過，予以除名。

第九條本辦法的制定、修改、解釋權(quán)屬廣東省殘疾人康復(fù)協(xié)會，自通過之日起執(zhí)行。

二〇一〇年四月三十日