第一篇：杭州市大氣污染(第二階段)綜合整治

杭州市大氣污染（第二階段）綜合整治

簡 報

第 15 期 總第 22期

杭州市“創(chuàng)?！惫ぷ黝I導小組辦公室

杭州市大氣污染綜合整治協(xié)調小組 2003年11月11日

關于貫徹《杭州市城市揚塵污染防治管理辦法》工作的總結

根據市領導指示，為促進我市揚塵污染防治工作順利開展，改善我市的大氣環(huán)境質量，市環(huán)保局制定了貫徹實施《杭州市城市揚塵污染防治管理辦法》（市政府190號令，以下簡稱“辦法”）工作方案，并成立了由市相關職能部門組成的“杭州市揚塵污染防治管理辦公室”，采取每周五（節(jié)日除外）集中辦公方式，加強督促檢查，總結分析揚塵污染防治經驗。通過相關職能部門的共同努力，我市的揚塵污染防治工作取得了一定的成效。

一、工作進展情況

1、抓《辦法》宣傳貫徹

《辦法》出臺后，市相關職能部門分工負責，根據《辦法》的要求，參照本部門揚塵污染防治工作的實際，均已制定出本部門的《辦法》實施細則，并依據《辦法》和細則對管轄范圍內的工地、堆場、渣土運輸?shù)葐挝徊糠止芾砣藛T進行了宣傳和培訓。市環(huán)保局分兩期制作了25000張圖文并茂的《辦法》宣傳海報，面向市民進行宣傳，使廣大市民了解揚塵污染防治辦法，與市法制辦合作印制了10000冊《辦法》單行本，并由市相關職能部門將該單行本發(fā)到施工單位管理人員手中或張貼在社區(qū)，面向施工管理人員及廣大市民進行宣傳，為日后落實揚塵污染防治措施打好基礎。市委宣傳部聯(lián)合市廣電局和杭報集團，對我市揚塵污染控制工作進行了報道，有利地推動了全市揚塵污染控制工作的開展。

2、抓重點環(huán)節(jié)

我市揚塵污染產生的主要原因是：建筑施工過程中產生大量的泥土，渣土運輸車輛在運輸過程中將泥土灑落在其所經過道路上，道路上行駛機動車輛將泥土揚起形成揚塵。為此，在控制揚塵污染工作中重點突出了“兩點一線”，兩點即建筑施工工地和拆房工地，一線即渣土運輸。施工工地揚塵防治由市建委、城管辦、城建資產經營公司、市房管局、國土資源局等部門負責。渣土運輸揚塵防治由市城管辦、城管執(zhí)法局、交通局、交警支隊負責。在交警支隊的努力下，我市密閉化渣土運輸車的改造計劃已被批準，車輛改造計劃正在實施中，市城管辦制定了《杭州市建設工程渣土管理辦法》，強化渣土運輸車的管理，市城管執(zhí)法局則加強了對渣土運輸車的檢查工作，確?！掇k法》中有關污染防治措施的落實，其他部門配合市城管辦和交警支隊做好密閉化運輸車改造工作。

3、抓執(zhí)法檢查

在《辦法》出臺后，市相關職能部門在管轄范圍內，加強了控制揚塵污染的執(zhí)法檢查，市城管執(zhí)法局加大巡查力度，提高檢查渣土運輸車輛的頻次（達到一周兩次），共查處有違反《辦法》行為的車輛3100余輛，并對部分造成嚴重污染的車輛處以高額罰款，有效規(guī)范了渣土運輸行為，減少了渣土拋灑滴漏現(xiàn)象；市房管局強化拆房工地的管理，連續(xù)4次召集國有土地在拆的建設單位和拆房單位進行培訓和教育，規(guī)范拆房工地的程序，在8月到10月兩個月時間內檢查了320余家拆房工地，對15家違章單位進行了處罰，野蠻拆房現(xiàn)象有所減少；市環(huán)保局發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)管職能，聯(lián)合各市相關職能部門進行揚塵污染檢查、夜間渣土運輸檢查，在控制揚塵污染方面也取得了很好的效果；市建委為貫徹《辦法》，對全市工地進行檢查整治，共查工地157家，限期整改56家，停工整改5家；市城管辦也在自己職能范圍內加強了揚塵污染檢查，共檢查工地42家，查處工地出入口車輛帶泥行駛20處，工地硬件設施（車輛沖洗、道路硬化等）不全的18處，要求違章單位限期整改，并進行了復查；市交通局對管轄范圍內的碼頭等進行了規(guī)范，在一定程度上減輕了揚塵污染。

4、抓集中管理

為有效貫徹《辦法》，控制我市的揚塵污染，由市環(huán)保局牽頭組織市有關職能部門成立了市揚塵污染防治管理辦公室，對揚塵污染控制進行統(tǒng)一監(jiān)管。辦公室各成員單位按職責分工，及時解決發(fā)現(xiàn)的揚塵污染問題，探討揚塵污染控制措施，提高了揚塵污染控制的效率。

二、存在的問題

1、責任不到位

有的市職能部門部分領導和行政管理人員揚塵污染防治工作的責任不到位，沒有認真落實《辦法》和執(zhí)行市政府有關規(guī)定，對建設單位的管理比較寬松。在貫徹《辦法》工作中，建筑、道路施工工地問題比較突出，檢查中發(fā)現(xiàn)每個工地都存在問題，比如之江路、文三路、秋濤路工地等道路工地，嘉華國際工地、浙大塘北苑工地、省人民醫(yī)院工地、中山花園二期工地等建筑工地，造成的揚塵污染非常嚴重。很多建筑施工單位還處于抓一抓才動一動的狀態(tài)，對揚塵污染防治工作缺乏主觀能動性，對施工隊伍管理不嚴，部分單位往往以諸如“重點項目”、“要保證施工進度”等理由推卸應承擔的揚塵污染防治責任，不落實或少落實揚塵污染防治措施，消極地對待揚塵污染防治工作，不落實專職揚塵污染防治管理人員，直接或間接地擴大了揚塵污染的強度和影響范圍。

2、基礎設施不到位

由于部分單位在揚塵污染防治方面的資金投入非常有限，硬件建設不到位的現(xiàn)象比較明顯。有些單位在落實揚塵污染防治資金方面非常節(jié)儉，基本采取擠牙膏式的投入，即上面壓一壓，他就投一點，這直接導致?lián)P塵污染防治資金投入不足，不能保證配備齊全工地內必需的揚塵污染防治硬件設施（圍護設施、路面硬化、灑水噴淋裝臵等），其中尤其是道路施工工地問題嚴重，如文三路、之江路、秋濤路等的施工現(xiàn)場圍護設施不齊全，沒有明顯標示，泥土隨意堆放在人行道上，黑色的路面變成黃色，不下雨塵土飛揚，下雨后路面泥水橫流；對破損的硬件設施不及時維護，灑水噴淋裝臵形同虛設。渣土運輸車基本沒有密閉化，渣土在運輸過程中的拋灑滴漏造成的揚塵污染非常嚴重，一個工地常常可以污染幾條道路，由此產生的揚塵污染非常嚴重。

3、處罰不到位

在宣傳貫徹《辦法》期間，由市揚塵污染防治管理辦公室組織進行了多次聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)有問題的單位不少，但對這些單位的處罰非常輕微，基本是以責令整改為主，對這些單位的觸動不大。

三、下一步工作建議

1、提高管理水平

防治揚塵污染，關鍵在于工地管理。渣土一旦從工地里面擴散出來形成路面污染后，造成的污染和相應的污染處理成本將是源頭控制的幾倍甚至幾十倍，一公斤的渣土從工地里擴散出來變成揚塵后可以污染將近500萬立方米的空氣，所以即使只是少量工地揚塵污染防治工作不到位，造成的揚塵污染也是非常嚴重的。所以提高工地管理水平是減少揚塵污染的最好的辦法。市相關職能部門的領導和管理人員以及施工單位的管理人員要不斷提高管理水平，要把揚塵污染防治工作作為實踐“三個代表”精神的重要體現(xiàn)，在思想上重視揚塵污染控制，行動中落實揚塵污染防治措施，實實在在地為減輕揚塵污染做出自己的貢獻，讓廣大群眾呼吸上新鮮的空氣。

2、強化源頭控制

防治揚塵污染，關鍵要抓好源頭控制。渣土從工地擴散出來以后，造成的揚塵污染和清理費用要比在工地內對其進行控制高很多。工地內的渣土不擴散出來，就不會成為揚塵污染源，影響范圍是有限的，對空氣質量的影響是輕微的，對提高我市的整體形象也是有好處的。

⑴ 要從源頭控制揚塵污染，首先要抓好建設工地（包括建筑工地、拆房工地、道路工地等等）的揚塵污染防治工作。

各建設單位要在預算中根據實際需要編列揚塵污染防治專項資金，主管部門要嚴格控制建設單位的資金使用，嚴禁將揚塵污染防治資金挪做它用；切實按標準落實工地內的硬件設施（圍護、車輛清洗裝臵、施工道路硬化等），嚴格按照杭政辦234號文件的要求抓好落實，2003年底主城區(qū)清洗設備安裝率要達到50%，2004年達到100%；配備專職揚塵污染防治管理人員，確保將揚塵污染防治工作做到位。

⑵ 渣土密閉化運輸

市交警支隊要協(xié)同市城管辦、市交通局作好渣土運輸車密閉化改造工作，盡早制定出渣土運輸車密閉化改造的有關標準，選好改造車輛的廠家，根據市政辦234號文件要求在2004年前保質保量完成90%以上渣土運輸車的密閉化改造工作。

3、加強執(zhí)法檢查

市相關職能部門加強對管轄范圍內各種工地的檢查，要專門組織巡查小組，對違反《辦法》的單位依法進行處罰，對部分臟亂差單位要從重處罰，不能隨意降低處罰標準，使處罰對建設、施工單位有所觸動，起到應有的作用。

在強化對施工單位執(zhí)法檢查的同時，還要強化對施工管理人員的監(jiān)管，只有施工管理人員重視對揚塵污染進行控制，揚塵污染防治工作才有保證。

4、作好道路保潔

根據北京、上海等地的有關資料，揚塵污染的產生量與道路上的塵土量和車輛的通行量成正比的。市城管辦及各區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局要抓好面上的揚塵防治工作，加強對道路的清掃、保潔，減少道路上的塵土量。增加灑水頻次，對現(xiàn)有灑水車加裝噴霧裝臵，實行噴霧濕式作業(yè)，減輕揚塵污染。

（市環(huán)保局）

抄報：國家環(huán)保總局，省人大，省政府，省政協(xié)，省環(huán)保局，市委，市人大，市政府，市政協(xié)，王國平、茅臨生、陳重華、項勤、楊戍標、何榮坤同志。抄送：各有關單位。

杭州市大氣污染綜合整治領導小組辦公室 共印90份

第二篇：XX街道大氣污染綜合整治行動實施方案

XX街道大氣污染綜合整治行動實施方案

為深入貫徹《XX市生態(tài)環(huán)境保護三年攻堅計劃（2018—2020年）》、《XX市大氣污染綜合整治專項行動實施方案》（X氣綜治發(fā)〔2019〕XX號）、《XX縣大氣污染綜合整治專項行動實施方案》（X環(huán)指辦發(fā)〔2019〕XX號）要求，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，深入推動我街道大氣污染綜合治理工作，制定本實施方案。

一、任務目標

堅決遏制2019年以來我街道空氣質量反彈態(tài)勢，確保完成國家、省、市、縣確定的改善目標。

二、組織原則

按照職責明確、分工負責、協(xié)作配合的原則，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”的屬地監(jiān)管責任和“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的行業(yè)監(jiān)管責任，切實做好各項工作貫徹落實。

三、整治內容

（一）工業(yè)污染整治確保燃煤鍋爐超低排放運行。實施工業(yè)污染源治理，重點針對涉揮發(fā)性有機物排放行業(yè)VOCs污染和建材行業(yè)顆粒物污染實施治理。開展工業(yè)爐窯專項整治，對鑄造、磚瓦、水泥、石灰等行業(yè)有組織和無組織排放實施達標整治。強化“散亂污”企業(yè)治理動態(tài)清零。

（二）揚塵污染整治

各類土石方開挖施工落實抑塵措施，施工工地落實“八個百分之百”措施及在線監(jiān)測設施穩(wěn)定運行;道路實施定時保潔、定時機掃、定時灑水。

（三）餐飲業(yè)油煙治理

各排放油煙的餐飲服務單位要安裝油煙凈化設施，不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施、超過排放標準排放油煙的，責令停業(yè)整治。加大巡查管理力度，對轄區(qū)所有餐飲單位做到定期巡查，認真檢查油煙凈化器使用、維護、清洗情況。嚴格監(jiān)管新增餐飲單位的油煙凈化器安裝及使用情況。

四、組織保障

（一）加強組織領導，狠抓落實。充分認識今年以來大氣污染防治工作面臨的嚴峻形勢，將此次專項行動作為遏制反彈態(tài)勢的重要契機，制定落實方案，明確時限、任務、清單，報縣環(huán)境綜合治理指揮部辦公室備案，確保大氣污染防治工作有序開展、落實到位、取得實效。

（二）強化督導檢查，嚴肅追責。強化日常監(jiān)管，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為，要依法依規(guī)嚴肅處罰，堅決落實停產限產治理。對環(huán)保責任落實不力，影響大氣污染整治工作成效的，嚴肅追責問責。

（三）加大輿論監(jiān)督，強化宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導和監(jiān)督作用，營造良好的社會氛圍。公開曝光惡意違法排污等典型違法案件，強化警示震懾，形成高壓態(tài)勢。針對公眾普遍關心的熱點問題，主動發(fā)聲，積極回應，正確引導社會輿論。

第三篇：大氣污染綜合防治和環(huán)境整治戰(zhàn)役-定州

附件2

大氣污染綜合防治和環(huán)境整治戰(zhàn)役

行動方案

一、總體思路

貫徹落實《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》及國務院《大氣污染防治行動計劃》、環(huán)境保護部等六部委《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》，深入實施《河北省大氣污染防治條例》及《河北省大氣污染防治行動實施方案》《河北省大氣污染深入治理三年（2015-2017）行動方案》，認真抓好中央環(huán)境保護督察組反饋建議整改落實，以提高大氣環(huán)境質量為核心，堅持突出重點、科學施治，深入推進各項防治措施，全面提升防控能力，推進大氣污染防治工作常態(tài)化、制度化，為全市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善和京津冀協(xié)同發(fā)展提供有力支撐。

全市細顆粒物（PM2.5）平均濃度在2015年基礎上下降12%以上，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別減少2%以上，煙（粉）塵、揮發(fā)性有機污染物排放得到有效控制，全市空氣質量實現(xiàn)總體改善。

二、主要任務

1.以控煤為重點，消除煤煙污染。嚴禁審批新上涉煤項目，確需新上涉煤項目，實行污染物減量或等量替代。2016年煤炭凈削減 5萬噸，壓減替代散煤17萬噸。加快集中供熱工程進度，年內增加供熱面積400萬平米，取締集中供熱范圍內的所有燃煤鍋爐。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位煤改太陽能工程進度，確保供暖期前21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦全部完成改造。嚴禁新建外來煤洗選項目。完善潔凈型煤生產配送體系，加快潔凈型煤和專用爐具推廣應用，年內推廣城市型煤專用爐具1.5萬臺、農村高效清潔燃燒爐具0.8萬臺。完善煤質檢驗體系，提升煤質檢驗能力和水平。完成工業(yè)燃煤鍋爐改造28臺、140蒸噸。加大河北長安汽車有限公司、定州伊利乳業(yè)有限公司的監(jiān)督管理，確保20蒸噸燃煤鍋爐二氧化硫、煙（粉）塵等污染物在線監(jiān)控設施正常運行，污染物達標排放。推進建筑節(jié)能改造和供熱計量，推廣建筑節(jié)能新技術、新材料和可再生能源建筑應用；完成既有居住建筑節(jié)能改造8萬平方米，居住建筑供熱計量收費比例達到55%以上。加快吉光定州新能源科技有限公司光伏發(fā)電項目建設進度，盡快實施并網發(fā)電。增加天然氣供應渠道，提高天然氣供應量。加快四方格林蘭定州規(guī)模化生物天然氣示范項目的建設進度，利用該項目為周邊農村輸送天然氣，有效減少農村生活用煤。鼓勵開發(fā)利用地熱、光能、生物質能、輕烴等新熱源供熱工程建設。制定實施《定州市散煤污染整治專項行動方案》，全面管控城市區(qū)域和農村地區(qū)散煤污染。推進煤改氣、煤改電、煤改太陽能，在集中供熱難以覆蓋、不宜改氣改電區(qū)域實行清潔燃料替代。加強煤炭生產企業(yè)質量監(jiān)督，對國華電廠、旭陽焦化等用煤單位實施煤炭質量報備認定和煤質報驗。加強宏利、博達兩個型煤生產企業(yè)和用煤企業(yè)煤炭質量檢測，嚴防不達標煤炭進入流通、使用環(huán)節(jié)。

2.嚴格控制機動車污染。制定實施《定州市道路車輛污染整治專項行動方案》，統(tǒng)籌車、油、路污染治理。實行機動車排放國五標準，嚴格機動車尾氣靜態(tài)、動態(tài)排放檢測，開展常態(tài)路查路檢，查處勸返超標排放車輛。開展未按新國標要求生產機動車的打假行動，嚴厲打擊生產、銷售不達標車輛。加大對機動車特別是重型柴油車的抽檢和治理力度。嚴禁超標排放車輛登記、轉入，強化報廢車輛和二手車市場監(jiān)管。綜合整治超載超限運輸，實施進市貨車繞行、禁行。全市所有加油站全部供應國五標準車用汽、柴油，停止銷售低于國五標準車用汽、柴油。加強油品質量監(jiān)督，建立常態(tài)化嚴厲打擊生產、銷售劣質油品機制。優(yōu)先在公共服務領域推廣應用新能源汽車，完善充電配套設施建設，年內推廣使用新能源標準車4086輛。

3.嚴格控制揚塵污染。加強工業(yè)堆場抑塵措施，對易產生揚塵的物料、固廢建設防風抑塵墻、圍擋或實行全封閉儲存。大型煤堆、料堆和細灰料建設密閉料倉、儲存罐及封閉傳送裝置，無法全封閉的要根據物料類別使用防塵網(布)覆蓋或建設自動噴淋裝置。進入廠區(qū)運輸車輛進行密閉（或覆蓋），并在進出廠區(qū)時沖洗干凈。加強企業(yè)含塵設施拆除、爆破、切割等作業(yè)的揚塵控制。按照《河北省建筑施工揚塵治理新15條標準》，深化建筑揚塵治理，推行標準化施工、綠色施工和文明施工。實行建筑施工分包責任制，負責施工工地揚塵管理。加強對施工場地作業(yè)監(jiān)管，督促施工單位嚴格落實防塵抑塵措施，對達不到相關要求的禁止開工建設。所有渣土運輸車輛全部實施全密閉運輸并安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實現(xiàn)運輸無塵化，不達標車輛一律不允許上路。對不符合要求的渣土運輸車輛，一律查扣處罰。所有工地使用手續(xù)齊全的達標渣土車輛運輸。

4.嚴格控制工業(yè)企業(yè)污染。制定實施《定州市焦化行業(yè)污染整治專項行動方案》，對河北旭陽焦化有限公司開展污染排放專項治理。以《煉焦化學工業(yè)污染物排放標準》（GB 16171-2012）為依據，嚴格環(huán)保執(zhí)法檢查，嚴控焦炭產能。強力推進河北旭陽焦化達標治理，加快河北旭陽焦化舊廠區(qū)120萬噸焦爐的搬遷進度，新區(qū)實施全封閉管理，加快推進煤場氣膜式封閉、脫硫脫硝一體化、熄焦塔蒸汽回收等綜合治理，創(chuàng)建全省焦化行業(yè)環(huán)境治理標桿企業(yè)。加強對河北定州寶光實業(yè)有限公司的監(jiān)管，有效控制粉塵無組織排放。加強重點企業(yè)環(huán)保設施運行監(jiān)管，確保污染治理設施正常運行，污染物達標排放。完成11家重點企業(yè)清潔生產審核。實施旭陽焦化、河北長安汽車和保定長安客車舊廠區(qū)VOCs排放達標整治，安裝VOCs排放在線監(jiān)控設施并與環(huán)保部門聯(lián)網。加強塑料加工、防水卷材等工業(yè)企業(yè)原料使用、生產過程環(huán)境管理，建立VOCs排放管理臺賬，提高裝備水平，嚴格控制跑冒滴漏和有機原料、中間產品及成品中VOCs無組織散逸。鼓勵生產和銷售低揮發(fā)性有機溶劑，推廣使用水性涂料，逐步實行水性涂料替代油性涂料。

5.嚴格控制面源污染。推行秸稈肥料化、飼料化、基料化循環(huán)利用，推廣秸稈固體成型燃料和秸稈聯(lián)戶沼氣工程。制定實施2016年秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案，強化各級政府禁燒主體責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）建立綜合執(zhí)法隊伍，重點做好夏收、秋收重要節(jié)點秸稈禁燒和監(jiān)督檢查。開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))、畜禽散養(yǎng)密集區(qū)污染防治，控制氨排放。建成區(qū)餐飲服務經營場所安裝高效油煙凈化設施，并確保正常運行，達標排放。大力開展植樹造林，重點是京石高鐵、高速公路、國省干道綠化，新增造林綠化2.1萬畝。推進園林城市和森林城市創(chuàng)建，開展園林綠化“五進四創(chuàng)”活動。

第四篇：杭州市住宅小區(qū)違法建筑綜合整治實施辦法

杭州市住宅小區(qū)違法建筑綜合整治實施辦法

各區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬單位：

《住宅小區(qū)違法建筑綜合整治實施辦法》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

二○一○年三月十八日

為切實抓好我市防違、控違、拆違工作，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《房屋登記辦法》、《物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)，以及《關于進一步規(guī)范杭州市區(qū)違法建筑查處工作的意見》（杭政函[2005]176號）、《市委辦公廳市政府辦公廳關于印發(fā)<杭州市違法建筑責任追究辦法（試行）>的通知》（市委辦[2006]9號）等政策的規(guī)定，現(xiàn)就做好住宅小區(qū)違法建筑綜合整治工作提出如下辦法。

一、概念范圍

本辦法所稱“住宅小區(qū)違法建筑”是指本市城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內，未經政府有關部門許可或超越許可規(guī)定，擅自在住宅小區(qū)內建設的建筑物、構筑物、地下空間以及超過批準期限尚未拆除的臨時建筑等。本辦法所稱“拆除”包括對地下空間采取回填、封閉等措施。

二、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以防違、控違為重點，堅持“標本兼治、綜合治理”的原則，進一步明確職責、健全機制、綜合執(zhí)法、齊抓共管，有效遏制住宅小區(qū)違建勢頭，促進“生活品質之城”建設。

二、工作職責

按照“政府牽頭，屬地管理，部門參與，齊抓共管，綜合治理”的要求，做好住宅小區(qū)違法建筑綜合整治工作。

（一）區(qū)政府（管委會）、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）：負責貫徹落實上級有關住宅小區(qū)違法建筑綜合整治工作的要求，做好本區(qū)域違法建筑的巡查和防控工作；牽頭組織違法建筑的強制拆除工作。

（二）市督查違法建筑辦公室（以下簡稱市督違辦）和區(qū)拆違辦：負責協(xié)調、督查、指導和考核轄區(qū)內住宅小區(qū)違法建筑的綜合整治工作，并做好有關調查研究工作。

（三）規(guī)劃、城管執(zhí)法、國土資源等部門：根據杭政函[2005]176號文件的要求，做好住宅小區(qū)的日常巡查和違法建筑的認定與查處工作，并對認定的違法建筑提出具體處理意見。

（四）其他相關單位：

1．監(jiān)察部門：督促違法建筑查處責任的落實，對參與違建的黨員干部進行查處，對拆違工作進行效能監(jiān)督。

2．公安部門：負責拆違工作的安全保障；對阻撓、阻礙拆違以及暴力抗法的違建當事人依法進行處理。

3．建設部門：加強對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管，將實施違建的建筑施工企業(yè)列入不良信用記錄，限制其參與政府投資項目招投標活動。

4．房管部門：依據《房屋登記辦法》的規(guī)定，對未依法取得規(guī)劃許可、施工許可或未按規(guī)劃許可面積等內容建造（或臨時建造）的房屋不予登記。對涉及違法建設的房屋，不予辦理房產登記手續(xù)；已領取房屋所有權證的，采取限制該房屋進行產權交易、抵押及注銷房屋產權證等措施，并及時通知銀行等相關權利人；將物業(yè)服務企業(yè)的失職行為作為不良記錄，記入物業(yè)服務企業(yè)誠信檔案。

5．工商部門：對利用違法建筑從事經營活動的單位和個人，停止發(fā)放營業(yè)執(zhí)照；已發(fā)放的，收回并吊銷營業(yè)執(zhí)照。

6．社區(qū)居委會（村民委員會）、物業(yè)服務企業(yè)：對違建戶進行教育引導，協(xié)助相關部門做好拆違工作。

7．供水、供氣、供電部門：依法停止對違法建筑的供水、供氣、供電，并在人員與技術方面做好強拆的有關配合工作。

三、工作措施

（一）防控工作。

1．宣傳教育。加強對住宅小區(qū)違法建筑防控的日常宣傳，增強居民的法制觀念和守法意識。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、社區(qū)居委會（村民委員會）要通過多種形式和渠道，加強對相關法律法規(guī)的日常宣傳。房管部門要加強對物業(yè)服務企業(yè)的管理，指導其完善《管理規(guī)約》和物業(yè)管理合同，促使業(yè)主自覺遵紀守法。

2．巡查工作。各相關部門要按照杭政函[2005]176號文件的要求，進一步健全巡查機制，加強巡查隊伍建設，重視做好日常巡查，適時開展聯(lián)合巡查，切實從源頭上遏制住宅小區(qū)違建行為。物業(yè)服務企業(yè)要對進入小區(qū)內的建材、車輛、機具設備及施工人員等進行查驗，對發(fā)現(xiàn)的違法建設行為要及時勸阻和制止，并向社區(qū)居委會（村民委員會）、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）等有關部門報告；社區(qū)居委會（村民委員會）要充分發(fā)揮基層群眾組織的作用，及時發(fā)現(xiàn)、勸阻、制止違法建設行為，并向鎮(zhèn)政府（街道辦事處）等有關部門報告。

（二）查處工作。住宅小區(qū)違法建筑查處工作按照杭政函[2005]176號文件規(guī)定的處理程序執(zhí)行。

（三）強拆工作。

1．制訂方案：根據違法建筑查處進展情況，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應及時牽頭組織有關部門召開協(xié)調會，根據部門提供的違法建筑情況匯總材料，制訂強拆方案。

2．實施強拆：屬地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負責牽頭組織強拆行動，城管執(zhí)法等相關部門全程參與。在建的違法建筑，在《強制拆除違法建筑通知書》發(fā)出后3日內完成強拆；已建成的違法建筑，在《強制拆除違法建筑通知書》發(fā)出后10日內完成強拆。

四、工作要求

（一）加強領導。各區(qū)政府（管委會）及有關部門要加強組織領導，認真做好住宅小區(qū)違法建筑的綜合治理工作。要對轄區(qū)進行摸底排查，制訂拆違工作計劃，開展拆違工作宣傳，研究解決拆違工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保工作落實。

（二）健全機制。各區(qū)政府（管委會）要根據屬地管理的要求，健全完善聯(lián)合巡查、防違預警、聯(lián)席會議等工作機制，整合拆違力量，實現(xiàn)對住宅小區(qū)違法建筑的綜合治理。各相關部門要明確職責，規(guī)范流程，加強配合，形成違建處理快速聯(lián)動、無縫對接、齊抓共管的良好局面。

（三）強化考核。要將住宅小區(qū)違法建筑綜合治理工作納入拆違考核內容，做到目標考核與防違控違、綜合治理、效能監(jiān)察的有機結合。要強化整治督查，確保工作落實，對住宅小區(qū)違法建筑整治工作中成績突出的單位和個人予以表彰獎勵，對整治工作中敷衍欺瞞、查處拆除不及時的單位和個人，采取抄告、曝光和問責等辦法給予懲戒，推動住宅小區(qū)違法建筑綜合治理工作落到實處。

本辦法由市督違辦負責解釋。

第五篇：大氣污染治理暨環(huán)境綜合整治工作匯報

大氣污染治理暨環(huán)境綜合整治工作匯報

大氣污染治理暨環(huán)境綜合整治工作匯報

大氣污染治理暨環(huán)境綜合治理工作自實施以來，我們嚴格落實屬地管理及監(jiān)管責任，堅持抓深入、抓精細、抓持續(xù)采取了一系列行之有效的措施，形成了強大工作合力，中心城區(qū)大氣污染防治工作取得了一定成效。

一、大氣污染治理：

秸稈及垃圾禁燒工作，轄區(qū)內20個社區(qū)建立長效監(jiān)管巡查機制，成立巡邏隊，全部配備滅火器，全面禁止秸稈、荒草露天焚燒。截至目前，轄區(qū)內無秸稈、荒草焚燒現(xiàn)象。

轄區(qū)內滄州職業(yè)技術學院院內有一處沙子堆，協(xié)調下，已完成全面覆蓋。

二、市容環(huán)境整治：

一是經營秩序整治效果明顯。多處的店外經營、游商閃商已得到根本遏制，發(fā)展勢頭良好，無反彈現(xiàn)象。本周治理重點為黃河路沿線富強市場周邊，將門口四周的臨時商販引導至西河沿，劃定指定區(qū)域集中管理。執(zhí)法大隊協(xié)同屬地社區(qū)（康居園社區(qū)、署西社區(qū)）堅持早五點到崗盯守，一經發(fā)現(xiàn)，合理引導，規(guī)劃管理。

二是無發(fā)生違法占地、私搭亂建情況。署西社區(qū)針對轄區(qū)內的張家墳重點區(qū)域，加大排查力度，加強巡查密度，確保無違法占地情況發(fā)生。

三是露天燒烤治理。

對轄區(qū)露天燒烤進行治理。

（一）對新疆燒烤店，執(zhí)法人員多次協(xié)調，制定進店整改方案，確保落實；

（二）其他所有商鋪，全部實現(xiàn)進店經營，無占道經營等現(xiàn)象。此外，對燒烤重點區(qū)域進行長期盯守。

三、環(huán)境衛(wèi)生整治：二幼南側垃圾清理10方，并派專人盯守，定時巡查，防止亂傾亂倒。蘭亭苑清理亂堆亂放4處，榮盛錦繡天地清理5處。