第一篇：建設(shè)工程質(zhì)量安全講評會上的講話

在全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全講評會上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)今年以來建設(shè)工程質(zhì)量安全工作，認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)有關(guān)精神，部署下階段工作任務(wù)。等下，在座領(lǐng)導(dǎo)還將作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，我講兩個方面的意見。

一、正確看待形勢，成績固然不小，但問題仍然存在 質(zhì)量和安全是一切工程的生命線。應(yīng)該說，今年特別是“六個走在前列”大競賽活動開展以來，縣住建部門表現(xiàn)出了很強的政治敏銳性，質(zhì)量安全責(zé)任意識進一步增強，各項措施落實更加有力有效，建設(shè)工程質(zhì)量穩(wěn)居省、市前列，工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)創(chuàng)歷史較好水平，違規(guī)開建項目得到有效遏制，建設(shè)市場得到有效規(guī)范。具體表現(xiàn)在以下幾點：

（一）規(guī)章制度逐步健全。住建局充分擔(dān)起質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任，把整章建制作為進一步規(guī)范、提升建設(shè)工作的重要抓手，在完善相關(guān)規(guī)章制度方面做了大量工作，會同相關(guān)部門下發(fā)了20余份質(zhì)量安全管理文件，出臺了質(zhì)量安全管理實施意見，制定了一系列規(guī)范性文件，為工程質(zhì)量安全工作提供了重要制度保障。

（二）監(jiān)督檢查不斷強化。住建局及其職能部門認真落實監(jiān)督職能，不斷探索監(jiān)督模式，實行網(wǎng)格化監(jiān)管，加強過 程監(jiān)控，監(jiān)督檢查工作比以往更加經(jīng)常，成效也更加明顯。同時，建立視頻監(jiān)管系統(tǒng)，強化警示約談制度，依法查處違法違規(guī)行為，質(zhì)量安全監(jiān)管效能進一步提高。

（三）專項治理成效明顯。堅持打非治違不放松，累計排查工程120余個，責(zé)令停工、整改342項，違法違規(guī)行為得到有效遏制。持續(xù)開展住宅工程裂縫、滲漏等質(zhì)量通病專項治理，覆蓋率超過85%，質(zhì)量投訴逐步減少；深入推進防坍塌、防墜落、防起重傷害等專項整治，取得了顯著成效。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣建設(shè)工程質(zhì)量安全還存在一些問題，有些問題甚至還比較突出。

一是工作進展不平衡。從全縣看，企業(yè)與企業(yè)之間，項目與項目之間，質(zhì)量、安全管理存在較大差異。我這里具體做一些點評：

一方面，一批項目管理嚴謹，質(zhì)量上乘，施工文明，安全措施到位。如華潤鳳凰城三期項目、中鐵國際城二期項目、遠航企業(yè)廣場項目、恒基凱旋門項目、三景華御酒店工程、海德公元一期工程、水岸新都三期二標(biāo)段工程、氣象家園綜合樓工程、萬家麗北路北延線工程等等。他們的共同特點是：施工單位、監(jiān)理單位質(zhì)量、安全管理體系基本健全，管理團隊的質(zhì)量安全意識較強，執(zhí)行規(guī)范、標(biāo)準嚴格，實體質(zhì)量整體較好，施工質(zhì)量居領(lǐng)先地位，認真落實安全教育措施、安全防護到位，文明施工措施得力。

另一方面，有一些施工項目存在不少問題。如：明城國際大廈工程，在未取得施工許可證的情況下擅自施工，被網(wǎng)上曝光“長沙縣現(xiàn)最牛違法建筑”，被住建局強力停工。和美星城、方略城市廣場、麗發(fā)新城、恒大翡翠華庭、海倫春天、楚天雅郡等開發(fā)項目違反建設(shè)程序，非法開建，被依法查處。今年以來住建局立案查處違法違規(guī)案件32起，罰金超過1400萬元。

此外，還有：湖南興華建設(shè)工程有限公司施工、長沙政和工程項目管理有限公司監(jiān)理的凱怡茗苑項目2標(biāo)，現(xiàn)場管理較為混亂，臨時用電不滿足規(guī)范要求，臨邊洞口和外腳手架安全防護差，留下不少安全隱患；中建五局第三建設(shè)有限公司施工、湖南正茂建設(shè)管理有限公司監(jiān)理的恒大翡翠華庭6-9#棟工程，由于施工工藝控制不力，致使樓板裂紋現(xiàn)象較多，樓板降板位臵處理不到位，混凝土外觀質(zhì)量較差；湖南開源建設(shè)裝飾工程有限公司施工、湖南中湘建設(shè)工程監(jiān)理咨詢有限公司監(jiān)理的九道灣研發(fā)樓工程中的節(jié)能部分，未按規(guī)范要求施工、關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況較差；湖南尚上公路橋梁建設(shè)有限公司施工、長沙市城規(guī)工程建設(shè)監(jiān)理有限公司監(jiān)理的松雅湖基礎(chǔ)設(shè)施項目監(jiān)理單位關(guān)鍵崗位人員到崗履職差，實體質(zhì)量、混凝土外觀質(zhì)量較差，質(zhì)量保證資料滯后于工程進度。

住建局相關(guān)部門還統(tǒng)計了過去三年施工、監(jiān)理企業(yè)被下 發(fā)各類停工、整改通知書、不良行為告知書等函件較多的單位，分別是湖南廣福建筑股份公司、長沙榔梨建筑股份公司、長沙干杉建筑股份公司、湖南建科工程項目管理公司、長沙正茂工程項目管理公司、長沙升達工程項目管理公司。這與上述企業(yè)在我縣境內(nèi)業(yè)務(wù)相對較多有一定關(guān)系，但更重要的是企業(yè)自身管理問題造成的；另外我縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)的早安星城、方略瀟邦、美林水郡因施工質(zhì)量等問題位居投訴前三位。

這些問題，住建局質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站均按程序作了處理，被點名的企業(yè)要正視自身存在的問題，務(wù)必高度重視，認真落實整改意見。

二是安全形勢不平穩(wěn)。之前，我縣建筑施工連續(xù)十幾年沒有發(fā)生較大安全事故，連續(xù)九年為安全年，但今年年初人民路東延線發(fā)生了一起坍塌事故，造成2人死亡、2人受傷，留下慘痛教訓(xùn)，再次敲響了安全警鐘。經(jīng)過調(diào)查，施工單位、監(jiān)理單位專項方案不審核論證，不按規(guī)定放坡，面對危機處臵不當(dāng)，作業(yè)人員冒險作業(yè)是事故主因。這個“反面教材”，我們與會的職能部門、建筑企業(yè)都要從中深刻汲取教訓(xùn)，認真對照檢查，切不可掉以輕心、松懈大意。

三是主體行為不規(guī)范。從全縣建筑工程檢查情況看，未報先建、規(guī)避招標(biāo)、肢解發(fā)包、趕搶工期、壓縮造價等行為屢禁不止，圍標(biāo)串標(biāo)、資質(zhì)掛靠、層層轉(zhuǎn)包、違法分包等現(xiàn) 4 象屢有發(fā)生，違規(guī)施工、違章作業(yè)、偷工減料、以次充好等問題屢糾屢犯，給工程質(zhì)量、安全埋下了隱患。在上半年度組織的節(jié)能專項檢查和日常抽查中，發(fā)現(xiàn)不少工程的節(jié)能部分報價清單中價格明顯低于市場價格，造成節(jié)能工程施工達不到技術(shù)要求。這些本質(zhì)上就是一個利益的問題。我們的建筑企業(yè)、工程公司看重經(jīng)濟利益無可厚非，但對于建筑質(zhì)量和安全同樣應(yīng)該看重，對建筑安全千萬不能忽視。因為，質(zhì)量就是我們建筑企業(yè)的品牌，安全更是第一位的效益。希望大家牢牢記住這些，用心體會，用心做到。

四是逃避監(jiān)督管理。部分項目特別是村鎮(zhèn)工程、園區(qū)項目、市政設(shè)施建設(shè)、一些工業(yè)廠房沒有嚴格履行法定程序，游離于監(jiān)管之外，這說明我們的部門監(jiān)管還有盲區(qū)和死角。不少建筑施工企業(yè)對項目管理采取“放羊式”，以包代管，特別是一些掛靠項目，企業(yè)對項目的質(zhì)量、安全控制形同虛設(shè)。特別需要指出的是，一些施工單位、監(jiān)理單位一線管理人員到崗履職情況差，造成一些工程處于半失控狀態(tài)。對于這些問題，我們的職能部門有責(zé)任，我們的建筑企業(yè)更要高度警醒，出了問題相關(guān)人員是無法逃避的！

大家應(yīng)該都注意到了，我這里講問題的篇幅更長。我就是要借此提醒大家，質(zhì)量安全工作中不確定、不穩(wěn)定、突發(fā)性因素實在是太多了，任何細小的疏漏都極易誘發(fā)質(zhì)量問題、導(dǎo)致安全事故，容不得半點馬虎，決不可掉以輕心，必 5 須時刻繃緊質(zhì)量安全這根弦，做到警鐘長鳴、常抓不懈。

二、奮力開創(chuàng)未來，圍繞既定目標(biāo)，措施須更加有力

當(dāng)前，我縣城鎮(zhèn)化進入提質(zhì)加速發(fā)展的新階段，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐明顯加快，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、住房建設(shè)投資將穩(wěn)步增長。今年，全縣預(yù)計完成建筑業(yè)總產(chǎn)值150 億，1—6月報建項目已近百個、建筑面積達460余萬平方米、投資總額超過80 億元、城市基礎(chǔ)設(shè)施投資20億元，至6月份房地產(chǎn)銷售123萬m，銷售額61.5億元，與去年同期比較上升勢頭明顯（去年全年178萬m、87億元）。如此大的工程投資，監(jiān)管任務(wù)非常繁重，質(zhì)量、安全監(jiān)督一線人員嚴重不足。隨著高、大、難、新工程項目越來越多，新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝廣泛應(yīng)用，監(jiān)管力量不足的矛盾將更加突出。面對新形勢、新要求，建設(shè)系統(tǒng)特別是一線質(zhì)量、安全監(jiān)督人員要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府部署要求上來，以對黨和人民高度負責(zé)的精神，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，凝心聚力、攻堅克難，把工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作抓出新成效。

后段，全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作總的要求是：堅持“質(zhì)量第一、安全至上”，大力實施質(zhì)量興業(yè)、安全發(fā)展戰(zhàn)略，嚴格落實部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，深入開展住宅工程質(zhì)量通病、施工安全、材料進場、建筑揚塵四個方面專項整治行動，進一步提升工程質(zhì)量安全水平，為人民群眾生

22命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供可靠保障。要達到的主要預(yù)期目標(biāo)是：工程主體確保結(jié)構(gòu)安全，一次驗收合格率達100%，優(yōu)良率不低于50%，住宅質(zhì)量通病治理覆蓋率90%以上；力保不發(fā)生死亡事故。為此，我們應(yīng)在以下幾個方面著力：

（一）狠抓建設(shè)主體責(zé)任落實。質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山。抓質(zhì)量安全，最重要、最基礎(chǔ)的就是要落實責(zé)任。建設(shè)單位是建設(shè)工程的組織者和管理者，是質(zhì)量安全第一責(zé)任人。凡是因隊伍選擇、材料供應(yīng)、工期要求、工程款撥付等問題影響到質(zhì)量安全的，要嚴肅追究建設(shè)單位法定代表人和項目負責(zé)人的責(zé)任?？辈煸O(shè)計單位要確保設(shè)計成果符合標(biāo)準規(guī)范，加強建設(shè)過程技術(shù)服務(wù)，對重大質(zhì)量風(fēng)險源、安全危險源要提出技術(shù)措施。施工單位要按標(biāo)準規(guī)范組織施工，健全質(zhì)量安全保證體系，嚴格專項方案審查，落實工序驗收、隱患排查、風(fēng)險分析、應(yīng)急救援等制度。監(jiān)理單位要切實履行過程控制職責(zé)，做好方案審核、材料把關(guān)、現(xiàn)場巡查、平行檢驗和旁站工作。圖審機構(gòu)要嚴把圖紙審查關(guān)，不符合標(biāo)準的堅決不予通過。檢測機構(gòu)要做到程序合法、數(shù)據(jù)可靠，絕不允許弄虛作假。建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，專職質(zhì)量安全管理人員要現(xiàn)場盯守，對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大危險源加強檢查巡視，及時消除質(zhì)量安全隱患。

（二）著力強化部門監(jiān)督管理。住建局作為工程質(zhì)量、安全監(jiān)管主體，要按照“管行業(yè)必須管質(zhì)量安全”的原則，對轄區(qū)內(nèi)每一家企業(yè)單位、每一個施工現(xiàn)場，都要落實好監(jiān)管職責(zé)。

一要實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。按照國家有關(guān)法律法規(guī)，房屋建筑、市政工程和工業(yè)廠房以及集中安臵房，無論投資主體是政府還是企業(yè)、資金來源是國有還是個人、建設(shè)地點是城市還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都必須嚴格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、竣工驗收備案等法定建設(shè)程序和制度，納入政府質(zhì)量安全監(jiān)督范圍，確保做到無縫隙、無盲區(qū)、全覆蓋。未經(jīng)批準、手續(xù)不全的一律不準開工建設(shè)，已經(jīng)開工的要依法責(zé)令整改。這幾年，小城鎮(zhèn)和農(nóng)房建設(shè)規(guī)模不斷擴大，而且多在城市規(guī)劃區(qū)外，是監(jiān)管環(huán)節(jié)中的短板。要盡快建立村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管機制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊伍建設(shè)，住建局要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，對村鎮(zhèn)工程建設(shè)項目實施有效監(jiān)管，并為農(nóng)民自建房提供技術(shù)支持和服務(wù)。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)活動，要依法納入建設(shè)部門統(tǒng)一監(jiān)管，杜絕封閉管理。

二要突出監(jiān)管重點。要實行差別化管理，對保障體系不健全、現(xiàn)場管理不規(guī)范的，增加監(jiān)督力量，提高監(jiān)督頻次；對大型公建、市政設(shè)施、保障房等社會關(guān)注度高的工程項目，要落實負責(zé)人聯(lián)點制度，實施全程監(jiān)督；要重點對影響工程結(jié)構(gòu)安全的實體質(zhì)量以及質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位到崗履職、機械設(shè)備維護使用、安全防護措施落實、隱患排查整改等情況進 行監(jiān)督檢查；對竣工驗收不符合規(guī)定、工程實體質(zhì)量和使用功能存在明顯缺陷的，一律不準交付使用。

三要強化“兩場”聯(lián)動。在施工現(xiàn)場和建筑市場管理中，各部門要加強溝通、分工協(xié)作，將質(zhì)量安全與資質(zhì)資格審批、招標(biāo)投標(biāo)、評先評優(yōu)結(jié)合起來，對管理混亂、質(zhì)量低下特別是發(fā)生事故的企業(yè)，要限制承接新的項目，管不好今天的現(xiàn)場，就讓它失去明天的市場。

四要落實各方主體責(zé)任。工程是企業(yè)干出來的，無論政府監(jiān)管還是社會監(jiān)督，都不能代替工程建設(shè)者的作用，只有工程建設(shè)各方主體及相關(guān)人員切實負起責(zé)任，才能真正保證工程質(zhì)量。建設(shè)單位要擇優(yōu)選擇勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位；勘察設(shè)計單位要嚴格按照法律法規(guī)和標(biāo)準規(guī)范進行勘察設(shè)計；施工單位要嚴格按照設(shè)計和工程建設(shè)標(biāo)準組織施工；監(jiān)理單位要認真履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)理職責(zé)，嚴格實施施工現(xiàn)場監(jiān)理。要采取有效措施，確保各方主體要保證崗位、人員和責(zé)任的落實，同時必須強化現(xiàn)場每位管理人員、技術(shù)人員以及操作工人個人責(zé)任的落實。

（三）深入開展“四個方面專項整治” 一是住宅工程質(zhì)量通病專項整治。治理住宅工程質(zhì)量通病是一項民心工程，質(zhì)監(jiān)站前期做了大量工作，并出臺了《長沙縣建設(shè)住宅工程質(zhì)量通病防治辦法》，各主體單位要認真貫徹落實。質(zhì)監(jiān)部門要認真梳理群眾反映集中的質(zhì)量問題，分析原因，組織編制防治措施，確定整治計劃，切實把通病 治理技術(shù)和管理措施落實到招投標(biāo)文件里、設(shè)計圖紙上、施工過程中，作為竣工驗收的重要內(nèi)容，力爭用3-5年時間基本解決現(xiàn)有的通病問題。質(zhì)監(jiān)站要繼續(xù)貫徹落實住宅工程質(zhì)量分戶驗收制度，克服各種困難和制約因素，將住宅工程質(zhì)量監(jiān)管工作落到實處，全面提高住宅工程質(zhì)量管理水平，確保廣大群眾買到放心房、住上安心房。

二是施工安全專項整治。積極推進建筑施工安全標(biāo)準化工作，在企業(yè)自評基礎(chǔ)上，質(zhì)量、安全監(jiān)督部門要加強核查，將考評結(jié)果與誠信評分等管理結(jié)合起來。深入開展以高處墜落、起重傷害、施工坍塌“三大頑疾”為重點的專項整治行動，對深基坑開挖支護、洞口臨邊防護、塔機安裝拆卸、高大模板支撐等危險性較大的分部分項工程，要認真編制專項方案，落實專家論證審查制度，在實施過程中，項目經(jīng)理、質(zhì)量員、安全員和總監(jiān)理工程師要全程參與作業(yè)監(jiān)管。要建立預(yù)警機制，針對不同季節(jié)、氣候特點、施工進度，提前排查、提前預(yù)警，防患于未然?，F(xiàn)在正值夏季，天氣炎熱、風(fēng)干物燥，要特別注意施工現(xiàn)場防火問題，認真落實好防范措施。

三是建筑材料進場專項整治。近期，發(fā)現(xiàn)部分工程使用的商品混凝土、水泥等建材有不合格現(xiàn)象，引起社會關(guān)注。7月10日，政法頻道報道了幾個項目使用冒牌水泥問題，雖然沒有發(fā)現(xiàn)這些水泥用于工程主體，但也為我們敲響了警鐘。各工地一定要引以為戒，按照“誰采購誰負責(zé)、誰驗收誰負責(zé)”的原則，嚴格執(zhí)行建筑材料進場準入制度，從源頭 上保證質(zhì)量安全。凡是進入施工現(xiàn)場的材料，施工、監(jiān)理單位必須做到出廠合格證、檢驗報告、產(chǎn)品標(biāo)識“三核驗”，重點加強鋼筋、商品混凝土、砌塊、水泥、防水等材料的見證取樣檢測。要汲取深圳“海砂門”事件教訓(xùn)，加強商品混凝土、預(yù)拌砂漿、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)質(zhì)量管理。

四是建筑揚塵專項整治。5月、6月份以來，縣建設(shè)系統(tǒng)開展揚塵綜合整治專項行動，措施得力，取得了很好的成效。各部門要繼續(xù)各負其責(zé)、密切配合，下功夫整治施工揚塵、渣土運輸、垃圾堆放等突出問題。施工單位要落實現(xiàn)場圍擋、遮蓋、密閉、噴灑、沖洗、綠化、硬化等措施，渣土車輛要密閉運輸并對輪胎、底盤進行沖洗，設(shè)臵圍擋、噴水降塵，確保建筑揚塵治理年內(nèi)見到明顯成效。

（四）切實加大督查處罰力度

監(jiān)督檢查要做到“四個結(jié)合”：堅持全面檢查與重點檢查相結(jié)合、自查與抽查相結(jié)合、明查與暗查相結(jié)合、日常檢查與集中檢查相結(jié)合，建立完善“專家查隱患、企業(yè)抓整改、部門促落實”的工作機制。要發(fā)揮專家的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，幫助診斷問題、查找隱患。企業(yè)要認真對照專家意見，逐一落實整改措施。對存在重大隱患的工程，住建局要掛牌督辦，委派專人到現(xiàn)場督導(dǎo)，隱患不消除，人員不撤離，工程不復(fù)工。執(zhí)法處罰要做到“四個一律”：對發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)問題，要不講情面、敢于碰硬，凡是不能保證工程質(zhì)量安全的，一律停工整改；凡是參與非法違法建設(shè)的建設(shè)、施工、監(jiān)理 企業(yè)，一律計入不良行為并按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰；凡是因質(zhì)量安全問題受到處罰的，一律公開曝光；凡是有問題拒不整改或?qū)壹m屢犯、造成惡劣影響的，一律清出建筑市場。事故查處要做到“四不放過”：已經(jīng)發(fā)生的事故，必須依法對相關(guān)單位和責(zé)任人嚴肅處理，切實做到事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。今年人民東路發(fā)生的安全責(zé)任事故，縣政府依法作出嚴肅處理，施工單位、項目經(jīng)理、安全負責(zé)人、監(jiān)理單位、項目總監(jiān)等被追究責(zé)任，施工單位、有關(guān)企業(yè)受到了處罰，教訓(xùn)十分深刻。

（五）進一步完善政策機制

一要健全規(guī)章制度。研究制定建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任制、施工現(xiàn)場安全監(jiān)督等規(guī)定，建立工程建設(shè)信息統(tǒng)計和質(zhì)量安全通報制度，并制定相應(yīng)配套措施，全面落實監(jiān)理周報制度。

二要完善獎懲機制。要將優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和優(yōu)質(zhì)優(yōu)先政策落實到招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂、工程結(jié)算等環(huán)節(jié)，已推行的誠信體系建設(shè)要與招投標(biāo)密切聯(lián)動。積極引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)魯班獎、芙蓉杯、省優(yōu)質(zhì)工程、質(zhì)量安全標(biāo)化工程，發(fā)揮典型引路、示范帶動作用。對獲獎工程，縣政府按建筑法予以獎勵，對發(fā)生質(zhì)量安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，要立即暫扣資質(zhì)資格證書。對發(fā)生質(zhì)量安全事故的，取消其在建設(shè)領(lǐng)域一切評優(yōu)獲獎資格。三要加強科技支撐。在結(jié)構(gòu)質(zhì)量評優(yōu)、節(jié)能工程施工、技術(shù)資料管理等方面制定相應(yīng)管理辦法，完善工程質(zhì)量和施工安全標(biāo)準體系。全面推廣施工現(xiàn)場遠程視頻監(jiān)控、質(zhì)量安全檢測數(shù)據(jù)實時傳輸和起重機械安全防護信息系統(tǒng)，加快節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)水、環(huán)保等先進適用技術(shù)轉(zhuǎn)化，推動綠色施工。

四是強化教育培訓(xùn)。質(zhì)量安全培訓(xùn)不到位就是最大隱患。要加強建筑施工企業(yè)三類人員和特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，健全工程質(zhì)量關(guān)鍵崗位持證上崗制度，做到不培訓(xùn)不上崗、不持證不上崗。廣泛開展質(zhì)量安全公益宣傳和文化建設(shè)，切實加強公共教育、警示教育和應(yīng)急避險教育。今年，住建局以工程質(zhì)量、安全發(fā)展為主題，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂見的宣傳活動，反響很好，要繼續(xù)堅持下去。

五是建立誠信體系。盡快建立以工程項目為載體、以信息技術(shù)為手段、一體化的建筑市場信用管理平臺，實現(xiàn)建設(shè)類企業(yè)、從業(yè)人員和工程項目信息庫互聯(lián)互通。完善不良行為記錄公示制度，大力推進信息公開，住建局要推動第三方對工程質(zhì)量安全的監(jiān)管工作，將工程建設(shè)質(zhì)量安全管理臵于政府、市場和公眾的有效監(jiān)督之下。今后工程招投標(biāo)將誠信分作為重要考核指標(biāo)，充分體現(xiàn)擇優(yōu)原則。

（六）強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)

信息化技術(shù)是促進監(jiān)管手段現(xiàn)代化的重要支撐。我縣率先建立先進的施工現(xiàn)場遠程視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)、質(zhì)安監(jiān)督自動化辦公系統(tǒng)，企業(yè)誠信管理平臺，使監(jiān)管工作大幅提升，更加科學(xué)、更加公正。結(jié)合省建筑監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，質(zhì)量、安全監(jiān)督部門要按照質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和安監(jiān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)開展日常工作。必須落實檢測機構(gòu)包括預(yù)拌混凝土的檢測數(shù)據(jù)實時上傳,質(zhì)量監(jiān)督部門要對上傳的檢測數(shù)據(jù)加強監(jiān)管,有疑問或不合格項要立即處理。同時，要加強建筑工程施工安全投入?！督ㄔO(shè)工程安全文明施工費管理辦法》已明確了建設(shè)、施工、監(jiān)理單位以及建設(shè)主管部門在安全生產(chǎn)費用支付、使用、管理方面的基本職責(zé)和監(jiān)管方式，建設(shè)主管部門和安全監(jiān)督機構(gòu)要繼續(xù)抓緊實施，保證施工現(xiàn)場安全文明施工費落實到位，從源頭上解決安全投入不足的問題。

（七）扎實推動質(zhì)量安全各項工作

一要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位要把工程質(zhì)量、安全工作作為頭等大事，主要負責(zé)同志要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決制約質(zhì)量安全的重大問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”的要求，深入基層、親臨現(xiàn)場、督促檢查。嚴格落實質(zhì)量安全終身責(zé)任制和行政問責(zé)制，出了質(zhì)量安全事故，無論涉及到誰，無論在哪個崗位，都要依法追究責(zé)任、一查到底。

二要強化部門協(xié)調(diào)。建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)大、部門多，質(zhì)量安全管理責(zé)任主體多。各相關(guān)單位要密切配合、齊抓共管，按照職責(zé)分工抓好房屋建筑、市政工程、燃氣等方面的質(zhì)量安 全管理，行業(yè)管理到哪里，質(zhì)量安全責(zé)任就落實到哪里。同時，要進一步加強質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)和能力建設(shè)。

三要加強廉政建設(shè)。工程建設(shè)投資大、環(huán)節(jié)多、周期長、涉及面廣，極易滋生腐敗問題。對此，我們各單位的一把手和分管負責(zé)人，要嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，一方面要堅持以身作則，樹立正氣，另一方面要加強教育監(jiān)管，常敲警鐘，常念緊箍咒。我們從事監(jiān)管隊伍的同志，一定要潔身自好、防微杜漸，決不可觸及廉政高壓線，真正做到工程優(yōu)良、干部清廉、群眾滿意。

同志們，工程質(zhì)量安全關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)，關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，是百姓最直接、最關(guān)切、最重大的利益，不僅是建設(shè)問題、經(jīng)濟問題，更是民生問題、政治問題。希望各參建主體認真履行職責(zé)，強化管理，全力以赴，狠抓落實，推動全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全水平再上新臺階，為我縣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，挺近全國十強做出新的更大的貢獻。

第二篇：建設(shè)工程質(zhì)量安全標(biāo)準化現(xiàn)場觀摩會講評

現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)講評

各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們下午好？

今天，我們在這里召開工程安全質(zhì)量管理標(biāo)準化工地及裝配式建筑觀摩會，目的就是發(fā)揮甘肅建投示范引領(lǐng)作用，積極引導(dǎo)各單位、各項目開展安全質(zhì)量管理標(biāo)準化工地創(chuàng)建，促進蘭州市建設(shè)工程安全質(zhì)量管理水平的提升。

首先，我們向四建哈曉春哈總、張銀川項目經(jīng)理，六建劉建軍劉總、岳資江項目經(jīng)理

三建肖 軍肖總、趙小兵項目經(jīng)理表示感謝！你們是紅花、是盛開的牡丹，是我們建筑業(yè)的驕傲，給建筑業(yè)聯(lián)合會、給今天觀摩的人帶來了驚喜，榜樣的力量是無窮的，相信觀摩后各單位會行動起來，掀起一個學(xué)習(xí)和創(chuàng)建高潮。

一．觀摩項目簡介

我們今天時間安排很緊張，可以說是馬不停蹄，前面兩個是安全生產(chǎn)標(biāo)準化工地，后面一個是甘肅省裝配式建筑示范工程。應(yīng)當(dāng)說是做的都很好，同時各有千秋。觀摩項目簡介如下；

第一個項目，甘肅六建的甘肅紫光總部經(jīng)濟大廈，地下2層，地上25層，筏板基礎(chǔ)，框架—核心筒結(jié)構(gòu)，建筑面積5萬平米，其亮點在于：

1.施工現(xiàn)場狹小應(yīng)用BIM技術(shù)進行二次布置。

2.安全圍護一次投入，多次使用，達到工具化、定型化。3.應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)、QQ、微信、二維碼信息平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。4.樣板引路、方案優(yōu)化、小改小革，促進了質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。5.創(chuàng)新管理、細化分工、落實責(zé)任，實現(xiàn)階段目標(biāo)。6.大量應(yīng)用環(huán)保技術(shù)，落實環(huán)保職責(zé)。

7.土建安裝一體化施工，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一驗收。第二個項目，甘肅三建的蘭州新區(qū)中川商務(wù)酒店。位于黃河大道北側(cè)。甘肅建投為總承包單位，EPC承包模式。由1#、2#、3#樓組成。甘肅三建承建的2#樓是商務(wù)酒店，建筑面積5670平米。地下一層，地上南北兩側(cè)為八層，東西兩側(cè)為六層，呈四合院布置。

（EPC承包模式：EPC是設(shè)計、采購、施工的三個英文單詞的縮寫。是指建設(shè)單位作為業(yè)主將項目發(fā)包給總承包單位。由總承包單位承攬建設(shè)工程的的設(shè)計、采購、施工，并對所承攬的建設(shè)工程質(zhì)量、安全、工期、造價等全面負責(zé)。最終向建設(shè)單位提交能夠滿足合同約定、滿足使用功能、具備使用條件，并經(jīng)竣工驗收合格的建設(shè)工程模式。是當(dāng)前建筑業(yè)采用的一種先進承包方法）

其亮點主要表現(xiàn)在：

1.企業(yè)文化建設(shè)與施工生產(chǎn)同步。施工、辦公區(qū)統(tǒng)一策劃，分別布置。大宗材料采用在建投物資平臺統(tǒng)一采購模式;2.臨時圍墻采用1.8米高彩鋼圍擋搭設(shè);3.現(xiàn)場勞務(wù)人員工資實名制發(fā)放。

4.設(shè)置指紋及人臉識別系統(tǒng)，遠程監(jiān)控系統(tǒng)，做到無死角全覆蓋。5.辦公區(qū)門口及會議室正面設(shè)置LED屏，根據(jù)進度選擇不同的宣傳視頻，營造良好施工氛圍。

6.質(zhì)量管理：開工伊始，項目部對每道工序提前予控，樣板先行，樣板區(qū)包括屋面、衛(wèi)生間、砌體抹灰、外墻干掛石材、樓梯模板、鋼筋綁扎、管道安裝，電器設(shè)備安裝等實物做法。包括樓層內(nèi)養(yǎng)護采用了三建專利的自動上水裝置。大跨度大尺寸柱加固模式。

7.安全管理：設(shè)安全體驗區(qū)，有平衡木體驗、安全帽撞擊體驗、洞口墜落體驗、安全帶使用體驗等,將安全教育落到實處。安全防護統(tǒng)一化、文明施工標(biāo)準化。包括安全通道工具化防護棚搭設(shè)，新型懸挑外防護鋼板網(wǎng)應(yīng)用。第三個項目，甘肅四建的蘭州新區(qū)裝配式建筑示范工程。裝配式建筑定義;是指用工廠生產(chǎn)的預(yù)制構(gòu)件在現(xiàn)場裝配而成的建筑，從結(jié)構(gòu)形式來說，裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)都可以稱為裝配式建筑，是工業(yè)化建筑的重要組成部分。這種建筑的優(yōu)點是建造速度快，受氣候條件制約小，既可節(jié)約勞動力又可提高建筑質(zhì)量，用通俗的話形容，就是像造汽車那樣造房子。

裝配式建筑特點：

1.大量的建筑部件由構(gòu)造車間生產(chǎn)加工完成，構(gòu)件種類主要有外墻板，內(nèi)墻板，疊合板，陽臺，空調(diào)板，樓梯，預(yù)制梁，預(yù)制柱等。

2.大量的是裝配作業(yè)，現(xiàn)場現(xiàn)澆現(xiàn)制作業(yè)量大大減少。3.采用建筑、裝修一體化設(shè)計、施工，裝修隨主體施工同步進行。4.設(shè)計的標(biāo)準化和管理的信息化。構(gòu)件越標(biāo)準，批量越大，生產(chǎn)效率越高，相應(yīng)的成本就會下降，配合工廠的數(shù)字化管理，裝配式建筑的性價比會越來越高。

5.符合綠色建筑的要求。

裝配式建筑對應(yīng)的三本技術(shù)標(biāo)準：

《裝配式混凝土建筑技術(shù)標(biāo)準》GB/T51231-2016； 《裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準》GB/T51232-2016； 《裝配式木結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準》GB/T51233-2016。

甘肅四建承建的蘭州新區(qū)裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅小區(qū),建筑總面積約10.13萬平方米，投資約4億元，是西北地區(qū)規(guī)模最大的裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅項目。被列為國家重點研發(fā)計劃綠色建筑及建筑工業(yè)化重點專項科技示范工程.裝配率達到76%，超過了《工業(yè)化建筑評價標(biāo)準》要求（裝配率不低于50%）。施工管理先進,項目包括10棟住宅樓及附屬臨街商業(yè)鋪面和地下車庫。據(jù)此編寫出地方標(biāo)準《裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅技術(shù)質(zhì)量實施手冊》。二．觀摩學(xué)習(xí)與文件要求

安全質(zhì)量標(biāo)準化工地的提法是從去年年底出現(xiàn)的，是施工單位從現(xiàn)在開始需要做的重要工作，通過觀摩可以找到差距縮小差距。

住建部2017年12月11日發(fā)出了《關(guān)于開展工程質(zhì)量管理標(biāo)準化工作的通知》（建質(zhì)?2017?242號）文件，甘肅省住建廳2018年2月6日發(fā)出了《甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程推行質(zhì)量管理標(biāo)準化工作實施方案》，要求從企業(yè)制度建立上、從現(xiàn)場綜合管理上、從技術(shù)資料填寫管理中體現(xiàn)標(biāo)準化、樣板化、范例化。

實施方案要求，1.“以施工現(xiàn)場為中心，以質(zhì)量行為標(biāo)準化和工程實體質(zhì)量控制標(biāo)準化為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、樣板引路、以點帶面，推行質(zhì)量管理標(biāo)準化，建立企業(yè)和工程項目自我約束、自我完善、持續(xù)改進的質(zhì)量管理工作機制?！?2.“建立健全企業(yè)日常質(zhì)量管理、施工項目質(zhì)量管理、工程實體質(zhì)量控制、工序質(zhì)量過程控制等管理制度、工作標(biāo)準和操作規(guī)程，建立工程質(zhì)量管理長效機制，實現(xiàn)質(zhì)量行為規(guī)范化和工程實體質(zhì)量控制程序化，促進工程質(zhì)量均衡發(fā)展，有效提高工程質(zhì)量整體水平。” 3.“按照“體系健全、制度完備、責(zé)任明確”的要求，對企業(yè)和現(xiàn)場項目管理機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)等方面做出相應(yīng)規(guī)定，主要包括人員管理、技術(shù)管理、材料管理、分包管理、施工管理、資料管理和驗收管理等。”

三．觀摩的意義在于意識的轉(zhuǎn)變

應(yīng)當(dāng)是居安思危，而不是夜郎自大。做為民營企業(yè)，無論是伊真建設(shè)、還是天益房建，與觀摩項目比較，很多方面還是比較落后的。我們應(yīng)當(dāng)有危機感，有被淘汰感。應(yīng)當(dāng)知恥而后勇。不能只是埋頭拉車，不抬頭看路。據(jù)我們知道的情況；甘肅在全國的建筑業(yè)排名是靠后的，與西藏、青海持平?？纯锤拭C建投、看看在甘的中字頭施工企業(yè)，中建三局、中建五局，中鐵各局，看看南方、北京、上海、西安，我們的差距還在拉大。在座的各位能不能意識到；為什么蘭州市及周 邊大量的建筑市場份額被它們拿走，高大尚的建筑被它們拿走。重要的就是我們意識上、理念上、創(chuàng)新上、跟進上欠缺。沒有認識到“安全生產(chǎn)”和“質(zhì)量品牌”給企業(yè)帶來的經(jīng)濟效益，缺乏競爭力。

如何提高競爭力，占有一席之地，跟上建筑行業(yè)大國工匠精神的步伐，應(yīng)當(dāng)說有很多方法。其中重要的一條就是走出去，學(xué)習(xí)-拿來-跟進-為我所用-有競爭力-接到很多任務(wù)-立于不敗之地。所以建筑業(yè)聯(lián)合會要求，各單位報名，組織到北京、上海觀摩人家的標(biāo)準化工地和裝配式建筑，還請各單位領(lǐng)導(dǎo)回去后抓緊協(xié)商，把名單報上來。

四．觀摩后回到工地怎么辦？

改變我們的觀念、運動我們的大腦、拿起我們手中的筆，書寫新篇章。不甘落后，奮勇直追，喊破嗓子不如干出個樣子。尤其是項目經(jīng)理，要奮不顧身，要身先士卒，要有經(jīng)濟頭腦，當(dāng)好項目管理的火車頭。遵循質(zhì)量管理PDCA（計劃、執(zhí)行、檢查、調(diào)整）循環(huán)模式，養(yǎng)成一個良好的工作習(xí)慣。解決干什么來了？有什么收獲？回到工地怎么辦的問題。結(jié)合本職工作尋找差距，舉一反三，給自己提出問題和解決問題的方法。不能確定的時候激動、觀摩的時候感動、回到工地不動，等于應(yīng)付差事交白卷。要變被動為主動，變領(lǐng)導(dǎo)要我干，到我要主動干，頭腦中有了這個意識，項目上的問題就會迎刃而解（我這段話是專門寫給項目經(jīng)理的）。

為此我們還組織了建筑業(yè)聯(lián)合會網(wǎng)站的優(yōu)秀論文擂臺賽。項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人、項目安全負責(zé)人是項目的管理者，也是本次觀摩學(xué)習(xí)的主要人物。按照現(xiàn)場簽到，要求月底前以上三類人員向建筑業(yè)聯(lián)會會和本單位提交本次觀摩學(xué)習(xí)論文或體會。我們將分批在聯(lián)合會網(wǎng)站上登錄，根據(jù)寫作質(zhì)量和大家評議，以個人身份評選出一等獎一名、二等獎二名、三等獎三名，由聯(lián)合會發(fā)文通報表彰，并予獎勵。

謝謝大家！

第三篇：在建設(shè)工程質(zhì)量安全標(biāo)準化現(xiàn)場觀摩會上的講話

在2017年質(zhì)量安全標(biāo)準化現(xiàn)場觀摩會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我們在城市公園二期高層11-13#棟施工現(xiàn)場召開2017年“建筑施工質(zhì)量安全標(biāo)準化現(xiàn)場觀摩會”，目的是進一步發(fā)揮建筑施工質(zhì)量及安全生產(chǎn)標(biāo)準化示范工地的示范引領(lǐng)作用，積極引導(dǎo)各項目開展質(zhì)量及安全生產(chǎn)標(biāo)準化工地創(chuàng)建，促進我縣建設(shè)工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)管理水平的進一步提升。剛才，觀摩項目施工單位（偉大集團建設(shè)股份有限公司）做了項目質(zhì)量安全標(biāo)準化創(chuàng)建經(jīng)驗，汪博主任宣讀了關(guān)于表彰我縣“質(zhì)量安全標(biāo)準化示范觀摩項目”及“優(yōu)秀安全管理員”的決定。在此，我謹代表縣住建局向今天受到表彰的單位和個人表示衷心的祝賀！希望全縣各在建項目責(zé)任主體單位以獲獎單位為榜樣，發(fā)揚比學(xué)趕超，奮勇拼搏的進取精神，努力實現(xiàn)工作新突破、新發(fā)展，為推進我縣建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)水平的進一步提升做出新貢獻。等下，紅梁縣長、馮強總工還要做重要講話，請大家認真聽，認真學(xué)，認真落實好。下面我就今天的現(xiàn)場觀摩會講幾點意見：

一、充分認識到開展質(zhì)量安全標(biāo)準化活動的意義。近年來，在縣委縣政府、市住建局等各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在建筑行業(yè)各企業(yè)與行政主管部門的共同努力下，我縣建設(shè)工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)管理水平有了較大提升，各項工作不斷取得新突破，獲得了各級領(lǐng)導(dǎo)部門及社會充分肯定和好評。但是，我們應(yīng)清晰地看到，當(dāng)前我縣建設(shè)工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)依然比較薄弱，相關(guān)企業(yè)質(zhì)量意識及安全意識還不深刻，建設(shè)工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)管理水平距離先進地區(qū)，尤其是沿海地區(qū)還存在較大差距。推進質(zhì)量及安全生產(chǎn)標(biāo)準化，是建設(shè)工程管理工作中一項基礎(chǔ)性、長期性、根本性的工作，是企業(yè)樹立質(zhì)量“品牌”、提高安全素質(zhì)的基礎(chǔ)，是推動企業(yè)落實質(zhì)量及安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立質(zhì)量及安全管理長效機制的根本途徑。無論是當(dāng)前還是今后，持續(xù)開展質(zhì)量及安全生產(chǎn)標(biāo)準化工作，對企業(yè)和社會都有著重要的意義。

二、增強抓好工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全的使命感和責(zé)任感。“安全生產(chǎn)，以人為本；百年大計，質(zhì)量為先”。在建筑領(lǐng)域，安全與質(zhì)量是不可分割的有機體，是工程建設(shè)中永久的話題。近年來，我們結(jié)合“工程質(zhì)量常見問題專項治理”及“安全生產(chǎn)標(biāo)準化考評”等重點工作的推進，大力開展了各類質(zhì)量安全專項整治和專項檢查，總體保障了全縣建設(shè)工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。但是，從我局相關(guān)部門受理工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)方面的投訴情況來看，我們的建設(shè)工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)水平還距離人民的需求有差距。正所謂“己所不欲，勿施于人”，作為城市的建設(shè)者，我們就應(yīng)該牢固樹立抓好工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全的使命感和責(zé)任感，把人民對住房質(zhì)量的需求和保護人民的生命財產(chǎn)安全作為我們永久追求的目標(biāo)。

三、大力推進質(zhì)量及安全生產(chǎn)標(biāo)準化示范工地創(chuàng)建。這幾年來，我們多次組織大家進行了質(zhì)量及安全生產(chǎn)標(biāo)準化示范工地觀摩，有去參觀先進地區(qū)的，也有在縣內(nèi)的，大家學(xué)習(xí)交流了許多的先進經(jīng)驗，但感覺大家還是沒有將學(xué)到的先進經(jīng)驗進行推廣，用于實踐，縣內(nèi)在建項目創(chuàng)建質(zhì)量及安全生產(chǎn)標(biāo)準化的氛圍還不濃厚，全縣質(zhì)量安全生產(chǎn)標(biāo)準化示范工地的比例還比較低。我想啊，這可能是由于我們做的宣傳還沒有到位，推廣力度不夠強，再加上經(jīng)濟下行給建筑市場帶來嚴重壓力所引起的。在這里，我認為各單位應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，深刻認識到“質(zhì)量品牌”和“安全生產(chǎn)”給公司帶來的經(jīng)濟效益，越是在經(jīng)濟下行壓力下，越要強化對質(zhì)量和安全的管理，不斷夯實自己的競爭力，在建筑行業(yè)的“大洗牌”中獲得機會。這次觀摩會之后，我希望各單位能把偉大集團建設(shè)股份有限公司的先進經(jīng)驗帶回去認真推廣，積極開展質(zhì)量及安全生產(chǎn)標(biāo)準化項目創(chuàng)建，尤其是縣里的一級施工企業(yè)、老牌企業(yè)要充分發(fā)揮模范帶頭作用，帶領(lǐng)全縣各施工企業(yè)全力推廣質(zhì)量安全標(biāo)準化創(chuàng)建。同時，也希望局屬各相關(guān)股室、責(zé)任人結(jié)合“兩學(xué)一做”教育實踐活動，扎實開展“企業(yè)幫扶”和“項目幫扶”工作，要在做好監(jiān)管工作的同時，積極上前服務(wù)指導(dǎo)，幫一把、扶一把、促一把，通過行業(yè)與政府的同力合作，把縣里的建筑業(yè)發(fā)展和建設(shè)工程質(zhì)量安全管理水平帶上一個新的臺階。

同志們，國內(nèi)不時發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故不停地給我們敲響警鐘，人民對住宅工程居住性能日益增長的需求不斷地給我們予以鞭策。借此，我再次呼吁各單位與主管部門一起，牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)，落實責(zé)任，為推動淥湘平安文明發(fā)展做出新的貢獻，在新的歷史時期，給人民和歷史交一份更加滿意的合格答卷！

第四篇：工商局長在局效能建設(shè)講評會上的講話

工商局長在局效能建設(shè)講評會上的講話

精選范文:工商局長在局效能建設(shè)講評會上的講話(共2篇)

同志們：

按照xx市工商局的統(tǒng)一部署，分局決定今天召開效能建設(shè)講評會，主要是對前一階段的效能建設(shè)情況做一個簡單講評，并對下一階段效能建設(shè)工作作一部署,下面我代表局黨委講三點意見。

一、前階段工作的簡要回顧

今年以來，分局根據(jù)上級有關(guān)部署，開展了機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動和“兩建一創(chuàng)”活動。在活動中，一把手親自負責(zé)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂實施方案和計劃安排表，召開座談會，開展對照檢查;并把效能建設(shè)與“競爭上崗、雙向選擇”、撰寫 “任期規(guī)劃”、創(chuàng)新服務(wù)舉措等正在開展的工作緊密結(jié)合起來，通過扎實抓好當(dāng)前工作促進了效能建設(shè)的開展。

通過這些活動，在一定程度上轉(zhuǎn)變了工商職能，規(guī)范了執(zhí)法行為，優(yōu)化了干部隊伍，提高了行政能力和辦事效率，強化了服務(wù)意識、效能意識、廉潔意識，改進了工作作風(fēng)。

二、效能建設(shè)中存在的問題

應(yīng)該說前段時間效能建設(shè)取得了一定的成效，但也必須清醒的看到我們隊伍里還存在著許多亟待解決的突出問題。

(一)認識上存在的問題，對效能建設(shè)不夠重視，應(yīng)付思想、走過場思想嚴重。

認為我局在效能建設(shè)上已經(jīng)取得了不少的成績，自我感覺良好，比上不足，比下有余，缺乏緊迫感和危機感。有人認為前段時間的明察暗訪都沒查到我局什么事，我們應(yīng)該就沒什么問題，就松懈下來，事實上《法制報》上說的早上打掃衛(wèi)生、上班聊天等問題，我們局里一樣存在，而且現(xiàn)在還沒引起足夠的重視。

認為效能建設(shè)年年搞，雖然有些新的舉措，但基本還是老一套，屬于形式主義的事，因此，對效能建設(shè)往往抱著炒冷飯的態(tài)度，應(yīng)付了事。如這次的“十問”自查活動，自查表都是三催四催才交上來，查出來的問題幾乎是全局統(tǒng)一，都是學(xué)習(xí)不夠，思想不到位等，不肯深入，圖省事。

認為效能建設(shè)是多出來的事，平時應(yīng)付案件、巡查都忙不過來了，沒時間、也沒精力再管效能建設(shè)，為自己找借口。

認為效能建設(shè)中出點小問題是難免的，只要大事不犯，不碰高壓線，就萬事大吉了。

認為效能建設(shè)是局領(lǐng)導(dǎo)的事，局里布置了什么任務(wù)下面照章實施就可以了。

(二)落實上存在的問題，雷聲大雨點小，少有動真格的，制度制訂了很多，但落實有幾分。分局今年就出臺了規(guī)范執(zhí)法行為的《二十四條》，規(guī)范服務(wù)行為的《政務(wù)服務(wù)承諾制》，但有多少科(室)、工商所去認真學(xué)習(xí)過、去強調(diào)貫徹過。

(三)工作上存在的問題，安于現(xiàn)狀，不思進取，缺乏政治敏感性，任何行動都要等待局里部署。

總的來說存在兩種情況，一是業(yè)務(wù)能力不行的，許多同志在自查中都寫存在的問題是學(xué)習(xí)不夠，但也就到覺得不夠，接下來就沒有了，規(guī)定的每周要有半天學(xué)習(xí)，有多少是確保了的，或者說在學(xué)習(xí)的時候是用了心的。二是有能力，但不負責(zé)任。做一天和尚撞一天鐘，不求有功，但求無過，工作疲沓，在接待時態(tài)度冷漠生硬、解答咨詢不清楚、不到位、不耐心，辦事推委拖拉，工作程序不規(guī)范。

(四)在紀律上對自身的形象還不夠注重，紀律作風(fēng)不嚴、上班遲到早退、中途離崗、著裝隨便、上班時間聊空天等情況仍不同程度的存在，影響了工商干部隊伍的整體形象。

這些問題雖然只是局部甚至個別現(xiàn)象，但都要引起我們足夠的警覺，任其發(fā)展，后果不堪設(shè)想。分析這些問題存在的主要原因主要是：

1、思想認識不到位，滿足于現(xiàn)狀。特別是近幾年的滿意單位評比，我局在參評單位中名次比較靠前，在行風(fēng)建設(shè)和多次的明查暗訪中，肯定的多，批評的少，認為“差不多了”的模糊認識有所抬頭，放松了對自己的要求，滿足于現(xiàn)狀，缺乏不進則退、少進也是退的意識，這是問題存在的重要因素。

2、為民服務(wù)的宗旨還不夠牢固。這些年，我們在行風(fēng)效能建設(shè)中強調(diào)最多的是增強服務(wù)觀念，改進服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率。但現(xiàn)在群眾意見最多的還是這些老問題。可見群眾觀念、服務(wù)意識淡薄，沒有擺正服務(wù)宗旨位置，這是問題存在的基本因素。

3、按級負責(zé)的意識沒有樹立。分局在作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)的責(zé)任制是明確的，我也在多次會議上強調(diào)要一級抓一級，一級對一級負責(zé)，但從目前情況看，科所長按級負責(zé)的責(zé)任意識不強，怕得罪人,做老好人的思想較為普遍。有的科、所長對科所干部工作中的問題，看到了也不去糾正、提醒，即使批評提醒也是做表面文章，草草了事，睜只眼閉只眼，放任自流，認為多一事不如少一事、批評多得罪人多，信奉單位干部不出大問題，不碰高壓線就行，其他問題過得去就可以了。這是問題存在的根本因素。

三、下一階段效能建設(shè)工作要求

下一階段，全局要按照鄭宇民局長提出的“以求真務(wù)實為指針，以社會化、專業(yè)化、系統(tǒng)化為目標(biāo)指向”的效能建設(shè)要求，進一步強化效能建設(shè)，切實解決我們隊伍中存在的問題，提高行政能力和工作效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平，全面推進隊伍的思想政治建設(shè)、能力素質(zhì)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)更上新臺階。

(一)統(tǒng)一思想、深化認識、確保效能建設(shè)的自覺性。廣大干部職工要進一步統(tǒng)一思想，充分認識到開展效能建設(shè)是貫徹落實“三個代表”重要思想的根本要求，是大力弘揚執(zhí)政為民、求真務(wù)實精神的必然要求，是促進工商業(yè)務(wù)建設(shè)、實現(xiàn)工商職能到位的重要保證，因此要把效能建設(shè)擺到統(tǒng)攬全局的中心位置上，通過學(xué)習(xí)討論、廣泛宣傳、深入發(fā)動，使效能的思想入腦入心，促執(zhí)法為民、文明執(zhí)法成為全體干部的自覺意識，變“要我做”為“我要做”的自覺行動，高標(biāo)準、嚴要求，扎扎實實地完成各項建設(shè)工作。

(二)找準問題，突出重點，確保效能建設(shè)的針對性。效能建設(shè)是一項系統(tǒng)性的工程，也是一項長期而艱苦的任務(wù)，不可能一蹴而就，如果想通過一二次活動，就要求解決作風(fēng)效能建設(shè)方面存在的全部問題，是難以做到的，但是找準、抓住存在的幾個突出問題，并切實加以解決，則是必須做到的，經(jīng)過努力也是可以做到的。因此，各科所要根據(jù)市局前期布置的“十查”內(nèi)容，結(jié)合“六項禁令” “二十條規(guī)定”等，重新認真查找存在的問題，并認真分析問題產(chǎn)生和存在的原因，有針對性地制定整改措施，分階段扎實整改。要始終堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊改邊建原則，把解決效能建設(shè)的突出問題貫穿于始終。對發(fā)現(xiàn)的突出問題，凡是能改的要立即改，一時還不能解決的，要研究落實整改措施，積極創(chuàng)造條件加以解決。

(三)結(jié)合實際、真抓實干，確保效能建設(shè)的有效性。在效能建設(shè)中，各科所要真抓實干、注重實效，堅決杜絕形式主義，嚴防走過場。一是要按照分局“兩建一創(chuàng)”實施意見的部署要求，一步一個腳印地抓好下幾個階段的的工作。二是要注重方法，堅持內(nèi)外結(jié)合，既要依靠自身力量解決實際問題，也要借助外力，虛心接受社會監(jiān)督。近期開展的人大定向視察工商工作就是借助外力，促進效能建設(shè)的具體舉措，各科所要按照xxx副書記動員部署的要求，統(tǒng)一思想、提高認識，認真扎實地抓好各項工作落實。三是要把教育和整治結(jié)合起來，要在認真抓好教育的同時，對少數(shù)屢教不改，嚴重損害工商形象的，要嚴格紀律，嚴肅處理。四是全局上下要齊抓共管，形成合力。屬于局黨委的問題，局黨委主動承擔(dān)責(zé)任，認真加以解決;屬于科所的問題，各科所長要認真負起責(zé)任，切實加以解決。五是整改、解決問題要動真格，決不能“空對空”，抽象地議論了事，而要下大功夫，花大力氣，實實在在切實解決效能建設(shè)上存在的突出問題，避免走過場。六是要加強督查，職能科室要建立督查制度，加大督查力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時予以通報，對有違紀違法行為的，查清后堅決依紀依法嚴肅處理。

(四)加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排，確保效能建設(shè)的連續(xù)性。今年各科所工作任務(wù)重、工作頭緒多，熱點難點也多，但我們都必須明確，開展效能建設(shè)與完成各項業(yè)務(wù)工作是完全一致的。各科所要妥善處理好兩者關(guān)系，兩手抓，兩手都要硬，統(tǒng)籌兼顧，彈好鋼琴，自覺做好結(jié)合的文章，做到結(jié)合業(yè)務(wù)抓效能，抓好效能促業(yè)務(wù)，避免“兩張皮”，防止顧此失彼。既不能脫離業(yè)務(wù)工作孤立地開展效能建設(shè)，也不能借口業(yè)務(wù)工作忙而不認真抓效能建設(shè)。要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，分局已建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，部分所也建立了組織，目前沒有建立組織的所要立即建立，主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責(zé)，既要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭剖析，又要切實抓好工作，把每個階段的安排部署落到實處。

(五)標(biāo)本兼治，重在治本，確保效能建設(shè)的長期性。應(yīng)該說，這幾年來我局在加強和改進工作作風(fēng)，提高效能等方面開展了許多活動，也實施了不少舉措，學(xué)習(xí)、整改，再學(xué)習(xí)、再整改，每年都在進行，但有些問題還一直存在，而且日趨突出，對此我們必須引起高度重視和認真反思。要清醒地看到，我們在治本上解決問題的力度還不夠。因此，各科所在效能建設(shè)中一定要標(biāo)本兼治，重在治本，對存在的問題，要進行認真的分析，找到問題的癥結(jié)，剖析出問題產(chǎn)生的原因，舉一反三，加大改革力度，從制度上入手整改，規(guī)范辦事流程，建立機制鞏固成效，真正把效能建設(shè)的成效引向深入。

[工商局長在局效能建設(shè)講評會上的講話(共2篇)]篇一：工商局長在全局干部職工總結(jié)大會上的講話

順應(yīng)形勢 主動作為

不斷開創(chuàng)工商行政管理工作新局面

同志們：

今天我們召開全局大會的主要任務(wù)是，全面回顧總結(jié)2014年工作，對2015年工作進行安排部署，并對2013、2014兩個的先進個人進行表彰，動員全體人員認清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，迅速行動，切實做到履職盡責(zé)，嚴格遵守法規(guī)制度，為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作實現(xiàn)新突破而不懈努力，為實現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新貢獻。

一、2014年主要工作回顧

2014年，面對艱巨繁重的工作任務(wù)和嚴峻復(fù)雜的形勢變化，我局在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進一步提高思想認識，切實履行法定職責(zé)，扎實做好服務(wù)市場主體發(fā)展、維護市場經(jīng)營秩序和保護消費者合法權(quán)益等各項工作，促進了縣域經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

（一）貫徹一條主線，突出工作重點，推動教育實踐活動扎實開展。

年初伊始，我局把黨的群眾路線教育實踐活動作為重要政治任務(wù),與本職工作有機結(jié)合，積極部署，精心組織，實現(xiàn)了整體強力開局。我局緊緊圍繞“為民、務(wù)實、清廉”的主題，嚴格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅持貼近群眾、貼近

實際、貼近本職工作，扎實開展了6個專項整治行動，全力做好10件利民實事，以善作善行、善始善終的工作精神，完成了群眾路線教育實踐活動每一環(huán)節(jié)的各項工作，著力解決群眾反映強烈的突出問題，共整改相關(guān)事項37個，建立制度15項，有效地整治了“四風(fēng)”突出問題，收到了以學(xué)習(xí)教育促進思想認識提高，以查擺問題推動工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以整改落實保證服務(wù)效能提升，收到了明顯的成果。

（二）提升服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，支持地方經(jīng)濟建設(shè)。

1.延伸服務(wù)，積極做好市場主體登記注冊工作。

按照工商登記制度改革要求，進一步放寬登記準入條件，實行注冊資本認繳制，簡化住所登記條件，落實“先照后證”改革精神，為申請人提供更精細、規(guī)范、高效的服務(wù)，進一步激發(fā)了社會投資活力，全面推動了市場主體增量發(fā)展。全年我局共辦理各類企業(yè)設(shè)立登記1298戶，變更登記1036戶，注銷登記81戶，換發(fā)營業(yè)執(zhí)照88個，預(yù)先核準名稱1360個。全縣共有國有企業(yè)64戶，集體企業(yè)112戶，內(nèi)資企業(yè)317戶，有限公司3589戶、個人獨資企業(yè)383戶、合伙企業(yè)30戶，農(nóng)民專業(yè)合作社636戶、個體工商戶19122戶。

2.多措并舉，確保企業(yè)申報工作扎實開展。

我局采取多種措施，廣泛宣傳企業(yè)年報公示制度的內(nèi)容和相關(guān)規(guī)定，在各登記窗口、專業(yè)市場等場所免費發(fā)放宣傳材料2000余份，在縣電視臺制作企業(yè)信息公示專題節(jié)目，連續(xù)一周滾動播出年報公告。另外，利用我局短信平臺，向各企業(yè)發(fā)送年報工作

提示信息，使企業(yè)和個體工商戶知曉年報公示的時間、要求和操作方法，以及不按規(guī)定履行年報公示義務(wù)的不良后果，積極引導(dǎo)廣大企業(yè)自覺履行報告公示義務(wù)。

3.發(fā)揮職能，為生產(chǎn)經(jīng)營者融資提供有力支撐。

對企業(yè)開展宣傳引導(dǎo)、環(huán)節(jié)疏導(dǎo)、手續(xù)幫辦等具體措施，利用工商職能中的股權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押、商標(biāo)權(quán)出質(zhì)等業(yè)務(wù)優(yōu)勢，幫助企業(yè)實現(xiàn)資金融通，解決經(jīng)營中面臨的瓶頸困難，助力企業(yè)快速發(fā)展。全年共辦理股權(quán)出質(zhì)登記35戶、動產(chǎn)抵押登記27起，為37家企業(yè)實現(xiàn)總?cè)谫Y額3.1億元。

4.重視商標(biāo)，促進企業(yè)商品上水平、上檔次。

一是以推行“四書兩帳”規(guī)范性文書為載體，建立健全轄區(qū)企業(yè)商標(biāo)數(shù)據(jù)庫，加大服務(wù)企業(yè)的力度，增強商標(biāo)監(jiān)管與服務(wù)工作的規(guī)范化、標(biāo)準化、人性化。二是認真做好著名、知名商標(biāo)認定和延續(xù)工作。先后為正洋建材、柯耐家具、歐瑪尼服裝、蕙蘭面業(yè)、小蜜蜂工具5家企業(yè)申報了河北省著名商標(biāo)；為諾丹家具、三友木門、宏達家具及體現(xiàn)正定地方特色的劉家雞和勝兩河食品公司5家企業(yè)成功申報了石家莊市知名商標(biāo)。

5.依托協(xié)會，加強個體私營經(jīng)濟組織黨建工作。

一是定期指導(dǎo)非公企業(yè)黨組織建設(shè)工作，以群眾路線教育實踐活動為抓手，細化活動舉措，增強活動效果，對常山生化、金河石油、安通駕校等重點企業(yè)進行了有針對性地上門指導(dǎo)，幫助企業(yè)黨組織健全活動檔案，督導(dǎo)、指導(dǎo)企業(yè)支部召開高質(zhì)量的專題組織生活會，圓滿完成了迎接省、市督導(dǎo)組的檢查工作，使得

非公企業(yè)黨組織的凝聚力、向心力和號召力進一步加強，黨組織的工作得到了企業(yè)負責(zé)人的充分肯定和大力支持。二是充分發(fā)揮協(xié)會的政治引領(lǐng)作用，加強對會員企業(yè)的政策宣傳與教育，引導(dǎo)企業(yè)致富思源、富而思進，及時為困難群眾捐款捐物，解決生活燃眉之急，幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)，經(jīng)營致富。三是以企業(yè)黨組織為核心，推進黨建工作機制創(chuàng)新，推動建立“團結(jié)、上進、高效”的職工隊伍，努力達到“組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、企業(yè)有發(fā)展、職工得實惠”的目標(biāo)。今年共幫助6家企業(yè)建立了規(guī)范、標(biāo)準的黨員活動室，為企業(yè)黨員開展正?；顒犹峁┝藦V闊平臺。

（三）強化監(jiān)管執(zhí)法職能，繼續(xù)深入開展市場秩序整頓工作。

堅持教育指導(dǎo)和行政處罰相結(jié)合，大力開展市場秩序整頓工作。全年共立案查處各類經(jīng)濟違[工商局長在局效能建設(shè)講評會上的講話(共2篇)]法案件469起，罰沒款為310余萬元，有力地維護了消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，營造了和諧、穩(wěn)定、有序的市場環(huán)境。

1.以專項執(zhí)法行動為重點，維護公平有序的競爭環(huán)境。

強化行政執(zhí)法職能，找準案件突破口，不斷開拓執(zhí)法辦案的新領(lǐng)域，加大商業(yè)賄賂整治力度，先后針對醫(yī)療購銷以及部分壟斷行業(yè)、公用企業(yè)提供服務(wù)等多發(fā)、易發(fā)商業(yè)賄賂的領(lǐng)域開展專項執(zhí)法檢查，深挖案件線索，先后依法依規(guī)查處了某商業(yè)銀行利用格式合同轉(zhuǎn)嫁費用、某通信公司壟斷經(jīng)營等不正當(dāng)競爭行為。

2.抓住消費者反映的突出問題，做好消保維權(quán)工作。

一是圍繞消費熱點和維權(quán)難點問題，及時組織消費調(diào)查，適時發(fā)布消費警示，宣傳新的消費理念，積極培育和提升消費能力，確保消費者放心合理消費。二是加強12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，在新《消法》頒布施行之際，與縣電視臺聯(lián)合錄制了以“新消法、新權(quán)益、新責(zé)任”為主題的消費維權(quán)知識競賽，提倡誠信經(jīng)營，引導(dǎo)合理消費，收到了良好的社會效果。三是大力推進12315“五進”工作，即時受理群眾的有關(guān)申訴、舉報，維護了消費者的合法權(quán)益。全局通過12315共受理消費者申訴舉報359起，調(diào)解成功率95%，為消費者挽回經(jīng)濟損失14萬余元。

3.積極探索無照經(jīng)營監(jiān)管措施，建立常態(tài)化工作機制。

我局著眼于標(biāo)本兼治，一方面在日常巡查中督促引導(dǎo)，實行人性化管理，使無照變有照，將違法經(jīng)營規(guī)范為合法經(jīng)營行為。另一方面，堅持出重拳、下猛藥，開展無照經(jīng)營專項整治行動，該取締的取締，該辦照的辦照，依法根據(jù)不同情況合理處置。經(jīng)過整治，達到了每個工商分局轄區(qū)內(nèi)有一個示范街、一個示范市場及一至兩個示范村的目標(biāo)。

同時，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街的作用，構(gòu)建社會化無證無照經(jīng)營管理模式；開展“亮照經(jīng)營示范街”創(chuàng)建活動，以查處無照經(jīng)營推進亮照規(guī)范經(jīng)營，進而又促進查無工作的開展。通過宣傳發(fā)動、規(guī)范巡查、行政指導(dǎo)等措施，增強經(jīng)營者的證照意識，促進市場主體合法誠信經(jīng)營，有效遏制無照經(jīng)營違法現(xiàn)象。全年共查處取締無照經(jīng)營376戶。

4.開展專項檢查整治，維護安定有序的生產(chǎn)環(huán)境。

以煙花爆竹、危險化學(xué)品及黑網(wǎng)吧為重點，開展“全覆蓋、拉網(wǎng)式、無縫隙”的安全生產(chǎn)大檢查活動，對8家危險化學(xué)品生產(chǎn)（經(jīng)

下頁篇二：在全市工商局長座談會議上的發(fā)言稿

在全市工商局長座談會議上的發(fā)言稿

丁武安

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

今天我代表宜黃縣工商行政管理局簡要介紹一下我局上半年的工作，并談?wù)勏掳肽甑墓ぷ鞔蛩恪?/p>

據(jù)統(tǒng)計，到6月22日為止，宜黃縣共有企業(yè)697戶，其中國有集體企業(yè)236戶，私營企業(yè)461戶。上半年全縣新增企業(yè)64戶，注冊資金93554萬元，辦理變更登記45戶，企業(yè)名稱預(yù)先核準72戶，企業(yè)年檢260戶。全縣個體工商戶3749戶，從業(yè)人員7512人。全縣有農(nóng)民專業(yè)合作社52戶，其中新增15戶。返鄉(xiāng)農(nóng)民工辦理個體工商戶登記36戶。上半年全縣新增個體工商戶373戶，從業(yè)人員763人。個體工商戶年檢率達99%。近年來，全縣累計為750 名從事個體經(jīng)營的下崗職工、殘疾人、高校畢業(yè)生減免各項規(guī)費達10萬元；鼓勵個體工商戶、私營企業(yè)積極吸納 2600名下崗人員就業(yè)。

1-6月份，我局共查處各類經(jīng)濟違法違章案件194 起，罰沒款入庫66.18萬元，有力地打擊了擾亂市場經(jīng)濟秩序的不法行為，保護了經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。我局幫助并成功申報注冊商標(biāo)1件，申報省級著名商標(biāo)1件。

上半年工作主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、緊扣主線，把握主題，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在市局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)和縣委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及學(xué)習(xí)指導(dǎo)檢[工商局長在局效能建設(shè)講評會上的講話(共2篇)]查組的幫助指導(dǎo)下，結(jié)合我局實際，按照縣科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組“學(xué)習(xí)為首、實踐為本、結(jié)合為要、實效為上、創(chuàng)新為魂”的思路，圍繞“科學(xué)發(fā)展激活力、構(gòu)建和諧興宜黃”的主題，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體

要求，扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動，圓滿完成了

糧食、文化、成品油等市場的監(jiān)管。

四、緊扣“

作，確保全年工作任務(wù)圓滿完成。

一、鞏固、消化好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和機關(guān)效能年建設(shè)活動取得的成果。

按照地方黨委的安排和要求，高度重視，精心組織，周密部署，聯(lián)系實際，抓緊抓好，確保質(zhì)量，取得實效。要鞏固好、消化好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和機關(guān)效能年建設(shè)活動取得的成果，繼續(xù)抓好整改方案的落實，不斷鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果，用以指導(dǎo)今后工作，使科學(xué)發(fā)展的理念真正深入人心，使貫徹科學(xué)發(fā)展真正成為干部群眾的自覺行動，努力在新的起點上開創(chuàng)宜黃趕超發(fā)展新局面。

二、切實抓好各項市場專項整治工作，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。

一要繼續(xù)抓好食品安全整治工作。要以宣傳落實好《食品安全法》為契機，做到整治與規(guī)范相結(jié)合，查處違法與建立健全長效機制相結(jié)合，以“六查六看”為手段，認真落實好食品安全監(jiān)管五項制度。積極組織開展食品安全專項檢查，嚴厲打擊和查處制售假冒偽劣、摻雜使假、有毒有害食品等違法犯罪行為，并強化對食品商標(biāo)、標(biāo)識、包裝的管理。

二要鞏固、擴大“紅盾護農(nóng)”工作成果。要以宣傳落實好各級關(guān)于開展“紅盾護農(nóng)”行動為契機，推動“紅盾護農(nóng)”工作深入開展。繼續(xù)加大對農(nóng)資商品質(zhì)量的抽檢力度，進一步完善農(nóng)資商品準入制度、質(zhì)量承諾制度和不合格農(nóng)資退市制度，保護農(nóng)業(yè)發(fā)展和促進農(nóng)民增收。

三要開展好打擊傳銷、規(guī)范直銷、清理商業(yè)賄賂行為的專項整治。

四要繼續(xù)深入開展保護商標(biāo)專用權(quán)行動和廣告專項整治。在適當(dāng)?shù)臅r候，我局將組織人員進行督查。

五要嚴厲打擊利用合同、中介機構(gòu)等進行商業(yè)欺詐的行為。

六要加大無照經(jīng)營的取締力度。要把取締無照經(jīng)營列入日常工作同步部署、同步檢查、同步考核。各單位要采取責(zé)任分工、劃分片區(qū)、責(zé)任追究、建立取締無照經(jīng)營考核辦法等措施，切實把無照經(jīng)營率降下來。

要把開展市場專項整治與加大執(zhí)法辦案力度結(jié)合起來。要通過查處一批嚴重違法違章案件來遏制各類市場違法行為，又要著眼長遠，注重用制度、機制來規(guī)范市場。通過“給待遇、加壓力、激活力”等措施，充分調(diào)動基層分局的辦案積極性，形成“多點出擊、全面開花”的辦案格局。

三、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)要長抓不懈、常抓常新。

一要切實抓好干部職工的思想政治工作，構(gòu)建和諧工商。在深入調(diào)研和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，下半年，準備召開一次全系統(tǒng)思想政治工作會議，分析研究當(dāng)前隊伍思想政治工作中的薄弱環(huán)節(jié)，部署隊伍思想政治教育工作任務(wù)。二要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真貫徹落實《市工商局建立懲治和預(yù)防腐敗體系工作實施方案》，加大對違紀行為的查處力度。對違反六項禁令和廉政建設(shè)規(guī)定的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不能姑息手軟。同時，要從愛護和保護干部的角度出發(fā)，加快構(gòu)建預(yù)防腐敗工作體系，構(gòu)筑拒腐防變堤壩，不斷提高全縣工商行政管理系統(tǒng)黨員干部拒腐防變的能力。

四、繼續(xù)在引導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)管上下功夫，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。

全系統(tǒng)認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，堅持“兩個毫不動搖”，進一步加大政策法規(guī)宣傳力度，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。一是在引導(dǎo)

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第五篇：工商局長在局效能建設(shè)講評會上的講話

同志們：

按照xx市工商局的統(tǒng)一部署，分局決定今天召開效能建設(shè)講評會，主要是對前一階段的效能建設(shè)情況做一個簡單講評，并對下一階段效能建設(shè)工作作一部署,下面我代表局黨委講三點意見。

一、前階段工作的簡要回顧

今年以來，分局根據(jù)上級有關(guān)部署，開展了機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動和“兩建一創(chuàng)”活動。在活動中，一把手親自負責(zé)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂實施方案和計劃安排表，召開座談會，開展對照檢查；并把效能建設(shè)與“競爭上崗、雙向選擇”、撰寫 “任期規(guī)劃”、創(chuàng)新服務(wù)舉措等正在開展的工作緊密結(jié)合起來，通過扎實抓好當(dāng)前工作促進了效能建設(shè)的開展。

通過這些活動，在一定程度上轉(zhuǎn)變了工商職能，規(guī)范了執(zhí)法行為，優(yōu)化了干部隊伍，提高了行政能力和辦事效率，強化了服務(wù)意識、效能意識、廉潔意識，改進了工作作風(fēng)。

二、效能建設(shè)中存在的問題

應(yīng)該說前段時間效能建設(shè)取得了一定的成效，但也必須清醒的看到我們隊伍里還存在著許多亟待解決的突出問題。

(一)認識上存在的問題，對效能建設(shè)不夠重視，應(yīng)付思想、走過場思想嚴重。

認為我局在效能建設(shè)上已經(jīng)取得了不少的成績，自我感覺良好，比上不足，比下有余，缺乏緊迫感和危機感。有人認為前段時間的明察暗訪都沒查到我局什么事，我們應(yīng)該就沒什么問題，就松懈下來，事實上《法制報》上說的早上打掃衛(wèi)生、上班聊天等問題，我們局里一樣存在，而且現(xiàn)在還沒引起足夠的重視。

認為效能建設(shè)年年搞，雖然有些新的舉措，但基本還是老一套，屬于形式主義的事，因此，對效能建設(shè)往往抱著炒冷飯的態(tài)度，應(yīng)付了事。如這次的“十問”自查活動，自查表都是三催四催才交上來，查出來的問題幾乎是全局統(tǒng)一，都是學(xué)習(xí)不夠，思想不到位等，不肯深入，圖省事。

認為效能建設(shè)是多出來的事，平時應(yīng)付案件、巡查都忙不過來了，沒時間、也沒精力再管效能建設(shè)，為自己找借口。

認為效能建設(shè)中出點小問題是難免的，只要大事不犯，不碰高壓線，就萬事大吉了。

認為效能建設(shè)是局領(lǐng)導(dǎo)的事，局里布置了什么任務(wù)下面照章實施就可以了。

（二）落實上存在的問題，雷聲大雨點小，少有動真格的，制度制訂了很多，但落實有幾分。分局今年就出臺了規(guī)范執(zhí)法行為的《二十四條》，規(guī)范服務(wù)行為的《政務(wù)服務(wù)承諾制》，但有多少科（室）、工商所去認真學(xué)習(xí)過、去強調(diào)貫徹過。

（三）工作上存在的問題，安于現(xiàn)狀，不思進取，缺乏政治敏感性，任何行動都要等待局里部署。

總的來說存在兩種情況，一是業(yè)務(wù)能力不行的，許多同志在自查中都寫存在的問題是學(xué)習(xí)不夠，但也就到覺得不夠，接下來就沒有了，規(guī)定的每周要有半天學(xué)習(xí)，有多少是確保了的，或者說在學(xué)習(xí)的時候是用了心的。二是有能力，但不負責(zé)任。做一天和尚撞一天鐘，不求有功，但求無過，工作疲沓，在接待時態(tài)度冷漠生硬、解答咨詢不清楚、不到位、不耐心，辦事推委拖拉，工作程序不規(guī)范。

（四）在紀律上對自身的形象還不夠注重，紀律作風(fēng)不嚴、上班遲到早退、中途離崗、著裝隨便、上班時間聊空天等情況仍不同程度的存在，影響了工商干部隊伍的整體形象。

這些問題雖然只是局部甚至個別現(xiàn)象，但都要引起我們足夠的警覺，任其發(fā)展，后果不堪設(shè)想。分析這些問題存在的主要原因主要是：

1、思想認識不到位，滿足于現(xiàn)狀。特別是近幾年的滿意單位評比，我局在參評單位中名次比較靠前，在行風(fēng)建設(shè)和多次的明查暗訪中，肯定的多，批評的少，認為“差不多了”的模糊認識有所抬頭，放松了對自己的要求，滿足于現(xiàn)狀，缺乏不進則退、少進也是退的意識，這是問題存在的重要因素。

2、為民服務(wù)的宗旨還不夠牢固。這些年，我們在行風(fēng)效能建設(shè)中強調(diào)最多的是增強服務(wù)觀念，改進服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率。但現(xiàn)在群眾意見最多的還是這些老問題?？梢娙罕娪^念、服務(wù)意識淡薄，沒有擺正服務(wù)宗旨位置，這是問題存在的基本因素。

3、按級負責(zé)的意識沒有樹立。分局在作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)的責(zé)任制是明確的，我也在多次會議上強調(diào)要一級抓一級，一級對一級負責(zé)，但從目前情況看，科所長按級負責(zé)的責(zé)任意識不強，怕得罪人,做老好人的思想較為普遍。有的科、所長對科所干部工作中的問題，看到了也不去糾正、提醒，即使批評提醒也是做表面文章，草草了事，睜只眼閉只眼，放任自流，認為多一事不如少一事、批評多得罪人多，信奉單位干部不出大問題，不碰高壓線就行，其他問題過得去就可以了。這是問題存在的根本因素。

三、下一階段效能建設(shè)工作要求

下

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一階段，全局要按照鄭宇民局長提出的“以求真務(wù)實為指針，以社會化、專業(yè)化、系統(tǒng)化為目標(biāo)指向”的效能建設(shè)要求，進一步強化效能建設(shè)，切實解決我們隊伍中存在的問題，提高行政能力和工作效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平，全面推進隊伍的思想政治建設(shè)、能力素質(zhì)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)更上新臺階。

（一）統(tǒng)一思想、深化認識、確保效能建設(shè)的自覺性。廣大干部職工要進一步統(tǒng)一思想，充分認識到開展效能建設(shè)是貫徹落實“三個代表”重要思想的根本要求，是大力弘揚執(zhí)政為民、求真務(wù)實精神的必然要求，是促進工商業(yè)務(wù)建設(shè)、實現(xiàn)工商職能到位的重要保證，因此要把效能建設(shè)擺到統(tǒng)攬全局的中心位置上，通過學(xué)習(xí)討論、廣泛宣傳、深入發(fā)動，使效能的思想入腦入心，促執(zhí)法為民、文明執(zhí)法成為全體干部的自覺意識，變“要我做”為“我要做”的自覺行動，高標(biāo)準、嚴要求，扎扎實實地完成各項建設(shè)工作。

（二）找準問題，突出重點，確保效能建設(shè)的針對性。效能建設(shè)是一項系統(tǒng)性的工程，也是一項長期而艱苦的任務(wù)，不可能一蹴而就，如果想通過一二次活動，就要求解決作風(fēng)效能建設(shè)方面存在的全部問題，是難以做到的，但是找準、抓住存在的幾個突出問題，并切實加以解決，則是必須做到的，經(jīng)過努力也是可以做到的。因此，各科所要根據(jù)市局前期布置的“十查”內(nèi)容，結(jié)合“六項禁令” “二十條規(guī)定”等，重新認真查找存在的問題，并認真分析問題產(chǎn)生和存在的原因，有針對性地制定整改措施，分階段扎實整改。要始終堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊改邊建原則，把解決效能建設(shè)的突出問題貫穿于始終。對發(fā)現(xiàn)的突出問題，凡是能改的要立即改，一時還不能解決的，要研究落實整改措施，積極創(chuàng)造條件加以解決。

（三）結(jié)合實際、真抓實干，確保效能建設(shè)的有效性。在效能建設(shè)中，各科所要真抓實干、注重實效，堅決杜絕形式主義，嚴防走過場。一是要按照分局“兩建一創(chuàng)”實施意見的部署要求，一步一個腳印地抓好下幾個階段的的工作。二是要注重方法，堅持內(nèi)外結(jié)合，既要依靠自身力量解決實際問題，也要借助外力，虛心接受社會監(jiān)督。近期開展的人大定向視察工商工作就是借助外力，促進效能建設(shè)的具體舉措，各科所要按照xxx副書記動員部署的要求，統(tǒng)一思想、提高認識，認真扎實地抓好各項工作落實。三是要把教育和整治結(jié)合起來，要在認真抓好教育的同時，對少數(shù)屢教不改，嚴重損害工商形象的，要嚴格紀律，嚴肅處理。四是全局上下要齊抓共管，形成合力。屬于局黨委的問題，局黨委主動承擔(dān)責(zé)任，認真加以解決；屬于科所的問題，各科所長要認真負起責(zé)任，切實加以解決。五是整改、解決問題要動真格，決不能“空對空”，抽象地議論了事，而要下大功夫，花大力氣，實實在在切實解決效能建設(shè)上存在的突出問題，避免走過場。六是要加強督查，職能科室要建立督查制度，加大督查力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時予以通報，對有違紀違法行為的，查清后堅決依紀依法嚴肅處理。

（四）加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排，確保效能建設(shè)的連續(xù)性。今年各科所工作任務(wù)重、工作頭緒多，熱點難點也多，但我們都必須明確，開展效能建設(shè)與完成各項業(yè)務(wù)工作是完全一致的。各科所要妥善處理好兩者關(guān)系，兩手抓，兩手都要硬，統(tǒng)籌兼顧，彈好鋼琴，自覺做好結(jié)合的文章，做到結(jié)合業(yè)務(wù)抓效能，抓好效能促業(yè)務(wù)，避免“兩張皮”，防止顧此失彼。既不能脫離業(yè)務(wù)工作孤立地開展效能建設(shè)，也不能借口業(yè)務(wù)工作忙而不認真抓效能建設(shè)。要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，分局已建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，部分所也建立了組織，目前沒有建立組織的所要立即建立，主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責(zé)，既要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭剖析，又要切實抓好工作，把每個階段的安排部署落到實處。[page]

（五）標(biāo)本兼治，重在治本，確保效能建設(shè)的長期性。應(yīng)該說，這幾年來我局在加強和改進工作作風(fēng)，提高效能等方面開展了許多活動，也實施了不少舉措，學(xué)習(xí)、整改，再學(xué)習(xí)、再整改，每年都在進行，但有些問題還一直存在，而且日趨突出，對此我們必須引起高度重視和認真反思。要清醒地看到，我們在治本上解決問題的力度還不夠。因此，各科所在效能建設(shè)中一定要標(biāo)本兼治，重在治本，對存在的問題，要進行認真的分析，找到問題的癥結(jié)，剖析出問題產(chǎn)生的原因，舉一反三，加大改革力度，從制度上入手整改，規(guī)范辦事流程，建立機制鞏固成效，真正把效能建設(shè)的成效引向深入。

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一階段，全局要按照鄭宇民局長提出的“以求真務(wù)實為指針，以社會化、專業(yè)化、系統(tǒng)化為目標(biāo)指向”的效能建設(shè)要求，進一步強化效能建設(shè)，切實解決我們隊伍中存在的問題，提高行政能力和工作效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平，全面推進隊伍的思想政治建設(shè)、能力素質(zhì)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)更上新臺階。

（一）統(tǒng)一思想、深化認識、確保效能建設(shè)的自覺性。廣大干部職工要進一步統(tǒng)一思想，充分認識到開展效能建設(shè)是貫徹落實“三個代表”重要思想的根本要求，是大力弘揚執(zhí)政為民、求真務(wù)實精神的必然要求，是促進工商業(yè)務(wù)建設(shè)、實現(xiàn)工商職能到位的重要保證，因此要把效能建設(shè)擺到統(tǒng)攬全局的中心位置上，通過學(xué)習(xí)討論、廣泛宣傳、深入發(fā)動，使效能的思想入腦入心，促執(zhí)法為民、文明執(zhí)法成為全體干部的自覺意識，變“要我做”為“我要做”的自覺行動，高標(biāo)準、嚴要求，扎扎實實地完成各項建設(shè)工作。

（二）找準問題，突出重點，確保效能建設(shè)的針對性。效能建設(shè)是一項系統(tǒng)性的工程，也是一項長期而艱苦的任務(wù)，不可能一蹴而就，如果想通過一二次活動，就要求解決作風(fēng)效能建設(shè)方面存在的全部問題，是難以做到的，但是找準、抓住存在的幾個突出問題，并切實加以解決，則是必須做到的，經(jīng)過努力也是可以做到的。因此，各科所要根據(jù)市局前期布置的“十查”內(nèi)容，結(jié)合“六項禁令” “二十條規(guī)定”等，重新認真查找存在的問題，并認真分析問題產(chǎn)生和存在的原因，有針對性地制定整改措施，分階段扎實整改。要始終堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊改邊建原則，把解決效能建設(shè)的突出問題貫穿于始終。對發(fā)現(xiàn)的突出問題，凡是能改的要立即改，一時還不能解決的，要研究落實整改措施，積極創(chuàng)造條件加以解決。

（三）結(jié)合實際、真抓實干，確保效能建設(shè)的有效性。在效能建設(shè)中，各科所要真抓實干、注重實效，堅決杜絕形式主義，嚴防走過場。一是要按照分局“兩建一創(chuàng)”實施意見的部署要求，一步一個腳印地抓好下幾個階段的的工作。二是要注重方法，堅持內(nèi)外結(jié)合，既要依靠自身力量解決實際問題，也要借助外力，虛心接受社會監(jiān)督。近期開展的人大定向視察工商工作就是借助外力，促進效能建設(shè)的具體舉措，各科所要按照xxx副書記動員部署的要求，統(tǒng)一思想、提高認識，認真扎實地抓好各項工作落實。三是要把教育和整治結(jié)合起來，要在認真抓好教育的同時，對少數(shù)屢教不改，嚴重損害工商形象的，要嚴格紀律，嚴肅處理。四是全局上下要齊抓共管，形成合力。屬于局黨委的問題，局黨委主動承擔(dān)責(zé)任，認真加以解決；屬于科所的問題，各科所長要認真負起責(zé)任，切實加以解決。五是整改、解決問題要動真格，決不能“空對空”，抽象地議論了事，而要下大功夫，花大力氣，實實在在切實解決效能建設(shè)上存在的突出問題，避免走過場。六是要加強督查，職能科室要建立督查制度，加大督查力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時予以通報，對有違紀違法行為的，查清后堅決依紀依法嚴肅處理。

（四）加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排，確保效能建設(shè)的連續(xù)性。今年各科所工作任務(wù)重、工作頭緒多，熱點難點也多，但我們都必須明確，開展效能建設(shè)與完成各項業(yè)務(wù)工作是完全一致的。各科所要妥善處理好兩者關(guān)系，兩手抓，兩手都要硬，統(tǒng)籌兼顧，彈好鋼琴，自覺做好結(jié)合的文章，做到結(jié)合業(yè)務(wù)抓效能，抓好效能促業(yè)務(wù)，避免“兩張皮”，防止顧此失彼。既不能脫離業(yè)務(wù)工作孤立地開展效能建設(shè)，也不能借口業(yè)務(wù)工作忙而不認真抓效能建設(shè)。要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，分局已建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，部分所也建立了組織，目前沒有建立組織的所要立即建立，主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責(zé)，既要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭剖析，又要切實抓好工作，把每個階段的安排部署落到實處。[page]

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