第一篇：趙書記法治城市創(chuàng)建講話

在依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作

會議上的講話

同志們：

我們這次會議主要是為全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和縣委全會精神，全面落實依法治國基本方略、大力推進法治城市建設，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。剛才，我們共同觀看了中國政法大學副校長、教授、博士生導師馬懷德主講的《法治城市創(chuàng)建的幾個問題》專題講座錄像；依法治縣辦公室主任、司法局局長黃姍同志宣讀了《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實施方案》?？h委、縣政府高度重視法治創(chuàng)建工作，成立了依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作領導小組，制訂了三年工作方案，對今后的工作進行了部署，希望各級各單位認真貫徹落實。下面，講三點意見：

一、提高認識，統(tǒng)一思想，找準法治創(chuàng)建與依蘭發(fā)展的結合點

今年3月28日，縣委縣政府召開了全縣法治依蘭創(chuàng)建工作推進大會，確立了在三年內(nèi)創(chuàng)建省級法治城市的工作目標。創(chuàng)建法治依蘭是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本要求，是實現(xiàn)后發(fā)趕超、富民強縣戰(zhàn)略的必由之路，是推動社會管理創(chuàng)新的有力舉措，是維護社會穩(wěn)定的治本之策。今年是法治城市創(chuàng)建活動的啟動年，各級各部門一定要充分認識創(chuàng)建活動的重大意義，進一步提高認識、統(tǒng)一思想，找準法治創(chuàng)建與依蘭發(fā)展的結合點，扎實推動創(chuàng)建工作深入開展。

二、明確目標，突出重點，打造法治創(chuàng)建的新亮點 依法治縣辦公室制定的《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實施方案》，已明確提出了創(chuàng)建工作的指導思想、目標任務和方法步驟；全縣上下要堅決按照縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署，全面落實法治城市創(chuàng)建各項工作任務，突出重點，狠抓落實。

（一）要準確把握創(chuàng)建活動的指導思想和總體目標。法治依蘭創(chuàng)建活動的指導思想和總體目標是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照依法治國、建設社會主義法治國家的戰(zhàn)略部署和要求，以提高全縣公民法律素質(zhì)和城市法治化管理水平為目標，通過廣泛深入地開展法治城市、法治單位創(chuàng)建活動，提高依法執(zhí)政能力，促進政府依法行政、建設法治政府，保障司法機關公正司法，推動基層民主法治建設，保持社會穩(wěn)定，實現(xiàn)社會公平正義，為我縣加快建設“三個適宜”現(xiàn)代文明城市和經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快持續(xù)健康發(fā)展提供有力的法律支持和法治保障。力爭到2011年基本達到依法執(zhí)政能力更加適應法治城市的要求、依法行政水平更加適應法治政府要求、公正司法水平更加適應社會公平正義的要求、法制宣傳教育效果更加適應法治精神的要求、社會管理手段更加適應依法治理的要求；人民群眾對法治建設的滿意度進一步提高，建成一批法治單位，使我縣率先進入法治城市創(chuàng)建工作先進縣的行列。通過深入的創(chuàng)建，力爭到2016年，基本實現(xiàn)我縣經(jīng)濟生活、政治生活、文化生活和社會生活的法治化，人民管理國家事務、社會事物和經(jīng)濟文化事業(yè)的權利得到全面的實現(xiàn)和保障，公共權力的配置和行使受到有效的規(guī)范和約束。

（二）要準確把握法治創(chuàng)建活動的著力點。關于創(chuàng)建工作的主要任務，依法治縣辦公室印發(fā)的《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實施方案》已作了詳細部署。這里，我重點強調(diào)當前要著力抓好的五個方面工作：

1、著力推進依法執(zhí)政。各級黨組織特別是黨員領導干部要帶好頭，堅持把決策過程納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道，爭當學習法律的表率、運用法律的表率、遵守法律的表率。建立健全重大事項決策機制，積極推進重大決策聽證制度，健全完善重大事項合法性審查制度，重要事項決策前，要組織專家進行合法性論證與審查。對重大決策失誤的，按照“誰決策、誰負責”的原則，嚴格追究責任。

2、大力實施依法行政。依法行政是創(chuàng)建法治依蘭的關鍵和重點。依法行政的核心就是依法治權、依法規(guī)范政府和干部隊伍的行為，堅持用制度管權、管事、管人，特別是要克服執(zhí)法權力部門化、個人化的傾向，使政府各項工作真正做到依法行政、依法辦事，不斷提高政府的公信力。深入推進政務公開，實行陽光工程，擴大群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。要強化行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法責任追究制，有效防止公共權力的濫用，維護法律的尊嚴。要加強對公務員的培訓，把學習和掌握法律知識的情況作為公務員年度考核和任用的重要內(nèi)容，推進依法辦事，提高依法行政水平。

3、努力加強司法公正。公正司法是政法工作的生命線。司法機關肩負著維護社會公平正義的重要使命，是開展法治創(chuàng)建活動的重點領域。牢固樹立“公正司法、執(zhí)法為民”意識，努力建設一支高素質(zhì)的司法隊伍。要牢固樹立司法為民宗旨，高度重視涉及教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、住房等民生案件的審理和執(zhí)行，進一步完善司法救助制度，切實解決困難群眾、弱勢群體打官司難的問題，有效保障公民、法人和其他組織的合法權益。加大人大監(jiān)督力度，健全包括人民陪審員、人民監(jiān)督員等公民參與的司法監(jiān)督制度，強化公檢法之間的監(jiān)督制衡，加強內(nèi)部監(jiān)督，充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。

4、全力普及法律知識。法制宣傳教育是法治依蘭建設的基礎工程。要善于運用群眾喜聞樂見的宣傳形式和各種宣傳載體，創(chuàng)作和宣傳更多貼近基層、貼近群眾、貼近生活的法律文化作品，努力使社會主義法治理念深入人心?？h司法局要繼續(xù)大力推進法制宣傳教育“進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”活動，繼續(xù)深化重點單位、重點區(qū)域和重點人群的法制宣傳教育，特別是要加強對領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育，做好外來務工人員的法制宣傳教育工作。健全對公務員和國家公職人員的法律知識培訓及年度考試考核，把學習和掌握法律知識的情況作為領導干部年度考核和任用考察的重要內(nèi)容。

5、竭力抓好社會管理工作。要加強基層民主法治建設。積極開展法治機關、法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、法治村（社區(qū)）、法治企業(yè)、法治學校等基層法治創(chuàng)建工作，加強基層自治組織規(guī)范化建設。要加快構建治安防控體系，進一步加強社會治安綜合治理，積極開展形式多樣的群防群治活動。要加大破案攻堅力度，力爭做到命案全破。建立健全“開門接訪”、“帶案下訪”、“專項接訪”等信訪工作機制，大力推廣群眾工作站，拓寬與人民群眾溝通的渠道，正確處理人民內(nèi)部矛盾，確保社會秩序的和諧穩(wěn)定。要采取有效措施，加強對各類特殊人群的管理。要完善公共事件應急處理機制。加強對新形勢下各類群體性事件和突發(fā)性事件的研究和分析，完善應急方案，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、運轉(zhuǎn)高效的應急處置機制，確保一旦發(fā)生群體性事件，能夠依法果斷處置，確保公共秩序穩(wěn)定和安全。

（三）要扎實完成今年的創(chuàng)建工作任務。依法治縣辦公室 制定的《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實施方案》，下發(fā)了《2011年創(chuàng)建工作任務及責任分解表》，對創(chuàng)建工作做出了“一體兩翼”的精心部署，“一體”即：突出加強社會管理這個重點，整體推進社會治安綜合治理、政法干部隊伍建設、執(zhí)法質(zhì)量評查等六大工作；“兩翼”即：以促進公正司法、依法行政為目標組織開展“陽光執(zhí)（司）法”活動，以宣傳普及法律知識、提高人民群眾學法用法能力為目標組織開展集中法制宣傳教育活動。按照這一部署，今年的創(chuàng)建活動要扎實抓好以下六項工作：

1、深入開展“陽光執(zhí)（司）”法活動。要確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行。因此，我們決定用一年的時間在政法機關和具有行政執(zhí)法權的機關單位開展“陽光執(zhí)（司）法”活動。推動這項工作，一要公開，這是“陽光執(zhí)（司）法”最基本的內(nèi)容；二要監(jiān)督，促進工作落實；三要建制，通過建立健全政務公開、司法公開等各類執(zhí)法公開制度，進一步規(guī)范各項權力運行程序，把權力置于法律和群眾的監(jiān)督之下，確保國家機關按照法定權限和程序行使權力、履行職責。各級各部門單位要認真學習縣里下發(fā)的方案，根據(jù)自身實際制訂好具體的工作方案，所有具有執(zhí)法司法權的單位要在5月底前將工作方案報指揮部辦公室，由辦公室匯總后在6月初報指揮部。指揮部在6月份組織一次全面的專項督查；在10月份適時召開全縣法治城市創(chuàng)建工作經(jīng)驗現(xiàn)場交流會，以推介典型，擴大影響；在年底進行一次檢查評比表彰，對工作不力的單位要予以通報，直至問責。

2、積極開展“繼承傳統(tǒng)〃堅定信念〃執(zhí)法為民”主題教育。在司法和執(zhí)法機關單位開展以全心全意為人民服務為主旨的教育活動，進一步增強司法和執(zhí)法機關干部隊伍的宗旨意識和法治意識，進一步提高司法和執(zhí)法機關工作人員的法治理念與執(zhí)法能力，進一步加強干部的作風建設，切實做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。

3、扎實開展社會治安綜合治理。以創(chuàng)新社會管理為重點，堅持嚴打方針，深入開展掃黑除惡行動，嚴厲打擊“兩搶一盜”等犯罪行為，對社會治安重點地區(qū)進行集中整治，加強防控體系建設，促進社會治安明顯好轉(zhuǎn)。以《人民調(diào)解法》實施為契機，進一步健全三調(diào)聯(lián)動工作機制，全面落實社會穩(wěn)定風險評估機制，切實加強基層群眾信訪服務工作，開展信訪穩(wěn)定問題大排查，不斷加大矛盾化解力度。

4、大力開展“執(zhí)法質(zhì)量”大檢查、大評比。組織專門班子對大案要案以及民眾普遍關注的、社會反響大、容易引發(fā)上訪案件的“執(zhí)法質(zhì)量”進行檢查和評比。

5、廣泛開展“與法同行、法治惠民”集中宣傳教育活動。要以交通安全、食品藥品安全、消防安全、生產(chǎn)安全等法律法規(guī)的宣傳為重點，開展安全法規(guī)專項法制宣傳教育活動，著力提高全社會安全防范意識。要以禁毒法律法規(guī)的宣傳為重點，開展“千名干部搞宣講，十萬群眾受教育”專項法制宣傳教育活動。

6、全面啟動“六五”普法。創(chuàng)建法治依蘭必須增強全民法治觀念，提高全民法律素質(zhì)。要組織好“六五”普法的啟動工作，及早制定我縣的“六五”普法規(guī)劃，認真做好各項籌備工作，確?！傲濉逼辗ㄓ薪M織、有計劃、有步驟、有成效地開展。要加強法治文化建設，把社會主義法治文化建設與地方文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化、村鎮(zhèn)文化結合起來，增強法治宣傳和法治文化建設的表現(xiàn)力、吸引力和影響力，進一步提高全社會的法治意識。通過全縣上下共同努力，使我縣普法工作有新發(fā)展、新突破、新成效。

三、強化責任，狠抓落實，確保創(chuàng)建活動取得實效 法治創(chuàng)建活動內(nèi)容豐富，任務艱巨。各級各部門要強化責任意識，采取有力措施，狠抓各項工作落實，確保取得實實在在的成效。

一是要加強領導，落實責任。各級各單位要把創(chuàng)建工作納入重要議事日程，擺在突出位置。要成立專門領導機構，建立健全工作責任制，一把手要負總責，親自抓，分管領導要具體抓，一級對一級負責，層層抓落實。

二是要科學規(guī)劃，分步實施?？h委、縣政府出臺的《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實施方案》，這個方案是管長遠的、管總體的。各級各部門要根據(jù)各個時期的不同特點，結合自身實際，制定與之配套的三年工作規(guī)劃和年度工作計劃，制定具體實施意見，把解決法治依蘭創(chuàng)建活動的重點、難點問題和人民群眾關心的熱點問題作為工作切入點，分階段、分步驟地向前推進，不斷取得階段性成果。要抓好法治創(chuàng)建聯(lián)系點和示范點工作，培養(yǎng)典型，積累經(jīng)驗，以點帶面，穩(wěn)步推進。各級各部門三年工作方案和年度工作計劃在5月底前報指揮部辦公室。

三是要加強宣傳，營造氛圍。加大宣傳力度，既是創(chuàng)建活動的重要任務，也是普及法律知識、擴大活動影響的需要。各級各部門要把法治創(chuàng)建的宣傳工作貫穿于創(chuàng)建活動全過程，及時辦好專欄，做好上報信息工作，多形式、多層次、多角度的宣傳報道法治創(chuàng)建活動。要注重發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，加大創(chuàng)建工作宣傳力度，動員、組織更多群眾投入到創(chuàng)建活動中來，努力擴大創(chuàng)建活動群眾基礎。四是強化保障，狠抓落實。要進一步健全和完善領導體制、工作機制、獎懲機制、保障機制，把法治依蘭創(chuàng)建工作列入各級黨委政府和有關部門績效文明考核內(nèi)容。要進一步健全完善領導機構和工作機構，配齊配強工作人員。要進一步調(diào)動和整合各項社會資源，確保法治創(chuàng)建的各項工作得到全面落實，推動創(chuàng)建活動不斷向縱深拓展。

同志們，法治創(chuàng)建責任重大，使命光榮。各級各部門要按照這次會議的統(tǒng)一部署，以更高的認識、更大的決心、更實的舉措，全力推進法治創(chuàng)建各項工作，為建設富裕、和諧、文明精彩依蘭營造良好的法治環(huán)境！

2011年5月15日

第二篇：法治城市創(chuàng)建情況

按照成都市委、市政府對創(chuàng)建全國法治城市的總體要求，圍繞我市2009年創(chuàng)建全國法治城市工作目標，我局領導班子帶領全局職工，以“三個代表”重要思想為指導，全面推進法治創(chuàng)建工作，上抓領導干部學法用法，下抓法治宣傳教育，整體推進基層民主法制建設，干部職工的法律意識、法律素質(zhì)進一步提高，依法決策、依法行政、依法辦事的能力明顯增強，深入開展法治創(chuàng)建工作取得了顯著成效?，F(xiàn)將我局創(chuàng)建全國法治城市工作自查總結報告如下：

一、工作開展情況

（一）建立健全領導機制，保證了法治工作正常開展。為保障法治創(chuàng)建工作順利有序推進，我局成立了以局長劉國君為組長、副局長楊亞雄、朱建超為副組長、相關科室負責人為成員的創(chuàng)建全國法治城市工作領導小組。立即召開了全局法治創(chuàng)建工作動員會，明確了法治建設任務，制定了工作實施方案，將法制創(chuàng)建工作的各項目標任務分解落實到各科室并納入年底目標進行考核。同時確定專人負責，落實專項經(jīng)費，由局行政許可辦具體負責該項工作的組織、協(xié)調(diào)和考核工作，切實保障了法制創(chuàng)建工作有組織、有計劃、有步驟、高質(zhì)量地開展。

（二）健全民主決策機制，依法決策、科學決策、民主決策落到實處。我局在對重大事項特別是涉及人民群眾切身利益的事項作出決策時（如：低收入和最低收入住房面積及補貼金額、房地產(chǎn)市場規(guī)范措施、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革等），堅持通過局長辦公會、局務會研究議定后才做出決策，上報市委、市政府審批。并且在住房保障、舊城改造拆遷工作中嚴格落實專家咨詢、社會公示和聽證制度，合法性論證率達100%。

（三）健全干部人事制度，科學考核用人機制并落到實處。

在干部選拔、任用考核方面，我局嚴格按照“三定”方案，健全機構設置，公開選拔干部，各科室負責人一律競爭上崗，任用程序規(guī)范。并制定績效考核制度，對全局干部職工實施績效考核，獎懲逗硬。

（四）健全完善黨內(nèi)各項制度、保障黨員權利。在發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員權利方面，我局對黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府的明確規(guī)定，做到了“有令即行，有禁即止”；堅持民主集中制，每周一召開局務會議，匯報工作進展情況，研究全局重點、難點事項。涉及“三重一大”事項，嚴格按照市委、市政府規(guī)定，接受市紀工委的監(jiān)督和審查；定期開展黨支部活動，豐富局機關黨員民主生活。

（五）健全行政執(zhí)法制度，規(guī)范行政執(zhí)法程序。一是落實了行政執(zhí)法責任制、評議考核制度、行政執(zhí)法過錯責任制，規(guī)范了行政執(zhí)法程序；二是嚴格執(zhí)行“先培訓、后考試、亮證執(zhí)法”制度，行政執(zhí)法人員的持證上崗率達到100%。三是進一步加強對執(zhí)法人員的業(yè)務培訓，促進行政執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。2009年共培訓4名同志擴充執(zhí)法隊伍，8人參加執(zhí)法證換證考試。四是進一步加強對行政執(zhí)法人員行使職權和履行法定義務的考核和監(jiān)督度，全年沒有發(fā)生一起以權謀私或吃拿卡要、欺上瞞下、違法行政的案例。

（六）進一步推進了行政審批制度改革，成效顯著。為提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我局一是在六月底前對現(xiàn)有審批和服務事項進行了全面清理，進一步優(yōu)化各項審批流程，明確每個審批環(huán)節(jié)的辦理流程和辦理時限，最大限度的減少審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時限。并進一步授權行政許可辦公室主任和政務服務中心窗口首席代表，全權代表房管局搞好接件、初審、和報批事項工作。在規(guī)定時限內(nèi)辦結率達到95%以上，審批事項內(nèi)部流轉(zhuǎn)運行正常，對審批中出現(xiàn)的問題及時處理，處理率達100%。二是在10月底前修改完善了《首問責任制度》、《限時辦結制度》和《行政違諾責任追究制度》等服務承諾制度。

（七）建立和完善規(guī)范性文件的備案、審查、清理制度。我局認真落實《邛崍市規(guī)范性文件制定程序和備案規(guī)定》，嚴格按照調(diào)研起草、征求意見、法律審核、討論決定、簽署公布等程序制定規(guī)范性文件，堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”，報備率達100%。并對與法律法規(guī)或上級規(guī)范性文件相抵觸的規(guī)范性文件及時進行了清理和廢止。2009年我局完成了對2000年—2009年5月制定的規(guī)范性文件的清理工作，共梳理規(guī)范性文件12件，其中廢止了5份文件、新出臺了2份文件。同時對新出臺的規(guī)范性文件嚴格按照規(guī)定程序依法制定、上報備案，并定期做好清理歸檔工作。

（八）積極做好行政復議和應訴工作。

一是加強宣傳。配合市法制辦，積極開展了對行政復議法規(guī)的學習宣傳和咨詢服務，努力增強廣大群眾通過行政復議渠道維護自身合法權益的意識。二是疏通行政復議渠道。切實加強與上級行政復議機關的聯(lián)系，認真協(xié)調(diào)和解決行政執(zhí)法中出現(xiàn)的矛盾與問題，做到了及時糾正不當?shù)男姓袨楹瓦`法執(zhí)法行為。全年無一起行政復議和行政訴訟。

（九）信訪工作扎實有效。

我局認真落實信訪工作逐級負責制，梳理排查各類信訪糾紛案件，實施信訪包案責任制。截止目前共受理信訪件34件，其中成都市房管局轉(zhuǎn)辦件2件，市級領導簽批件21件，市人大轉(zhuǎn)辦件1件，市長電子信箱郵件7件，局受理信訪件3件，辦結率達100%，積案化解息訴息訪率達90%以上，全年無一起非正常上訪行為發(fā)生。

（十）農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作穩(wěn)步有序推進。按照市委、市政府目督辦和統(tǒng)籌局要求，邛崍市243個行政村共計需確權頒證15萬多戶。為確保此項工作在12月30日前順利完成，我局高度重視，周密部署、抽調(diào)人員，制定了集體土地上房屋登記管理辦法和實施細則，全力推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，現(xiàn)已完成確權頒證12萬戶。同時對在農(nóng)村產(chǎn)權改革中出現(xiàn)的一系列糾紛及涉法問題，我局進行了及時協(xié)調(diào)和處理，積極做好政策宣傳和解釋工作。截止目前，未發(fā)生一起因農(nóng)村產(chǎn)權制度改革而上訪的事件。

（十一）普法依法治理工作扎實有效，普法、學法、用法制度健全。

在普法依法治理工作方面，我局圍繞我市“五五”普法專項目標制定了“五五”普法工作規(guī)劃，成立了普法依法治理工作小組，確定專人負責，落實經(jīng)費，保障了普法依法治理工作順利開展。另外結合我局實際，將中層干部和窗口人員列為普法重點對象，提出了不同的學法、用法要求，規(guī)定了較為具體的學習內(nèi)容，利用局務會、全局干部職工培訓計劃使全局干部職工的法律意識進一步提高。全局全年法律培訓學習時間達40學時以上，參學率達100%，執(zhí)法人員考試合格率達100%。

（十二）全面開展“法律進機關、進社區(qū)、進企業(yè)”活動，加大法治宣傳力度。圍繞全局中心工作和結合形勢需要，我局2009年重點開展了法律進機關、進企業(yè)、進社區(qū)活動。共聘請省建設廳法律教授開展《憲法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等專題講座2次，舉行房產(chǎn)法律法規(guī)知識競賽1次，不斷加強全局干部職工的法律培訓和學習。同時組織區(qū)內(nèi)物業(yè)管理企業(yè)認真學習《物權法》、《市物業(yè)管理條例》等相關法規(guī)知識3次。另外積極開展創(chuàng)建全國法治城市宣傳月暨“12〃4”全國法治宣傳日系列活動，圍繞群眾特別關注的城鎮(zhèn)拆遷、住房保障、產(chǎn)權改革等社會熱點、難點問題，到臨邛鎮(zhèn)各社區(qū)開展法制宣傳、服務進小區(qū)活動10余次，發(fā)放宣傳資料上萬份，提高了法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。

（十三）完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。

我局為進一步擴大社會監(jiān)督形式，在局門戶網(wǎng)站和辦公場所均公布了投訴電話，并實行工作匯報制度，接受市委、市政府及人大、政協(xié)的監(jiān)督，認真接待和解決人民群眾的投訴、舉報和信訪，實行行政權力和政務信息公開制度，保障廣大群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權得到實現(xiàn)。

二、存在的問題

2009年我局法治創(chuàng)建工作取得了一定的成績，全局干部職工的依法行政水平有了一定的提高，但仍然存在一定的不足，主要體現(xiàn)在：部分干部職工對法治創(chuàng)建工作重視不夠，有些工作沒有得到有效地開展，效果還不夠明顯；普法宣傳力度和法制教育針對性不夠強，宣傳工作往往是自上而下執(zhí)行，形式仍欠豐富；部分干部依法決策、依法管理、依法行政的水平需要進一步提高，工作發(fā)展還不平衡等。這些問題，不同程度地影響了我局法治創(chuàng)建工作進展，需要在以后的工作中認真加以改進。

三、下一步措施

面對存在的不足，我局將總結經(jīng)驗，提高重視，從以下幾個方面全面推進法治創(chuàng)建工作：

（一）進一步提高全局干部職工對法治創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性認識，在全局范圍內(nèi)形成普法教育的制度化和常規(guī)化，形成學法、用法的良好法治氛圍。

（二）進一步加大對普法宣傳教育力度，拓寬教育宣傳渠道，開展豐富多彩的、形式多樣的法律進機關、進社區(qū)、進企業(yè)的活動，上下聯(lián)動，全市營造一個良好的法治氛圍。

（三）進一步加大執(zhí)法隊伍管理，提高干部和執(zhí)法人員依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平。規(guī)范行政執(zhí)法程序，加大對我市物業(yè)小區(qū)、房地產(chǎn)市場秩序、房屋裝飾裝修安全的行政執(zhí)法力度，深入推進依法行政。

（四）逐步完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制，進一步加大行政責任追究力度，切實保障法治創(chuàng)建工作順利有序的開展。

第三篇：趙書記講話（最終版）

弘揚“五四”精神 譜寫青春壯歌 勇做“爭當沿邊開放排頭兵”的生力軍

——在紀念“五四”運動九十周年大會上的講話 中共綏芬河市委副書記 趙會平

2009年4月24日

同志們、青年朋友們：

在五四青年節(jié)即將到來之際，我們在這里隆重集會，以表彰大會的形式來紀念“五四”運動90周年，慶祝“五四”青年節(jié)。這對于弘揚“五四”精神，增強廣大團員青年使命感和責任感，把我市青年工作和共青團工作不斷推向前進具有重要的意義。在此，我代表市委、市政府向廣大青年朋友們致以節(jié)日的問候！向長期以來熱情關心青年成長，致力于青年事業(yè)的同志們，表示衷心的感謝！向今天受表彰的共青團系統(tǒng)的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！

偉大時代召喚有為青年，有為青年推動時代進步。1919年爆發(fā)的五四運動，是以一批先進青年知識分子為先鋒、廣大群眾積極參與的反帝反封建的偉大愛國運動，也是一場偉大的思想解放運動和新文化運動。90年來，雖然物換星移，時過境遷，“五四”運動所孕育的“愛國、進步、民主、科學”精神，所表現(xiàn)出來的強烈的民族憂患意識和求創(chuàng)新、圖發(fā)展的不懈追求，卻代代相傳，生生不息。90年來，一代又一代的中國青年在五四精神的激勵下，在中國共產(chǎn)黨的正確領導下，始終走在時代前列，以昂揚的精神面貌、旺盛的革命斗志、無私的奉獻精神，不斷續(xù)寫著創(chuàng)新圖強、民族振興的輝煌篇章。

縱觀綏芬河市青年運動史，我們同樣可以看到，一代又一代青年，自覺地團結在黨的周圍，緊跟時代步伐，為我市的進步和發(fā)展做出了重要貢獻。特別是改革開放以來，廣大青年繼承和發(fā)揚五四光榮傳統(tǒng)，不斷解放思想，積極投身社會實踐，在本職工作中，辛勤耕耘，無私奉獻；在急難險重任務中，勇挑重擔，爭當先鋒，用勤勞和汗水、聰明和才智，譜寫了一曲曲壯麗的青春之歌。實踐證明，全市廣大青年始終是整個社會中最具生機和活力的部分，是市委、市政府和全市人民完全可以信賴和依靠的力量。

目前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個重要戰(zhàn)略機遇期。適應社會發(fā)展，推動經(jīng)濟進步，既為廣大青年施展才華、建設家鄉(xiāng)提供了廣闊舞臺，又賦予了當代青年艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進取的歷史責任，在新的歷史起點上廣大團員青年應肩負起全面振興綏芬河的歷史重任。下面，結合新形勢新任務，對廣大青年提幾點希望：

一、繼承五四傳統(tǒng)，弘揚時代精神，爭做愛國報國的先鋒，努力成為理想遠大、信念堅定的新一代。理想信念是追求事業(yè)、克服困難、戰(zhàn)勝挫折、勇往直前的強大精神支柱和力量源泉。每個青年都有自己的理想抱負，這是青年人的特點。但個人的理想抱負只有與全民族的共同理想相一致、與祖國發(fā)展的歷史洪流相融合、與人民前進的偉大步伐相統(tǒng)一，才能真正得到實現(xiàn)。廣大青年要胸懷共產(chǎn)主義遠大理想，牢固樹立為黨為國家為人民奮斗終生的遠大理想,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念，努力成為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人。要自覺把自己的前途和命運與實現(xiàn)祖國富強、人民富裕、家鄉(xiāng)繁榮聯(lián)系起來，既志存高遠又腳踏實地，才能更好地實現(xiàn)個人理想和人生價值。

二、繼承五四傳統(tǒng)，弘揚時代精神，爭做傳播文明的先鋒，努力成為品德高尚、意志頑強的新一代。青年時期，是人生的起步階段，是品德養(yǎng)成的關鍵時期。在社會主義社會里，是非、善惡、美丑的界限絕對不能混淆，堅持什么、反對什么，倡導什么、抵制什么，都必須旗幟鮮明。廣大團員青年要自覺加強道德修養(yǎng)，培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀、價值觀，倡樹正氣新風、傳播和諧理念、促進社會和諧。要在建設社會主義核心價值體系上身體力行，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，積極踐行社會主義榮辱觀，大力弘揚以

愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。要在維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮中堅作用，增強社會責任感和法制觀念，多做化解矛盾、理順情緒、溝通思想、促進團結的工作，積極維護和諧穩(wěn)定的好局面。要抵制各種有害文化和腐朽生活方式的侵蝕和影響，帶頭弘揚社會主義道德風尚，倡導健康、文明、科學的生活方式，努力做中華民族傳統(tǒng)美德的傳承者、新道德規(guī)范的實踐者、新型人際關系和良好社會風尚的倡導者。

三、繼承五四傳統(tǒng)，弘揚時代精神，爭做學習進步的先鋒，努力成為視野開闊、知識豐富的新一代。青年是國家的未來，青年時代是人生的黃金年華。時代的發(fā)展，要求廣大青年必須牢固樹立為中華崛起而學習和奮斗的崇高信念，珍惜青春年華，努力掌握為社會主義現(xiàn)代化建設服務的過硬本領。要認真學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，并把學習理論同改造客觀世界、主觀世界結合起來，同加強黨性鍛煉結合起來，為政治上的成熟打下堅實的基礎。要加強現(xiàn)代科學文化知識的學習，既學有專長，又要努力拓寬知識面，用人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果豐富和提高自己。要樹立終身學習的理念，養(yǎng)成自覺學習的良好習慣，向?qū)嵺`學習、向老一輩學習，優(yōu)化知識結構、掌握專業(yè)技能，增強服務能力。要堅持把學習理論和實踐鍛煉有機結合起來，善于把所學的知識運用到改造客觀世界和主

觀世界的活動中去，運用到建設富裕文明開放和諧綏芬河的偉大實踐中去，在實踐中求得真知，增長才干，努力把自己鍛煉成為學有所長、業(yè)有所精的有用人才，成為德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)勞動者，成為建設美好家園的生力軍。

四、繼承五四傳統(tǒng)，弘揚時代精神，爭做創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先鋒，努力成為開拓進取、艱苦創(chuàng)業(yè)的新一代。發(fā)展的希望在于創(chuàng)新，創(chuàng)新的希望在于青年。青年時期是最富有創(chuàng)新力的時期，青年是最具有創(chuàng)新熱情和創(chuàng)新潛能的群體，許多杰出人物都是在青年時代就創(chuàng)造出驕人業(yè)績的。去年我們偉大祖國迎來了改革開放30周年，廣大團員青年大都是“80后”，是在改革開放偉大進程中成長起來的一代，是改革開放的最大受益者。當前，我市改革開放已進入向縱深推進的新階段，迫切需要我們進一步統(tǒng)一思想、提高認識、凝聚力量，奮力開創(chuàng)改革開放新局面。廣大青年要緊密結合工作實際，始終保持開拓進取的精神風貌，毫不動搖地高揚改革開放的旗幟，做改革開放的堅定擁護者、積極探索者、奮力開拓者。要以求新思變的勇氣、革故鼎新的銳氣，力爭在本職崗位上有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造，在各行各業(yè)創(chuàng)優(yōu)爭先，為爭當新一輪沿邊開放升級排頭兵，創(chuàng)建國際商旅名城作出應有貢獻。

要繼續(xù)大力開展爭創(chuàng)“青年文明號”、爭當“青年崗位能手”等活動，為我市培養(yǎng)大批技術能人和管理人才。要大

力開展“青年志愿者”等活動，引導青年為優(yōu)化我市的投資環(huán)境做貢獻，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要緊緊抓住新農(nóng)村建設的有利時機，引導青年在宣傳和執(zhí)行黨的農(nóng)村基本政策中發(fā)揮模范帶頭作用，在我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮示范作用，努力爭當有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)村青年科技致富帶頭人。

在推進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的偉大實踐中，要積極引導、激勵和調(diào)動各方面人才的積極性、創(chuàng)造性。共青團組織要堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，大力倡導人才資源是第一資源的觀念、人人都可以成才的觀念、以人為本的觀念，積極為青年人才的成長搭建舞臺，下功夫培養(yǎng)青年實用人才、造就青年拔尖人才、引進急需青年人才。要努力營造鼓勵青年人才干事業(yè)、支持青年人才干成事業(yè)、幫助青年人才干好事業(yè)的社會環(huán)境，要充分發(fā)揮青年群眾組織人才優(yōu)勢的作用，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，造福人民，造福社會。

同志們，在當前經(jīng)濟社會結構加快轉(zhuǎn)型的時期，團的建設出現(xiàn)了許多新情況、新問題，迫切要求我們進一步改進團的工作，加強團的建設。全市各級團組織要繼續(xù)堅持和發(fā)揚共青團的優(yōu)良傳統(tǒng)，以改革創(chuàng)新精神推動共青團工作不斷煥發(fā)新的生機和活力。一是要創(chuàng)新工作思路。要緊緊圍繞全市

經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認真思考新形勢對共青團發(fā)展提出的新要求，謀劃共青團工作的新思路，使共青團工作更好地體現(xiàn)市委、市政府的要求，更好地服務于我市經(jīng)濟社會的發(fā)展。二是要創(chuàng)新工作方式。要根據(jù)當代青年的思想和性格特點，尊重青年個性的健康發(fā)揮，選好載體，豐富活動內(nèi)容，使共青團的工作更貼近實際，更貼近青年，能為廣大團員青年所接受、所擁護、所歡迎。三是要加強自身建設。要適應社會結構發(fā)生的重大變化，適應社會經(jīng)濟成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化的新情況，加強團的基層組織建設，擴大團的工作覆蓋面，把更多的青年納入到團的活動中來，增強團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好黨聯(lián)系廣大青年的橋梁和紐帶作用。各級團干部要忠誠黨的事業(yè)，熱愛團的工作，竭誠服務青年，真正成為讓黨放心、讓青年滿意的團干部。

共青團組織是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。共青團的事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，發(fā)揮好共青團的作用，對于推進黨的事業(yè)至關重要。全市各級黨委要加強對共青團工作的領導，支持共青團依照章程創(chuàng)造性地開展工作，及時研究解決共青團工作的實際問題，用實際行動支持和提升團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要認真研究新一代青年的成長特點，把握新的歷史條件下做好青年工作的規(guī)律，用先進的理論引導青年，用光輝的事業(yè)凝聚青年，用良

好的作風吸引青年，促進青年思想和身心的健康發(fā)展。要堅持黨建帶團建，把團的建設納入黨的建設總體規(guī)劃之中。要學會用新觀念、新視角去看待青年，關心和愛護青年，善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青年，努力為青年成長成才創(chuàng)造條件、提供舞臺。要熱情關心團員和團干部，為他們的學習、工作和生活創(chuàng)造良好條件，幫助和引導他們茁壯成長。

青年興則國家興，青年強則國家強，青年有希望，未來的發(fā)展就有希望。市委希望并堅信，有著光榮傳統(tǒng)的綏芬河青年，一定能夠肩負起時代賦予的神圣使命，繼續(xù)弘揚五四精神，在加快我市發(fā)展振興、促進社會和諧的偉大實踐中，充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用，不斷創(chuàng)造新業(yè)績，展示新風采，樹立新形象，譜寫新篇章！

第四篇：五四趙書記講話()

弘揚“五四”精神

為爭當沿邊開放升級排頭兵奉獻青春

——在紀念五四運動91周年大會上的講話

2010年4月29日

同志們、青年朋友們：

今天，全市各界青年代表在這里隆重集會，共同紀念五〃四運動91周年、慶?！拔濉ㄋ那嗄旯?jié)”、表彰一年來在共青團工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人，這對于進一步團結教育廣大青年繼承“五四”傳統(tǒng)，弘揚“五四”精神，推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。在此我代表市委、市政府向廣大團員青年和各級團干部致以節(jié)日的問候！向今天受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀！向關心和支持共青團事業(yè)發(fā)展的各級領導和各界人士表示衷心的感謝！

在過去的一年，全市各級團組織按照市委的部署，圍繞中心，服務大局，發(fā)揚“五四”精神，與全市人民一道積極迎戰(zhàn)金融危機。團結和帶領全市廣大團員青年,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,突出部門特色,深入開展服務青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程、青年文明號崗位技能競賽活動、青年志愿者義工活動等團內(nèi)重

點活動，積極投身于經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，開創(chuàng)了全市共青團工作的新局面，為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了積極的貢獻。對此，市委對全市共青團的工作是滿意的。

2010年，是綏芬河經(jīng)濟發(fā)展的關鍵一年，金融危機、俄羅斯政策調(diào)整對我市的影響仍然存在，我市正處于恢復性增長和適應性戰(zhàn)略調(diào)整、鞏固經(jīng)濟回升勢頭的關鍵時期，影響發(fā)展的不確定因素仍然很多。年初，市委八屆六次全會對全年的工作進行了安排部署，明確了綏芬河今后一段時間的發(fā)展目標和任務。共青團是黨的助手和后備軍，做好今年共青團的工作，對于推動全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)市委全會制定的目標和任務，具有十分重要的作用。各級團組織要繼續(xù)圍繞市委的中心工作，結合青年實際，把握好工作的切入點和著力點，在努力推動共青團和青年工作創(chuàng)新發(fā)展上邁出新步伐、取得新成效。在此，我再強調(diào)幾點意見：

一、鼓勵引導團員青年在圍繞中心、服務大局中建功立業(yè)、成長進步

圍繞中心、服務大局，始終是共青團工作的主題和宗旨。各級團組織要切實增強大局意識和責任意識，緊緊圍繞市委的決策部署，扎實有效地組織開展各種建功立業(yè)活動，引導廣大團員青年充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用，為實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務作出應有的貢獻。

1、要千方百計為全市經(jīng)濟發(fā)展獻策出力。今年，市委、市政府提出了緊緊圍繞促轉(zhuǎn)型、快發(fā)展這一主題，以綜合保稅區(qū)建設為牽動，以轉(zhuǎn)型升級為主線，推進對俄合作適應性戰(zhàn)略調(diào)整，實現(xiàn)恢復性增長，繼續(xù)推進國際商旅名城建設，為爭當沿邊開放排頭兵奠定基礎的戰(zhàn)略目標。各級團組織要緊緊圍繞全市的工作重心和重點任務，充分調(diào)動廣大青年的積極性、能動性、創(chuàng)造性，發(fā)揮青年的優(yōu)勢和特長，在應對危機、轉(zhuǎn)型升級上發(fā)揮生力軍和突擊隊作用,積極投身于整治涉外旅游環(huán)境、中俄萬戶家庭友好互訪活動、招商引資等全市重點工作和重大活動之中。使廣大青年找到發(fā)揮才干的用武之地，使我們的事業(yè)獲得生生不息的力量支持。

2、要為三年實現(xiàn)城市化、建設新型農(nóng)村社區(qū)做出新貢獻。按照省委書記吉炳軒視察我市時提出的“綏芬河市要用三年時間實現(xiàn)城市化”，我市制定出臺了《綏芬河市新型農(nóng)村社區(qū)建設2010—2012年發(fā)展規(guī)劃》，力爭用三年的時間完成新型農(nóng)村社區(qū)改造，城市化模式成型，打破城鄉(xiāng)二元結構，實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧統(tǒng)一發(fā)展。要動員組織廣大青年積極投身新型農(nóng)村社區(qū)建設，引導廣大青年爭當農(nóng)村改革發(fā)展的先鋒。要通過小額貸款扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)等載體，為農(nóng)村青年提供更多的服務和支持，幫助他們在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推廣農(nóng)業(yè)科技、建設新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)等方面施展本領、大顯身手，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展作出應有貢獻。要大力培養(yǎng)青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,幫助青年農(nóng)民

掌握一技之長,全面提高農(nóng)村青年素質(zhì),促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐,為青年農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。要引導廣大青年率先摒棄陳規(guī)陋習，形成科學文明健康的生活方式和社會習氣，努力構建和諧幸福新型農(nóng)村社區(qū)。

3、要大力支持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。今年市委、市政府將今年確立為“激情創(chuàng)業(yè)年”，積極鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。青年最有活力和潛力，是創(chuàng)業(yè)的主力軍和生力軍。各級團組織要積極行動起來，找準切入點，把促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務大局和服務青年的重要結合點，千方百計幫助青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，努力為黨政分憂、為青年解難。要引導青年特別是大學畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，開拓就業(yè)視野，使他們能把就業(yè)愿望與經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要結合起來，主動到最能夠發(fā)揮作用的地方、到城市建設最需要的地方去干事創(chuàng)業(yè)。要加大培訓力度，深入開展訂單式培訓。建設“就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓基地”，建設“就業(yè)見習基地”，努力提高青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要針對青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)中資金缺乏、信息不暢等問題，努力做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金會、小額貸款、崗位對接等工作，更好地運用社會資源，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供實實在在的幫助。要注重培養(yǎng)和扶持青年創(chuàng)業(yè)帶頭人，充分發(fā)揮他們的示范作用，帶動更多青年實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

4、要積極引領青年在實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中建功成才。加快建設國際商旅名城，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，關鍵在人才。人才隊伍的形成只有兩個途徑：一是引進優(yōu)秀的大學生；二是在青年中培養(yǎng)本土人才。青年時期是一個人成長、成才的關鍵時期，共青團組織要抓住這個時機，積極培養(yǎng)和造就適合綏芬河實際需要的經(jīng)貿(mào)、旅游、金融、資本運營、企業(yè)管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流等方面的專業(yè)人才。同時，要不斷為青年人才脫穎而出創(chuàng)造良好環(huán)境,為青年人才施展才華搭建舞臺，通過深入開展青年文明號、青年崗位能手、青年技能競賽等活動，引導青年發(fā)揚愛崗敬業(yè)的職業(yè)精神，養(yǎng)成誠實守信的職業(yè)道德，樹立崗位成才的職業(yè)追求，立足本職創(chuàng)造一流工作業(yè)績。要教育引導青年,把個人成長與推動我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展緊密結合起來,鼓勵他們深入一線,在實踐中接受鍛煉,增長才干,努力成為堪當重任的優(yōu)秀青年人才。

二、加強教育引導，努力促進青少年健康成長 青少年是祖國的未來，事關國家前途和命運，面對國內(nèi)外形勢的深刻變化，做好共青團和青年工作，對于確保黨和國家的事業(yè)后繼有人，確保社會主義事業(yè)興旺發(fā)達，具有無比重大的意義。共青團組織要把團干部、青年學生和青年骨干作為開展教育的重點對象，努力引導和教育廣大青年成為自尊、自愛、自立、自強的“四自青年”和有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有新人”。要廣泛開展青年為主體的精神文明創(chuàng)建活動，深化青年志愿者、希望工程等活動，引

導他們從小事做起、從身邊事做起。抓住他們普遍關心的熱點、重點、難點問題，從理論和實踐上幫助他們解疑釋惑,幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。在對青年的教育方式上，要采取青年喜聞樂見、易于接受的形式,運用青年自己的語言,挖掘青年身邊的事例,起到事半功倍的教育效果?；ヂ?lián)網(wǎng)等新興媒體的廣泛應用，對于全社會在青少年思想教育方面提出了新的挑戰(zhàn)，共青團組織及全市各相關部門要積極行動起來，要堅決貫徹《未成年人保護法》“根據(jù)未成年人身心特點給予特殊、優(yōu)先保護”的原則，強化對互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的積極干預，以更大的力度切實履行政府責任，打擊色情、暴力有害信息，凈化網(wǎng)絡環(huán)境。要努力探索信息時代開展青少年教育的有效途徑，既充分運用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體開展青少年思想教育，又積極防范網(wǎng)上負面信息對青少年身心健康的危害。要在青少年中大力倡導生態(tài)文明意識、可持續(xù)發(fā)展意識,普及生態(tài)和環(huán)保知識,引導青少年從身邊的小事做起,養(yǎng)成愛護生態(tài)環(huán)境的好習慣,積極參與生態(tài)保護和建設。要以開展的各種精神文明創(chuàng)建活動為載體,組織和發(fā)動廣大青年投入市容、市貌綜合整治、種植“青年林”、認養(yǎng)綠地、保護生態(tài)環(huán)境等活動。同時，還要繼續(xù)做好送溫暖活動,切實幫助下崗失業(yè)青年、農(nóng)村貧困青年、青年農(nóng)民工等群體解決實際困難，推動社會保障體系的健全完善。要圍繞構建和諧社會的目標要求出題目、做文章，更好的促進

我市精神文明的發(fā)展。

三、要強化黨的領導，全面加強和改進創(chuàng)共青團工作 團的事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分,青年工作是黨的群眾工作的重要內(nèi)容。全市各級黨組織和領導干部，都要從黨的事業(yè)薪火相傳的高度，從為黨培養(yǎng)合格建設者和接班人的高度，充分認識做好共青團工作的重要性，切實加強和改善對共青團的領導。

一要牢固樹立“黨建帶團建”意識，創(chuàng)造性地開展工作。要把團的建設納入黨的建設總體規(guī)劃中，幫助團組織解決實際問題，支持團組織依照法律和章程獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作。要關心和重視團干部的成長,多給他們交任務、壓擔子,為他們提供更多的學習和鍛煉機會,加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀青年干部的工作力度, 努力在全社會形成愛護青年、關心青年、鼓勵青年成才、支持青年干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，使他們在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中有新的更大的作為。

二要夯實基礎，在鞏固提高中構建新格局。從一定意義上說，共青團自身建設的水平?jīng)Q定了共青團各項工作的水平，共青團組織要適應時代和社會發(fā)展的客觀要求, 堅持以“黨建帶團建”，不斷創(chuàng)新團的組織模式,在鞏固傳統(tǒng)領域團的建設基礎上,重點圍繞非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織等新領域的團建工作, 要通過進一步轉(zhuǎn)變工作思路、創(chuàng)新工作方式,實現(xiàn)共青團在組織、工作、思想方面對青年的無縫隙

覆蓋,進一步增強各級團組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，只有不斷加強和改進新形勢下共青團的自身建設，才能有效推進和深化共青團各項工作。

三要著力提高團干部素質(zhì),做廣大青年的表率。這里，我想著重強調(diào)一下團干部隊伍建設問題。現(xiàn)在，廣大團干部在工作能力、工作作風方面的狀況總體是好的，但與市委的要求相比，與團的工作需要相比，團干部隊伍建設還有待進一步加強。團干部要注重磨礪意志。當前不少團干部工作閱歷比較簡單、實踐鍛煉不夠。能否知難而進、迎難而上，是對團干部意志品質(zhì)的重大考驗。廣大團干部要堅決克服畏難情緒，充分認識到越是困難越能鍛煉人、越能造就人，切實做到吃苦耐勞、勇挑重擔，在攻堅克難的過程中使自己的意志更加堅強，使自己的思想更加成熟，為做好當前工作、也為將來擔負更重的責任打好基礎。團干部要始終做到真抓實干。長期以來，共青團事業(yè)就是在一茬又一茬團干部腳踏實地的奮斗中一步一個腳印地向前推進的。廣大團干部要熱愛共青團工作，珍惜在團的崗位上干事創(chuàng)業(yè)的機會，不斷增強為黨做好青年群眾工作的責任感和使命感，事事嚴格要求自己、嚴格管理自己，把全部心思和精力放在工作上，把全部智慧和汗水傾注到崗位上。要克服浮躁情緒和短期行為，不做表面文章，扎扎實實地推動工作取得新發(fā)展。團的領導干部要與基層的同志一道研究解決問題，切實把市委對共青團

工作的各項要求落到實處，使這支隊伍真正成為忠誠黨的事業(yè)、熱愛團的工作、竭誠服務青年的骨干力量。

同志們，青年朋友們！你們正值人生的黃金階段，生命火焰最熾烈，創(chuàng)造活力最旺盛，惟有追求才能不虛度年華，惟有拼搏才能成就事業(yè)。綏芬河加快發(fā)展的重任已經(jīng)落在了你們的肩上，我堅信，在市委的正確領導下，全市各級團組織和廣大團員青年，一定能夠不負重托、不辱使命，在爭當沿邊開放升級排頭兵，打造國際商旅名城的偉大實踐中做出新的更大的貢獻。

最后，祝青年朋友們工作順利，學習進步，節(jié)日快樂！

第五篇：書記在三優(yōu)城市創(chuàng)建工作會講話

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實省、市委有關文明城市創(chuàng)建工作的要求和指示精神，動員全縣上下，迅速行動起來，以堅定的信心、攻堅的勇氣和扎實的工作，全力創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市示范縣，不斷鞏固全國文明縣城創(chuàng)建成果，努力實現(xiàn)全省首批創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市示范縣的目標。下面，我就創(chuàng)建工作強調(diào)三點意見。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，充分認識創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市的重大意義

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作為全市唯一的全國文明縣城，我縣同市、道里區(qū)、南崗區(qū)共同被確定為全省首批創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市示范縣（市、區(qū)）。在新一輪創(chuàng)建活動中我們?nèi)绾戊柟?、提高成果，再?chuàng)佳績，是我們當前乃至今后一個時期面臨的新課題，是擺在我們面前艱巨而緊迫的重大任務。按照省市要求，我們要在年底前完成其他縣市到2012年才能完成的創(chuàng)建目標任務，可以說，時間緊、任務重、標準高?！叭齼?yōu)”文明城市是反映城市整體文明程度和現(xiàn)代化程度的綜合性榮譽稱號，是很有價值的城市品牌。對此，各地都十分重視文明城市創(chuàng)建工作，創(chuàng)建活動百舸爭流，競爭非常激烈。在全省創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市活動啟動后，省內(nèi)各市地都相繼開展了創(chuàng)建活動，就是我們的周邊市縣，也相繼設計了相應創(chuàng)建載體，明確了創(chuàng)建目標，開展了各種主題創(chuàng)建活動。特別是我縣作為全國文明縣城，大家都關注著我們。在此形勢下，我縣唯有勇往直前，別無他路。因此，我們必須充分認識當前創(chuàng)建工作的重要性、緊迫性和面臨的實際困難，進一步增強創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市的緊迫感和使命感，扎實推進創(chuàng)建工作，全面提升我縣各項事業(yè)發(fā)展的檔次和水平。

（一）創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市，是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的有效載體?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展。我們提出創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市，就是要推進人的思想觀念、行為習慣的轉(zhuǎn)變，進而提高文明程度和綜合素質(zhì)，實現(xiàn)人的全面進步和發(fā)展。同時，創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市，涉及經(jīng)濟、政治、社會、文化各個方面，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵。通過創(chuàng)建，做到十個指頭彈鋼琴，三個文明一起抓，把各項工作的具體要求貫穿于創(chuàng)建全過程，將大大促進全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市，是省、市委對我們的更高要求和殷切期望。早在黨的十四屆六中全會，“三優(yōu)”作為文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容，就寫入了《關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》。省委、省政府也把創(chuàng)建“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務”文明城市工作，作為2009年十大工程之一，作為落實中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”方針，促進全省經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展的重大舉措加以推進。省委常委、宣傳部長衣俊卿同志在講話中明確指出，獲得全國文明縣城的縣，要在今年率先達到“三優(yōu)”文明城市的總體目標要求。市委、市政府也高度重視“三優(yōu)”城市創(chuàng)建工作，專門召開電視電話會議部署和安排創(chuàng)建工作，提出了市、道里區(qū)、南崗區(qū)、縣要創(chuàng)建全省“三優(yōu)”文明城市示范市（區(qū)、縣）。這些要求和精神，為我們創(chuàng)建工作明確了方向和任務，我們必須認真貫徹落實。

（三）創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市，是打造城市形象，提升城市綜合競爭力的迫切要求。從世界經(jīng)濟的發(fā)展及經(jīng)濟全球化趨勢看，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境已成為各地區(qū)吸引人才、資本，增強綜合競爭力的重要措施。雖然我們近年來經(jīng)濟社會保持了較好的發(fā)展勢頭，但是與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，無論是發(fā)展速度和質(zhì)量都還存在較大差距。形勢要求我們必須拓展思路，加速發(fā)展，必須在改善硬環(huán)境的同時，更多地提升包括城市文明程度、環(huán)境狀況、管理水平等在內(nèi)的軟實力。為此，創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市，成為我縣打造城市品牌，提高城市知名度，對內(nèi)增強凝聚力、向心力，對外增強吸引力、輻射力，構筑競爭新優(yōu)勢的重要途徑，成為的發(fā)展之路、強縣之路。

（四）創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市，是堅持以人為本，提高人民群眾生活質(zhì)量和整體素質(zhì)的有效途徑。創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市的提出和實施，硬性規(guī)定了城市基礎設施配套，明確了城市管理必須達到的深度和廣度，非常有利于促進人居環(huán)境的改善，提高城市綜合服務水平，讓人民群眾得到真正的實惠，為企業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。同時，通過創(chuàng)建活動，著力培養(yǎng)廣大市民的城市意識、衛(wèi)生意識、文明意識，使人的綜合素質(zhì)在創(chuàng)建中得到提升。可以說，創(chuàng)建的過程就是實現(xiàn)群眾利益和意愿的過程，就是提高群眾生活質(zhì)量的過程，更是讓百姓能夠享受到創(chuàng)建帶來的成果的過程。

二、克服困難，堅定信心，全力打好創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市的攻堅戰(zhàn)

隨著經(jīng)濟綜合實力的逐年提升，社會事業(yè)投入力度的持續(xù)加大，人民群眾參與度的不斷提高，我縣已經(jīng)具備了創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市的較好基礎和條件。當前，最關健的是要緊緊圍繞創(chuàng)建標準，突出重點，狠抓落實，強力推進，務求實效。

（一）對照指標要求，正確認識差距

這些差距和不足，是擺在我們創(chuàng)建道路上的阻力和障礙，也是我們著力改善民生、構建和諧社會、實現(xiàn)科學發(fā)展必須抓緊解決的實際問題。這些問題解決一件，我們就離創(chuàng)建的標準進了一步。同時，也應看到，我們有長期創(chuàng)建工作基礎，很多目標要求已經(jīng)達到或接近創(chuàng)建標準。近年來，每年都實施一批城市建設重點工程，城市框架基本形成，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，市容環(huán)境有了很大改觀，城市經(jīng)營管理水平有了很大提高。尤其是通過開展文化立縣工作，市民的文化素質(zhì)、文明意識、道德水平、精神風貌都有了巨大的轉(zhuǎn)變，打造了實現(xiàn)新跨越的軟實力。這些，都是我們滿懷信心做好創(chuàng)建工作的優(yōu)勢和前提條件。