第一篇：干部大會講話

州第七次黨代會精神傳達(dá)提綱

中共德欽縣委書記

和忠華

2011年8月25日

同志們：

今天我們召開德欽縣干部大會，主要任務(wù)是傳達(dá)州第七次黨代會精神，總結(jié)上半年工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，安排部署第四季度工作，動員全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解、全面領(lǐng)會州第七次黨代會精神，切實(shí)把貫徹落實(shí)黨代會精神轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定、保護(hù)生態(tài)、推動黨建、狠抓落實(shí)的具體行動，確?！笆濉备黜?xiàng)工作實(shí)現(xiàn)開門紅。

一、結(jié)合實(shí)際，準(zhǔn)確把握，深刻領(lǐng)會州第七次黨代會重要精神

州第七次黨代會于2011年8月14日—18日在香格里拉縣城召開，會期4天，參加這次代表大會的代表共337人，列席人員80人，特邀人員26人。其中：香格里拉縣黨代表91人，維西縣黨代表98人，德欽縣黨代表64人，州直機(jī)關(guān)

黨代表84人，州紀(jì)委委員和有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志列席了會議。會上，張登亮?xí)洿砹鶎弥菸髁祟}為《深入實(shí)施“四州戰(zhàn)略” 為全州各族人民更加幸福美好的明天而努力奮斗》的報告。報告實(shí)事求是地總結(jié)了州第六次黨代會以來的主要工作和基本經(jīng)驗(yàn)，全面客觀地分析了面臨的形勢，深入細(xì)致地查找了存在的問題，科學(xué)謀劃了全州未來5年的發(fā)展思路，奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)。大會審議通過的州委工作報告，延續(xù)了上屆州委確定的發(fā)展思路，同時又立足新形勢新任務(wù)新機(jī)遇，響亮地提出要在更高的起點(diǎn)上深入實(shí)施“四州”戰(zhàn)略，努力為全州各族人民建設(shè)好“四個家園”的目標(biāo)。

報告明確提出了今后五年全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神，走中國特點(diǎn)、迪慶特點(diǎn)的發(fā)展道路，按照“四個走在前列”總?cè)蝿?wù)，緊緊抓住發(fā)展、穩(wěn)定、民生大件大事，堅(jiān)持“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州、和諧安州”發(fā)展思路，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、教育現(xiàn)代化四輪驅(qū)動，綠色經(jīng)濟(jì)、人才優(yōu)先、投資拉動、品牌支撐四措并舉，解放思想、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，建設(shè)富裕民主文明開放生態(tài)和諧迪慶，努力把迪慶建設(shè)成為全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)，為到2020年同全國全省同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

報告確定了今后5年的主要奮斗目標(biāo)：國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長18%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長25%以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長25%以上，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為6:51:43,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10%以上，農(nóng)民人均純收入年均增長12%以上，社會消費(fèi)品零售總額年均增長20%以上，人口字人增長率控制在5.8‰以內(nèi),單位生產(chǎn)總值能耗繼續(xù)下降8%。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模；基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，載體功能不斷增強(qiáng)；生態(tài)建設(shè)成效明顯，人居環(huán)境明顯改善、各族群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和生活質(zhì)量明顯提高，整體發(fā)展水平處在全國藏區(qū)前列。

報告正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，第一次對“四州戰(zhàn)略”的重點(diǎn)、內(nèi)涵進(jìn)行了具體的闡述，并圍繞深入實(shí)施“四州戰(zhàn)略”、努力建設(shè)“四個家園”為主線，對未來5年全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行了安排部署。

一是深入實(shí)施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略，建設(shè)全州各族人民共有的綠色家園。報告強(qiáng)調(diào)，要大力推進(jìn)“兩江”流域生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)，實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草后續(xù)工程，積極爭取國家對迪慶“兩江”上游生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，建立自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、高原生態(tài)效益補(bǔ)償基金和補(bǔ)償機(jī)制，探索建立資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境綜合治理補(bǔ)償制度，推動支柱產(chǎn)業(yè)向生態(tài)化發(fā)展。

二是深入實(shí)施“文化興州”戰(zhàn)略，建設(shè)全州各族人民共有的精神家園。報告指出要以社會主義核心價值為引領(lǐng)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，繁重發(fā)展文藝創(chuàng)作，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)文化惠民工程，大力支持“三館一團(tuán)一站一室”建設(shè)，突出打造香格里拉、茶馬古道文化品牌，造就一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高的文藝工作者隊(duì)伍，努力實(shí)現(xiàn)由文化資源大州向文化強(qiáng)州跨越的目標(biāo)。

三是深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州”戰(zhàn)略，建設(shè)全州各族人民共有的小康家園。報告牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，結(jié)合實(shí)際提出了“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)上水平、三產(chǎn)大發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要積極融入全省“橋頭堡”出境通道建設(shè)，加強(qiáng)進(jìn)藏入川通道建設(shè)，加快推進(jìn)德欽小型

機(jī)場建設(shè)前期工作，盡快形成連接?xùn)|部藏區(qū)和成渝經(jīng)濟(jì)圈的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持走迪慶特色的新型工業(yè)化道路，統(tǒng)籌規(guī)劃生物產(chǎn)業(yè)原料和加工基地，穩(wěn)步推進(jìn)葡萄、優(yōu)質(zhì)核桃、中藥材等生物基地建設(shè)，著力抓好境內(nèi)“兩江”及支流開發(fā)和城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，積極探索水電直供機(jī)制，提高礦產(chǎn)業(yè)附加值，努力做到原礦不出州。

四是深入實(shí)施“和諧安州”戰(zhàn)略，建設(shè)全州各族人民共有的幸福家園。報告以建立促進(jìn)社會和諧長效機(jī)制為目標(biāo)，對民主法制建設(shè)、改善民生、民族宗教工作、藏區(qū)社會管理工作進(jìn)行了重點(diǎn)闡述。強(qiáng)調(diào)要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，以集中辦學(xué)為突破口，加快中小學(xué)區(qū)域布局調(diào)整步伐，積極發(fā)展高等教育、特殊教育、學(xué)前教育和雙語教育。針對不同社會層次，深入開展以感恩、忠誠、法制、傳統(tǒng)為主題的思想教育活動，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作，不斷提高社會管理科學(xué)化水平。

報告著眼 “實(shí)現(xiàn)迪慶發(fā)展的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在黨”這一主題，深刻理解胡錦濤總書記在建黨90周年大會上提出的關(guān)于我們黨面臨著執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)“四個考驗(yàn)”，存在著精神懈怠的危險、消極腐敗的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險“四個危險”的基礎(chǔ)上，對全州未來五年黨的建設(shè)進(jìn)行了戰(zhàn)略性部署。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)思想建設(shè)，堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，加大對各級干部政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)和工作技能的培訓(xùn)力度，爭取5年時間對全州干部輪訓(xùn)一次；堅(jiān)定不移地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力造就一支奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍，實(shí)施“人才興州”戰(zhàn)略，加快培養(yǎng)高層次人才、科技人才、黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)管理人才和農(nóng)村實(shí)用人才；堅(jiān)定不移地加強(qiáng)基層組織建設(shè)，全面推進(jìn)以“三建三帶三創(chuàng)”和“四想四比四爭當(dāng)”為主題的藏區(qū)黨建工程，大力提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；堅(jiān)定不移地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)，堅(jiān)決屏棄虛、懶、軟、散等不良風(fēng)氣，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅(jiān)定不移地加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，創(chuàng)建用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的工作機(jī)制，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色；堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制，建立黨委新聞發(fā)言人制度，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。

會議號召，全州廣大黨員和干部群眾要更好緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會

主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠各族人民，以必勝的信心、頑強(qiáng)的毅力、創(chuàng)新的精神，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展和全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)而不懈奮斗，創(chuàng)造更好美好的幸福生活。

同志們，州第七次黨代會是在全州加快推進(jìn)全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)、實(shí)施“十二五”規(guī)劃關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議承前啟后，凝聚共識，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，描繪了發(fā)展藍(lán)圖，鼓舞了全州斗志，營造了實(shí)干氛圍。會議提出的很多工作部署、工作措施與德欽的發(fā)展穩(wěn)定工作有直接的聯(lián)系，使我們進(jìn)一步明確了未來五年的工作方向和工作重點(diǎn)，特別是報告提出的建設(shè)德欽機(jī)場、加快進(jìn)藏入川通道建設(shè)、壯大葡萄產(chǎn)業(yè)規(guī)模、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治等重點(diǎn)工作部署，為我們爭取重大項(xiàng)目、實(shí)施投資拉動提供了難得的機(jī)遇，全縣各級各部門要進(jìn)一步把學(xué)習(xí)貫徹州第七次黨代會精神與學(xué)習(xí)貫徹縣第十一次黨代會精神結(jié)合起來，根據(jù)大會確定的未來五年目標(biāo)任務(wù)，緊密聯(lián)系實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作措施，扎實(shí)抓好會議精神的貫徹落實(shí)，真正把州、縣黨代會精神轉(zhuǎn)化為全縣各族干部群眾的實(shí)際行動，確保黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

二、迎頭趕上，狠抓落實(shí)，確保全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)如期完成

今年以來，全縣各級、各部門圍繞年初縣委全會和人代會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定不移抓發(fā)展，密切配合抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷提高，經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力不斷增強(qiáng)，社會大局繼續(xù)保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步提高，人民生活水平進(jìn)一步改善，特別是抓住中央和省委高度重視藏區(qū)工作的難得發(fā)展機(jī)遇，很多關(guān)系全縣發(fā)展大局的重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度全面加快，興起了德欽基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新高潮。上半年，預(yù)計(jì)：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成55461萬元，完成年度目標(biāo)數(shù)的39.2％，按可比價計(jì)算同比增長16％；全社會固定資產(chǎn)投資完成94021萬元，完成年度目標(biāo)數(shù)的31.8%，同比增長44.6％；引進(jìn)州外資金1.28億元，完成年度目標(biāo)數(shù)的20.9%；地方財(cái)政總收入完成7911萬元，同比增長40.4％；地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成3414萬元，完成年度目標(biāo)數(shù)的38.6%，同比增長35.7%；社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成16940萬元，完成全年目標(biāo)數(shù)的56％，同比增長66.9％；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到8767元，完成年度目標(biāo)數(shù)的46.9%，同比增長9.8％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1351元，同比增長

20.2％?；仡櫚肽陙淼墓ぷ?，我們要清醒地看到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)正處于“爬坡越坎”、進(jìn)位爭先的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有機(jī)遇有挑戰(zhàn)，有優(yōu)勢有差距，有潛力有危機(jī)。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速不快。從各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)發(fā)展的情況看，上半年很多指標(biāo)只完成了年度目標(biāo)的30%左右，有些指標(biāo)才完成了年度目標(biāo)的20%左右，時間推進(jìn)與任務(wù)完成情況很不理想，加快經(jīng)濟(jì)增長和投資拉動的任務(wù)非常艱巨。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不夠。全縣國民生產(chǎn)總值增量不大，質(zhì)量不高，而且結(jié)構(gòu)不優(yōu)，從三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例來看，第二產(chǎn)業(yè)比重太低。特別是上半年因矛盾糾紛多、電力供應(yīng)受阻等因素，羊拉銅礦、江坡鐵礦開發(fā)均受到不同程度影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長非常緩慢，不僅影響了地區(qū)生產(chǎn)總值的持續(xù)增長，而且對財(cái)政增收和稅收任務(wù)產(chǎn)生了很大影響。三是總體工作進(jìn)展不平衡。從全縣總體情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的發(fā)展情況不平衡、各單位工作落實(shí)力度有差距、各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展不如意，有些工作抓得比較緊，任務(wù)完成得比較好，進(jìn)度比較快，但是也有一些工作抓得不實(shí)，推進(jìn)不力，效果不明顯，呈現(xiàn)出了一手強(qiáng)一手弱的趨勢。各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)的意識不強(qiáng)、方法不多，處理復(fù)雜問題的能力較弱，存在著慣性抓落實(shí)和慣性推

工作的不良習(xí)慣。這些因素極大地影響了整體工作的平衡推進(jìn)。四是招商引資不盡理想。從全縣招商引資開展情況看，存在著縣里高度重視，部門動作緩慢的現(xiàn)象，沒有形成上下聯(lián)動、強(qiáng)力推進(jìn)的招商引資良好局面。特別是幾個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金缺口大、資金到位率低，向上爭取的力度不夠。同時，我們還在思想解放程度上、領(lǐng)導(dǎo)視野廣度上、認(rèn)識問題高度上、研究工作深度上、制定措施力度上和狠抓落實(shí)強(qiáng)度上還存在很大不足，項(xiàng)目庫建設(shè)非常滯后，謀劃項(xiàng)目的理念較差，不善于從中央、省委的優(yōu)惠政策中尋找機(jī)遇、謀劃項(xiàng)目，局限于見子打子，在跑項(xiàng)目、跑資金上還停留在靠人情、靠面子、靠關(guān)系上，沒有形成項(xiàng)目滾動發(fā)展的良性機(jī)制。特別是隨著縣城整治拓展建設(shè)進(jìn)入尾聲，爭取大項(xiàng)目、新項(xiàng)目的壓力加大，這些問題都將影響和制約著全縣經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)目標(biāo)的順利完成。五是維護(hù)社會穩(wěn)定的壓力依然較大。當(dāng)前社會形勢雖然總體平穩(wěn)，但影響社會和諧穩(wěn)定的各種因素此起彼伏，呈現(xiàn)出了群眾上訪頻繁、矛盾跌加重復(fù)、網(wǎng)絡(luò)輿情施壓等特點(diǎn)。從民族宗教領(lǐng)域看，境外勢力插手干擾宗教問題，制造信仰矛盾的現(xiàn)象絲毫沒有減弱，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)法神供廢之爭生活化趨勢日益明顯，始終成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會生活中 的特殊矛盾。從利益糾紛看，項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、資源開發(fā)等引發(fā)的各種矛盾呈上升態(tài)勢，群眾以群體群訪方式謀求利益的趨勢有所抬頭，各種利益矛盾反復(fù)交錯，解決難度越來越大。從意識形態(tài)領(lǐng)域看，境外敵對勢力和非政府組織不斷進(jìn)行思想滲透、宗教滲透、文化滲透，并利用藏區(qū)資源開發(fā)、生態(tài)保護(hù)、利益分配制造敏感領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)輿情，與此同時，我縣部分群眾借助新聞媒體制造輿論、謀求利益的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)輿情新成為影響社會和諧的重要因素。所有這些問題，不僅影響了社會大局和諧穩(wěn)定，而且牽制了干部的時間、精力、物力、財(cái)力，延誤了抓發(fā)展的難得機(jī)遇。對于這些存在的問題，大家既要認(rèn)真分析，理性把握，正確理解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)律性特征，又要有的放矢，采取有效措施當(dāng)斷則斷，果斷處置，絕不能把我們的主要精力陷入無休止的矛盾糾紛處理工作中。

同志們，今年就剩下三個多月時間了，完成全年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)到了“沖刺”階段。從前三季度經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行情況可以得知，任務(wù)完成情況不盡理想，壓力越來越大，各級各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、實(shí)干意識、落實(shí)意識，強(qiáng)化目標(biāo)管理，細(xì)化工作措施，努力迎頭趕上，真正做到事事

自覺對照目標(biāo)，時時想著完成任務(wù)，抓重點(diǎn)，破難題，求實(shí)效。

（一）突出項(xiàng)目攻堅(jiān)，努力形成項(xiàng)目滾動發(fā)展的良性機(jī)制。我縣經(jīng)濟(jì)的增長關(guān)鍵靠投資拉動，只有投資才能加快發(fā)展速度，才能增強(qiáng)發(fā)展的動力支撐。實(shí)踐證明，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵是要有項(xiàng)目，要有項(xiàng)目作載體。沒有項(xiàng)目作載體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就沒有后勁，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)也就將成為一句空話。因此，一是要狠抓項(xiàng)目庫建設(shè)。當(dāng)前，我縣項(xiàng)目儲備明顯不足，我們的各級干部謀劃新項(xiàng)目的意識和能力欠缺，在項(xiàng)目爭取上，局限于靠人情、靠關(guān)系等傳統(tǒng)思維上，不善于利用政策機(jī)遇有的放矢地謀劃編制新項(xiàng)目，導(dǎo)致很多本因可以爭取的項(xiàng)目因前期工作滯后而長時間延誤。今后發(fā)改委要牽頭，各級各部門要主動配合，認(rèn)真吃透和研究中央和省州的扶持政策、優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)政策，從上級的文件精神中尋找謀劃項(xiàng)目的依據(jù)，有針對性地編制項(xiàng)目，形成覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施、民生領(lǐng)域、社會穩(wěn)定、生態(tài)建設(shè)、黨建工程等全方位的項(xiàng)目籌備，并形成項(xiàng)目規(guī)劃文本，充實(shí)項(xiàng)目庫。二是要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。目前隨著縣城整治拓展建設(shè)進(jìn)入尾聲，支撐跨越發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目較少，儲備不足。特別是項(xiàng)目爭取上，重視藏區(qū)專項(xiàng)項(xiàng)目，忽視常規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，出現(xiàn)了一手硬、一手軟的被動現(xiàn)象，導(dǎo)致投資增長的后勁嚴(yán)重不足。各級各部門要正確處理好各種關(guān)系，既要全力銜接落實(shí)藏區(qū)專項(xiàng)，又要加強(qiáng)常規(guī)領(lǐng)域的建設(shè)項(xiàng)目，不能顧此失彼，要重點(diǎn)圍繞三大支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級和特色農(nóng)產(chǎn)品深加工等方面策劃、論證一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)含量高、效益明顯的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，形成項(xiàng)目滾動發(fā)展的持續(xù)能力。三是全力抓好在建項(xiàng)目。對目前在建的幾個重點(diǎn)項(xiàng)目，要繼續(xù)全面落實(shí)“一個項(xiàng)目、一套人馬、一抓到底”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，認(rèn)真解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛，最大限度地壓縮周期、加快進(jìn)程。對已經(jīng)簽約、但沒有建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目要做好跟蹤落實(shí)工作。要加強(qiáng)跑部進(jìn)廳工作，強(qiáng)化銜接匯報，加大在建項(xiàng)目資金爭取力度，逐步緩解資金瓶頸制約。要全面抓好縣城整治拓展、地質(zhì)災(zāi)害治理工作，按照縣里的統(tǒng)一規(guī)劃，全面做好市政立面包裝的規(guī)范化、統(tǒng)一化，建立特色鮮明的市政格局。要認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃，組織相關(guān)部門按照各自職能，盡快清理整頓部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂占土地、哄抬地價、私賣農(nóng)田等不良行為，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。要按照縣委、政府關(guān)于加快推進(jìn)達(dá)日村綜合開發(fā)的決定精神，綜合做好土

地平整、基礎(chǔ)布局、民居建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、掛鉤幫扶等工作，確保項(xiàng)目建設(shè)在2012年全面完成。

（二）突出農(nóng)民增收，全面加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。我縣是一個國家級農(nóng)業(yè)貧困縣，要始終把促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、增進(jìn)農(nóng)民福祉擺在重要位置，全力以赴、堅(jiān)持不懈地做好新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作，繼續(xù)鞏固、完善、落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活水平有新提高，農(nóng)村面貌有新改善。各涉農(nóng)部門要繼續(xù)深入貫徹中央一號文件精神，吃透中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施，立足我縣特色，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少盲目耕種。要按照全州葡萄產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場推進(jìn)會的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共迪慶州委 迪慶州人民政府關(guān)于加快葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（迪發(fā)[2011]16號），認(rèn)真細(xì)化落實(shí)年度產(chǎn)業(yè)推廣計(jì)劃，組織引導(dǎo)群眾，加強(qiáng)基地建設(shè)，強(qiáng)化管理服務(wù)，夯實(shí)科技支撐，加強(qiáng)酒莊建設(shè)，建設(shè)集農(nóng)業(yè)、旅游、文化為一體的葡萄產(chǎn)業(yè)鏈。要按照農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，認(rèn)真落實(shí)《中共迪慶州委 迪慶州人民政府關(guān)于加快青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（迪發(fā)[2011]17號），在高寒山區(qū)大力發(fā)展和建設(shè)青稞基地，積極融入全州青稞產(chǎn)業(yè)鏈，開啟農(nóng)民增收新渠道。同時要繼續(xù)抓好

優(yōu)質(zhì)核桃、生豬養(yǎng)殖、高原畜牧等特色產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”，堅(jiān)持用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)多條腿走路的新格局。同時要把轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力作為促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)主要工作，結(jié)合縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)，精心組織好勞動力就地務(wù)工，提高工資性收入。

（三）突出協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷推進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步。加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會事業(yè)建設(shè)，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要繼續(xù)舉全縣之力，及時回應(yīng)人民群眾的關(guān)切，不斷健全公共服務(wù)體系，完善社會保障覆蓋范圍，大力實(shí)施一批解民憂、得民心、順民意的民心工程。去年以來，我縣全力推進(jìn)集中規(guī)模辦學(xué)工作，德欽中學(xué)、奔羊小學(xué)學(xué)校建設(shè)進(jìn)展順利，目前即將進(jìn)入學(xué)生集中入學(xué)階段，各項(xiàng)工作任務(wù)異常繁重，群眾對集中辦學(xué)工作高度關(guān)注，各級各有關(guān)部門要統(tǒng)籌考慮，超前謀劃，繼續(xù)細(xì)化措施，圍繞推進(jìn)集中辦學(xué)，周全細(xì)致地做好教師隊(duì)伍、后勤保障、制度建設(shè)、學(xué)校管理、控輟保學(xué)等常規(guī)管理工作，確保今年9月德欽中學(xué)和奔羊小學(xué)順利實(shí)現(xiàn)集中辦學(xué),促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要健全各項(xiàng)學(xué)校內(nèi)部管理制度，堅(jiān)持和諧立校、質(zhì)量興校、安

全穩(wěn)校、管理強(qiáng)校，為在全縣范圍內(nèi)全面推進(jìn)集中辦學(xué)積累經(jīng)驗(yàn)，探索模式。同時多渠道籌措資金，繼續(xù)抓好梅里小學(xué)、拖霞小學(xué)校舍建設(shè)的相關(guān)工作，全面加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭在2012年全面完成集中辦學(xué)任務(wù)。要全面做好社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、惠民政策落實(shí)等關(guān)系民生的各項(xiàng)工作，加快縣醫(yī)院遷建步伐，公平如實(shí)兌現(xiàn)和落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，全面推進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）突出征管并舉，扎實(shí)做好財(cái)稅工作。從前三季度財(cái)政收入完成情況來看，今年要實(shí)現(xiàn)地方一般財(cái)政收入突破1億元大關(guān)，形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，特別今年羊拉銅礦、江坡鐵礦，因受到公路保通、用電保障等因素的影響，在企業(yè)正常生產(chǎn)得不到保障同時，地方的財(cái)稅收入也受到波及和影響，各有關(guān)部門務(wù)必保持清醒的頭腦，冷靜分析財(cái)稅工作中存在的一些深層次矛盾和問題，挖掘財(cái)源潛力，狠抓征收征管。財(cái)稅部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對收入的調(diào)度分析，加大稽查力度，切實(shí)規(guī)范稅收征管秩序，努力做到應(yīng)收盡收，不留死角，保證稅款及時足額入庫。交通、水電、電網(wǎng)和轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，站在服務(wù)全縣大局的角度，積極幫扶企業(yè)解決好生產(chǎn)過程中遇到的各種困難，全力協(xié)調(diào)好各種矛盾

糾紛，為企業(yè)生產(chǎn)營造寬松的環(huán)境。要加強(qiáng)金融信貸體系建設(shè)，積極向上級金融部門爭取授權(quán)和授信度，進(jìn)一步擴(kuò)大銀企、銀地合作，加大金融對地方的支持力度。

（五）突出環(huán)境優(yōu)化，切實(shí)改善發(fā)展的軟環(huán)境建設(shè)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，投資環(huán)境就是競爭力。當(dāng)前，我們有些單位和個別領(lǐng)導(dǎo)在對待外商、對待新事物時不能認(rèn)真貫徹縣委政府的政策和措施，而是從部門利益出發(fā)，憑主觀意志辦事，導(dǎo)致在招商引資上難以形成一盤棋；有些企業(yè)和個人對金融的信用度低，導(dǎo)致金融部門在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的保障和支撐作用得不到有效發(fā)揮；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)好高騖遠(yuǎn)，盲目亂上沒有依據(jù)、沒有說法的項(xiàng)目，導(dǎo)致行政債務(wù)越滾越大，影響了軟環(huán)境和政府的公信度；部分地區(qū)軟環(huán)境差，群眾法制意識淡薄，非正常利益訴求日益突出，項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)難度大，嚴(yán)重挫傷了投資商的積極性。對此，我們必須把改善投資環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境作為加強(qiáng)招商引資工作的重中之重，強(qiáng)化責(zé)任意識、服務(wù)意識、親商意識，從全局和長遠(yuǎn)的角度考慮，設(shè)身處地地為客商投資做好法制服務(wù)、政策服務(wù)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，努力營造親商、護(hù)商、安商的社會環(huán)境，努力聚集各種發(fā)展要素。

（六）突出平安創(chuàng)建，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。當(dāng)前，隨著改革發(fā)展進(jìn)程的提速，我縣進(jìn)入了矛盾凸顯期。面對接踵而來的矛盾糾紛，我們必須牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定是第一責(zé)任的思想，轉(zhuǎn)變工作思路，改進(jìn)工作方式，調(diào)整工作布局，切實(shí)把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。要更加注重基層基礎(chǔ)，把以往工作中行之有效的經(jīng)驗(yàn)規(guī)范化、法制化、制度化，進(jìn)一步延伸責(zé)任網(wǎng)絡(luò),切實(shí)把工作重心放在抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍上，為基層基礎(chǔ)建設(shè)搭好平臺。要更加注重思想和人心穩(wěn)定。特別是在全民信教地區(qū)，要高度關(guān)注社會心態(tài)的變化，高度關(guān)注各種社會思潮，高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域的工作，建立縣委、政府新聞發(fā)布制度，通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)渠道及時向社會通報縣委、政府的工作決策、工作動態(tài)，主動引導(dǎo)社會輿論，盡最大努力讓群眾了解情況、掌握情況，切實(shí)把握好思想政治工作的主導(dǎo)權(quán)。要加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，建立科學(xué)有效的訴求表達(dá)機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識和處理各種利益關(guān)系，通過法定程序表達(dá)自己的利益訴求，通過合法手段維護(hù)自身的合法權(quán)益。要更加注重綜合施策，堅(jiān)持多措并舉，綜合運(yùn)用各種手段，齊抓共管，把聯(lián)打、聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)治、聯(lián)動的“聯(lián)防聯(lián)控”的工作機(jī)制建好。要高度

重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真檢查各種安全隱患，重點(diǎn)抓好交通、礦山、消防等安全隱患的排查和整治，制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決消除各種安全隱患，杜絕重特大安全事故發(fā)生。

（七）突出執(zhí)政為民，全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

胡錦濤總書記在建黨90周年大會上，深刻闡述了我們的黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，并指出存在著精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險“四個危險”，全縣廣大黨員干部要深刻認(rèn)識“四個考驗(yàn)”和“四個危險”，正確對待個人得失、多想群眾少想自己，多想事業(yè)少想名利，視責(zé)任如泰山，視事業(yè)如生命，真正把全部心思和精力用到促進(jìn)發(fā)展、干好工作上來。要下大力氣抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)解決好當(dāng)前各級干部中不同程度存在的“庸”、“懶”、“散”、“軟”、“奢”等不良作風(fēng)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部在其位、謀其政、盡其責(zé)。要進(jìn)一步加大對水利、交通、移民、城建等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，始終做到項(xiàng)目推進(jìn)到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，監(jiān)督工作就延伸到哪里。要加強(qiáng)對農(nóng)村集體林權(quán)制度改革、土地流轉(zhuǎn)、土地征用等情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對

惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)資金的監(jiān)管，認(rèn)真解決征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、勞動爭議、涉法涉訴等領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題。要強(qiáng)化制度約束，規(guī)范制度執(zhí)行，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。

同志們，在剩下三個多月的時間里，我們面臨的競爭更加激烈、工作形勢更加復(fù)雜、發(fā)展任務(wù)更加繁重。我們一定要以州第七次黨代會和縣第十一次黨代會精神為動力，解放思想，振奮精神，再接再厲，奮發(fā)有為，把各項(xiàng)工作做得更好，做得更實(shí)，努力為全縣各族群眾交上一份滿意的答卷。

第二篇：干部大會講話

同志們：

今天召開這次會議的主要目的是，傳達(dá)貫徹省委書記張?jiān)拼ㄍ?、代省長胡春華同志近期在全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議、全省組織工作會議、全省城鄉(xiāng)文明生態(tài)創(chuàng)建活動工作會議等一系列重要會議上的講話精神，總結(jié)今年一季度林業(yè)工作，安排部署我局北京奧運(yùn)期間的安全穩(wěn)定工作。張?jiān)拼〞?、胡春華省長作為新一屆省委、省政府的主要負(fù)責(zé)同志，思路鮮明，特點(diǎn)突出，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，特別是更加重視四個方面的工作：一是重視調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；二是重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)。實(shí)施節(jié)能減排工程，第一次把森林覆蓋率凈增量納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)；三是重視改變城鄉(xiāng)面貌。加大拆遷力度，提出了城鎮(zhèn)建設(shè)“一年一大步，三年大變樣”的目標(biāo)。四是重視民生。更加關(guān)注民生，切實(shí)解決廣大人民群眾最關(guān)心、最期盼的問題。下面，圍繞傳達(dá)和貫徹幾個會議精神，我講三個問題。

一、全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議和全省組織工作會議主要精神

4月22日上午，省委在石家莊召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議，進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆一中、二中全會以及全國“兩會”精神，就加快推動我省各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步提出新要求。省委要求，今后一個時期，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必做到：集中精力、撲下身子，一心一意抓發(fā)展、保穩(wěn)定，全力以赴抓落實(shí)、見成效，不斷推進(jìn)各種實(shí)際問題的解決，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。省委書記、省人大常委會主任張?jiān)拼?，省委副書記、代省長胡春華出席會議并講話。

張?jiān)拼〞浽谥v話中簡要總結(jié)了今年以來全省的工作，并就完成好今后一個時期的任務(wù)講了重要意見。他強(qiáng)調(diào)，要不斷推進(jìn)解放思想，切實(shí)把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到xx大精神上來。經(jīng)過四個多月的努力，我省集中開展的解放思想大討論活動已基本告一段落，并取得了階段性成效。通過開展這場大討論，全省上下在解放思想中統(tǒng)一思想，在發(fā)展理念和發(fā)展思路的層面上形成了許多共識，這就是：

——只有打開解放思想這個“總閥門”，才能以新的思想境界、新的思維方式觀察和分析問題，進(jìn)一步拓展河北各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的廣闊天地，在科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省的實(shí)踐中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。

——只有更加自覺地走科學(xué)發(fā)展之路，才能不斷提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體素質(zhì)和活力，在又好又快發(fā)展中，在城鄉(xiāng)面貌改變中，在生態(tài)環(huán)境改善中，充分體現(xiàn)當(dāng)代河北的良好形象和蓬勃生機(jī)。

——只有堅(jiān)定不移地推進(jìn)各項(xiàng)改革，才能不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，加快轉(zhuǎn)變政府職能，催生、激活、做強(qiáng)更多直接創(chuàng)造社會財(cái)富的市場主體，實(shí)現(xiàn)各種生產(chǎn)要素在河北的聚集無障礙。

——只有實(shí)行全方位的大開放戰(zhàn)略，才能在擴(kuò)大對內(nèi)對外交流與合作中拓寬發(fā)展領(lǐng)域、增強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢，以沿海隆起帶建設(shè)和中心城市的現(xiàn)代化為重點(diǎn)，帶動城鄉(xiāng)和區(qū)域的競相發(fā)展。

——只有緊緊抓住創(chuàng)新這個中心環(huán)節(jié)，才能有效推動發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，從過度依賴資源開發(fā)的圈子里跳出來，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，走開放創(chuàng)新的道路，不斷增強(qiáng)河北的綜合競爭力。

——只有堅(jiān)持走現(xiàn)代工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路，以節(jié)約資源、節(jié)能減排為重要抓手，才能有效地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，遏制高能耗、重污染的產(chǎn)業(yè)過快發(fā)展，加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展以金融、旅游、物流、信息等為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

——只有把保障和改善民生作為發(fā)展的根本目的，才能更好地落實(shí)以人為本的要求，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷滿足人民過上更好生活的新期待，進(jìn)一步促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。

——只有全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力，才能使一大批有真才實(shí)學(xué)、真抓實(shí)干、公正廉潔的干部成長起來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民開拓前進(jìn)，不斷奪取我省全面建設(shè)小康社會的新勝利。

張?jiān)拼〞浿赋觯_展解放思想大討論活動是十分必要的，解放思想永無止境、任重道遠(yuǎn)。在今后工作中，各地各部門要始終抓住解放思想這個法寶，把解放思想作為推動xx大精神不斷深入貫徹落實(shí)的根本和前提，并把解放思想真正落實(shí)到堅(jiān)持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的實(shí)踐上來，體現(xiàn)到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的工作上來。解放思想是否深入的主要標(biāo)志，就是能否在發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措和領(lǐng)導(dǎo)方法上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，并使其形成工作部署和舉措，狠抓落實(shí)。堅(jiān)持創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新，實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐，就能不斷提升全省工作的總體水平，在堅(jiān)持改革開放上實(shí)現(xiàn)新突破、在推動科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展、在促進(jìn)社會和諧上見到新成效。

張?jiān)拼〞洀?qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，大幅度提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)。突出抓好三方面工作。第一，大規(guī)模地培訓(xùn)提高干部，真正用中國特色社會主義理論體系武裝干部頭腦，認(rèn)真組織好中央統(tǒng)一部署的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺給自己出題目、加壓力，不斷提高開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔、和諧共事的素質(zhì)和能力。第二，要切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。各級黨委要加強(qiáng)和改善領(lǐng)導(dǎo)，各級政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，在改進(jìn)管理方式方法中促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不斷提高為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的能力和水平。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要干事、創(chuàng)業(yè)、為民，堅(jiān)決反對官僚主義、脫離群眾，堅(jiān)決防止無所作為、心浮氣躁。第三，要加強(qiáng)對各級干部的考評。認(rèn)真學(xué)習(xí)和運(yùn)用好省委《關(guān)于建立和完善設(shè)區(qū)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核指標(biāo)體系的意見》、《綜合考核評價實(shí)施辦法》，把考核結(jié)果作為干部使用、培養(yǎng)和獎懲的重要依據(jù)，進(jìn)一步建立健全干部考核與干部培訓(xùn)、選拔、任用相對接的良性機(jī)制。

張?jiān)拼〞涀詈髲?qiáng)調(diào)，要廣泛動員、周密部署，確保全省社會穩(wěn)定，切實(shí)發(fā)揮好“護(hù)城河”作用，確保北京奧運(yùn)會、殘奧會的順利舉辦。

胡春華代省長分析了一季度的經(jīng)濟(jì)形勢。他指出，從一季度情況看，我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，繼續(xù)保持增長態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本面是好的。同時也要看到，今年我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不確定因素增多，為我們完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)增加了困難。

胡春華代省長指出，確保全年工作目標(biāo)任務(wù)的完成，是今年工作的重中之重。各地各部門要按照省委、省政府確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真分析面臨的形勢，積極采取應(yīng)對措施，加強(qiáng)督促檢查，克服困難，完成好各項(xiàng)工作指標(biāo)。當(dāng)前工作的重點(diǎn)，就是要著力解決突出問題，保持我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的好勢頭。一要力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效；二要全力支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)；三要加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)；四要切實(shí)打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)；五要進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資和外貿(mào)出口；六要抓好就業(yè)和困難群體的生活保障。要高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢的變化，加強(qiáng)預(yù)測分析和運(yùn)行調(diào)節(jié)，切實(shí)做到未雨綢繆，有效應(yīng)對。

關(guān)于加強(qiáng)政府自身建設(shè)，胡春華代省長要求，各級政府必須在解放思想上有新進(jìn)步、行政能力上有新提高、工作方法上有新改進(jìn)。要進(jìn)一步加快行政管理體制改革，按照依法行政、務(wù)實(shí)高效、公開透明、勤政廉潔的要求，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行暢通、監(jiān)督有力的行政管理體制，加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，努力提高行政效能，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府，全面提高政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

4月22日下午，全省組織工作會議在石家莊召開。省委書記張?jiān)拼ㄍ咀髦匾v話。他在講話中充分肯定了近年來我省黨的建設(shè)和組織工作取得的成績，并指出，根據(jù)xx大和全國組織工作會議的新部署，今后一個時期我省黨的建設(shè)和組織工作，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以改革創(chuàng)新的精神著力抓好八個方面的建設(shè)：

第一，切實(shí)加強(qiáng)思想理論建設(shè)。精心做好開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的各項(xiàng)準(zhǔn)備，對廣大黨員干部進(jìn)行深入的改革開放教育，推動思想的進(jìn)一步解放。

第二，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。切實(shí)尊重黨員的主體地位，積極推進(jìn)黨務(wù)公開，通過多種方式擴(kuò)大黨內(nèi)民主。

第三，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

第四，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。全面啟動我省新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，有組織有計(jì)劃地做好干部交流工作。

第五，深入推進(jìn)黨的制度建設(shè)。按照黨的xx大提出的新要求，進(jìn)一步加大制度創(chuàng)新的力度，逐步建立起內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、科學(xué)管用的黨內(nèi)制度體系。

第六，切實(shí)搞好人才隊(duì)伍建設(shè)。各級黨委、政府要繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，樹立科學(xué)的人才觀，貫徹黨管人才的原則，把人才資源開發(fā)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局之中，圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要部署，有針對性地搞好人才資源開發(fā)，培養(yǎng)造就大批亟須人才，加快實(shí)現(xiàn)由人力資源大省向人才資源強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。

第七，努力抓好基層組織建設(shè)。不斷完善各級黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，在全省上下形成系統(tǒng)完備的基層黨建工作責(zé)任體系。

第八，不斷加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。在干部隊(duì)伍中進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、群眾意識、實(shí)干意識、廉政意識。

4月28日，省委、省政府在廊坊召開全省城鄉(xiāng)文明生態(tài)創(chuàng)建活動工作會議。張?jiān)拼〞洺鱿瘯h，胡春華代省長作了重要講話。胡春華代省長強(qiáng)調(diào)，一要廣泛開展創(chuàng)建文明城市活動。發(fā)動群眾積極參與植樹綠化、治理環(huán)境衛(wèi)生，創(chuàng)造整潔美觀的城市環(huán)境。二要突出抓好創(chuàng)建文明小城鎮(zhèn)活動。開展城鎮(zhèn)綠化工作。缺綠少樹，是目前小城鎮(zhèn)的共性問題，不僅影響景觀，也影響生態(tài)環(huán)境和群眾生活。要大力開展植樹綠化活動，組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、駐軍、群眾團(tuán)體和廣大居民，以認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)等多種形式，營造各種紀(jì)念林、紀(jì)念樹。大力宣傳綠化在改善生態(tài)環(huán)境中的重要作用，引導(dǎo)建筑單位和開發(fā)商在新建住宅小區(qū)過程中，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目與綠化同步設(shè)計(jì)和建設(shè)，積極營造綠色居住環(huán)境。組織志愿者積極協(xié)助綠化、園林部門和有關(guān)單位加強(qiáng)對公共園林、道路樹木、小區(qū)和單位綠地的管理和養(yǎng)護(hù)，提高綠化景觀效果。三要深入推進(jìn)創(chuàng)建文明生態(tài)村活動。推進(jìn)道路硬化、街院凈化、村莊綠化建設(shè)。要廣泛開展創(chuàng)建“生態(tài)庭院”活動，組織農(nóng)民修建沼氣池，把豬和雞養(yǎng)上、把樹種上、把菜種上，形成牲畜、沼氣、樹木蔬菜“三位一體”的生態(tài)庭院經(jīng)濟(jì)。要下大力氣組織好農(nóng)村的植樹綠化，發(fā)動干部群眾在村莊周圍、道路兩側(cè)、房前屋后大量植樹，使全省更多的村莊實(shí)現(xiàn)綠化的目標(biāo)。

特別需要大家關(guān)注的是，4月5日xx總理在河北視察工作時，專門就綠化工作作出指示，他說：“河北的樹太少，應(yīng)該多種樹。一進(jìn)村里應(yīng)該是綠油油的，到處是樹，我們院子很大，但是空蕩蕩的，一棵樹也不栽。我十多年前就講這個話，跟好幾任河北領(lǐng)導(dǎo)都講過。我也是河北人，天津原來也劃歸河北。院子都挺大，就是不栽樹，院子都硬化了，不好，栽上點(diǎn)樹，綠油油的，多好啊。弄個小院，把它硬化，又不跑拖拉機(jī)？拿磚鋪個小路，下雨也不怕。觀念得變，都是水泥，水泥還看不夠？院子里還是水泥。街上樹也少，院子大，樹少，菜少”。

二、今年一季度工作簡要總結(jié)

今年以來，各處室、各單位按照局黨組的總體要求，圍繞全省林業(yè)局長會議和省局《XX年重點(diǎn)工作實(shí)施計(jì)劃》確定的目標(biāo)和舉措，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)林業(yè)工作開局良好，成效明顯。

（一）春季造林由南向北迅速展開。截至4月24日，全省共完成春季造林138.6萬畝，同比增長31.9萬畝?？偟目?，今年春季造林由于動員廣泛，工作扎實(shí)，加之土壤墑情較好，造林質(zhì)量較高。省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)抓好XX年全省造林綠化工作的通知》。省局部署開展了全省造林綠化大檢查，組織了春季造林督導(dǎo)檢查。京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、三北防護(hù)林、太行山綠化、沿海防護(hù)林等重點(diǎn)林業(yè)工程穩(wěn)步推進(jìn)，圍繞重點(diǎn)使用資金實(shí)施規(guī)?；G化示范工程，在全省確定了17個造林綠化示范縣，工程建設(shè)重點(diǎn)進(jìn)一步集中。深入開展全民義務(wù)植樹活動，經(jīng)過周密謀劃和準(zhǔn)備，3月12日和3月22日，分別組織27名省級領(lǐng)導(dǎo)和百余名廳局級領(lǐng)導(dǎo)在省會義務(wù)植樹基地參加了義務(wù)植樹活動。

（二）森林防火工作取得階段性成效。面對去冬今春以來降水偏少，氣溫偏高，火險等級持續(xù)高居4級的嚴(yán)峻形勢，各級各有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)“五增”措施，扎實(shí)開展“五清”行動，深入開展“村級五有”建設(shè)，春防工作取得了階段性成效。在全國森林火災(zāi)大幅度增長的情況下，我省發(fā)生森林火災(zāi)次數(shù)比去年同期減少34起，過火面積比去年減少29.6 %，環(huán)京地區(qū)持續(xù)保持了“零火警”態(tài)勢。防火工作之所以成為今年的亮點(diǎn)，是因?yàn)楦骷壏阑疝k深入細(xì)致的工作，是因?yàn)楦魈幨摇⒏鲉挝环拇缶?，加?qiáng)督導(dǎo)，查隱患，促整改，推動了各項(xiàng)防火措施的落實(shí)。

（三）集體林權(quán)制度改革深入推進(jìn)。扎實(shí)開展了明晰產(chǎn)權(quán)掃尾工作，加快推進(jìn)林權(quán)登記發(fā)證，開展主體改革“回頭看”，積極推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革試點(diǎn)工作，組織了全省林改工作檢查驗(yàn)收。截至今年3月底，全省170個有林改任務(wù)的縣（市、區(qū)）都編制完成了XX～2020年林地保護(hù)利用規(guī)劃，走在了全國前列；全省完成明晰產(chǎn)權(quán)面積8200多萬畝，占任務(wù)的98.8%；登記發(fā)證4026.7萬畝，發(fā)證率48.5%，累計(jì)發(fā)證95.4萬本。在基本完成集體林權(quán)制度主體改革的基礎(chǔ)上，積極謀劃配套改革，取得初步成效。4月28日，中央政治局專門聽取了集體林權(quán)制度改革工作匯報，林改已經(jīng)上升為國家的一項(xiàng)重大任務(wù)。

（四）林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。召開了全省果品業(yè)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作會議，大力推進(jìn)果品業(yè)增長方式由“數(shù)量速度型”向“質(zhì)量效益型”轉(zhuǎn)變。加大了出口創(chuàng)匯基地、奧運(yùn)水果基地和加工專用基地建設(shè)力度，完成以梨、紅棗、板栗、蘋果等為主的優(yōu)質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)果品基地100多萬畝，完成樹體改造和樹型改良150多萬畝，新發(fā)展網(wǎng)架式、棚架式及矮化密植等現(xiàn)代化果園30多萬畝。大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施了大徑級材培育試點(diǎn)項(xiàng)目，開展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級林果重點(diǎn)龍頭企業(yè)評審和認(rèn)定工作，爭取更多龍頭企業(yè)的扶持政策和資金，帶動了產(chǎn)業(yè)升級。

（五）林業(yè)宣傳工作有聲有色。各單位都把加強(qiáng)宣傳作為促進(jìn)工作，提升形象的重要手段。充分利用河北日報、河北經(jīng)濟(jì)日報、河北電視臺等主流媒體，在植樹節(jié)、森林防火周、美國白蛾一代防治等重要時期，開辟林業(yè)宣傳專欄，刊登宣傳專稿，組織領(lǐng)導(dǎo)專訪，對林業(yè)工作進(jìn)行集中報道。創(chuàng)新宣傳手段，借助手機(jī)短信這個平臺，向河北2600萬手機(jī)用戶發(fā)送“參加義務(wù)植樹活動是每個公民的義務(wù)”為內(nèi)容的提醒短信。召開了森林生態(tài)文化建設(shè)與傳播研討會，舉辦了鷹之歌文學(xué)藝術(shù)作品展。通過多形式、多載體、多層面的宣傳活動，在社會上引起了強(qiáng)烈反響。

（六）項(xiàng)目資金爭取工作取得新進(jìn)展。根據(jù)國家有關(guān)政策要求和投資方向，高質(zhì)量完成了XX年項(xiàng)目編報工作。共謀劃上報森林防火、林業(yè)有害生物防治、保護(hù)區(qū)建設(shè)、濕地保護(hù)、種苗工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目22項(xiàng)，總投資近2億元。通過組織有關(guān)處室和單位專程到國家林業(yè)局匯報爭取，得到國家林業(yè)局有關(guān)司局的認(rèn)可。世行貸款“林業(yè)綜合發(fā)展項(xiàng)目”順利通過世界銀行認(rèn)定。加強(qiáng)資金管理，開展了局直屬單位財(cái)務(wù)大檢查及部分直屬單位主要負(fù)責(zé)人任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，確保了資金安全運(yùn)行。

同時，林業(yè)科技、綜合執(zhí)法等其他各項(xiàng)林業(yè)工作取得了新進(jìn)展。召開了林業(yè)科技與生產(chǎn)對接專家座談會，下達(dá)了今年科研計(jì)劃。開展了“抓逃犯破大案”和“打擊野外違法用火”“飛鷹行動”等專項(xiàng)行動。召開了全省美國白蛾防治工作會議，部署開展了第一代防治工作。完成了林木種質(zhì)資源普查，加強(qiáng)了林木種苗執(zhí)法和質(zhì)量監(jiān)督。對省林果桑花質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整合，優(yōu)化配置了質(zhì)檢資源，提高了檢驗(yàn)水平和能力。深入開展解放思想大討論活動，突出抓了整改階段的工作，開辦了黨委委員論壇。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推進(jìn)政務(wù)公開和行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。機(jī)關(guān)管理、安全生產(chǎn)、老干部等工作取得新成績。

總的看，上半年各項(xiàng)林業(yè)工作運(yùn)行良好、成效明顯。但在個別單位、個別同志中也存在一定的問題：一是工作思路不清，缺乏科學(xué)謀劃，工作重點(diǎn)不突出，眉毛胡子一把抓。二是工作標(biāo)準(zhǔn)不高，滿足于一般化，缺乏創(chuàng)新精神和爭一流意識。三是精神狀態(tài)欠佳，對工作缺乏責(zé)任感、緊迫感，主動性不夠，等待觀望，被動應(yīng)付。四是工作求細(xì)、求精不夠，辦文、辦事不在意，不認(rèn)真，大錯不犯，小錯不斷。這些問題盡管只是在個別處室、個別干部中存在，但造成的影響不可低估，必須認(rèn)真加以解決。

三、關(guān)于當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

今年以來，有幾件大事對我省林業(yè)工作產(chǎn)生重大影響：一是省委、省政府首次把林業(yè)工作作為考核各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo)，占3.5%的分值，充分體現(xiàn)了省委、省政府對林業(yè)工作的高度重視，對我省林業(yè)發(fā)展必將起到積極的促進(jìn)作用。二是省委、省政府提出創(chuàng)建文明城市、文明小城鎮(zhèn)、文明生態(tài)村，要求“一年一大步，三年大變樣”，并將造林綠化列為文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。三是xx總理在我省考察時，明確提出河北樹少，應(yīng)當(dāng)多栽樹。四是北京今年舉辦奧運(yùn)會，我省作為首都的“護(hù)城河”，在確保奧運(yùn)安全召開上，肩負(fù)著重要責(zé)任。這些重大事件，對我省林業(yè)發(fā)展來說，既提供了新機(jī)遇，也提出了新任務(wù)、新要求。各處室、各單位要按照年初的工作部署，繼續(xù)圍繞造林綠化、林權(quán)改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源保護(hù)等重點(diǎn)工作，扭住關(guān)鍵不放手，咬定目標(biāo)不放松，強(qiáng)化落實(shí)不松勁，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成任務(wù)，以優(yōu)異的成績?yōu)楸本W運(yùn)會的順利召開作貢獻(xiàn)。另一方面要以高度的政治責(zé)任感，突出抓好事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，事關(guān)河北政治形象的森林防火、美國白蛾防治、安全保衛(wèi)、資金安全等重點(diǎn)工作，切實(shí)做到高度重視、集中精力、嚴(yán)抓細(xì)管、萬無一失。

（一）確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。必須清醒地看到，當(dāng)前我省森林草原防火工作形勢仍十分嚴(yán)峻。特別是隨著春忙時節(jié)和旅游旺季的到來，進(jìn)山人員不斷增多，防火任務(wù)更加艱巨。據(jù)氣象部門預(yù)測，未來一段時間森林火險等級仍將居高不下。各地各有關(guān)單位一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識，在思想上不能有絲毫松懈，工作上不能有絲毫疏漏，行動上不能有絲毫怠慢，采取超常規(guī)措施，堅(jiān)決打贏春防這場硬仗。要嚴(yán)格控制火源，加大巡護(hù)力度，實(shí)行死看死守。要深入開展打擊野外違法用火專項(xiàng)行動，見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓。要進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)應(yīng)急措施，完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測，做好撲火準(zhǔn)備，嚴(yán)格值班制度。各處室、各單位要繼續(xù)把森林防火工作作為貫穿全年的一項(xiàng)重要工作，與本職工作同督導(dǎo)、同檢查。做到火患早排除、火險早預(yù)報、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置，保證不發(fā)生重特大火災(zāi)，不發(fā)生重大人員傷亡，不發(fā)生進(jìn)京火。

（二）確保美國白蛾和其它林業(yè)有害生物防控實(shí)現(xiàn)規(guī)定目標(biāo)。4月17日，省政府專門召開會議，對美國白蛾防治工作進(jìn)行了部署。目前，美國白蛾防治已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段，能不能打好這一仗，直接關(guān)系到全年的防治成效。各地各有關(guān)單位要按照張和副省長的講話精神，本著突出重點(diǎn)、分區(qū)治理、屬地負(fù)責(zé)、聯(lián)防聯(lián)治的原則，采取綜合措施，完善防控體系，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，著力打好美國白蛾殲滅戰(zhàn)。特別要重點(diǎn)抓好環(huán)首都周圍的三河、香河、大廠、廣陽、固安、涿州、興隆等7個縣，以及奧運(yùn)比賽場館周邊、風(fēng)景旅游區(qū)和主要綠色通道等重點(diǎn)地區(qū)的防治。把防治措施落實(shí)到轄區(qū)內(nèi)所有的果園、路林、渠林、林網(wǎng)等，建立縱向到底、橫向到邊的防控網(wǎng)絡(luò)。一旦出現(xiàn)疫情，立即采取有力措施，撲滅于萌芽狀態(tài)，確保萬無一失。

（三）確保不發(fā)生信訪突出問題和群體性事件。今年是特殊時期，也是群眾信訪活動的敏感期和多發(fā)期。中央和省委、省政府對今年的信訪穩(wěn)定工作極為重視，河北特殊的地理位置和特殊的工作任務(wù)，對做好當(dāng)前和今后一個時期的信訪工作提出了更高的特殊要求。一是充分認(rèn)識做好信訪工作的極端重要性。把信訪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)納入議事日程，周密部署，確保本地、本單位不發(fā)生相關(guān)的群體性上訪、進(jìn)京赴省上訪和上訪人員出丑滋事等異常情況。堅(jiān)決杜絕因工作不到位而造成嚴(yán)重后果，不能出現(xiàn)因?qū)π旁L工作的不重視而使林業(yè)干部受到處分。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《信訪條例》和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期信訪工作的意見》。堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制，依法答復(fù)、復(fù)查、復(fù)核信訪事項(xiàng)，建立起協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，確保本單位的信訪工作有人抓、有人管、有人做。三是加大督查督辦力度。既要對重大疑難案件進(jìn)行重點(diǎn)督查，又要對信訪量大、問題突出、落后局面長期得不到扭轉(zhuǎn)的薄弱地區(qū)、單位進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，從源頭上減少信訪事項(xiàng)的發(fā)生。四是加大對林業(yè)案件的查處力度。特別要強(qiáng)調(diào)的是，現(xiàn)在越級上訪有很大一部分是群眾對亂砍濫伐等違法行為的報案、控告、舉報。各級森林公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《刑事訴訟法》的規(guī)定接受或移送主管機(jī)關(guān)，堅(jiān)決杜絕有案不立、立而不查、查而不嚴(yán)現(xiàn)象的出現(xiàn)，使“執(zhí)法必辦案”的要求切實(shí)落到實(shí)處。

（四）確保不出現(xiàn)安全責(zé)任事故。目前，國際形勢十分復(fù)雜，xx、東突分子都有活動，國內(nèi)外一些敵對勢力很有可能借奧運(yùn)舉辦之機(jī)組織破壞活動。我省作為毗鄰北京的敏感地域，必須立足可能出事，切實(shí)加強(qiáng)安全防范，既要防止敵對勢力的破壞活動，又要防止自己內(nèi)部出現(xiàn)安全問題。各單位主要負(fù)責(zé)同志一定要提高警惕，時刻繃緊安全保衛(wèi)工作這根弦。一要責(zé)任落實(shí)到人。各單位要成立維護(hù)安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人要將安全穩(wěn)定工作作為頭等大事，親自抓，負(fù)總責(zé)，看好自己的門，管好自己的人，做好自己的事。各個關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要全面落實(shí)責(zé)任制，簽訂責(zé)任書。各單位特別是不在局機(jī)關(guān)大院辦公的直屬單位，要結(jié)合自身擔(dān)負(fù)的任務(wù)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度，落實(shí)各種安保措施，確保安全責(zé)任落實(shí)到人。二要開展安全檢查。各單位要對鍋爐、電梯、食堂、辦公樓、車輛等重點(diǎn)部位定期進(jìn)行檢查，完善防火、防盜、防災(zāi)措施和設(shè)備。要嚴(yán)格車輛使用管理，確保車況良好，并加強(qiáng)對職工的道路安全法規(guī)教育，防止出現(xiàn)各類交通事故。要確保單位內(nèi)部用電、用水運(yùn)行安全。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)的巡視和管理，防止敵對勢力破壞，確保不發(fā)生爆炸、火災(zāi)、被盜、被搶、交通、安全生產(chǎn)、食物中毒等責(zé)任事故。三要加強(qiáng)值班調(diào)度。嚴(yán)格值班帶班制度，保證24小時專人值班。遇有緊急事項(xiàng)，做到聯(lián)系暢通、有人負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、及時應(yīng)對。從現(xiàn)在起，局機(jī)關(guān)大院每天都要安排工作人員輪流在門衛(wèi)帶班，嚴(yán)格機(jī)關(guān)大院出入人員和車輛管理。要嚴(yán)格請銷假制度，各位局領(lǐng)導(dǎo)開會、出差要提前與辦公室打招呼；各處室、單位主要負(fù)責(zé)人出差要向主管領(lǐng)導(dǎo)請假，向辦公室備案；其他干部職工都要嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行請銷假制度。

（五）確保項(xiàng)目和資金安全。在林業(yè)工作上要做到兩手抓，一手抓項(xiàng)目爭取，一手抓資金安全。要落實(shí)《河北省財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，加強(qiáng)對專項(xiàng)資金項(xiàng)目的監(jiān)管，建立健全林業(yè)項(xiàng)目資金管理責(zé)任制體系。繼續(xù)搞好林業(yè)專項(xiàng)資金清理工作，按照省紀(jì)委《關(guān)于XX年專項(xiàng)資金綜合治理方案》的要求，今年林業(yè)專項(xiàng)資金屬于全省重點(diǎn)檢查范圍。各地各單位要高度重視，認(rèn)真開展自查自糾，對檢查出的問題要認(rèn)真抓好整改。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)工程資金管理制度，進(jìn)一步加大稽查檢查力度，預(yù)防和懲治林業(yè)項(xiàng)目資金管理中的腐敗行為，杜絕項(xiàng)目資金的擠占挪用，不斷提高資金使用效果。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理。要建設(shè)和諧機(jī)關(guān)，做到風(fēng)氣正、干勁足、效率高、形象好。風(fēng)氣正就是保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。要大力弘揚(yáng)正氣，抵制歪風(fēng)，把廣大干部職工的注意力引導(dǎo)到干事業(yè)、謀發(fā)展上來。發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作作風(fēng)，做到講實(shí)話、辦實(shí)事、重實(shí)績、求實(shí)效。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高機(jī)關(guān)干部職工的理論和業(yè)務(wù)水平。干勁足就是要有干事成事的抱負(fù)和激情。始終以旺盛的斗志和飽滿的熱情對待每一項(xiàng)工作，落實(shí)好每一項(xiàng)工作，做到會辦大事，善辦難事，細(xì)辦常事，愿辦苦事。要善于站在全局的高度，抓住重點(diǎn)工作，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把工作干出亮點(diǎn)，干成精品，帶動整體工作上水平、上臺階。效率高就是要增強(qiáng)效率觀念，對定下的事、看準(zhǔn)的事、形成共識的事，不等不靠迅速落實(shí)。要按照“嚴(yán)細(xì)深實(shí)快”的要求，遇到問題不推不拖，講速度，求時效。前一段時間局里下發(fā)了《XX年重點(diǎn)工作實(shí)施計(jì)劃》，安排了一批重點(diǎn)督查事項(xiàng)，各單位一定要認(rèn)真抓好落實(shí)。要認(rèn)真查一查，哪些工作應(yīng)該干還沒有干，哪些工作沒有達(dá)到進(jìn)度要求，自我提醒、自我加壓，把各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓到位。形象好就是要創(chuàng)造整潔優(yōu)美的機(jī)關(guān)環(huán)境。機(jī)關(guān)環(huán)境是反映我們林業(yè)干部職工精神風(fēng)貌的窗口，也是建設(shè)和諧機(jī)關(guān)的重要載體。要堅(jiān)持大院帶小院，切實(shí)搞好局機(jī)關(guān)和各單位的機(jī)關(guān)環(huán)境建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)大院的綠化美化，加大機(jī)關(guān)衛(wèi)生整治力度，大院、樓道等公共區(qū)域要定期清掃，隨時保潔，做到地面整潔，無衛(wèi)生死角；房間內(nèi)物品擺放整齊，窗明幾凈，整潔有序。廣大干部職工要保持良好的生活習(xí)慣，倡導(dǎo)健康的生活方式，培養(yǎng)高尚的生活情趣，為全省林業(yè)系統(tǒng)樹立良好形象。

第三篇：全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會講話

全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會上的講話

昨天剛開完三干會，今天就接著召開黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會，充分說明黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性。我們在總結(jié)去年成績時，感到收獲最大的就是，全縣上下形成了政治清明、政府清廉、干部清正的新風(fēng)正氣，這是全縣各項(xiàng)工作取得重大成效的基礎(chǔ)保障。今年仍然是襄垣的大建設(shè)、大發(fā)展之年，也是開展群眾路線教

育活動之年，進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，為打造三晉第一縣提供堅(jiān)強(qiáng)有力的隊(duì)伍保障和政治環(huán)境，是我們當(dāng)前必須緊抓不放的重要工作。剛才，張劍同志作了很好的報告，我完全同意。借此機(jī)會，簡要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、以底線思維抓好教育

加強(qiáng)教育，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)工作，也是反腐敗的治本之策。古人講，“禍患常積于忽微”、“千里之堤、潰于蟻穴”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐敗，最終走上違法犯罪道路，往往是從思想蛻變開始的。要堅(jiān)持抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉政教育，把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用各個環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，時刻警惕“吃點(diǎn)拿點(diǎn)不算什么事”的自諒心態(tài)、“人生苦短及時行樂”的享樂心態(tài)、“別人這樣我也這樣”的從眾心態(tài)和“有權(quán)不用過期作廢”的弄權(quán)心態(tài)，保持高度警醒，樹立良好形象。

二、以黨性原則嚴(yán)明紀(jì)律

講黨性是一名黨員干部最起碼的政治素質(zhì)和基本要求。中紀(jì)委二次全會和三次全會明確要求，在執(zhí)行黨的政治紀(jì)律上，要做到“三個決不允許”和“五個不允許”：決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，不允許公開發(fā)表違背中央決定的言論，不允許泄露黨和國家秘密，不允許參與非法組織和非法活動，不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。在執(zhí)行黨的組織紀(jì)律上，必須帶頭執(zhí)行“四個服從”和“四大法寶”：黨員個人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會；堅(jiān)持民主集中制、開展批評與自我批評、嚴(yán)格黨內(nèi)生活、加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

三、以群眾感情改進(jìn)作風(fēng)

要以第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，增強(qiáng)思想和行動自覺，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持開門搞活動，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次徹徹底底的大排查、大檢修、大掃除，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動民風(fēng)社風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。要從群眾中來，到群眾中去，重心下移，貼近群眾，在基層傾聽民聲，了解民意。要走出機(jī)關(guān)，走向基層，多到田間地壟、農(nóng)家炕頭傾聽群眾聲音，到困難突出、問題集中的地方去，在實(shí)踐中鍛煉意志，提升黨性修養(yǎng)，用腳丈量民情，用心傾聽民聲，用愛換取真情，切實(shí)為群眾服務(wù)。深入基層要聽真話，摸實(shí)情，感真情，樹立黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉形象。

四、以敬畏之心對待權(quán)力

權(quán)力是把“雙刃劍”，一旦濫用權(quán)力，必然導(dǎo)致貪欲、出現(xiàn)腐敗。最近，省里出臺了《關(guān)于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管部分工作的若干規(guī)定（試行）》，明確要求黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管干部人事、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)項(xiàng)目、行政審批、物資采購等五項(xiàng)工作，對“一把手”的權(quán)力進(jìn)行了限制?！靶挠芯次?，行有所止”。只有對手中的權(quán)力心存敬畏，才能自覺做到秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。否則，就可能在人情世故的糾纏中，在形形色色的誘惑和糖衣炮彈的進(jìn)攻中，喪失原則，滑向腐敗的泥潭。只有“心為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”，常存敬畏之心，正確使用權(quán)力，正確處理個人與組織、個人與群眾的關(guān)系，擺正自己的位子，當(dāng)好人民的公仆，盡心竭力為人民謀福祉，使公共權(quán)力資源實(shí)現(xiàn)效益的最大化。要抓好黨務(wù)、政務(wù)公開，確保權(quán)力公開透明運(yùn)行。

五、以“零容忍”態(tài)度查處腐敗

腐敗沒有“特區(qū)”，反腐敗沒有“禁區(qū)”。我們寧愿面對不理解、誤解，甚至不當(dāng)?shù)穆裨?、怨恨，也不愿看到同志出問題時的悔恨和高墻里的眼淚；我們寧愿因?yàn)槭艿秸`解而丟掉選票，也不能讓腐敗損害我們的事業(yè)。在懲治腐敗上，縣委的態(tài)度是“零容忍”，只要是腐敗，不管涉及誰，不論其職務(wù)有多高，不管功勞有多大、關(guān)系有多廣、后臺有多硬，我們都要一查到底，嚴(yán)懲不貸，絕不能讓腐敗分子在黨內(nèi)有藏身之地。要繼續(xù)圍繞煤焦、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，發(fā)現(xiàn)一起，查辦一起。特別指出的是，今年是村委會換屆之年，要嚴(yán)厲查處和打擊破壞換屆紀(jì)律、拉票賄選、造謠生事等案件，保證換屆順利進(jìn)行。在反腐糾風(fēng)的過程中，我們要形成下級“生病”，上級跟著“吃藥”的聯(lián)動約束機(jī)制，對發(fā)生腐敗案件和不正之風(fēng)滋生蔓延的地方、部門和單位，要實(shí)行“一案雙查”，既要懲治當(dāng)事人，也要追究單位一把手的責(zé)任。各單位“一把手”要以身作則，管好自己的人，確保干好事、干成事、不出事。

六、以鐵的紀(jì)律打造隊(duì)伍

打鐵還需自身硬。監(jiān)督別人，首先自身要過硬。自身硬，才有資格說話，才有能力辦事，才有底氣監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察干部作為紀(jì)律的執(zhí)行者和監(jiān)督者，要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象。要用黨的十八大和十八屆三中全會精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、統(tǒng)領(lǐng)工作，增強(qiáng)政治意識、宗旨意識、責(zé)任意識和時代意識，提振精神，狠抓落實(shí)。要嚴(yán)于律己，清正廉潔。帶頭弘揚(yáng)清正廉潔的優(yōu)良作風(fēng)，廉潔自律，秉公辦事，不徇私情，不謀私利，清清白白做人，干干凈凈做事。要敢抓敢管、勇于擔(dān)當(dāng)。要秉公執(zhí)紀(jì)，依法辦事，不斷增強(qiáng)做黨的忠誠衛(wèi)士的正氣，切實(shí)履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)，為反腐倡廉工作做出新的更大貢獻(xiàn)。

同志們，風(fēng)清政廉，黨心所歸，民心所盼。做好新形勢下的反腐倡廉工作，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們在中央和省市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心協(xié)力，扎實(shí)工作，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為促進(jìn)襄垣率先發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展、早日建成三晉第一縣提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

第四篇：干部任免大會講話

在公司干部任免大會上的講話

2015年1月20日

同志們：

剛才***宣布了這次干部調(diào)整和提拔人員名單，**作了重要講話。應(yīng)該說，這次干部調(diào)整面比較寬，涉及干部25人，其中提拔14個，平職交流、調(diào)整11個。在研究這次干部調(diào)整和提拔的時候，我們感到，這一次調(diào)整面比較大，特別是一些年輕的同志要走上管理干部崗位，翻開人生新的一頁，需要給同志們提一些建議和忠告，所以決定通過干部大會的形式來進(jìn)行宣布。

公司黨委對這次干部調(diào)整的指導(dǎo)思想、基本的思路，就是堅(jiān)持公道正派、選賢任能的原則，大力推進(jìn)**公司干部隊(duì)伍的政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通，為**公司持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展打好干部的基礎(chǔ)，保證公司“一年站穩(wěn)、二年站好、三年站高，年年實(shí)現(xiàn)自我趕超”的發(fā)展思路一以貫之地堅(jiān)持下去。公司這幾年，從收費(fèi)經(jīng)營、道路養(yǎng)護(hù)等中心工作到制度建設(shè)再到文化建設(shè)，都做了很多艱巨的工作，取得了顯著的成績。比如說我們的收費(fèi)去年實(shí)現(xiàn)了2.4億元的收入，綠化完善工作使****面貌煥然一新，庭院美化及種養(yǎng)工作既統(tǒng)籌安排又因地制宜，探索出了具有獨(dú)具**特色的種養(yǎng)之路，文 1 化和精神文明建設(shè)花開滿園，等等。所有這些，都使我們站在了一個新的高度。

公司發(fā)展有這么好的一個勢頭，我們有這樣一個好的工作局面，最最重要的是干部隊(duì)伍。因?yàn)榘l(fā)展的最終決定因素是人才，人才的高度決定發(fā)展的速度，我們要想實(shí)現(xiàn)大跨越大發(fā)展，必須選準(zhǔn)、用好一大批有才華、有干勁、有思想、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍。干部用的好不好，關(guān)系到公司的發(fā)展。雖然我們管的只是站級干部，但公司黨委是高度重視、十分慎重的。在這次干部的調(diào)整和提拔過程中，我們可以說是堅(jiān)持這么幾個原則：

第一個原則，嚴(yán)格按照《干部選拔任用條例》進(jìn)行調(diào)整選拔，經(jīng)過了民主推薦、組織考核、公司考察這樣一個民主的過程，充分聽取了各方面的意見，特別注重了單位黨政一把手的意見，只要他們的意見和組織考察和考核基本一致，我們就尊重了你們的意見。

第二個原則，注重干部的實(shí)績，注重干部的實(shí)踐。我們堅(jiān)持從實(shí)踐第一線來看干部，這一次新提拔的14名干部，大多都是一線的，這是我們?nèi)斡酶刹康膶?dǎo)向，注重干部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、注重干部的實(shí)踐經(jīng)歷、注重干部的實(shí)踐業(yè)績。

第三個原則，注重干部的基本素質(zhì)。我們使用干部不唯學(xué)歷、不唯身份，但我們要看素質(zhì)、看潛力。能不能成為一名干部，首先你要具備成為一名干部的基本素質(zhì)，這個基本 素質(zhì)是什么，是你的品德、你的業(yè)務(wù)能力、你的知識結(jié)構(gòu)、你的作風(fēng)、你對崗位的熱愛和珍惜、你對事業(yè)的追求。

第四個原則，注重干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。我們細(xì)致研究了公司干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、各單位干部的配置情況，著重了解一個單位干部隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)和氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。一些干部在一些地方時間長了，好處就是熟悉這方面工作，但從另一方面講，適當(dāng)?shù)負(fù)Q一換崗位，增加一下對新崗位的敏感性，增加一些對工作的新鮮感，能夠更好改善自身知識結(jié)構(gòu)，有利于干部的成長進(jìn)步，也有利于工作更好更新的開展。

總之，我們的思路是努力創(chuàng)造一個只要肯干加能干就有舞臺的用人環(huán)境，創(chuàng)造一個干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向，創(chuàng)造一個選賢任能的用人氛圍。當(dāng)然，有些同志還沒有得到提拔，不是不好，而是位置、指標(biāo)有限。但是，干部的使用是個動態(tài)的過程，現(xiàn)在用不上并不意味著將來用不上。包括一些干部對調(diào)整的位置可能會有情緒有想法，這都是一種考驗(yàn)。組織的安排不可能不根據(jù)單位的工作實(shí)際與發(fā)展需要來進(jìn)行，大家要理解支持。下面，針對這次干部調(diào)整提拔工作，給同志們提幾點(diǎn)希望和要求：

一、要勤學(xué)習(xí)善工作

我常跟大家說，學(xué)習(xí)可以明理、明智，可以增長才干、增強(qiáng)本領(lǐng)。這不是空話，更不是假話。從社會實(shí)踐看，從很多同志的進(jìn)步例子來看，學(xué)習(xí)確實(shí)是一個人成功與否的關(guān)鍵 所在。而且，我說的這個學(xué)習(xí)既包含理論知識的學(xué)習(xí)，也包含業(yè)務(wù)知識、管理知識的學(xué)習(xí)，還包含領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、管理學(xué)問的學(xué)習(xí)。作為一名管理干部，面對的工作更復(fù)雜，需要解決的問題更多，這需要我們通過不斷學(xué)習(xí)來提高我們的思維能力、提升我們個人的修養(yǎng)和境界。我們在座各位都要從本職崗位去思考、出發(fā)，加快知識更新。人都是學(xué)而知之，而不是生而知之。人沒有通才，但是通過學(xué)習(xí)可以彌補(bǔ)自己在某方面的缺陷。即便是院士、博士，也不可能把所有的工作都做得好，但通過學(xué)習(xí)可以提高知識層面、開拓知識視野，可以通過理論去思考，通過實(shí)踐檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效，進(jìn)而探索到干好工作的方法和渠道。尤其是崗位調(diào)整比較大的在座干部，要有緊迫感和責(zé)任感，從本職工作的實(shí)際需要出發(fā)，本著缺什么、補(bǔ)什么的原則，迅速熟悉業(yè)務(wù)、掌握新崗位的技能，盡快進(jìn)入角色，推動工作。

二、講作風(fēng)求務(wù)實(shí)

在座的各位，有一部分是剛從員工中提拔上來的，有的是長期工作在一線的，與廣大員工的聯(lián)系都非常密切，可以說吃住行都基本上是在一起的。換句話說，都是從群眾中來的，了解群眾的喜怒哀樂，知道員工的所思所想，最明白員工喜歡什么憎恨什么。所以，希望大家繼續(xù)保持之前好的工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地，保持與廣大員工的血肉聯(lián)系，團(tuán)結(jié)員工，關(guān)心員工，忠于職守，扎實(shí)工作。要在新崗位上，以更加奮發(fā)有為的精神投入工作，更加認(rèn)真勤奮的工作態(tài)度開展工作，以出色的工作作風(fēng)贏得員工的信任和歡迎，以出色的工作業(yè)績回報組織的培養(yǎng)和期望。要圍繞工作多動腦筋，多想辦法，勇于探索和實(shí)踐，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作。要心系員工，始終牢記群眾利益無小事，關(guān)心員工工作生活，切實(shí)維護(hù)員工的切身利益，讓廣大員工共享發(fā)展成果。

三、要講團(tuán)結(jié)顧大局

大家到新的崗位后，要擺正自己的位置，找準(zhǔn)定位，找準(zhǔn)工作的突破口，從推動單位發(fā)展的大局和整體出發(fā)，講團(tuán)結(jié)謀發(fā)展。實(shí)踐證明，一個單位，只有干部團(tuán)結(jié)才會有號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。干部團(tuán)結(jié)也容易出人才、出干部。大家無論到了哪個部門、哪個單位，都要切實(shí)維護(hù)單位團(tuán)結(jié)，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，作團(tuán)結(jié)的表率。大家走到一起不容易，一起共事是一種緣分，要視團(tuán)結(jié)為“生命”，講大局、講合作，自覺維護(hù)單位團(tuán)結(jié)，形成整體合力。調(diào)整后任正職的同志，要敢抓敢管，大膽負(fù)責(zé)，勇于承擔(dān)責(zé)任；副職要主動配合，協(xié)助好正職開展好工作，共同管理好本單位工作。共事過程中以誠待人，以心交心，大事講原則，小事講風(fēng)格，集體營造一個好的工作環(huán)境，共同創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。

四、要懂管理重服務(wù)

管理也是服務(wù)。大到協(xié)調(diào)、小到保障；大到工作部署，小到生活細(xì)節(jié)，都是服務(wù)。這個服務(wù)既是服務(wù)于單位全局工作的需要，也是服務(wù)于員工更好工作的需要。管理其實(shí)就是管人的工作，人管理好了，工作自動就會開展好。比如說，工作安排妥當(dāng)了，管理人性化了，員工愛崗敬業(yè)、心情舒暢、精神飽滿、愛好健康、情趣高尚，單位的工作不就管理到位了嗎？而這，我認(rèn)為就是服務(wù)更深層次的內(nèi)涵，也是管理的真諦。我們新走上管理崗位的年輕干部切忌職務(wù)不高、脾氣不小；官不大、架子大；工作能力不長、脾氣卻見長。這對單位的發(fā)展，對單位的團(tuán)結(jié)，對隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力都會損害。希望同志們明白個中道理，強(qiáng)化管理藝術(shù)，做好服務(wù)這篇文章，營造和諧的單位氛圍，建設(shè)和諧的團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)造煥然一新的工作局面。

五、要樹正氣守廉潔

廉潔是一名干部成長進(jìn)步的守護(hù)神。一名干部的成長，如果離開了廉潔兩字，就等于喪失了方向和對人生的把握權(quán)。我們站級干部，權(quán)力不大，能夠出事或者出問題的可能性不大，但作為一名干部來講，希望能保持清醒的政治頭腦，在有可能面對誘惑時，樹得起正氣，守得住本色，牢牢把握住個人人生的正確航向。

同志們，剛才我對公司這次站級干部調(diào)整、提拔情況作了一個說明，也對各位同志提了幾點(diǎn)要求，講那么多，歸根 結(jié)底，希望大家更好的理解和服從公司的安排，希望大家更好的成長和進(jìn)步，希望**公司在大家的共同努力下更加興旺發(fā)達(dá)。在此，預(yù)祝大家在新的工作崗位上工作順利，身體健康，學(xué)習(xí)進(jìn)步。

第五篇：(定稿)全縣干部大會講話2（定稿）

深刻吸取沉痛教訓(xùn)

切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)

中共元氏縣委常委、紀(jì)委書記藺勝國

（2010年4月8日）

同志們：

根據(jù)本次會議安排，我圍繞加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)講些意見。這些意見未經(jīng)討論研究，不妥之處敬請吳時茂書記指正。下面，我講三個方面的意見。

一、正視問題，認(rèn)真反思市紀(jì)委在我縣查處的幾起案件 自去年6月份開始直到現(xiàn)在，將近一年的時間，市紀(jì)委在我縣連續(xù)查處了幾起案件，這些案件影響很大，教訓(xùn)深刻。幾起案件調(diào)查了解和涉及村干部30余人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位一般干部50余人，鄉(xiāng)局級干部60余人，鄉(xiāng)局級以上干部數(shù)人。這些案件涉案人員有的已經(jīng)受到了黨政紀(jì)處理，14人被采取了司法措施。前不久，市紀(jì)委按照干部管理權(quán)限，將部分涉案人員書面移交我縣，要求由縣提出初步處理意見，再報市紀(jì)委審理確定，然后對這部分涉案人員做出黨政紀(jì)處理。

從查處的這幾起案件可以看出有以下幾個特點(diǎn)：一是涉案人員多、層次多。幾起案件共涉及140余人，村干部、機(jī)關(guān)事業(yè)單位一般干部、鄉(xiāng)局級及鄉(xiāng)局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部都有，這在我縣歷史上是前所未有的。這說明一些干部存在的問題不是個別現(xiàn)象，有的問題在我縣還很嚴(yán)重。二是調(diào)查持續(xù)時間長。自去年6月份開

1始到現(xiàn)在，將近一年時間，上級紀(jì)委在一個縣查辦案件這么長的時間，這是罕見的，這也從另一個方面反映出所查處問題的復(fù)雜程度，這些案件暴露出的問題涉及方方面面，有濫用職權(quán)的、有以權(quán)謀私的、有貪污受賄的、有非法占地的等等。三是負(fù)面影響大。幾起案件給我縣造成的影響極其惡劣，由于調(diào)查時間長、涉及干部多，一定程度上牽扯了一些干部的工作精力，不同程度上影響了其它工作的開展。在此期間，在省、市一些會議上，上級領(lǐng)導(dǎo)多次將元氏的這些案件作為典型提出來，這些案件客觀上損害了我縣應(yīng)有的社會形象，這些影響甚至超出了本省。四是毀害干部多、危害后果重。涉案人員有的將要受到處理，有的已經(jīng)受到了黨政紀(jì)處理，有的甚至身敗名裂、鋃鐺入獄、家破人亡。這不僅危害了干部本人，還危害了他的家庭，給家庭成員的名譽(yù)、心理產(chǎn)生了極大的影響，并且這些影響不是一時的，而是長時間的。同時，案件侵害了集體資財(cái)、破壞了規(guī)章制度、影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、痛定思痛，深刻吸取幾起案件的沉痛教訓(xùn)

通過幾起案件來看，充分暴露出了我縣干部隊(duì)伍還存在一些突出問題：有的干部濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、徇私舞弊；有的依仗職權(quán)亂收濫罰、不作為、亂作為；有的吃拿卡要、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等等。這些問題必須引起我們的高度重視、深刻反思、認(rèn)真吸取教訓(xùn)：一是要時刻繃緊紀(jì)律這根弦。失去了紀(jì)律的約束，就喪失了對是非對錯的辨別力。這幾起案件涉及的干部之所以走上違法違紀(jì)的道路，根本的原因就是對黨紀(jì)國法熟

視無睹，做事不講規(guī)矩、膽大妄為，最終咎由自取、滑向深淵、悔恨莫及。二是權(quán)力必須公開透明運(yùn)行。失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，歷史和現(xiàn)實(shí)都證明了這一點(diǎn)。幾起案件都與權(quán)力有關(guān)，少數(shù)干部喪失黨性原則，把手中的權(quán)力當(dāng)成了自己的私有財(cái)產(chǎn)，把權(quán)力用在了為自己及他人謀取不正當(dāng)利益上，最終受到了黨紀(jì)國法的制裁。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制務(wù)必要落到實(shí)處。幾起案件涉及有的單位人員很多，充分說明你這個單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制抓得不好，主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員沒有做到“一崗雙責(zé)”，忽視了對干部的監(jiān)督管理，對轄管單位的人員聽之任之，有問題不追不究，最終導(dǎo)致了腐敗問題的發(fā)生。四是廉潔自律要時刻警鐘長鳴?！拔锉刈愿笙x生?！备瘮⌒袨榈陌l(fā)生，首先是放松了對自己的要求，因?yàn)橐恍┬∈聸]有引起重視，逐漸將黨紀(jì)國法拋在了腦后，這樣，沒有不出問題的。

三、以案為鑒，切實(shí)加強(qiáng)干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)

幾起案件的教訓(xùn)是十分慘痛的，務(wù)必要引起我們的高度重視，特別是涉案人員，更要深刻反思。針對幾起案件暴露出來的問題，必須切實(shí)注意和做到以下幾點(diǎn)：

（一）務(wù)必要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一方面要學(xué)習(xí)理論知識，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，在大是大非面前保持清醒頭腦，增強(qiáng)免疫力；另一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等黨的各種紀(jì)律規(guī)定和國家法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，樹起一道堅(jiān)固的思想道德防線和法律、紀(jì)律防線，真正知道什么事可以

做，什么事不可以做，不可以做的事情你做了，那你就會受到紀(jì)律追究，你就會為你的錯誤付出代價。因此，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律規(guī)定，從根本上保護(hù)自己?，F(xiàn)在你學(xué)習(xí)紀(jì)律規(guī)定不犯錯誤，那是在保護(hù)你自己，一旦犯了錯誤，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)讓你看紀(jì)律規(guī)定的時候，那就是要處理你了。

（二）嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律。紀(jì)律的首要特點(diǎn)就是強(qiáng)制性，紀(jì)律是明文規(guī)定的約束黨員干部行為的規(guī)范性要求，需要我們平時牢記在心，如果你違反了紀(jì)律，到了被追究責(zé)任時，你再四處托人求情，那就不管用了，那時紀(jì)委書記也沒辦法，說了也不算，誰說了算呢？只有紀(jì)律處分條例。即使對你從輕處理，也必須在紀(jì)律處分條例規(guī)定的幅度之內(nèi)，不能無限度地從輕。說到這里，我想多說幾句，現(xiàn)在社會上少數(shù)人對紀(jì)委有一些誤解，認(rèn)為紀(jì)委就是處理人的。其實(shí)紀(jì)委是保護(hù)干部的，我在紀(jì)委開會時經(jīng)常提到，紀(jì)委工作的最大政績不是追求處分人越來越多，而是追求犯錯誤的黨員干部越來越少。每次研究處分犯錯誤的黨員干部時，紀(jì)委班子成員的心情都是十分復(fù)雜而且左右矛盾的，一方面是對犯錯誤的黨員干部十分惋惜，另一方面是黨的紀(jì)律的嚴(yán)格要求。從這個角度來說，查處案件本身就是一種教育，既教育了當(dāng)事人，避免再犯更大的錯誤，又可以使廣大干部吸取教訓(xùn)、引以為戒，因此說紀(jì)委工作就是為了保護(hù)干部、挽救干部。我們一定要增強(qiáng)紀(jì)律意識，切實(shí)了解掌握各項(xiàng)紀(jì)律，崇尚紀(jì)律、遵守紀(jì)律，把紀(jì)律規(guī)定轉(zhuǎn)化為行為準(zhǔn)則和自覺行動。

（三）權(quán)力必須置于監(jiān)督之下。領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力，是黨和

人民賦予的，是用來為人民服務(wù)的，如果監(jiān)督不到位，就會產(chǎn)生腐敗。各級各單位都要加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，加強(qiáng)對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重要職能、重要事項(xiàng)的監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的國家機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)國家方針政策在農(nóng)村的傳達(dá)貫徹落實(shí)，地位非常重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要抓好本級機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)，同時還要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重任。村兩委直接與農(nóng)民群眾打交道，一定要增加工作透明度，要公開財(cái)務(wù)收支、辦事制度等。尤其是對石武鐵路、南水北調(diào)、京贊公路等重點(diǎn)工程涉及到占地補(bǔ)償款的村，必須將補(bǔ)償款補(bǔ)償?shù)綉?，按?guī)定留于集體所有的部分，要管好用好，集中資金多為村里辦正事、大事、好事，但是要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序陽光操作，村監(jiān)會要切實(shí)履行職責(zé)，全程監(jiān)督。從近幾年查辦的農(nóng)村干部違法違紀(jì)案件來看，多數(shù)都是因?yàn)樨?cái)務(wù)收支不公開、辦事不公開、不民主引起了群眾不滿造成上訪告狀。

（四）嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。我們每年年初都印發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作分工》，把各項(xiàng)工作任務(wù)分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門，并督促各單位都制定相應(yīng)的責(zé)任分解。大多數(shù)單位大多數(shù)干部能夠按照“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真開展工作，但也有少數(shù)干部在這方面做得不夠，導(dǎo)致有的單位問題頻發(fā)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗斗爭不僅是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的責(zé)任，更是全黨的重要任務(wù)。各級各單位都要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，高度重視并自覺承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守并嚴(yán)格要求分管

部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門“一把手”要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，既要抓好分管工作，又要抓好分管系統(tǒng)、部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入我們工作的總體部署之中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方面力量，形成反腐倡廉的整體合力。對于所屬系統(tǒng)、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長時間出現(xiàn)問題，并且問題比較多的，要嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任和主要負(fù)責(zé)同志的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

同志們，縣委近日召開了四大班子聯(lián)席擴(kuò)大會、縣級老干部見面會，以及今天的三級干部大會，安排部署了近期的重要工作，我們一定要有令則行、有禁則止，以嚴(yán)明的組織紀(jì)律，過硬的工作作風(fēng)，超常的工作力度，保證縣委、縣政府各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。