第一篇：十八大報(bào)告中第二部分 - 副本

關(guān)于農(nóng)業(yè)的論述如下：

“推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。堅(jiān)持把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。著力促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配臵，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系?！?/p>

目前我們國家在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還處在實(shí)踐摸索的過程中。因此對(duì)于現(xiàn)實(shí)的互相聯(lián)系并辯證統(tǒng)一的矛盾運(yùn)動(dòng)的整體，我們的具體實(shí)踐的領(lǐng)導(dǎo)者雖然已經(jīng)擁有了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是卻缺乏對(duì)于現(xiàn)實(shí)本身的內(nèi)部聯(lián)系和發(fā)展方向的系統(tǒng)理解。因此，科學(xué)發(fā)展觀其實(shí)就是領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)實(shí)踐的領(lǐng)導(dǎo)者們對(duì)于現(xiàn)實(shí)本身的矛盾運(yùn)動(dòng)的一個(gè)被動(dòng)的適應(yīng)過程。主觀的努力想通過互相矛盾的政策來保持事物的平衡，但是這努力使得自己陷入于形而上學(xué)的外在辯證法的尷尬境地。

正 文：

根據(jù)《政府工作報(bào)告》的論述，我們?cè)龠M(jìn)一步的按照馬克思主義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和科學(xué)社會(huì)主義的觀點(diǎn)來看一下我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。

現(xiàn)實(shí)是：中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)與工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程完全脫節(jié)，三者之間不是一種互相促進(jìn)的關(guān)系，反而是一種被動(dòng)的適應(yīng)、甚至是不適應(yīng)的過程。

城鄉(xiāng)之間的對(duì)立，深層次的原因是工業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的對(duì)立，是工業(yè)的社會(huì)化大生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)中的小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對(duì)立。在一個(gè)國家中，當(dāng)小農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式還占主導(dǎo)地位，而農(nóng)民還占大多數(shù)的時(shí)候，要談?wù)摻⒄嬲氖袌鼋?jīng)濟(jì)，談?wù)撌袌鼋?jīng)濟(jì)由于自己內(nèi)在的矛盾，不僅促進(jìn)資本的發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)無產(chǎn)階級(jí)的力量壯大就沒有可靠的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。這是不言而喻的。一個(gè)農(nóng)民占多數(shù)的國家，怎么可能說自己是比那些發(fā)達(dá)的資本主義國家先進(jìn)呢？國民生產(chǎn)總值只能說明這么多的人，可以生產(chǎn)出這么多的商品，但是這卻不能改變一個(gè)國家仍然處在社會(huì)發(fā)展的低級(jí)階段上的現(xiàn)實(shí)。

如果說建國初期所實(shí)行的農(nóng)業(yè)公社這種集體經(jīng)營土地的生產(chǎn)方式，是建立在城市工業(yè)和城鎮(zhèn)化水平比較低并且城鄉(xiāng)嚴(yán)重對(duì)立基礎(chǔ)上的一種在農(nóng)業(yè)中實(shí)行集體協(xié)作生產(chǎn)方式的嘗試，那么，脫離了當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力水平的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式不僅因?yàn)槌青l(xiāng)對(duì)立的固定使得這種共產(chǎn)主義的試驗(yàn)變成了一個(gè)形而上學(xué)的空想，而且在現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐中最終遭受到了失敗。改革開放使得農(nóng)業(yè)放棄了束縛生產(chǎn)力發(fā)展的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)營的形式，重新奠定了集體所有基礎(chǔ)上統(tǒng)分結(jié)合的個(gè)人承包經(jīng)營責(zé)任制，一種變相的個(gè)人所有制的經(jīng)營方式。這是公有基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料歸個(gè)人使用的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式。農(nóng)業(yè)中的這種生產(chǎn)經(jīng)營形式顯然是符合當(dāng)時(shí)的社會(huì)分工要求和生產(chǎn)力水平的，這就大大激發(fā)了農(nóng)民的熱情，使得農(nóng)村走在了改革開放的前沿。

但是對(duì)于一段時(shí)間內(nèi)是正確的生產(chǎn)方式，在現(xiàn)階段已經(jīng)完全不適應(yīng)了。因?yàn)殡S著城鎮(zhèn)改革的迅速進(jìn)行，農(nóng)業(yè)中的土地承包應(yīng)該體現(xiàn)更多的靈活性和生產(chǎn)的集中性，這種個(gè)人承包應(yīng)該為農(nóng)業(yè)的規(guī)?；图s化經(jīng)營創(chuàng)造條件，而不是束縛。農(nóng)業(yè)改革應(yīng)該隨時(shí)隨著這樣的要求而適時(shí)進(jìn)行政策的支持和鼓勵(lì)。

誠然農(nóng)業(yè)人口數(shù)量巨大是個(gè)不爭的事實(shí)，但是這不應(yīng)該成為采取維護(hù)小農(nóng)生產(chǎn)方式的借口。所以，在迅速發(fā)展的城市工業(yè)化面前，在迅速推進(jìn)的資本主義的生產(chǎn)方式面前，現(xiàn)實(shí)中的農(nóng)業(yè)不僅沒有象國家的投入那樣產(chǎn)出相同比例的果實(shí)，反而，與工業(yè)的發(fā)展相比，越來越落后了。

現(xiàn)實(shí)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)展十分迅速，這就要求不僅要有大量的勞動(dòng)力進(jìn)入到工業(yè)生產(chǎn)中，而且這個(gè)進(jìn)程同時(shí)也促進(jìn)了城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)在這個(gè)進(jìn)程中根本就不能臵身事外，城鄉(xiāng)二元化之間固定的對(duì)立必然會(huì)隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程慢慢的融合起來。這個(gè)進(jìn)程所需要的是農(nóng)業(yè)也要與這個(gè)進(jìn)程相適用，而不是用另外的借口保持自己的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式不變。不僅因?yàn)楣I(yè)發(fā)展所需要的工人要從農(nóng)民中補(bǔ)充，而大量的農(nóng)民變成工人，又需要有與工業(yè)化進(jìn)程相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)的發(fā)展來補(bǔ)充。但是農(nóng)村人口的數(shù)量眾多，成為了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式以適應(yīng)城市工業(yè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程需要的桎梏。長期以來，資本的力量在工業(yè)領(lǐng)域中攻城掠地，在工業(yè)扎根的地方，造成一個(gè)個(gè)繁榮的大城市；但是在農(nóng)村中，資本的力量碰到了眾多分散的小農(nóng)的強(qiáng)力抵抗，尤其是政策的保守，農(nóng)村中存在的多年不變的承包制，使得農(nóng)村土地的集中和規(guī)?；?jīng)營變得十分緩慢，并經(jīng)常出現(xiàn)反復(fù)。于是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力本身的內(nèi)部要求，在這種小農(nóng)制的經(jīng)營體制下，竟然出現(xiàn)了世界上少有的奇特表現(xiàn)：本來應(yīng)該體現(xiàn)在資本中的農(nóng)業(yè)機(jī)械化，在面對(duì)分散的小塊土地經(jīng)營的時(shí)候，同樣不得不采取這種分散化，所以，不得不采用了農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的形式就作為一個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展上的世界奇觀年復(fù)一年的成為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的大事。

我們國家的社會(huì)主義本質(zhì)，要求農(nóng)業(yè)必須要根據(jù)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展而發(fā)展，必須要通過自覺的實(shí)踐措施來促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；c集約化經(jīng)營。任何抱有把農(nóng)業(yè)當(dāng)成經(jīng)濟(jì)危機(jī)過程中工人或者其他小資產(chǎn)階級(jí)和小生產(chǎn)、小商人破產(chǎn)后的避難所的想法都是一種暫時(shí)的，但應(yīng)該被拋棄的錯(cuò)誤思想，都應(yīng)該讓位于由國家提供的保障和公共事業(yè)的發(fā)展。

比如在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中所產(chǎn)生的高房價(jià)中關(guān)于人人有其屋的小資產(chǎn)階級(jí)的謬論，就應(yīng)該通過這個(gè)進(jìn)程內(nèi)部矛盾運(yùn)動(dòng)的必然性來解釋。在這個(gè)進(jìn)程中，應(yīng)該要求的不是人人有其屋的這種通過房子把無產(chǎn)階級(jí)固定在某一城某一地的小資產(chǎn)階級(jí)思想，而是指出無產(chǎn)階級(jí)隨社會(huì)分工的發(fā)展而自由遷徙以及與這種遷徙適應(yīng)的大量的廉租房和租賃制度。

報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，在強(qiáng)化這些權(quán)利的同時(shí)，對(duì)于土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和土地集中方面的要求卻講得十分少。因此建立在這種以保護(hù)小農(nóng)土地所有權(quán)基礎(chǔ)上的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)于建立農(nóng)業(yè)適應(yīng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化需要的規(guī)模和集約化經(jīng)營，對(duì)于資本的深入農(nóng)村則是一個(gè)巨大的障礙！

在這樣的政策面前，小農(nóng)分散經(jīng)營的基礎(chǔ)暫時(shí)得以保存。雖然現(xiàn)實(shí)中已經(jīng)有許多農(nóng)村的土地沒有人經(jīng)營了，但是這些分散到各處的土地對(duì)于土地的集中和規(guī)?；?jīng)營卻是一種現(xiàn)實(shí)的強(qiáng)大的阻礙。實(shí)際上，即使政策給了許多優(yōu)惠措施，給了土地承包三十年不變的保證，但是大多數(shù)的農(nóng)民并不會(huì)甘心使自己固定在農(nóng)業(yè)上，并專心的去經(jīng)營這樣的小農(nóng)業(yè)。因?yàn)楣I(yè)化的進(jìn)展和商品市場普遍的競爭，已經(jīng)把農(nóng)民中的大部分勞動(dòng)力吸引到了工業(yè)中去了；盡管有政策的堅(jiān)強(qiáng)保證，但是這些勞動(dòng)力一定會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘泄と?，而不是使自己仍然成為農(nóng)民。我們的理論自覺和實(shí)踐自覺就應(yīng)該認(rèn)清這個(gè)趨勢，并采取積極主動(dòng)的措施為農(nóng)民的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件。

在上面所講的政策條件下，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社如何能普遍的建立起來？即使有個(gè)別的農(nóng)業(yè)合作社，并且這種農(nóng)業(yè)合作社也能在一段時(shí)期內(nèi)有一個(gè)局部的發(fā)展，但是這種合作社純粹是分散經(jīng)營的個(gè)體農(nóng)戶間的一種形式上的松散聯(lián)合，基礎(chǔ)依然是個(gè)別的分散的小農(nóng)經(jīng)營，所以，這種合作社的生產(chǎn)力的水平提高十分有限，抵御市場競爭的風(fēng)險(xiǎn)的能力也很有限。

政策中提出的另一種農(nóng)業(yè)的解決方式是產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)相結(jié)合。但是事實(shí)仍然是無奈的，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在現(xiàn)實(shí)的小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)上進(jìn)行得也十分緩慢。原因當(dāng)然還在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式本身。因?yàn)楝F(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平在這種分散的經(jīng)營水平上，即使有龍頭企業(yè)的訂單做保障，但依然不能使得農(nóng)業(yè)本身的生產(chǎn)力水平得以提高，反而，這樣的形式常常使得龍頭企業(yè)和龍頭企業(yè)的下游農(nóng)戶之間經(jīng)常產(chǎn)生反復(fù)。因?yàn)槭袌龈偁幨遣还荦堫^企業(yè)背后的小農(nóng)的，只要這些龍頭企業(yè)能夠找得到更便宜的農(nóng)產(chǎn)品，那么，這些建立在小農(nóng)生產(chǎn)上的一種暫時(shí)的企業(yè)與個(gè)體農(nóng)戶的結(jié)合一定會(huì)由于農(nóng)產(chǎn)品的成本太高而遭到破壞，企業(yè)的本質(zhì)是追求利潤，不是為了做善事，所以，龍頭企業(yè)遇到另外的成本較低的農(nóng)產(chǎn)品，這種以前的合同在到期的時(shí)候就要作廢了，或者不到期，就已經(jīng)被人為的破壞了。所以這樣的農(nóng)業(yè)形式完全取決于龍頭企業(yè)的存在，完全取決于龍頭企業(yè)在市場競爭中的成敗，一旦龍頭企業(yè)競爭失敗，受到最大損失的仍然是這些分散的小農(nóng)。只有大農(nóng)業(yè)才能真正適應(yīng)這些以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)企業(yè)的發(fā)展要求。

然而我們可以看到，在《政府工作報(bào)告》中，所有的措施幾乎仍然是保障這個(gè)狹隘的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的。雖然這里也體現(xiàn)了變化，比如新增補(bǔ)貼向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社及各種生產(chǎn)服務(wù)組織傾斜等等，雖然體現(xiàn)了這個(gè)方面的要求，但是農(nóng)業(yè)的小農(nóng)經(jīng)營的退出機(jī)制別說建立起來，目前連影子還沒有。這不能不說是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不自覺，也不能不說是農(nóng)業(yè)發(fā)展中的巨大的障礙。所以，各種措施都是不自覺的維護(hù)這種小生產(chǎn)，不自覺的阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展；農(nóng)業(yè)中的進(jìn)步則是自發(fā)的，困難重重的，如果不是國家的大量補(bǔ)貼，這種小農(nóng)經(jīng)營方式早就已經(jīng)維持不下去了。但是這樣一來，為了維護(hù)這個(gè)落后的生產(chǎn)方式，國家和社會(huì)卻付出了巨大的代價(jià)！

我們?cè)倏础墩ぷ鲌?bào)告》中的論述：

“繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，穩(wěn)定糧食種植面積，著力提高單產(chǎn)。引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大緊缺、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，支持蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等生產(chǎn)?！?/p>

在現(xiàn)階段整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中資本主義生產(chǎn)方式占優(yōu)勢的情況下，不是靠資本的力量，靠資本的投入和更加科學(xué)合理的耕作手段的投入和應(yīng)用，反而堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的分散小農(nóng)經(jīng)營，不能不產(chǎn)生這樣的必然結(jié)果。而且目前，進(jìn)入農(nóng)業(yè)的資本由于土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和土地的集中方法的政策支持力度較小，還只能是自發(fā)的發(fā)展。種養(yǎng)大戶在資金、技術(shù)、人才和土地使用上還受到較大的限制。因此，目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，除了能夠使得農(nóng)村人口不致過快的流入城市，給城市增加太大的壓力外，其他的所有方面都已經(jīng)變成了阻礙農(nóng)村生產(chǎn)力繼續(xù)發(fā)展提高的障礙。

在這樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式下，科技在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用十分緩慢，主要原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上是與市場競爭相脫節(jié)的。糧食種植并不完全是為了市場，小農(nóng)也不是為了更多的利潤。國家年年對(duì)于農(nóng)業(yè)的巨額投入，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高的程度對(duì)比來說，完全是不相稱的。相反，如果這些巨額投入不是徒勞的在小農(nóng)業(yè)上做文章，那么，這些巨額的資金就能夠?yàn)檎麄€(gè)社會(huì)在工業(yè)化加速推進(jìn)的過程中所產(chǎn)生的社會(huì)差別提供堅(jiān)實(shí)的保障和更廣泛的社會(huì)公共服務(wù)。12287億元農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼完全可以使得社會(huì)的整個(gè)保障機(jī)制建立起來，也能夠增加更多的公共事業(yè)。在這樣的條件下，農(nóng)業(yè)應(yīng)該讓給那些真正能夠使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高的那些人去經(jīng)營。這樣不僅解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，也為城市工業(yè)化進(jìn)程提供了更廣大的市場，也緩解了城鄉(xiāng)的對(duì)立并為最終消除城鄉(xiāng)對(duì)立打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)然，這一切措施不是一下子到位，但是目的總應(yīng)該是明確的。所以我們國家的政權(quán)本質(zhì)要求：不是用巨額的投入來維護(hù)這種小生產(chǎn)，而是要用巨額的投入來創(chuàng)造條件，促進(jìn)這種小生產(chǎn)的解體的。共產(chǎn)主義的世界觀不是要保留農(nóng)民，而是恰恰要使農(nóng)民消亡。

農(nóng)業(yè)合作社的早期是由農(nóng)民自發(fā)組建的小型合作、互幫互助的組織，其前提仍然是土地私有制，即土地是各家各戶的，合作社只是在農(nóng)忙季節(jié)調(diào)配勞動(dòng)力。到后期，我國非理性發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，所有制開始發(fā)生變化，進(jìn)而產(chǎn)生人民公社。新時(shí)期的農(nóng)業(yè)合作社全稱為農(nóng)民專業(yè)合作社，是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村流通領(lǐng)域撮合成交或直接組織農(nóng)產(chǎn)品交易，迎合了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民（三農(nóng)）的發(fā)展需求，在廠商和農(nóng)民，城市和農(nóng)村之間筑起金色的經(jīng)濟(jì)橋梁。它是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是推動(dòng)農(nóng)民走向市場經(jīng)濟(jì)的重要力量。為了支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為，保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中華人民共和國第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2006年10月31日通過了《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》。十八大報(bào)告提出“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和重要農(nóng)業(yè)產(chǎn)品有效供給”，引起了農(nóng)業(yè)科技界代表的熱切關(guān)注，連日來，專家學(xué)者暢所欲言，就促進(jìn)科技創(chuàng)新、引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、保持糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)建言獻(xiàn)策。十八大代表、農(nóng)業(yè)部部長韓長賦說，我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)取得了輝煌成就，實(shí)現(xiàn)了歷史性的“九連增”，但農(nóng)產(chǎn)品需求越來越大，資源要素越來越緊，生產(chǎn)成本越來越高，面臨的風(fēng)險(xiǎn)越來越多，保持農(nóng)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展任務(wù)十分艱巨。

科技創(chuàng)新是突破資源約束、提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的根本出路，科技已成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要支撐?！鞍l(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)階段，農(nóng)業(yè)的希望在科技，潛力在科技，出路在科技?！笔舜蟠?、黑龍江省農(nóng)科院院長韓貴清說，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心就是科技農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新促進(jìn)增產(chǎn)、增收和增效，關(guān)鍵在于推廣優(yōu)良品種，采用優(yōu)良技術(shù)，培訓(xùn)新型農(nóng)民。十八大代表、中國科學(xué)院院士謝華安指出：“要在有限耕地上生產(chǎn)全國人民需要的糧食和農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)品，就必須發(fā)展科技，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高土地綜合生產(chǎn)能力?！?/p>

第二篇：十八大報(bào)告分為12個(gè)部分

十八大報(bào)告分為12個(gè)部分

一、過去五年的工作和十年的基本總結(jié)；

A．中國特色社會(huì)主義和五位一體的總體布局。

二、奪取中國特色社會(huì)主義新勝利；

A．開辟了中國特色社會(huì)主義道路

B．形成了中國特色社會(huì)主義理論體系。

C．確立了中國特色社會(huì)主義制度（經(jīng)濟(jì)和政治制度）。

三、全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)；

四、加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；

五、堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革；

提出新“兩個(gè)凡是”：

A．凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，B．凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。

六、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)；

中國特色社會(huì)文化建設(shè)道路“三個(gè)堅(jiān)持”。A堅(jiān)持為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)的方面； B．堅(jiān)持百花齊放，百家爭鳴的方針；

C．堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則。

兩個(gè)文明：推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展；

三個(gè)方面：建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界化、面向未來化，民族的、科學(xué)的、大眾的社會(huì)文化。

文化強(qiáng)國“四作用”：Ａ．加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)（興國亡魂）；B.全面提高公民素質(zhì)（道德建設(shè)的基礎(chǔ)任務(wù)）；C。豐富人民精神文明生活（小康社會(huì)重要內(nèi)容）；D。增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競爭實(shí)力（國家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志）。

七、在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)；

八、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；

九、加快推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化；

十、豐富“一國兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國統(tǒng)一；

十一、繼續(xù)促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)；

十二、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

第三篇：十八大報(bào)告--教育部分解讀

解讀十八大報(bào)告 教育部分

十八大報(bào)告教育部分

十八大報(bào)告中關(guān)于“教育”的內(nèi)容

2012年11月8日，中共中央總書記胡錦濤代表十七屆中央委員會(huì)向中共第十八次代表大會(huì)作了題為《堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗》的報(bào)告，在報(bào)告中，胡錦濤總書記多次提到“教育”，現(xiàn)摘錄如下，供黨員同志學(xué)習(xí)：

三、全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)

——人民生活水平全面提高。基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進(jìn)入人才強(qiáng)國和人力資源強(qiáng)國行列，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。就業(yè)更加充分。收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，扶貧對(duì)象大幅減少。社會(huì)保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，住房保障體系基本形成，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

六、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。

建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，必須走中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化。

建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力。要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，為人民提供廣闊文化舞臺(tái)，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流，開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高、中華文化國際影響力不斷增強(qiáng)的新局面。

（一）加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國之魂，決定著中國特色社會(huì)主義發(fā)展方向。要深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮、凝聚社會(huì)共識(shí)。推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化，堅(jiān)持不懈用中

國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、教育人民，深入實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，建設(shè)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新體系，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義理論體系教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。廣泛開展理想信念教育，把廣大人民團(tuán)結(jié)凝聚在中國特色社會(huì)主義偉大旗幟之下。大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，深入開展愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量。倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，提高引導(dǎo)能力，壯大主流思想輿論。

（二）全面提高公民道德素質(zhì)。這是社會(huì)主義道德建設(shè)的基本任務(wù)。要堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，弘揚(yáng)真善美、貶斥假惡丑，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，營造勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大的社會(huì)氛圍，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理，加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開展志愿服務(wù)，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)、學(xué)習(xí)宣傳道德模范常態(tài)化。

我們一定要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，樹立高度的文化自覺和文化自信，向著建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)。

七、在改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。必須從維護(hù)廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活。

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須加快推進(jìn)社會(huì)體制改革。要圍繞構(gòu)建中國特色社會(huì)主義管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制，加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制。

（一）努力辦好人民滿意的教育。教育是中華民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智

體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提供師德水平和也未能力，增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。

（二）推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。就業(yè)是民生之本。要貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。健全人力資源市場，完善就業(yè)服務(wù)體系，增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)促進(jìn)就業(yè)的作用。健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和爭議調(diào)解仲裁，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

全黨全國人民行動(dòng)起來，就一定能開創(chuàng)社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。

解讀十八大報(bào)告（教育部分）

11月8日，舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重舉行。胡錦濤同志在報(bào)告中對(duì)教育的闡述，很值得教育工作者仔細(xì)研讀和品味。這里，通過十七大、十八大兩份報(bào)告中有關(guān)教育闡述的對(duì)比，來看一看十八大對(duì)教育的關(guān)注有哪些新變化。

十七大報(bào)告中有關(guān)教育的論述： ——優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國。

教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。更新教育觀念，深化教學(xué)內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評(píng)價(jià)制度等改革，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，加大財(cái)政對(duì)教育投入，規(guī)范教育收費(fèi)，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育。

十八大報(bào)告中有關(guān)教育的論述：

——努力辦好人民滿意的教育。

教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系。大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

對(duì)兩份報(bào)告進(jìn)行比較可以發(fā)現(xiàn)： 第一，教育地位

十七大報(bào)告指出“教育是民族振興的基石”，到了十八大的報(bào)告，這一表述進(jìn)一步修改為“教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石”。民族振興、社會(huì)進(jìn)步，是中國共產(chǎn)黨的兩大歷史使命，而教育在其中發(fā)揮著基石的作用，責(zé)任重大。

第二，教育優(yōu)先

十七大報(bào)告中提出“優(yōu)先發(fā)展教育”，在十八大的報(bào)告中，調(diào)整為“要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展”。這兩個(gè)表述方式?jīng)]有根本性的差異，但體現(xiàn)了傳承，表明在今后的五年中，中國共產(chǎn)黨依然要將教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置上來考慮。

要提升教育質(zhì)量，促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展，外在的保障機(jī)制是促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展，內(nèi)在的發(fā)展動(dòng)力是改革創(chuàng)新。從近代史上看，英國在第一次工業(yè)革命時(shí)期的崛起，還有后來德國、美國的先后崛起，一個(gè)非常重要的標(biāo)志就是這些國家均確立了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略決策。當(dāng)今的世界各國更是如此，把優(yōu)先發(fā)展教育作為國家重振經(jīng)濟(jì)的主要手段。無數(shù)的事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)告訴我們，優(yōu)先發(fā)展教育，是國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)前面騰飛的關(guān)鍵。

第三，教育要求

在十七大的報(bào)告中，黨對(duì)教育的要求是“要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育?！钡绞舜蟮膱?bào)告，這樣的表述略有變化：“全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德、樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！?/p>

具體表述上的變化有：第一，從“堅(jiān)持育人為本，德育為先”調(diào)整為“把立德、樹人作

為教育的根本任務(wù)”。這樣的調(diào)整進(jìn)一步明確了的教育的任務(wù)和目的，有助于一線教育工作者更好地觀察黨的教育方針；第二，從“提高教育現(xiàn)代化水平”，調(diào)整為“堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)”。原來的要求強(qiáng)調(diào)教育自身要走向現(xiàn)代化，現(xiàn)在的表述要求教育必須和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求、和人民的要求相適應(yīng)，而且還要率先發(fā)展，才能做好服務(wù)工作。第三，從“實(shí)施素質(zhì)教育”，調(diào)整為“全面實(shí)施素質(zhì)教育”。素質(zhì)教育在我們國家提出已經(jīng)有二十多年的歷史，在實(shí)施的過程中有不少點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)，但全局性的經(jīng)驗(yàn)不多。要“全面實(shí)施素質(zhì)教育”，體現(xiàn)了黨對(duì)教育的殷切期望以及對(duì)教育的迫切渴望，但這不是一件容易的事情，需要在教育體制改革等多方面進(jìn)行整體性的、綜合性的改革。第四，從“辦好人民滿意的教育”調(diào)整為“努力辦好人民滿意的教育”。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人民為教育的期盼和要求越來越高，人民日益增長的精神需求和當(dāng)前教育改革的現(xiàn)狀之間還是存在很大差距的。增加“努力”二字，不是降低要求，而是更加務(wù)實(shí)。

第四，教育改革

在十七大的報(bào)告中，教育改革的關(guān)注點(diǎn)是“優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。更新教育觀念，深化教學(xué)內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評(píng)價(jià)制度等改革，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)?！钡搅耸舜蟮膱?bào)告，這一關(guān)注點(diǎn)已經(jīng)有了一些變化：“深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系?！?/p>

首先，對(duì)教育改革的要求更加宏觀、更加綜合，從教學(xué)內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評(píng)價(jià)制度等的改革，進(jìn)一步拓展為教育領(lǐng)域的綜合改革。其次，對(duì)學(xué)段的要求體現(xiàn)了遞進(jìn)性。九年義務(wù)教育從原來的“促進(jìn)均衡”到新五年的“均衡發(fā)展”；高中教育從原來的“加快普及”到新五年的“基本普及”；職業(yè)教育從原來的“大力發(fā)展”到新五年的“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”；高等教育從“提高質(zhì)量”到注重“內(nèi)涵式發(fā)展”。在十八大的報(bào)告中，還對(duì)學(xué)前教育、繼續(xù)教育和終身教育有了新的要求，這些都是十七大的報(bào)告中沒有提到的。

第五，教育公平

在十七大的報(bào)告中，提出“教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)?！薄皥?jiān)持教育公益性質(zhì)，加大財(cái)政對(duì)教育投入，規(guī)范教育收費(fèi)，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育?！痹谇懊嫖迥昶陂g，上述很多要求已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或者基本實(shí)現(xiàn)，比如說加大財(cái)政對(duì)教育的投入、規(guī)范教育收費(fèi)、保障困難家庭以及

進(jìn)城務(wù)工子女受教育的權(quán)利等等。

在十八大的報(bào)告中，對(duì)教育公平又有了新的要求：“大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊緣、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。”這些要求非常明確，要通過縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、特殊群體之間的教育差異，給每個(gè)學(xué)生提供相對(duì)公平的教育機(jī)會(huì)，讓孩子們通過接受教育，都能成為有用之才。

教育公平問題是在十七大的報(bào)告中首次寫入報(bào)告的，在十八大的報(bào)告中，又有了深化和發(fā)展。

第六，教師隊(duì)伍

在十七大的報(bào)告中，提出要“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)?！痹谶^去的五年內(nèi)，從國家到地方，不同層面都開設(shè)了“國培計(jì)劃”、“名師工程”等一系列教師培訓(xùn)課程，給廣大教師提供了學(xué)習(xí)、實(shí)踐、提高的良好平臺(tái)。通過這幾年的努力，取得了明顯的成效，但與教育現(xiàn)代化的高要求還有不小的距離。

學(xué)校一切教育教學(xué)工作的關(guān)鍵就在于教師。一支業(yè)務(wù)精湛、師德高尚的教師隊(duì)伍，是學(xué)校質(zhì)量的根本保障。這需要我們持之以恒地加大對(duì)教師的關(guān)心、呵護(hù)和培養(yǎng)。在十八大的報(bào)告中繼續(xù)提出“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)”顯然是在情理之中的。

第七，社會(huì)力量

促進(jìn)教育多元發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育，在十七大和十八大的報(bào)告中，都得到了很好的體現(xiàn)。十七大報(bào)告中指出“鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育”，十八大報(bào)告指出“鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育”，增加的“引導(dǎo)”二字，應(yīng)該是更加注重社會(huì)力量辦學(xué)的規(guī)范化，讓其成為公立教育的有益補(bǔ)充。

對(duì)十八大報(bào)告中教育部分的理解

舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)在北京隆重開幕了，這是我國全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)。我們通過報(bào)紙學(xué)習(xí)了胡錦濤代表中共第十七屆中央委員會(huì)向大會(huì)作的題為《堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗》的報(bào)告，體會(huì)如下：

胡總書記在“十八大”報(bào)告關(guān)于教育的論述中指出：努力辦好人民滿意的教育。教育是中華民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。全

面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高師德水平和能力，增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。

努力辦好人民滿意的教育。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。作為教育工作者就要全面貫徹黨的教育方針，全面提高教育質(zhì)量，就要遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，從學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，以學(xué)生為本，了解學(xué)生，研究學(xué)生，尊重學(xué)生，服務(wù)學(xué)生，創(chuàng)造適合每一個(gè)學(xué)生的教育，適合學(xué)生的教育是好的教育，好的教育才是人民滿意的教育。

增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。教育是中華民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。作為一個(gè)教育工作者就要熱愛教育事業(yè)，獻(xiàn)身教育事業(yè)。努力地教書育人。教師的天職是育人，教育的本質(zhì)屬性是育人。所以，做教師首先做人師，又做經(jīng)師。做人師，做教師首先教人做人，我作為教師更要先做人。要有較高的馬列主義理論修養(yǎng)；積極的思想政治表現(xiàn)；高尚的道德品質(zhì)；良好的職業(yè)道德，為人師表。

堅(jiān)持全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。全面貫徹黨的教育方針，以極大的熱情和精力投入教育、教學(xué)、教研、教改工作中，在以德育為首的前提下，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。要處理好教育與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，發(fā)揮教育的多種功能，促進(jìn)社會(huì)全面和諧持續(xù)的發(fā)展。要處理好人與自然的關(guān)系，與自然和諧相處。

為人師，就要有高尚的道德品質(zhì)。因?yàn)槲叶弥挥衅返虏拍苡绊懫返?，只有人格才能影響人格。既為人師，就要修養(yǎng)德性。教人先正己，要胸懷坦蕩、儀表端正、言語行為規(guī)范、言行一致、表里如

一、謙虛，甘于奉獻(xiàn)、發(fā)揚(yáng)風(fēng)格。要崇尚科學(xué)、追求真理，堅(jiān)持真、善、美，遠(yuǎn)離并反對(duì)、抵制假、丑、惡。為人正直、辦事公正、對(duì)人誠實(shí)、講究誠信、樂于助人、與人為善。對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)。對(duì)他人尊重、關(guān)心、愛護(hù)、積極幫助、助人為樂。用高尚的道德情操和健康的人格影響學(xué)員。唯此，人生才有意義，只有這樣做，才能實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，是全黨和全國人民當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，我們要積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召，認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解、領(lǐng)會(huì)和實(shí)踐十八大精神。通過十八大精神的學(xué)習(xí)，使我深刻的覺悟到：中國的興旺發(fā)達(dá)關(guān)鍵在黨，民族的全面振興關(guān)鍵在黨。在實(shí)際工

作中認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大精神，尤其作為黨員干部，要進(jìn)一步增強(qiáng)了自身的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗，在以后工作中要始終堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，立足本職崗位，作出更多業(yè)績，為發(fā)展中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：解讀十八大報(bào)告(教育部分) 2

11月8日，舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重舉行。胡錦濤同志在報(bào)告中對(duì)教育的闡述，很值得教育工作者仔細(xì)研讀和品味。這里，通過十七大、十八大兩份報(bào)告中有關(guān)教育闡述的對(duì)比，來看一看十八大對(duì)教育的關(guān)注有哪些新變化。十七大報(bào)告中有關(guān)教育的論述：

——優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國。

教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。更新教育觀念，深化教學(xué)內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評(píng)價(jià)制度等改革，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，加大財(cái)政對(duì)教育投入，規(guī)范教育收費(fèi)，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育。十八大報(bào)告中有關(guān)教育的論述： ——努力辦好人民滿意的教育。

教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系。大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)兩份報(bào)告進(jìn)行比較可以發(fā)現(xiàn)： 第一，教育地位

十七大報(bào)告指出“教育是民族振興的基石”，到了十八大的報(bào)告，這一表述進(jìn)一步修改為“教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石”。民族振興、社會(huì)進(jìn)步，是中國共產(chǎn)黨的兩大歷史使命，而教育在其中發(fā)揮著基石的作用，責(zé)任重大。第二，教育優(yōu)先

十七大報(bào)告中提出“優(yōu)先發(fā)展教育”，在十八大的報(bào)告中，調(diào)整為“要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展”。這兩個(gè)表述方式?jīng)]有根本性的差異，但體現(xiàn)了傳承，表明在今后的五年中，中國共產(chǎn)黨依然要將教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置上來考慮。

要提升教育質(zhì)量，促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展，外在的保障機(jī)制是促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展，內(nèi)在的發(fā)展動(dòng)力是改革創(chuàng)新。從近代史上看，英國在第一次工業(yè)革命時(shí)期的崛起，還有后來德國、美國的先后崛起，一個(gè)非常重要的標(biāo)志就是這些國家均確立了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略決策。當(dāng)今的世界各國更是如此，把優(yōu)先發(fā)展教育作為國家重振經(jīng)濟(jì)的主要手段。無數(shù)的事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)告訴我們，優(yōu)先發(fā)展教育，是國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)前面騰飛的關(guān)鍵。第三，教育要求

在十七大的報(bào)告中，黨對(duì)教育的要求是“要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育。”到十八大的報(bào)告，這樣的表述略有變化：“全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德、樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！?/p>

具體表述上的變化有：第一，從“堅(jiān)持育人為本，德育為先”調(diào)整為“把立德、樹人作為教育的根本任務(wù)”。這樣的調(diào)整進(jìn)一步明確了的教育的任務(wù)和目的，有助于一線教育工作者更好地觀察黨的教育方針；第二，從“提高教育現(xiàn)代化水平”，調(diào)整為“堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)”。原來的要求強(qiáng)調(diào)教育自身要走向現(xiàn)代化，現(xiàn)在的表述要求教育必須和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求、和人民的要求相適應(yīng)，而且還要率先發(fā)展，才能做好服務(wù)工作。第三，從“實(shí)施素質(zhì)教育”，調(diào)整為“全面實(shí)施素質(zhì)教育”。素質(zhì)教育在我們國家提出已經(jīng)有二十多年的歷史，在實(shí)施的過程中有不少點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)，但全局性的經(jīng)驗(yàn)不多。要“全面實(shí)施素質(zhì)教育”，體現(xiàn)了黨對(duì)教育的殷切期望以及對(duì)教育的迫切渴望，但這不是一件容易的事情，需要在教育體制改革等多方面進(jìn)行整體性的、綜合性的改革。第四，從“辦好人民滿意的教育”調(diào)整為“努力辦好人民滿意的教育”。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人民為教育的期盼和要求越來越高，人民日益增長的精神需求和當(dāng)前教育改革的現(xiàn)狀之間還是存在很大差距的。增加“努力”二字，不是降低要求，而是更加務(wù)實(shí)。第四，教育改革

在十七大的報(bào)告中，教育改革的關(guān)注點(diǎn)是“優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。更新教育觀念，深化教學(xué)內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評(píng)價(jià)制度等改革，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)?！钡搅耸舜蟮膱?bào)告，這一關(guān)注點(diǎn)已經(jīng)有了一些變化：“深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系?！?/p>

首先，對(duì)教育改革的要求更加宏觀、更加綜合，從教學(xué)內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評(píng)價(jià)制度等的改革，進(jìn)一步拓展為教育領(lǐng)域的綜合改革。其次，對(duì)學(xué)段的要求體現(xiàn)了遞進(jìn)性。九年義務(wù)教育從原來的“促進(jìn)均衡”到新五年的“均衡發(fā)展”；高中教育從原來的“加快普及”到新五年的“基本普及”；職業(yè)教育從原來的“大力發(fā)展”到新五年的“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”；高等教育從“提高質(zhì)量”到注重“內(nèi)涵式發(fā)展”。在十八大的報(bào)告中，還對(duì)學(xué)前教育、繼續(xù)教育和終身教育有了新的要求，這些都是十七大的報(bào)告中沒有提到的。第五，教育公平

在十七大的報(bào)告中，提出“教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)?！薄皥?jiān)持教育公益性質(zhì)，加大財(cái)政對(duì)教育投入，規(guī)范教育收費(fèi)，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。”在前面五年期間，上述很多要求已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或者基本實(shí)現(xiàn)，比如說加大財(cái)政對(duì)教育的投入、規(guī)范教育收費(fèi)、保障困難家庭以及進(jìn)城務(wù)工子女受教育的權(quán)利等等。

在十八大的報(bào)告中，對(duì)教育公平又有了新的要求：“大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊緣、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才?！边@些要求非常明確，要通過縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、特殊群體之間的教育差異，給每個(gè)學(xué)生提供相對(duì)公平的教育機(jī)會(huì)，讓孩子們通過接受教育，都能成為有用之才。

教育公平問題是在十七大的報(bào)告中首次寫入報(bào)告的，在十八大的報(bào)告中，又有了深化和發(fā)展。第六，教師隊(duì)伍

在十七大的報(bào)告中，提出要“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)?！痹谶^去的五年內(nèi)，從國家到地方，不同層面都開設(shè)了“國培計(jì)劃”、“名師工程”等一系列教師培訓(xùn)課程，給廣大教師提供了學(xué)習(xí)、實(shí)踐、提高的良好平臺(tái)。通過這幾年的努力，取得了明顯的成效，但與教育現(xiàn)代化的高要求還有不小的距離。

學(xué)校一切教育教學(xué)工作的關(guān)鍵就在于教師。一支業(yè)務(wù)精湛、師德高尚的教師隊(duì)伍，是學(xué)校質(zhì)量的根本保障。這需要我們持之以恒地加大對(duì)教師的關(guān)心、呵護(hù)和培養(yǎng)。在十八大的報(bào)告中繼續(xù)提出“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)”顯然是在情理之中的。第七，社會(huì)力量

促進(jìn)教育多元發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育，在十七大和十八大的報(bào)告中，都得到了很好的體現(xiàn)。十七大報(bào)告中指出“鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育”，十八大報(bào)告指出“鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育”，增加的“引導(dǎo)”二字，應(yīng)該是更加注重社會(huì)力量辦學(xué)的規(guī)范化，讓其成為公立教育的有益補(bǔ)充。

第五篇：學(xué)習(xí)十八大報(bào)告第四部分 心得體會(huì)

學(xué)習(xí)十八大報(bào)告第四部分 心得體會(huì)

黨的十八大勝利召開后，全國上下都掀起了學(xué)習(xí)十八大的熱潮。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步體會(huì)了**同志在十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的要加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式內(nèi)含。

**說：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮昌盛，人民幸福安康，社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想決不能有絲毫動(dòng)搖。

在當(dāng)代中國，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著了構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)長期發(fā)展后勁。

堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良好互動(dòng)，城鎮(zhèn)化喝農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大報(bào)告是全國人民當(dāng)前和今后一段時(shí)期的首要政治任務(wù)，我們要積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召，認(rèn)真，理解領(lǐng)會(huì)和實(shí)踐十八大精神，在實(shí)際工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大精神。在以后工作中更加嚴(yán)格要求自己，不斷學(xué)習(xí)，努力做好本職工作，為本局發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。