第一篇：住建部 建安辦函〔2012〕10號《關(guān)于印發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“打非治違”專項(xiàng)行動工作方案的通知》[范文]

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會辦公室 建安辦函?2012?10號

關(guān)于印發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

“打非治違”專項(xiàng)行動工作方案的通知

為認(rèn)真貫徹全國集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動電視電話會議精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動的通知》（國辦發(fā)明電[2012]10號）要求，進(jìn)一步推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動的開展，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)“打非治違”專項(xiàng)行動辦公室工作方案扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)行動深入開展的通知》（安委辦明電[2012]9號）和《關(guān)于集中開展建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動的通知》（建辦質(zhì)[2012]17號）要求，現(xiàn)將我部“打非治違”專項(xiàng)行動工作方案印發(fā)給你們，請各地參照制定本地區(qū)工作方案，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)行動的深入開展。

一、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“打非治違”專項(xiàng)行動工作方案

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組

按照國務(wù)院安委辦通知要求，我部安委會承擔(dān)“打非治違”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組工作。專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在部安委會辦公室（質(zhì)量安全司），其主要任務(wù)為：在國務(wù)院安委會辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)督促各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及時(shí)開展“打非治違”專項(xiàng)行動，認(rèn)真匯總各地區(qū)開展情況，掌握工作進(jìn)度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，組織開展專項(xiàng)督查，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)行動各階段工作目標(biāo)，促進(jìn)全國建筑安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）突出工作重點(diǎn)

專項(xiàng)行動從4月開始，9月結(jié)束，為期6個(gè)月，分四個(gè)階段，專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組在各階段擬重點(diǎn)做好的工作：

1．4月至5月：發(fā)布通知，督促、指導(dǎo)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門結(jié)合工作實(shí)際，抓緊制定本地區(qū)建筑施工“打非治違”專項(xiàng)行動工作方案。

2．6月至7月：指導(dǎo)督促各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，對建筑施工領(lǐng)域存在的非法違法和違規(guī)違章行為進(jìn)行集中整治，加強(qiáng)源頭治理，構(gòu)建現(xiàn)場和市場的聯(lián)動機(jī)制。

3．8月，指導(dǎo)督促各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通過采取交叉檢查，跟蹤檢查等方式對“打非治違”專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行全面檢查，并對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)環(huán)節(jié)認(rèn)真開展專項(xiàng)檢查，推動“打非治違”專項(xiàng)行動的深入開展。

4．9月，督促各地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認(rèn)真總結(jié)“打非治違”專項(xiàng)行動的開展情況，形成專項(xiàng)行動報(bào)告，于2012年9月10日前報(bào)部專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，匯總形成總結(jié)報(bào)告報(bào)送至國務(wù)院安委會專項(xiàng)行動辦公室。

二、相關(guān)工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)對“打非治違”專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)

集中深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動是深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重大舉措，也是突出預(yù)防為主，消除安全隱患的有效措施。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照相關(guān)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由相關(guān)部門組成的專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專項(xiàng)行動辦公室并制定工作方案。各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，加強(qiáng)督促檢查，加大查處力度，進(jìn)一步推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動的順利開展。

（二）加大對非法違法行為的查處力度

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，加大對違法建設(shè)、違規(guī)操作的查處力度，嚴(yán)厲打擊建設(shè)單位規(guī)避招標(biāo)，將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證的施工單位的行為。嚴(yán)厲打擊建設(shè)工程項(xiàng)目不辦理施工許可等法定建設(shè)手續(xù)，擅自開工的行為。嚴(yán)厲打擊施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程的行為。嚴(yán)厲打擊施工企業(yè)從業(yè)人員無相應(yīng)證書，非法從事建筑施工活動的行為。嚴(yán)厲打擊施工單位不認(rèn)真執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報(bào)告、負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班、隱患排查治理等規(guī)定的行為。要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，對存在非法違法建筑施工行為予以嚴(yán)厲打擊。尤其是對于專項(xiàng)行動期間發(fā)生事故的，要及時(shí)對相關(guān)責(zé)任單位和人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并在新聞媒體上予以曝光。

（三）認(rèn)真做好專項(xiàng)行動的信息統(tǒng)計(jì)及報(bào)送工作

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視“打非治違”專項(xiàng)行動信息的統(tǒng)計(jì)及報(bào)送工作，應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)，并確保相關(guān)信息報(bào)送的及時(shí)性、規(guī)范性和有效性。從5月開始，請各地區(qū)在每月1日前報(bào)送上月“打非治違”專項(xiàng)行動月度總結(jié)材料，并于9月10日前報(bào)送“打非治違”專項(xiàng)行動開展情況的總報(bào)告。同時(shí)每個(gè)地區(qū)每月要報(bào)送1條以上工作動態(tài)，報(bào)送的內(nèi)容主要包括：“打非治違”專項(xiàng)行動的部署推動情況；典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法；非法違法施工和違規(guī)違章作業(yè)相關(guān)案例；工作中存在的問題和不足，做好“打非治違”專項(xiàng)行動的相關(guān)意見建議等。上述材料請各地區(qū)按時(shí)報(bào)部“打非治違”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

聯(lián)系人：樓孝榮 010-58933920，傳真：58934250

郵 箱：louxr@mail.cin.gov.cn

為便于溝通聯(lián)系，請各地區(qū)明確一名同志為信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)信息撰寫、報(bào)送等工作，并將信息聯(lián)絡(luò)員名單（姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方式）于5月18日前報(bào)部“打非治違”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會辦公室

二?一二年五月八日

第二篇：打非治違專項(xiàng)行動工作方案

“打非治違專項(xiàng)行動”實(shí)施方案

為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）精神，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，有效預(yù)防各類安全事故發(fā)生，根據(jù)《**縣安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以安全發(fā)展為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的安排部署，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合執(zhí)法、群眾廣泛參與、企業(yè)合法經(jīng)營”的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施，突出打擊重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，加強(qiáng)跟蹤問效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，有效防范各類事故發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、行動重點(diǎn)

重點(diǎn)范圍：非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防安全、特種設(shè)備、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)和領(lǐng)域。

重點(diǎn)內(nèi)容：重點(diǎn)打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為以及具有行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

（一）共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為： 1．無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；

要責(zé)任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長、經(jīng)理；對非法違法生產(chǎn)行為造成人員傷亡的，依法從重處罰。

（五）營造氛圍，強(qiáng)化監(jiān)督。要利用各類媒體，大力宣傳“打非專項(xiàng)行動”，加大輿論和監(jiān)督力度，充分依靠廣大群眾參與“打非專項(xiàng)行動”，鼓勵群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)各類非法違法行為。確?！按蚍菍ｍ?xiàng)行動”取得預(yù)期成效。

第三篇：2015“打非治違”專項(xiàng)行動工作方案

集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動 工 作 方 案

正安縣安場鎮(zhèn)鐵丁巖煤礦

二○一五年三月

正安縣安場鎮(zhèn)鐵丁巖煤礦

集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動工作方案

4月17日，國務(wù)院和省政府相繼召開了集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動電視電話會議，對全國、全省“打非治違”專項(xiàng)行動進(jìn)行了全面部署。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省會議精神，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn) 領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動的通知》(國辦發(fā)明電[2012] 10號)、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域 “打非治違”專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知》(黔府辦發(fā)電[2012] 81號)、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遵義市集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動方案的通知》(遵府辦發(fā)電[2012] 93 號)、縣人民政府辦公室關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動的通知》(正府辦發(fā)[2012] 75號)、《正安縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于集中開展煤礦安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動的通知》（正縣安辦發(fā)(2012)47號）等要求，根據(jù)主管部門的統(tǒng)一安排部署，決定在全礦集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動，為確保此次專項(xiàng)行動取得實(shí)效，特制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步 加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知?(國發(fā)(2010)23號)和《國務(wù) 院關(guān) 于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn) 的意見?(國發(fā)(2011)40號)、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見?(國發(fā)(2012J 2號)等文件 精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方 針，突出重點(diǎn)，集中整治，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，有效遏制一般事故，堅(jiān)決杜絕較大以上事故，實(shí)現(xiàn)我礦安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保此次專項(xiàng)行動取得實(shí)效。經(jīng)礦委會研究決定成立鐵丁巖煤礦安全生產(chǎn)“打非治違” 專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員如下： 組 長： 閆紅慶 副組長： 劉恒雄 成 員： 羅華明 劉磊磊 靳其軍 謝蘭平趙華兵 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于安監(jiān)科，由李洪金同志為辦公室主任，何華炎、朱金華、張宗喜為成員負(fù)責(zé)全礦安全生產(chǎn)“打非治違” 專項(xiàng)行動工作。

三、組織措施

1、重大隱患必須由礦長親自掛牌督辦。

2、隱患整改必須嚴(yán)格按照“五落實(shí)”表要求進(jìn)行整改，整改結(jié)束后由安全礦長統(tǒng)一組織驗(yàn)收。

3、參與整改的人員必須嚴(yán)格堅(jiān)持“不安全不作業(yè)，防范措施 未落實(shí)不作業(yè)，隱患未消除不作業(yè)”的原則。

4、管理干部嚴(yán)禁違章指揮，作業(yè)人員嚴(yán)禁違章作業(yè)。

5、整改現(xiàn)場必須嚴(yán)格堅(jiān)持礦級管理人員和安全員跟班作業(yè)的管理制度，對現(xiàn)場必須嚴(yán)格監(jiān)督到位，確保整改工程合格。

四、整治重點(diǎn)

1、對照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定?(國務(wù)院令第446號)，排查本礦是否存在其明確的15類重大安全生產(chǎn)隱患和行為，如有必須進(jìn)行徹底的治理；

2、嚴(yán)格對照執(zhí)行上級主管部門監(jiān)管指令，認(rèn)真接受安全監(jiān)管執(zhí)法；

3、嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦防治水規(guī)定》，建立健全防治水臺賬；

4、查漏補(bǔ)缺，完善各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行；

5、堅(jiān)決杜絕超層越界、超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)；

6、檢查完善井下通風(fēng)系統(tǒng)，杜絕工作面微風(fēng)、無風(fēng)作業(yè)；

7、保證瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行，杜絕瓦斯超限，如有瓦斯超限，必須先停產(chǎn)，并按事故調(diào)查處理；

8、完善人員定位系統(tǒng);

9、堅(jiān)持持證上崗，合法用工；未簽訂勞動合同和購買工傷保險(xiǎn)的員工不得入井；

10、健全和完善隱患排查制度，堅(jiān)決做到隱患整改“五落實(shí)”，責(zé)任明確到人，措施落實(shí)到位，督查核銷有記錄；

11、嚴(yán)格按照礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和煤礦安全狀況量化評級 分類管理要求組織生產(chǎn)。

五、職責(zé)分工

1、礦長何建軍負(fù)責(zé)落實(shí)全礦隱患整改所需資金、材料、設(shè)備，對全礦井隱患整改統(tǒng)一組織、安排、落實(shí)人員，組織管理人員現(xiàn)場督促落實(shí)并驗(yàn)收。

2、總工程師張承錫負(fù)責(zé)組織整改所需規(guī)程措施的編制、會審、貫徹、學(xué)習(xí)，圖紙、技術(shù)資料的清理、補(bǔ)充、完善。

3、生產(chǎn)副礦長駱禮虎負(fù)責(zé)落實(shí)分管工作范圍內(nèi)現(xiàn)場隱患整改統(tǒng)一指揮、安排、協(xié)調(diào)，并督促檢查現(xiàn)場隱患整改工作。

4、安全副礦長李洪金負(fù)責(zé)組織職工貫徹學(xué)習(xí)安全管理制度、法律法規(guī)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)落實(shí)分管工作范圍內(nèi)現(xiàn)場隱患整改和“三違”行為查處，并督促檢查全礦井現(xiàn)場隱患整改工作。

5、機(jī)電副礦長胡開華負(fù)責(zé)檢查落實(shí)礦井機(jī)電運(yùn)輸現(xiàn)場隱患排查及整改工作。

6、辦公室主任莫春林負(fù)責(zé)宣傳接待及地面環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

7、其他成員按照自身職責(zé)，落實(shí)好隱患整改的現(xiàn)場監(jiān)管和質(zhì)量驗(yàn)收工作，確保各條隱患按期整改完善。

六、工作要求 一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次專項(xiàng)行動是按照全國、全省安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動電視電話會議的總體 安排部署，為確保黨的十八大的順利召開，市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)都特別重視，全礦上下務(wù)必增強(qiáng)“安全就是政治、安全就是責(zé)任、安全就是發(fā)展”的認(rèn)識，把“打非治違”專項(xiàng)行動作為一項(xiàng)政治工作，放在一切工作的首位抓實(shí)、抓到位，由礦法人代表曹建三同志親自安排部署和督促，請分管負(fù)責(zé)人具體抓好落實(shí)，切實(shí)強(qiáng)化工作責(zé)任，各級各部門加強(qiáng)溝通與配合，形成“主要法人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門齊抓共管、全礦員工廣泛支持”的工作機(jī)制，推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動深入開展。二是加強(qiáng)宣傳動員，做好輿論引導(dǎo)，確保員工參與到位。按照《“打非治違”專項(xiàng)行動工作方案》要求，利用各種會議、標(biāo)語、專欄等形式，加大“打非治違”專項(xiàng)行動的宣傳力度，做好此次行動的宣傳動員，對自覺遵章守紀(jì)、表現(xiàn)突出的員工、安全生產(chǎn)先進(jìn)班組，要樹立正面典型，對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，要堅(jiān)決嚴(yán)懲和曝光。安監(jiān)科要制定檢舉揭發(fā)“三違”行為的鼓勵政策，做到有舉必查、查實(shí)必懲，增強(qiáng)廣大員工支持、參與“打非治違”專項(xiàng)行動的主動性和積極性。三是結(jié)合工作實(shí)際，務(wù)求行動實(shí)效，確保工作措施到位。各級管理人員要明確“打非治違”工作目標(biāo)、步驟、措施、責(zé)任，落實(shí)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保專項(xiàng)行動有力開展。對安全生產(chǎn)違法違紀(jì)行為切實(shí)做到嚴(yán)查重處、綜合整治、源頭預(yù)防，杜絕走過場、一陣風(fēng)等形式主義。四是嚴(yán)格治理整頓，對違法違規(guī)責(zé)任嚴(yán)格追究到位。安監(jiān)科是此次專項(xiàng)行動的主管部門，辦公室、生技科、機(jī)電科等部門要 主動擔(dān)責(zé)，積極參與。對存在非法違法的班組，要嚴(yán)格監(jiān)管；對安全生產(chǎn)“三違”行為要嚴(yán)格追究責(zé)任，做到打擊不留死角死面。五是圍繞安全生產(chǎn)目標(biāo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，確保責(zé)任落實(shí)到位。各級各部門要把“打非治違”工作目標(biāo)分解落實(shí)到每個(gè)員工。對思想不重視、工作不到位、措施不落實(shí)、效果不明顯，特別是對打擊“三違”行為不力的，或弄虛作假、縱容失責(zé)造成安全生產(chǎn)事故的，絕不容忍、絕不含糊，必須按照“四不放過原則”嚴(yán)格責(zé)任倒查和行政問責(zé)。六是立足當(dāng)前形勢，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確保安全與發(fā)展協(xié)調(diào)到位。目前，我礦正處在改制磨合階段，安全形勢不容樂觀，各級各部門要借這次專項(xiàng)行動的契機(jī)，與我礦的改制相銜接，把從嚴(yán)、從快與依法依規(guī)、依據(jù)政策結(jié)合起來，堅(jiān)持依法辦事；把“打非治違”專項(xiàng)行動與構(gòu)建安全生產(chǎn)防控體系結(jié)合起來，注重強(qiáng)化基礎(chǔ)工作；把“打非治違”專項(xiàng)行動與我礦的制度化、規(guī)范化結(jié)合起來，注重工作實(shí)效；注重方法和手段；把查找深層次問題與完善規(guī)范制度結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)一處、整治一處、鞏固一處，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，健全完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)鐵丁巖煤礦安全、持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。用鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵的要求，全力以赴抓好“打非治違”專項(xiàng)行動，做到檢查到位、執(zhí)行到位、整治到位，確保我礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)、穩(wěn)定。6

第四篇：住建部 建安辦函〔2012〕8號《關(guān)于印發(fā)〈2012年建筑安全專項(xiàng)整治工作方案〉的通知》

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會辦公室 建安辦函?2012?8號

關(guān)于印發(fā)《2012年建筑安全專項(xiàng)整治

工作方案》的通知

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建交委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)<工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案>的通知》（安委辦函?2012?25號）的要求，結(jié)合我部建筑安全生產(chǎn)工作部署，現(xiàn)將《2012年建筑安全專項(xiàng)整治工作方案》，制定印發(fā)給你們。請結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，做好部署落實(shí)工作。

附件：《2012年建筑安全專項(xiàng)整治工作方案》

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會辦公室

二〇一二年四月二十六日

2012年建筑安全專項(xiàng)整治工作方案

按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)<工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案>的通知》（安委辦函?2012?25號）的要求，結(jié)合我部建筑安全生產(chǎn)工作部署，現(xiàn)就2012年建筑安全專項(xiàng)整治工作制定方案如下：

一、整治目標(biāo)

通過深入開展建筑安全專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患，有效防范和遏制建筑起重機(jī)械、腳手架和深基坑等坍塌事故，促進(jìn)全國建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治范圍和重點(diǎn)

（一）整治范圍

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

（二）整治重點(diǎn)

1、建筑安全法規(guī)制度的貫徹落實(shí)情況

各地貫徹落實(shí)我部《關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實(shí)施意見》（建質(zhì)?2010?164號）、《關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見>的通知》（建質(zhì)?2012?6號）及《關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動的實(shí)施意見》（建辦質(zhì)?2012?14號）的情況；房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦、建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班、建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦等三項(xiàng)制度的實(shí)施情況；在建工程項(xiàng)目建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等參建企業(yè)依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況。

2、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理情況

貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)<危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法>的通知》（建質(zhì)?2009?87號）等文件的情況。重點(diǎn)是施工現(xiàn)場建筑起重機(jī)械、腳手架及深基坑等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的安全管理情況。

（1）建筑起重機(jī)械：建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、頂升、驗(yàn)收、使用和維修保養(yǎng)等情況；起重機(jī)械司機(jī)、信號工、司索工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。

（2）腳手架工程：施工現(xiàn)場的各類腳手架，如落地式鋼管扣件腳手架、附著式升降腳手架、模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗(yàn)收及使用等情況；腳手架搭設(shè)人員持證上崗情況。

（3）深基坑工程：深基坑的土方開挖、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測等情況，各環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)規(guī)定及安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

三、時(shí)段安排

（一）部署啟動階段：2012年4月底之前。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，查找問題，提出對策，制定建筑安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，并做好相應(yīng)的部署、落實(shí)工作。

（二）自查自糾階段：2012年5月至9月，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)的建筑施工企業(yè)和在建工程項(xiàng)目學(xué)習(xí)宣傳及貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治方案有關(guān)要求，認(rèn)真開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)予以糾正。

（三）檢查督導(dǎo)階段：2012年10月至11月中旬。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在企業(yè)、項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上對本地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行抽查。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患的，要立即監(jiān)督、指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整改。

我部將在各地開展的基礎(chǔ)上，適時(shí)對部分地區(qū)建筑安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（四）總結(jié)分析階段：2012年11月下旬至12月。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對本地區(qū)建筑安全專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，根據(jù)督查的有關(guān)情況，研究提出深入開展專項(xiàng)整治工作的意見和建議，形成專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識開展建筑安全專項(xiàng)整治工作的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心安排，認(rèn)真部署，針對本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確專項(xiàng)整治的重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施，認(rèn)真組織實(shí)施，確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化預(yù)防，及時(shí)整改。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要繼續(xù)深入開展建筑安全隱患排查治理工作，樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念，通過開展嚴(yán)格細(xì)致的監(jiān)督檢查，真正發(fā)現(xiàn)問題和隱患，并督促有關(guān)企業(yè)落實(shí)責(zé)任，逐一整改到位。對于隱患治理及整改不力，特別是引發(fā)事故的，要依法嚴(yán)厲查處。

（三）突出重點(diǎn)，力求治本。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合本地實(shí)際，有針對性的開展檢查工作，突出重點(diǎn)，力求治本。針對建筑行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)對生產(chǎn)安全事故多發(fā)的地區(qū)和企業(yè)的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查工程項(xiàng)目中涉及的建筑起重機(jī)械、腳手架及深基坑等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是否按照相關(guān)程序要求編制專項(xiàng)施工方案和專家論證情況，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)對方案的審核簽字等情況。

（四）統(tǒng)籌工作，有序推進(jìn)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真統(tǒng)籌安排建筑安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，把建筑安全專項(xiàng)整治與深入開展“安全生產(chǎn)年”活動、“打非治違”活動和開展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)、共同推進(jìn)，使專項(xiàng)整治工作各項(xiàng)具體措施真正落到實(shí)處。

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要做好相關(guān)信息的匯總和報(bào)送工作。11月30日之前，要將本地區(qū)建筑安全專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行總結(jié)，形成報(bào)告報(bào)送我部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。

第五篇：打非治違專項(xiàng)行動工作方案

哈爾濱市軌道交通 3 號線二期工程

打非治違專項(xiàng)行動 工作制度及工作方案

編制: 審核: 審批:

北京鐵城建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司

哈爾濱軌道交通工程 3 號線二期工程監(jiān)理Ⅲ標(biāo)項(xiàng)目部

2016年4月 “打非治違”專項(xiàng)行動工作制度及工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動的通知》（國辦發(fā)明電〔2012〕10號）、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)“打非治違”專項(xiàng)行動辦公室工作方案扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)行動深入開展的通知》（安委辦明電〔2012〕9號）的文件精神，切實(shí)加強(qiáng)對管段“打非治違”專項(xiàng)行動的組織指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，哈爾濱市軌道交通三號線二期工程監(jiān)理三標(biāo)特制定本工作實(shí)施方案。

一、成立哈爾濱市軌道交通三號線二期工程監(jiān)理三標(biāo)“打非治違”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：李任良（總監(jiān)理工程師）副組長：趙漢臣 姜英明

成 員：董偉偉 張 雷 杜建偉

領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作設(shè)在南崗區(qū)大眾新城227棟4單元102室。

二、建立工作制度

1.月例會制度。監(jiān)理部每月召開一次例會，交流掌握的信息，匯總分析專項(xiàng)行動進(jìn)展情況，研究制定本月重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

2.信息報(bào)告制度。監(jiān)理部指定人員負(fù)責(zé)信息收集、報(bào)送工作，明確信息報(bào)送工作規(guī)定和要求，并將聯(lián)絡(luò)員名單（姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方式）報(bào)送項(xiàng)目公司，保證相關(guān)信息報(bào)送的及時(shí)性、規(guī)范性和有效性。從發(fā)文之日起，監(jiān)理部要按照附表及其他信息報(bào)送要求，及時(shí)向項(xiàng)目公司報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息。

3.統(tǒng)計(jì)分析制度。監(jiān)理部專項(xiàng)行動開展情況納入安全信息統(tǒng)計(jì)分析范圍，每周統(tǒng)計(jì)，每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和通報(bào)。每周報(bào)送1條以上“打非治違”工作動態(tài)。報(bào)送內(nèi)容：專項(xiàng)行動的部署推動情況；典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法；非法違法違規(guī)違章行為典型案例；存在的主要問題和不足；下步工作的意見、建議。

4.跟蹤督辦制度。監(jiān)理部要將查出的典型非法違法、違規(guī)違章行為跟蹤督辦。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1、抓好宣傳發(fā)動。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，采取短信、微信、QQ群等多種形式，對專項(xiàng)行動進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，引導(dǎo)參建人員積極參與、支持“打非治違”工作，對嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時(shí)處罰，為專項(xiàng)行動的開展?fàn)I造良好的社會氛圍。

2、工作重點(diǎn)：施工單位違法分包，尤其是不具備資質(zhì)的分包行為；施工中的違反規(guī)章制度和違反安全規(guī)范、施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范和降低工程實(shí)體質(zhì)量的行為；違反勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、違章作業(yè)行為；不按危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案要求，野蠻施工作業(yè)行為；

3、抓好統(tǒng)計(jì)分析和情況通報(bào)。監(jiān)理部對“打非治違”工作要一周一分析、一月一小結(jié)，并將分析和總結(jié)報(bào)告及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目公司。報(bào)送的材料要有詳實(shí)數(shù)據(jù)、有典型案例、有分析歸納、有工作建議。并把“打非治違”工作落到實(shí)處。

4.抓好督管段施工單位項(xiàng)目部專項(xiàng)行動開展情況的抽查工作，通過加強(qiáng)督促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)行動中存在的突出問題。

5.抓好專項(xiàng)行動總結(jié)。專項(xiàng)行動結(jié)束時(shí)，對開展“打非治違”專項(xiàng)行動的情況要認(rèn)真總結(jié)，按時(shí)項(xiàng)目公司報(bào)送總結(jié)報(bào)告。

五、細(xì)化專項(xiàng)行動方案（重點(diǎn)檢查項(xiàng)目）

1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事建設(shè)施工；施工單位違法分包，尤其是不具備資質(zhì)的分包行為。

2.非法用工，未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的； 3.偷工減料行為和使用不合格材料、設(shè)備； 4.非法違法購買工程設(shè)備、器材的；

5.工程原材料、設(shè)備、配件、器材的采購、使用不符合行政許可、產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)規(guī)定的;6.新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用的； 7.安全生產(chǎn)技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和勞動防護(hù)用品采購、配備、使用不符合規(guī)定要求的；

8.擅自變更設(shè)計(jì)內(nèi)容和施工規(guī)范規(guī)定的工序和程序，簡化施工工藝或程序；

9.違反地鐵公司和項(xiàng)目公司施工紅線管理規(guī)定的行為；

10.施工工點(diǎn)、辦公區(qū)、生活區(qū)駐地防火責(zé)任制不落實(shí)，消防設(shè)施器材技術(shù)狀態(tài)不良，占用、堵塞、封閉消防安全疏散通道，擅自改變建筑使用性質(zhì)，耐火等級、防火間距、消防通道不符合規(guī)定的；

11.施工中的違反規(guī)章制度和違反安全規(guī)范、施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范和降低工程實(shí)體質(zhì)量的行為；；

12.違反勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、違章作業(yè)行為；

13.不按危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案要求，野蠻施工作業(yè)行為； 14.應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)的； 15.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的；

16.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的； 17．計(jì)量設(shè)備、檢測設(shè)備不按規(guī)定周期檢定、標(biāo)定行為。

18.壓力容器和大型設(shè)備無證、證照不全或過期、超許可范圍強(qiáng)制在工程上使用；

19、違反《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)程》行為； 20．遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)工程事故的。

21.其它違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的鐵路生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

六、方法步驟

1、堅(jiān)持與參建單位“聯(lián)防聯(lián)控、責(zé)任包保、專項(xiàng)治理、齊抓共管”。從即日開始，分四個(gè)階段進(jìn)行：

1.制定方案、自查自糾階段。細(xì)化活動方案，明確“打非治違”的重點(diǎn)內(nèi)容，制定本單位“打非治違”專項(xiàng)行動實(shí)施方案，及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目公司。迅速動員部署，全面開展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，對排查出的問題要逐一登記，建檔立案，全面整改，消除隱患。

2.聯(lián)合檢查、集中整治階段。在第一階段工作的基礎(chǔ)上，組織、協(xié)調(diào)各施工標(biāo)段聯(lián)合檢查。始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施。

3.全面檢查、重點(diǎn)抽查階段。采取跟蹤檢查、檢查整改“回頭看”等方式，對管段開展“打非治違”專項(xiàng)行動情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決專項(xiàng)行動中存在的突出問題，推動“打非治違”專項(xiàng)行動深入開展。各部門要落實(shí)專業(yè)監(jiān)管責(zé)任，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，對重點(diǎn)工點(diǎn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問題開展專項(xiàng)檢查、抽查，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確?！按蚍侵芜`”取得實(shí)效。

4.督查總結(jié)、鞏固提高階段。各單位對“打非治違”專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行總結(jié)匯總，報(bào)項(xiàng)目公司。