第一篇：基層黨支部基本概念

基 本 概 念

一、基層黨支部的作用: 基層黨支部是企業(yè)黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員和職工完成生產(chǎn)、經(jīng)營各項任務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)斗堡壘，是黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線、方針、政策和上級黨委的決定、部署落實到基層的重要責(zé)任。

黨支部必須適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求，著眼始終保持先進(jìn)性，以能力建設(shè)為重點，加強思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力建設(shè)一個具有良好的政治素質(zhì)、較強的政策水平，懂生產(chǎn)，善經(jīng)營，會管理，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，廉潔公正，開拓進(jìn)取，得到職工擁護(hù)的黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子；建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、模范作用好，經(jīng)得起困難和風(fēng)險考驗，在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊伍;建設(shè)一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，能夠熟練掌握相關(guān)科技知識和勞動技能的職工隊伍;建立一套適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求和符合電力企業(yè)實際，保證企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的工作機(jī)制。

二、黨支部工作必須遵循下列原則：堅持把上級指示與本單位實際結(jié)合起來抓好落實；堅持圍繞中心任務(wù)開展工作；堅持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則討論決定重大問題；堅持黨管黨員、黨管干部；堅持尊重職工的主體地位和創(chuàng)造精神；堅持依照法規(guī)制度辦事。

三、支部委員會的設(shè)立：黨員在7人以上的黨支部應(yīng)設(shè)立支部委員會。黨支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生，一般由3人或5人組成，最多不超過7人，黨員人數(shù)不足7人的黨支部，可不設(shè)支部委員會，由黨員大會選舉支部書記1人，主持支部的日常工作。聯(lián)合黨支部的支部委員從各部門中產(chǎn)生。

支部委員會一般設(shè)書記、組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員、群工委員。支部委員會每屆任期三年。

四、基層黨支部黨員大會行使下列職權(quán)：

（一）討論貫徹執(zhí)行上級決議、指示的措施。

（二）討論和批準(zhǔn)支部委員會的報告，聽取和討論本單位黨政負(fù)責(zé)人的工作報告。

（三）討論和決定本單位思想政治建設(shè)中的重大問題和對生產(chǎn)經(jīng)營行政工作保證監(jiān)督的重要措施。

（四）審議本單位建設(shè)規(guī)劃。

（五）選舉支部委員和出席黨的上級代表大會、代表會議的代表。

（六）作出吸收和處分黨員的決定。

五、基層黨支部委員會履行下列主要職責(zé)：

（一）組織黨員學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦；學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識、優(yōu)良傳統(tǒng)和法規(guī)制度；學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識。

（二）在企業(yè)的各項工作中，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，動員黨員到急、難、險、重的工作崗位上去做骨干，當(dāng)先鋒，帶動員工完成本單位、部門承擔(dān)的各項生產(chǎn)和工作任務(wù)。組織開展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)和學(xué)習(xí)先進(jìn)人物活動。

（三）緊緊圍繞中心工作，做好員工的思想政治工作。密切聯(lián)系群眾，關(guān)心員工生活；掌握員工的思想動態(tài)，引導(dǎo)員工正確理解企業(yè)的方針、目標(biāo)和措施，糾正錯誤認(rèn)識和不良風(fēng)氣，化解矛盾，理順情緒，把員工的注意力集中到完成企業(yè)的生產(chǎn)和工作任務(wù)上來。

（四）對黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，嚴(yán)格黨的組織生活。堅持“三會一課”制度；堅持民主集中制原則，開展批評與自我批評；積極開展民主評議黨員活動，檢查和糾正工作中的缺點和錯誤；監(jiān)督黨員切實履行義務(wù)，保證黨員權(quán)利不受侵犯；對做出成績的黨員進(jìn)行表彰和獎勵。

（五）對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，做好黨員發(fā)展工作。加強在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員工作，努力減少黨員空白班組。重視培養(yǎng)和吸收青年和婦女中的優(yōu)秀分子入黨。做好預(yù)備黨員的教育、考察工作和流動黨員的管理工作。

（六）完成上級交辦的其他任務(wù)。

六、機(jī)關(guān)黨支部黨員大會行使下列職權(quán)：

（一）討論貫徹執(zhí)行上級黨組織文件、決議、指示、措施。

（二）討論和決定本部門黨的建設(shè)的重大事項和問題。

（三）討論和批準(zhǔn)支部委員會的報告，聽取本機(jī)關(guān)（部門）行政負(fù)責(zé)人的主要工作情況通報。

（四）選舉黨支部委員和出席黨的上級代表大會、代表會議的代表。

（五）作出發(fā)展、吸收和處分黨員的決定。

七、機(jī)關(guān)黨支部委員會履行下列主要職責(zé)：

（一）組織黨員學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦；學(xué)習(xí)黨的基本知識、優(yōu)良傳統(tǒng)和法規(guī)制度；學(xué)習(xí)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識。

（二）抓好黨支部的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，教育和管理黨員，對黨員履行黨員義務(wù)和廉潔情況進(jìn)行監(jiān)督，保障黨員的權(quán)利，做好發(fā)展黨員工作，及時收繳黨費。

（三）教育本機(jī)關(guān)（部門）工作人員做好本職工作，保證機(jī)關(guān)各項任務(wù)的完成。

（四）研究討論本機(jī)關(guān)（部門）建設(shè)規(guī)劃和年度工作計劃，人才隊伍建設(shè)措施和相關(guān)重要事項。

（五）完成上級交辦的其他任務(wù)。

八、離退休黨支部黨員大會行使下列職權(quán)：

（一）討論黨支部貫徹執(zhí)行上級決議、指示和措施。

（二）討論和決定黨支部建設(shè)的重要問題。

（三）討論和批準(zhǔn)支部委員會報告。

（四）選舉支部委員和出席黨的上級代表大會、代表會議的代表。

（五）作出吸收和處分黨員的決定。

九、離退休干部黨支部委員會履行下列主要職責(zé)：

（一）加強和改進(jìn)學(xué)習(xí)制度，離退休黨支部要把政治理論學(xué)習(xí)作為支部工作的一項重要任務(wù)，做好政治理論學(xué)習(xí)計劃，學(xué)習(xí)以自學(xué)為主，并與集中輔導(dǎo)、看錄像、聽報告，就近參觀，開展老同志喜聞樂見的文化娛樂，體育鍛煉等活動緊密結(jié)合起來。引導(dǎo)離退休黨員關(guān)心、支持國家和電業(yè)局的建設(shè)和改革。

（二）落實黨的組織生活制度，與外出的離退休黨員保持聯(lián)系，教育引導(dǎo)離退休黨員強化組織觀念、加強黨性鍛煉，按時收繳黨費；根據(jù)離退休人員的年齡、身體等實際情況，適時召開離退休黨支部委員會和黨員大會。

（三）做好經(jīng)常性思想工作，引導(dǎo)離退休人員正確對待生活中遇到的困難和問題，管理好家屬、子女和身邊工作人員，妥善處理鄰里關(guān)系，支持在職人員的工作。

（四）向上級黨組織反映離退休人員的意見和建議，協(xié)助做好落實離退休干部政治和生活待遇的工作，開展有益于離退休人員身心健康的活動，保持老黨員晚年的先進(jìn)性。

（五）完成上級交辦的其他任務(wù)。

十、黨支部議事應(yīng)當(dāng)遵循下列原則要求：

（一）明確議事依據(jù)。討論決定重要事項，應(yīng)當(dāng)先組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定，領(lǐng)會上級精神，結(jié)合實際確定應(yīng)當(dāng)把握的具體原則。

（二）符合會議法定人數(shù)。支部委員會必須有超過半數(shù)的委員到會方可舉行。支部黨員大會必須有超過半數(shù)的黨員到會方可舉行，選舉時必須有超過五分之四的有選舉權(quán)的黨員到會。書記、副書記均不在位時，一般不得召開支部委員會或者支部黨員大會；遇有緊急情況必須開會時，可以由上一級黨組織臨時指定負(fù)責(zé)同志召集。

（三）平等議事：討論決定問題時，書記、副書記與委員和黨員享有平等的發(fā)言權(quán)和表決權(quán)，應(yīng)當(dāng)尊重委員和黨員的意見，不得壓制不同意見。

（四）少數(shù)服從多數(shù)。討論決定問題時，按照多數(shù)人的意見形成決議。對少數(shù)人的不同意見，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。個人對決議有不同意見，可以聲明保留，并有權(quán)向上級反映，但在黨支部的決議未改變前，必須堅決執(zhí)行。

（五）回避。討論決定涉及與會人員或者其親屬切身利益的事項，本人應(yīng)當(dāng)回避。

（六）保密。對會議內(nèi)容除按照規(guī)定的范圍傳達(dá)外，不得以任何形式向外泄露。

十一、黨支部的組織生活制度

會議制度。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，支部黨員大會，每季度不少于一次，離退休干部黨支部每半年不少于一次。支部委員會，根據(jù)工作需要，可隨時召開，但至少每月一次，離退休黨支部每季度不少于一次。黨小組一般每月召開一次，離退休黨支部每季度不少于一次。黨課至少每季一次。

會議應(yīng)當(dāng)作記錄。記錄必須真實準(zhǔn)確、詳細(xì)完整，不得漏記、補記和作假。

民主生活制度。每年召開一次民主生活會，進(jìn)行交心通氣，開展批評和自我批評。

會前，應(yīng)向上級黨組織報告，征求黨員群眾的意見和建議，組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件。會上，對照黨章標(biāo)準(zhǔn)和黨員先進(jìn)性具體要求，進(jìn)行黨性分析，成員之間進(jìn)行批評與自我批評，書記對每位成員進(jìn)行講評。會后，抓好整改措施的落實，并接受黨員和群眾的監(jiān)督。黨支部的民主生活會要進(jìn)行黨員、群眾滿意度測評，并做好記錄。黨支部也可以召開支部黨員大會落實民主生活制度。

民主評議黨員制度。民主評議黨員工作每 年至少要進(jìn)行一次。組織黨員進(jìn)行黨性分析，特別是對干部黨員的思想、工作、作風(fēng)、能力和模范作用情況進(jìn)行一次評議。評議的具體內(nèi)容和重點應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實際情況和黨員先進(jìn)性具體要求確定。民主評議黨員，通常采取學(xué)習(xí)教育、自我總結(jié)分析、群眾測評、組織講評等方法進(jìn)行。

第二篇：黨的基層組織建設(shè)基本概念

黨的基層組織建設(shè)基本概念

一、“五個基本”：

省委決定，用3年左右時間，在全省農(nóng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織等領(lǐng)域，全面推進(jìn)以“健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障”為主要內(nèi)容的基層黨組織“五個基本”建設(shè)。五個基本之間的關(guān)系：基本組織是依托，基本隊伍是主體，基本活動是載體，基本制度是根本，基本保障是前提。

二、“七個體系”：

逐步建立健全黨的基層組織體系、基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系、基層黨組織宣傳教育群眾體系、黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治體系、基層和諧穩(wěn)定工作體系、基層黨建工作保障體系和考核評價體系，并形成長效機(jī)制。

三、“三三制”模式：

襄樊市委決定，在全市推行農(nóng)村村級黨組織、自治組織、集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)置和功能“三位一體”，村級重大事務(wù)村實行黨組織會議議事、村民（代表）大會定事、村民委員會理事的“三會治事”，開展干群聯(lián)動、工農(nóng)聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)的“三聯(lián)共建”為主要內(nèi)容的“三三制”農(nóng)村基層組織建設(shè)新模式。

四、村級活動場所規(guī)范化建設(shè)“九個一”標(biāo)準(zhǔn)：

1、有一棟辦公樓（懸掛四塊匾牌，即黨組織、自治組織、集體經(jīng)濟(jì)組織和黨員群眾服務(wù)中心的匾牌分別懸掛于辦公活動場所大門口）。

2、有一面國旗。在辦公活動場所顯著位置設(shè)置旗桿，升掛國旗。

3、有一個黨員群眾服務(wù)大廳（室）。

4、有一個黨員活動室（黨員電化教育室、廣播室）。

5、有一個維穩(wěn)聯(lián)動室（說事室）。

6、有一個圖書室（農(nóng)家書屋、閱覽室）。

7、有一個衛(wèi)生室（計劃生育輔導(dǎo)室。

8、有一個綜合服務(wù)社（農(nóng)資超市）。

9、有一個宣傳公開欄。

第三篇：2016基層黨支部工作計劃

寫寫幫文秘助手(004km.cn)之2016基層黨支部工作

計劃模板范文[1]

為深入貫徹黨的xx大精神，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的核心作用和黨員的先鋒模范作用，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供堅強的組織保證和思想保證,開創(chuàng)我社區(qū)黨建工作新局面，結(jié)合我社區(qū)實際特制定今年支部計劃：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，緊緊圍繞縣城發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊密結(jié)合社區(qū)建設(shè)的實際，以服務(wù)居民群眾為重點，健全機(jī)制,強化功能,不斷提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的和諧社區(qū)。

二、目標(biāo)任務(wù)

社區(qū)黨的建設(shè)要努力實現(xiàn)“五個好”的目標(biāo)要求：

(1)領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，密切聯(lián)系群眾，政治堅定，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，勤政廉政，團(tuán)結(jié)協(xié)作。

(2)黨員干部隊伍好。社區(qū)工作者能夠發(fā)揮骨干帶頭作用，共產(chǎn)黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用。

(3)工作機(jī)制好。社區(qū)黨組織工作制度健全、運行規(guī)范，社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制完善。

(4)工作業(yè)績好。社區(qū)各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展，民政事務(wù)、綜合治理、計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生、文化娛樂工作成績再新臺階。

(5)群眾反映好。社區(qū)群眾和轄區(qū)單位社區(qū)黨組織的工作滿意，社區(qū)黨組織得到社區(qū)群眾的擁護(hù)。圍繞這一總體目標(biāo)，今年著重做好四個方面的工作。

(一)切實加強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍建設(shè)

建立健全和落實支部抓社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是支部必須加強對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo);二是要明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、交流典型，了解、反映和解決社區(qū)工作中存在的突出問題;三是要明確職責(zé)分工，和做好各項工作的相互協(xié)調(diào)，工作人員的相互協(xié)作。通過加強社區(qū)隊伍的建設(shè)，打造一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神強、有奉獻(xiàn)精神的社區(qū)干部隊伍。

(二)扎實有效地抓好社區(qū)黨員的教育管理

嚴(yán)格黨的組織生活制度。認(rèn)真落實“三會一課”、民主評議黨員等制度，定期組織黨員參加學(xué)習(xí)，開展集體活動，對黨員進(jìn)行經(jīng)常性的黨員意識和黨的方針政策教育。堅持每年對黨員進(jìn)行一次民主評議，組織黨員積極開展批評與自我批評。做好發(fā)展黨員工作，按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，加強對入黨積極分子的培養(yǎng)，做好從居民中發(fā)展黨員的工作，至少發(fā)展1名黨員。

(三)進(jìn)一步建立健全社區(qū)黨建工作機(jī)制

1、社區(qū)建立黨建工作聯(lián)席會議制度。社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議每季度召開一次，分析形勢任務(wù)，安排部署工作，協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各種力量和各方面關(guān)系，深入開展黨建工作聯(lián)創(chuàng)、思想工作聯(lián)做、社會治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)搞、文體活動聯(lián)誼等共駐共建活動。

2、健全黨組織工作運行機(jī)制。進(jìn)一步明確社區(qū)黨組織的工作重心和社區(qū)居委會的功能定位，建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、居民參與的工作機(jī)制，發(fā)揮好社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

3、健全社區(qū)居民自治機(jī)制。建立健全社區(qū)居民代表會議制度，完善社區(qū)居民自治組織，實現(xiàn)居民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。社區(qū)黨組織要支持和保障居民自治組織依照法律和章程履行職責(zé)，社區(qū)居民自治組織要自覺接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

(四)不斷強化社區(qū)服務(wù)功能

1、健全完善社區(qū)服務(wù)體系。首先把解決就業(yè)問題作為一項重要民心工程來抓，與勞動就業(yè)局建立長期的聯(lián)系，積極推薦下崗和失業(yè)人員的就業(yè)。社區(qū)成立便民服務(wù)站，全面推行“一站式辦公”和“一門式服務(wù)”，不斷提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平。要在社區(qū)內(nèi)廣泛建立服務(wù)網(wǎng)點，積極開展面向社區(qū)弱勢群體的社會救助，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)。

3、濃厚社區(qū)文化氛圍。利用社區(qū)夕陽紅文藝活動隊帶動社區(qū)居民群眾，依托體育中心文化場館、體育設(shè)施等文體資源，搭建每個單位、每個市民都能參與的活動舞臺，每年組織舉辦10場以上轄區(qū)單位、居民群眾參與的文藝匯演，完善合唱團(tuán)、文藝隊、健身球隊、柔力球隊，秧歌隊、太極拳等文體隊伍6支，做到周有廣場文體自演、季有庭院文體自樂，年有轄區(qū)廣場文化活動。展示社區(qū)居民熱愛生活、追求美好理想的內(nèi)心世界，又成為黨聯(lián)系群眾、凝聚群眾的重要橋梁和紐帶。

4、全面推進(jìn)社區(qū)各項事業(yè)。社區(qū)黨組織要組織居民群眾廣泛開展豐富多彩、健康有益的文化、體育活動，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，提高社區(qū)居民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，增強居民對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感。深入開展“文明社區(qū)”、“文明家庭”、“文明市民”評選和創(chuàng)建“平安小區(qū)”活動，推動社區(qū)各項事業(yè)不斷進(jìn)步。

三、重點工作

(一)關(guān)注民生，落實黨的惠民政策。社區(qū)居干要細(xì)致了解民情，對特困戶經(jīng)常關(guān)心，并上門慰

第四篇：關(guān)于基層黨支部貫徹落實

黨建工作征文

關(guān)于基層黨支部貫徹落實 民主集中制的幾點思考

燃?xì)馕宸止竟こ趟?錢 飛

我是一名由軍隊轉(zhuǎn)業(yè)進(jìn)入燃?xì)庑袠I(yè)的政工干部。曾經(jīng)擔(dān)任過排長、副政治指導(dǎo)員、干部干事、政治指導(dǎo)員（支部書記）、政治協(xié)理員（基層黨委副書記）、干部股長、政治教導(dǎo)員（基層黨委書記）等職。雖然在企業(yè)工作時間不長，但結(jié)合多年來所從事的政治工作和實際開展的工作經(jīng)歷中，個人就基層黨支部如何貫徹民主集中制原則這一問題,有些膚淺的體會和認(rèn)識。不足之處,敬請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

鄧小平同志早就強調(diào)指出：“班子要搞好，關(guān)鍵要形成集體領(lǐng)導(dǎo)?！被鶎右獔詮?，首要的是堅強支部班子。但從實際工作情況來看，制約和影響企業(yè)基層建設(shè)發(fā)展的一個重要因素就是少數(shù)基層黨支部在集體領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮上還不夠強、組織職能發(fā)揮還不夠明顯、民主集中制貫徹落實還不夠到位。主要表現(xiàn)在三個方面：一是貫徹民主集中制的意識還不夠強。有的同志在思想上重視不夠、在意義認(rèn)識還不夠深刻到位，錯誤地認(rèn)為不夠重要，意義不大。二是實行集體決策的能力還比較偏弱。不善于依靠支部集體力量分析、認(rèn)識、觀察和處理問題，全局性、原則性、戰(zhàn)斗性還不夠強。三是對支部委員的制約和監(jiān)督力度還不夠。有的組織觀念還不夠強，有時在一些問題上還存在個人說了算現(xiàn)象，聽不進(jìn)他人的意見建議。這些問題是影響基層建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的重因素，需引起高度關(guān)注和重視。從黨支部和支部成員的角度分析以上的原因教訓(xùn)，給我們的啟示有以下五個方面：

一、參加不等于參與，要不斷強化參與意識，把組織形式上的參加變成思想行動上的參與

從組織形式上看，基層黨支部是由若干名支部委員個體組合而成的集體。要真正實現(xiàn)支部的集體領(lǐng)導(dǎo)，單靠幾個支委組織形式上的參加是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更重要的是需要每個支部成員思想上和行動上的參與。一般來說，黨支部領(lǐng)導(dǎo)集體有三個基本特征：一是在黨支部班子內(nèi)部，正副書記與委員、委員與委員之間一律平等，每個委員都只享有一票的權(quán)利，沒有特殊的委員，沒有特殊的權(quán)力；二是在討論問題時，支委必須積極參與研究、決策，充分表明自己的態(tài)度、觀點和意見，不當(dāng)“評判員”，不當(dāng)“旁觀者”；三是在決定重大問題時，必須經(jīng)過支委會集體的充分醞釀討論后按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決策，決不允許個人或少數(shù)人專斷，更不允許不經(jīng)過集體討論擅自作主。支部的決策一旦形成，堅決貫徹執(zhí)行。在這些特征中，最關(guān)鍵的是要求每個支委必須積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行義務(wù)，行使應(yīng)有的權(quán)利。但一些同

志以為自己是支委，參加了支部班子這個集體，就是行使了義務(wù)權(quán)利。其實不然，在班子建設(shè)過程中，有的以行政領(lǐng)導(dǎo)代替黨的領(lǐng)導(dǎo)，把行政上的隸屬關(guān)系帶到黨內(nèi)，出現(xiàn)了“等級”影子，形成了黨內(nèi)的隸屬關(guān)系；有的以資歷、年齡、工齡論講話的份量，區(qū)分作用大小；有的以分工、分管為由，聽不進(jìn)其他委員意見，不太情愿接受其他委員監(jiān)督、提醒，等等。這都是影響支委參與集體領(lǐng)導(dǎo)的積極性和效果的直接原因，使作用得不到真正發(fā)揮。因此，必須牢固確立起三個觀念：一是黨內(nèi)人人平等的觀念。人人都是一票，每票份量一樣。二是集體決策的觀念。在充分發(fā)揚民主基礎(chǔ)上集中，在集中的指導(dǎo)下發(fā)揚民主，嚴(yán)格按照“少數(shù)服從多數(shù)”原則決定處理問題。三是監(jiān)督約束的觀念?；ハ鄬W(xué)習(xí)、互相監(jiān)督、互相提醒、共同負(fù)責(zé)。

二、討論不等于決策，要嚴(yán)格落實決策程度，在廣泛討論的基礎(chǔ)上集體形成正確的決策

會議討論是會議決策的一個重要前提，也會議決定的重要環(huán)節(jié)。任何一項正確決策的形成都有一個討論、比較、篩選、取舍的過程。但在現(xiàn)實中，把討論與決定劃等號的問題比較普遍，認(rèn)為討論了就算是會議決定了。其實討論不等于決策，二者是兩個不同的環(huán)節(jié)和不同的概念，討論是讓大家充分發(fā)表個人的意見，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，做到暢所欲言，言無不盡，為集體形成正確的決策鋪墊；集體決策則是建立在充分討論 的基礎(chǔ)上，它是討論的歸宿和結(jié)果。而有的支部在這方面就忽略了這討論這個重要環(huán)節(jié)。一是準(zhǔn)備不充分，倉促上會。會前通知、告示不及時，突然襲擊，倉促上會，準(zhǔn)備不充分，討論問題臨時發(fā)揮，導(dǎo)致討論結(jié)果質(zhì)量不好。二是遇有難題，回避矛盾繞道走。在討論中，有的支委遇有敏感問題、棘手問題和重點難題時，還是存有好人主義現(xiàn)象，不愿講真話、不愿說實情，避重就輕。三是過于堅持個人觀點，難以接受他人的意見。不是以意見的正確與否為標(biāo)準(zhǔn)，不是少數(shù)服從多數(shù)，而是過于堅持個人觀點，難以接受他人的意見。這些問題不克服，就很難讓委員充分發(fā)表意見，很難集中到正確意見，也很難作出正確的決策。

三、批評不等于監(jiān)督，要加大制約監(jiān)督力度，用嚴(yán)肅認(rèn)真的批評來實現(xiàn)有效的監(jiān)督。

批評與自我批評是我黨重要的思想武器和思想法寶，也是解決組織內(nèi)部矛盾問題和實行有效監(jiān)督的行之有效方法手段。但從一些支部落實批評與自我批評的質(zhì)量和效果上看，批評的空氣不夠濃，不敢真正拿起批評與自我批評的武器，不敢開展積極的思想斗爭，存在好人主義。開展批評避重就輕，蜻蜓點水。思想負(fù)擔(dān)過重，擔(dān)心批評上級怕穿“小鞋”，批評同級怕傷和氣，批評下級怕丟“選票”，批評自己怕丟面子。這樣的批評與自我批評，從表面上看轟轟烈烈，問題也擺了不少，實際上“猶抱琵琶半遮面”、“雨過地皮濕”，起不到制約監(jiān)督、制約的作用。我們要切實提高批評質(zhì)量，抱著對黨組織、對企業(yè)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待批評與自我批評，真正把批評與自我批評作為搞好黨內(nèi)監(jiān)督的有力思想武器，增強黨支部凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。要做到?jīng)]有私心，處以公心，不虧良心，直言不諱。只有開展嚴(yán)肅的批評和自我批評，才真起到觸及思想、觸及靈魂、糾正錯誤、約束監(jiān)督的作用，達(dá)到教育人、啟迪人、關(guān)心人、愛護(hù)人的目的。

四、分工不等于落實，要認(rèn)真落實崗位責(zé)任，靠積極的分工合作保證支部決策的落實。

在實際工作中，一些同志錯誤地感到：分工就是責(zé)任落實，就是工作落實。而“分工分家、人人當(dāng)家”、“主官主管、個人統(tǒng)管”、“集體負(fù)責(zé)、無人負(fù)責(zé)”的問題不同程度地存在于黨支部建設(shè)中。如果我們只把工作放在“分工”上，停留在會議上，那么具體的工作就得不到真正的落實。要處理好分工與落實的關(guān)系，關(guān)鍵是要把功夫下在落實上，按照支部的分工，按照崗位職責(zé)去積極地、創(chuàng)造性地抓好落實。要牢固樹立全局意識，胸懷全局，裝著整體，加強通氣協(xié)調(diào)，做到分工不分家，齊抓共管、齊心協(xié)力；要牢固樹立負(fù)責(zé)的意識，書記負(fù)總責(zé)，委員向書記負(fù)責(zé)；支部要議大事、抓大事，明確開展工作的原則和要求，尤其是對一些難辦的棘手問題、有爭議的問題和有交叉責(zé)任的重大問題，要有專人負(fù)責(zé)，出了問題板子打在具體人身上，做到有職、有權(quán)、有責(zé)任，勁往一塊使，形成抓落實的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體；要牢固樹立質(zhì)量意識，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以質(zhì)量和效果為尺子，加強檢查督促，高質(zhì)量地完成好支部賦予的各項工作任務(wù)。以切實加強基層黨支部的自身建設(shè)，充分發(fā)揮組織的巨大優(yōu)勢和功能，以基層黨支部堅強有力的集體領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)廣大職工高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成集團(tuán)和分公司黨委賦予的工作任務(wù)，以優(yōu)異的成績和實際行動，推動燃?xì)馐聵I(yè)優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新、和諧和高端發(fā)展。

第五篇：如何加強基層黨支部建設(shè)

摘要：黨支部是黨的基層黨組織的重要組成部分，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹黨的路線方針政策的組織者、推動者和實踐者。但在水利基層黨支部建設(shè)中還存在一些問題和不足，為進(jìn)一步提高基層黨支部建設(shè)水平，必須增強黨支部書記的綜合素質(zhì)，提高黨員隊伍素質(zhì)，改變業(yè)務(wù)管理、黨建工作“兩張皮”的現(xiàn)象，提高黨內(nèi)制度的科學(xué)性、操作性，加大制度監(jiān)督檢查力度。

關(guān)鍵詞：水利；基層；黨支部建設(shè)

十八大報告指出：“我們黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平?！秉h支部是黨的基層黨組織的重要組成部分，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹黨的路線方針政策的組織者、推動者和實踐者，是黨對群眾的重要“影響源”和信息“反饋點”。因此，在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中，加強黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用十分重要。

近年來，基層黨支部緊緊圍繞水利改革發(fā)展大局，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”“黨的群眾路線教育實踐活動”為契機(jī)，不斷加強黨支部的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。但是，我們必須清醒地認(rèn)識到，基層黨支部建設(shè)還存在著一些不容忽視的問題，與形勢發(fā)展的要求還有不相適應(yīng)的地方。現(xiàn)就基層黨支部建設(shè)現(xiàn)狀及改進(jìn)方法談一些本人的粗淺認(rèn)識：

一、基層黨支部建設(shè)存在的問題

一是黨支部活動內(nèi)容、形式單一，缺乏吸引力。表現(xiàn)在：支部建設(shè)主要滿足于發(fā)展黨員、收繳黨費、寫寫筆記：黨支部活動多是會議式、教育式，書記講、黨員聽或是領(lǐng)導(dǎo)部署、黨員記等方面。

二是黨員的先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮。部分黨員思想素質(zhì)較低，學(xué)習(xí)意識不強，黨員作用存在群眾化傾向，在日常生活中起不到好的引導(dǎo)作用，往往出現(xiàn)一些重利輕義的現(xiàn)象。

三是一些單位對黨建的重視程度不夠。部分單位領(lǐng)導(dǎo)“重業(yè)務(wù)，輕黨建”，只埋頭抓業(yè)務(wù)管理，把業(yè)務(wù)工作當(dāng)成硬指標(biāo)來完成，而對支部建設(shè)考慮得少。

四是黨支部貫徹執(zhí)行黨內(nèi)制度的力度不夠。一些支部注重形式比較多，講求實效比較少，存在著制度停留在紙上、掛在墻上、落實不到行動上的問題。

二、分析問題產(chǎn)生的原因

一是基層黨支部書記多為兼職，精力和能力有限。在基層，由于人員編制的限制，黨支部書記“雙肩挑”的現(xiàn)象比較普遍。雖然支部書記的工作責(zé)任心比較強，但是由于身兼數(shù)職，精力有限，加之在處理問題時采用老方法、老思路，嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新意識。

二是社會上消極思想的負(fù)面影響。受社會上享樂主義、拜金主義的消極影響，導(dǎo)致一些黨員的三觀發(fā)生變化，思想產(chǎn)生波動，由過去的任勞任怨的工作態(tài)度變成追逐利益、攀比享受。

三是“重業(yè)務(wù)輕黨建”錯誤思想的誤導(dǎo)。長期以來，由于業(yè)務(wù)工作與實際聯(lián)系緊密，能看得見摸得著，屬于“實績”。而黨建工作卻被認(rèn)為是“虛功”，仿佛抓與不抓效果相差不大，從而導(dǎo)致一些單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，業(yè)務(wù)工作一多就-忽視了黨建工作。

四是黨內(nèi)制度自身的缺陷及制度執(zhí)行力不強。以往的規(guī)章制度已不在適應(yīng)時代的發(fā)展，出現(xiàn)滯后性，缺少精細(xì)化，在實際中操作性不強，也存在個別支部處于照顧員工情緒，對成熟完善的規(guī)章制度執(zhí)行不力的情況。

三、改進(jìn)工作的方法和措施

一是提高黨支部書記的綜合素質(zhì)。支部書記是黨支部的帶頭人，在政治上起著把關(guān)導(dǎo)向的作用，在處理錯綜復(fù)雜的矛盾中起著協(xié)調(diào)平衡的作用，黨支部建設(shè)得如何在很大程度上取決于支部書記的綜合素質(zhì)。一名合格的黨支部書記除具備良好思想素質(zhì)外，還要具有改革創(chuàng)新意識，具有解決實際工作中出現(xiàn)問題的處理能力。

二是提高黨員隊伍素質(zhì)。通過多種學(xué)習(xí)方法和教育手段來不斷提高黨員學(xué)習(xí)質(zhì)量，創(chuàng)新黨員學(xué)習(xí)機(jī)制。同時，黨支部要貼近生活，貼近實際，貼近群眾，為群眾辦實事，讓職工群眾切實感受到黨的關(guān)心和溫暖。只有真心實意為群眾解難題、謀利益，才能贏得群眾的擁護(hù)和信賴，從而大大提高黨支部的凝聚力。

三是改變業(yè)務(wù)管理、黨建工作“兩張皮”的現(xiàn)象。要增強中心意識和大局意識，努力尋求基層黨支部工作與業(yè)務(wù)工作的最佳結(jié)合點，做到黨支部工作和與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，“兩手抓、兩促進(jìn)”，在布置、檢查、考核業(yè)務(wù)工作的同時布置、檢查、考核黨支部工作，真正體現(xiàn)基層黨組織建設(shè)“圍繞中心、服務(wù)大局”的基本出發(fā)點。

四是提高黨內(nèi)制度的科學(xué)性、操作性，加大制度監(jiān)督檢查力度。對黨內(nèi)制度進(jìn)行全面、認(rèn)真的梳理，對其中行之有效的制度繼續(xù)堅持，并在實際工作中堅決貫徹執(zhí)行；對個別已不適應(yīng)的制度，要及時進(jìn)行修改完善，確保制度設(shè)置的科學(xué)性、可操作性。同時，加大制度落實的監(jiān)督檢查力度，暢通信息反饋渠道，增強制度執(zhí)行的公開透明度，自覺接受來自職工群眾及上級部門的各種監(jiān)督，確保各項黨內(nèi)制度行之有效，落到實處。

四、結(jié)束語

總之，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。只有重視基層黨支部建設(shè)，把黨的建設(shè)放在心里，抓在手上，持之以恒，常抓不懈，才能使基層黨支部建設(shè)逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)的軌道，在穩(wěn)扎穩(wěn)打中取得長足進(jìn)步與健康發(fā)展，才能充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁、紐帶作用，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為深化改革實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅守的基礎(chǔ)。