第一篇：C04-施工承包商HSE設(shè)施配備情況統(tǒng)計(jì)表

C04 施工承包商設(shè)施配備情況報(bào)審表

單位工程名稱：西氣東輸二線北江盾構(gòu)穿越工程 工程編號(hào)：

致：長沙華星建設(shè)監(jiān)理有限公司西氣東輸二線北江盾構(gòu)穿越工程項(xiàng)目監(jiān)理部（監(jiān)理分部）

根據(jù)合同約定、投標(biāo)承諾和進(jìn)度安排，我方主要設(shè)備已按要求進(jìn)入現(xiàn)場，請核實(shí)。附：□測量工具檢定證書復(fù)印件 份

□機(jī)械設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄 份 □機(jī)動(dòng)車HSE審查記錄 份

施工承包商：深圳東深工程有限公司 負(fù)責(zé)人： 日 期： EPC總承包商：中國石油天然氣管道局西氣東輸

二線北江盾構(gòu)EPC項(xiàng)目部 項(xiàng)目經(jīng)理： 日 期： 序號(hào) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 設(shè)備名稱 液壓反鏟 灌漿機(jī) 地質(zhì)鉆機(jī) 混凝土泵車 砼攪拌車 履帶式抓斗 汽車吊 高壓射水槍 高壓旋噴樁機(jī) 潛水泵 鋼筋調(diào)直機(jī) 鋼筋切斷機(jī) 鋼筋彎曲機(jī) 電焊機(jī) 木工平刨 全站儀

型 號(hào)

PC-200

HGY-200 SY5420THB 三菱FV413

數(shù)量（臺(tái)）生產(chǎn)廠家 2 1 1 2 1 1 1 1 2 1 1 1 2 1 1

日本 日本 湖南 中國 日本 中國 中國 中國 無錫 武漢 杭州 臨沂 河北 佛山 威海 徠卡

出廠日期 2006年8月 2009年1月 2006年5月 2009年3月 2008年8月 2010年9月 2009年4月 2010年7月

2008年11月 2010年12月 2010年10月 2010年10月 2010年10月 2010年6月 2010年10月 2010年10月

編號(hào)

完好狀況 完好 完好 完好 完好 完好 完好 完好 完好 完好 完好 完好 完好 完好 完好 完好 完好

8t

QYT25

XP-30A QDX750W/ GT4-14 GQ40/ ZGW40/ BX-400 MB3504B TPS800

審核意見：

監(jiān)理分部：長沙華星建設(shè)監(jiān)理有限公司西氣東輸

二線北江盾構(gòu)穿越工程項(xiàng)目監(jiān)理部 監(jiān)理工程師： 日 期：

第二篇：承包商HSE協(xié)議書

xxxx有限公司

安全、環(huán)境、與職業(yè)健康（HSE）協(xié)議書

一、安全、環(huán)境與職業(yè)健康（HSE）管理協(xié)議雙方：

甲 方：（以下簡稱甲方）乙方（承包商）：（以下簡稱乙方）

二、為貫徹落實(shí)xxxx有限公司“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全管理方針，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)目的，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和條例以及本公司安全管理制度，明確協(xié)議雙方的環(huán)境、職業(yè)健康安全責(zé)任，確保合作全過程符合環(huán)境、職業(yè)健康安全要求。對(duì)在甲方廠區(qū)內(nèi)提供服務(wù)的單位（或承包商），雙方在簽訂合同的同時(shí)，必須簽訂本協(xié)議。

三、協(xié)議內(nèi)容：

1、甲、乙雙方必須認(rèn)真貫徹國家、江西省頒布實(shí)施的有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生、消防工作的方針、政策、法律法規(guī)、條例和規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行本公司《承包商安全管理制度》、《作業(yè)安全管理制度》及公司環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)制度。

2、甲方應(yīng)向乙方告知作業(yè)場所存在的危害、可能產(chǎn)生的后果，告知存在有害物質(zhì)的種類、對(duì)人體可能造成哪些影響和應(yīng)急措施等方面情況；乙方需根據(jù)這些情況為作業(yè)人員配備必須的個(gè)人防護(hù)用品，以達(dá)到消除或降低有害因素對(duì)職業(yè)健康造成損害或影響的目的。一旦進(jìn)入作業(yè)，即表明乙方已落實(shí)作業(yè)安全措施、應(yīng)急預(yù)案及保護(hù)作業(yè)人員職業(yè)健康等相關(guān)措施，乙方對(duì)作業(yè)過程中由于未采取措施或所采取的措施無效而導(dǎo)致的后果自負(fù)。

3、甲方不得指派乙方人員從事合同外的作業(yè)任務(wù)，乙方應(yīng)拒絕合同外的作業(yè)任務(wù)，否則由此造成的后果均由乙方負(fù)責(zé)。

4、甲方在乙方作業(yè)前應(yīng)對(duì)乙方現(xiàn)場管理人員及作業(yè)人員進(jìn)行HSE教育，經(jīng)考試合格后發(fā)給xxxx有限公司出入證，作業(yè)人員必須持出入證上崗，嚴(yán)禁無證作業(yè)或使用他人出入證進(jìn)行作業(yè)。

5、乙方應(yīng)按照《職業(yè)病防治法》要求，對(duì)作業(yè)人員的職業(yè)健康狀況進(jìn)行體檢并審查，嚴(yán)禁健康狀況不符合要求的人員進(jìn)行作業(yè)。對(duì)作業(yè)人員根據(jù)作業(yè)實(shí)際情況提供必要的、合格的勞動(dòng)防護(hù)用品。因作業(yè)人員健康不良或勞動(dòng)防護(hù)用品不符合要求而造成的后果由乙方自負(fù)。

6、乙方應(yīng)本著保護(hù)甲方人員和作業(yè)人員安全與職業(yè)健康及公司財(cái)產(chǎn)安全為原則，保證作業(yè)現(xiàn)場的各種作業(yè)設(shè)施和設(shè)備安全可靠，符合國家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全、職業(yè)健康教育和對(duì)作業(yè)設(shè)備、設(shè)施安全檢查。

7、乙方對(duì)作業(yè)過程的安全與職業(yè)健康工作全面負(fù)責(zé)。進(jìn)場前應(yīng)對(duì)所屬員工進(jìn)行HSE知識(shí)教育，符合要求方可進(jìn)行作業(yè)。作業(yè)中加強(qiáng)現(xiàn)場安全、環(huán)保管理，教育施工人員必須遵守甲方各項(xiàng)規(guī)章制度。

8、乙方在合同期間應(yīng)接受甲方的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。對(duì)甲方查出的隱患，乙方必須立即安排整改，整改完畢方可繼續(xù)工作。因違章而造成的一切后果均由乙方負(fù)責(zé)，并按甲方規(guī)定處置。如甲方有違反HSE管理制度、規(guī)定等情況，乙方有權(quán)要求甲方落實(shí)整改，甲方應(yīng)認(rèn)真落實(shí)整改。

9、乙方應(yīng)貫徹先訂合同后提供服務(wù)的原則，逢特殊任務(wù)可執(zhí)行先實(shí)施后補(bǔ)辦手續(xù)辦法，但補(bǔ)辦手續(xù)時(shí)間不得超過三個(gè)工作日。

10、乙方進(jìn)行各類作業(yè)必須持有批準(zhǔn)的作業(yè)許可證，并落實(shí)相應(yīng)監(jiān)護(hù)措施，嚴(yán)禁無證作業(yè)或監(jiān)護(hù)措施未落實(shí)進(jìn)行作業(yè)。特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗。

11、乙方應(yīng)遵循“誰施工、誰負(fù)責(zé)”、“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則和事故處理“四不放過”原則，在作業(yè)過程中如發(fā)生HSE事故，由甲乙雙方共同分析原因，確定事故責(zé)任，根據(jù)事故性質(zhì)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。

12、乙方如違反甲方HSE管理協(xié)議書，導(dǎo)致安全事故、環(huán)境污染事故、職業(yè)病危害事故及財(cái)產(chǎn)損失，乙方應(yīng)向甲方賠償全部損失。若違反國家、上級(jí)部門的有關(guān)規(guī)定，按國家、上級(jí)部門的有關(guān)規(guī)定處罰，直至追究法律責(zé)任。

四、經(jīng)雙方簽字蓋章后，即作為合同附件生效。

甲 方 乙 方 單位（蓋章）單位（蓋章）安全環(huán)保負(fù)責(zé)人： 安全環(huán)保負(fù)責(zé)人： 日期： 日期：

第三篇：如何加強(qiáng)承包商HSE管理

蘇中氣田承包商ＨＳＥ監(jiān)管模式的探索與實(shí)踐

完成單位：作業(yè)三區(qū)

編 寫 人：馬思平

2013年10月15日

蘇中氣田承包商ＨＳＥ監(jiān)管模式的探索與實(shí)踐

摘要：蘇里格氣田是迄今為止中國陸上最大的氣田，目前探明地質(zhì)儲(chǔ)量10988.75×108m3，處在中國陸上天然氣管網(wǎng)樞紐的位置，開發(fā)蘇里格氣田是建設(shè)我國重要的石油天然氣能源基地的重要組成部分。隨著蘇里格氣田的不斷發(fā)展，越來越多的工作都需要承包商參與，為了提高對(duì)承包商的管理水平，減少作業(yè)現(xiàn)場承包商的不安全行為，需要探索一套行之有效的承包商管理模式。為此，通過深入分析承包商ＨＳＥ管理難點(diǎn)和重點(diǎn)，運(yùn)用安全系統(tǒng)工程基本原理和事故根源分析理論，提出了以制度約束和人性化管理為核心，以針對(duì)性安全培訓(xùn)和安全績效考核為手段的承包商監(jiān)管模式，并介紹了該模式在長慶油田第四采氣廠作業(yè)三區(qū)的應(yīng)用效果。實(shí)踐證明，所建立的監(jiān)管模式可以提高承包商的員工素質(zhì)、減少承包商安全事故的發(fā)生、提高安全管理水平。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)

承包商

HSE管理

施工安全

一、引 言

管理著蘇中氣田開發(fā)的長慶油田第四采氣廠施工作業(yè)需要雇傭承包商參與現(xiàn)場作業(yè)。承包商在設(shè)施的檢驗(yàn)、檢修、改造、維護(hù)、井下作業(yè)等方面發(fā)揮著重要的作用，是保障油氣田生產(chǎn)作業(yè)的重要力量。承包商在所有制性質(zhì)、企業(yè)資質(zhì)、安全管理水平、安全投入、員工綜合素質(zhì)方面都存在很大的差異，他們在為氣田提供作業(yè)支持，降低企業(yè)成本的同時(shí)，也為作業(yè)區(qū)安全管理帶來一定困難，成為事2 故高發(fā)和頻發(fā)的群體。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在某些行業(yè)的安全事故中，由承包商作業(yè)人員引起的事故所占比例高達(dá)86％，承包商的事故率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故率，有時(shí)甚至超過生產(chǎn)經(jīng)營單位事故率的3倍?，F(xiàn)實(shí)情況也表明，大多數(shù)事故與承包商從事的活動(dòng)有關(guān)，故加強(qiáng)承包商HSE管理不僅關(guān)系到施工活動(dòng)的成敗，也關(guān)系到企業(yè)的安全生產(chǎn)。隨著氣田各種改造維修項(xiàng)目的增多，承包商作業(yè)范圍不斷擴(kuò)大，高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、聯(lián)合作業(yè)逐漸增多，急需探索出新的、務(wù)實(shí)高效的氣田承包商ＨＳＥ監(jiān)管模式。

二、實(shí)施承包商HSE管理的重要性

1.法律法規(guī)對(duì)承包商HSE管理的要求。

承包商管理是法律法規(guī)在職業(yè)健康安全方面的要求，例如，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所有多個(gè)承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

2.承包商事關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)。

承包商在從事各種承包活動(dòng)時(shí)，如果對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不到位，管理措施不當(dāng)，不僅影響到承包商作業(yè)人員的安全與健康，還會(huì)影響生產(chǎn)經(jīng)營單位的正常運(yùn)行、工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，甚至造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞。因此，生產(chǎn)經(jīng)營單位與承包商協(xié)作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理是非常必要的。

生產(chǎn)經(jīng)營單位與承包商建立起一種合作伙伴的關(guān)系來加強(qiáng)對(duì)承包商的HSE管理，是一種有效減少事故、提高健康安全環(huán)境管理績效、搞好安全生產(chǎn)的重要途徑。

3.職業(yè)健康安全管理體系對(duì)承包商HSE管理的要求。

目前，大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)建立職業(yè)健康安全管理體系，對(duì)與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)地管理。相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)如GB/T28001-2001《職業(yè)安全健康管理體系－規(guī)范》將承包商的管理列為重要的方面，要求在進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)管理措施的策劃時(shí)，必須覆蓋所有進(jìn)入工作場所人員的活動(dòng)，包括承包商與參觀者的活動(dòng)，對(duì)于組織所采購或使用的產(chǎn)品、設(shè)備和服務(wù)中已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)，建立和保持程序，并把相關(guān)程序與要求傳達(dá)給供應(yīng)商和承包商。由此可見，承包商HSE管理是生產(chǎn)經(jīng)營單位HSE管理體系中重要組成部分。

4.施工現(xiàn)場的安全程度事關(guān)企業(yè)的榮譽(yù)。

我們在評(píng)判一個(gè)企業(yè)的實(shí)力的時(shí)候，除了談及該企業(yè)的資產(chǎn)、技術(shù)力量外，該企業(yè)的HSE管理也是一項(xiàng)重要的評(píng)判依據(jù)；此外，在4 一個(gè)企業(yè)的工作范圍內(nèi)，好的施工安全表現(xiàn)將給該企業(yè)帶來良好的聲譽(yù)。

三、承包商HSE管理中存在的問題

如何進(jìn)行承包商HSE管理在理論和實(shí)踐方面均有很多值得探討的問題。從當(dāng)前企業(yè)對(duì)承包商的管理綜合分析，主要存在以下問題：

3.1承包商ＨＳＥ管理費(fèi)用投入不足并缺乏監(jiān)管

長期以來，承包商為追求眼前經(jīng)濟(jì)利益，往往忽視安全投入，盡量壓縮和減少安全開支，與甲方簽訂服務(wù)合同中有關(guān)安全管理費(fèi)用投入的條款執(zhí)行不力、流于形式。安全費(fèi)用投入不足必然導(dǎo)致承包商單位現(xiàn)場施工器具、安全用具陳舊破損，缺少必要的安全設(shè)備，例如： 遼寧盤錦恒泰利工程公司缺少應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中必備的空氣呼吸器；沒有按照國家規(guī)定配備專職或兼職的現(xiàn)場作業(yè)安全管理人員，安全管理完全依賴甲方安全管理人員，現(xiàn)場作業(yè)安全管理不到位；人員安全防護(hù)用品配備數(shù)量嚴(yán)重不足且質(zhì)量無法保證，有很多過期、破損勞保用品還在使用，起不到人員安全防護(hù)的作用

3.2對(duì)承包商缺少預(yù)評(píng)估

生產(chǎn)經(jīng)營單位在項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)前，對(duì)參與投標(biāo)的承包商評(píng)估不充分，不了解承包商的實(shí)際狀況。有些承包商提供資料顯示總體實(shí)力較強(qiáng)，但實(shí)際規(guī)模小，固定雇用人員少，臨時(shí)招聘人員多，培訓(xùn)不足，缺乏有技能的人力導(dǎo)致使用非熟練、無資質(zhì)工人，相關(guān)能 力欠缺。并且，很多承包商隊(duì)伍缺乏合格的HSE管理人員，通常采用不懂HSE管理知識(shí)的人員進(jìn)行HSE監(jiān)督管理或由技術(shù)管理人員兼職，給施工安全埋下了很大的安全隱患。

3.3 承包商員工安全意識(shí)單薄，缺乏必要的安全技能

承包商單位人員安全培訓(xùn)力度不夠，很多都沒有安全培訓(xùn)記錄，造成承包商員工安全意識(shí)淡薄，缺乏必要的安全技能。有些施工人員沒有經(jīng)過國家認(rèn)證就從事特種作業(yè)，冒險(xiǎn)施工，違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生。必要的安全檢查程序和安全操作規(guī)程不能得到完全落實(shí)。通過分析2013年1-6月某油氣田行為安全觀察的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)承包商的不安全行為比例達(dá)到了上半年該氣田不安全行為總量的69.47％。承包商員工安全防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，許多員工不清楚勞動(dòng)防護(hù)用品的正確穿戴方式和使用前的檢查事項(xiàng)。以高處作業(yè)中安全帶的使用為例，2013年３月安全檢查中發(fā)現(xiàn)某油氣服務(wù)公司3名承包商員工在作業(yè)區(qū)壓縮機(jī)棚上進(jìn)行噪音治理作業(yè)，在使用全身式安全帶前未對(duì)安全帶進(jìn)行檢查，使用時(shí)將安全帶懸掛點(diǎn)選擇在自己搭建的腳手架上、鋼管線上或者是電纜槽上，這些懸掛點(diǎn)承重能力均未達(dá)到2215kg，人員墜落時(shí)勢必將懸掛點(diǎn)拉斷，起不到安全防護(hù)的作用。

3.4 施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查流于形式，閉環(huán)管理不到位

從歷年承包商發(fā)生事故統(tǒng)計(jì)分析中看出，部分承包商員工在作業(yè)時(shí)嚴(yán)重存在習(xí)慣性違章，如作業(yè)不規(guī)范、隨心所欲,作業(yè)前不檢查、不確認(rèn),作業(yè)中發(fā)現(xiàn)隱患不整改等。究其原因，除承包商員工習(xí)慣性違章外，主要還在于甲方對(duì)施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查存在著走馬觀花、6 一看了之的態(tài)度。多數(shù)承包商規(guī)定了公司檢查要求或內(nèi)容。但絕大部分承包商單位提供不出實(shí)施檢查的記錄，沒有做到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的管理要求。在所能提供的檢查記錄中，也存在著“一切正?！钡臋z查結(jié)果，而沒有記錄檢查內(nèi)容是什么，每次檢查的針對(duì)性不強(qiáng)。針對(duì)檢查出的問題，只是在檢查記錄上標(biāo)注“已整改”，而沒有對(duì)查出的問題進(jìn)行原因分析，找出發(fā)生問題的癥結(jié)所在并采取糾正措施避免重復(fù)發(fā)生，就事論事現(xiàn)象比較突出。針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題沒有按照體系要求實(shí)施閉環(huán)管理，缺乏對(duì)措施實(shí)施的可行性和實(shí)施效果的驗(yàn)證，體系持續(xù)改進(jìn)理念還浮在表面。由于生產(chǎn)經(jīng)營單位與承包商之間缺乏溝通，很多時(shí)候?qū)ΜF(xiàn)場的安全問題未交底或交底不充分，使得承包商施工人員對(duì)作業(yè)場所的危險(xiǎn)認(rèn)知不足，或者生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)承包商采取的安全措施不了解，無法進(jìn)行實(shí)用性評(píng)估。

3.5.職責(zé)劃分不清。

生產(chǎn)經(jīng)營單位與承包商簽訂的合同中HSE管理要求不明、責(zé)任不清，或者純粹性的簽訂一些霸王條款。以至部分承包商對(duì)HSE管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，忽視施工現(xiàn)場HSE管理。

3.6.缺乏溝通與現(xiàn)場安全交底。

由于生產(chǎn)經(jīng)營單位與承包商之間缺乏溝通，很多時(shí)候?qū)ΜF(xiàn)場的安全問題未交底或交底不充分，使得承包商施工人員對(duì)作業(yè)場所的危險(xiǎn)認(rèn)知不足，或者生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)承包商采取的安全措施不了解，無法進(jìn)行實(shí)用性評(píng)估。

3.7.缺乏協(xié)作與協(xié)調(diào)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位往往試圖用強(qiáng)硬的手段要求承包商按其要求與方法進(jìn)行施工，而不是試圖建立良好的合作關(guān)系，再加上雙方對(duì)待和處理安全問題的角度不同，使得生產(chǎn)經(jīng)營單位與承包商之間通常處于敵對(duì)狀態(tài)。當(dāng)多個(gè)承包商在同一現(xiàn)場施工時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)各承包商之間的協(xié)調(diào)不夠，以至出現(xiàn)交叉作業(yè)，承包商之間產(chǎn)生矛盾等。

3.8.現(xiàn)場監(jiān)督與績效評(píng)估不夠。

生產(chǎn)經(jīng)營單位有時(shí)不能較好地履行現(xiàn)場監(jiān)督、管理的職責(zé)，在所有活動(dòng)中強(qiáng)調(diào)運(yùn)行規(guī)則；對(duì)承包商活動(dòng)的安全績效做不到定期評(píng)估，提供反饋意見，促進(jìn)承包商持續(xù)改進(jìn)。對(duì)承包商的優(yōu)異表現(xiàn)缺少鼓勵(lì)。

四、承包商HSE管理的基本思路與具體措施

結(jié)合上述問題，經(jīng)過認(rèn)真分析，并結(jié)合現(xiàn)場管理實(shí)際，我們有針對(duì)性地對(duì)承包商HSE管理的具體思路進(jìn)行了梳理，并制定了具體的管理措施。

(一)承包商HSE管理的基本思路

★生產(chǎn)經(jīng)營單位與承包商之間采用協(xié)作方式進(jìn)行HSE管理。

★確保相關(guān)承包商的資質(zhì)及施工人員能力符合施工要求。

★對(duì)承包商的健康安全環(huán)境管理體系進(jìn)行審查。通過協(xié)商、溝通，明確雙方的HSE管理職責(zé)，并在施工前簽訂施工安全合同。

★在施工過程中，對(duì)所有承包商按照與生產(chǎn)經(jīng)營單位相同的安全健康管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

★對(duì)承包商的HSE管理和施工表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)承包商的安全績效適時(shí)進(jìn)行評(píng)估，并提供反饋意見，確保承包商持續(xù)改進(jìn)，對(duì)于安全管理基礎(chǔ)差、安全意識(shí)淡薄的承包商嚴(yán)格按照程序，清出施工準(zhǔn)入隊(duì)伍。

★對(duì)于不同類型的承包商，HSE監(jiān)管的著重點(diǎn)應(yīng)有所不同，根據(jù)承包商的工作任務(wù)類型及時(shí)間長短，進(jìn)行分類監(jiān)管，對(duì)施工時(shí)間很短、施工風(fēng)險(xiǎn)較小的承包商主要通過人員資質(zhì)審查、安全交底及辦理開工許可證等方法進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)作業(yè)時(shí)間長或作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大的承包商，除開展人員資質(zhì)審查、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析、標(biāo)準(zhǔn)工作程序、工作許可簽發(fā)外，還要開展人員培訓(xùn)，工作過程監(jiān)督，以及通過一些措施幫助承包商提高其HSE管理水平。

(二)承包商HSE管理的主要措施

1.承包商及其人員資質(zhì)審核。

在招投標(biāo)階段，對(duì)相關(guān)承包商的資質(zhì)、施工能力及HSE管理水平進(jìn)行調(diào)研，確保其符合施工及HSE管理要求；在承包商人員進(jìn)入施工現(xiàn)場時(shí)對(duì)相關(guān)人員，尤其是特種作業(yè)人員進(jìn)行資質(zhì)審查，確保特種操作人員經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，并持有效的操作許可證，符合國家相關(guān)法律、法規(guī)要求，以保障項(xiàng)目施工安全。

2.與承包商協(xié)商、溝通，簽訂施工安全協(xié)議。

施工前，和承包商交流雙方的健康安全環(huán)境管理體系，施工的標(biāo)準(zhǔn)及HSE管理要求，并簽訂安全協(xié)議。幫助承包商建立施工現(xiàn)場HSE管理的相關(guān)規(guī)章制度、管理流程及應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃；要求承包商必須配備足夠、有效的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備及勞動(dòng)防護(hù)用品；要求其參加項(xiàng)目施工的人員必須進(jìn)行體檢，確保所有參加項(xiàng)目施工人員的身體滿足當(dāng)?shù)貤l件及施工要求。

3.及時(shí)組織人員開展入場安全教育。

要求承包商人員進(jìn)入現(xiàn)場前，必須開展安全教育培訓(xùn)，告知承包商施工現(xiàn)場的概況、當(dāng)?shù)丨h(huán)境狀況，以及作業(yè)活動(dòng)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)；明確施工現(xiàn)場的HSE管理體系、制度、安全要求及相關(guān)人員的職責(zé)。并可發(fā)放相關(guān)資料，如生產(chǎn)經(jīng)營單位就現(xiàn)場實(shí)際情況并結(jié)合自身管理制度編制的現(xiàn)場HSE管理手冊，異常情況及事故匯報(bào)手冊、安全作業(yè)指南等資料。從而使每個(gè)進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員都能明確其自身的權(quán)利和義務(wù)，積極參與HSE監(jiān)督、管理，在施工現(xiàn)場營造出良好的安全氛圍。

4.嚴(yán)格實(shí)行施工現(xiàn)場人員準(zhǔn)入制度。

在施工現(xiàn)場嚴(yán)格實(shí)行人員準(zhǔn)入制度，對(duì)參加項(xiàng)目施工的人員，只有接受了安全教育才辦理出入證；同時(shí)，在所有施工現(xiàn)場實(shí)行T卡制度，即所有施工現(xiàn)場入口處設(shè)置T卡板，任何進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員都必須將帶自己名字的T卡放在“在現(xiàn)場”的位置；相反，離開現(xiàn)場時(shí)則放在“離開”的位置，這樣可以適時(shí)統(tǒng)計(jì)在現(xiàn)場工作人員的狀況，以便發(fā)生緊急情況時(shí)進(jìn)行人員清點(diǎn)和實(shí)施營救。5.加強(qiáng)安全經(jīng)驗(yàn)分享。

結(jié)合作業(yè)現(xiàn)場存在的風(fēng)險(xiǎn)，收集本行業(yè)發(fā)生過的或者其它行業(yè)發(fā)生的類似安全事故案例，并通過各種會(huì)議、培訓(xùn)等交流活動(dòng)和形式進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享，以提高承包商的管理水平和施工人員的安全防護(hù)意識(shí)。

6.嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行有效的開工許可證制度及特種作業(yè)制度。在施工過程中，開工許可證不單純是工作許可文件，同時(shí)應(yīng)將工作許可作為施工前落實(shí)安全措施的證明，是施工現(xiàn)場各施工隊(duì)伍之間的協(xié)調(diào)方式，是施工作業(yè)得到受控和安全保障的基礎(chǔ)。此外，特種作業(yè)必須嚴(yán)格按照程序和制度要求落實(shí)相關(guān)措施。目前，很多施工現(xiàn)場執(zhí)行的開工許可證制度不規(guī)范：有的施工隊(duì)伍在沒有簽發(fā)開工許可證，也沒有通知任何相關(guān)方的情況下開始作業(yè)；有的施工隊(duì)伍雖然已經(jīng)簽發(fā)開工許可證，但在現(xiàn)場施工時(shí)不按相關(guān)要求作業(yè)。而大多數(shù)則是開工許可證執(zhí)行程序不規(guī)范，相關(guān)負(fù)責(zé)人在安全措施尚未完全落實(shí)或者未進(jìn)行核實(shí)的情況下隨意簽發(fā)開工許可證，而施工方根據(jù)開工許可證要求來落實(shí)安全措施，使得開工許可證變成了作業(yè)指導(dǎo)書。正確的開工許可證簽發(fā)程序應(yīng)該是首先落實(shí)安全措施，相關(guān)責(zé)任人對(duì)各項(xiàng)措施進(jìn)行檢查確認(rèn)，在所有措施和準(zhǔn)備工作完成后，相關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)檢查確認(rèn)書簽發(fā)開工許可證。

7.積極推行異常情況報(bào)告制度。

目前大多數(shù)企業(yè)都有自己的異常情況報(bào)告系統(tǒng)，如STOP卡、ACT卡等，盡管形式不同，但基本原理及用途都一樣。異常情況報(bào) 告系統(tǒng)非常適用于施工現(xiàn)場管理，它可以發(fā)揮現(xiàn)場每個(gè)人的力量，以發(fā)現(xiàn)工作環(huán)境中存在危害或異常情況，提出合理化建議。這將有利于監(jiān)督管理人員及時(shí)了解現(xiàn)場情況，提出改進(jìn)措施，有利于促進(jìn)所有現(xiàn)場作業(yè)人員積極參加HSE管理，提高其HSE意識(shí)，同時(shí)也有利于信息共享，將一個(gè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的異常情況或好的建議分享到所有現(xiàn)場。

8.定期在施工現(xiàn)場召開HSE會(huì)議。

通過HSE會(huì)議不僅可以對(duì)承包商在前一階段的績效進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，提出改進(jìn)措施，同時(shí)，HSE會(huì)議也提供了一個(gè)相互交流的平臺(tái)，通過這個(gè)平臺(tái)，可以聽取現(xiàn)場員工的意見和建議，表彰HSE先進(jìn)個(gè)人，并且可以協(xié)調(diào)各方（業(yè)主、承包商和分包商）之間的關(guān)系，以此增加施工現(xiàn)場團(tuán)隊(duì)的凝聚力、協(xié)作精神。

9.組織開展專項(xiàng)培訓(xùn)、指導(dǎo)以及演練。

根據(jù)日常監(jiān)督檢查結(jié)果，分析承包商在現(xiàn)場管理及施工中存在的不足，自行組織或聘請專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，如防御性駕駛培訓(xùn)、起吊培訓(xùn)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、HSE監(jiān)督管理等，以提高其施工和管理水平。并且根據(jù)施工實(shí)際，定期組織開展有針對(duì)性的應(yīng)急演練，以提高現(xiàn)場作業(yè)人員的應(yīng)急反應(yīng)能力。

10.嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場事故報(bào)告制度。

在消除承包商自身顧慮的基礎(chǔ)上，要求承包商或分包商必須將所有的事件、事故及時(shí)報(bào)告給現(xiàn)場相關(guān)人員，如項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)督人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員。同時(shí)，認(rèn)真做好事故調(diào)查，建立12 并保存好相關(guān)記錄，分析其原因并采取糾正預(yù)防措施來防止同類事故的再次發(fā)生。

11.開展危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)管理。

通過對(duì)承包商編制的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，以確保其實(shí)用性。要求承包商根據(jù)具體的活動(dòng)過程，開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，有針對(duì)性地編制安全管理計(jì)劃，根據(jù)人員和設(shè)備情況，提出需要采取的安全措施，明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng)，并針對(duì)現(xiàn)場作業(yè)的環(huán)境條件，提出安全防護(hù)措施，編制意外及緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案。

12.邀請高層管理人員到現(xiàn)場視察。

在施工過程中定期邀請甲方及承包方高層管理人員到現(xiàn)場開展聯(lián)合視察施工情況及現(xiàn)場管理水平，讓施工人員了解領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他們的關(guān)心以及對(duì)工程的重視，并且可以通過高層對(duì)現(xiàn)場的視察機(jī)會(huì)來協(xié)商解決比較重大的問題。另外，在承包商安全施工時(shí)間達(dá)到一定里程時(shí)，通過物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等手段，鼓勵(lì)施工人員的士氣，提高其安全意識(shí)，保障現(xiàn)場施工安全。

13.認(rèn)真組織開展施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

在施工過程中經(jīng)常性的組織相關(guān)專業(yè)監(jiān)督人員到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，通過檢查設(shè)備設(shè)施的安全性、安全措施的落實(shí)情況、現(xiàn)場HSE管理情況、以及相關(guān)資料記錄的保存情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并分析其根源，采取措施從源頭上進(jìn)行糾正，避免同類問題的再次發(fā)生。

五、結(jié)論

承包和分包是目前企業(yè)普遍適用的運(yùn)營形式，可以充分利用社會(huì)資源和技術(shù)完成相應(yīng)的工作任務(wù)。目前已完全滲透到生產(chǎn)經(jīng)營單位的每個(gè)環(huán)節(jié)，成為生產(chǎn)經(jīng)營和生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的有機(jī)組成部分，也逐漸成為影響生產(chǎn)經(jīng)營單位健康安全環(huán)境管理績效的重要因素。因此，加強(qiáng)承包商HSE管理，既是生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行HSE管理的重點(diǎn)，也是管理生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)需要，更是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律責(zé)任。

在具體的施工過程中，通過明確相關(guān)方的職責(zé)，采取適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督手段，落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，并且通過多種手段在現(xiàn)場宣貫HSE理念，營造濃厚的安全氛圍，以此加強(qiáng)承包商HSE管理，將是確保施工作業(yè)安全的重要途徑。

第四篇：施工承包商HSE管理方案大綱

承包商HSE管理方案大綱

（包括但不限于）

3審批欄 工程概況 編制依據(jù) 項(xiàng)目的HSE組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

4.1 HSE管理組織機(jī)構(gòu)

4.2 職責(zé)

HSE管理

5.1 HSE方針

5.2 HSE目標(biāo)

5.3 管理總則

5.4 HSE管理措施

5.4.1 施工現(xiàn)場HSE管理規(guī)定（制度）

5.4.2 危險(xiǎn)源識(shí)別及具體作業(yè)及崗位控制措施

5.4.2.1 健康：呼吸保護(hù)、飲用水、高溫、噪聲、營地衛(wèi)生、禁酒及毒品

管理、流行病和職業(yè)病控制等

5.4.2.2 危險(xiǎn)化學(xué)品的管理

5.4.2.3 勞保用品的配備與管理

5.4.2.4 臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)

5.4.2.5 “四口五臨邊”防護(hù)方案

5.4.2.6 施工機(jī)具、機(jī)械設(shè)備安全

5.4.2.7 腳手架、模板工程施工方案

5.4.2.8 對(duì)危險(xiǎn)能量的控制（掛牌上鎖制度）

5.4.2.9 開挖安全

5.4.2.10 吊裝安全、卸料臺(tái)搭設(shè)方案

5.4.2.11 高空作業(yè)、梯子安全管理

5.4.2.12 爆破安全

5.4.2.13 受限空間

5.4.2.14 焊接、切割和熱加工作業(yè)、射線探傷安全

5.4.2.15 車輛、交通安全

5.4.2.16 消防、保衛(wèi)管理

5.4.2.17 環(huán)保：揚(yáng)塵、化學(xué)品泄漏及危廢控制等

5.4.2.18 現(xiàn)場標(biāo)牌等

5.4.3 文明施工、雨季施工管理

5.4.4 安全檢查

5.4.5 培訓(xùn)和交底

5.4.6 會(huì)議制度

5.4.7 HSE考核和獎(jiǎng)懲制度

5.4.8 事故隱患控制及制度

5.4.9 應(yīng)急預(yù)案、醫(yī)療急救

保衛(wèi)管理方案

項(xiàng)目經(jīng)理、HSE人員及特種工資質(zhì)證書登記表

施工現(xiàn)場平面布置圖 5 6 7 8

第五篇：承包商HSE管理規(guī)定

工程承包商HSE管理規(guī)定

第一章 一般規(guī)定

第一條 承包商應(yīng)自覺遵守國家和集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、制度、規(guī)定，并接受建設(shè)單位的安全監(jiān)督。

第二條 承包商應(yīng)接受建設(shè)單位對(duì)其進(jìn)行的包括施工機(jī)具在內(nèi)的安全狀況評(píng)審。第二章 安全資質(zhì)

第三條 承包商應(yīng)具備所承擔(dān)工程項(xiàng)目相應(yīng)的等級(jí)資質(zhì)。第四條 承包商應(yīng)有兩年以上良好的安全業(yè)績。安全管理資料中應(yīng)有兩年以上重大安全事故、事故發(fā)生率、“三違”事故發(fā)生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案。第五條 所有總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都應(yīng)實(shí)行安全、環(huán)境與健康（以下簡稱HSE）管理，并具有有效的審核和評(píng)審報(bào)告。第三章 安全評(píng)審

第六條 承包商應(yīng)將本單位的施工、安裝資質(zhì)報(bào)建設(shè)單位的工程質(zhì)量監(jiān)督部門審核，取得該部門簽發(fā)的“工程項(xiàng)目承包商施工資格確認(rèn)證書”（格式見附件1）。第七條 承包商在取得“工程項(xiàng)目承包商施工資格確認(rèn)證書”后，向建設(shè)單位的安全監(jiān)督管理部門申請HSE資質(zhì)審查，并提交以下書面資料： 1.兩年以上重大安全事故、事故發(fā)生率、“三違”事故發(fā)生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案；

2.符合國家法規(guī)規(guī)定的特殊工種作業(yè)人員操作證和安全管理人員資格證的原件和復(fù)印件； 字串2

3.HSE管理體系文件；

4.建設(shè)單位工程質(zhì)量監(jiān)督部門簽發(fā)的“工程項(xiàng)目承包商施工資格確認(rèn)證書”原件、復(fù)印件。

第八條 建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門向施工單位簽發(fā)“工程項(xiàng)目承包商HSE資格確認(rèn)證書”（格式見附件2）。“工程項(xiàng)目承包商HSE資格確認(rèn)證書”每年復(fù)審一次，連續(xù)三年復(fù)審合格的承包商可將復(fù)審周期延長至兩年一次。第九條 承包商HSE管理體系的主要內(nèi)容至少應(yīng)包括： 1.承包商HSE承諾；

2.危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和已識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)采取的措施； 3.個(gè)人職業(yè)防護(hù)器具的目錄和有效檢驗(yàn)證書； 4.承包商HSE培訓(xùn)計(jì)劃；

5.崗位操作人員、安全監(jiān)督人員的HSE培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容和相關(guān)會(huì)議紀(jì)要； 6.規(guī)章制度和HSE管理體系文件； 7.職業(yè)性健康體檢程序；

8.事故/事件調(diào)查和處理管理規(guī)定； 9.其他相應(yīng)內(nèi)容。第四章 安全管理職責(zé)

第十條 建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定本單位《承包商HSE管理規(guī)定》和《承包商HSE管理考核規(guī)定》；對(duì)各承包商進(jìn)行HSE資質(zhì)評(píng)審或安全資質(zhì)評(píng)審；對(duì)本單位及承包商的執(zhí)行情況（包括作業(yè)現(xiàn)場）進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，并定期進(jìn)行公布。字串2 第十一條 建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查項(xiàng)目安全措施的落實(shí)情況，對(duì)查出的問題督促承包商整改，并跟蹤檢查。在項(xiàng)目完工后，建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)對(duì)承包商HSE表現(xiàn)做出評(píng)價(jià)，將承包商HSE表現(xiàn)評(píng)價(jià)送交施工單位，并抄送建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門備案。第五章 承包項(xiàng)目的實(shí)施程序

第十二條 承包商承接的所有工程項(xiàng)目應(yīng)按《合同法》要求簽訂工程合同書，合同中應(yīng)明確雙方HSE管理工作的內(nèi)容及應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

第十三條 合同在雙方確認(rèn)簽訂前應(yīng)報(bào)送建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門審查會(huì)簽，未經(jīng)會(huì)簽的施工、檢維修、勞務(wù)等合同不得開工。如有違反，應(yīng)按《承包商HSE管理考核規(guī)定》嚴(yán)肅處理，對(duì)發(fā)生事故的還應(yīng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。承包商承接的所有工程項(xiàng)目（包括臨時(shí)追加的工程項(xiàng)目），應(yīng)制定安全措施，經(jīng)建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門審定后，方可實(shí)施。

第十四條 施工前，承包商應(yīng)持“工程項(xiàng)目承包商HSE資格確認(rèn)證書”，到建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門接受HSE教育。對(duì)于實(shí)施廠區(qū)封閉化管理的，建設(shè)單位保衛(wèi)部門憑安全教育“合格證”，向承包商發(fā)放“臨時(shí)出入證”，有效期應(yīng)與施工期限同步，最長不超過一年。

第二章 第十五條 施工作業(yè)基本條件

1.明確雙方HSE管理工作的第一責(zé)任人； 2.確定雙方現(xiàn)場HSE管理的聯(lián)絡(luò)人員；

3.建設(shè)單位應(yīng)對(duì)施工方案中的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論進(jìn)行審核、確認(rèn)；

4.建設(shè)單位工程項(xiàng)目主管部門已向施工單位明確了HSE措施及要求； 5.建設(shè)單位應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行三級(jí)安全教育，施工單位應(yīng)將“特種作業(yè)操作證”和安全管理資格證，報(bào)建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門備案；

6.施工用的臨時(shí)設(shè)施、建筑符合防火、防爆、防毒等要求，消防器材配備齊全，道路暢通；

7.雙方人員確認(rèn)作業(yè)現(xiàn)場已具備安全作業(yè)條件。第十六條 承包商HSE管理要求

1.使用的工具、機(jī)具應(yīng)符合安全要求；

2.應(yīng)遵守建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，辦理相關(guān)作業(yè)許可證；

3.凡施工現(xiàn)場作業(yè)人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同中的HSE條款，接受建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門的檢查和監(jiān)督；

4.進(jìn)入施工現(xiàn)場應(yīng)穿戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)單位規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品。第六章 對(duì)承包商的監(jiān)督和制約

第十七條 承包商在工程項(xiàng)目施工中發(fā)生違反建設(shè)單位有關(guān)安全管理規(guī)定或危及建設(shè)單位安全生產(chǎn)，建設(shè)單位可勒令整改或停止作業(yè)，根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的處理。字串6

第十八條 建設(shè)單位安全、工程項(xiàng)目管理部門應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場，監(jiān)督檢查直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)承包商施工人員違反HSE管理規(guī)定，應(yīng)向承包商下達(dá)“隱患整改通知單”，并跟蹤檢查。對(duì)安全措施不落實(shí)的，根據(jù)《承包商HSE管理考核規(guī)定》有關(guān)條款，給予相應(yīng)處理。

第十九條 凡多次違章或違章情節(jié)較為嚴(yán)重的承包商，要對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、警告或收回“工程項(xiàng)目承包商HSE資格確認(rèn)證書”。第二十條 對(duì)HSE管理混亂、違章施工導(dǎo)致重大事故發(fā)生的承包商，建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門應(yīng)收回“工程項(xiàng)目承包商HSE資格確認(rèn)證書”。

第二十一條 在施工作業(yè)過程中發(fā)生的事故，按《事故管理規(guī)定》執(zhí)行。